學(xué)校事前績效評估報告（精選5篇）
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學(xué)校事前績效評估報告1
一、基本情況
（一）項目背景
桓臺縣教育和體育局負責(zé)全縣體育工作，負責(zé)推動多元化體育服務(wù)體系建設(shè)。縣教體局為推進素質(zhì)教育，促進教育公平，推進縣域教育均衡發(fā)展，根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》《關(guān)于進一步加強和改進新時期體育工作的意見》等文件精神、2017年淄博市“十個新突破”要求、農(nóng)村學(xué)校塑膠工程工作任務(wù)和部門職責(zé)，經(jīng)縣教體局黨委會研究決定實施學(xué)校塑膠操場建設(shè)項目。
（二）項目目標(biāo)任務(wù)
為學(xué)生提供更加舒適的體育運動環(huán)境，開展豐富多彩、形式多樣的課外體育活動，培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)復(fù)合人才，推動教育體育事業(yè)發(fā)展，推進體育教學(xué)規(guī)范化，大力開展運動訓(xùn)練，提高運動技術(shù)水平。
（三）項目主要內(nèi)容
學(xué)校塑膠操場建設(shè)項目實際建設(shè)內(nèi)容為桓臺縣4所學(xué)校塑膠操場、硅PU球場及1所幼兒園塑膠場地，包括：桓臺縣侯莊中學(xué)、桓臺縣田莊小學(xué)、索鎮(zhèn)實驗學(xué)校、索鎮(zhèn)鎮(zhèn)耿橋聯(lián)辦小學(xué)、建國幼兒園。
（四）資金安排
學(xué)校塑膠操場建設(shè)項目自2017年開始實施，2018年竣工。項目起始預(yù)算400萬元，2019年安排預(yù)算資金200萬元主要支付工程余款，資金來源為政府性基金預(yù)算。2019年按合同支付資金183.62萬元。
二、績效評價內(nèi)容
（一）評價目的
通過開展績效評價，了解、分析、衡量學(xué)校塑膠操場建設(shè)項目，總結(jié)項目實施過程中的經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)項目實施過程中存在的問題，提出有針對性的改進意見和建議，切實采取措施改進和加強項目管理，進一步提高項目資金管理水平和財政資金使用效益；總結(jié)預(yù)算管理經(jīng)驗，查找資金使用和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，為進一步完善財政政策、改進預(yù)算管理、提高預(yù)算資金績效提供依據(jù)，為后續(xù)財政預(yù)算資金安排提供重要參考。
（二）績效評價原則
1.科學(xué)規(guī)范原則。嚴格按照規(guī)定的程序，按照科學(xué)可行的要求，開展績效評價各個環(huán)節(jié)的工作。
2.政策相符原則。績效評價嚴格按照項目政策要求、規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)特點組織實施。
3.績效相關(guān)原則。績效評價針對具體支出及其產(chǎn)出績效進行，評價結(jié)果清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系。
4.依據(jù)充分原則。績效評價建立在大量、充分掌握相關(guān)數(shù)據(jù)、證據(jù)基礎(chǔ)上，通過科學(xué)的分析方法，得出客觀的結(jié)論、意見和建議。
5.公正公開原則。績效評價要符合真實、客觀、公正的要求，依法公開并接受監(jiān)督。
6.獨立評價原則。通過道德自律和制度約束，排除內(nèi)在、外在因素的干擾和影響，保持績效評價的獨立性、客觀性、公正性。
三、績效評價分析及結(jié)論
縣教體局實施的學(xué)校塑膠操場建設(shè)項目，在項目決策方面，立項依據(jù)充分、過程規(guī)范，立項內(nèi)容符合國家政策、發(fā)展規(guī)劃要求；項目績效目標(biāo)設(shè)置合理可行、依據(jù)充分，但績效目標(biāo)編制欠規(guī)范，且年度績效指標(biāo)填寫內(nèi)容與長期績效指標(biāo)內(nèi)容一致，未能充分體現(xiàn)項目年度目標(biāo)；該項目預(yù)算編制科學(xué)合理，預(yù)算額度測算依據(jù)充分，標(biāo)準(zhǔn)明確，但實際工程決算審計值與預(yù)算批復(fù)存在較大差異。
項目過程方面，項目資金預(yù)算執(zhí)行率較好，資金使用合規(guī)，但大規(guī)模變更項目內(nèi)容，未按民主決策制度履行相應(yīng)決策程序，且部分項目實施單位未制定塑膠操場使用管理制度或注意事項，無法對使用者的不良行為進行有效約束。
項目產(chǎn)出及效益方面，項目整體產(chǎn)出情況較好，完成計劃產(chǎn)出數(shù)量，質(zhì)量驗收程序合規(guī)，產(chǎn)出時效性較好，但后期維護維修不及時；項目實施完成，為師生創(chuàng)造良好的教學(xué)環(huán)境，增加了體育鍛煉與活動的場所，有利于提高體育教學(xué)效果，增強學(xué)生體質(zhì)，推進體育教學(xué)規(guī)范化，大力開展運動訓(xùn)練，提高運動技術(shù)水平，開展豐富多彩、形式多樣的課外體育活動，培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)復(fù)合人才，該項目具有較好的社會效益和可持續(xù)影響。
根據(jù)上述情況綜合評價，塑膠操場建設(shè)項目績效評價得分76.51分，績效評價等級為“中”。
四、存在的問題
（一）不符合“三重一大”決策制度要求
通過查閱資料，該項目實際施工工程量超出批復(fù)文件工程量較多，上述內(nèi)容和規(guī)模的變更未按民主決策制度履行相應(yīng)決策程序，不符合“三重一大”決策制度要求。
（二）項目績效目標(biāo)編制欠規(guī)范
通過查閱項目績效目標(biāo)表，該項目績效目標(biāo)編制欠規(guī)范，具體表現(xiàn)為：一是項目期限應(yīng)根據(jù)項目實際情況填寫項目執(zhí)行周期，而該項目只填寫項目建設(shè)期；二是項目績效目標(biāo)實際編制過程中，項目立項情況未填寫；三是資金測算明細應(yīng)按項目支出內(nèi)容逐項列示，每項中應(yīng)填寫申請資金的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量及金額等，以清晰反映資金測算的合理性，而該項目資金測算明細為根據(jù)魯正信工程造價咨詢有限公司出具的工程結(jié)算審核報告；四是年度績效指標(biāo)填寫內(nèi)容與長期績效指標(biāo)內(nèi)容一致，未能充分體現(xiàn)項目年度目標(biāo)。
（三）實際工程決算審計值與預(yù)算批復(fù)存在較大差異
通過查看項目預(yù)算、施工及審計等資料，該項目批復(fù)文件中確定的項目內(nèi)容與實際施工內(nèi)容存在較大差異，超出預(yù)算額度較多。
（四）項目缺少管理制度
通過調(diào)查了解，除桓臺縣田莊小學(xué)外其他學(xué)校均未制定塑膠操場使用管理制度或注意事項，無法對使用者的不良行為進行有效約束。
（五）項目后期維護存在不足
通過現(xiàn)場調(diào)查核實，個別操場出現(xiàn)脫粒、空鼓、起泡、裂縫等現(xiàn)象，部分球場出現(xiàn)雨天積水、掉顏色現(xiàn)象等現(xiàn)象，其中建國幼兒園最為嚴重，出現(xiàn)大面積脫粒、破損等質(zhì)量問題已有三個月，仍未維修。
（六）施工進度及審計存在滯后現(xiàn)象
該項目2017年開始實施，因施工過程增加工程量，直到2018年4月才完工，超出合同約定工期。且項目驗收合格一年后進行審計，施工進度和審計結(jié)算均滯后。
五、有關(guān)建議
（一）建立完善民主決策長效機制
按照黨的民主決策制度要求，履行“三重一大”決策制度，是各項工作成功的重要前提。建議縣教體局對重大建設(shè)項目以及已決策項目的重大變更事項，嚴格履行民主決策制度，按照先評估后決策的工作程序，民主評議、集體決策，保障項目決策合規(guī)、決策程序規(guī)范，加強決策機制執(zhí)行有效性。同時建議完善監(jiān)督制度，防止決策的隨意性，推進決策民主化、科學(xué)化。
（二）強化預(yù)算和績效目標(biāo)管理
建議縣教體局按照《桓臺縣縣級政策和項目預(yù)算績效目標(biāo)管理暫行辦法》文件要求，全面、準(zhǔn)確搜集各項相關(guān)數(shù)據(jù)，提高預(yù)算內(nèi)容與項目實際內(nèi)容、預(yù)算資金量與工作任務(wù)的匹配度；根據(jù)項目預(yù)算及相關(guān)資料、結(jié)合項目實際準(zhǔn)確編制績效目標(biāo)，績效目標(biāo)應(yīng)符合客觀實際，合理可行，指向明確，符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并與相應(yīng)的財政支出范圍、方向、效果緊密相關(guān)，提高目標(biāo)準(zhǔn)確性。
（三）完善管理制度
為提高資金使用效率，充分、長期發(fā)揮項目效益，延長塑膠操場及硅PU球場使用壽命，建議各項目實施單位，根據(jù)透氣型塑膠操場及硅PU球場特點，制定塑膠操場及硅PU球場使用管理制度或注意事項，約束使用者的不良行為，同時制定相應(yīng)的考核機制，保障相應(yīng)制度得順利、有效執(zhí)行。
（四）建立項目監(jiān)管機制
建議縣教體局在后續(xù)實施類似項目時，建立項目監(jiān)管機制，充分利用合同條款對供應(yīng)商進行有效管理及控制，將工程款的實際支付金額與工程質(zhì)量及質(zhì)保質(zhì)量掛鉤；對實施完成項目的質(zhì)量進行監(jiān)管，確保項目質(zhì)量良好，施工單位對出現(xiàn)的質(zhì)量問題及時進行維修、維護，保障項目效益充分、長期發(fā)揮，提高群眾滿意度。
（五）規(guī)范項目驗收評審
在后續(xù)開展類似項目時，為保障審計數(shù)據(jù)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，建議項目實施單位明確項目責(zé)任人，制定項目驗收評審相關(guān)管理制度，強制項目責(zé)任人在施工驗收完成后及時組織審計。
學(xué)校事前績效評估報告2
一、評估對象
（一）項目名稱：九華山中心學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提升工程
（二）項目績效目標(biāo)：
總績效目標(biāo)：為進一步推進風(fēng)景區(qū)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)硬件適應(yīng)新時代教育教學(xué)發(fā)展需求，保障校園安全，創(chuàng)造良好的育人環(huán)境和完整的硬件配套設(shè)施，提升教育教學(xué)質(zhì)量，辦好風(fēng)景區(qū)人民滿意的高質(zhì)量教育。
產(chǎn)出指標(biāo):
1、產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)：對校園道路、學(xué)生課后服務(wù)廣場、排水管道、校內(nèi)停車場、多功能廳設(shè)施設(shè)備、學(xué)校籃球場、食堂天燃氣管道等方面進行維修提升、改造更新。
2、產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)：以上項目完成，達到可使用狀態(tài)，滿足學(xué)校現(xiàn)代化、信息化新時代新優(yōu)質(zhì)均衡教育教學(xué)的需求，并保證師生安全。
3、產(chǎn)出進度指標(biāo)：計劃2月進行項目預(yù)算評審，5月進行項目招投標(biāo)及合同簽訂工作，7-8月進行項目實施，9月進行項目驗收達到可使用狀態(tài)。
4、產(chǎn)出成本指標(biāo)：總成本控制在500萬元以內(nèi)，合理安排預(yù)算支出。
效果指標(biāo):
1、社會效益指標(biāo)：解除少數(shù)硬件設(shè)施存在一定的安全隱患，更新校園部分設(shè)施設(shè)備，提升教育教學(xué)質(zhì)量。
2、環(huán)境效益指標(biāo)：美化校園環(huán)境，提高校園美觀度，提升校園文化品質(zhì)，滿足師生正常教育教學(xué)和課后服務(wù)環(huán)境的安全需求，創(chuàng)造一個良好的育人環(huán)境。
3、可持續(xù)形象指標(biāo)：提升教育教學(xué)質(zhì)量，辦好風(fēng)景區(qū)人民滿意的高質(zhì)量教育。
4、服務(wù)對象滿意度指標(biāo)：通過調(diào)查，使師生及風(fēng)景區(qū)內(nèi)群眾對校園環(huán)境及教學(xué)質(zhì)量等滿意度達到98%以上。
（三）項目資金構(gòu)成：
項目計劃總投入500萬元，由本級財政提供，主要用于：
擴建校內(nèi)停車場、改擴建校內(nèi)道路、學(xué)生活動廣場；新建食堂天然氣管道、購置多功能廳電子屏幕、音響設(shè)備、桌椅和地磚更新。
（四）項目概況：
根據(jù)九華山風(fēng)景區(qū)“十四五”發(fā)展（旅游）規(guī)劃中主要發(fā)展任務(wù)，要求推動教育事業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展，落實立德樹人根本任務(wù)。優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整，擴建校內(nèi)停車場、改擴建校內(nèi)道路、學(xué)生活動廣場；新建食堂天然氣管道、購置多功能廳電子屏幕、音響設(shè)備、桌椅和地磚更新。
二、事前績效評估的基本情況
（一）評估程序。
1、準(zhǔn)備階段
①確定評估對象：根據(jù)《九華山風(fēng)景區(qū)“十四五”發(fā)展（旅游）規(guī)劃》中主要發(fā)展任務(wù)和《九華山風(fēng)景區(qū)管委會關(guān)于印發(fā)2022年本級政府性投資項目計劃的通知》九管秘【2021】29號，依據(jù)《九華山風(fēng)景區(qū)管委會關(guān)于印發(fā)2022年本級政府性投資項目計劃表》要求，確定將學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提升工程作為事前評估對象。
②成立評估組織：成立評估組，確定評估工作人員，明確責(zé)任和任務(wù)。
③制定評估方案。
2、實施階段
①資料收集與審核：全面收集與學(xué)校新優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提升工程有關(guān)的數(shù)據(jù)和資料，并進行審核與分析。
②開展現(xiàn)場與非現(xiàn)場評估：評估組到現(xiàn)場勘察、詢查、復(fù)核，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，并對提供的有關(guān)數(shù)據(jù)和資料進行分類、整理與分析，提出評估意見。
③綜合評估：通過召開家校代表座談會、邀請專家、人大代表、政協(xié)委員、技術(shù)管理和財務(wù)等相關(guān)人員參與事前評估工作，結(jié)合現(xiàn)場調(diào)研，查看政策和項目實施現(xiàn)場的方式，對相關(guān)問題進行集中討論交流，征詢意見，為評估結(jié)論提供支撐。
3、報告階段
根據(jù)評估情況出具事前評估報告。
（二）評估思路。
本次評估主要依據(jù)《九華山管委會本級政策和項目事前績效評估管理暫行辦法》和《九華山風(fēng)景區(qū)“十四五”發(fā)展（旅游）規(guī)劃》，執(zhí)行科學(xué)、合理的評估方法，對學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提升工程的必要性、投入經(jīng)濟性、績效目標(biāo)合理性、實施方案可行性、籌資和規(guī)定等進行客觀、公正的評估。
（三）評估方式、方法。
1、評估方式
本次評估采用評估小組開展實地勘察及召開座談會的方式進行項目事前評估。
2、評估方法
本次事前評估方法采用成本效益分析法、公眾評判法。
三、評估內(nèi)容和結(jié)論
（一）立項必要性：
項目符合《九華山風(fēng)景區(qū)“十四五”發(fā)展（旅游）規(guī)劃》，《九華山風(fēng)景區(qū)管委會關(guān)于印發(fā)2022年本級政府性投資項目計劃表》，為推進風(fēng)景區(qū)學(xué)校辦學(xué)硬件適應(yīng)新時代教育教學(xué)發(fā)展需求，保證校園安全，創(chuàng)造一個良好的育人環(huán)境和完整的硬件配套設(shè)施，提升教育教學(xué)質(zhì)量，辦好風(fēng)景區(qū)人民滿意的高質(zhì)量教育。
（二）績效目標(biāo)合理性：
績效目標(biāo)較明確，與項目預(yù)計解決的問題，現(xiàn)實需求基本匹配。
（三）投入經(jīng)濟性：
項目投入成本與預(yù)期產(chǎn)出及效果基本匹配，測算較充分，本著節(jié)約的原則，提高資金使用效率，細化預(yù)算，補充完善成本控制措施。
（四）實施方案可行性：
項目技術(shù)路線基本可行，工作內(nèi)容、方法、進度安排較合理，保障措施相對完備。
（五）籌資合規(guī)性：
資金來源屬于本級財政，資金支出方式合理，風(fēng)險可控。
（六）總體結(jié)論：
項目基本可行，建議調(diào)整完善后立項實施。
四、評估的相關(guān)建議
1、進一步明確績效目標(biāo)，細化、量化相關(guān)指標(biāo)。
2、明確技術(shù)路線，細化工作內(nèi)容，完善工作手段，調(diào)整工作部署和進度安排。
3、細化完善項目預(yù)算。
五、其他需要說明的問題
無
學(xué)校事前績效評估報告3
一、部門概況
（一）部門基本情況
1. 主要職能懷化市中心特殊教育學(xué)校直屬懷化市教育局管理，主要擔(dān)負?dān)Q城、中方、新晃、通道四縣市區(qū)殘障兒童少年和懷化各縣市區(qū)聽障兒童少年的教育教學(xué)以及縣級特校教師培訓(xùn)及業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，是一所集康復(fù)教育、學(xué)前教育、小學(xué)、初中、高中于一體的十二年一貫制特殊教育學(xué)校。
2. 機構(gòu)設(shè)置2021年度本部門財政補助事業(yè)單位獨立核算機構(gòu)1個，內(nèi)設(shè)辦公室、教導(dǎo)處、總務(wù)處、校安辦、督導(dǎo)室、德育室等處室。
3. 在職人員情況2021年核定事業(yè)編制數(shù)51人，年末實有在職人員48人，退休人員7人。
4.重點工作計劃
在新的一年中，我校的總體工作思路是：繼續(xù)立足校本促發(fā)展，求真務(wù)實創(chuàng)特色品牌。
①構(gòu)建常規(guī)模式，扎扎實實地提高教育教學(xué)效率。
學(xué)校將進一步加強教學(xué)常規(guī)管理，完善教學(xué)過程管理，強化教學(xué)要素和教學(xué)流程的監(jiān)控，建立有效的教學(xué)工作運行機制，堅定不移地提高課堂教學(xué)效率。
②繼續(xù)深化三類殘疾兒童教育，并向兩頭延伸（即學(xué)前教育和職高教育）。
本年秋季我校將開辦高中教育，擴大學(xué)校辦學(xué)規(guī)模。
③立足校本研究，提高教師職業(yè)道德與教學(xué)能力。
a.堅持“黨建”引領(lǐng)，加強“立德樹人”。
b.加強干部和班主任隊伍建設(shè)。
c、進行課題研究和校本教材開發(fā)。
加大培訓(xùn)提升教師教研水平，以開展課題研究為核心，全面推進教研工作，解決教育教學(xué)中的實際問題。
④繼續(xù)發(fā)揮“大特教”思想，以中心特校為龍頭，深入推進市轄縣級特校的發(fā)展。
⑤全力推進學(xué)校項目建設(shè)，努力改善辦學(xué)條件。
a.《一期改擴建項目》已立項并馬上進入全面建設(shè)階段，爭取于春節(jié)前完成學(xué)生公寓樓和教師周轉(zhuǎn)房的主體封頂，計劃于2021年5月底6月初完成全部建設(shè)項目并交付使用。
b.進一步推進學(xué)校信息技術(shù)建設(shè)，以硬件基礎(chǔ)性信息建設(shè)為主體，適當(dāng)完善教學(xué)配套軟件建設(shè)，爭取財政支持在2021年完成建設(shè)任務(wù)。
⑥在堅持勤儉辦學(xué)的基礎(chǔ)上加大校舍維修力度，加強校園安全基礎(chǔ)性建設(shè)，破除校園設(shè)備實施及校舍安全性隱患。
⑦不斷提升特殊教育水平，努力打造成為特色鮮明的，亮點突出的中心特校。
⑧全力推進學(xué)校后勤工作，進一步搞好食堂管理，規(guī)范財務(wù)內(nèi)控，想方設(shè)法盡早完成學(xué)校運動場建設(shè)項目。
⑨全面抓好學(xué)校綜治和計生工作，進一步提升師生安全意識，加強安全教育和安全措施，并把計生知識納入課程，開設(shè)足量的健康教育課。
（二）部門整體支出規(guī)模、使用方向、主要內(nèi)容和涉及范圍等
2021年，我校以黨的十九大精神為指導(dǎo)，積極推進學(xué)校各項工作，千方百計穩(wěn)定生源，促進特教事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，確保不發(fā)生安全事件，保持著特校發(fā)展的良好勢頭，主要抓了四個方面的工作：一是提高教育教學(xué)質(zhì)量；二是強化校園安全監(jiān)管；三是改善校園硬件設(shè)施；四是完善健全內(nèi)部控制制度，規(guī)范學(xué)校各項制度。
2021年度整體收支情況為：懷化市中心特殊教育學(xué)校整體收入1073.55萬【其中：財政撥款收入1056.55萬元（項目收入118.86萬元，基本支出937.69萬元），政府性基金收入7萬元，其他收入10萬元，年初結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)1261.08萬元】
本年整體支出2334.63萬元（其中：基本支出952.69萬元，項目支出1381.94萬元。）
二、部門整體支出管理及使用情況
（一）基本支出
基本支出是指行政事業(yè)單位為保障其機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而編制的年度基本支出計劃，內(nèi)容包括人員經(jīng)費和日常公用經(jīng)費兩部分。本年度我校基本支出952.69萬元，其中人員經(jīng)費797萬元，日常公用經(jīng)費155.69萬元。
2021年我校“三公經(jīng)費”總支出：0.12萬元，比上年0.26萬元減少0.14萬元，因我校厲行節(jié)約，嚴格控制“三公經(jīng)費”，公車已在上年度處置，本年度完成各項手續(xù)及資產(chǎn)賬務(wù)處置。招待費用共計3批次21人的.公務(wù)招待費0.12萬元。
（二）專項支出
專項支出是指行政事業(yè)單位為完成特定的工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在基本的預(yù)算支出以外，財政預(yù)算專款安排的支出。
專項資金（包括財政資金、自籌資金等）安排落實、總投入等情況分析。本年度我校專項收入總計128.86萬元，其中財政資金118.86萬元，其他收入10萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)1253.08萬元。主要包括8個項目：
①2018年校舍維修結(jié)轉(zhuǎn)資金2.38萬元；
②風(fēng)險防范經(jīng)費康復(fù)樓維修款10萬元；
③2021年校舍維修33.78萬元；
④芙蓉名師經(jīng)費3.56萬元；
⑤ 學(xué)生生活費補助78.46萬元；
⑥ 送教上門教師進修培訓(xùn)費3.05萬元；
⑦ 特校改擴建工程（一期）即上年的教師周轉(zhuǎn)房及學(xué)生公寓建設(shè)工程結(jié)轉(zhuǎn)金額1249.38萬元；
⑧資源教室建設(shè)結(jié)轉(zhuǎn)資金1.32萬元。
2.專項資金（主要指財政資金）實際使用情況分析。本年度我校專項支出1381.94萬元，與收入項目一致。
3.專項資金管理情況分析，主要包括管理制度、辦法的制訂及執(zhí)行情況。我校對專項資金在單位內(nèi)控手冊上專門制定了管理辦法，并嚴格按照此辦法執(zhí)行。
三、部門專項組織實施情況
（一）專項組織情況分析，主要包括項目招投標(biāo)、調(diào)整、竣工驗收等情況。
我校2020年結(jié)轉(zhuǎn)的4個基建項目中：中心特校一期改擴建工程（即原教師周轉(zhuǎn)房和學(xué)生公寓項目）、校舍維修（2018年、2021年維修資金）本年已經(jīng)竣工，并已交付使用，工程款已支付60%。資源教室建設(shè)已結(jié)清全部款項，另外4個非基建項目（風(fēng)險防范專項經(jīng)費用于康復(fù)樓心理咨詢室維修改造、 芙蓉名師專項經(jīng)費、送教上門教師進修培訓(xùn)費、學(xué)生生活費補助）均已按年度計劃完成。
（二）專項管理情況分析，主要包括項目管理制度建設(shè)、日常檢查監(jiān)督管理等情況。
學(xué)校沒有設(shè)基建專干，項目建設(shè)由分管財務(wù)、后勤的副校長羅明瓊按校務(wù)會議的決定負責(zé)實施，建設(shè)中的各項事宜暫由羅明瓊副校長負責(zé)。2021年由蔣少波校長全權(quán)參與監(jiān)督與管理。總之，學(xué)校的專項有專人負責(zé)，有專項制度與管理辦法。
四、資產(chǎn)管理情況
本年度，學(xué)校做好了學(xué)校的資產(chǎn)管理情況，由學(xué)校總務(wù)處副主任聶登國統(tǒng)一管理學(xué)校資產(chǎn)，制定了資產(chǎn)管理制度，做好臺賬，教師認領(lǐng)及歸還資產(chǎn)均有登記。資產(chǎn)購置嚴格按照財政資產(chǎn)科規(guī)定的程序進行，大批資產(chǎn)進行招投標(biāo)后，再進行政府采購，單件或小件固定資產(chǎn)均進行了嚴格的資產(chǎn)審批程序，由學(xué)校、市教育局、對口科室及資產(chǎn)科審核蓋章。
本年度，學(xué)校處置過期毀損資產(chǎn)115.45萬元，其中通用設(shè)備77.26萬元，專用設(shè)備17.44萬元，課桌椅等家具20.75萬元.
本年度，學(xué)校新增了1238.36萬元的資產(chǎn)，包括房屋、土地及建筑物1076.845萬元，通用設(shè)備48.26萬元，專用設(shè)備18.66萬元，家具用具94.12萬元，圖書0.47萬元。均嚴格按資產(chǎn)配置程序辦理。主要用于學(xué)校一期改擴建工程的工程款及配套家具設(shè)施，所有資產(chǎn)與2021年9月交互使用，進一步完善了師生的住宿條件。
年底，財務(wù)室積極完成了2021年資產(chǎn)報表。
五、部門整體支出績效情況
學(xué)校在做好殘障兒童、少年的義務(wù)教育和縣級特校教師培訓(xùn)工作的同時，不斷完善學(xué)校硬件建設(shè)，不僅超額完成了年初的重點工作計劃，還改善了學(xué)校學(xué)生的學(xué)習(xí)及生活環(huán)境，提高了學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。我校2021年工作開展情況及主要事業(yè)成效如下：
（一）加強學(xué)校項目建設(shè)，努力改善辦學(xué)條件
1.學(xué)校一期改擴建工程（教師周轉(zhuǎn)房和學(xué)生宿舍樓各50套）今年9月正式投入使用，大大改善了師生的生活環(huán)境，進一步增強了師生的歸屬感。
2.學(xué)校推進信息技術(shù)建設(shè)，以硬件基礎(chǔ)性信息建設(shè)為主體，進一步完善了教學(xué)配套軟件建設(shè)。每間教室配備了教學(xué)一體機，讓每位學(xué)生享受信息化教育，教學(xué)環(huán)境得到了很大改善。
3.學(xué)校新修了田徑運動場，使師生運動范圍更寬、更安全，視野更開闊，運動得到了進一步保障，豐富了師生的課余文化生活。
4.加大校舍維修力度，做好了校園強電入地，溝蓋板鋪設(shè)，升旗臺改建等。
（二）規(guī)范學(xué)校管理、堅持依法治校
我校始終堅持依法治校、依法治教的辦學(xué)思路和治校方略，把學(xué)校管理納入科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的軌道。
1.管理制度健全，管理體制完善。學(xué)校制度建設(shè)全面完善。進一步完善了各項規(guī)章制度，抓好了制度的落實。要求我校師生員工嚴格執(zhí)行學(xué)校章程、制度，依法行事、照章辦事，全面推進依法治校工作。
2.工作機制健全，辦學(xué)活動規(guī)范。我校以素質(zhì)教育為導(dǎo)向，全面貫徹黨的教育方針，有計劃地對學(xué)生進行德育、智育、體育、美育和勞動教育，促進學(xué)生生動活潑地發(fā)展。
3.執(zhí)行收費政策，規(guī)范采購行為。學(xué)校嚴格執(zhí)行上級文件精神，財務(wù)管理機構(gòu)和制度健全，支付符合規(guī)定，報銷手續(xù)齊全，基建符合規(guī)定程序。學(xué)校無收費項目，學(xué)生全部免收學(xué)費、雜費、書本費、住宿費，特困生享受特困補助。
（三）狠抓安全管理，強化安全意識
一是實行行政、保安、生活老師24小時值班制，時間上不留空白，嚴格值班記錄和詢問登記制度，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
二是定期排查校內(nèi)安全隱患。每日巡查，定期排查，做到一周一小查，一月一大查，保證學(xué)校各項安全設(shè)施能正常運轉(zhuǎn)；每月對校園周邊環(huán)境進行了整治，做到有方案，有過程，有圖片，及時總結(jié)。
三是強化教育，促進學(xué)生自我保護能力。針對學(xué)生實際，利用班會課和集會，通過開展《防校園欺凌》《全國中小學(xué)安全教育日》《國家安全教育日》《防災(zāi)減災(zāi)日活動》《防電信詐騙》《安全生產(chǎn)月》《“學(xué)習(xí)未保法 護航花季行”法制宣傳周》《國際減災(zāi)日》《戴帽工程》《11.9消防安全月》、“憲法宣傳周”和“知路.愛路.護路”等安全教育活動，按要求進行了主題教育、宣傳、應(yīng)急演練（每月一次）等工作，對學(xué)生進行防交通事故、防觸電、防運動傷害、防騙和防火逃生等安全知識，提高了自我防護能力。
四是加強校園監(jiān)控。為了堅決防止不法分子進入校園制造事端，健全學(xué)校保衛(wèi)組織，充實校園保衛(wèi)力量，我校增加了監(jiān)控攝像機，校園安防系統(tǒng)得到再提高，幾乎達到校園全覆蓋，真正做到了全方位監(jiān)控?zé)o死角，從而確保重點時段和重點部位的校園安全，并增強了教師的責(zé)任感。
(四)重視隊伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)
1.扎扎實實抓好校本培訓(xùn)，每月對全校專任教師開展以“培智學(xué)生能力評估”“培智課堂教學(xué)評估”“新課程標(biāo)準(zhǔn)”等校本培訓(xùn)，全面提升了教師專業(yè)水平。
2.為了不斷加強校際的交流與教學(xué)研討，不斷提高各校教育教學(xué)質(zhì)量，在市教育局及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的支持下，組織到各縣市七所特殊教育開展送教（培）下縣活動。活動的開展，促進了區(qū)域內(nèi)的課堂教學(xué)交流，提高了課堂教學(xué)的有效性，在教育教學(xué)上得到了提升。讓大家在觀摩學(xué)習(xí)的同時，使思想得到了轉(zhuǎn)化和進步，收獲豐盛。
3.為了提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和個人修養(yǎng)，學(xué)校通過開展“推普周”“書香潤特校 閱讀伴成長”讀書節(jié)等系列活動，培養(yǎng)“愛讀書,讀好書”的習(xí)慣，積極踐行“閱讀生活化，學(xué)習(xí)終生化"的學(xué)習(xí)理念,開展“打造書香校園”的讀書活動，激發(fā)師生讀書的興趣,不斷形成讀書的高潮，使全體師生在活動中體驗，在活動中學(xué)習(xí)，并將這種影響力推及社會和家庭，形成教育的合力，取得了良好的效果。
4.注重師德師風(fēng)建設(shè)，塑造教師為人師表的良好形象。學(xué)校有針對性地提出了幾點要求，一是要求全體教師愛護關(guān)心學(xué)生，蹲下走近學(xué)生的心靈，和學(xué)生做知心朋友、和學(xué)生的家長交朋友，不準(zhǔn)冷嘲熱諷傷害家長，更不準(zhǔn)教師訓(xùn)斥家長；二是嚴禁教師體罰和變相體罰學(xué)生；學(xué)校將師德師風(fēng)建設(shè)與年度考核、教育教學(xué)管理等師資隊伍建設(shè)的其他內(nèi)容有機結(jié)合起來，以促進師德師風(fēng)建設(shè)的各項措施落到實處。通過開展師德師風(fēng)自查活動，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師進一步轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提高了辦事效率，文明執(zhí)教，優(yōu)質(zhì)服務(wù)于學(xué)生。
(五)遵循特苗特育，凸顯特色教學(xué)
特殊教育學(xué)校的學(xué)生有其自身的特點，因此，學(xué)校首先根據(jù)學(xué)生實際情況制定了個別教育教學(xué)計劃，實行個別化教育，其次根據(jù)為學(xué)生的特長、愛好開展活動，最大限度地挖掘?qū)W生潛能。
1.深入推進漆畫、手鼓、藝術(shù)等特色課程，形成教育特色和亮點，著力提升教育質(zhì)量。學(xué)校在努力提升教學(xué)水平的基礎(chǔ)上，重點加強對學(xué)生藝術(shù)特長和興趣的培養(yǎng)，充分利用課內(nèi)課外時間訓(xùn)練學(xué)生，使大部分學(xué)生都能參與藝術(shù)才能展示。特別是漆畫、手鼓、書畫組的成員，在元月初，30多幅作品參與學(xué)校第二次藝術(shù)節(jié)展出，受到上級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界人士及家長的一致好評，為學(xué)校營造了一個良好的藝術(shù)氛圍。
2.持之以恒落實送教上門工作。“送教上門”是一項長期的特殊教育工作，在教育面向“每一個少年兒童”的觀念指導(dǎo)下，我們本著“一個都不能放棄”的教育理念，進行特殊教育送教上門工作。本年度學(xué)校送教對象共35名，每月送教次數(shù)不少于2次，每次送教上門的時間不少于2個小時。在我們的持續(xù)努力下，送教上門工作得到了進一步完善，送教孩子也得到了快樂。
五、今后努力的方向
1.改善辦學(xué)條件，進一步加大特殊教育經(jīng)費投入，確保基礎(chǔ)建設(shè)和設(shè)施符合特殊教育學(xué)校的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，努力為學(xué)校二期改擴建工程能夠得以實施創(chuàng)造條件。
2.加強師資建設(shè)，深入進行課程改革，全面提高教師隊伍整體素質(zhì)，全面提高辦學(xué)條件和辦學(xué)水平，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。
3.繼續(xù)深化三類殘疾兒童教育，并向兩頭延伸（即學(xué)前教育和職高教育），進一步擴大高中招收范圍。
六、存在問題與建議
我校非常重視預(yù)算執(zhí)行工作，能夠按照國家的法律法規(guī)加強預(yù)算與資產(chǎn)管理，不斷完善內(nèi)控制度，認真地完成了2021年預(yù)算和決算工作，能夠按照主管部門批復(fù)的預(yù)算組織實施，學(xué)校財務(wù)管理和會計基礎(chǔ)工作日益完善。但是也存在預(yù)算編制不科學(xué)、不完整等問題，須在今后加以糾正和改進。
2021年，學(xué)校總結(jié)各項工作后發(fā)現(xiàn)，學(xué)校還存在以下困難：
1.學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施未完善，設(shè)施設(shè)備不達標(biāo)
隨著學(xué)生逐年增加，學(xué)校現(xiàn)有的教學(xué)用房嚴重欠缺，目前19個教學(xué)班已將教學(xué)用房基本用完。學(xué)校于2021年秋季開辦了高中教育，教學(xué)用房更為緊張。個訓(xùn)室、康復(fù)室、職培室等功能教室存在空白，現(xiàn)有教室不能滿足基本教育教學(xué)需求。
學(xué)校教學(xué)樓的消防設(shè)施、啟智部學(xué)生專用的塑膠地面、扶手等設(shè)施設(shè)備均未配套完備，存在較大的安全隱患。
2.學(xué)校教師數(shù)量不夠，隊伍配備欠規(guī)范
根據(jù)《湖南省第一期特殊教育提升計劃實施方案》規(guī)定，特殊教育學(xué)校教師編制按聾生1:3.5、智力障礙學(xué)生按1:2的師生比配備，同時按教師總數(shù)的25%配備生活輔助教師。按上述要求，我校聾班教師應(yīng)配備19人，培智班教師應(yīng)配備75人，教輔人員應(yīng)為24人，學(xué)校應(yīng)配備教職員工總?cè)藬?shù)118人，而現(xiàn)有實際工作人員總?cè)藬?shù)只有82人，不能滿足學(xué)校的日常教育、教學(xué)工作需求。
學(xué)校建議如下：
1.逐步加大特殊教育經(jīng)費投入，確保我校基礎(chǔ)建設(shè)和設(shè)施符合市級中心特殊教育學(xué)校的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求。
2.隨著學(xué)校學(xué)生大幅增加，增加教師編制，擴充教師隊伍；
3.盼望學(xué)校二期改擴建工程能夠如期實施。
七、改進措施和有關(guān)建議
我校財務(wù)管理一直嚴格依法依規(guī)依程序，盡量做到公開公平公正。在嚴格執(zhí)行財政有關(guān)法律法規(guī)的.同時，嚴格按照政府采購、國庫集中支付、公務(wù)卡支付等有關(guān)規(guī)范執(zhí)行。但在學(xué)校各項管理中，難免出現(xiàn)不到位的情況，因此，以后一定在各方面學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)做到事前多思考、多討論、多研究；事中多監(jiān)管、多反思、多揣摩；事后多總結(jié)、多改進。學(xué)校教師集思廣益，共謀學(xué)校發(fā)展，爭取辦成一所讓家長滿意、學(xué)生滿意、社會滿意的懷化市中心特殊教育學(xué)校。
學(xué)校事前績效評估報告4
一、專項資金基本情況
（一）專項資金概況
2021年縣直高中提質(zhì)改造項目專項資金由祁東縣育賢中學(xué)具體實施，總計金額300.00萬元，用于祁東縣育賢中學(xué)學(xué)生食堂提質(zhì)改造建設(shè)項目。
（二）項目概況
項目的基本情況：祁東縣育賢中學(xué)原食堂建于1986年，為鋼網(wǎng)磚木結(jié)構(gòu)，2014年經(jīng)衡陽市質(zhì)監(jiān)部門鑒定為B級危房。由于年數(shù)已久，出現(xiàn)房屋漏水和地面下沉開裂現(xiàn)象，存在嚴重的安全隱患，因此學(xué)校于2016年3月向祁東縣發(fā)展和改革局申請新建學(xué)生食堂，根據(jù)祁東縣發(fā)展和改革局對祁東縣育賢中學(xué)學(xué)生食堂建設(shè)項目可行性研究報告的批復(fù)（祁發(fā)改字〔2016〕22號），項目批復(fù)總投資約1800.00萬元，項目建于祁東縣育賢中學(xué)西北地段，批復(fù)建設(shè)工期為18個月（2016年3月至2017年8月），項目主要建設(shè)內(nèi)容：新建學(xué)生食堂一處，總建筑面積7409.45平方米，以及綠化、場地硬化、水電等配套工程。工程已于2021年8月通過驗收并交付使用，主體工程還未財政決算。
食堂主體工程建設(shè)完成后，依據(jù)廚具公司提供的全套操作間建筑設(shè)計圖，需對食堂操作間原來的布局進行整體網(wǎng)架工程改造及墻壁地面防潮防滑裝修，學(xué)校因此于2019年7月向祁東縣財政局申請了提質(zhì)改造資金并獲批準(zhǔn)。后于2020年3月又向祁東縣財政局申請了提質(zhì)改造資金用于修繕食堂周邊道路以及廣場附屬工程建設(shè)并獲批準(zhǔn)。根據(jù)縣財局對提質(zhì)改造資金的批復(fù)，該專項資金用于整體網(wǎng)架工程改造、墻壁地面防潮防滑裝修、修繕食堂周邊道路、廣場附屬工程建設(shè)。上述工程都已完工并已辦理竣工決算。
項目的資金來源：本項目的資金來源主要為縣財政統(tǒng)籌解決，
其中：已申請2021年縣直高中提質(zhì)改造專項資金300.00萬元，縣財政已全部足額撥付到位。
二、項目組織實施情況
祁東縣育賢中學(xué)學(xué)生食堂提質(zhì)改造建設(shè)項目均通過招投標(biāo)程序確定施工單位，與施工單位簽訂政府采購合同，建設(shè)項目包括食堂操作間改造工程、食堂道路以及廣場附屬工程、食堂廚具設(shè)備購置、食堂周邊綠化工程等，其中食堂操作間改造及附屬工程建設(shè)合同金額總計為241.58萬元，廚具設(shè)備購置金額為160萬元；食堂周邊綠化工程金額為10萬元。項目建設(shè)完成后經(jīng)學(xué)校申請，縣教育局牽頭，組織縣住建局、縣質(zhì)安站、湖南開福建筑工程有限公司等共同驗收，并由縣財政局評審中心審批做出決算，食堂操作間改造及附屬工程建設(shè)項目財評決算總計金額為230.37萬元（不包含廚具設(shè)備采購款160萬元及綠化工程款10萬元），已支付相關(guān)款項共計337萬元，現(xiàn)工程已完工投入使用。
三、資金撥付收支情況
2021年祁東縣育賢中學(xué)對公賬戶共收到提質(zhì)改造專項資金300萬元，其中6月29日收到祁東縣教育局撥入提質(zhì)改造專項資金200萬元，10月29日收到祁東縣教育局撥入提質(zhì)改造專項資金100萬元，實際已到位資金300萬元，資金到位率100%。截止2022年1月31日，祁東縣育賢中學(xué)學(xué)生食堂提質(zhì)改造建設(shè)項目總支出337.00萬元，其中：支付湖南開福建筑工程有限公司工程款207萬、祁東縣正宇教學(xué)設(shè)備有限公司廚具設(shè)備款120萬元、湖南興盛農(nóng)業(yè)科技股份有限公司苗木綠化款10萬元,其中專項資金300萬元學(xué)校按規(guī)定已全部支付給各施工方，另由學(xué)校自籌資金支付37萬元，用于學(xué)生食堂新購置廚具設(shè)備。專項資金結(jié)余0萬元，執(zhí)行率100%，
四、績效評價工作情況
（一）績效評價目的
績效評價工作中主要考察績效目標(biāo)的設(shè)定情況、項目建設(shè)情況和資金的到位使用管理情況和績效目標(biāo)的實現(xiàn)程度及效果，綜合評價資金的總體情況。通過績效評價，總結(jié)發(fā)現(xiàn)好的經(jīng)驗和做法，找出存在的不足和問題，提出改進工作措施，不斷加強專項資金的管理，充分發(fā)揮專項資金的使用效益。
（二）績效評價工作過程
我們根據(jù)委托事項成立評價工作組，通過事前電話溝通協(xié)調(diào)，約定現(xiàn)場績效評價工作時間，開展評價資料收集、資料審核、走訪現(xiàn)場、滿意度調(diào)查等工作，在此基礎(chǔ)上整理分析有關(guān)資料數(shù)據(jù)、撰寫評價報告，提交評價報告征求意見稿，根據(jù)相關(guān)部門反饋的意見作進一步核實后，出具正式的評價報告，將相關(guān)資料整理歸檔。
（三）績效評價指標(biāo)分析情況
根據(jù)制定的《專項資金項目績效評價指標(biāo)評分表》，我們主要從以下四個指標(biāo)體系進行績效評價工作：
1．項目決策：本指標(biāo)主要考察項目申報是否規(guī)范、績效目標(biāo)的合理性和明確性及資金預(yù)算編制的科學(xué)性。該指標(biāo)整體上以定性評價指標(biāo)為準(zhǔn)，結(jié)合自評中可量化的指標(biāo)以支持定性評價指標(biāo)的產(chǎn)生。
2．項目管理：本指標(biāo)主要考察項目的資金管理、項目實施管理及風(fēng)險控制。評價指標(biāo)包括定性指標(biāo)和定量指標(biāo)。
3.項目產(chǎn)出：本指標(biāo)主要考察項目的產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時效、產(chǎn)出成本，評價指標(biāo)以定量指標(biāo)為主。
4．項目效益：本指標(biāo)以項目為評價對象，主要考察項目的實現(xiàn)與效益情況。項目效益指標(biāo)主要包括實施效益、社會資本投入、可持續(xù)影響、社會公眾或服務(wù)對象對項目實施效果的滿意程度等績效目標(biāo)。
根據(jù)上述分析，祁東縣育賢中學(xué)學(xué)生食堂提質(zhì)改造建設(shè)項目績效評價綜合得分為85.80分，財政支出績效等級為“良”。
五、項目主要績效情況分析
（一）祁東縣育賢中學(xué)學(xué)生食堂提質(zhì)改造建設(shè)項目滿足學(xué)校師生就餐需求，緩解就餐壓力，節(jié)約就餐時間。
項目實施后，食堂規(guī)模由原來只容納2000人就餐增加到可以容納4000人就餐，大大緩解了就餐的壓力；新購置的餐具及自動洗碗設(shè)備，節(jié)約了學(xué)生就餐時間，整體改善了師生就餐環(huán)境，對學(xué)校未來發(fā)展具有較大的社會效益。
（二）學(xué)校師生反映較好，可持續(xù)發(fā)展效果顯著
通過收集212份調(diào)查問卷及數(shù)據(jù)分析顯示，食堂附屬設(shè)施及操作間的改造滿意度達到90.56%，廚具設(shè)備更新后的衛(wèi)生消毒情況滿意度達到88.68%，有學(xué)生建議學(xué)校硬件條件確實不錯，食堂改造也比較到位，希望在飲食質(zhì)量上有更多的提升。項目實施后學(xué)校師生滿意度較高，外觀大氣的食堂已成為學(xué)校一處靚麗的風(fēng)景，整體提升了學(xué)校的辦學(xué)條件，為學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展提供保障。
六、存在的問題
1、績效目標(biāo)設(shè)立欠明確
項目實施單位存在未申報績效目標(biāo)現(xiàn)象，未針對該專項資金設(shè)定績效目標(biāo)，資金申請報告中未明確項目改造面積，未設(shè)定時效指標(biāo)和預(yù)期效益指標(biāo)。
2、投資總金額超預(yù)算，項目管理欠規(guī)范
根據(jù)祁發(fā)改字〔2016〕22號文《關(guān)于祁東縣育賢中學(xué)學(xué)生食堂建設(shè)項目的批復(fù)》，祁東縣育賢中學(xué)學(xué)生食堂建設(shè)項目總投資估算為1800萬元，而祁東縣育賢中學(xué)截止2022年8月31日申報項目總投資約2200萬元，其中食堂主體及增加工程約1600萬元，食堂附屬設(shè)施建設(shè)工程135萬元，食堂操作間改造工程72萬元，廚具設(shè)備總采購金額385萬元，食堂外圍綠化工程10萬元，預(yù)計超預(yù)算400萬元。項目管控措施不太完善，項目已投入使用，但主體工程仍未做決算。
3、未設(shè)置支出專賬，會計核算欠明晰
祁東縣育賢中學(xué)于2021年6月29日收到祁東縣教育局提質(zhì)改造資金100萬元，于2021年10月29日收到祁東縣教育局提質(zhì)改造資金200萬元，上述專項資金未設(shè)置支出明細專賬，與食堂工程項目總支出一并核算，專項資金支出在會計核算上欠明晰。
4、財務(wù)管理制度欠健全
項目實施單位財務(wù)管理制度欠健全，未制訂具體的資金財務(wù)管理辦法；食堂廚具設(shè)備支出較隨意，資金使用欠規(guī)范，未做到專項資金事前申請、專款專用。
5、自評意識薄弱，未公開績效自評報告
單位自評報告社會效益、生態(tài)效益指標(biāo)均未細化量化，效益未詳細說明。截至現(xiàn)場評價結(jié)束日，項目實施單位未公示績效自評報告。
6、項目后續(xù)管理不完善
項目實施單位未制定項目后續(xù)管理制度和固定資產(chǎn)移交制度，綠化工程無具體修剪保養(yǎng)記錄。
七、相關(guān)建議
1、合理設(shè)定績效目標(biāo)
績效目標(biāo)設(shè)立應(yīng)針對專項資金設(shè)立，全面反映項目應(yīng)達到的數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本及預(yù)期效益，按明細項目內(nèi)容將績效目標(biāo)細化分解為具體的、可量化、可衡量的績效指標(biāo)。如：操作間改造面積、具體完工時間等。
2、健全項目管理制度，嚴格預(yù)算管理
項目建設(shè)單位應(yīng)完善各項報批手續(xù)及相關(guān)審計程序，已完工項目及時做好決算，保障項目實施合法合規(guī)。同時加強預(yù)算管理，嚴格控制超預(yù)算支出，盡量杜絕投資超預(yù)算的現(xiàn)象發(fā)生，以提高資金使用效益。
3、加強財務(wù)核算管理
項目實施單位應(yīng)設(shè)置項目專賬，對工程建設(shè)支出類會計科目要進行明細區(qū)分，按單個項目進行核算，以便及時掌握專項資金使用情況。
4、規(guī)范項目資金財務(wù)管理
項目實施單位應(yīng)制定具體的資金財務(wù)管理辦法，專項資金應(yīng)做到事前申請，明確資金用途，嚴格資金撥付審批程序，杜絕截留、擠占、挪用現(xiàn)象的發(fā)生，確保項目資金專款專用。
5、認真開展項目績效自評工作
提高績效自評意識，充分認識績效評價的重要性和必要性，認真開展績效自評工作，項目效益應(yīng)細化、量化。項目實施單位負責(zé)公開績效自評結(jié)果，績效評價結(jié)果公開的內(nèi)容必須詳實、準(zhǔn)確，主要包括績效評價的基本情況、績效評價結(jié)論和存在的問題等方面，根據(jù)需要可全部公開也可只就評價結(jié)論和存在的突出問題進行公開。
6、加強項目后續(xù)管理
建立健全項目后續(xù)維修保養(yǎng)制度和固定資產(chǎn)管理制度，明確項目管理責(zé)任人，落實項目后期維修責(zé)任，建立好項目維修保養(yǎng)臺賬。
學(xué)校事前績效評估報告5
一、評估對象
項目（政策）名稱：政府采購電子化交易系統(tǒng)維護費
項目（政策）概況：加快推進信息化建設(shè)，繼續(xù)推進政府采購電子化交易平臺應(yīng)用，逐步實現(xiàn)政府采購全流程電子化交易，積極探索遠程異地評審，實現(xiàn)遠程開標(biāo)和“不見面”評審，降低供應(yīng)商參與成本，提升政府采購?fù)该鞫群筒少張?zhí)行效率，構(gòu)建良好的政府采購營商環(huán)境。
主管部門（項目實施單位）：同德縣財政局
項目（政策）屬性（新增/延續(xù)）：新增
項目（政策）績效目標(biāo)：利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，構(gòu)建新時期政府采購工作的基礎(chǔ)支撐體系，通過“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動，推動電子化改革實現(xiàn)跨越式發(fā)展，充分實現(xiàn)政府采購遠程開標(biāo)和“不見面”評審，使政府采購提績效降成本。
申請資金總額：10萬元 其中申請財政資金：10萬元
二、績效目標(biāo)
1.總績效目標(biāo)
利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，構(gòu)建新時期政府采購工作的基礎(chǔ)支撐體系，通過“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動，推動電子化改革實現(xiàn)跨越式發(fā)展，充分實現(xiàn)政府采購遠程開標(biāo)和“不見面”評審，使政府采購提績效降成本。
2.產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)
維護政府采購電子化交易系統(tǒng)正常運行，2023年完成電子招投標(biāo)項目100個以上。
3.產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)
系統(tǒng)正常運行率達到100%，系統(tǒng)覆蓋電子招投標(biāo)全過程，利用本系統(tǒng)，節(jié)約資金成本、提高工作效率，縮短招投標(biāo)周期擴大投標(biāo)參與范圍。
4.產(chǎn)出進度指標(biāo)
維護期從2023年1月1日至2023年12月31日。
5.產(chǎn)出成本指標(biāo)
總成本控制在10萬元，合理安排預(yù)算支出。
6.效果指標(biāo)
（1）社會效益指標(biāo)：遠程異地評標(biāo)實現(xiàn)了各地專家資源的共享，較好地解決了該省因地區(qū)發(fā)展不平衡帶來的評審專家集中、下轄市州無法在本地開展業(yè)務(wù)等問題，有助于營造高效、透明的市場環(huán)境，提升公共資源配置的效率和公平性，更是解決了評審專家抽取地區(qū)不均勻、小眾特殊專業(yè)評審專家數(shù)量不足等難題。
（2）服務(wù)對象滿意度指標(biāo)：通過調(diào)查，使同德縣采購單位、代理機構(gòu)滿意度達到90％以上。
三、評估方式和方法
（一）評估程序
（1）確定評估對象。評估項目為政府采購電子化交易系統(tǒng)維護費。
（2）評估小組。
評估組長：潮加
成 員：馬明輝 趙文華 李會榮 馬 啟 勝
（3）安排評估會議。按照評估對象概況、評估依據(jù)和目的、評估組織和方法、評估內(nèi)容與重點開展評估工作。
（二）論證思路及方法
（1）組織階段
分解并下達評估任務(wù)，做好人、財、物方面的資源配置，激勵和健全有效的管理措施。
（2）實施階段
1.資料的收集與審核。全面收集政策制定、政策執(zhí)行、政策影響和政策效益以及與項目有關(guān)的數(shù)據(jù)資料等方面的相關(guān)信息。2.開展綜合評估。評估組對有關(guān)資料進行分類、整理和分析，運用具體的評估方法對政策提出公正合理的評估意見，得出評估結(jié)論。
（三）評估方式
本次評估采用召開局務(wù)會成員與評估小組成員參與事前評估，對項目問題給予咨詢建議及指導(dǎo)。
四、評估內(nèi)容與結(jié)論
（一）立項必要性（政策設(shè)立必要性）
根據(jù)《青海省財政廳關(guān)于充分發(fā)揮政府采購政策功能加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（青財采字〔2022〕684號）要求，利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，構(gòu)建新時期政府采購工作的基礎(chǔ)支撐體系，通過“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動，推動電子化改革實現(xiàn)跨越式發(fā)展，充分實現(xiàn)政府采購遠程開標(biāo)和“不見面”評審。
新系統(tǒng)具備以下功能：
1.智能化采購流程。系統(tǒng)支持各方主體在線完成計劃編報、文件編制、公告發(fā)布、專家抽取、投標(biāo)評標(biāo)、合同簽訂等采購流程，并利用視頻會議、遠程監(jiān)控、身份識別等技術(shù)支持開評標(biāo)環(huán)節(jié)的虛擬化場景。同時，系統(tǒng)支持自定義審批流、自定義表單模板、自主配置預(yù)警提示，讓采購變得簡單高效；
2.一站式采購監(jiān)管。系統(tǒng)按照采購管理要求，支持采購事項備案和審批、遠程開評標(biāo)視頻監(jiān)管、在線質(zhì)疑投訴、電子歸檔查詢、采購主體庫管理、統(tǒng)計分析、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等業(yè)務(wù)需求，確保采購公平公正；
3.不見面部署培訓(xùn)。系統(tǒng)支持遠程配置，遠程初始化，遠程開通CA服務(wù)，不見面即可實現(xiàn)快速上線。提供在線培訓(xùn)、視頻培訓(xùn)、手冊下載、在線答疑、在線考試等學(xué)院化培訓(xùn)服務(wù)。
（二）投入經(jīng)濟性（政策目標(biāo)合理性）
投入產(chǎn)出效果較匹配，成本測算依據(jù)省州標(biāo)準(zhǔn)，測算相對合理。遠程異地評標(biāo)實現(xiàn)了各地專家資源的共享，較好地解決了該省因地區(qū)發(fā)展不平衡帶來的評審專家集中、下轄市州無法在本地開展業(yè)務(wù)等問題，有助于營造高效、透明的市場環(huán)境，提升公共資源配置的效率和公平性，更是解決了評審專家抽取地區(qū)不均勻、小眾特殊專業(yè)評審專家數(shù)量不足等難題。
（三）績效目標(biāo)合理性（政策資金合規(guī)性）
貫徹落實《青海省財政廳關(guān)于充分發(fā)揮政府采購政策功能加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（青財采字〔2022〕684號）要求，本著厲行節(jié)約、精打細算、專款專用、提高資金使用效率的原則，按省州標(biāo)準(zhǔn)，此次申報2023年預(yù)算10萬元。
（四）實施方案的可行性（政策保障充分性）
根據(jù)《青海省財政廳關(guān)于充分發(fā)揮政府采購政策功能加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（青財采字〔2022〕684號）文件內(nèi)容，該項目能夠充分實現(xiàn)政府采購遠程開標(biāo)和“不見面”評審的招投標(biāo)方式，能夠節(jié)約資金成本、提高工作效率，縮短招投標(biāo)周期擴大投標(biāo)參與范圍。
（五）籌資合規(guī)性（政策資源可持續(xù)性）
根據(jù)《青海省財政廳關(guān)于充分發(fā)揮政府采購政策功能加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（青財采字〔2022〕684號）文件內(nèi)容。嚴格按照省州標(biāo)準(zhǔn)，縣級維護費10萬元/年執(zhí)行，將列入2023年度預(yù)算。
五、總體結(jié)論
該項目經(jīng)局務(wù)會議研究討論決定，列入2023年預(yù)算，安排資金10萬元，項目自評得分95分。
六、附件
包括：項目（政策）預(yù)算績效目標(biāo)申報表、評審意見表。
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