涉企違規收費專項檢查自查報告范文(精選8篇)
時光匆匆,一段時間的工作已經結束了,回顧這段時間取得的成績和出現的問題,是時候仔細地寫一份自查報告了。相信許多人會覺得自查報告書很難寫吧,下面是小編為大家收集的涉企違規收費專項檢查自查報告范文(精選8篇),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
涉企違規收費專項檢查自查報告1
根據縣政府《關于建立縣級涉企收費清單制度的通知》文件精神,鎮黨委、政府高度重視,認真組織全鎮各單位開展了涉企亂收費治理自查自糾活動,現將自查自糾情況予以匯報。
一、成立自查小組。
鎮政府成立了涉企收費清單工作小組,鎮長何劉圣任組長,鎮政協關工委主任曹承文任副組長,鎮財政分局、計生辦、民政辦、司法所、農業站、文廣站、規劃所為成員單位。小組下設辦公室,劉心燦任工作聯絡員。
二、認真開展自查自清。
按照“誰收費、誰主管、誰清理”的原則,各單位、各部門開展自查自清,主要對涉企行政事業型收費、涉企經營服務性收費、政府性基金收費社會團體涉企收費、中介機構、專業服務組織前置服務收費和政府性保證金、抵押金等項目進行自查。具體做法是:
1、對有法律、法規、規章依據的收費項目,嚴格依法收費。
2、大力推進政務公開,將各項行政執法依據、程序、等公布于眾,堅持依法行政,文明執法。
3、積極開展群眾監督和社會監督,向社會公布監督電話,鼓勵企業對亂收費、亂罰款現象進行舉報。
4、建立治理亂收費、亂罰款、依法行政長效工作機制,有力保護企業的合法權益。
三、自查自清結果。
通過全面細致的自查自清,我鎮沒有任何涉企收費項目,從來也沒向企業收取過任何費用。全鎮不存在亂收費、亂罰款問題,沒有擅自設立項目、標準進行收費、攤派的問題。
四、下一步工作打算。
下一步,我鎮將大力宣傳建立涉企收費清單制度的重要意義,營造出良好的工作氛圍。堅持依法行政,堅決杜絕亂收費、亂罰款問題的發生,保護企業合法權益。同時進一步改進工作作風,為企業做好服務,為黃墩鎮的企業發展創造良好的環境,以促進鎮域經濟的長足發展。
涉企違規收費專項檢查自查報告2
根據《關于對工商系統涉企收費情況進行自查整改的通知》(計財字[20xx]31號)要求,我局認真對涉企收費情況進行了自查,現將自查情況報告如下。
一、收費項目執行情況
20xx年12月,在接到區局《關于暫停收取工商企業注冊登記費的通知》后,我局自20xx年1月1日起,暫停了對各類企業注冊登記費的收取工作,并建立了備查臺賬。20xx年8月,區局《關于免征小型微型企業工商企業注冊登記費的通知》下發后,對20xx年1月1日至20xx年8月期間受理登記業務,注冊資本300萬元以上的企業及其分支機構補繳注冊登記費。20xx年元月份,區局《關于免征企業注冊登記費和個體工商戶注冊登記費有關事項的通知》下發后,我局全面停止了企業、個體工商戶注冊登記費收取工作,未發生繼續收取國家明令取消及免征的收費項目,擅自設立收費項目、自定收費標準的,分解收費項目、重復收費、擴大范圍收費、延長收費時限收費,不執行優惠、減免政策繼續收費等違規收費現象。及時安排專人到當地物價部門辦理了《收費許可證》收費項目的變更、注銷手續,并按規定對行政事業性收費票據進行了清理,辦理了票據的繳銷手續。
二、收費公開情況
通過登記注冊窗口電子公示欄,中寧電視臺、政務公開欄、宣傳彩頁等途徑對相關涉企收費優惠政策進行了公開,對登記注冊窗口的收費公示欄適時進行了變更刪改,自覺接受社會監督。
三、收費管理監督情況
日常管理中,我局加大了監督檢查力度,采取明查和暗訪的方式,定期、不定期對免征企業、個體戶注冊登記費執行情況進行檢查,未發現存在利用企業年檢、個體工商戶驗照等行政職能和行政執法權力強制收費、代收和代扣及搭車收費的現象,對已開出的收費票據已全部辦理了繳銷手續。
通過自查,我局在執行國家的收費政策上,高度重視,執行嚴格,沒有發生違規收費、不按規定時限執行政策等問題。
涉企違規收費專項檢查自查報告3
為進一步精簡行政事項,優化我縣經濟發展環境,提高行政效能,更好的服務社會和群眾,4月,縣審改辦組織召開了關于清理精簡行政審批項目及收費專項整治工作會議。會后,我局十分重視此項工作,一把手親自負責抓,按照縣里的總體部署和要求多次召開會議研究全縣行政事業性收費項目的清理整治工作,并做了大量扎實有效的前期工作。現將相關情況匯報如下:
一、前段開展的主要工作
(一)精心組織,加強組織領導
為切實搞好此次收費清理整治工作,4月15、21、30日,我局先后召開了局領導班子成員會議、局務擴大會議,傳達了《清理精簡行政審批項目專項整治工作方案》(寧政辦函[20xx]38號)文件精神,并成立了由局長任組長,分管領導任副組長,價格管理科、價格監督檢查局的主要負責同志為成員的專項清理整治工作領導小組,對清理整治工作作出具體安排,確定目標任務,落實責任分工,明確工作時限,提出工作要求。
(二)制定收費清理工作方案
為進一步加強我縣行政事業及服務性收費管理,確保收費工作的合理性、規范性、公開性,深入踐行群眾路線教育實踐活動精神,切實解決群眾和企業反映的收費工作中存在的突出問題,我局根據市收費清理工作總體部署和縣《清理精簡行政審批項目專項整治工作方案》文件要求,制定了《寧鄉縣收費工作專項治理實施方案》,決定對全縣行政事業及服務性收費進行一次全面清理和規范。《實施方案》明確了清理整改對象、內容、要求、步驟等。整個收費清理整治工作從4月份開始到8月份結束。
(三)做好宣傳報道工作
通過局門戶網站對價格法律法規、收費許可證管理辦法、湖南省行政事業性收費管理條例等進行了介紹,在《今日寧鄉》刊發了收費工作專項治理實施方案的主要內容,對此次活動的開展進行了廣泛宣傳。
(四)對照文件,認真開展收費清理
一是價格管理科對照省市價費文件,對現行收費項目進行分類整理,編印我縣行政事業性收費手冊(初審稿)。
二是全縣32個具有行政事業及服務性收費職能的單位對照本系統價格收費文件和政策,對收費項目、收費標準、收費金額、收費依據進認真行清理,填寫《寧鄉縣行政事業性收費清理登記表》和《寧鄉縣服務性收費清理登記表》;各收費單位均已自行清查,并按時上報了收費清理表格。
(五)認真核查收費項目和收費標準
在各單位自查的基礎上,由我局對各收費單位報送的收費清理表格和資料認真進行核查,對規定取消、暫停收費的項目堅決取締,對已公布降低收費標準的收費項目重新核定標準,對保留的收費項目逐一核對收費主體,逐項對照收費依據,逐個審查收費許可,以確保清理結果準確無誤和合法合規。
(六)收費項目審核
收費單位負責人于6月15日前攜帶《寧鄉縣行政事業性收費清理登記表》及《收費許可證》正副本、20xx收費票據到縣發改局進行一對一、面對面對收費項目審核,以進一步確認32個行政事業性單位的收費項目和標準的準確性。然后再進一步完善我縣行政事業性收費手冊初審稿形成送審稿;送審改辦、編辦、財政和政務中心等部門會審,收集各部門的意見和建議,會審結束后,對所有行政事業性收費項目再次匯編成冊形成初定稿。
二、后段主要工作安排
(一)收費目錄公示
7月11日-7月20日,由我局通過網站、寧鄉電視臺和《今日寧鄉》向社會公布聯合審定的收費項目和收費標準,廣泛征求社會各界的意見,如無異議,則正式印制《寧鄉縣行政事業性收費標準及目錄》,發至各收費單位,作為收費的正式依據,同時,選取與居民生活消費密切相關的15種價費項目,制作1000份《寧鄉縣居民生活消費指南》手冊,廣泛發到居民手中。
(二)統一換發新證
公示結束后,依據清理規范后最新公布的行政事業性收費項目和收費標準,于7月21日-8月5日期間,對全縣32個具有收費職能的行政事業性單位全部換發新證,并登記造冊,舊證一律停止使用。同時,對新換發《收費許可證》的單位在寧鄉電視臺、今日寧鄉、政府門戶網站和發改局網站進行統一公示。
(三)落實公示制度
一是統一制作涉農公示牌,發放至33個鄉鎮、54個社區和368個行政村;統一制作6個涉企收費公示牌,發放至經開區、金洲新區、中小企業園、夏鐸鋪工業園、金玉工業園和溈東新城。二是各單位和企業要嚴格執行收費公示制度,將本單位收費依據、收費項目、收費標準、12358價格舉報電話等在醒目位置進行公示,接受監督部門和社會監督。
三、主要存在的問題
盡管我縣對行政事業性收費監督和管理工作力度不斷加大,但仍存在著以下三個問題,主要表現在:一是收費許可制度執行不到位。有些行政事業性收費單位沒有進行收費許可證的年檢年審和換發收費許可證仍舊進行收費,存在違規收費行為。二是有的部門對收費清理工作的認識不到位,對收費清理工作不夠重視,沒按要求及時上交項目清理表格,需要催促才匆忙上報。三是有的部門沒有認真做好自查自糾工作,上報的項目與實際工作中辦理的項目不相符,存在漏報錯報的現象。在后段工作中,我局將進一步加大推進力度,切實解決工作中存在的突出問題,圓滿完成此次收費清理專項整治工作任務。
涉企違規收費專項檢查自查報告4
根據區政府辦《關于印發區開展治理和規范涉企收費工作實施意見的通知》精神,我分局高度重視,于9月27日召開了中層以上領導干部參加的涉企收費清理工作專題會議,安排布置此項工作。針對分局20xx年1月1日以來的收費種類、標準、范圍、數額、依據以及排污費征收管理工作進行了全面、認真的收繳自查和整改,現將清理自查的情況匯報如下:
一、基本情況
我分局目前涉企收費項目為:排污費、行政事業性收費和一般罰沒收入等三項。排污費和行政事業性收費是根據《排污費征收使用管理條例》財政部四部委令第31號及《陜西省環境監測機構開展專業服務收費標準》(陜環計發?1996?128號)批準的收費項目。分局沒有私設行政事業性收費項目、擅自擴大收費范圍、提高收費標準和越權自定收費標準的現象。
20xx年共征收排污費XXX萬元,征收戶數XX戶;罰沒收入為XX萬元,并已全部上繳財政,征收資料、臺帳、票據齊全,自查結果為良好。
二、規范涉企收費工作的具體做法
(一)加強排污費征收人員培訓,提高業務能力。
分局定期對征收人員進行培訓考核,保持崗位相對穩定,非環境監察部門或人員不得從事排污申報與排污收費工作。結合審計提出的要求和建議進行培訓,提高排污費征收人員業務能力。
(二)建章立制,規范排污收費工作
1.分局制訂并嚴格執行排污收費制度,下大力抓好排污申報登記管理、排污申報審核、排污申報核定、排污收費計算與繳納五個環節。能夠做到對每一個征收對象做詳細調查,做好筆錄。對每一筆費用認真核對,對征收單位的實際情況及時匯報,認真研究,對不同情況給予不同處理,做到人性化管理,合理化征收。每征收一筆費用,都經過集體研究,做到公開、公正、公平。加大透明度,嚴格標準,杜絕核定隨意減少和缺項目核征排污費的情況。
2.認真執行監理處關于《排污費征收管理系統》軟件使用的要求,嚴格按規定將每家排污企業的資料錄入,認真落實排污費核定、征收工作的三級審批制度。征收人員、大隊長、主管領導各負其責,按照權限進行核定、審批。并且使用軟件及時對賬,堅持使用《排污費征收管理系統》軟件打印送達統一的排污費核定通知書、排污費繳納通知單,切實做到排污核定征收管理規范化、科學化。
3.安排專人開據發票,填寫規范、清晰,按照開票要求載明繳費種類、時段、單價和繳費額等各項內容。
(三)嚴格按標準開展行政事業性收費
1.分局環境監測站是行政事業性收費的執收單位。具有獨立法人資格,并取得省物價部門頒發的收費許可證。主要項目有廢氣監測、廢水監測、噪聲監測、與環境影響評價有關的監測及環境保護項目驗收監測等。
2.分局環境監測站按照規定進行收費公示,并針對不同的服務項目制作了環境監測服務收費核算表,在接受用戶委托后,根據委托事項按照陜環計發?1996?128號文件收費標準與用戶核定監測費用,由復核人員復核,再由審核人員審核后經用戶確認并認可。
3.分局按照規定嚴格使用財政部門統一印制的行政事業性收費票據,實行“單位開票、銀行收款、財政統管”并建立了行政事業性收費票據管理制度,由專人負責管理票據。收費人員是經過物價部門的培訓,并申領了《收費員證》做到持證收費。
4.執罰單位按規定進行登記并辦理《罰沒登記證》;收費(罰沒)資金執行了“收支兩條線”管理辦法,并按規定實行了專戶儲存或上繳國庫無隱瞞收入、虛報等弄虛作假的行為,保證了行政事業收費及時、足額地繳入財政專戶,沒有私設收入過渡戶、截留、挪用、坐支收費資金等行為。
三、存在的`問題
由于分局環境監測站目前執行的收費依據是十幾年前制定,其中的收費額度也是依據當時的監測成本計算。隨著社會的發展,目前的監測成本較當時已有大幅的提高,使得監測站在監測過程中出現“做的越多,賠的越多”的情況。舉例說硫酸,20xx時10L裝12元左右,20xx年時已漲到70多元。同時還因為該試劑屬于易制毒危險化學試劑,需到公安部門進行備案,這也增加了該產品的成本。因此,我分局覺得應對該標準進行及時的調整,已適應目前的情況。
四、下一步打算
通過認真清理自查,分局在今后的工作中將進一步加強管理,從嚴把關,嚴格按照排污費征收管理程序和監測機構服務收費標準,依法足額收繳,按規定及時解繳國庫,將我分局的涉企收費工作更加完善和進一步提升。
涉企違規收費專項檢查自查報告5
根據石棉縣財政局石棉縣發展改革和經濟商務局《關于轉發〈關于開展涉企收費清理規范自查自糾專項行動〉的通知》(石財綜〔20xx〕1號)精神,我局高度重視,安排財務、資源等相關股室安排布置此項工作。對我局收費種類、標準、范圍、數額、依據進行了全面、認真的收繳自查和整改,現將清理自查的情況匯報如下:
一、基本情況
我分局目前涉企收費項目為:森林植被恢復費。森林植被恢復費是根據《四川省財政廳四川省林業廳關于轉發〈財政部國家林業局關于調整森林植被恢復費征收標準引導節約集約利用林地的通知〉的通知》(川財綜〔20xx〕3號)批準的收費項目。我局沒有私設行政事業性收費項目、擅自擴大收費范圍、提高收費標準和越權自定收費標準的現象。收取的費用全部上繳財政,征收資料、臺帳、票據齊全,自查結果為良好。原育林基金在國家相關文件出臺后,按照規定征收標準為零,我局嚴格按照規定執行。
二、自查自糾情況
一是對近年來出臺清理規范涉企收費各項政策落實情況開展了自查自糾,對按照規定收取的森林植被恢復,嚴格按照標準收取,對征收標準為零的育林基金在國家相關文件出臺后,嚴格按照規定執行。二是對公布的收取目錄清單開展了自查自糾,對收費項目清單及時進行了公開,無清單之外巧立名目違規收費的情況。三是對中介服務收費情況進行了自查自糾,林業部門在審批過程中沒有委托中介開展技術性服務活動的行為,也無服務費由審批部門支付并納入部門預算的情況。
三、存在的問題
自20xx年育林基金征收標準為零以來,極大的方便和減少了農戶和企業負擔,但是該征收項目一直保留,只是標準為零,建議為進一步減輕農戶和企業負擔,直接取消育林基金收費項目。
四、下一步打算
通過認真清理自查,我局在今后的工作中將進一步加強管理,從嚴把關,嚴格按照排征收管理程序和標準,依法足額收繳,按規定及時繳入國庫,對已經取消或標準為零的項目,加強監管,不得出現亂收多收的情況,將我局的涉企收費工作更加完善和進一步提升。
涉企違規收費專項檢查自查報告6
河東區物價局結合當前正在開展的涉企收費第二階段專項檢查活動,就規范涉企收費、減輕企業負擔工作進行了調查。現將有關情況及分析報告如下:
一、河東區政府定價或指導價目錄管理情況
根據當前政府管理體制規定,行政事業性和絕大部分執行政府定價、政府指導價的經營服務性收費項目、收費標準的管理權限在國家和省、市三級,縣級價格管理部門無立項和制定標準的'權限。河東區物價局目前僅有城區自來水價格、物業服務公司收費、旅游景點門票價格及短期培訓收費等幾項執行政府定價、政府指導價的經營服務性收費標準制定權限。特別是河東區又屬于主城區,其價格管理權限與縣級物價部門相比更少,多數價格是執行國家、省、市相關政策規定。山東省物價局制度了《山東省定價目錄》、《山東省服務價格管理目錄》,臨沂市物價局有《臨沂市服務價格管理目錄》,縣級物價局無權出臺自己的政府定價或指導價目錄。
二、加強涉企收費、中介服務收費工作成效簡述
河東區物價局始終堅持將規范收費、清費治亂作為服務經濟建設、扶持企業發展的有效手段,嚴格落實上級有關取消或停征收費項目、降低收費標準、減免優惠等收費政策。通過開展行政事業性收費年度審驗、涉企收費專項檢查,規范行業協會、中介組織服務和收費行為,強化涉企收費公示,嚴查涉企亂收費舉報等等工作嚴格規范各類涉企收費行為。治理和規范涉企收費工作取得一定成效。從當前正在開展的涉企收費專項檢查工作情況看,各收費執收單位能夠按照規定的收費項目、收費標準執收,面上的收費行為大都符合標準要求。
三、河東區涉企收費現狀、存在問題及建議
從檢查情況看,我區各涉企行政事業性收費單位大都能夠按照上級規定的涉企收費項目、收費標準收取費用。但存在的主要問題是一些中介結構、行業協會收費較高、較亂,企業對此意見較大。
經過調查了解,究其原因主要是:
1、部分行業協會雖然陸續與行政主管部門脫鉤,但仍然保留著與行政主管部門千絲萬縷的聯系,其職能、業務等仍然依附于主管部門,形成依靠行政權力承攬業務和壟斷中介服務的格局。
2、部分行業主管部門存在指定中介服務機構的現象。有企業反映到部分前置許可主管部門辦理手續,主管部門要求在一個或幾個中介機構中辦理業務。
3、行業協會的阻撓。如有行業協會強令中介機構入會,相關中介服務機構都必須加入協會。而協會又制定了具體業務的最低收費標準,不允許中介機構異地辦理業務等規定。如有協會制定的最低收費標準比往年提高了幾倍,甚至幾十倍;限制中介機構執業范圍,不得跨縣、跨市辦理業務。
4、部分收費標準規定出臺不及時。規定了文件期限,但文件到期后,新的收費標準又沒出來,導致檢查工作中陷入被動。
針對這種情況,我們建議:
1、加強對行業協會監管。要求行業協會不得出臺涉及最低收費標準、涉及執業范圍的規定。
2、積極引進有資質的中介服務機構在我區執業。允許中介服務機構跨縣、跨市執業,形成合理競爭的良性局面。便于提升服務水平、便于企業自主選擇。行業主管部門應一視同仁,不得歧視。
3、嚴格執行上級出臺的行政機關人員不得在中介機構、行業協會兼職的規定。促使行業協會、中介機構與行業主管部門徹底脫鉤。
4、文件出臺要及時。文件期限到期后,及時出臺新規定,使新舊文件能夠很好銜接。同時降低部分行政審批前置服務收費標準。對競爭充分的中介服務項目,不再出臺統一的收費標準,使中介機構自由競爭,通過競爭使收費降下來。
5、加強行業協會收費監管。明確行業協會收費項目、收費標準,嚴查行業協會亂收費行為。
四、下一步工作計劃
下一步,我們將繼續加大涉企收費監督檢查力度,嚴格落實上級有關取消或停征收費項目、降低收費標準、減免優惠等收費政策;建立健全企業繳費聯系制度,選擇代表性企業作為繳費聯系點,定期向物價和財政部門報送繳費情況,確保有關部門全面、及時了解企業收費負擔情況和收費部門執收情況,及時查處和糾正違規收費行為。
涉企違規收費專項檢查自查報告7
根據縣政府辦關于開展治理規范涉企收費工作的通知精神,我局高度重視,于11月9日召開了中層以上領導干部參加的涉企收費清理工作專題會議,安排布置此項工作。針對該局涉企收費種類、標準、范圍、數額、依據進行了全面、認真自查和整改,現將清理自查的情況匯報如下:
一、基本情況
我局目前涉企收費項目為:排污費。沒有私設行政事業性收費項目、擅自擴大收費范圍、提高收費標準和越權自定收費標準的現象。
20XX年征收的排污費已全部上繳財政,征收資料、臺帳、票據齊全,自查結果為良好。
二、規范涉企收費工作的具體做法
(一)建立企業收費清單情況
20XX年6月,我局將排污費征收依據、管理辦法、流程、范圍等涉企收費事項在縣環保局門戶網站進行公示,加強排污費征收人員培訓,提高業務能力。定期對征收人員進行培訓考核,保持崗位相對穩定,非環境監察部門或人員不得從事排污申報與排污收費工作。結合審計提出的要求和建議進行培訓,提高排污費征收人員業務能力。
(二)落實惠企肩負措施及成效
該局不涉及此項
(三)清理規范重點領域涉企收費情況
該局不涉及此項
(四)整治涉企亂收費、亂攤派情況
建立了12369環保舉報熱線、環保微信舉報平臺、網上投訴相結合的企業舉報和查處機制,為企業舉報和查處的快速處理搭建了受理平臺,結合20XX年陽光執法活動,從紀檢、法制抽調人員組成5個涉企收費檢查組,深入企業了解執法人員的執法行為是否規范、是否存在吃、拿、卡、要、報、亂收費、亂攤派等違法違紀行為,對頂風違紀人員依法依規進行嚴厲查處,堅決維護企業切身利益,樹立環保部門務實、高效、廉潔的良好形象。共接到企業投訴案件5起,主要反映部分執法人員沒有亮證執法、沒有統一著裝等問題受理率、查處率、辦結率均達到了100%。
(五)減輕企業負擔體制機制建設情況
為進一步減輕企業負擔、規范涉企收費行為,我局專門成立了由李志明局長任組長、張國立副局長任副組長、各相關部門責任人為成員的縣環保局減輕企業負擔領導小組,對涉企收費、涉企檢查等進行督導問效。制訂并嚴格執行排污收費制度,下大力抓好排污申報登記管理、排污申報審核、排污申報核定、排污收費計算與繳納五個環節。認真執行《排污費征收管理系統》軟件使用的要求,嚴格按規定將每家排污企業的資料錄入,認真落實排污費核定、征收工作的三級審批制度,做到對每一個征收對象做詳細調查,做好筆錄。對每一筆費用認真核對,對征收單位的實際情況及時匯報,認真研究,對不同情況給予不同處理,做到人性化管理,合理化征收。加大透明度,嚴格標準,杜絕核定隨意減少和缺項目核征排污費的情況。
開展企業負擔調查評估,向企業發放涉企收費調查問卷130余份,廣泛征求企業對涉企收費、涉企檢查的意見和建議。對調查評估過程中發現的涉及亂收費、亂罰款的違紀人員啟動問責機制一律進行查處。結合日常環保執法檢查,將減輕企業負擔政策宣傳與新環保法等環保法律法規宣傳結合起來,保障企業對相關減輕企業負擔政策的知情權、監督權,使企業切實感受到黨減輕企業負擔政策帶來的紅利。
(三)嚴格按標準開展行政事業性收費
三、存在的問題
一是部分執法人員對減輕企業負擔政策認識、宣傳不到位,涉企收費行為透明度不高。
二是涉企收費監督問責機制不夠完善,一些執法人員文明執法、依法行政意識不強,執法用語不文明、粗暴執法等現象仍然存在。
四、下一步打算
通過認真清理自查,我局在今后的工作中將進一步加強管理,從嚴把關,嚴格按照排污費征收管理程序和監測機構服務收費標準,依法足額收繳,按規定及時解繳國庫,將我我局的涉企收費工作更加完善和進一步提升,推動減輕企業負擔政策落地生根。
涉企違規收費專項檢查自查報告8
為加快我區經濟發展步伐,減輕企業負擔,優化投資環境,打造政策助企業發展新高地,我區認真貫徹落實《宿州市人民政府辦公室關于建立市、縣(區)級涉企收費清單制度的通知》(宿政辦明〔20xx〕130號)、《宿州市埇橋區人民政府關于公布埇橋區區級涉企收費清單的通知》(埇政秘〔20xx〕88號),把該項工作當作重中之重的任務加以落實,現將有關工作情況匯報如下:
一、涉企收費清單建立總體情況
從2014年10月28日開始,我區按照省、市部署,啟動涉企收費清單建立工作。經過清理,我區共保留進清單的涉企收費55項,涉及21個部門,其中,行政事業性收費項目23項,涉及9個部門;政府審批前置性服務收費項目22項,涉及14個部門;政府性基金9項,涉及5個部門;政府性保證金(抵押金)1項,涉及1個部門。
在清理過程中,各單位共上報項目91個,清理項目36個,其中:行政事業性收費9個部門共上報項目40項,清理掉17項。政府審批前置服務收費15個部門共上報收費項目36項,清理掉14項。政府性保證金各單位報6項,清理掉5項。
清理掉的36項上報項目中,其中:17項是不屬于這次清理范圍內的`收費;5項是屬于行政事業性收費中被取消的,如土地部門的采礦權登記證、水利局的河道工程修建維護管理費、市場監管局的特種設備證照工本費等;14項是前置服務收費,主要是取消的前置性事項的評估報告、驗資報告和審查事項等,如衛生局的建設項目預防審查的前置服務事項衛生學評價報告、金融辦的變更公司章程的前置服務事項的驗資報告和環保局的環境檢測報告等。取消的收費預計年可為埇橋區企業減輕負擔440萬元。2014年全區非稅收入(含基金、保證金、罰沒等)僅占財政收入的15.7%,遠低于全省、全市平均水平。我區涉企收費項目僅占收費項目總額的約6%左右。(清理項目詳情見附件)。
二、主要做法
1、領導高度重視。為確保高標準完成“清單”工作,我區成立了由常務副區長任組長、分管副區長任副組長的區級涉企收費清單領導小組。共召開2次工作部署專題會、3次工作調度匯報會,區級涉企收費清單經過2次區政府常務會議聽取審核意見和工作匯報后研究通過。
2、責任分工明確。清理工作分別從物價、財政、法制、民政、編辦、監察、經信、中小企業部門抽調9名業務骨干集中在區物價局辦公,分別明確各部門職責和任務,各司其職。清理收費的任務范圍是涉企行政事業性收費、政府性基金、行政審批前置服務收費和政府性保證金4塊內容。
3、程序嚴格落實。清理按三個階段進行,所抽調工作人員分4個組對35個區直部門的收費事項按照依法依規、精簡規范、公開透明、動態管理的原則,進行集中審核,嚴格走“三上三下”程序進行,即收費單位填報自查登記表后,審核組逐項審核,采取“四對照”嚴格把關。即對照省局項目和標準、對照市政府2013年公布項目和標準、對照近幾年取消的項目和降低的標準、對照對小微企業的優惠政策,提出初步意見,以清單領導小組辦公室名義發文,向收費單位征求意見;單位反饋意見上報后,審核組繼續對照審核。市“清辦”主任到我區進行審核把關,提出修改意見后,我們又一次將意見反饋給各單位進行確認。第三次征求意見是通過區政府的網站和宿州市物價局網站向社會征求意見,形成最后的清單。
4、專家評審把關。本次清理工作結合上級文件精神和清理范圍,于2014年11月24日至2014年11月25日與區法制局、區財政局、區編辦等單位專家同志集中開展了評審以及合法性審查,除此之外,我們還對在清理過程遇到的問題,及時向省“清辦”、市“清辦”多次進行請示,市“清辦”對我區的“清單”審核工作也十分重視,多次指派專業人員到我區進行現場指導,親自對照各部門行政審批權力逐項把關。
5、公示及時合規。收費清單清理經過專家評審和論證后,經區政府常務會議研究通過,區政府于2014年12月30日下發了埇政秘[2014]88號文件對外進行公布,并同步如期在埇橋區政府的網站上進行了公示,同時在區政務中心電子顯示屏上進行滾動播出,在《拂曉報》上公布,明確2015年1月1日開始實施,明確“涉企收費進清單,清單之外無收費”。
三、涉企收費清單落實情況
1、收費清單公示以后,區物價局印發了涉企收費目錄清單500本,發放《涉企收費目錄》和《行政審批前置服務收費目錄》200余本。
2、變更《收費許可證》。對近年來省取消、降低、緩征、免征的收費項目中涉及到我區的收費13項,共變更《收費許可證》32個。其中,變更了收費標準有浮動幅度的,一律按下限執行的收費,如土礦局收的土地開墾費復墾費6-9元/㎡,一律按6元/㎡收取等;緩征了林業局的林權證工本費、林權勘測費、森林植物檢疫費等。
3、組織開展督查。先后對區市場監督管理局、區疾控中心、區國土局等單位的涉企收費進行明察暗訪;對我區的貿翔面粉廠、王中王門窗廠等部分企業進行走訪,經檢查和了解,沒有發現向企業亂收費的行為,近年來,省取消、降低、緩征、免征的收費項目中涉及到我區的收費13項都已完全落實,甚至連正常的收費有的還沒有收到位,如環保局的排污費用等。
四、涉企收費清單監管措施
全面推行涉企收費公示制度,我區主要采取了以下監管措施:
1、建立公示制度。明確各收費單位為收費公示的責任主體,做到誰收費誰公示,未公示或公示內容與收費依據不符合不得收費,收費單位要向社會公布收費項目、收費標準、收費范圍、收費依據、監督檢查機構、價格投訴舉報電話及對有關政策宣傳解釋,做到收費公示透明,交費清楚明白,管理依法規范。
2、嚴格把關公示內容。明確物價部門負責牽頭審核和監管收費公示制度的落實情況,各收費單位在收費公示時須將公示內容報價格等有關部門審查后方可公示,以確保清單以外無收費。
3、責任明確。行政事業性收費和前置服務收費由物價部門負責監管。政府性基金和保證金分別由財政部門和法制部門負責日常監管。
4、部門聯動。由區政府督查室牽頭,組成聯合督查組,定期不定期開展對涉企收費清單制度落實情況進行檢查。
5、加大宣傳力度。組織開展了權力清單、責任清單和涉企收費清單“三個清單”的主題宣傳活動,通過廣播、電視、報紙、網絡進行集中宣傳,做到家喻戶曉。同時,積極發揮區長熱線和價格部門“12358”舉報電話的作用,接受社會和群眾的監督。
6、加大查處和曝光力度。對存在的問題,發現1起,查處1起,情節嚴重者,予以公開曝光。
五、存在問題
在實施涉企收費“清單”制度工作中,由于受到清理的內容和范圍的限制,實質上沒有真正達到“涉企收費進清單,清單之外無收費”的效果,結果容易讓人產生誤解,比如,人社局收取的社保金,雖然沒進收費清單,但是按規定仍然要收取,這就造成了清單之外還有收費的局面。
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