關于項目績效評估報告范文(通用21篇)
隨著人們自身素質提升,我們都不可避免地要接觸到報告,報告具有語言陳述性的特點。那么一般報告是怎么寫的呢?下面是小編為大家收集的關于項目績效評估報告范文(通用15篇),希望對大家有所幫助。
項目績效評估報告 篇1
xx年,我堅持自覺加強理論學習,認真學習專業知識操作知識,刻苦鉆研業務知識,努力提高理論知識和業務工作水平,員工績效考核述職。遵紀守法,努力工作,認真完成領導交辦的各項工作任務,在同事們的關心、支持和幫助下,思想、學習和工作等方面取得了新的進步。現總結如下:
(一)嚴于律已,自覺加強自身鍛煉,自身修養和政治思想覺悟進一步提高。
一年來,我始終堅持認真做好本職工作。工作積極主動,勤奮努力,不畏艱難,盡職盡責,在平凡的工作崗位上作出力所能及的貢獻。
(二)強化專業知識和業務學習,不斷提高自身綜合素質
我重視加強專業知識和業務知識學習,在工作中,堅持一邊工作一邊學習操作,不斷提高自身綜合素質水平。
(三)努力工作,按時完成工作任務
一年來,我始終堅持嚴格要求自己,勤奮努力,在自己平凡而普通的工作崗位上,努力做好本職工作。在具體工作中,我努力做好服務工作,當好參謀助手:
一、是認真學習專業的.監控和工程知識及atm技術,收集各項信息資料,全面、準確地了解和掌握各方面工作的開展情況,分析工作存在的主要問題,總結工作經驗,及時向領導匯報,讓領導盡量能全面、準確地了解和掌握最近工作的實際情況,為解決問題作出正確的決策。
二、是領導交辦的每一項工作,分清輕重緩急,科學安排時間,按時、按質、按量完成任務。對網點的工程進度按規定時間內完工,即便是加班加點也要按時完工不影響網點正常搬遷工作。
三、是在接待各網點客戶申報故障工作,堅持按照工作要求,積極接待客戶、認真聽取客戶申報故障的問題,提出的要求、建議。同時對客戶的要求解決、但一時又解決不了的問題認真解釋,耐心做好客戶的思想工作,讓客戶理解與支持我公司的工作。在領導和同事們的關心、支持和幫助下,今年各項服務工作均取得了圓滿完成任務的好成績,得到領導肯定。
回顧一年來的工作,我在思想上、學習上、工作上取得了新的進步,但我也認識到自己的不足之處,理論知識水平還比較低。今后,我一定認真克服缺點,發揚成績,自覺把自己置于公司領導監督之下,刻苦學習、勤奮工作,做一名合格的工程師,為公司全面發展做出有用貢獻
項目績效評估報告 篇2
20xx年,我在銀行的正確領導和全行員工的支持下,按照年初總體工作部署和目標任務要求,以科學發展觀為指導,認真執行銀行的工作方針政策,圍繞中心,突出重點,狠抓落實,注重實效,在自己分管的事后監督工作方面認真履行職責,較好地完成自己的工作任務,取得了必須的成績。下面,根據銀行領導的安排和要求,就自己20xx年的工作狀況向領導和員工同志們做如下匯報,如有不當,請批評指正:
一、堅持學習,努力提高自身綜合素質
學習黨風廉政建設的各項規定,在此基礎上,著重學習省農村合作金融系統提出“一條道路,兩場革命”的戰略思想和自己分管工作方面的專業知識以及相關法律、法規和各項規章制度。通過學習,我樹立了正確的世界觀、價值觀和人生觀,提高了自身素質,增強了履行崗位職責的潛力和水平,做到與時俱進,增強大局觀。另外我作為事后監督部門的負責人,在注重自己學習的同時,要求事后監督部門全體員工都要加強學習,采取自學和集中學習的方式,努力提高做好事后監督工作的職業道德、業務知識,增強自律意識,規范工作行為,努力按照銀行的要求,做好事后監督工作,確保銀行工作合法合規,降低金融風險,促進銀行健康持續發展。
二、開拓創新,用心開展各項工作
(一)統一思想,服務銀行發展。20xx年,我認真組織本部門職工努力學習省農村合作金融系統提出“一條道路,兩場革命”的戰略思想,明確在當前金融市場競爭激烈的'狀況下,要深刻認識到農村合作銀行面臨的異常嚴峻生存環境,務必明白農村合作銀行要獲得生存的機會,發展的空間,決不能再固步自封,要按照“一條道路,兩場革命”的戰略思想,改革創新,以“背水之戰”的勇氣突破重重圍困,開辟新的道路,發展新的前景,創造新的業績,實現我們農村合作銀行新的發展。要求本部門職工提高認識,統一思想,圍繞“一條道路,兩場革命”的戰略思想,立足本職,做好工作,服務農村合作銀行在新形勢下的發展。
(二)加強事后監督,確保金融安全。我們事后監督部門的根本職責是確保銀行工作合法合規,確保銀行金融資產安全。為此我們強化事后監督,著重做好以下工作。
一是履行職責,強化事后監督職能。加強前臺業務監督,及時反饋監督結果,督促支行進行整改并跟蹤檢查,確保整改落實到位;規范會計核算行為,控制與防范操作風險。針對日常監督中出現的差錯和發現的風險信息進行匯總、分類、歸納,分析構成的.原因及其規律,提出有針對性的改善推薦和控制措施。
二是加強內控,提高防范風險潛力。修訂完善現行規章制度,制定崗位職責制,明確崗位工作范圍、職責和權限,梳理業務操作流程,制定考核實施細則,落實各項考核制度,以此提高全行防范風險潛力。
三是加強基礎管理,規范工作行為。制定崗位培訓制度,明確員工培訓資料,開展崗位練兵,進行技能測試,不斷提高員工的業務技能水平。根據各類規章制度,結合發展的新業務、前臺業務操作要求,完善重點業務監督資料,規范監督行為。通過加強日常工作檢查,明確憑證交接職責和會計檔案歸檔保管工作,加強計算機安全管理,不斷規范工作行為。
四是不局限于對事后監督,只體此刻會計核算的簡單重復復核層面上,做到包括事前、事中、事后整個會計核算過程的監督,使會計核算的風險環節置于事后監督部門的監督之下,充分發揮事后監督的“防護墻”作用。
(三)強化綜合分析,建立風險評估制度。我們事后監督的根本目的是防范和化解資金風險,我們在加強對業務流程進行監督的基礎上,重點加強對監督結果的分析,根據不同的差錯類型,有針對性地提出改善推薦和意見。對于技術性差錯,我們推薦支行加強對業務人員制度意識的教育,嚴格按照操作規程辦理業務,減少操作風險;對于已有的各項規章制度本身規定不清或不合理而引發的差錯,我們及時修訂制度規定,完善操作規程。通過這些做法和措施,我們強化了事后監督,為降低金融風險,確保銀行資產安全打下堅實基礎。
(四)樹立服務意識,做好辦公室工作
要做好辦公室工作,務必樹立服務意識。我召開辦公室工作會議,要求每個人樹立服務意識,明確自己的崗位職責,工作任務,做到分工明確,職責清晰。辦公室人員要服務態度和藹,熱情、耐心、細致、負責,為領導、部門和員工帶給良好周到的服務。要規范辦公室工作,強化時間觀念,提高工作效率與工作質量,為全行工作有序開展,當好后勤兵,做好服務工作。
三、落實科學發展觀,促進工作提速增效
在銀行的正確領導下,我們認真組織抓好學習實踐科學發展觀活動,做到規定動作不少,學習時間不少,工作學習兩不誤,圓滿完成學習實踐科學發展觀活動的各項任務。通過學習實踐科學發展觀,深刻地認識到:科學發展觀不僅僅是我國經濟社會發展務必長期堅持的重要指導方針,是我們黨馬克思主義中國化的最新理論成果,也是我們做好銀行工作的強大思想武器,要用科學發展觀指導我們做好事后監督工作。學習的目的是為了應用,把牢固樹立和認真貫徹落實科學發展觀,同“一條道路,兩場革命”的戰略思想結合起來,同推進事后監督工作加快發展,完成各項任務聯系起來,切實按照銀行的要求履行職責,做好事后監督工作,取得用心成效。
四、加強黨風廉政建設,做到廉潔自律
我深刻認識到黨風廉政建設關系到人心向背,影響著各項工作的發展。做到廉潔自律既是銀行的要求,員工群眾的期望,也是我們當干部的每個人起碼道德要求。我十分重視廉潔自律,始終把它當作一項重要工作來抓,遵守十八屆中紀委三次全會提出的廉潔自律五條規定,學習《廉政準則》和銀行的制度規定與工作紀律,努力提高自己各方面素質,在工作上,做到以身作則,率先垂范,帶頭遵紀守法。同時,要求我們事后監督部門員工,做到潔身自好,清正廉潔,決不跟x氣沾邊。由于我切實加強黨風廉政建設,做到廉潔自律,我和我們事后監督部門員工廉政狀況良好,沒有違紀違規現象,切實做到了清正廉潔。
五、存在的不足問題
1、學習有所欠缺。我雖然重視學習,但有時工作忙,放松了學習,沒有學深學透,學習的深度和廣度缺乏,對思想和靈魂的觸動不夠,通過學習指導實踐不夠。
2、工作上把握全局潛力不足。我對自己分管的事后監督的工作能夠盡心盡力,但對銀行整體工作關心不夠,工作上有必須本位思想,大局意識不夠強。
3、工作作風上與員工群眾聯系還不夠密切。我與員工群眾的聯系、溝通不多,有時了解狀況不夠全面,征求意見聽取推薦少。
六、今后的努力方向
(一)勤奮學習,提高思想認識。作為一名銀行事后監督部門的干部,我要做到認真、勤奮學習,學好科學文化與業務知識,掌握事后監督工作的知識與技能,提高事后監督工作本領,爭做學習型干部,切實做好各項事后監督工作。
(二)提高素質,努力工作。我要改正以前工作中存在的問題,要從理論學習、業務知識培訓上探索新思路和新方法,努力提高自身各方面素質,認真努力工作,做好新時期自己分管的事后監督工作。
(三)加強事后監督、防范金融風險
我要通過事后監督工作,提高每個員工加強內控、防范金融風險的意識,吃透各業務的風險點,減少操作風險,構成尊規守法的良好習慣,把各項規章制度真正落實到位。同時,做到有錯必究,違規必罰,努力實現我們銀行零違規、零差錯,保證各項業務健康穩定發展,爭創一流佳績。
(四)落實黨風廉政建設,創廉潔民主作風。我在工作中要貫徹執行銀行有關黨風廉政建設職責制的統一部署,按照“職責到位、監督到位、追究到位”的要求,認真填報廉政檔案報表,簽訂廉政建設職責書,明確職責,加強監督。要堅持求真務實,開拓進取,推進事后監督工作的全面發展。要以身作則、廉潔自律,不能發生任何違規現象。
我的述職報告完了,謝謝大家!
項目績效評估報告 篇3
在公司已經是完成了一年的工作,面對全新的一年,我也是有擺正自己的心態,在其中去努力的成長與奮進,當然我也非常地期望自己能夠在接下來的生活中去做更多的奮斗。我相信在未來的生活中定是有更加美好與幸福的工作值得去成長與奮進。
1、工作嚴謹認真
在進行工作的時候我都是保持著相當認真的態度在進行,同時以自己非常認真的態度在做好自己的工作,并且我也是有付出較多的努力去成長與奮進。在這份工作上我更是非常地想要收獲到成長,更是非常地期待自己能夠在其中得到自己想要的東西。從已經完成的工作上來看,我基本上是做好了自己這一年的工作,雖然也是有不少的問題出現,但是總體情況還是好的,而我也是在其中得到了我相當珍惜的一切。
2、工作能力的加強
通過這一年在工作上的不懈奮進,也是慢慢地學習到了很多的東西,當然我也是有在自己的不懈奮斗下從中得到更多的收獲,而我也是相當的期待自己能夠有所成長。這一年在領導的教導下,與同事的互助下,我對這份工作有了更多的認知,并已經是能夠真正的做好自己的工作,并且也是可以讓自己其中有所收獲,有所成長。現在的我在這分工作上更是得到了成長,也是能夠在其中做到完好,也就證明了這一年我在工作上的奮斗是值得的`,而我也將繼續保持,真正的在這份工作上收獲到更加優秀的自己,努力的為接下來的人生做更多的努力與奮斗。
3、下一年的計劃
即將開始的新的一年的工作,我也是需要在工作上付出全部的心血去對待,所以對于我個人來說,也是時候讓自己去成長,去將這份工作做到完成。對于接下來的人生,我自然是會在其中去做更多的奮斗與努力,同時讓自己擁有更多的成長,我相信未來的時光我都是會擺正自己的心態,讓自己真正的融入到這份工作中,以個人的努力來促成自己更好的發展。新的一年工作的進行我也是會擺正自己的心態,讓自己其中得到成長,更是有所收獲,所以我便是會加倍讓自己在工作中去付出,去更好的做好一切的工作,我相信我定是可以讓自己在其中收獲到更好的東西。
在現在的崗位上我仍舊會不斷地努力,就希望我的努力是能夠促成我在工作上的進步,真正的在這份工作中能夠有較好的發展,而我也是非常地期待著這一天的到來。
項目績效評估報告 篇4
20xx年即將逝去,這是我步入x公司一年以來,在公司領導的指導、關懷與幫助下,我不斷提高一個現場人員的工作能力和素質,保持以學為主的謙虛態度和本著以公司利益為出發點踏實工作,勤勤懇懇,緊緊圍繞我煤炭公司全年目標而努力,認真做好自己的本職工作,為了總結過去的經驗教訓,更好的開展今后工作,現將具體情況匯報如下:
1、提高個人修養,端正做人做事態度
跨出了校園的大門,就得融入社會這個大家庭,為了能夠在生活、工作過程中,與同事建立一種和諧的人際關系,我始終堅持“干工作先做人”的原則,不斷學習,戒驕戒躁,虛心謹慎,接受領導的教導,不斷加強自身思想道德修養,端正做人、做事應有的正確態度,為自己各項業務工作的開展作好鋪墊。
2、加強專業知識學習,提高處理技術業務工作能力
工作之余,我努力學習煤炭知識以及其涉及的方面信息,除此之外,我仍舊密切關注國家、省及其他各大煤炭網站,及時了解掌握相關法律、法規的頒布與煤炭行業動態,不斷開拓自己的視野。堅持走“活到老,學到老”、“終身學習”的學習路線,時刻不忘多看、多記、多了解,為自己各項工作的開展打好扎實基礎。
3、對待現場工作的態度
將近一年的工作中,我始終認真對待每一天的工作,把握好我所接受的每一車煤的質量,在遇見問題的情況下,及時與領導溝通,最后以最妥善的方式去解決每一個突發情況,堅持以公司的利益為出發點,以公司利益的化為目標,以公司的規章制度嚴格要求自己。
4、如何才能提高自己的工作責任感和工作效率
要認識自己,樹立信心。要時刻檢查查自己的不足和問題,及時改正,虛心聽取領導和老員工提出的自己身上問題。對自己和公司要充滿信心,既看到現實存在的.巨大問題又看公司的發展潛力和發展空間,要增強責任意識、危機意識、效益意識,小事做起、從點滴做起,從自身做起。樹立自己和公司良好的形象,因為我從進入公司這一刻起,就擔負著樹立公司形象和義務,而這個責任是我不可推脫,一定要承擔的。走進公司后,我深知我的每一句話每一個行為都代表著的形象和名譽。
總之,一年來,我勤奮工作、認真學習實踐、尊敬領導、團結同事、熱心助人,在各個方面都取得了一定進步,但我深知這遠遠不夠,以后的路還很長,可能遇到各種各樣的困難,不過我相信在領導的正確引導和同事的支持幫助下,一切難題都會迎刃而解。當然,我也誠懇的希望領導和同事能夠對我做的不足的地方提出批評。相信未來x煤炭公司在我以及每一個員工的幫助下會有更高更遠更快的發展。
項目績效評估報告 篇5
一年的時間轉瞬流逝,又到了對自己這一年的工作進行一個考核的時候了。回顧自己的這一年,有很多的收獲同時也有很多的遺憾,但不管這一年的工作自己完成得怎么樣,今年也已經結束了。在開始明年的工作之前先總結一下自己這一年的工作,去找到自己這一年中的不足,在明年去提高自己各方面的能力,讓自己可以有新的收獲。
這一年自己在態度上是沒有問題的,每天的工作都是很認真的去完成的,雖然也會因為粗心而出現一些小的問題,但那都是不可避免的,所以從總體上看今年的工作我完成得是很不錯的。在工作中我也能夠做到集中注意力的去工作,每天都抱著學習的態度去完成工作,這也讓我在這一年有了不小的進步。我對自己這一年的表現還是比較的滿意的,雖然錯誤是出現了不少的,但自己的進步也是很多的。我在工作中會把公司的利益放在第一位,絕對不會利用公司的資源為個人謀取利益,也不會在工作的時間去做自己私人的事情。
在完成每天工作的同時我也會遵守紀律,牢記公司的規章制度是我們每一個員工應該要做的,一個好的員工不僅僅是要做到完成工作的,也要遵守紀律,不犯紀律上的錯誤。回顧自己的這一年是沒有遲到過一次的,基本上每個月都是滿勤,在這也方面的`表現是很不錯的。其實很多的錯誤都是可以避免犯的,所以自己也會盡量的去做到不要犯錯,畢竟自己的工作能力并不是很好的,再不遵守紀律的話就不行了。
今年自己一直都是保持一個努力學習的態度,在每天重復的工作當中去學習新的知識,去努力的提高自己的能力,讓我能夠更好的去完成自己的工作。今年自己的進步是很大的,跟去年相比很多的工作我做的都更好了,但我也知道自己其實是還有進步的空間的,所以之后也會繼續的拼搏奮斗,為了更好的去完成工作,也為了讓自己能夠有更好的能力。
新的一年的工作很快就要開始了,在這一次總結的過程中也看到了自己還是有很多的工作是能夠做的更好的,所以在新的一年中自己要盡力的做好每一個工作,去提高工作的質量,完成得慢一點也沒有關系,最重要的是質量而不是速度,想提高了質量再去提高速度,這樣才會有進步。明年有機會也有挑戰,自己是一定會全力以赴的。
項目績效評估報告 篇6
一、主要完成工作:
20xx年x月進入公司以來,主要負責在駐點銀行,通過渠道營銷,完成營銷工作。因此對證券業務又有了較深的理解,工作中能解決各種基本問題。
在業務營銷過程中,與客戶的交談和遇到的不同問題,提高了自己的溝通能力和應變能力;而對客戶不定期的回訪,為其提供全方位、多角度的服務,使安信服務真正的深入人心。對自己經手的每一筆業務,都認真對待,盡量避免給客戶和公司帶來不必要的麻煩,辦事效率力求最快、最好。
二、未完成工作和自己的不足:
1、證券知識還須加深了解,需不斷學習。
2、在與客戶關系維護中,溝通方式還要逐步加強。
3、專業分析能力及營銷能力還須進一步增強。
進入金融營銷這個行業,業績是衡量一個人的價值所在,前兩個月的業績表現不佳,我重新整理了思路,結果在余下的時間里完成了開戶任務以及潛在大客戶洽談任務。為促成這單生意兒做鋪墊,爭取在12月前完成。
三、本人當年績效目標完成情況及自我評價:
1、發傳單。
進入中信證券我經常發傳單,雖然發了很多,效果不是很好,但覺得還是可行,大量的傳單會提高公司的知名度,下一步還想適量發些,堅持終會有效果的'。
2、有效利用銀行資源。
在銀行駐點已有近四個月了,業績十分不理想。招商銀行很好的服務有口皆碑,許多客戶慕名而來,如能利用好這一資源緊緊抓住幾個潛在客戶效果是很好的,但招商銀行和中信建投證券很好的合作關系和相互間有回扣的合作方式使我一直在尋找突破點,雖然很有壓力,但目前與他們處好關系也是唯一的辦法。駐點客戶經理的素質直接影響著公司的形象,所以我一直在努力的去做。
3、充分利用關系網絡。
拉動朋友或朋友介紹也是一種很有效的辦法。通過朋友介紹朋友,讓想炒股的客戶選擇我們安信來開戶,另外,對于已在其它券商開通三方存管業務的客戶,向客戶介紹我公司的服務理念及競爭優勢,努力將客戶爭取過來。
四、下一年度發展目標及本人需要的支持或幫助:
對于專業知識的提升是在職業生涯中一直都不可以松懈的一項工作。尤其是在當今金融產品品種越來越多,客戶的投資需求越來越顯著的時期,作為一名證券從業人員,能夠為客戶提供更貼心的理財服務將是在職場中立足的根本。首先,在專業知識方面,計劃在20xx年通過證券投資分析和期貨基礎知識。其次,通過自己的業余生活拓展營銷渠道,加強人際溝通和往來,既能豐富自己的生活,又能對工作的`開展有所幫助。
現在市場波動大,觀望的人占多數,同行間競爭也萬分激烈,為此,我必須要不斷的學習,豐富自己的專業知識,為客戶提供全方位的服務,要想盡一切辦法,盡自己最大努力來做。
項目績效評估報告 篇7
一年來,在公司領導的正確領導及同志們的熱情幫助下,我認真踏實地完成了本職工作,也順利完成了領導交辦的其它各項臨時工作任務,自身在各方面都有所提高,現將一年來的工作情況總結如下:
一、主要工作情況:
年初,和大家一起學習了阮局長講話,體會很深,覺得只有不斷學習才能跟上發展的要求,于是我就堅持不斷學習各種知識,積極參加單位組織的`各類文體活動。七月份,在市局組織的“迎奧運、慶七一、頌改革”職工運動會上獲得女子乒乓球賽團體個人第一名。十月份,參加了商洛市建筑業關鍵崗位人員取證繼續教育培訓班。除了集體學習外,我還認真學習了許多和業務工作有關的知識,在學習過程中,保持清醒的頭腦,學以致用,用以促學,在實際工作中結合自身實際,解放思想,實事求是,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。
在工作中,我尊敬領導、團結同志,按時上下班,從不遲到不早退,嚴格遵守公司的各項規章制度。在技術科,我打字、復印,協助工程技術人員做預算編標書,制表繪圖,整理整編工程施工竣工資料,給建設廳上傳公司檔案和工程信息資料等,管理好了公司的技術檔案和圖書儀器。在完成本職工作的同時,還能認真及時完成領導交辦的其它各項臨時工作任務,出納請假期間,我在做好自己本職工作的同時,還在財務室陳莉等其它同志的熱情幫助下,臨時干了出納的工作,在此期間沒有出現任何差錯。公司有事加班,我不管自己有沒有事,從不推托,早叫早到,晚叫晚到,從不叫苦,不叫累,始終把公司的利益放在首要地位。
二、存在不足及今后努力方向:
我自身也還有很多不足的地方需要去改善,去提高。如社會閱歷淺,工作經驗少等,許多工作做的還不那么令人滿意。意識到自身存在的問題后,我就不斷分析問題存在的原因,深刻反思,舉一反三,總結經驗,汲取教訓,不斷改進。
一年來,如果說做出了一點成績,是領導培養的結果,也是同事們幫助的結果。在今后的工作中,我不但要繼續努力鉆研業務,而且還要虛心向大家學習各方面知識,發揚優點,克服不足,為公司的興旺發達貢獻自己的微薄力量。
項目績效評估報告 篇8
一年的工作也是結束了,對于過去這一年,我認真的完成工作的一個任務,同時也是在這份工作里面有了很多進步,感受到自己的能力也是和之前相比有了很大提升,在此也是就這一年工作來總結下。
對于自己的工作,其實也是自己做好了選擇,然后也是挺合適自己的,在工作上可以很好的把自己的能力去展現,但同時也是看到自身的`一些缺點,這些也是我這個剛畢業不久的新人所有的,也是無法避免,所以我也是積極的去學習,去主動多做事情來讓自己可以更好的把工作能完成,而一年的時間自己也是學到挺多,公司有組織培訓,我也是會筆記來做好不懂的方面去問,去在工作之中把培訓中收獲的`去運用好,成為了自己的能力,同時下班以后也是積極的參與到一些學習課程中去,我明白時間的一個寶貴,也是會去珍惜,不會覺得多花些時間在工作以及專業所學上是累和辛苦的,此刻的辛苦和多做一些,多學一些也是可以讓自己以后輕松,同時也是感激能擁有這份工作,讓我可以在社會立足。
工作上,積極的完成,并且也是和同事多去交流一些工作上的事情,平時的時候完成工作不但是任務的完成就夠了,自己也是會去思考,這件工作是否自己做的好,是否還有可以進步的空間,又是哪些細節還可以做好這樣任務的完成能更好一些。同時不但是在態度上去端正,同時也是盡量的把效率給提升,一年下來,以前覺得很難的工作而今自己也是可以做好,當然這也是離不開同事們的一個幫助,而我也是沒有辜負這份領導給予的期待,這一年所做出來的成績,還是不錯的,當然我也是明白和其他同事相比,經驗還是顯得不是那么夠的,一些事情處理上不是那么的成熟,不過這也是需要時間的積累,在以后工作里頭要繼續的去做好才行。同時通過工作認識到自己的一個不足問題,那么也是找到了來年工作的一個方向,清楚要朝什么方面去努力。
時間過得很快,我也是工作之中做好,也是很充實,對于自己還需要去提升的方面也是會繼續的來努力,在明年工作里頭,我也是會把事情給做的更好,去有更多的進步,也是會和同事友好的去相處,去相互的幫助團結起來,做好公司的工作。
項目績效評估報告 篇9
今年一年的工作已經結束了,在這一年中自己是有著很不錯的表現的,我對自己的表現也是比較的滿意的。但是我也知道自己也有很多的工作是做得還不夠好的,所以我也不會因為自己今年的好成績而感覺到驕傲。我知道自己在明年的工作中是需要繼續的努力的,這樣才能夠在今年的基礎上繼續的有進步,所以我想自己是應該要為今年的工作做好總結的,同時也計劃一下自己新一年工作,只有這樣做我才是會有進步的。
一、年度總結
今年自己的表現是比較的不錯的,我會從三個方面來為今年的表現做一個總結:
首先是工作上。在這一年中我是很認真的在做好自己的工作的,我花了很多的休息時間在我的工作上,下班之后自己也會去做思考,讓自己能夠清楚的知道我要怎樣做才是能夠把工作做好的。雖然這一年是有一些疲憊的,但是我想自己的收獲也是很多的。今年領導交代給我的工作我是很好的完成了的,有些時候也會受到領導的表揚,這是給了我一些鼓勵的,讓我明白只有努力才是可以做好自己的工作的。
其次是紀律上。在做好自己應該要做的工作的同時我也會嚴格的要求自己,讓自己必須要做到遵守公司的規章制度,違反紀律的事情不管在什么時候都是不應該去做的,這一點我心里是非常的清楚的,所以我也絕對不會去做一些違反紀律的事情。這樣不僅會讓自己受到批評,也會對自己的個人發展有影響。
最后是思想上。我一直都保持著一個好的態度去對待自己的工作,做到全力以赴和全神貫注的去完成自己的.工作,以公司的利益為先,個人的利益靠后。我覺得自己的思想覺悟是比較的高的,我不會為了自己個人的利益就去損害公司或者其它同事的利益。
二、工作計劃
我知道自己也還是有很多的不足的,有很多的工作自己是還可以做得更好的,所以在新的一年中我是會提高對自己的一些要求的,讓我能夠用一個更高的標準去完成自己的工作,要做到的是把工作做好,而不是把工作做完,這兩者是有著很大的區別的。我也要努力的去向領導學習才行,我的工作能力跟領導之間的差距是比較的明顯的,但我是能夠從領導身上學習到很多的。新的一年我是會有更多的進步的,我相信一定會是這樣的一個結果。
項目績效評估報告 篇10
新的一年即將開始,在這辭舊迎新之際,回顧一年來的工作歷程,總結一年來工作中的經驗、教訓,有利于在以后的工作中揚長避短,更好的做好技術工作,下面分幾個方面對一年來的工作進行一下總結:
一、今年的主要工作
作為安裝處的技術員、預算員,我按照公司及安裝處的各項規章制度,按時按質地完成施工處的各項經營管理工作。
在過去的一年中,共參加x幢新建工程的圖紙會審工作,并及時將會審內容通知施工人員。圖紙會審后及時編制施工組織設計及技術交底,并下發至施工人員手中。在施工過程中,多幢新建工程及在建工程又多次按甲方要求對水電暖工程進行了協商變更,由于設計圖紙對于滿足使用功能上的欠缺,在施工過程中經常發生甲方臨時的變更,對于能夠在施工前簽證的變更,都做到了及時準確,而部分不能在施工前簽證的,在施工完成后,立即進行了簽證。
對于在建、新建工程均按照工程的形象進度,及時、準確的收集材料合格證、進行材料試驗、隱蔽工程驗收、檢驗批質量驗收、分部分項工程質量驗收,并且及時找甲方駐土地工程師、監理工程師簽字蓋章,從而做到了施工資料各檢驗批、分項分部、隱蔽驗收、材料試驗的日期能夠與實際施工日期相吻合,滿足資料編制的'要求。
二、具體的工作情況
今年的技術管理、資料編制、預決算工作主要有以下特點:
1、工作量大:承擔了xx幢工程的技術管理及資料編制工作,并及時提供各工程的材料供應計劃。
2、工地位置分散,面廣干線長:今年共有x幢住宅樓,各工地之間相距較遠。
3、工程涉及建設單位、監理單位較多,各工程變更多、監理例會頻繁。
4、與多家建筑公司施工同一小區:學生公寓、住宅樓、鋼簾線車間,均與多家建筑公司相鄰施工,工作的好壞,不只是個人問題,直接影響到公司的聲譽。
在這種情況下,如何做好技術管理及資料編制工作,保證工程施工質量,既讓甲方、監理方滿意,為公司贏得榮譽,同時又能保證預決算的編審、材料數量的提供,這個問題就擺在了我的面前。針對這種情況,合理安排好自己的工作,分清主次、抓住重點、兼顧其他。
項目績效評估報告 篇11
一年來的工作已經結束了,對我而言還是一個非常大的提高的,一年來我認真的搞好分內的工作,對自己各個方面有一個正確的認識,只有不斷的提高自己的工作能力才能夠得到認可,只有認真處理好自身的工作這樣才能夠保持好的態度,在這樣的環境下面我提高業務能力,去學習更多工作技巧,回顧過去的一年,確實收獲很多,我也需要總結一下。
對于過去的一年我也比較認真,我也保持了好的態度,在這樣的環境下面我也積累了很多經驗,作為一名員工我也吸取了很多經驗,在這樣的狀態下面,我給了自己很多鼓勵,日常的工作當中我保持好的態度,在這樣的環境下面我認真的做好了自己的本職工作,在這一點上面是非常重要的,在這一點上面這是毋庸置疑的,不斷的提高自己的工作能力,一年來認真的完成好的公司下達的工作,我也能夠清楚的意識到這一點,通過這樣的方式我也是有了很大的提高,這一年來我也是認真的做好了很多,從工作到現在我也在不斷的提高自己的工作的能力,自己不會的我會去請教,同事們也是熱情的幫助,讓我覺得非常的好,真的讓我感覺非常的有意。
一年來我從自己的本職工作做起,保持好的心態,讓自己能夠時刻處在一個好的環境下面,認真的做好每天的工作,這段時間給我的感覺真的非常的好,從日常的工作當中保持好的心態,認真去做好分內的職責,去接觸一些新的工作,在這一點上面是非常關鍵的,我會主動去做一些事情,讓自己積累的更多的經驗,我認為這是對我的一種的提高,也是一種認可,真的非常的感激能夠在這樣的環境下面保持一個好的心態,不斷的填充自己各個方面的能力,做到認真的細心,這是非常關鍵,今年的工作結束了,作為xx的'一員我也是感覺非常的好,只有不斷的提高自己的能力才能夠接觸到更好的工作,這一點是一定的,在公司每一天我都感覺非常的充實的,對于接下來的工作我也很有信心,這也讓我感覺非常的好,現在所積累的經驗都讓我感覺非常的好,這一點是一定的,讓我也有很大的提高,一年來不斷的給自己加油,認真的去做好分內的事情,20xx年結束了,我也感覺自己成長了很多,來年我一定會把工作做的更好。
項目績效評估報告 篇12
一、項目概況
(一)項目簡介
中樞鎮20xx年非4類重點對象實施危房改造23戶,拆除重建9戶,修繕加固14戶。
(二)項目績效目標
1.項目績效總目標
完成23戶非4類重點對象危房改造,達到安全穩固,遮風避雨,合格通過驗收。
2.項目績效階段性目標
20xx年內完成23戶危房改造任務
二、績效評價指標分析情況
(一)項目資金收支管理分析
1.項目資金到位情況(375,000元)
20xx年5月29日(5月10#憑證)縣財政局(扶貧資金專戶)劃撥瀘開組〔20xx〕27號20xx年中樞鎮提升人居環境房屋改造項目資金375,000元。
2.項目資金使用情況分析(319,808.65元)
20xx年完成非4類重點對象危房改造23戶,拆除重建9戶,按照人均2萬元,不超過4萬元(或建房總造價)的標準進行補助,應兌付補助資金26.5萬元,已兌付補助資金19.5萬元;修繕加固14戶,按照竣工結算工程進行補助,應兌付補助資金213518.32元,已兌付補助資金124808.65元,總計應兌付補助資金478518.3元,已兌付補助資金319808.65元,尚缺口資金103518.3元。
(1)20xx年9月5日(9月2#憑證)支付瀘開組〔20xx〕27號提升人居環境危房改造資金40,000元;
(2)20xx年9月12日(9月7#憑證)支付瀘開組〔20xx〕27號提升人居環境改造資金94,011.17元;
(3)20xx年9月24日(9月13#憑證)支付瀘開組〔20xx〕27號(胡炳忠)20xx年提升人居環境拆除重建補助款40,000元;
(4)20xx年9月24日(9月13#憑證)支付瀘開組〔20xx〕27號(胡秉貴)20xx年提升人居環境拆除重建補助款40,000元;
(5)20xx年9月29日(9月14#憑證)支付瀘開組〔20xx〕27號人居環境提升改造資金20,000元;
(6)20xx年11月21日(11月8#憑證)支付瀘開組〔20xx〕27號提升人居環境改造資金40,000萬元;
(7)20xx年12月13日(12月10#憑證)支付提升人居環境改造資金45,797.48元;
(8)截止20xx年3月17日止結余55,191.35元。
3.項目資金管理情況分析
加大力度夯實會計核算基礎,確保財務數據精準。財政部門要進一步規范權責發生制核算,除國庫集中支付年終結余外,一律不得按權責發生制列支整合資金,嚴禁違規采取“以撥代支”方式虛列支出。預算單位要嚴格執行《會計法》《會計基礎工作規范》《政府會計準則——基本準則》及具體準則、《政府會計制度——行政事業單位會計科目和報表》及其銜接補充規定等法規制度,夯實單位會計核算工作基礎,按項目專項核算整合資金,及時、全面、完整、真實反映資金收支情況,確保賬證相符、賬賬相符、賬實相符。
縣財政局負責匯總全縣財政涉農資金臺賬工作。縣財政局、縣扶貧辦、項目實施鄉鎮和相關部門要做好會計核算及對賬工作,并建立項目及資金臺賬,完整、準確、及時統計和反映財政涉農資金的來源、支出及監管情況,確保資金賬簿、原始憑證、表冊、文件、領導批示等痕跡資料完整真實。
項目實施單位項目報賬管理責任。由鄉鎮直接實施的項目,實行鄉級報賬制管理,并按照“誰實施、誰主管、誰負責”的原則,對項目的規劃設計、實施過程的監督管理、檢查驗收、資金報賬、風險責任承擔等負責;由縣級行業部門直接實施的項目,在項目實施部門直接管理、報賬。
項目招投標。嚴格按照項目建設程序及政府采購、招投標等相關規定執行。
實施項目的鄉鎮、縣級部門應加快項目實施進度,做到資金到項目、管理到項目、核算到項目、責任到項目,提高資金使用效益。
全面推行公開公示制度。財政涉農資金的政策文件、管理制度、資金分配和工作進度等信息,要及時向社會公開,接受群眾和社會的`監督。縣扶貧部門、項目實施單位應嚴格按照(紅開組〔20xx〕7號)文件執行并認真做好事前、事中、事后的監管。
除上級部門特殊規定外,財政專項扶貧資金縣級當年結余結轉率應控制在8%以內,其他財政涉農資金應控制在20%以內。結轉結余資金超過范圍的責任劃分為:
年度預算執行中形成的扶貧資金結余結轉,因規化滯后導致資金結余結轉,由規劃牽頭部門承擔責任。
因項目不成熟或未按期完工導致資金結余結轉,由項目實施部門承擔責任;因資金下達不及時導致資金結余結轉,由資金管理部門承擔責任;因項目驗收不及時導致資金結余結轉,由驗收牽頭部門承擔責任;因未收回部門已上報的項目凈結余資金導致資金結余結轉,由資金管理部門承擔責任;因報賬不及時或不按規定申請報賬的,導致資金結余結轉,由項目報賬部門承擔責任;因不及時督促或受理報賬,導致資金結余結轉,由項目報賬部門承擔責任;因審批不及時導致資金結余結轉,由項目審批部門承擔責任;除不可抗力外,其他情況導致資金結余結轉,一律由項目主管部門承擔責任。
縣紀委監委、縣委組織部、縣審計局、縣財政局、縣扶貧辦及項目主管部門要把納入統籌整合范圍的財政涉農資金作為監管重點,開展經常性和專項性監督檢查,針對發現的情況和問題,及時提出意見和建議,督促有關部門和鄉鎮及時整改。駐村工作隊、村委會也應參與財政涉農資金和項目的管理監督。在監督管理方面,各相關部門應努力創新監管方式,積極探索開展第三方獨立監督,構建多元化資金監管機制。
對擠占、截留、挪用、貪污財政涉農資金的,一經查實,由相關職能部門立即責令改正,追回資金,并依照國家相關法律、法規、規章制度追究相關單位和人員的責任。
(二)項目管理情況分析
中樞鎮成立危房改造領導小組,有專人負責,各村也指定專人負責此項工作。該項目首先由農戶進行申請,村委會進行審核,進行公示,報鄉鎮審批公示,報縣住建局,由縣技術指導組對申報房屋進行鑒定,出具鑒定報告,確定改造方案;再進行改造,竣工后組織驗收,出現問題的限時整改,驗收合格后完善相關材料,兌付補助資金。
(三)項目績效情況分析
1.項目成本(預算)控制情況
根據縣住建部門鑒定出具的方案,達到安全穩固的不再納入改造補助,C級危房原則上進行修繕加固,D級能通過修繕加固達到安全住房的進行修繕加固,修繕加固成本過高的進行拆除重建,按照住建部門規定的建筑面積嚴格控制,拆除重建按照人均2萬元,最高不超過6萬元和建房成本進行補助,修繕加固按照住建部門出具的方案進行改造,初步預算1.5萬元/戶,待竣工收方結算后按照結算進行補助。
2.項目完成質量
23戶改造戶已全部竣工,合格通過驗收。
3.項目的效益性分析
(1)項目預期目標完成程度
截止20xx年12月底,納入改造的23戶已全部竣工,合格通過驗收,完成預期目標。
(2)項目實施對經濟和社會的影響
通過項目的實施,保障危房戶住房達到安全穩固、遮風避雨,為脫貧退出提供保障,進一步提升村莊人居環境,改善村容村貌。
三、綜合評價情況及評價結論
該項目在規定的時間范圍內,全部按期竣工,100%通過縣鎮組織的初步驗收,驗收合格
四、主要經驗及做法、存在的問題和建議
項目補助采取農戶自愿申請,村組審核公示,逐級上報審批,行業部門鑒定,按照方案進行改造,竣工及時驗收,收集相關材料,做好一戶一檔案材料,存在補助資金劃撥兌付不及時的問題。
五、其他需說明的問題
無
項目績效評估報告 篇13
一、基本情況
(一)項目概況
1、項目背景
全國污染源普查是重大的國情調查。《全國污染源普查條例》規定,每10年開展一次全國污染源普查工作。第一次全國污染源普查工作取得顯著成果,發揮了重要作用。但經過10年的發展,我國工業經濟和社會人口結構,以及污染源的類型、分布、規模和性質等都發生巨大變化。同時,農村面源、非道路移動源以及揮發性有機物等污染物對環境質量的影響逐漸顯現,亟須對其排放情況開展系統性調查。因此,國務院于20xx年10月26日發布了《國務院關于開展第二次全國污染源普查的通知》(國發〔20xx〕59號),決定于20xx年開展第二次全國污染源普查。中方縣根據國家有關文件要求,積極開展了各項工作。
2、主要內容及實施情況
主要包括前準備、全面普查、總結發布三個階段。
前期準備:20xx年11月26日,中方縣環保局第二次全國污染源普查領導小組成立,根據中方縣第二次全國污染源普查經費方案,共需要普查經費247.12萬元,縣政府同意列入本級財政預算。中方縣人民政府于20xx年5月10日制定了《中方縣第二次全國污染源普查實施方案》,并組織普查培訓,建立污染源基本單位名錄庫。
全面普查:中方縣自20xx年4月~6月,開展現場清查工作,縣普查辦工作人員在全縣聘請的50余名普查員的配合下,對4類源(除去普查階段新增移動源)近2000余家普查對象逐一進行了排查清查。通過兩輪實地核查工作,最終確定了普查對象。
20xx年10月,正式進入入戶調查階段,對產排污企業及單位進行入戶調查,組織填報普查表單,完成數據審核錄入匯總工作,建立污染源檔案。后續時間一直在完善普查相關資料以及補充相應佐證材料。
總結發布:20xx年9月-10月,編寫工作總結報告和數據分析報告。20xx年11月完成普查檔案的建設并迎接驗收,20xx年12月完成普查數據的發布以及對普查先進單位個人進行表彰。
3、資金投入和使用情況
根據項目實際情況,本項目資金為490000.00元,本司按照有關要求,開展了各項工作,投入了相應的資金,并完成了工作。
(二)項目績效目標
1、總體目標
通過本項目的實施,完成中方縣第二次污染源普查相關工作,為中方縣的經濟發展提供決策依據。
2、階段性目標
(1)項目清查階段
根據國家有關要求,組織人員完成中方縣工業污染源,農業污染源,生活污染源,集中式污染治理設施,移動源及其他產生、排放污染物的設施等污染源的清查工作,并提交有關工作成果。
(2)項目入戶調查階段
根據前期清查成果,開展污染源入戶調查工作,填寫有關表格,提交調查成果,并進行系統上傳工作。
二、績效評價工作開展情況
(一)績效評價目的、對象和范圍
1、績效評價目的
通過本次績效評價進一步了解項目的實施進展、資金使用、社會效益情況、社會公眾或服務對象滿意度,而且通過以項目為對象的績效評價,達到對項目實施單位績效評價,以促進相關單位管理好項目,提高財政資金的使用效益。通過對項目的投入、過程、產出和效果四個方面進行客觀、公正的評價,總結項目實施過程中的經驗,發現問題,提出改進該項目立項投入、組織實施、運行管理的具體建議,進一步加強項目管理,提高財政資金的使用效益,為下一步預算資金安排提供重要參考。
2、績效評價對象和范圍
績效評價對象:中方縣第二次全縣污染源普查工商戶、清查及普查企業入戶調查項目資金。績效評價范圍:范圍包括工業污染源,農業污染源,生活污染源,集中式污染治理設施,移動源及其他產生、排放污染物的設施。普查內容包括普查對象的基本信息、污染物種類和來源、污染物產生和排放情況、污染治理設施建設和運行情況等。
(二)績效評價原則、評價指標體系(附表說明)、評價方法、
評價標準
1、績效評價原則
績效評價的設計、實施以及最終評價需滿足以下原則:(1)科學規范原則:績效評價應當注重財政支出的經濟性、3效率性和有效性,嚴格執行規定的程序、采用定量與定性分析相結合的方法。本項目通過定性指標與定量指標相結合,全面考察項目的實施是否有效提高財政資金使用效益。
(2)公開公正原則:績效評估應當客觀、公正、標準統一、資料可靠,依法公開并接受監督。我司評價小組在客觀、獨立的前提下開展評價工作,出具評價報告,隨時可接受委托單位區財政對評價工作情況的考核監督與評價報告、評價底稿質量的驗收。
(3)分級分類原則:績效評價由各級財政部門、部門(單位)根據評價對象的特點分類組織實施。根據項目資金來源——財政資金的特點將其作為重點評價項目,委托第三方對其開展獨立的績效評價工作。
(4)績效相關原則:績效評價應當針對具體支出及其產出績效進行,評價結果應清晰反映支出和產出績效之間的緊密對應關系。本評價報告嚴格按照績效評價的標準、原則、方法披露項目預算執行情況與項目實施計劃完成情況。
2、績效評價評價指標體系
本次績效評價的評分標準以計劃標準為主,同時依據實際情況參 照行業標準、歷史標準以及其他標準等。
3、績效評價評價方法
本次績效評價主要運用的評價方法為因素分析法、比較法,具體運用情況如下:因素分析法:主要應用于指標設計、數據分析環節。從項目概況入手,在分析政策文件材料的基礎上,綜合考慮工程項目設立的背景、目的、項目內容、項目預算和資金使用、管理機制等因素,設計相關指標,以全面考察該項目決策、投入管理、項目實施管理、財務管理和產出效果。比較法:主要應用于數據分析環節。項目計劃、合同與實際項目開展情況相比較,分析項目實際實施情況。此外,對預算單位制定的績效目標與實際開展情況進行對比分析,力求客觀、科學地反映項目支出和產出績效之間緊密的對應關系。
4、績效評價標準
為客觀公正反映項目資金使用績效,評價小組擬采用如下評價標準:
(1)計劃標準:以預先制定的目標、計劃、預算、定額等數據財政項目支出績效評價報告作為評價的標準;
(2)行業標準:參照國家公布的行業指標數據制定的評價標準;
(3)歷史標準:參照同類指標的歷史數據制定的評價標準。
(二)績效評價工作過程
根據項目實施進度安排,我司對本項目開展的績效評價工作包括了方案的制定、數據的采集,具體實施過程如下:
1、績效評價工作方案制定
(1)資料收集階段
根據財政部門布置的評價工作要點及項目實施方案,制定資料清單,搜集的資料主要有:項目資料、政府采購相關文件等。與預算單位項目負責人進行溝通,交接項目資料,進一步了解項目詳細情況。
(2)方案撰寫階段
將前期搜集的材料進行分類、分析,了解項目實施的背景、目的.及工作開展情況,根據有關要求梳理設計項目績效指標、調查問卷、訪談方案等,整合形成工作方案。將方案初稿交由公司內部三級復核責任人逐級對其內容的科學性、合理性、與項目實際情況的關聯性等進行復查審核,根據審核意見對方案做進一步完善、細化、補充,財政項目支出績效評價報告形成征求意見稿。
(3)方案修改定稿階段
將征求意見稿交給區教育局、基建中心、資產中心等相關方進行確認,由其對方案內容的可操作性及項目真實情況披露的準確性提出修改意見,修改完畢后形成評審稿。由財務專家、業務專家、績效專家對方案評審稿的科學性、合理性等進行評審分析。我司項目負責人根據專家評審建議對方案的項目概況、項目預算及管理進行進一步充實,評價指標體系的合理性進一步優化,調整了問卷內容等,形成評審修改稿并交由預算單位進行確認,確認無誤后形成方案定稿。
2.數據采集方法及過程
(1)數據采集法
本績效評價項目的證據收集主要方法包括:相關資料收集法、問卷調查法等。
(2)數據采集過程
我司評價小組接受區財政的委托進行績效評價,并于后續項目溝通會上獲取了該項目的總預算以及相關背景資料。通過溝通了解到項目的組織與管理模式及資金的撥付流程等,并根據前期發送的資料清單獲取項目立項依據、預算安排明細表、項目管理財政項目支出績效評價報告制度、政府采購相關文件等開展有關工作。
三、綜合評價情況及評價結論(附相關評分表)
綜合評價情況及評價結論見有關表格。
四、績效評價指標分析
(一)項目決策情況
見項目支出績效評價共性指標表。
(二)項目過程情況
見項目支出績效評價共性指標表。
(三)項目產出情況
見項目支出績效評價共性指標表。
(四)項目效益情況
見項目支出績效評價共性指標表。
五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析
(一)主要經驗及做法
1、模塊化開展工作,提高效率
為有效降低風險,提高效率,本項目采用模塊化工作模式,
引入模塊作業,使得人員集中在現場工作,成功降低現場風險,
提高工作效率。
2、質量控制有效,工作質量完成度較好
成立質量控制工作小組,專門負責該項目的質量工作,主要分為三級審核,其中最后審核為公司高級工程師(總工程師),確保了項目質量。
(二)存在的問題及原因分析
1、項目前期準備不足,導致項目開展不順
由于該項目實施前,全國污染源第一次普查工作已開展10年,因此對該項目的整體理解、國家政策把握等存在一定差距,無太多有價值的經驗可參考,因此前期工作準備不足,對項目的正常推進造成了一定影響。
2、國家政策變動較快,未及時跟進
全國污染源第二次普查工作是一項全國性工作,由國務院污染源普查領導小組統籌安排,在政策、技術規范上更新較快,工作小組未及時學習和跟進,導致工作成果進行了多次調整和修改。
六、有關建議
(一)細化前期準備,保障有序開展
應嚴格把關前期準備工作,明確項目實施的前提條件,包括項目前期清查、入戶調查等,保障準備工作的周密性,合理預測各種可能影響項目順利推進的主、客觀因素,制定有效的、具體細化的實施計劃且配套應急保障機制,在計劃確定后應嚴格執行與監督,強化計劃約束剛性。如發生突發情況,即刻采取應急手段,在不偏離原計劃的情況下,繼續推進項目實施,以保障財政資金使用效益和項目績效。
(二)及時研究并對國家有關政策進行更進
成立專門研究小組,對該項目國家政策及技術規范進行系統研究,并將研究成果及時反饋至各小組成員。
項目績效評估報告 篇14
一、項目概況
(一)項目基本情況:立項情況、實施主體、項目資金及主要內容。
根據海南省人民政府《關于開展第二次全國污染源普查工作的通知》(瓊符[20xx]98)和《海南省第二次全國污染源普查實施方案》精神,我市于20xx年4月印發了《瓊海市第二次全國污染源普查實施方案》,20xx-20xx年完成了污染源清查和入戶普查工作。20xx年需對普查的數據進行核實整理,及時查漏補缺,以及污染源普查總結等工作。
(二)項目年度預算績效目標和績效指標設定情況(包括預期總目標及階段性目標,衡量績效目標實現程度的評價指標、標準等)。
對污染源普查數據信息進行核查、污染源核算及總結技術服務。
二、項目決策及資金使用管理情況
(一)項目決策情況(包括決策過程和結果)。
20xx年6月與技術單位簽訂合同,委托技術單位對污染源普查數據進行核查、核算及開展總結工作。20xx年技術單位按照省普查辦要求,逐行業進行核查核算,最終匯總普查數據,并按要求編制總結報告等材料。
(二)項目資金(包括財政資金、自籌資金等)安排落實、總投入等情況。
項目預算資金5萬元,全部為財政資金,已全部到位。
(三)項目資金(主要是指財政資金)實際使用情況。
項目預算資金5萬元,全部為財政資金,實際到位資金為5萬元,實際使用資金為4.95萬元,占預算的99%。
(四)項目資金管理情況(包括管理制度、辦法的制訂及執行情況)。
該項目所有費用根據工作進度及合同約定提出撥款申請,經我局工作人員核實后,再根據實際情況向市財政局提出資金申請報告后,按合同支付給相關單位。
三、項目組織實施情況
(一)項目組織情況(包括項目招投標情況、調整情況、完成驗收等)。
20xx年6月與技術單位簽訂合同,委托技術單位對污染源普查數據進行核查、核算及開展總結工作。20xx年技術單位按照省普查辦要求,逐行業進行核查核算,最終匯總普查數據,并按要求編制總結報告等材料。
(二)項目管理情況(包括項目管理制度建設、日常檢查監督等情況)。
該項目所有費用根據工作進度及合同約定提出撥款申請,經我局工作人員核實后,再根據實際情況向市財政局提出資金申請報告后,按合同支付給相關單位。
四、項目績效情況
(一)項目績效目標完成情況。將項目實際完成情況與申報的績效目標對比,從項目的.經濟性、效率性、有效性和可持續性等方面對項目績效進行量化、具體分析。
該項目已按預期完成數據核查核實,并提交總結報告;普查數據核查核算工作有效提高普查數據質量,提高準確率。
(二)項目績效目標未完成情況及原因分析。
項目按期完成,已通過省普查辦驗收。
五、其他需要說明的問題
(一)后續工作計劃。
將在今后的工作中繼續做好污染源普查工作。
(二)主要經驗及做法、存在問題和建議(包括資金安排、使用過程中的經驗、做法、存在問題、改進措施和有關建議等)。
項目績效評估報告 篇15
按照《南江縣財政局關于20xx年政策和項目支出績效評價工作的通知》要求,我局對20xx年生態環境保護項目開展了績效自評工作。本次績效自評工作共涉及項目11個、總投資3295.6萬元。截至績效自評日,共支出專項資金1388.38萬元。
一、生態環境局資金項目管理情況
(一)專項資金項目管理制度制定及執行情況
為加強環保專項資金和項目監管,我縣研究制定了《環保專項資金管理暫行辦法》和《環保專項資金項目管理職責分工和運行流程暫行規定》,對項目資金分配、撥付和項目申報、實施、監管、驗收等環節進行規范,在項目建設實施中,對資金運行實行全程跟蹤、動態管理,對資金使用績效進行重點關注。強化項目庫管理,適時完善項目資料,不斷提高項目成熟度,確保項目的科學性、針對性和可操作性。加強項目實施過程監管,對項目進展實行季調度,督促監理單位代行監管職能,有效保證工程質量,協調縣財政將環保專項資金項目納入年度績效評價工作計劃,適時組織開展績效評估,會同財政、發改、審計等職能部門開展督查檢查,督導項目實施單位進行問題整改,保證項目有序實施和資金規范運行,確保項目質量和資金安全。
(二)項目儲備庫建立和管理情況
建立了項目儲備庫,對項目儲備庫實施動態管理,圍繞項目實施的重要性和必要性、項目實施基礎條件、前期工作籌備情況、地方籌措資金力度等對申報項目組織審查。一月召開一次項目專題會,研究儲備項目,積極申報入庫,實時更新儲備庫項目。
(三)專項資金分配管理情況
省、市下達資金計劃后,縣財政局、生態環境局根據《四川省生態環境保護專項資金管理辦法》等文件要求,依據南江縣已納入中央、省級環境保護項目儲備庫項目的實施內容、資金概算和進展情況,結合縣委、縣人民政府生態環境保護重點工作安排,以環境治理和環境監管能力建設為重點,會商提出資金分配初步方案,按照“三重一大”制度,報縣委、縣政府審批后,下達到相關項目實施單位。專項資金分配決策程序合規;專項資金安排嚴格遵守“項目庫外無項目”的原則,無“庫外安排項目”;中省專項資金在下達兩年后若有結余結轉資金,縣財政局及時對結余資金予以收回,重新安排用于環保類項目。
(四)專項資金項目監管情況
我縣成立了專班,對項目進行統一的組織管理。每半月調度一次項目進度,并收集相關項目資料,每月赴項目現場監督檢查至少一次,檢查項目實施過程中存在的問題,及時協調解決并推進項目實施。督促項目實施單位按照入庫項目內容實施項目,督促完工項目及時進行驗收,對審計、績效評價、監督檢查等問題及時整改。
二、項目承擔單位資金項目管理情況
(一)資金使用情況
1、資金使用及財務收支核算情況
本次績效自評工作共涉及項目11個,下達中省專項資金3295.6萬元,截至績效自評日,共支出中省專項資金1388.38萬元,支付率42.13%。
中省專項資金在支付時需提供完整的資料,主要包括:資金下達文件、項目立項、規劃、國土、環評、財評、采購(含采購過程資料)資料;由業主、施工、監理等單位認可的進度資料、發票等資料;中省專項資金嚴格按預算范圍使用;未出現向個人賬戶支付專項資金或違規支付大額現金。
個別項目因縣級財政財力緊張資金調度困難,資金支付率較低。
2、地方配套資金和企業自籌資金到位情況
績效自評項目11個,發現問題項目0個,根據項目實施方案,20xx年下達中央農村環境綜合整治資金1163萬元,需地方投入23510.25萬元,截止績效自評日,縣財政配套農村污水治理資金423萬元,配套“廁污共治”示范村資金1024萬元,整合交通、糧食等部門資金1500萬元,專項用于中央農村環境整治項目,后期將根據項目實施情況繼續加大地方投入。
(二)項目管理情況
1、項目立項、可研報告(實施方案)的編制及審批情況
績效自評項目11個,發現問題項目0個,南江縣疑似污染地塊調查及風險管控項目、20xx年中央農村環境綜合整治等項目均在調查評估、分析論證的基礎上編制了項目可研或實施方案,取得立項批復。
部分資金用于設備購置及服務,經縣委、縣政府審議通過,無需編制實施方案、辦理立項手續。
2、項目政府采購及招投標制度落實情況
績效自評項目11個,發現問題項目0個,應公開招標的項目均嚴格按照政府采購和招投標的.相關規定組織進行了政府采購或公開招投標,在招標過程中,不存在虛假招標、化整為零規避招標、以不合理條件限制、排斥潛在投標人進行招標的問題,合同簽署嚴格按照招標文件要求合法規范簽定。
3、項目組織管理情況
績效自評項目11個,發現問題項目0個,我縣建立健全了項目儲備、報備、動態監管等管理制度,并在項目實施過程中執行了相關項目管理制度。
一是組建專門機構全面負責項目實施的組織領導、統籌協調和日常管理,二是落實主體責任,明確責任單位,將項目建設質量、建設進度和資金管理與績效掛鉤。同時,將工作納入年度目標,逗硬督查考核,保證了項目實施各項目標任務的完成。在項目實施過程中嚴格執行相關管理制度,嚴格招投標、政府采購、項目公示制等相關規定。
4、項目實施過程中監理情況
績效自評項目11個,發現問題項目0個,20xx年中央農村環境綜合整治等項目均以政府采購方式分項目統一采購具有相應資質的監理單位,代行項目質量等綜合監管職責,監理資料完整、真實。其余為服務和設備購置項目,無需監理。
5、項目運維管護情況
績效自評項目11個,發現問題項目0個。已竣工驗收項目均按要求建立了長效運維管護制度,污水收集管網交由相應污水處理廠負責運維管護,垃圾收集、轉運設施交由城管局、鄉鎮環衛所負責運維管護,已建成的垃圾中轉站均投入正常使用,購買的垃圾轉運車、壓縮箱等正常使用,建成的污水處理設施運行正常,同時縣財政安排了專門的經費,給予配套資金保障。
6、環境效益情況
績效自評項目11個,發現問題項目0個。
一是水污染防治專項資金生態環境效益情況,項目實施后,有效解決了巴河流域水污染問題,每年可大量減少COD、氨氮等污染物指標,減少COD1384t/a、NH3-N115.5t/a。南江縣6個沿河大鎮實現垃圾無害化處理量達到32505.5t/a,城鎮垃圾收集率由40%提高到65%;同時在飲用水水源地設置防護網,能直接有效的防止飲用水水源地附近居民的生活垃圾進入保護區內;在飲用水水源地附近設置宣傳牌和水源地保護標志,能加強和提高公眾的環保意識。
二是大氣污染防治專項資金生態環境效益情況,大氣污染防治項目的實施,確保揮發性有機物達標排放,減少污染物對大氣環境的影響。有效減少城區大氣顆粒物含量,從而降低大氣污染,特別是有效減少冬季霧霾污染。對控制主要污染物排放總量、實現節能減排、改善環境質量等方面產生的環境效益顯著。
三是自然生態保護資金生態環境效益情況,光霧山保護區通過實施各種保護措施,將使境內已知的1417多種植物、301種野生動物和4萬余畝水青岡林得到有效的保護,從而很好地保護生物多樣性,維持境內生態平衡。對涵養水源、水土保持、調節氣候、凈化空氣、釋放氧氣起著重要作用。
三、下一步計劃
一是進一步建立健全制度,把職能部門綜合監管、項目實施單位日常監管、項目后續績效評估有機結合,實現項目監管提質增效。
二是進一步加強組織領導,組建專門的項目實施班子,組織培訓一批專業的管理人才,確保項目實施程序規范、監管精準、高質高效。
三是進一步加快實施進度,有目的、有計劃推動項目快速實施,確保項目早日投產、投運,盡快發揮效益。
項目績效評估報告 篇16
為加強財政支出績效管理,提高財政資金使用效益,根據《湖南省財政廳關于印發<湖南省預算支出績效評價管理辦法>的通知》(湘財績〔20xx〕7號)、臨澧縣財政局《關于開展20xx年第三方評價和運行監控工作的通知》(臨財發〔20xx〕4號)文件,臨澧縣財政局委托湖南九澧咨詢服務有限公司,對臨澧縣20xx年度農村危房改造專項資金支出情況進行了績效評價,現將評價情況報告如下:
一、基本情況
(一)項目概況
1.項目背景及立項依據
根據湖南省住房和城鄉建設廳湖南省財政廳關于印發《湖南省2019年農村危房改造實施方案》的通知(湘建村〔2019〕45號)和常德市住房和城鄉建設局常德市扶貧開發辦公室關于印發《常德市20xx年農村危房改造“清零行動”工作方案》的通知(常建通〔20xx〕24號)等文件立項,臨澧縣脫貧攻堅大會戰指揮部結合縣城的實際情況,下達了關于印發《20xx年農村危房改造資金籌集與發放辦法》的通知(臨脫貧指發〔20xx〕1號),原則上每戶配套標準為2.7萬元。
項目資金用于農村危房的修繕或新建,主要為完成建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭的危房改造任務。為其他低收入農戶提供基本住房安全保障。項目實施單位臨澧縣住房和城鄉建設局(以下簡稱“縣住建局”)。
2.項目主要內容
對臨澧縣范圍內的存量危房進行改造,其中包括9個鄉鎮、2個街道的390戶農村危房進行修繕或新建。鼓勵有條件的地方在保障完成4類重點對象危房改造任務的情況下,對農村經濟相對困難、唯一住房為C、D級危房的非4類重點對象實施改造,提高農戶滿意度。
3.項目實施情況
根據常建通〔20xx〕24號文件,制定了《臨澧縣農村危房改造工作實施方案》,本年度對4類重點對象、唯一住房為C、D級危房的非4類重點對象進行農村危房改造。具體實施步驟:
1.農戶申請。
2.民主評議,評議結果在村級公示欄予以公示,公示期至少7天。
3.鄉鎮政府審查。鄉鎮接到申報材料后,組織人員現場核查。審查危改對象條件、審批手續、審定資金補助標準,確認開工時間,上報縣農村危房改造辦公室審批。
4.縣住建局危改辦核準及公示。縣危改辦接到鄉鎮上報材料后,對申報材料進行復核,對符合補助條件的,根據住房危舊程度,核定危房改造方式,并對審批結果及時反饋鄉鎮公示,公示期至少7天。
5.組織竣工驗收。鄉鎮初步驗收合格后向縣住建局危改辦申請驗收,縣住建局危改辦組織人員現場檢查驗收。
6.資金撥付。按審批后的名單撥付危改資金。
4.項目資金投入和使用情況
20xx年,項目資金總投入1005.95萬元,截止20xx年1月20日,實際使用資金1005.95萬元,資金全部使用完畢。
(二)項目績效目標
1.項目績效總目標
嚴格按照黨中央、國務院有關加快農村危房改造的`要求和省委、省政府工作部署,堅持村民自愿、政府引導和科學規劃、統籌兼顧等基本原則,全面落實精準扶貧“兩不愁、三保障”,結合農村雙改行動和脫貧攻堅戰役,加快推進農村危房改造,到20xx年前全部解決4類重點對象、唯一住房為C、D級危房的非4類重點對象危房改造問題,實現“人不住危房,危房不住人”的目標。
2.項目年度績效目標
通過本項目實施,對農村危房進行合理規劃改造,改善區域內4類重點對象、唯一住房為C、D級危房的非4類重點對象的住房條件,對臨澧縣9個鄉鎮、2個街道清查的農村危房進行修繕或新建,有效消除農村危房安全隱患。具體目標細化如下:
(1)數量指標。完成年度危改任務390戶。
(2)質量指標。危房鑒定嚴格按照《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》標準執行,鑒定精準率100%。改造房屋符合《臨澧縣農村危房改造竣工驗收實施方案》規定標準,均通過現場竣工驗收,合格率100%,打卡發放到戶率100%,補助對象合規率100%,無一例違規補貼對象。舊房拆除率100%。
(3)時效指標。項目驗收、審批、資金支付及時率100%。
(4)成本指標。補助標準合規率100%。
(5)經濟效益。有效減少由于危房問題而導致的農戶經濟損失,減輕危改戶經濟負擔。
(6)社會效益。提高農房安全質量,保障危改戶居住安全,促進社會和諧,無一例農戶上訪戶,危改房利用率100%,相關對象政策知曉率90%以上。
(7)可持續性影響。危房改造項目的實施符合國家政策和社會發展,形成良性循環機制。
(8)滿意度。受益對象滿意度達90%以上。
二、績效評價工作開展情況
湖南九澧咨詢服務有限公司接到臨澧縣財政局委托后,成立了評價小組,根據項目具體情況制定了績效評價方案。聽取項目單位情況介紹,收集查閱項目相關資料,對項目資金情況、項目實施情況進行核實;通過現場查勘向受益對象隨機發放調查問卷、電話問訪、暗訪等方式,了解相關情況。與項目單位、財政部門溝通交流后,綜合分析形成本項目績效評價報告。
三、綜合評價情況及評價結論
經績效評價小組綜合評價,該項目績效評價得分86.5分,評價等級為“良”,得(扣)分情況如下:
詳見附件2專項資金績效評價指標體系
四、績效評價指標分析
(一)項目投入情況
1.項目立項
該項目立項依據充分,程序規范。
2.績效目標
填報的專項資金績效目標表欠完整準確。
3.資金投入
項目資金按照鄉鎮上報的名單及補助金額,補助名單及金額由各村級通過民主評議確定,鄉鎮審核上報。
(二)項目過程情況
1.項目資金管理情況
(1)項目資金到位率。
截止到20xx年年底,項目專項資金到位1005.95萬元,資金到位率100%。
(2)預算執行率。
截止20xx年1月,撥付的專項資金使用1005.95萬元,預算執行率100%。
(3)資金使用合規性。項目資金使用時由縣住建局向財政提出申請,經層層審批后由縣鄉財局通過一卡通打卡發放,資金撥付程序合規,部分資金未打卡到農戶本人,簽訂協議后打卡到村干部或承建施工方。
2.組織實施情況
(1)管理制度健全性
無補助標準制度,村鎮補助標準各地不一致。
(2)制度執行有效性
11個鄉鎮的村部檔案或臺賬資料均未按要求留底備查,僅一份交縣住建局。
(三)項目產出情況
1.產出數量。完成了縣城9個鄉鎮、2個街道共390戶農村危房的改造工作。完成目標任務。
2.產出質量。農戶危房進行鑒定,鑒定精準率100%,改造房屋建立了一戶一檔資料,填制了現場竣工驗收單,驗收合格率均達100%。打卡發放到戶率100%,補助對象合規率100%,無一例違規補貼對象。舊房拆除率100%。完成績效目標。
3.產出時效。農村危房改造年內及時完成驗收、審批、資金撥付。完成績效目標。
4.產出成本。新建179戶,補助540.7萬元;修繕201戶,補助445.35萬元,置換9戶,補助18.5萬元,安置1戶,補助1.4萬元,共390戶,合計1005.95萬元。補助實行個體差異化,未制定補助標準制度或方案,無統一的補助標準。
(四)項目效益情況
1.經濟效益
投入資金對臨澧縣的農村危房進行改造,促進了建筑業、裝修業的發展,有效拉動了內需。同時農房建設機械化水平較低,需要較多的勞動力資源,尤其是農村個體建筑工與小工,可為農村勞動力提供就業機會,增加了務工人員的收入水平,農村就業渠道得到拓展。
2.社會效益
危房改造項目通過政府投入引導,激發了農村困難群眾籌集資金改造危房的積極性,大部分困難群眾住房條件得到了較大改善,受益戶不斷增加,取得了明顯的社會效益。匯總統計調查問卷結果,危房改造農戶對政策知曉率為75.68%。
3.可持續性影響
項目的實施,保障了農村4類重點對象、唯一住房為C、D級危房的非4類重點對象的住房安全問題,住上了安全房、放心房,居住條件得到較大改善,生活質量進一步提高。對打贏脫貧攻堅戰,實現鄉村振興具有長遠意義。
4.滿意度
通過匯總調查問卷結果,危房改造農戶滿意度為86.49%,未完成績效目標。
五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析
(一)主要經驗及做法
1.高度重視,確保項目推動。保障“住有所居,住房安全”,保證“人不住危房、危房不住人”,實施進村入戶開展調查研究和現場督導。
2.加強巡查管質量。發現房屋改造存在質量安全問題、未達到入住條件的,要求立即整改到位;對嚴重超面積建設的,取消危改補助資格。巡查、排查、檢查中發現的質量安全問題,建立臺賬,整改一個銷號一個。
(二)存在的問題
1.項目管理欠嚴謹
一是提供的危改戶花名冊中:電話號碼錯誤115戶,如魯寧東、嚴奉志等空號、楊梅珍非本人電話、郭家嶺為南京的電話號碼等;無聯系方式45戶(葉發奎、黎伏英等);身份證信息與本人不符2戶(陳夏林、胡孟均);未填銀行卡號11戶(周煙珍、葉世來等);四類危改戶對象未附確認身份的證明資料和相關部門身份審核信息20戶,主要是智障、精神病患者或五保戶(劉長江、田林、王作菊等)。
二是湖南省住建廳湖南省財政廳《關于印發湖南省2019年農村危房改造實施方案》(湘建村〔20xx〕45號)文件規定“紙質檔案原則上由鄉鎮負責填報、整理,竣工驗收后交縣級住建部門保存歸檔。建立健全全村級、鄉鎮、縣級農村危房改造臺賬管理制度”,現場調查發現鄉鎮均未提供真實準確的檔案或臺賬資料。
三是打卡到村干部或承包方銀行賬戶進行代建的危房,未制定具體的修繕代建實施方案,農戶對代建的項目內容和成本不清楚。
2.未制定補助標準
根據湖南省住建廳湖南省財政廳《關于印發湖南省2019年農村危房改造實施方案》(湘建村〔20xx〕45號)文件規定“制定具體控制標準,并在年度實施方案中明確”,在實際實施過程中,未制定具體規范的補助或控制標準,無完整的補助金額佐證依據,補助金額差異化未提供差異化依據,如同為修繕補助,刻木山鄉肖丕書3.05萬元、肖承佑4.05萬元,烽火鄉徐文虎3.2萬元、鄭金鋒2.9萬元,四新崗夏正發3.5萬元等,補助標準較高。同為新建補助,太浮鎮田林5.7萬元、田國大5萬元、楊家紅4.6萬元等。
3.部分危改資金效益欠佳
空置危改房(原屋主已故)比例較高,財政資金效益欠佳。如分散供養五保戶肖承佑、肖承佑,建檔立卡戶胡必波、蔣秀林等共14套,財政補助危改資金30.45萬元。空置房無后續管理制度。
(二)原因分析
以上問題產生的原因一是村鎮未將基礎工作精細化管理,檔案嚴謹性、真實性、完整性欠缺;二是補助制度未制定,鄉鎮資金分配主觀隨意性較大;三是未考慮危改房后續處置問題。
六、有關建議
(一)精準完善檔案資料
規范并嚴格執行危改戶的身份審核程序,完善、精準村、鎮、縣三級危改檔案資料,便于備查和核對。各級各層應逐一嚴格審核從申報到資金撥付等所有的檔案資料,并保證檔案資料的真實、完整、準確,避免弄虛作假,套取財政資金行為發生。由承包方制定修繕代建的實施方案,農戶本人簽字確認,知曉代建內容和成本情況,報村鎮審批確認,保證支出的真實合理,確保財政資金的效益發揮。
(二)制定公平合理的補助標準
根據文件規定,對危改戶進行準確摸底,針對不同情況的危改戶,按類別制定公平合理的補助標準,各鄉鎮村級參照執行,確保補助資金的對象認定、補助標準公開公平公正,避免資金安排隨意性,杜絕關系戶、虛報冒領戶、吃回扣等違規違紀情況。
(三)制定后續管理制度
制定危房補助后續管理制度,針對財政資金補助五保戶等危改對象,因亡故后房屋空置的情況,建議村鎮提出合理化處理建議后報縣住建局統一確定處理方案。
項目績效評估報告 篇17
根據民生工程績效自評工作安排,現將我單位牽頭實施的農村危房改造民生工程項目績效評價自評報告如下:
一、項目基本情況
為貫徹落實省委、省政府關于鞏固拓展脫貧攻堅成果,持續推進鄉村會面振興,根據省市文件精神,舒城縣住建局聯合縣財政局、縣民政局、縣鄉村振興局制定下發關于印發《舒城縣農村低收入群體等重點對象住房安全保障工作實施方案》的通知(舒建秘〔20xx〕68號)文件,嚴格按照政策要求,有序開展農村危房改造工作。年初,省住建廳下達我縣160戶危改目標,我縣實際完成179戶,完成率112%。撥付危房改造補助資金363.6萬元。其中縣財政追加補助投工投料能力極弱的五種特困家庭14戶17.4萬元,20xx年縣政府對179戶提高補助標準132.4萬元。
二、項目投入情況
1、項目立項
⑴項目立項規范性方面。危房改造項目運行規范,我縣179戶農村危房改造需由農戶本人自愿申請、村評議、鄉鎮審核、縣審批,且申報條件及材料真實性可靠,按照省市要求,所有危改對象在鎮村兩級比對“三證一手冊”(五保證、低保證、殘疾證、扶貧手冊)基礎上,再經縣扶貧局、民政局、殘聯比對蓋章確認,方可最終確認,符合項目規范性要求。農村危房改造資金補助堅持“以農戶自籌為主,政府積極支持幫扶,實行多渠道籌措”的原則,具有可行性。
⑵績效目標合理性方面。農村危房改造項目制定完備的實施方案,項目符合住房城鄉建設部、國家發展改革委、財政部等三部委有關農村危房改造政策精神及《安徽省農村危房改造實施導則》文件要求。項目績效符合中長期規劃的要求,且績效考核已納入縣政府目標任務考核內容。
⑶績效指標明確性方面。農村危房改造項目有清晰的改造計劃和改造步驟,建設內容與資金進行量化匹配,有明確的時度時間節點和完成時限,科學合理確定重建戶和修繕加固戶數量(其中重建類77戶,修繕加固類102戶)。
2、資金落實
⑴資金到位率方面。農村危房改造項目補助資金363.6萬元,截止績效評價日,已到位資金363.6萬元(其中縣級專項資金17.4萬元)。資金到位率=(實際到位資金/應到位專項資金)×100%=363.6/363.6*100%=100%。
⑵資金到位及時性方面。對于納入農村危房改造的農戶,在房屋改造竣工、質量驗收合格、基本信息錄入上網的前提下,各鄉鎮向縣住建局出具資金申請報告,由舒城縣財政局直接將補助資金直接打入農戶的“一卡通”存折內,資金到位及時率為100%。
三、項目過程情況
1、項目管理
⑴管理制度健全性方面。調整充實了由分管副縣長任組長、縣直相關部門負責同志為成員的縣農村危房改造工作領導組,在住建局設立了辦公室,抽調專人進行辦公。制定下發了《舒城縣農村低收入群體等重點對象住房安全保障工作實施方案》(舒建秘〔20xx〕68號),明確了危改對象、范圍、程序及要求等工作內容。
⑵制度執行有效性方面。各鄉鎮(開發區)相繼成立工作組織,召開專題會議,有序推動工作開展。通過“農戶自愿申請、村委會評議、鄉鎮審核、縣危房改造領導組審批”的程序來確定危改對象,通過鄉村振興、民政、殘聯等單位查驗來精準認定對象,通過網站和鎮村公示來公開補助對象,確保了政策公開、對象公開、補助標準公開和民主評議到位,全方位接受社會監督,無虛報假報現象。
⑶項目建設規范性方面。各鄉鎮(開發區)對申請需要改造的農村危房采取逐一入戶核查的方式,對照住房和城鄉建設部《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》予以鑒定C、D等級,填寫入戶核查表。農村危房改造規劃選址安全可靠,并根據當地抗震設防烈度采取抗震措施。為此縣住建局組織專家對鄉鎮農村危房改造施工工匠進行農村建筑工匠抗震技能業務培訓。同時危房改因地制宜,滿足農村風貌綜合管理。
⑷項目質量可控性方面。規范計劃指標和對象調整變更手續,嚴格做到調整變更有文件、有批準。同時,加強對農村危房改造的質量管理力度,要求各鄉鎮(開發區)安排專業人員及時到現場對危改建筑進行技術指導和檢查,發現不符合質量安全要求的當即告知建房戶,并提出處理建議和做好現場記錄,督促整改到位。危房改造工程竣工后,縣脫貧攻堅危房改造指揮部辦公室,抽調精干力量,采取“質量優先、政策透明、竣工一戶、驗收一戶”的工作模式,由指揮部辦公室人員常年累月逐戶上門驗收。對于達不到入住條件、修繕不到位、新建房屋選址不安全、原危房未拆除、裝修豪華住宅等違反危房改造政策的,一律不予通過縣級驗收。截止績效評價日危房改造項目179戶均已通過驗收,并撥付危房改造補助資金。
⑸資料報送情況方面。各鄉鎮(開發區)農村危房改造“一戶一檔”檔案資料報送齊全、真實且準確。
2、財務管理
⑴會計核算規范性方面。農村危房改造補助資金嚴格執行國庫集中支付制度,設立了財政專戶管理,專賬核算,專款專用,資金支付的審批程序和手續規范。
⑵資金使用合規性方面。嚴格執行《中央財政農村危房改造補助資金管理辦法》和《舒城縣農村危房改造資金管理辦法》有關規定,實行縣財政專戶管理、封閉運行、專款專用,在年度農戶危房改造任務完成后,經縣危房改造領導組組織力量驗收合格后,補助資金直接打入“一卡通”,確保危房改造完成一戶,資金兌現一戶,杜絕了冒領、克扣、拖欠補助資金和向享受補助農戶索要“回扣”、“手續費”等現象的發生。
⑶財務監控有效性方面。縣住建局會同財政局聯合制定下發了《舒城縣農村危房改造資金管理辦法》(財建〔2018〕87號)文件,采取有效措施保障資金安全及規范資金管理。
四、項目產出情況
1、目標任務完成率方面。截至績效評價日,179戶危房改造任務全部完成。目標任務完成率=(實際完成改造數/計劃完成改造數)×100%=179/160*100%=112%
2、投資完成率方面。投資完成率=(項目實際投資/項目計劃投資)×100%=363.6/363.6*100%=100%
3、完成時效性方面。完成時限符合率=(符合申報時限要求的完成任務/申報任務數)×100%=160/160*100%=100%
4、檔案信息管理規范性方面。各鄉鎮(開發區)加強項目實施過程管理,建立健全了農村危房戶的檔案管理和信息管理制度,資料根據類型進行分類,然后編制檔案目錄,最后裝訂成冊。項目實施資料清晰、完整,便于查閱。對于危改對象的檔案,實行“一戶一檔”制,并按鄉鎮進行整理,統一送交縣城建檔案館歸檔保存。及時在危改信息系統中錄入數據及改造前、中、后照片,嚴格執行農村危房改造信息的月報送制度。
5、質量達標情況方面。各鄉鎮(開發區)嚴格按照住建部《農村危房改造最低建設要求》(建村〔2013〕104號)相關標準規范建設,房屋的地基承載、結構部件、室內凈高等方面符合基本建設要求,基本居住功能齊全,滿足人畜分離等基本衛生條件,給水、供電及通風設施符合要求。
五、項目效果情況
1、政策宣傳方面。及時印發危房改造宣傳海報,張貼在鎮、村醒目位置。積極參加縣民生辦組織的.民生工程集中宣傳活動,印制發放“20xx年度危房改造政策明白卡”1000余份,讓民眾熟悉并知曉農村危房改造政策。同時健全信息反饋制度,對群眾的投訴和舉報及時調查處理。
2、可持續影響方面。改造后的農房質量符合安全入住標準,農戶均已入住,不存在低效運轉或閑置浪費的情況。對于存在安全隱患的老舊房屋一律拆除。對于已實施危房改造,后因自然災害等影響導致房屋出現零星隱患的,由鄉鎮安排施工隊為其消除隱患,相關費用由鄉鎮支付。
3、社會效益方面。通過危房改造工作,切實解決了居住在危房中的農村易返貧致貧戶、低保戶、農村分散供養特困人員、因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅度縮減導致基本生活出現嚴重困難家庭、農村低保邊緣家庭、其他脫貧戶這“六類”農村低收入群體的居住安全問題,改善了他們的居住條件,保障了其生命安全,極大地增強了他們和全縣人民共同奔小康的信心與決心,進一步完善了社會幫扶救扶制度,取得了明顯的社會效益。
4、經濟效益方面。有效的降低了受益對象的建房支出成本,緩解了困難群眾的經濟負擔,加快了他們脫貧致富的進程。同時,帶動了當地鋼材、水泥等建筑材料的銷售,促進了金融、運輸、裝修、家電等行業的發展,對于促進地方經濟發展,拉動社會資金投入起到了極大的作用。
5、生態效益方面。危房改造項目注重體現地域特點,突出鄉村特色,保護生態環境,傳承建筑風貌,加強傳統村落和傳統民居保護,實施農房風貌管理,生態效益顯著。
6、社會公從或服務對象滿意度方面。受益179戶危房改造對象戶滿意度達100%。
六、綜合自評情況
危房改造項目依照安徽省住房和城鄉建設廳的要求實施,依據充分、目標明確、程序合理;中央資金、省級、縣級配套資金及時足額到位,項目的組織管理有效;項目的產出基本達到目標,項目效果良好,項目的績效基本能實現。
綜上所述,項目總體自評分為“100分”,自評級別為優。
項目績效評估報告 篇18
一、項目建設背景
本市是一座伴隨國家重點項目建設而逐步發展壯大的工業城市,以鋼鐵、稀土聞名,是國家和省重要的能源、原材料、稀土、新型煤化工和裝備制造基地。進入工業化后期,城市的服務功能發展滯后逐漸突出:如老城區基礎設施老化嚴重,發展趨于飽和,交通基礎設施管理和建設滯后,城鄉基礎設施缺乏統籌規劃;部分城鄉結合部建設缺乏規劃和管理,布局凌亂;經濟的快速發展、工業占主導地位導致的城區用地空間不足,也已經成為制約本市建設宜居城市的一個瓶頸,總體上,本市的城市服務功能和綜合承載能力有待提升。
為完善城市功能、培育城市新的增長點、全面提升城市綜合實力,實現把本市建成我國中西部地區中心城市的奮斗目標,20xx年利用新一輪城市總體規劃編制的契機,本市委、市政府確定規劃布局新的中心區。新市區正式被定位為集政務、商務、金融、會展、體育、教育、文化、醫療衛生、高端住宅、休閑等功能為一體的城市中心區。
在新市區規劃建設過程中,本市研究編制了《本市新市區地下空間開發利用專項規劃》,推進新市中心區建設用地多功能開發、地上地下立體綜合開發利用,指導新市區地下空間的開發利用高水平、規范化推進。根據規劃,本項目位于新市中心區地下空間發展主軸上,是新市中心區地下空間的節點之一,承擔著進一步完善城市功能、提升新市區整體形象的任務。本項目地面擬建成為綠地廣場,地下一層空間可用于商業使用,地下二層作人防車庫,以加強區域公共服務供給,改善區域停車配套,本項目是在以上背景下提出的。
二、項目建設必要性分析
1、加強地下空間綜合開發利用的需要隨著我國經濟的飛速發展、城鎮化加快,土地已成為了公認的稀缺資源,地下空間利用是優化國土資源配置、提高土地資源利用效率的必然選擇;而科技進步也使得我國地下空間開發的時機日益成熟。
“十二五”時期,我國城市地下空間開發利用進入快速增長階段。城市地下空間建設量顯著增長,年均增速達到20%以上,約60%的現狀地下空間為“十二五”時期建設完成。地下空間的.開發形態和功能也從單一走向復合:從人防工程拓展到交通、市政、商服、倉儲等多種類型,由小規模單一功能的地下工程發展為集商業、娛樂、休閑、交通、停車等功能于一體的地下城市空間,綜合效益十分顯著。
“十三五”期間我國將迎來城市地下空間開發利用的高潮,《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》明確要求“強化土地節約集約利用”,有序推進城鎮低效用地再開發和低丘緩坡土地開發利用,推進建設用地多功能開發、地上地下立體綜合開發利用。
住建部出臺《城市地下空間開發利用“十三五”規劃》,確立了地下空間開發利用“生態優先,公共利益優先,保障公共安全”等基本原則,要求應當“優先安排市政基礎設施、地下交通、人民防空工程、應急防災設施,并兼顧城市運行最優化和相鄰空間發展的需要”。《規劃》預計“十三五”時期城市地下空間開發利用還將有相當大的規模。在地下空間政策利好下,各地地下空間開發將迎來高潮,并通過規劃和制度建設走向規范化。
雖然近年來隨著本市產業結構升級,土地集約利用水平已有較大提高,但在重工業仍占主導地位的情況下,總體上用地仍較為粗放。因此,新市中心區作為未來本市的中心地帶、行政中心所在地,面對地方經濟加速發展,用地剛需和指標剛性約束的雙重壓力下,其建設發展有必要高度重視促進土地利用由外延向內涵挖潛的轉變。
項目地面為綠地廣場,地下為商業及人防車庫,綠化廣場從地下向地面延伸,在集約用地的基礎上增加城市綠化覆蓋率,打造優美的立體景觀。同時地下停車庫既解決了停車問題,又避免了地面景觀的破壞和土地的浪費;此外地下一層的商業,為周邊行政與商務辦公提供了必要的城市服務配套因此本項目的建設是新市中心區充分利用城市地下空間,促進城市服務功能完善的積極舉措。
2、充分開發利用人防戰備資源的需要宜居城市建設是一項長遠而又重要的工作。根據中國《宜居城市科學評價標準》(20xx),宜居城市的主要評價標準包括:社會文明、經濟富裕、環境優美、資源承載、生活便宜、公共安全六個方面,一個宜居城市離不開安全的環境,人民安居樂業也離不開人防工程的保護。
本項目擬于地下二層建設人防設施,用于彌補周邊人防設施的短缺,進一步完善新市中心的人防設施布局,成為本市應急管理體系不可缺少的組成部分,因此項目的建設,對于建設安全城市、支撐本市建設宜居城市十分有必要。
平戰結合是我國人防建設的一項基本方針,在以和平為主旋律的當今社會,人防工程的作用已經從過去“防空洞”的單一概念向合理利用地下空間而過渡,在強調“有備無患”的同時,還要做到“有備有用”。根據第六次全國人民防空會議精神,要全面開發利用人防戰備資源,最大限度地利用人防工程開發地下倉儲、餐飲、購物等產業,為人民群眾提供更多的休閑娛樂、體育鍛煉、停車等公共服務場所。
本項目按照“平戰結合”的原則,擬將地下空間以“停車+商業+綠地”的模式進行開發利用,大大提高人防設施在和平時期的使用效率,隨著本市城市化進程的加快與土地資源的日益緊缺,本工程充分挖掘人防設施的社會服務功能,使人防設施真正成為提供公共服務、方便群眾生活的民生工程,對于本市宜居城市的建設意義重大。
3、改善城市停車配套的需要。新市中心定位為集政務、商務、金融、會展、體育、教育、文化、醫療衛生、高端住宅、休閑等功能為一體的城市中心區,又位于新城、舊城的交界處,未來將導入大批的居住、通勤、休閑、商務人群,從而衍生出大量停車需求。
4、集政務、商務、金融、會展、文化休閑、高檔居住、總部經濟等為一體,未來將釋放大量的消費需求。新市中心區作為新建區,應高起點規劃、高標準建設,商業配套方面,應在本市現狀商業發展基礎上,進一步促進商業業態升級,滿足體驗式、互動式、娛樂性等的商業發展形勢。
本項目擬打造一個多功能體驗式商業區,特色業態包括餐飲體驗、城市超市、親子樂園、休閑健身、藝術廊及城市舞臺等,不僅滿足周邊商務、辦公的配套商業需求,同時也為周邊居民的周末休閑提供必要的商業配套,提升休閑、娛樂體驗,助推新市中心區商業業態升級。
三、項目的公益性
本項目將建設一座地下停車場,向社會集中提供車位850個;緩解未來周邊群體的私家車停車問題。此外,本項目積極引入新能源車、城市智能公共單車、APP導航、路引等智能化服務,構建智慧化綠色停車系統,有助于為新市中心宜居配套區打造一個高效、便捷、智能、示范的地下停車環境,其地上空間可作為休閑廣場對市民開放,大大提高辦公、商務、商業、居住等的出行品質,合理有效的整合了城市資源同時也體現了本項目的公益性。
項目績效評估報告 篇19
一、評估對象基本情況
(一)項目立項背景
公安工作是鞏固國家政權的重要工作,公安機關是人民民主專政的重要工具,是武裝性質的國家治安行政力量和刑事司法力量,肩負著打擊敵人、保護人民、懲治犯罪、服務群眾、維護國家安全和社會穩定的重要使命。公安基礎設施建設是司法體制和工作機制改革工作中的一項重要內容,是國家政權建設的重要組成部分,事關公安工作和公安事業長遠發展,是公安機關保障公安工作的物質依托和基礎。多年來,國家高度重視公安機關基礎設施建設,先后出臺了《中共中央轉發政法委員會關于深化司法體制和工作機制改革若干問題的意見的通知》([2008]19號)、《關于加強和改進政法基礎實施建設管理工作的意見》發改投資字[20xx]2067號等文件,以推動和規范公安系統基礎設施建設工作。我國處在社會主義市場經濟體制初步建立時期,由于高度集中的計劃經濟體制下所遺留的歷史問題與現代經濟生活中出現的一些新的矛盾相互交織,由于利益格局的調整與地區發展的不平衡,以及改革過程中配套措施的完善需要一個過程等原因,群體 性事件可能會繼續增多。由于新舊體制交替過程中管理漏洞、空隙較多,社會控制能力減弱,刑事案件總量有可能繼續增長,有組織犯罪、嚴重暴力犯罪、經濟犯罪等活動仍將突出,賣淫 嫖 娼、色情活動、拐賣人口、毒品犯罪等社會丑惡現象也可能會繼續蔓延發展。要確保公安機關打擊、防范敵對勢力、敵對分子破壞活動和刑事犯罪活動,嚴格各項治安管理,妥善處置各類突發事件任務的完成,必須努力探索確立在新形勢下,大力加強公安警務保障工作的新思路,按照《人民警察法》關于國家保障公安人力、財務和物力發展的有關規定,確定未來15年的主要發展目標。面對公安機關警力不足、技術裝備落后、各項業務設施基礎薄弱的現狀,必須在挖掘現有警務保障資源潛力的同時,適當增加警力,大力發展和健全公安事業,加強警用裝備與業務基礎設施建設,加快推廣、應用現代科學技術成果,提高公安科技水平。文水縣公安局承擔著全縣范圍內維護社會穩定、打擊違法犯罪、保護人民生命財產安全,建設和諧社會,保護全縣經濟和社會各項事業發展,實現中國夢的重要作用。近年來,從公安領導管理層到全體民警始終堅持“以人為本、規范執法”為核心,努力樹立公安形象,在打擊違法犯罪活動,維護社會穩定,維護公民的合法權益,為建設和構建和諧的警民關系,服務文水縣經濟發展取得了顯著的成績。隨著文水縣經濟的不斷發展,公安工作任務繁重。隨著社會的進步發展和經濟的發展,對公安工作的要求也越來越高,相應的職能科室不斷新增、工作人員數成倍增長,加之各類業務技術用房的增設以及建設標準的提高,現有面積已經遠遠不能滿足使用要求,以至于每次有新職能科室成立、新功能區室建設和原有功能區室更新標準改造、人員新增的情況時只能因陋就簡,無法做到更高的標準。2018年7月山西省公安廳下發《關于加強全省公安基層所隊警務保障用房建設及設施配置實施方案》的文件,要求實現城市基層民警一人一張床,房間短缺問題成了以上工作進一步開展最大的制約因素。尤為突出的是因業務技術用房嚴重短缺,110指揮中心和視頻監控中心用房緊張,無法根據新標準擴建;按上級要求正在建設的辦案中心,也只能擠占各部門本就擁擠的辦公和其他業務用房,給全局及各部門都造成工作上的諸多不便。因備勤用房嚴重不足,給民警值班備勤和快速反應機制帶來嚴重影響,造成部分突發事件不能快速反應及時處置。
文水縣公安局現位于縣城西大街,占地面積9.3畝,現辦公及業務技術用房主要包括一棟建于 年的4層辦公大樓(建筑面積2890㎡)和一棟建于2005年的三層指揮樓(面積939㎡),這兩棟樓均按照當時的民警人數和用房標準立項建設。近年來,隨著局機構增設、人員增加和系統設備添置,社會治安形勢日益復雜,維護穩定的任務日益繁重,現有的辦公及業務技術用房根本無法滿足公安各項工作開展需要。
一是文水縣公安局4層辦公樓結構為磚混結構,基礎形式為鋼筋混凝土條形基礎,上部主體結構承重墻體采用燒結普通磚砌筑,樓板為混凝土預制板。經太原茂通建設工程檢測有限公司對該局辦公樓安全性及抗震性能進行了現場檢測,鑒定結論為,“文水縣公安局 辦公樓安全等級綜合評定為Dsu級,抗震綜合能力不滿足當地抗震綜合能力不滿足當地抗震設防要求,建議拆除重建”。
二是人員增加導致辦公用房極度擁擠。20xx年至20xx年,文水縣公安局人數已達800余人,但是,設該局的實際辦公用房面積扣除大型會議室、機房和食堂、服務窗口等場所后僅剩約2000㎡,遠遠達不到《黨政機關辦公用房建設標準》(建標169-2014)中規定的`定編人員人均9-24㎡的標準,局一些部門辦公場所擁擠不堪,有的甚至十幾個人擠在一間辦公室,辦公條件及環境很差。
三是增設的機構部門沒有獨立的辦公場所。2012年以來,文水縣公安局根據市委、市政府和上級公安機關的要求,先后成立了行政審批股、新型網絡犯罪偵查大隊、巡特警大隊等警種和部門,縣禁毒辦等機構也掛靠在該局。由于辦公用房緊張,上述新增機構部門都沒有固定獨立的辦公場所,只能與該局其他部門合署辦公,影響了業務工作開展和隊伍建設管理。
四是技術用房建設達不到上級制定的標準。近年來,為應對日益動態化、信息化的維穩治安形勢,文水縣公安局深入實施科技強警戰略,大力加強以刑偵、技偵、網偵、圖偵為核心的專業技術建設和社會治安防控體系建設。但是,該局網絡安全偵控機房、取證分析實驗室等技術用房面積不達標準,嚴重制約公安信息化建設。上級公安機關因面積不達標準不予下發技術權限,并多次督促該局盡快改善實驗室、機房面積,但由于現有的業務技術用房已無法擴展,遲遲得不到有效解決。
五是辦案區狹小擁擠。文水縣公安局辦案區現有面積僅210㎡,省公安廳、市公安局要求該局建設專門用于處理群眾來訪、進行詢問、訊問、辨認、情報采集、案情分析、專家審卷、整檔立卷等辦案工作的用房,但因場所限制,難以為警務實戰提供有力保障。
同時,目前全縣集中閑置存量房中無適合公安局調劑、置換和租用的辦公和業務技術用房。
當前文水縣正處于經濟跨越發展關鍵時期,公安機關職責任務艱巨繁重,解決辦公和業務技術用房不足問題,是各項功能區室及技術用房高標準建設、高效率服務公安工作大局的前提和保障。既是維護全縣社會治安穩定的需要,也有利于公安機關執法規范化建設和文水公安工作長遠發展。當前公安工作面臨新形勢、新情況、新任務,為保障和促進公安機關工作與時俱進,進一步落實公安部的“四項建設”標準,改善基礎設施薄弱、技術設施落后的現狀。
鑒于上述情況,重新選址新建文水縣公安局 辦公和業務技術用房迫在眉睫、刻不容緩。
為此,文水縣委、縣政府研究同意并報呂梁市人民政府批復新建文水縣公安局辦公和業務技術用房項目。
(二)項目主要內容
項目規劃用地面積20000平方米、約合30畝,總建筑面積30263平方米。本項目建設一棟地上十一層地下一層的辦公和業務技術綜合大樓。地上建筑面積20263平方米,包括行政辦公用房14132平方米,業務技術用房6131平方米。地下建筑面積10000平方米,其中4907平方米按平戰結合方式建設,平時為車庫和設備用房,戰時為六級乙類二等人員掩蔽所,防護等級為乙級。其余按地下車庫、備用房、物資庫房建設。同時配套建設室外管線工程、消防水池、硬化工程(道路、門前廣場、停車場)、綠化工程、室外照明、圍墻及大門等。
(三)項目績效目標
1、項目產出指標
數量指標:項目規劃用地面積:指標值30畝,總建筑面積30263平方米,
質量指標:竣工驗收合格率:指標值100%,
時效指標:項目建設周期:指標值24月,
成本指標:土地開墾費平均成本:指標值50000元/畝,
2、效益指標
社會效益指標:辦公條件改善:指標值定性提高,
可持續影響指標:打擊罪犯和服務社會的能力:指標值定性提高
3、滿意度指標
服務對象滿意度:民警滿意度 指標值100%
4、項目資金構成項目總投資為198 95.81萬元。其中:建安工程費用為16712.19萬元,工程建設其他費用1709.86萬元,預備費1473.76萬元。建設所需資金申請上級專項資金,不足部分由縣財政資金解決。項目建設周期為18個月,實施計劃建議安排如下:
2022年01月,完成可行性研究、立項工作;
2022年02月~05月,完成勘察、設計、招投標工作;
2022年06月~2023年06月,工程施工、竣工驗收并投入使用;
二、事前績效評估工作開展情況
(一)評估程序。
1、確定評估對象。
文水縣公安局辦公和業務技術用房項目。
2、成立評估組織。
應成立評估組。評估組成員:閆志斌、張鵬飛、雙應鈺、申興良、閆晉強、雙開、李樹彬、賀俊婷、文志強。
3、制定評估方案。
按照評估對象概況、評估依據和目的、評估組織和方法、評估內容與重點、必要的評估指標與標準、評估人員、評估時間及要求等制定評估方案。
(二)評估方式、方法。
采用召開座談會方式及對比分析法進行評估。
三、評估內容和結論
(一)立項必要性設立必要性。
1、本項目建設是深入推進“四項建設”、全面深化公安工作改革的需要
伴隨著全面深化公安改革的攻堅浪潮,公安機關“四項建設”已進入關鍵階段。這項公安事業長遠發展的基礎性、全局性、戰略性工程,與立體化治安防控體系建設和公安現實斗爭緊密結合,相向而行,蹄疾步穩。當前公安機關以信息資源整合共享為牽引,充分運用大數據、云計算、物聯網等信息技術手段,不斷加強對海量信息資源的深度挖掘和實戰應用;以完善警務運行機制為重點,不斷提升打防管控能力水平;以標準化、專業化、精細化領執法規范化建設,使民警執法能力水平得到進一步提升;把公安機關能力建設提升到一個新水平。
2、本項目建設是打擊犯罪、維護國家安全與社會穩定的需要
黨的十九大報告指出:要深化平安建設,完善立體化社會治安防控體系,強化司法基本保障,依法防范和懲治違法犯罪活動,保障人民生命財產安全。
3、本項目建設是經濟建設、社會發展服務的需要。
國家安全和社會穩定是社會主義現代化建設的前提基礎,是全面建成小康社會、實現中國夢的重要保證,是構建社會主義和諧社會的內在要求。公安機關依法嚴懲各類危害國家安全和影響社會穩定的犯罪,為社會主義現代化建設和人民安居樂業創造穩定、有序、和諧的社會環境。公安機關在維護社會穩定、保持對嚴重刑事犯罪分子的高壓態勢、創造良好社會環境的同時,積極為經濟發展服務,為企業和投資者服務,以更加開放的姿態和奮發向上的工作作風投入到創優經濟發展環境工作中,綜合整治發展環境,使公安機關成為社會經濟發展的堅強后盾。嚴厲打擊侵害企業的違法犯罪活動,依法保護企業的合法權益。積極開展整頓和規范市場經濟秩序工作,維護合法企業的正當權益。公安機關雖然不能直接創造經濟價值和物質財富,但在新的形勢下,公安工作面臨著案件高居不下,流竄犯罪日益突出,犯罪手段多樣化,犯罪分子反偵查意識不斷增強等嚴峻挑戰。公安機關站在以經濟建設為中心的高度,對各種刑事犯罪活動保持高壓態勢,嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、侵財犯罪、毒品犯罪等。下大力氣為經濟建設服務,嚴厲打擊各類經濟犯罪,排除一切干擾社會主義經濟發展的因素,真正為經濟建設保駕護航。項目建設使文水縣公安局具備布局合理、功能完善、設備健全、運行高效的標準,為文水縣公安人員保護人民生命財產安全、為文水縣經濟社會健康穩定發展保駕護航提供了可靠的后勤保障。
4、本項目建設是改善文水縣公安局公安辦公和業務開展條件、提高戰斗力的需要。
多年來,辦公及業務技術用房緊張一直困擾著文水縣公安局,現有辦公場地狹小、擁擠,嚴重制約了公安局的規范化工作和偵查破案工作。黨中央、國務院關于加強科學技術工作的重要指示精神,把刑事科學技術擺在優先發展的重要地位,大力推進刑事科學技術專業化、規范化、信息化、現代化建設,提高現場勘查能力、檢驗鑒定能力、科研創新能力,實現現場必須勘查、質量必須保證、鑒定必須準確的目標,為打擊犯罪、保護人民、維護社會穩定、促進司法公正提供有力保障。項目的建設是加快推進刑事科技工作信息化進程,強化管理,不斷提高刑事科學技術現場勘查、檢驗鑒定、保障公正執法的能力和水平的需要。項目的建設能有效提高文水縣公安局統一指揮和快速反應能力,提高警務人員的工作熱情和工作效率,為公安機關打擊犯罪、創建平安文水、推進依法治縣進程發揮新的更大的作用。
綜上所述,本項目的建設是必要的。
(二)績效目標合理性目標合理性。
1、項目建設符合相關法律、法規和政策、規劃要求。
2、項目建設是深入推進“四項建設”、全面深化公安工作改革的需要,項目建設是打擊犯罪、維護國家安全與社會穩定的需要,項目建設是為經濟建設與社會發展服務的需要,項目建設是改善公安機關辦公及業務技術用房條件,提高戰斗力的需要,項目建設是必要的。
3、項目建設規模及標準符合相關標準規范要求,與文水縣經濟社會發展狀況相適應,技術經濟可行。
4、社會效益評價表明,本項目具有較好的社會效益。
(三)投入經濟性時效性。
本項目建設是深入推進“四項建設”、全面深化公安工作改革的需要
伴隨著全面深化公安改革的攻堅浪潮,公安機關“四項建設”已進入關鍵階段。這項公安事業長遠發展的基礎性、全局性、戰略性工程,與立體化治安防控體系建設和公安現實斗爭緊密結合,相向而行,蹄疾步穩。當前公安機關以信息資源整合共享為牽引,充分運用大數據、云計算、物聯網等信息技術手段,不斷加強對海量信息資源的深度挖掘和實戰應用;以完善警務運行機制為重點,不斷提升打防管控能力水平;以標準化、專業化、精細化引領執法規范化建設,使民警執法能力水平得到進一步提升;把公安機關能力建設提升到一個新水平。
(四)實施方案可行性實施可持續性。
按照《山西省黨政機關辦公用房管理辦法》,推進文水縣公安局辦公用房資源合理配置和節約集約使用,保障正常辦公,降低行政成本,促進黨風廉政建設和節約型機關建設;按照《公安機關業務技術用房建設標準》規范業務技術用房建設,提高公安機關維護國家安全和社會穩定、打擊罪犯和服務社會的能力,
將此項目經費列入年度預算,并按時撥付。
(五)籌資合規性
根據《方案》規定,所需項目資金申請上級專項資金,不足部分由文水縣財政資金解決。并列入相應年度的財政預算,按時撥付、確保到位。
(五)總體結論。
1、項目建設符合相關法律、法規和政策、規劃要求。
2、項目建設是深入推進“四項建設”、全面深化公安工作改革的需要,項目建設是打擊犯罪、維護國家安全與社會穩定的需要,項目建設是為經濟建設與社會發展服務的需要,項目建設是改善公安機關辦公及業務技術用房條件,提高戰斗力的需要,項目建設是必要的。
3、項目建設規模及標準符合相關標準規范要求,與文水縣經濟社會發展狀況相適應,技術經濟可行。
4、社會效益評價表明,本項目具有較好的社會效益。
此項目建設是必要的,也是可行的,宜盡快實施。
四、評估的相關建議
項目資金來源為上級財政投入和縣財政自籌,請縣財政部門在年度預算批復時予以優先安排財政資金保障項目建設。
五、評估人員簽名
項目績效評估報告 篇20
為加強財政支出績效管理,提高財政資金使用效益,根據《項目支出績效評價管理辦法》(財預〔20xx〕10號)、《湖南省財政廳關于印發<湖南省預算支出績效評價管理辦法>的通知》(湘財績〔20xx〕7號)等文件,受西湖管理區財政局委托,湖南駿德會計師事務所(普通合伙)對20xx年度常德市西湖管理區教育局校舍維修改造資金進行了績效評價,現將評價情況報告如下:
一、項目基本情況
(一)項目概況
1.項目背景
為滿足西湖管理區義務教育發展需要,合理配置教育資源,改善學校辦學條件,保障校舍安全,促進全區教育均衡發展。根據《國務院關于深化農村義務教育經費保障機制改革的通知》(國發〔2005〕43號)、《財政部、教育部關于印發農村義務教育經費保障機制改革中央專項資金支付管理暫行辦法的通知》《湖南省人民政府關于深化農村義務教育經費保障機制改革的通知》(湘政發〔2006〕9號)等文件精神設立本專項。項目主管部門為常德市西湖管理區教育局(以下簡稱區教育局)。
2.主要內容和實施情況
(1)項目主要內容
本項目安排財政資金100萬元,主要用于西湖管理區內8所義務教育階段公辦學校的教學及輔助用房、行政辦公用房、生活服務用房等校舍的維修改造,重點用于D級危房維修改造。并按照西湖管理區第一中學3萬元以上,西湖管理區中心小學2萬元以上,西湖管理區裕民小學、西洲小學、下窖小學、新港小學、鼎港小學、東洲小學1萬元以上的改造起點標準分配項目資金。保障8所學校的維修改造需求。
20xx年共對8所學校進行了維修改造或設施設備更新,其中西湖管理區中心小學停車坪實施白改黑項目支出6.52萬元;西湖管理區第一中學購買設施設備支出25.22萬元;西湖管理區裕民小學采購護眼燈支出17.42萬元;西湖管理區鼎港小學食堂吊頂及學校電路改造支出12.93萬元;其他4所學校均采購了一體機等設施設備。
(2)項目實施情況
制定計劃:區教育局會同財政、建設等有關部門,定期對轄區內農村中小學校舍進行全面徹底的排查、核實,并根據房屋安全鑒定部門出具的《農村中小學校舍安全鑒定報告》,結合整體實際情況,編制年度維修改造計劃。
組織實施:區教育局遵循因地制宜、安全、經濟、實用的原則,編制項目預算并實施公示。再通過政府采購選取具有相關資質的施工方,按照從勘察、設計到施工的步驟實施,并對工程施工進行全過程、全方位質量監督,確保質量達標。項目實施完成后由區教育局、學校、施工單位等共同驗收,并出具竣工決算審計報告、公示項目決算信息。
3.資金投入和使用情況
20xx年項目年初預算100萬元,實際到位100萬元。上年結轉32.28萬元。20xx年實際支出99.89萬元(詳見附件1),年末結轉32.39萬元。
(二)項目績效目標
1.總體目標
優化西湖管理區教育布局,合理配置教育資源,改善辦學條件,保障校舍安全;促進教育公平、提高教育質量;促進基本公共服務均等化,推進義務教育均衡發展。
2.年度具體目標
(1)產出指標
①數量指標:保障西湖區中小學校數量共8所,校舍維修面積2366平方米,修繕改造任務完成率100%。
②質量指標:工程審核程序到位率100%;維修改造項目及時驗收,質量驗收合格率100%;房屋損壞修復率100%;施工期間做好安全防護措施,施工安全保障率100%。
③時效指標:維修改造工程開工完工及時率100%。
④成本指標:項目總成本控制額≤100萬元。西湖管理區第一中學改造起點標準≥3萬元;西湖管理區中心小學改造起點標準≥2萬元;其余六所學校改造起點標準≥1萬元。
(2)效益指標
通過校舍維修改造項目,保障校舍安全,保證學校安全事故發生率為零;改善廣大師生員工的生活設施條件,改善學校的教學、科研條件,房屋修繕類項目持續發揮作用期限≥10年;促進基本公共服務均等化,促進全區義務教育均衡發展,使得受益師生人數≥2000人。
(3)滿意度
社會公眾及服務對象滿意度達90%以上。
二、績效評價工作開展情況
我們接到西湖管理區財政局(以下簡稱區財政局)委托后,成立了績效評價小組,結合項目實際情況制定了績效評價方案,于2022年10月21日至10月26日進行了現場評價。執行的主要工作步驟為:聽取項目情況介紹;收集查閱相關資料;審核項目資金收支情況;通過現場詢問、微信調查和電話調查等方式,對65位學校師生進行了問卷調查。與區財政局、區教育局溝通交流后,綜合分析形成本項目績效評價報告。根據項目特性,將虛列項目套取財政資金和存在重大違紀違規情況列為項目否決性指標。
三、綜合評價情況及評價結論
評價結果:該項目得分83.7分,評價等級為“良”。得分明細如下:
(一)決策總分15分,得分12分,扣3分。扣分明細:
績效目標:缺少核心指標,如未對維修面積等設置相應的指標;指標內容描述不準確,“提高市民交通出行滿意度”,與該項目內容不匹配;指標值設置較低,“項目建成后受益師生達2000人以上”,實際8所學校學生5713人,扣3分。
(二)過程總分25分,得分20分,扣5分。扣分明細:
1.預算執行率:預算執行率=99.89/132.28=75.51%,扣1分。
2.資金使用合規性:未將項目資金分類記賬,扣1分。
3.管理制度健全性:未建立項目管理制度,扣1分。
4.制度執行有效性:制度不健全,支出內容與資金管理辦法規定的資金用途不符;附件資料不齊全,部分項目支出附件在各學校賬本中,扣2分。
(三)產出總分30分,得分23.7分,扣6.3分。扣分明細:
1.產出數量:據憑證資料顯示,鼎港小學電路改造面積120平方米,鼎港小學食堂吊頂維修面積108平方米,中心小學停車坪白改黑面積789平方米,合計僅1017平方米,未達績效目標2366平方米,扣2.3分。
2.產出質量:多結算稅金2.07萬元,工程審核程序到位率未達100%,扣2分。
3.產出成本:西湖管理區第一中學20xx年僅購買設備,未進行維修改造,扣2分。
(四)效益總分30分,得分28分,扣2分。扣分明細:
實施效益:部分學校僅購買設備,未進行維修改造,未有效保障校舍安全,扣2分。
詳見附件2。
四、績效評價指標分析
(一)項目決策情況
1.項目立項依據
項目依據《國務院關于深化農村義務教育經費保障機制改革的通知》(國發〔2005〕43號)《財政部 教育部關于印發農村義務教育經費保障機制改革中央專項資金支付管理暫行辦法的通知》《湖南省人民政府關于深化農村義務教育經費保障機制改革的通知》(湘政發〔2006〕9號)等文件立項,立項依據充分,立項程序規范。
2.績效目標
區教育局自行申報的績效目標設置籠統、未細化分解為具體的工作任務,如年初績效目標申報表中僅設置“保障學校數量8所”一項數量指標。本次評價的績效目標由評價小組根據項目實施方案等資料補充完善。
3.資金投入
該項目預算內容與項目內容基本一致,資金投入合理。
(二)項目過程管理情況
1.資金管理情況
(1)資金到位率
20xx年預算安排項目資金100萬元,實際到位100萬元,資金到位率100%。
(2)預算執行率
20xx年資金到位100萬元,上年結轉32.28萬元,實際可執行資金132.28萬元。20xx年實際支出99.89萬元,預算執行率為75.51%。
(3)資金使用合規性
資金使用及審批依照項目單位財務管理制定執行,支出均采用國庫集中支付。但存在多結算稅款等現象,資金使用不合規。
2.項目組織實施情況
(1)管理制度健全性
區教育局建立了《西湖管理區教育局校舍維修改造專項資金管理暫行辦法》。但未建立項目管理制度,管理制度不健全。
(2)制度執行有效性
項目實施按照《西湖管理區教育局校舍維修改造專項資金管理暫行辦法》執行,但存在部分資金超范圍支出的現象,制度執行欠有效。
(三)項目產出情況
1.產出數量
完成對西湖區8所中小學的改造維護,修繕改造任務完成率100%,目標完成。
但20xx年鼎港小學電路改造面積120平方米、鼎港小學食堂吊頂維修面積108平方米、中心小學停車坪白改黑面積789平方米,合計1017平方米。未達2366平方米,目標未完成。
2.產出質量
維修改造項目及時進行驗收,質量驗收合格率100%;房屋損壞修復率100%;施工期間做好安全防護措施,施工安全保障率100%,目標完成。
項目采購程序規范,但多結算部分稅金,工程審核程序到位率未達100%,目標未完成。
3.產出時效
維修改造工程開工完工及時率100%,目標完成。
4.產出成本
20xx年項目共支出99.89萬元。西湖管理區中心小學改造支出為6.52萬元,其余六所學校改造支出均≥1萬元。目標完成。
但西湖管理區第一中學20xx年僅購買設備,未進行維修改造,目標未完成。
(四)項目效益
1.通過校舍維修改造項目,保障了校舍的整體安全,全年學校安全事故發生率為零;改善了廣大師生員工的生活設施條件及學校的教學、科研條件,房屋修繕類項目持續發揮作用期限可達10年以上;促進了基本公共服務均等化,促進了全區義務教育均衡發展,西湖8所中小學在校學生5713人均有受益,目標完成。
2.滿意度:經統計收回的65份調查問卷,服務對象滿意度為92.92%,目標完成。
詳見附件3。
五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析
(一)主要經驗及做法
1.堅持精準排查。區教育局加強整改力度,全面消除學校內校舍安全隱患,及早發現、及早查處,從根源上消除安全隱患,切實維護好學校師生的生命財產安全。
2.督促項目學校依規辦理。區教育局在項目報建、項目招投標等程序上依規辦理,對各義務教育校舍維修改造、設備設施購置等項目進行督查,保證建設質量。
(二)存在的問題及原因
1.績效目標設置不規范
(1)缺少核心指標。如20xx年績效目標申報表中僅設置一個數量指標“保障學校數量8個”,未對維修面積等設置相應的指標。
(2)指標內容描述不準確。如服務對象滿意度的指標內容為“提高市民交通出行滿意度”,與該項目內容不匹配,且未填寫滿意度的具體指標值。
(3)指標值設置較低。如年度績效目標中設置“項目建成后受益師生達2000人以上”。但根據單位提供的績效評價報告顯示,西湖8所中小學在校學生已達5713人,遠高于受益人數2000人。
原因分析:未能根據績效目標申報要求、單位實際情況、下年度具體工作內容等,準確設置績效指標。
2.制度不健全且執行不到位
(1)制度不健全。區教育局僅建立了資金管理制度,未建立項目管理制度,無法對項目實施進行監管。
(2)制度執行不到位。項目資金管理制度中規定:項目資金主要用于農村義務教育階段公辦中小學的教學及教學輔助用房、行政辦公用房、生活服務用房等校舍的維修改造(重點用于D級危房),不得用于償還債務或挪作他用。但根據支出明細顯示,20xx年購置一體機、護眼燈等設施設備支出63.02萬元,占全年總支出的63.09%,與資金管理辦法規定的資金用途不符。
原因分析:管理意識有待加強;基于西湖中小學校的`校舍經過校舍安全工程、教育三年攻堅、農村薄弱學校改造的大力重建與改造,中小學校舍已整體安全達標。區教育局遂將20xx年度的校舍維修資金用于解決設備購置問題等。
3.財務管理不規范
(1)多結算稅金2.07萬元。如9月支付鼎港小學電路改造款,根據單位工程竣工結算匯總表顯示,單位工程建安造價合計11.13萬元,其中稅前造價10.21萬元、銷項稅額0.92萬元。但經統計,發票注明稅額合計為0.11萬元,多結算稅額0.81萬元。20xx年度共多結算稅金2.07萬元。詳見附件4。
(2)未將項目資金分類記賬。如12月支付智慧用電設備采購金額22.86萬元,區教育局將其分為三個借方科目記賬,分別為“其他費用-項目費用-其他-智慧用電”科目20萬元、“業務活動費用-項目費用-大型修繕-智慧用電”科目1.8萬元、“業務活動費用-項目費用-其他資本性支出-智慧用電”科目1.06萬元。未設立專賬,且未明確區分不同的項目資金。
(3)附件資料不齊全。如11月購置消防器材0.39萬元,除資金轉入西湖財政局的轉賬憑證外,無其他附件;12月解決中心小學停車坪白改黑項目6.52萬元,僅附中心小學的報告及預算審定表,無發票等支出明細附件。
原因分析:財務人員報銷審核不嚴謹;同一筆智慧用電計入到多個專項中;未嚴格按照審批流程執行,所有項目資料在對應學校的賬簿中。
4.部分績效目標未完成。如據憑證資料顯示,20xx年鼎港小學電路改造面積120平方米,鼎港小學食堂吊頂維修面積108平方米,中心小學停車坪白改黑面積789平方米,合計僅1017平方米,未完成年初績效目標設定的2366平方米。
原因分析:項目推進不力,監管不到位,未及時督促相關責任人在規定時間內完成年初績效目標。
六、有關建議
(一)合理規范設置績效目標
一是及時根據年初預算合理設置績效目標,將工作任務細化分解為多項具體的目標,全面反映項目主要實施內容、質量標準等,避免缺少對重要工作任務的規范與監督;二是財務人員及項目負責人員應加強績效目標申報要求的學習,提高績效管理意識;三是應根據單位實際情況等合理設置各項指標值。
(二)建立健全相關制度,提高制度執行力
1.建立項目管理制度,完善項目管理要求與流程,及時對項目實施進行監管。
2.查明資金超范圍支出是否有經過申請批復。因西湖區中小學校的校舍已整體安全達標,后續應減少該項目的預算金額,提高其他項目資金比例,支持校內設施設備的添置與更新,促進學校軟實力的發展。或定期申請該項目,定期檢查與維修,保持較高的安全系數,減少安全事故發生。
(三)規范財務管理
1.退回多結算稅款2.07萬元。后續加強財務審核流程的監督管理,經辦人、證明人、審核人與審批人應各負其責,切實履行各自崗位責任。對錯報多報的單據及時退回,把關嚴謹,將單位制定的財務管理制度落到實處。
2.后續明確區分各項目資金,準確區分,分類記賬,便于管理與統計。
3.補齊相關附件資料。后續應復印重要部分附件在區教育局的賬務資料中,便于查閱。
(四)提高產出效益
詳細設置年初績效目標,后續根據年初績效目標設立具體的工作計劃與任務。及時確認維修改造等各項工程進度,了解工程實施情況,督促工程質量,并在學校做好問卷調查,了解師生們的真實需求,做到發揮資金效益最大化。
項目績效評估報告 篇21
為合理優化城區學校布局,推進我縣中小學教育均衡發展,結合我縣實際情況,進一步適應新時期農村各項事業改革發展需要,優化城鄉教育資源配置,全面提高中小學教育投資效益和教育質量,促進農村基礎教育事業健康發展,優先發展教育,全面加快義務教育標準化的建設。對擬申請的文水縣東南街第二小學分校建設開展了事前評估工作。
一、項目基本情況
(一)項目立項背景
文水縣是一代女皇武則天的故里,女英雄劉胡蘭的家鄉,縣名歷經多次變更,隋開皇十年(590年),因境內文峪河自管涔龍門而下,至于峪口,因水波多紋,故以文水名之。
縣城歷史悠久,文化厚重。在新石器時代即有人類定居。自古大陵多才俊,千古女皇武則天、革命英雄劉胡蘭、佛教凈土宗創始人道綽、宋代名將狄青、元朝宰相梁錦陽、人民作家孫謙等眾多杰出人物成為文水縣文明久遠、人文薈萃的歷史見證。尊師重教蔚然成風,是國家義務教育均衡發展標準縣,教育質量名列呂梁前茅。優先發展教育,全面加快“全面改薄”、義務教育標準化建設,順利通過教育部義務教育均衡發展驗收。
根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》,建設高質量教育體系。全面貫徹黨的教育方針,堅持立德樹人,加強師德師風建設,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。健全學校家庭社會協同育人機制,提升教師教書育人能力素質,增強學生文明素養、社會責任意識、實踐本領,重視青少年身體素質和心理健康教育。堅持教育公益性原則,深化教育改革,促進教育公平,推動義務教育均衡發展和城鄉一體化,完善普惠性學前教育和特殊教育、專門教育保障機制。
根據《中共山西省委關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》,構建公平優質教育體系,落實立德樹人根本任務,加強師德師風建設,健全學校家庭社會協同育人機制,培養擔當民族復興大任的時代新人。擴大普惠性學前教育資源,按照就近就便服從就優原則,推動義務教育優質均衡發展,小學向鄉鎮所在地集聚辦成寄宿制學校,中學向縣城集聚辦成高質量學校。鼓勵高中階段學校多樣化發展。完善特殊教育和繼續教育體制機制。支持和規范民辦教育發展。完善終身學習體系,建設學習型社會。
百年大計,教育為本。教育是民族振興、社會進步的基石,是提高國民素質、促進人的全面發展的根本途徑,寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。強國必先強教。優先發展教育、提高教育現代化水平,對實現全面建成小康社會奮斗目標、建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家具有決定性意義。
堅持以人民為中心,堅持新發展理念,落實發展教育脫貧一批要求,堅決打贏教育脫貧攻堅戰。堅持底線思維與能力提升并重,統籌推進城鄉義務教育一體化改革發展,切實做好控輟保學,實現義務教育有保障的目標,圍繞鞏固“全面改薄”工作成果,全面提升義務教育學校辦學水平。
(二)項目(政策)主要內容
文水縣東南街第二小學位于文水縣城東街,2012年9月改制建成,是一所標準的現代化學校。建校以來,學校憑借優良的教學傳統、雄厚的文化底蘊、先進的教育教學思想和教學設備,秉承“為孩子幸福人生奠基”的辦學宗旨,以“志存高遠,腳踏實地”為校訓,將“德智雙全,身心兩健,學有特長,全面發展”作為學校的育人目標,引領師生從腳下起步,不斷進取,努力創建一所人民滿意的優質學校。
為進一步鞏固全面改善文水縣義務教育薄弱學校基本辦學條件工作成果,為滿足文水縣文東新區周邊居民適齡子女的上學需求,擬定在文水縣文東新區,狄青大街以北,學府路以東建設該項目。
1、項目基本情況
(1)學生及教職工人數
根據《文水縣教育科技局關于文水縣東南街第二小學分校辦學規模的情況說明》,本次建設學校辦學規模為6軌36班完全小學,寄宿制學校,住宿生比例按60%考慮。
根據《山西省義務教育學校辦學基本標準(試行)》(晉教基〔2013〕33號),小學班額指標按45人/班進行設計,則本項目建設6軌制36班完全小學,小學人數為1620人。
根據《山西省中小學教職工編制標準及實施意見》(晉政辦發[2003]29號),該校教職工人數按照1:19進行設計,教職工數量為86人。
(2)校舍面積
按照《山西省義務教育學校辦學基本標準(試行)》(晉教基〔2013〕33號)有關規定:學校校舍由教學用房及教學輔助用房、辦公用房和生活用房三部分組成,非寄宿制學校生均校舍建筑面積的規劃指標為小學不低于7㎡。寄宿制學校應根據需要增加建筑面積:應根據實際情況確定住宿生比例,學生宿舍按照小學建筑面積3-5㎡/生;教工食堂按教工就餐人數設置,面積指標為1.7㎡/人;學生食堂按學生就餐人數設置,面積指標為1.5㎡/人。
本項目為寄宿制學校,校舍建筑面積指標不低于7㎡/生*1620生=11340㎡;住宿生比例按60%考慮,學生宿舍建筑面積為3~5㎡*1620生*60%=2916~4860㎡;食堂建筑面積為1.7㎡/人*86人+1.5㎡/人*1620人=2576㎡。
本工程規劃校舍面積20220.41㎡(其中:教學樓建筑面積9548.19㎡,行政樓建筑面積1735.68㎡,綜合樓建筑面積2146.60㎡,宿舍樓建筑面積4524.80㎡,食堂建筑面積2265.14㎡),考慮未來發展,建筑規模基本滿足標準要求。
2、項目建設內容
明確功能分區,把握流線組織,做到個功能區塊之間分而不離、隔而不斷。
合理布局景觀文化軸線,使師生在潛移默化中獲得文化陶冶的同時,享受輕松宜人的環境氛圍。
通過對建筑細節的處理,體現學校建筑的人性化。
(1)校舍單體設計
(2)室外體育活動區域
運動場主要分為200米跑道、足球場、籃球場、羽毛球場地和排球場、室外看臺。
(三)項目(政策)總體目標
本項目旨在解決呂梁市文水縣文東新區適齡兒童就近入學問題,項目的建設為所在區域提供了服務平臺,可以有效地促進區域經濟增長與建設。項目建設通過提升區域綜合服務功能,完善服務體系,提高區域內外開放程度,帶動周邊地段相關服務業的發展,促進區域及周邊地區的發展空間和商業利用價值。項目建設可以滿足項目區居民生產和生活的需求,同時為廣大居民提供大量可以安置就業的勞動崗位,更好地為穩定社會、促進社會和諧發展做出貢獻。
本工程的建設緩解了文水教育教學資源的匱乏,改善文水縣的教學環境,提高學生學習生活環境,提高是持續發展的源泉和動力,因此本工程是提高教學質量的重點和關鍵。隨著學生教育制度的改革,培養的學生質量成為了辦學實力的重要標志之一。學生選擇學校、學校吸引優秀生源等都取決與學校的教學質量和人才培養質量。文水縣要實現發展建設目標,就必須取得教學質量的長足進步,項目建設正是提高教學質量的重要保障,更好的為社會發展做出貢獻。
(四)項目(政策)績效目標
1、項目總體績效目標
該項目建設是一項關系民生、構建和諧的惠民工程,項目的實施有利于提高教學質量,緩解文水縣教育資源分布不均的問題,落實“以人為本”和“執政為民”的執政理念,更好的為社會發展做出貢獻,帶來良好的社會效益。
2、項目具體績效目標
(五)項目(政策)資金構成
項目總投資12938萬元,其中包括土建工程費、安裝工程費、設備購置費、工程建設其他費用及預備費。
二、事前績效評估工作開展情況
(一)評估目的及對象
本次事前績效評估對象為文水縣東南街第二小學分校建設項目,通過評估該項目的實施必要性、實施可行性、籌資合規性、投資經濟性、績效目標合理性等內容,發現該項目在策劃實施階段的不足,分析其產生的原因,以提出可行性建議,增強項目建設的科學性,同時也為合理安排項目建設提供重要的參考依據。
(二)評估思路及方式方法
1、評價思路
本次事前績效評估以項目是否符合建設條件及要求為目標,主要對實施必要性、實施可行性、籌資合規性、投資經濟性、績效目標合理性五方面進行綜合評估、分析與論證,并提出相關建議。
實施必要性主要評估項目設立是否符合相關宏觀政策要求,是否與部門職能、規劃及年度重點工作相關,是否有迫切的現實需求和明確的服務對象,并重點關注項目是否符合政策要求。
實施可行性主要評估項目是否已經明確項目主體及具體建設內容,人員、設施、物資等基礎保障條件是否具備,不確定因素和風險是否可控,項目是否采取有效的過程控制措施,項目設立、清理和退出是否有明確的時限和步驟,是否有保證項目績效可持續發揮的配套機制等,并重點關注項目前期手續的完備情況等。
籌資合規性重點關注項目資金投入是否必要,有無其他替代籌資渠道;在滿足此條件的基礎上,進一步對資金來源渠道、籌措程序是否合規,申請額度是否合理,投資計劃是否科學等方面進行評估。
投資的經濟性主要評估項目投資計劃是否科學合理,與項目建設需求是否匹配,同時重點關注項目成本、效益是否按相關標準測算、是否滿足投資需求,以及后續的效益是否科學合理、風險防控措施是否有效。
績效目標合理性,主要評估項目績效目標是否明確,績效目標與預定工作內容是否具有相關性,績效目標和績效指標與現實需求是否匹配,績效目標和指標是否細化、量化、可衡量等。
2、評價方法
本次事前績效評估主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、公眾評判法等方法進行論證。具體內容如下:
(1)成本效益分析法。本次事前績效評估過程中將預期的.投入與預期產出、效益進行關聯性分析,從而論證項目開展的必要性。
(2)比較法。將計劃實現的目標與預期實施效果等情況進行比較,評估項目實施的必要性、可行性。
(3)因素分析法。本次事前績效評估過程中對影響項目實施目標實現和實施效果的內外部因素進行梳理,綜合分析各種因素對績效目標實現的影響程度進行評估。
(4)公眾評判法。本次事前績效評估過程中通過采取專家評估等方式,對項目的籌資合理性及投資經濟性等方面提供咨詢意見和支撐。
(三)評估工作程序
本次事前績效評估遵循全面考慮、重點突出的原則,通過成立評估工作組、資料收集與審核、擬定評估方案、現場調研、綜合評估、提交報告等工作程序,同時在整個評估過程中采用專家咨詢的方式,對文水縣東南街第二小學分校建設項目進行全面評估。主要評估程序如下:
1.成立評估工作組。抽調相關部門業務骨干及工程專家,組成評估工作組,以單位分管領導為組長,專門負責此次事前績效評估工作,明確評估對象及評估范圍。
2.資料收集與審核。評估工作組根據評估對象和評估需要,全面收集文水縣東南街第二小學分校建設項目有關的數據和資料,并進行審核、整理與分析,申報單位應按要求提供相關資料,并對資料的真實性負責。
3.擬定事前績效評估工作方案。評估工作組結合事前績效評估工作要求,擬定工作方案,包括評估對象、內容、方法、時間安排等。
4.現場調研。評估工作組現場聽取項目負責人及技術負責人員匯報和介紹,對所提供的有關資料進行分類、整理和分析,同時組織專家進行論證并提出專業意見,評估工作組結合、匯總專家的評估結果提出評估意見。
5.綜合評估。評估工作組在現場調研的基礎上,選擇適當的評估方法,對照評估方案中的內容,對文水縣東南街第二小學分校建設項目立項進行綜合評判。
6.提交報告。評估工作組按照規定的報告格式,撰寫事前績效評估報告,評估報告應當依據充分、真實完整、數據準確、分析透徹、邏輯清晰、客觀公正,報告內容應當涵蓋評估對象概況、評估所采用的方式和方法、評估的主要內容及結論、相關建議及其他需要說明的事項等。
三、綜合評估情況與評估結論
(一)立項必要性
項目立項必要性指標從政策相關、職能相關、需求相關、財政投入四個方面進行評估。分值共計30分,本項目實際得分30分,得分率100.00%
1.A1政策相關:分值8分,得分8分。
政策相關性指標,評估項目是否符合國家、山西省、呂梁市、文水縣相關行業宏觀政策。
該項目立項符合《中共山西省委關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》的教育發展要求,對健全和完善文水縣教育工作,全面提高文水縣居民素質打下良好的基礎,對文水縣文化產業推進將起到積極的作用。
根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》《中共山西省委關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》文件內容,建設公平優質高質量教育體系。全面貫徹黨的教育方針,堅持立德樹人,加強師德師風建設,健全學校家庭社會協同育人機制。擴大普惠性教育資源。按照就近就便服從就優原則,推動義務教育優質均衡發展,
根據評分標準,本指標實際得分8分。
2.A2職能相關:分值8分,得分8分。
職能相關性指標,評估項目與主管部門職能、規劃及當年重點工作是否相關。
為加快推進文水縣東南街第二小學分校建設項目工程建設,該項目建設與文水縣教育科技局全面貫徹“黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,落實全國教育大會部署,堅持以人民為中心,堅持新發展理念,落實發展教育脫貧一批要求,堅決打贏教育脫貧攻堅戰。堅持底線思維與能力提升并重,統籌推進城鄉義務教育一體化改革發展,切實做好控輟保學,實現義務教育有保障的目標,圍繞鞏固‘全面改薄’工作成果,全面提升義務教育學校辦學水平”職能,是部門履職所需。
該項目符合文水縣《文水縣縣城總體規劃(2012-2030)》、《文水縣教育科技局關于城區新建中小學土地收儲進展情況的報告》(文教科〔2020〕16號)等相關規劃,是優化城區學校布局的重要措施,它對推動我縣中小學教育均衡發展,將起到積極促進作用,是文水縣2022年重點實施的項目之一。
根據評分標準,本指標實際得分8分。
3.A3需求相關:分值7分,得分7分。
需求相關性指標,評估項目是否具有現實需求,需求是否迫切;是否有可替代性;是否有確定的服務對象或受益對象。
2022年文水縣東南街第二小學分校建設項目具有一定的迫切需求。本項目的建設可以解決項目區域的群眾小孩上學困難,將有助于推進我縣中小學教育均衡發展,為文水縣經濟建設、人才培養起積極推動作用。
現代化教育與城市發展間存在著密切的互動關系。一方面,城市綜合實力的提高是教育發展的基礎,教育對城市發展環境和經濟發展水平具有依存和適應關系。另一方面,教育發展為城市經濟社會進步提供知識保證和人才支持,教育發展拉動城市經濟發展,促進教育及相關產業的形成和發展,擴大城市規模,全面提升城市競爭力。教育事業的發展已成為城市發展的戰略重點。
本項目實施已明確具體服務對象或受益對象為文水縣文東新區周邊居民子女,本工程的建設可解決文水縣文東新區配建小學校的問題,滿足文水縣文東新區周邊居民子女的上學需求。
2022年文水縣東南街第二小學分校建設項目未出現與相關部門同類項目或部門內部相關項目重復的現象。
根據評分標準,本指標實際得分7分。
4.A4財政投入:分值7分,得分7分。
財政相關性指標,評估項目是否具有公共性;是否屬于公共財政支持范圍。
2022年文水縣東南街第二小學分校建設項目為文水縣文東新區基礎教育領域,屬于文水縣城區發展公共服務內容,具有非營利性和社會效益性,屬于公共財政支持范圍。
根據評分標準,本指標實際得分7分。
(二)投入經濟性/政策保障充分性
項目投入經濟性指標從投入合理、成本控制兩個方面進行考察。分值共計20分,本項目實際得分20分,得分率100%。
1.B1投入合理:分值10分,得分10分
投入合理性指標,評估項目投入資源及成本是否與預期產出及效果相匹配;投入成本是否合理,成本測算依據是否充分;其它渠道是否有充分投入。
根據《文水縣行政審批服務管理局關于文水縣東南街第二小學分校建設項目可行性研究報告(代項目建議書)的批復》(文審管投資發〔20xx〕97號),項目估算總投資為12938萬元,2022年文水縣東南街第二小學分校建設項目以項目建成為起點,投入與預期產出相匹配,投入成本及測算依據充分合理。投資計劃需求與項目進度匹配度較高。
根據評分標準,本指標實際得分10分。
2.B2成本控制:分值10分,得分10分。
成本控制指標評估項目是否采取相關成本控制措施,成本控制措施是否有效。
本項目的投資計劃安排及成本控制,根據經批準的總投資和工期,合理安排投資計劃,要與總體規劃要求相適應,保證按期完工,嚴格執行基本建設財務、管理的各項制度,保證資金籌措到位、控制建設成本,確保資金使用有效合理。
根據評分標準,本指標實際得分10分。
(三)績效目標合理性
項目績效目標合理性指標從目標明確性、目標合理性兩個方面進行考察。分值共計15分,本項目實際得分14.13分,得分率94.20%。
1.C1目標明確性:分值8分,得分7.85分。
目標明確性指標,評估項目績效目標設定是否明確;與部門長期規劃目標、年度工作目標是否一致;項目受益群眾定位是否準確;績效目標和指標設置是否與項目高度相關。
該項目在填報績效目標申報表時,形成了清晰、可衡量的績效指標,對項目總目標進行了細化分解,能夠覆蓋項目總體的產出、效益目標,績效指標明確。
2.C2目標合理性:分值7分,得分6.28分。
目標合理性指標,評估項目績效目標與項目預計解決的問題是否匹配;績效目標與現實需求是否匹配;績效目標是否具有一定的前瞻性和挑戰性;績效指標是否細化、量化,指標值是否合理。
2022年文水縣東南街第二小學分校建設項目工程建設完成后,對健全和完善文水縣教育工作,全面提高文水縣居民素質打下良好的基礎,對文水縣文化產業推進將起到積極的作用。本工程的建設可解決文水縣文東新區配建小學校的問題,滿足文水縣文東新區周邊居民子女的上學需求。本工程的建設對完善文水縣基礎設施建設,促進物質文明和精神文明的建設將起到積極的作用,具有顯著的社會效益。該績效目標與項目預計解決的問題、現實需求相匹配。
根據評分標準,本指標實際得分6.28分。
(四)實施方案有效性
項目實施方案有效性指標從實施內容明確性、實施方案可行性、過程控制有效性三個方面進行考察。分值共計20分,本項目實際得分17.28分,得分率86.40%。
1.D1實施內容明確性:分值6分,得分5.43分。
實施內容明確性指標考核項目內容是否明確、具體,與績效目標是否匹配。
2022年文水縣東南街第二小學分校建設項目建設主體明確。該項目實施內容已初步明確,該項目的建設與績效目標相匹配,可解決文水縣文東新區配建小學校的問題,滿足文水縣文東新區周邊居民子女的上學需求。
根據評分標準,本指標實際得分5.43分。
2.D2實施方案可行性:分值7分,得分6.14分。
實施計劃可行性指標評估項目技術路線是否完整、先進、可行、合理,與項目內容及績效目標是否匹配;項目組織、進度安排是否合理;與項目有關的基礎設施條件是否能夠得以有效保障。
根據《文水縣行政審批服務管理局關于文水縣東南街第二小學分校建設項目可行性研究報告(代項目建議書)的批復》(文審管投資發〔20xx〕97號),該項目建設周期為24個月,該項目由文水縣東南街第二小學負責實施。
該項目建設符合城鄉發展規劃要求,人員、設施等基礎保障條件均已具備。
根據評分標準,本指標實際得分6.14分。
3.D3過程控制有效性:分值7分,得分5.71分。
過程控制有效性,評估項目申報、審批、調整及項目資金申請、審批、撥付等方面已履行或計劃履行的程序是否規范;項目組織機構是否健全、職責分工是否明確、項目人員條件是否與項目有關并得以有效保障;業務管理制度、技術規程、標準是否健全、完善,以前年度業務制度執行是否出現過問題,相關業務方面問題是否得到有效解決并配有相應的保障措施;項目執行過程是否設立管控措施、機制等,相關措施、機制是否能夠保證項目順利實施。
本項目已經按照相關程序獲得可研批復、初設批復等手續,項目目前已完成的申報、審批流程較為規范,且下一步前期手續辦理計劃切實結合本項目特點,符合相關要求的規定。
項目資金申請、審批、撥付按照縣級財政資金管理制度要求,由項目實施單位根據工程實施進度進行申請,縣級財政部門負責審批,項目資金申請、審批流程規范。
項目組織管理方面,為確保項目建設任務順利完成,文水縣東南街第二小學成立各分項工程工作組并明確了各部門崗位職責,組織機構健全,人員分工明確。
根據評分標準,本指標實際得分5.71分。
(五)籌資合規性
項目籌資合規性指標從籌資合規性、財政投入能力、籌資風險可控性三個方面進行考察。分值共計15分,本項目實際得分13.85分,得分率92.33%。
1.E1籌資合規性:分值5分,得分4.71分。
籌資合規性指標,評估項目資金來源渠道是否符合相關規定;資金籌措程序是否科學規范,是否經過相關論證,論證資料是否齊全;資金籌措是否體現權責對等,財權和事權是否匹配。
2022年呂梁市文水縣東南街第二小學分校建設項目資金申請、審批、撥付按照縣級財政資金管理制度要求,由項目實施單位根據工程實施進度進行申請,縣級財政部門負責審批,項目資金申請、審批流程規范。
本項目共需籌措資金12938萬元,資金來源為申請上級補助資金及縣財政資金。資金來源渠道符合規定。
根據評分標準,本指標實際得分4.71分。
2.E2財政投入能力:分值5分,得分4.57分。
財政投入能力,評估市、縣財政資金配套方式和承受能力是否科學合理;各級財政部門和其他部門是否有類似項目資金重復投入;財政資金支持方式是否科學合理。
2022年文水縣東南街第二小學分校建設項目可解決文水縣文東新區配建小學校的問題,滿足文水縣文東新區周邊居民子女的上學需求,本項目未出現與相關部門同類項目或部門內部相關項目資金重復投入的現象。本項目為文水縣文東新區基礎教育領域,屬于文水縣城區發展公共服務內容,具有非營利性和社會效益性,屬于公共財政支持范圍。
根據評分標準,本指標實際得分4.57分。
3.E3籌資風險可控性:分值5分,得分4.57分。
籌資風險可控性,評估項目對籌資風險認識是否全面;是否針對預期風險設定應對措施;應對措施是否可行、有效。
2022年文水縣東南街第二小學分校建設項目以項目建成為起點,收入和成本內容全面,測算依據充分合理。為避免各種風險給項目帶來損失,在投資決策過程中,準確的識別風險因素并判斷風險等級十分必要。因此本項目計劃財務部負責項目的投資計劃安排及財務管理。根據經批準的總概算和工期,合理安排投資計劃,階段計劃投資的安排要與總體規劃要求相適應,保證按期完工,嚴格執行基本建設財務、管理的各項制度,保證資金籌措到位、控制建設成本,確保資金使用效益。
根據評分標準,本指標實際得分4.57分。
四、總體結論
1、本項目的建設符合《中共山西省委關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》的教育發展要求,對健全和完善文水縣教育工作,全面提高文水縣居民素質打下良好的基礎,對文水縣文化產業推進將起到積極的作用。
2、本項目的建設可解決文水縣文東新區配建小學校的問題,滿足文水縣文東新區周邊居民子女的上學需求。
3、本項目的建設對完善文水縣基礎設施建設,促進物質文明和精神文明的建設將起到積極的作用,具有顯著的社會效益。
4、本項目選址位于呂梁市文水縣文東新區,狄青大街以北,學府路以東,建設地址交通便利,項目供水、供電、供暖等均可由文水縣市政管網提供保障。
5、本項目已作了大量和充分的前期準備工作,項目建設無論從選址、功能、配套設施、建設標準上,還是客觀需要上,都是十分必要的。
綜上所述,本項目符合國家政策和教育發展要求,建設條件已具備,建設規模合理,建筑標準適當,具有顯著的社會效益。研究結果認為本項目是必要的、可行的,建議予以支持。
五、評估的相關建議
加強組織領導,加強資金保障,定期進行監督,確保工程質量、工期、投資控制目標的實現;嚴格執行國家有關環保、消防、勞動安全等方面的驗收規范和標準,確保工程的完整、安全。加大項目推進力度,確保工程建設順利進行。
六、其他需要說明的問題
無
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