環境研究報告

時間：2022-11-07 16:18:32 報告我要投稿

環境研究報告

　　在當下社會，越來越多的事務都會使用到報告，報告包含標題、正文、結尾等。相信很多朋友都對寫報告感到非常苦惱吧，以下是小編精心整理的環境研究報告，歡迎閱讀與收藏。

環境研究報告

環境研究報告1

　　為了推動經濟發展，河北出臺了一系列鼓勵畜禽養殖業發展的政策，20xx 年畜牧業產值為1674 億元，占到了農林牧漁業總產值的 32. 72% 。隨著京津冀一體化的逐步推進，京津冀地區在農產品市場一體化方面水平發展較快。以廊坊為例，廊坊市肉類 41. 5% 、禽蛋 31. 5%、牛奶 67. 1% 銷往京津。然而畜牧業快速發展也引起了水體富營養化、氮磷比例失衡等環境問題。

　　畜禽養殖業污染是農村面源污染的主要方面。第一次全國污染源普查公報顯示，畜禽養殖業的化學需氧量、總氮和總磷分別占農業源的 96%、38% 和 56% ，畜禽養殖業的污染引起高度關注。本文旨在利用環境經濟學理論分析河北省畜禽養殖污染的經濟原因，提出治理模式和經濟手段，為河北畜禽養殖業規劃布局、養殖規模的調控以及養殖污染的治理提供依據。

　　1 河北畜禽養殖業污染現狀分析

　　1. 1 畜禽養殖業污染量計算

　　畜禽糞便量計算采用的方法是在不考慮飼養周期的前提下，將豬和家禽的存欄量看作當年中一個相對比較穩定的飼養量，而這個穩定的飼養量由豬和家禽的出欄量與其增補量相抵消來維持，畜禽糞便量 =存欄量日排泄系數 365。本文整理了主要畜禽養殖品種的排泄系數及污染物含量。

　　1. 2 計算結果與分析

　　畜禽糞便堆放及沖洗過程中極易流入水體: 一方面在飼養過程中直接排入水環境; 另一方面在堆放儲存過程中因降雨和其他原因進入水體。畜禽糞便進入水體的流失率一般在 30% ～ 40% 左右。按30% 計算，20xx 年河北畜禽糞便流失進入水體的COD 達到 81. 57 萬 t，超過 20xx 年河北排放工業廢水中 COD 排放量 19. 4 萬 t 和排放生活污水中 COD排放量 24. 6 萬 t，甚至超過兩者之和。畜禽糞便流失已成為一些河段最大的有機污染源。

　　20xx 年河北省環境公報公布全省水環境狀況:七大水系水質總體為中度污染，主要污染物為氨氮、TP 和 BOD。其中Ⅴ類和劣Ⅴ類水質所占比例為 37. 3%，全省水體污染較為嚴重。畜禽糞便對水環境造成極大危害，如果合理控制畜禽養殖業污染，將有助于改善水體環境

　　2 畜禽養殖業污染經濟分析

　　2. 1 畜禽養殖業污染的經濟根源

　　2. 1. 1 畜禽養殖業外部性分析

　　畜禽養殖污染主要來自于畜禽糞污，如果養殖場投資建設糞污處理設施，必將增加養殖場的生產成本，但是如果大多數養殖場為了獲得高的經濟利益，對畜禽糞污只做簡單處理或不做處理就直接排到環境中，會造成空氣污染、水污染，從而導致居民生活環境惡劣、疾病傳播等

　　外部不經濟性。外部不經濟性的出現，表明外部性對經濟效率帶來了損害。以數學模型來說明。對養殖戶而言，其養殖費用包括兩部分: 一是養殖成本，設為 C1;二是治理污染成本，設為 C2。

　　若養殖戶不治理污染，則社會付出成本，設為 C3，并假定養殖數量為 Q，畜禽產品價格為 P。若養殖戶不治理污染，養殖戶的盈利 R1為:R1= P Q - C1( 1)此時社會總福利 F1= R1- C3= P Q - C1- C3( 2)養殖戶對畜禽糞污進行治理，將增加治理污染成本 C2，此時養殖戶的盈利 R2( 假定養殖量不變) 為: R2= P Q - C1- C2( 3)社會總福利 F2= R2- C3( 4)由于養殖戶治理了污染，也就沒有了社會成本，即 C3= 0，則 ( 4) 式變為:F2= R2= P Q - C1- C2( 5)( 1) - ( 3) 得: R1- R2= C2( 6)( 5) - ( 2) 得: F2- F1= C3- C2( 7)

　　所以私人成本社會化使養殖戶獲得超額利潤C2，這一利潤是以社會付出超額社會成本 C3- C2為代價的。養殖戶不關心河流和空氣污染，更關心養殖廠的收益，追求超額利潤，減少了治理污染的私人成本，進一步導致生態環境的惡化。

　　2. 1. 2 公共資源產權界定模糊

　　產權指法人主體或個人對資源享有占有、使用、收益和處分并排斥他人干涉的權利。對于具有私人物品屬性的資源而言，其產權明確，有利于實現資源的合理配置和保護。然而公共資源不具有排他性，其使用不受限制。對于養殖業來說，養殖戶無償地使用河流、水庫等公共資源，隨意將畜禽糞污排入水體，結果造成水體富營養化; 隨意堆放造成空氣污染、病菌滋生，影響居民生活環境及身體健康。然而作為集體所有的公共資源，其產權難以分割，導致資源低效配置和過度使用，必然加劇環境惡化。

　　2. 1. 3 政府失靈

　　政策失靈。主要是政府制定政策沒有充分考慮環保問題，過分追求經濟的增長，導致環境的污染狀況的惡化。比如政府出臺鼓勵發展畜禽養殖業的相關政策，如果沒有關于控制畜禽養殖污染的政策，只是片面追求經濟增長，必然導致環境污染。

　　管理失靈。主要指政府管理部門在實施政策方針時，一方面可能出現部門協調不足，導致政策不能有效實施; 另一方面是環境管理中的尋租行為，污染者通過向政府部門行賄，逃避環境污染治理的政策或者降低環境標準，少交或免交排污費，出現政府管理失靈。

　　2. 2 畜禽養殖業污染的外部性內部化

　　2. 2. 1 庇古手段

　　( 1) 征稅手段

　　征稅手段是政府通過征稅迫使生產者實現外部效應內部化。對于養殖戶來說，當政府征收排污費時，養殖戶有三種選擇: 繳納排污稅費、減少養殖量或者投資購買治理污染物的設備和設施。由于養殖戶可以通過建設污染處理設施來減少污染物的排放量，因而糞污的排放量不再隨養殖規模的變化而同比例變化。MEC 代表邊際成本，MN-PB 代表養殖戶沒有處理設施，其污染如排放量隨生產規模的擴大而同比例增加的條件下，養殖戶的邊際私人純收益曲線，MAC 代表污染治理的邊際成本曲線。當存在養殖戶自身治理污染的可能性時，最優污染水平以及排污稅費的征收標準，應根據 MNPB 和 MEC 兩條曲線的交點決定。可以看出，當污染物排放量低于 W 時，養殖戶支付的邊際治理成本高于社會付出的邊際外部成本，此時對社會來說，不治理比治理有利，因為養殖戶所支付的治理成本也是社會總成本的一部分; 當污染量高于 W 時，養殖戶支付的邊際治理成本低于社會付出的邊際外部成本，此時對社會，治理比不治理有利，養殖戶為追求最大利潤而將污染物的排放量增加到超過 W的程度，從而損害社會利益。由此可根據 W 的邊際外部成本來確定排污費的征收標準，將污染物的排放量控制在 W 水平上。

　　( 2) 補貼手段

　　對正外部性進行補貼。對于產生正外部性的養殖場，因其生產過程中產生了環境效益及社會外部收益，而這部分收益未被養殖戶納入自身生產決策，所以追求利潤最大化的養殖戶的最佳養殖規模和產量對于社會來說還不是最優。從社會效益最大原則出發，政府給予養殖戶適當補貼，從而擴大養殖規模，實現社會經濟效益和環境效益最佳，補貼額度正好等于外部效益。對負外部性減少補貼。畜禽養殖不可避免地產生污染，很難完全消除對環境的負面效應，所以應該最大限度地減少負外部性。對負外部性減少的補貼措施主要有補助金、低息貸款和減免稅三種形式。當養殖戶采取措施降低環境污染水平，可從政府那里得到補助金; 當養殖戶采取一定的污染治理措施及建設設施，政府可以提供給他們低于市場均衡利率的貸款; 政府也可以通過加快折舊、免稅或者回扣稅金或費用形式對采取污染治理的'養殖戶予以支持。

　　2. 2. 2 科斯手段

　　科斯手段中重要的手段是排污權交易。該手段是建立合法的排污權，并允許該權利買入與賣出，以此控制污染物的排放。對于畜禽養殖業，政府可確定一定區域的環境質量目標，推算出污染物的最大允許排放量，分成若干排污權，通過拍賣等手段，有償分配給養殖戶，養殖戶根據自身的利益，自主決定其污染治理程度，從而買入或賣出排污權。排污權交易用于畜禽養殖業污染控制，最重要的是首先應該明確界定產權，若養殖戶擁有產權，可以不負擔環境損害的賠償責任，居民是外部損害的直接承擔者; 若受污染的居民擁有產權，養殖場無權污染環境，如果造成環境損害，應承擔相應責任。按照污染者付費的原則，應明確受污染的居民擁有產權，養殖場為了避免承擔污染環境的責任，可以進行排污權交易。

　　2. 2. 3 庇古手段與科斯手段的比較

　　庇古手段較多依靠政府干預，而科斯手段更多依賴市場機制; 庇古手段既能適應計劃經濟環境，又能適應市場經濟環境，而科斯手段只能適應市場經濟; 在面臨市場失靈的情況下，庇古手段更加有效，而面臨政府失靈時，科斯手段可能更有效; 庇古手段需要較高的技術水平，而科斯手段對技術水平要求較低; 庇古手段的實行與產權界定關系較小，而科斯手段實行前需界定產權。二者各有利弊。實際應用這兩個手段時，應考慮實際情況，充分發揮兩者優勢，使二者達到完美結合。

　　3 污染治理方案

　　3. 1 農村散養戶

　　據統計，20xx 年河北省豬年存欄 100 頭以下養殖戶占 95%; 雞年存欄數 20xx 只以下占 96%;肉牛飼養規模 50 頭以下占 99%; 奶牛存欄數 50頭以下的養殖戶數占 95%。可見河北省小規模養殖戶和分散養殖戶占多數，具有養殖標準化程度低、科技含量不高、污染嚴重的特點。所以對于農村散養戶以及小型養殖場，可通過農村連片整治規劃，按照源頭削減、清潔生產、資源化綜合利用、防止二次污染的要求，推廣生物發酵床、干濕分離堆肥及厭氧發酵等畜禽養殖廢棄物綜合利用技術。基本流程如下: 雨污分流干濕分離沼氣池或厭氧反應器 ( 生化池) 氧化塘人工濕地農田灌溉或達標排放。

　　3. 2 大中型養殖場

　　資源化循環利用模式。該模式主要分為飼料化再利用模式、肥料化利用模式、能源化利用模式。飼料化再利用模式: 畜禽糞便中含有未消化的粗蛋白、粗纖維、粗脂肪和礦物質等，經過適當處理殺死病原菌后能提高蛋白質的消化率和代謝，能改善適口性，可作為飼料來利用; 肥料化利用模式主要有直接施用、栽培食用菌利用和堆腐后施用等; 能源化利用模式主要有直接燃燒、乙醇化利用、沼氣化利用、發電利用和熱解技術利用等。畜禽糞便是污染物，同時也是資源，資源化循環利用模式不僅解決了環境污染問題，而且變廢為寶，實現了糞污的資源化、減量化和無害化。該模式投資大、占地大、機械設備復雜，而大規模養殖可統一建大型糞污處理設施，具有易管理、成本低等特點。

　　4 結論

　　本文分析了河北畜禽養殖業的發展現狀，發現養殖業污染有所減緩，但總體來講，污染現狀不容樂觀; 運用經濟學手段分析了畜禽養殖業污染產生的經濟學原因，主要是外部不經濟性、公共產權界定模糊以及政府管理失靈; 分別運用科斯手段和庇古手段分析了如何解決環境污染問題，并分析了兩者的優劣;; 最后簡單提出了關于畜禽養殖污染的處理方法，為污染治理提供了依據。作為京津冀經濟圈中的現代化農業基地，河北省承擔著整個京津冀地區的農產品保障任務，畜牧業是農業中的重要組成部分，河北應進一步做強畜牧業，推進規模化、集約化養殖，發展生態畜牧業，實現經濟可持續發展。

環境研究報告2

　　[摘要]近年來，我國流通產業發展遭遇人力缺口瓶頸，淺層級校企雙主體育人模式呈現諸多弊端，如企業積極性差、人才培養質量不高等，對流通人力資源培育形成瓶頸。深入分析政府和流通行業協會之間的人才培養關聯，規范和協調各利益主體關系，充分調動合作企業及其他維度要素參與人才培養的積極性等具有現實意義。

　　[關鍵詞]高職；校企合作；多維；人才培養

　　1 校企合作模式下的流通型人才培育現狀及原因分析

　　當前高職院校校企合作共育流通型人才模式呈現諸多問題，具體如下。

　　1.2 校企持續性合作動力不足

　　流通型企業參與校企合作動力不足，積極性普遍較低，呈現“校熱企冷”現象。校企合作協議的提出到組織實施主要由學校發起，企業缺乏深入參與人才培養工作的熱情，從而產生如下問題：一是學生在實習過程中所學習的僅是所在實習崗位的基本技能，缺乏對專業技能完整性學習的機會，縮小企業實習意義；二是學校教師參與對實踐教學的學生管理和教學，由于無相應的配套機制，校企師資團隊構建存在困難，實踐教學開展流于形式。

　　1.3 政府外部制度還不成熟

　　從外部環境來考慮，作為利益相關方的政府和行業協會往往沒有發揮其應有的作用，如缺乏有效的政府宏觀政策的引導、法律法規的保障，缺乏行業協會的溝通協調等，都是目前亟待解決的問題。

　　可見，校企合作如果單靠學校單方面去推進，結果往往是事倍功半。大多數企業往往不愿或很少參與人才培養，把培養和教育學生視為額外負擔，造成校企間僅能停滯在淺層次的合作的局面。

　　2 多維協同環境下流通型人力資本培育實踐分析

　　流通人力資本通過校企合作培養是主要手段，在上述諸多問題的基礎上，筆者認為校企間的合作關系不能僅靠感情來維系，應堅持實現共贏。政府和行業協會作為校企合作的重要外部環境，可逐步推行匹配制度調動企業積極性，使企業自愿、主動地參與校企合作，進而提升合作深度，真正實現合作育人的目標。

　　2.1 政府

　　政府的政策導向和激勵措施往往對校企合作發揮關鍵作用，可通過如下途經來實現：一是建立合理的企業利益補償機制，調動企業積極性。學生實習具有公共產品生產和服務的屬性，政府應對符合條件的企業給予合理補償和支持，如稅費減免、財政支持、政策傾斜、資金補貼等；二是大力推進企業社會責任評價工作，明確校企合作利益各方的責權利，并將校企合作育人納入評價標準，與相關部門領導考核掛鉤，獎優罰劣；三是建立完善的監督機制，對勞動合同、勞動保障、教育經費支出等進行有效監督，定期發布人才培養質量年度報告等；四是完善職業教育相關的法律法規，使上述機制的建立和執行有法可依。

　　2.2 流通行業協會

　　校企合作教育中的許多問題，單靠政府規范、企業和學校間協調是不夠的。許多管理、指導、協調、服務工作必須依靠行業協會進行，并發揮其牽線搭橋的作用。可以通入如下途經來實現：一是通過行業協會選擇適合的合作企業，優化合作質量；二是促進所屬企業參與校企合作，在一定程度上減少合作中來自企業的阻力；三是規范和引導所屬企業參與校企合作培養人才的'過程。但是，受制于制度，行業協會在合作過程中對合作企業能夠產生影響是有限的，需要政府給予一定的財政支持和鼓勵。

　　2.3 校企雙方

　　在良好外部環境中，校企雙方通過共同制訂培養方案、合作開發課程和教材、師資互聘等實現深度融合。除此以外，還可以通過如下途徑來保證合作育人目標的實現：一是企業高層應轉變對校企合作的態度，應著重長遠利益，通過采取有效的措施來留住和吸引人才，而非擔心是否在為其他企業培養人才；二是為實習學生建立良好的職業發展通道，給予表現優秀的學生更多輪崗和學習管理的機會，如作為助理主管來協助管理，這不僅利于調動學生的積極性，也利于縮短企業中層管理者的培養時間；三是與學校共同制定實習管理制度，保持與實習指導老師的及時溝通，事實證明分頭管理難以對學生形成有效約束，比如學校指導教師不知道學生已向企業請假，企業也不了解學生請假的真實原因；四是共同完善考核機制，將合作育人作為企業各用人單位和部門、實習指導教師的重要考核核標準，同時共同完善對學生的考核標準，將考核結果作為學生輪崗和平時成績的重要依據。

　　3 高職流通型人力資源培育案例分析

　　廣東科學技術職業學院連鎖經營管理專業發展至今，與多家廣州知名連鎖企業展開了富有成效的校企合作，以廣州百佳超市雙主體育人合作為重點，“百佳經理人項目”深入開展，目前已為廣東省連鎖行業和企業輸送了大量的優秀畢業生，人才培養質量品牌化逐步體現。

　　4 結語

　　多維協同是流通型人才培養的良好外部環境基礎，開展校企雙主體合作是流通性人力資源培育的主要手段，當前社會對優秀流通產業技能型人才需求為高職院校流通專業人才培育提供了契機。在職業教育中，只有明確各主體的責權利，秉持互利共贏的理念，才能充分調動各利益相關者參與的積極性，隨著我國高職辦學機制體制的不斷完善，流通性產業技術技能管理型人才的培養漸趨成熟，高職院校的人才培養與流通產業人力資源需求將進入更緊密階段。

環境研究報告3

　　近年來,中國大學生就業問題已成為全社會普遍關注的熱點問題。下面有整理的關于大學生就業情況的調查報告精選，歡迎閱讀!

　　不管是在民辦還是公立學校，環境對學生學習有著千絲萬縷的聯系，正確處理好學習的外在因素，對學習具有巨大的推動作用。但外因始終是要通過內因才能起作用的，正真對學習起到本質促進作用還是對學生內在素質培養。養成良好的學習態度及行為習慣，才能驅優去劣地支配社會、學校、家庭環境對學習帶來的各種影響。

　　就課堂教學縱向程序的'每一環節，每一步驟中教師和學生相互聯系的方式而言：教師一般面向全體學生提問，幾個思維較快的學生隨口口答，只要有一人說對了，教師便重復一遍，接著便在黑板上寫出答案。如果學生回答不上，教師就自問自答的占總調查課時的80%。

環境研究報告4

　　環境是指周圍所在的條件，對不同的對象和科學學科來說，環境的內容也不同。而學習環境，是指支持學習者學習的外部條件和內部條件。狹義地講，就學生的學習環境可分為學校學習環境、家庭學習環境和社會學習環境。學校學習環境是指學校的校舍、師資、教學條件、教學手段、校風、學風等，這些都是影響學生學習的因素;家庭學習環境是指家庭為學生學習而提供的物質條件，如安靜舒適的房間，和睦的家庭關系，能夠輔導學生學習的家庭成員。社會學習環境是指影響學生樹立正確的人生觀、世界觀和學習目的的社會氛圍。

　　影響學習效果因素，其實有很多，可歸納成動機、意志、態度、身體、情感、環境等多個方面。也可分為內因與外因。內因也可叫做主觀因素，它是與學生個人存在著主要內在的'聯系;而外因，比如老師家長環境等影響因素我們看成外因，或叫客觀因素。客觀因素通過主觀因素發揮它的作用。學習的效果正是這些主客觀因素綜合作用的結果。

　　可想而知，外在環境對學生的學習有潛移默化的影響，這種影響是十分不容忽視的，因此，重視環境對學生學習的影響，可使教育教學工作得以順利進行。

環境研究報告5

　　20xx年11月7日，市環境整治暗訪組對鎮開展了人居環境整治暗訪，并形成問題反饋。鎮黨委、鎮政府根據反饋情況召開了專題會議，把反饋的問題整改作為重大政治任務、重大民生工程、重大發展問題來抓，并且舉一反三，開展橫向聯系，對沒有接受暗訪的行政村、自然屯同時整改，建立了目標清晰、責任明確、層層落實的整改落實執行機制，實行“建立臺帳、明確責任、督辦落實、辦結銷號”的閉環式管理模式，全力全速落實整改各項措施，切實抓好責任追究工作，認真落實鎮黨委、鎮政府決策部署，以高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺抓好整改落實。現將我鎮貫徹落實市環境整治暗訪組反饋意見的整改情況報告如下。

　　一、工作開展情況

　　截至目前，在市環境暗訪組反饋的8項問題清單中，已全部完成整。

　　（一）加強組織領導，制定整改方案。鎮黨委、鎮政府對市人居環境整治暗訪反饋問題整改工作高度重視，鎮黨委、鎮政府召開了專題會議聽取情況匯報，研究制定整改落實措施；成立了由鎮長任組長、鎮人居辦任成員的環境整治督察整改工作領導小組，全面負責環境整治督察整改工作的推進。明確責任單位、責任人員和整改完成時限。協調、督導、考核，整改一個、銷號一個、一抓到底。

　　（二）舉一反三抓整改，深入開展自查自糾。我鎮以市人居環境整治反饋問題整改為契機，舉一反三、深挖根源，全面開展突出環境問題大排查、大執法、大整改活動。一是開展全鎮人居環境“地毯式”集中行動。從20xx年5月份以來，安排全鎮包村干部65人深入各行政村屯實施全鎮環境衛生整治“地毯式”集中行動，按照“鎮不漏村、村不漏戶、戶不漏項”的原則，對全鎮23個行政村、45個自然屯進行集中清理，對好的村屯提出表揚，并在年終責任制及給予加大環境整治專項資金的獎勵，對環境不合格的村屯限期整改，整改后仍不合格的村屯，將在責任制扣分，扣減鎮環境整治補助資金。

　　（三）嚴肅責任追究，推進整改見底到位。人居環境整治督察組，由鎮長親自帶隊逐村、逐道、逐戶進行督查，并對督查發現的問題限期整改，對整改不及時、不到位，問題仍然突出、問題出現反彈負有監管責任的`部門、村干部、包村干部，嚴肅追究相關責任人的責任。對思想認識不到位、責任落實不到位、問題整改不到位，不作為、慢作為、亂作為的相關責任人，嚴肅問責，絕不姑息遷就，確保真正做到“問題沒有調查清楚不放過、違法行為未嚴肅處理不放過、問題解決不徹底不放過、處罰問責不到位不放過、群眾不滿意不放過”。

　　二、存在問題

　　雖然我鎮對市人居環境整治暗訪反饋問題整改落實工作取得了階段性成效，但距離市委、市政府的要求及人民群眾的期待還有不少差距，特別是環境基礎設施建設、人居環境整治保持常態化等方面，還存在不少矛盾和問題，整改任務依然艱巨。

　　三、下步工作打算

　　在下步工作中，我鎮將繼續深入學習貫徹人居環境整治工作新要求，按照市人居環境整治暗訪組反饋問題的意見要求，堅決落實好市人居環境整治暗訪組提出的各項整改任務，以壯士斷腕的狠勁、猛藥去疴的決心，以更嚴、更實、更硬的措施，切實把市暗訪組反饋意見的各項要求貫徹落實好，把存在的問題整改好，著力推進人居環境質量的持續改善，以落實整改的實際成效提高生態建設水平，不斷增強人民群眾獲得感幸福感。

環境研究報告6

　　培訓地點的多樣性和方法的靈活性。在接受培訓的地點上、方法上應靈活機動，以業余函授培訓為主，脫產為輔，以實地培訓為主，網絡為輔。培訓的時間1個月以內為宜。

　　本人在廣東深圳市一所九年制一貫制的民辦學校完成的教育實習。在該校期間發現學生厭學、學習態度不明確、自控性不強等消極學習的現象嚴重。學校對學生進行教導及家訪等形式的引導，所起作用卻不大。教師們有種“哀其不幸，怒其不爭”及“恨鐵不成鋼”的無奈了。造成該現象出現，原因是多方面的.，既有內在因素也有外在因素，而外在環境因素對學習的影響是不容忽視的。以該民辦學校學生為對象，在一個多月的實習經歷中，經過調查與訪問，及圍繞著“環境對學習的影響”這一教育主題，展開以下的調查內容。

環境研究報告7

　　3月2日-3月6日，縣住建局采取拍照記錄的形式，深入我縣新塬、劉寨、草灘、土高新莊、土門等鄉鎮，對全域無垃圾專項治理情況進行督查，督查中發現鎮劉寨中學南側20xx米處、劉寨中學東側生活垃圾隨意傾倒,鎮黨委、政府對此次曝光高度重視，立即召開黨委擴大會議安排部署，完善運行機制，著力強化人居環境整改。

　　一、工作開展情況

　　一是強化組織領導，靠實工作責任。各村社區落實全員責任制，層層傳導壓力，從包村組長到村社干部，實行包片到社、責任到人。各村（社區）在整改的基礎上，對本轄區的陳年垃圾進行地毯式排摸，組織各村村民進行限期十天的集中整治，切實把道路沿線地頭，上街和下街兩個橋底等方面的衛生徹底清理干凈。

　　二是強化宣傳引導，完善運行機制。各村進一步健全完善環境衛生整治長效機制，抓好各項制度的落實。確保清潔人員到位、負責人員到位、經費落實到位，注重經常管和管長遠，突出環衛保潔人員，在農忙與否一樣清掃，安排與否一樣保潔，防止工作時斷時續做表面文章，強化真抓實干。鎮村社三級建立鄉村人居環境治理微信群，隨時傳送環境整治行動圖片，加大宣傳力度，讓村民認識到環境整治的重要性。

　　三是強化壓力傳導，加大問責力度。鎮上成立以人居環境整治分管領導為組長的督查小組，以不定期督查和定期考核的試行辦法進行督查。對于工作落實不力、整改不到位的村，將嚴肅處理問責。強化真抓實干，不斷推動我鎮各村環境衛生整治工作向高效化、精細化、長效化發展。

　　二、存在的問題

　　（一）群眾參與度不高，衛生意識不強。各村雖然在宣傳動員上做了大量工作，但鄉村人居環境治理創建工作的'主力軍大多為鎮村干部、環衛工，大部分群眾對鄉村人居環境治理創建工作參與度不夠，全民重視，全民動員，全民支持的工作格局還未形成，居民和商戶參與的氛圍不濃，創建工作一定程度上存在“上邊熱，下邊涼”的現象。群眾衛生意識、健康意識、環保意識不強，思想觀念和生產生活方式還有待改進，“污水垃圾亂潑亂倒、柴草糞土亂堆亂放”的現象比較突出，垃圾清了又倒、占道經營清了又占、車輛亂停屢禁不止、“牛皮癬”小廣告鏟了又貼，邊治理邊破壞的現象比較突出。

　　（二）環衛配套設施缺乏，工作經費不足。農村環境衛生整治工作量大、面廣，用于整治的資金量較大，面對鎮村兩級經費不足的現狀，感到“心有余而力不足”。各村沒有配備專門清運生活垃圾車輛，短期內只有村干部家用農運車清理，造成垃圾清運不及時，鎮區只有一輛垃圾清運車，街道只配套大垃圾箱，沒有配備小垃圾桶，不便于居民的垃圾投放，造成垃圾隨地亂扔現象。環衛工人待遇低人員少，直接影響了鎮區的環境衛生質量。隨著鎮的快速發展，鎮區規模不斷擴大，人口大量增加，生活垃圾也迅速增加，造成鎮現有垃圾填埋場承載力不能滿足逐年增加的垃圾量。

　　三、下一步打算

　　鎮黨委、政府將進一步加大鄉村人居環境治理工作的安排部署，強化對鄉村人居環境治理創建工作的組織領導，對鄉村人居環境治理創建工作進行再安排再部署，對目標任務再細化再分解，對創建責任再明確再靠實。進一步從細節入手，按照突出“全面”，注重“精細”，務求“實效”的工作思路，克服一切困難，組織動員一切力量，以抓鐵有痕、踏石留印的決心和毅力，大力度、全動員、硬措施，全面整改存在的問題，并將此舉措嚴格落實常態化，持之以恒地開展鄉村人居環境治理創建工作。

環境研究報告8

　　摘要：環境倫理思想作為中國傳統文化中的重要思想，是指導現代環境文化管理的重要理論。隨著環境問題得到廣泛關注，環境對于經濟發展和人們生產生活的影響異常重要，要建立以環境倫理思想和環境管理為理念的環境文化管理模式成為人們關注的焦點。而如何運用這樣的模式，加強環境管理的普及程度，挖掘我國傳統文化，提高人們保護環境和節約資源的意識，促進我國環境的可持續發展。本文基于中國傳統文化視角下，就環境文化管理模式的構建和實施提出具體策略。

　　一、前言

　　伴隨著人們環境意識越來越強，經濟的可持續發展以及社會生活的正常運轉，使得環境問題得到了人們的廣泛關注。而環境問題的產生多事因人類的自然觀和系統觀造成，而要從根本上解決這些環境問題，就應從人類的觀念和行為上出發。基于中國傳統文化理論思想出發，尋求中國文化傳統理論中的一些理論思想，構建起環境文化管理模式，以促進當前人們的生活、消費和發展方式，從而改善環境問題。下文就中國傳統文化中的一些理論思想展開分析，就如何構建環境文化管理模式展開具體的研究。

　　二、中國傳統文化對環境倫理思想的作用

　　1、“仁愛”凸顯的環境管理基本關系

　　就中國傳統來看，“親親而仁民，仁民而愛物”的思想體現了一個人的一生應做到首先孝順父母，然后將這種仁愛擴大到愛護廣大人民群眾的博愛，擴大到愛社會、愛國家以及愛護自然環境和天地萬物。而我國傳統學說，儒家學說也說到，要以“仁”找作為個人道德最基本、最普遍的原則，而應將其適用于人類社會的倫理道德觀念，并推廣到人與自然的關系上，充分發揮仁愛精神和情感，關注到自然萬物中。要實現仁愛人民、愛護環境、保護自然。而中國傳統文化中的這種思想對于環境文化管理存在一定的關系。一方面，要正確處理人與人之間關系，另一方面還要處理好人與自然的關系。

　　例如，當前全球最關注的問題就是全球變暖問題，全球變暖不僅會導致全球豈會變暖，海平面上升，使得很多太平洋島國和沿海地區沉沒，嚴重的可能會危機到相關地區的人類生存和發展。而人都有仁慈之心，看到人類同胞正在受到侵害和苦難，都會有一定的仁愛之心，主動從自己的生活中改善生活作風、行為以及方式，以減少二氧化碳的排放，積極參與植樹造林、提倡綠色文明出行等一系列的減緩全球變暖措施。這種仁愛的思想不僅有利于社會發展、家庭幸福、更有利于全球環境，為子孫萬代的利益考慮。

　　2、“天人合一”體現的整體性思維

　　事實上，就人和自然環境的關系來看，中國傳統文化視角對于人和自然的想法是人與自然和諧統一，認為天與地、人和自然屬于一個整體。在《莊子·齊物論》中又“天地與我并生，萬物之本也”等理論思想;在《朱熹·朱子語類》中也有“天、地、人，萬物之本也。天生之，地養之”等語錄。中國傳統文化的“天人合一”的思想其實質就是人類社會系統、經濟技術系統以及自然系統的一個整體系統，是將其作為一種整體而言的。如果只顧及到經濟技術的發展，而未得到自然環境無止境的資源消耗，勢必會引起最終嚴重深刻的生存危機。

　　例如，地球的淡水資源以及石油資源已經逐漸呈現匱乏的情況，很多地區的石油和淡水資源甚至呈現出枯竭的情況，這不僅影響到了當前部分地區人們的生存和發展，更嚴重危害到了我們的子孫后代。不僅如此，惡劣的環境和枯竭的資源還正在朝著越發嚴重的情況發展，這也嚴重影響到了人類的共同繁榮發展，更危機到了經濟技術的持續發展。

　　3、“求同尚儉”突出的社會性思維

　　眾所周知，中國傳統文化非常重視人與人之間的一種和諧關系，在《孟子·公孫丑下》一文中孟子就提出“天時不如地利，地利不如人和”的思想理論，他認為人應“性善論”的思想生活，認為只有將人的先天本性普及到每一個人身上，建立起“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的和諧社會構建。人在社會上生活必須要關注到衣食住行等方面，但通過這些基本需求要建立起一個系統化的物質供給系統，以把保障社會制度等。實施上，要實現經濟的發展和人們生活和諧，社會的財富要累積到一定的程度，通過不斷的建立和完善社會保障制度和系統化的物質供給系統，并逐步擴大到全社會。

　　由此可見，基于中國傳統文化視角，提倡“求同尚儉”的理論思想，以促進人類社會的發展，充分發揮團結合作的力量以促進進一步長足發展。合理的利用資源和自然能源，促進環境文化管理模式的構建，并充分發揮社會基礎與物質基礎，最終實現人類社會色和諧發展。

　　4、道德人格思想體現的永續發展

　　中國傳統文化強調的是人類社會自身的主體意識與修養，提倡人應努力達成自己的人生目標與事業理想，積極努力的參與到保護地球和生態環境的活動和責任擔當中去。同時，中國傳統文化強調的是人的精神需求重要性，強調“魚與熊掌不可兼得”，也就是說生命與道義不能兼得，舍生取義也變成了自覺的選擇。而傳統文化更強調求新求變，不僅要最求財富和資源的占有，更追求人生的只會和精神所得，最后更要以精神財富等方式流傳后世。也就是說，一個人應追求良好的道德與修養，以匯聚成強大的道德約束力量并影響人類文明。

　　而建立這種合理化的社會文明氛圍，有助于促進人們合理的消費觀念養成，更能促進人們珍視資源，合理運用資源，以改善逐漸嚴重的環境問題。從根源上抑制環境問題產生，構建平穩的環境文化管理模式，促進經濟的可持續發展和人類的綜合發展。

　　三、基于中國傳統文化視角下的環境文化管理模式實施策略

　　1、環境文化管理模式定義

　　所謂環境文化管理就是基于中國傳統文化的環境倫理思想與現代環境管理基本理念的基礎上，通過建立緊急技術體系，促進人類自身行為的調整，以減少環境污染，重視保護自然資源，進而促進人類社會以及自然環境、經濟技術的和諧穩定發展。事實上，人類社會應從中國傳統文化中汲取出“仁愛”“天人合一”“求同尚儉”的傳統思想理論，利用已有的環境管理理念，逐步完善環境文化管理模式。

　　2、闡釋環境文化管理模式

　　由上文可知，中國傳統文化的“仁愛”思想觀念，明確了人類社會中人與人之間的愛，也實現了人與自然之間的和諧共生，既體現了自然對人類的包容，又體現了人類對自然的保護。而中國傳統文化思想中“天人合一”的理論思想更凸顯出了地球是一個生態系統整體，是人類保護生態環境的總原則。這就需要我們將三大系統看成是一種互相聯系、互相影響并互相制約的有機整體，我們必須在經濟開發、生產生活的過程中，以整體性出發，做好環境問題的預防，實施全過程的控制，以實現對地球生態環境的保護。同樣，中國傳統文化中“求同尚儉”的理論思想指出，人類的行為改變是保護地球，實現可持續改變的基本路徑和措施，而“崇尚道德”則支出，人類的行為改變更是可持續發展的根本保障。

　　事實上，這樣的環境倫理思想與管理是有一定聯系的，通過以制度為方針、發展理念等形式展現出來行為，通過創新科技與實施控制再作用于經濟技術熊，并利用生態系統的保護和人類生活習慣作用于生態系統，構建完善的環境文化管理模式。

　　3、構建環境文化管理模式基礎氛圍

　　在實際的環境文化管理工作中，要實現高效的環境文化管理，我們應加強對其的宣傳力度，爭取將環境保護工作擴大到整個社會、人類共同擔當的責任中來。就當前我國環境管理工作的情況來講，盡管已經有很多優秀的理論與實踐，但就大多數的理論和實踐來講，大多都缺乏深入社會的.分析，沒能影響到個人的生產消費和生活，因此，根本起不到預防環境問題和環境保護的重視效果。因此，對于未來的環境文化管理工作，要構建完善的環境文化管理模式，一方面應加強環境管理的有限性，以保證現有的社會工作效果的穩步提升。另一方面，通過加強環境管理的理論觀念普及和推廣，從根本上縮小環境問題的覆蓋面以及負面影響。與此同時，應充分挖掘中國傳統文化中的理論思想，并將其應用到環境文化管理模式的構建中，以突出環境保護意識與節約資源能源意識，從根本上緩解問題。

　　4、環境文化管理模式的教育調控措施

　　就中國傳統文化視角下，思想道德培養的重視程度非常高。通過加強國家政體對社會觀念的影響，在追求經濟化的同時還要注重市場的理性化約束，既要保證刺激發展，又不能過于放松思想建設。正如孔子在其教育理論中支出的禮樂教化，強調的是國家對于人民群眾的教育的積極影響，從而實現“仁而愛人”的廣泛現象。所以，在實際的教育過程中，應助力與對社會風氣的影響、人類生活消費、道德文化的影響。通過加強文化發展，保持經濟持續穩定發展，堅持四項原則，在保證穩步發展的同時，減少對環境的污染，實現經濟效益、社會效益與環境效益的共同發展。

　　四、總結

　　總之，對于環境問題來講，要實現完善的環境文化管理模式構建，應基于中國傳統文化視角，充分運用傳統文化中多種思想理論，包括“仁愛”“天人合一”“求同尚儉”以及“崇尚道德”等理論思想，并通過各種有效的影響措施，提升環境保護的意識，促進人類意識的提高以及行為的改善，以實現人與人、人與自然的和諧發展，實現經濟效益、社會效益以及環境效應的公共發展。

環境研究報告9

　　農業生產離不開農業環境，農業是人類發展史上最古老的產業，肩負著為人類生產食物、纖維以及其他工業原料的任務。隨著專業化、規模化、集約化和機械化農業的大力發展，農業生產強調高投入、高產出，大量地使用化學農藥和化學肥料，雖然取得了顯著的經濟效益，但由此而產生的農業污染問題卻日益突出，影響到食品安全和生態環境安全。保護農業生產環境，防止農業污染，提高和保護農業經濟賴以維持的自然資源的環境質量，是現階段各國急需解決的現實問題。

　　我國是人多地少的發展中國家，地理、氣候因素復雜，人口和經濟的迅速增長和長期以來的自然資源的無償使用，使我國十分有限的農業自然資源開發強度不斷加大，加上來自工業污染、居民生活污染和農業污染（化學肥料污染、化學農藥污染、“白色污染”等），導致生態環境退化，加重了資源的破壞和衰退趨勢。為了實現農業可持續發展，保護和合理利用農業自然資源，我們課題研究小組進行了為期一個多月有關農業環境調查的課題研究。

　　在這次課題研究活動中，我們116班課題研究小組8人，利用各種課余時間，發放調查問卷180份，收回有效問卷142份，對于農業生態環境、生態農業和農業生態環境構成要素這些問題，多少知道一些相關知識的同學共18人；對于農業生產管理的具體工作這個問題，知道相關內容的同學要多得多，其根本原因是絕大多數同學生活在農村，每天都看到接觸到農業生產活動，有的同學還參與到具體的農業生產活動，對農業生產的具體流程非常清楚，但對具體細節問題，有一部分同學還是不甚了了；關于我鄉農業自然資源和我鄉農業布局問題，一知半解的多，知道的少，這跟同學們的生活經歷有關，有些同學在上學、放學路上，能夠看到一些有關農業自然資源和農業布局的情況，多少知道我鄉哪些地方種植什么，那些地方出產什么，但了解全局情況的同學很少；關于市場預測問題，大多數同學能說出一些簡單的預測方法，能夠回答出科學具體的預測方式的同學幾乎沒有一個；關于農作物營養素缺乏癥狀的問題，能夠回答的同學較多，能夠說出農作物具體的癥狀，卻說不出是由于缺乏什么營養元素而導致這種癥狀的出現；關于植被、農田生物多樣性的問題，能夠做出回答的同學較少，有的同學知道蛇與田老鼠的關系，也知道蛇與莊稼的關系，但對具體的防治機制卻不甚明了。從這次發放的調查問卷的情況看，我校大多數同學知道農業環境對農業生產的重要性，但對于怎樣保護農田生態環境，維護農田生態平衡，知道相關知識的同學較少，特別是森林植被與農業生產的關系，大多數同學知之甚少，但大部分同學知道，進行農業環保，是現代農業發展的戰略選擇。

　　在《專業戶生產管理考查報告》調查活動中，課題研究小組成員對我鄉的種植和養殖專業戶進行詳盡的參觀訪問，認真聆聽了這些專業戶的經驗之談，為他們的創業理想而振奮，為他們的創業艱辛而震撼，為他們在生產實踐中注意環保，講究產品品質，做到廢物循環利用的環保意識和高度的社會責任心而感到由衷的敬佩。在整個調查活動過程中，我們課題小組成員認真觀察，反復詢這些專業戶生產管理的具體細節，了解專業種植和專業養殖的具體流程，特別是對產品品質和自然環境有影響的具體環節，我們的詢問更加詳盡。通過這次調查活動，我們課題組了解了專業種植和專業養殖的基本流程，掌握了科學調查的基本技能和基本方法。

　　在《××鄉農業自然資源情況和農業布局調查》和《作物營養缺乏癥狀調查》兩個調查活動中，我們課題研究小組的成員走村穿戶，翻山越嶺，調查走訪，查閱我鄉存檔的農業自然資源資料，翻閱農業布局遠景規劃和實際布局，但我們不滿足于資料所介紹的情況，對我鄉的實際農業資源和農業布局進行了實地考察，足跡遍布我鄉各處，在實地考察過程中進行了詳細的記載，基本掌握了我鄉農業自然資源的開發、負載情況，了解了我鄉農業自然資源開發利用過程中所存在的問題，提出了一些合理化建議。在《作物營養缺乏癥狀調查》調查活動中，同學們上網查詢了相關資料，掌握了相關的基本知識，在調查過程中，同學們深入田間地頭，對我鄉各種地塊上種植的農作物進行了仔細觀測，對農作物的生長狀態、植株高度、葉片顏色等各種數據進行了仔細而詳盡的記錄，根據所記錄的數據進行了科學的推理，基本掌握了我鄉農作物所缺乏的營養元素。通過這兩次調查活動，培養了大家團結協作的合作精神、不怕吃苦的堅韌品質和細致觀測、勤于思考的科學態度，鍛煉了我們的.動手能力和不畏困難的意志品質。

　　隨著農業的發展和經濟的進一步繁榮，市場上出現了農產品供大于求的矛盾，賣糧難、農產品價格下跌等等問題深深的困擾著我鄉的廣大農戶，如何打開農產品的銷路呢？做好市場預測，根據市場需求來決定自己的種植和養殖計劃，不失為一條有效的解決途徑。為此，我們課題研究小組進行了《市場預測與經營決策》這個調查活動。

　　在《市場預測與經營決策》調查活動中，我們課題研究小組成員訪問農戶132人次，在調查訪問過程中，我們發現我鄉大多數農戶缺乏市場意識，基本上不做市場調查，盲目跟風想象比較嚴重，別人種什么，自己就種什么。許多從事經營銷售農產品的農戶，他們的眼光放得還不夠長遠，只是局限在懷化本地的消費市場，缺乏全國甚至是全世界的大市場觀念，給我鄉農產品的銷售和生產帶來了一定的影響。只有少數幾戶種植、養殖大戶，進行了市場調查，能夠根據市場需求調整自己的生產計劃，在市場銷售過程中，重視市場經營，取得了較好的生產經營效益。總之，市場預測和市場經營決策是一個比較復雜的系統工程，單靠農戶自身的力量進行市場預測和經營決策，還存在許多不足的地方，這就需要我們廣大農戶團結協作，擴大農業生產規模，發展訂單農業，拓寬市場信息渠道和農產品銷售渠道，最大限度地規避市場風險，確保廣大農民增收。

　　在《植被消失與農業氣候》和《動物缺失與農業生產》兩個調查活動中，我們課題研究小組成員付出了艱辛的勞動，從資料查閱到實地走訪，全體成員一絲不茍，認真負責，從不叫苦叫累。在《植被消失與農業氣候》調查活動中，同學們請我鄉林業站站長米慶華同志詳細介紹了我鄉森林資源貯備和分布情況，在我鄉各個自然村走訪老農，了解以前我鄉森林資源分布情況，并實地考察了我鄉森林資源，了解了森林資源對農業氣候如降雨、大氣溫度、空氣濕度等因素的影響效果以及森林資源對區域氣候的調節作用。在《動物缺失與農業生產》調查活動中，我們課題研究小組成員走訪農戶，了解他們在實際的農業生產工具過程中對農田生物多樣性保護具體采用了哪些措施，并到農田進行了實地觀察，發現我鄉大多數農戶在農業病蟲害防治上重視化學防治而忽視生物綜合防治，急功近利現象比較突出，農田生物多樣性保護意識淡薄，不太重視農田生物多樣性的保護，甚至還有一部分農民捕殺食用青蛙、蛇類等農業病蟲害的天敵，導致了我鄉農田生物多樣性降低，但也有一部分種植大戶在生產過程中采用生物防治的方法來防治農業病蟲害，注意農田生物多樣性的保護，降低了農業生產成本，取得了一定的經濟和環保效益。在這兩次調查活動中，我們了解了植被和農田生物多樣性對農業生產和農業發展的重要作用，培養了大家的環境保護意識，訓練了我們科學調查的基本能力。

　　在這次課題研究中，我們課題研究小組協同學校團委、學生會和各班班委會進行了廣泛的宣傳活動，“危機”意識、環保意識深深植根于同學們心中，農業環保意識、市場營銷意識也在我鄉廣大農戶心中開始覺醒。

　　通過這次課題研究活動，我們知道了農業環境在現代農業生產中的重要作用，保護農業環境，維持農田生物的多樣性，是促進農業持續發展的必要措施，是減低農業生產成本，增加農民收入的重要手段。通過這次課題研究活動，培養了同學們注重農業環保的意識和習慣，激發了大家親近自然的情感。我們相信，××的山水將會越來越美，××的農業環境將會越來越好，××的明天將會更加的輝煌燦爛。

環境研究報告10

　　根據市城管執法局黨總支統一部署，就“深入開展學習實踐科學發展觀”，對我市環境衛生管理情況進行了調研。現將調研情況匯報如下：

　　近年來，我市環境衛生事業在市委、市政府、市建委、市城管執法局等各級領導的關心、重視和支持下，有了長足發展，道路清掃保潔面積從建市之初的110萬m2增加到現在的余萬m2，垃圾清運量由120噸/日增加到現在的300余噸/日，環衛專用車輛由30輛增加到現在的43輛，垃圾中轉站點由18處增加到78處，為營造良好城市環境作出了積極貢獻。但是在環衛管理體制、運行機制等方面還存在著許多問題一直沒有很好的加以解決，制約了環境衛生事業的進一步發展。實現環衛事業科學發展，就是要以科學發展觀為指導，建立環衛“以錢養事”機制，解決困擾環境衛生發展的老大難問題，不斷提高城市環境衛生管理水平，為廣大群眾創造良好的人居和工作環境。

　　一、環衛工作現狀。

　　（一）基本情況。隨州市環衛處現有干部職工805人，其中：正式職工503人（含退休182人），臨時工302人，日清掃保潔面積xx萬m2，日清運垃圾300余噸，垃圾清運率達100%，年清掏糞便萬噸，年灑水壓塵萬噸，管理水沖式公廁28座、垃圾中轉站點78處、環衛專用車輛43臺、垃圾處理場1座。

　　（二）管理運作模式。在內部管理上，自20xx年起，建立了“三級負責制”和路段長“三位一體”管理模式，即：環衛處將用工權、工資發放權、工作管理權下放到所（隊），使所（隊）成為自主經營、自我發展的非法人實體，所（隊）再根據清掃保潔面積、清運單位及費源征收區域劃成若干個段（捆），將這些段（捆）在內部職工中通過公開競標，拍賣給路段長，由路段長負責所管轄范圍內的清掃、清運、收費工作，這樣就形成了路段長向所（隊）長負責、所（隊）長向處負責的三級管理負責制，改變了“大鍋飯大家吃，集體活大家干”的消極、惰性思想，形成了“千斤重擔人人挑，個個頭上有指標”的競爭激勵機制。

　　但是，環衛處實行的這種運作模式只是介于計劃經濟與市場經濟之間的一種管理形式，僅僅是在計劃經濟體制下最大限度地進行了改革，遠遠沒有達到市場化要求。因為按市場化運作，必須建立獨立核算、自負盈虧、企業化運行管理機制，而我處下屬各部門均為非獨立核算的非法人單位，難以獨立承擔相應的責、權、利，本質上仍是政企不分、管干不分的“大鍋飯”體制，從而限制了環衛改革的進一步深化和發展，不可能達到市場化要求。

　　（三）人員與編制情況。xxx年，原隨州市編委給市環衛處定編212人，至隨州市升級的11年時間里，城區建設面積在擴大、道路在延升、垃圾量在增加、管理在加強，但環衛人員編制始終沒有增加。xx年地級隨州市成立以后，環衛定編170人，編制不但未能增加，反而減少了42人，出現了作業區域擴大、作業人員編制減少的狀況。

　　按照xxx《全國城市市容環境衛生統一勞動定額》標準與環衛實際工作量進行測算，目前主城區應配備道路清掃、垃圾收集運輸、糞便收集運輸、垃圾轉運、垃圾糞便處理、公廁管理保潔等各類生產人員1291人。但市環衛處現僅有生產、管理人員623人（不含退休人員），按現有作業區域、工作量測算，缺崗668人，由于人員編制嚴重緊缺，環衛職工長期以來一直超負荷勞動（無星期天、節假日、一人干二人的事），極大地影響了職工隊伍穩定和生產工作的正常進行。

　　（四）經費收支情況環境衛生調研報告環境衛生調研報告。多年來，環衛經費一直嚴重不足，職工待遇極低，其原因在于：環衛處雖為全額撥款事業單位，但財政部門一直實行的是按170人編制經費包干，由于人員多、編制少，造成經費缺口大。如：20xx年，財政撥款309萬元（含油料補貼等專項費用），預算外收入589萬元，合計898萬元；但環衛處20xx年支出需經費萬元，其中：在崗正式人員工資萬元、社會保障費301萬元、臨時工工資261萬元、退休人員工資萬元、生產費用150萬元、設施維修費用30萬元、預算外調控基金48萬元。缺口經費萬元。

　　二、存在的主要問題。

　　從環衛工作實際來看，主要存在以下幾個方面的突出問題，制約了環境衛生水平的提高。

　　1、體制不順，整體管理水平不高。我市城區環境衛生管理體制還沿襲計劃經濟時代管理體制，主要表現為政企不分，在管理中存在著責、權、利不清的問題，既不能適應市場經濟需要，又限制了環衛改革的進一步深化。

　　2、機制不活，環衛生產水平不高。由于環衛人員編制少，而財政部門是按編制撥款，每年財政列預算時，都因環衛編制人員少而無法增加預算內資金。有限的財政撥款不僅使環衛管理部門出現“以錢養人養不活、干活無錢無人干”的局面，而且由于現有人員長期超負荷工作，一線生產人員“疲勞干事干不好、請人干事到處找”，使環衛部門不得不把部分精力放在如何“養人”上，更難達到“以錢養事”的目的。由于環衛部門總是為資金所制約，不能全力以赴抓管理，難以保證環衛生產質量，因而影響城區整體衛生質量。

　　3、退休職工多，單位不堪重負。環衛處現有退休職工182人，并且還將逐步增多。我處雖然為職工購買了養老保險和醫療保險，但因參保時是按1997年職工工資發放基數繳納（足額交納需200萬元/年，實際交納82萬元/年），社保部門只發放退休職工部分退休費，與人事部門核定的退休費之差，則由環衛處自籌資金補發，環衛處每年補發退休費就需70余萬元。而老職工退休之后，生產崗位要新增臨時工上崗，財政部門又沒有增加經費，“僧多粥少”的現象越來越突出，經費缺口越來越大，單位包袱也越來越重。

　　4、勞動強度大，職工待遇低。盡管我市環衛工人工作量大，常年超負荷勞動，保證了環衛生產水平，但是環衛職工的勞動作出與享受待遇卻成反比。在全省來看，隨州環衛呈現出“兩高兩低”的狀況：一是業務水平高。對隨州目前的管理體制和運行機制來講，我們的`道路清掃保潔、垃圾清運等生產、服務水平已高于同等條件下其它城市水平；二是預算外收入高。隨州生活垃圾處理費征收率為37%，在全省處于領先水平；三是政治待遇低。所有的地級市環衛部門最低都為副處級單位，而我市環衛處僅為正科級單位；四是工資待遇低。20xx年12月1日起，市環衛處調整清掃作業時間和方式，從早5：00—22：30全天候作業，清掃工每天工作達小時。調整時間之初，聘請的臨時工走掉一半，原因就是勞動強度大，待遇太低。為保證清掃改革順利進行，市環衛處在資金十分困難的情況下，將清掃崗位臨時工工資多次上調至500～600元/月，既便這樣也不易聘請，并且聘請的都是年齡結構偏大、身體狀況較差的人員，不僅作業質量難以保證，也給正常管理增加了很大難度。

　　三、關于我市環衛工作的建議與思路

　　為促進環衛事業良性發展，提高環境衛生管理水平，創造潔凈、優美的城市人居環境，必須按照科學發展觀的要求，建立環衛工作“以錢養事”機制，才能使環衛各項經費得到保障，解決生產和管理單位收費養人的弊端，促進環衛事業健康發展。

　　（一）深化體制改革，政企分開，管干分離環境衛生調研報告工作報告。環衛事業要發展，市場化運作是必經之路，為了從體制上適應市場經濟需要，必須改變目前政企不分的現狀，成立環衛局（副處級），下設三處一隊（科級）：清掃管理處、清運管理處、收費管理處、綜合執法大隊。由各處根據業務需要成立若干公司，公司實行企業化管理，一切按市場經濟規則運作，實行責、權、利共享。

　　（二）走市場化道路，建立環衛作業“以錢養事”機制

　　主要是按照環衛工作目前作業量核定生產經費，并列入財政預算，具體如下：

　　1、實行“以錢養事”的崗位及方法

　　⑴道路清掃保潔。根據道路清掃保潔面積核算清掃保潔生產經費，按照元/ m2的標準（借鑒兄弟縣市最低標準），目前城區萬m2清掃保潔面積年需生產經費844萬元，此項經費全額列入財政預算。為了便于操作，公開拍賣時，人員工資標準均按臨時工755元/月核算（基本工資500元+社會保險費用135元+工具費20元+節假日加班費100元），人員經費均包含在道路公開拍賣經費里，由中標公司具體操作，但臨時工工資應隨著國家政策及時調整。

　　⑵道路灑水壓塵。3臺灑水車年需經費萬元，此項經費列入財政年度預算。

　　⑶垃圾清運

環境研究報告11

　　一、大興鎮基本概況

　　大興鎮位于宿遷市東南方向20公里處,宿泗公路穿腹而過,歷來是宿遷市東南部經濟、文化、貿易中心，1999年被確定為江蘇省222個重點中心鎮和30個聯系點之一;XX年被批準為江蘇省新型示范小城，XX年被建設部等六部委確定為全國重點中心鎮。大興鎮現轄3個居民委員會，14個行政村，總人口5.6萬人，鎮域面積59平方公里。鎮區總體規劃面積3.6平方公里，鎮區人口達1.8萬人。目前，鎮區已建成三橫(即宿泗路、振興路、富民路)六縱(即東方大道、興張路、便民巷、繁榮路、利民巷、幸福路)九條街，建成區面積近2平方公里。XX年全鎮國內生產總值32785萬元，其中第一產業10165萬元，第二產業15335萬元，第三產業7285萬元，財政收入722.18萬元。

　　二、小城鎮建設主要情況

　　90年代以來，歷屆鎮黨委政府在上級黨委政府正確領導和主管部門指導下，牢固確立“抓小城鎮建設就是抓經濟建設，就是構造地方經濟快速發展平臺”的指導思想，以深化認識為前提，以加強領導為保證，以科學規劃為基礎;以優化服務為宗旨，以強化管理為手段，負重拼搏，克服困難，志在必成。

　　我們主要做了以下幾個方面工作：

　　(一)統一思想，強化領導

　　近年來，我們堅持利用各種不同形式廣泛宣傳，加快小城鎮建設是發展市場濟的需要，是改善投資環境的需要，是富裕大興人民的需要，也是搶抓經濟快速發展的戰略機遇。通過宣傳教育，統一了全鎮干群思想，使全鎮上下形成了“一定要把大興鎮建設成為全國一流重點中心鎮”的.共識。

　　在統一思想，形成共識的同時，我們還把強化領導作為加快小城鎮建設工作的關鍵著子，采取領導負責制，成立“小城鎮建設指揮部”，鎮長任總指揮，黨委書記任政委，相關部門和居委會主要領導參加，各負其職，各盡其責，為搞好小城鎮建設提供了強有力的組織保證。

　　(二)科學規劃，反復論證

　　博采眾長，科學論證，合理規劃是建好小城鎮的基礎工作。1990年、1995年鎮區前后雖然做了二次規劃，但是由于受一些客觀因素影響，特別是近幾年的經濟快速發展，原規劃還缺乏一定的長遠性、科學性和合理性，遠遠滿足不了群眾日益提高的物質和文化生活需求。XX年，我們又邀請了江蘇省建設廳村鎮建設服務中心做了第二次鎮區總體規劃，面積由原先1-2.5平方公里規劃為3.6平方公里，并經過了省建設廳的批準。

　　(三)小城鎮建設資金投入多元化

　　在小城鎮建設上，鎮黨委政府始終把不增加農民負責作為一項原則，采取房地產開發收一點、受益單位出一點，向上級爭取一點的辦法。同時，制定各種優惠政策，吸引外地客商和本地個體大戶到鎮區建房辦廠搞二產、三產業。面對資金緊缺的嚴峻現實，鎮黨委政府最深的體會是“只要思想不滑坡，辦法總比困難多”。

　　(四)負重拼搏，加快實施

　　科學合理的規劃只有靠加快實施才能變成美好的現實。回顧近幾年我們在實施規劃過程中，每走一步都充滿阻力和困難，但是，阻力再大也沒有使我們反悔退縮過;困難再多更沒有使我們畏懼、松懈過。在小城鎮建設上主要做了以下幾個方面工作：

　　1、市政工程

　　(1)拆遷民房300多戶，墊起大汪塘四處，鋪起三橫六縱九條街的水泥和瀝青路面，總長計萬米，總面積達76000平方米，路兩側全部建起排水溝;新建起形態各異的二層以上辦公樓、商住樓600多幢，建筑面積達30多萬平方米，總投資1.3億元。

環境研究報告12

　　隨著我國經濟的不斷向前發展，各個行業的技術日益創新提高，信息化時代到來了。我國的各大企業在信息化和工業化潮流的引導下，漸漸形成了具有整體性和規模性的信息化建設體系。這個體系是時代進步的表現，但是新事物的出現總是需要經過一段時間才會被人們所接受，這段時間就是發現并改正新事物缺陷與不足的時間。信息化模式在會計審計工作中的發展并不是一帆風順的，誠信價值問題就是值得思考的一大問題。

　　一、誠信價值

　　1.誠信。

　　誠信，即誠實守信。誠實守信是五千年中華文明傳承下來的精神品質。誠實守信存在于各行各業，同時也是人與人交流的一大基本原則。誠信的內容十分廣泛，例如：職業道德、專業技術、服務質量、商業信譽等等。

　　2.會計中的誠信。

　　會計誠信在以上幾個誠信方面是與其它行業相同的，但是它也有著自身的獨特之處。會計審計多表現在會計信息使用者能否對與企業利益相關的多種信息進行合理審查，按照現階段工作要求的標準制定相關制度和行業標準規則等等，這些信息是決定企業管理水平的重要基礎條件。與此同時，政府相關部門的工作人員在使用會計信息的過程中分析企業的經營狀況，提出恰當的管理意見，也是衡量工作效率的重要標準。

　　會計誠信主要包括兩個層面的內容：一是個人行為，二是企業行為。當然，在兩個內容中，孰輕孰重是顯而易見的，會計工作人員的各種行為，無論是從形式還是到實質，都是為企業來服務的，企業決定了工作人員個人的行為標準和準則，所以企業行為必須占據著較個人行為更為重要的地位。工作人員的個人行為以企業要求為基礎，使得員工的誠信能夠滿足工作基準。

　　3.會計審計工作中的誠信問題。

　　一個企業的經營過程就是追求利益最大化的過程，一般情況下，多數企業會嚴格按照規章來辦事，但是個別企業中仍然存在著嚴重的誠信問題：

　　第一，個別企業盲目追求自身利益，粉飾財務報表和體系，利用各種技術和手段將真實的財務報表隱瞞，用一份虛假的報表來迷惑大眾以達到自己追求利益的目的，這就出現了財務報表與實際不符的現象。

　　第二，會計審計中工作人員的職業素質較低，在財務工作中造成財務信息失真。這種情況會嚴重影響和制約著企業會計工作的質量，最終為企業管理決策中存在重大過失埋下隱患。

　　4.誠信的重要性。

　　我國堅持市場經濟為主、宏觀調控為輔的經濟模式，市場經濟追求自由，自由環境下會出現很多的問題，誠信是保障經濟能夠自由健康發展下去的重要原則。會計工作是一項基礎性工作，各種經濟得到運行和應用都離不開會計，若是誠信問題出現在會計工作中，其帶來的損失和影響必然是不可估量的。會計行業是對誠信要求最為嚴格的行業，若是會計行業中失去了誠信，那么獨立的審計工作就無從談起了。

　　我國現在的經濟體制正處于轉型的關鍵時期，如果說，會計師事務所與評估方、審計單位一味迎合，拋掉自己的專業素養，只顧自身的利益，不能如實評估實際資產價值，制作出虛假的審計報告，這不但損害了會計行業的誠實信譽，還會損害到國家利益。

　　目前看來，我國的會計行業的確出現了所謂的誠信危機，并且已經進入了一個惡性循環。會計師出具虛假的會計信息不僅僅對自身有利，對被審計單位也是有利的，所以說這種誠信問題是被審計單位默認的，他們喜歡這樣的審計報告。在這個惡性循環當中，受益的是當事人雙方，受損害的外部企業和社會。因此，這是惡性循環得以長存的道理所在。

　　二、會計審計誠信價值的博弈理論

　　經濟學領域有一種應用范圍十分廣泛并且有著深遠影響的方法論，即博弈論。博弈論主要集中在博弈雙方或多方就彼此之間存在的對抗、沖突等進行討論。市場經濟運行原理也可以通過博弈論來進行解釋，市場經濟的每一個參與者都可以看作是博弈論中的一個主體，不同的主體代表著不同的利益群體，但是這些主體所掌握的信息量是不盡相同的。就經濟發達的.地區而言，市場經濟機制相對成熟，信息流量大，流轉速度也快，不同的主體之間掌握的信息量也可以更加對稱。此時，博弈的結果是呈現均衡趨勢的。但是在經濟相對不發達甚至落后的地區，市場經濟體制是不完善的，信息量很小，信息流轉速度慢且相對閉塞。此時，博弈的結果就要取決于各個主體掌握的信息量的大小，誰的信息量大且有效，誰就是這場博弈的勝出者，非對稱信息也是通過這種形式表現出來。

　　三、審計與被審計單位的狀況分析

　　我國的很多大型現代企業選擇所有權和經營權相分離的管理模式。在這種模式下，所有權人放棄自己的經營權，遠離企業，企業的管理依靠的是從外部聘請而來的職業經理人。這些職業經理人是不容小覷的，他們有著豐富的管理經驗，對企業的了解和熟知程度遠遠高于該企業的股東，但是因為他們獨立于企業利益之外，所以他們在很多情況下會選擇保全自己的利益為先，這就造成了他們在選擇審計單位或者在審計工作中利用自己的影響力來改變審計的結果。例如：修改會計報表，以夸大自己的業績。面對這些情況，股東必須聘請專業機構來重新確認審計內容的真實性，以保證企業能夠健康真實地發展下去，在真實可靠的會計基礎上制定出符合實際的發展方案。

環境研究報告13

　　一、研究的背景。

　　二十一世紀是一個信息的時代，人們會通過各種渠道來獲取對自己有利的信息。互聯網這一信息工具已被人們廣泛使用。它提供給人們以取之不盡的信息資源，給我們的生活帶來了前所未有的便捷。掌握了信息就等于掌握了時間，等于掌握了效率，等于掌握了主動權，而作為人們信息重要來源的網絡也就發揮著越來越重要的作用了。互聯網在我國自1995年開始向公眾開放以來，呈現出驚人的發展速度，而且在上網人群中18歲以下的未成年人占有相當大的數字。隨著網絡的普及，網絡為青少年的自由和全面發展提供了優越的文化環境，對青少年的成長起到積極的作用。但是，網絡文化同時也混雜著種種不良因素，網上文化侵略、網上黃色流毒、網上黑色信息、網上暴力文化、網絡詐騙等也對青少年產生了很大的負面影響。網絡中存在的對青少年健康成長不利的因素是不容忽視的，這些問題如果處理不好，勢必造成青少年身心扭曲、道德意識弱化、民族意識虛化、違法犯罪增多等嚴重后果。因此，加強網絡環境對未成年人心理素質影響的研究，積極營造有利于未成年健康成長的網絡文化環境，是當務之急。

　　國外對這一課題的研究與探索早已起步，已取得很大成績，在實施的過程中教育了未成年人，并培養了他們自我保護的意識。

　　據半年來對我校癡迷于上網的學生的觀察了解，所出現的心理問題總結如下：

　　網絡這把“雙刃劍”，它在給小學生帶來了種種好處的同時，也伴隨著負面影響。特別是農村的孩子，家長大多忙于生活，無暇顧及小學生的內心需求，造成部分孩子精神空虛；再加上學生的閱歷有限、好奇心強、求知欲旺、接受新事物快，致使部分學生沉迷于網絡，荒廢了學業，不健康心理與不良心理素質日益加劇。小學生的意識發生了很大變化，網上交友，改變自己的性別和身份，扮演自己想的任何一個角色，并且在這個虛幻的世界里，沒有權利和義務而言，一些同學便學會了撒謊騙人，甚至為了上網需要的錢，騙家長更甚的偷家里的錢，為逃學上網騙老師，并且不以為恥反以為榮。獨生子女增多，生活上的養尊處優，使孩子心理脆弱，易偏激，人生觀和價值觀取向不定；一些同學終日沉浸在暴力的網絡游戲中，打打殺殺，出現一種暴力崇拜，到現實的生活中，遇事時沖動，愛用武力、暴力來擺平一切，依靠暴力來達到自己的目的。對周圍的人和事物，學習等不感興趣，白天上課萎靡不振，談到網上的游戲、聊天可以滔滔不絕，但是對真實生活中的事情卻毫無反應，上網久了回到現實生活中卻不會表達，無力和他人溝通，甚至出現不和同學、家長交談的現象。產生心理上的孤獨，為擺脫寂寞，便再回到網上交流，成為一種惡性循環，不能自拔。

　　網絡的出現，造就了新的教育環境。拋棄了網絡環境下的心理素質研究，是一種教育缺失，是一種教育資源的浪費，鐵定是教育的一大敗筆。網絡資料顯示，已有的網絡心理素質研究在我國風毛麟角，且大多是重理論說教，輕實踐行為，對孩子的心理健康發展研究不深入，難以誘發兒童入情入境的興趣。而本課題重點是研究孩子對網絡影響所產生的心理健康發展作具體研究，無論是在時間和空間上均實現了教育資源的最大享用，全方位、多視角調動了活動者參入的積極性。

　　總之，加強網絡環境對小學生心理健康發展的研究，是科技和教育發展的必然，同時也促進了教育的跨越式發展。

　　二、研究實施

　　（一）、總體思路

　　研究的總體思路是：

　　1、網絡對青少年健康成長的影響。實描青少年網絡生活實際面貌。訪談、測量、實驗和干預研究，都將照相式直描和透視青少年網絡生活事實。

　　2、有限代表性樣本研究。在課題能夠把握的有限資源范圍內，盡可能折射和代表我市大部分地區的農村青少年網絡使用的狀況。

　　3、著眼于解決青少年網絡使用的問題。強調必須解決問題的理念，不只關注問題，必須找到促進青少年健康網絡使用的有效途徑及方法。運用網絡環境，家校同步開展心理教育，倡導文明、健康的家庭教育模式。

　　（二）、方式方法

　　在整個研究過程中，我們注重理論與實踐相結合，主要采用以下方法：實驗法、個案研究法、問卷調查法、訪談法等。并采用多種途徑研究：

　　1、問卷調查及分析。對農村小學生上網狀況做問卷調查及分析，了解學生的上網的基本狀況，揭示小學生上網取向的目的所在，為更好地指導教育教學工作積累真實的原始資料。根據調查，總結現在農村小學生上網取向的思想動態，挖掘上網行為問題的根本所在。

　　2、多種形式宣傳，倡導文明上網。學校做好網絡知識特別是網絡安全知識宣傳工作，向學生展示網絡文明的.同時，也向學生展示負面的網絡案例，使學生能分辨網絡的利弊，能科學地認識并使用網絡，能自覺規范自己的網絡行為。

　　3、思想引導，“變堵為疏”。學校對學生上網進行“堵”、“截”、“阻”是不現實的，實際上，學校應“變堵為疏”，及時了解學生的思想動態并加以引導。充分利用好QQ、E-mail、論壇等網絡工具及時了解學生的思想動態。

　　4、家校聯合，促進教育。學校應聯合家長，形成教育合力，找出癥結所在。共同為孩子營造一個溫馨的心靈港灣，以減少孩子沉溺網絡的可能性。

　　5、行為引導，轉移興趣。學校應從多方面創造條件引導學生提高現實交流和溝通能力，讓學生體驗現實活動和人際交往所帶來的喜悅，從而減小網絡對他們的吸引力，努力使網絡成為學生學習的有用工具，而不是使其沉迷的深淵。

　　（三）、具體操作方式：

　　1、充分利用好校本資源，宣傳綠色網絡，結合學生的心理特征，強化心理調適能力，引導未成年人正確、科學上網。

　　（1）、利用好微機課和校園網，組織健康豐富有趣味的活動，引導學生積極向上，掌握網絡的使用，并且利用好網絡。各科老師都可推薦一些本科的優秀網站，適當的布置一些查找資料的任務，通過學科滲透教會學生，要善于進行網上學習，不瀏覽不良信息；做到誠實友好交流，不侮辱欺詐他人；增強自護意識，加強有意義的網上思想交流；維護網絡安全，不破壞網絡秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。

環境研究報告14

　　1 基本概況

　　呼倫貝爾市總面積25.3萬km2，南部與興安盟相連，東部以嫩江為界與黑龍江省為鄰，北和西北部以額爾古納河為界與俄羅斯接壤，西和西南部同蒙古國交界。呼倫貝爾草原位于大興安嶺以西，由東向西呈規律性分布，地跨森林草原、草甸草原和干旱草原3個地帶。多年生草本植物是組成呼倫貝爾草原植物群落的基本生態性特征。呼倫貝爾市有林地面積1.90億畝，森林覆蓋率49％。呼倫貝爾市探查到的各類礦產達40余種，礦點370多處。該市野生植物資源也相當豐富，共有野生植物1 400多種，有經濟價值的野生植物達500種以上。野生動物品種和數量繁多，受國家保護的一、二、三類野生動物和受自治區保護的野生動物品種有30余種，受國家保護的鳥類有60多種。

　　2 主要環境問題及分析

　　2.1 生態系統退化嚴重

　　呼倫貝爾市自開發以來，生態環境質量明顯下降。生態系統遭到破壞最明顯表現在土地沙化對草地生態系統和濕地生態系統的影響。全市土壤侵蝕面積達632萬hm2，其中強度侵蝕面積近615萬hm2。坡耕地中有水土流失現象的1 417萬hm2，中強度水土流失面積近617萬hm2。侵蝕強度在三級以上，急需治理的耕地面積達3 418萬hm2。土壤養分流失和土層活化現象非常嚴重。由于林地面積減少，生態屏障作用大大減弱，蓄水防洪能力降低,，許多河流水量已明顯減少。

　　2.1.1對草地生態系統的影響

　　呼倫貝爾大草原正在遭受到嚴重的沙化侵襲，生態狀況正呈嚴重惡化之勢。據最新監測顯示，呼倫貝爾市沙化土地面積131萬hm，同時，還有近111萬hm2的土地具有明顯沙化趨勢。而且每年擴展的沙化土地呈增長趨勢。目前已經形成了3條不規則分布的大沙帶，面積達88萬hm2，其中流動沙地4萬hm2、半固定沙地6萬hm2，另外還有近300萬hm2的潛在沙化區域。

　　沙化危害是多方面的：一是導致草原植被退化，吞噬草場；二是嚴重危及牧民的生產和生活；三是給鐵路、公路的安全運營帶來重大隱患；四是沙塵天氣逐漸增多，沙塵暴頻發；五是降低草原蓄水保土功能，濕地萎縮。

　　2.1.2對濕地生態系統的影響

　　呼倫貝爾草原有4處較大濕地,即呼倫湖濕地、輝河濕地、莫爾格勒河濕地和二卡濕地，以上濕地被稱為“呼倫貝爾草原之腎”，滋潤草原，調節著草原氣候，增加降水量，遏止草原荒漠化，對草原生態環境影響很大。

　　濕地的消失有自然變遷的原因，但更多是由人為因素造成的。由于過度放牧，很多濕地實際載畜量為理論載畜量的數倍，草地退化、荒漠化日趨嚴重，導致濕地面積急劇縮小、濕地的縮減和破壞，使濕地生態功能、社會效益得不到正常發揮，抵御自然災害能力喪失。位于大草原腹部的4大濕地由于近些年干旱，海拉爾河水量小，而且干旱周期正在加長，濕地萎縮，生物多樣性遭到不同程度破壞，豐水周期遠不能恢復枯水周期所造成的破壞損失，這也是致使濕地萎縮生態環境逐漸惡化的主要原因之一。

　　2.2 水環境污染問題

　　呼倫貝爾市水資源總量為286.6億m3。其中，地表水資源量272億m3，占全國地表水資源量的1％，占全區地表水資源量的73％；地下水資總量14.6億m3。呼倫貝爾市水資源儲量很豐富，但廢水排放量將大幅度增加，隨著城鎮污水處理廠的建設，生活污水入河量也將大幅度增加，地表水主要城鎮下游河段污染形勢嚴峻。在枯水期地表水環境容量很小，大量城鎮污水的排入將造成枯水期水質超標。針對呼倫貝爾市工業廢水和COD排放量最大的行業仍將是造紙行業，占全市工業廢水和COD排放量70%和90%。工業廢水污染物排放量形勢十分嚴峻，廢水排放量、COD、氨氮排放量都急劇增加。而生活污水各類污染物排放量預計都有所。

　　2.3 工業大氣污染趨于嚴重

　　呼倫貝爾市的煤炭探明儲量是遼寧、吉林、黑龍江3省總和的1.8倍。呼倫貝爾市作為重要的能源基地，豐富的煤炭資源將促進電力行業高速發展，但大氣環境污染仍然以煤煙型大氣污染為主，二氧化硫、煙塵、氮氧化物排放量大幅度增加。未來城市生活大氣污染物排量增加并不明顯，而工業耗煤量及各種污染物的排放量急劇增加，工業污染源仍然是大氣的主要污染排放源。

　　2.4 固體廢物逐年增加

　　豐富的礦產資源促進電力行業、煤炭行業的快速發展，與此同時工業產生的固體廢物也將迅速增加。預計，粉煤灰、煤矸石的產生量將分別達到1 153萬t和203萬t，分別占工業固體廢棄物產生總量的79%和14%，固體廢物的綜合利用將面臨前所未有的壓力。人口不斷增加，垃圾排放量也不斷增加，居民生活水平提高，集中供熱、燃氣的普及和社會整體素質的進步，使人均產生垃圾量逐步下降。而經濟發展必然導致工業固體廢物的排放量呈數倍增加，因此重點應放在工業固廢處理工作上。

　　3 解決對策

　　3.1 重點開展草地和濕地生態系統的恢復工作

　　根據呼倫貝爾草地生態系統沙化情況及趨勢，對于退化、沙化草原，要近早實施圍封禁牧、季節性休牧、劃區輪牧和退牧還草等，實行草畜平衡制度，不能錯過演替初期的有利時機，加快草原保護和恢復；對于沙化土地，要采取封禁保護、林草植被建設等措施，加緊恢復和增加林草植被，遏制沙化擴展；對于沙化十分嚴重，生態狀況極端惡劣地區，要適度實施生態移民，促進林草植被的自然修復。濕地不僅具有強大的社會經濟功能，而且具有涵養水源、凈化水質、蓄洪防旱、調節氣候、促淤造陸和維護生物多樣性等重要生態功能。濕地的逐漸減少與草地的沙化有不可分割的關系，對于河流和湖泊周邊的濕地恢復比較簡單，主要是引水入濕地，保持濕地的水生環境；對于草地中部的濕地，可以通過建設引、調水工程措施恢復治理濕地，有效恢復濕地周邊生態環境。此外，草地沙化和濕地萎縮的一個重要原因就是草地生理性缺水，因此應提倡發展節水產業，保護珍貴的水資源用于保障草原生態用水的需要。

　　3.2 有重點地治理水環境問題

　　加大對工業污染的治理和改造力度，推行清潔生產，進一步降低污染物排放量，提高廢水回用率。對于擴、改建項目的污染物增量應在原有的項目中消化。對重點水污染源實行自動在線監控。有重點有計劃的減少污染的排放量，在建設污水處理廠的同時考慮中水回用工程及污水東儲夏排工程，保證全年河流水質達標。還要積極實施污水資源化，實施污水資源化戰略，能在較大程度上緩解有限的水資源與用水量日增兩者之間的'矛盾。首先要充分認識污水的價值，凈化后的污水也是一種可貴的資源，并積極加大科技投入，以保障凈化后的污水的水質。

　　3.3 嚴格控制工業大氣污染

　　煤炭行業造成的大氣污染要嚴格控制，按照國家電力發展的技術政策和淘汰目錄，逐步淘汰效率低、能耗高、污染嚴重的老機組。淘汰落后的生產工藝和技術，優先考慮清潔生產工藝，使煙塵和氮氧化物排放達到國家標準。

　　3.4 推進固體廢物的綜合利用

　　煤炭工業產生的固體廢物能夠再利用，還能夠促進其他行業，如建筑行業的發展。因此，應有效利用這些工業固廢，大力發展水泥、粉煤灰制磚、煤矸石制磚等，淘汰實心粘土磚，以提高煤矸石、粉煤灰、爐渣等固體廢棄物的綜合利用，積極推進變廢為寶，促進資源的循環利用。

　　通過對以上環境問題的分析，希望在加強生態環境保護與建設的基礎上，開展環境污染防治工作，保障飲用水安全，降低各類污染物排放，努力遏制煤煙型大氣污染，加大企業污染防治力度。強化監管，嚴把建設項目管理審批關，禁止高消耗、高排放行業的盲目投資擴張和低水平重復建設，從源頭上控制新污染源的產生和生態環境的破壞。使全市生態環境質量保持基本穩定，將“生態建市”的理念貫徹到實際工作中，為經濟發展和全面建設小康社會提供生態安全保障。全面推進生態市創建工作。