專項資金項目績效自評報告(精選12篇)
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專項資金項目績效自評報告1
一、績效目標分解下達情況
1.財政專項扶貧資金下達預算及項目情況。
20XX年下達桂東縣扶貧辦涉農整合資金共計530萬元,其中職業教育補助資金共430萬元、實用技術培訓資金50萬元,創業致富帶頭人培訓資金50萬元。
2.財政專項扶貧資金項目績效目標設定情況。
20XX年從項目庫桂扶領字〔20XX〕20號文件批復下達桂東縣扶貧辦項目3個,其中包括職業教育補助、實用技術培訓,創業致富帶頭人培訓項目。
調整后的20XX年第一批統籌整合使用財政涉農資金項目計劃批復文件桂扶領字〔20XX〕28號,下達桂東縣扶貧辦項目資金計劃300萬元,其中職業教育補助250萬元,實用技術培訓50萬元。20XX年第二批統籌整合使用財政涉農資金項目計劃批復文件桂扶領字〔20XX〕29號,下達桂東縣扶貧辦職業教育補助180萬元,創業致富帶頭人培訓資金50萬元。
二、績效自評工作開展情況
包括自評工作開展范圍、對象、時間及方式等。
三、績效目標自評完成情況分析
以省市相關文件和鄉結合,上級文件制訂了當地的專項資金管理規定,項目實施情況已達到了規劃預期效果。
(一)資金投入情況分析。
1.項目資金到位情況分析。
20XX年財政專項扶貧資金到位530萬元,全部為財政涉農整合資金。
2.項目資金執行情況分析。
自桂東縣扶貧開發領導小組下文以后,所有資金都已經全部及時安排到位,并按項目建設要求和進度全部落實到位。截止目前實際總支出為336.3675萬元,結余193.6325萬元。因為秋季學期雨露計劃補助項目正在審核公示階段,計劃在12月30日前將結余資金全部支付到位。
3.項目資金管理情況分析。
嚴格按照相應的業務管理制度,規范各項經費的開支。資金使用規范,符合國家財經法規和財務管理以及有關專項資金管理辦法的規定;資金的撥付有完整的審批程序和手續;不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。保障會計核算準確、財務資料完整。
(二)績效目標完成情況分析。
1.效益指標完成情況分析。
我單位較好地完成了20XX年初設定的.工作任務,各項項目得到有序開展。到年底完成全部項目的100%,資金撥付達到100%,完成項目驗收率達到100%。
2.滿意度指標完成情況分析。
自20XX年以來,我單位對全部項目實施和整體社會效益及滿意度等各項指標調查,基本情況是群眾對項目實施滿意度達98%。項目社會效益和經濟效益明顯,達到了預期效果。
四、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
20XX年度秋季職業教育補助處于審核階段,暫未撥付到位,我們將在審核完成后及時撥付到位。
五、績效自評結果擬應用和公開情況
1、我單位根據專項績效評定指標對各項目量化評價,自評指標得分95分。
2、將項目支出后的實際狀況與項目申報的績效目標進行對比分析。按項目實際支出和項目申報績效目標進行對比分析自評得分100分,所有項目均與批復下達相符。
六、基本經驗及主要做法
一是領導高度重視。專項資金預算下撥后,主要領導和分管領導高度重視,落實責任分工,確保項目順利進行。
二是管理愈加規范。制定了專項資金管理工作制度,明確了資金付款流程,統一了資金申請手續,做到了層層審核、層層負責、層層把關,付款中全部要求請款單位提供正規發票,沒用白條入賬現象。
七、存在的問題及原因
通過對近幾年項目總體情況分析和自查,發現存在以下問題:項目申報不精準,從而使項目資金結余。
八、意見及建議
進一步健全和完善財務管理制度及內部控制制度,創新管理手段,用新思路、新方法,改進完善財務管理方法,用制度管項目,用制度管資金,杜絕一切腐敗現象。
專項資金項目績效自評報告2
一、項目基本情況
(一)項目概況
根據《岳陽縣人民政府辦公室關于印發<岳陽高新技術產業園第六期征收工作設施方案>的通知》(岳縣政辦函【20xx】70號)要求,對岳陽高新技術產業園區進行第六期擴園項目,該項目位于長湖鄉長湖村,紅線范圍內土地總面積1388畝(其中2007年已征收土地778.034畝,本次新征土地609.966畝),拆遷房屋11棟,面積4239.89㎡,棚屋面積886.79㎡。
(二)項目實施依據
1、《岳陽縣人民政府辦公室關于印發<岳陽高新技術產業園第六期征收工作設施方案>的通知》(岳縣政辦函【20xx】70號)
2、《岳陽市集體土地征收與房屋拆遷補償安置辦法》(岳政發[20xx]2號)
(三)項目績效目標
20xx年完成高新產業園區第六期征地拆遷項目土地平整、土地補償、遷墳補償、青苗補償等工作。鄉鎮負責各鄉房屋土地、青苗設施的征拆工作,并向征拆戶支付征拆款,土地征收補償款支付到村,再由村支付到組或個人。
二、績效評價工作情況
1、前期準備。
根據岳陽縣《關于開展20xx年財政資金績效運行跟蹤監控工作的通知》(岳縣財發〔20xx〕37號)的要求,我所成立了績效評價工作小組,對高新產業園區第六期征地拆遷項目有關文件進行了收集、分析研究,獲取項目單位績效自評報告,初步制定績效評價指標體系。
2、組織實施。
項目征拆實施單位為岳陽高新技術產業園區第六期征地工作指揮部 。評價組通過聽取項目單位情況介紹、核查項目從立項到驗收階段的資料、財務賬表、支出的原始憑證等方式對項目實施現場評價。
3、分析評價。
評價組對收集的資料進行整理匯總,對前期制定的績效評價指標體系進行適當修改,對評價指標體系進行評分,形成評價結論。
三、項目資金使用及管理情況
(一)項目預算資金、到位資金及使用情況
20xx年項目預算資金2000萬元,項目實際到位資金1664.36萬元。
20xx年縣財政撥付征地和拆遷補償支出1664.36萬元,其中:支付高新園土地補償款1259.62萬元、汽化湖南土地補償款55.13萬元、房屋征收18.26萬元、遷墳補償5.9萬、青苗補償3.5萬、支付污水處理工程款145.92萬元、臨時用地復墾資金66.92萬元、范家橋拆除重建工程60萬元、土木及水利建設工程22.4萬元,撥長湖派出所12萬元、其他支出14.71萬元
(二)項目資金管理情況
項目單位建立了專項資金管理制度,對項目實行專賬核算,由項目實施部門按工程進度提交請款申請表,主管項目單位審核,向財政提交撥款申請付款。各項資金管理制度齊全,嚴格按照預算管理制度、項目資金管理和撥款流程。項目按征地拆遷工作前的規格情況進行資金撥付,征地過程中如征地公告、征地動員、政策宣傳等工作情況撥付經費,后按項目征地數據采集、征地協議簽訂、補償款發放等完成量結算撥付經費,資金撥付過程進行申請、審核,報批的流程。
四、項目組織及管理情況
岳陽縣長湖鄉人民政府組織前期工作,成立岳陽高新技術產業園區第六期征地工作指揮部 ,高新產業園區第六期征地拆遷項目 于20xx年10月開始,預計2023年10月完成。
制定了實施方案和項目管理制度。全面落實項目工程建設質量責任制,嚴格把好工程質量關。實行項目公示,加強工程質量監督。按項目施工進度撥付資金,保證了項目資金的專款專用,確保了項目工程的順利實施。
五、綜合評價情況及評價結論
(一)項目決策情況
項目決策方面,該項目立項依據充分、過程規范,立項內容符合國家政策、發展規劃要求;項目預算編制科學合理,預算內容符合項目實際需求,預算額度測算依據充分;但未對高新產業園區第六期征地拆遷項目制作詳細的`績效目標表。該部分分值20分,項目實際得分為18分。
(二)項目過程情況
項目過程方面,經查看該項目相關文件資料,該項目過程執行較規范,資金管理制度健全,審批程序和手續完整,資金使用基本符合國家財經法規和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規定,但征地補償款存在無委托收款證明由個人代收未核發到戶的情況,綜上該部分分值24分,得分為20.2分。
(三)項目產出情況
項目產出方面,經查閱該項目相關文件資料及現場勘探,該項目實際完成率100%,征地拆遷工作及路橋修復及水利工程完成時效性較好.綜上該部分分值24分,得分為24分。
(四)項目效益情況
項目效益方面,對評價指標體系各項指標的分析,評價小組認為,岳陽縣長湖鄉人民政府基本完成了20xx年度高新產業園區第六期征地拆遷項目預期目標。目前本項目已基本完成土地青苗征收工作,推進項目進展,土地得到合理規劃使用,人民群眾安居環境大幅改善,切實貫徹各項惠民政策,使拆遷群眾的合法利益得到充分保障。綜上該部分分值32分,得分為32分。
我們從項目決策、項目管理、項目績效等方面進行評價,綜合以上情況,20xx年度岳陽縣高新產業園區第六期征地拆遷項目的支出績效評價得分94.2分,評價等級為“優”。
六、存在的問題
(一)根據對項目資料的查閱情況,部分項目資料不齊全,績效評價人員收集資料困難。檔案資料缺失,土地征收明細表和墳墓遷移明細表不齊全,未對房屋土地等征拆情況建立臺賬,也未對征拆戶的勘察、調查資料進行歸檔。
(二)監管不到位,土地征收補償事宜,長湖鄉政府只負責將征地款撥付到村,未參與和監管土地補償款下撥到組、分配到個人的過程,未監管補償款的最終落實情況。
七、有關建議
(一)積極探索績效考評結果的有效利用途徑,逐步將績效考評從事后考評向預算編制、審核批復、執行過程等“上游”環節延伸,形成主要領導負責、各部門全過程參與績效評價的機制。
(二)加強建設項目實施管理,提高財政資金使用率。一是項目單位抓緊對承包人提交的工程竣工報告進行審定,組織有關單位進行正式竣工驗收。二是項目單位抓緊落實分部工程財政審價備案,以便財務部門實施財務竣工決算程序,提高財政資金的使用效率。
(三)加強項目資料檔案管理,規范項目的填制標準,對項目資料進行專項的存放并對其完整度進行監督。指揮部作為補償金計算依據的原始資料大部分沒有歸檔到位,資料管理工作相對缺位。為避免糾紛、做好征拆工作,建議各指揮部牽頭及時、完整地收集整理好資料,并做好統計工作。
(四)加強項目財務核算管理加強項目單位財務人員的教育培訓,提高財務核算管理水平。嚴格按照項目預算批復核算項目成本,切實做到只有具備金額準確、要素齊全、手續完備的原始憑證才能作為付款、入賬的依據,規范項目資金的使用及核算管理。
(五)加強資金監管。鄉政府對撥出征拆資金的使用情況要監管到位,確保資金使用到高新產業園區第六期征地拆遷項目的征拆工作中,一定要跟蹤到征拆資金的最終流向,確保資金用于規定的用途。
八、特殊事項說明
高新產業園區第六期征地拆遷工程建設項目未辦理相關的結算、審計,施工成本暫以合同金額為準。
專項資金項目績效自評報告3
一、預算支出基本情況
(一)預算支出概況。20xx年春節伊始,新冠肺炎病毒來勢兇猛,威脅全社會乃至全球人類生命安全,20xx年區政府安排我鄉專項抗疫特別國債中央財政資金70萬元,我鄉依據財政部《專項抗疫特別國債資金管理辦法》,抗疫特別國債全部資金用于守護群眾的生命健康,筑起守衛3.7萬家鄉人民安全的鋼鐵長城,為成功打贏新冠病毒肺炎阻擊戰等民生事務。
(二)預算資金使用管理情況。根據益筆政發【20xx】12號《益陽市筆架山鄉人民政府關于成立筆架山鄉新型冠狀病毒感染肺炎防控工作領導小組的通知》與益筆政發【20xx】13號,益陽市筆架山鄉人民政府關于印發《筆架山鄉新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》的通知并加強資金管理,專款專項專用。
(三)預算支出績效目標完成程度。通過各類電子宣傳屏、微信公眾號、張貼公告、微信公眾號、流動宣傳車等形式,及時向群眾公告疫情防控情況,開展衛生防疫知識宣傳教育,同時,“致湖北返回筆架山鄉人們的一封信”、“致全鄉黨員的一封信”、短信、宣傳手冊等,配合著每天早晚的各村“大喇叭”準時響起,把防疫知識傳播到全鄉的各個角落,切實提高群眾防控意識。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的:財政資金使用精準、安全、高效,人民群眾有充分的獲得感、幸福感。
(二)項目資金:抗疫特別國債全部資金用于防控物質采購,宣傳,與成功打贏新冠病毒肺炎阻擊戰等民生事務。
(三)項目組織情況:政府及時采購一次性醫用口罩和手套、紅外測溫儀、醫用酒精、84消毒液、抑菌洗手液、消毒噴霧器等防疫物資,確保防疫物資儲備充足并發放到位(包括村、社區);通過各種宣傳形式,提高人民群眾聯防聯控的意識,加強防控能力和水平。
(四)項目管理情況:鄉緊急成立疫情防控領導小組,制定專項疫情防控措施、應急預案和疫情防控值班表。同時,召集全體鄉村干部傳達上級有關指示精神和工作部署,及時分析研判、調度。
三、預算支出主要績效及評價結論
為守護群眾的生命健康,克服新冠肺炎疫情帶來的巨大挑戰,筆架山鄉發揮基層黨組織戰斗堡壘作用,黨員干部沖鋒在前,干群合力,萬眾一心,成功打贏新冠病毒肺炎阻擊戰。一以貫之嚴格執行財務制度,最大化確保財政資金安全和使用效益,績效評價發揮了很高的效率。
20xx年抗疫特別國債《赫山區支持街道園區疫情防控資金》(益赫財預指【20xx】12號項目進行自評,自評分為89分。
四、績效評價指標分析
(一)預算支出決策情況
預算支出決策得分xx.5分,項目立項符合法律法規,績效目標合理,資金投入科學。
(二)預算執行過程情況
預算執行過程得分18分,預算資金與執行資金一致,資金使用符合財務管理制度,管理制度健全。
(三)預算支出產出情況
預算支出產出得分34分,通過各種形式,提高人民群眾聯防聯控的意識,全鄉3.7萬余人無一感染。
(四)預算支出效益情況
預算支出效益得分17.5分,進入常態化疫情防控階段,鄉村信息報告機制暢通,衛健部門措施得力,共同守護著家鄉的健康平安。群眾的.獲得感與幸福感大大提升,電話調查與實人談話的滿意率在96%以上。
五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析
20xx年抗疫特別國債《赫山區支持街道園區疫情防控資金》(益赫財預指【20xx】12號項目資金分配合理,管理和使用合規,資金撥付及時,不存在資金挪用、在帳滯留閑置的情況。
六、有關建議
1、繼續爭取中央和省市級財政的支持,加大民生事務方面的投入力度。
2、加快資金撥付進度,進一步簡化程序。
七、其他需要說明的問題
無其他需要說明的問題
專項資金項目績效自評報告4
根據《保山市財政局關于20xx年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關事項的通知》文件精神,現將我院20xx年開展的重大傳染病服務專項工作自查總結如下:
一、項目基本情況
面對新冠肺炎等傳染疾病,醫院做到醫防并重,調整優化醫療資源布局,加強感染科、實驗室等建設,優化發熱門診診室管理,提升檢測能力,加強感染防控,提升傳染病和傳染性疾病規范化診療水平,同時為迅速落實國家有關要求開展新冠病毒核酸檢測工作,落實好防護、診斷和治療專用設備、快速診斷試劑采購,進一步加強實驗室建設,提高檢測能力;完成醫院重點傳染病監測核心設備配置;嚴格落實防范新型冠狀病毒肺炎輸入及擴散的各項措施,醫院公共衛生體系建設和重大疫情防控救治體系建設,在此基礎上,根據《保山市財政局關于下達新冠肺炎疫情防控中央補助資金的通知》(保財社﹝2021﹞43號)文件精神,審議核定我院20xx年用于疫情防控專項補助資金的一般公共預算撥款資金為103萬元,該筆款項用款額度于20xx年2月下達我院。
二、項目績效自評工作開展情況
根據《保山市財政局關于20xx年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關事項的通知》文件精神,我院成立領導小組,培訓相關人員,認真組織對20xx年部門預算項目資金的使用績效開展檢查自評,撰寫績效自評報告,對比分析項目完成情況。按要求進行填報。報績效自評領導小組審核,按時上報。
三、項目績效實現情況
(一)項目資金情況
1.項目資金到位情況。項目資金到位情況。20xx年1月收到中央財政項目撥款-新冠肺炎疫情防控中央補助資金103萬元(保財社﹝2021﹞43號)。
2.項目資金執行情況。新冠肺炎疫情防控中央補助資金103萬元用于醫療設備和物資采購。醫院使用資金購置生物安全柜、空氣消毒機等52.60萬元,消毒試劑、防護服等防疫物資50.40萬元。截止20xx年底資金全部使用完。
3.項目資金管理情況。醫院財務部門按照財政資金管理制度對項目資金使用進行管理,專款專用,使用嚴格按項目資金申報計劃執行。
(二)項目績效指標完成情況
1.產出指標完成情況。
產出指標體系得分39分。其中,
①數量指標,得分6分。提高監測能力,加強管理,任務完成率100%。
②質量指標,得分12分。醫院落實分級管控要求,做好疫情防控工作措施日報工作。醫院做好防控物資配備,加強日常消毒和環境衛生,對進入院區人員進行行程監控及體溫檢測。
③時效指標,得分6分。認真落實傳染病早發現、早報告、早隔離、早治療的措施。④成本指標,得分6分。項目預算控制數使用103萬元,項目實施使用103萬元。
2.效益指標完成情況。
效益指標體系得分28分。
①社會效益指標,得分9分。醫院多次組織醫生、護士及行政人員培訓疾病預防知識,并通過發宣傳單、開講座等形式,向社會各界人士宣傳公共衛生等知識,持續提高居民健康保健意識和健康知識知曉率,將傳染病等盡量控制在源頭,提高居民健康水平。
②生態效益指標,得分10分。醫療廢物在收集、貯存、轉運、處置過程中,嚴格按照相關規定,加強對醫療廢物和相關設施的消毒。
③可持續影響指標,得分9分。及時向患者、家屬、隔離人員澄清和解釋最新的疫情相關知識和防護策略,提高他們對疾病的認知程度。為隔離期間的醫護人員提供生活保障,基本達到目標。
3.滿意度指標完成情況。
滿意度指標體系得分18分。對感染患者進行及時救治,避免死亡病例發生,得到群眾的認可和好評,基本達成預期指標,但整體在就醫環境、服務態度、服務質量、就醫等候時間等方面與患者的`要求還存在一定差距,患者滿意度需要進一步提高。
四、績效目標未完成原因和下一步改進措施。
20xx年底,新冠肺炎疫情防控中央補助資金103萬元全部使用完。
醫院通過發宣傳單、開講座等形式,并在院內設置宣傳欄,加強宣傳教育,為群眾的身體健康和生命安全做出貢獻,但要做到全員宣傳,全員知曉,還存在差距。及時向患者、家屬、隔離人員澄清和解釋最新的疫情相關知識和防護策略,提高他們對疾病的認知程度;為隔離期間的醫護人員提供生活保障,但在具體宣傳中、患者及家屬知曉程度上還需完善。醫院將進一步落實好防護、診斷和治療專用設備、快速診斷試劑采購,繼續加強實驗室建設,提高檢測能力。完成醫院重點傳染病監測核心設備配置。嚴格落實防范新型冠狀病毒肺炎輸入及擴散的各項措施。
五、績效自評結果
20xx年部門預算項目資金的使用績效自評得分96分,扣4分,原因為
1.通過發宣傳單、開講座等形式,并在院內設置宣傳欄,加強宣傳教育,為群眾的身體健康和生命安全做出貢獻,但要做到全員宣傳,全員知曉,還存在差距,故在本次績效自評中社會效益指標處扣1分。
2.及時向患者、家屬、隔離人員澄清和解釋最新的疫情相關知識和防護策略,提高他們對疾病的認知程度;為隔離期間的醫護人員提供生活保障,但在具體宣傳中、患者及家屬知曉程度上還需完善,故在本次績效自評中可持續影響指標處扣1分。
3.對患者進行及時救治,提供醫療保障,得到群眾的認可和好評,基本達成預期指標,但整體在就醫環境、服務態度、服務質量、就醫等候時間等方面與患者的要求還存在一定差距,患者滿意度需要進一步提高,故在本次績效自評中服務對象滿意度指標處扣,2分。
六、結果公開情況和應用打算
本次部門預算項目自評報告、自評表由主管部門保山市衛生健康委員會代為公開。
應用打算:績效評價結果作為下年安排部門預算項目資金-新冠肺炎疫情防控專項工作的重要依據,為預算編制提供參考。利用績效評價結果,促進醫院各部門增強責任和效益觀念,提高財政資金支出決策水平、管理水平和資金使用效果。對績效評價結果中存在的問題,督促落實整改措施,及時督促相關部門調整工作計劃、績效目標,加強項目財務管理,提高資金使用效益。
七、績效自評工作的經驗、問題和建議
這次績效自評工作的開展,單位領導高度重視,特別是部門預算的執行過程中對資金使用的監督和指導,確保項目資金使用合理、合規。定期召集各部門召開績效評價討論會議,積極引導各部門增強績效評價意識,提高項目績效指標的科學性和可考核性。項目執行過程中加強項目監管,督促項目進度,確保項目按時按質完成。
存在的問題:
1.項目績效考核依據不夠充分,量化指標細化不夠,不能充分反映項目開展的過程及成效。
2.制度建設方面還有所欠缺,尚未建立績效問責機制,對項目資金績效的跟蹤管理還沒有明確的實施方案。在下一步工作中,將對這些問題進一步完善,根據要求及需要,進一步將預算進行細化,建立科學、可量化的指標體系,完善經費開支管理,加強評價結果的運用。
專項資金項目績效自評報告5
我區歷來高度糧食安全工作,特別是20xx年,糧食收儲政策重大調整,疊加新冠肺炎疫情、云南昭通鎘米公共應急事件、寒露風惡劣天氣等多重不利因素,堅決貫徹“先檢后收、優糧優價、應收盡收、分倉儲存、分類處置”“二十字”總要求,確保不出現“賣糧難”,市財政從市級抗疫特別國債資金中下達我區落實糧食質量安全預分配資金1448.51萬元,作為我區20xx年重金屬超標糧食虧損和利費補貼市級配套資金,現將我區抗疫特別國債20xx年度市級配套資金績效自評報告如下。
一、預算支出基本情況
(一)預算支出概況
國家糧食收儲制度進一步完善,收購質量標準更加嚴格,省財政對實行超標糧食“退坡”政策。根據《關于印發益陽市20xx年糧食收購工作實施方案的通知》(益政辦函〔20xx〕33號)文件有關條款規定,價差虧損按省負擔20%、市負擔16%、縣負擔64%,利費補貼市、區縣(市)負擔比例為2:8。
(二)預算資金使用管理情況
區政府研究制定并下發了《赫山區20xx年度稻谷收儲工作實施方案》《赫山區稻谷溯源管理辦法》《赫山區稻谷收購先檢后收實施辦法》《赫山區20xx年度稻谷收儲工作考核辦法》,區政府主要領導組織區直有關部門、鄉鎮(街道)和收儲企業召開早稻收購工作會議和中晚稻收購協調會。收購期間,區糧食收購工作領導小組辦公室7個專項工作組全員到崗到位,區發改局派出6個駐庫點監管組,現場督導收儲企業嚴格執行收儲政策,確保政策執行不走樣、不跑偏。區發改局、區財政局聯合對臨儲糧進行了預驗收,省糧食和物資儲備局、市發改委進行了驗收。早稻臨儲糧已在湖南糧食交易批發市場邀標競價交易成功,區發改局糧食行政執法大隊和湖南湘糧生態農業發展有限公司全程密切配合,全程監管,確保不流入口糧市場。
(三)預算支出績效目標完成程度
堅決貫徹“先檢后收、優糧優價、應收盡收、分倉儲存、分類處置”“二十字”總要求,20xx年收購地方臨儲糧5077.11噸(早稻臨儲糧3963.438噸、中晚稻臨儲糧1113.672噸)確保農民余糧應收盡收。按時間節點撥付了臨儲糧利費,待競拍企業出庫完成,資金到位后,省、市、縣三級承擔的價差虧損比例立即撥付到位,由湖南湘糧生態農業發展有限公司統貸統還,結算清本批次貸款,調動農民種糧積極性,確保農民種糧效益。
二、績效評價工作情況
20xx年以來,我區堅定不移貫徹省委、省政府和市委、市政府稻谷收購的決策部署上來,堅定不移執行國家稻谷收購政策,堅定不移執行先檢后收,堅定不移執行優糧優價,堅定不移執行溯源管理、堅定不移嚴防區外超標糧食輸入,區、鄉、村、組四級聯動,層層宣傳政策、層層壓實責任,未出現“賣糧難”,未出現重大負面輿情,未出現糧食質量安全問題,未出現賣糧混亂等問題。
1.政治站位高。區委、區政府主要領導親自掛帥,親自靠前指揮。同時要求分管區長一日一調度、一日一點評,稻谷收儲領導小組一日一報告、一日一督查、一事一處理,區委、區政府多次帶隊深入收儲一線庫點和鄉鎮(街道)督導檢查,堅持問題在一線發現、責任在一線壓實、矛盾在一線化解、作風在一線改進,精心組織打贏早稻收儲工作這場硬仗。
2.宣傳發動很到位。堅決貫徹“先檢后收、優糧優價、應收盡收、分倉儲存、分類處置”“二十字”總要求。區、鄉鎮(街道)、村組層層發動,層層宣傳。同時利用微信群、宣傳海報、宣傳手冊、村村響等多種形式、多渠道宣傳質量標準、收購價格、收購流程等。
3.溯源分類全覆蓋。嚴格落實一表溯源機制,全區統一制定溯源表格,堅持散戶一戶一張,大戶分片、據實申報,鄉鎮編號、建檔發行,表隨糧走,出售交表,留存備檔。鄉鎮(街道)、村(社區)負責人要簽字對溯源表真實性負責,并建立臺賬備查。收儲企業建立糧食質量安全檔案制度(溯源制度),如實記錄稻谷品種、稻谷產地、收獲年度、供貨方、收購或入庫時間、質量等級、水分、雜質、衛生指標、存儲貨位及數量、銷售去向、出庫時間及其他有關信息。糧食質量安全檔案保存期限,從稻谷銷售出庫之日起,不得少于5年。嚴禁企業、糧食經紀人、糧農擅自購入區外超標稻谷冒充本地稻谷交售,弄虛作假,謀取不當利益。鄉鎮、村應嚴防嚴管,嚴格履職,一經發現,立即上報聯合執法組,對違法違規企業和相關人員嚴查重處。
4.先檢后收全覆蓋。嚴格執行稻谷先檢后收、定點檢測、雙檢雙控。區內稻谷收儲前應先行檢測,若符合國標三等并提供稻谷溯源表,則應收盡收,實行分倉儲藏、分類管理;區外流入稻谷全覆蓋先行檢測,若符合國家原糧衛生標準且鎘含量不高于0.2,同時提供稻谷溯源表、稻谷檢驗單,則可進行收儲;在收儲過程中,稻谷鎘含量檢測應在區政府指定檢測點進行,由收儲企業復檢,對檢測結果自行負責,樣品和檢測報告必須留存備查;行政執法部門檢查發現企業擅自收購鎘含量超標稻谷的,按違法違紀嚴查重處,并吊銷糧食收購許可證。鄉鎮(街道)自行組織初檢,摸清轄區糧食鎘含量情況,主要是為有序送糧服務。
5.外防輸入很嚴格。所有外地不合格糧食禁止進入赫山,赫山糧食經紀人禁止到外地收購不合格糧食,嚴防超標糧食輸入。鄉鎮及有關部門安排了專門工作力量,采取多種措施,確保防控到位。
6.市場化收購很踴躍。鼓勵糧食經營者與主銷區建立穩定的產銷關系,拓展銷售渠道,引導糧食經營者積極入市開展市場化收購,收購價格隨行就市。積極組織民營企業邊收購邊外銷稻谷,外銷量占61%以上。
7.績效考核全覆蓋。制定了20xx年稻谷收儲工作考核辦法,從宣傳引導、信息摸底、溯源管理、稻谷檢測、作風建設6個方面進行全方位考核。
8.駐守巡查很到位。按照“雙隨機”原則加強稻谷收購經營監督檢查,嚴肅查處“克扣斤兩”“壓級壓價”“打白條”等損害群眾利益和“以次充好”“先收后轉”“轉圈糧”“以陳抵新”等損害國家利益的違法違規行為,切實維護糧食流通秩序。
9.干部督導在一線。區糧食收購工作領導小組辦公室7鎘專項工作組全員到崗到位,區發改局派出6個駐庫點監管組,現場督導收儲企業嚴格執行收儲政策,確保政策執行不走樣、不跑偏。
10.責任壓實到鎮村。各鄉鎮(街道)、村組進一步加大收購政策宣傳,加大稻谷溯源管理力度,派專人協助維護收購現場秩序,按照赫山區稻谷收儲工作領導小組關于預約收購的工作部署,組織農民分時、分序、分鄉鎮(街道)有序售糧。
三、預算支出主要績效及評價結論
堅決貫徹“先檢后收、優糧優價、應收盡收、分倉儲存、分類處置”“二十字”總要求,沒有出現農民“賣糧難”,沒有出現任何糧食質量安全問題,資金管理合規合法,撥付及時,臨儲糧管理到位,處置程序依法依規,評價結論為“優”。
四、績效評價指標分析
(一)預算支出決策情況。區委、區政府多次召開專題會議,聽取區直單位、鄉鎮(街道、園區)和收儲企業意見,研究制定并印發了《赫山區20xx年度稻谷收儲工作實施方案》《赫山區稻谷溯源管理辦法》《赫山區稻谷收購先檢后收實施辦法》《赫山區20xx年度稻谷收儲工作考核辦法》。參照《赫山區縣級儲備管理辦法》,與臨儲糧存儲企業簽訂了《赫山區臨儲糧收儲合同》,從承儲品種及標準、分倉儲存、承儲數量及期限、收購價格、利費補貼標準、損失損耗、利費撥付、存儲要求、出庫規定、數據報送、監督檢查、權利和義務、法律責任等方面作了明確規定。
(二)預算執行過程情況。我區早稻臨儲糧收購于8月5日啟動,9月6日結束,中晚稻臨儲糧收購于10月23日啟動,20xx年1月31日結束,湖南湘糧生態農業發展有限公司憑赫山區稻谷溯源表,收購20xx年赫山區內生產的國標三等以上(含三等)、鎘含量0.4以上、不符合國家食品安全指標的地方臨儲糧5077.11噸(早稻3963.438噸、中晚稻1113.672噸)。
(三)預算支出產出情況。目前合同約定,按時間節點撥付早稻二個季度、中晚稻一個季度利費131568.77元,資金到位率100%。早稻臨儲糧于3月5日,在湖南糧食交易中心批發市場分2個標的`,邀標競價交易成功,0P19倉3544.179噸、0P22倉419.259噸全部由益陽海大飼料有限公司中標,中標價分別為1790元/噸和1800元/噸。早稻臨儲糧收購價為2340元/噸,價差虧損合計2175698.31元,5月底,中標企業出庫完成。6月2日,銷售糧款已歸還農發行赫山區支行。中晚稻臨儲糧于5月25日,在湖南糧食交易中心批發市場邀標競價交易成功,0P23倉1113.672噸,由益陽海大飼料有限公司中標,中標價分別為1780元/噸,中晚稻臨儲糧收購價為2540元/噸,價差虧損合計846390.72元,中標企業尚未出庫。價差虧損兩項合計3022089.03元,市級承擔價差虧損483534.24元。早稻第三季度、中晚稻第二季度利費53599.81元,目前已向區政府提交請示,待區政府批示了按要求撥付到位。
(四)預算支出效益情況。確保了農民余糧應收盡收,調動了種糧農民利益性,增加了種糧農民利益,種糧農民滿意度達96以上。
五、主要經驗及做法、存在問題及原因分析
20xx年,赫山區臨儲糧收購和處置,按省、市統一部署,嚴格落實稻谷收購政策,全面實行先檢后收、溯源管理、分倉儲存、分類保管要求,我區的糧食初檢辦法、溯源管理體系等多個舉措在全市早稻收購工作中得到推廣。臨儲糧處置嚴格執行政策,市、區兩級組織預驗收,省級統一組織驗收、統一抽樣檢測、統一在湖南糧食交易中心批發市場定向競價處置,資金按省糧食和物資儲備局處置要求和相關政策,撥付到位,不存在出現偏離績效目標的問題。
專項資金項目績效自評報告6
一、績效目標分解下達情況
20xx年下達給我縣衛生健康系統抗疫特別國債預算指標為2840.52萬元,同時縣財政、衛健部門聯合下發了《霍山縣抗疫特別國債資金支出(抗疫支出)績效評價指標體系表》,績效目標內容包括項目投入、項目過程、項目產出、項目效益四個一級績效考核指標;資金分配、資金到位、資金管理、組織實施、產出數量、產出質量、產出時效、社會效益、可持續影響等九個二級績效考核指標;分配方式、分配結果、資金到位率、到位時效、資金使用、財務管理、組織機構、管理制度、工作任務目標完成、服務提供質量、服務提供及時性、新冠肺炎排查率;發病病人篩選率;社會群防群控宣傳力度、服務能力建設等十三個三級績效考核指標。
二、績效目標完成情況分析
(一)資金投入情況分析。
霍山縣抗疫特別國債2840.52萬元,我縣嚴格按特別國債的用途規范使用,做到專款專用、建立專賬,及時進行了會計核算,嚴禁截留、擠占、挪用項目資金。
(二)總體績效目標完成情況分析。
按照《霍山縣抗疫特別國債資金支出(抗疫支出)績效評價指標體系表》我縣百分之百地完成了總體績效目標。具體如下:用于發熱門診、感染病房改造擴建1345平方,增加床位40張,使用資金178.5萬元,診療能力提升21651人次;新建核酸檢測實驗室(PCR實驗室)2個,使用資金xx7.2萬元,核酸檢測37798人次;購買CT機、呼吸機、DR機、監護儀、便攜式超聲等大小儀器和設備136臺,使用資金2464.82萬元,這些項目資金的注入、極大的提升了霍山縣疫情防控能力。
(三)績效指標完成情況分析。
根據各三級績效指標值,逐項分析全年完成情況如下:
1、項目投入;抗疫國債資金有分配資金管理辦法,資金分配因素全面合理,完成了績效目標。
2、項目過程;資金計劃到位數為2840.52萬元,實際到位2840.52萬元,資金到位率達100%。資金能及時到達實施單位霍山縣醫院、中醫院、疾控中心等,資金的及時到達對我縣(縣醫院為全縣唯一一所新冠疫情定點醫院)疫情防控工作提供了極大的`幫助。資金使用規范有序,不存在不合規,虛列支出,超范圍支出,超標準支出,也不存在截留、擠占、挪用項目資金。抗疫國債資金管理健全,嚴格執行抗疫國債資金的使用范圍,會計核算規范正確。同時我縣成立了抗疫國債資金使用領導組,分工明確。建立了防疫基金使用管理制度,并嚴格執行。
3、項目產出;
1.基礎建設達標:改、擴建發熱門診,能滿足縣域內發熱患者就診需求;改擴建傳染病區,滿足了新冠肺炎疫情醫療防治需求;新建核酸檢測實驗室,具備檢測能力,滿足新冠肺炎核酸檢測應檢盡檢、愿檢盡檢的需求。
2.傳染病防護用品齊全:滿足了新冠疫情防治需求。
3.新增醫療設備,滿足了新冠疫情防治需求。
4.防治物資藥品配備充足、滿足疫情防治需求。
5.提升醫療服務能力,滿足疫情防治、復工復產需求。
6.規范傳染病疫情上報。
7.規范傳染病院感防控,避免院內感染。
8.基礎建設質量經過驗收均達標:發熱門診、傳染病區、核酸檢測實驗室規范設置、分區、布局、流程合理,通過相關部門驗收并及時投入使用。
9.無院感事件發生。
10.基礎建設在規定時間內完成并通過驗收、投入使用。
11.防護用品、醫療設備、藥品配備充足,供應及時,滿足了疫情防治需求。
12.醫療服務能力滿足了疫情防治、復工復產需求。
13.核酸檢測應檢盡檢、愿檢盡檢完成率達100%。
4、項目效益;
1.縣域內新冠疫情控制很好,無院感事件發生。
2.新冠肺炎患者、無癥狀感染者、疑似患者得到及時規范救治。
3.隔離留觀、復工復產人員體檢篩查均能夠滿足社會需求。
4.社會參與防控2500人次 。規范開展新冠肺炎相關培訓,規范開展檢驗檢測能力相關培訓,完善相關制度、流程建設,落實新冠肺炎疫情常態化防控工作,做到了應檢盡檢、愿檢盡檢的需求。
三、其他需要說明的問題
20xx年項目總體目標和績效指標完成良好,希望國家給予基層醫院持續穩定的投入,提升基層醫院的醫療服務能力,將大病不出縣政策真正落到實處。
專項資金項目績效自評報告7
為確實做好20XX年度專項資金績效自評工作,提高財政資金使用效益,根據《宜章縣財政局關于開展縣級財政資金績效自評和績效監控工作的通知》(宜財績字〔20XX〕46號)文件精神,結合實際,我單位組織成立了績效評價工作小組,評價小組采取座談等方式聽取情況,檢查專項資金有關賬目,收集整理專項資金支出相關資料,并根據各部門(股室)報送的績效自評材料進行分析、總結,現將我單位專項資金績效自評結果報告如下:
一、專項概況
20XX年我單位狠抓重點工作,較好地完成了各項目標任務,取得了較好的社會效益。根據我單位的工作職能和職責、按照項目資金的使用內容和用途,本單位項目資金支出主要有2項:1、港房屋協管經費。2、保障性住房工作經費。
這2個項目是續建項目,資金來源為年初財政預算或年中財政預算追加。
二、專項資金使用及管理情況
我單位項目支出年初預算為22萬元,其中用于社區、居委會房屋協管的相關費用2萬元;用于保障性住房工作經費20萬元。
20XX年我單位項目支出決算為22萬元,具體如下:
1、房屋協管支出2萬元,主要用于社區、居委會房屋協管的相關費用。
2、保障性住房工作經費支出20萬元,主要用于主要用于保障性安居工作等方面支出。
項目所有開支均按照國有建設單位制度執行,資金的使用全部實行專賬管理,專款專用,嚴格把關,整個項目的運行完全按照我單位內部管理制度、縣委、縣政府及財政的有關規定執行。單位內部不定期進行抽查,嚴格人員作風,不存在違規違法的問題。各個項目資金使用與具體項目實施內容相符,績效總目標和階段性目標都已按照計劃完成,未逾期。
三、專項組織實施情況
我單位2個大專項工作均已完成當年計劃,完成了年度績效目標。所有項目的日常管理工作均按照我單位相關管理制度執行,建立了工作有計劃、實施有方案、日常有監督的管理機制,工作取得了較好的成效,效能得到了提高、獲得了社會公眾的`好評100%。
四、專項績效情況分析
我單位20XX年2個大專項,從項目立項、資金落實、業務管理到財務管理、項目產出、項目效益,6項二級指標得分都很高,總分達到97分。
1、項目立項(12分):項目的申請、設立過程符合相關要求,設定的績效目標合理,績效指標細化、明確、清晰、可衡量。
2、資金落實(8分):資金落實到位情況良好
3、業務管理(9分):管理制度健全、制度執行有效、項目質量可控。
4、財務管理(20分):管理制度健全、資金使用合規、財務監控有效。
5、項目產出(29分):項目完成率100%、完成及時率100%、質量達標率100%、成本節約率100%。
6、項目效益(19分):項目實施對經濟效益、社會效益好,是發展民生、改善民生需要,使得區域內住房的保障,為區域內經濟創造了條件,生態效益都較好,可持續影響對當地經濟發揮更好效益、社會公眾的滿意度非常高。
五、基本經驗及主要做法
為做好項目實施的跟蹤檢查工作。我局定期不定期地對項目實施情況和經費使用情況進行跟蹤檢查,對能實現預期績效目標的項目予以充分肯定,對進展緩慢,預期績效目標較差的項目,及時進行協調和提出整改措施,確保項目實施工作正常運行,達到預期績效目標。
六、意見及建議
1、進一步健全和完善財務管理制度及內部控制制度,創新管理手段,用新思路、新方法,改進完善財務管理方法。
2、按照財政支出績效管理的要求,建立科學的財政資金效益考評制度體系,不斷提高財政資金使用管理的水平和效率。
專項資金項目績效自評報告8
根據《關于開展2020年預算績效自評工作的通知》(豐都財政發〔20xx〕3號)文件要求,縣住建委形成自評報告如下:
一、項目基本概況
(一)項目概況
1.立項背景
豐都縣住房和城鄉建設委員會主要職能職責為:
1.負責推進住房和城鄉建設事業改革發展。
2.負責房地產行業的監督管理。
3.負責建筑行業的監督管理。負責規范建筑市場秩序。
4.負責勘察設計行業的監督管理。負責規范勘察設計市場秩序。
5.負責住房保障工作。
6.統籌推進城市基礎設施建設工作。
7.統籌城市人居環境改善工作。
8.負責城鎮排水與污水處理的監督管理。負責城市污水處理廠建設運行管理和城市排水(雨水、污水)管網建設維護管理。
9.指導村鎮建設。監督執行村鎮建設政策。
10.負責綠色建筑與建筑節能管理。
11.負責建設工程消防設計審查驗收相關工作。
12.承擔人民防空工程建設管理的責任。
我委2020年因職能職責所涉及項目共17個,均為財政資金全額撥付。項目資金總額:15757.05萬元(其中:中市9681.55萬元,縣本級財政配套資金6075.50萬元),項目撥付金額:10890.64萬元(其中:中市5323.36萬元,縣本級財政配套資金5567.28萬元),項目結余:1305.98萬元(其中:中市797.76萬元,縣本級財政配套資金508.22萬元)。
2.項目實施情況及經費使用情況
具體項目情況如下:
(1)28座鄉鎮污水處理廠及44個農村連片整治站點運行經費:2020年3月,根據縣政府《研究解除桑德合作協議事宜專題會議紀要》(〔2020〕第17期)和《研究桑德污水處理廠(站)接管后相關事宜專題會議紀要》(〔2020〕第18期)精神,環衛集團對桑德公司運營的28座鄉鎮污水處理廠及44個農村環境連片整治(污水處理)項目進行緊急接管。28座鄉鎮污水處理廠按照《豐都縣鄉鎮污水處理廠建設運營一體化項目PPP特許經營協議》13.15條污水處理服務費標準1.36元/m3、保底水量45%計算運營經費;44個農村環境連片整治(污水處理)項目按照《豐都縣2016年農村環境連片整治項目(污水處理)PPP項目特許經營協議》第33條、31條污水處理服務單價1.65元/m3、保底水量75%計算運營經費。該項目根據《豐都縣2016年農村環境連片整治項目(污水處理)PPP項目特許經營協議》要求,2020年運營經費為1000萬元,已支付926.32萬元,余73.68萬元未支付。用于28座鄉鎮污水處理廠運營維護管理,確保正常運行,達標排放。
豐都縣城區雨污管網日常維護費:隨著城區雨污管道的普及率、城市化進程在加快發展,雨污管網老化、破損現象也將日益增多。為避免雨污管道損壞給居民帶來各種損失和不便,需要日常運營維護。根據《關于進一步明確城市市政管理職能職責的通知》(豐都府辦〔2014〕51號)文件,每年對城區雨污管網運營維護。確保城區王家渡組團和名山組團290多公里雨污管網運行正常,損毀堵塞及時整治恢復率100%,全年巡查維護5000小時以上,2000人次以上,全年發生零安全事故,不影響城區環境衛生和廣大居民正常出行。
2020年城區雨污管網日常維護費專項資金430萬元,撥付370萬元,余60萬元。
(3)鄉鎮污水處理廠(站)整改經費:20xx年6月x日,在縣政府《研究鄉鎮污水處理廠運行管理專題會議紀要》(〔20xx〕第51期)會議中明確,由豐都環衛集團對管轄的48座污水處理廠(站)和桑德公司28座污水處理廠、42座連片整治污水處理站進行了整改。縣環衛集團組織南北兩岸兩個整治工作小組,對管轄的48座污水處理廠(站)和桑德公司28座污水處理廠、42座連片整治污水處理站進行全方面摸底調查,排查出各類問題210條,并建立“一廠一冊”基本資料。從6月12日至11月中旬,縣環衛集團管轄的48座污水處理廠(站)共計鋪設人行便道2692米;清理污水調節池781平方;管網維修814米;人工濕地翻池9座(汶溪村、荷花村、彈子臺村、石嶺崗村、安寧場村、花園村、三撫村、天水村、紅巖頭加油站片區污水處理站);抽取格柵池人工濕地污水1018立方;新建遮雨棚46平米;人工濕地填碎石950噸;清理人工濕地碎石940噸;沖洗污水池1281平方;恢復人工濕地植物5000盆;清理格柵池雜物201車;清理排水溝污泥211車;打掃廠內及周邊清潔衛生4000平米;人工濕地、設備房做防水600平米;掛標識標牌48個廠(站)等。
桑德公司28座污水處理廠和42座連片整治污水處理站整改硬化龍河鎮、虎威鎮、雙路鎮、青龍鎮等鄉鎮污水處理廠進廠道路約1200米;打掃廠內及周邊清潔衛生4000平米;人工濕地、設備房做防水320平米;修復桑德公司興龍鎮污水處理廠圍墻85米;整修桑德公司樹人、龍河、雙龍污水處理廠管網255米;清除桑德公司武平、社壇、匯南污水處理廠污泥810噸;完成桑德公司42座連片整治污水處理站內雜草、枯死樹枝、建筑垃圾清理;對陳家巖污水處理站的廠區、罐體等進行清理,欄桿、電路、設備、控制柜等更新與修復,設備工藝進行綜合調試;完成十直污水處理廠人工濕地清理110平米,管網40米;完成采購20套污水處理廠脫泥設備等,購置吸污車一輛,并修建脫泥車間,現都已調試安裝到位。該項目專項資金300萬元,撥付272.24萬元,余27.76萬元。
(4)污水處理公共服務費:20xx年6月x日,根據縣政府專題會議紀要《研究鄉鎮污水處理廠運行管理專題會議》(〔20xx〕第51期)中明確,將福豐環保公司并入重慶豐都環衛集團有限公司,開展49座污水處理廠(站)日常運營維護工作。在日常運營維護工作中,對2座污水處理廠采取“6人輪班制、24小時值守制”全天候對廠區開展日常運營維護工作,確保廠區正常運行,對49座農村污水處理站(其中7座因周邊農戶少和被其他污水處理設施所覆蓋導致無污水來源等原因,現已暫停運行)采取“日常巡檢制、水質周檢制、年終終檢制、站點負責制、站點考核制”將每座站點落實到相應的責任人中,做好站點的運營維護工作,確保站點正常運行。污水處理公共服務費項目納入2020的財政預算,共計494.52萬元,用于確保49座污水處理廠(站)正常運行,該筆資金已全部用于該項目,無結余。
(5)包鸞鎮新臺村污水管網改造工程:2018年11月14日,縣長羅成通知帶領縣政府辦等單位有關負責人,就包鸞鎮彈子臺水庫飲用水水源地保護情況進行專題調研,并召開現場辦公會。11月21日,縣政府辦印發《調研包鸞鎮彈子臺水庫、新臺完小、龍河河長制推進情況現場會議紀要》,要求“徹底清除水源地保護區周邊污水、垃圾,收影響區范圍(主要包括齊新村、彈子臺村等區域及相對聚集居民點)內,要進一步加強污水處理力度及垃圾管理、清掃保潔何垃圾處置力度;相對散居群眾要按照創建文明家庭、衛生家庭要求,對生活垃圾及污水進行有效管控”。為認真落實羅成縣長調研指示精神,11月1日,縣政府常務副縣長向文明同志帶領縣政府辦等單位有關負責人,深入包鸞鎮彈子臺水庫飲用水水源地保護區的新臺村和齊新村,實地調研察看新臺村污水處理站運行情況何新臺場鎮及周邊居民生活污水排放情況,明確要求在現有的新臺村污水處理站附近合理選址,采取新建提升泵何管網改造方式,徹底解決新臺村場鎮及周邊居民生活污水收集率低、排放不達標問題,并指定重慶福豐環保有限公司作為業主單位,抓緊邀請具備資質的環保工程專業設計機構盡快制定項目初步設計方案。根據縣政府出臺專題會議紀要(〔2018〕第37期)會議中明確,由縣財政在縣環保年初預算中統籌解決(包含青苗補償費)。后豐都財政投資評審中心委托北京國金匯德工程管理有限公司進行預算審核,審核金額為83.71萬元。
2020年包鸞鎮新臺村污水管網改造工程項目審計結算金額為79.73萬元,縣財政撥付79.73萬元,該筆資金已全部用于該項目,無結余。
(6)污泥處置費:為改善生態環境,污水處理穩定持續達標排放所產生污泥處置費;污泥處置費標準按渝府辦發〔2016〕208號、縣政府專題會議紀要(〔2016〕第56期)、縣經信委《關于轉報東方希望重水環保有限公司以193元/噸價格續簽市政污泥處置合同的請示》執行。重慶市豐都縣水資源開發有限公司、重慶市豐都排水有限責任公司、重慶重水環保有限公司、豐都縣甘泰環保科技有限公司均已簽訂污泥處置合同,污水處理所產生污泥由重慶重水環保有限公司等協同焚燒處理。
2020年下達污泥處置費專項資金277萬元(中市資金:147萬元、縣級資金:130萬元),撥付154.54萬元(中市資金:48.55萬元,縣級資金105.99萬元),結余資金122.46萬元(中市資金:98.45萬元,縣級資金24.01萬元)。
豐都縣保和、虎威、仁沙鎮排水設施改造項目:為了完善豐都縣保合鎮、仁沙鎮、虎威鎮排水基礎設施,提高污水收集率,實現場鎮雨污分流,提升碧溪河流域水質。確定實施豐都縣保合鎮、仁沙鎮、虎威鎮排水設施改造項目,該項目可行性研究報告于20xx年4月30日經豐都縣發改委批復(豐都發改委發〔20xx〕113號),概算投資3109.77萬元。該項目于20xx年8月開工建設,當前已完工并投入運行。該項目計劃建設污水管網20929米,實際已建成污水管網21274米。20xx年10月11日縣財政局下達《關于下達20xx年中央水污染防治資金通知》(豐財政〔20xx〕76號),金額1270萬元,20xx年撥付545.33萬元,2020年撥付258.06萬元,結余資金466.61萬元。
(8)豐都縣社壇鎮排水設施改造項目:為了完善豐都縣社壇鎮排水基礎設施,提高污水收集率,實現場鎮雨污分流,提升碧溪河流域水質。確定實施豐都縣社壇鎮排水設施改造項目,該項目可行性研究報告于20xx年4月16日經豐都縣發改委批復(豐都發改委函〔20xx〕39號),概算投資1654.18萬元。該項目于20xx年8月開工建設,當前已完工并投入運行。該項目計劃建設污水管網11570米,實際已建成污水管網14578米。國家補助資金和縣級財政資金統籌831.5萬元,20xx撥付299.54萬元,2020年撥付285.80萬元,資金結余246.16萬元。
(9)鄉鎮污水處理廠在線監測運維服務經費:隨著豐都縣社會和經濟的加速發展,人口增加迅速,生產生活廢水量的迅速增加,不僅污染了豐都縣各鄉鎮的水環境,也增加了三峽庫區入庫的污染物負荷,還制約了經濟社會的可持續發展。按照國家發展和改革委員會、住房和城鄉建設部2016年12月31日《關于印發<“十三五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃>的通知》(發改環資〔2016〕2849號)要求,到2020年,城市污水處理率達到95%,縣城不低于85%,建制鎮達到70%,其中中西部地區力爭達到50%。同時,根據《重慶市長江三峽庫區流域水污染防治條例》等污水集中處理設施的運營單位,必須保持污水處理設施及監控裝置的正常運轉,保證出水水質達到國家或地方規定的排放標準,防止造成二次污染的規定,各污水處理廠應嚴格管理,加強監管和監控。因此,豐都縣政府提出了鄉鎮污水處理廠在線監測系統的建設。根據《縣政府專題會議紀要》(2018第23期)和《豐都縣鄉鎮污水處理廠在線監測項目PPP模式特許經營協議》,該項目于2018年建成。該項目于2017年10月25日立項,目前該項目已全面完工,目前處于正常運行狀態。
根據《豐都縣鄉鎮污水處理廠在線監測項目建設專題會議紀要》要求,在線監測系統PPP項目是污水處理廠的配套設施,無法單獨、直接向使用者收費,屬于非經營性項目,SPV項目公司的主要收入來源是“政府付費”,即通過縣政府授權的業主單位按協議約定支付相關費用獲得回報。在線監測項目2020年服務費總金額為584.5萬元,已支付386.75萬元,余197.75萬元未支付。
(10)農村工匠培訓:為深入貫徹黨中央、國務院關于培養一批鄉村工匠的精神,認真落實《重慶市實施鄉村振興戰略行動計劃》(渝委發〔2018〕1號)、《重慶市農村人居環境整治三年行動實施方案》(渝委辦發〔2018〕1號)工作部署,培養和建設一支農村建設技能人才隊伍、落實農村建筑工匠在農房建設、改造和農村人居環境整治等工程項目管理、技術和質量安全方面的'責任、提高農房品質、改善農村人居環境。20xx年,20xx年11月6日至20xx年11月11日,在縣貴賓樓二樓,培訓全縣各鄉鎮農村建筑工匠84名,現已全部培訓完畢,84人培訓合格,2020年,2020年10月10日至2020年10月15日,在縣匠成學校四樓,培訓全縣各鄉鎮農村建筑工匠97名,現已全部培訓完畢,97人培訓合格。20xx年——2020年豐都縣培訓農村建筑工匠工匠181人。
經費下達時間2020年初,下達金額:17.7萬元、使用13.76萬元、資金結余:3.94萬元。
(11)豐都縣綜合交通樞紐站項目配套費返還:根據汽車運輸公司與縣政府簽訂的《豐都縣汽車客運中心及站點建設合作協議》第七條“乙方在建設過程中涉及的相關地方性收費實行先繳后返用于客運中心及換乘站基礎設施建設”的約定執行,2020年配套費返還金額為108.32萬元。
(12)招商引資優惠政策兌現:按照合同約定兌現重慶恒安實業有限公司2309.17萬元,撥付2309.17萬元;兌現重慶潤凱商業管理有限公司90.116萬元,撥付90.116萬元。截至目前,資金均已使用完畢,無結余。
(13)棚戶區改造項目:以切實保障人民利益為出發點,以改善北岸城區面貌、消除危房安全隱患為著力點,以打造國際旅游名城為突破口,豐都縣委縣政府決定對北岸城區棚戶區進行改造,分別下達了豐都發改發〔2016〕232號、豐都發改發〔2017〕304-305號、關于豐都縣北岸城區棚戶區改造項目(一期、A、B區)可行性研究報告的批復。2020年豐都縣北岸城區棚戶區改造項目資金有三筆:(1.渝財建渝財建〔20xx〕356號(183.75萬元)、2.豐財〔2020〕1400號追加購買服務資金(1850萬元、3.渝財債〔2020〕5號支1050萬元),共計3083.75萬,截至目前資金已撥付完畢,無結余。
(14)住房和建設管理費:為促進我縣城市基礎設施建設、加強城市建設配套費征收管理,規范政府收入分配秩序,促進經濟社會協調發展,根據有關法律、法規的規定,依法征收城市建設配套費。
我委2020年征收城市建設配套費13587.71萬元,縣財政下達非稅征收工作經費260萬元,該資金已全部用于非稅工作,無結余。(在面對經濟不景氣和疫情的困難情況下,我委征收城市建設配套費難度大而工作經費遠遠不足,懇求縣財政局增加非稅征收工作經費)。
(15)人居環境整治“亮化”項目:根據《重慶市財政局關于提前下達2018年市級農業專項資金預算指標的通知》(渝財農〔2017〕218號)文件要求,為保障三建鄉穩定脫貧及完善場鎮基本設施,由縣政府統籌使用資金,完善相關建設推動脫貧。中市資金下達資金共計:296萬元,已使用281.61萬元,結余資金14.39萬元。結余資金為路燈質保金,需要在20xx年繼續撥付。
(16)解決青龍鄉等10個鄉鎮升級改造施工圖設計審查費用:根據縣委縣政府決定,對青龍鄉、虎威鎮、仙女湖鎮、社壇鎮、南天湖鎮、武平鎮、太平壩鄉、都督鄉、龍河鎮、暨龍鎮等10個鄉鎮場鎮升級改造施工圖設計審查,為以上10個鄉鎮場鎮升級改造打下基礎。下達資金共計:19.55萬元,已使用17.595萬元,結余1.96萬元。
(17)危房改造項目:根據《關于下達20xx年農村危房改造中央和市級財政補助資金預算的通知》(渝財建﹝20xx﹞93號)等文件要求,對“四類人群”房屋進行改造,保障住房安全,動態清零全年的危房。中市資金下達資金共計:4305.20萬元,20xx撥付2715.56萬元,2020年撥付1498.37萬元,結余資金91.27萬元。
(二)項目績效目標
1.加快城市擴容步伐:加快路網和地下管網建設、城市綜合設施配套、背街小巷建設。2.加強村鎮建設管理。3.完成中市縣下達民生實事指標任務。
二、項目績效評價工作情況
20xx年1月11日,成立項目績效評價工作組,負責績效自評工作,工作組的主要成員及職責如下:
1.工作組成員
組 長:付體川
副組長:趙武、余世平、秦仕軍、陳佳
成 員:郎學峰、高應華、張長江、邱軍、藍光明、陳恒、曾艷
辦公室設在財務室。
2.工作職責
(1)組長職責:審批績效自評方案,監督、檢查、核實績效自評結果;
(2)副組長職責:審核修改擬定的績效自評方案,并提交考評工作組會議討論通過;監督、部署、確認績效自評過程及反饋意見的處理。
(3)小組成員職責:起草和修改績效考評方案報自評領導工作組會議討論通過,實施執行績效自評方案;牽頭組織并實施年度績效自評,根據組長、副組長指示,對考評結果進行復核,完成績效自核工作組安排的其他工作。
20xx年1月13日——20xx年1月15日,考評工作組到各項目點現場,按照項目批復文件、合同條款、項目設計概算等,開展自評檢查工作,對項目整體實施情況和質量進行評定,核實資金撥付情況等。
三、績效分析及評價結論
(一)投入
2020年項目撥付資金10890.64萬元,其中:中市5323.36萬元,縣本級財政配套資金5567.28萬元,分別投入到17個項目,投入資金10890.64萬元,資金到位率100%。
(二)管理
1、加強組織領導。爭取領導重視,我委先后多次召開專題研究預算資金績效評價管理工作會議,明確績效管理工作職能小組和職責分工,確定預算績效管理工作聯絡員,并將其作為部門日常性重要工作來抓。
2、加強制度建設。根據財政局預算資金績效評價管理辦法和一系列文件精神,結合我委實際,細化考核指標,完善考核標準,進一步明確了績效考核工作目標,明確了評價管理考核責任,使我委的各項工作有標準、有措施的穩步開展。
(三)產出
我委加快城市擴容步伐:
1.加快路網和地下管網建設、城市綜合設施配套、背街小巷建設。
2.加強村鎮建設管理。
3.住房保證工作。
4.完成中市縣下達民生實事指標任務。
(四)效果
1、社會效益:提高人居生活質量,改善民居環境。
2、可持續發展:基礎設施項目等可持續發展時限大于等于10年。
3、社會公眾滿意度:居民滿意度100%。
(五)評價結果和評價結論
本項目自評分為93分,評價等級為優等級,已達到預期績效目標。
四、經驗總結、存在問題及意見或建議
1、逐步擴大績效管理范圍。在績效目標管理方面,探索實施單位整體支出績效目標管理,施行整體支出評價。
2、加強評價指標體系建設。一是匯總梳理以前年度制定的指標,將符合當前預算績效管理要求和行業管理特點的個性指標匯編成庫;二是建立指標更新機制,將以后年度新制定的指標及時納入指標庫,做到隨時更新、完善。
3、積極運用績效評價結果。建立績效評價結果的反饋與整改、激勵與問責制度,進一步完善績效評價結果的反饋和運用機制,將績效結果逐步公布,進一步增強單位的責任感和緊迫感。將評價結果作為安排以后年度預算的重要依據,將一些績效評價結果不好的項目取消,對執行不力的預算要進行相應削減,切實發揮績效評價工作的應有作用。
4、加強培訓和指導。采取集中學習、講座、專題會議等方式,加大對參與績效評價的人員培訓力度,進一步統一認識,充實業務知識。
專項資金項目績效自評報告9
一、基本情況
(一)項目概況。
紅河州財政局20xx年年初預算項目4個,項目預算資金1010萬元,全年支出759.18萬元,預算執行率75.17%。分別是:
1.財政改革業務經費,項目預算資金177萬元,全年支出43.27萬元,預算執行率24.45%。
2.財政監督檢查經費,項目預算資金41萬元,全年支出0萬元,預算執行率0%。
3.財政委托業務經費,項目預算資金423萬元,全年支出416.14萬元,預算執行率98.38%。
4.財政信息化維護經費,項目預算資金369萬元,全年支出258.77萬元,預算執行率70.13%。
(二)項目績效目標。
1.財政改革業務經費項目年度總體目標:進一步理順紅河
州財政標準體系,深化財政管理體制改革,做好“六穩”工作,落實“六保”工作,兜實兜牢“三保”底線,印發《紅河州剛性支出項目及其標準》《紅河州運轉類項目及其標準》《20xx年財政工作手冊》《紅河州2020年地方財政預算執行情況和20xx地方財政預算(草案)》。強化地方金融機構監管,繼續落實《紅河州非法集資舉報獎勵實施辦法》,加大防范非法集資宣傳教育力度,提升人民群眾防范非法集資能力意識。保護和傳承珠心算文化,培養和選拔珠心算選手,促進珠心算水平的提高。加強財政干部隊伍建設,按照州委組織部干部培訓要求,舉辦一期財政干部培訓班。
2.財政監督檢查經費項目年度總體目標:在2020年監督
檢查工作的基礎上,完成以下財政監督檢查服務:會計信息質量檢查、財政扶貧資金專項檢查、紅河州財政局內部資金管理科內控制度執行情況專項檢查、非稅收入檢查、政府和部門預決算公開檢查服務、財政部開展減稅降費政策措施實施效果專項檢查、環保資金檢查等財政監督檢查工作。
3.財政委托業務經費項目年度總體目標:完成財政支出績
效評價項目投資評審委托業務、政府購買PPP咨詢服務、預決算公開檢查委托業務和2020-20xx年小(二)型病險水庫除險驗收項目工作,為了進一步深化州級預算績效管理工作,提高預算執行效率,加強財政資金支出管理,逐步擴大財政資金績效評價的規模和范圍及項目評審工作,提高財政資金使用效益。
4.財政信息化維護經費項目年度總體目標:在2020年的基礎上,完成以下信息化運行維護任務:
(1)保障數據中心設備、數據安全穩定運行,確保全州財政業務系統平穩運行,財政專網平穩運行,視頻會議正常召開;
(2)完成財政一體化等系統維護、設備購置、電費支付等;
(3)云南省地方財政預算標準化管理平臺;
(4)紅河州預算單位會計信息集中管理系統運行維護費、設備購置費、設備租賃費;
(5)資產系統數據對接開發項目;
(6)省政府采購管理信息系統、“政采云”電子賣場;
(7)隱性債務監測平臺新模塊開發及服務項目;
(8)紅河州部門決算業務管理系統建設費、設備購置費、運維費。
(三)項目組織管理情況。
1.成立以局長為組長,副局長為副組長,各科室負責人及
局辦公室相關人員為成員的部門整體支出績效評價工作領導小組,領導小組下設辦公室,明確工作職責,制定任務分解清單。
2.制定《紅河州財政局工作規則》(紅財〔2010〕28號)、《紅河州財政局機關財務管理辦法》(紅財黨組〔2014〕30號)等6項制度,以及內部監督、項目管理、債務管理等制度匯編,修訂完善《紅河州財政局公務接待管理辦法》等工作制度,進一步明確了機關行政經費審批手續和報銷程序,加強了預算管理,規范了收支行為。建立健全合法、合規、完整財務和業務管理制度,形成良好的內部控制機制。
3.各項目管理科室根據職責分工、管理流程,按各項目的具體工作要求,制定工作方案、確定實施范圍、明確目標任務、職責分工、工作要求、工作時間節點等,保證項目順利實施。
4.通過公開招標方式,擇優委托第三方機構,協助紅河州財政局完成相關工作。
二、績效評價工作開展情況
為確保部門工作目標與整體戰略目標的一致性,在單位內形成以績效為導向的財政資金管理機制,建立統一、規范的績效管理體系并全面正確實施,紅河州財政局積極開展了20xx年度績效管理工作。開展情況如下:
1.修訂完善了《紅河州財政局公務接待管理辦法》等工作制度,進一步明確了機關行政經費審批手續和報銷程序,加強了預算管理,規范了收支行為。
2.開展20xx年度部門整體支出績效自評和項目支出績效自評,對未完成績效目標或偏離績效目標較大、預算執行率偏低的項目進行分析并說明原因,研究提出改進措施。
3.根據預算法、《項目支出績效評價管理辦法》(財預〔2020〕10號)、《紅河州財政局關于印發〈紅河州州級預算績效管理工作規程(試行)〉的通知》(紅財預〔2015〕97號)等相關文件要求,對20xx年部門整體支出和項目支出績效目標進行了優化,確保績效目標設置更加科學、合理。
4.開展事前績效評估工作,在第三方機構人員的指導下,由部門領導、相關業務科室負責人組成專家評估小組,形成評估成果。
5.開展績效運行監控工作,明確績效運行監控的目標,把績效管理的目標分解落實到績效監控中,提高個體績效水平來改進部門整體的績效水平。
6.在第三方機構指導下,結合部門實際情況,搭建起了本行業、本領域的整體支出和項目支出績效指標體系。
7.配合第三方機構開展2020年項目支出績效部門評價工作,對評價結果存在問題進行分析,提出改進措施并進行整改,提高部門績效水平。
三、綜合評價情況及評價結論(附相關自評表)
(一)績效評價綜合結論。
1.財政改革業務經費,共設22個績效指標,完成13個,未完成或部分完成9個,預算執行率24.45%,自評得分61.4分,自評等級為“中”。
2.財政監督檢查經費,共設8個績效指標,完成8個,預算執行率0.00%,自評得分90分,自評等級為“優”。
3.財政委托業務經費,共設32個績效指標,完成29個,未完成或部分完成3個,預算執行率98.38%,自評得分92.93分,自評等級為“優 ”。
4.財政信息化維護經費,共設25個績效指標,完成24個,未完成1個,預算執行率70.13%,自評得分95分,自評等級為“優”。
四、主要經驗及做法
紅河州財政局制定了《紅河州財政局工作規則》(紅財〔2010〕28號)、《紅河州財政局機關財務管理辦法》(紅財黨組〔2014〕30號)等6項制度,以及內部監督、項目管理、債務管理等制度匯編,印發《紅河州財政局關于印發<機關公務接待管理辦法>的'通知》(紅財辦發〔2020〕12號),對制度適時更新。建立健全合法、合規、完整財務和業務管理制度,形成良好的內部控制機制。為項目的管理奠定了基礎,保障項目正常開展。
五、存在的問題及原因分析
(一)項目預算及自評工作不夠精準,統籌協調不夠,不能及時解決項目實施過程中存在的問題,難以確保項目實現預期目標,各項目科室對績效評價工作的重要性認識有待進一步提高。
(二)在績效指標完成情況填報工作中,財政支出多個子項目合并為一個主項目時存在一定困難,并對后期的運行監控和績效評價工作增加了難度。
(三)部分項目由于不可抗拒原因,未完全按年初計劃開展,資金支出進度緩慢,影響了工作任務和績效指標的完成,拉低了績效評價得分。如:因受疫情客觀因素的影響,取消了財政干部培訓和珠算心算比賽,影響了工作任務和相應績效指標的完成。
六、下一步工作打算
(一)進一步提高認識,加強預算管理,做好項目前期的調研決策工作。
(二)進一步調整充實績效評價工作領導小組人員,明確分工,形成合力,壓實責任,確保完成單位年度考評目標任務。
(三)加大對績效評價相關知識的培訓力度,結合實際制定完善資金管理制度。
七、其他需要說明的問題
“財政信息化維護經費”項目的“政府性債務系統建設咨詢委托業務設備購置19.8萬元”、“政府性債務系統建設咨詢委托業務維護費40萬元”經財政部門批準調整為“紅河州債務系統駐場運維服務經費10.8萬元”、“2020年新增專項債券項目資金使用合規性核查工作委托業務費49萬元”,同時更新了相應的績效指標。
專項資金項目績效自評報告10
(一)項目概況
(一)項目資金申報及批復情況
根據各村的項目實施方案,經鎮項目辦實地核實后,提交鎮政府集體研究進行批復。鄉財政所收到項目批復后將項目資金通過大平臺申報轉入村級資金賬戶。
(二)資金計劃、到位及使用情況
根據《鹽邊縣農村公共服務運行維護機制建設示范試點工作實施方案》、《鹽邊縣農村公共服務運行維護機制建設示范點補助資金管理暫行辦法》等文件要求,并結合鄉政府對2017年各村公共服務運行維護補助資金項目考評情況和各村具體情況,科學客觀的對省、市、縣下達的農村公共服務運行維護費進行了資金的分配。大村且2019年受災較嚴重的分配4萬-5萬元;中小村且受災相對比較嚴重的分配3萬-4萬元;小村且18年運行維護項目實施相對較差的分配3萬元 。
(三)項目財務管理情況
我鄉有健全的村級財務管理制度,且嚴格按照財務管理制度執行,賬務處理及時,會計核算規范。
三、項目實施及管理情況
項目實施前已制定資金管理辦法且有明確的項目資金分配方案及流程,在施工中,項目辦隨時到實地查看施工進度、檢查施工質量和安全隱患等。項目完工及時組織驗收,驗收合格且資料齊全后及時支付項目資金。
四、項目績效情況
(一)項目完成情況
(二)項目效益情況
1、提高生活質量,改觀農村面貌。通過公共服務運行的基礎設施管護、衛生保潔、綠化亮化、農業生產性服務、治安巡邏、文體活動等項目實施,基礎設施效益發揮更加長期持久,村莊更加清潔美化,群眾生活更加便利,業余活動更加豐富,大大提高了群眾的生活質量。
2、鞏固了黨在基層的執政基礎。通過基層組織活動經費的保障,使我鄉的村級組織保障水平得到了提升,保證了基層組織的正常運轉,推動基層黨建全面進步全面過硬,推動全面從嚴治黨向基層延伸,鞏固黨在基層的執政基礎,公共服務均等化的目標得到了一定提升。
3、服務基層群眾,密切干群關系。公共服務運行是為了解決村內最急需、群眾最急盼、受益最直接的一些問題,做的'是老百姓看得見、摸得著、暖人心的大好事。每個村平均5萬元的公共服務運行資金,幫助村組干部找到工作“抓手”,讓村組“說得起話、辦得起事、聚得起民心”,為黨委、政府和人民群眾之間架起了一座新的“連心橋”。
五、評價結論及建議
(一)評價結論
2020年基層組織活動和公共服務專項資金支出績效評價自我評分為100分,評價總體效果較好,項目自身有針對性的解決了各村出行難、生產用水難等的實際困難,績效目標按期實現,按照各項政策要求,不斷提高項目的績效效率。
(二)存在的問題
1、有部分村(社區)資金報賬相對滯后,報賬不積極,導致資金滯留在鄉財政所。
2、部分村報賬單據及項目資料不夠完善,報賬不規范。
3、鄉上管理人員缺乏,特別是工程技術人員和財務管理人員。
(三)下一步工作的建議
1、加強對村上財務人員的政策和業務培訓。
2、加強財務人員管理工作,將財務管理水平進一步提升。
專項資金項目績效自評報告11
一、項目的公益性和建設必要性
1、項目的公益性
隨著經濟、政治高速發展,人民群眾日益增長的精神文化需求引起了各方面的注意,精神文化建設已經成為政府機關工作的重點,文化展館是開展群眾文化活動,給群眾提供文娛活動的場所。文化展館的建設更是精神文化建設的重要組成部分,是推廣社會主義精神文明建設的重要途徑。
2、項目的必要性
為了加強精神文明建設,展示歷史文化及經濟發展成果,為人民提供優質的文化活動中心及公共配套設施,決定進行綜合文化展館的建設工程。主要建設包括人防廣場建設工程、展館智能化設計、展廳布展以及展館裝修四部分內容。項目的建設有利于節約土地資源和公共設施投資,對推動公共文化事業建設,滿足公眾文化需求,促進經濟和社會發展,將發揮重要作用。
二、項目經濟社會效益
1、經濟效益分析
本項目為綜合文化展館建設工程,建成后可以有效地帶動文化教育、旅游、會展服務的'發展,可產生較好的經紀效益。
2、社會效益分析
展覽館是人類文明發展進程中的展示窗口,具有國際化的基本特征。我國的展覽館事業歷來受到黨和政府的高度重視。
(1)本項目適應經濟社會發展趨勢的需要。近年來,經濟發展勢頭強勁,帶動了社會各項事業的發展,各單位各行業對內對外往來不斷擴大和增多,舉辦各種對內、對外展銷會、交易會、人才招聘會、文化藝術交流等活動將日益增多。
(2)項目投入使用,可以通過展覽,加強對外宣傳。綜合文化展館的建設,一方面以此為平臺,將會吸引國內外眾多商家和單位及團體來縣舉辦各種展銷會、交易會、文化藝術展覽會、技術交流會、學術研討會、產品論證會等,同時也拉動了地方服務業經濟。另一方面,以此為平臺更好地展示日新月異的城市發展。
(3)完善了城市功能。展覽館建成后,填補了沒有展示場所的空白,在滿足展覽的功能基礎上,還可以兼顧舉辦各種展銷會,交易會,人才招聘會等,還可以開展文化藝術交流活動,完善了城市的功能。
專項資金項目績效自評報告12
一、項目基本情況
(一)項目概況
1、項目單位基本情況
懷化市發展和改革委員會(以下簡稱“市發改委”)系市人民政府組成單位,內設行政審批服務科、國民經濟綜合規劃與服務業科、法規與經濟體制綜合改革科、固定資產投資科、價格認證中心以及重點項目管理辦公室等24個科室。下轄市招投標管理辦公室、市重點項目管理辦公室、市政府投資項目評審中心、市經濟建設投資公司等3個二級機構。2016年編制人數136人,其中行政編制95人,事業參公管理人員41人。2016年末實有在職人員121人,其中,行政編制80人,事業參公管理人員41人;退休人員62人,離休人員1人。
市發改委主要職責是擬訂經濟社會發展戰略;加強和改善宏觀調控;綜合協調各項政策;推進經濟體制改革;引導和監管固定資產投資;推進產業結構戰略性調整和升級;促進區域協調發展;引導和調控市場;促進經濟社會協調發展;推進可持續發展;組織實施國家應對氣候變化重大戰略、規劃和政策;組織擬訂全市應對氣候變化戰略、規劃和政策;組織編制全市國民經濟動員和裝備動員規劃、計劃,研究國民經濟動員和裝備動員與國民經濟的關系,協調相關重大問題,組織實施國民經濟動員和裝備動員有關工作;承辦市人民政府交辦的其他事項。
2、項目的實施依據
項目前期工作經費
重點項目前期工作對加快全市重點項目建設步伐,充分發揮重大項目對全市經濟和社會發展的支撐帶動作用,奮力實施市委、市政府“一個中心、四個懷化”戰略目標,具有重要促進作用。根據《湖南省人民政府關于加強重大建設項目前期工作的意見》(湘政發〔2001〕14號)文件精神,各市州政府每年需安排必要的項目前期費。根據《懷化市人民政府關于加強重大項目前期工作的意見》(懷政發〔2009〕7號)文件精神,市財政每年安排一定的重大項目前期工作經費,年初列入財政預算。市委、市政府歷來高度重視重點項目建設,每年對重點項目前期工作進行專題安排部署。2015年,經市三屆人大五次會議審議通過,安排項目前期工作經費350萬元,主要用于全市重大項目前期工作。
3、項目基本性質、用途和主要內容、涉及范圍
重大項目前期工作,是指從項目提出到開工建設前的各個工作環節,主要包括項目建議書(商業計劃書)、可行性研究(項目申請報告)、環境影響、規劃選址、土地利用、初步設計、施工圖設計、開工報告以及其他專題報告的編制、評估、論證、申報、審批(核準、備案)等一系列工作過程。項目前期工作經費是保障全市重大項目前期工作順利開展的專項經費,具有較強的政策性和特殊性。該經費的開支范圍是:重大前期項目的開發儲備、規劃設計、評估論證、上報審批等工作,以及爭取項目和資金支持等工作的費用開支。
市本級列入2016年市重點項目的標準是:交通、城建、商貿物流項目總投資1億元以上,且當年完成投資2000萬元以上;工業和社會發展項目總投資3000萬元以上、農林水利項目總投資1000萬元以上,且當年完成投資1/3以上;商住一體化項目總投資5億元以上、當年完成投資1億元以上,且無非法集資現象。縣市區列入市重點項目的標準是:基礎設施及城市提質擴容項目總投資5000萬元以上、產業及產業園區項目總投資2000萬元以上、社會發展項目總投資3000萬元以上、商住一體化項目總投資5億元以上,且當年完成投資1/3以上。
列入2016年市重點儲備項目的標準是:總投資1億元以上,2016年完成項目前期工作、2017年開工建設。2016年我市共組織實施重點建設項目311個,開工率100%,預計全年完成投資536億元。其中,交通項目27個,投資80.33億元;城建項目71個,投資160.24億元;工業項目85個,投資104.81億元;商貿物流項目29個,投資37.10億元;農林水利項目27個,投資25.46億元;社會發展項目56個,投資54.29億元;商住一體化項目16個,投資52.30億元。
(二)項目績效目標
1、項目績效總目標和階段性目標
項目總目標為:通過加強重大項目前期工作,充分發揮重大項目投資對經濟增長的拉動作用,不斷增強我市發展后勁,改善人民群眾生產生活,實現我市經濟社會科學發展、跨越發展。
階段性目標為:根據懷化實際,2016年市委、市政府研究確定了全市重點建設項目311個,全年計劃投資536億元,占全市固定資產投資計劃的37.9%。其中,交通項目27個,投資80.33億元,占14.98%;城建項目71個,投資160.24億元,占29.90%;工業項目85個,投資104.81億元,占19.55%;商貿物流項目29個,投資37.10億元,占6.92%;農林水利項目27個,投資25.46億元,占4.75%;社會發展項目56個,投資54.29億元,占10.13%;商住一體化項目16個,投資52.30億元,占9.76%。這批項目中新開工的177個,續建的134個,年內可竣工投產的77個。同時,市重點辦結合省、市“十三五”規劃,于8月份下發調度2017年全市重點項目的通知,在11月份結合市委黨代會精神,科學構建2017年重點項目盤子,初步提出2017年重點投資7大板塊,326個重點項目,總投資1892億元,年度計劃投資635億元,帶動全社會投資1800億元左。
2、預期主要的生態、社會和經濟效益
通過加強重大項目前期工作,一是加大投資力度,爭取國家、省里更多的項目布局和資金支持,廣泛吸引各方投資,加快重大項目的實施進度,發揮投資對經濟增長和社會發展的支撐作用。二是調整投資結構,促進產業優化升級,推動工業化、農業產業化和新型城鎮化重大建設項目的進程,發揮投資結構調整對經濟結構戰略調整的重要作用。三是提高投資決策水平,確保投資效益的必要環節,推進重大項目遵守建設程序,符合國家產業政策和適應市場需求,防止低水平重復建設,從整體上提高投資效益和質量。
二、績效評價工作情況
1、前期準備。
根據《懷化市財政局關于開展2016年度市級財政資金績效自評工作的通知》(懷財績〔2017〕26號)文件要求,一是召開委財務工作會議,成立了以委黨組書記、主任劉低爐為組長,黨組成員、副主任楊愛凡為副組長,辦公室、財務室為成員的領導小組和工作機構,從各科室和二級機構抽調3名業務骨干組成工作專班,明確各級職責。二是組織相關人員認真學習了《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法》(財預〔2011〕285號),《湖南省人民政府關于全面推進預算績效管理的意見》(湘政發〔2012〕33號),《湖南省人民政府關于深化預算管理制度改革的實施意見》(湘政發〔2015〕8號)文件精神;相關專項資金績效目標、專項資金及項目管理辦法;中央、省、市相關政策規定和財務會計制度;部門預算及決算報告、項目審計報告和驗收報告等。三是由辦公室、財務室、法規科等科室聯合設計評價指標,確定評價方法及評價標準值。
2、組織實施。
嚴格按照省、市有關文件要求,通過審查賬目、實地考察驗證、座談交流等方式,認真對照2016年市發改委財政專項資金績效評價指標體系,對全市項目前期工作進行了全方位自查和自評打分,最后上報委領導小組辦公室進行匯總,再報送市財政局。通過績效自評,進一步規范財政資金規劃編管理,強化部門責任意識,提高財政資金使用效益。
3、分析評價。
我委項目前期工作經費編制經費的資金管理和使用,嚴格執行“收支兩條線”管理,按照預算資金管理辦法,堅持“量入為出和專款專用”原則,主要用于全市重點項目前期工作編制。市財政部門根據項目進度,及時撥付專項資金,達到資金設立目的,產生了極大的經濟社會效益。
三、績效評價指標分析情況
(一)項目資金情況分析
1、項目資金到位情況分析
2016年,市財政安排我委項目前期工作經費350萬元,資金到位率100%。
2、項目資金使用情況分析
項目前期工作經費支出340.82萬元,結余9.18萬元。具體使用情況:辦公費支出52.24萬元,占全部支出的15.33%;印刷費6.05萬元,占全部支出的1.78%;咨詢費24.00萬元,占全部支出的7.04%;郵電費3.38萬元,占全部支出的0.99%;差旅費124.98萬元,占全部支出的36.67%;維修(護)費15.61萬元,占全部支出的4.58%;會議費0.83萬元,占全部支出的0.24%;培訓費0.94萬元,占全部支出的0.28%;公務接待14.17萬元,占全部支出的4.16%;勞務費0.61萬元,占全部支出的0.18%;公務用車運行維護費34.98萬元,占全部支出的10.26%;其他交通費用1.74萬元,占全部支出的0.51%;其他商品服務支出費58.22萬元,占全部支出的17.08%;辦公設備購置2.06萬元,占全部支出的0.60%;贈與1萬元,占全部支出的0.29%。
3、項目資金管理情況分析
一是財務管理制度健全。按照省、市要求和財政專項資金管理辦法,我委成立了專項資金管理領導小組,由分管財務的黨組成員、副主任楊愛凡任組長,分管重點項目和規劃編制的領導任副組長,有關人員任成員。嚴格遵循專款專用、獨立核算的管理原則。專項項目的申報嚴格按照市財政資金管理的要求進行,專項資金財政撥款到位后及時進行了項目開展和資金投入。我單位目前對專項資金的管理按照項目支出涉及的經濟科目規定,根據財務管理辦法的相關制度執行,專項資金使用情況及時以委公開欄形式公開,有力保證了項目資金的實施。
二是資金撥付審批手續完整。月初,各業務科室制定項目工作計劃,項目實施前填寫《項目支出申報審批表》、《出差申報審批表》、《接待申報審批表》等并按程序報相關領導審批,項目結束后,按實際金額再報相關領導審批,并申請國庫集中支付。各項資金全部實現國庫集中支付、專款專用,不存在支出依據不合規、虛列項目支出、截留、擠占、挪用和超標準支出等現象,使項目資金的運用得到了合理的控制,項目得到了切實的保障。
三是會計信息質量真實。嚴格執行《會計法》等財經法規,嚴格按照相關會計制度辦理會計業務,進行會計核算,并做好會計記錄,真實的反映項目資金管理情況,并接受市級財政、審批部門及上級主管部門的檢查、監督。
(二)項目實施情況分析
1、項目組織情況分析
一是建立重點項目臺賬,分別對每個重點建設項目制訂以月為序時進度的實施方案,作為項目調度的主要依據。二是健全重點項目調度機制,全面實行“一個項目、一名市級領導、一支責任班子、一套實施方案”的重點項目推進機制。三是創新出臺了《重點項目巡回講評制度》。由市委書記、市長帶隊,組織五大家班子成員、市直各部門主要負責人和各縣市區、園區黨政一把手,在5月和10月分兩次對全市重點項目進行集中觀摩、現場點評,對責任落實、投資形成進度、現場管理三方面進行計分考評,并納入年終市對縣市區綜合績效考評,并召開集中講評會進行集中講評,通報計分評比情況,掀起全市上下重點項目“你追我趕”的濃烈建設氛圍。
2、項目管理情況分析
我委堅持把重點項目建設作為發改工作的重中之重,保持項目推動強勁態勢。堅持把項目建設作為經濟工作的第一抓手,緊緊抓住重點項目這個“牛鼻子”,集中一切有利資源和要素,在重點項目建設上彈奏了一首鏗鏘有力的協奏曲、大合唱,圓滿完成了省、市重點項目和鐵路建設任務,有效有力地推動了我市經濟社會加快發展。2016年我市共組織實施重點建設項目311個,開工率100%,預計全年完成投資543億元,為年計劃的101.3%,其中省重點建設項目21個,計劃完成投資43.2億元(不含打捆項目),預計實際完成60.7億元,為年度計劃的140.5%。重點項目的順利推進有力帶動了我市全社會固定資產投資的穩定較快增長,預計全年完成投資1149億元,對經濟增長貢獻率達56.5%,拉動經濟增長4.57個百分點。
(三)項目績效情況分析
1、項目經濟性分析
(1)項目成本(預算)控制情況
我委不斷加強成本控制和成本規劃,建立嚴格的費用審批制度,組織發動廣大干部開展各種降成本活動,不斷提升項目管理水平,提高資金使用效益。
2、項目的效率性分析
(1)項目的效益性分析
2016年我市組織實施市級重點建設項目311個,總投資536億元,其中新開工項目177個,續建134個,竣工77個。目前開工311個,開工率100%,截至11月完成投資477億元,為年計劃的89%;預計全年可完成投資543億元,為年計劃的101.3%。
其中交通項目:重點建設項目27個,計劃完成投資80.33億元。
1、全部項目均已開工,1-11月累計完成投資70.91億元,達年度計劃的88.3%;
2、城建項目:重點建設項目71個,計劃完成投資160.24億元。目前,全部項目均已開工,1-11月累計完成投資133.01億元,達年度計劃的83%;
3、工業項目:重點建設項目85個,計劃完成投資104.81億元。目前,全部項目均已開工,1-11月累計完成投資101.86億元,達年度計劃的97.2%;
4、商貿物流項目:重點建設項目29個,計劃完成投資37.1億元。目前,開工建設項目29個,1-11月累計完成投資33.69億元,達年度計劃的'90.8%;
5、農業(水利)項目:重點建設項目27個,計劃完成投資25.46億元。目前,全部項目均已開工,1-11月累計完成投資25.46億元,達年度計劃的100%;
6、社會發展及民生項目:重點建設項目56個,計劃完成投資54.29億元。目前,全部項目均已開工,1-11月累計完成投資62.4億元,達年度計劃的114.9%;
7、商住一體化項目:重點建設項目16個,計劃完成投資52.3億元。目前,全部項目均已開工,1-11月累計完成投資49.61億元,達年度計劃的94.7%。
(2)項目實施對經濟和社會的影響
通過推進重點項目建設,極大地提升了我市經濟實力,取得了極大的經濟、社會和生態效益。渝懷鐵路、懷芷高速、石煤發電等3個項目進展較快,均提前開工建設;懷仁博世康醫藥物流健康產業園項目順利推進,如期竣工;懷邵衡鐵路、沅水浦市至常德航道建設懷化段、大湘西地區文化生態旅游精品線路建設工程、武靖高速公路、湖南醫藥學院等5個項目穩步實施,各項建設全面展開;芷江機場航站樓規模調整工可批復已在抓緊申請落實,實質性建設即將啟動;全省打捆項目優先保障,著力實施,均完成省下達的各項任務指標。我市在調度2017年全市重點項目盤子的基礎上,于11月23日上午,舉行2017年全市新建重點項目集中開工儀式。此次開工建設的重點項目有張吉懷客運專線、懷化學院東區擴建、全市農村綜合服務平臺等40個,年度計劃投資75.2億元,涵蓋交通、城建、產業和民生等多個領域。有力地推動了2017年全市重點項目建設步伐。文化(廣告)創意、電子信息、電子商務等產業和產業園區快速發展;生態文化旅游業跨越式發展,有力的推進了“懷化闊步走向世界、世界闊步走向懷化”,全年接待國內外旅客、旅游總收入分別增長11.4%;特色農產品精深加工業加快發展;中心城區綜合提質改造加速推進,等等。這些都成為懷化經濟社會發展中一張張靚麗的名片,大大提振了我們抓產業和經濟發展的信心和決心。
四、綜合評價情況及評價結論
1、評分結果
懷化市發改委2016年度項目前期績效自評綜合得分為100分。
2、評價結論
在資金使用方面,嚴格制定和執行了財務管理核算制度,資金使用規范,相關資料齊全,成本控制有效,無挪用、截留經費的情況發生。在項目管理方面,建立了相關制度,提高了工作人員的監管水平,保質保量的完成了項目的實施工作。項目實施后,有力促進了全市經濟社會又好又快發展,取得了顯著的經濟效益、社會效益和生態效益。
五、績效評價結果應用建議
各專項資金使用單位應當高度重視績效評價結果的應用工作,充分發揮績效評價以評促管效能,積極探索和建立一套與預算管理相結合、多渠道應用評價結果的有效機制,努力提高績效意識和財政資金使用效益。財政部門要結合評價結果,對被評價項目的績效情況、完成程度和存在的問題與建議加以綜合分析,建立評價結果在部門預算安排中的激勵與約束機制,逐步發揮績效評價工作的應有作用。評價結果優秀并績效突出的:財政部門要在安排該項目后續資金時給予優先保障,加快資金撥付進度,或在安排該部門其他項目資金時給予綜合優先考慮。評價結果為不合格的:財政部門要及時提出整改意見,暫緩已安排資金的撥款或支付。
六、主要經驗及做法、存在的問題和建議
(一)主要經驗及做法
我委建立了專項資金管理辦法,嚴格遵循專款專用、獨立核算的管理原則。專項項目的申報嚴格按照市財政資金管理的要求進行,專項資金財政撥款到位后及時進行了項目開展和資金投入。我單位目前對專項資金的管理按照項目支出涉及的經濟科目規定,根據財務管理辦法的相關制度執行。
樹立全局思維和底線思維,按照項目謀劃提前,項目前期提前,項目調度提前,項目開工提前“四個提前”思路,統籌年度重點項目建設工作。
(二)存在的問題
一是項目資金未嚴格按照預算執行。項目前期工作經費結余萬元9.18萬元,執行率為97.38%,執行情況較好,其他專項資金明細項目核算不足,由于全市重點項目數量較多,賬面沒有細化到單個項目。
二是項目管理制度有欠缺,資金分配不均勻。我市重大項目前期經費使用沒有制定具體的分配依據,在項目的選定上單純是根據市委、市政府的工作重點和主管部門的調查了解給予部分重點項目支持。一些規模較小的重點建設項目未獲前期經費支持。
三是績效評價的指標設定有待細化。由于重點項目數量多,規模不一,單一的績效評價指標體系會影響對項目評價的全面性和重點性。
(三)建議
建全項目管理制度,制定項目用款計劃、預期績效目標,并對項目績效實施實時監控,有效防止專項資金擠占、挪用現象發生,加大財政集中扶持力度,充分發揮資金使用效益。完善績效考評體系,使考評有據可依。加強財政專項資金管理,保證項目資金使用管理的規范性、安全性和有效性。加強企業財務規范管理,提高財務管理人員業務素質,應經常組織財務管理人員崗位培訓,學習與財務工作相關的知識,擴大知識面、拓寬視野、開闊思路,在業務上不斷提高。突出項目施工現場管理。對全市重點項目施工現場均實行掛圖作戰,統一設立項目施工標志牌、工程建設質量安全管理告示牌、施工進度計劃橫道圖。
七、其他需要說明的問題
本次評價工作是在市發改委自己組織評價小組的指導下完成的,由于時間緊,業務范圍廣,指標不好確定,也受專業知識和評價能力的限制,對評價結果可能產生一定影響。
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