- 建筑工程技術專業的調查報告 推薦度:
- 相關推薦
建筑工程技術專業的調查報告(通用9篇)
要去了解一件不明白的事情時,我們務必要去調查清楚情況,調查工作結束后,通常還需要寫調查報告。調查報告怎么寫才能避免假大空呢?以下是小編幫大家整理的建筑工程技術專業的調查報告(通用9篇),供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
建筑工程技術專業的調查報告1
為了認真貫徹落實省工程建設領域突出問題專項治理工作領導組辦公室《關于開展工程建設領域突出問題專題調研工作的通知》精神。現就我市工程建設項目招投標、質量安全方面突出問題的調研情況報告如下:
一、調研內容:
1.工程建設項目招投標中規避招標、虛假招標、圍標串標等問題;
2.工程建設實施中質量低劣、安全隱患問題嚴重等問題。
二、調研項目:
1.水利建筑,關系社會公共利益與公共安全的防洪、水庫除險加固、排澇、灌溉、水力發電、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水資源保護等水利工程建設項目。
2.中央和地方投資項目。
3.擴內需項目和地方重點工程項目。
4.其他建筑項目。
我市工程招投標工作和質量安全方面存在的問題
三、招投標方面:
1.有的工程招標代理機構服務質量不高
目前,我市上還存在一些招標代理機構為承擔項目而
無原則地遷就招標人無理要求的現象,違反了招標的公正性原則。據項目法人反映,有的招標代理機構存在工作態度傲慢、工作不主動,項目服務質量不高,收費偏高等不良現象。
2.招投標工作與工程承包合同脫節
工程施工招投標工作與工程施工承包合同的實施過程是工程建設階段不可分割的2部分,但二者在實踐操作中卻存在脫節問題。一方面,工程施工招標文件的編制主要由招標代理機構完成,而招標代理機構缺乏施工整個管理過程的經驗;另一方面,承包合同管理主要由監理單位負責,監理單位又沒有參與招標工作,造成了招標工作與合同管理不同一個主體,沒有連續性,形成了脫節,對工程項目建設管理是不利的。
3.存在掛、靠投標的不良現象
目前,我市建筑市場還存在一些私人工頭靠掛靠公司,以公司名譽進行參與工程投標的現象。同時,也存在一些建筑公司,專門靠他人來掛靠,從中收取一定管理費以賴生存的現象。由此衍生出的間題是:一旦中標,原投標書承諾的項目經理、技術負責人、質檢員、施工員、安全員等被偷偷更換,造成個別項目在施工過程中,施工單位主要管理人員不到位或遲遲不到位,不能有效地履行施工單位的工程施工質量與安全的管理職能。施工單位主要管理人員不及時到位,將給項目法人和監理單位的工程管理工作造成很多麻煩和困難,讓保證工程施工質量與安全打了折扣并存在隱患。
四、改進建議
1.依法招標。
為保證我市工程招標代理工作公正、客觀、有效地進行,行政主管部門要加強對水利等工程招標代理機構的監督和管理,主要包括對項目招標代理業務的招標代理機構的資格認定,以及工作開展情況、收費標準及依據、單位信譽等基本情況的跟蹤等。加強對工程招投標活動過程(包括招標、投標、開標、評標、中標)的監督,主要是對招投標活動過程中泄露保密資料、串通招投標、歧視排斥投標、違規評標等違法行為進行監借,督促和檢查工程各項目單位按時依照《中華人民共和國招標投標法》完成施工招標投標工作。
2.熟悉文件合同。
項目法人及監理單位有關管理人員要重視并及時熟悉招標文件和施工有關合同,必要時專門成立合同管理小組,組織合同學習,才能在執行合同過程中盡快地履行管理職責,
盡量減少合同管理工作的問題,減少因工程合同變更和索賠帶來的麻煩,使工程施工合同與原來招標文件沒有實質性差異,基本符合招標階段要求達到的目的。
3.出臺政策。
建議行政主管部門及相關部門出臺相關規定,采取切實有效的措施,整頓內建筑市場,杜絕掛、靠投標的不良現象。招標投標管理站將中標的施工單位在投標中承諾的施工主要管理人員在工程施工過程中是否及時到位作為一項重要的信用內容進行實地考核,對原則上違反原投標承諾的、沒有派遣施工主要管理人員常駐施工現場管理的、實際存在掛靠現象的施工單位采取限時限制參加投標或降低資質等級等處罰,并予以通報,以維護招標投標工作的合法性和嚴肅性,為確保我市工程施工質量與施工安全創造良好的條件。
五、質量安全方面:
通過本次專項調研工作后我們認為,建設工程項目是一種特殊產品,它的質量水平高低事關社會公眾利益和公共安全,現行的建設工程質量管理體制還處于破舊立新的發展過程中,必須從體制機制完善的角度進行考量,正視建設工程質量安全管理工作中存在的一些不足。
1.從政府監管層面看,作用發揮尚不充分
我市建筑質量安全機構權威性的不足對監管職能的發揮造成一定影響。同時其編制、專業技術人員配備、技術裝備及對建設工程項目質量監督檢查的形式、內容、方法、手段與當前建設工程規模大、標準高、分布散、專業性強的情況尚有一定距離。
2.從質量安全責任主體看,責任意識需加強
建設工程質量安全的責任主體主要包括建設單位、施工單位、監理公司。建設單位是建設質量安全的第一責任者,但少數建設單位考慮較多的是經濟利益和工程進度。個別單位“低價中標”后,往往是盡可能的節省建設成本,忽視安全質量投入、壓縮工程造價、降低使用建材的'標準、隨意壓縮工期、分包轉包給施工單位時不注重對方的資質等,在一定程度上影響了建設項目的安全和質量。個別建設工程招投標后不按有關價格規定簽訂監理合同,不顧成本壓低監理價格。工程監理單位與被監理工程的施工承包單位應是監督與被監督的關系,但由于監理方受聘于建設單位,處于弱勢地位。同時監理人員的待遇較低,人才流失嚴重,技術能力不強,造成一些建設項目中的監理單位難以對工程實施有效的監管,無法發揮監理應有作用。同時,現行市場準入制度由于缺乏統一的管理和嚴謹的規范操作,直接影響到建設工程質量監督管理的有效性。
3.從關鍵環節看,竣工驗收管理需完善
依據國務院《建設工程質量管理條例》、建設部第78號令《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》規定,全國建設工程于2000年4月開始實施備案管理,建設單位將建設工程竣工驗收報告和規劃、公安消防、環保等部門出具的認可文件或準許使用文件報建設行政主管部門或其他部門備案。建設工程竣工驗收由建設單位自行組織實施,不利于嚴格按照規范標準開展此項工作。
六、改進建議
進一步提升建設工程質量安全管理應著力于抓源頭、抓事前、抓控制,在當前城市建設大發展的背景下,須進一步加強對建設工程質量安全責任主體的監管,建立責任追究制,同時積極探索建立完善建設工程質量安全管理新的體制和機制。
(一)制定實施細則,增加法規執行的操作性
改革開放以來,圍繞建設工程管理,我國已相繼制定并頒布了一系列法律、法規、規章和增補、修訂了大量的技術標準,但從實際情況看,現行的建設工程質量安全管理法律還需要進一步完善。“建筑法”的立法目的是加強對建筑活動的監督管理,維護建筑市場秩序,保證建筑工程的質量與安全,促進建筑業健康發展,建議有關方面根據“建筑法”,抓緊制訂有關工程質量、勘察設計、建設監理等行政法規,以完善法律法規體系,使工程質量行為責任制等納入法制軌道。同時完善現行建設工程技術標準,引用技術標準中有關強制性條款和專門的標準化機構或社會組織制定發布的技術標準,實行“技術法規與技術標準相結合”的體制。
(二)充實管理機構,提升政府監管的權威性
在當前建設規模較大、項目較多、監管程序較為復雜的大背景下,有關部門在建設工程質量安全管理上具有不可推卸的責任,政府的監管職能只能加強而不能削弱。就我市而言,主管部門的工作地位、機構設置、人員配備應與全市、我市的建設狀況相匹配。
(三)完善問責機制,強化質量安全主體的責任性
工程建設質量和安全控制是建設項目的核心,是決定工程建設成敗的關鍵。通過本次調研工作,建議市有關方面進一步加強對質量安全責任各方主體行為的監管,特別是對建設單位這一建設工程質量安全管理核心責任主體的監管,重點抓好建設單位責任制的制定、實施和完善,強化其社會責任意識,不間斷的開展誠信建設。同時改進監管方式,抓住招投標、建材質量、監理等重點方面進行強化管理。“建筑法”、《省建筑市場管理條例》等法律法規具有很強的指導性,建議市有關方面制定對建設工程質量安全責任主體進行制約的具體操作性實施細則,明確權力義務,細化責任標準,對壓縮工期、降低建設標準、使用劣質建材、監理不作為等情況盡快明確處罰措施,做到有法可依、違法必究。
以上報告,如有不妥,請批評指證!
建筑工程技術專業的調查報告2
為加強工程建設領域的長效機制建設,認真治理工程建設領域中存在的問題,健全工程建設市場,完善監管體制,遏止錢權交易、商業賄賂等腐敗現象滋生蔓延的勢頭,近期我們根據市工程治理領導小組辦公室《關于開展工程建設領域突出問題專項治理調研的通知》的精神,在本縣范圍內開展了調研,現將調研情況具體報告如下:
一、我縣工程建設領域長效機制建設的基本情況
近年來,我縣十分重視工程建設領域的長效機制建設,把它作為加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項重要基礎工作來抓,取得了一定成效。在工程建設領域長效機制建設方面,我縣積極推進招標投標監管制度和機制創新,建立解決工程建設領域突出問題的長效機制,加強對重點部位和關鍵環節的制度建設,堅持實體性制度與程序性制度并重,并注重制度之間的配套銜接,增強制度的針對性,系統性和實效性。與此同時,我縣建立政府投資建設項目廉政滲透機制,將廉政建設融入項目管理工作全過程。所有這些對遏止工程建設領域方面的錢權交易、商業賄賂等腐敗現象起到積極作用,有效治理和解決了工程建設領域存在的突出問題。
二、我縣工程建設領域存在的突出問題
我縣通過加強工程建設領域的長效機制建設,健全工程建設市場,完善監管體制,有效遏止錢權交易、商業賄賂等腐敗現象,取得了一定成績,但是仍然存在著一些妨礙工程建設市場正常、規范運作的突出問題,經梳理歸納,主要有以下六方面問題:
一是一些領導干部利用職權插手干預工程建設,索賄受賄;
二是一些部門違法違規決策上馬項目和審批規劃,違法違規審批和出讓土地,擅自改變土地用途、提高建筑容積率;
三是一些招標人和投標人規避招標、虛假招標、圍標串標,轉包和違法分包;
四是一些招標代理機構違規操作,有的專家評標不公正;
五是一些單位在工程建設過程中違規征地拆遷,損害群眾利益,破壞生態環境,不落實工程質量和安全責任;
六是一些地方違背科學決策、民主決策的原則,亂上項目,存在勞民傷財的“形象工程”、脫離實際的“政績工程”和威脅人民生命財產安全的“豆腐”工程。
三、加強工程建設領域長效機制建設的對策與措施
工程建設領域存在的這些突出問題,嚴重損害公共利益,影響黨群干群關系,破壞社會主義市場經濟秩序,妨礙科學發展和社會和諧穩定,人民群眾反映強烈。我們必須針對這些突出問題,加強工程建設領域的長效機制建設,認真治理、切實解決這些突出問題,維護公平競爭的市場原則,保證中央關于擴大內需促進經濟平穩較快發展政策措施的貫徹落實,維護人民群眾的根本利益,促進科學發展,保持社會和諧穩定。
1、著力整頓和規范工程建設市場秩序
要著力整頓和規范工程建設市場秩序,創造公平競爭的環境。一是完善工程建設管理制度。研究制定工程建設項目施工發包分包、工程變更設計、工程合同管理、工程計量與支付、監理人員自我約束、征地補償費用管理等管理制度,依法規范項目法人的權力運行,約束建設各方的行為。二是健全工程建設市場誠信檔案庫。對具有資質的施工單位、設計單位、監理單位等從業企業建立信用檔案庫,對企業信用情況進行記錄,接受招投標單位查詢。三是完善工程建設誠信體系。制定出臺市場主體不良行為記錄及公示管理辦法,及時公布招投標過程中發現的問題、施工企業和建設單位的合同執行情況、專項檢查結果,對違反工程建設市場規定、擾亂市場秩序的行為進行通報,并作為工程建設市場準入的依據。四是建立嚴格的工程市場準入和清退制度。要確立嚴格的市場準入條件和和作為這種條件體現的市場主體經營資格。建立市場退出制度,將那些經營狀況和信用狀況極差以及存在商業賄賂行為的市場主體強制性清退出場。
2、加強對工程招標投標的監管
針對當前工程招投標制度不健全,制度執行不嚴,操作不規范,串標以及中標后非法轉包或違法分包等問題,采取有力措施規范招投標行為。一是完善招投標制度。制定工程勘測設計、監理、重要設備采購招投標管理辦法、信息公示管理辦法等制度,規范操作程序。二是加強資格預審工作。逐步推行招標人從省、市評標專家庫中隨機抽取評標專家參加資格預審工作,減少人為因素影響,提高公正、透明度。三是制定科學的評標辦法。積極推行合理低價投標人中標,滿足工程建設質量和工程進度控制的需要。四是嚴格執行工程招投標制度。全面實行工程施工、監理、重要設備采購招投標,逐步推行工程規劃、勘測設計的招投標。
3、加強對工程建設全過程的監督檢查
紀檢監察部門要加強對工程建設全過程的監督檢查,切實做到權力運行到哪里,監督就延伸到哪里。深入開展工程執法監察,重點加強對項目審批、資金管理、招標投標、項目“四制”、安全責任制、廉政措施落實情況的監督檢查,對發現的違紀違規問題,及時糾正處理。加大工程建設領域各種違法違紀行為的查處力度,以嚴厲懲治推動各項預防措施的落實。要堅持由項目主管單位與建設單位簽訂廉政責任狀,建設單位與設計、施工、監理單位簽訂廉政合同的制度,建立健全工程黨風廉政建設責任體系,使各參建單位領導班子和領導干部進一步強化“一崗雙責”意識,切實擔負起工程建設和黨風廉政建設雙重責任,確保不發生違紀違規問題。
4、建立健全政府投資建設項目廉政滲透機制
建立健全政府投資建設項目廉政滲透機制,著重抓好兩方面工作:一是嚴格政府投資建設項目概算控制制度。制定符合我縣實際的政府投資項目概算控制細則,有效控制超規模、超標準、超概算現象,提高政府投資效益。初步設計、投資概算一經批準,必須嚴格執行,任何部門和單位都不得擅自變更,杜絕隨意擴大項目規模。確有特殊情況需調整的,應嚴格按照概算調整的權限和程序進行。二是建立建設項目廉政責任書制度。在簽訂建設工程施工、監理合同的同時,建設單位與相關單位必須簽訂廉政責任書,并報紀檢監察組織備案。簽訂廉政責任書的雙方應自覺履行廉政條款,項目行政主管部門應對廉政責任書的簽訂實行嚴格監管,在辦理施工許可證時嚴格把關。項目行政主管部門紀檢監察組織要經常性地對廉政責任書的.實施情況開展監督檢查,確保廉政責任書執行到位。
5、實行政府投資建設項目代理建設管理制
要制定符合我縣實際的政府投資項目代理建設管理制度(簡稱代建制),規范投資建設程序,切實提高政府投資項目的建設管理水平和投資效益。實行工程履約擔保制度和資金直撥制度,降低投資風險,提高資金效益。要重點在非經營性政府投資的房屋建筑、市政工程等建設項目領域擴大推行代建制。
6、建立建設工程監理監督制度
制定符合我縣實際的建設工程監理工作監督管理辦法,規范中介監理機構的執業行為,確保建設工程的質量安全。建設工程監理監督制度應明確項目監理機構人員、設施配備要求。行政主管部門和建設工程質量監督部門要對各施工階段項目監理機構人員、設備的到位情況;監理資料是否內容完整真實有效;項目監理機構是否切實履行監理職責,能否及時發現問題并正確處理;各驗收環節的監理控制措施和質量責任是否落實到位等監理工作進行監督檢查。對于項目監理的違規行為,監督機構應及時指出并提出整改要求。
7、加強項目標后監督管理
要按照《麗水市人民政府關于加強政府投資建設項目標后管理工作的若干意見》的要求,制定建設項目標后監督管理細則,加強對建設項目標后的跟蹤監督管理。建設單位要對工程項目的施工管理人員、監理人員到位情況和施工總包、分包及合同履行情況進行全程管理,并對管理中發現的情況及時提出整改和處理意見,同時報行政主管部門。行政主管部門應采用不定期檢查、抽查、專項稽查等方式,對工程施工現場項目管理班子人員到位情況、項目經理變更、監理人員工作情況和施工轉包分包、中標合同履約情況等進行監督檢查,對檢查中發現或建設單位報告的違法違規情況及時作出處理。發改局(招管辦)要加強行政主管部門標后管理工作的指導和協調。監察部門要加強對行政主管部門、建設單位違法違規行為的監督處理。
建筑工程技術專業的調查報告3
我市水利工程建設主要推行項目法人責任制、招標投標制、建設監理制等制度,形成了以國家宏觀監督調控為指導,項目法人責任制為核心,招標投標制和建設監理制為服務體系的建設項目管理體制基本格局。出現了以項目法人為主體的工程招標發包體系,以設計、施工和材料設備供應為主體的投標承包體系,以建設監理單位為主體的中介服務體系等市場三元主體。實行項目法人(建設單位)負責、監理單位控制、施工單位保證和政府質量監督相結合的質量管理體制后,在正確使用國家投資、保證水利工程建設質量方面,發揮了重要作用。
一、影響水利工程施工質量的主要因素
一是“人員”,包括參與基礎上建設的組織者、指揮者和操作者。每個工作人員都直接或間接的影響著工程質量。提高工程質量的關鍵在于提高人的素質,包括人的政治思想水平、身體素質等。高質量的人及其高質量的工作就能帶來高質量的產品。
二是“材料”,材料的管理應從以下幾個方面控制:嚴把材料采購關;合理使用,減少損失;建立檢驗制度,嚴把質量關;合理處理剩余材料。
三是“機械”,施工機械設備對施工質量有著直接的影響。所以在施工機械設備選型時,應注意經濟上的合理性、技術上的先進性、操作和維護上的方便性等。
四是“方法”,包括施工方案和施工工藝。一些工程常因施工方案考慮不周或施工工藝落后而造成施工進度推遲,質量達不到要求和追加投資等情況。因此,在制定施工方案和施工工藝時,必須結合技術、組織、管理、經濟等方面進行綜合分析,以確定施工方案在技術上可行,經濟上合理,有利于提高工程質量。
五是“環境”,環境因素對工程質量的影響,具有復雜多變的特點。因此應根據工程特點和具體條件,對影響質量的環境因素采取有益的措施嚴加控制。尤其是施工現場,應營造文明施工和文明生產的環境。更為重要的是搞好地方群眾關系,遵守地方風俗。
二、提升建設單位管理水平
目前,我市新開工水利建設項目均組建了工程項目法人(水利站)單位,形成了實行項目法人責任制為核心,招標投標制和建設監理制為服務體系的建設項目管理體制基本格局。
項目法人責任制在我市水利工程建設中推行后,基本解決了工程建設中責任缺位的.問題,是建設管理體制改革中的一大成果。但是,項目法人及其機構要切實履行相應職責,承擔起相應責任對項目法人提出了很高的綜合要求。特別對于公益性項目,項目法人應對項目建設的全過程負責,對項目的工程質量、工程進度和資金管理負總責;項目法人必須具備與項目規模和技術復雜程度相適應的政治、業務素質和組織管理能力;內設機構和人員結構素質應能滿足項目管理和技術管理的要求,同時具備良好的品德。從這些要求可以看出,水利工程建設作為專業面廣、技術性強、風險性高的特殊行業,要履行好項目法人建管職責,必須會經營、善管理、懂專業,必須有能勝任計劃財務管理、質量進度管理、合同執行管理、專業技術管理和外部協調的建管班子,工作人員應具有相應的工程經驗、專業水平和管理協調能力,應有正直的品德和良好的抗腐蝕能力。目前我市水利站組建的項目法人主要為分管站長及工程員,不管從人員配備還是學歷、經驗方面均不能完全滿足建設管理的需求,管理水平有待提高。
三、提高監理業務水平
建設監理制強調對工程的目標管理,希望通過對工程實施目標管理,特別是工程的造價、進度和質量目標的管理(包括工程的安全管理等),加上合同管理、信息管理和綜合協調,實現對工程項目建設過程的全面管理。
建設監理主要是解決了工程建設施工期的專業管理,但工程建設的前期工作仍需要業主承擔大量的具體工作,特別是工程的可行性研究和工程設計,需要相對較高的技術管理水平,對業主人員的要求相對較高。而前期規劃審批、移民安Z、招投標管理等也牽制了業主大量的人力物力,也不符合水利系統提出的建、管、養分離的改革模式。同時,與實施工程建設監理制的初衷相悖,目前工程建設監理制的實施遇到了空前的“信任危機”。由于近年來我市的經濟飛速發展,擬建和在建設工程的數量急劇增加,有資質的監理單位有限,業務量遠遠超過了建設監理的`承受能力,加上建設監管不強的原因,大量不符合執業資格要求的監理人員涌入監理行業,引發了行業的信任度降低,直接導致本來可以實現“工程建設監理制”向“工程項目管理制”平穩過度的基本條件缺失。因此,需進一步加強對監理單位的考核,提高監理業務水平是我市提高工程建設質量的關鍵之一。
四、加強水利工程施工質量管理
1、嚴格執行水利建設程序
嚴格執行《水利工程建設程序管理暫行規定》和有關文件,把好項目立項、報建、開工、竣工驗收等重要關口,任何項目上一階段工作未完成,不得批準進行下一階段的工作。嚴格工程設計審批制度,未獲批準的項目不準開工,堅決杜絕邊審批、邊設計、邊施工的“三邊”工程。嚴格按照單元、分部、單位工程進行質量評定,任何工程未經驗收不得投入使用或進行下一階段施工。工程驗收時必須有質量監督機構的評價意見。
2、大力推行水利工程建設“三制”
實踐證明,水利工程建設推行項目法人責任制、招標承包制和建設監理制(即“三制”),是保證工程質量的根本措施。只有項目法人切實負起了工程建設的全部責任,才能按照市場經濟規律組織工程建設,從工程建設的各個方面保證工程質量。
3、加強領導,落實責任制
領導的重視與否是搞好水利工程質量工作的重要前提。水行政主管部門高度重視水利工程質量管理工作,以對人民負責和對歷史負責的責任心真正把工程質量工作落到實處。全面落實責任制,明確單位領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員責任,層層落實責任制,并加強監督和檢查。按照水利規范和技術要求,出現質量問題,不管當事人發生什么變化,都要追究責任,即工程質量終身制。徹底解決工程當事人不管工程質量如何,出現問題一走了之的弊端,使工程人員真正負起責來。
4、拓展質監職能,提升工程質量等級
隨著水利工程社會效益的不斷提升,防洪抗洪能力的日益顯著,其質量的好壞直接影響防洪安全及環境保護,影響廣大人民的切身利益。為此,在質量監督的手段上也應采取各種措施:
①嚴格依法治理。對建設工程勘察、設計、施工、建設方等單位加強《建筑法》等相關法規宣傳力度,緊抓勘察、設計問題,使質量從源頭得到保證。
②以工程質量達標為目的,加大力度促進企業健全質量保證體系。工程質量的提高最終依靠施工企業實施,只有加大各項達標監測,才能更好地促進企業健全現場質量保證體系,為水利工程質量夯實基礎。
建筑工程技術專業的調查報告4
近年來,我縣在中央及省市的大力支持和干部群眾的共同努力下,每年都有許多建設項目開工、在建或竣工,有的項目已投入使用,其經濟效益和社會效益日益顯現,有力地拉動了戶縣經濟增長,特別是不少較大的民生項目既為群眾帶來了諸多實惠,也為創建文明、和諧戶縣營造了良好的社會環境。但我們在檢查中,也發現政府投資或使用國有資金的項目在土地使用、勘察設計、招投標、質量安全管理及基建財務等方面還存在著不少問題,應當引起足夠重視。
一、存在的主要問題
(一)未取得用地手續就開工建設。
在檢查中,我們發現交通、城建部門道路改擴建項目未辦理土地審批手續就施工;部分鄉鎮衛生院、中小學校新建項目在原有土地上建設,目前沒有任何土地手續;還有一些建設項目是建設單位采取長期租賃的方式把建設用地從農戶手中取得后隨即開工建設。
(二)勘察設計違紀違規亂象多。
檢查發現有的建設項目,設計圖紙和方案未經上級專業機構審查認證就施工;有的建設項目,建設單位聘請的設計單位無資質,致使勘察設計定點出現了不到位的問題,不但造成了不應有的損失,而且延誤了工期;有的投資五六百萬元的建設項目,建設單位竟然與個人簽訂設計合同;有的單位為了爭取建設項目獲得上級部門批準,先自行找單位進行勘察設計,而一旦項目獲得正式批復,就難免為項目的實施埋下了因設計不周出現變更多、現場簽證多的隱患。由此出現工程中標價與實際造價相去甚遠的情況。
(三)招投標行為不規范。
檢查中發現有的建設項目只是僅施工項進行了招標,而對已達到招標條件的設計、監理項目未進行招標;有的建設單位為了規避招標,將建設項目化整為零、漏報項目減少投資規模,致使結算價比中標價高出許多;有的建設單位以搶進度、降低工程成本為由,把應進行公開招標的建設項目采取了邀請招標的方式,自己內部研究選定施工單位;個別項目的重要設備、材料等貨物的采購依法應當進行招標的未招標。
在招投標的過程中,有的代理機構人員素質不高,服務質量差,操作不規范,程序不到位而發生招標公告和招標文件不符、未按規定的招標時間進行;有的代理機構因利益關系甚至成了招標人的代言人;有的專家評委八面玲瓏,與代理機構關系密切,也看招標人眼色行事,不按照客觀公正的.原則進行評標。
有的施工企業招投標時采取低價投標的策略,而一旦中標,就在隱蔽工程、現場簽證、材料價格上做文章,利用氣候、地質條件等自然因素加大索賠;部分施工企業之間相互出借資質證書和法人營業執照,或者掛靠有資質企業投標、轉包、分包。
(四)質量管理不規范,存在較多漏洞。
1、未辦理規劃許可就開工建設。
檢查中發現有的建設單位未辦理規劃許可手續就開工建設;有的建設單位為了部門利益,擅自調整建設內容。
2、未辦理施工許可手續就開工建設。
這種情況發生在為數不少的建設項目上。有的項目甚至竣工了建設單位也未辦理任何建設手續。
3、監理工作不到位,服務質量差。
有的建設項目監理人員資格不符合要求,監理人員無監理資格證書就上崗;有的項目監理機構是由兩人組成;有的監理人員還是一馬雙掛印,兼了兩個甚至三個工地的監理。監理人員履行職責不到位,有的總監幾乎未到過施工現場,監理資料上的總監簽名還是監理人員代簽的;有的監理日志不全,有的甚至無會議記錄。
4、建設項目管理人員素質不高。
項目建設管理具有很強的專業性,需要專業技術人員為項目建設服務,但是檢查中發現,不少建設項目的管理人員,都是臨時從機關或者下屬單位抽調的,由于籌建處人員自身管理水平和能力所限,施工單位違反施工程序,未按設計方案要求施工,隨意增加變更也未發現。此外,有的項目中標人、承建人不一致,甚至還有違規轉包、分包的現象。
(五)安全管理不規范,措施不到位。
檢查中發現有的建設項目施工現場安全防護措施未落實到位,臨時架設的電線不符合安全要求;有的建設及施工單位未提供安全資料;有的建設項目沒有制定安全生產事故應急預案。
(六)財務收支不規范,資金違規使用現象多。
檢查中發現有的建設單位違反現金管理條例,擅自用大額現金支付工程款;有的建設單位在招標現場直接收取投標保證金(大額現金);有的建設單位用收款收據作為支付工程款的憑據,或以建筑材料發票抵沖工程款,導致了施工方漏繳稅款;有的建設單位項目竣工后還遲遲未作財務決算;有的建設單位將工程預付款直接付給施工方的項目部;有的建設單位撥付的工程款單據下未附三方簽字的工程量清單。
(七)征地拆遷困難制約了項目的實施。
一些項目施工方已進場很久,但因建設用地上建筑物的拆遷賠償問題致使項目無法開工;有的項目甚至因拆遷戶百般阻攔,建設單位不得不做出大的變更。
(八)項目配套資金不到位。
為數不少的建設項目存在著配套資金不到位的問題,其中省市個別項目存在著應配套資金到位遲的現象。地方財政不少應配套的項目資金不是不予配套、即使配套了,也是撥付時間一再拖延。檢查中發現有的建設項目已經竣工,應配套的資金也未撥付到位。在一定程度上,影響了項目的進度和質量。
(九)超概算投資較為普遍。
有的項目因本身設計深度不夠,概算粗略,中途變更較多;有的建設單位批少建多,擅自擴大建設規模,提高裝修標準,導致預算超概算,決算超預算,工程造價失控。
二、上述問題產生的原因
(一)項目建設單位法制觀念淡薄。
有的項目建設單位在對政策法規把握不準、理解不透、部分建設手續未辦理的情況下就開工建設,擾亂了建設領域的正常秩序。更有甚者,個別單位在熟悉政策法規的前提下,心存僥幸,刻意隱瞞,鉆法律法規的空子,導致工程建設領域突出問題頻頻發生。
(二)項目工期時間要求緊。
有些工程項目是省市下達的重點建設項目、縣委縣政府安排的民生工程項目,縣上已公之于眾,要求承辦部門或單位不得講任何條件,限期完成任務。這樣以來,如果按正常渠道辦理各項審批手續,那么在期限內就根本無法完成。為此,建設單位不得不刪繁就簡,匆忙上馬,違規施工。
(三)政府投資項目計劃撥付資金與實際需要資金存在差距。
檢查發現不少建設項目配套資金不到位,致使工程款不能按合同支付、工期拖延甚或工程質量差。上級財政部門撥付建設資金僅限于工程主體的完成,前期配套資金要求地方財政提供。而前期配套資金相對較大,實際上地方財政運行困難,很難保證項目配套資金。因此,項目建設前期要辦理的相關手續所需資金項目建設單位很難籌措到位,致使建設單位寧可接受罰款,也不辦理相關審批手續。
(四)在固定資產投資方面還存在著機制、體制不完善的問題。
如不少單位特別是衛生、教育部門的基層單位,由于歷史遺留的原因,鄉鎮衛生院、中小學校目前所在地原來沒有任何土地手續。再如有的項目盡管在實施的過程中存在著嚴重的違法違紀問題,但由于追究機制不完善,加之局部利益、小團體利益在作怪,因此也就不了了之。
(五)工程建設領域存在問題隱蔽性高而現有監察監管技術力量薄弱。
在工程建設領域,有形市場中的違紀違法行為較為隱蔽,其往往是在有形市場外一對一地進行,很難被抓住把柄,就算在招投標過程中有一些異常行為,也可以憑目前法律法規的漏洞輕易搪塞過去。相比之下,目前的建筑體量越來越多,建筑層越來越高,建筑結構越來越復雜,建筑新材料、新技術應用越來越廣泛,這就給行業主管部門監督機關提出更高的要求,而政府行業主管部門及監督機關的執法力量不強,部門間協調配合薄弱,許多環節管理不嚴,在工程建設的管理上專業水平不高,致使違法建設行為不能及時糾正,往往出現即使明知違法也沒法查出的現象。
(六)管理力度弱化,基本建設程序執行力不強。
由于基本建設程序管理主體是政府部門,建設事項又屬于政府事項,政府自己管自己,造成內部控制制約力度大大減弱,尤其是在客觀條件欠缺的情況下,在某些方面的積極協調下,管理部門開綠燈,沒有了制約監管項目運作單位就名正言順“省略”、“后置”建設程序。
(七)征地拆遷困難制約了項目的實施。
一些項目受用地條件的限制,不能按期動工;還有部分項目受用地影響進展緩慢,不能按建設工期順利完工。征地拆遷難度大不僅影響了項目的建設進度,還影響了地方的對外形象,
三、意見和建議
通過僅幾年工程建設領域突出問題專項治理工作的開展,項目建設中的許多問題得到了有效治理和糾正。但我們也清醒地認識到了此項工作的艱巨性和復雜性。為了使項目建設中存在的問題真正減少和徹底糾正,使“陽光工程”充滿陽光、“民心工程"體現民意、“實事工程”體現實效、“放心工程”讓人放心,提出如下意見建議:
(一)深入開展教育培訓,增強法制觀念。
要組織部門領導干部及所屬單位負責人,認真學習中央省市關于工程建設領域突出問題專項治理工作的文件精神和相關法律法規,通過專題會議、案例剖析等形式進一步提高領導干部對做好工程建設領域突出問題專項治理工作重要性的認識,增強法制觀念,提高落實專項治理工作各項任務的能力。
(二)加大基本建設程序的管理力度。
縣發改、財政、國土、建設、安監、環保等行業主管部門要充分發揮項目建設中的管理職能,認真履行職責,對各自審批的環節嚴格把關,保證審批資料的真實、準確和完整,實現基本建設程序無縫隙管理體系,杜絕因管理斷點而形成漏洞。 同時,要加大監督檢查和協調服務力度,通過多種形式督促指導工作,協調解決問題。通過督查督辦等行之有效的措施,促進各部門之間相互協調、配合,從而為全縣重點項目建設任務的順利完成提供強有力的保障。
(三)創新方式、完善舉措,推進征地拆遷工作。
要采取過硬措施,真正解決征地折遷難題。靈活運用各種手段,除現金補償和搬遷安置等方式外,還可以實行“土地換保障”的征地補償安置辦法,以解決被征地農民生活及養老的后顧之憂,緩解征地拆遷中的矛盾沖突。要嚴格 按照征地拆遷工作條例規定,及早做好規劃區內的征地拆遷工作,讓受影響的項目早日建設完工;對肆意阻擾征地拆遷工作的,政府有關部門應依法依規采取相應的強制措施,保證征地拆遷工作正常進行。
(四)切實加強在建項目管理,確保工程質量和安全生產。
項目建設單位要進一步細化年度和季度投資計劃,克服各種因素的影響,精心組織,精心施工,加快項目建設進度;健全質量保證體系,加強建設項目工程質量檢查,實行重大項目工程“終身負責制”,按照“誰建設誰負責”的原則,對出現的質量問題,要嚴肅追究失職人員的責任。
(五)加大檢查監督力度。
針對建設項目專業性強、涉及面廣的特殊情況,一是紀檢監察及行業主管部門,要建立和完善項目建設督查落實制度,既要加大檢查力度,還要加強溝通協作,經常性地召開聯席會議,分析問題產生的原因,總結工程建設領域問題存在的根源,制定可行性措施,使發現的問題能夠得到有效解決。二是建立整改工作協查督辦制度。要以縣專治辦為協查督辦中心,發改、財政、國土、建設、安監、環保等行業主管部門為協查督辦點,將存在問題按行業主管范圍劃分、分解,充分發揮專治辦的協調作用,各負其責,相互協調,互通信息,形成資源共享。三是在完善機制、體制上下功夫。上述相關部門要在堅持落實目標責任、制定完善業務規范、監督關口前移上出新招,創新工作方法,出臺一批覆蓋全局、配套完備、規范性強、約束有力的工程建設領域法規制度,從根源上遏制違紀違規問題的再次發生。此外,政府向社會公開承諾的惠農利民項目,有關審批或監督部門要本著急事急辦、特事特辦的原則,與承擔項目建設的單位及時溝通、聯系,主動送政策上門、送服務上門,以求取得項目建設既合法合規,又進展順利如期完成的雙贏局面。
(六)加大工程建設項目的審計監督力度。
凡政府投資及使用財政資金的建設項目,審計部門不僅要對工程造價進行審計,而且還要對項目的立項、勘察設計、招投標、竣工決算等進行全程監督。此外,在有條件的情況下,審計部門應對建設項目積極開展效益審計;并對重大工程建設項目推行跟蹤審計。
(七)嚴肅查處重大違法違紀問題。
針對建設項目中發現的問題,不能再搞下不為例,要分清是歷史遺留問題還是新出現的問題,是主觀因素造成的還是客觀因素造成的區別對待。對工程建設領域中群眾舉報和投訴的重大違法違紀問題,要組織人員及時進行查處,并追究相關人員的責任。
建筑工程技術專業的調查報告5
一、調研目的
為了進一步優化專業人才培養方案,全面提高人才培養質量,提高學生的實踐能力、創造能力、就業能力和創業能力,確保人才培養目標、培養規格和培養質量,推進特色名校建設,培養適應生產、建設、服務和管理第一線需要的德智體美全面發展的高素質技能型人才。
二、調研思路與內容
通過走訪及信訪相關建筑企業、行業、同類院校,掌握及了解其現狀和人才需求狀況,并征求行業專家對專業人才培養及教學的意見與建議,對調查結果加以分析,最終形成專業調研報告。調研的主要內容包括:人才需求狀況、行業發展趨勢、人才結構、素質要求、崗位技能要求、證書及其他要求等。
三、調研方式與對象
(一)行業調研的方式和對象
通過走訪與問卷調查的形式,對萊蕪市建筑業協會、萊蕪市人才市場、山東省及外省住萊蕪部分知名建筑企業和建筑業管理企業進行調研。
(二)企業調研的方式和對象
通過走訪、電話訪問與問卷調查的形式,對江蘇南通四建萊蕪分公司、山東泰安建筑集團有限公司、濟南四建建設集團有限公司、萊蕪市建設集團、山東萊蕪廣廈集團、萊城建工集團、萊蕪市金輝煌建設有限公司等企業進行了深度調研,了解了未來五至十年建筑人才市場人才需求狀況。
(三)同類院校該專業開設情況調查的方式和對象
通過電話、網絡方式對以下院校進行本年度建筑工程技術專業開設情況的調研:濟南工程職業學院、山東城建職業學院。
四、調研數據分析
(一)行業調研分析
山東省是一個建筑業大省,到20xx年,山東省建筑企業共有11933家,從業人員達到370萬人,建筑業總產值完成9800億元,主要經濟指標列全國第三,建筑業是山東省國民經濟發展的支柱產業,“十二五”期間山東省要實現從建筑大省到建筑強省的戰略目標,山東建筑業既面臨加快發展的全新戰略機遇,又面臨著重大戰略轉型任務和各種嚴峻競爭考驗。當前,科技創新能力不強、技術與管理人員不足,勞動者素質偏低和體制機制改革滯后,與快速發展的形勢要求不適應,是制約產業整體素質和綜合競爭力的提高的重要因素。
目前,萊蕪現有建筑施工企業204家,從業人員約6.5萬人,現有建筑技術與管理人員不足5%,其中有相當一部分是由從業時間較長的工人晉升上來的,傳統施工經驗豐富,但專業綜合素質較低,遠不能適應新技術、新材料、新機械大量應用的現代建筑業
的需要,生產一線的技術與管理人員,大部分僅具備中職或中職以下學歷,大量從事建筑業的工人及農民工,基本上沒有受過培訓,萊蕪建筑業高速發展急需大批高素質技能型專門人才。以下是調研部分住萊蕪建筑企業未來三年人才需求需求情況。
大型施工企業調查結果
初步計算六家企業大約3000人,人均需求指數為0.21,以此類推萊蕪204家建筑企業未來三年需求1.5萬人。
(二)企業調研分析
1.建筑工程技術專業主要從業崗位分析
調查表明,就建筑工程技術專業而言,其適應的主要崗位有施工員、安全員、質檢員、材料員、測量員、預算員、技術員等。這是由于這幾個崗位工作條件相對惡劣,工作比較辛苦。這些崗位雖然不需要太高深的理論知識,但一般要求具有熟練地專業技能和專業知識,以便滿足今后可持續發展的要求。因此,現在建筑企業招聘人才的起點一般為大專,對中職生的需求相對下降,對大專生尤其是高職畢業生需求急劇上升。這主要是他們比本科生動手能力強,且擁有施工員等崗位證書,畢業即可上崗,縮短或省去了企業對他們進行的再培訓的時間,節約了人才培養的'費用;其次,此類人員通過自學或繼續教育,往往能獲得諸如“建造工程師”、“監理工程師”等國家級執業資格證書,具備較大的上升空間,他們將是企業長遠發展的主力軍。
2.建筑工程技術專業崗位變遷分析
調查表明,就建筑工程技術專業而言,主要就業崗位有施工員、安全員、質檢員、材料員、測量員、預算員、技術員等。這些崗位一般要求具有熟練地專業技能和專業知識,以便滿足今后可持續發展的要求。一般學生畢業后經過3~5年工作經驗積累,可以擔任項目技術負責人或項目經理。此類人員由于受到學歷、職稱所限不會頻繁跳槽(相對本科以上學歷或高級職稱的工程人員),有個別人員畢業若干年后轉向房地產行業進行工作。
3.建筑工程技術專業從業崗位的工作任務和工作職責分析
調查顯示,建筑工程技術專業的學生的職業崗位群是基層技術管理崗位,工作任務和工作職責要求如下表所示:
建筑工程技術專業工作任務及工作職責分析
4.企業對該專業人才培養規格要求分析
通過分析建筑行業企業調研內容及結果,建筑工程技術專業人才應具備以下的基本素質、專業知識與專業技能。
基本素質要求
①政治思想素質:熱愛中國共產黨、熱愛社會主義祖國、擁護黨的基本路線和改革開放的政策,事業心強,有奉獻精神;具有正確的世界觀、人生觀、價值觀,遵紀守法;為人誠實、正直、謙虛、謹慎,具有良好的職業道德和公共道德。
②文化素質:具有學習專業和從事專業工作必需的文化基礎,具有良好的文化修養和審美能力;知識面寬,自學能力強;能用得體的語言、文字和行為表達自己的意愿,具有社交能力和禮儀知識;有嚴謹務實的工作作風。
③身體和心理素質:擁有健康的體魄,能適應崗位對體能的要求;具有健康的心理和樂觀的人生態度;朝氣蓬勃,積極向上,奮發進取;思路開闊、敏捷,善于處理和協調突發問題。
建筑工程技術專業的調查報告6
一、建筑業的基本情況
建筑業是國民經濟的支柱產業之—,作為始終伴隨著人類社會文明發展而發展的產業,在世界上許多國家占有舉足輕重的地位。我國目前為了發展國民經濟,改善人民生活,每年均有大量的工業與民用建筑的建設任務,建筑業發展前景廣闊。
地處中國的西南部,位于成渝經濟區中心地帶。近年來的建筑行業得到了飛速地的發展。尤其是隨著中央國務院工作座談會的勝利召開,會議將工作提升到了關系黨和國家全局工作的特殊重要戰略地位,為確保實現跨越式的大發展,國家推出了一系列的扶持及優惠政策,其中包括加快為各民族提供一個安全舒適的居住環境,因此我省建筑行業也必將迎來快速的大發展時期。
然而,據統計,從事建筑行業的人數達百萬,在生產一線的技術人員約達萬人,許多技術崗位是由沒有受過專門教育、僅僅經過短期崗位培訓的人員占據著,這一現象是制約建筑業發展的瓶頸,是造成建筑質量低劣、建筑事故不斷發生的根源。建筑業的產品多數是公共產品,其質量好壞直接關系著人民生命財產的安全,因工程低劣造成的人員傷亡、財產損失事故影響極壞,甚至影響社會安定。為了改變這種現狀,迫切需要加快建設教育事業的發展,以滿足生產一線對建設人才的需要。
從社會發展趨勢看,科學技術進步和知識經濟的出現,將使建設行業的科技水平、生產技術和手段發生重大變化。特別是我國加入WTO后,我國面臨的是一個經濟全球化、信息國際化、知識產業化、學習終身化的時代,建設行業生產技術和生產手段的巨大變化迫使我們必須加快高等職業技術教育的發展,以適應時代發展和建設事業自身發展的需要。
從教育本身看,高職教育是我國經濟社會發展到一定階段后出現的一種新的教育形式,它所培養的是生產一線的高等技術應用型人才。但目前,高職因起步較晚,建筑工程管理專業的人才培養規模還不能滿足建筑行業的需求。
二、社會對畢業生的需求分析
《四川省建筑業發展“十二五”規劃》提出的四川建筑業具體發展目標是:20xx年建筑業總產值超過8000億元,建筑業增加值超過2600億元,全社會從業人數達到500萬人。
隨著建筑業的迅猛發展,建筑工程施工專業人才的短缺問題日漸突出。目前,四川內建筑企業生產一線的專業畢業生很少,即使有一些也不太安心生產一線的工作,加之是欠發達地區,人才流失、智力流失相當嚴重,建筑企業生產一線基本留不住本科生;同時,由于本科是一種更加注重理論教學的普通高等教育,其過多的理論在施工現場派不上用場,而動手實踐能力的薄弱又讓施工企業覺得本科生眼高手低使用起來極不方便。而高職層次的畢業生理論知識夠用,比中專生強;實踐經驗、動手能力又較本科生優秀,上崗即能頂崗,加之心態正常能安心在一線工作,完全適應施工現場的工作環境、內容要求,對企業而言,也不影響企業資質評定,是層次和類別最理想的學生。
對用人市場的調查統計(多項選擇)分析顯示,對各種學歷層次的需求狀況是:研究生10%、本科生42%、大專生34%、高職生39%、中專技校生3%,除本科生以外,對高職畢業生的需求量排在了第二位。但是培養建筑施工企業中層管理、技術人才的學校本來就不多,有能力培養適應一線工作的高職層畢業生的學校更少。由于畢業生偏少,許多建筑企業不得不使用本科生或降格使用中專畢業生擔任生產一線的技術和管理工作,中專畢業生在建設行業日新月異的技術進步面前,在新材料、新工藝、新機具面前已明顯感到吃力,并且覺得自學困難,發展后勁不足,不得不返校進修成人大專課程。
因而本專業的高職畢業生就業前景看好。
三、培養目標的調研
據調查在建筑業行業中,幾乎所有的建筑公司在招聘員工時,很注重其工作能力,其次是工作經歷,然后才是其學歷等等。根據多家企業調研分析我們確立了建筑工程施工專業培養目標:
1、較好的思想政治素質,法律意識和良好的職業道德、敬業精神、協作能力,具有一定文化基礎、外語及計算機應用知識;
2、具有良好的身體素質,較強的專業知識、技術業務能力和創新能力;
3、具有較扎實的制圖與識圖、測量、建筑材料、施工技術、施工組織與管理、工程預算、合同管理等知識;
4、掌握工程材料及制品的技術性能與檢驗方法,具有常用工程材料檢驗、使用和保管的能力;
5、能夠識讀建筑工程施工圖;
6、了解建筑施工過程,掌握建筑施工技術及質量標準、安全要求,具有組織施工的能力。
7、參加崗前培訓,參加實訓和實習,積累工作經驗,具有畢業及時能上崗能力。
四、總結和分析
隨著我國“十二五”計劃的實施,國家將鼓勵房地產業的發展,特別是職工住房制度的改革,將會進一步促進房地產業的發展。近幾年來,國家制定宏觀財政政策,用以加大基礎設施的建設,其目的.就是通過加大對基礎設施的投入,來帶動其他相關產業的發展。事實證明,這種帶動作用無疑會增加建筑工程管理專業人才的需求。
目前,全國建筑市場急需一支懂技術、會管理、善經營的職業化的建筑工程管理隊伍。然而,由于建筑類普通高等教育人才的過分專業化、學科化,現在社會上建筑類高等職業教育又出現空檔,中職教育層次偏低等原因,這樣集專業、管理、經濟、法律、計算機等知識為一體的應用型、復合型高級建筑人才變得緊俏起來。以發達國家高等職業院校在校生占整個高等教育在校生的比例,大多已達到20%~50%,而我國尚不足10%,因此有很大的發展空間。
薪酬待遇(月薪):施工員/技術員:3千~5千元;工長:3千~6千元;技術質量管理經理:5千~7千元;項目經理:5千~1萬元。我省對土木建筑方面的人才需求會進一步的增加。但是對人才的需求不會只僅限于傳統的房屋建筑工程方面,而是具有較為全面的土木工程基礎知識的應用型人才。這對我們的教學改革提出了新的更高要求。
上述調查結果僅為四川局部的數據,相對我國東部較發達地區較為保守,隨著國家對基礎設施投資力度的加大,四川對建筑工程管理方面的人才需求會進一步的增加。但是對人才的需求不會只僅限于傳統的房屋建筑工程方面,而是具有較為全面的建筑工程管理知識的應用型人才。這對我們的教學改革提出了新的更高的要求。
綜上所述,在未來十多年中,建筑也將會有一個更大更快的發展,社會對建筑工程人才的需求將逐步轉向高職高專培養出的高技能實用型人才,本專業的教學對社會進步,經濟發展有著直接的推動作用。望學校抓住這個歷史機遇,多多培養出國家需要的建筑業人才。
建筑工程技術專業的調查報告7
摘要:通過對我省《建筑工程施工》專業的市場調查,分析了我校申報該專業的優勢,描述了我校制定的完善的教學計劃和課程設置,說明了培養建筑工程施工專業人才的重要性,為該專業的設置和開設提供了一個有益的參考。
根據省教育廳的有關文件及“十二五”會議精神,我校積極探索招生和就業的路子及方向,按照市場規律辦學,與時俱進。我校對培養建筑工程施工專業人才有完整的教學設施、圖書資料和優良的師資力量、實習基地。為此我校向省教育廳申請開設《建筑工程施工》專業。
一、開設《建筑工程施工》專業的市場調查
1、建筑行業的發展現狀
建筑業是國民經濟的重要物質生產部門,它與整個國家經濟的發展、人民生活的改善有著密切的關系。隨著中國宏觀經濟的穩步發展,與建筑業密切相關的全社會固定資產投資(FAI)總額增速持續在15%以上的高位運行,導致建筑業總產值及利潤總額增速也在20%的.高位波動。隨著建筑業的快速發展,經過多年的市場整頓、制度建設及有效監管,我國建筑市場正在進入健康的發展軌道,可謂亮點頻閃。
建筑行業是國民經濟的支柱產業之一,它在國民經濟和社會發展中的地位和作用越來越重要。在《建筑業發展“十二五”規劃》中可以了解到:“十一五”期間,建筑業增加值占國內生產總值的比重保持在6%左右,20xx年達到6.6%。建筑業全社會從業人員達到4000萬以上,成為吸納大量農村富余勞動力就業、推動國民經濟發展的重要產業,在國民經濟中的支柱地位不斷鞏固。20xx年,我國建筑業保持了平穩增長態勢,實現總產值11.8萬億元,同比增長22.6%;實現增加值3.2萬億元,同比增長10%,占國內生產總值的6.78%;對外工程承包額1034.2億美元,同比增長12.2%。我國建筑業在國民經濟中的支柱作用更加明顯,實現了“十二五”時期的良好開局。
未來50年,中國預計城市化率將提高到76%以上,城市對整個國民經濟的貢獻率將達到95%以上。都市圈、城市群、城市帶和中心城市的發展預示了中國城市化進程的高速起飛,也預示了建筑業更廣闊的市場即將到來。
2、建筑業對人才需求的調查及分析
我校通過對建筑企業的市場調研和座談討論,得到了一些對建筑工程施工專業人才需求的認識:人才需求量大。建筑行業是國民經濟的支柱產業之一,全社會固定投資的60%左右是通過建筑業實現的。龐大的建筑體系需要大量的崗位和值為,這種需求也將解決大量的專業人才就業。“十一五”期間,國家級開發區擴展到逾90個,幾乎翻了1倍,在國家與各地區發展戰略的引導下,建筑行業異軍突起,成長顯著。但在此期間,該行業人才短缺現象日益顯現,已經成為制約該行業發展后勁的重要因素之一,應引起有關方面的重視,并有相應的措施。
二、我校開設《建筑工程施工》專業所具備的優勢
(一)專業緊貼我市長盛不衰的支柱產業,辦學前景廣闊
隨著城市建設大規模展開和城鎮化進程的不斷加快,建筑產業發展勢頭迅猛,長盛不衰。建筑專業人才結構具有十分明顯的“金字塔”特征,一線操作崗位的專業應用人才占絕大多數。我校建筑工程施工專業培養目標定位適合中職教育層次,主要培養建筑工程施工員(助理)、資料員、材料員等一線技術管理與操作人才,需求基數龐大。
(二)以能力為本位,以技能為核心的教學改革力度大,職教特色鮮明。
學校積極適應區域經濟發展和市場變化,主動應對十多年來中職學生就業層次不斷下降,生源素質急劇下滑的中等職業教育大環境的深刻變化,不遺余力地開展專業整體教學改革。
(三)先進的辦學管理模式
學院大力推行新的教學模式,對傳統的“2+1”模式進行創新,加大學生參加社會實踐的培養,更加注重學生的德育教育和操作技能的訓練。使學生在學好理論的同時,有較強的社會適應能力和實踐操作能力,加大了與社會的對接力度,可使學生較快的適應社會發展對人才的需求,保持較高的就業率,學生畢業即就業。并且學校著力推出了5年制大專(3+2的職業教育模式),學生完成三年的中專學習后,可以選擇通過考試繼續在本校大專部深造,就業升學兩不誤,畢業以后各項成績合格的學生頒發省教育廳承認的大專學歷文憑。
(四)雄厚的師資力量
目前學院擁有一支由建筑工程施工專業人才組成的教師伍。同時學院十分重視專業教師隊伍的建設,注重專職教師的引進、培養、儲備。建設了一批專業素質高、教育教學經驗豐富,學科、專業結構合理的“雙師型”師資隊伍,充分滿足了該專業開設和發展的需要。
(五)良好的教學環境,一流的軟硬件教學設施
學院總占地面積51畝,教學面積4萬余平方米。全力打造一流的教育教學平臺,在教學過程中,充分發揮自身優勢,讓學生深刻體會到專業理論教學與專業實習教學相互滲透的教育教學理念。本專業學生還可以參與學校的二期及后期工程建設,讓學生在踏入工作崗位之前到實際的工作崗位去體驗,加大學生與社會的對接,更有利于學生對工作崗位的適應。同時學校還為本專業學生配備了豐富的教學參考書目和計算機房、語音教室、等可滿足該專業學生的使用,是一所高規格、多層次、多軌制的綜合職業技術院校。
(六)穩就業,強保障
學校在重視教學質量,培養創新型人才的同時,高度重視畢業生工作。學校肩負著落實“以人為本,以市場為導向,產教結合為一體”的示范辦學重任,采取多渠道就業模式,學校先后與全國多家實力雄厚的百強企業達成長期、穩定的合作關系,全面實現“產”、“學”、“研”一體化,探索一條全方位、全過程以能力為本的“多證式”、“訂單式”的人才培養模式,為學生實習就業,提供可靠的、多選擇的崗位群支持,保證100%就業。學校還設立了專門的后續服務機構,指導、落實學生的實習和就業,為學生的實習就業保駕護航。
建筑工程技術專業的調查報告8
隨著基礎建設的加快,全國進入了快速發展期,太原市建設規模繼20xx年達到開工復工面積3000萬平方米,20xx年將達到3300萬平方米,創歷史新高。建設規模的高增長給建筑企業帶來了前所未有的巨大發展機會,但是,隨著建筑市場的開放,不僅外地建筑企業紛紛尋求在太原市場上分一塊蛋糕,國外建筑企業攜帶資金、技術、人才、管理優勢進入太原,建筑企業在抓住機遇的同時,更面臨著嚴峻的挑戰。
建筑企業要想在市場中取得競爭優勢,人才作為第一資源的主導作用越來越突出。企業競爭已經不再局限于市場、資金、技術、管理等方面,人才的競爭上升到了關系企業生死存亡的戰略地位。
為了抓住機遇,應對挑戰,科學定位,確定人才培養目標,我們走訪了山西省發展改革委員會、山西省建筑工程總公司、山西省建筑科學院等單位,對山西省建設行業的背景進行了廣泛深入的調查和研究。
一.建筑行業人才基本現狀
我省建筑行業共有施工企業3400余家,從業職工約80萬人。生產第一線的技術與管理人員,絕大部分僅具備中職或中職以下學歷。以我省最大的建筑集團企業山西省建筑集團總公司為例,職工總數為34770人,其中,專業技術和管理人員為6700人,占職工總數的19%;而專業技術和管理人員中高職和本科以上學歷的占25%,只占職工總數的4.8%。全省建設行業大專及以上學歷的管理人員比例就更低,這個比例也低于全國平均水平,與山西省建立適應社會主義市場經濟要求的建筑隊伍組織結構和對構建大型企業集團的資質要求有不小的距離。因此,近幾年來企業需要補充大量的高層次的專業管理人員,以盡快提高本企業的技術和管理水平,提高企業資質水平,適應社會主義市場經濟的挑戰。
建設部在全國建設教育工作會議上提出“科教興業”戰略。隨著建設行業改革的不斷深入,產業結構的不斷調整,建設工程設計與施工技術中新材料、新設備、新工藝、新技術的不斷涌現,以及大型工程的國際化招標,投標的推行,建筑市場逐步趨向規范化、國際化。這一戰略性轉移,促使我們必須迅速有針對性地調整教學內容和教學方法適應建筑市場的實際需求,以提高建設行業技術人員的整體素質和國際競爭能力。為達到這一目標,建設部啟動了以構建和實施人才培養為目標的“萬——千萬工程”,即在“九五”計劃和20xx年遠景規劃中,造就萬名學術和技術帶頭人;造就十萬名建設技術業務骨干;培養百萬名建設專門人才;培養千萬名建設熟練技術工人和勞務人員。我省也根據本省的實際情況制定了促進山西建筑業整體素質上臺階的“2324工程”即在“九五”計劃和20xx年遠景規劃中,要造就200名建設學術帶頭人;造就3000名建設技術業務骨干;培養2萬名建設專門人才;培訓40萬名建設熟練技術工人和勞務人員。隨著這項工程在我省的逐步落實,培養建設人才的任務十分艱巨。
隨著時代的進步,我國建筑和基本建設管理體制,建筑施工企業的生產方式和組織結構發生了深刻的`變化,以工程項目管理為核心的企業生產經營管理體制已基本形成,建筑施工企業普遍實行了項目負責制和項目成本核算制,同時,工程項目管理作為一門應用科學,其理論研究也逐步得到了各方面的重視。目前我省建筑市場急需一支懂技術、會管理、善經營的職業化的建筑施工企業項目經理隊伍。然而,由于建筑類普通高等教育培養人才的過分專業化、學科化,現在社會上建設類高等職業教育又出現空檔,中職教育層次偏低等原因,這樣集專業、管理、經濟、法律、稅務、計算機等知識為一體的應用型、復合型高級建筑人才變得緊俏起來。以發達國家高等職業院校在校生占整個高等教育在校生的比例,大多已達到20%~50%,而我國尚不足8%,有很大的發展空間。
二.建筑行業對畢業生的需求
1、隨著建筑行業整體向好,建筑企業對建筑工程技術專業畢業生的需求趨旺。
2、建筑工程、建筑學、電氣工程技術、給排水工程、暖通工程、財務管理、項目管理、企業管理、工程造價、道路與橋梁是20xx年至20xx年建筑企業招聘大中職的前十位。
3、建筑企業對這十大熱門專業的需求量占建筑行業對畢業生需求量的80%,近年來還以增幅8%的速度穩步增長。
4、高職成為建筑業招聘畢業生的基本學歷要求。
三.建筑行業人才的發展趨勢
1、隨著行業的大發展和高增長,會拉動行業對人才需求。20xx年建筑業的企業人才需求將較20xx年有較大幅度的增長,預計增長幅度將超過25%;建筑業人員需求1.8萬人。
2、技術類專業人才成為建筑業招聘永恒的主題,行業的高增長將帶來此類人才需求量的放大。20xx年企業對技術類人才的需求將占到總需求的30%。
3、20xx年建筑行業人才競爭將更加激烈。太原市建筑市場正逐步全面開放,企業競爭的加劇必將帶來人才的激烈競爭。
4、20xx年建筑行業企業招聘中、高職畢業生的十大熱門專業是:建筑工程、建筑學、電氣工程技術、給排水工程、暖通工程、工程造價管理、財務管理、項目管理、企業管理、道路與橋梁。
建筑工程(工業與民用建筑)一直是企業需求畢業生的熱門專業。
四.建筑行業人才需求分析
根據職業人才需求預測的調查報告,全省150多個專業歸為40個專業類,按專業類進行統計顯示:
(1)社會人才需求量依次為市場營銷,工商行政管理,機械,土建……,其中土建名列第四位。
(2)土建類人才需求的順序為工民建,工業電器自動化,給排水……其中工民建列土建類首位。由此看來,工民建專業有廣泛的社會需求。
我院建筑工程技術專業(工民建)畢業生適應的工作領域包括建筑施工企業、房地產開發企業、工程質量監督站、建設單位、監理公司、工程造價咨詢等部門。
隨著我國“十五”計劃的實施,國家將鼓勵房地產業的發展,特別是職工住房制度的改革,將會進一步促進房地產業的發展。近幾年來,國家制定宏觀財政政策,用以加大基礎設施的建設,其目的就是通過加大對基礎設施的投入,來帶動其他相關產業的發展。事實證明,這種帶動作用無疑會增加建筑工程專業人才需求。
建筑工程技術專業的調查報告9
一、圍標、串標的基本概念
圍標、串標是指投標人之間、或投標人與招標人(或招標代理機構)之間相互惡意串通,一致抬高或壓低投標報價,或采取其它不正當手段,排擠、限制競爭對手,以達到某一利益相關者中標的行為。
圍標、串標是參與方之間結成的一種“利益聯盟”;是利用不法手段損害招標人或其他投標人的合法權益及國家利益的行為;是招投標市場一種危害極大的“詐標”行為。其根源是誠信缺失。
從廣義上講,圍標行為的發起者稱為圍標人,參與圍標者稱為陪標人。圍標是不成熟的招投標市場發展到一定階段的產物。參與圍標者相互達成攻守同盟,在整個圍標過程中嚴格遵守雙方合作協議,以保證圍標人能順利中標,并對整個圍標活動全過程保密。如,在某一工程項目招標中,同一個投標者掛靠兩個以上不同施工企業(有時為全掛靠),并代替被掛靠者做出不同或類同的投標書,以各個被掛靠者的名義進行投標。而那些主動或被動參與掛靠的行為則稱為“陪標”。可見陪標與圍標是相互依存的關系,陪標也是圍標的一種現象。圍標成功后,圍標人按照事先約定支付陪標人一定的好處或利益互換。有時圍標全過程為圍標人一手操辦,陪標人提供資質、人員和必要的條件予以協助。有時是投標人入圍后將入圍資格賣給圍標人,圍標人借用入圍投標人的資格操縱投標,而陪標人則保持沉默。
從狹義上講,串標是指除圍標外的串通投標,即排除圍標現象的一般串通投標行為,包括投標人與招標人或招標代理機構之間串通或兩個以上投標人非正當合謀投標,也可稱之為未達到圍標的操縱強度和影響的行為。
狹義上的圍標與串標處于平行關系,是同為串通投標的兩種類型,即圍標加一般串標等同于廣義上的串通投標。通常所說的串標也可理解為狹義串標。由此可見,廣義上講串標的外延和內涵比圍標更加廣泛,圍標是廣義串標中比較特殊的一種,兩者是包含關系。如果把串通投標作為主桿,則圍標和狹義上的串標就是分枝。圍標首先表現為串標,即圍標以串標為基礎又高于串標,圍標是串標的發展和深化。
二、圍標、串標的表現形式
(一)投標人之間相互串通
1、在招投標中,某些投標人特別是“圍標集團”,為了排擠其他投標人,干擾正常的競價活動,私下串通,形成價格同盟,使競爭對手的正常報價失去競爭力,導致其在評標時不能中標。
2、在分標段投標或者多次招標中。投標人之間互相約定,在不同的項目中輪流以高價位中標,使投標人無論實力如何都能中標,并以高價位撈取高額利潤,而招標人無法從投標人中選出最優,從而喪失公平、公正、科學、擇優的原則。
3、投標人之間私下確定中標人,然后再參加投標,相約內定中標人以高價中標后,給予未中標的`其他投標人一定的“補償費”。這種行為多發生在邀請招標中,其結果使投標者之間已不存在競爭。有時招標人在利益分配不均時,也贊成投標人這樣做。陪標人的“補償費”一般是從中標人支付的高價中獲取的。
4、通過掛靠等手段以多個投標人的名義進行投標,以控制中標價和提高中標幾率。而被掛靠企業的資料費、投標保證金、履約保證金等全部由掛靠企業承擔。被掛靠企業主動為串通投標提供方便,從而形成實質上的投標壟斷。無論哪家企業中標,都能獲得高額回報。通過掛靠,使一些不具備相關資質的企業或個人得以進入原本無法進入的投標領域。
5、投標人以暴力、威脅、利誘等手段,阻止其他投標人參與投標,或者控制其他投標人投標。這并非危言聳聽。2008年4月26日,《中國建設報》報道了福建省專項整治串通投標的6種違法行為,其中,位列第6種的行為,便是“嚴厲打擊投標人以暴力、威脅、利誘等手段,阻止其他投標人參與投標,或者控制其他投標人投標的行為”。
(二)招標人(招標代理機構)與投標人之間相互串通
1、招標人(招標代理機構)與投標人相互勾結,將能夠影響公平競爭的有關信息(如投標報名情況、工程實施過程中可能發生的設計變更、工程量清單錯誤與偏差等)透露給特定的投標人,造成投標人之間的不公平競爭。尤其是在設有標底的工程招標中,招標人(招標代理機構)私下向特定的投標人透露標底,使其以最接近標底的價格中標。
2、招標人與投標人串通,由投標人超出自己的承受能力壓低價格,中標后再由招標人通過設計變更等方式給予投標人額外補償。或者是招標人(招標代理機構)為使特定的投標人中標,與其他投標人約定,由投標人在公開投標時抬高標價,待其他投標人中標后給予該投標人一定的補償。
3、招標人(招標代理機構)通過操縱評標專家在對標書初步評審時,對不同投標人相同或類似的標書實行差別待遇,甚至在一些實行最低投標價中標的招標中,為使特定的投標人中標,個別招標人(招標代理中介機構)不惜以種種理由確定其他最低價標書為廢標,以確保特定的投標人中標。
4、招標人(招標代理機構)故意在編制資格預審或招標文件時,對特定的投標人予以“量身定做”,同時,設置一些不合理的要求,將絕大多數潛在投標人排斥在外,以達到串通圍標、操縱招標結果的目的。
5、投標人與招標人相互串通,操縱招標結果。特別是在邀請招標中,招標人通過派代表參與評標,一致為特定投標人打高分,或在評標中進行誘導性發言等方式,以促成特定的投標人中標。
三、圍標、串標的認定依據
(一)下列行為均屬投標人之間串通投標:
1、投標人之間內定中標人后再參加投標的;
2、開標前已有反映,開標后發現各投標人的報價等與反映情況相吻合的;
3、不同投標人投標報價的市場報價部分呈規律性變化的;
4、不同投標人的投標保證金、履約保證金來源于同一投標人或同一賬戶的;
5、不同投標人委托同一機構或同一人編制資格預審文件或投標文件的;
6、不同投標人的資格預審文件或投標文件的錯漏之處不合理一致的;
7、不同投標人的資格預審文件或投標文件載明的項目管理班子或其他成員存在相同人員的。
8、不同投標人的施工組織設計方案基本雷同的;
9、不同投標人的投標文件中列出的人工費、材料費、機械使用費、管理費及利潤的價格構成部分或全部雷同的;
10、不同投標人的投標文件出現評標委員會認為不應當雷同的(如:文字編排、文字內容、文字及數字錯誤等);
11、有知情人舉報,投標人采取暴力、威脅、利誘等手段阻止其他投標人參與投標,經查證屬實的;
12、其他串通投標行為。
(二)下列行為均屬招標人與投標人串通投標:
1、招標人(招標代理機構)所屬人員、招標人(招標代理機構)相關負責人的近親屬操縱投標或代表投標人參與投標的;
2、招標人(招標代理機構)在資格預審評審或開標之前開啟資格預審文件或投標文件,并將資格預審或投標情形告知其他投標人或協助投標人撤換、修改資格預審文件或投標文件的;
3、招標人(招標代理機構)向特定投標人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量或者可能影響公平競爭的有關招投標的其它情況,或者泄露標底的;
4、招標人(招標代理機構)編制的資格預審文件和招標文件專門為某個特定投標人“量身定做”的;
5、參與評標的招標人代表在評標中一致為某一特定投標人打高分或進行誘導性提示的;
6、招標人與投標人約定投標報價的;
7、招標人預先內定中標人的;
8、其他串通投標行為。
四、圍標、串標的防治對策
(一)改革招標程序。全面推行招標公告、資格預審文件、招標文件標準文本;建議取消投標報名,采取不記名方式購買標書、圖紙;建議取消集中招標答疑和現場踏勘,在招標公告、招標文件中載明工程概況、工程地點、施工現場狀況及周邊環境、招標條件、投標條件,并明確投標人對投標文件和現場狀況提出質疑的時限,以及招標人公布答疑的媒介和時間等。
(二)嚴格資質審查。如果實行投標報名,投標企業報名登記時,必須提供法人的營業執照、稅務登記證、組織機構代碼、身份證等;法人委托報名時,除提供上述證件外,還要有法人的書面委托證明及受托人身份證明、技術資格證明等。評標時評標委員會還應嚴格核對投標人的營業執照、資質證書、安全生產許可證、開戶行證明、投標文件印章以及項目經理證書、項目經理安全證書的單位名稱都必須完全一致。
(三)改變“三金”結轉方式。投標保證金、履約保證金應通過投標人或中標人的基本賬戶,以銀行轉賬方式進行繳納或退還,招標人(招標代理機構)不得接受現金交付;招標人的建設資金只能撥付給中標人在項目實施地銀行開設、留有投標文件承諾的項目經理印鑒的企業法人賬戶。這樣做可以增加串標企業的資金風險。
(四)推行低價中標。在政府投資項目招標中不設標底;對具有通用技術、性能標準或招標人對技術、性能沒有特殊要求的政府投資項目,一律采用經評審的最低投標價法。即,招標人在招標前公布攔標價、或在招標文件中明確估算價或評審價,作為投標最高限價,投標人在滿足招標人提出的合同條件及商務條件的前提下,直接以最低報價中標。
(五)實行資格后審。政府投資項目招標應盡可能采用資格后審;實行資格預審的,一律采用《標準施工招標資格預審文件》規定的合格制法,所有符合預審條件的潛在投標人都應允許參加投標,通過增加潛在投標人數量,加大串通投標的成本。
(六)嚴守保密制度。招標人(招標代理機構)的工作人員,要對投標企業報名情況嚴格保密,不能向任何相關人員泄露報名信息,包括法人姓名、單位地址、資質高低、聯系電話以及報名企業總數等。這樣做是為了給不法串標者設置有效的障礙,使他們不能輕易掌握串標范圍,確定串標對象。
(七)強化專家管理。要不斷深化對評標專家和評標活動的管理,建立對評標專家的培訓教育、定期考核和準入清出制度,加強對評標專家的職業道德教育和紀律約束,有組織、有計劃地組織評標專家,圍繞如何在評標中發現和界定圍標串標行為進行培訓和交流研討,不斷提高評標專家的綜合素質和評標技能。對不能勝任評標工作或有不良行為記錄的評標專家,應當暫停或取消其評標專家資格。
(八)推行電子招標。從國內招投標發展趨勢看,實行電子招標是當務之急。電子招標的優勢在于招標人與投標人相互不見面,圍標、串標的機會就會大大減少;投標人相互不知情,不知道競爭對手是誰,只能依托自身的實力投標,可以充分實現公平競爭的原則;還可以大大降低招投標成本,有效減輕招投標各方的費用負擔,增加經濟效益和社會效益等。
(九)加強標后監管。對中標項目施工現場應實行動態跟蹤監管,主要檢查工程承包合同執行情況,中標單位現場到位人員與投標承諾的人員是否一致,檢查工程款的支付和流向。尤其是對中標價明顯偏低的項目要進行重點跟蹤監督,嚴格控制設計變更,防止惡意低價競標、標后高價結算。對發現存在掛靠及圍標串標行為的,應及時依法處理,以儆效尤。
(十)嚴格責任追究。對于利用個人相關資質參與圍標串標及其它違規違法活動的直接責任人,招投標監管部門應及時調查核實,并視情節輕重追究相關責任人的法律責任。對于參與串通投標的單位和個人主動檢舉揭發的,可以據情實行免責制。同時,招投標監管部門還應主動聯合紀檢監察、工商行政和司法等部門,形成多部門聯動預防和責任追究機制,建立防治圍標串標行為的管理平臺,將圍標串標行為納入信用管理體系,實行公告制度,以強化震懾警示作用。
【建筑工程技術專業的調查報告】相關文章:
建筑工程技術專業實習報告01-17
建筑工程技術專業調研報告04-06
建筑工程技術專業實習報告范文03-20
建筑工程技術專業的求職信02-15
建筑工程技術專業的求職信02-14
建筑工程技術專業實習報告通用01-17
建筑工程技術專業實訓報告10-19
建筑工程技術專業個人簡歷11-10