運輸調研報告(15篇)
在我們平凡的日常里，越來越多人會去使用報告，報告成為了一種新興產業。那么報告應該怎么寫才合適呢？以下是小編幫大家整理的運輸調研報告，希望對大家有所幫助。
運輸調研報告1
一、煤礦斜坡運輸系統概況
煤礦斜坡運輸線路長1320米，坡度大，最大坡度20度，平均坡度18度。服務三個采區，五個車場，采用雙滾筒3米液壓絞車單鉤串車提升1tu型礦車5個，各采區有攔車網，各車場有擋車設施，從上部車場以下700米為雙道，再往下為單道。絞車在上部可以使用雙滾筒，但是到下部只能采用單滾筒；實行封閉式管理，做到行車不行人，行人不行車。
二、煤礦斜坡運輸系統存在的問題
1、煤礦對斜坡運輸管理不夠規范嚴密，斜坡提升管理制度不夠健全，安全生產崗位責任制不夠明確，對職工安全教育不夠。
2、斜坡運輸系統建設達不到國家標準，國家規定斜坡運輸平均坡度不超過10度，但煤礦斜坡運輸線路平均坡度為18度，對運輸造成很大困難，存在一定安全隱患。
3、斜坡提升設備、設施存在一些不完好、不可靠現象，絞車無深度指示和過卷保護裝置，提升鋼絲繩日常檢查不夠，擋車器、阻車器不完好，撈車器不牢固，不能起到防跑車和撈車作用。
4、斜坡運輸信號工和把鉤工屬特種作業人員，按規定必須由專人操作并持證上崗；而煤礦目前對斜坡運輸信號工和把鉤工安全、業務培訓不夠，信號工、把鉤工專業技能不強。
5、斜坡運輸管理不夠正規，有時會貪圖方便，出現人、車混行的嚴重違章現象。
三、解決斜坡運輸系統存在問題的建議
1、頭腦清醒，警鐘長鳴，提高安全意識。
在斜坡運輸系統生產過程中，每個人要時刻保持清醒的頭腦，充分認識到安全生產的重要性，時刻保持高度的警覺性，嚴格按照制度規定與工作紀律使用斜坡運輸系統，在斜坡運輸系統使用過程中形成“人人講安全，事事為安全，時時想安全，處處保安全”的.思想氛圍，消除一切安全隱患。
2、加大對煤礦斜坡運輸系統的監督、檢查、管理力度
煤礦管理部門要高度重視斜坡運輸系統的安全管理工作，加大對煤礦斜坡運輸環節的監督、檢查、管理力度，建立、健全斜坡運輸各項安全生產規章制度和操作規程，并落實到實際具體工作中。在斜坡運輸系統日常工作中，要加強監督、檢查、管理力度，督促職工嚴格執行斜坡運輸各項安全生產規章制度和操作規程，杜絕違章操作，嚴格禁止人、車混行，確保斜坡運輸系統穩定安全運行。
3、加強技術改造，使斜坡運輸系統建設達到國家標準
要針對斜坡運輸系統建設達不到平均坡度不超過10度的國家標準，對運輸造成很大困難，存在一定安全隱患的實際情況，要加強技術改造，投入必要建設資金，購置符合規定的設備，盡快使斜坡運輸系統建設達到平均坡度不超過10度的國家標準，從根本上解決斜坡運輸系統存在的安全隱患，確保斜坡運輸系統安全，從而提高整個煤礦的安全生產水平。
4、加強安全生產培訓，提高職工安全生產素質
煤礦要設立安全教育培訓機構，制定安全教育培訓計劃，落實安全教育培訓時間，對全體職工實行安全生產培訓。使全體職工提高安全生產意識，掌握使用斜坡運輸系統的制度規定，自覺做到人、車分行。其中，要特別加強對斜坡運輸信號工、把鉤工等特種作業人員的安全教育培訓工作，做到斜坡運輸信號工、把鉤工必須全部持證上崗，并嚴格按照斜坡運輸系統的制度規定操作，檢查制止其他職工違規使用斜坡運輸系統，切實負起信號工、把鉤工的自身職責，確保斜坡運輸系統穩定安全運行。
5、落實礦長、副礦長、安全員安全工作責任制，確保斜坡運輸系統安全
礦長、副礦長、安全員要切實負起安全生產工作責任制，定期或不定期對斜坡運輸系統進行安全檢查，加強對斜坡運輸信號工、把鉤工日常操作工作的檢查、監督，加強斜坡運輸系統現場安全管理工作，認真落實事故防范措施，指導斜坡運輸信號工、把鉤工做好自身工作，對查出的事故隱患要明確專人限期整改到位，確保斜坡運輸系統安全。
6、定期檢測斜坡運輸系統，提高斜坡運輸系統性能與安全可靠性
煤礦要定期對斜坡運輸系統定期檢測，原則上每年不少于一次，徹底排查斜坡運輸系統存在的安全隱患。對排查出的安全隱患，要采取有效措施，指定專人負責整改。在未整改完畢和整改驗收不合格的情況下，不得使用斜坡運輸系統。同時，有必要聘請懂技術、有資質的專業人員為斜坡運輸系統檢測，提供斜坡運輸系統安全技術服務，提高斜坡運輸系統安全生產管理水平。
運輸調研報告2
道路運輸行業的發展是國民經濟發展的支撐，運輸業水平的高低，某種意義上講直接影響到國民經濟的快速發展。如何使運輸行業快速發展？一方面靠提高運輸水平；另一方面靠提高安全管理水平，這里我要重點提到的是安全問題，因為安全是運輸行業發展的“瓶頸”。
近年來，雖然道路運輸行業一直把安全生產列入行業管理工作的重中之重，就像“一道高壓線”
一、道路運輸行業安全管理存在薄弱環節和主要問題
1、安全管理工作制度落實不到位。安全是運輸業發展的命脈，必須放在至關重要的位置。近年來，一些企業和個人雖然也狠重視做好安全工作，制定一系列安全制度和措施，但我認為仍然只是流于形式，尤其是制度落實不夠到位，具體表現在：一是對司乘人員教育管理不到位，一些司乘人員不能嚴格遵守行業的安全管理規定，不準超員超載，可你上有政策，他下有對策，例如：一些司乘人員，他在站內不超員，在站外超員；二是制訂建立了各種安全制度，層層簽訂責任狀，發放懸掛安全明示卡和制訂各種安全管理制度，但在宣傳貫徹落實上不夠到位；三是企業客運站更換司乘人員不能嚴格履行資格審查手續，嚴把資格審查關，在我們進行安全檢查中，多次發現個別司乘人員不能隨身攜帶從業資格證和上崗證，甚至個別臨時更換的司乘人員根本就沒有從業資格證，特別是縣內的短途客車不能做到100%持證上崗等不安全因素。
2、受利益的`驅動，唯利是圖。由于一些企業或司乘人員存在唯利試圖的思想，在站內管理中，能嚴格遵守站內不超員超載的管理規定，但在行駛途中，承包車主和司乘人員，為了個人的經濟利益，只管讓旅客上。就拿“3.1”事故暴露的情況來說，該車起始點上只有3名旅客、但路途中不斷上人，最終超載一倍，造成嚴重超員而發生重大交通事故的嚴重后果。
3、人的因素也是造成不安全隱患的主要原因。發生交通事故，人是主要因素，因此，我們以五種人，六種行為來歸納這些不安全的因素和主要隱患。一是五種人：
�、侔踩庾R不強，事故苗頭或違章現象較多的人員；
�、谛愿窦痹�，愛開賭氣的人員；
�、蹛坶_超速車和搶超搶會車的人員；
�、芤股罨钴S的人；
�、菁彝ッ芡怀龌蛴袊乐睾箢欀畱n造成精力分散，情緒不穩的人員。
二是六種行為：超速、超載、搶超、槍會、疲勞駕駛、酒后駕駛、車輛帶病行駛等這些都是造成不安全隱患的主要因素。
4、車輛技術狀況好壞也是造成事故的主要因素。車輛技術性能的好壞，是直接影響道路交通安全的重要因素，主要表現在：
�、佘囕v技術性能達不到規定的要求和標準，未能及時進行二級維護和檢修。
②未能及時按要求對車輛的制動系統、電器等主要部件進行檢修，造成失靈。
�、圮囕v超載、超高、超寬、改型、貨物裝載不牢固。
�、芫S修企業對車輛進行維修時不能嚴格按照維修項目進行作業，該維修的不維修。在手續不齊全、維修不到位的情況下簽發竣工出廠合格證，更有甚者使用假冒偽劣配件對車輛進行維修。
⑤對道路環境不適應。表現在對道路不熟悉，突遇窄橋、險橋。加之公路沿途兩邊群眾的交通意識差，堆放障礙物給車輛正常運行帶來不安全隱患或交通道路復雜、交通信息的影響和不可抗拒的自然災害影響等所造成的不安全因素。
二、提升道路運輸行業安全管理水平的對策和措施
道路運輸行業安全管理，關系到公眾的安危，影響到行業形象，波及到企業生存，如何創新安全管理理念，提升安全管理水平，已成為我們行業管理部門推進傳統道路運輸業向現代道路運輸業發展進程中一項重要而緊迫的戰略任務，因此，筆者認為應從以下幾個方面，拿出對策和措施，來提升道路運輸行業的安全管理水平。
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1、嚴把經營單位市場準入關。道路運輸管理部門是道路運輸市場準入制度落實的關鍵，關鍵嚴把市場準入關。在經營資格的審定過程中，加強對客、貨、維、駕培四大市場的管理，要把運輸經營者的安全生產條件作為市場準入和確定經營范圍的重要依據。確保所承包轄區內運輸經營者經營資格全部達到規定條件，建立健全各項安全生產管理規定和制度，并按規定安裝gps和配備滅火器。簽訂安全合同，核發經營許可證和營運手續。
2、嚴把營運車輛技術狀況標準關。嚴格落實執行車輛技術等級評定制度和營運車輛定期維護綜合性能檢測制度，強化二級維護，并要求維修企業對維修車輛按合同要求建立單車維護檔案
，特別是客運車輛，做到一車一檔案，確保車輛技術狀況良好，減少車輛因技術故障原因而造成的事故。
3、嚴把從業人員資格審查關。嚴格落實營運駕駛員從業資格制度，運管部門要不斷的督促檢查運輸企業，落實營運駕駛員和從業人員持證上崗情況，確保營運駕駛員100%持證上崗。同時對臨時更換司乘人員要嚴把資格審查關，決不能留死角，確保安全駕駛。
4、搞好道路運輸經營單位的安全監督檢查。首先嚴格監督運輸企業、汽車客運站安全，從源頭抓安全，認真落實客運駐站管理規定，履行駐站的管理職責，把“三關一監督”落到實處。其次，認真督查運輸企業、汽車客運站建立健全各項安全管理制度，落實交通部提出的“汽車客運站安全生產規范”
運輸調研報告3
一、調查目的
了解市場情況，以便為企業下一季度的生產作出合理安排。
二、市場環境分析
安得物流位于我國東南部，在我國東部襟江近海的內陸省份，跨長江、淮河中下游，東連江蘇、浙江，西接湖北、河南，南鄰江西，北靠山東，地理優勢優越，在市場份額擴大后，將會極大的節約，減少不必要的運輸上自愿和時間、金錢上的浪費。
三、安得物流市場狀況
經濟處于快速發展通道，物流需求不斷擴大。宏觀經濟的穩定增長，人民生活水平的提高，市場交易方式的不斷創新，刺激了物流需求的擴大。隨著經濟繼續保持平穩較快地發展，這種需求仍將持續擴大。 四、 安得物流的概況
安得物流有限公司創建于20xx年1月，系國內最早開展現代物流集成化管理、以現代物流理念運作的第三方物流企業之一。其隸屬于美的集團，同時也對外提供物流服務。是國內最早開展現代物流集成化管理、以現代物流理念運作的第三方物流企業之一，主要為消費品企業提供專業物流服務。六年的快速發展，安得以專業化、規�；牡谌轿锪鞴拘蜗筌Q身行業前列。公司現有員工1000余人、配套隊伍3000多人，倉儲面積逾64萬㎡，長期可調用車輛上萬輛，動力叉車等設備500多輛，并擁有國內首家由具有實際業務與運作實力的第三方物流公司而孵化的第四方物流公司。06年5月，新加坡吉寶公司入股安得物流，資金及人才的注入，更好的滿足了安得業務的'發展需要。
今天的安得以專業化、規模化的第三方物流公司形象躋身行業前列。目前，公司管理倉庫總面積近300萬平方米，年運輸量近40億噸公里，配送能力數百萬票，在全國范圍內設立200個物流服務平臺。
安得不僅建立了完善的信息系統、健全的運作網絡、高效的運作流程，而且把國際先進的物流理念、技術與國內現實物流環境有機結合起來，最大限度的滿足客戶需求，建立了安得獨特的競爭優勢。安得先后榮獲“中國20家最具競爭力的物流公司”、“中國物流百強企業”第十名、“中國近三年快速發展物流企業”、5A 級綜合服務型物流企業、中國物流示范基地、AAA 級信用企業、中國食品冷鏈物流定點企業、安徽省重點流通企業、省級企業技術中心、高新技術企業等稱號，并獲得多項軟件著作權和專利。
1. 主要業務：
提供采購、倉儲、開料加工、物流、進出口通關、配送服務、期貨運作等一體化服務。
2. 商品分類：庫內的商品分為電磁爐、電壓力煲、電飯煲三類。
五、調查方法
抽樣調查、問卷調查等等。
六、調查表
企業名稱：
企業性質：A 、國有 B、外企 C、合資 D、民營
物流年貨運總量：
倉儲需求類型（多選）：A 、立體倉 B、保溫庫 C、貨架庫 D、普通庫 E、
多層庫 F其他
貨物種類：A 、普通貨物B 、特殊貨物
外包裝情況：A 、全部包裝B 、部分包裝C 、不包裝D 、其他情況
物流環節（多選）：A 、配送B 、倉儲C 、運輸D 、流通加工E 、其他
考慮因素(多選) ：A 、服務價格B 、安全性、時效性C 、個性化服務D 、其他 滿意情況：A 、一般B 、好C 、很好
不滿意方面：
您的建議：
填表人： 聯系方式： 填表時間：
七、調研結果
物流需求擴大，有利于安得物流的發展，安得物流公司可以在此階段制定適當的經營計劃，不斷發展。
企業目標的制定
上一季度情況：
安得物流獲“安徽省服務標準化試點評估示范單位”稱號。
南昌安得綜合物流園項目正式簽約。
說明安得物流發展空間大，
目標
1、以安徽地區客戶為主，周邊城市為輔；
2、拓展中部地區業務，并把業務輻射全國各大城市。
3、與一些大城市的外資企業和國內一些大中型進行合作；
運輸生產的可行性分析
一、安得優勢：
地理優勢: 位于我國東南部，在我國東部襟江近海的內陸省份，
信息處理優勢: 先進而高效的信息處理手段，是安得不斷進步的有效保障。
管理優勢: 引進了一批高層次的物流人才和管理人才，形成了創新、務實、專業的管理團隊。
個性化服務優勢：在為客戶提供高效倉儲、快準運輸、精益配送、整體物流方案策劃、物流咨詢、冷鏈物流等物流服務以外，還針對企業需求，為客戶提供條碼管理、補貨、包裝、庫存分析等多項增值服務。
二、風險：
市場風險
同行業競爭風險。
安全風險。
不可抗拒風險。
四、主要風險對策：
1、市場風險。
要強化基礎工作，吸收先進管理經驗，
2、同行競爭風險對策。
面對同等的競爭，我們努力創造和培養誠信的形象，靠實力和服務 去贏得新客戶，去開拓新的市場，使公司在同等競爭中永遠處于不敗之地，
3、安全風險對策。
抵御安全風險，主要采取以下措施： 全面提高人員素質，強化全員安全意識，經常對司機進行安全教育。嚴格執行安全檢查監督制度，搞好車輛日常維修保養，消除安全隱 患，防范于未然。規范事故處理程序，
4、不可抗拒風險對策。
不可抗拒風險是在非人為前提下產生的風險， 一旦發生，公司將盡最大努力，使風險程度降到最低限度。
五、結論
此次營業計劃有一定的可行性，如果各部門各盡所能、必將產生良好的社會效益和經濟效益，讓公司達到一個新的高度。
運輸生產基本保障條件
高效倉儲：
安得近400多萬平米的倉庫分布在全國省會城市及部分二、三級城市。 安得物流在倉庫體系上持續投入，用于改善倉庫的貨架、托盤、作業設備工具、管理軟件、識別系統、分揀設施及庫房改造等，以滿足客戶貨物流轉加快的市場需求。
快準運輸：
安得物流強力整合公路、鐵路、航空、水運的運輸資源配合自有運力資源， 精細的線路管理、可靠的流程設計、網絡化的應急機制、多樣化的通訊手段、呼叫中心的集中跟蹤，保證了每天上萬噸的貨物安全、及時、準確地送達，真正體現“物暢其流，掌控自如”。
冷鏈物流：
安得擁有高端的冷藏運輸設備、龐大的網絡、對流業務、專業的多式聯運、一體化服務等優勢。
通過先進的冷凍機組、車載溫控儀、GPRS 遠程溫度監控，保證在途溫度可控。 年30萬噸的運作能力，充分發揮現有的冷藏車和冷庫等資源，向客戶提供全方位的冷鏈物流服務。
運輸調研報告4
根據縣委、縣政府主要領導對地稅局《發展交通運輸物流業服務定遠崛起》調研報告的批示，交通運輸局黨組對此十分重視，及時安排人員對我縣交通運輸物流業發展情況進行了調研，現將調研情況報告如下：
一、我縣貨運公司、物流企業及貨運車輛的基本情況
自20xx年至20xx年期間，交通部門為了培植交通規費費源，先后發展了36家貨運公司，擁有大、中、小型貨車3272輛，運力70263噸；社會車輛2293輛，運力7401噸。這些公司的成立，既發展了我縣交通運力又促進了我縣交通規費的征收，同時還便于安全管理。20xx年前，全縣每年征收交通規費不足500萬元，到20xx年全縣年度征費額已突破20xx萬元。在安全管理上，對車輛的年審、檢測、維修、保險等均有公司負責督促幫辦，由運政管理機構在年審、辦證、檢查時把關，安全教育由運政管理機構抓公司企業，企業負責教育到每位駕駛員及業主。
隨著東向發展戰略的推進，特別是鹽化產業的開工建設，給我縣物流業發展帶來了機遇，目前我縣已注冊登記、許可名稱為物流運輸公司3家（經營范圍：普通貨運），其中東運物流擁有貨車20臺、浙利物流24臺，瑞達物流還未上車，總運力為1290噸。由于鹽化項目還沒有完全啟動生產，物流業的運力只能隨著鹽化項目的生產情況，將逐步增加。
二、我縣貨運公司的運力分布情況
我縣貨物運輸車輛經調查，約有60%的車輛，分布在江、浙、滬三地，還有約20%的車輛，屬于流動配載運輸。僅有20%的車輛在縣內運輸。
三、我縣貨運公司稅收征管情況
我縣貨運車輛流動性很大，雖然據初步統計約有60%分布在江、浙、滬三地，但真正跑起運輸，應該說是遍布全國各地，這些車輛在交通部門只能按《中華人民共和國道路運輸管理條例》要求，實行每年年審一次，運輸中的稅收發票管理一直處于失控現象。
經了解：滁州市的稅率約3.1%、（部分鄉鎮的稅率約3%）、長豐縣的稅率約3%、來安縣的稅率約3%、蕪湖市的稅率約3%、江西省的稅率僅1.9%；而我縣的稅率高達約6.6%。上述稅率的差距，是導致稅費流失的.根本原因。
作為客戶或是業主，在稅率高低不等、懸殊很大的情況下，自愿交納高稅率的人，實在是太少了，即使在我縣運輸業務需要提供稅票，到較近的滁州、來安、長豐即可，何必要多交那么多稅收呢？據了解：浙利物流運輸企業（屬滁州華塑物流公司的分公司）不久將在江西申報許可物流運輸分公司的業務，這樣整個公司稅票可以在江西開1.9%稅率的稅票，可想而知：一年內公司可以少交很多稅款。稅務部門如果再不積極主動上門服務、上門收稅、降低稅率標準，我縣的稅款流失將會越來越嚴重。
四、加強我縣交通運輸物流行業稅收管理方案的建議
1、要加大對我縣在外地運輸的車主要在車輛所在地開票交稅的宣傳力度，稅收宣傳不能只局限在稅務部門，應發動全社會各級組織和部門，共同負起宣傳的責任。
2、我縣稅務部門要借鑒周邊縣、市的稅率征收標準，適當降低稅率，以防縣內稅款流失。3、稅務部門要根據公安、交通部門提供的運輸車輛分布等信息，必須要上門服務、上門宣傳、上門征稅。
4、交通部門將號召縣內各運輸公司，要積極協調車主在縣內開稅票的幫辦、服務工作。
運輸調研報告5
近年來，我區貨物運輸業在區委、區政府的關心支持下，得到了一定的發展，20xx年1—6月，實現稅金650萬元，貨物運輸業為我區的財政稅收作出了重要貢獻，已成為我區稅收增收的重要力量，為認真貫徹落實區委、區政府制定的“1234”經濟發展戰略，提升貨物運輸業在我區經濟結構中的比重，加快xxx貨物運輸業發展步伐，促進貨物運輸業健康持續發展。為此，筆者專題對全區貨物運輸業進行了調研，存在一些不容忽視的問題。
一、基本情況
我區目前共有貨物運輸納稅人37戶，其中自開票納稅人11戶，代開票納稅人26戶，現有車1009輛，核定載重噸位3913噸、船9艘，核定載重噸位11504噸。自開票納稅人中有6戶企業由國稅機關征管所得稅，代開票納稅人中有4戶由國稅機關征管所得稅。此外，有2戶自開票納稅人有聯運業務，由承運方開具發票到該單位，再由該單位全額開具發票到委托方，申報營業額時按實進行抵扣。20xx年1—6月全區貨物運輸納稅人共開具貨物運輸發票2651份，開票金額13916萬元，征收稅款650萬元，其中：自開票納稅人共開票1432份，開票金額8253萬元，征收稅款275萬元；代開票納稅人共開票1219份，開票金額5663萬元，征收稅款375萬元。
綜合以上數據分析同比變化情況：今年上半年開票金額同比減少3928萬元，減少比例為22%；征收稅款金額同比增加28萬元，增長比例為4。5%，稅款同比增長而開票金額下降的原因是：20xx年開票占開票的總體比重增加，稅款的征收比例在提高。
二、存在的問題
1、貨物運輸開據發票難，稅收流失嚴重
據調查，xxx貨物運輸業沒有較大的公司，大多數都是私營業主，因此開據運輸稅票很困難，只能到外聯系運輸企業和在外面開據運輸發票。地稅在開據貨物運輸發票時，按車輛核定載重噸位開據發票，使得運輸企業不能按實開據發票，也只得到外面想辦法買稅票填補差距，影響xxx貨物運輸企業的發展和稅收的流失。
2、企業發展規模滯后，普遍特點“小、散、亂”。
我區物流企業雖然戶數不少，但與毗鄰縣區相比，規模大、運力強、資金雄厚的企業比較少，往往幾臺車輛就是一個公司，遠遠不能滿足xxx貨物運輸的要求。20xx年，煤炭貨物經營就達到250萬噸，而核定載重車輛只有3913噸，差之甚遠；而且由于鄉鎮招商引資政策與區上政策不統一，這30余戶企業基本遍及xxx各個鄉鎮，再加之企業自身實力不雄厚、發展欲望不強，財務人員素質參差不齊，導致成本核算混亂、財務制度不健全、票據管理不規范，發展速度較慢。
3、企業發展受到外部制約
來自企業外部的制約，包括321國道上眾多的收費關卡和檢查、部份地區實行地方保護政策（如江安二龍口，凡是煤炭車運往xxx的交警就重罰，運往二龍口碼頭的交警就不罰），大納路周而復始的改造維護施工、油價不斷上漲等等原因，加重了企業的成本負擔，干擾和制約了企業的正常發展。
4、企業發展受到貨源制約
當前國內的煤炭行業是屬于賣方市場，古敘和云貴的煤礦主囤積貨源，擇高價銷售時有發生，想上規模的物流企業由于貨源單一，主要是xx拉煤為主，100%的單向運輸，長期處于“吃不飽”，車輛閑置成本增大，而不敢大上快上，制約了我區貨物運輸的發展。
5、貨物運輸企業融資難
通過我們調查，周邊的縣區政府均組織銀企聯手發展�，F在新購置一輛貨車平均資金在30萬元左右，單憑企業自身組織資金、擴大規模顯然壓力太大，發展緩慢。
三、幾點建議
1、突出重點，大力發展貨物運輸業。
就xxx長遠的發展來看，發展貨物運輸業應放在當前工作的重中之重，當務之急應該放在重要議事日程上來。xxx具有極好的區位優勢，緊挨長江、港口眾多、321國道穿境而過，川黔、環渝高速路等新項目開工建設將更加突出這一優勢，我們不能等待交通發展起來再搞貨物運輸業，而是應該前瞻性地發展，積極爭取市委、市政府對xxx區位優勢的重新定位，爭取項目資金加快貨物運輸業的發展，把xxx建設為古敘乃至滇、黔的煤炭、礦產、木材等商品的集散地和中轉基地。
2、盡快建立部門協調配合機制。要按照煤炭物流業發展協調領導組的職責，各成員單位要切實為貨物運輸業的發展服務好，切實解決物流企業的貨源問題，車輛放空上古敘、云貴拉煤或者一旦無煤可運、車輛閑置都會極大加重企業成本負擔，造成資源和資金的浪費。該機構應當在商貿企業、物流企業之間充當橋梁，及時收集貨源信息，再反饋到物流企業，合理地調配和使用車輛資源。
3、規劃建立倉儲物流業，搞活貨物運輸業。倉儲業是物流業的重要組成部分，可以推動貨物運輸業的發展，xxx應利用火車站和二條高速路的接口處，高標準規 劃占地100余畝的倉儲物流業，以此解決火車和高速路運輸煤炭等貨物的存貯，充分發揮港口碼頭的作用，緩解物流企業的貨源問題，拉動xxx區第三產業的發展。
4、思想大解放，切實解決貨物運輸發票問題。國、地稅要積極探索周邊縣區的好做法，要打消顧慮，放開手腳，對貨物運輸的雙方，只要簽訂了正式的運輸合同，對審核無誤的，只要不是虛開，不管是運輸公司還是貨物運輸業主，都應開據運輸發票，避免稅源流失，減少業主到外買稅票的資金損失，促進該物流業的發展。
5、盡快解決貨物運輸融資難問題。政府應盡快安排各大商業銀行與具備一定規模的貨物運輸業座談，用活政策，簡化程序，幫助企業籌措資金；建議成立中小企業貸款公司，由商貿物流企業組成，實行融資，對急需周轉資金的，按銀行同期利息結算，充分利用民間資金，切實解決資金制約瓶頸。
6、營造貨物運輸寬松發展軟環境。對貨物運輸的`執法部門要實行限時辦結制，責任追究制，特別是交警、海事管理部門要對貨物運輸車船的處罰要靈活，對收取的一些費用盡量少收或不收。如海事部門在收取貨船的水務費按3—4元/噸收取，此項費用只有四川在收，其它省市都沒有收，增加了貨船的負擔；經調查，航道局收取港口航標燈的費用達到一盞燈收取8萬元，有的碼頭每年要承擔16萬元的費用，因此，建議對本區內龍頭企業和持有綠卡的企業要給予政策的扶持，創造企業發展的好環境。
7、統一招商引資政策。區政府應當規范各級的招商引資政策，加強對各鄉鎮執行政策的監管，搭建一個統一的平臺，避免各鄉鎮用更優惠的政策吸引本區內的企業，避免出現企業為了得到更多的優惠而隨時變更注冊所在地，往鄉鎮分散的局面出現；各相關職能部門應密切監管，避免隨意變動注冊地；出臺的政策獎勵應按時兌現，在企業中贏得信譽。
8、建立激勵機制
（1）鼓勵外地車輛回遷入戶。區政府對入戶到我區的新車輛按700元/噸予以補助；對入戶到我區，購車在兩年內的舊車輛按600元/噸予以補助。對入戶到我區的貨運船，核定載重量在500—1000噸的，按5000元/艘予以補助；在1000—20xx噸的，按20xx0元/艘予以補貼；20xx噸以上的，按30000元/艘予以補貼；該補助車輛、船舶在3年內不能轉戶，若運輸企業每減少1輛、艘，補助費用在納稅獎勵中扣除。
�。�2）對全區的煤炭運輸企業統一納稅總額的20%進行獎勵，一季度兌現一次，半年決算一次。要求20xx年新注冊的煤炭運輸企業在20xx年入庫稅金達到100萬元/戶，20xx年達到300萬元/戶，20xx年達到400萬元/戶。
9、加大招商力度，整合xxx貨物運輸業。鼓勵我區從事運輸的個體、私營業主通過聯合、重組等方式組建股份制貨物運輸業。招商局應組建得力隊伍，對九禾公司、瀘天化國貿公司的貨物運輸業哎住目標不放松，重新引到xxx來注冊，二個公司的貨物運輸業上億元。應加大各鄉鎮、街道發展物流業的考核力度，建議對發展物流業100噸以上獎勵100元。
運輸調研報告6
為切實抓好精準扶貧工作，按照縣委縣政府的安排部署，我局深入包抓幫扶的XX鎮崔黃村和郭莊村開展精準扶貧調研活動�，F將調研情況報告如下：
一、基本情況
崔黃村位于XX鎮西北部，轄7個村民小組，現有590戶2231人。耕地面積2880畝，以葡萄種植和小麥、玉米種植為主導產業。
郭莊村位于XX鎮中西部，轄6村個村民小組，現有341戶1371人。耕地面積3078畝，其中978畝承包給當地企業種植葡萄，剩余2100畝以小麥、紅薯、雜果種植為主導產業。
二、調研前期情況
按照“大走訪、大排查、大清洗”活動的安排，我局共派駐兩個工作隊分別對崔黃村和郭莊村進行地毯式排查走訪。目前，崔黃村共590戶，走訪492戶，剩余98戶；長期在外務工和人戶分離113戶。郭莊村共341戶，走訪341戶；長期在外務工和人戶分離30戶。
三、致貧原因初步分析
�。ㄒ唬┮驅W因災因病致貧現象嚴重。一是教育成本過大。目前國家已免去了義務教育階段的主要費用，但就讀高中、大學階段的貧困學生家庭負擔仍然相當重。一個高中生每年需支出近萬元，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學負債累累。二是在貧困戶收入來源中農業收入所占比重過大，缺乏抗風險能力。一旦遇到干旱等自然災害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有大病或慢性病的，既要支出高額醫療費用，又減少了家庭收入，這一增一減，對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。四是遺傳病導致貧困是頑疾。在調研中發現，郭莊村一戶因智障遺傳導致該戶5口人存在不同程度的智力障礙，無勞動能力。
�。ǘ┗痉N植業產值不高，收入水平低。多數群眾是從事第一產業的農戶，家庭經濟收入主要依靠小麥、玉米等傳統種植業，這些種植業投入多、產出少，附加值不高，費力不掙錢。再加之，收入主要靠人工勞力，大部分群眾缺技術、缺資金、缺門路，日常生活比較艱難。
�。ㄈ┦芙逃潭鹊停撠氈赂灰庾R薄弱。農村貧困人口多數為初中以下文化，相當一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統小農意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟，脫貧意識極其薄弱，缺乏自我發展的能力和動力。
（四）地理位置偏遠，自然環境條件差。調查發現崔黃村北鄰北仲山，屬我縣旱腰帶偏遠村，距離縣城較遠，信息相對閉塞，居住環境較差、資源貧乏。年輕人以外出打工為主，村內以留守兒童和空巢老人為主，留守兒童的教育和空巢老人的養老問題令人堪憂。由于務工子女收入低，又要供養學生，不僅敬奉父母的生活費很少，而且很少回家探望，致使留守老人經濟能力非常微弱。
四、思路和對策
�。ㄒ唬蚀_詳細摸底篩選脫貧戶。對包扶村、組、戶進行詳細摸底調查，全面精準掌握包扶村情、戶情，在原有貧困戶識別的基礎上，對貧困村、貧困戶再核查再識別，不留死角，徹底摸清貧困村以及貧困戶的底數，把“真貧”挑出來，把確實需要扶持的、能夠扶持的貧困戶精準篩選出來。
�。ǘ┲贫ù胧┙鉀Q如何幫扶問題。根據村情戶情，逐村逐戶量身定制幫扶措施，明確幫扶責任人、幫扶任務、標準、措施和時間節點，做到號準病脈、開好處方、抓出良藥，提高幫扶工作的.針對性和實效性。
�。ㄈ┚o貼實際制定脫貧規劃。在深入掌握村情、扶貧對象情況的基礎上，結合“一村一策、一戶一法”政策要求，做好包抓幫扶村的精準扶貧下步工作。結合交通運輸工作實際，從加強道路交通等基礎設施建設入手，改善農戶生產生活條件。
�。ㄋ模┘訌娊逃嘤枺岣弋a業技能。聯系組織各種短期技能培訓，培訓以當地主要產業的管理為主，增強學習的針對性和實用性。同時對當地懂技術、有經驗、能力強的致富帶頭人，要鼓勵他們積極引導幫扶貧困農戶學經驗、學技術，帶領大家共同致富。
�。ㄎ澹┘訌姼黜棻Ｕ险撸瑴p輕農戶負擔，提高抗風險能力。同鎮政府協調溝通，把教育、醫療、社保、保險等優惠政策及時宣傳到每村每戶每個人當中，使貧困戶在勤工儉學、助學貸款、合作醫療、大病救助、災害救助等方面享受優惠政策，減輕農戶經濟負擔，減少因學因病因災致貧返貧現象的發生。
運輸調研報告7
道路運輸行業的發展是國民經濟發展的支撐，運輸業水平的高低，某種意義上講直接影響到國民經濟的快速發展。如何使運輸行業快速發展？一方面靠提高運輸水平；另一方面靠提高安全管理水平，這里我要重點提到的是安全問題，因為安全是運輸行業發展的“瓶頸”。
近年來，雖然道路運輸行業一直把安全生產列入行業管理工作的重中之重，就像“一道高壓線”，高度重視，認真貫徹落實交通部提出“三關一監督”，“三不進站五不出站”的安全生產管理職責和工作任務。并逐步完善安全生產管理職責、安全生產基礎保障、安全生產管理制度及安全生產監督機制。在抓安全管理上，始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針。而且從上到下花了較大的人力、物力、財力、加大監管力度，通過不懈的努力，取得了道路運輸行業安全管理的可喜成績。但是，交通事故仍然不斷發生，給人們生命和財產帶來了嚴重的損害和后果。就拿我市方城縣第二運輸公司20xx年“3.1”交通事故來說，縣內短途客車嚴重超員，造成翻車事故死亡8人，傷20人的嚴重后果，這起重大事故是值得我們反思的，教訓也是深刻的。為什么會出現這種現象，具體到道路運輸行業在哪些環節容易出現不安全因素和管理問題，又如何來提升道路運輸運輸行業安全管理水平，應采取哪些行之有效的對策與措施，這是本文試圖探尋的主要內容。
一、道路運輸行業安全管理存在薄弱環節和主要問題
1、安全管理工作制度落實不到位。安全是運輸業發展的命脈，必須放在至關重要的位置。近年來，一些企業和個人雖然也狠重視做好安全工作，制定一系列安全制度和措施，但我認為仍然只是流于形式，尤其是制度落實不夠到位，具體表現在：一是對司乘人員教育管理不到位，一些司乘人員不能嚴格遵守行業的安全管理規定，不準超員超載，可你上有政策，他下有對策，例如：一些司乘人員，他在站內不超員，在站外超員；二是制訂建立了各種安全制度，層層簽訂責任狀，發放懸掛安全明示卡和制訂各種安全管理制度，但在宣傳貫徹落實上不夠到位；三是企業客運站更換司乘人員不能嚴格履行資格審查手續，嚴把資格審查關，在我們進行安全檢查中，多次發現個別司乘人員不能隨身攜帶從業資格證和上崗證，甚至個別臨時更換的司乘人員根本就沒有從業資格證，特別是縣內的短途客車不能做到100%持證上崗等不安全因素。
2、受利益的驅動，唯利是圖。由于一些企業或司乘人員存在唯利試圖的思想，在站內管理中，能嚴格遵守站內不超員超載的管理規定，但在行駛途中，承包車主和司乘人員，為了個人的經濟利益，只管讓旅客上。就拿“3.1”事故暴露的情況來說，該車起始點上只有3名旅客、但路途中不斷上人，最終超載一倍，造成嚴重超員而發生重大交通事故的嚴重后果。
3、人的因素也是造成不安全隱患的主要原因。發生交通事故，人是主要因素，因此，我們以五種人，六種行為來歸納這些不安全的因素和主要隱患。一是五種人：①安全意識不強，事故苗頭或違章現象較多的人員；②性格急躁，愛開賭氣的人員；③愛開超速車和搶超搶會車的人員；④夜生活活躍的人；⑤家庭矛盾突出或有嚴重后顧之憂造成精力分散，情緒不穩的人員。二是六種行為：超速、超載、搶超、槍會、疲勞駕駛、酒后駕駛、車輛帶病行駛等這些都是造成不安全隱患的主要因素。
4、車輛技術狀況好壞也是造成事故的主要因素。車輛技術性能的好壞，是直接影響道路交通安全的重要因素，主要表現在：①車輛技術性能達不到規定的要求和標準，未能及時進行二級維護和檢修。②未能及時按要求對車輛的制動系統、電器等主要部件進行檢修，造成失靈。③車輛超載、超高、超寬、改型、貨物裝載不牢固。④維修企業對車輛進行維修時不能嚴格按照維修項目進行作業，該維修的不維修。在手續不齊全、維修不到位的情況下簽發竣工出廠合格證，更有甚者使用假冒偽劣配件對車輛進行維修。⑤對道路環境不適應。表現在對道路不熟悉，突遇窄橋、險橋。加之公路沿途兩邊群眾的交通意識差，堆放障礙物給車輛正常運行帶來不安全隱患或交通道路復雜、交通信息的影響和不可抗拒的自然災害影響等所造成的不安全因素。
二、提升道路運輸行業安全管理水平的對策和措施
道路運輸行業安全管理，關系到公眾的安危，影響到行業形象，波及到企業生存，如何創新安全管理理念，提升安全管理水平，已成為我們行業管理部門推進傳統道路運輸業向現代道路運輸業發展進程中一項重要而緊迫的戰略任務，因此，筆者認為應從以下幾個方面，拿出對策和措施，來提升道路運輸行業的安全管理水平。
�。ㄒ唬┌选叭P一監督”落到實處
1、嚴把經營單位市場準入關。道路運輸管理部門是道路運輸市場準入制度落實的關鍵，關鍵嚴把市場準入關。在經營資格的審定過程中，加強對客、貨、維、駕培四大市場的管理，要把運輸經營者的安全生產條件作為市場準入和確定經營范圍的重要依據。確保所承包轄區內運輸經營者經營資格全部達到規定條件，建立健全各項安全生產管理規定和制度，并按規定安裝gps和配備滅火器。簽訂安全合同，核發經營許可證和營運手續。
2、嚴把營運車輛技術狀況標準關。嚴格落實執行車輛技術等級評定制度和營運車輛定期維護綜合性能檢測制度，強化二級維護，并要求維修企業對維修車輛按合同要求建立單車維護檔案，特別是客運車輛，做到一車一檔案，確保車輛技術狀況良好，減少車輛因技術故障原因而造成的事故。
3、嚴把從業人員資格審查關。嚴格落實營運駕駛員從業資格制度，運管部門要不斷的督促檢查運輸企業，落實營運駕駛員和從業人員持證上崗情況，確保營運駕駛員100%持證上崗。同時對臨時更換司乘人員要嚴把資格審查關，決不能留死角，確保安全駕駛。
4、搞好道路運輸經營單位的安全監督檢查。首先嚴格監督運輸企業、汽車客運站安全，從源頭抓安全，認真落實客運駐站管理規定，履行駐站的管理職責，把“三關一監督”落到實處。其次，認真督查運輸企業、汽車客運站建立健全各項安全管理制度，落實交通部提出的“汽車客運站安全生產規范”的通知要求，把“三不進站，五不出站”管理落到實處。同時要大力加強道路運輸安全立法治本、源頭治本、政策治本力度，著力推進道路運輸安全生產規范化、制度化建設。
5、嚴格落實事故責任追究和事故報告制度。對于承包轄區發生的事故，要按照落實“四不放過”的原則，對出現的不安全因素和交通事故認真調查并形成處理意見，并總結出發生事故的原因、經驗和教訓。
�。ǘ┘訌娙珕T業務學習，提高安全管理水平
道路運輸行業的運管部門在交通安全管理方面主要的主要職責是做好行業的監督檢查和管理工作。因此，我們首先加強對安全管理人員和企業從業人員的安全技能和崗位業務培訓，要想把此項工作做好，就必須每年要進行一次系統的業務學習，在學習中要把行業管理部門對安全管理工作的有關法律，法規、《條例》等有關安全管理規定進行系統的學習，并熟練掌握道路交通安全知識和交通事故發生的原因和預防措施。通過培訓合格人員頒發從業人員上崗證。對持證人員每年也要進行一次業務培訓，培訓合格后加蓋年審合格章，這項工作可結合一年一度的企業質量信譽考核同步進行。其次，要求各運輸企業的安全管理工作人員和從業人員必須持證上崗。三是加強對行業安全管理和從業人員安全宣傳教育。認真組織學習。行業安全管理的方針政策，學習安全管理知識，對企業每季度實行安全例會制度，把在安全生產中存在的問題和解決的方法進行座談分析，對安全管理中存在的安全隱患，提出整改和消除方法。通過不斷的學習使人人提高業務水平，人人講安全，處處想安全的安全氛圍。
（三）認真開展安全教育和警示教育
安全管理重在于教育，特別是企業要經常性開展形式多樣的安全教育活動，要充分利用墻報、板報標語和各個時期出現的各類重特大交通事故，進行宣傳和警示教育，企業每月最少要召開一次由司機，承包車主（包括家屬）參加的安全例會制度，學習中要理論聯系實際開展安全警示教育和職業道德教育，同時要把國家制定的.安全方針、政策、交通法規、安全常識，規章制度等貫穿于教育之中，也可以由行業管理部門每季度到企業進行季度性的安全管理和學習，使之強化全員的安全意識。
�。ㄋ模⿵娀O督管理
要抓好道路運輸安全管理工作，就必須強化行業監管和加大對企業的監督檢查。首先要遵循管行業必須管安全，管生產必須管安全的原則，圍繞“三關一監督”，實行企業責任主體，政府監管主體的管理體制，建立制度明確、制度完善、考核嚴謹的安全生產管理責任機制，強化監管力度，明確企業法人是安全生產第一責任人，其他領導和工作人員實行“一崗雙責”制度（既對分管的業務工作負責，又對分管業務范圍內的安全生產工作負責），把目標管理納入制度化，做到企業法人每年向屬地行業管理部門簽訂年度安全責任書（狀），自上而下層層簽訂目標責任書，強化安全目標管理，依法明確雙方的安全責任，使安全管理安全責任明細化。也可以按照省廳提出安全“四項機制”分片、分包、分口的管理模式層層簽訂目標責任書，使其層層分解，責任到人，形成上下結合，左右配合，齊抓共管的安全氛圍和安全體系。其次，開展經常性的執法督查檢查，形成嚴密的監管網絡，對發現的問題和隱患，及時限期整改，落實責任，明確人員督辦一抓到底。其三，要加強對道路運輸企業的安全監督檢查，行業管理部門要做到每年不少于四次的安全檢查，重大活動、春運、“五一”、“十一”要加大檢查督查力度，做到安全生產著重一個“防”、落實一個“督”，強化一個“嚴”。
�。ㄎ澹┙⒔∪踩芾碇贫�
根據企業性質合理設置安全管理崗位制訂安全管理制度，這項工作牽扯到行業管理的方方面面，因此，必須建立客、貨、維各項安全管理制度和各項管理檔案，如：
1、安全生產責任制；
2、安全生產教育培訓管理制度；
3、車輛安全生產管理制度；
4、從業人員（客運）管理制度；
5、安全生產監督檢查制度；
6、道路運輸安全應急預案；
7、車輛安檢人員管理制度；
8、駕駛員行車安全管理制度；
9、安全例會學習制度；
10、車輛外聘駕駛員管理制度；
11、查堵“三品”工作制度；
12、考核評比制度、獎懲制度等。這些都需要根據單位的實際，建立一套安全管理制度和安全防范體系。
�。┙④囕v安全例行檢查制度
按照《汽車客運站營運客車安全例行檢查項目及要求，對營運車輛進行安全例行檢查，并采取以下措施防止不檢查或漏檢的車輛出站運行，主要應從如下幾個方面開展工作。一是指定專門的安全例檢人員，制定檢驗方法和相關技術標準，并經汽車客運站考核合格；二是設置專門的檢查場地，配備汽車安全檢驗臺及必要的儀器、設備；三是嚴格填寫車輛安全例行檢查表，對符合要求的客車，安全例檢人員應當填寫車輛安全例行檢查表，經安檢人員簽字，加蓋汽車客運站安全例行檢查印章后，出具“安全例檢合格通知單”，“通知單”24小時有效，汽車客運站調度部門在調度客車發班時，應當對其“通知單”進行檢查，確認完備有效后才能準予報班。同時應當建立出站檢查制度，對出站客車和駕駛員的相關情況進行檢查，嚴禁不符合條件的客車和駕駛員出站營運。設立出站口，對出站口要檢查“安全例檢合格通知單”行駛證、運輸證、從業資格證、駕駛證、客運標志牌和實載人數。檢查合格后應當在出站登記表上進行登記并經受檢客車駕駛員簽字確認。
�。ㄆ撸┞鋵崱八捻棛C制”
道路運輸管理機構和道路運輸經營單位，應按照道路運輸安全的“四項機制”要求，認真做好道路運輸安全的承包、督察、日報、獎懲機制。把薄弱環節抓實抓好，從現在的運行中，承包機制基本到位，日報機制逐步完善，要落實關鍵在督察和獎懲方面。因為，通過督察能讓大家明白安全工作這根弦要繃緊，時刻不能放松。在獎懲方面，要建安全生產保障金，用足上級安全生產經費投入不低于上年度本站客運代理費總額的0.5%，加強獎懲的投入，特別要在安全生產設施購置和維護、檢查、評價、教育培訓、應急救援演練、事故的搶險救災和善后處理工作等方面加大資金的投入，把獎懲機制落到實處。
因此，筆者認為，要切實搞好道路運輸安全管理工作，提升行業安全管理水平，是一項長期而艱巨的工程，因為道路交通運輸業是國家經濟發展的重要支柱，道路運輸是一個動態管理，在運行中，保證不發生安全交通事故是不現實的，只有不斷總結經驗，不斷提升安全管理水平，才能有效的減少重大特大交通事故。只有把安全工作列入到各項工作的重中之重，各級領導的議事日程，常抓不懈，做到人人講安全、天天講安全，月月講安全，使每個駕駛人員，從業人員對安全管理工作做到警鐘長鳴，只有這樣，才能不斷提升道路運輸行業安全管理水平，才能使道路運輸安全管理工作向有序化方向發展，才能確保體現安全和諧社會的發展。
運輸調研報告8
為了進一步貫徹黨的群眾路線教育實踐活動推動道路運輸工作創新，促進運輸企業發展，我通過召開座談會、查閱業戶檔案、許可文書和處罰案卷，對道路運輸的行政許可、行政處罰以及市場監管等工作進行了深入細致的調查。形成以下調研報告。
一、道路運輸行政執法工作的基本情況
道路運輸管理機構認真履行職責，嚴格依法行政，公平公正執法，在強化行業監管、規范市場秩序、保障運輸安全、維護各方當事人合法權益等方面做了大量的實實在在的工作，主要有：
1、抓法規宣傳從基層做起。為了使社會各界知曉我們的管理職能和行業法規，使廣大運輸經營者自覺守法經營，我分局積極做好法規宣貫工作，迅即開展了緊鑼密鼓的宣傳工作，一是組織對客貨運輸站（場）、維修廠家、駕培學校等單位的領導召開了宣傳動員大會，對法律法規的宣傳做出了具體部署和安排。二是開展了政策法規的咨詢活動。
2、抓法規培訓改變工作方式。為加強隊伍建設，提高執法素質，我分局對法規培訓常抓不懈。第一，全力開展崗位學法活動。去年我分局組織全體執法人員進行培訓，學習了《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》等相關法律法規。第二，還經常采取以會代訓等形式加強執法人員培訓，廣大運政執法人員的業務素質和法制素質得到了明顯提高。
3、運用法律法規，強化市場監管。我們對非法營運的整治，對違章車輛實施罰款處理， 分局領導進行了認真的研究和周密的部署，常抓不懈。
二、道路運輸行政執法的矛盾和問題
道路運輸行政執法的力度逐步加大，每年查處各類道路運輸行政處罰案件均在20件以上，未發生一例行政復議和行政訴訟案件，沒有發生一起公路“三亂”現象，也未發生不作為、亂作為的違法行政案件，但離規范化的要求尚有一定差距。在調查中，反映比較突出的矛盾和問題有：
1、執法環境差
據調查，道路運輸管理機構目前的執法環境還不盡人意，主要表現在：一是管理難。不少經營者法紀觀念淡薄。二是處罰難，由于處罰標準較高，在行政處罰過程中，有關系的請人說情，沒關系的無理取鬧，致使執法工作難以順利進行，行政處罰難以到位。三是扣車難。由于執法手段單一，扣車經常遭到圍攻。
2、執法程序還不是很規范
《道路運輸管理條例》已明確運管執法人員可以在公路路口進行監督檢查，但執法程序還不是很規范,給運政執法造成了一定的負面影響。
三、規范道路運輸行政執法的方法與措施
隨著市場經濟的不斷推進，道路運輸業出現了新動向、新情況、新問題，道路運輸管理機構擔負著道路運輸的許可、監管及處罰的重任，規范道路運輸行政執法顯得十分迫切和必要。要解決好上述矛盾和問題，應做好以下工作：
1、著力體制創新
針對目前道路運輸行政執法的體制性弊端，根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》明確提出了改革行政執法體制的要求，按照《條例》授予的職責重新調整各級道路運輸管理機構的內部組織系統和職責分工，優化組合人才資源，為規范道路運輸行政執法掃除體制性障礙。
2、加強法制建設和宣傳
要解決道路運輸行政執法環境差的問題必須依靠法律手段。我們認為，現階段道路運輸管理機構法制建設的重點應圍繞規范行政執法這個主題，深入開展法制調研，努力探索行政許可、監督檢查與行政處罰的有效監督機制；認真探索《重大行政處罰案件備案審查制》、《錯案責任追究制》、《行政執法責任評議考核制》等相關制度的具體操作辦法；規范行政處罰減免程序，杜絕隨意減免。在此基礎上，還要做好法制宣傳工作，通過網絡、電臺、新聞媒體，采取多種形式向全社會廣泛宣傳道路運輸管理相關法律法規，擴大道路運輸行政執法的影響面，提高道路運輸行政執法的知名度。
3、依法界定執法職責
運管機構應依法界定執法職責，我以為，要做好幾個方面的工作：一，對運管機構行政執法所依據的法律、法規和規章進行認真的梳理，列明目錄、科學分類、合理編排；二、按照職權法定的原則，將法律、法規、規章所規定的職權分解到具體的執法崗位。三、根據有權必有責的要求，在分解法定職權的`基礎上確定執法責任，做到執法人員的執法責任和違反義務應當承擔的法律后果具體明確。
4、用制度嚴格規范行政執法
《行政許可法》、《行政處罰法》及《條例》等都提出了依法行政的基本原則，因此，對道路運輸的行政許可、監督檢查與行政處罰都要建立完備的規章制度，并確保落實制度的有效手段。一是規范行政許可項目的具體實施程序，并開發實用的行政許可網上運行操作系統，對行政許可實施程序予以規范；二是規范行政處罰程序，用計算機應用軟件對行政處罰的簡易程序、一般程序和聽證程序進行全面規范；三是規范行政執法責任制評議考核，要采取自評、經營戶滿意度調查、互查互評、日常檢查、年度評
議相結合的方法，重點考核執法人員行使法定職權和履行法定義務的情況，還要對執法是否符合執法權限、適用執法依據是否準確、執法程序是否合法，行政處罰的自由裁量度是否恰當、行政執法的復議和訴訟結果、案卷質量等情況進行跟蹤考核，在行政復議及行政訴訟中被確認違法、變更、撤銷的，要按照有關規定追究執法機構及執法人員的責任。
5、加強隊伍建設
加強執法隊伍建設是對道路運輸管理機構的基本要求，又是建立和完善社會主義市場經濟的客觀要求，也是規范道路運輸行政執法的根本途徑。因此必須花大氣力抓好執法隊伍建設，建立一支政治合格、作風過硬、業務精通、忠于職守、遵紀守法、敢打敢拼、能打硬仗的執法隊伍。加強隊伍建設，可從以下幾個方面入手：（1）不斷完善激勵考核機制，建立末位淘汰制，逐步淘汰素質低下的人員；（2）把單純的學歷要求轉移到素質教育上來，造就一批專業知識較全面的人才，為規范執法提供人才保障；（3）將信息化建設列入工作日程。執法人員要樹立不懂新科技就是“文盲”的觀念，學習和掌握計算機操作技能，為規范執法提供強有力的技術支撐；（4）樹立為經營者服務的理念。道路運輸管理機構是對外服務的窗口單位，面對的是方方面面的經營者，所以，運政執法人員要正確地定位，開展公平、公正、公開服務，徹底解決好門難進、臉難看、事難辦的問題，并真正做到限時辦結、承諾到位，隨時接受社會各界的監督。
6、提高科技含量，強化市場監管
道路運輸具有點多、面廣、流動、分散、情況復雜等特點，要對其實施有效監管，只靠源頭管理和路檢路查，不能從根本上解決問題，必須要堅持兩手抓，要在強化源頭管理和路檢路查的基礎上，充分利用電子信息技術，提高運輸管理的科技含量，將
靜態管理和動態監控有機地結合起來。并逐步建立全省乃至全國的運政管理信息網絡，確保營運車輛違章通報制度的落實，確保客運經營期限制和質量信譽考核制的順利實施。
7、加強執法監督，規范執法行為
要規范道路運輸行政執法，還要加強執法監督。（1）建立執法監督機制，健全內部監督機制，、定人員、定職權。（2）推行行政執法公示制。做到“四公開”，即執法程序公開、執法依據公開、權力義務公開、處理結果公開。（3）完善執法程序。不論行政許可，還是行政處罰，都要嚴格依照法定程序進行。（4）落實責任追究。執法人員不作為、亂作為、慢作為都要依法追究相應的責任，決不姑息。（5）建立政務中心與處罰中心。一方面規范業務程序，達到為民便民的總體要求；另一方面為實行查處分離，罰繳分離創造先決條件。
王仕春
二〇一四年四月十六日
運輸調研報告9
道路運輸管理機構是基層交通運輸系統的窗口部門之一，道路運輸安全監管工作是各級領導和廣大人民群眾關注的熱點、難點之一。嚴格履行“三關一監督”監管職責，嚴厲打擊非法營運、客車串線經營等道路運輸違法違規行為，維護道路運輸市場秩序，保障道路運輸安全是基層道路運輸管理機構的首要職責。近年來，在各級黨委、政府和上級有關部門的關心、支持和幫助下，基層道路運輸管理機構得到了正常、健康、良性的發展，綜合管理能力和執法水平不斷提高，對保障和推進地方經濟社會全面協調可持續發展發揮了應有的作用。下面，根據上級有關工作要求，結合基層道路運輸安全監管工作實際，就我縣如何開展道路運輸管理工作形成調研情況報告如下。
一、打非治違工作
（一）XX縣運管所行政執法機構現狀。
目前，XX縣公路運輸管理所共設有1個縣級運管所，1個鄉鎮級運管站，即XX縣公路運輸管理所、XX縣公路運輸管理所西江運管站，其中：XX縣公路運輸管理所為縣財政全額撥款的參公管理的事業單位，編制數10人，現有運政執法人員9人，下設有綜合股、稽查隊、財務股三個股室；西江運管站為縣財政全額撥款的事業單位，編制數4人，現有運政執法人員2人。
（二）道路運輸企業安全管理部門設置和人員配備情況。
目前，我縣共成立有3家客運企業，均按要求至少配備了2名持證的專職安全員以上。
近年來我縣客運企業未發生一起較大以上交通責任事故。
（三）道路運輸安全管理工作。
存在問題和不足：
1、開展行業管理法律法規的宣傳教育力度不夠。對道路運輸行業管理法律法規在社會和群眾中特別是廣大農村的宣傳力度不夠，沒有做到家喻戶曉、人人皆知。
2、個別客車駕駛員交通安全意識淡薄，駕駛員行車時接打電話、未系安全帶、超員超載、超速行車和疲勞駕駛等違法違規行為時有發生。
3、由于執法力量薄弱和稽查經費困難等原因，對邊遠鄉村的運輸安全監管難以做到位，以致非法營運、違章載客等違法違規現象時有發生；對全縣營運客車的監管措施有待強化，客車站外上下旅客、亂停亂靠等現象時有發生。
4、部分運輸企業的安全生產制度尚需進一步健全完善，離《道路旅客運輸企業安全管理規范》等規定的要求相差較大。
5、雖我縣所有客車已全部安裝了gps系統，但在檢查過程中發現平安公司、丹江公司和黔嶺雷山分公司均存在gps系統對車輛所在位置定位不準確，偏差最高達400多米以及安裝使用制度不好，還存在有時無人值守監控和系統信號不穩定、運行速度慢等現象。
6、車站落實“三不進站，六不出站”制度不夠好，例檢工作有待加強。
下步工作意見、建議：
以對國家和人民生命財產高度負責的精神，按照上級下達的安全生產責任目標，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和科學發展、安全發展及以人為本的理念，進一步落實“五整頓”“三加強”工作措施，認真履行“三關一監督”工作職責，加強安全監管，從道路運輸生產工作的源頭和細節抓起，扎實做好各項規章制度的落實，全面推進道路運輸安全管理制度和安全生產長效機制的建立，確保道路運輸安全。
1、認真做好安全生產的日常監督管理。認真開展各項安全生產專項整治行動，加強道路運輸安全生產日常監管，早安排、早檢查、早落實，嚴格按照有關規定開展安全檢查，及時發現和排除安全生產隱患，嚴防安全事故發生。進一步強化道路運輸市場監管，嚴厲打擊無證經營等違法違規行為，保護合法經營者的正當權益，維護我縣正常、規范、有序的道路運輸市場秩序。
2、繼續加大對道路運輸企業、汽車客運站的整治力度。重點加大對道路旅客運輸企業、汽車客運站、汽車維修企業的整治力度，進一步明確企業的安全生產主體責任，實現安全監督管理制度化。要結合貫徹落實《道路運輸條例》及其配套規章，按照《道路旅客運輸企業安全管理規范》的要求，強化運輸企業安全生產管理體系標準化建設，加大監督檢查力度，防止不符合條件的企業、車輛、從業人員進入道路運輸市場。
3、組織對道路旅客運輸企業、汽車維修企業、汽車客運站有關人員進行培訓。按照《安全生產法》等有關規定，督促企業對從事安全生產管理的人員、特殊崗位人員進行安全教育培訓，提高其安全意識，增強其責任感，熟悉有關安全生產制度和操作規程。
4、認真落實安全生產責任制，并做好相關工作。層層簽訂安全生產責任書，將安全生產責任落實到每一個運輸經營單位，每一個崗位，每一個從業人員。加強與有關部門的協調配合和信息溝通，認真執行營運客車及駕駛員違法抄告制度。建立完善應急救援預案和應急救援體系，并做好綜合性應急演練，指導督促道路運輸企業建立內部預案，配備必要的應急救援器材、設備。
5、搞好汽車客運站安全監督。按照《貴州省道路運輸安全生產監督管理規定》的要求，每月至少一次對汽車客運站進行監督檢查，特別要督促客運站嚴格落實好“三不進站、六不出站”等規章制度。
6、繼續開展道路運輸安全生產隱患排查治理。按照有關文件要求，克服松懈麻痹思想，把開展道路運輸安全生產隱患排查整治及督查專項行動與貫徹國家有關法律、法規結合起來，與加強安全生產監督管理工作結合起來，與加強運輸企業安全管理的基礎性工作結合起來，采用檢查與自查并行的方式，以道路旅客運輸、汽車客運站為重點，對其安全生產制度、承運人責任險的落實，安全教育培訓，應急體系建立等，繼續深入、全面、扎實的開展安全生產隱患排查治理的專項行動，力爭做到排查一條，落實整改一條，一時不能落實整改的，要研究措施和辦法，限時整改并制定應急監控預案。要通過開展隱患排查治理專項行動，整頓和規范道路客運安全生產秩序，進一步落實安全生產責任制，淘汰和取締不符合安全生產條件的客運車輛和客運企業，有效防范和遏制道路客運重特大交通事故的發生，使全縣道路客運安全生產狀況全面好轉。
（四）打擊非法營運工作。
一是切實加強對專項整治行動的領導。自雙百行動開展以來，縣領導高度重視專項整治行動，專門成立了工作領導小組，切實加強組織領導，制定切實可行工作方案，落實責任，明確職責，由縣、鄉兩級主要領導負責抓，分管領導具體抓，周密地作好人員安排，嚴格工作紀律，規范執法行為，堅持公平、公正、公開、便民的原則，教育與嚴厲處罰相結合原則，確保人員到位、責任到位、措施到位，維護好社會的穩定和和諧，保護公共安全和自身的安全，為打擊非法營運工作的順利開展提供了堅強的組織保障。
二是精心組織，周密安排，扎實有效地開展專項整治活動。加強與安監、交警、工商、市政等部門的協調配合，采取聯合執法和流動稽查等工作方式，實行 “疏、堵”結合，以縣城為重點，深入西江等景區及鄉村，加大對自用車、無牌無證、無照、農用車、拖拉機、二輪摩托車違法載客等非法營運行為的打擊取締力度。年初以來，共組織執法人員開展路檢路查740多人次，檢查客貨運車輛1260多輛次，查處違法違規的營業性客貨運車輛60多輛，非法營運車輛57輛（其中面的38輛，摩的19輛），維護了全縣正常的道路運輸市場秩序，使運輸車輛非法違法經營行為得到有效遏制，廣大人民群眾反映比較強烈的道路運輸市場秩序、道路運輸安全等問題得到進一步改善，保護了群眾的公共利益和出行安全。
三是加強宣傳教育，為整治活動的順利開展積極創造良好氛圍。全面加強宣傳教育工作，深入西江、望豐、丹江等地召開駕駛員大會，大力宣傳專項整治行動的內容和必要性，向廣大群眾、旅客耐心宣傳乘坐非法營運車輛的嚴重危害性，共發放宣傳教育資料2000多份，營造積極和諧的輿論氛圍，引導和倡導人民群眾積極主動地加入到打擊非法營運車輛活動中，自覺抵制非法營運車輛，使非法營運現象得到有效遏制，讓嚴格遵守國家法律、法規的合法營運車輛得到有效的保護，使人民群眾生命財產安全和合法權益得到保障。
四是存在問題和困難。
1、隨著經濟社會的發展，城鎮化建設進程的推進帶動了人口流動的增加，但在我縣一些邊遠山區運力供給明顯不足。由于農村公路養護管理機構尚未建立，導致農村公路建成后基本處于無人管理養護狀態，加上養護經費嚴重不足，無資金及時清理坍方和維修水毀路段，造成大部分村公路路況差、安全隱患大，不能保證晴雨通車和安全暢通，達不到通客運標準，客車進不了村，以致山區廣大農民群眾出行無安全、舒適的營運客車可坐，不得以只好乘坐那些車況不好、安全隱患大的貨車、農用車甚至拖拉機出行，無形中為“黑車”提供了市場空間，且嚴重地影響了全縣社會的和諧穩定。
2、部分外來務工人員、下崗職工和返鄉農民工及無職無業人員受利益的驅動或生活所迫使得他們選擇了“非法營運”（尤其是摩的等方式）這樣一個簡單而有效的賺錢途徑。
3、非法營運車輛滿足了人們要求“廉價、迅速、便捷”的需要。由于少了相當龐大的運營成本，非法營運車輛的價格優勢非常明顯，其要價與一般營運客車相比要低很多（如以西江至凱里為例，客車票價是24元/人，黑車一般是8元/人，縣城內摩的則2元/人）。
4、執法難度大和成本的相對高昂，為“黑車”的存在留了活路。嚴厲打擊“黑車”違規運營是交通運輸部門的重要職責之一，但目前的執法體系和能力難以做到目標與結果的`統一，這里主要是稽查獲取證據難，往往執法人員明知他們是“黑車”，但如果不是在金錢交付的現場查獲，事后很難做到證據確鑿。
5、部分黑車業主甚至懷有“今天查到我，明天不查我”的僥幸心理，或是與執法人員玩“貓捉老鼠”游戲，你來了我就躲避、你走了我再出來，造成更多的人以身試法，使得黑車難以根除�！吨腥A人民共和國道路運輸條例》之所以把非法營運的罰款額定的如此之高，就是要把黑車的處罰一次到位，使其難以再次翻身。所以作為執法部門一定要依法行政，按章辦事，沒錢交罰款的就申請法院強制執行，只有這樣才能樹立運政管理的執法權威，產生震懾黑車車主的效果。
五是下步工作建議。
1、積極主動向縣委、縣政府匯報工作中存在的問題和困難，與公安、交警、市政等部門加強協調配合，加大聯合稽查和打擊取締力度，強化運輸市場管理，經常開展路檢路查，狠抓源頭管理，嚴厲打擊非法營運行為，嚴格查處非法營運車輛，維護全縣良好的道路運輸市場秩序，保護合法經營者的合法權益。
2、本著“以人為本”和“人性化執法”的理念，由縣政府牽頭，各部門協調配合，實行“疏、堵”結合，通過政策指導等方式，建立打擊非法營運車輛長效機制，嚴防非法營運現象反彈，確保專項整治行動成效。
3、廣泛宣傳，提高人民群眾的維權與參與意識�！昂谲嚒边\輸不但侵害合法經營者的經濟利益，也直接侵犯了廣大人民的安全利益。要運用各種新聞媒體向社會各界廣泛宣傳，揭露“黑車”的危害，使乘客意識到“黑車”存在的安全隱患以及可能帶來的嚴重后果自覺抵制乘“黑車”。對查實的“黑車”通過各種途徑予以“曝光”，形成道德和輿論壓力。另一方面借助社會力量，解決打“黑車”舉證難的問題，制定對“黑車”舉證的獎勵措施，如公安部門的有獎提供破案線索等，一旦被采納了的證據就給以重獎，把證據的取得擴大到社會，形成全社會的共同監督，全民的積極參與，我們的打“黑”之路才能越走越寬。
運輸調研報告10
我縣地處武陵山脈腹地，道路運輸是我縣主要的運輸方式。上世紀80年代以來，我縣道路運輸呈現出國營、集體、個體齊頭并進的良好發展局面，經過培育、發展、規范等一系列過程，道路運輸業得到蓬勃發展。截止XX年底，全縣共有各類經營業戶1366戶，營運車輛1793臺，從業人員7000余人，年運輸產值1.5億元以上，上繳國家稅費1000多萬元。
一、我縣道路運輸的基本現狀。
�。ㄒ唬┛瓦\市場基本情況。我縣共有客運車輛387臺7223座，開通客運班線85條，擁有客運企業16戶。XX年，全縣客運量達到650萬人次，旅客周轉量50066萬人公里。我縣客運車輛基本滿足了農民進城務工、外出打工和群眾生產生活的需要。
（二）貨運市場基本情況。我縣擁有貨運車輛1406臺3576.5噸，擁有貨運企業10戶。XX年全縣貨運量412萬噸，貨運周轉量31160萬噸/公里，基本實現了物暢其流。
�。ㄈ┛瓦\站（場）基本情況。目前縣城內共有客運站（場）3個，湘運xx汽車站為二級資質，進站車輛200余臺，城東、城北為臨時停車場。城東停車場能容納50余臺車，主要是興隆、桶車、石牌、茨巖、大安、水田、烏鴉等方向進城車輛的停泊。城北停車場能容納10余臺車，主要是石羔、三元方向的進城車輛停泊。從XX年起，還新建了茅坪、召市、農車、苗兒灘4個農村客運站。
二、我縣道路運輸存在的問題。
（一）客運市場矛盾多，監管難度大。少數人不顧市場需求私自購車非法參運，侵害了合法經營業戶的`權益，同時也留下了嚴重的安全隱患。交通運管部門在查處非法經營"黑車"時，部分非法經營業主不僅打著方便群眾坐車的幌子胡撓蠻纏，擾亂執法秩序，更有甚者還暴力抗法。加之道路運輸點多、線長、面廣，交通部門管理難度增大。
（二）基礎設施建設滯后，百姓期盼多。我縣農村公路通達里程達3417.9公里，通車里程2847公里，其中國、省道241公里，縣道307公里，鄉、村道2300多公里。雖說我縣公路里程數量較大，但公路等級普遍較低，路面狀況較差，路窄、坡陡、彎急，交通基礎設施建設嚴重滯后導致絕大多數村道無法開通客運班車。
�。ㄈ┱緢霾季植缓侠�，社會反響強。我縣城區站場布局是上世紀九十年代制定的，隨著道路運輸市場的快速發展，站場布局的不科學、不合理的矛盾將進一步凸顯，在一定程度上有損對外開放的形象，明顯制約了運輸市場的發展�？h內沒有形成規模、管理規范的客貨運中心，從縣內客貨運輸的發展趨勢來看，這個問題亟待解決。
�、韫芾眢w制不順暢，發展束縛深。由于我縣城市客運管理與全縣道路運輸管理分屬不同管理部門，缺乏統一規劃，致使道路運輸市場秩序混亂。新一輪"x"牌照拍賣后，很多民眾反映乘車不如以前方便，車主服務態度不如以前好。"摩的"非法載客現象死灰復燃，屢禁不止，廣大群眾對當前客運市場管理不滿意。
三、發展我縣道路運輸的對策和建議。
（一）形成交通安全監管合力。
要逐步建立運管協管員隊伍，彌補運管監管面大、執法人員不足造成的監管空白。各相關部門要鼎力支持，密切配合，強化聯合執法，加大對運輸市場的綜合整治和管理力度，努力形成管理合力，確保道路運輸市場健康、有序、安全、快速發展。
（二）加快基礎設施建設速度。
突出抓好對外通道骨干交通：一是209國道來鳳—永順二級公路，二是xx—酉陽二級公路，搞好距xx桂塘72公里的酉陽縣龍潭火車站的連接，三是xx—里耶二級公路，搞好距里耶64公里的秀山火車站的連接，四是xx—桑植—張家界二級公路，連接張家界火車站、荷花機場、常張高速，五是黔張常鐵路xx段，六是黔江—張家界—常德高速公路xx段。力爭用3—5年的時間，努力構建起州內3小時、湘鄂渝邊區重要城市4小時的交通網絡新格局。
�。ㄈ┛茖W設置城內站場布局。
城東汽車站搬遷迫在眉睫。目前，相關前期工作已經啟動，力爭按三級站標準建設，完工后可以把現在進入城東停車場的所有車輛和進入湘運xx汽車站的部分社會車輛遷入新建的城東汽車站。同時加強貨運站場建設，可以在華塘新區、里耶鎮各規劃建設一個公路物流站點，輻射湘鄂渝邊區周邊20余個縣市。
（四）盡快理順交通管理體制。
中央體制改革實行大部制后，城市客運管理職能劃入交通運輸部。雖然離實施還有一個過程，但我們必須高瞻遠矚，及時轉變管理理念，拓展工作思路。建議縣里提前考慮移交城市交通管理權限，理順管理體制。同時逐步應用現代科技管理手段，大力推廣gps監管系統，對參與運輸的所有客貨運車輛進行全程監控，確保運輸信譽和運輸安全。
運輸調研報告11
一、機構現狀
市道路運輸管理局是隸屬于市交通運輸局的參照公務員管理的正科級事業單位，財政全額撥款，核定編制71人，實際在編61人，由法定授權的實施道路運輸管理的執法單位，共有執法車輛11輛，其中交通廳配備執法標志車1輛，執法服裝全員配備齊全。
二、隊伍現狀
我局實際在編61人，取得正式執法證件的60人，人員來源大部分是解決的政府安置人員內部職工子女和部分軍轉安置、其他單位外調人員，學歷結構為大學本科11人，大專49人，中專1人，專業多為法律和交通運輸管理專業為主，年齡結構35歲以下有8人，35-50歲有49人，50歲以上4人。
三、進人用人機制
我局自20xx年至今一直未新進人員，而20xx年以前進入的人員少量是軍轉安置人員，大部分是解決政府安置對象和內部子女，導致人員素質參差不齊，年齡普遍偏大。自20xx年被納入參照公務員管理的事業單位后，進人用人都是按照人社部門的相關規定進行公開招考，現有執法人員的評價、考核、獎懲、選拔工作都是嚴格按照公務員、工勤人員的年度考核、獎懲的有關規定進行的。
四、交通隊伍信息化建設
我局的執法人員和執法證件都已經實現了信息化管理，在道路運輸行政處罰案卷的信息化管理方面還未完全到位，由于應用軟件程序的問題和實際辦案人員在路上現場執法時沒有相應配套的設施設備來完善處罰案卷的信息化錄入，而導致該項工作的不全面。
五、深化執法體制，創新執法模式等方面的.做法
由于行政執法的特殊性和現在行政執法面臨的大環境，讓我們不得不加強交通運輸行政執法的體制創新和隊伍建設，不斷完善學習考核機制，按照“三基三化”的要求，切實加強基層隊伍的職能化建設，規范落實基礎管理制度的建設，提高全局執法人員的執法素質和水平，強力推進信息化建設進程，學習規范計算機操作技能，為規范執法提供強有力的技術保障，開展部門配合、部門聯動，以提高我們行政執法的力度，也能較好地改善執法難、取證難的現狀，切實增強服務意識，面對廣大的經營業戶，要求全局執法人員將全心全意為人民服務這一宗旨付諸于實際的執法和管理工作中去，杜絕門難進、臉難看、事難辦的現象。
由于現行的管理體制中還缺乏應有的激勵機制，一個部門干好干壞一個樣，導致影響大家的工作熱情和積極性；由于執法力度不強，執法人員的水平再高，執法難、取證難還是一個沒有根本解決的老大難問題。
六、深化交通運輸行政執法體制改革的建議
隨著社會的進步，隨著法制進程的不斷推進，應從嚴規范規范我們的行政執法隊伍，嚴把準入關，加強業務學習和素質教育，提高執法隊伍的整體水平，結合實際，不斷完善信息化管理進程，增強各執法人員在實際執法工作中的操作性。
運輸調研報告12
今年以來，東北地區運輸生產增速放緩，1-9月份全區旅客和貨郵吞吐量增長6.5%和4.6%，分別低于全國平均3和3.1個百分點，特別是有些干線機場還有繼續下滑的趨勢。
但是黑龍江地區航空運輸發展迅速，與其他地區的增長低迷形成了鮮明對比。1-9月份，黑龍江地區航班起降架次、旅客吞吐量、貨郵吞吐量分別同比增長12.4%、16.4%和12%，特別是哈爾濱機場，上述3項指標分別達到14.6%、17.3%和13.1%，增幅遙遙領先于沈陽、大連和長春機場。應該說，今年黑龍江地區經濟形勢并不是很好，在這種情況下，為什么航空公司愿意進入黑龍江市場?為什么航空運輸發展會突飛猛進?帶著這些疑問，XX年10月15日，管理局陳錫兵局長帶隊對黑龍江地區航空運輸發展進行了專題調研，具體情況如下：
一、黑龍江地區航空運輸發展情況
在航空公司運力引進和增加航班方面，先后引進川航和深航在哈爾濱設立過夜基地，并不斷增加過夜飛機投放，目前有7家航空公司放臵過夜飛機40架，同比增加6架。1-9月份東航投放運力增長54.8%，海航增長38.7%，川航增長32.1%，深航增長30.7%。東海航和青島航成立之后即進入哈爾濱市場。龍江航空已經進入籌建階段。目前黑龍江機場集團正與相關航空公司探討設立分公司的相關事宜。哈爾濱機場春運加班1459架次，增長38.4%，暑運加班1452架次，增長35%，在繁忙航線上更換大機型運營，春運期間先后7次刷新單日旅客吞吐量最高記錄。在去年旅客吞吐量突破1000萬的基礎上，今年有望達到1200萬人次。
在航線網絡方面，黑龍江機場集團目前航線141條(其中國際定期航線15條，地區航線2條)，同比增加14條。國內新開東營、濟寧、淮安等東部沿海城市航線，基本覆蓋國內省會城市和經濟中心城市。省內支線網絡進一步完善，以“模擬航空”形式與奧凱公司合作，1-9月份完成運輸起降9952架次，旅客吞吐量27萬人次。新開莫斯科、清州、臺灣高雄等定期航線和大邱、釜山等包機航線，對俄航線已達9條，在國內僅次于首都機場。開通對俄羅斯、哈薩克斯坦貨郵包機航線，對俄貨運量增長21.3倍。
黑龍江地區未來將繼續推行哈爾濱機場“門戶+樞紐”為主的戰略。在國際方面，繼續打造哈爾濱作為我國對俄遠東地區門戶機場，強化對俄運輸的優勢地位。繼續發展對日、韓、東南亞及香港、臺灣等國際、地區航線。在國內干線方面，以南航、深航、川航等航空公司為主要目標，繼續開展市場營銷及運力引進，爭取基地公司數量與規�？焖偬岣�。在省內支線方面，繼續深化“模擬航空”的運營和發展。在臨空經濟方面，哈爾濱機場臨空經濟區規劃已經省政府研究通過，將大力發展高科技、高附加值和物流產業，進一步拉動航空運輸快速發展。
二、推動黑龍江地區航空運輸發展的主要因素
1、注重發展和培育航空旅游市場。黑龍江省近年大力推廣旅游產業，全力建設北國風光特色旅游開發區，開發冰雪觀光、森林養生等十余個旅游產品，每年舉辦滑雪節、冰雪節、森林節、火山節等20余個在國內外富有影響的大型旅游節慶活動，近幾年接待國內、外旅游人數增幅超過30%。黑龍江機場集團積極爭取旺季加班，利用各種機會推廣省內航空和旅游市場，通過“百元機票游龍江”、“機票進校園”等活動積極進行市場營銷，逐步形成航空、旅游聯動的良好局面。上半年哈爾濱機場旅游客流增長46.1%，其中冬季旅游客流增長78.9%。
2、省、市政府高度重視航空運輸發展。黑龍江省政府認真落實《國務院關于促進民航業發展的若干意見》，省領導多次過問，關心民航發展，關心機場建設，多次召開專題會議，協調解決民航發展的有關問題。省領導帶隊走訪航空公司，與他們簽訂戰略合作框架協議，多次拜訪空軍等相關單位，爭取了軍方在擴大機場可使用空域、開辟航線和航路等方面的支持。積極與海關、邊防、檢驗檢疫等單位協調，幫助解決生產、生活各項難題。對機場建設、民航發展、航線補貼等方面給予大力支持。在“模擬航空”的發展上，每年至少將1億元航線補貼列入預算管理，按省、市和機場集團55%、30%、15%的比例分攤，帶動市、縣共同投入，形成了有特色的民航專項資金體系。出臺多項優惠政策，在公司注冊、土地供應、稅收等方面給予優惠。積極推動基地航空公司引進，多個地市已將引入運力、開辟航線作為招商引資的重要工作。
3、黑龍江機場集團勇于承擔推動發展的主體責任。黑龍江機場集團努力發揮好自身的平臺作用，積極向省、市有關部門請示、匯報、溝通、協調。機場集團主要領導親力親為，多次帶隊拜訪相關單位和部門，積極爭取各項優惠政策，跑市場，跑運力，跑航班，積極參加相關會議，積極參加與航空公司的商談，協調解決航班運行的各項問題。機場集團多次召開全國范圍的推介會宣傳推廣本地航空市場，協調航空公司將發展戰略和重點向黑龍江地區轉移。認真做好省內支線的市場開發、航線網絡編排和中轉服務等工作，支線航空穩步發展。牽頭成立了由各駐場單位組成的機場服務管理委員會，定期召開會議，協調解決航班運行中的各類問題。推出“管家式”服務，積極幫助航空公司與各單位溝通、協調。向地方政府申請專項資金對聯檢單位進行適當獎勵，有效調動了他們的積極性。在哈爾濱機場超飽和運行狀態下，想方設法補充各類運行資源。主動向管理局匯報，提前實施機場擴建項目中的8個機位建設，增加了機坪資源。啟用老航站樓作為國際航班使用，釋放了1.3萬平方米的國內航站樓空間。改造3條快速滑行道和1條聯絡道，實現了航班的快速脫離，使高峰時刻容量在22架次/小時的基礎上，繁忙時段提高到24架次/小時。
4、黑龍江的民航各單位共同努力推動發展。黑龍江空管分局在航班量快速增長、調配難度增大、機場不停航施工增多的情況下，積極協調軍方，主動申請引導空域、機動空域和臨時航段，提高空域利用率。加快空管工程和設備更新進程，積極推進機場三期、新扇區開放、雷達建設項目和飛行程序優化。為克服關鍵崗位人員不足，分局通過取消休假、增加值班時間、延長扇區開放時間、增加機關人員值班等方式保障航班安全和順暢，“暑運”期間累計加班300人次。南航黑龍江分公司努力提高飛機利用率，科學組織飛機定檢，在重點航線上更換大機型。積極向總部申請運力，加大本地市場投放，預計到20xx年執管飛機將達到35架，并逐步回撤外放運力，重點建設以哈爾濱為中心的航線網絡。
三、關于黑龍江地區航空運輸快速增長的幾點啟示
1、主觀能動性對航空運輸發展有重要的推動作用。航空運輸發展速度一是取決于航空運輸市場需求，這是由地區經濟、旅游市場以及其他交通方式競爭等因素決定，屬于客觀因素。二是取決于航空運輸發展的大環境，包括航空公司引進的政策環境和航班運行環境，這兩個環境的好與壞與我們的行為有關，屬于主觀因素，包括補貼政策，航班運行質量，軍方、聯檢和空管等單位的支持和配合等。三是取決于我們的主觀努力。盡管航空公司安排航線航班時主要考慮收益水平，但是在市場中有一大批收益相仿的航線，具體飛哪條線，我們的主觀努力和協調力度也起了很大作用。今年上半年黑龍江省經濟增長較慢，但航空運輸實現了快速增長，說明黑龍江省政府扶持政策和黑龍江的民航各單位的主觀努力對推動航空運輸發展起到了非常積極的促進作用。同時，主要領導重視，主要領導親自抓、親自協調將會使主觀能動性的作用大幅提高。
2、地方政府重視是航空運輸發展的關鍵推動力量。地方政府對航空運輸發展的作用主要體現在三個方面：一是扶持性政策，包括機場建設與運行政策、航線開發財政補貼、土地使用、稅收優惠等。目前來看，國內越來越多的省、市制定并出臺了航線補貼政策，補貼幅度越來越大，涉及范圍越來越廣，已經成為影響航空公司運力投放和航班安排重要因素。二是幫助協調各方面的關系，特別是在與軍方、聯檢單位的協調方面，往往只有地方政府出面才有能力解決他們的現實問題，才能夠調動他們的積極性。三是保護民航發展的資源環境，包括機場凈空、電磁保護等，這些環境保護不好將成為航空運輸發展的障礙。
3、旅游市場與航空運輸市場相互促進，互惠互利。黑龍江省今年以來旅游市場快速發展帶動了航空運輸的快速增長，航空運輸的發展反過來也進一步推動了旅游市場的深入開發。旅游和民航是最緊密的關聯產業，就像一對孿生兄弟，相互之間是一種緊密合作、互利共贏的關系。當前，全國經濟下行壓力加大，公務消費逐步規范，對民航公、商務市場帶來很大影響。而由于消費結構升級，旅游需求迅速升溫，旅游已經成為拉動航空運輸增長的主要力量。旅游市場具有季節性強、需求彈性大等特點，民航方面應順應形勢，認真研究，做好旅游航線產品設計，大力促進航空市場和旅游市場同步、協調發展。
4、關鍵性資源限制航空運輸發展速度。哈爾濱機場的時刻容量盡管已經臨時提高到了24架次/小時，但還是在12點至18點飽和，許多航空公司時刻需求無法得到滿足。目前機場過夜飛機達到了40架，新增過夜飛機的空間已經很小。從全區來看，大連、沈陽機場也都出現繁忙時段容量飽和的情況。這種情況不解決，其他促進發展的措施就沒有意義，我們未來的發展就沒有空間。在全國大部分大、中型機場時刻資源緊張，而且每年我國還新增100-200架飛機的情況下，機場關鍵性資源的改善程度和發展前景是左右航空公司發展戰略和運力投放的重要因素。
5、航空運輸快速發展，需要民航各單位共同承擔發展的主體責任。航空運輸發展了，民航各單位均會受益，推動發展是民航各單位義不容辭的責任。機場是推動發展的核心，同時也是發展的最大受益者，應積極主動推動發展，協調地方政府重視、出臺政策，協調航空公司投放運力和增加航班，協調空管和航油做好保障，協調軍方、聯檢單位，制訂機場收費政策，加快關鍵設施的'改善，提高旅客、貨物便捷性等。在某種程度上，機場推動發展的積極性和協調能力決定著航空運輸發展的速度和質量。民航其他單位也與發展息息相關，管理局和監管局應積極爭取國家和民航局各項政策，進一步簡政放權，精簡行政許可項目，與各機場一道促進地方政府提高對民航的重視�？展懿块T應處理好安全和發展的關系，在保證安全的前提下不斷提高空域利用效率。
6、航空運輸的長遠發展，需要發展和壯大基地航空公司�；睾娇展疽跃W絡的形式推動發展，在淡季和旺季持續經營，這都是非基地航空公司所不具備的特點�？v觀國際、國內大型樞紐、門戶機場，都有大型航空公司將其作為主運營基地重點發展。反之哈爾濱機場只有一家基地航空公司-南航黑龍江分公司，且其執管飛機市場份額僅占18%，市場集中度較低，不利于機場的長遠發展。未來還應加大對基地航空公司的扶持和引進力度，培育和發展主運營航空公司。另外，南航雖然運力引進落后于航空運輸發展，但畢竟還是占有率最大的航空公司，為航空運輸發展做出了積極貢獻，各項扶持政策、保障資源要向其傾斜。南航黑龍江分公司也應積極促使南航集團重視東北市場，加大運力投放，進一步提高市場占有率。
7、航空運輸的長遠發展，需要持續的安全和良好的運行環境做保障。沒有安全就沒有發展，這是“8.24”伊春空難給我們血的教訓。黑龍江地區今年以來安全形勢平穩，未發生責任原因事故征候;南航黑龍江分公司狠抓飛行隊伍素質管理，未發生人為原因不安全事件，為航空運輸發展提供了保障。航班運行是否順暢決定著旅客出行是否順暢，關系民航核心競爭力，特別是在民航廣受高鐵沖擊的形勢下尤為重要。哈爾濱機場采用新型排橋法，提高了航班靠橋率，申請冬季運行10分鐘除冰時間，提前10分鐘關艙門，加之黑龍江空管分局的積極努力，提高了機場放行正常率，為黑龍江地區航空運輸發展提供了有力的支持。
運輸調研報告13
一、調查目的：通過調查我國運輸企業物流經營的現狀、問題和發展特點，發現我國運輸企業物流經營的優點和缺點，以及對運輸企業中的不足提出合理、可行的建議，對于運輸企業中的特點得以充分的發展，改進我國運輸中的速度和降低運輸中的成本，使我國運輸的業能夠得到一定程度上的提高。
二、調查時間：20xx年暑假。
三、調查對象：益陽市某個運輸企業
四、調查方式：實地考察以及走訪消費者群眾。
五、正文主體
一、摘要
在現代物流的沖擊下，我國運輸行業的發展發生了深刻的變化，物流經營成為運輸業發展的必然趨勢。隨著我國經濟水平的發展，我國物流與客流的配置與運轉也日漸成為我們不可忽視的話題。我國運輸行業雖然已經走上了一條新的道路，但是還并不完善，還沒能利用高科技的方法來節約人力、物力、財力。運輸成本降不下來，運輸服務提高不上，導致運輸業還沒有真正的成功。每個運輸行業應該把物流過程中的每個環節做精做細，一切的工作要有秩序的進行，有條不紊的把運輸物流經營活動中的每一個環節，達到管理有條理化，程序規�；�，成本節約化，要為我國運輸事業做出一份出色成績。
二、調查的發現
1、我國運輸企業發展現狀
現代物流的發展對于運輸業的影響是顯而易見的。一方面，物流作為一種集運輸、倉儲、包裝、流通加工等多項服務于一體的高效率系統化的全新服務沖擊著傳統運輸市場；另一方面，運輸作為物流服務的一個重要環節，在物流的發展大潮中又為自身的發展創新贏得了新的發展機遇。我國運輸企業在新興物流業沖擊下，經營模式發生了顯著的變化，一些大、中型以及新興發展的小型運輸企業也開始尋求物流發展的道路，并涌現出一些成功的典范。 規模經濟或生產力規模的經濟性，是確定最佳生產規模的問題，而最終的目的就是降低成本，增加經濟效益。規模經濟包括部門規模經濟、城市規模經濟、公司規模經濟和企業規模經濟。運輸企業的規模會直接影響運輸成本。當企業的規模增大時，產品的平均成本下降，我們稱之為“規模經濟”，當企業規模增大時，產品的成本不降反升，我們稱之為“規模不經濟”。通常，生產規模較小時，報酬增加的幅度要大于要素投入增加的幅度，但是達到一定規模時，繼續增加投入會產生相反的后果。因此在運輸中，生產經營者總是追求規模經濟，避免規模不經濟。由于我國經濟的快速發展，特別是國家制定了西部大開發和中部崛起的戰略，我國各地之間的人員、物資來往十分頻繁。
社會對交通運輸的需求量急劇上升。我國經濟的快速平穩增長直接促使了交通的發展。社會對運輸的需求使目前的運營方式已經不再適合經濟的發展，規模運營方式正因其成本低、效率高而受到人們的重視。
20世紀90年代以后，由于道路運輸業基礎設施改善力度的明顯加快，各種運輸服務項目和服務類型的不斷出現，運輸需求多樣化程度的增加，道路運輸業發生了巨大而深刻的變化，從而對道路運輸市場結構的調整提出了迫切的要求。按照現代運輸經濟學的觀點，隨著網絡經濟的到來，以及現代通訊技術、計算機技術的強有力的支撐，包括道路運輸在內的各種運輸方式，均具有規模經濟性，而道路運輸規模經濟性更為明顯。 目前運輸市場中亂、小、多、個體經營問題很多，直接導致實現規模運輸的手段僅僅是超載、超卸，對運輸業的長久發展很不利。運輸生產必須由運輸企業來完成，因此運輸企業實現了規�；瘜橐幠；\輸提供良好的物質保證。
2、我國運輸企業物流經營現狀，好的方面主要有以下幾點：
企業的物流經營趨勢不可逆轉�，F代物流的發展離不開運輸的支持，現在絕大多數的物流企業都是從傳統的運輸或與運輸相關的企業改造過來 的。正因為如此，物流的發展過程在某種程度上來說就伴隨著運輸企業物流概念的引進與利用的過程�，F代物流對于傳統運輸的沖擊加上新興物流市場巨大的誘惑是運輸業向現代物流業過渡的直接動力。在我國，大多數運輸企業已經或正在向物流企業轉化，而剩下的一部分沒有開展物流經營的運輸企業，也正在為物流經營創造條件。可以說，運輸企業物流經營的趨勢不可逆轉。
能充分利用已有的資源優勢，開展物流經營。對于已經開展物流經營的運輸企業，許多都是在原有運輸服務基礎上，通過擴展其他物流服務功能的方法開展物流服務，由于多年來依托國內發展，己經形成相當的網絡優勢，充分利用已有資源與發揮客戶網絡優勢是目前運輸企業物流經營的另一個特點。
許多運輸企業能夠將發展物流經營上升到戰略高度，以客戶服務為中心，在內部進行徹底的改革。絕大多數企業能夠充分認識到開展物流服務對于改善自身經營狀況，提升企業競爭力的重要性，在經營管理和組織結構上擯棄了舊有的體制，將所有的經營活動圍繞著物流服務而展開，并在專業技術上有所創新，取得了較好的改革效果。
3、運輸企業中還存在的缺點
運輸企業在向物流方向發展仍屬于起步階段，相對于國外競爭者來說，我國的運輸企業還普遍地存在著許多不足：（1）場站、運輸、設備單一、管理水平落后。這是我國運輸企業的歷史造成的。（2）計算機信息管理水平嚴重滯后，物流信息網絡尚未建立。目前信息管理的方式比較落后，絕大多數還停留在電話、傳真方式的管理水平。這標志著運輸企業的物流服務水平和管理水平還很落后。（3）整體人員素質距離現代物流服務的要求尚有較大差距。我國的運輸企業人員受教育水平普遍不高，并且人才流失現象相當嚴重，這也是一個歷史遺留問題。（4）發展綜合物流服務缺乏雄厚的后續資金。我國運輸企業包袱重，企業缺乏雄厚的資金用以開拓新業務，這是國內企業物流業務發展較慢的一個主要原因之一。
4、運輸企業的特點分析
從我國運輸企業物流經營的現狀來看，運輸企業的物流發展是喜憂參半。一些具有實力并致力于發展創新的'運輸企業在向物流企業轉型的過程中努力探索，在經驗與教訓中贏得了客戶的信賴，更贏得了市場，從而獲得了相當的收益，而另一些企業仍然在扮演著傳統的運輸角色，在有限的空間內爭搶市場份額。但無論現實狀況如何，運輸企業發展物流必將是未來一段時期的發展趨勢。
降低物流運輸成本與提高服務水平降低物流成本或提高物流運輸服務水平實際上是一對“效益背反”問題，即想要物流運輸成本最小化，必以犧牲提供較高的物流運輸服務水平為代價。企業在選擇最大化地提高物流運輸服務水平或降低物流成本時，很難找到最佳平衡狀態。提高物流運輸服務水平與降低物流運輸成本兩方面的比較，從比較中看出，在企業的基本目標、物流能力、服務標準和物流周期上，兩方面都各有不同，企業決策者一般根據企業自身的實力、發展目標定位、主要客戶群的要求等來選擇偏向哪一方。
運輸企業在發展到一定規模時，也會遇到與生產企業相類似的問題：選擇縱向一體化經營還是將非核心業務外包，集中精力培育核心競爭力。基于為客戶提供一條龍服務考慮，某些企業經營者愿意在主業的基礎上發展相關業務，這樣既可滿足多方位的需求，其新興業務又可在主業的帶動下成長壯大。但這樣的縱向一體化發展并不能規避市場風險，并且企業在經營不熟悉的領域時，往往經驗不足，業績不佳，甚至需要投入大量的資金。因而，另一部分經營者選擇了集中發展主業，而將生產企業外包給他們的部分業務再外包出去，但問題仍然存在’一企業的利潤增長并不明顯，并且由于外包企業和分包商之間信息傳遞的延遲、相互合作得不緊密會嚴重影響物流服務質量。
5、對運輸企業提出的建議
（1）競爭方式和競爭手段日趨多樣化。傳統運輸企業之間的競爭幾乎完全表現為價格競爭，企業為吸引客戶，保持或擴大市場份額�，F代物流的興起，使得運輸業主們意識到現今的市場競爭中，價格上的挖潛己經黔驢技窮了，其經營的重點從而轉向提高物流管理水平、增強技術設備能力，提供全面、優質、及時的客戶服務方案等方面，吸引客戶的更在于想顧客之所想，以強有力的核心競爭力和全面的物流服務保持與顧客的長期合作關系。
（2）競爭主體多樣化，競爭者之間關系良性化。在以物流為主的企業運作方式下，原有的競爭范圍被打破，企業逐漸向其上、下游擴展業務范圍，水平方向也積極地變同行業惡性競爭為相互合作，互惠互利。因此，供應鏈環境下的市場競爭是多主體，跨行業、跨地域的競爭，競爭者之間的關系轉變為友好、相互信任的既合作又競爭的關系。
（3）企業發展全球化。在各國運輸企業爭相進入中國市場的同時，我國的運輸企業也會迅速地將網點遍布全球，以全球為著眼點，擴大世界市場份額，最大限度地抓住機遇，規避風險，成為未來競爭中的強者。我國己正式加入世貿組織，這也將進一步加快我國運輸企業的物流全球化進程。
�。�4）強強聯合，結成戰略聯盟。未來的競爭不僅僅是產品與產品、企業與企業之間的競爭，而更是供應鏈內或供應鏈之間的競爭，企業為能在競爭中立于不敗之地，或取得供應鏈中的中心地位而相互聯盟，而這種聯盟不再是以“強”扶“弱”，而是“強強聯合”，通過制定共同的戰略目標實現雙贏，乃至多贏的格局。
三、對我國運輸企業物流經營發展的感想
通過對運輸企業物流經營化的調查了解到，運輸企業物流經營化石未來發展的必然趨勢。運輸企業只有適應現代物流的時代發展要求，積極向現代物流方向轉化，才能在未來的發展中贏得新的發展機遇。同時，運輸的合理化也非常重要，其措施有提高運輸工具實載率；減少動力投入，增加運輸能力；發展社會化得運輸體系；分區產銷平衡合理運輸；直達運輸與直撥運輸；合理裝卸運載運輸；提高技術裝載量等等。隨著運輸業以及物流技術的發展，應大力推廣一些先進的運輸模式與方法，如多式聯合運輸、一貫托盤化運輸、集裝箱運輸、散裝化運輸、智能化運輸、門到門運輸等。
運輸調研報告14
我縣地處武陵山脈腹地，道路運輸是我縣主要的運輸方式。上世紀80年代以來，我縣道路運輸呈現出國營、集體、個體齊頭并進的良好發展局面，經過培育、發展、規范等一系列過程，道路運輸業得到蓬勃發展。截止20xx年底，全縣共有各類經營業戶1366戶，營運車輛1793臺，從業人員7000余人，年運輸產值1.5億元以上，上繳國家稅費1000多萬元。
一、我縣道路運輸的基本現狀。㈠客運市場基本情況。我縣共有客運車輛387臺7223座，開通客運班線85條，擁有客運企業16戶。20xx年，全縣客運量達到650萬人次，旅客周轉量50066萬人公里。我縣客運車輛基本滿足了農民進城務工、外出打工和群眾生產生活的需要。㈡貨運市場基本情況。我縣擁有貨運車輛1406臺3576.5噸，擁有貨運企業10戶。20xx年全縣貨運量412萬噸，貨運周轉量31160萬噸/公里，基本實現了物暢其流。㈢客運站(場)基本情況。目前縣城內共有客運站（場）3個，湘運**汽車站為二級資質，進站車輛200余臺，城東、城北為臨時停車場。城東停車場能容納50余臺車，主要是興隆、桶車、石牌、茨巖、大安、水田、烏鴉等方向進城車輛的停泊。城北停車場能容納10余臺車，主要是石羔、三元方向的進城車輛停泊。從20xx年起，還新建了茅坪、召市、農車、苗兒灘4個農村客運站。
二、我縣道路運輸存在的問題。㈠客運市場矛盾多，監管難度大。少數人不顧市場需求私自購車非法參運，侵害了合法經營業戶的權益，同時也留下了嚴重的安全隱患。交通運管部門在查處非法經營“黑車”時，部分非法經營業主不僅打著方便群眾坐車的幌子胡撓蠻纏，擾亂執法秩序，更有甚者還暴力抗法。加之道路運輸點多、線長、面廣，交通部門管理難度增大。㈡基礎設施建設滯后，百姓期盼多。我縣農村公路通達里程達3417.9公里，通車里程2847公里，其中國、省道241公里，縣道307公里，鄉、村道2300多公里。雖說我縣公路里程數量較大，但公路等級普遍較低，路面狀況較差，路窄、坡陡、彎急，交通基礎設施建設嚴重滯后導致絕大多數村道無法開通客運班車。㈢站場布局不合理，社會反響強。我縣城區站場布局是上世紀九十年代制定的，隨著道路運輸市場的快速發展，站場布局的不科學、不合理的矛盾將進一步凸顯，在一定程度上有損對外開放的形象，明顯制約了運輸市場的發展。縣內沒有形成規模、管理規范的客貨運中心，從縣內客貨運輸的發展趨勢來看，這個問題亟待解決。㈣管理體制不順暢，發展束縛深。由于我縣城市客運管理與全縣道路運輸管理分屬不同管理部門，缺乏統一規劃，致使道路運輸市場秩序混亂。新一輪“x”牌照拍賣后，很多民眾反映乘車不如以前方便，車主服務態度不如以前好�！澳Φ摹狈欠ㄝd客現象死灰復燃，屢禁不止，廣大群眾對當前客運市場管理不滿意。
三、發展我縣道路運輸的對策和建議。㈠形成交通安全監管合力。要逐步建立運管協管員隊伍，彌補運管監管面大、執法人員不足造成的監管空白。各相關部門要鼎力支持，密切配合，強化聯合執法，加大對運輸市場的綜合整治和管理力度，努力形成管理合力，確保道路運輸市場健康、有序、安全、快速發展。㈡加快基礎設施建設速度。突出抓好對外通道骨干交通：一是209國道來鳳—永順二級公路，二是**—酉陽二級公路，搞好距**桂塘72公里的酉陽縣龍潭火車站的連接，三是**—里耶二級公路，搞好距里耶64公里的秀山火車站的`連接，四是**—桑植—張家界二級公路，連接張家界火車站、荷花機場、常張高速，五是黔張常鐵路**段，六是黔江—張家界—常德高速公路**段。力爭用3-5年的時間，努力構建起州內3小時、湘鄂渝邊區重要城市4小時的交通網絡新格局。㈢科學設置城內站場布局。城東汽車站搬遷迫在眉睫。目前，相關前期工作已經啟動，力爭按三級站標準建設，完工后可以把現在進入城東停車場的所有車輛和進入湘運**汽車站的部分社會車輛遷入新建的城東汽車站。同時加強貨運站場建設，可以在華塘新區、里耶鎮各規劃建設一個公路物流站點，輻射湘鄂渝邊區周邊20余個縣市。㈣盡快理順交通管理體制。中央體制改革實行大部制后，城市客運管理職能劃入交通運輸部。雖然離實施還有一個過程，但我們必須高瞻遠矚，及時轉變管理理念，拓展工作思路。建議縣里提前考慮移交城市交通管理權限，理順管理體制。同時逐步應用現代科技管理手段，大力推廣gps監管系統，對參與運輸的所有客貨運車輛進行全程監控，確保運輸信譽和運輸安全。
運輸調研報告15
近年來，我區貨物運輸業在區委、區政府的關心支持下，得到了一定的發展，XX年1-6月，實現稅金650萬元，貨物運輸業為我區的財政稅收作出了重要貢獻，已成為我區稅收增收的重要力量，為認真貫徹落實區委、區政府制定的“1234”經濟發展戰略，提升貨物運輸業在我區經濟結構中的比重，加快貨物運輸業發展步伐，促進貨物運輸業健康持續發展。為此，筆者專題對全區貨物運輸業進行了調研，存在一些不容忽視的問題。
一、基本情況
我區目前共有貨物運輸納稅人37戶，其中自開票納稅人11戶，代開票納稅人26戶，現有車1009輛，核定載重噸位3913噸、船9艘，核定載重噸位11504噸。自開票納稅人中有6戶企業由國稅機關征管所得稅，代開票納稅人中有4戶由國稅機關征管所得稅。此外，有2戶自開票納稅人有聯運業務，由承運方開具發票到該單位，再由該單位全額開具發票到委托方，申報營業額時按實進行抵扣。XX年1-6月全區貨物運輸納稅人共開具貨物運輸發票2651份，開票金額13916萬元，征收稅款650萬元，其中：自開票納稅人共開票1432份，開票金額8253萬元，征收稅款275萬元；代開票納稅人共開票1219份，開票金額5663萬元，征收稅款375萬元。
綜合以上數據分析同比變化情況：今年上半年開票金額同比減少3928萬元，減少比例為22%；征收稅款金額同比增加28萬元，增長比例為4.5%，稅款同比增長而開票金額下降的原因是：XX年開票占開票的總體比重增加，稅款的征收比例在提高。
二、存在的問題
1、貨物運輸開據發票難，稅收流失嚴重
據調查，貨物運輸業沒有較大的公司，大多數都是私營業主，因此開據運輸稅票很困難，只能到外聯系運輸企業和在外面開據運輸發票。地稅在開據貨物運輸發票時，按車輛核定載重噸位開據發票，使得運輸企業不能按實開據發票，也只得到外面想辦法買稅票填補差距，影響貨物運輸企業的發展和稅收的流失。
2、企業發展規模滯后，普遍特點“小、散、亂”。
我區物流企業雖然戶數不少，但與毗鄰縣區相比，規模大、運力強、資金雄厚的企業比較少，往往幾臺車輛就是一個公司，遠遠不能滿足貨物運輸的要求。XX年，煤炭貨物經營就達到250萬噸，而核定載重車輛只有3913噸，差之甚遠；而且由于鄉鎮招商引資政策與區上政策不統一，這30余戶企業基本遍及各個鄉鎮，再加之企業自身實力不雄厚、發展欲望不強，財務人員素質參差不齊，導致成本核算混亂、財務制度不健全、票據管理不規范，發展速度較慢。
3、企業發展受到外部制約
來自企業外部的制約，包括321國道上眾多的收費關卡和檢查、部份地區實行地方保護政策（如江安二龍口，凡是煤炭車運往交警就重罰，運往二龍口碼頭的交警就不罰），大納路周而復始的改造維護施工、油價不斷上漲等等原因，加重了企業的成本負擔，干擾和制約了企業的正常發展。
4、企業發展受到貨源制約
當前國內的煤炭行業是屬于賣方市場，古敘和云貴的煤礦主囤積貨源，擇高價銷售時有發生，想上規模的物流企業由于貨源單一，主要是x拉煤為主，100%的單向運輸，長期處于“吃不飽”，車輛閑置成本增大，而不敢大上快上，制約了我區貨物運輸的發展。
5、貨物運輸企業融資難
通過我們調查，周邊的縣區政府均組織銀企聯手發展�，F在新購置一輛貨車平均資金在30萬元左右，單憑企業自身組織資金、擴大規模顯然壓力太大，發展緩慢。
三、幾點建議
1、突出重點，大力發展貨物運輸業。
就長遠的發展來看，發展貨物運輸業應放在當前工作的重中之重，當務之急應該放在重要議事日程上來。具有極好的區位優勢，緊挨長江、港口眾多、321國道穿境而過，川黔、環渝高速路等新項目開工建設將更加突出這一優勢，我們不能等待交通發展起來再搞貨物運輸業，而是應該前瞻性地發展，積極爭取市委、市政府對xx區位優勢的重新定位，爭取項目資金加快貨物運輸業的發展，把建設為古敘乃至滇、黔的煤炭、礦產、木材等商品的集散地和中轉基地。
2、盡快建立部門協調配合機制。
要按照煤炭物流業發展協調領導組的職責，各成員單位要切實為貨物運輸業的發展服務好，切實解決物流企業的貨源問題，車輛放空上古敘、云貴拉煤或者一旦無煤可運、車輛閑置都會極大加重企業成本負擔，造成資源和資金的浪費。該機構應當在商貿企業、物流企業之間充當橋梁，及時收集貨源信息，再反饋到物流企業，合理地調配和使用車輛資源。
3、規劃建立倉儲物流業，搞活貨物運輸業。
倉儲業是物流業的重要組成部分，可以推動貨物運輸業的發展，應利用火車站和二條高速路的接口處，高標準規劃占地100余畝的倉儲物流業，以此解決火車和高速路運輸煤炭等貨物的存貯，充分發揮港口碼頭的作用，緩解物流企業的貨源問題，拉動xx區第三產業的發展。
4、思想大解放，切實解決貨物運輸發票問題。
國、地稅要積極探索周邊縣區的好做法，要打消顧慮，放開手腳，對貨物運輸的雙方，只要簽訂了正式的運輸合同，對審核無誤的，只要不是虛開，不管是運輸公司還是貨物運輸業主，都應開據運輸發票，避免稅源流失，減少業主到外買稅票的資金損失，促進該物流業的發展。
5、盡快解決貨物運輸融資難問題。
政府應盡快安排各大商業銀行與具備一定規模的貨物運輸業座談，用活政策，簡化程序，幫助企業籌措資金；建議成立中小企業貸款公司，由商貿物流企業組成，實行融資，對急需周轉資金的，按銀行同期利息結算，充分利用民間資金，切實解決資金制約瓶頸。
6、營造貨物運輸寬松發展軟環境。
對貨物運輸的執法部門要實行限時辦結制，責任追究制，特別是交警、海事管理部門要對貨物運輸車船的處罰要靈活，對收取的一些費用盡量少收或不收。如海事部門在收取貨船的水務費按3-4元/噸收取，此項費用只有四川在收，其它省市都沒有收，增加了貨船的負擔；經調查，航道局收取港口航標燈的費用達到一盞燈收取8萬元，有的碼頭每年要承擔16萬元的費用，因此，建議對本區內龍頭企業和持有綠卡的企業要給予政策的'扶持，創造企業發展的好環境。
7、統一招商引資政策。
區政府應當規范各級的招商引資政策，加強對各鄉鎮執行政策的監管，搭建一個統一的平臺，避免各鄉鎮用更優惠的政策吸引本區內的企業，避免出現企業為了得到更多的優惠而隨時變更注冊所在地，往鄉鎮分散的局面出現；各相關職能部門應密切監管，避免隨意變動注冊地；出臺的政策獎勵應按時兌現，在企業中贏得信譽。
8、建立激勵機制
�。�1）鼓勵外地車輛回遷入戶。區政府對入戶到我區的新車輛按700元/噸予以補助；對入戶到我區，購車在兩年內的舊車輛按600元/噸予以補助。對入戶到我區的貨運船，核定載重量在500-1000噸的，按5000元/艘予以補助；在1000-噸的，按XX0元/艘予以補貼；噸以上的，按30000元/艘予以補貼；該補助車輛、船舶在3年內不能轉戶，若運輸企業每減少1輛、艘，補助費用在納稅獎勵中扣除。
�。�2）對全區的煤炭運輸企業統一納稅總額的20%進行獎勵，一季度兌現一次，半年決算一次。要求XX年新注冊的煤炭運輸企業在XX年入庫稅金達到100萬元/戶，XX年達到300萬元/戶，XX年達到400萬元/戶。
9、加大招商力度，整合貨物運輸業。
鼓勵我區從事運輸的個體、私營業主通過聯合、重組等方式組建股份制貨物運輸業。招商局應組建得力隊伍，對九禾公司、瀘天化國貿公司的貨物運輸業哎住目標不放松，重新引到來注冊，二個公司的貨物運輸業上億元。應加大各鄉鎮、街道發展物流業的考核力度，建議對發展物流業100噸以上獎勵100元。
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