清理民營企業欠款自查報告

時間:2022-12-07 12:31:04 報告 我要投稿

清理民營企業欠款自查報告范文(通用16篇)

  工作在不經意間已經告一段落了,回想這段時間以來的工作詳情,有收獲也有不足,不妨坐下來好好寫寫自查報告吧。相信許多人會覺得自查報告書很難寫吧,以下是小編整理的清理民營企業欠款自查報告范文(通用16篇),供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

清理民營企業欠款自查報告范文(通用16篇)

  清理民營企業欠款自查報告1

  安豐塘鎮落實關于清理拖欠民營企業賬款的工作要求,全面排查拖欠民營企業賬款情況,現將自查工作開展情況匯報如下:

  一、組織領導

  成立安豐塘鎮清理拖欠民營企業中小企業賬款工作領導小組,鎮長梁志勇同志任組長,鎮分管經濟工作領導鄒春任副組長,鎮經發辦、鎮紀委、鎮財政所、鎮勞保所、鎮水利站等部門負責人為成員。領導小組辦公室設在鎮經發辦,朱亞紅同志負責日常工作。成立專班負責,并建立相應工作推進機制,確保各項任務順利推進。

  二、工作開展

  突出重點,明確工作目標任務,按照縣清理拖欠民營企業中小企業賬款工作方案,一是遵照“邊界清晰、突出重點、源頭治理、循序漸進”的原則,采取疏堵并舉、支持與懲戒結合措施,充分運用市場化、法制化手段,將各部門、各公司因業務往來與民營企業形成的逾期欠款問題作為此次清理重點。二是明確目標任務。在2019年上半年前優先完成對存在有拖欠農民工工資等民生安全方面的工程項目欠款,中央、省級、市級或縣級財政已下達專項資金預算或通過調劑解決了資金渠道的欠款,有條件清償的欠款。對暫時難以落實償還資金的欠款等,主動對接上級政府和有關部門,及時收回應收款項,要求各部門、各公司要制定詳細清償計劃,在2019年底完成清償。在此階段要落實好嚴防新增欠款,對清理欠款工作臺賬進行動態管理,并對存在的問題早發現早整改。

  三、取得成效

  通過自查,安豐塘鎮未出現拖欠民營企業中小企業賬款情況。

  四、下一步工作考慮

 。ㄒ唬┘訌娗宀榱Χ。通過自查自糾、審計監督等多種方式加強清查拖欠民營中小企業賬款的力度,做到不留死角,防止“邊清邊欠”“清完又欠”等現象。

  (二)完善印證資料。嚴格按照縣清欠辦相關規定,做好相關印證資料,收集、整理、歸檔工作。

 。ㄈ﹪婪佬略鐾锨贰φ顿Y類項目,要嚴格條件審核,沒有明確資金來源和制定資金平衡方案的,一律不得審批,一律不得開工建設;涉及舉債融資的,必須嚴格評估項目現金流和收益情況,依法合規落實資金來源和償還責任。嚴禁未批先建、先開工后立項行為,嚴禁要求企業帶資承包政府工程項目,堅決杜絕“打白條”行為。

 。ㄋ模┩晟崎L效機制。各部門要研究完善相關法規制度,對拖欠行為、支付責任、處罰措施等作出明確規定,加強項目審批、資金落實、結算條款等招標前置條件約束,大幅提升商業債務違約成本。完善社會信用體系,對出現嚴重拖欠問題的失信主體,依據法律法規和相關規定納入“黑名單”,實施聯合懲戒措施。

  清理民營企業欠款自查報告2

  為貫徹落實自治區人民政府辦公廳《轉發國務院減輕企業負擔部際聯席會議清理拖欠民營企業中小企業帳款工作方案的通知》(桂政辦電[20xx]347號)和國務院減輕企業負擔部際聯席會議《關于做好清理拖欠民營企業中小企業帳款相關工作的通知》精神和工作要求,結合人社局職能,對中小企業賬款中涉及拖欠勞動報酬一類進行監管把控,現將有關情況匯報如下

  一、進展成效

  (一)為跟蹤清欠工作進展,做好階段性情況匯總

  配合減輕企業負擔部際聯席會議工作安排,定期對我縣中小企業清欠工作情況檢查,做到底子清、數據真實,并對排查結果迅速建立臺賬,并如實報送縣工業商貿(中小企業)局負責匯總。

  (二)制定應急預案,落實調處機制

  針對中小企業賬款中涉及拖欠勞動報酬的部分制定應急預案,如經排查確實存在民營企業拖欠勞動報酬的,將聯合相關部門集中力量對該部分賬款進行清欠,做到應付盡付,不留死角。對已納入地方政府隱性債務存量范圍的拖欠民營企業賬款,按規定期限抓緊化解,有條件的要優先安排償還。

  (三)加大對隱患企業監控,嚴禁新增欠款。

  結合保障農民工工資支付工作對清欠民營企業中小企業賬款和農民工工資支付情況開展監督檢查,對將經營風險轉嫁給民營企業中小企業、惡意克扣或拖欠農民工工資的情況將嚴肅處理。暢通投訴舉報渠道,對于查實存在重大拖欠勞動報酬行為的民營中小企業,我局將按規定嚴肅查處,對出現嚴重拖欠問題的失信主體,依據法律法規和相關規定納入黑名單,實施聯合懲戒措施。

  截止20xx年3月19日,未發現我縣政府部門及所屬機構、地方大型國有企業、地方政府平臺公司涉及拖欠民營企業中小企業賬款。

  二、存在問題

  (一)由于摸排工作量大面廣,短時間內全面準確掌握拖欠情況還存在一定難度。

  (二)電商發展帶動新型行業的興起,如何監管連鎖加盟的服務單位及確定責任主體成為新的工作難點。

  三、意見建議

  (一)健全清欠機制。縣清理拖欠民營企業中小企業賬款領導小組負責制定縣級領導包抓各鎮(街道)和重點部門制度,以及縣紀委監委派駐督導員到各鎮(街道)和重點部門蹲點督導清欠。同時,要健全長效機制,完善相關制度,對拖欠行為、支付責任、處罰措施做出明確規定,加強項目審批、資金落實、結算條款等招標前置條件約束,大幅提升商業債務違約成本。完善社會信用體系,對出現嚴重拖欠問題的失信主體,依據法律法規和相關規定實施聯合懲戒措施。推動出臺維護民營企業合法權益、防止政府部門和國有企業拖欠中小企業賬款的有關制度,依法查處壟斷行為,落實公平競爭審查制度,嚴肅處理打擊報復、限制或無正當理由終止業務往來等行為。

  (二)加強政策支持?h財政部門對拖欠不還的鎮(街道),要減少其相應轉移支付等措施堅決推動清欠;對及時主動清欠款但短期內資金緊張的,要通過庫款調度等方式來予以支持。國有資產監管部門、縣金融辦要指導企業加強往來賬款管理,鼓勵國有企業加入應收賬款融資授信體系,避免通過不正當方式擠占民營企業資金套利?h金融辦、財政局要引導商業銀行等金融機構在不增加政府隱性債務規模前提下,通過發放短期流動資金貸款等方式,依法合規解決拖欠問題?h國有資產局要督促國有企業分類清理拖欠應付民營企業賬款,加強對拖欠賬款行為的監督懲戒。

  清理民營企業欠款自查報告3

  根據《XX縣清理拖欠民營企業中小企業賬款工作方案》文件精神,我鎮高度重視,及時召開清欠專題工作會議,組織專人負責,規范工作臺賬,積極完善治理清欠長效機制,嚴防新增拖欠,取得了顯著成效,F將今年有關工作開展情況總結如下:

  一、加強清查力度,做到不留死角。

  提高政治站位,樹牢“四個意識”,做到“兩個維護”,切實加強清欠工作力度,組織專門人員集中力量對優先清理目標任務進行清欠,進一步逐項梳理拖欠賬款情況,細化摸排、查漏補缺,確保應付盡付,不留死角,防止“邊清邊欠”“清完又欠”等現象。

  二、規范臺賬資料,助力清欠工作。

  嚴格按照縣清欠辦相關規定,做好臺賬資料收集、整理、歸檔工作,對存在分歧的拖欠款項,必須說清情況、列出明細。按周清理清欠進度,及時報送相關信息表格,做到不遲報、不漏報,使各個環節、各個時段的工作情況都有據可查。

  三、完善長效機制,嚴防新增拖欠。

  積極完善治理清欠工作相關制度,要求政府投資類項目,嚴格條件審批,對沒有明確資金來源的項目,一律不予審批,不得開工建設,堅決杜絕“打白條”行為。建立常態化的清欠工作機制,堅決防止出現新增欠款。對新增拖欠、延遲支付的行為嚴肅追究責任,必要時給予嚴厲處罰。截止年月日,我鎮未拖欠民營企業中小企業賬款。

  清理民營企業欠款自查報告4

  根據市工信局《關于做好20xx年清理拖欠民營企業中小企業賬款工作的通知》(惠市工信函〔20xx〕169號)等一系列文件以及各級領導有關批示精神,我縣高度重視,認真貫徹執行,切實做好開展清理拖欠民營企業中小企業賬款工作,取得了階段性成效。主要情況總結如下:

  一、主要工作情況

  (一)清欠工作落實情況。一是高度重視清欠工作。縣分管領導親自研究部署,多次召集相關鎮、相關部門負責人座談,要求相關鎮、相關部門認真貫徹落實好李克強總理在國務院常務會議上對清理拖欠民營企業特別是中小企業賬款工作的部署和要求,統一思想,提高站位,充分認識清欠工作的重要性,增強緊迫感和責任感,迅速開展清查、清欠行動,務求取得實效,為民營企業發展壯大和經濟社會持續健康發展營造良好營商環境。為貫徹落實黨中央、國務院,省委、省政府,市委、市政府關于推動和加強中小企業(民營經濟)發展的工作部署,我縣于20xx年12月24日成立了惠東縣促進中小企業發展工作領導小組,由縣長任組長,常務副縣長人常務副組長,分管中小企業副縣長任副組長,相關部門主要領導為成員,切實加強對清理拖欠民營企業中小企業賬款等工作的領導。二是制定工作方案。縣中小企業局按照上級文件要求,制定了惠東縣開展清理拖欠民營企業中小企業賬款工作方案,明確工作原則、工作機制、工作任務、工作要求、完成時限等,穩步推進清欠工作。三是全面開展排查。各鎮、各相關部門按照方案,對拖欠民營企業賬款問題進行全面排查,摸清底數。經排查梳理,我縣共發生拖欠民營企業中小企業賬款6宗,欠款金額809.25萬元。

  其中:

  ①白花鎮政府2宗,拖欠惠州市啟明物業管理有限公司非法養殖場清拆工程款99.47萬元,拖欠惠州市東晨裝飾工程有限公司衛片執法違法圖斑整改復耕復綠工程款9.26萬元;

 、诩℃傉2宗,拖欠偉信實業投資有限公司吉隆河清理工程款43.7萬元,拖欠佛曉工程服務有限公司半徑村陂頭工程款18萬元;

 、坭F涌鎮政府2宗,拖欠建龍公司購地款280萬元,拖欠林這霖土地轉讓款358.82萬元。

  (二)目標任務完成情況。積極采取措施,確保清欠工作落實到位?h中小企業局按照市有關要求和縣領導的批示精神,認真落實工作任務,對市里每次下發的相關文件,都及時轉發或另行通知給各鎮、各相關部門,定期報送相關材料,建立了較完善的工作臺賬。對發生拖欠賬款的3個鎮,縣中小企業局主要領導、分管領導、業務股室負責人多次進行實地督查,要求相關鎮決不能拖全縣后腿,確保按期償還相關欠款。由于領導重視、上下聯動、督查到位,我縣發生的6宗欠款809.25萬元全部按期清償完畢。

  其中:20xx年9月30日前,清償欠款4宗,合計164.17萬元:

  ①吉隆鎮政府清償偉信實業投資有限公司吉隆河清理工程款43.7萬元(全部清償完畢);

 、诩℃傉鍍敺饡怨こ谭⻊沼邢薰景霃酱遐轭^工程款18萬元(全部清償完畢);

 、郯谆ㄦ傉鍍敾葜菔袉⒚魑飿I管理有限公司非法養殖場清拆工程款99.47萬元(全部清償完畢);

 、馨谆ㄦ傉畠斶惠州市東晨裝飾工程有限公司衛片執法違法圖斑整改復耕復綠工程款3萬元(部分清償)。

  20xx年10月,清償欠款3宗,合計645.08萬元:

 、10月13日,白花鎮政府清償惠州市東晨裝飾工程有限公司衛片執法違法圖斑整改復耕復綠工程款6.26萬元(全部清償完畢);

 、10月17日,鐵涌鎮政府清償建龍公司購地款280萬元(全部清償完畢);

 、10月17日,鐵涌鎮政府清償林這霖土地轉讓款358.82萬元(全部清償完畢)。

  (三)政策落實情況。認真落實“地方新增債券要優先用于償還拖欠款,地方政府融資平臺通過發債或其他金融工具置換存量債務節省的利息支出要全部用于清欠”等支持清欠工作的財政金融政策?h中小企業局在督查中了解到鐵涌鎮政府拖欠的2筆欠款共638.82萬元,由于金額較大,鐵涌鎮政府確實暫時無法償還,就及時將情況上報縣政府?h分管領導高度重視,親自溝通、親自協調,敦促鐵涌鎮政府制定切實可行的清償方案。為貫徹落實市政府關于“全市拖欠民營企業中小企業賬款需于20xx年10月20日前還清”的要求,我縣于10月10日召開十屆69次縣政府常務會議,經會議審議決議,同意由縣財政預借640萬元給鐵涌鎮政府用于清償拖欠建龍公司和林這霖債務,確保年底前完成清償目標任務。

  (四)問題清查和整改情況。按照上級有關工作部署,我縣從20xx年11月起,認真開展清欠工作“回頭看”,組織縣中小企業局、縣直有關部門以及各鎮政府(含街道辦事處、度假區管委會)在全縣范圍再次進行檢查清查,對民營企業進行回訪和實地核查,發放調查問卷,做到“件件有著落,事事有回音”。截至目前,我縣沒有發現有新增拖欠中小企業民營企業賬款、企業投訴問題等情況。

  二、下一步工作計劃

  (一)繼續排查梳理,防止瞞報漏報?h中小企業局、縣科工信局、縣財政局、縣人社局要繼續加大清欠工作力度,積極推進清欠工作,督促各鎮、各相關部門特別是重點部門進行排查梳理,查漏補缺,防止出現瞞報漏報等情況。對瞞報漏報單位,一經發現,堅決給予嚴肅處理。

  (二)嚴格項目審查,防止新增拖欠賬款。對政府投資類項目,要嚴格條件審核,沒有明確資金來源的,一律不得審批,一律不得開工建設,遏止新增欠款發生。

  (三)建立長效機制,強化監督考核。政府部門要把清理拖欠民營企業賬款作為一項重要工作,納入年度績效考核評價指標體系,強化督查考核。

  清理民營企業欠款自查報告5

  根據區促進中小企業發展工作領導小組辦公室《關于開展清理拖欠民營企業中小企業賬款“回頭看”有關工作的通知》,我街道高度重視,認真貫徹執行,切實做好開展清理拖欠民營企業中小企業賬款工作,取得了階段性成效。主要情況總結如下:

  一、主要工作情況

  (一)清欠工作落實情況。

  一是高度重視清欠工作。街道副主任董春燕親自抓,研究部署對清理拖欠民營企業特別是中小企業賬款工作的部署和要求,統一思想,提高站位,充分認識清欠工作的重要性,增強緊迫感和責任感,迅速開展清查、清欠行動,務求取得實效,為民營企業發展壯大和經濟社會持續健康發展營造良好營商環境。

  二是制定工作方案。街道按照上級文件要求,制定了開展清理拖欠民營企業中小企業賬款工作方案,明確工作原則、工作機制、工作任務、工作要求、完成時限等,穩步推進清欠工作。三是全面開展排查。按照方案,對拖欠民營企業賬款問題進行全面排查,摸清底數。目前,我街道沒有拖欠民營企業中小企業賬款等問題。

  (二)目標任務完成情況。

  積極采取措施,確保清欠工作落實到位,確保按期償還相關欠款。由于領導重視、上下聯動、督查到位,我街道在清理拖欠民營企業中小企業賬款問題上也取得了一定的成效。

  (三)政策落實情況。

  在日常工作中,我街道對拖欠賬款問題一直列為街道黨工委一項大事來抓,嚴格政策落實。截至目前,我街道沒有發現有新增拖欠中小企業民營企業賬款、企業投訴問題等情況。

  二、下一步工作計劃

  (一)繼續排查梳理,防止瞞報漏報。街道將繼續加大清欠工作力度,積極推進清欠工作,督促街道各中心進行排查梳理,查漏補缺,防止出現瞞報漏報等情況。

  (二)嚴格項目審查,防止新增拖欠賬款。對政府投資類項目,要嚴格條件審核,沒有明確資金來源的,一律不得審批,一律不得開工建設,遏止新增欠款發生。

  (三)建立長效機制,強化監督考核。街道把清理拖欠民營企業賬款作為一項重要工作,納入年度績效考核評價指標體系,強化督查考核。

  清理民營企業欠款自查報告6

  十六屆三中全會提出建立城鄉勞動者平等就業的制度,這是城鄉最艱難的一個要素市場的歷史性突破,也是統籌城鄉發展的核心內容,既體現了20多年來城鄉就業制度的改革成果,也為形成更加和諧、有效的勞動力市場和城鄉關系指明了方向。這種不平等主要是針對進城農民工的,表現為明顯的制度性障礙和歧視。特別在市場準入上,過去一些行業、地區、城市,中央或地方文件規定不準招用農民工,清退已工作農民工。

  后來認識到農民進入集鎮務工、經商、辦服務業,對促進集鎮的發展,繁榮城鄉經濟,具有重要的作用,并開始采取支持的態度。目前,大量民工涌進城市,然而他們的待遇卻不能得到保障,僅就民工工資支付問題來說,今年以來,建鄴區勞動監察部門就檢查拖欠、克扣民工工資的單位41家,涉及138人,追討工資23.8萬元。在市場準入、就業管理、勞動分配、勞動保護、社會保險和福利待遇等方面也有欠缺,這不僅影響了勞動力資源配置效率,也影響城鄉勞動者的福利水平。

  一、民工工資拖欠問題的現狀及原因。

  一方面是農村勞動者供求矛盾太大、缺乏組織,談判力量弱,使用人單位容易降低農村勞動者的待遇標準;另一方面是農民工素質普遍偏低,法治意識不強,用人單位為降低用工成本,更愿意招用農民工,卻不與農民工簽勞動合同,降低勞動保護條件,特別是不為農民工參加社會保險,使得農民工合法權益受到損害。據調查,當前拖欠、克扣民工工資的多為個體私營企業,且主要集中在建筑業,約占了60;服裝加工業約占30;其余為餐飲、賓館等服務行業。主要原因:

  一是建筑行業往往存在層層轉包的現象,如果發包方的前款沒有到位,承包方一般會先把工人工資欠著,直到錢款到帳。

  二是服裝業業主如果服裝銷售形勢不好,則會通過克扣民工工資的方式使資金回籠。

  三是由于民工缺乏組織性和紀律性,餐飲等服務行業為使民工能夠在春節后按時如約到崗,往往會先行扣下一筆錢當作押金以便控制民工。

  二、民工工資拖欠帶來的影響。

  在農村收入增幅不變或不大的情況下,農村勞動力向城市流動的動力增大,供給增加,更多的農村勞動力進城。面對縮小的需求,一部分人會與企業達成默契,逃避行政監管,形成打黑工。但這樣一來,他們的合法利益就往往處于無監管的真空地帶,一旦出現工資拖欠等現象,他們就需要到勞動監察等部門尋求保護和幫助。脫離了原單位后,一部分人還會在城鎮游蕩,加入城市失業隊伍,等待下一個就業機會,增加了城市社會的不穩定。

  三、解決民工工資拖欠現象的舉措。

  1、加強宣傳教育,提高綜合素質。

  農村勞動力進城務工的主要障礙就是自身素質,因此,進一步加大農民工職業培訓方面的工作力度,提高就業技能,增強法制和自我保護意識。

  2、開展自查自糾,加強監督檢查。

  加強已有法律法規及政策的監督檢查,要求用人單位按照企業工資支付的有關要求規范用工行為,在區域內開展各用人單位自查自糾活動,并采取面上檢查與重點抽查相結合的方法,對用工多、投訴多、勞資矛盾突出的用人單位進行重點檢查,力求最大限度地消除此類問題的發生,保證農民工按時足額得到工資報酬,切實維護農民工的各項合法權益。

  3、加強作風建設,維護民工利益。

  勞動監察部門專門安排工作人員負責接聽投訴電話,對來人投訴者,做到隨到隨接待,不分級別管轄,不分區域,及時受理登記,該移送的案件,先電話告知后移送,杜絕推諉、扯皮、搪塞,讓投訴人多跑腿的現象。對舉報投訴的案件,嚴格按照監察程序對用人單位進行調查取證,一經查實,當場依法處理,使投訴案件件件有結果,事事有回音。

  4、勞務輸出負責,加強組織管理。

  勞務輸出地的地方政府及勞動保障等部門可以派出工作人員,在將農村勞動力組織出去的同時,把在務工地的本地農村勞動者管理、組織起來。還有的地方發展農民工的民間組織,如組織協會,也能起到很好的作用。

  5、重點拖欠行業,采取重拳出擊。

  目前對建筑行業拖欠工資行為采取發包方與承包方連帶責任的方法,如果承包方克扣民工工資,則市建委可以在對發包方進行資格年檢時不發放認證書。據了解,寧波將爭取在年內推行全市統一的建筑業企業工資支付擔保統籌制度?偝邪炭扇我膺x擇工程項目或企業為單位進行擔保,可采用銀行保函、保證保險函、擔保公司擔保書等多種方式。由于人工工資支付擔保實行專款專用,這就可以有效地保證民工工資的及時發放。同時,對惡意拖欠民工工資的及時發放,將被記入企業不良行為記錄及信用評估體系,進行上網公示。這種方式也可以適當借鑒。

  清理民營企業欠款自查報告7

  按照國家、省、市關于開展清理政府部門及其所屬機構、大型國有企業(包括政府平臺公司)拖欠民營企業中小企業賬款工作部署和要求,云龍區高度重視,自覺提高政治站位,堅持把清欠工作作為提升營商環境、支持民營經濟發展重要舉措,全面開展梳理排查,狠抓落實推進。

  一、工作進展情況

  一是加強組織領導,切實提高政治站位。按照省促進中小企業發展工作領導小組辦公室《關于組織開展清欠自查自糾和對照檢查整改工作的通知》要求,區委、區政府主要領導高度重視,區分管領導靠前指揮,及時貫徹落實國家和省、市關于清欠工作的各項部署,建立完善清欠工作機制,對照自查十條內容,認真開展自查自糾。督促各街道辦事處、區各相關部門按照屬地管理、分級負責、誰監管誰負責的原則,進一步夯實工作責任,明確主管領導,細化推進措施,落實任務分工。堅持邊查邊糾,對發現和存在的問題及時整改,針對性地逐項對照檢查工作中存在的類似問題,由點到面、由表及里、舉一反三,系統性地排查清欠工作中存在的突出問題,并抓好問題整改,確保不留死角。

  二是強化聯勤聯動,加大督導督查力度。從20xx年8月6日至9月18日,區經發局會同審計局,委托第三方審計所對我區部分政府組成部門、直屬單位以及街道辦事處等十五家單位開展了清欠專項審計。重點在服務費、物資采購等、查閱與其簽訂的合同及往來明細賬等。對存在的問題,各部門都能按照時間、節點償還,有部分年久失聯的已登報,通過以督查促清欠、以審計促整改,切實傳遞工作壓力,提升清欠工作成效。

  三是全面自查自糾,確保全覆蓋無遺漏。自疫情以來,按照國家、省、市清欠工作最新部署,貫徹六保要求,我區組織全區各單位對拖欠民營企業中小企業賬款情況全面開展自查自糾。進一步加大排查力度,督導各單位除對當前正在進行的各類業務開展排查外,重點對以往辦結業務是否存在拖欠賬款情況進行排查梳理。要求各街道辦事處、區各相關單位分層分級開展梳理排查,并留檔備存待查,確保清欠梳理排查到邊、到底。經認真排查,截止目前,未發現拖欠民營企業中小企業賬款工作的情況。

  四是加大調度力度,確保我區無清欠。按照市政府促進中小企業發展工作領導小組辦公室要求,每月對區屬各職能部門進行調度,必須有單位主要領導簽字、蓋章后上報本單位清欠情況。各街道辦事處、區各相關部門安排專人對前期清欠民營企業中小企業賬款排查工作開展回頭看的基礎上,重點關注清欠工作方案任務落實情況,特別是相關單位工作責任落實情況、問題排查和臺賬建立情況以及長效機制落實情況。對已清償的賬款進行核實,特別是近期各類投訴舉報反映的問題,要再次逐項核對復查。要通過實地核查和現場走訪,深入企業了解問題是否真正解決到位,賬款是否落實到位。

  二、專項清理情況

  (一)開展投訴舉報回頭看情況:

  我區至20xx年6月底共收到投訴舉報七例,處理情況如下:

  1、20xx年1月14日,子房山辦事處共拖欠三例,分別為徐州永剛廣告傳媒有限公司23500元、徐州圃瑜建筑裝飾工程有限公司33100元、泉山區浩陽室內裝潢服務部33900元。經查,20xx年1月22日拖欠徐州永剛廣告傳媒有限公司款項已付清、20xx年1月23日拖欠徐州圃瑜建筑裝飾工程有限公司和泉山區浩陽室內裝潢服務部款項已付清。

  2、20xx年7月23日,云龍區人民政府拖欠江x有限公司9000000元。經查,已按照合同已支付70%,不存在拖欠,因報送決算金額大大超出規定,該工程審計已結束,正在出審計報告,待審計報告出具后,按照市重點工程項目申報資金撥付。

  3、20xx年9月23日,云龍區青年路小學教育集團x大道小學拖欠趙女士5000000元。經查,該公司并無趙女士此人,投訴登記單所留電話也始終聯系不上,并不存在趙女士反映的拖欠工程款近500萬,拖欠時間365天的問題。該項目于2018年7月已竣工,按照合同已支付70%,不存在拖欠。

  4、20xx年10月12日,x市x小學拖欠176700元。經查,該款項已于20xx年9月9日結清。

  5、20xx年11月13日,云龍區翠屏山辦事處喬湖村委會拖欠x有限公司徐州分公司2000000元。經查,該公司為國有企業,不在清欠范圍內。

  以上7項投訴,市審計局已全部核查完畢,不存在拖欠問題。

 。ǘ⿵秃艘亚鍍斖锨焚~款情況:自查發現區云興小學教育集團商聚路分校于20xx年3月寒假開學之際在蘇寧易購政采網上,采購了一批學生計算機,總價174979元。由于x小學教育集團商聚路分校屬于新建校,學校位于新城區范圍,其教育設備購買資金是市財政撥付的專項資金。因新城區管理體制調整,社會管理職能交由我區承擔,故該專項經費未能及時交接撥付,延誤了付款時間。經督促整改,此款項已于20xx年9月9日全額支付。

  (三)清欠專項審計情況:

  1、20xx年6月11日至7月10日,市審計局對我區進行了為期一個月的清欠工作審計,共審計了農水局、住建局、衛健委、教育局、城管局、戶部山管理處、食品城管理處、云龍開發、云盛、經房中心、子房街道辦事處和潘塘街道辦事處12個單位,其中住建局、城管局和農水局共審計出拖欠賬款66.69萬,囊括工程款、物資采購和保證金幾項欠款類別,審計結束后,欠款部門積極償還,截止20xx年10月19日,剩余46.94萬(住建局欠款)無法聯系企業,已打入財政專戶并登報發布公告。

  2、20xx年8月6日至9月18日,區經發局會同審計局,委托第三方審計所對我區部分政府組成部門、直屬單位以及街道辦事處等十五家單位開展了清欠專項審計,主要包括民政局、司法局、人社局、商務局、應急管理局、市場監督管理局、機關事務服務中心、房產服務中心、漢文化風景園林管理處、彭城街道辦事處、黃山街道辦事處、駱駝山街道辦事處、大郭莊街道辦事處、翠屏山街道辦事處、大龍湖街道辦事處。從審計的`結果來看,部分單位在服務費、物資采購等方面存在拖欠,審計進行同時,各部門都能按照時間、節點償還,有部分年久失聯的已登報。截止20xx年10月19日,全部清償完畢。

  三、下步工作措施

  下一步,我區將認線日全國減負清欠工作會議和11月2日市政府清欠減負工作會議精神,進一步提高政治站位,真正認識到清欠工作的`重要性,高標準完成清欠工作。

  (一)進一步加大清欠專項審計力度。特別要加大對重點部門、重點企業、重點平臺拖欠款項和零上報部門和辦事處拖欠規模、還款進展情況、還款資金保障等情況進行跟蹤復查,提高清欠工作精準度,確保清欠不留死角。

  (二)進一步強化跟蹤復核。組織對前期清欠排查工作開展回頭看,對已清償的賬款進行抽查核實。對全區部門再進行跟蹤審計,全力以赴推進清欠工作任務落實,確保零拖欠。

 。ㄈ┻M一步完善防范拖欠長效機制。健全和完善清欠工作長效監管機制,對政府投資類項目,沒有明確資金來源和制定資金平衡方案的,一律不予審批,并嚴禁未批先建、先開工后立項行為,嚴禁要求企業帶資承包政府工程項目,嚴防發生新的拖欠。

  清理民營企業欠款自查報告8

  建筑市場拖欠工程款問題由來已久,近年有愈演愈烈之勢,此問題的蔓延不僅嚴重影響了工程建設的順利實施,破壞了社會經濟秩序,惡化了社會信用環境,還導致了企業拖欠農民工資的加劇,影響了社會的穩定。這個問題引起了黨中央、國務院的高度重視。2017年11月,國務院在全國范圍開展了大規模的清理整頓建筑領域拖欠工程款和農民工工資的專項活動。XXX地區根據上級安排與部署,也在全地區范圍內開展了工作,并取得了階段性成果,地區的建筑市場趨于規范。在開展工作的同時,地區建設部門對全地區八縣一市的工程款拖欠問題進行了調研,獲取了翔實的數據和具體的情況。

  一、地區建筑領域拖欠工程款的基本情況

  建筑領域的工程拖欠款,是指發包單位(業主)在報告期未按合同約定向建筑企業支付工程款,包括按照合同約定應支付的工程進度款和工程竣工后應支付的工程款項。

  經過調查,截止2017年6月30日,全地區共拖欠工程款達1.567億元,拖欠2017年以前的農民工工資244.9萬元。其中,XXX市2760.85萬元、庫車縣4282.03萬元、拜城縣2229.9萬元、新和縣880.06萬元、沙雅縣63萬元、溫宿縣1073.5萬元、阿瓦提縣763.08萬元、烏什縣371.21萬元、柯坪縣351.81萬元、地直單位2899.2萬元。通過調查,我們發現近幾年來拖欠工程款呈如下一些特點:

  1、拖欠工程款的數額逐年增加,許多建設項目工程款久拖不結。最為突出的是房地產開發項目。許多公司由于工程款久拖不還,部分已成為呆死帳。嚴重影響了企業的發展。

  2、政府投資工程拖欠工程款的問題相當突出。主要表現為許多政府部門在未落實資金情況下,先行建設或擅自變更設計,擴大建設規模而導致資金不到位形成拖欠款。

  3、債務鏈拉長,形成了大量三角債。目前,一方面是建筑總承包企業被大量的拖欠工程款,另一方面建筑總承包企業又拖欠分包企業的工程款,材料設備供應廠商的購貨款,農民工工資和國家稅款、銀行貸款。大量三角債的產生,引發了多頭的債務糾紛,造成了社會信用關系的極大扭曲,還掩蓋了因建設資金不足,而盲目建設的問題,破壞了正常的社會經濟秩序。

  4、引發了大量拖欠農民工資,造成群聚上訪等事件的發生。近年來,因拖欠工程款進而拖欠農民工資的問題而引發的群體性上訪事件逐年增加。其原因既有少數企業和包工頭惡意拖欠或克扣,更多的則是由于嚴重拖欠工程款而導致許多企業無力支付。

  5、嚴重影響了建筑業的改革與發展,同時為工程質量埋下隱患。許多企業反映,由于工程款被大量拖欠。只能依靠增加貸款組織生產,企業背負了沉重的貸款利息,使企業資金周轉困難,嚴重影響了企業生產設備的更新與技術進步,并造成企業骨干技術人才大量流失。同時有的建筑企業為轉嫁風險,將工程層層分包給技術管理水平較低的企業甚至是包工頭,結果在工程施工中偷工減料,使工程質量水平大大降低,甚至留下了安全隱患。

  二、關于拖欠工程款的原因分析

  (一)建筑市場供求失衡是工程拖欠問題的產生直接原因

  目前,地區具有各類等級資質建筑企業共55家。另外建筑市場開放,全國各地建筑企業都能進入地區的建筑市場,建筑行業的競爭十分激烈。許多建設單位,為了自身的利益,利用建筑市場僧多粥少的競爭激烈機會,要求建筑企業墊資建設。即業主在不給預付款的情況下,要求施工企業帶資施工達到一定進度,或者要求施工企業在工程開工前預繳一定數額的工程抵押金后,再支付工程款。現在,墊資已成為項目主管降低資本成本、轉嫁經營風險、榨取施工企業利潤的重要途徑和手段。許多業主即使項目資金充裕,也要求施工企業墊資施工。因此,墊資實際上已成為眾多施工企業承攬項目的先決條件和難以回避的經營陷阱。

  (二)社會信用體系不健全是工程拖欠成風的根本原因

  由于我國市場經濟發育不充分,信用經濟發育較晚,市場信用交易不發達,無論是企業還是消費者個人,都普遍缺乏現代市場經濟條件下的信用意識和信用道德觀念,加上國家信用管理體系不完善,相關的法律法規和失信懲罰機制不健全,導致社會上信用缺失行為盛行,反映在建設領域,更加劇了拖欠工程款問題的惡化。

  1、相當多的企業信用意識淡漠,拖欠有理有利之風盛行。由于市場經濟的法規制度不健全,企業間經營行為得不到有效監督和約束,市場交易秩序混亂,以至于有的企業把拖欠貸款作為一種經營手段、生財之道,也有的企業把拖欠作為變相籌措資金的渠道,不講信用、不守合同。

  2、法制不健全,制度不合理。當前,社會上存在的大量信用缺失現象,往往是因為守信者沒有得到應有的收益,也沒有得到相應的鼓勵;失信者卻得到了不應得到的收益甚至暴利,而沒有受到應有的譴責和處罰。另據施工企業反映,有的地方政府為了地方利益還暗地里鼓勵這種行為。這樣,當失信有利可圖時,企業或個人就會不自覺地傾向失信。有些地方失信暴發戶甚至被稱為能人。

  3、多數企業尤其是建設企業缺乏信用風險防范意識。許多企業往往進了一個誤區,即以承攬到工程為首任,因無法考察客戶的信用程度,也不能對其進行信用監控,上當受騙時有發生。

  4、缺乏具有影響力的信用監控機構。在我國經濟生活中,經濟主體的信用意識淡薄與我國信用信息透明度低有著密切的聯系。

  三、關于解決拖欠工程款的對策和措施建議

  拖欠工程款已成為當前工程建設領域中的一大頑疾,嚴重破壞了經濟秩序,影響了社會穩定,必須引起各級政府及有關部門的高度重視。我們應當結合整頓和規范市場經濟秩序工作,采取法律的、經濟的和必要的行政手段,治標與治本相結合,對其實施綜合整治。

  (一)采取有效措施,重點解決房地產開發企業和政府投資工程拖欠工程款的問題

  針對當前拖欠工程款最為突出的房地產開發企業和政府投資工程,應采取如下整治措施:

  1、對于房地產企業開發建設的`項目,應當規定必須實行業主工程款支付擔保,凡不能按照合同約定支付工程款的由擔保人代其支付,但擔保人可依法要求房地產企業提供反擔保;建筑業企業也應對等提供履約但保。對于未提供這兩種擔保的房地產開發項目,建設行政主管部門不予頒發施工許可證。凡已完成開發建設項目拖欠工程款的,對其新開發建設的項目不予批準,不得頒發施工許可證,銀行不予貸款。對于違反合同約定拖欠工程款的房地產開發企業,要在資質年檢中予以降級,并通過媒體向社會公布其降級原因,情節嚴重的要注銷資質證書。

  對于政府投資工程建設項目,必須強調量力而行搞建設。要求各縣(市),各單位要根據財力狀況,合理確定負債建設規模,建立有效的償債機制,嚴禁以拖欠工程款的方式轉嫁資金不足的風險。同時應對政府投資工程拖欠工程款情況進行一次全面清理,對于已形成的政府工程拖欠款,當地政府或部門要結合自身的財力情況,通過年度預算安排,將每年度財政收支結余、融資項目投資額及其收益、各種政策性收費等劃出一定比例專項用于清償債務,限期三年內解決政府投資拖欠工程款的問題;凡逾期未能解決的,除極特殊的項目外,一律不批準其新建政府投資工程項目。

  同時,要深化政府投資工程管理方式的改革,健全對政府投資工程的有效監督機制。應當做出規定,今后的政府投資工程除按照現行的審批程序和權限報批外,還須報經相應的人民代表大會最后批準并接受監督。對于政府投資工程的建設組織實施,應按照投資、建設、監管、使用適當分開,政事(企)分開和實施相對集中的專業化管理原則,建立有效的權力制約機制,嚴格規范政府投資工程的建設運行。

  要在政府投資工程全面推行政府采購資金,財政直接撥付的辦法,由財政部門按照合同約定,直接向中標的建筑企業撥付工程款。同時要研究制訂政府投資工程專用的招標文本和合同文本,并嚴格遵照執行。

  (二)及時排解合同糾紛,充分發揮工程監理單位和合同仲裁機構的作用。

  一些工程項目的拖欠工程款往往與質量、工期等糾紛交織在一起。為此,工程監理單位要依法履行好自已的職責,依照法律、行政法規及有關的技術標準、設計文件和工程承包合同,對承包商的施工質量、建設工期和建設資金使用等實施監督。同時,要進一步健全仲裁機制,有關仲裁機構應當充實專業人員,并重視發揮工程監理、質量檢測、質量監督、造價咨詢等機構在仲裁過程中的作用,根據當事人的申請,對拖欠工程款等糾紛作出科學裁決。

  (三)應當改進和完善計劃、建設、銀行等部門的監督,實行聯動執法。

  對于建設資本金不落實的項目,計劃部門不予批準立項,建設行政主管部門不予頒發施工許可證;對于已完工程未按合同約定結清工程款的,其新建項目計劃部門不批準立項,建設行政主管部門不頒發規劃許可、施工許可,銀行不予貸款;對于不按合同約定結算工程款的竣工工程,應屬未完成合同約定的各項內容,建設部門依法不得確認其驗收合格,建設行政主管部門或者其他有關部門在辦理竣工驗收備案時,應當依法責令停止使用,重新組織竣工驗收。對于房地產項目還不得辦理權屬登記手續;對于貸款建設的工程項目,銀行要加強對資金使用的監督,凡不按照合同約定支付工程款的,銀行應將其列為信用不良的單位,在其新申請貸款時予以限制。

  (四)進一步增強企業的工程風險防范意識和自我保護能力。

  建筑業企業要按照建立現代企業制度的要求,加快企業改革步伐,轉化企業經營機制,在市場競爭中不斷提升其競爭力和工程風險防范意識。建筑業企業在承攬工程時要進行充分的工程項目風險評估,對于資金未落實或可能不落實的項目不要盲目承包。要增強合同管理能力,在簽訂合同時要參照建設部、國家工商行政管理局1999年12月聯合印發的《建設工程施工合同示范文本》,在合同中載明撥付工程進度款和竣工結算的程序、期限、方式以及發生糾紛的處理和違約責任等。要敢于運用《合同法》維護自已的合法權益,并要加強工程質量、工期等管理,防止因質量、工期等糾紛而造拖欠工程款。

  (五)建立和完善社會信用約束機制,重視發揮行業協會的行業自律和維護企業合權益的職能。

  除房地產開發項目要強制推行業主工程款支付擔保和承包商履約擔保和承包商分包工程付款擔保的外,還應當規定,凡業主要求承包商提供履約擔保的,業主也應對等向承包商提供工程款支付擔保。

  建筑業的行業協會應當在行業不正當競爭甚至惡性競爭中充分發揮行業自律作用,引導企業自覺抵制業主的不合理要求,幫助和組織企業清償債務。對于嚴重惡意拖欠工程款的業主以及搞不正當競爭,簽訂陰陽合同的建筑企業,都要建立起相應的信用檔案,并向社會公開曝光其不良行為。

  (六)在解決拖欠工程款的同時,要重視抓好解決拖欠農民工工資的問題。

  拖欠工程款與拖欠農民工工資是息息相關的兩個問題。在解決拖欠工程款的同時,要嚴厲打擊惡意拖欠、克扣農民工工資的違法行為。凡因業主拖欠建筑企業工程款,致使建筑企業不能按時發放農民工工資的,要嚴肅追究業主責任;凡建筑企業拖欠農民工工資的,要嚴肅追究建筑企業的責任。

  要進一步推行承包商分包工程付款擔保。凡建筑企業分包工程不按合同約定向分包企業付款的,由擔保人負責支付,但擔保人可依法要求建筑企業提供反擔保,同時實行總承包企業對分包企業工資支付連帶責任制。

  凡分包企業拖欠農民工工資的,由總承包企業負責對分包企業所屬農民工直接支付工資,所需款項在分包工程款中扣除。要大力發展成建制的勞務企業,嚴格建筑市場準入管理,規范勞務企業運行,禁止非勞務企業的包工頭承接工程或分包工程。要嚴格執行勞動合同制,對不與農民工簽訂勞動合同的用人單位要依法進行處理。

  (七)進一步完善法制建設,加大對違約失信行為的懲處力度。

  為規范地區建筑市場運行,解決拖欠工程款等突出問題,地區已經出臺了《XXX地區關于加強建設工程投資規模管理的暫行規定》、《XXX地區關于防止拖欠工程款及拖欠民工工資若干問題的暫行規定》等兩個規范性文件。各相關部門在加大兩個文件落實的同時,進一步加強《建筑法》、《招標投標法》、《合同法》的貫徹落實,強化對工程建設各方主體的建筑市場行為的規范管理,包括對工程發包、市場準入與清出、工程款支付及其他合同管理等,并對違法行為做出嚴厲的處罰。真正使失信者受到法律的嚴懲,促進地區建筑市場在法制化的軌道內規范運行。

  工程款拖欠是一個錯綜復雜的問題,它需要社會各方面,各職能部門的通力配合,共同作用,才能從根源上杜絕類似問題的發生與惡化。本文僅從建設部門的角度對此問題進行了分析,更深層次的調研還有待于開展。

  清理民營企業欠款自查報告9

  一、高度重視,切實增強工作責任感

  我局歷來高度重視清理解決拖欠農民工工資情況,多次發文要求各縣(區)水務局提高認識,落實責任,明確各縣(區)水務局為本縣(區)水利建設項目包保責任單位,要求一把手作為解決農民工工資拖欠問題的`第一責任人,分管領導是具體責任人。認真組織研究分析本地區農民工工資拖欠的突出問題,明確牽頭協調和處理解決的責任人,限定解決時限,限定兌付期限,加強督促檢查,確保問題得到及時妥善處理,切實維護廣大農民工的合法權益,維護社會和諧穩定。要求各縣根據實際情況制定開展農民工工資支付情況專項檢查工作方案,并要求向社會公布舉報投訴電話,以便接受群眾監督。

  二、迅速開展農民工工資支付情況專項檢查

  根據《妥善處理農民工工資拖欠上訪問題的通知》(保辦電〔20XX〕9號)要求,我局在水利系統中認真開展了清理解決拖欠農民工工資情況專項檢查活動,以《切實做好春節期間清理解決拖欠農民工工資問題的緊急通知》(保水電〔20XX〕2號)文件,專門對該項工作做了安排部署,截至目前五縣區水利系統均已完成了清理解決拖欠農民工工資的專項檢查。各縣區對本區域所有在建水利工程項目支付農民工工資情況進行了逐一清查,摸清底數、掌握情況,積極開展協調解決工作。對項目各施工企業、勞務隊伍的用工情況、簽訂協議情況、農民工工資結算、支付情況進行了認真排查,通過排查,進一步核實農民工工資發放情況。開通了拖欠民工工資投訴舉報電話號碼,在各標段、各工地進行公布,認真調查核實每一起投訴和舉報,做到發現一起、查處一起、解決一起。要求各縣區要按照合同約定,加強工程驗收和計量支付管理,加快工程款結算支付進度,加強對施工單位財務監管力度,督促及時清算支付材料款、設備租憑費、農民工工資等費用。

  三、建立解決拖欠農民工工資問題的長效機制

  要求各縣區對施工單位可能出現無法及時償還欠款或不能及時支付農民工工資的施工單位,采取約談其項目經理、法人代表等措施,責令其限期解決拖欠工資、費用等問題;對于拖欠農民工工資的施工企業,在招標過程中要按照施工企業信用評價規則的要求,在其信用評價得分中扣除相應分數;對于惡意拖欠、引發重復上訪、拖欠情節嚴重的施工企業,要按照有關規定對其給予信用評價降級,或直接列入保山市水利建設市場從業單位黑名單。以加大對拖欠農民工工資的施工單位懲處力度,落實責任,建立水利系統解決拖欠農民工工資問題的長效機制。

  四、今后的努力方向

  為了切實維護好廣大農民工的合法權益,努力構建和諧社會,促進水利事業的發展,我局將繼續加大監督力度,做好農民工工資支付專項檢查工作:

  (一)建立長效機制,以專項檢查活動為契機,建立長效工作機制。積極配合相關部門開展農民工工資支付專項檢查工作,切實維護勞動者的合法權益,維護和諧的勞動關系,防止非正常上訪事件的發生。

  (二)提高認識,加大落實力度。解決拖欠農民工工資問題歷來是勞動保障監察工作的重中之重,我們將進一步提高認識,增強專項檢查工作的落實力度。

  清理民營企業欠款自查報告10

  按照《州根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室關于開展20xx年度全州保障農民工工資支付工作考核的通知》要求,現負責的移民安置工程涉及的保障農民工工資支付工作自查情況報告如下:

  一、完善機構、落實責任

  為全力作好負責的在建移民安置工程項目及已完成建移民工程項目保障農民工工資支付工作,各股室負責人為成員的縣扶貧開發局保障農民工工資支付領導小組,領導小組辦公設在項目辦,由項目辦負責人兼任辦公室主任,負責處理日常事務,并按照局分工落實電站、扶貧項目保障農民工工資支付工作責任人。切實保障電站移民工程和扶貧工程農民工工資支付按時按期支付到位。

  二、結合核心指標、開展自查

  涉及的硬梁包移民安置建設單位按照我縣根治欠薪目標考核指標認真開展了自查工作,主要對根治欠薪材料報送、勞動保障守法誠信登記評價、在建工程項目總包企業開設農民工工資專用賬戶、在建工程項目繳納農民工工資保證金、工程款和人工費分離撥付、欠薪導致農民工到州、省、京越級上訪、因欠薪引發30人以上群體突發事件、因欠薪引發極端事件并造成嚴重后果、工程項目有無欠薪案件辦結等核心指標情況進行梳理和自查。經自查存在問題如下:

  1、未按規定向當地繳納農民工工資保證金或提供金融機構保函。

  2、勞動用工實名制管理執行不到位,缺少農民工實名臺賬,退場時間等。

  3、未按月考核農民工工作量、考勤表執行不到位。

  4、編制工資支付表并經農民工本人簽字確認,本人簽字執行不到位。

  5、施工總承包單位沒有實行施工現場維權信息公示制度。

  三、結合專項行動、加強根治工作

  根據根治欠薪冬季專項行動工作要求,對未按規定執行的,及時督促落實,對排查出的欠薪問題以限時解決,確保農民工及時足額拿到工錢,實現元旦、春節基本無欠薪,將“兩清零”目標落到實處。為實現“兩清零”目標,根據近期自查問題采取以下整改措施:

  1、以督促在建工程項目總包企業向當地繳納農民工工資保證金或金融機構保函。

  2、在建工程項目總包企業以安排勞資專員按規定完善了農民工實名制管理臺賬。

  3、在建工程項目總包企業以安排勞資專員按月考核農民工工作量、完善了農民工考勤表執行制度。

  4、在建工程項目總包企業以按要求編制農民工工資表,嚴格執行了農民工本人簽字確認制度。

  5、在建工程項目總承包企業以按規定實行施工現場維權信息公示制度,在現場制作了維權公示欄,按月將民工考勤表、民工工資發放進行了公示。

  四、下一步工作

  按照省、州、縣對根治欠薪相關會議精神及今冬明春農民工保障服務行動工作方案,將加強涉及移民安置工程項目農民工工資支付情況督查工作,切實督促用工單位按照農民工工資支付相關規定將農民工工資全額即時支付到位,防止因欠薪產生上訪、纏訪、鬧訪事件的發生。

  清理民營企業欠款自查報告11

  2月27日,參加了我國創新理論研究專家丁建明教授的《解放思想與創新發展》講座以后,我深受啟發,充分認識到了解放思想對于我們工作的重要性。為貫徹落實《國務院辦公廳關于切實解決建設領域拖欠工程款問題的通知》精神,加強建筑業農民工勞動合同管理,規范企業用工行為,進一步研究解決建筑業存在的拖欠農民工工資問題,本人利用業余時間,對我縣的建筑業農民工工資支付和勞動合同簽訂情況進行了調研。

  現狀

  (一)建筑業企業主要用工形式

  建筑業企業使用農民工主要有三種形式:一是農民合同制職工;二是“包工頭式用工”,為建筑業的主要用工形式;三是“勞務企業式用工”,但由于建筑勞務企業數量較少,這種用工形式只占很小比例。

  (二)勞動合同簽訂情況

  1、勞動合同簽訂率。總體來說,建筑業農民工勞動合同簽訂率較低。據統計,建筑業農民工勞動合同簽訂率為20%。我省建筑業農民工勞動合同簽訂率不到15%。

  不同的用工形式,簽訂勞動合同的情況存在很大差別。對農民合同制職工,企業大多與之簽訂固定期限的勞動合同。包工頭式用工的,包工頭與企業簽訂勞務用工協議,包工頭與農民工多為口頭協議。勞務企業式用工的,總包、專業承包企業與農民工不發生勞動關系,勞務公司與農民工簽訂勞動合同的比例也很低,從調研情況看,僅為10%-20%。合同多以完成一定任務為期限,隨著任務的完成,合同關系自動終結。

  2、勞動合同內容。建筑業農民工勞動合同內容不規范。企業與農民工簽訂勞動合同中,只有少數明確了工作崗位、工作任務、工作要求、安全生產注意事項、安全生產責任、用人單位的有關規定制度、用人單位和勞動者雙方的權利和義務、工資待遇等;多數只對工作任務、工資支付時間和安全生產責任作了約定;個別的勞動合同條款還與法律規定不一致。

  (三)農民工工資支付情況

  建筑業企業對農民工普遍實行日工資制。絕大多數企業能按照合同約定按時支付工人工資。在工資水平的確定上,大多參照市場價格執行,一般工人日工資在50-60元之間,技術工人在80-100元之間。建筑業企業直接招用的農民工,工資能夠按月足額發放。通過勞務企業或包工頭使用農民工的,主要由承攬施工任務的勞務分包公司或包工頭支付。因受建筑工程施工、驗收和結算階段性的影響,普遍采取按月部分支付,年底或工程結算后全部兌付的工資支付辦法。每月支付工資數額一般高于當地最低工資標準,能夠保障農民工的基本生活。農民工急需用錢時,可以向企業預借。

  (四)建筑業農民工工會組建和參加社會保險情況

  建筑行業農民工流動性強、組織結構松散,組建工會難度較大。目前,在泗建筑企業組建工會工作尚處于起步階段。農民工加入工會組織的比例較低,對工會組織的維權作用缺乏了解,參會積極性不高。

  調研中了解到,企業和農民工對參加工傷保險的積極性較高,而對參加養老、醫療和失業保險則普遍缺乏積極性。

  問題

  (一)拖欠工程款、通過包工頭支付是工資拖欠的主要原因

  拖欠工程款是拖欠工資的主要原因。建筑業企業由于拿不到工程款,無法保證職工工資的足額支付。工程款分“步、項”結算的方式,導致建筑業企業職工工資難以按月足額支付。而包工頭參與勞務分包是造成工資拖欠的另一主要原因。大量無法人資質的包工頭參與建筑工程勞務分包,使用工管理、工資支付和權益保護等各項監管措施難以有效落實,最終導致建筑勞務市場秩序混亂,用工不規范。有的包工頭領取工程勞務費后,先用勞務費墊付輔料費,剩余部分發農民工工資;有的包工頭拿到勞務費后故意克扣,甚至一走了之,造成農民工工資難以及時足額發放。

  (二)用工主體不合法,導致勞動合同簽訂主體缺失

  目前,建筑勞務隊伍“有資質無人員、有人員無資質”現象較為普遍。注冊成立勞務企業必須納稅,而建筑勞務分包利潤率很低,另因勞務企業資質標準較高,組建難度大,致使目前建筑市場上承攬工程的大多數勞務隊伍沒有取得合法資質。大量無合法勞務分包資質的勞務公司和包工頭不具備簽訂勞動合同的主體資格,尤其是一些承攬工程的包工頭直接從社會上招募農民工或從農村家鄉帶出一批親朋好友,更不具備簽訂勞動合同的主體資格,導致農民工勞動合同不規范。同時,由于無組織的零散用工無法實行有效管理,致使少數包工頭有機可乘,惡意拖欠農民工工資,給工資追討工作帶來很大困難。

  (三)行業特殊性和企業、農民工缺乏積極性,導致勞動合同簽訂率低

  一是建筑業用工具有階段性和臨時性,建筑業農民工具有很強的流動性,這給簽訂勞動合同帶來困難。企業與農民工多以口頭協議代替書面勞動合同。二是大部分企業認為,簽訂勞動合同對農民工的隨意性流動不能加以制約,還必須為農民工繳納各項社會保險費,這樣會增加用人單位的管理成本。三是農民工自身文化素質偏低,維權意識不強,認為沒有必要簽訂勞動合同,或擔心要求簽訂合同會影響工作機會的獲得。因此,雙方對簽訂勞動合同都缺乏積極性。

  (四)企業與農民工對參加社會保險的積極性不高

  建筑業企業普遍沒有為農民工繳納社會保險費,一是企業參加社會保險會相應提高勞動力成本,粗略計算幾項保險全部參加后,將使勞動力成本提高30%左右。目前,建筑業企業,特別是勞務企業利潤很低,社會保險推行起來非常困難。二是農民工務工收入不高,除保證自身生活外,幾乎全部用于提高家庭生活條件和家人的教育、醫療等各項支出,難以承擔各項保險費用,參保熱情不高。三是建筑行業農民工流動性強,工作單位、地點變動頻繁,社會保險異地接續尤其是跨省、市接續問題難以解決。

  建議

  (一)大力發展勞務企業,規范用工行為

  積極引導、扶持勞務隊伍成立法人形式的勞務分包企業。一是與有關部門協商,在稅收政策上對勞務企業進行扶持,一定時期內適當減少稅種,降低稅率。二是適當降低勞務企業資質標準。對目前包工頭形式勞務隊伍中具備一定資質條件的,要鼓勵其注冊為勞務企業,獲得依法用工權。三是嚴格市場準入制度,加強勞務用工管理。勞務分包工程必須由有資質的勞務分包企業承擔,禁止包工頭式用工。對將工程發包給包工頭的,應視同為企業直接用工,企業必須與農民工簽訂勞動合同,并履行用人單位相應的權利和義務。

  (二)積極推進勞動合同制度

  勞動保障、工會等部門應聯合下發文件,提出具體措施,指導和督促企業與農民工依法簽訂勞動合同。并針對各行業特殊的用工模式和農民工臨時性、流動性的就業特點,研究建立與之相適應的勞動合同管理制度。針對當前勞動合同內容不全面、不規范問題,對完善勞動合同內容提出具體明確的要求。對勞動合同的必備條款逐項加以說明,特別是對勞動報酬條款,必須明確工資支付標準、支付形式和支付時間等內容。制定適合農民工特點的勞動合同示范文本,促使農民工和企業依法簽訂勞動合同。

  (三)規范工資支付行為

  一是對企業依法推行工資月支付制度,對因特殊情況執行月支付有困難的企業,在征求同級工會組織或職工代表同意后,可在近期實行按月部分支付農民工工資的做法,但標準不得低于當地最低工資標準。二是實行工資優先支付制度。到位的工程款或勞務費必須優先用于支付農民工工資。三是實行發包方對工資支付情況負有監督義務的制度。嚴禁包工頭代領、代發農民工工資。四是全面實行工資保障金制度,預防拖欠農民工工資行為。

  (四)制定切實可行的農民工參保辦法

  企業要根據要求,為農民工辦理人身意外傷害保險;按照《工傷保險條例》的規定,為農民工繳納工傷保險費。農民工發生工傷后,勞動保障行政部門要及時對其進行工傷認定和勞動能力鑒定,保證農民工按規定享受工傷保險待遇。

  要從當前社會保險的實際情況和農民工的實際需求出發,積極研究農民工參加養老、醫療、失業等社會保險的辦法,逐步推行養老、醫療、失業等社會保險制度。

  清理民營企業欠款自查報告12

  按照天全縣人力資源和社會保障局《關于做好20xx年農民工工資支付保障工作自查總結工作的通知》文件的精神,現將我局農民工工資支付監管保障工作情況匯報如下:

  一、組織實施責任明確

  嚴格按照要求成立了農民工工資支付監管保障工作領導小組,落實分管領導,落實專人負責制,做到管轄范圍內各項目有具體負責人。

  由專人負責檔案的管理工作,定期了解轄區內農民工工資拖欠狀況,并按照縣聯席會(天資管[20xx]6號)文件要求,做好本行業或屬地內存在建設工程用工單位的“一戶兩牌三表”等相關材料的收集報送工作,并要求在建工程項目完善健全“一戶”(農民工工資支付專用賬戶)“兩牌”(工資支付公示牌、勞動保障維權告示牌)“三表”(用工備案表、考勤表、農民工工資支付表)制度。

  二、落實民工工資保證金制度及拖欠情況

  水務局各項目建設單位在辦理開工之前,按規定分別繳納不低于工程項目合同價5%的農民工工資保證金。

  水務局災后重建工程施工單位無拖欠農民工工資。僅有一個常規項目和作為主管單位的城房重建項目有拖欠農民工工資情況,現匯報如下:

  1、水務局153號宿舍樓(業主自建房)按合同約定已支付工程款75%,結余20%待工程驗收后支付,該工程拖欠民工工資、材料款共計10多萬元,并給材料供貨方、民工約定11月中旬支付,但至今未付。

  經查,主要原因是施工方將結算的工程款挪作他用,又是掛靠的施工企業,層層轉包,沒有一點經濟實力,我局多次組織進行協調,為解決農民工工資問題,業主委員會超合同,又預支了工程款10萬元,解決民工工資。但該工程10月結近掃尾時,施工方又拖欠門窗材料款、貼磁磚材料及民工工資10多萬元,由于施工方言而無信,導致與供貨方約定的時間沒到,就寫信訪件,要求支付門窗材料款、貼磁磚的材料及民工工資等問題,F協調后施工方承諾驗收后支付門窗材料款、貼磁磚的材料及民工工資。

  2、“十三五”規劃農村飲水項目共拖欠民工工資約80萬元,其中:

  一標土建項目由陜西省三秦建設集團總公司組織實施,拖欠民工工資約10萬元。

  二標福建華城水利水電工程有限公司拖欠民工工資約70萬元。我局已將工程款按進度支付給施工方,當時該工程已完工,工程款支付到達80%,履約保證金也已退付,但施工方未將款項支付給民工。拖欠民工工資至今,經我局多次協調,施工方也未支付民工工資。

  三、積極協調拖欠工資事宜

  作為水利建筑項目主管部門,我局積極主動做好農民工工資發放的監督管理工作,負責協調處理本行業拖欠農民工工資問題,做好項目農民工工資支付的監督檢查工作,防止拖欠農民工工資行為發生,確保農民工工資按時足額發放。對存在拖欠農民工工資情況,及時協調處理農民工欠薪舉報投訴。制定“元旦”、“春節”(“兩節”)期間水利行業農民工工資專項檢查方案,認真履職、密切配合,廣泛開展水利項目農民工工資支付專項檢查,并對檢查中發現的問題及時處理并報縣聯席辦備案,確!皟晒潯鼻昂筠r民工工資零拖欠目標任務的實現。

  我局將繼續加大拖欠農民工工資的檢查力度,對在建項目逐一進行清理核實,并對有問題的企業進行督促整改,確保農民工按時發放。

  清理民營企業欠款自查報告13

  根據《人民政府辦公廳關于開展解決拖欠農民工工資問題專項督查的通知》文件精神要求,現將我局農民工工資支付情況自查匯報如下:

  一、領導高度重視

  我局認真貫徹落實《通知》文件精神,高度重視,精心安排,充分認識解決拖欠、克扣農民工工資問題的重要性,積極預防和處置突發性和群體性的事件,構建和諧勞動關系,保障農民工合法權益。由我局主要領導組織召開專題會議,下屬7個事業單位主要領導及分管領導參加會議,傳達會議精神。

  二、工作具體措施

  為了能讓農民工按時、足額領取工資,我局在工程施工、劃撥款時采取了如下措施:

  1、成立了農民工工資落實小組,專門調查、協調、解決農民工工資拖欠、糾紛等問題;設立了綠色通道及意見箱,農民工有意見或事情可以直接投訴。

  2、用工單位與我局下屬單位簽訂不拖欠農民工資的承認書,承認絕不出現施工單位拖欠民工工資現象;敦促用工單位開設專門賬戶專人專管,保證工程款的?顚S茫徊扇 芭e證責任倒置”辦法,即由用工單位舉證,用人單位拿不出工資發放證據視為欠薪。

  3、規范施工單位用工和工資支付行為,推進勞動合同制實施,用人單位招用農民工都依法訂立勞動合同,明確權利義務。

  4、建立工資支付監控制度,定期(在節假日結點實行日報,平時實行周報)向勞動保障部門報送農民工工資支付情況;每次劃撥工程進度款后,我局安排專人通過電話或者到施工現場,通過與農民工現場交流,了解民工工資的發放情況;每次劃撥工程進度款時,由施工單位提交蓋鮮章的民工工資資金流向證明;在工程竣工驗收合格后,由施工單位發布竣工公告,且在15日內無民工工資、機械材料等糾紛,再支付工程尾款。

  5、建立農民工工資保障金預留制度,我局在施工單位繳納的保證金中預留一定數額作為民工工資保證金,以保證農民工工資不因單位資金狀況被拖欠。

  6、建立聘請的短期流動農民工相關記錄臺賬,我局下屬單位如區園管處,根據農民工動態臺賬由單位財務科現場發放農民工工資,不經過中間流程,確保了工資能夠按時、足額發放到每位農民工手中。

  通過以上措施,我局未發生一起拖欠工程項目民工工資情況。

  三、存在的問題及下步工作打算

  解決拖欠農民工工資問題歷來是工作的重中之重,因此我們將進一步提高認識,把拖欠民工工資作為首要工作來抓。在處理過程中,對拒不支付民工工資的項目部,暫停支付項目工程款并將其企業列入黑名單,以后不得參與市政相關項目的招投標,保證農民工能按時拿到工資,維護社會的穩定。及時了解企業農民工資的支付情況,做好預防工作,同時,要求勞務企業及時準確地上報項目負責人及聯系方式等基本情況,做好記錄,一旦發現有拖欠民工工資的情況,能夠及時聯系,便于調查處理。

  清理民營企業欠款自查報告14

  一、高度重視,切實增強工作責任感

  我局歷來高度重視清理解決拖欠農民工工資情況,多次發文要求各縣(區)水務局提高認識,落實責任,明確各縣(區)水務局為本縣(區)水利建設項目包保責任單位,要求一把手作為解決農民工工資拖欠問題的第一責任人,分管領導是具體責任人。認真組織研究分析本地區農民工工資拖欠的突出問題,明確牽頭協調和處理解決的責任人,限定解決時限,限定兌付期限,加強督促檢查,確保問題得到及時妥善處理,切實維護廣大農民工的合法權益,維護社會和諧穩定。要求各縣根據實際情況制定開展農民工工資支付情況專項檢查工作方案,并要求向社會公布舉報投訴電話,以便接受群眾監督。

  二、迅速開展農民工工資支付情況專項檢查

  根據《妥善處理農民工工資拖欠上訪問題的通知》(保辦電〔20xx〕9號)要求,我局在水利系統中認真開展了清理解決拖欠農民工工資情況專項檢查活動,以《切實做好春節期間清理解決拖欠農民工工資問題的緊急通知》(保水電〔20xx〕2號)文件,專門對該項工作做了安排部署,截至目前五縣區水利系統均已完成了清理解決拖欠農民工工資的專項檢查。各縣區對本區域所有在建水利工程項目支付農民工工資情況進行了逐一清查,摸清底數、掌握情況,積極開展協調解決工作。對項目各施工企業、勞務隊伍的用工情況、簽訂協議情況、農民工工資結算、支付情況進行了認真排查,通過排查,進一步核實農民工工資發放情況。開通了拖欠民工工資投訴舉報電話號碼,在各標段、各工地進行公布,認真調查核實每一起投訴和舉報,做到發現一起、查處一起、解決一起。要求各縣區要按照合同約定,加強工程驗收和計量支付管理,加快工程款結算支付進度,加強對施工單位財務監管力度,督促及時清算支付材料款、設備租憑費、農民工工資等費用。

  三、建立解決拖欠農民工工資問題的長效機制

  要求各縣區對施工單位可能出現無法及時償還欠款或不能及時支付農民工工資的施工單位,采取約談其項目經理、法人代表等措施,責令其限期解決拖欠工資、費用等問題;對于拖欠農民工工資的施工企業,在招標過程中要按照施工企業信用評價規則的要求,在其信用評價得分中扣除相應分數;對于惡意拖欠、引發重復上訪、拖欠情節嚴重的施工企業,要按照有關規定對其給予信用評價降級,或直接列入保山市水利建設市場從業單位黑名單。以加大對拖欠農民工工資的施工單位懲處力度,落實責任,建立水利系統解決拖欠農民工工資問題的長效機制。

  四、今后的努力方向

  為了切實維護好廣大農民工的合法權益,努力構建和諧社會,促進水利事業的發展,我局將繼續加大監督力度,做好農民工工資支付專項檢查工作:

  (一)建立長效機制,以專項檢查活動為契機,建立長效工作機制。積極配合相關部門開展農民工工資支付專項檢查工作,切實維護勞動者的合法權益,維護和諧的勞動關系,防止非正常上訪事件的發生。

  (二)提高認識,加大落實力度。解決拖欠農民工工資問題歷來是勞動保障監察工作的重中之重,我們將進一步提高認識,增強專項檢查工作的落實力度。

  清理民營企業欠款自查報告15

  根據xxx縣人民政府辦公室關于建立xxx縣解決企業拖欠農民工工資問題聯席會議制度的通知要求,園區管委會高度重視,精心組織,安排企業辦、規劃建設辦,對解決農民工工資拖欠問題工作進行了全面自查,現將自查情況報告如下:

  近年來,上游工業園區管委會始終將解決好農民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務,嚴格按照中央和省、市、縣關于全面治理拖欠農民工工資問題的有關政策部署,加強組織領導,創新措施方法,完善制度機制,全力予以抓緊抓實抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農民工工資問題,保障了農民工合法權益,維護了工業園和諧穩定大局。

  一、采取的主要做法及成效

 。ㄒ唬┘訌娊M織領導,強化工作保障。

  工業園管委會主要領導高度重視解決農民工工資拖欠問題,將其作為保障民生、造福百姓的重中之重予以親自抓、嚴格管,在園區經濟工作會議、信訪維穩工作會議等會議上多次安排部署解決農民工工資拖欠問題相關工作。

  20xx年,工業園管委會建立了轄區企業欠薪工作臺賬,每月底更新一次數據,每季度由分管勞動保障的領導組織企業辦、規建辦工作人員對轄區內企業和建筑單位例行檢查,涉及勞動用工企業119戶(其中:建筑企業8戶),涉及農民工2000人,未發生因拖欠農民工工資引起的集訪、鬧訪問題。對存在欠薪行為的20戶用人單位,約見企業主要負責人,并下發整改通知單,及時糾正用人單位的違法行為,維護了勞動者合法權益。

 。ǘ╅_展對用人單位落實勞動合同、非法使用童工等專項行動,全年新簽補簽勞動合同350余人,被檢查用人單位勞動合同簽訂率達到90%以上,集體合同簽訂率達到86%以上。糾紛信息4起。

  (三)妥善處理欠薪引發的上訪事件和過激討薪事件。

  工業園管委會和縣勞動監察部門、信訪部門緊密配合,迅速行動,第一時間趕赴現場,采取應急處置措施,妥善處置了喜亞藥業、渝澳紡織、鑫威門業、鵬飛紡織、林皓門業、百皇門業、永明紡織等拖欠員工工資引發的30余起上訪事件,追償農民工工資800余萬元。

 。ㄋ模┘訌娭贫冉ㄔO,構建長效機制。

  完善應急預案,加強應急管理。進一步修訂完善了《xxx縣上游工業園區管理委員會勞動保障突發事件處置預案》,企業辦和規建辦設立了值班電話,接受電話投訴舉報和突發事件應急指令,有效預防和合理處置欠薪引發的群體性的事件,維護了社會大局穩定。20xx年,共接待欠薪引起的上訪30余批2000余人次,處理群體性應急事件12起。

  二、存在的問題及建議

  拖欠農民工工資問題是社會轉型發展中的頑疾,社會牽涉面廣、治理難度大,盡管我區采取了多種辦法措施加以治理,但工作中仍然存在以下困難和問題:一是上游工業園區由于編制限制,無專職人員搞勞動保障工作,勞動保障工作長期處于被動狀態,勞動保障應急事件處置、群體性的事件應急值守、日常檢查和專查工作都受到一定程度影響。二是涉嫌拒不支付勞動報酬的案件移交難。由于“公檢法”部門認識上的差距和個別法規政策規定的不一致,造成園區提交的涉嫌拒不支付勞動報酬的案件辦理困難重重。三是由于園區企業經營規模普遍較小,部分企業經營慘淡,企業管理層受文化因素、經濟實力限制,缺乏對法律法規的敬畏,法律紅線意識淡薄,欠薪事件時有發生,經調解后,常常不能兌現承諾。

  建議增加勞動保障編制,進一步完善勞動保障組織機構;對移交的涉嫌拒不支付勞動報酬的案件,“公檢法”應協調配合,抓住一二個典型案件從重從快處理,有效遏制欠薪案件的發生;加強對企業主要負責人的法制教育,強化法制意識,進一步推進勞動保障工作法制化。

  清理民營企業欠款自查報告16

  為切實做好農民工工資支付工作,保證不拖欠農民工工資,20xx年通州建總集團有限公司虎丘D地塊定銷房二標段項目部(以下稱項目部),把農民工工資支付作為今年的工作重點之一,根據《保障農民工工資支付條例》文件精神,并結合項目部實際情況,強化責任落實,加大工作力度。

  一、高度重視、加強組織領導。

  項目部從落實科學發展觀、構建和諧社會的高度出發,充分認識拖欠、克扣農民工工資問題的重要性,認真貫徹落實《保障農民工工資支付條例》文件精神,高度重視。為切實抓好落實工作,成立了由分管副總經理任組長,項目部工程管理部、勞務管理部部門負責人及相關人員為成員的農民工工資支付協調領導小組,負責對項目部保障農民工工資支付工作進行統一安排部署,統籌協調和指導監督。

  二、完善制度、加強責任落實。

  在《保障農民工工資支付條例》文件的基礎上,項目部對農民工工資支付和清欠工作進行詳細規定,確定了項目農民工工資支付和清欠責任,“誰主管,誰處理,誰用工,誰負責”的原則,明確了項目負責人承擔管轄范圍內農民工工資支付和清欠工作。確保不發生因討薪而引起的惡性案件,確保不發生群體性堵門、堵路事件。

  三、注重平時,加強法律法規宣傳,打好基礎。

  在項目部所屬工程上,利用農民工學校平臺,大力宣傳勞動法、勞動合同法等勞動保障法律法規,提高勞務管理者以及農民工法律意識,引導所屬項目依法用工、按時足額支付農民工工資,引導農民工樹立正確的維權意識。

  四、嚴格落實制度,建立民工資支付工作的長效機制。

  項目部所屬項目嚴格貫徹落實《保障農民工工資支付條例》文件精神。

  1、簽訂勞動合同。

  嚴格按照項目部制度要求,在農民工進場前,項目所屬勞務分包單位跟農民工簽訂勞動合同,明確各自權利和義務,減少不必要的糾紛,切實保護農民工的正當權利。并將勞動合同在項目部進行備案。對項目部自己雇傭的農民工,要求與項目部簽訂勞動合同。

  2、農民工實名制管理及打卡考勤制度。

  項目部安裝考勤設備,建立電子臺賬并進行動態管理。在人員進場時,建立花名冊并為其員工辦理實名制每日上下班刷臉進出施工區域,并根據刷卡情況建立電子臺賬,進行動態管理。采集員工姓名、年齡、身份證號碼、籍貫、家庭地址、文化程度、教育培訓、技能水平、不良及良好行為記錄等信息;對進場員工進行普法教育培訓及安全教育培訓,并進行考核,在施工過程中按規定進行交底。

  3、農民工工作支付情況上墻公布。

  在項目部上,要求農民工工資支付情況每月上墻公布,并公布項目部監督電話,避免管理者克扣、挪用農民工工資的情況發生。

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