行政工會自查報告
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行政工會自查報告1
集團公司工會:
根據集團公司工會《關于轉發開展工會財務大檢查工作的通知》要求,xx公司高度重視,結合公司實際,積極全面開展工會財務大檢查工作,現將工會財務大檢查自查自糾情況報告如下。
一、高度重視、成立領導小組
接到集團通知后,xx公司及時下發《xx公司工會財務大檢查實施方案》,并成立財務大檢查工作領導小組。公司財務部和黨群工作部相互配合,按照全國總工會規定的檢查內容、范圍、時限和要求,立即開展自查自糾工作。
二、自查自糾基本情況
經過自查自糾發現,xx公司工會單獨設立銀行賬戶x個,有x名兼職工會會計人員。
在工會經費收入方面,工會經費各項收入合法合規,不存在賬外賬;每年均按照集團公司工會要求及時、足額上繳工會經費;與財政、稅務及時對賬、入賬。在工會經費支出方面,工會經費各項收入嚴格按照“八項規定”及《黨政機關厲行節約反對浪費條例》執行,不存在公款旅游、大吃大喝支出;不存在超標準、超范圍開支、轉嫁或攤派相關費用的情況;不存在貪污、挪用公款和“小金庫”情況;
不存在基本建設、維修改造、購買服務或貨物未按規定招投標和執行集中采購支出的情況;本級收到的各項補助資金均為專款專用,未改變資金用途;工會憑證不存在涂改偽造發票、發票情況。在工會經費預算方面,xx公司工會每年均按時開展工會財務預算編制工作,不存在超預算開支、無預算開支的情況;追加、調整預算程序合法合規;重大開項目均經過本級工會領導集體研究決定。
會計人員職業資格方面,xx公司工會會計崗位按照不相容職務相分離的原則設置,編制有會計崗位職責說明書,崗位職權分明。會計核算方面,嚴格按照《會計法》、《會計基礎工作規范》要求執行,會計檔案、票據、財務專用章保管均符合規定。現金、銀行存款管理方面,現金管理符合《現金管理暫行條例》,銀行存款管理符合《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》,支付結算符合《支付結算辦法》;不存在多頭開設銀行結算賬戶、將單位款項以個人名義在金融機構存儲、出借銀行賬戶、將基層工會賬戶并入單位行政賬戶的情況。
三、鞏固自查自糾工作成果
xx公司將繼續做好自查自糾工作,積極迎接集團公司工會抽檢,以財務大檢查為契機,進一步完善內部控制機制,防范和杜絕違法違規行為發生,確保工會資產、資金安全有效運行。同時全面總結財務大檢查工作,針對財務大檢查過程中發現的問題,認真分析研究,找出原因不足,并根據集團公司工會有關規定,制定整改措施和解決方案,認真整改落實,確保此次財務大檢查工作卓有成效。
xx公司工會辦公室
20xx年x月x日
行政工會自查報告2
XX年,我局依法行政工作,在市政府的領導和部署下,在上級業務部門的指導下,認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和市政府《XX年度推進依法行政重點工作安排》,以落實行政執法責任制為重點,以推進法治誠信服務型單位建設為抓手,深入推進依法行政各項工作。
一、切實加強依法行政工作的組織領導。
一是制定計劃,明確責任。按照市政府法制辦的要求,結合林業工作實際,制定和下發了《市林業局XX年依法行政工作要點》,把今年全局要開展的工作和責任分工進行了精心安排和部署,為全年工作的開展奠定了基礎。
二是健全機構,落實人員。為有效推進林業依法行政工作,局成立了由局長任組長,分管領導為副組長,各科室負責人為成員的依法行政工作領導小組,確定專門辦事機構,明確人員負責日常的具體事務工作,確保了林業依法行政工作扎實有效開展。為了確保工作需要,我局法制科配備了2名兼職工作人員;同時,又確定了具有行政復議資格的兼職人員3人開展行政復議工作,確保了依法行政工作的正常開展。
二、廣泛開展法制宣傳教育和學習。
一是切實加強領導干部和林業干部職工法律法規學習。把《全面推進依法行政實施綱要》和《行政許可法》、《行政處罰法》等內容作為黨組中心組和機關公務員、執法人員法律知識學習、培訓、教育的重點,不斷提高領導干部和執法人員依法行政意識和依法決策、依法行政的能力和水平,基本做到集中學法時間不少于80學時。各地還充分利用農閑時節、集中宣傳活動等有利時機,向廣大群眾,特別是林農宣傳《森林法》、《野生動物保護法》、《森林防火條例》、《退耕還林條例》等林業法律法規,增強群眾的法律意識和生態保護意識,引導群眾自覺愛好森林資源,并積極舉報破壞森林資源的違法犯罪行為,形成全社會重視林業的氛圍。
二是重點開展專題業務培訓。通過參加省林業廳舉辦的專題培訓班和市局舉辦的繼續教育培訓班,加強林業有關法律法規的培訓,進一步規范林業行政執法,提高林業系統干部職工的素質和水平。全年共培訓林業專業技術人員140人。
三、規范健全科學民主決策機制。
一是執行科學決策的調研制度。我局高度重視決策前的調查研究,年初結合工作實際、緊扣發展目標確定了加強林業法治建設、推進林業依法行政、完善林業窗口建設、優化服務發展環境等重點課題,在廣泛征求意見后組織相關科室、單位深入開展調查研究。
二是完善民主決策的工作制度。堅持行政措施和規范性文件制定的事先廣泛征求意見、組織論證聽證和領導集體決策制度,進一步完善了重要文件的立項論證、跟蹤檢查以及征詢縣區林業局、有關部門等意見的工作機制。凡重大事項、具體行政行為,均由具體行政科室和主管領導集體討論提出初步意見,提請局長辦公會議共同研究,法制機構參與確定。
三是強化重大決策的審查制度。充分發揮法制機構的參謀助手作用,重大行政決策過程均由法制機構參與研究把關,比如森林防火預案修訂工作,較好的兼顧了工作實際和依法行政的要求。在林業系統內部實行依法決策、依法行政、依法管理,法制機構在具體行政行為審核率達100﹪。
四、深入推行行政執法責任制。
一是依法行使法定職權,履行法定義務。我局作為市級林業執法主體部門,一直把依法行使法定職權、履行法定義務作為全市林業法制工作的重點。在日常的林業執法過程中,嚴格落實行政執法主體資格制度,繼續執行持證上崗、亮證執法制度,嚴格林業執法程序。使林業執法的質量有了明顯的提高。
二是完善制度,加強監督。為進一步推進林業部門依法行政,規范林業執法行為,提高林業執法水平,對我市林業系統的執法行為進行進一步規范,同時也將我市的林業執法工作納入到規范化工作程序當中,按照規范化要求進行管理。切實完善監督機制,對群眾舉報投訴的、上級交辦的林業行政違法案件,嚴格追究,切實加強監督。從今年自查的情況看,無舉報和投訴案件,辦案質量和辦案紀律執行的比較好。
三是制定和完善了行政處罰自由裁量權細化標準及配套制度。為了貫徹落實行政執法責任制,進一步規范行政執法行為,保證全市林業系統在實施行政處罰時公平、公正的行使自由裁量權,確保行政處罰的合法性,合理性。根據《中華人民共和國行政處罰法》和市政府《關于規范行政執法自由裁量權的實施方案》(六政發XX78號)文件精神,我局結合林業行政執法工作的實際情況,制定并出臺了《××市林業局行政處罰自由裁量權細化執行標準》和市林業局行政處罰自由裁量權細化標準相關配套制度。對重大行政處罰實行備案審查,有力的保證了行政處罰的公開、公平、公正。
四是認真開展林業行政處罰案卷評查工作。為推進林業部門依法行政,強化林業執法監督,規范林業執法行為,提高林業行政處罰案件辦理質量和案卷制作水平。按照省林業廳、市法制辦對行政執法案卷評查的通知要求,及時組織林
業執法人員到舒城、霍山等縣區對林業行政處罰案卷進行評查,為提高全市林業執法人員的辦案質量起到了促進作用。
五是強化執法監督檢查。通過實地查看、聽取匯報、查閱案卷、暗訪等形式,對全市林業部門的林木采伐、木材運輸、征占用林地審核審批等行政許可、行政審批和行政處罰等執法行為的監督檢查,全面、客觀、公正地評價行政執法全過程,監督執法人員更好地依法公正執法。XX年全局未發生一起執法犯法、越權執法等行政行為,也未發生一起行政復議和行政訴訟案件。我局一直把加強林業執法隊伍自身建設作為常抓不懈的工作,警鐘長鳴。從辦案質量到執法行為,嚴格程序,嚴明紀律,沒有出現行政不作為,違法亂作為的現象。
五、積極推進政府信息公開工作。
一是拓寬信息公開的渠道。加強電子政務建設,通過××林業信息網,把政務公開的任務要求、政策規定、措施辦法以及服務承諾、責任追究等在更大的范圍,以更加快捷的形式,及時、全面地向群眾和社會公開,接受社會監督,使政務公開逐步走向制度化、規范化。嚴格按照政府信息公開指南和目錄的要求讓群眾自由選擇獲取政府信息的形式,得到人民群眾的普遍歡迎。
二是提高信息公開的實效,切實維護人民群眾的知情權。凡是保留的行政許可事項,公開辦事程序、承諾時限、收費標準等。凡涉及群眾切身利益的收費,一律實行公示,并公開舉報電話。
三是規范信息公開的制度。建立了信息公開工作的依申請公開制度、考核評議制度、責任追究制度等一系列制度,取得了良好的社會反響。
四是暢通行政救濟渠道,積極化解社會矛盾。認真履行行政復議職責,積極化解行政爭議。
行政工會自查報告3
20xx年,我局在市委、市政府正確領導下,在市司法局的具體指導下,認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,主動適應新常態,積極展現新作為,以精簡行政審批事項、清理規范性文件、推行“三項制度”建設為重點,全面推進依法行政工作。一年來,我局在加強制度建設、轉變政府職能、強化行政執法監督、增強行政機關依法行政觀念、提高執法人員依法辦事能力等方面做了一定的工作,為全市民政事業發展營造了良好的法治環境。現將工作匯報如下。
一、深入梳理執法依據,全面履行民政工作職能
(一)定期梳理,清理規范性文件。按照全市統一部署,繼續開展規范性文件定期清理工作,我局組織相關處室對規范性文件進行梳理,并將清理結果以目錄的形式反饋市法制辦,100%做到了清理和反饋工作的及時性、完整性、準確性。
(二)全面排查,推進精簡行政審批。為貫徹落實《關于持續推進“減證便民”工作的通知》(合司通〔20xx〕66號)精神,我局全面梳理行政權力清單,開展“減證便民”減少申請材料專項行動,對納入政務服務網市直大廳的44個網上運行政務服務事項申請材料,實施“八個一律取消”,精簡比例調整達50%以上,及時在政府信息公開網和門戶網站進行公示,自覺接受社會各界監督。嚴格落實取消政務服務事項申請材料清單,及時調整政務服務事項實施清單,修訂完善相關文件規定,推動信息共享,避免出現管理真空和服務空檔。
(三)積極履職,依法辦理審批工作。按照行政許可和審批規定,依據國務院《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業單位登記管理條例》,截止20xx年12月,全市各級民政部門共依法登記備案社會組織4843個,其中,市本級706個,縣(市)區3647個,基金會6家,全市共成立社區樞紐型社會組織484家;根據國務院《地名管理條例》,審批合肥市建筑物、住宅區名稱95個。從全年行政許可和審批情況看,沒有發生應當辦理而不予以辦理、超時辦理、附加條件以及刁難申請人引發投訴和上訪現象,受到了上級業務部門的一致好評。
二、不斷健全規章制度,確保依法行政工作嚴格落實
(一)有序開展民政立法工作。我局高度重視立法工作,成立了以副局長曹曉紅為組長、辦公室主任李琨為副組長、相關處室負責人為成員的市民政局立法工作領導小組。在推動民政立法工作中,深入調查研究,把養老服務、社會救助、慈善事業、社會組織、基層治理、殯葬管理等方面政策創制作為工作重點。20xx年,先后制定民政類7個規范性文件。
(二)建立健全依法行政決策制度。我局嚴格執行《合肥市民政局重大行政決策程序制度》、《合肥市民政局重大行政決策聽取意見制度》、《合肥市民政局重大行政決策聽證制度》、《合肥市民政局重大行政決策風險評估制度》、《合肥市民政局重大行政決策專家論證制度》、《合肥市民政局重大行政決策集體決定制度》、《合肥市民政局重大行政決策合法性審查制度》、《合肥市民政局重大決策實施情況評價制度》、《合肥市民政局重大行政決策責任追究制度》、《合肥市民政局行政執法監督檢查制度》、《合肥市民政局關于進一步加強行政調解工作的意見》等,完善了《合肥市民政局黨組會議事規則》、《合肥市民政局局長辦公會議事規則》等,涵蓋領導決策、執法管理、行政管理到信訪、綜治、維穩等方面,從制度層面上保障了公正公開公平執法。
(三)認真推行規范性文件審查備案。我局嚴格按照市司法局規范性文件“三統一”制度要求,認真做好規范性文件異議和備案審查制度。20xx年,我局出臺的所有規范性文件,均按時按要求向市司法局報審備案。認真執行《合肥市民政局重大行政決策程序規定》,涉及為市政府代擬的規范性文件、提請市委市政府決策的重大決策事項、民政事業發展規劃和民政事業財政預決算和重大資金的安排等重大決策事項,都遵循公眾參與、專家論證和行政機關決定相結合的原則。同時,積極探索規范性文件政策解讀機制,均及時在局門戶網站公布解讀方案。
三、始終堅持規范程序,切實提升行政決策水平
(一)完善重大行政決策合法性審查制度。20xx年,我局繼續執行《合肥市民政局規范性文件合法性審查制度》《合肥市民政局重大行政決策事項合法性審查提前介入流程》,明確對我局重大行政決策的合法性審查主體、審查范圍、審查工作方式以及審查時限等作出要求。同時要求決策承辦處室在調研、起草重大行政決策草案過程中,采取書面征求意見、座談會、協商會、聽證會、民意調查、公開征求社會公眾意見等方式,聽取有關行政機關、企事業單位、人民團體以及社會組織的意見,并廣泛征求人大代表、政協委員、專家學者以及社會公眾的意見。
(二)落實重大行政決策風險評估要求。認真貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于建立健全重大決策社會穩定風險評估機制的指導意見(試行)》,并進一步明確決策承辦處室就重大行政決策方案可能涉及到的領域進行風險評估,如社會穩定、社會效益、實施成本等,對可能引發的各種風險進行科學預測、綜合研判,并形成風險評估結論,提出相應的風險防范、減緩及化解措施建議,為后續風險處理做好準備。
(三)完善重大行政決策的集體討論程序。重大行政決策草案在提請市司法局審議前,局辦公室收到承辦處室提交的規范性文件草案后,進行合法性審查,合格后提交局長辦公會集體討論并作出決定。同時建立重大行政決策責任追究制及責任倒查機制。明確提出,對于重大行政決策事項的承辦處室或個人違反規定不履行或不正確履行職責造成嚴重后果的,相關責任人員無論是否調離、提拔或者退休,都必須嚴格依法追責。
四、突出抓好主體隊伍,嚴格規范行政執法行為
(一)突出抓好領導干部法律知識學習。結合“七五”普法工作,主動邀請省、市專家來局授課,對全市民政系統領導干部和工作人員集中進行法治業務培訓。通過多種形式,先后學習了《憲法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《全面推進依法行政實施綱要》以及民政專業法規,增強了民政干部職工學法、用法、守法的自覺性,提升了民政隊伍的整體素質。同時,堅持把政治素質高、業務能力強、具有法律專業背景的人員充實到局屬單位一線,切實夯實基層執法力量。
(二)嚴格執行行政執法案卷質量規范。制定下發了行政執法案卷評查制度,規范案卷內容、樣式、標準等做到一案一卷,內容真實、資料齊全、證據確鑿,案卷、材料、通知等文書上嚴格由本人親筆簽名,禁止使用電腦打字簽名或代簽名,進一步增強了文書的法律性、嚴肅性和可靠性。嚴格依法辦案,規定必須嚴格按照相應程序進行調查取證,規范行政處罰決定書內容,做到處罰決定前下發書面事先告知書,明確告知處罰的事實、理由、依據,擬處罰的種類、數額,當事人的`陳述、申辯權利等,同時,按照我局《推進行政處罰群眾公議工作實施方案》要求,對一般行政處罰案件,必須進行群眾公議。同時,在全市民政部門開展行政執法案卷評查工作,并向市司法局上報案卷自評結果統計表和行政執法案卷卷宗,撰寫案卷評查自查報告;按要求組織參加了全市行政執法案卷評查。根據市司法局關于行政執法案卷評查提出的要求,對案卷卷宗逐項整理,嚴格制作案卷,確保案卷規范統一。
(三)突出抓好審核主體隊伍學習培訓。我局對審核主體隊伍建設非常重視,堅持把政治素質高、業務能力強、具有法律專業背景并與重大執法決定法制審核工作任務相適應的人員充實到法制審核人員隊伍中。鼓勵法制審核人員參加各類法制培訓及考試,提高法律素質。同時,開展崗位輪換鍛煉,將法制審核人員輪崗至業務處室,豐富法制審核隊伍的執法實踐經驗,形成了良好的人員素質提升機制。
五、主動接受社會監督,確保民政業務工作依法辦理
(一)全面推進政務公開。為全面落實政務公開和《中華人民共和國政府信息公開條例》,依法保障廣大公民、法人和其它組織的知情權,加強社會公眾對民政工作的監督,我局將制作的政府信息全部錄入合肥市政府信息公開網,使民政執行的法律、法規、規章以及實施的行政許可、行政審批、服務事項、承諾、具體行政行為和辦事機構、監督電話等做到向社會全面公開。另外,我們還通過局門戶網站設置了“政策法規”、“民政公開”和“規范性文件”等專欄對社會進行公示,及時更新出臺的政策法規;設立投訴電話和投訴信箱,辦理市民投訴、傾聽市民意見和建議;利用《合肥晚報》“民政專版”宣傳、解答民政政策法規,方便市民的查詢和各種行政許可、審批項目的辦理。制定完善了政務信息依申請公開受理和答復辦法,不斷提高民政政務公開透明度,確保行政權力在陽光下運行,增加了審批的透明度,提高了辦事效率。
(二)自覺接受人大和政協監督。20xx年,我局共受理市人大議案建議20件,市政協提案38件,其中,主辦35件,會辦23件。針對議案建議辦理工作任務重、要求高、時間緊的特點,我局積極克服各種困難,做到思想上高度重視,態度上積極主動,行動上切實有效,程序上合理規范,時間上及早安排,真正把議案和提案辦理工作作為全局工作的重點,保證了辦理工作的質量。按時辦復率100%,見面或溝通率100%;反饋意見中滿意與基本滿意率也達到了100%。
六、堅持主動作為,積極化解社會矛盾
(一)建立與審判機關互動機制。為進一步加強我局的行政執法與刑事司法銜接工作,建立健全行政執法機關與檢察、公安機關的協作配合機制,使涉嫌犯罪的案件都能夠順利進入刑事訴訟程序,根據《中華人民共和國刑事訴訟法》、國務院《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》、最高人民檢察院《人民檢察院辦理行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》,以及《關于加強行政執法機關與公安機關、人民檢察院工作聯系的意見》,結合我局實際,建立《合肥市民政局行政執法與刑事司法銜接工作制度》,對相關問題進行了明確。同時,我局嚴格執行行政復議和應訴、應議制度。據統計,今年我局無行政復議和訴訟事項。
(二)認真抓好信訪工作。我局在信訪工作辦理中堅持為民政對象服務和為困難群眾排憂解難的原則,健全和完善各項信訪制度,截止12月底,接待來訪群眾40批次50人次,接收各類群眾(網上)來信、上級轉辦信27件。12345政務直通車共受理有效工單876件,接聽熱線電話180個,接聽暢通率100%,滿意率100%,按期反饋率100%,辦結率100%,滿意率100%。
七、積極開展業務培訓,不斷提升能力素質
(一)突出抓好局黨組的法制學習。把法制學習作為局黨組理論學習的重要內容,提高局領導班子依法決策、民主決策、科學決策的水平。今年以來局黨組集中學習相關法律制度8次,通過局長辦公會研究依法行政有關問題4次。結合憲法宣傳周活動,局黨組召開黨組中心組學習(擴大)會議,特邀合肥學院法律專家進行《憲法》專題講座,局機關黨員領導干部、局屬單位負責人共40余人參加了此次學習。
(二)突出抓好行政執法人員的專業法律知識學習。8月,我局主動邀請專家來局做報告,給全市民政系統法治工作人員集中進行法制業務培訓,100多人參加了培訓;通過自學,學習了《憲法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《全面推進依法行政實施綱要》以及民政專業法規,鞏固了民政干部職工學法、用法、守法的自覺性,提升了民政隊伍的整體素質。為便于領導全市民政系統干部職工全面學習掌握民政業務,更好的把握運用政策,十分注意加強執法人員培訓工作。據統計,今年我局參加市級及自行組織的法治業務培訓共計100人次,其中領導干部30人次,行政執法人員70人次。
八、不斷健全法治政府保障機制,大力營造良好民政法制環境
(一)不斷健全法治政府保障機制。我局始終把依法行政工作擺在重要議事日程,作為“一把手”工程來抓,始終把依法行政工作與其他業務工作同研究、同部署、同檢查、同落實、同考核評估,將依法行政工作始終貫穿于民政工作各個環節,有效推動民政工作全面健康發展。局黨組書記,局長劉瀏同志每年都在述職報告中報告法治政府建設工作開展情況。對依法行政工作中的問題能及時召開會議進行研究,加以解決并通過局門戶網站將依法行政工作向社會進行公開。
(二)抓好普法宣傳工作。我局對普法宣傳工作非常重視,為增強民政法制宣傳的實用性和針對性,我們以涉及群眾基本生活權益的業務工作為主題,結合“三下鄉”、“江淮普法行”、“12.4憲法宣傳日”等廣場活動,制作專題板面、橫幅、宣傳冊,在法制宣傳日、綜治宣傳月等設置現場咨詢臺,進行法制宣傳。還充分利用清明節、重陽節等重要節日,聯合各縣區民政局統一開展相應的主題宣傳活動,上下聯動、深入社區,廣泛宣傳《憲法》、《老年人權益保護法》、《慈善法》、《基層選舉條例》、《殯葬管理條例》等各項民政法律法規。
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