公交公司績效評價報告

公交公司績效評價報告（精選8篇）

　　在當下這個社會中，報告有著舉足輕重的地位，我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎？下面是小編幫大家整理的公交公司績效評價報告范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　公交公司績效評價報告 1

　　一、項目基本情況

　　（一）項目立項

　　城市公共交通是為社會公眾提供基本出行服務的公益性事業，是關系國計民生的公益性事業，是關系人民群眾“衣食住行”的重大民生工程，承擔著城市經濟發展、城市生態建設和社會公平正義的功能，與城市發展的經濟目標、生態目標和社會目標休戚相關。城市公共交通企業能否保持正常的運營秩序，對城市居民的生產生活、城市的發展與建設以及社會的和諧與穩定都會產生影響。因此，對于公交企業而言，履行社會責任具有著行業特殊的意義。

　　（二）項目概況

　　為沂水縣xx公交客運有限公司成立于20xx年，由臨沂交通運輸投資集團有限公司出資設立，主營業務：城鄉公交、城市公交、出租客運、校車客運服務等，系全資國有企業。20xx年整合沂水縣城鄉公交，投入公交客車120臺，運行18條城鄉公交線路；20xx年4月整合沂水縣城市公交，并與沂水縣人民政府簽訂城市公交運營協議，投入新能源客車60臺，運行5條城市公交線路。縣人民政府根據國家有關政策，為確保公交公司正常運營，對沂水縣xx公交客運有限公司每年給予定額補貼720萬元，列入財政預算。

　　1.項目預算

　　沂水縣人民政府根據國家有關政策，為確保公交公司正常運營，對沂水縣xx公交客運有限公司每年給予定額補貼720萬元，列入財政預算。

　　本次績效評價的對象為沂水縣xx公交客運有限公司20xx年城市公交項目的使用績效，該項經費20xx年預算為720萬元，20xx年520萬元，財政預算審批1240萬元，實際撥付經費為1240萬元。

　　2.評價結論

　　城市公交地方運營補貼項目績效綜合得分為97分，評價等級為“優”。

　　二、經驗做法

　　（一）加強城市公交運營管理和基礎設施建設，充分發揮社會效益。

　　1、公交班次控制規范，正班正點保障

　　城市公交運營中，沂水縣xx公交客運有限公司高度重視班次考核，對每個班次發班以前到調度室報班，保證了車輛正點發出。不定期上路抽查，查班次運行情況，特別是早班車、末班車的運行時間是否規范，為城市公交規范運行奠定了良好的基礎，為群眾候車等車乘車提供了方便。

　　2、高度重視安全生產，保障城市公交安全運行

　　城市公交車輛駕駛員均由安全科審核把關，并考試合格后方可上車，安全科對駕駛員動態管理，駕駛證到期提前提示，車輛違章即時通報，把好“人”的因素。機務科嚴把車輛技術狀況關，公交車定期年審、二護，定期上修理廠例行車況檢查，把好“車”的因素。雙管齊下，20xx年城市公交安全生產實現佳績。

　　3、抓好“三清一保”，打造良好的公交車輛形象。

　　清理工作臺，清理車體各類污漬，清理車輛及擋風玻璃張貼物，把車輛衛生形象作為工作個一個重點，城市公交車輛始終保持整潔衛生，一塵不染的良好形象。

　　4、重視文明服務，旅客投訴率不斷下降。

　　工作中加強駕駛員的培訓教育，樹立高度的服務意識，文明用語，禮貌待客，拾金不昧，文明服務水平顯著提升。同時對收到的旅客投訴，本著發生一起查實一起，對責任投訴嚴格按照《城市公交駕駛員服務規范》中的規定進行處罰，同時要與當事人進行談話，使其認識到自己錯在哪里，以后避免類似問題再次發生。對查實好的'案例在駕駛員隊伍中進行通報，舉一反三，以儆效尤。

　　5、加強基礎設施建設，優化公交站場環境。

　　沂水縣城市公交總站位于沂水汽車站北側，長途旅客出站后零公里換乘，占地面積約8000平方米。根據沂水縣城鄉公交一體化建設規劃，西城公交換乘樞紐占地面積12000平方米。

　　6、發展智慧交通，智能候車，便利出行。

　　打造綠色出行環境。城市公交車輛全部按照4G視頻監控系統，適時掌握車輛運行線路、時速、車內基本情況，保障安全運行。為方便群眾乘車，公司與“掌上公交”合作，將我縣所有公交站點、車輛信息、發車班次等輸入該終端，乘客在公交車上掃描按照“掌上公交”APP 后能夠適時掌握車輛運行情況，查詢乘車線路、等待時間、去程時間等。20xx年公司試點安裝電子公交站棚4處，智能候車進一步方便了群眾乘車。

　　（二）制度健全，提高資金有效使用率

　　從調研情況看，我局和資金使用單位沂水縣xx公交公司都有健全的財務管理制度和資金監管制度，尤其是針對公交補貼資金的使用監管制定了完善的管理辦法，城市公交財務管理規定》確保補貼資金專款專用，保證資金使用的安全性和有效性，更為項目的落地實施提供了堅實保障。從本項目實際看，項目財政補貼資金620萬元在申請當月即撥付至公交公司，為城市公交的正常運營提供了堅實保障。

　　（三）產出效益明顯，群眾滿意度高

　　20xx年城市公交改制以來，采取公車公營的模式，服務質量明顯提升，徹底杜絕了原來個體業戶經營始終存在的倒客、甩客、饋班、超員運輸、私漲票價等問題，切實實現了城市公交安全舒適、便民惠民的優越性。

　　公司加大對正班正點的考核，保障了班次正常運行，群眾乘車方便快捷。加大對文明服務的考核，公開投訴監督電話，安排專人負責受理服務投訴，對查實后的責任投訴發生一起查處一起，公示一起，投訴率明顯下降，文明服務水平不斷提高。

　　公交運營中，精神文明建設取得佳績。公司駕駛員王京國被評為“全國十大見義勇為英雄司機”，20xx年駕乘人員涌現出好人好事85件，拾到現金21000余元，手機12部，還有10多個身份證、銀行卡、行李等，都一一送還乘客，收到乘客贈送的錦旗16面。xx公交駕乘人員高尚的品質和道德情操，為弘揚社會正義、傳遞社會正能量，發揮了積極作用。

　　從本項目的產出效益看，項目按照臨沂交通運輸集團與沂水縣人民政府簽訂的《沂水縣城市公交運營協議》實施，各項產出指標均達到預期目標。效益指標更是顯著，無論是社會效益還是生態效益更進一步彰顯了項目的民生性質，滿足了百姓的出行需求、安全需求和環境凈化需求，群眾滿意度高。

　　三、存在的問題

　　通過評價發現，20xx年城市公運營補貼項目帶來了較為顯著的社會效益，但還存在一定的問題和不足，主要表現在相關基礎支撐材料不甚完善。

　　（一）預算編制應更科學規范

　　本項目涉及到的1500萬元資金為縣財政對農村通戶道路硬化工程補助資金。在工程項目申報報告中，本項目建設投資預算合計1.5億元，20xx年申請補助資金1.5億元。20xx年初，安排預算資金250萬元，20xx年12月份，又申請追加1250萬元。在實施方案中雖明確了補助資金的標準及支付的數額，但年度補助資金率低，后續補助資金缺口較大。

　　（二）相關基礎支撐材料不甚完善

　　本項目中的立項申報、招投標、合同協議等事前材料，以及資金撥付憑證較為充分，但是項目實施過程中的支撐材料較為缺乏，比如工程施工期間的績效監控，工程竣工后的驗收證明等。這些基礎材料不足，對于評價項目開展的有效性、規范性難以提供有力證據。

　　四、意見建議

　　（一）充分考慮項目實際和地方實際，科學編制預算

　　本項目一個突出問題是補貼資金與年度預算偏差較大，年度預算資金僅為項目預算的二分之一左右。雖申請資金和實際批復資金的偏差在所難免，但也體現部門對項目實際和地方財政實際考慮論證不甚充分。以此建議部門在項目申請論證中既要立足于民，想民生之所想，急民生之所急，切實解決百姓呼聲較大的實際難題，又要充分考慮縣域實際，科學編制項目預算。同時要積極多措并舉，多方籌措資金，破解資金難題，確保各民生工程項目順利落地，盡早產出積極的社會效益。

　　（二）樹立檔案意識，提升過程管理的流暢性、嚴謹性

　　在推進實施項目過程中相對忽視過程的管理和相關材料的留存和歸檔。因此在績效評價量化過程中就無法取證體現過程監控和具體績效指標。建議以后重視項目業務管理過程手續的規范、齊全并及時歸檔，強化過程管理的嚴謹性，提升制度執行的有效性。同時注重與各相關部門、項目關聯單位的信息溝通，提升項目實施的流暢性、高效性。

　　公交公司績效評價報告 2

　　為了加強和規范我縣泰運城市公交有限公司（以下簡稱泰運公司）財政資金的使用管理，強化財政支出績效理念和責任意識，切實提高財政資金使用效益，根據《關于優先發展城市公共交通若干經濟政策的意見》和《華容縣預算績效管理工作規程(試行)》（華財發[20xx]20號）等文件精神，對泰運公司20xx年財政資金使用與管理及20xx年損益和運營情況開展了績效評價。現將評價情況報告如下：

　　一、公司基本情況

　　20xx年3月20日，泰運公司正式從華泰汽車運輸有限公司分立，成為獨立企業法人，財務單獨核算，專業經營城市公交。公司相應內設辦公室、財計科、生產經營科、安機科和ＩＣ卡管理中心等5個科室，共有工作人員39名；另外，公司對外招聘駕駛員16名，從事⑦路公共汽車駕駛工作。

　　二、公交車輛運營情況

　　泰運公司現有公交車80輛，公交線路7條，實行公車公營和承租承包經營兩種模式，其經營狀況如下：

　　1、承租承包模式：共有公共汽車60輛，其中：

　　①路華容一中至遠大農資市場車輛9輛；

　　②路白頂山至清水車輛9輛；

　　③路金谷花園至李家湖車輛9輛；

　　④路縣政府至財政局車輛11輛；

　　⑤路華容人家至治河渡車輛13輛；

　　⑥路黨校至東門水碼頭車輛9輛，實行承包經營。承租、承包經營模式的從業人員由承租、承包人自行招聘，與公司不存在勞動關系，公司負責公共汽車的經營和管理，每月對個車收取承租、承包管理費，主要用于經營生產、安全管理、行管人員工資等支出。

　　2、公車公營模式：共有公共汽車20臺，⑦路橋東汽車站至華都國際共有車輛16輛，車輛由縣財政全額補貼車價款383.68萬元。該線于20xx年8月3日正式運營，公司負責該線的經營和管理，承擔運營風險，從業人員由公司招聘，簽訂勞動合同，薪酬待遇按國家標準執行。另外4臺車是承租的循環線（李家湖至工農橋）下線的車輛，公司將其收購為公車公營車輛。原訂計劃上6路線（東門水碼頭至黨校），由于承租人強烈抵制，不同意公車上路經營。20xx年一直停運，經與承租人多次協商后，準備于20xx年3月份后正式啟動營運。

　　三、績效評價內容

　　1、20xx年、20xx年華泰公司資產、負債、收入、支出、利潤情況；

　　2、泰運公司成本費用評價和合理界定并計算政策性虧損額度。

　　四、公司賬面財務狀況

　　略

　　五、綜合評價情況及績效分析

　　城市公共交通是交通運輸服務業的重要組成部分，是滿足人民群眾基本出行需求的社會公益性事業，是城市重要的基礎設施和重大的民生工程，與人民群眾的生活息息相關，與城市經濟運行和社會發展密不可分。城市公共交通具有容量大、能耗低、效率高、污染小等優勢。由此可見，優先發展公共交通將推動建設資源節約、環境友好型城市。城市公共交通為廣大人民群眾的出行提供了便利的條件，體現了“以人為本”和社會公平性。

　　績效評價組認為，從整體上看，泰運公司能夠較好的完成城市公交事務，管理上秉著安全第一，服務至上的宗旨，極大的方便了市民出行，確立了公交在城市交通中的主體地位。從以下幾方面來說明：

　　1、城市公交對居民的生活有著很大影響,公交必須以方便居民出行為目的,優化換乘中心功能和布局，提高站點覆蓋率。泰運公司積極配合縣運管所對城區公交站牌進行了合理設置和更換，確保了我縣城市公共汽車運營秩序良好。

　　2、根據華政辦發[20xx]9號《華容縣盲人、一級肢體殘疾人、殘疾軍人和65周歲以上老年人免費乘坐縣城區公共汽車實施辦法》，泰運公司承擔免費乘車人員乘坐縣城區公共汽車業務，認真貫徹縣政府對城區公共汽車實行，20xx年完成老年卡年審15000多張，新辦老年卡5000多張，市民卡400多張。

　　3、按照縣委縣政府指示安排，迅速調配臨時車輛方便市民。先后完成新人民醫院至老人民醫院的'臨時班線任務，華都國際、創新工業園、科力嘉紡織和科創紡織的線路調整事宜。

　　六、公司運營管理中存在的幾個問題

　　這需要從兩個方面來分別說明，一是管理方面，二是財務方面。

　　管理方面，由于我縣實現公共交通時間不長，公交事業又是一項工作強度大、服務要求高、影響力強的事業，雖然我縣公交事業在短時間內已經有了很大進步，成為大部分市民出行的首選工具，但仍有一些需要改進的地方：

　　1、隨著機動車的快速增長,交通環境污染日益嚴重,我國機動車交通已成為城市主要的大氣污染源和噪聲污染源。泰運公司要爭取更新和新增新能源電動公交車，實現節能減排。

　　2、公交服務水平低。主要表現為:速度慢,乘車換乘不方便,路線不合理,密度低，甚至有些地方存在公交盲區。

　　3、公交車司機服務意識淡薄。目前我縣的公交服務還未能達到大部分人心中的滿意程度，在許多方面還有欠缺。部分公交司機對于乘客的詢問不太耐心、細致。客流高峰期時，由于公交車內人數較多，公交司機在部分站點不停車，致使乘客抱怨。司機從后視鏡明明看到有乘客在匆忙跑來乘車，卻故意一腳油門開走，不愿意等乘客上車。在到站的時候，乘客還沒下完，司機已經關門開走。有些車輛行駛中速度很快，剎車很急，會讓乘客不適應。而有些車輛行駛速度太慢，使乘坐車輛的及等車的乘客很著急。

　　4、要大力發展汽車租賃、包車客運等交通服務方式，通過社會化、市場化手段，滿足企事業單位和個人商務、旅游等多樣化的出行需求，提高車輛的利用效率。

　　5、盡快實現刷卡服務。雖然我縣已采取無人售票，這是文明縣城的一大進步，但也給市民乘坐公車帶來不便，經常因無零錢而“望車興嘆”。

　　財務方面，通過查閱泰運公司獨立以來全部財務資料，較全面了解了公司財務情況，泰運公司在財務管理上有以下幾個方面影響企業的經營成果。

　　1、預提費用不實，虛增企業虧損，使企業經營效果出現偏差。20xx年4-12月該企業多提福利費10.26萬元，多提安全經費0.93萬元。

　　2、非正常支出較大。因企業對司機的管理制度不嚴格、獎懲機制不分明，導致20xx年度交通事故頻發，已結案的交通事故賠償損失達17.44萬元。

　　3、未嚴格執行權責發生制的會計核算原則。政策性油補一般于下一會計年度到賬，但該公司未及時核算油補收入，導致少計利潤44.92萬元。

　　4、管理人員較多，導致管理費用過高。該公司只有公營車輛20輛、承包車輛60輛，招聘司機16名，但管理人員卻達39人。

　　公交公司績效評價報告 3

　　一、項目基本情況

　　（一）項目名稱：20xx年節能與新能源公交車運營補助

　　（二）項目單位：射洪市公共交通有限責任公司

　　（三）主管部門：射洪市交通運輸局

　　（四）項目屬性：新增項目

　　（五）項目起止年限：20xx年—20xx年

　　（六）資金申請情況：申報項目預算金額為190.83萬元，資金來源為財政資金。

　　（七）項目概況：

　　本項目的主要內容是：公交公司于20xx年購買新能源公交車20輛，20xx年購買新能源公交車30輛，并全部投入營運，年運行里程約470.53萬公里，運營成本共約1772.54萬元。

　　二、評估原則

　　根據20xx年預算編制要求，績效評估本著真正過緊日子的原則，厲行節約、精打細算，從嚴從緊控制項目申報和預算安排，非必要項目和工作內容可壓盡壓、應壓盡壓，做到客觀、績效、精準。

　　三、評估目的

　　通過事前績效評估將績效管理關口前移，為項目設立和預算安排提供重要參考依據，提高預算編制科學性、合理性，優化財政支出結構，從源頭上防控財政資源配置的低效無效，提高財政資源配置效率和財政資金使用效益。

　　四、評估程序和方法

　　（一）評估程序

　　20xx年度預算項目績效評估工作通過線上與線下相結合方式開展。按照有關規定和工作安排，我單位開展自行評估，通過自行成立方式組建評估組，通過收集被評估項目相關基礎資料，并查閱資料、收集數據信息等，深入論證分析后，形成績效評估報告。

　　（二）評估方法

　　本項目通過現場踏勘、與項目相關人員座談或討論、市場調研等方法了解項目情況，收集相關資料，綜合分析相關情況后，對項目的立項必要性、投入經濟性、目標合理性、方案可行性以及籌資合規性實施評估。

　　五、評估內容

　　（一）立項必要性

　　現根據四川省財政廳四川省交通運輸廳《關于下達20xx年節能減排補助資金（節能與新能源公交車運營補助）的通知》（川財建〔20xx〕346號）文件規定和中央下達我省節能減排補助資金分配表。特向市財政申請撥付20xx年節能與新能源公交車運營補助資金190.83萬元，該筆補助資金將全額用于我公司公交車運營支出。

　　（二）投入經濟性

　　該項目申報預算190.83萬元，本次申報金額為190.83萬元，資金來源為市級財政資金。

　　（三）目標合理性

　　①項目目標有對項目資金支出的目的、范圍、對象、產出、結果等要素有概括性的文字描述；

　　②績效指標三級指標內容齊全，指標值明確，項目完成指標中數量、質量、時效指標完整。

　　根據審定績效目標，均滿足以下條件：

　　①績效目標根據工作任務內容設定，工作內容全面體現在績效目標之中，目標具體細致；

　　②目標圍繞項目實施后產生的經濟、社會、環境、利益相關者滿意度等方面綜合效益設立；

　　③所有項目績效目標均有對應指標。

　　（四）實施可行性

　　實施的計劃性，評估內容包括制定了實施方案或計劃，組織機構是否健全，職責分工明確，有具體的實施時間，有明確的工作程序，資金足額保證，具有相應的質量檢查、驗收等必要的控制措施或手段，有針對突發事件或未知風險的應急措施。

　　該項目的實施管理及運營工作由射洪市公共交通有限責任公司全權負責，射洪市交通運輸局對項目運營進行監管。

　　城市公共交通是與人民群眾生產生活息息相關的重要基礎設施，是關系國計民生的'社會公益事業。城市公共交通場站作為城市公共交通的后勤保障設施，是重要的城市基礎設施，是公共交通運營的重要保障和支撐。加快公交場站建設，優先發展城市公共交通，不僅是緩解城市交通擁堵的有效措施，也是改善城市人居環境、促進城市可持續發展的必然要求。

　　（五）籌資合規性

　　本次籌資具有公共性，屬于公共財政支持范圍。符合國家法律規定，籌資結構合理，資金來源渠道明確，財政資金支持方式科學合理。

　　（六）評估結論

　　合評分為91分，評估等級為優

　　（七）其它說明事項

　　公交公司績效評價報告 4

　　一、項目基本情況

　　（一）項目概況。

　　根據縣政府20xx年2月14日政府常務會議決定,全縣實施城鄉公交一體化，年需政府補貼2800萬元；根據縣政府20xx年度第十三次常務會議紀要精神，鎮村公交按計劃有序開通，鄉鎮成立鎮村公交公司，車輛由縣通運公交公司統一租賃投放，產生政策性虧損由縣政府補貼，山區每臺7萬元/年，丘崗區每臺6.5萬元/年,平畈區每臺6萬元/年，新建客運站一次性補助60萬元，鄉鎮已開通村公交線64條，新建公交站場15座，車輛96臺，車輛運營補貼、電車的維保、及公交智能監控系統，由通運公交公司支付，年需政府補貼經費1000萬元。學生訂制線路追加政府補貼200萬元，三項合計20xx年度財政撥付4000萬元。

　　（二）項目績效目標。

　　項目績效總體目標：作為縣級增設的特色民生工程，公交運營虧損補貼列入財政預算。通過財政資金投入的保障，使得城鄉公交一體化得以正常運營。舒城公交堅持國有公益屬性，執行“全縣一個價，上車一塊錢”和70歲以上老年人等免費乘車政策。同時出臺公交運營管護辦法，有力保障城鄉公交健康可持續發展。

　　項目績效階段性目標：通過公交車運營補助的持續投入使用，為全縣公共交通網絡的建立和群眾便捷舒適出行提供了有力保障，社會效益和經濟效益得到了提升。

　　二、績效評價工作開展情況

　　（一）績效評價目的、對象和范圍。

　　績效評價的目的是進一步增強公司的服務運營能力，保障全縣人民的出行便捷和安全。評價對象是縣通運公交公司，范圍是公交運營補助。

　　（二）績效評價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準等。

　　績效評價遵循公平公正原則，運用成本效益分析法。

　　（三）績效評價工作過程。

　　績效評價工作通過確定評價范圍，收集資料，查看現場，整理數據，最后得出報告。

　　三、綜合評價情況及評價結論

　　通過公交運營補助的投入，績效產出指標和效益指標得到較大提升。其中乘客運輸量、公交站場數量、公交線路和公交車臺數增長；公交車輛智能終端安裝率100.0%；全年亡人事故0件；人均出行成本降低；新能源車比例高于65.0%；鄉鎮通車率100.0%。作為全縣一項重大民生工程，社會、經濟、生態效益成果顯著，人民群眾滿意度高，促進了社會穩定，區域經濟發展。

　　四、績效評價指標分析

　　（一）項目決策情況。

　　項目決策根據縣政府常務會議決定和相關精神。

　　（二）項目過程情況。

　　作為民生工程，通過縣委縣政府大力支持和財政資金的.持續投入，保障了城鄉公交一體化得以正常運營。

　　（三）項目產出情況。

　　全年乘客運輸量、公交站場數量、公交線路和公交車臺數增長；公交車輛智能終端安裝率100.0%；全年亡人事故0件；本著增收節支，量力而行原則，運營成本也得到了控制。

　　（四）項目效益情況。

　　通過項目的開展，企業已被評為AAA級誠信企業，全縣人均出行成本降低，公共交通節能減排效果好，鄉鎮通車率100.0%，人民群眾滿意度高。

　　五、主要經驗及做法

　　近年來在縣委、縣政府的大力支持下，將公交納入縣里民生工程，實現村村通公交。解決群眾出行難問題，充分體現縣委堅持一手抓經濟，一手抓惠民，促進社會祥和穩定。政府確定了“優先發展城市公共交通”的城市發展戰略，為公交今后的發展奠定了良好的基礎。

　　六、存在問題及原因分析

　　公交公司因票價低、運營收入微薄，同時城區規模持續擴大，線路和車輛持續增加，運營壓力非常大，需要財政資金投入，保障城鄉一體化正常運營。

　　城鄉公交一體化是建設社會主義新農村的客觀需求，但由于多種因素，其經濟效益較差，需政府及相關部門的積極引導與支持，進一步促進城鄉公交一體化的良性發展。

　　七、有關建議

　　全縣公交車輛運營密度仍需增加，建議加大城市公交網密度，縮短發班間隔時間；城區內港灣式站亭站牌沒有統一建設規劃主管單位；農村農忙時載客率不高，建議區分調整運營時間，購買符和條件的新能源車輛，建議優先更換汽車尾氣排放量相對較大的待更換車輛。

　　八、其他需要說明的問題

　　舒城縣交通運輸局無其他需要說明的問題。

　　公交公司績效評價報告 5

　　一、基本情況

　　（一）項目背景

　　隨著城鄉經濟的發展和城市化進程的加快，特別從20xx年起，我市執行65歲老年任免費乘車的新政策，加之政府對環保重視，社會車輛限行常態化，公交客流量逐年增加，現有車輛和線路已不能滿足社會廣大百姓的日常出行需求。根據《山西省打贏藍天保衛戰三年攻堅行動方案（20xx-20xx）》要求“全省城市公交汽車20xx年底前全部改用新能源汽車”，結合國家和山西省有關新能源公交車購置補貼呈逐步退坡的趨勢，6月8日陽泉市人民政府國有資產監督管理委員會向市政府報送《關于購置新能源公交車有關情況的請示》，擬采用分期付款方式，將公交公司現存93輛柴油車全部更新，同時對截止到20xx年報廢的186輛燃氣公交車進行更新，購置279臺新能源公交車輛，所有車輛合同價款價款共計15202.3萬元，分五年付清，每年由財政撥付3040.46萬元。

　　（二）項目執行情況

　　1、預算執行情況

　　新能源公交車購置項目年度總預算3040.46萬元，其中財政于20xx年11月撥款3040.46萬元，我單位與12月10日分別向鄭州宇通，中通支付2210.46萬元和830萬元，共計3040.46萬元，預算執行率為100%，沒有資金結余情況。

　　2、效益實現情況

　　通過新能源公交車的購置，有效的減少了環境的污染，大大緩解了我市交通出行壓力，提高了資源使用效率，基本滿足了社會廣大百姓的`日常出行需求。從以下三方面評估社會效益：

　　（1）對環境污染方面

　　我公司營運線路92條，年營運里程達3000萬公里，公交新能源的應用，極大的減少了污染物的排放，對日益惡化的生態環境的破壞起到了一定的保護作用。由于我市居民出行主要依賴于城市公交，初步形成了低碳出行，節能減排的目的。和前期汽柴油機相比，污染碳排放大大降低，促進了社會公益性行業公共交通沿著良性軌道發展。

　　（2）居民乘車情況方面

　　新能源公交車更加舒適寬敞、環保、節能、噪音小、車輛行駛平穩、安靜，得到市民認可。

　　（3）通行保證率方面

　　公交車首發車時間為早上6點，末收車時間為晚上10點，能夠有效保障正點發車率。

　　二、績效評價工作情況及評價結論

　　（一）評價范圍及目的。此次評價工作對20xx年度新能源公交車購置項目的執行情況和資金使用情況進行全面績效評價。通過對項目進行全面系統梳理和分析，全面總結經驗、發現問題，形成項目總體認識和評價結論，為部門科學決策、規范管理提供參考，強化預算管理，促進項目具體實施單位改進工作，提高資源配置效率和資金使用效益。

　　（二）評價指標體系。根據《財政部關于印發<項目支出績效評價管理辦法>的通知》（財預〔20xx〕10號）文件規定，本次評價指標體系包括項目決策、項目過程、項目產出、項目效益4個一級指標，滿分為100分。其中，項目決策（20分）主要評價項目立項、績效目標、資金投入情況，重點關注項目績效目標設定情況、預算編制情況。項目過程（20分）主要評價資金和業務管理情況，其中資金方面重點關注預算編制情況和資金支出的合法合規性，業務方面重點關注管理制度的健全性和制度執行的有效性的情況。項目產出（30分）主要評價項目在本年度的實際產出數量、產出質量等產出完成情況，根據項目申報內容，重點核實產出數量是否達到設定目標、產出質量是否符合設定標準。項目效益（30分）主要評價社會效益及服務對象滿意度情況，重點關注項目在會計行業發展方面發揮的實際作用情況和社會公眾等服務對象的滿意度情況。

　　（三）評價方法與實施。本次評價采用現場調研與非現場評價相結合的形式開展。評價綜合運用比較法（對項目績效目標與實施效果、預算與實際支出對比）、專家評價法（就財務管理、發揮實效等方面咨詢有關專家給出評價意見）、文獻研究法（查找會計管理相關背景資料）等分析方法，對項目決策、過程、產出、效果四個方面進行綜合評價。

　　（四）評價結論。新能源公交車購置項目綜合評價得分85.5分，評價等級為“良”。新能源公交車購置項目基本按照計劃完成年度工作任務，實現了年度績效目標，滿足了日常居民乘車等社會效益。但是，項目也存在內容計劃性不強導致預算編制不夠科學、項目整合力度不夠、績效目標及指標設置不夠合理等問題。

　　三、績效評價指標完成情況

　　（一）決策指標分析。該指標分值20分，得分17.5分。項目立項依據較充分，程序較規范。項目績效目標細化分解為具體的績效指標，但部分績效指標設置不夠全面，預算編制不夠科學，項目設置缺乏整合等。

　　（二）過程指標分析。該指標分值20分，得分17分。項目建立了相關業務及財務管理制度，能夠滿足項目管理需求，項目資金撥付具有完整的審批程序和手續，合同書、簽報等資料齊全，但個別項目存在先服務、后購買的問題。

　　（三）產出指標分析。該指標分值30分，得分28分。

　　截至20xx年12月31日，項目整體產出較好，能夠按合同于每年12月25日之前支付貨款3040.46萬元，能有有效的保證公交車的正點發車率及通行保證率。

　　（四）效益指標分析。該指標分值30分，得分23分。能夠及時付款，保障誠信。能夠有效滿足居民日常乘車需求。

　　四、存在問題

　　績效目標編制質量有待提升。績效目標內容偏工作任務或立項背景描述，未充分體現項目預期要達到的產出和效果，績效目標設置不夠合理。績效指標未涵蓋項目核心內容，指標內容設置不全。

　　五、相關建議

　　強化項目計劃編制工作，建議項目單位提前謀劃項目內容，明確項目實施計劃與任務，并據此編制年度預算。

　　公交公司績效評價報告 6

　　一、項目基本情況

　　（一）項目名稱：20xx年節能與新能源公交車運營補助

　　（二）項目單位：射洪市公共交通有限責任公司

　　（三）主管部門：射洪市交通運輸局

　　（四）項目屬性：新增項目

　　（五）項目起止年限：20xx年—20xx年

　　（六）資金申請情況：申報項目預算金額為190.83萬元，資金來源為財政資金。

　　（七）項目概況：

　　本項目的`主要內容是：公交公司于20xx年購買新能源公交車20輛，20xx年購買新能源公交車30輛，并全部投入營運，年運行里程約470.53萬公里，運營成本共約1772.54萬元。

　　二、評估原則

　　根據20xx年預算編制要求，績效評估本著真正過緊日子的原則，厲行節約、精打細算，從嚴從緊控制項目申報和預算安排，非必要項目和工作內容可壓盡壓、應壓盡壓，做到客觀、績效、精準。

　　三、評估目的

　　通過事前績效評估將績效管理關口前移，為項目設立和預算安排提供重要參考依據，提高預算編制科學性、合理性，優化財政支出結構，從源頭上防控財政資源配置的低效無效，提高財政資源配置效率和財政資金使用效益。

　　公交公司績效評價報告 7

　　我們接受貴局委托，對六安市金安區交通運輸局（以下簡稱“區交通局”）20xx年度城鄉公交一體化項目績效進行評價。我們的考評工作是依據財政部《項目支出績效評價管理辦法》（財預〔20xx〕10號）、六安市金安區財政局《關于開展金安區部分重點項目績效監控及評價的通知》等相關規定進行的。考評過程中，我們結合實際情況，實施了查閱項目相關資料，抽查會計憑證、現場考評和問卷調查等我們認為必要的考評程序。現考評工作已完成，滿分100分，本項目得分95.3分，評價等級為“優”，考評情況報告如下：

　　一、項目基本情況

　　（一）項目背景

　　按照六安市城鄉公交一體化工作安排，金安區于20xx年10月開始城鄉公交一體化改革工作，第一批對全區295臺農村客運車輛進行了退出經營權收購；為擴大改革成果，于20xx年12月開始對經營金安區鎮鎮、鎮村78臺農村客運車輛辦理退出經營權手續。

　　市政府20xx年4月10日專題會議紀要研究決定，將省交通廳下達金、裕兩區的鄉鎮運輸服務站補助資金用于兩區城鄉公交樞紐站、首末站的土地征遷、桿線遷移補償、外水外電建設、原有公交站牌地面硬化和新增公交站牌工程；將外水外電建設、公交站牌地面硬化及新增工程交由兩區政府負責組織實施。

　　本次評價的金安區交通局20xx年度城鄉公交一體化項目主要包括農村客運班線車輛退出經營權、公交站牌地面硬化及新增工程、公交站自來水外接工程、公交站配電工程和土地房屋拆遷補償。其中公交站牌地面硬化及新增工程具體由區交通局下屬單位金安區公路運輸管理所負責具體實施。

　　（二）項目資金投入和使用情況

　　1.項目資金投入情況

　　金安區20xx年城鄉公交一體化項目共安排資金1725.94萬元，其中：市政府20xx年4月10日專題會議紀要研究安排金安區鄉鎮運輸服務站補助資金1125.94萬元（其中：省交通廳下達鄉鎮運輸服務站建設資金660萬元、市交通局下達市級退坡資金鄉鎮運輸服務站建設補助465.94萬元）、20xx年市交通局下達市級退坡資金農班線車輛收購補助資金200萬元、20xx年預算安排農班車收購項目資金300萬元以及20xx預算安排農班車收購項目資金100萬元。

　　2.項目資金支出情況

　　20xx年1月至20xx年10月底，金安區城鄉公交一體化支出1468.94萬元，結余239萬元，結余資金區交通局擬用于公交線路延伸優化及站牌建設，具體支付明細如下表：

　　金額單位：萬元

　　二、項目效益

　　（一）助力公交改革順利完成，構筑交通出行新格局

　　金安區按照城鄉公交一體化改革方案的要求積極推動改革工作，區工作領導組在20xx年通過開展政策宣傳、引導動員等工作，保障鎮村客運車輛退出經營權工作順利進行，在規定時間內辦理了第二批78臺農村客運車輛退出經營權手續，其中報廢處理65臺車輛、下線營轉非13臺車輛，對車輛、駕駛員和客運公司進行了補貼和獎勵，維護了社會的穩定，助力全區城鄉公交一體化改革工作的順利完成。按照市政府統一安排，完成了城鄉6個公交樞紐站、8個首末站的征遷補償、外水外電以及招呼站地面硬化和新增站牌工程的建設工作。

　　自20xx年10月至今，全區全面完成了城鄉公交一體化改革，開通城區至鄉鎮、鄉鎮至建制村公交班線59條，公交旅游專線1條，投入新能源城鄉公交車266臺，年度客運量達40萬人次，全區行政村公交通達率100%，改革工作的完成為城鄉居民的出行創造了更大的便利。

　　（二）提升公共服務質量，降低居民出行成本

　　城鄉公交一體化前農村客運班線車輛多是掛靠管理，經營不規范，旺季抬價、拉客、宰客、甩客、兜客現象時有發生，運行車輛檔次低、車況差、設施簡陋，損害了人民群眾的利益。該項目完成后，車輛統一更換為新能源綠色公交車，舒適安全；駕駛員擇優錄取，服務質量得到提升；根據人民群眾出行需求適時開通新的公交線路，最大程度滿足人民群眾的需求；日常由六安市惠民公共交通有限公司負責公交運營、維護和管養，經營更加規范，服務更有質量；改造后的公交線路實行統一公交票價，多數線路只需一元票價，較改革前的票價大幅降低，降低了居民出行成本，既方便了農村居民出行，又推進了城鄉公共服務一體化、均等化進程，真正做到讓改革發展紅利惠及所有群眾。

　　（三）綠色出行共享生態文明，安全保障更顯民生特色

　　此次公交一體化改革后采購并投入運行的公交車均為綠色新能源公交車，不僅為廣大百姓提供更加舒適、安全、便捷、優質、綠色、環保的出行服務，更助力全區在創建文明城市、營造綠色家園等方面向前邁進了一大步，使城市公交成為一道靚麗的風景線；同時，通過公交一體化改造后，改變了前期農村客運班線車輛維修不到位、駕駛員日常安全教育跟不上、隨意變更線路走向、隨意上下客等不規范現象，事故易發等運營安全風險得到有效控制，人民群眾生命財產安全保障得以提升，切實保障了人民群眾的利益。

　　（四）帶動鄉鎮旅游、物流業發展，為鄉村振興賦能增色

　　城鄉公交化一體化改革工作的完成，不僅促進了交通出行的提升，更呈現出牽一發動全身、落一子滿盤活的示范帶動效應，為促進區域經濟發展、實施鄉村振興戰略發揮引擎作用。為適應以全民旅游和個人游為主的旅游業發展新階段需求，開通了金安區公交旅游專線，由客運南站公交換乘中心發往東石筍風景區和響洪甸風景區，沿途串聯了大別山石窟、嵩寮巖、毛坦廠明清老街，以較低的票價、優質的服務和優美的自然景觀以及不一樣的鄉村旅游感受，吸引了大批市民和游客，取得了較好的社會和經濟效益。依托建成的公交客運站及交通綜合服務點，群眾在交通服務網點等候公交的同時可以收發快遞、網上購物，滿足了人民群眾日益增長的生活需求，同時也在一定程度上解決了農村物流“最后一公里”與“最初一公里”的瓶頸問題，為區域經濟發展提供了新動能。

　　三、存在問題

　　項目過程管理存在不規范情形。一是區交通局參與簽訂補充協議，協議約定由施工單位授權委托其他公司代收項目工程款并開具相應的發票，導致公交站配電工程項目涉及三個標段的工程發票及收款方與實際施工單位不一致。此行為不符合發票管理相關規定。二是部分施工單位記錄的施工日志無記錄人簽字。

　　四、建議

　　（一）建議區交通局加強對項目的過程管理，督促施工單位按規范要求開具發票。

　　（二）建議區交通局鞏固工作成果，按照實際需求繼續優化調整路線，方便乘客出行；對已建成的6個公交樞紐站、8個首末站，升級改造為集客運、郵政、物流等多功能為一體的`鄉鎮綜合服務站。

　　（三）建議進一步強化農村道路建設規模與建設質量，合理布局城鄉路網。一方面要提高農村地區道路寬度，對現有較窄的農村道路進行適當拓寬，滿足公交車輛運營需求；另一方面要優化城鄉公交網絡，提高城鄉間、鎮與鎮之間及鎮與村之間的道路連通度，為城鄉公交一體化運營提供道路通行條件，提高公交通達率。

　　五、績效評價指標分析

　　（一）項目決策情況分析（標準分值10分，評價得分8分）

　　1.項目立項（標準分值5分，評價得分5分）

　　立項依據充分性（標準分值5分，評價得分5分）

　　金安區城鄉公交一體化項目立項符合六安市城鄉公交一體化工作發展規劃、符合金安區交通局部門職責范圍。

　　2.績效目標

　　績效目標合理性（標準分值5分，評價得分3分）

　　區交通局對預算安排資金“城鄉公交一體化改革原農班車收購補貼”項目編制了項目支出績效目標表，績效目標細化為具體的績效指標，但未對公交招呼站硬化、公交站自來水外接工程、公交站配電工程和土地房屋拆遷補償相關內容設置績效目標。本項扣2分。

　　（二）項目過程情況分析（標準分值25分，評價得分22.3分）

　　1.資金管理（標準分值15分，評價得13.3分）

　　（1）資金到位率（標準分值5分，評價得分5分）

　　金安區20xx年城鄉公交一體化項目共安排資金1725.94萬元，實際到位資金1725.94萬元，資金到位率100%。

　　（2）資金執行率（標準分值5分，評價得分4.3分）

　　截至20xx年10月31日，區交通局用于城鄉公交一體化支出1468.94萬元，占到位資金1725.94萬元的85.11%，本項扣0.7分。

　　（3）資金使用合規性（標準分值5分，評價得分4分）

　　評價組對區交通局項目資金使用情況進行了解，并查看了相關賬簿和會計憑證，經檢查資金使用基本符合國家財經法規和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規定。但也存在不規范情形，具體如下：

　　區交通局實施的公交站配電工程項目有三個標段的工程發票及收款方與實際施工單位不一致。經詢問和查看相關項目資料，發現區交通局簽訂補充協議不合規。20xx年8月31日，金安區交通運輸局與安徽省響洪甸發電設備檢修公司（第一、第六標段施工單位，以下簡稱“響洪甸公司”）、安徽祥源建設工程有限公司（第三標段施工單位，以下簡稱“祥源公司”）簽訂補充協議，協議約定響洪甸公司授權委托祥源公司代收項目工程款并開具相應的發票。20xx年9月1日，金安區交通運輸局與安徽潤揚電力工程有限公司（第二標段施工單位，以下簡稱“潤揚公司”）、祥源公司簽訂補充協議，協議約定由潤揚公司授權祥源公司委托代收項目工程款并開具相應的發票。以上協議違反發票管理辦法。

　　2.項目實施（標準分值10分，評價得分9分）

　　（1）退出經營權工作規范性（標準分值4分，評價得分4分）

　　退出經營權獎補工作的審核資料完整、審核程序規范，獎補事項和標準按照實施方案規定執行。區交通局對客運班車線經營情況進行了情況調查，形成情況調查表。根據調查結果，對照方案規定的獎補事項和標準確定獎補金額。與車輛所屬企業和車輛經營業主共同簽訂“六安市金安區鎮村客運班線車輛退出經營權獎補資金確認表”和“六安市金安區鎮村客車班線車輛退出經營權協議書”。

　　（2）支付拆遷補償依據充分性（標準分值2分，評價得分2分）

　　20xx年1月區交通局支付第二批拆遷補償款427.1萬元。支付依據20xx年1月20日金安區人民政府向六安市城鄉公交一體化PPP項目工作領導組報送的審核認證結果，拆遷補償款按相關文件標準進行核算，支付依據充分。

　　（3）建設項目實施規范性（標準分值4分，評價得分3分）

　　評價組檢查了建設項目招投標資料、施工日志、監理日志、驗收報告、審計報告等各項工程資料，該項目基本按照相關業務管理制度執行，有相關記錄，有驗收和審計程序。但也存在以下問題：

　　施工資料記錄不規范。金安區公交站自來水外接工程共涉及14個公交站，其中淠東公交站、馬頭公交站、閆店公交站施工單位為六安市金安區供水服務有限公司。經檢查，該公司的項目施工日志均無記錄人的簽字，其中閆店公交站項目施工日志僅記錄3天。金安區城鄉公交站臺地面硬化工程由六安市金鑫公路養護工程有限責任公司負責施工，經檢查，施工日期無記錄人簽字。

　　（三）產出情況分析（標準分值40分，評價得分40分）

　　1.數量指標（標準分值20分，評價得分20分）

　　（1）收購鎮鎮、鎮村農班線車輛（標準分值5分，評價得分5分）

　　計劃收購鎮鎮、鎮村農班線車輛78臺，實際收購78臺；

　　（2）駕駛員擇業補貼人數（標準分值5分，評價得分5分）

　　計劃完成駕駛員擇業補貼78人，實際補貼78人；

　　（3）客運公司退出經營權數量（標準分值5分，評價得分5分）

　　計劃完成客運公司退出經營權9家，實際完成9家；

　　（4）公交站外水外電工程完成數量（標準分值5分，評價得分5分）

　　計劃完成14個公交站外水外電建設項目，實際完成14個。

　　2.質量指標（標準分值10分，評價得分10分）

　　通過現場查看公交站、招呼站建設情況、檢查驗收資料質量相關結論，建設項目質量合格。

　　3.時效指標（標準分值10分，評價得分10分）

　　項目補貼及補償發放、建設項目均按規定時間完成。

　　（四）效益（標準分值23分，評價得分23分）

　　1.社會效益（標準分值15分，評價得分15分）

　　全區全面完成了城鄉公交一體化改革，基本實現了城鄉客運基本公共服務均等化。自20xx年10月至今，金安區開通城區至鄉鎮、鄉鎮至建制村公交班線59條，公交旅游專線1條，投入新能源城鄉公交車266臺，年度客運量達40萬人次，全區行政村公交通達率100%。

　　2.滿意度（標準分值8分，評價得分8分）

　　評價組對項目受益對象進行了問卷調查，詢問對項目實施滿意度，收集有效問卷10份，調查滿意度為100%。

　　（五）績效評價工作配合情況（標準分值2分，評價得分2分）

　　1.項目單位配合情況（標準分值1分，評價得分1分）

　　在評價小組開展績效評價工作期間，區交通局、區運管所相關人員積極配合績效評價工作。

　　2.項目資料管理情況（標準分值1分，評價得分1分）

　　經查看被評價單位項目資料，歸檔及時，完整規范。

　　公交公司績效評價報告 8

　　一、項目基本情況

　　（一）項目概況

　　將樂縣公共交通客運有限公司（以下簡稱本公司）是將樂縣20xx年公交營運虧損補貼項目的項目法人，將樂縣公共交通客運有限公司組織實施。

　　公共交通運營屬于公益性質，以低票價、高密度的方式服務百姓出行，并按照有關部門規定“70周歲以上老年人免乘公交”，學生享受6折優惠。目前將樂擁有公交車53輛；線路11條，涵蓋城內、城郊、城鄉等線路，極大方便群眾出行，緩解交通壓力。

　　根據將樂縣人民政府 縣長辦公室會議紀要[20xx]21號文，關于公交公司20xx年度公交運營補助，為更好地扶持將樂縣公交事業發展，會議議定以下事項：

　　1、同意給予縣公交公司20xx年度公交運營虧損補助702.27萬元（含已撥付的300萬元），所需經費由縣財政核撥；

　　2、同意縣公交公司今后公交車的更新置換采取縣財政出資方式進行購置。

　　（二）項目績效目標

　　節約運營成本，降低虧損；提高公交分擔率以及公交覆蓋率，大力提升公共交通服務水平，規范車輛運行，方便群眾出行。

　　將樂縣財政局文件《將樂縣財政局關于開展20xx年度公交客運公司財政扶持補貼經費績效重點評價工作的通知》（將財[20xx]113號），為規范和加強“公交客運公司財政扶持補貼”專項資金管理，提高財政資金使用績效，對“20xx年度公交客運公司財政扶持補貼專項經費”開展專項支出績效重點評價工作。

　　二、項目績效報告情況

　　項目業主單位將樂縣公共交通客運有限公司基本按照提綱內容提交了項目績效自評報告，對項目基本概況、項目績效目標設定情況、項目實施情況、資金到位及管理情況做了較具體的說明，并總結分析了績效目標完成情況。

　　三、績效評價組織實施情況

　　（一）績效評價目的

　　通過引入第三方開展績效評價工作，獨立、客觀、公正地核查將樂縣20xx年公交營運虧損補貼專項經費的目標實現情況，系統、科學地考評項目資金支出效益及綜合社會經濟效果，總結項目資金使用中的主要經驗及存在問題，提出有針對性和可操作性的政策建議，不斷提高財政資金管理水平和使用效益，為預算安排提供重要依據。

　　（二）績效評價原則

　　本次績效評價遵循分級負責、科學規范、公正公開、績效相關、權責一致的原則。

　　（三）績效評價工作過程

　　1、前期準備

　　組織相關項目單位對《將樂縣財政局關于開展20xx年預算績效管理工作的`通知》（將財〔20xx〕109號）、《將樂縣人民政府常務會議紀要》（第19次）、《將樂縣財政局關于開展20xx年度公交客運公司財政扶持補貼經費績效重點評價工作的通知》（將財〔20xx〕113號）、《關于下發<福建閩通長運股份有限公司會計核算辦法〉的通知》（閩通財〔20xx〕2號）、《關于下發<福建閩通長運股份有限公司財務管理制度〉的通知》（閩通財〔20xx〕3號）等本次績效評價涉及相關辦法、文件進行了學習，為順利完成本次績效評價工作做好準備。

　　2、組織實施

　　根據將樂縣財政局的部署，按照《將樂縣財政局關于開展20xx年度公交客運公司財政扶持補貼經費績效重點評價工作的通知》（將財〔20xx〕113號）文件要求，開展績效評價工作。

　　3、分析評價

　　項目業主單位根據績效評價指標體系及評價標準，結合項目實際情況進行分析自評。根據項目業主單位提交的績效自評情況，對照其提供的佐證材料，對績效自評結果進行復核。

　　四、績效評價指標體系、評價標準和評價方法

　　本次績效評價采用《福建省財政廳關于印發<福建省財政支出績效評價管理辦法>的通知》（閩財績〔20xx〕4號）、《三明市財政支出績效評價管理暫行辦法》等文件規定，確定績效評價指標體系和評價標準（詳見附表）；采取目標比較法，公眾評判法,以項目業主單位自我評價為主，主管單位依據項目業主單位提供的佐證材料對其自評情況進行復核。

　　五、績效評價指標分析情況

　　（一）項目投入情況分析（滿分20分，得19.2分）。

　　1、項目立項（包括前期工作等）情況分析（滿分8分，得7.2分）。

　　（1）項目立項規范性（滿分1.6分，得0.8分）: 本項目嚴格按照規定的政府常務會議紀要，縣長辦公會議紀要執行，但無完整的立項文件。扣0.8分，得0.8分。

　　（2）績效目標合理性（滿分3.2分，得3.2分）: 項目為促進交通運輸事業發展所必需，預期績效顯著，能夠體現項目實際產出和效果的明顯改善，符合公交車運營公司現狀和發展要求。得3.2分。

　　（3）績效指標明確性（滿分3.2分，得3.2分）：項目績效目標清晰，與預算編制和實施方案基本對應，預算確定資金相匹配。得3分。

　　2、項目資金落實情況分析（滿分12分，得12分）。

　　（1）資金到位率（滿分6分，得6分）：計劃投入資金按20xx年度公交運營虧損補助702.27萬元，實際已到位資金702.27萬元，資金到位率99.96 %。得6分。

　　（2）到位及時率（滿分6分，得6分）：根據項目進度安排，資金到位及時率為100%。得6分。

　　（二）項目實施過程情況分析（滿分30分，得27分）。

　　1、業務管理情況分析（滿分18分，得15分）。

　　（1）管理制度健全性（滿分3.6分，得2.4分）：項目制定了較為完整的管理制度，制度建設符合國家相關法律法規，但實施過程中沒有采取必要的控制措施和手段。扣1.2分，得2.4分。

　　（2）制度執行有效性（滿分5.4分，得3.6分）：項目的實施遵守國家相關法律法規，遵守建設項目日常管理制度，由總公司統一招標，內部控制有效執行。但未按項目資料裝訂成冊、及時歸檔。扣1.8分,得3.6分。

　　（3）項目質量可控性（滿分9分，得9分）：項目按要求定期向主管部門報送項目建設進展情況，并采取了監督檢查等手段，定期向財政部門匯報項目進度。得9分。

　　2、財務管理情況分析（滿分12分，得12分）。

　　（1）資金使用合規性（滿分8分，得8分）：①項目的資金管理嚴格執行國家財經法規和財務管理制度以及公交客運財政扶持補貼管理辦法規定，項目支出符合預算批復，公交客運財政扶持補貼專款專用，無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況，資金支付與審批符合、財政局的相關規定。得4分。②20xx年度公交客運公司財政扶持補貼項目支出實際支出702.27萬元，資金使用合法合規。得4分。

　　（2）管理制度健全性（滿分2分，得2分）：項目資金管理制度健全。得2分。

　　（3）財務監控有效性（滿分2分，得2分）：項目實施中采取了相應的財務檢查等手段，項目實施了外部審計等審計監督，得2分。

　　（三）項目產出情況分析（滿分20分，得15分）。

　　1、產出質量分析，質量達標率（滿分10分，得5分）：控制成本、費用；提高公交分擔率，覆蓋率；降低二氧化碳排放，組織駕駛員培訓和學習等執行良好，但公交線路覆蓋率有待提高，線路有待優化，成本控制有待提高，加強運行安全。得5分。

　　2、產出數量分析，實際完成率（滿分10分，得10分）：實際到位金額7,022,700.00元，實際支出7,022,700.00元，其中：20xx年撥入3,000,000.00元已列補貼收入，剩余4,022,700.00元已用于彌補20xx年虧損（20xx年虧損經廈門良邦會計師事務所有限公司出具的廈良邦會審（20xx）第S272 號《審計報告》確認的金額為4,022,720.70元），支出實現率100%。得10分

　　（四）項目效益情況分析（滿分30分，得24分）。

　　（1）社會效益（滿分12分，得9分）：項目實施方便群眾出行、生活；提高人們的交往；有利于完善將樂縣公交客運交通體系，改善縣城區交通環境，提升將樂縣門戶城市形象，公交成本控制有待提高。得9分。

　　（2）經濟效益（滿分6分，得6分）：公交車營運降低人們的出行成本，為社會增加了就業崗位，拉動縣城的經濟增長。得6分。

　　（3）生態效益（滿分6分，得6分）：公交車有利于保護環境，降低污染，有效的降低噪音，項目建設符合基本環保要求。得6分。

　　（4）社會公眾或服務對象對實施效果的滿意程度（滿分6分，得3分）：項目實施以來，方便群眾出行，詢問、走訪調查有高于10%的群眾對該項目有意見。扣3分，得3分。

　　六、綜合評價情況及評價結論

　　對照評分標準和績效分值，我們對將樂縣20xx年公交營運虧損補貼4大類一級指標6項二級指標細化的17項三級指標進行了逐項評分，本次評價得分85.2分（詳見附表），評價等級為“良”。

　　七、績效評價結果應用建議

　　為使績效評價結果得到合理應用，建議將本次績效評價結果作為作為將樂縣20xx年公交營運虧損補貼項目投資政策和財政局后續安排資金的重要參考。對評價結果為優、良的項目，應當加大資金支持；對評價結果為中、差的項目，應適當壓減以后年度的投資補助規模；對通過績效評價發現存在違反財經紀律的問題，督促相關單位予以整改，并按照規定依法追究相關責任人的責任。

　　八、存在的問題和建議

　　（一）存在問題

　　由于將樂縣實現公共交通時間不長，公交事業又是一項工作強度大、服務要求高、影響力強的事業，雖然將樂縣公交事業在短時間內已經有了很大進步，成為大部分市民出行的首選工具，但仍有一些需要改進的地方：

　　1、公交車司機服務意識有待加強。目前將樂縣公交服務意識還有待加強，特別對于老年人乘車，部分公交司機對于乘客的詢問不太耐心、不細致。客流高峰期時，公交司機趕時間部分站點不停車，或催促行動不便老人，致使乘客抱怨。

　　2、特殊人群乘車人次增長，財政負擔不斷增加。近兩年，公交車逐步更換新空調車，乘車環境不斷改善，特殊人群乘車人次逐年增加。隨著社會人群老年化及辦卡老人的增加，按照目前的免費乘車補貼政策，財政負擔將不斷增加。建議縣政府根據將樂縣特殊人群免費乘坐公交的現狀，研究調整財政補貼政策。

　　（二）建議

　　1、公交運營應該以群眾滿意為目標，大力提升公交服務水平，規范車輛運行，提高公交車輛分擔率；加強業務培訓，組織相關人員學習交流，借鑒同行業單位績效目標的設置方法，結合自身特點，進一步加強與業務部門的信息溝通；設置更加全面合理的績效目標。

　　2、加強司乘人員教育，不斷優化服務。公司積極開展公共汽車司乘人員的思想教育工作，不斷優化服務，維護特殊人群免費乘車權益，確保將樂縣城市公共汽車運營秩序良好。

　　3、線路不斷優化，提高覆蓋率，提高群眾滿意度。

　　九、其他需說明的問題

　　無

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