鎮安監站萬人評議基層站所自查自評報告

鎮安監站萬人評議基層站所自查自評報告

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　　根據《開陽縣安監局黨組關于組織開展“我為群眾辦事、我讓群眾滿意”“萬人評議基層站所”踐諾實踐活動的通知》（開安監管黨發［］14號）和《關于在鎮組織開展“我為群眾辦事、我讓群眾滿意”“萬人評議基層站所”踐諾實踐活動的通知》（金紀通［］4號）等文件精神，》和鎮政風行風評議工作會議的部署和安排，今年以來，我站在鎮紀委和評議代表的指導幫助下，以加強政風行風建設為核心，以解決行風問題為目的，深入宣傳發動，認真組織，強化責任紀律，廣泛征求意見，深入查找問題，切實改進作風。經過全站干部職工的共同努力，開展了政風行風評議自查自評工作，取得明顯的進展。現將有關工作報告如下：

　　一、主要工作職能

　　安全生產監督管理站主要任務是在鎮委、鎮政府領導下，指導和組織協調轄區內安全生產工作。

　　（一）宣傳貫徹執行以及督促、檢查各村（居委會）、企業執行省、市、縣有關安全生產的法律、法規和方針、政策，督促、指導、協調有關部門完成上級部門和鎮安委辦的督辦事項。

　　（二）負責對安全生產問題進行調查，對安全生產事故進行分析，協調安全生產事故處理事宜；組織協調監督事故隱患治理和重大危險源的評估，制定解決辦法和建議；倡導安全文化，組織開展鎮安全生產宣傳教育工作；落實安全生產層級責任制，開展村（居）安全生產責任制考核。

　　（三）督促生產經營單位落實安全生產主體責任，監察檢查企業貫徹執行安全生產方針政策、法律法規的情況及安全生產狀況；堅持日常檢查、開展專項安全生產大檢查的制度，對存在重大安全隱患的企業依法進行處理。

　　（四）綜合監督管理危險化學品、煙花爆竹、職業危害、安全情況，依法處理違法違規的行為。

　　（五）掌握我鎮安全生產動態，收集有關安全生產信息，總結我鎮安全生產工作開展情況，及時向上級安監部門及鎮領導匯報；承辦鎮安委會日常工作和上級主管部門交辦的其他安全生產事項。

　　二、主要工作情況

　　近年來，我站堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞省、市、縣安全生產工作有關精神，不斷完善和構建以“目標管理、宣傳教育、綜合監管、落實企業主體責任、應急救援體系”為主要工作目標的建設，著力建立健全安全長效機制，為我鎮安全生產形勢持續穩定奠定了良好基礎。

　　（一）強化“兩個主體”責任

　　為切實落實安全生產“一崗雙責”，形成層級動態管理，鎮主要領導與分管領導、各村主任、各安委會成員單位負責人等分別簽訂了《鎮安全工作目標責任書》，安全責任層層分解、落實到人。今年以來，12家生產企業、9個行政村、21個安辦成員單位簽訂了《鎮安全生產、消防安全目標責任書》，明確安全生產第一責任人，對安全生產承擔主體責任，并要求各企業配齊專（兼）職安全監管人員，對企業安全生產負直接責任。

　　同時，為進一步加強安全綜合監管，按照“行業主管、各司其職；分級負責、屬地監管；綜合協調、監督檢查”的原則，有效督促各村、各有關部門和各企業依法履行安全生產監管職責，積極協調解決跨部門、跨行業的安全生產問題，逐步完善安全監管聯動工作機制，消除安全監管空白。

　　（二）強化隱患排查治理工作。

　　一是全力以赴抓好重大節假日安全生產工作，近年來，由安監站牽頭，組織交警、消防、國土、建筑、文化、食品等職能部門安全檢查整治組在“春節”、“五一”、中秋、國慶、全國“兩會”等節假日期間，在全鎮范圍內對重點行業和領域、各村轄區范圍開展了專項安全生產大檢查，并全面及時地排查整治存在的安全隱患。

　　二是加強企業的安全監管力度。近年來，我鎮以“百日安全生產活動”、“安全生產月活動”等為契機，對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、社會消防等行業（領域），開展以“打非治違”為重點的安全生產專項整治，加強安監、國土、交警、消防、工商、派出所等有關部門聯合執法，對無牌無證、不具備安全的企業和場所堅決予以關閉，樹立了安全生產執法權威。近年來共聯合執法檢查企業25家，查封酒巴3家、關閉非法砂石加工點5家。

　　三是切實抓好安全生產隱患整改工作。狠抓安全隱患落實整改是近年來安全工作的重點，對排查出來的事故隱患，我們制定整改措施，明確整改時限，強化整改責任，加強跟蹤督查，堅決進行治理，今上半年來，共出動人員162人次，下達執法文書78份（其中：現場檢查記錄44份，整改指令書25份，復查意見書9份），發現隱患110條，督促整改110條；有效消除安全生產隱患，為全鎮經濟社會發展營造一個良好的安全環境。

　　（三）強化宣傳，營造氛圍。

　　近年來，我鎮在每年安全月活動期間投入安全宣傳經費2萬余元，制定固定安全宣傳標語2幅、督促各企業懸掛安全生產宣傳橫幅18幅，各村懸掛9幅，并以“安全生產月”活動等為抓手，廣泛開展安全生產宣傳教育培訓2次；開展安全宣傳咨詢日活動1次，共發放宣傳資料8000余份，接受咨詢群眾300余人次，開展安全聯合大檢查2次。營造了全社會關心、支持和參與安全生產工作的良好氛圍。

　　三、政風行風建設的情況

　　（一）統一思想，精心組織

　　我站按照要求迅速行動，召開專題會議，傳達了會議精神，研究部署安監站政風行風評議工作。成立了站長為組長，全站職工為成員的領導小組，切實加強對政風行風評議工作的組織領導。并結合實際制定了《鎮安監站“萬人評議基層站所”踐諾實踐活動工作方案》，明確了政風行風工作評議的指導思想、評議范圍、評議內容、評議方法和步驟以及工作要求，我召開動員大會，思想發動，全面部署政風行風評議工作，使全體干部職工對評議工作有了全面了解，進一步提高了對開展政風行風評議工作重要意義的認識。

　　（二）廣泛宣傳，營造氛圍

　　我站采取多種宣傳形式向社會公布監督電話，表達了安監誠懇接受監督、聽取意見的誠意。通過向服務對象發放問卷調查，發動社會各界積極參與，誠懇地向社會各界征求意見。組織安監站全體干部職工進行廉政建設紀律教育學習會議，開展反腐倡廉教育，深化干部隊伍廉潔從政、執政為民的行政和服務理念。及時宣傳安監評議工作有關情況，形成評議氛圍。

　　（三）開門納諫，廣聽意見

　　1、在干部職工中認真開展“學查改”活動。對照評議的內容，組織干部職工逐項查擺自身不足。

　　2、開展問卷調查活動。鎮安監站在全鎮開展了問卷調查活動，共向各企業等服務對象發出調查問卷25份，收回25份，問卷回收率為100%。主要涉及五個方面，一是建議加大監管和執法力度。加強對現場的監督檢查，加大對管理薄弱、事故多發企業的監管和處罰力度，嚴格執法，嚴肅查處事故。二是建議加大宣傳教育培訓力度。提高各級抓好安全工作的能力、企業的安全管理能力、職工的自我保護能力、監管部門的執法能力、全體公民避險的能力。三是建議加強各職能部門之間的工作協調力度，以便各部門之間的協調配合更加緊密，逐步構建“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、全社會廣泛支持”的工作格局。四是建議加大交流溝通力度。建立交流平臺和機制，多組織學習交流、多到企業檢查指導。五是建議加大安全生產工作獎懲力度。提高安全生產管理人員的積極性，發揮他們的主動性。

　　3、設立了監督、報警舉報、投訴電話，聽取市民和服務對象意見，廣泛接受社會各界監督。

　　（四）存在的主要問題。

　　針對社會、服務對象對提出的意見和建議，結合我站自糾自查情況，我站主要存在以下問題：

　　1、安全事故控制不夠；

　　2、工作效率和服務質量、業務能力還有待提升，執法力度不夠，重檢查輕整改的現象仍然存在；

　　3、與村相關部門溝通不夠，指導不夠，聯系不夠；

　　4、安全生產法律法規的宣傳力度不夠。

　　（五）原因分析

　　分析上述問題存在的原因主要有以下五個方面：

　　一是理論學習不夠深入。對科學發展觀學習的主動性、系統性不夠，對實踐安全發展的理解還不夠全面深刻，理論素養和認識水平還有待提高。

　　二是思想教育不夠扎實。對努力實踐“安全發展”、開展黨的宗旨教育、職業道德教育、勤政廉政教育和政策法規教育等抓得不實。

　　三是在安全生產工作的思路和方法上，適應新形勢、新要求有差距，作風不夠扎實，調控管理和指導不夠有力，有針對性幫助解決全局性問題不夠。

　　四是建立安全生產長效機制不夠。部分規章制度和管理方法還不夠完善，不適應安全生產發展的需要，安全生產工作的新觀念和格局沒有完全形成。

　　五是行政執法人員專業知識有待提高，要加強專業知識的學習和運用，提高專業技能和業務素質。

　　（五）整改措施

　　根據自查自糾發現的問題和產生的原因，安監站加大力度進行整改。主要在以下幾個方面：

　　1、努力學習，不斷提高全體人員綜合素質和工作效率

　　一是建立制度，加強學習。建立健全黨員干部理論學習制度，加強執法人員的培訓教育，使安監站全體人員業務能力、思想素質、執法水平明顯提高。

　　二是轉變作風，提高效率。完善每周工作計劃和總結制度，建立每周工作例會制度，明確責任人和完成時限，分工協作，按時完成。對布置安排的工作，加強督辦，跟蹤檢查，狠抓落實。

　　三是調查研究，超前謀劃。圍繞安全發展戰略，開展具有全局性、戰略性、前瞻性的問題研究，進一步理清安全發展的思路、政策措施和工作機制；圍繞安全發展中的熱點、難點問題，開展有針對性檢查，尋求破解安全發展難題的新思路、新辦法，今年力爭在黨風廉政建設，機關作風建設、、非煤礦山、危化化學品、煙花爆竹監管、安全宣傳教育等方面出成果。

　　2、依法行政，努力規范行政執法行為

　　一是繼續加大法規宣傳力度。深入開展宣傳安全生產法律法規活動，通過宣傳和公布安監行政執法程序、范圍和管理對象等，方便企業和市民辦事。

　　二是進一步規范執法程序和執法行為。深入開展文明執法教育活動，牢固樹立“管理就是服務”的思想，正確處理好執法與服務，執行公務要嚴格依法依規，文明禮貌，程序到位，對違反規定者，嚴肅責任追究。

　　3、強化管理，提高安監服務水平

　　一是提高辦事效率，推進限期辦結制度。落實“首問責任制”，做到辦事認真不推諉、態度熱情不冷漠、熱心幫助不旁觀。對群眾的來信來訪，認真接待，及時回復。

　　二是建章立制，努力實現標本兼治。在對原有制度修改完善的基礎上制訂新的意見和辦法，努力實現“四變”：變方便管理為方便服務對象，變被動投訴為主動服務，變事后研究為超前調查，變講思路、定措施為動真格、抓落實，讓服務對象真切地感受到“親和、溫馨、方便、放心”。

　　三是制定和實施人員安全培訓計劃。進一步提高企業主要負責人、企業安全管理人員、特種作業人員等的安全素質、管理能力和安全操作技能。

　　總之，我站將充分利用這次評議的機遇，嚴格按照鎮黨委、鎮政府的工作要求，在縣安監局的指導和幫助下，在社會各界和監管服務對象監督，督促下，認真整改自身存在的問題和不足，力爭通過這次活動，使我站在依法行政，政務公開、廉潔守紀、勤政為民、服務態度、服務質量、辦事效率和工作作風上都有明顯提高，切實推進規范執法、公正執法、文明執法，為全鎮安全生產形勢持續穩定好轉、構建和諧平安提供安全保證。

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