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解決鄉村振興資金的報告范文(精選16篇)
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解決鄉村振興資金的報告 篇1
為認真貫徹落實市、縣的決策部署,按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,扎實推進社會主義新農村建設。現結合我鄉實際,制定美麗鄉村建設工程實施方案如下:
一、指導思想
全面貫徹落實科學發展觀,以農業增效、農民增收、農村增美為核心,以深化和提升農村環境衛生整治工程和現代農村社區建設為載體,著力推進“農村生態經濟體系、生態人居體系、生態文化體系、生態環境體系”等四大體系建設,帶動城鄉經濟一體化快速發展,整體提升新農村建設水平。
二、目標任務
按照鄉總體規劃,各示范村結合自身的區位優勢、產業特點、人文資源、經濟發展水平,按照“重點推進、打造精品”的要求,從抓點連線到成片,扎實推進美麗鄉村建設。20XX年重點建設余莊村示范村,成為生態經濟發展、村容村貌整潔、生態環境優美、資源節約利用、公共服務健全、生態文化繁榮的美麗鄉村,建設成為“宜居、宜業、宜游”的社會主義新農村。
三、建設內容
1、積極實施“農村生態經濟推進工程”。一是培育一個以上無公害農產品、發展“一村一品”面積500畝以上;推廣測土配方施肥90%以上;示范點推行畜禽生態養殖模式,畜禽養殖污染治理達80%以上。二是示范村加大農家樂的培育力度,規范和提升農家樂特色點的經營管理水平,培育農家樂經營戶1-2戶;農家樂經營戶生活污水治理率達到100%。農家樂集中村要按照村域統一處理模式,開展生活污水治理工作,所有經營戶要全面推行油煙凈化處理設備。
2、積極實施“農村生態人居環境建設工程”。一是推進農村人口集聚,完成中心村培育建設年度任務,鼓勵高層平面式安置,推進農民新村建設,結合農村土地綜合整治,采取村莊整理、建新拆舊、適當給予經濟補償等辦法,推動自然村落整合和農村居民點縮減,提高農村人口集中居住和農村土地節約集約使用的水平,集中居住農戶達到100戶以上。二是推進民居房改造,完成示范村住房改造3戶,積極開展農村宅基地清理工作,盤活農村閑置住宅、廢棄住宅;大力整治私搭亂建住宅等,鼓勵農戶利用空閑地、荒地荒坡建房,鼓勵村級組織盤活利用存量建設用地開展新農村建設。三是推進農村節能節材,畜禽養殖場(戶)沼氣利用技術普遍推廣,農村路燈太陽能供電、太陽能熱水器等太陽能綜合利用進村入戶。四是推進基礎設施配套,推進農村聯網道路、農村水利基礎設施建設,加強中小河流治理、病險水庫除險加固、農村飲水安全、泵站和中低產田改造等工程建設;加強農田水利基本建設,大力開展塘壩擴挖、溝河清淤等工程建設。按照農村新社區的要求,統籌建設農村社區公共服務中心,健全農村文化、體育、衛生、培訓、托老、通訊等公共服務。
3、積極實施“農村生態文化培育工程”。一是開展宣傳教育,把提高農民群眾生態文明素養作為深化文明鄉鎮、文明村、文明家庭等文明創建活動的重要內容,開辟生態文明櫥窗等生態文化陣地,運用村級文化教育場所,開展形式多樣、內容豐富的生態文明知識的宣傳、培訓活動,形成農村生態文明新風尚。二是轉變生活方式,開展綠色家庭評比等群眾性生態文明創建活動,引導農民倡導積極健康的精神文化生活。三是促進鄉村社會和諧。堅持美麗鄉村建設與基層組織建設并重,加強農村社會和諧化管理,全面推行“村民理事會”等基層經驗,調節農村多種利益關系,有序引導農民合理訴求,有效化解農村各類矛盾糾紛,確保農村社會和諧穩定。
4、積極實施“農村生態環境提升工程”。一是建設農村環保設施,開展垃圾處理、污水治理、衛生改廁、村道硬化等項目建設,推進村莊環境綜合整治,整治覆蓋面要占全村的70%以上,其中垃圾收集要全域覆蓋。二是推進連線成片整治,按照“多村統一規劃、聯合整治、城鄉聯動、區域一體化建設”的要求,編制農村區域性路網、林網、管網、垃圾收集處理網、污水治理網的一體化建設規劃,分步開展沿路、沿河、沿庫區、沿景區的環境綜合整治,點線面結合,共同推進基礎設施的配套建設,串點成線、連線成片,打造一批各具特色的美麗鄉村風景線。三是開展村莊綠化美化,圍繞改善農村環境的生態質量和景觀面貌,協助開展村莊綠化,形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護村林的村莊綠化格局。加大農村景觀林行動的力度,村莊綠化率平均值達到20%以上。
四、工作措施
1、加強組織領導。成立新農村建設工作領導小組,新農村建設工作領導小組辦公室負責組織實施,每季度召開協調會,落實工作措施,通報工作情況。要在項目安排、財力分配、組織管理、公共服務等方面優先保證美麗鄉村建設的需要;要建立健全責任體系,明確責任主體,層層落實責任單位和責任人,確保工作到崗、責任到人,形成黨政領導重點聯系、綜合部門統籌協調、主管部門具體指導的整體推進格局。
2、健全工作機制。一是建立“政府主導、農民主體、社會參與”的投入機制。 美麗鄉村建設要充分體現政府積極主導、群眾自主參與、社會多方支持的共建共享原則。設立美麗鄉村建設專項資金,用于美麗鄉村的創建工作。鄉財政逐年增加對美麗鄉村建設的投入力度,并通過村級集體經濟的壯大、農民收入的提升,提高農民參與的積極性和可能性。二是建立“整體規劃、資源統籌、分步實施”的建設機制。要高起點、高標準制定美麗鄉村建設的整體規劃,根據“既有個性亮點、又有區域特色”的規劃原則,依據我鄉的地域特點和產業分布,以“產業發展”規劃、“交通發展”規劃、“環境保護”規劃為重點,編制具有本地特色的“美麗鄉村”整體規劃。要整合現有的.各類資源,向重點村、重點鎮鄉、示范帶集中投入,逐步擴大建設面、提高精品率,有序推進,亮點連線成片,逐步實現美麗鄉村的全覆蓋。三是建立“產業優先、一村一品、打造精品”的發展機制。 美麗鄉村建設的最終目標是通過農村經濟社會的發展實現城鄉一體化,實現廣大農村的全面發展和農村群眾的共同富裕。工作關鍵點和難點是農村產業的發展,因此要把農村產業發展作為美麗鄉村規劃和建設的出發點和著力點。要根據宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游的原則,對農村產業發展進行規劃,發展區域特色產業,打造精品產業,全面提升產業層次。
3、加強宣傳引導。要采取多種形式,廣泛深入宣傳美麗鄉村建設的重要意義,及時發現和總結推廣好思路、好經驗、好典型,營造濃厚氛圍,形成整體合力。要發動社會力量廣泛參與,支持和鼓勵民間資本和社會資金參與美麗鄉村建設;強化信息服務,發展共建共享的農業信息綜合應用平臺,建立從基地建設到產品流通到旅游服務等多環節全覆蓋的網絡管理體系,及時收集發布供求信息。
4、加強監督考核。把美好鄉村建設工作的成效作為考核領導班子、領導干部工作實績的重要內容。制定“美好鄉村”建設工作考核辦法,細化考核指標,使各項工作目標具體化和責任化。建立健全督查制度,開展定期與不定期的督查。年終由領導組組織相關部門進行考核驗收,兌現獎補資金。對“美好鄉村”建設工作中作出顯著成績的先進村和先進個人進行表彰獎勵。
解決鄉村振興資金的報告 篇2
根據鎮黨委圍繞“活力xx、生態xx、文明xx”三大目標,開展新興產業建設、美麗鄉村建設、幸福新城建設三大行動的總體思路,按照《xx鎮美麗鄉村建設行動綱領(20XX-20xx年)》,為在新的起點上統籌推進xx三個片區的新農村建設,實現產業繁榮、生態優化、環境整潔、設施完善、鄉風文明的新農村建設目標,特制定本意見。
一、總體目標定位
今后三年,xx鎮將以科學發展觀為指導,統籌推進新農村建設,努力把xx鎮新農村建設成為城鄉統籌的示范區、產業集聚區生態化的后花園,成為生態、文化、田園風光為一體的美麗鄉村的新型代表,成為繼九峰山、紫石片區之后的全區連片推進新農村建設的新典范。
二、實施原則和方法
(一)規劃指導。專門組建包括多家規劃設計單位和國土、規劃、城建等部門在內的專業規劃設計團隊,開展xx鎮新農村建設總體規劃、xx鎮農村發展土地利用總體規劃、xx鎮綠化景觀設計整體規劃等規劃設計工作,為xx鎮新農村建設指明方向。
(二)基礎先行。把基礎設施放在主導的位置,全面加快交通、配套設施、旅游接待設施等城鎮基礎設施建設,完善新型城鎮功能。
(三)突出特色。因地制宜,發揮優勢,注重地方特色文化、歷史底蘊與城鎮建設的有機結合,突出海洋文化,提升文化內涵。
(四)生態優先。突出抓好生態環境建設,著重營造具有濃郁地方特色、生態優美的自然景觀,推進生態文明建設,走資源節約、環境友好、人與自然和諧的發展道路。
(五)示范引導。根據總體規劃和村莊特點,分類確定試點村(社),分別在村莊環境整治、“農家樂”旅游發展、村落文化打造等方面選擇試點村(社)、示范經營戶、示范農戶,用三年時間打造第一批示范村莊、示范經營戶、示范農戶。
三、重點工作
根據總體目標定位、實施原則和方法,三年內重點開展基礎、文化、環境、產業四大工程,全面統籌推進新農村建設。
(一)基礎工程。基礎設施建設是新農村建設和發展農家樂旅游的基礎。根據總體規劃及各項具體規劃,進一步梳理全鎮各村(社)水、電、路及配套設施項目,按照輕重緩急的原則,明確近三年重點實施項目。(牽頭領導:xx。責任單位:城建辦、各村社)
(二)文化工程。充分挖掘并保護各村社的歷史文物、文化素材,設立具有xx特色的海洋文化、農耕文化展示館,突出主題,完善細節陳設,營造濃厚的文化氛圍。注重鄉村旅游產品的開發、旅游標志系統的'建設,設計優質、吸引一定客源的游覽線路,強化洋沙山風景區管理和沙灘文化打造,實現文化內涵提升與旅游產品開發有機結合。(牽頭領導:xx。責任單位:社事辦(文衛)、文體站、各村社)
(三)環境工程。全面推進城鄉“環境整治提升年”活動,下大決心、花大力氣推進村莊環境改造,改善村莊整體環境。特別是要加大對違章建筑、危房、破舊房屋的拆除力度,可以借鑒其他地區的做法,由村(社)集體收購、收租的形式,統一整理拆除后的邊角地,拓展村莊發展空間。探索建立服務外包的方式,提升洋沙山風景區管理水平。(牽頭領導:xx。責任單位:城管辦、行政綜合執法中隊、各村社)
(四)產業工程。全面實施xx鎮新興產業建設行動,推進鎮域經濟結構調整優化升級,加大招商引資力度,積極發展現代信息業、國際金融業、現代物流業、商務服務業等新興產業,加快發展優質、生態、高效的現代農業,大力發展休閑旅游產業,構筑一、二、三產業協調發展的產業體系。(牽頭領導:周慶海、王國芳。責任單位:經濟辦(工業、農業)、招商中心、旅游辦、各村社)
四、保障措施
(一)加強領導、落實責任。成立由鎮長任組長、有關分管領導任副組長的美麗鄉村建設領導小組,全面指揮協調各項工作任務的推進。領導小組下設辦公室,全面做好美麗鄉村建設的統籌協調,從項目設計、項目安排、項目布點等方面進行統籌把關。具體工作任務逐一落實牽頭領導、責任單位,重大項目分別組建項目專項工作組,確保各司其職抓好具體工作的落實。重點做好項目推進的政策處理和群眾思想工作。建立健全考核激勵機制,加強對各單位、各村社貫徹落實情況的督查和考核。
(二)多措并舉,保障要素。加強項目包裝,積極向上爭取土地指標。進一步優化鎮級財政投入結構,加強與區級有關部門的溝通銜接,積極爭取上級財政支持。整合利用現有投融資平臺,探索多元化、多渠道城建建設投融資模式,積極引導社會資金參與新農村建設。
(三)強化管理,提升品位。進一步完善鎮招投標中心運作制度,加強對建設項目招投標管理,加強項目前期工作和施工管理,強化質量監督,努力打造一批標志性建筑、一批新的城鎮景觀和一批精品旅游接待設施。進一步完善城市綜合管理機制,提升城鎮面貌長效管理水平。
(四)宣傳引導,構建合力。加大對新農村建設的宣傳報道力度,通過多種渠道、多個層面向廣大農村黨員干部和人民群眾宣傳科學現代化的新農村建設理念,努力營造全鎮上下齊心推進工作的良好氛圍。
解決鄉村振興資金的報告 篇3
根據南英委辦[20xx]26號《關于印發英都鎮建設“美麗鄉村”實施方案》的通知精神,建設“美麗鄉村”是今后5年我村社會主義新農村建設的總方向和推進工作的總抓手,是統籌城鄉發展的必然要求。為加大城鄉統籌發展力度,優化農村人居環境,推動城鄉一體化發展,進一步提升我村新農村建設水平,根據《英都鎮建設“美麗鄉村”五年行動方案(20xx-20xx年)》,結合我村實際,提出本實施方案。
一、指導思想
我村建設“美麗鄉村”,以“生態、綠色、和諧”為主題,以提升農民生活品質為核心,以改革創新為動力,強化規劃龍頭作用,大力開展農村環境綜合整治,深化農村體制改革和機制創新,提升農村經濟發展水平,努力把石山村建設成“村莊秀美、環境優美、生活甜美、社會和美”的宜居、宜業、宜游“美麗鄉村”。
二、總體目標
著眼于城鄉統籌發展,力爭在5年時間內,通過改變農村環境臟亂差和建設無序問題、推進農業經營制度和農村土地、產權制度等改革,加大農村基礎設施投入和民生事業建設,大大改善農村人居環境、改變農民生活方式、優化農村管理模式,加快農村向城鎮化轉變、農業向現代化轉變、農民向城鎮居民轉變。
村莊秀美。村莊規劃建設管理到位,農民房屋建設有序,布局合理,農民房屋外觀協調,體現閩南特色。
環境優美。農村垃圾、污水得到有效治理,村內無衛生死角。常年清潔衛生,建立長效保潔機制。家禽家畜圈養,農戶庭院整潔,房前屋后環境干凈,無亂堆亂放現象。農戶自來水和無害化衛生戶廁基本普及,消滅旱廁。村莊道路通達、綠樹成蔭、水清流暢。
生活甜美。農業結構優化,生產、生態和文化功能進一步拓展,農民增收渠道增多。農村教育、衛生、醫療、文化和體育等社會事業大力發展,公共服務設施健全。農民文明觀念提升、生活便利、文化體育活動豐富。
社會和美。基層組織健全,村級組織戰斗力強,群眾對村級班子的滿意率達到美麗鄉村建設工作實施方案以上。社會管理民主,“世紀之村”管理平臺完善。農村治安良好,無發生重大刑事案件和群體性的事件。
三、基本原則
堅持因地制宜、分類指導。建設“美麗鄉村”,要立足經濟社會發展基礎,順應發展變化趨勢,要突顯生態文明,保護生態環境,注意挖掘文化內涵,展現鄉村特色。
堅持以人為本、改革創新。建設“美麗鄉村”,要把落實好、維護好、發展好農民的最根本利益放在第一位,立足解決“三農”工作中的突出問題,大膽突破村莊規劃建設、農村土地使用制度、發展現代農業等遇到的體制、機制障礙,建立農民與土地的新型關系,促進農民集中居住或進入城鎮。
堅持長效推進、鞏固提升。建設“美麗鄉村”,要整合所有行政資源和集中全社會力量,建立可持續的長效推進工作機制,促進形成齊抓共管、整體推進、協同協作的良好局面。
四、主要任務
(一)實施“村莊環境綜合整治工程”
要深入貫徹落實南安市、英都鎮關于開展村莊環境整治工作的部署,把村莊環境綜合整治作為建設“美麗鄉村”的基礎性工作,突出“點、線、面”綜合整治,切實抓好農村環境綜合整治試點工作。
1、開展家園清潔行動。全面落實村莊衛生保潔。以“一清一保一機制”,即村莊環境衛生清潔、公共場所專人保潔,農村長效保潔機制基本建立為目標,以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障,改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚)為重點,完善農村垃圾“戶分類、組保潔、村收集、鎮中轉、市處理”的長效收集處理機制,實現垃圾無害化處理。推行無害化衛生戶廁建設或改造,對全村露天廁所(旱廁)提出拆除埋填處理方案,對全村露天廁所拆除戶每自行拆除一個露天廁所(旱廁)對象給予補償300元,并同時給予補貼建無害化廁所(三化廁或環保型化糞池)1000元,力求無害化廁所普及率達80%以上。同時按需求村級組織建設水沖式公廁2-3個,分布園南、宮后、石坑三大片區。對全村豬舍提出整治方案,村集居區不允許建豬舍圈養豬,村集居區內原建豬舍要求農戶自行拆除,豬舍按15平方以下每個補償300元給予拆除,15平方及以上每個補償500元給予拆除,集中攻堅整治農村生活垃圾等突出問題,確保農村環境整潔、河流水源清澈。
2、推進綠化美化建設。按照“建筑風貌好”的目標,根據分期實施的原則,組織開展改舊建新和房屋立面改造,整治舊房外觀,保持古村特色,美化村莊形象,引導農戶進行庭院整理,農家庭院基本實現凈化、綠化、硬化。加強“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁,宜林荒山荒地、低質低效林地、坡耕地、拋荒地)的造林綠化工作,建設村莊公共綠地。路旁兩側、水旁宜林地段綠化率達80%以上,構建優美的鄉村環境。
3、開展農村生態建設。保護山水田林自然風貌。疏竣河塘溝渠,保護農村自然濕地,保持水體潔凈,修復村莊水系水景,計劃籌資500萬元進行石山溪轄區流域整治,形成親水環境。
(二)實施現代農業發展工程
1、大力發展現代農業。一是按照高產、優質、高效、生態、安全的要求,注重增產增效并重、良種良法配套、農機農藝結合、生產生態協調,促進農業技術集成化、生產經營信息化。加強農業污染治理,大力推廣應用商品有機肥,實施農藥減量控害增效,提高規模化畜禽養殖排泄物綜合利用和農作物秸稈綜合利用,促進農業清潔化生產;二是嚴格產業準入門檻,嚴禁“二高一資”(高耗能、高污染、資源性)產業到水源保護區及坂頭水庫庫區入戶。推動企業到工業項目集中區集聚,嚴格執行污染物排放標準,集中治理污染。推行“循環、減降、再利用”等綠色技術,優化鄉村工業產業結構。
(三)實施社會和諧促進工程
1、健全農村社會保障體系。加快發展農村教育、醫療衛生、人口計生等社會事業,提高石山村衛生所醫療水平,全面提高農村衛生保障水平
2、創新農村社會管理模式。逐步推行“網格化”管理模式,全面推行“一站式、一條龍”便民服務,增強農村綜合服務功能。制定和實施村規民約,實現農民自我管理、自我教育和自我服務。依法合理調節農村利益關系,有序引導農民合理表達利益訴求,有效化解農村矛盾糾紛。積極開展平安創建活動,以村警務室、聯防隊,平安基金會為平臺加強社會治安防控工作,維護農村社會和諧穩定。
3、加強農村基層組織建設。全面推進“168”工作機制。加強村級組織隊伍建設,建立健全村級組織運行保障機制。深化農村基層黨風廉政建設,全面推廣“世紀之村”平臺,完善農村各項管理,加強對農村集體“三資”的.監管,提高村級組織引領科學發展、構建和諧農村的水平。
五、實施步驟
石山村“美麗鄉村”建設分五個階段推進:
(一)啟動年(20xx年)。9月中旬,開始開展全面的.動員部署。村成立領導小組,召開專題會議,深入研究部署建設“美麗鄉村”工作,制定實施方案和分解任務。
(二)行動年(20xx年)。大力開展示范項目建設。根據實際,抓好美麗鄉村建設。年初,計劃投入50萬擴大水源,新鋪設公山至新寨尾自來水63#管道4.1公里,新建蓄水池1個,方便全村村民安全用水,到20xx年10月,完成農村土地、房屋普查建檔,農村實現村莊清潔、基本消除村聚居區內豬舍、露天廁所(旱廁),并建水沖式公共廁所2-3個,做到保潔常態化和制度化。美麗鄉村建設取得階段性成效,村莊面貌明顯改善。
(三)推進年(20xx)。不斷加大創建力度。組織推廣農村集中居住,計劃征地石山村石坑柯園山40畝,投建新村、建設民房30幢面積20xx0平方,美麗鄉村建設有序推進,農村面貌發生根本的變化。
(四)提升年(20xx)。進一步加大美麗鄉村建設力度,按照上級部署推進全村農村“五證”(集體土地所有權、集體建設用地使用權證、宅基地使用權證和房屋所有權證、林權證)的確權發放。不斷完善相關制度,健全美麗鄉村建設長效管理機制,計劃籌資500萬元進行石山溪轄區流域整治,形成親水環境,美麗鄉村建設總體水平有較大的提高。
(五)深化年(20xx年)。全面回顧建設“美麗鄉村”的經驗做法,進一步完善配套制度,持續開展創建活動,形成長效工作機制,全面提升“美麗鄉村”的建設水平。
解決鄉村振興資金的報告 篇4
根據縣府辦《關于印發縣20xx年重點項目建設“百日攻堅”行動實施方案的通知》(政辦發電〔20xx〕7號)統一安排,分別從3月、9月起,各利用100天左右時間,在全縣范圍內開展兩次重點項目建設“百日攻堅”行動。現我鎮結合實際,制定如下方案:
一、目標要求
深入貫徹落實縣委十二屆六次全會、縣委經濟工作會議決策部署,聚焦項目謀劃、開工、建設、投產、儲備等環節,突出問題導向,堅持上下聯動,著眼提速提效,圍繞工業類、鄉村振興類、城建及基礎設施類、生態環境建設類等4大類項目開展攻堅,集中解決一批影響和制約項目建設的瓶頸,推進重點項目加快建設,以有效投資和項目建設堅定發展信心,增強發展后勁,助推生態宜居新高質量發展。力爭上半年承擔的16個縣重點實施類建設項目快速推進,實現時間過半、任務過半。
二、時間安排
攻堅活動分三個階段進行。
第一階段,準備動員階段(上半年:4月28日前;下半年:8月20日—8月31日)。根據“百日攻堅”目標任務,將20xx年實施類重點項目作為攻堅對象,在全面梳理每個項目情況的基礎上,進一步明確責任,落實具體責任人,細化階段性目標任務,分解落實責任,明確項目精準推進的“時間表”“路線圖”。
第二階段,攻堅克難階段(上半年:4月29日—6月30日;下半年:9月1日—11月30日)。強化服務意識,一切圍繞項目轉、一切盯著項目干,當好精準服務的“店小二”、要素保障的“后勤部”,發揮好政府解決企業難題直通車等作用,全力解決項目建設和項目推進中的各類問題,實行項目工期倒排、督查倒逼、責任倒查,強力推進項目前期準備、開工、竣工、投產。
第三階段,總結驗收階段(上半年:7月1日—7月15日;下半年:12月1日—12月15日)。“百日攻堅”行動結束后,各項目責任人要將目標任務完成情況報項目建設攻堅工作辦公室,辦公室要進行全面檢查考核,將“百日攻堅”行動完成情況作為年度目標管理考核的重要依據。
三、主要內容
(一)立足“快、精、細”,打響重點項目建設“百日攻堅”戰
1、各項目責任單位要立足于“快”。重點立足還未開工的`新建項目,倒排工期,督促項目建設單位加快進度,在確保質量的前提下,最大程度縮短工期,確保快建設、快竣工、快達效。
2、各項目責任單位要立足于“精”。一門心思抓服務、抓效能,發揚“釘釘子”精神,一個項目一個項目盯,一個環節一個環節啃,找準重點項目推進過程中存在的問題,不推諉、不扯皮,制定針對性措施,確保重點項目順利推進。
3、各項目責任單位要立足于“細”。在細節上下功夫,強化管理,各責任單位要具體抓落實,對任務再量化、再細化、再實化,項目責任人對項目進展、存在的問題、下一步工作等要了然于胸。
(二)完善項目管理體系,確保項目順利推進
1、項目責任人要每周到項目現場督促項目進度,全面掌握項目情況,及時處理項目推進過程中存在的問題,并及時向項目分管領導匯報項目情況。
2、鎮督查辦每月匯總項目進展情況,并到現場實地查看,將項目的形象進度、固定資產投資進度和解決問題等情況,每月以《督查通報》的形式,下發到每名項目負責人,做到項目進度一目了然。
3、每個季度末將組織全體責任人進行項目現場檢查,聽取現場匯報,檢查情況將納入日常考核。
四、保障措施
(一)提高認識,加強領導。各責任單位要將重點項目建設作為推動高質量發展的“牛鼻子”,堅持把項目“百日攻堅”行動作為當前一項重要政治任務,進一步統一思想認識,高度重視,全力以赴抓好貫徹落實。切實加強“百日攻堅”行動領導,嚴格落實領導包抓項目制度,各責任人及責任單位要按照任務分工,進一步細化方案,強化措施,落實責任,確保重點項目建設“百日攻堅”行動取得重大突破。
(二)密切配合,主動服務。各責任單位要加強協調配合,做好項目建設各個環節的指導服務,按照“難事先辦、急事特辦、能快則快”的要求,創新工作思路,勇于承擔責任,不斷提高服務效率。對前期項目,抓緊完善項目資料,確保早開工、早建設;對在建項目,重點抓管理,嚴格制定時間節點,倒排工期、掛圖作戰,確保項目建設按計劃進度推進。各責任領導要深入一線,及時協調解決項目推進中存在的困難和問題,努力為項目建設排憂解難。
(三)強化督查,嚴格問責。建立重點工程項目滾動督導、即時調度機制,實行“半月一調度,一月一通報”工作機制,項目建設攻堅工作辦公室要嚴格按照每周到現場、每月出通報抓好經常性的督促檢查,發現問題及時反饋,跟蹤督辦,確保“百日攻堅”行動期間各項目標任務落到實處。
(四)加強宣傳,營造氛圍。鎮文化綜合服務中心要加強項目宣傳,充分利用播、電視、報刊、網格等媒體資源,采取多種形式,及時宣傳“百日攻堅”行動成果,宣傳典型經驗、先進單位和個人,努力形成凝心聚力抓項目、一心一意促發展的良好氛圍。
解決鄉村振興資金的報告 篇5
一、基本情況
xx村位于xx鄉西北方向,平均海拔731米,為xx鄉場鎮所在村,下轄8個村民小組,共有農戶326戶,人口1220人。全村耕地面積691畝,林地面積15004畝。全村經濟收入主要以種養殖業和務工為主;產業發展以種植紙漿竹、三木藥材、有機茶葉、玉米為主;交通要道主要以大老路為主,貫穿xx村1、2、4、5、7組。
二、幸福美麗新村建設的基本原則
建設幸福美麗新村。按照“業興、家富、人和、村美”和“小規模、組團式、微田園、生態化”要求,以特色產業發展和設施完善提升為抓手,以助農增收和人居環境改善為目標,堅持新建、改造、保護相結合,將災后重建、舊村落改造、產業發展、連片整治有機結合,全面統籌住房建設、基礎設施建設、公共服務和生態保護,加快推動完善新村產業、交通、通訊、飲水、醫療衛生、文化體育、民主權利,加強村級公共服務中心建設和環境治理,切實改善和提升群眾生產生活條件。同時堅持產村相融,大力培育發展優勢產業,做強富民增收產業支撐,全面建成一批基礎設施完善、社會穩定和諧、環境優美整潔、產業興旺發達、群眾安居樂業的幸福美麗新村。
三、幸福美麗新村建設項目
(一)新村基礎設施建設項目(約需資金:60萬)
1.xx村群眾活動中心前修建便橋一座,跨度15米,寬2米,預計投入12萬。
2.新增和維修xx二組到xx村群眾活動中心段的青石欄桿500米,每米計劃造價400元;xx村一組聚居點路面硬化、化糞池排污設施建設150米,涉及13戶,預計總投入資金27萬。
3.國道“351”輔道沿線進行微田園打造及房屋改造,預計投入資金21萬。
(二)公共服務設施建設(約需資金:2萬元)
愛心圖書室。面積不少于20平方米,整合已建成的村農家書屋,室內桌椅能同時滿足10人以上使用,各類實用圖書不少于2000冊,電子音像制品不少于100種,報紙期刊不少于30種,預計投入資金2萬。
四、項目保障措施
1.項目責任
縣農工辦:按照項目實施的要求,對項目進行指導檢查監督。
xx鄉人民政府:負責組織項目實施,落實項目的'推進,協助技術人員實施項目工程等工作。
xx村村民委員會:負責轄區內項目實施的組織、聯系,協助技術人員開展工作。
2.資金管理
全面推行建設資金使用、項目安排的公示制度。加強對項目資金投入和項目的管理。嚴格實行資金按項目投入,切實做到立項有論證、預算,中間有檢查、監督,完成后有驗收、決算,保證扶貧項目、資金公正、及時地用于項目實施中。保證扶貧資金投入使用公正、透明。
3.組織保障
項目村上成立相應的領導小組,由村支書任組長,村主任任副組長,專抓項目的建設。
解決鄉村振興資金的報告 篇6
農村面貌改造提升行動,是我省提出的一項非常重要的具有前瞻性的民生工程,是群眾路線實踐活動的具體化體現,五堡鎮按照縣委的總體要求部署,在對高杏公路兩側14個行政村深入調研的基礎上,組織各村分別召開村兩委干部會和村民代表會議,廣泛征求意見,結合我鎮實際,特制定如下方案:
一、實施范圍
在我鎮高杏公路沿線14個行政村進行重點改造提升建設,其中:對基礎設施、經濟條件、村風民風較好的康莊村、楊窯村、九堡村、廣恩屯村確定為美麗鄉村建設;對經經濟條件比較突出、村風民風比較好的高堡村、五堡村、頭堡村確定為小康村建設;對七堡村、百姓營村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村重點搞好環境衛生綜合整治,確定為環境整治村。
二、具體分類
一類村:康莊村、楊窯村、九堡村、廣恩屯村(美麗鄉村);二類村:高堡村、五堡村、頭堡村(小康村);三類村:七堡村、百姓營村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村(環境整治村)。
三、實施內容
1、一類村:康莊、楊窯、九堡、廣恩屯4村,將進行居民節能改造、主街道、小巷硬化、村莊美化、亮化、凈化、綠化、農村改廁、飲水安全工程等方面全面開工建設并加強村風、民風、文化等軟件方面的'建設。
2、二類村:高堡村、五堡村、頭堡村3村,將在主街道、小巷硬化、村莊美化、亮化、凈化、綠化、農村改廁、飲水安全工程等改善村容村貌方面加大建設力度,并將在鼓勵和支持各村農村經濟合作社、創業致富帶頭人整合資源,帶動群眾發家致富方面取得實效。
3、三類村:七堡村、百姓營村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村7個村,將重點做好村莊的美化、亮化、凈化、綠化、農村改側等環境綜合整治方面的工程。
四、建設投資
1、全力配合縣執法部門對高杏公路沿線私搭亂建的違法建設進行拆除。
2、硬化道路56300平方米,需資金414萬元。
3、對主街道兩旁進行綠化,種植棗樹、龍爪槐等18000棵,需資金13萬元。
4、安裝路燈180盞,需資金36萬元。
5、清理垃圾1.2萬方,配備垃圾箱180個,垃圾池240個,清運車10輛、改廁350戶,共需資金380萬元。
6、主街道墻壁粉刷31500平方米,需資金27萬元。
7、其它項目:在村莊連片集中區新建垃圾填埋廠一座,需資金110萬元;飲水安全需資金120萬元;節能改造需資金80萬元。
以上所需資金合計:1580萬元,可自籌230萬元,需幫扶1350萬元。
五、實施步驟
第一階段:全力配合縣執法部門對鎮域內高杏公路兩側私搭亂建的違法建筑進行拆除,清理路旁柴草雜物及垃圾,并栽植經濟林木,對路邊設施進行美化、亮化。
第二階段:對村內主街道、小巷進行硬化,對主街道兩側進行綠化。配置垃圾箱、清運車、新建垃圾池、安裝路燈、粉刷墻壁、節能改造、改側、飲水安全工程等。
第三階段:各村按標準建設完工后,將進一步完善其它設施,建立長效管理機制,并加大宣傳,號召廣大群眾共同監督和維護本村的面貌。
六、工作措施
1、加強領導、明確責任。為了加強重點鄉村建設工作,切實提升我鎮農村面貌,鎮黨委政府成立了以鎮黨委書記為組長,鎮長為副組長,各包村領導及村支部書記為成員的領導小組,形成上下聯動機制。
2、加大宣傳,發動群眾。加大農村面貌改造提升的宣傳力度,做到家喻戶曉,讓群眾不僅知道,而且理解,還要支持。
鎮黨委、政府及全鎮廣大群眾有信心有能力把環境整治工作做好,但資金缺口過大,望縣政府安排財政、交通、環保、住建及各農口等有能力的部門進行一對一的幫扶,以取得更大的效果和成績。
解決鄉村振興資金的報告 篇7
一、目標任務
圍繞全縣美麗鄉村建設總規劃,以提升農民生活品質為根本,以展現農村生態魅力為特色,以一事一議財政獎補項目為載體,大力推進“環境提升”、“創業增收”、“文明培育”和“服務提升”四大工程,實現人居環境、自然生態、產業發展、農民增收、社會保障、社區服務以及農民素質的全面提升,逐步打響“文明乾縣,幸福家園”乾縣美麗鄉村建設品牌,將全縣農村建設成為生態宜居、聚商宜業、魅力宜游、統籌發展的美麗鄉村。
二、工作原則
(一)堅持以人為本。始終把農民群眾利益放在首位,充分發揮農民群眾在美麗鄉村建設中的主體作用,尊重農民群眾的知情權、參與權、決策權和監督權,著重解決農民群眾最關心、最直接、最現實的問題,真正做到美麗鄉村建設依靠農民、美麗鄉村建設成果由全體農民共享。
(二)堅持量力而行。立足農村經濟基礎、資源秉賦、區位優勢、人文積淀等條件,實行梯次培育,突出建設重點,分類制定創建項目,避免無序冒進,確保取得實效。
(三)堅持建管并舉。整合資源,優先配置重點項目,強化項目績效考核,科學管理和使用項目資金。把長效管理作為重中之重,鞏固建設成果,落實完善村莊長效保潔機制。
(四)堅持特色培育。圍繞建設“宜居宜業、環境優美”的美麗鄉村,根據各村實際,注重環境提升,突出抓好農民增收及文明素質培養,推進旅游開發,切實加強生態資源保護。加大城市文化向農村延伸,加強農村精神文明建設,豐富農村基層文化生活。
(五)堅持發展創新。拓展思路,把發展產業、提升產業作為重中之重,鼓勵各村結合產業特點,爭創工業特色強村、農業特色強村、休閑產業強村,并注重建設重點與產業發展的結合,實現在創新中發展,在發展中創新。
三、建設內容
(一)實施“農村生態環境提升工程”
1、加快鄉村道路建設。實施乾岐高速、乾禮路、乾姜路、夾北路、鐵前路等重點道路工程,20XX年年底完成乾武路、乾姜路升等改造工程,建成貫通縣域南北的大通道。到20xx年底,建成縣鎮示范路56公里、通村示范路32公里、村莊道路746公里,全面實現村莊道路水泥化目標,農村客運通達率達到80%以上。堅持“誰受益,誰管護”的原則,對縣鄉村道路按責任主體分類實施養護管理,提高縣內道路通行質量。
2、全面開展農村環境和衛生整治。全面推行“村收集、鎮轉運、縣處理”的農村生活垃圾規范化處置模式,加快改水、改路、改廚、改廁、改圈“五改”步伐,到20xx年,農村垃圾集中收集行政村實現全域覆蓋,每個鎮建有1個以上垃圾中轉或處置設施,農村生活污水治理行政村覆蓋率達到50%以上,無害化廁所普及率達80%,農村沼氣普及率達到15%。下大力氣治理農村垃圾亂倒、污水亂排、禽畜亂放、雜物亂堆、柴草亂垛的.“五亂”現象,加強村莊衛生保潔、設施維護和綠化養護等工作,落實相應人員、制度、職責、經費,探索建立政府補助、以村集體和群眾為主的籌資機制,確保垃圾、污水處理等設施正常運行。
3、大力推進村莊美化綠化。開展綠色村莊創建活動,加強“三旁兩地”( 村旁、屋旁、路旁、坡耕地、拋荒地)的造林綠化工作,建設村莊公共綠地。鼓勵引導農戶在房前屋后栽種瓜果、綠化小品,形成房前屋后果木林、廣場綠地休憩林、村莊周圍護村林的村莊綠化格局。完成造林3萬畝,綠化道路520公里,新建綠色家園示范村30個。實施“點亮鄉村”工程,在183個行政村安裝路燈2萬盞。
4、完善農業供水和灌溉工程體系。建成周城、臨平、新陽、陽洪、靈源、城關、大楊、漠西等鎮節水示范園區。開展小型農田水利設施建設,新建修復抽水站238眼,新打修復機電井296眼,配套渠系建筑物23480座,鋪設低壓暗管。
解決鄉村振興資金的報告 篇8
一、指導思想
緊扣和諧立鎮、產業強鎮、文化興鎮的發展理念,拓寬活動領域,通過發展文化實力提升我鎮經濟社會發展水平,營造全鎮團結向上、不斷進取、文明和諧的文化氛圍。
二、活動目標
立足科學發展角度,高瞻遠矚,結合實際,通過開展系列活動,促使我鎮文化建設提檔升級。
(一)加強文明城鎮建設,提升城鎮文化品位。
扎實推進文明城鎮創建工作。主動、積極參與文明村鎮、文明社區、文明窗口、文明學校等創建工作,舉全鎮之力,深入開展交通秩序、市容市貌、社會治安、環境衛生、集貿市場、窗口服務等環境綜合整治行動,營造和諧穩定的政治環境、平安有序的治安環境、規范執法的法治環境、安居樂業的生活環境、人與自然和諧的人文環境。深入開展文明新風進萬家,關愛女童,關注農村留守兒童、殘疾人和空巢孤寡老年人等活動,豐富創建活動內容。當前,鎮“市級文明村”、“小康文明村”創建覆蓋面均達100%,爭取到20xx年,全鎮“文明示范窗口”行業創建覆蓋面達到100%左右,為提升我鎮文化品味營造良好的社會氛圍。
(二)加強文化設施建設,夯實公共文化服務基礎。
加快推進城鄉文化設施建設。加大資金投入,有序推進農村文化建設工程,維護城鄉文化信息共享工程服務網點的正常運轉,強化文體信息資源共享中心建設,形成完善的城鄉公共文化服務網絡。完善文化服務設施,在各行政村逐步建立固定的電影放映點,全方位完善城鄉文化服務設施和網絡,千方百計滿足群眾的文化生活和精神需求。積極推進企業文化建設,發揮海星公司“職工之家”的帶動作用,逐步在規模企業中建起“職工書屋”、“職工俱樂部”、“職工之家”等員工文化設施,豐富企業員工及外來務工人員的業余文化生活。
(三)加強文化產業建設,壯大文化產業整體實力
一是重點扶持、培育發展一批文化企業。鼓勵社會投資文化產業,壯大文化產業規模,提高文化產業的整體實力。培育發展互聯網應用、網絡軟件、信息服務等產業。大力推進文化產業招商引資工作,制定專項政策,推進新興文化產業發展,形成富有活力的優勢文化企業群。二是大力推進文化與教育融合。積極引導扶持民營藝術培訓中心、教育基地、職業教育等民營教育培訓機構,鼓勵社會投資藝術培訓業,開拓藝術培訓市場。三是培育現代文化市場體系。建立健全娛樂業協會、音像業協會、網吧協會等行業協會,充分發揮協會的協調自律作用,使之成為活躍文化市場、加快文化產業發展的`重要力量。
(四)加強文化人才建設,構建一支文化專業人才隊伍
一是大力培育優秀文化人才。制定和完善各類文化人才教育培訓計劃,有針對性地開展培訓,建立一支學習型、創新型的文化人才隊伍。加強基層文化隊伍建設,廣泛開展業務技能培訓,鼓勵和吸引優秀人才到基層文化機構工作。培養和引進一批具有較高水平的群眾文化策劃人才、文藝創作專業人才。二是壯大公共文化服務輔助隊伍,擴大文化志愿者服務隊伍。到20xx年底,完成鎮文化志愿者隊伍組建工作,確保擁有一支30人以上的文化活動團隊。
三、活動內容和步驟
“文化建設年”活動共分為活動動員、活動開展和總結表彰三個階段。
(一)活動動員階段(3月7日-3月31日)。
在制定“文化建設年”實施方案和開展計劃的基礎上,召開全鎮“文化建設年”活動動員大會,將活動目標和深遠意義傳達到鎮直各單位、各村、學校、企業中,形成人人參與、支持文化建設的濃厚氛圍。
(二)活動開展階段(4月1日-12月30日)。
通過在全鎮范圍內開展系列活動,提升“文化建設年”活動層次。一是以全區“槐花節”攝影展活動為契機,深入挖掘鎮域黃、石油、軍墾、生態文化潛力,投資興建文化基礎設施,完善文化產業發展平臺,形成鎮獨特的文化品牌。二是在轄區開展“文明示范窗口”、“文明家庭”、“文明標兵”等系列評比活動,為推動文化建設提供精神動力。三是將漢江路打造成“精神文明一條街”,以直觀、顯而易見的形式,宣傳各行業涌現的文明新事、行業標兵、感人事跡等,及時推廣出去、宣傳出去,彰顯鎮經濟建設、文明建設和文化建設同步發展的決心和信心。四是通過舉辦消夏晚會和油地軍港大聯歡等豐富多彩的文化活動,謳歌全鎮精神文明建設中取得的成果。
(三)總結表彰階段(20xx年2月底前)。
深化“文化建設年”活動主題,對在活動中涌現出的“文化建設活動先進村”、“文化建設活動先進單位”、“文化建設活動先進個人”進行隆重表彰。同時,進一步總結20xx年“文化建設年”活動中取得的經驗,使20xx年的文化建設活動更加豐富并提檔升級。
四、保障措施
(一)加強領導,落實責任。
鎮黨委、政府成立“文化建設年”活動領導小組,具體負責文化建設工作的組織、協調和指導。各村委會、鎮直各有關單位要成立相應機構,并按照責任分工,結合實際制定工作方案,把加強文化建設作為推進統籌城鄉發展的一項重要工作來抓,加強領導,精心組織,狠抓工作落實,確保文化建設的各項工作落到實處。
(二)加強協作,密切配合。
文化建設是一項涉及民生、提升福祉、維護社會和諧穩定的系統工程,我們要充分發揮宣傳、文化部門的指導性和協調性,調動社會團體、企事業單位和廣大群眾的積極性和主動性,形成全社會關心文化建設,支持文化建設,參與文化建設的良好局面。
(三)廣泛宣傳,營造氛圍。
各村委會、鎮直各有關單位要利用橫幅、標語、宣傳欄、會議等各種渠道,組織開展形式多樣的宣傳活動,形成強大的輿論聲勢,提高人民群眾對加強文化建設的知曉率和參與率,在全鎮營造全民參與文化建設的良好氛圍。
(四)保障投入,確保成效。
“文化建設年”活動是鎮今年的重點工作之一,我們要將文化事業建設納入鎮財政預算,做到逐年增加對文化事業的資金投入,促進文化重點工程的實施。同時,積極主動與上級部門聯系對接,爭取更多項目和資金支持。在此基礎上,不斷創新文化建設的機制,鼓勵社會力量投資辦文化,引導社會多元化投入。
(五)加強督查,嚴格考核。
鎮“文化建設年”活動領導小組和辦公室要及時掌握文化建設工作進度,發現問題,及時協調,確保工作順利推進。督查小組要發揮作用,對各有關部門、村委會落實文化建設工作情況進行跟蹤和督查。同時,建立健全文化建設工作責任制,把推進文化建設納入村級班子和鎮直各單位、部門考核范圍,強化責任落實,做到扎實有效、效果明顯。
解決鄉村振興資金的報告 篇9
一、指導思想
按照科學發展、“四化同步”、城鄉統籌和“三農”優先的要求,以提升農民生活品質為目的,以鄉村規劃建設為引領,以村容村貌整治為重點,以示范帶動發展為突破,以鎮村為主體,以創新社會管理為保障,著力培育和建設一批特色鮮明、村容整潔、環境優美、基礎完善、生活殷實、鄉風文明的“美麗鄉村”。
二、工作目標
從20xx年開始,全鎮共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉村”創建試點,力爭通過3年努力,到20xx年底這3個村莊通過考評驗收,全鎮“美麗鄉村”建設整體水平有明顯提高。自20xx年起,在總結創建試點工作經驗基礎上,繼續有計劃、分步驟地對其他村莊,進行分類、分批整治改造建設,逐步使“美麗鄉村”建設轉入常態化。
三、主要任務
(一)推進村莊建設。
一是編制建設規劃。試點村要根據自身特點和實際需要,依據小城鎮總體規劃、土地利用總體規劃,按照“生活宜居、環境優美、設施配套”的要求,科學編制詳細、明確、可行的建設詳細規劃,明確在產業發展、村莊整治、農民素質、文化建設等方面的目標和措施,規劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構建整體美的要求,充分考慮人口變動、產業發展等因素,預留建設發展空間。既要考慮當前農民生產生活所需,又要考慮農村人口、環境的綜合承載能力;既要考慮農村水、電、路、氣、廁、衛等設施綜合配套,又要重點突出文化、衛生、環境保護等較大公共設施項目的有序、有效安排。
二是科學改造提升。按照村莊建設規劃,優化村莊路網布局,合理設計主要街道、小巷胡同,打通村內斷頭路。結合鄉村文明行動和農村危房改造工程,推進農村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治,裝扮美觀舒適住宅,改善農戶住房條件。推廣應用農村沼氣、太陽能等清潔能源,配套庭院環境衛生設施,全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設用地建新房,嚴格管控無序違章建房,從嚴查處違章違規建房行為,促進村莊整體風貌協調和土地集約節約利用。
三是建設新型社區。把“美麗鄉村”建設和創建新型農村示范社區結合起來,充分尊重農民意愿,因地制宜推進合村并點,集中連片規劃建設一批規模適度、功能完善的新型農村示范社區。按照“配套、完善、提升”的要求,統籌安排基礎設施、公共服務設施以及周邊環境建設,增強社區服務農民的能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。堅持因地制宜,科學合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達到100%,小巷硬化率不低于70%。主街兩側鋪有路沿石,街巷建有排水設施,形成縱橫有序、便捷舒適的`村內路網。
二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設,積極倡導庭院綠化,鼓勵農民栽植經濟林木、觀賞樹木。推進路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化,配建街頭綠地和小游園,形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果,村莊綠化覆蓋率不低于40%。
三是提升亮化水平。對村內主要街巷及公共場所,采取各種方式實施亮化工程,有條件的村莊應安裝太陽能路燈。加強對公用照明設施的管理維護,提高夜間照明效果。
四是提升凈化水平。建立村內衛生日常保潔機制,推行“戶收集、村集中、鎮街運轉、區處理”的生活垃圾收集處理方式,按每5-10戶不低于1個的標準配備垃圾桶,根據實際情況設置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車;設立環境衛生專管員及環衛清潔隊伍。同時,全面清理村莊內亂堆亂放、亂搭亂建,推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便,鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。
五是提升美化水平。對村內主要街道兩側建筑、墻壁進行統一整潔或粉刷,合理布局宣傳欄、文化墻等,形成整潔有序、特色鮮明、實用美觀的景觀效果。整治村內影響觀瞻的陳舊電線電路,堅決杜絕亂扯亂掛現象。
解決鄉村振興資金的報告 篇10
為扎實推進美麗鄉村、生態家園建設,更好的引導廣大師生熱愛家鄉,積極投身美麗鄉村建設,營造創建美麗鄉村的濃厚工作氛圍,經研究決定,在全鎮中小學、幼兒園深入開展“美麗鄉村、生態家園”主題活動,現制定活動方案如下:
一、活動目的
1、通過這次活動,培養熱愛家鄉,建設家鄉,積極向上的精神面貌,引導廣大師生為美麗鄉村建設添綠增彩,帶動全社會積極參與美麗鄉村創建工作。
2、通過本次活動,鍛煉師生的寫作、攝影、書法、繪畫等方面的能力,提高個人文化藝術素養。
3、通過這次活動,搭建相互切磋交流的平臺,激發師生工作、學習的熱情。
二、活動主題
愛我美麗鄉村,建設生態家園
三、活動時間
xxxx年1月——2月
四、活動內容
一是圍繞活動主題舉行書法比賽。
二是舉辦一次“小巧手繪家園”繪畫活動。組織廣大學生圍繞“愛我美麗鄉村,建設生態家園”進行主題繪畫比賽。
三是舉辦一次“愛我家園”手抄報展覽活動。
四是開展一次“我心中的美麗鄉村”主題征文活動。
五是組織師生和家長發現生活中的美,記錄生活中的美,開展一次“美麗鄉村”攝影比賽。
五、活動步驟
1、組織動員階段(1月4日至1月7日)。各單位研究制定“愛我美麗鄉村,建設生態家園”主題活動方案;各學校要充分利用黑板報、宣傳欄、廣播、等載體,大力宣傳本次活動,進一步激發廣大師生參與活動的積極性。
2、全面啟動階段(1月7日至1月25日)。各學校舉行“愛我美麗鄉村,建設生態家園”主題活動啟動儀式,布置開展該項工作。師生作品以學校為單位征集,其中書法、攝影作品不少于20件,繪畫、手抄報中學、中小、高小各不少于50件,石小、黃小、兩處幼兒園不少于30件,征文作品中學、中小、高小不少于30件,石小、黃小不少于20件。
3、展示表彰階段(1月26日至1月31日)。各單位將所有上交作品分類展示,屆時邀請鎮領導參觀指導,各單位對各上交的'作品進行評選,評出一等獎(占上交作品數量的1/10),二等獎(占上交作品數量的2/10),優秀獎,給予精神、物質獎勵。
六、活動要求
1、高度重視、精心組織。各學校教師要帶頭履責,廣泛動員青少年學生參與活動,通過主題活動的開展,迅速形成“愛我美麗鄉村,建設生態家園”良好氛圍。
2、積極推進,注重實效。各個學校要結合本校實際情況,研究制定具體的工作方案,確保活動開展的針對性和實效性。
3、廣泛宣傳,營造氛圍。充分利用校內外各類媒體開展宣傳,向廣大師生及學生家長宣傳“愛我美麗鄉村,建設生態家園”活動的意義。在全鎮形成共建美麗家園的合力和氛圍,確保該項活動的優質長效。
解決鄉村振興資金的報告 篇11
為加強土地管理、規范農村建設用地復墾工作、助推城鄉統籌和新農村建設,按照《中華人民共和國土地管理法》、《國務院關于促進節約集約用地的通知》、《國務院辦公廳關于嚴格執行有關農村集體建設用地法律和政策的通知》、《市農村建設用地復墾項目管理規定(試行)》(渝國土房管發〔xx〕495號)和《市國土房管局關于進一步規范農村建設用地復墾工作的通知》精神,結合我縣實際,特制定如下實施方案。
一、指導思想
全面落實“珍惜和合理利用每一寸土地”基本國策,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導。努力通過農村建設用地復墾,實現城鄉建設用地增減掛鉤和全縣耕地占補平衡,儲備建設用地資源,為全縣經濟社會發展用地提供保障。
二、基本原則
(一)堅持符合土地利用總體規劃和土地整理復墾開發規劃的原則。
(二)堅持政府主導、部門配合、先易后難、分步實施、齊抓共管的原則。
(三)堅持維護土地權利人的合法權益,遵循實事求是、因地制宜和依法、自愿、有償的原則。
(四)村、組集體使用的農村建設用地復墾,應經該集體經濟組織三分之二以上成員同意。
三、工作目標
完成農村建設用地復墾項目申報20000畝,新增耕地面積5000畝。
四、工作步驟
(一)動員部署(年8月20日前)
召開縣、鄉鎮、村、組動員大會,全面部署全縣農村建設用地復墾工作。
(二)項目選址、申報(年8-11月)
各鄉鎮人民政府按照集體建設用地復墾相關政策規定,完成復墾地塊清查、統計,組織土地權利人(復墾項目區集體經濟組織或原土地使用權人)完善相關資料后向縣土地整理中心提出項目申請。
1.申報條件
(1)土地權利人自愿。
(2)實施區域相對集中,項目可以村或組為單位實施。一個項目可由不超過2個片區組成,但不得突破同一鄉鎮2個行政村的范圍;一個片區可由不超過20個片塊組成,但不得突破一個行政村的范圍;一個片塊可由不超過相對集中的10個點(圖斑)組成,但不得突破一個組的范圍。
(3)復墾后具備宜農用途的管護利用條件。
(4)復墾片塊能確保實施,實施期限與項目實施方案同步,最長年限原則上不得超過半年。
2.申請復墾地塊主要類型
(1)已廢棄宅基地和一戶雙宅的須復墾宅基地;
(2)廢棄公路和廢棄倉庫、曬壩;
(3)廢棄的鄉鎮(村)企業用地、磚(瓦)窯、礦山等建設用地;
(4)示范村建設需搬遷的宅基地和其他自愿搬遷的宅基地;
(5)庫區、、地災點移民涉及的建設用地;
(6)新農村建設和村莊遷建騰出的建設用地;
(7)新居建設和農村危舊房改造騰出的建設用地;
(8)其它符合復墾條件的農村建設用地。
3.項目申報所需資料
(1)土地權利人的農村建設用地復墾申請表(鄉鎮提供)。
(2)復墾片塊土地使用權證(復印件)或土地權屬證明材料(土地權利人提供)。
(3)項目所在鄉鎮土地利用總體規劃圖、鄉鎮、村建設規劃圖和農村建設用地復墾規劃圖(縣土地整理中心提供)。
(4)項目實地現狀照片(鄉鎮以單個區塊為單元,分別提供東南西北4個方向具有明顯參照物的`遠、近景數碼照片各1張)。
(5)項目區1:10000最新土地利用現狀圖和土地統計臺帳(縣土地整理中心提供)。
(6)項目片塊1:500規劃圖和項目單體工程設計圖冊(含項目區踏勘報告)(縣土地整理中心提供)。
(7)項目責任單位提交的項目申報書和關于提供的資料真實性的承諾書(鄉鎮提供)。
(8)農村建設用地復墾協議書(規范樣本)。農村建設用地復墾協議是鄉鎮人民政府分別與縣土地整理中心、土地權利人簽訂的契約。對依法無法確認土地權利人的廢棄農村建設用地,由鄉鎮人民政府與集體土地所有權人簽訂復墾協議。
項目測繪和設計應具有雙重資質的中介機構分片區負責完成測繪和設計工作(含竣工測繪)。中介機構應提前介入項目選址工作,對項目選址和申報工作進行指導,協助做好項目入庫前的相關工作。
縣國土房管局負責組織專家對項目進行評審,審定后的資料由縣土地整理中心負責收集、整理、上報備案和申請入庫。
各鄉鎮按照規定,應對土地權利人的各項補償補助進行公示,公示后確定的補償補助費用納入項目成本。
縣土地開發公司負責組織項目施工招投標、工程監理和實施。項目區土地權利人三分之二以上有施工意愿且具備施工條件的,土地平整工程部分原則上可由土地權利人實施;項目單個片塊田間道路和農田水利工程投資額在20萬元以下的,經縣人民政府批準,可由鄉鎮人民政府組織項目區土地權利人實施,施工費用由縣土地開發公司按標準劃撥給所在鄉鎮,由鄉鎮對參與工程施工的土地權利人據實兌付。
項目完工并完善相關資料后,由施工方自驗,自驗合格后向縣土地整理中心申請初級驗收,初級驗收需整改完善的,應在規定時間內完成。整改完成后,由縣土地整理中心向縣國土房管局提出驗收申請,縣國土房管局組織專家驗收,驗收合格后向市國土房管局申請復墾成果確認并完成取證工作。
五、資金管理
(一)資金組織
縣土地開發公司是集體建設用地復墾項目籌資人。所籌復墾項目資金專款專用,接受財政審計和監督。
(二)資金使用
1.項目入庫后,籌資人按項目預算中前期工作經費的50%撥付給縣土地整理中心,由縣土地整理中心支付給各中介機構,余款待指標獲得資金后結算;對項目涉及的補償補助資金,籌資人按預算標準統一撥付給項目鄉鎮,由項目鄉鎮支付給項目涉及的權利人;工程施工費由籌資人按工程進度分期分批支付給施工單位。
2.工作經費待取得合格證后由縣財政按以下標準結算:一是按確認后的新增耕地面積2000元/畝的標準撥付給縣國土房管局(其中:按667元/畝的標準支付項目所在地國土房管所);二是按確認后的新增耕地面積2000元/畝的標準撥付給土地整理中心;三是按確認后的新增耕地面積2000元/畝的標準撥付給鄉鎮人民政府(其中:按667元/畝的標準支付項目所在村民委員會)。項目進入施工階段后,縣財政支付工作經費的30%給部門和鄉鎮。
(三)利益分配
1.指標進入市農村土地交易所掛牌交易的,“地票”指標交易完成后,除去建設用地復墾成本后的利潤按以下比例安排使用:10%留鄉鎮、村,用于公共設施、公益事業等建設,其余部分留縣財政作為全縣建設用地復墾發展基金和其他涉農建設資金。
2.縣土地開發公司所需農村建設用地復墾項目投資款及利潤待取得合格證后由縣財政在土地整理復墾開發資金專戶中撥付。
六、補償補助標準
(一)對未轉戶退出農村宅基地的農戶的補償
1.房屋拆遷補償:根據房地產權證載明的建筑面積,分別按磚混結構300元/㎡、磚木結構240元/㎡、土墻結構180元/㎡三個標準進行補償(注:凡獲得國家移民、異地扶貧和地質災害避讓搬遷等有關政策補償補助的,此項政策不得重復享受)。
2.節約宅基地補償:按房地產權證載明面積,按20元/㎡標準進行補償。
3.其他補償:對拆除的構筑物、簡易房等參照我縣現行征地補償標準據實補償,對宅基地內的其他附作物按2000元/畝包干補償。
(二)對轉為城鎮居民并退出農村宅基地的農戶的補償
除按(一)標準進行補償外,還增加購房補助。補助標準為:以一個房地產權證為一戶,在主城區(或縣外)購房的按10000元/戶標準補助,在縣城購房的按15000元/戶標準補助,在鄉鎮購房的按8000元/戶標準補助。
七、考核獎懲
各鄉鎮各有關部門要把農村建設用地復墾工作納入重要議事日程,精心組織,穩步實施。縣政府將把農村建設用地復墾工作納入對各鄉鎮和有關部門的年終考核,對完成或超額完成任務的鄉鎮,由縣財政按每畝200元的標準給予工作經費獎勵;對未完成任務的鄉鎮予以全縣通報批評,并扣減相應比例的工作經費。
解決鄉村振興資金的報告 篇12
按照《云南省鄉村振興局云南省財政廳關于開展2021年度銜接推進鄉村振興補助資金績效評價工作的通知》(云鄉振發〔2021〕47號)要求,龍陵縣高度重視資金績效評價工作,嚴格按照銜接推進鄉村振興補助資金績效考評指標要求,對照《2021年銜接資金績效評價及考核指標評分表》,經過對2021年度銜接資金的資金撥付、項目管理、使用成效、加減分指標4類15項內容進行客觀評價,自評分為100分(基礎分97分,調整加分3分),具體情況如下:
一、資金撥付(指標滿分7分,自評分7分)
(一)資金下達進度(指標滿分7分,自評分7分)
龍陵縣資金下達嚴格按規定程序執行。2021年3月初召集相關部門召開會議研究涉農整合資金方案項目內容,確定與鞏固脫貧攻堅有效銜接鄉村振興密切相關并急需實施的項目,并于3月25日前編制完成統籌整合財政涉農資金方案。于8月25日前上報整合資金中期調整方案。建立資金管理臺賬,對2021年度收到上級資金的科目編碼、科目名稱、上級文號、縣級文號、預算項目、資金級次、主管部門、實施部門、項目名稱、指標金額、資金使用方向及支出情況等進行統計。收到中央、省、市級資金下達文件后,財政局及時函告龍陵縣鄉村振興局編報項目計劃,財政局接收項目計劃后,及時將資金下達到項目實施部門。2021年度共接收上級銜接資金10765.65萬元,其中,中央銜接資金7369.64萬元、省銜接資金2875萬元、市級銜接資金521.01萬元。我縣通過自查,財政專項扶貧資金以“龍財涉農”、“龍財農”文號下達到項目實施單位,下達時間均小于25天。(詳見全國防返貧信息系統,預算一體化系統)
二、項目管理(指標滿分20分,自評分20分)
(二)項目庫建設管理情況(指標滿分8分,自評分8分)
龍陵縣高度重視項目庫建設工作,確定與鞏固脫貧攻堅有效銜接鄉村振興密切相關并急需實施的項目及時入庫,動態管理項目庫,項目入庫及時充分、程序規范、內容完整并具備實施條件,銜接資金、整合資金沒有出現用以項目庫之外的項目。2021年項目庫情況:龍陵縣2021年度鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫規劃項目156個,覆蓋10個鄉鎮、120村(社區),預算總投資35278.38萬元,其中,申請鄉村振興專項25627.94萬元,占總投資的72.65%;縣級籌措9650.44萬元,占總投資的27.35%。
(三)項目績效管理情況(指標滿分4分,自評分4分)
龍陵縣嚴格按照《中央財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》、《云南省財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》對項目資金進行管理,項目實施實行績效目標跟著項目走原則,即制定項目績效目標,確定項目實施的可行性、科學性、效益性再實施項目,項目實施過程中開展跟蹤監督,項目結束后對績效目標進行評價。
(四)信息公開和公告公示制度建設和執行(指標滿分4分,自評分4分)
龍陵縣銜接資金項目認真按照《云南省人民政府扶貧開發辦公室云南省財政廳關于印發<云南省全面實施扶貧資金項目公告公示制度的實施意見》和《保山市扶貧資金項目公告公示制度實施細則》的規定執行。龍陵縣于2017年制定了《龍陵縣統籌整合使用財政涉農資金管理辦法》,并每年根據政策變動及年度工作重點進行修訂完善。《龍陵縣2021年的統籌整合財政涉農資金管理辦法》以龍鞏固振興組(2021)21號文件下發到鄉鎮及相關部門。管理辦法第八章中監督與評價里明確規定了對全面推行公告公示制度,提高財政涉農資金分配、使用透明度。財政部門將每年統籌整合的財政涉農資金實施方案、管理辦法、資金下達文件及縣級銜接資金安排情況在政府門戶網站進行公開公示,網址導出統計上報,并確認有效。要求項目實施部門對項目的名稱、資金來源、資金規模、實施地點、建設內容、預期目標、實施單位及責任人、監督電話、公示公告時間等進行公告公示,自覺接受社會監督。
(五)跟蹤督促及發現問題整改情況(指標滿分4分,自評分4分)
監督檢查執行情況:龍陵縣銜接資金項目監督檢查嚴格按照《中央財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》、《云南省財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》、《龍陵縣2021年財政涉農資金統籌整合實施方案》、《龍陵縣2021年統籌整合使用財政涉農資金管理辦法》規定執行,對項目實施和支出進度等進行跟蹤督促。全年開展監督檢查兩次:一是7月19日—23日開展全縣脫貧攻堅成效考核發現問題整改等工作推進情況檢查。檢查內容:龍陵縣2020年脫貧攻堅成效考核發現問題及龍陵縣2020年市級脫貧攻堅目標任務考評發現問題的整改落實情況;2020—2021年專項扶貧(銜接)資金項目、脫貧人口小額信貸、扶貧資產后續管理及互助資金項目檢查,部分鄉鎮及部門延申檢查以前年度資金項目。重點對項目進度、項目管理、績效管理、公示公告、結余結轉控制、各種渠道發現問題整改情況、2021年上半年防止返貧動態監測和幫扶工作痕跡材料歸集整理工作開展情況等進行檢查。二是2021年10月19日至22日,開展全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作進行督導,重點對今年以來各級調研、考核、督查檢查、審計反饋問題的整改落實情況、防返貧監測對象動態調整及信息采集工作開展情況、資金項目實施情況、易地扶貧搬遷后續工作任務完成情況等進行督查。
發現問題及整改落實情況:龍陵縣對脫貧攻堅成效考核、各級督查檢查、審計檢查、民主監督等方面反饋涉及銜接資金項目問題進行了認真整改落實,并完成整改,對提出的問題舉一反三、長期堅持。
2021年龍陵縣12317防返貧監測和鄉村振興咨詢服務平臺反饋問題0條。
三、使用成效(指標滿分73分,自評分70分)
(六)有效推進項目實施等工作情況(指標滿分10分,自評分9分)
省鄉村振興局于7月中旬、10月中旬分別對全國防返貧信息系統中資金的'支出進度進行了相關的數據的提取,按省所提取數據進行評定。
(七)預算執行率(指標滿分13分,自評分11分)
龍陵縣2019年以前的專項扶貧資金已全部支出,無結轉結余,不存在結轉結余2年以上的資金。(得2分)。2020年度專項扶貧資金已支出20892.9萬元,結轉結余439.76萬元,執行率98%。(得4分),2021年共接收上級銜接資金10765.6512萬元,其中,中央銜接資金7369.64萬元、省銜接資金2875萬元、市級銜接資金521.0112萬元,截止2021年12月21日撥付資金19708.42萬元,支出進度達96.5%,結轉資金707.77萬元,結轉結余率為3.5%。縣本級財政專項扶貧資金9650.44萬元,已全部撥付,撥付進度達100%。(得5分)。
(八)鞏固拓展脫貧攻堅成果情況(指標滿分8分,自評分8分)
龍陵縣認真開展鞏固脫貧成果督查相關工作,同時按上級督查反饋的問題做好整改落實工作;目前農村居民人均可支配收入14141元,增幅高于全省平均水平。
(九)資金使用效益(指標滿分20分,自評分20分)
龍陵縣財政涉農資金統籌整合實施方案緊密聯系鞏固拓展脫貧攻堅成果并有效銜接推進鄉村振興工作開展,認真做好鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興、少數民族發展、欠發達國有林場鞏固提升3個方面資金項目工作,嚴格按照《中央財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》、《云南省財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》、《龍陵縣2021年統籌整合使用財政涉農資金管理辦法》實施,銜接資金用途符合管理辦法,不涉及負面清單、后續管護按資產管理辦法穩步推進,完工項目實現預期目標。
(十)中央財政銜接資金用于產業比例(指標滿分7分,自評分7分)
2021年下達我縣中央銜接資金7369.64萬元,投入產業項目資金4985萬元,產業項目占比達67.64%。2020年中央扶貧資金用于產業項目資金2999.9萬元,產業項目占比達32.75%,2021年中央銜接資金用于產業比例大于2020年中央銜接資金用于產業比例。(詳見附表6)
(十一)統籌整合工作成效(指標滿分15分,自評分15分)
龍陵縣高度重視涉農資金整合工作,按照省市要求認真按時報送年度整合資金使用方案。3月25日以《龍陵縣扶貧開發領導小組關于上報龍陵縣2021年財政涉農資金統籌整合實施方案的請示》(龍開組〔2021〕2號),完成上報《龍陵縣2021年財政涉農資金統籌整合實施方案》,8月25日以《關于龍陵縣2021年財政涉農資金統籌整合中期調整實施方案報備的請示》(龍鞏固振興組〔2021〕9號),完成上報《龍陵縣2021年財政涉農資金統籌整合中期調整實施方案》;我縣整合方案編制規范,緊緊圍繞鞏固脫貧攻堅成果及有效銜接鄉村振興工作;2021年整合財政涉農資金計劃整合20111.29萬元,實際整合19347.22萬元,整合資金規模占計劃整合資金規模比例達到96.2%;統籌整合資金中銜接資金9118萬元,其他涉農整合資金10229.22萬元。截止12月30日,其他財政涉農資金共支出8807萬元,支出進度達86.1%。涉農整合資金沒有出現用于負面清單的情況。
四、加減分
(十二)機制創新(最高加3分,自評加3分)
機制創新,(指標評價值為3分),自評分為3分。具體評分情況如下:我縣認真研學省、市相關文件,創新出臺“龍陵縣扶貧資產后續管理4321工作法”得到市鄉村振興局領導肯定,并在全市范圍內推廣學習,此項自評加3分。
(十三)數據質量(最高扣減5分,自評不扣分)
龍陵縣認真按照省、市要求,做好數據錄入等工作,此項自評不扣分。
(十四)數據作假(直接扣減10分,自評不扣分)
龍陵縣認真按照省、市要求,開展相關工作,此項自評不扣分。
(十五)違紀違規(最高扣減15分,自評不扣分)
嚴格按照銜接資金管理辦法使用管理銜接資金,根據全縣日常監督檢查結果,2021年度未發生虛報、套取、騙取、截留、滯留、擠占、挪用銜接資金現象,無報銷不合理開支、貪污財政銜接資金或在銜接資金使用過程中收受回扣、錢物以及其他失職瀆職等違規違紀行為。無扣分項。
解決鄉村振興資金的報告 篇13
一、績效目標分解下達情況
(一)財政銜接推進鄉村振興補助資金下達預算及及項目情況
2021年經中共太和縣委農村工作領導小組、太和縣財政局批復下達太和縣鄉村振興局中央財政銜接推進鄉村振興補助資金600萬元、縣級財政銜接推進鄉村振興補助資金90萬元,批復文件為《太和縣財政局關于下達2021年財政銜接鄉村振興補助資金預算安排的通知》(財農〔2021〕123號)、《關于太和縣2021年部分鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目資金調整的批復》(太農工辦〔2021〕40號),用于鞏固三保障成果項目—“雨露計劃”職業教育補助。
(二)財政銜接推進鄉村振興補助資金項目績效目標設定情況
項目完成后,減輕脫貧家庭(含監測幫扶對象家庭)學生上學負擔。
二、績效自評工作開展情況
該項目經太和縣鄉村振興局組織,開展了績效自評。
三、績效目標自評完成情況分析
(一)資金投入情況分析
1.項目資金到位情況分析。
該項目資金下達690萬元,實際到位690萬元,占比100%。
2.項目資金執行情況分析。
該項目資金到位690萬元,執行635.4萬元,占比92.09%。
3.項目資金管理情況分析。
該項目資金管理嚴格按照《安徽省財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》(皖財農〔2021〕450號)、《安徽省扶貧項目管理暫行辦法》(皖扶辦〔2018〕116號)要求,資金管理規范。
(二)績效目標完成情況分析
1.產出指標完成情況分析。
數量指標:預定資助4600名脫貧戶(含監測幫扶對象)子女完成學業,實際完成4236人,未達到預定目標。
質量指標:預定資助標準達標率100%,實際為100%,達到了預定目標。
時效指標:預定資助經費及時發放率100%,實際為100%,達到了預定目標。
成本指標:嚴格按照脫貧戶(含監測幫扶對象)子女生均資助標準1500元/學期進行補助。
2.效益指標完成情況分析。
經濟效益指標:緩解脫貧戶(含監測幫扶對象)家庭教育負擔635.4萬元,未達到預定目標。
社會效益指標:受益脫貧戶(含監測幫扶對象)人口數4236人,未達到預定目標。
3.滿意度指標完成情況分析。
服務對象滿意度指標:預定受助學生滿意度≥95%,實際≥95%,達到了預定目標。
四、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
(一)偏離績效目標的原因
因部分學生的.“雨露計劃”職業教育補助申請資料不完善導致審核不通過,未打卡發放。
(二)下一步改進措施
下一步縣鄉村振興局將督促鎮村盡快完善相關申請資料,確保補助款盡快發放。
五、績效自評結果擬應用和公開情況
該項目實施結果優良,績效目標設定合理,可實施性強,帶貧減貧機制明顯,下一年度財政銜接推進鄉村振興補助資金可繼續加大投入。
解決鄉村振興資金的報告 篇14
為加強財政預算資金管理,進一步規范預算資金使用,提高財政資金使用效益,根據《岳陽市財政局岳陽市審計局關于印發<2022年度岳陽市預算績效管理工作方案>的通知》(岳財發〔2022〕6號)、《岳陽市財政局岳陽市審計局關于印發<岳陽市預算績效監控管理辦法>的通知》(岳財發〔2022〕15號)的文件要求,我局組織對2021年度本部門整體支出進行了績效自評,自評得分98分,現將具體情況報告如下:
一、基本概況
(一)編制機構情況
2021年5月6日,岳陽市扶貧開發辦公室更名為岳陽市鄉村振興局,2021年5月10日岳陽市鄉村振興局掛牌。現內設機構有綜合科、開發指導科、信息規劃科、防止返貧監測科、鄉村建設科;現有編制16人,在職15人,退休1人,本科以上學歷占93%。
(二)主要工作職責
主要負責鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,認真落實“四個不摘”要求,加強對農村低收入人口的動態監測,健全常態化的幫扶機制;加強配合行業部門抓好脫貧地區鄉村特色產業發展、脫貧人口穩崗就業、易地扶貧搬遷后續幫扶等重點工作,做到責任落實、政策落實、工作落實,堅決守住不發生規模性返貧的底線。
(三)整體支出概況
我部門整體支出主要是基本支出,基本支出主要用于人員經費和固定資產采購、“三公”經費等公用支出;2021年支出為337.37萬元,其中人員支出166.60萬元,公用支出170.77萬元,無項目支出。
二、整體支出管理及使用情況
2021年,我單位基本支出337.37萬元,其中人員支出166.60萬元,公用支出170.77萬元。“三公”經費支出情況。2021年,我部門三公經費支出3.11萬元,同比下降37.54%。其中公務接待費0.29萬元,與上年度持平;公務用車運行維費2.82萬元,同比下降39.60%;公務用車購置費0萬元;因公出國費0萬元。
三、整體支出績效情況
2021年以來,在市委的堅強領導下,全市上下全力推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,牢牢守住防止發生規模性返貧,健全工作體制機制,做好防返貧監測與幫扶,打造示范亮點,大力推介先進典型,激發群眾內生動力,夯實了脫貧成果,有力推進了全市鄉村振興開新局。
(一)健全了體制機制。一是強化了機制保障。推動全市上下全面落實了“五級書記”抓鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,市、縣兩級黨委調整健全實施鄉村振興戰略領導小組,由黨委書記擔任領導小組組長,有序有力有效運作。提請市委市政府出臺了《關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的十項重點任務》,參與或配合行業部門出臺了產業、醫保、教育、兜底保障等政策。12月10日,協助市委辦在華容縣召開全市鄉村振興工作現場推進會,各縣市區委書記和市委實施鄉村振興戰略領導小組成員單位主要負責人參加了會議,對我市鄉村振興工作再部署、再加力、再升溫。二是強化了責任落實。26名市級領導對11個500人以上的易地扶貧搬遷安置點和25個聯點村實施重點幫扶;各縣市區均明確一名市級領導,指導聯系鄉村振興工作;縣市區委書記和市縣部門單位一把手始終把鄉村振興工作扛在肩上、抓在手上。我市已構建了橫向到邊、縱向到底的鄉村振興全鏈條責任“閉環”。三是強化了隊伍保障。5月底,全市原扶貧系統整體轉隸為鄉村振興系統,雖然“三定”方案一直未明確,但市縣鄉三級鄉村振興隊伍人員思想穩定,工作開展有序。駐村幫扶實現重點村、示范村、脫貧村和黨組織軟弱渙散村全覆蓋,選派駐村工作隊546個,工作隊員1587人,其中市派駐村工作隊50支、隊員152人,做好了新老隊員工作交接,保持全員在崗在位。落實省關于結對監測幫扶的要求,對所有監測戶開展結對幫扶,已脫貧戶根據實際情況開展結對聯系幫扶,確保幫扶責任不脫鉤。四是強化了人才保障。深入開展“巴陵先鋒十項行動”,推進黨建引領鄉村振興,積極探索“黨建+”治理模式。將鄉土人才納入全市人才振興計劃,持續深入實施“巴陵人才工程”,落實“45條措施”。先后舉辦鄉鎮分管領導和專干鄉村振興培訓班、駐村第一書記和村黨組織書記培訓班、鄉村致富帶頭人培訓班等,累計培訓2800余人次。
(二)做實了防止返貧監測與幫扶工作。出臺了《岳陽市防止返貧監測與幫扶工作方案》,嚴格按程序納入監測戶,及時監測預警,消除風險,做到早發現、早預警、早干預、早幫扶。圍繞防止返貧監測與幫扶工作業務,舉辦了2期培訓班,培訓對象為鄉鎮(街道)負責人和業務骨干,每期約為150人,有效夯實了工作基礎。每季度抽調業務骨干組織一次脫貧質量集中排查督導、開展一次講評、下發一期通報、督辦一批問題,防范化解了一批潛在風險矛盾。截止12月底,全市納入防止返貧監測系統的監測戶為6832戶18936人,其中未消除風險2902戶8589人。
(三)落實了易地扶貧搬遷后續扶持工作。推動全市347個易地扶貧搬遷集中安置點均成立管理委員會,由當地鎮村領導兼任管理委員會主任,并制定了便民服務、矛盾協調、治安維穩、環境衛生等相關制度。各集中安置點先后投入2100余萬元,改善了交通道路和水網管道等設施,實現“五通五化”。去年先后投資1259萬元,完成農村公路提質改造里程319.2公里和安全防護工程927.5公里。每個鄉鎮衛生院都配有2名以上注冊(助理)全科醫師,1372個行政村衛生室均配備1名合格的鄉村醫生(含派駐)。全市共有農村互助養老服務設施830家,覆蓋率達45.2%。
(四)打造了一批示范亮點。堅持全域推進,示范引領的`思路,著力發現、總結、推介一批亮點,發揮以點帶面的作用。比如華容縣三封寺鎮華一村創新基層治理經驗被中央電視臺《遠方的家》欄目專題推介;平江縣梅仙鎮三里村成功入選全國“鄉風文明建設示范村”;岳陽縣新墻鎮清水村鄉村治理典型經驗被湖南紅網、湖南廣播電視臺推介;汨羅市汨羅鎮武夷山村“頭羊+能人、黨員+協會、支部+產業、初心+實干”鄉村治理模式得到全省推介。
(五)組織了懇談活動。深入開展“知黨恩、感黨恩、聽黨話、跟黨走”主題懇談活動,樹立“幸福是奮斗出來的”,“脫貧攻堅不是終點,是新生活、新奮斗的起點”意識,激勵脫貧群眾靠自己努力過上更好生活,去年共組織開展懇談會4000多場,參與人員約14.6萬人次。推動省市主流媒體對脫貧攻堅先進集體和個人密集宣傳、宣講。各縣市區開展典型評選活動,共評選“扶貧典型事跡”558個,“脫貧示范戶”1386名,選樹“最美扶貧人”572名,“最強基層黨組織”467個,“最佳幫扶單位”202個,進一步激發穩定脫貧的內生動力,有效提升群眾滿意度。
(六)開展了年度實地考核。11下旬完成有實施鄉村振興戰略實績考核任務的11個縣市區實地考核工作。制定市本級實施鄉村振興戰略實績考核方案,召開了實地考核工作專題部署會議。從6個縣市和市直相關單位抽調79人參與實地考核,堅持實事求是、公平公正,直插現場、直奔主題、直面群眾。本次實地考核嚴格按照省《2021年市州、縣市區黨委政府實施鄉村振興戰略實績考核方案》的要求開展,主要采取調閱資料臺賬、入戶走訪、實地查看和反饋情況等形式,查閱了各縣市區黨委政府實施鄉村振興戰略實績的資料臺賬,調閱行業部門系統數據,抽查72個村,入戶走訪1440戶,考核人員嚴格遵守政治紀律和廉潔規定,圓滿完成考核任務。12月5日至15日省考核組抽考了平江縣、汨羅市和岳陽縣。省實地抽查考核組反饋的情況總體較好。
(七)推介了一批先進典型。2021年我市3個集體(岳陽市社會救助局、岳陽縣扶貧開發辦公室、平江縣梅仙鎮三里村支部委員會)和6名個人(平江縣加義鎮泊頭村駐村第一書記,財政部行政政法司副處長劉斌樑,平江縣長壽鎮黨委副書記李長征,湘陰縣扶貧開發辦公室黨組書記、主任胡建龍,華容縣話崗村駐村幫扶工作隊隊員、華容縣市場監督管理局辦公室副主任邵明艷,汨羅市川山坪鎮玉池山村村民委員會黨總支書記、村主任陳素輝)被黨中央、國務院表彰為脫貧攻堅先進。6名先進個人被表彰為湖南省最美扶貧人物,38個先進集體和66名先進個人被湖南省表彰為脫貧攻堅先進。平江縣三里村、華容縣華一村被評為全國鄉村治理示范村。平江縣洪家塅易地扶貧搬遷集中安置點先后獲評2021年湖南省脫貧攻堅先進集體和湖南省先進基層黨組織。
四、存在的主要問題
因部門整體支出的預算資金安排和使用上仍有不可預見性,還需加強預算管理,科學編制預算。隨著鞏固拓展脫貧攻堅成果不斷深入,各項配套資金也都迫切要求加大投入。
五、改進措施和有關建議
加強各部門協作、社會參與機制,整合社會資源,優化社會資源配置,建立監督機制,加大獎懲力度;加強各部門的隊伍建設和業務指導,培養項目和部門的績效管理隊伍,建立績效評價的長期機制。
解決鄉村振興資金的報告 篇15
一、項目基本情況
2021年以來,保山市駐村工作隊員選派管理工作在市委組織部、市鄉村振興局的正確領導下,在市聯席辦的具體管理服務下,認真按照中共中央、國務院《關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》、中共中央辦公廳印發《關于向重點鄉村持續選派駐村第一書記和工作隊的意見》、中共云南省委辦公廳《關于向重點鄉村持續選派駐村第一書記和工作隊的實施意見》、中共保山市委辦公室《關于向重點鄉村持續選派駐村第一書記和工作隊的實施意見》文件精神,嚴格落實過渡期內“四個不摘”的要求,保持現有幫扶政策總體穩定,以實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接為主線,扎實推進駐村工作隊員選派管理工作。一是全市共計選派各級駐村工作隊員1309名,其中:中央2名、省級47名(其中:隆陽區20名、施甸縣7名、龍陵縣14名、昌寧縣6名),市級341名(其中:隆陽區77名、施甸縣80名、騰沖市69名、龍陵縣65名、昌寧縣50名),縣級919名(其中:隆陽區270名、施甸縣189名、騰沖市154名、龍陵縣172名、昌寧縣134名);組建駐村工作隊416支,派駐444個村(社區)。二是按照省級選派村類型的要求,2021年選派的駐村工作隊員分別選派到413個原建檔立卡貧困村(脫貧人口在200人以上不穩定的村8個)、3個易地扶貧搬遷新成立安置社區、10個抵邊村(其中5個為原建檔立卡貧困村)、38個黨組織軟弱渙散村(其中37個為原建檔立卡貧困村)、1個紅色村組織振興試點項目村、6個強邊固防“四位一體”建設項目村(1個為抵邊村,4個為原建檔立卡貧困村)、鄉村振興重點村27個(7個為原建檔立卡貧困村)開展駐村幫扶工作。三是依據中共保山市委辦公室印發《關于向重點鄉村持續選派駐村第一書記和工作隊的實施意見》(保辦發〔2021〕22號)、中共保山市委組織部關于印發《保山市駐村第一書記和工作隊管理“十條”》(保組通〔2021〕34號)的通知文件要求,為確保駐村幫扶工作取得實效,市級財政安排市級駐村補助經費(含強邊固防突擊隊經費)用于發放市級派出的駐村工作隊員(含強邊固防突擊隊員)的生活補助和通信補貼、交通補助、購買人身意外傷害保險以及市“掛包幫”“轉走訪”工作聯席會議辦公室必要的辦公、會議、培訓等工作經費的支出。
二、項目績效自評工作開展情況
按照績效自評工作要求,我局成立了以局長為組長、分管財務的副局長為副組長、各科室負責人為成員的績效評價工作組,對照項目績效自評表各項指標,結合有關項目的政策規定、財務會計制度和年初部門整體績效目標,充實細化了本部門的項目績效自評表,并逐條逐項開展自評,對自評過程中發現的問題,認真分析原因并擬定整改措施,為下一步工作夯實基礎。同時撰寫形成相關項目績效自評報告,一并報送市財政局。
三、項目績效實現情況
(一)項目資金情況
1.項目資金到位情況
市級財政年初預算安排我局2021年市級駐村補助經費575.00萬元、年中調整追加市級強邊固防突擊隊預算經費37.40萬元,根據《保山市財政局關于2021年部門預算的批復》(保財農﹝2021﹞20號)和《保山市財政局關于下達2021年市級強邊固防突擊隊經費的通知》(保財農﹝2021﹞125號)精神,實際到位資金612.40萬元。
2.項目資金執行情況
2021年預算安排本局市級駐村補助經費(含強邊固防突擊隊經費)支出612.40萬元,年末實際支出經費612.40萬元,其中:辦公費0.26萬元、印刷費0.12萬元、水費0.03萬元、電費0.13萬元、差旅費(含市級駐村工作隊員和強邊固防突擊隊員的生活補助和通信補貼、交通補助)596.44萬元、辦公用房租賃費1.44萬元、會議費0.49萬元、培訓費8.85萬元、公務車輛租賃費用2.68萬元、意外傷害保險費用(含中央、省級、市級駐村工作隊員)1.96萬元。年末結轉結余為0.00萬元。
3.項目資金管理情況
我局嚴格按照國庫集中支付制度相關規定通過零余額賬戶辦理支付業務,遵循“先有預算、后有支出”、厲行節約的原則,項目經費按財政預算撥款金額和資金規定使用范圍列支,款項通過銀行轉賬或公務卡方式進行支付。同時,在支出中我局嚴格按照項目預算績效目標要求,將項目工作經費專項用于開展項目工作的各個環節,做到專款專用,保障項目績效目標得以實現。
(二)項目績效指標完成情況
1.產出指標完成情況
(1)精準選派駐村工作隊員,確保“盡銳出戰”。2021年5月,按照中共云南省委組織部、云南省人民政府扶貧開發辦公室《關于向重點鄉村選派駐村第一書記和工作隊員的通知》(云組發電〔2021〕15號)要求,中共保山市委組織部、保山市人民政府扶貧開發辦公室及時制定了《關于向重點鄉村選派駐村第一書記和工作隊員的通知》(保組通〔2021〕14號),堅持“盡銳出戰”原則,嚴格執行“五個不選派”的要求(素質不高,能力不強的不選派;因身體原因不適宜駐村工作的不選派;一線醫護人員、專職教師、工勤人員、勞務派遣人員不選派;家庭存在特殊困難的不選派;市級單位所派出或直管的縣級單位人員不能作為市級單位選派的工作隊員),集中調整輪換了一批政治素質好、工作作風實、綜合能力強、具備正常履職身體條件的優秀干部派到原建檔立卡貧困村、脫貧人口在200人以上不穩定的村、易地扶貧搬遷安置新成立的村(社區)、抵邊村(社區)、鄉村振興重點村、黨組織軟弱渙散村和實施紅色村組織振興試點項目、強邊固防“四位一體”建設項目的村開展駐村幫扶工作。此次共計選派各級駐村工作隊員1309名,其中:中央2名、省級47名、市級341名、縣級919名,目前,此批駐村工作隊員已成為我市全力開展駐村幫扶,鞏固拓展脫貧攻堅成果,助推鄉村振興工作的一支主力軍。
(2)強化培訓,提升駐村幫扶工作質量。駐村工作隊員集中調整輪換選派駐村后,為了使駐村工作隊員盡快認清崗位職責要求,熟悉農業農村政策,積極開展駐村幫扶工作。于7月19日至21日組織舉辦了2021年保山市駐村工作隊員培訓班,此次培訓,采用“主會場現場培訓+分會場云視頻培訓”的方式,通過鄉村振興方面的專家學者講理論、部門領導講業務、駐村第一書記講經驗等形式,對全市1309名駐村工作隊員進行了全員培訓,并編制了《保山市駐村工作隊應知應會法規政策匯編》學習材料,向主會場培訓的人員發放了100本。通過培訓,幫助駐村第一書記和工作隊員對駐村幫扶職責有了更深刻的理解和認識,進一步明確了工作目標任務,讓駐村第一書記和工作隊員學到了如何鞏固拓展脫貧攻堅成果,接續推進鄉村振興方面的許多新知識、新方法,有效提升了履職能力和業務水平;使駐村第一書記和工作隊員更加堅定了做好駐村幫扶工作的'信心和決心,為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接開好局、起好步。
(3)嚴管厚愛,推進駐村幫扶工作。一是嚴格落實駐村工作隊員駐村生活補助和通信補貼、交通補貼等相關政策,合理地落實輪休制度,為駐村工作隊員安心工作提供了保障,促使駐村工作隊員“沉下心、安下心”、深入開展駐村幫扶工作;二是5月18日,組織召開全市2021年度駐村工作隊總隊長(副總隊長)座談,就進一步管好、用好駐村工作隊進行經驗交流,推動駐村幫扶工作落到實處,助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
2.效益指標完成情況
新冠肺炎發生以來,全市各級駐村工作隊員以講政治的高度,主動放棄春節與家人團圓,提前奔赴工作崗位,配合所駐村開展新冠肺炎疫情防控工作,幫助所駐村摸清情況綜合分析,及時建立新冠肺炎疫情對脫貧攻堅影響分析應對機制,確保“疫情阻擊”“脫貧攻堅”兩場戰役同步獲全勝。同時,全市駐村工作隊員認真貫徹落實中央、省、市關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的部署,將開展駐村幫扶工作作為推進鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接的重要抓手,緊緊圍繞防止返貧監測幫扶、產業發展、易地扶貧搬遷、人居環境提升、鄉村治理、疫情防控等方面開展工作,充分發揮自身知識優勢、資源優勢,積極參與所駐村編制鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接規劃、“十四五”規劃,并協助所駐村爭取各類項目、資金支持,駐村幫扶工作成效明顯。2021年以來,各級駐村工作隊員累計走訪脫貧戶152761戶次,爭取項目440個,爭取項目扶持資金2802.3萬元,召開各類座談會38621次,撰寫民情調研報告893篇、民情日記24953篇,提出合理化建議7945條,參與調解矛盾糾紛4013起;組織舉辦技能培訓班1022期(次),組織勞務輸出13937人(次)。工作隊員所在村群眾對其駐村工作的開展情況認可滿意度達到90%以上。
3.滿意度指標完成情況
一是制定下發了《關于向重點鄉村持續選派駐村第一書記和工作隊的實施意見》和《保山市駐村第一書記和工作隊管理“十條”》,對駐村工作隊員嚴格管理。2021年對全市駐村工作隊員進行了4次督查,對派出的市級駐村工作隊員駐村幫扶工作開展情況進行了一次綜合評價,對排名在各縣(市、區)的前2名和后2名的隊員在全市范圍內進行了發文通報。同時,認真執行《駐村工作隊員召回辦法》,2021年共召回63人;二是為全體駐村工作隊員購買人身意外傷害保險,進一步加強駐村工作隊員安全保障,消除駐村工作隊員及其家人的后顧之憂;三是將政治素質好、工作有成效,群眾認可度高的52名駐村工作隊員向組織部門推薦,加大對駐村工作隊員的政治關愛。并組織駐村幫扶工作踏實,群眾認可度高的27名駐村工作隊員到騰沖熱海療養院療休養。駐村工作隊員對市聯席辦日常業務指導、管理和保障工作滿意度達到90%以上。
四、績效目標未完成原因和下一步改進措施
無
五、績效自評結果
從市級駐村補助經費(含強邊固防突擊隊經費)的管理、使用以及年度目標任務完成情況來看,我局嚴格按照相關項目和財務管理要求貫徹執行,沒有發現虛報、套取、擠占、挪用或報銷不合理開支等行為,通過健全完善工作機制、不斷強化組織保障,合理配置資源,選優配強駐村工作隊員,切實抓好駐村工作隊員日常管理,強化評價結果運用,壓實幫扶責任等一系列措施的實施,全市駐村幫扶工作取得了一定成效。從工作隊員所在村群眾和駐村工作隊員對項目實施效果滿意度來看,滿意度均達到90%以上。綜合以上,該項目績效自評得分100.00分,評價結果為“優”。
六、結果公開情況和應用打算
我局將認真按照《保山市財政局關于2021年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關事項的通知》(保財績﹝2022﹞4號)要求,在規定的時限內,通過網站向社會公開本部門預算項目績效自評報告、自評表等績效自評信息。在今后的工作中,本單位將以此次自評工作為契機,針對存在的不足,及時調整和優化本部門后續項目和以后年度預算支出的方向和結構,合理配置資源,加強財務管理,完善項目管理辦法,切實提高項目管理水平、資金使用效益和部門工作效率,不斷提升預算績效管理水平。
七、績效自評工作的經驗、問題和建議
(一)主要做法
我局認真貫徹執行《預算法》,結合部門工作實際合理編制部門預算。預算編制前根據年度內單位可預見的工作任務,確定單位年度預算目標,細化預算指標,科學合理編制部門預算,推進預算編制科學化、準確化。年度預算編制后,根據實際情況,定期做好預算執行分析,掌握預算執行進度,及時找出預算實際執行情況與預算目標之間存在的差距,糾正偏差。年終后,根據市財政局的工作要求,認真開展部門預算項目績效自評工作。
(二)存在問題
本部門雖然制定了單位內部控制管理相關財務的管理制度,但距離達到制度的要求還有一定差距,需要在今后的工作中不斷改進完善。
(三)有關建議
結合財政支出績效管理有關要求,建立科學的財政資金效益考評制度體系,不斷提高財政資金使用管理的水平和效率。
解決鄉村振興資金的報告 篇16
一、基本情況
(一)項目概況。
1、項目立項背景及主要內容
(1)脫貧攻堅防止返貧風險補助資金。根據全國、省、州、縣脫貧攻堅工作要求,為按時完成我縣脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接工作任務,經元陽縣扶貧開發領導小組研究同意,統一安排200萬元脫貧攻堅防止返貧風險補助資金。2021年全年計劃投放脫貧攻堅防止返貧風險補助資金200萬元,預計將年內監測到的脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶進行幫扶消除風險。
(2)脫貧人口小額信貸貼息資金及風險補償金。
為深入落實黨中央、國務院關于全面實現脫貧摘帽,打好脫貧攻堅決戰決勝年,做好2021年度脫貧人口小額信貸發放工作,及時有效地為脫貧人口(含邊緣易致貧戶)提供金融信貸資金支持,抓緊春耕時令發展生產,培植產業,經縣扶貧開發領導小組研究同意,統一安排2082.31萬元扶貧小額信貸貼息資金及風險補償金,其中,1000萬元為風險補償金,1082.31萬元貼息資金。2021年全年累計投放1659筆7321.92萬元,實際貼息1845.87萬元。
(3)東西部協作項目規范化管理及專業服務項目資金。
按照上海市徐匯區對于2021年東西部扶貧協作工作的總體部署,徐匯區2021年向我縣捐贈計劃外幫扶資金中,其中,2021年東西部協作項目規范化管理及專業服務項目資金支出5.45萬元。
2、項目資金投入情況
項目資金1:脫貧攻堅防止返貧風險補助資金,根據《關于下達元陽縣2021年第三批第三次統籌整合使用財政涉農資金計劃的通知》(元財發〔2021〕88號)和《元陽縣返貧監測幫扶標準》(元開組〔2020〕29號)文件用于2021年防止返貧監測和幫扶的脫貧攻堅防止返貧風險補助資金200萬元,已全部到位。按照“一月一分析,一月一研判”,對發現存在風險的監測對象按照相關程序及時納入、及時幫扶,并按幫扶需要落實幫扶措施。2021年全縣共使用脫貧攻堅防止返貧風險補助資金150.098萬元,共計幫扶157戶718人,其中:通過教育幫扶的有47戶228人,使用幫扶資金26.1萬元;通過鄉村公崗安置幫扶的有62戶284人,使用防控幫扶資金5.9萬元;通過進行住房安全保障的有18戶59人,使用幫扶資金54萬元;通過醫療救助的涉有62戶296人,使用幫扶資金64.098萬元。
項目資金2.脫貧人口小額信貸貼息資金及風險補償金。安排2082.31萬元扶貧小額信貸貼息資金及風險補償金,其中,1000萬元為風險補償金,1082.31萬元貼息資金。2021年全年累計投放1659筆7321.92萬元,實際貼息1845.87萬元。
項目資金3.東西部協作項目規范化管理及專業服務項目資金。按照上海市徐匯區對于2021年東西部扶貧協作工作的總體部署,徐匯區2021年向我縣捐贈計劃外幫扶資金中,其中,2021年東西部協作項目規范化管理及專業服務項目資金支出5.45萬元。
(二)項目績效目標。包括總體目標、階段性目標。
1.脫貧攻堅防止返貧風險資金200萬元。
2021年元陽縣全年計劃投放200萬元陽縣脫貧攻堅防止返貧風險資金,預計將年內監測到的脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶及突發嚴重困難戶進行幫扶消除風險,聚焦解決“兩不愁三保障”和飲水安全突出問題,建立健全防貧長效機制,鞏固擴大脫貧成果,確保全縣所有農村常住人口不發生因病、因學、因災、因突發事件等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難,切實防止返貧致貧。
2、脫貧人口小額信貸貼息資金及風險補償金2000萬元。
2021年劃撥2000萬元扶貧小額信貸風險金(實際為1000萬貼息資金和1000萬元風險補償金),預計貼息1082.31萬元。
3、東西部協作項目規范化管理及專業服務項目資金。元陽縣東西部協作項目規范化管理及專業服務項目資金5.45萬元。根據元陽縣2021年東西部協作工作的總體部署,為順利的通過東西協作工作的考核,用于支付東西部扶貧協作工作的數據整理費用5萬,用于支付項目宣傳費用0.45萬元。
(三)項目組織管理情況。
項目組織職責分工:本著便于管理、利于管理、利于工作的原則﹐我局設有項目科室﹐人員由相關科室管理人員組成。項目科與有關項目業務科室一起負責項目的計劃實施、監督管理、檢查驗收。強化全面質量管理﹐嚴格按照項目計劃要求進行實施,不擅自改變項目實施地點、規模、標準和內容﹐掌握項目實施進度﹐總結經驗﹐解決矛盾﹐積極推進項目﹐及時負責向局黨組報告。
組織實施:嚴格監測對象識別程序,逐級開展核實審定工作。每月預警對象通過村鄉逐級核實和民主評議公開環節上報縣級核實審定。截止12月縣級共組織召開防止返貧動態監測幫扶領導小組會議14次,對鄉鎮識別納入的監測對象和幫扶措施進行會審,并制定《四個責任清單》下發鄉鎮和縣級部門及時落實幫扶措施。根據2021年統籌整合使用財政涉農資金、銜接資金項目支出績效自評表要求,成立工作組,組織開展及管理工作,認真做好績效自評工作。
二、績效評價工作開展情況
(一)績效評價目的、對象和范圍。
績效評價目的:
1、通過對存在致返貧風險的監測對象進行幫扶,切實解決存在的困難,全面鞏固脫貧攻堅成果,堅決守住不發生規模性返貧底線。
2、通過對脫貧人口及邊緣易致貧戶投放小額信貸,促進脫貧人口產業發展,鞏固脫貧人口脫貧摘帽。
3、通過對該項目支出項目績效目標的設置情況、資金使用情況、項目實施管理情況、項目績效表現情況進行自我評價,了解資金使用是否達到了預期目標、資金管理是否規范、資金使用是否有效,檢驗資金支出效率和效果,分析存在的問題和原因,及時總結經驗,改進管理措施,切實提高我單位的項目管理水平、財政資金使用效益和工作效率。
績效評價對象:元陽縣鄉村振興局。
績效評價范圍:元陽縣鄉村振興局2021年項目資金2205.45萬元的使用績效。
(二)績效評價原則、依據、評價指標體系(附表說明)、評價方法、評價標準、評價抽樣等。
評價基本原則:
(1)科學規范原則。縣鄉村振興局項目績效評價嚴格執行規定的程序,按照科學可行的要求,采用定量與定性分析相結合的方法。
(2)公正公開原則。縣鄉村振興局項目績效評價真實、客觀、公正,依法公開并接受監督。
(3)分級分類原則。縣鄉村振興局項目績效評價根據不同項目的特點分類組織實施。
(4)績效相關原則。縣鄉村振興局項目績效評價嚴格針對不同項目具體支出及其產出的績效進行績效評價,評價結果能清晰反映支出和產出績效之間的緊密對應關系。
2、評價依據。
《中華人民共和國預算法》(2014年修訂);《上海市對口支援云南省項目管理辦法》和《紅河州滬滇扶貧協作項目資金管理辦法(試行)》和《元陽縣滬滇扶貧協作項目資金管理辦法》(元滬組〔2020〕2號)、《元陽縣財政局關于元陽縣全面實施預算績效管理工作推進方案》(元財績發〔2021〕1號)、《元陽縣財政局關于元陽縣項目支出績效評價管理辦法》(元財績發〔2021〕7號)等其他相關規定。
3.評價指標體系。
項目評價指標體系為,項目預算執行情況10分,產出指標50分,效益指標30分,滿意度指標10分,共計100分。評定等級標準為優≧90分、80≦良<90分,60≦中<80分、差<60分。
4.績效評價方法。主要采用分析比較法、因素分析法、實地考察法、查閱資料等。
(三)績效評價工作過程。
根據《元陽縣財政局關于開展2022年單位自評和部門]評價工作的通知》,及時組建工作機構,指定專人負責。及時成立由縣鄉村振興局(原扶貧辦)局長擔任組長的預算績效管理工作領導小組,下設辦公室,具體預算績效管理工作落實。
三、綜合評價情況及評價結論(附相關自評表)
(一)績效評價綜合結論。
1、脫貧攻堅防止返貧風險補助資金。項目績效自評為94分,評定等級為“優”。
2、脫貧人口小額信貸貼息資金及風險補償金。項目績效自評為95.4分,評定等級為“優”。
3、東西部協作項目規范化管理及專業服務項目資金。項目績效自評為98分,評定等級為“優”。
(二)績效目標實現情況等。
各項工作完成100%,及時率100%,脫貧攻堅成果鞏固率100%。項目績效目標具體實現情況詳見附件。
四、績效評價指標分析
(一)項目決策情況分析。
2021年縣鄉村振興局項目共計3個,各預算項目立項依據基本充分,均設定了各項目績效目標,每一具體項目都有相關的政策文件支撐,資金配置均有明確的測算依據。
(二)項目過程情況分析。
根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》、《行政單位財務規則》、《行政事業單位內部控制規范(試行)》,結合本單位實際,及時制訂和完善了《元陽縣鄉村振興局財務管理制度》、《元陽縣鄉村振興局內部控制管理制度》等相關財務制度,具體情況為:一是按相關要求、程序、預算報表格式編制下一年度部門預算(包括預算說明),并按規定的時間報送縣財政局。二是按照統籌兼顧、確保重點的原則安排各項支出,在核定經常性支出、專項支出和項目支出等分類支出數額情況下,核定工資、公用經費、設備購置等、修繕費、業務費等末級支出明細。三是在預算執行中嚴格控制各項支出,嚴格按照國家有關財務規章規定的開支范圍和開支標準開支,不隨意改變資金用途和支出規模。四是嚴格控制“三公”經費,實現“三公”經費支出逐年下降。五是按照預算執行進度目標考核辦法加快預算執行進度,嚴格控制結轉資金額度。
(二)項目產出情況分析。
2021年縣鄉村振興局項目共計3個,項目指標全部完成。
(三)項目效益情況分析。
縣鄉村振興局始終把鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置、作為首要任務來抓,堅持“四個不摘”,狠抓工作落實,堅決守住不發生規模性返貧的底線,切實把脫貧成果鞏固住、拓展好,努力推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
五、主要經驗及做法
(一)初步樹立了績效理念。通過開展績效評價,我局全體職工開始轉變觀念,開始重視支出績效問題,由重資金爭取,重過程管理,向重支出責任,重產出和結果轉變。以提高資金使用績效為目標、以結果為導向的管理理念正逐步形成。
(二)強化了責任意識。通過設定明確可衡量的績效目標,各部門更清楚地了解財政資金支出所要取得的'社會和經濟效益,其職能和目標得到進一步明確;通過績效評價,考核各科室績效目標實際完成情況和取得的成效,并與下年度預算安排掛鉤,用財要問效,無效要問責,在一定程度上強化了單位整體和各部門的財經紀律約束意識和責任意識。
(三)增強了財政管理和決策的科學性。對財政支出的科學性、效益性和管理水平的評價,對績效評價結果的應用,有利于促進部門不斷完善內部管理,自覺加強資金的管理和監督,不斷提高理財水平,增強財政資金分配、管理的科學性。
(四)提高了財政資金的使用效益。將各科室的工作規劃和年度工作計劃有機結合起來,并進行運行監控,有利于整合財政資金,優化支出結構,減少支出的隨意性和盲目性,最大限度的將有限資源配置到效益最佳的部門并發揮最大效益。
六、存在的問題及原因分析
一是業務科室對預算績效管理工作的重要性認識不足,導致工作缺乏主動性;二是人員素質有待進一步提高。由于預算績效管理工作開展時間較短,加上缺乏系統的培訓,各科室對預算績效管理認識不到位、理解不充分,對預算績效管理業務不了解、不熟悉,對工作重點把握不到位,由此造成績效評價工作還未擺脫財務考評的影響。
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