農貿市場的調研報告

時間:2024-08-17 10:23:46 調研報告 我要投稿

農貿市場的調研報告精選(15篇)

  在日常生活和工作中,報告的適用范圍越來越廣泛,我們在寫報告的時候要注意語言要準確、簡潔。相信很多朋友都對寫報告感到非常苦惱吧,以下是小編精心整理的農貿市場的調研報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

農貿市場的調研報告精選(15篇)

農貿市場的調研報告1

  一、農貿市場

  今年沒有了以往那種以看人妖或者人蛇為幌子的騙錢活動。這也是可以看出人們素質得到一定的提高的一個方面。

  在菜市場,我發現這里的蔬菜的品種齊全、新鮮,還有很多超市沒有的種類。而且菜價相對要便宜,買菜方便快捷也是很有利的方面。它滿足其他生活習慣。如與老朋友們見見面,買點新鮮菜,嘮嘮家常,相互排解煩惱。而且方便各地菜農進城賣菜。對搞活農產品流通、增加農民收入、豐富城市居民的“菜籃子”,也發揮了重要作用。

  但是同時我也發現不小困擾農貿市場的問題:

  1、吵架的多、騙人的多

  2、部分菜市場衛生差大多數農貿市場為頂棚市場和馬路市場,硬件設施不齊,衛生基礎薄弱;

  3、無證占道市場問題突出,監管難度大,商品質量無法保證,食品安全隱患非常突出,同時市場內環境臟亂差,達不到創衛的基本要求,還嚴重影響行人和車輛通行,占道經營堵住消防通道。

  4、城市農貿市場“生活垃圾增多”、“環境衛生低下”、“土地資源浪費”三大弊端,提高城市的文明水平。對于市民來說,可以吃到安全、衛生、無農藥殘留的肉菜糧。去菜市場買菜,凌亂嘈雜的環境讓人不滿意。

  三、小賣部:在農村是很方便村民買雜物的個體經營戶。

  我在小賣部看到包括巧克力、薯片、可樂、方便面、蜜餞、冰淇淋等各種被世衛組織定性為“垃圾食品”的食物。一些小朋友午飯不好好吃,卻去小賣部買零食填肚子。

  而且很多小賣部存在的“三無”食品充斥柜臺、食品儲藏保管、防范不嚴、經營者進貨不從正規渠道,而是來自一些個人作坊、地下工廠,這些非法廠家所生產的'食品和飲料成本低廉,加工工藝落后,包裝粗糙,容易被污染,達不到規定的衛生標準,并且含有大量的工業色素、防腐劑物質,與正規廠家的產品相比,這些食品、飲料價格低,中小學生對食品的質量優劣辨別能力差,只要價格低就毫無顧忌地去購買食用,因此,有損學生的身心健康,再說也不利于學生良好的行為習慣的培養。大多數的小賣部面積狹小,卻又貨物繁多,擺得凌亂不堪,更有甚者,營業室和宿舍廚房合三為一,衛生狀況更加糟糕,有些個體商店業主,為貪圖方便和節省費用開支,一次性購進很多的副食品,導致一部分貯存期短的食品變質,如餅干、飲料、醬油、食鹽等,農民食用這些過期食品危害身體健康。在農村

  小商店,商品的標價混亂,哪種商品緊俏,價格就會上去。有些商品賣出去,根本談不上什么售后服務,老百姓只好吃一次虧作罷。

  (一)、改善方法:

  一、硬件設施

  1、有隔離地面的平臺和層架。

  2、有存放食品的櫥柜、櫥窗,經營奶制品必須有冰箱、冰柜,經營蛋糕、面包。

  3、經營外放食品必須有防蠅、防鼠、防塵設施。

  4、有消毒、消防設施。

  5、小賣部必須遠離污染源,環境衛生、整潔

農貿市場的調研報告2

  “小市場,大民生”。農貿市場的管理和維護不僅關系到百姓日常生活,也關系到城市形象、社會穩定。當前,我市市區農貿市場雖經過多年升級改造,硬件條件有一定改善,但日常管理仍存在諸多問題,未能從根本上改變“臟、亂、差”的現象,成為文明城市創建的短板。作為農貿市場文明城市創建的牽頭部門,市工商局在實地調研、外出學習、總結經驗的基礎上,建議我市積極創新農貿市場管理模式,建立以專業化物管為主體的新模式。現報告如下:

  一、當前農貿市場存在的四大突出問題

  (一)農貿市場的公益性功能缺失。目前,我市農貿市場建設中,政府的公益性投入相對不足,私人資本成為市場開辦的主導力量,過于追求短期利益,致使政府的宏觀調控難有抓手。以海陵區為例,該區現有農貿市場20家,其中國有2家,集體5家,私有13家,私有化率達到65%。

  (二)市場主辦方的日常管理責任落實不到位。私營農貿市場追求經濟效益的最大化,缺乏對農貿市場管理的長遠投入,最多安排維持基本運行的人員,維持較低水平的管理,在衛生保潔、場內攤位規整、場外車輛停放等環境秩序方面普遍存在問題。而這些問題就是文明城市創建檢查中的主要失分項。對比而言,國有或集體所有的農貿市場在日常管理,特別是創建期間的市場管理中,就相對認真,工作到位。

  (三)農貿市場的管理機制存在缺陷。屬地管理制度落實不到位,鄉鎮、街道對農貿市場尤其是私營農貿市場缺乏有效的管理手段,參與管理的積極性不高。行政職能履行不到位,工商、商務、城管、衛生、質監、食藥、物價等部門“多龍治水”,牽頭部門“頭難牽,責難擔”。特別是工商部門取消垂直、移交食品監管職能的背景下,牽頭開展農貿市場文明城市創建工作更加困難。此外,各級政府比較重視農貿市場硬件設施的建設和改造,而管理需求的供給明顯不足,對市場主辦方不切實履行衛生保潔、攤位規整、車輛停放等日常管理職能缺乏必要的監督、制約措施,導致文明城市創建期間出現政府部門出錢出人出力代替市場主辦方維持日常管理的情況。

  (四)市場規劃建設相對滯后。從整體來看,農貿市場的布局不合理,跟不上城市發展的進程,有些地區嚴重缺乏,造成居民生活不便。例如,海陵區迎春東路兩側現有東方花園、東苑公寓、東方名門、東方名邸、宮涵花園、鵬欣尚城、天和佳園、萬泰國際花園、鵬欣領譽等9個小區,但附近僅有一個育才農貿市場。從個體來看,無論是國有的還是私營的農貿市場,都缺乏主動加強自身建設的內生動力,沒有嚴格執行創建標準,僅是被動應付政府交辦事項,對內部設施的建設和改造投入不足,導致有關硬件設施達不到創建要求。

  二、外地經驗做法

  浙江、上海、珠海、常州、揚州等省市均已通過國有資本回購農貿市場或輸出管理等方式,逐步實現農貿市場的公益性回歸。就我局赴揚州實地調研的情況來看,揚州的主要做法有以下五條:

  (一)政府主導。揚州市廣陵區政府下發的《關于印發〈廣陵區農貿市場所有權與管理權分離的實施方案〉、〈廣陵區農貿市場提檔升級工作實施方案〉、〈廣陵區農貿市場長效管理考核辦法〉等文件的通知》(揚廣府[20xx]116號)中,明確提出按照所有權與管理權相分離的原則,由政府成立國有控股公司,通過市場化運作的形式,采取回購、直管、托管的方式對農貿市場進行有效管控。區政府成立農貿市場所有權與管理權分離工作領導小組,明確一名分管區長任組長,各街道、鄉鎮、園區、區市場監管局、財政局、城管局為領導小組成員。

  (二)市場監管局牽頭。領導小組辦公室設在區市場監管局。區市場監管局牽頭,聯合各鄉鎮、街道、園區,與現運營農貿市場主辦方進行所有權與管理權分離的'商談。其中,荷花池市場由政府和市場主辦方簽訂10年租賃合同,每年花180萬購買了經營權。

  (三)屬地管理。實施所有權與管理權分離的農貿市場,按照屬地管理原則,交由所在地的鄉鎮、街道、園區統一管理。市場的日常管理工作由各鄉鎮、街道、園區成立市場物業管理公司,統一負責;行政執法職能則由街道、城管、市場監管、交警等部門組成的城市管理聯合執法大隊來履行,重點對“場外場”、“攤外攤”等突出問題實施綜合整治。

  (四)資金投入。揚州石塔市場每年市場收取的物業管理費和達到標準管理所需投入的差額預計在10萬元左右,目前是由區政府給予專項扶持資金。荷花池市場目前已收取攤位費120多萬元,尚有整個二層未出租,可達到收支平衡。

  (五)強化考核。《廣陵區農貿市場長效管理考核辦法》中規定,由區政府安排專項資金,作為農貿市場管理考核專項獎勵經費,以“以獎代補”的形式,給管理達標的農貿市場予以補貼,對有突出貢獻的鄉鎮、街道、園區以及相關職能部門予以獎勵。

  三、相關建議

  鑒于當前市場化改革的總體趨勢,結合我市實際,我局建議,采取成立農貿市場物業管理公司的方式,向各農貿市場輸出專業化管理服務,提升日常管理水平。

  (一)管理模式

  市級層面成立以分管市長或分管文明創建的市領導為組長,市發改委、財政、商務、工商、規劃、建設、城管、衛計委、食藥監、農委、質監、物價、公安、消防和海陵區、高港區、醫藥高新區、姜堰區等部門和單位為成員單位的農貿市場管理領導小組,負責統籌協調各項行政管理職能。明確一個牽頭部門,設立農貿市場管理領導小組辦公室,負責指導農貿市場物業管理公司的籌建和建后考核工作。各區則成立相應的組織機構。

  為便于日常管理,我局建議以區為單位設立農貿市場物業管理公司,負責籌建單位為政府指定的牽頭部門。物業管理公司采用現代治理結構,負責對各農貿市場實行專業化物業管理,統一管理標準、統一人員培訓、統一人員委派、統一考核評估。

  (二)運作模式

  1、籌建公司。農貿市場物業管理公司可采取兩種方式籌建:一是依托現有的物業管理公司,如市機關事務管理局的沁蓮物業,直接輸出保潔、維修、管理等各類人員;二是成立專門的物業管理公司,獨立運營,獨立核算。

  2、組織談判。由牽頭部門與市場主辦方和實際經營方商談購買物業服務的具體事宜,國有市場和集體市場原則上必須購買。私營市場如不愿購買服務,則必須執行物業管理公司制訂的統一標準和要求,配足、配齊各項設施及人員,接受統一培訓,服從統一管理和考核。

  3、實際接管。接管后,物業管理公司將根據標準化管理的要求,嚴格履行衛生保潔、場內攤位規整、場外車輛停放等日常管理責任,配合相關部門抓好場內商品質量檢測、各項自律制度落實等工作。農貿市場管理領導小組辦公室將組織公安、城管、工商(市場監管)等部門開展周邊環境專項整治,確保接管一個,整治一個,達標一個。

  4、強化考核。為了提高管理的積極性,建議安排農貿市場管理考核專項獎勵經費。市農貿市場管理領導小組辦公室對考核達標的各區農貿市場物業管理公司給予獎勵。各區農貿市場管理領導小組辦公室對考核達標的農貿市場和有突出貢獻的相關職能部門予以獎勵。

  (三)資金投入和來源

  1、投入。主要為實施標準化管理和維持現狀所需的資金缺口,根據市場規模不同,按5萬-30萬測算,每年預計投入400萬左右即可。其次為考核獎勵資金,根據考核等次不同,按1萬-3萬測算,預計投入25萬元左右。

  2、來源。我局認為可從兩個方面解決:一是增加投入。可優先從商務部門的市場管理專項資金中列支,缺口部分由市、區財政統籌劃撥,建議主要以獎勵形式發放。二是減少支出。可協調相關部門和單位,按照民用標準結算農貿市場的水費、電費,對于物業管理公司,給予相關的稅費減免政策優惠。

  (四)實施步驟

  采取“分類試點、分批實施、政府主導、規范運營”的思路,在5年內實現市區19家主要規模農貿市場的物業化管理,其中海陵區12家,醫藥高新區3家,高港區4家,基本能滿足市民的需求。

  1、試點先行。選擇海陵區3家市場進行試點,為全面推行積累經驗。國有市場選擇欣蓮市場(地址:二號區北門,經營面積1000㎡),歸屬市機關事務管理局;集體市場選擇海光市場(地址:海光新村附近,經營面積5000㎡),歸屬海陵區城西街道仁景社區;私營市場選擇雙龍市場(地址:六號區西北角,經營面積2700㎡)。預計投入不超過80萬。

  2、全面推進。剩余的16家市場,分4年完成,由各區制定時間表,每年1-3家市場。

  (五)統籌規劃

  1、科學規劃。市規劃部門應根據城市發展規劃和商業發展規劃,對《泰州市市區農貿市場布局規劃(20xx-2030年)》進行修訂,進一步完善農貿市場的規劃和布局。各區應根據規劃,采取多種運營方式,合理加大農貿市場的布點和建設工作。對于新建小區,建議規劃部門在與房產開發商簽訂合同時,明確配套建設的市場產權一律轉交各區的鄉鎮、街道,由各區農貿市場物業管理公司統一管理。

  2、加強立法。建議在20xx年出臺的《泰州市區農貿市場管理暫行辦法》的基礎上,制定新的泰州市區農貿市場管理辦法,著重完善農貿市場的準入和退出機制,理順部門關系,增加對市場主辦者不切實履行衛生、消防、服務、日常管理等職責的監督和制約措施,減除市場管理的隨意性和無法可依的狀況。

農貿市場的調研報告3

  自改革開放以來,農貿市場應運而生,市場商品豐富鮮活,購銷兩旺,極大地拉動了城鄉居民的消費,并在解決就業方面發揮了非常積極的作用。但其中也存在著市場設施簡陋,管理粗放等問題,尤以“臟、亂、差”現象最為突出。因而,如何對現有的農貿市場進行有效的改造,并努力提升其品位,是一個值得關注的課題。

  一、現有農貿市場存在的問題

  當前,在各農貿市場主要存在以下幾個問題:一是市場業主對市場經營的認識不到位。認為農貿市場設施如何無所謂,只要市場有人來,能產生效益就可以了,沒必要掏腰包來改善基礎設施。二是經營者素質參差不齊,時不時會發生短斤缺兩、以次充好、強買強賣等不誠信經營行為,對自身的經營行為缺乏正確的認識。三是保潔不到位。有的市場業主為了節約經營成本,減少開支,減少保潔人員,造成市場垃圾隨意堆放,衛生狀況極差(尤其是水產、分割活雞鴨、肉類等交易區);另外,經營熟食的攤位,對衛生要求也不注重,經營者普遍不穿戴相關的工作服和工作帽,防蠅措施沒有做好,經營場所衛生有待改進。四是存在無序性的流動經營人員。這些經營者隨意性強,往往今天到這個市場亂設攤,明天又去那個弄堂亂吆喝,今天賣蔬菜,明天賣魚貨,打一槍換一個地方,逃費又逃稅。五是存在拉客的現象。表現在個別經營戶為了一筆生意采取各種手段,讓顧客購買其商品,同行之間經常會發生口角,爭吵不休甚至打架斗毆,導致市場交易秩序混亂。六是超范圍搶生意。在市場經營中,經常有經營戶為了搶生意而超越經營范圍,導致爭吵不斷,管理工作難度增大。七是部分經營戶對租賃的攤位存在認識上的不足。他們錯誤地認為,攤位已經買來或租下了,只要自己稅費交足誰也管不著我。八是市場管理不到位。認為市場內不出大事就沒關系,對亂占道、亂設攤缺少有效的管理和教育,致使有的市場攤位成了倉庫,貨物堆放過多,又不夠整齊,車輛任意停放,影響市場的總體經營環境。

  二、“臟、亂、差”的根源及成因

  上述僅是農貿市場普遍存在的種種現象,要想有效地對農貿市場進行改造,就得深入了解這些問題產生的深層次原因,事在人為,經營環境和品位上不去,經營人員的素質不高是一個很大的原因。

  目前,農貿市場的經營戶成分復雜,有農民、下崗工人、待業青年、社會閑散人員、外來流動人員、退休人員、殘疾人員等等,其文化程度普遍較低,初中和初小程度的占了大半。

  市場內的這些經營戶小市民意識普遍較濃,法制觀念較為淡薄,文明經商意識欠缺,除了自己的經營小場所,不顧及消費者及其他經營戶的購銷活動。對這些經營戶來說,要求他們整理干凈攤位周邊的垃圾,非常困難。其次,造成臟、亂、差的現象,與市場整體規劃欠缺也有一定的聯系。部分市場在規劃、建造時沒有安排停車場,市場內通道普遍狹窄,擁擠不堪。另外,有些農戶和城鄉居民為了節省入場經營的攤位費用,迫于生計,不得不每天販些小魚小蝦、蔬菜在市場周圍銷售。沒有一個固定的攤位,整天和市場管理人員兜圈子,給市場管理工作帶來一定的難度。

  三、對農貿市場改造提升的`幾點看法

  本人認為只有加大硬件投入,加強對市場業主、經營者的教育力度,做好經營管理,才是提升市場經營環境、提高市場檔次,滿足城鄉居民生活、便利購物的根本所在。在具體的可行性操作上,可以從以下幾點來改造提升現有的農貿市場。

  首先,市場業主要增強責任感、緊迫感和危機感。時代在發展,不進則退是永恒不變的自然規律。市場業主應該認真學習有關法規和浙江省工商局《關于推進農貿市場改造提升的意見》,按照有關法規和《意見》進行自查,對上述存在的現象和問題以書面形式列出整改意見書,專人落實責任,確保整改到位,不要流于形式。

  其次,要加強市場內經營戶的素質建設。每個經營戶都是直面消費者和外來顧客的小小窗口,往小處說,體現的是一個市場經營環境的好壞,往大處講,體現的是一個城市文明經營的程度。正因如此,對經營戶進行深入的教育是一項重中之重的工程。既要加大宣傳力度,使經營者從根本上認識到誠信經營、合法經營、有序經營的重要,也要讓他們逐步認識到自己對市場經營所能產生的影響,讓他們意識到自身經營會對社會產生的正反面影響。

  再者,要加大市場投入,改變現有的臟、亂、差面貌,切實提升市場的檔次和品位。市場的硬件要向人性化的改造過渡,舍棄過去簡陋至極的市場硬件,要達到整潔、美觀、有序、實用的要求。這方面可以借鑒超市功能的設計經驗,科學設置市場設施。如蘭溪在今年北門菜場的改造中,投資了30多萬元,對水產品區,家禽區、蔬菜區等經營場地進行了改造,相應的照明設施也進行了改造,大幅提升了市場內的經營布局狀況,環境衛生也有了很大的改善。

  另外,要加大農產品的檢測力度,營造“放心菜”工程。市場業主是市場經營者管理的“第一責任人”,要加強市場的日常管理,建立質量管理制度。這其中,建立農產品檢測機制非常重要。每天在農產品進場時,要有針對性的對農產品進行定期、定量、定標的檢測。對于不合格的農產品要立即退出市場、銷毀,清除“污染食品”才能使廣大消費者買得放心、吃得放心,從根本上保障消費者的健康。

  最后,還要強化市場內部的管理,進一步健全并落實好管理制度,加強對各項制度的考核和監督。農貿市場的改造提升是一項新的工作,市場管理者要從原來陳舊的管理模式下解脫出來,用新的眼光、新的容貌、新的方法來管理好市場。市場管理人員要有明確的職責;市場內的保潔人員也要落實好具體的保潔工作;市場內的消防人員也要人人明確責任;市場內的值班人員也要設立相關的制度。有了相應完善的配套制度,還要把這些制度作為細則來落實,作為市場管理和服務人員定期考核量化的指標。

農貿市場的調研報告4

  近年來,丹陽城市化建設持續推進,拆遷安置現象逐漸增多,越來越多的安置小區拔地而起。伴隨著大批新小區的建立,居民越來越集中,區域人口規模逐漸增大,一些問題和矛盾也慢慢顯露出來,例如小區周邊道路建設、公共基礎設施建設、環境衛生建設以及生活配套設施建設等等。大泊社區云天花園是典型的拆遷安置小區,其周邊的配套設施情況存在的問題在開發區很普遍,通過幾個月的走訪調研,我們實地了解了云天花園小區周邊的菜市場配套建設情況,對其現狀和建設需要進行了分析,并提出了合理化建議,為以后同類型社區周邊菜市場建設提供一定的參考意見。

  一、社區周邊菜市場建設現狀及特點

  近幾年,開發區城市建設規模不斷擴大,主要呈現往南移的趨勢,南邊建起了吾悅廣場、恒大名都、御龍灣、嘉源首府等多個商品住宅樓和安置小區。政府周邊新建了金鼎城市花園、香緹國際、翡翠林等一些住宅樓,這些樓盤的集中也帶來了人口的聚集,居民對菜市場的需求也越來越迫切,吾悅廣場附近有歐尚超市、大統華超市,恒大名都周邊有御龍灣智慧農貿市場,這些市場規模大、管理先進已滿足周邊居民生活需要,政府周邊也有幾個大規模菜市場,可以輻射附近幾個小區。但在我們調研的云天花園社區及幾個靠近齊梁路的拆遷安置小區附近時,發現存在居民無菜市場的情況,這些居民的采購需求只能通過路邊攤解決,這樣的情況持續了好幾年,對他們的生活帶來極大不便。通過走訪了解,云天花園社區周邊有多個村莊和幾個新建小區,人口已形成一定規模,原來在日常過程中有一個民營菜市場,為了配合城市建設的需要,早已拆除,此后,該地區居民日常采購便出現了問題。居民若想前往一些正規的菜市場,只能前往大泊農貿批發市場,該市場與居民之間的車程大約20分鐘左右,并且極少的公交車前往,出行不便利。受多方面因素的制約,該地區居民只能前往附近臨時搭建的一個簡易菜市場進行采購。

  二、社區周邊菜市場建設過程中存在的問題

  隨著城市規模的不斷擴張,市民生活質量的不斷提高,當前開發區一些新建社區周邊菜市場無論是建設和管理、還是經營和服務都存在不少問題。

  (一)布局不合理,與城市發展不相適應。政府在進行拆遷安置的過程中,往往只注重建設用地的選擇,在規劃過程中,過分強調樓盤建設,缺少對樓盤周邊科學合理的市場規劃。以云天花園社區為例,云天花園及其周邊村莊現有人口1000余人,周邊2公里范圍內沒有建設一個正規的菜市場,居民要想買菜,只能前往路邊的一個臨時搭建的菜市場,實地走訪了解其衛生環境及食品安全引人擔憂。居民要想前往周邊的大型菜市場,需要步行接近半個多小時,這樣的配套建設與精美城市發展建設格格不入。

  (二)管理不規范,菜市場發展滯后。一是菜市場建設主體多元化。目前菜市場投資主體類型眾多,有政府設立如大泊農貿市場、御龍灣智慧農貿市場,有企業投資如歐尚超市、大統華超市,還有民營自辦,這些在鄉鎮較多。這些多元化的菜市場之間存在一個共性是基本由誰投資就由誰經營誰管理,沒有相關要求,存在各自為政,服務質量低下等情況。二是管理不規范。很多菜市場開辦者還停留在固有的管理模式上,缺乏服務創新理念和品牌意識,只關心市場房屋、攤位的租賃情況及租金的收入情況,對各經營戶的商品質量、服務態度、經營情況等并不太關注,部分市場出現假冒偽劣的商品,短斤少兩現象時有發生,使市場信譽降低。三是市場收益率低。菜市場帶有很大部分公益性質,面對的是廣大市民和文化素質偏低的中小經營者,管理難度大、收入少,而現存的一些社區周邊菜市場大多在建設時缺乏長遠規劃,設施早已老化甚至報廢,而開辦方卻無力追加投資更改現狀,導致一些規模小、經營不善的菜市場逐漸取消,最終周邊居民出現無菜市場可用的局面。

  (三)馬路市場猖獗,影響市容市貌。馬路市場主要存在于下班時間段一些主干道,居民在下班后為了便捷會順路買好菜,這樣的心理就滋生了馬路市場的出現。通過實地調研我們發現,社區附近主要存在以下幾類馬路市場。一是“外溢型”馬路市場。市場輻射區域人口增加,原先小的場地經營已不能滿足要求,隨著人口增加市場不斷擴張,占路面積越來越大,這類的市場在云天花園社區和嘉薈新城社區這樣安置小區周邊常見。二是“候鳥型”馬路市場。一些經營者為了回避城市管理部門,在一天的某些時段、某些特定的地域臨時擺設攤點經營,這樣的情況主要常見于一些下班高峰的路邊,例如齊梁路、丹桂路及鄉鎮道路,因其下班人數較多,時間較集中,其流動性很大,擺攤時間也短。盡管馬路市場出現方便了群眾買菜需求,但存在極大的安全隱患,其售賣的蔬菜很多是自產自銷,食品安全得不到保障,另外人流集中的地方會造成交通堵塞,影響行駛安全,以及這些市場缺乏有效管理,垃圾問題突出極大的影響市容市貌。

  三、加強社區周邊菜市場建設和管理的建議

  目前開發區周邊高樓林立,小區寬敞漂亮,可是能夠安排菜市場建設的地皮幾乎已經沒有,小區市場建設的落實困難重重,這些都是百姓吃菜難的隱患。菜市場工作是民心工程,關系到政府在人民心目中的地位,應當引起政府的高度重視,切實抓緊抓好。

  (一)科學規劃,合理布局。強化規劃引領作用,城市規劃建設中,不應過分強調商品住宅樓的建設,忽視周邊配套設施建設。尤其是生活設施建設,這些是百姓的剛需。因此在規劃布局中,要強調規劃布局合理作用,在開發建設過程中,政府部門要把好關,在建設新樓盤的過程中,也要及時為菜市場建設留下空間。另外,在城市開發建設過程中,要強調區域集中,形成合力規劃,小區建設不易分散,在總規中要做好前瞻性工作,提前劃定居民區、工業園區等區域。

  (二)統一管理,形成“以大帶小”新途徑。馬路市場存在諸多的不足,城管部門也進行了多次整頓,但效果仍不明顯,馬路市場依舊或明或暗的存在。我們可以調整思路,認可其存在的某些合理性因素,如對居民生活的便利,對農民增收的益處等。在統一規劃下,在某些地段劃出專門的區域提供其經營,并通過市場管理機構、工商、城管等部門的監管,維持正常的交易秩序。同時,可把這些小市場的管理權劃給該區域內有一定實力的大市場,形成大帶小的'市場格局,方便群眾與商販,實現雙贏。

  (三)強化管理,各司其職。根據新的市場特點探索新的市場監管模式。建立、完善政府行政管理——協會行業管理——服務企業管理——經營者自我管理互相銜接、互相融合、多方互動的市場管理體系。政府部門應做好行政管理,發揮政府職能,對市場行為進行規范,為市場建設和改造升級進行長期科學的規劃,指導市場的宏觀發展;菜市場應成立行業協會,接受政府的行政指導,協會在加強市場行業自律方面能夠發揮重要的作用;隨著競爭的加劇,各市場服務企業經營管理的作用將越來越重要,必須提高自身的競爭力,提高企業的管理水平,市場才能生存;市場內經營者是市場管理的最終對象,管理機構應成立經營者的自律組織,發揮經營者的主觀能動性,許多管理中的矛盾,管理的重點和難點,通過經營者自律組織就可以得到圓滿的解決。

  (四)提高前瞻性,建設科技市場。隨著科技水平提升,菜市場的建設模式也逐漸脫離傳統,往高端型、智慧型的方向發展。在北京、杭州等大城市已經開始通過“互聯#+”的形式打造“智慧市場”,這種類型的市場其優勢在于改變原有菜市場臟、亂、差的衛生環境,建立一整套配送體系,通過物流的方式能夠實現在家即可買菜的需求。另外,這樣的市場通過“一云多端”的智慧系統,對農貿市場的菜品、進貨渠道、居民的喜好偏好等數據進行收集,保證了食品在流通環節的安全,也能夠通過大數據分析為居民提供更好的服務。因此政府部門在進行菜市場建設的過程中,可以考慮引進這樣一套系統,從而大大提升市場品質和市場管理水平。

  總之,菜市場建設是“菜籃子”工程的重要組成部分,與居民息息相關。菜市場不應看作是一個經濟場所,它一直是社會熱點、難點問題的交匯點,具有的社會意義遠遠高于其經濟意義。

  然而,我市一些區域的菜市場配套與城市發展水平存在明顯的滯后性,這需要我們強化規劃引領作用,多部門共同合作,多舉措并行才能提升人民群眾的幸福感

農貿市場的調研報告5

  自改革開放以來,農貿市場應運而生,市場商品豐富鮮活,購銷兩旺,極大地拉動了城鄉居民的消費,并在解決就業方面發揮了特別樂觀的作用。但其中也存在著市場設施簡陋,管理粗放等問題,尤以“臟、亂、差”現象最為突出。因而,如何對現有的農貿市場進行有效的改造,并努力提升其品位,是一個值得關注的課題。

  一、現有農貿市場存在的問題

  當前,在各農貿市場主要存在以下幾個問題:一是市場業主對市場經營的熟悉不到位。認為農貿市場設施如何無所謂,只要市場有人來,能產生效益就可以了,沒必要掏腰包來改善基礎設施。二是經營者素養參差不齊,時不時會發生短斤缺兩、以次充好、強買強賣等不誠信經營行為,對自身的經營行為缺乏正確的熟悉。三是保潔不到位。有的市場業主為了節省經營成本,削減開支,削減保潔人員,造成市場垃圾隨便堆放,衛生狀況極差(尤其是水產、分割活雞鴨、肉類等交易區);另外,經營熟食的攤位,對衛生要求也不注意,經營者普遍不穿戴相關的工作服和工作帽,防蠅措施沒有做好,經營場所衛生有待改進。四是存在無序性的流淌經營人員。這些經營者隨便性強,往往今日到這個市場亂設攤,明天又去那個弄堂亂叫賣,今日賣蔬菜,明天賣魚貨,打一槍換一個地方,逃費又逃稅。五是存在拉客的現象。表現在個別經營戶為了一筆生意實行各種手段,讓顧客購買其商品,同行之間常常會發生口角,爭吵不休甚至打架斗毆,導致市場交易秩序混亂。六是超范圍搶生意。在市場經營中,常常有經營戶為了搶生意而超越經營范圍,導致爭吵不斷,管理工作難度增大。七是部分經營戶對租賃的攤位存在熟悉上的不足。他們錯誤地認為,攤位已經買來或租下了,只要自己稅費交足誰也管不著我。八是市場管理不到位。認為市場內不出大事就沒關系,對亂占道、亂設攤缺少有效的管理和教育,致使有的市場攤位成了倉庫,貨物堆放過多,又不夠整齊,車輛任意停放,影響市場的總體經營環境。

  二、“臟、亂、差”的根源及成因

  上述僅是農貿市場普遍存在的種種現象,要想有效地對農貿市場進行改造,就得深化了解這些問題產生的深層次緣由,事在人為,經營環境和品位上不去,經營人員的素養不高是一個很大的緣由。

  目前,農貿市場的經營戶成分簡單,有農夫、下崗工人、待業青年、社會閑散人員、外來流淌人員、退休人員、殘疾人員等等,其文化程度普遍較低,學校和初小程度的占了大半。

  市場內的這些經營戶小市民意識普遍較濃,法制觀念較為淡薄,文明經商意識欠缺,除了自己的經營小場所,不顧及消費者及其他經營戶的購銷活動。對這些經營戶來說,要求他們整理潔凈攤位周邊的垃圾,特別困難。其次,造成臟、亂、差的現象,與市場整體規劃欠缺也有肯定的聯系。部分市場在規劃、建筑時沒有支配停車場,市場內通道普遍狹窄,擁擠不堪。另外,有些農戶和城鄉居民為了節約入場經營的攤位費用,迫于生計,不得不每天販些小魚小蝦、蔬菜在市場四周銷售。沒有一個固定的攤位,成天和市場管理人員兜圈子,給市場管理工作帶來肯定的難度。

  三、對農貿市場改造提升的幾點看法

  本人認為只有加大硬件投入,加強對市場業主、經營者的教育力度,做好經營管理,才是提升市場經營環境、提高市場檔次,滿意城鄉居民生活、便利購物的根本所在。在詳細的可行性操作上,可以從以下幾點來改造提升現有的農貿市場。

  首先,市場業主要增加責任感、緊迫感和危機感。時代在進展,不進則退是永恒不變的自然規律。市場業主應當仔細學習有關法規和浙江省工商局《關于推動農貿市場改造提升的看法》,根據有關法規和《看法》進行自查,對上述存在的現象和問題以書面形式列出整改看法書,專人落實責任,確保整改到位,不要流于形式。

  其次,要加強市場內經營戶的素養建設。每個經營戶都是直面消費者和外來顧客的小小窗口,往小處說,體現的是一個市場經營環境的`好壞,往大處講,體現的是一個城市文明經營的程度。正因如此,對經營戶進行深化的教育是一項重中之重的工程。既要加大宣揚力度,使經營者從根本上熟悉到誠信經營、合法經營、有序經營的重要,也要讓他們逐步熟悉到自己對市場經營所能產生的影響,讓他們意識到自身經營會對社會產生的正反面影響。

  再者,要加大市場投入,轉變現有的臟、亂、差面貌,切實提升市場的檔次和品位。市場的硬件要向人性化的改造過渡,舍棄過去簡陋至極的市場硬件,要達到干凈、美觀、有序、有用的要求。這方面可以借鑒超市功能的設計閱歷,科學設置市場設施。如蘭溪在今年北門菜場的改造中,投資了30多萬元,對水產品區,家禽區、蔬菜區等經營場地進行了改造,相應的照明設施也進行了改造,大幅提升了市場內的經營布局狀況,環境衛生也有了很大的改善。

  另外,要加大農產品的檢測力度,營造“放心菜”工程。

  市場業主是市場經營者管理的“第一責任人”,要加強市場的日常管理,建立質量管理制度。這其中,建立農產品檢測機制特別重要。每天在農產品進場時,要有針對性的對農產品進行定期、定量、定標的檢測。對于不合格的農產品要馬上退出市場、銷毀,清除“污染食品”才能使廣闊消費者買得放心、吃得放心,從根本上保障消費者的健康。

  最終,還要強化市場內部的管理,進一步健全并落實好管理制度,加強對各項制度的考核和監督。農貿市場的改造提升是一項新的工作,市場管理者要從原來陳舊的管理模式下解脫出來,用新的眼光、新的容貌、新的方法來管理好市場。市場管理人員要有明確的職責;市場內的保潔人員也要落實好詳細的保潔工作;市場內的消防人員也要人人明確責任;市場內的值班人員也要設立相關的制度。有了相應完善的配套制度,還要把這些制度作為細則來落實,作為市場管理和服務人員定期考核量化的指標。

農貿市場的調研報告6

  城市農貿市場建設直接關系到市民日常生活的質量,是城市良性進展的重要一環。近年來,我市中心城區規模不斷擴大,人口快速增加,城市進展速度大大加快。在城市化過程中,其城區內農貿市場布局建設、經營狀況如何?怎樣進行改造升級,以適應中心城區的進展,城市品質的提高?最近,,市政府牽頭,聯合組織物價局市工商局等部門組成聯合調研組對中心城區農貿市場進行了全面的調研,現將調研狀況報告如下:

  一、我市城區農貿市場的現狀及特點

  1、投資主體多元化。市場的進展需要多種生產要素的合理流淌,市場的建設更召喚多種投資主體的加入。

  2、經營方式多樣化。與農貿市場投資主體多元化相適應,農貿市場全部者權益實現形式也消失了多樣化,即經營方式多樣化。

  二、農貿市場管理中存在的問題

  目前,對農貿市場的管理是多方面多層次的。商貿部門管市場的'規劃布局和產業政策,而這種管理往往太宏觀而使管理職責虛置;工商行政管理部門對市場經營活動進行監督,開展行政執法,管經營資格、欺行霸市、摻雜使假、短斤少兩,但開展常常性巡查不夠,主動對市場經營活動監督少;特殊是農貿市場的業主本應負責組織市場經營活動,為經營者維護和制造安全、衛生的經營環境。

  但目前政府和有關部門并沒有拿出一個規范農貿市場業主管理權限與責任的政策,受利益驅使這些業主往往注意收攤位費而忽視管理,致使市場的經營環境和經營秩序比較亂。工商部門和街道辦事處曾經是市場的主要開辦主體。目前和同類型的菜場比,我們的菜場攤位費偏低。尤其是“工商兩費”取消后,市場服務中心的困難更大,收入沒有增加。

  三、農貿市場管理對策

  1、建議制訂《市農貿市場管理暫行方法》

  突出明確業主對市場的管理職責,包括要求業主制訂市場內管理公約;幫助工商部門查驗營業執照;進行進貨查驗,票證留驗;制止場內經營戶經銷假冒偽劣商品,并準時向有關部門舉報;維護場內清潔衛生;建立先行賠償制度;協調經營者之間,經營者和消費者之間的糾紛;督促劃行歸市等,使農貿市場業主擔當起場內秩序管理主體的責任,從而促進農貿市場的有序經營。

  2、建立市場管理的網絡機制

  長期的工作證明,市場管理單靠突擊整治是不行的,必需建立市場管理的長效機制才能從根本上解決問題。市場內要建立和完善市場內打假扶優維權網絡和管理人員監督舉報網絡。這些網絡是各種制度是有機結合與運作,一旦建立將充分發揮互動、連動的作用,大大提高管理工作效率。

  3、完善市場內打假維權網絡

  建立、推行名優企業、市場主辦單位、執法部門以及消費者協會等多家參加的打假維權聯系制度。由執法部門和市場主辦單位共同協商聘請消費者監督員,共同參加打假扶優、維權工作。將名優產品廠家引入市場,設立名優產品專柜。結合工商部門投訴電話,對投訴問題多的市場、商品綻開專項整治。完善消費者舉報嘉獎和為舉報人保密制度。

  4、完善上市商品的渠道認證制度

  為保證進貨渠道的合法,創建安全的消費環境,轉變市場內商品渠道不清的狀況,對農產品市場上銷售的豆制品、熟肉制品進行試點,要求經營者供應合法的進貨憑證。在試點的基礎上,對市場內經營的商品全面推行索證制度。結合索證,對場內商品的廠家進行考察備案。

農貿市場的調研報告7

  “小市場,大民生”。農貿市場的管理和維護不僅關系到百姓日常生活,也關系到城市形象、社會穩定。當前,我市市區農貿市場雖經過多年升級改造,硬件條件有肯定改善,但日常管理仍存在諸多問題,未能從根本上轉變“臟、亂、差”的現象,成為文明城市創建的短板。作為農貿市場文明城市創建的牽頭部門,市工商局在實地調研、外出學習、總結閱歷的基礎上,建議我市樂觀創新農貿市場管理模式,建立以專業化物管為主體的新模式。現報告如下:

  一、當前農貿市場存在的四大突出問題

  (一)農貿市場的公益性功能缺失。目前,我市農貿市場建設中,政府的公益性投入相對不足,私人資本成為市場開辦的主導力氣,過于追求短期利益,致使政府的宏觀調控難有抓手。以海陵區為例,該區現有農貿市場20家,其中國有2家,集體5家,私有13家,私有化率達到65%。

  (二)市場主辦方的日常管理責任落實不到位。私營農貿市場追求經濟效益的最大化,缺乏對農貿市場管理的長遠投入,最多支配維持基本運行的人員,維持較低水平的管理,在衛生保潔、場內攤位規整、場外車輛停放等環境秩序方面普遍存在問題。而這些問題就是文明城市創建檢查中的主要失分項。對比而言,國有或集體全部的農貿市場在日常管理,特殊是創建期間的市場管理中,就相對仔細,工作到位。

  (三)農貿市場的管理機制存在缺陷。屬地管理制度落實不到位,鄉鎮、街道對農貿市場尤其是私營農貿市場缺乏有效的管理手段,參加管理的樂觀性不高。行政職能履行不到位,工商、商務、城管、衛生、質監、食藥、物價等部門“多龍治水”,牽頭部門“頭難牽,責難擔”。特殊是工商部門取消垂直、移交食品監管職能的背景下,牽頭開展農貿市場文明城市創建工作更加困難。此外,各級政府比較重視農貿市場硬件設施的建設和改造,而管理需求的供應明顯不足,對市場主辦方不切實履行衛生保潔、攤位規整、車輛停放等日常管理職能缺乏必要的監督、制約措施,導致文明城市創建期間消失政府部門出錢出人出力代替市場主辦方維持日常管理的狀況。

  (四)市場規劃建設相對滯后。從整體來看,農貿市場的布局不合理,跟不上城市進展的進程,有些地區嚴峻缺乏,造成居民生活不便。例如,海陵區迎春東路兩側現有東方花園、東苑公寓、東方名門、東方名邸、宮涵花園、鵬欣尚城、天和佳園、萬泰國際花園、鵬欣領譽等9個小區,但四周僅有一個育才農貿市場。從個體來看,無論是國有的還是私營的農貿市場,都缺乏主動加強自身建設的內生動力,沒有嚴格執行創建標準,僅是被動應付政府交辦事項,對內部設施的建設和改造投入不足,導致有關硬件設施達不到創建要求。

  二、外地閱歷做法

  浙江、上海、珠海、常州、揚州等省市均已通過國有資本回購農貿市場或輸出管理等方式,逐步實現農貿市場的公益性回歸。就我局赴揚州實地調研的狀況來看,揚州的主要做法有以下五條:

  (一)政府主導。揚州市廣陵區政府下發的《關于印發〈廣陵區農貿市場全部權與管理權分別的實施方案〉、〈廣陵區農貿市場提檔升級工作實施方案〉、〈廣陵區農貿市場長效管理考核方法〉等文件的通知》(揚廣府[20_]116號)中,明確提出根據全部權與管理權相分別的原則,由政府成立國有控股公司,通過市場化運作的形式,實行回購、直管、托管的方式對農貿市場進行有效管控。區政府成立農貿市場全部權與管理權分別工作領導小組,明確一名分管區長任組長,各街道、鄉鎮、園區、區市場監管局、財政局、城管局為領導小組成員。

  (二)市場監管局牽頭。領導小組辦公室設在區市場監管局。區市場監管局牽頭,聯合各鄉鎮、街道、園區,與現運營農貿市場主辦方進行全部權與管理權分別的商談。其中,荷花池市場由政府和市場主辦方簽訂10年租賃合同,每年花180萬購買了經營權。

  (三)屬地管理。實施全部權與管理權分別的農貿市場,根據屬地管理原則,交由所在地的鄉鎮、街道、園區統一管理。市場的日常管理工作由各鄉鎮、街道、園區成立市場物業管理公司,統一負責;行政執法職能則由街道、城管、市場監管、交警等部門組成的城市管理聯合執法大隊來履行,重點對“場外場”、“攤外攤”等突出問題實施綜合整治。

  (四)資金投入。揚州石塔市場每年市場收取的物業管理費和達到標準管理所需投入的差額估計在10萬元左右,目前是由區政府賜予專項扶持資金。荷花池市場目前已收取攤位費120多萬元,尚有整個二層未出租,可達到收支平衡。

  (五)強化考核。《廣陵區農貿市場長效管理考核方法》中規定,由區政府支配專項資金,作為農貿市場管理考核專項嘉獎經費,以“以獎代補”的形式,給管理達標的農貿市場予以補貼,對有突出貢獻的鄉鎮、街道、園區以及相關職能部門予以嘉獎。

  三、相關建議

  鑒于當前市場化改革的總體趨勢,結合我市實際,我局建議,實行成立農貿市場物業管理公司的方式,向各農貿市場輸出專業化管理服務,提升日常管理水平。

  (一)管理模式

  市級層面成立以分管市長或分管文明創建的市領導為組長,市發改委、財政、商務、工商、規劃、建設、城管、衛計委、食藥監、農委、質監、物價、公安、消防和海陵區、高港區、醫藥高新區、姜堰區等部門和單位為成員單位的農貿市場管理領導小組,負責統籌協調各項行政管理職能。明確一個牽頭部門,設立農貿市場管理領導小組辦公室,負責指導農貿市場物業管理公司的籌建和建后考核工作。各區則成立相應的組織機構。

  為便于日常管理,我局建議以區為單位設立農貿市場物業管理公司,負責籌建單位為政府指定的牽頭部門。物業管理公司采納現代治理結構,負責對各農貿市場實行專業化物業管理,統一管理標準、統一人員培訓、統一人員委派、統一考核評估。

  (二)運作模式

  1、籌建公司。農貿市場物業管理公司可實行兩種方式籌建:一是依托現有的物業管理公司,如市機關事務管理局的沁蓮物業,直接輸出保潔、修理、管理等各類人員;二是成立特地的物業管理公司,獨立運營,獨立核算。

  2、組織談判。由牽頭部門與市場主辦方和實際經營方商談購買物業服務的詳細事宜,國有市場和集體市場原則上必需購買。私營市場如不愿購買服務,則必需執行物業管理公司制訂的統一標準和要求,配足、配齊各項設施及人員,接受統一培訓,聽從統一管理和考核。

  3、實際接管。接管后,物業管理公司將依據標準化管理的要求,嚴格履行衛生保潔、場內攤位規整、場外車輛停放等日常管理責任,協作相關部門抓好場內商品質量檢測、各項自律制度落實等工作。農貿市場管理領導小組辦公室將組織公安、城管、工商(市場監管)等部門開展周邊環境專項整治,確保接管一個,整治一個,達標一個。

  4、強化考核。為了提高管理的樂觀性,建議支配農貿市場管理考核專項嘉獎經費。市農貿市場管理領導小組辦公室對考核達標的各區農貿市場物業管理公司賜予嘉獎。各區農貿市場管理領導小組辦公室對考核達標的農貿市場和有突出貢獻的相關職能部門予以嘉獎。

  (三)資金投入和來源

  1、投入。主要為實施標準化管理和維持現狀所需的`資金缺口,依據市場規模不同,按5萬—30萬測算,每年估計投入400萬左右即可。其次為考核嘉獎資金,依據考核等次不同,按1萬—3萬測算,估計投入25萬元左右。

  2、來源。我局認為可從兩個方面解決:一是增加投入。可優先從商務部門的市場管理專項資金中列支,缺口部分由市、區財政統籌劃撥,建議主要以嘉獎形式發放。二是削減支出。可協調相關部門和單位,根據民用標準結算農貿市場的水費、電費,對于物業管理公司,賜予相關的稅費減免政策優待。

  (四)實施步驟

  實行“分類試點、分批實施、政府主導、規范運營”的思路,在5年內實現市區19家主要規模農貿市場的物業化管理,其中海陵區12家,醫藥高新區3家,高港區4家,基本能滿意市民的需求。

  1、試點先行。選擇海陵區3家市場進行試點,為全面推行積累閱歷。國有市場選擇欣蓮市場(地址:二號區北門,經營面積1000㎡),歸屬市機關事務管理局;集體市場選擇海光市場(地址:海光新村四周,經營面積5000㎡),歸屬海陵區城西街道仁景社區;私營市場選擇雙龍市場(地址:六號區西北角,經營面積2700㎡)。估計投入不超過80萬。

  2、全面推動。剩余的16家市場,分4年完成,由各區制定時間表,每年1—3家市場。

  (五)統籌規劃

  1、科學規劃。市規劃部門應依據城市進展規劃和商業進展規劃,對《泰州市市區農貿市場布局規劃(20xx年—20xx年)》進行修訂,進一步完善農貿市場的規劃和布局。各區應依據規劃,實行多種運營方式,合理加大農貿市場的布點和建設工作。對于新建小區,建議規劃部門在與房產開發商簽訂合同時,明確配套建設的市場產權一律轉交各區的鄉鎮、街道,由各區農貿市場物業管理公司統一管理。

  2、加強立法。建議在20_年出臺的《泰州市區農貿市場管理暫行方法》的基礎上,制定新的泰州市區農貿市場管理方法,著重完善農貿市場的準入和退出機制,理順部門關系,增加對市場主辦者不切實履行衛生、消防、服務、日常管理等職責的監督和制約措施,減除市場管理的隨便性和無法可依的狀況。

農貿市場的調研報告8

  農貿市場建設管理農貿市場是城市發展的“基本元素”,是“菜籃子”工程的重要組成部分,也是評估市民幸福指數的重要指標之一。20xx年,x市實施“一圈兩場三道”行動計劃,農貿市場作為其中一“場”,通過新建或提質改造,環境逐步改善,功能不斷完善,“菜籃子”建設初見成效。如何使農貿市場建設智慧升級?如何使農貿市場管理思維創新?如何讓居民幸福持續提升?針對相關問題,我街立足實際,聯合街道、社區,通過問卷調查、座談交流、實地蹲點等方式,展開調研分析,現將調研情況匯報如下:

  一、調研現狀

  x街道總面積約41平方公里,下轄11個社區,常住人口約4.2萬人,屬于涉農街道。自開發建設以來,全街涉及拆遷安置的社區共8個,只有3個社區種植少量農產品,產量供不應求。“買菜那些事”成為街道增進民生福祉的重點工作之一。目前,全街范圍內共有2處農貿市場。

  1、x社區農貿市場:現有經營攤位27個,面積300平方米,20xx年x農貿市場進行提質改造,布局改為島狀式,攤位采取開放式攤鋪,經營范圍涵蓋肉食、生鮮、蔬菜、水果。

  2、x社區農貿市場:面積600平方米,棚頂式結構,通道式攤位格局,下水道、地面、天花、通風排污設施不完善。20xx年已向區政府提出新建的申請,擬在20xx年實施新建計劃。

  二、調研情況

  街道高度重視農貿市場調研工作,由優化營商環境辦牽頭,聯合城管辦、食安辦和社區成立調研領導小組,早高峰和晚高峰在2個農貿市場實地蹲點,開展觀察、問卷調查、隨機采訪、轉換角色體驗等,傾聽群眾心聲,了解市場真實情況。在調研初期,街道以農貿市場管理和群眾感受為重點,設計調查問卷,通過兩個社區52名居民和8戶經營者的問卷收集、現場隨機采訪及意見反饋,對提出的問題進行逐一記錄,逐項梳理,并對重點問題進行分析探討。

  (一)居民群眾的聲音調研發現,早8點和晚6點是買菜的高峰期,主要購買群體為中老年人和婦女。通過調查問卷顯示,對x農貿市場整體評價滿意的占62%,對x農貿市場整體評價滿意占15%。關注的主要因素為:市場環境占72%,價格實惠占32%,品質保證占85%。隨機采訪了解到,x農貿市場提質改造后,群眾滿意度明顯提高,很多群眾覺得市場衛生有很大改善,攤位規整有序,菜品品種增多,品質明顯提升,食品安全保障提高,治安管理明顯完善,攤戶服務態度良好。同時,群眾也反映,雖然農貿市場和以前相比,大有好轉,有些訴求仍希望得到上級部門的重視:一是農貿市場規模還不夠大,攤位比較少,很多菜品僅一個攤位,選擇和比較受限;

  二是菜品不夠全面,無法實現一站式購物,例如沒有海鮮攤位;

  三是市場內沒有統一規范的區域標識、價格標牌、市場內部示意圖等;

  四是市場外部停車秩序有待管控,高峰期進出不便;

  五是菜品價格普遍偏貴;

  六是產品品質和稱重沒有保障措施,是否可以在市場設置食品安全檢測室和公平秤。對x農貿市場,群眾反響強烈。由于x農貿市場屬于傳統市場,升級改造困難,只能新建。“臟亂差”現象堪憂,基礎設施陳舊,配套功能不全,但由于x社區為拆遷安置小區,住戶較多,農貿市場的存在給群眾生活帶來極大的便利,80%的居民反映,雖然現階段市場環境差點,但還是方便。如果市場關門了,買菜距離遠,會更麻煩。因此,我們得出結論,廣大群眾買菜首要考慮的因素仍為是否方便順路,其次才考慮菜品的價格、品質等因素。

  (二)經營攤販的感受經了解,x農貿市場攤販主要來自外地,基本都是長期經營菜品攤位,以家庭為單位,大都在市場附近租房,月租金1000—20xx元左右,攤位每月租金4000—5000元左右,租金逐年遞增。大部分攤販反映租金太貴,利潤空間太少。同時,攤販也高度認可農貿市場的升級和規范管理,認為只有規范經營才能營造和諧的消費環境和樹立良好的口碑。x農貿市場攤販迫切希望改善現有市場的“軟”“硬”條件,同時也希望在新建之前的過渡期內,政府適當放松管控,新的農貿市場建好后,政府能給與適量補貼,降低入駐門檻。

  (三)社區居委的反饋調研組走進x和x社區,組織社區工作人員召開座談會,共同探索農貿市場問題解決之道。社區對農貿市場問題提出幾點意見和建議:

  一是強執法,顯實效。市場屬于人群密集區,高峰期間,人流量多,車輛停放紊亂,交通擁堵,建議城管介入執法,抽調城管人員,協助維護場內外秩序;

  二是明權責,立規范。x農貿市場采用承包方管理和社區監管相結合的管理方式,x農貿市場以社區為主、物業為輔方式進行管理,分工模糊,責任不明朗,規范化管理難度加大,而上級考核以社區為考核點,社區壓力很大。建議相關職能部門和街道采取有力舉措,協調社區和承辦方管理職責,明晰市場責任和分工;

  三是精監管,重力度。市、區、街道日常檢查次數較多,建議減少檢查頻率,聚焦檢查重點,強化打擊與執法力度;

  四是優配套,突服務。突出政府主導地位,加大財政投入,優化市場配套,科學合理布局,通過設置食品安全檢測室、消防自動報警噴淋系統、360度24小時視頻監控系統等一系列設施,促使農貿市場建設走向智慧化和便民化;

  五是重學習,顯素質。場內經營戶整體素質不高,主要以個體工商戶、私營業主為主,文化素質相對較低,經營者缺少必要的商品知識、法律知識和食品安全知識,大部分只注重收益。建議采取入市前免費培訓和在市綜合培訓等常態化學習的方式,規范經營戶的經營行為和服務標準,提高經營戶綜合素質,營造健康、持續發展的良好環境;

  六是緊意識,爭先進。轄區農貿市場屬于中小規模,農貿市場建設處于初級階段。對標城區農貿市場示范點,學習先進管理經驗和方法,完善日常管理制度,補齊短板,積極推進農貿市場建設工作。

  三、對策及建議

  農貿市場升級建設是一項便民、利民、惠民的重大民生工程,同時,農貿市場建設和管理也是一項長久并復雜的工程。為了全面提升農貿市場的整體面貌,更好地服務群眾,提升城市的整體形象和品位,特提出如下對策及建議:

  (一)政府支持,建設優質農貿加大農貿市場的支持力度,把農貿市場提質改造或新建工作作為重要民生項目來抓,街道成立農貿市場管理監督領導小組,加強組織、協調、和督促檢查。通過精心組織,落實責任,強化管理,營造氛圍、加大投資等方式全力支持農貿市場改造工作。

  (二)細化責任,創建規范農貿進一步落實承辦方和社區的責任,按照所有權與管理權相分離的原則,明確承辦方與社區的'責任分工,嚴格落實主體責任。督促市場承辦方建立食用農產品安全質量責任制度、產品質量安全追溯制度、環境衛生管理制度等制度以及相應的處罰制度,對農貿市場進行有效管理。建立農貿市場的精細化、長效考核獎懲機制。按照“誰建設、誰經營、誰管理”原則,明確市場投資主體和經營業主為市場管理第一責任人,負責市場的物業、治安、衛生、消防、秩序、食品質量、設施維護等方面的具體管理。

  (三)技術支持,爭創先進農貿強化食品安全監管技術支撐,確保農產品質量安全。對入市蔬菜、水產品、水果等進行快速檢測;

  配備電子顯示屏,實時顯示檢測結果;

  同時,市場配備公平秤、監控智能系統等一系列設備,為產品品質保駕護航。

  (四)規范管理,營造文明農貿街道、社區聯合協作,進一步優化監管機制,加大綜合執法力度。城管部門加大對農貿市場周邊市容違規現象的整治力度;

  食監部門加強對食品的檢查,防止假冒偽劣商品流入農貿市場;

  工商部門嚴厲打擊農貿市場內經營者銷售假冒偽劣商品的行為;

  承辦方和社區聯合對經營戶占道經營、亂堆亂放、保潔不到位等問題采取懲罰措施。

  (五)專業引領,提質舒心農貿街道、社區公開招標,擇優承包和管理企業,組建專業化管理團隊,提升管理效能。著重規范管理、衛生環境、占道經營、安全檢測和優質服務等方面的管理。

  (六)政策支持,打造惠民農貿政府發揮主導職能作用,突出公共基礎服務設施屬性,將農貿市場建設列為公益設施進行投資管理,對市場進行公益補貼,并給與相關政策支持,從源頭上降低經營成本,促使市場商品定價下調。

  (七)與時俱進,開啟智慧農貿借鑒“互聯網+農貿”“物聯網+農貿”的新思路,引用智能市場管理系統、智能巡檢儀,配套rfid標簽和智能溯源電子秤等智能設備,完善信息化、智慧化、透明化農貿市場建設和管理需求,實行線上線下同步銷售,構建智慧農貿新格局。

農貿市場的調研報告9

  近段時間來,我委經常接到老城區農貿市場周邊居民和經營戶的反映,說農貿市場周邊環境混亂,經營場地不夠。存在很大的安全隱患,對此我委商議城環工委一道,于2012年2月16日對群眾反映的問題進行了調研。現將情況報告如下:

  一.基本情況:

  農貿市場始建于1993年,由當時的工商局引進臺商與共同出資建成,占地4000余平方米,市場建筑面積10000余平方米,其中有商業城四樓一底8000余平方米,耗資3800余萬元,其中向財政,銀行等借資1700萬元.該市場建成后,在解決城區居民生活之需,方便農產品交易等方面都起到了積極作用。

  1999年因金融機構整頓,農貿市場所借資金無力立即按時償還,由當時分管財貿的副縣長同志主持,將農貿市場商業城三四樓抵償還給銀行,二樓以140萬元抵償給了縣財政局,現在僅剩底樓用于農產品交易,致使目前在城市人口不斷增多的情況下,農貿市場擁擠不堪,群眾反映強烈。

  二.存在問題:

  1.場地不足,經營人員和城市居民意見很大。由于本應用農副產品交易的商業城2,3,4樓抵債改變了用途,大大減少了農副產品交易場地。加之近幾年長壽城市人口不斷增士,導致農貿市場周邊所有交通要道占道經營現象非常嚴重,原老城上半城的主要人行通道鄧家巷子人行困難,消防通道嚴重堵塞。如果發生火災,人們完全無法及時疏散,存在嚴重的安全隱患。

  2.多頭管理,周邊環境臟、亂、差。農貿市場現在的業主單位為“某市市場經營管理有限公司”,但該公司只能對市場內環境進行管理和整頓,對周邊的'場地和通道無法干預,導致周邊環境混亂,車輛行人通行困難,經營戶運輸貨物極為不便,意見很大,周邊居民也很反感。

  三.建議:

  1.建議區政府是否將1999年財政局抵債收回的農貿市場商業城二樓,特殊續還給農貿市場現在業主單位“某市市場經營管理有限公司”,用于市場肉、禽蛋類經營,增加農貿市場場地,將現占道經營者收回商業城一樓,解決人行困難和消防通道嚴重堵塞的問題,消除可能隨時發生的安全隱患。

  2.建議區政府責成區商務局會同區防疫站,房管局,地稅局等在鄧家巷子擁有房屋產權的有關單位,將現在出租的商業門面環境整治,衛生清潔等授權給“某市市場經營管理有限公司”統一管理,徹底解決周邊環境臟、亂、差的問題,為我區創建衛生城市消除死角。

  3.建議區商務局、公安、工商、市政等職能部門加強對農貿市場周邊的經營品類進行劃行歸市管理。

農貿市場的調研報告10

  關鍵詞:國際大宗商品;市場信息

  中圖分類號:F740、3 文獻標識碼:A

  原標題:淺論國際大宗商品市場信息特點及來源

  收錄日期:20xx年3月11日

  大宗商品一般是指可進入流通領域(非零售環節),被廣泛作為工業基礎原材料和消費品大批量買賣的商品,主要包括三個類別,即能源商品、基礎原材料和農副產品,如原油、有色金屬、鐵礦石、大豆和棉花等。其特點是交易量大,價格波動劇烈。由于大宗商品一般屬于工業基礎,處于產業鏈的最上游,因此反映其供需狀況的期貨及現貨價格變動會直接影響到整個經濟體系。中國已經成為國際大宗商品市場的重要參與國。作為當今世界上的貿易大國,自從1993年成為石油凈進口國之后,中國的石油進口量不斷擴大,目前中國對進口石油的依存度已經超過一半以上。20xx年中國的大豆進口占全球貿易量的55%。到20xx年中國已連續XX年成為世界最大的鋼鐵生產國,中國在這一年進口鐵礦石占全世界的2/3左右。而在銅、鋁、棉花、天然橡膠等其他大宗商品方面,中國的進口需求量也與日俱增,中國已成為國際市場大宗商品的主要進口國。在未來相當長時間內,我國在大宗商品方面的進口依賴程度將保持在較高水平。因此,研究國際大宗商品市場信息的特點,了解和掌握國際大宗商品市場變化趨勢已經成為一個重要任務。

  一、國際大宗商品市場價格變化劇烈

  近30年來,國際大宗商品市場跌宕起伏,“大漲之后大跌,大跌之后暴漲。”上世紀七十年代末、八十年代初,能源和原材料價格居高不下,導致世界經濟停滯不前,進而引起多種大宗商品價格暴跌。整個九十年代,國際大宗商品市場價格一路看跌,直到20xx~20xx年才開始回升,20xx~20xx年升速加快,到20xx年抵達頂峰。20xx年下半年,隨著國際金融危機的爆發,國際大宗商品市場價格開始暴跌,到20xx年中期開始復蘇,20xx年到20xx年初開始迅速攀升,到20xx年5月,又開始直線下跌,20xx年上半年大宗商品價格大幅波動,在持續下跌后,6月份最后一個交易日,主要大宗商品突然暴漲,國際油價一度大漲近10%,出現近年來罕見的漲幅。大宗商品市場價格變化趨勢越來越讓人捉摸不定。

  二、國際大宗商品市場價格信息的重要性

  近年來,國際大宗商品市場價格的劇烈波動引起人們的激烈爭論,爭論的焦點是,這些變化的原因是市場的供求關系決定的,還是由于金融投資者大規模介入造成的。由于缺乏充分的數據支持,很難證明金融投資者的過度投機造成了國際大宗商品市場價格劇烈變動。但是,人們還是普遍認為,起碼在短期內,金融投資對大宗商品價格產生了一定影響。大宗商品市場的供求關系決定市場價格的中長期變化趨勢,而金融投資卻會對短期價格的變動發揮推波助瀾的作用,有時甚至會在短時間內制造市場泡沫。人們普遍認為,由于市場預期對價格形成至關重要,增強市場的透明度,提高市場信息的質量,可以增強市場演變的確定性,改善市場的運作效率,這不僅適用于期貨市場,同樣適用于國際大宗商品現貨市場。這種觀點得到了廣泛認同。20xx年在法國戛納召開的G20國家峰會上,穩定國際市場大宗商品價格問題再一次成為國際社會關注的焦點。改善現貨市場信息,減少市場震蕩,被列為大會的優先目標之一。聯合國貿發會議近年來也多次在各種會議上強調改善大宗商品現貨市場信息的必要性。國際能源組織指出,可以通過更好的市場運作,提供更加透明的市場狀況和未來預期的信息,控制市場的過度震蕩。信息透明是更好理解石油市場變化的關鍵因素,只有掌握了市場需求、供給和庫存等市場基本面的更準確的信息,才能更好地把握未來市場的走向。

  三、國際大宗商品市場信息的分類

  國際大宗商品可以大致分為三類,即農產品,包括糧食、棉花、油料和熱帶飲料等;能源,包括石油、煤炭、天然氣等;礦產品和原材料,包括鐵礦石、有色金屬、貴金屬等。各種商品性質不同,因此其市場供求和價格等信息也各異。

  國際農業大宗商品市場的短期變化主要由供方決定,需求通常不會有很大的變化,因此需求沖擊不太可能比供應沖擊更加劇烈。天氣條件變數很大,可能會對農業生產產生強烈的影響。因為農作物在每年的特定時間收獲,所以可能并不需要一年中每天都盯著供給和需求的詳細信息。但是,農作物產量的預期會對市場預測產生重要影響,因此不斷改善農作物種植面積和產量預測方面的信息至關重要。

  在能源和貴金屬等大宗商品方面,由于這些商品的需求與經濟周期聯系密切,所以需求因素對市場短期變化趨勢發揮更重要的作用。因此,有關世界經濟的走勢及其對能源和貴金屬需求影響方面的市場信息,對掌握能源大宗商品市場的變化趨勢至關重要。另外,地緣政治因素對能源和貴金屬大宗商品的供應影響很大。

  對于國際大宗商品市場的參與者而言,市場的供求信息是他們準確預測價格變化趨勢的關鍵,也是市場有效運轉的關鍵。國際大宗商品市場信息可以按照加工程度的不同,分為以下三種:

  (1)原始數據,包括與大宗商品有關的各種生產、消費、交易、庫存及價格的各種數據;

  (2)加工過的數據,包括對國際大宗商品市場現狀和發展趨勢進行監測和分析產生的數據;

  (3)關于市場走向的各種預測數據,包括短期數據、中長期數據。

  各種來源的數據時間間隔不同,有的每天都有,有的卻是一年一次,但是一般公開的數據多以月為基礎。

  四、國際大宗商品主要信息來源

  國際大宗商品市場信息提供者大致主要有以下幾種:

  (1)綜合性國際組織,如聯合國、世界銀行、國際貨幣基金組織、世界貿易組織等;

  (2)國際專業組織,如國際咖啡組織、石油輸出國組織等;

  (3)各國政府機構,如美國農業部、加拿大自然資源部等;

  (4)投資銀行和金融機構,如花旗銀行、渣打銀行等;

  (5)研究機構,如國際鋁研究院、國際橡膠研究機構等;

  (6)各大通訊社及各種媒體,如路透社、金融時報、英國廣播公司等專業網站;

  (7)專業網站;

  (8)大型企業公司,如英國石油公司、澳大利亞必和必拓公司等;

  (9)商品交易所,如芝加哥期貨交易所、倫敦金屬交易所等。

  國際大宗商品市場信息來源豐富,但紛亂繁雜。有時候同一種信息可能有多個來源,而不同信息來源的形式又各不相同。因此,對某一種商品而言,要想獲得最相關的、最有用的、最可靠的市場信息絕非易事,需要花費時間和具備專業技能。另外,即使是官方機構提供的數據,大多數情況下也需要付費。

  國際糧食及其他農產品主要信息來源是聯合國糧農組織。糧農組織的全球信息和預警系統各種報告,對國際糧食及其他農產品市場進行監測和分析,這些報告包括“全球食品價格”(月刊)、“農作物產量預測與食品狀況”(季刊)、“食品展望”(半年刊)、“谷物供應和需求簡報糧食新聞報道”(月刊)、“大米市場監測(季刊)”、“大宗商品市場監測與展望”等。

  農業大宗商品市場信息的其他來源還包括:區域性組織歐盟的“歐盟近期農產品與食品價格變動(月刊)”、“國際價格監測”、“歐盟代表性產品市場價格”;美國農業部的“世界農產品供應與需求預測(月刊)”、“全球農業信息網”、“種植預測報告”、“全球農產品生產分析”、“農業展望統計指標”、“氣候與產量周刊”;非政府組織國際糧食理事會的“糧食市場報告(月刊)”、“世界糧食統計(年度報告)”,澳大利亞農業資源經濟與科學研究所的“澳大利亞大宗商品統計”、“澳大利亞小麥供應與出口(月刊)”、“澳大利亞農產品報告”、“澳大利亞氣候與農業月報”,國際咖啡組織的“咖啡統計(季刊)”、“咖啡市場月報”,國際可可組織的“可可市場情況每月評論”、“可可統計季刊”,國際橡膠研究機構的“橡膠統計(季刊)”、“橡膠產業報告(季刊)”、“世界橡膠產業展望(半年刊)”。

  石油數據聯合倡議組織是國際能源大宗商品信息主要來源之一,該組織包括分屬于不同國際專業組織的90個國家和地區的成員,如亞太經合組織、國際能源機構、拉丁美洲能源組織、石油輸出國組織和聯合國統計局,約占全球石油供應和需求的90%。該組織的世界數據庫每月更新一次,可以免費使用。數據庫包括7個產品類別:原油、液化氣、汽油、煤油、柴油、燃油和全部石油產品;8個生產環節:生產、需求、煉油廠入廠和出廠、進口、出口、庫存水平和變化;3個不同單位的數據:桶、噸和升;數據期限從20xx年1月到當月。

  國際能源消費方面的信息主要有國際能源機構出版的“石油市場報告”、“中期石油天然氣市場”;國際能源生產方面的信息主要有石油輸出國組織出版的“每月石油市場報告”;美國能源信息局出版的“短期能源展望(月刊)”、“每月能源評論”;英國石油公司的.“世界能源統計評論(年度)”。此外,劍橋能源研究協會是一家聲譽卓著的能源咨詢機構,它的客戶包括國際能源公司、政府、金融機構和技術提供商,咨詢范圍包括關鍵知識、能源市場、地緣政治、行業發展趨勢和戰略分析等。劍橋能源研究協會出版的“石油與天然氣雜志”是世界上最廣泛閱讀的石油行業出版物。該雜志每周提供最新國際石油和天然氣新聞、問題和動態分析;提供包括設計、操作和維修的實用技術;提供國際市場活動的重要統計數字,涵蓋生產、消費、加工、進口、出口、庫存等每個環節。

  在貴金屬方面,世界黃金理事會和國際白銀研究院都通過自己的網站,有關金銀的生產、消費和市場價格信息。在有色金屬方面,世界金屬統計局出版的“世界金屬統計雜志”向全球金屬行業提供最全面的國際數據。它針對特定需要進行市場調查,收集和整理大量主要的有色金屬生產、消費和貿易數據,尤其是可以提供有色金屬市場的最新信息。在鐵礦石方面,現在并沒有專門負責鐵礦石市場信息的國際組織,但是聯合國貿發會議與原材料集團合作舉辦的信托基金鐵礦項目可以提供鐵礦石方面的信息。該項目每年的年度報告“鐵礦市場”和“鐵礦統計”,是關于鐵礦石最新、最準確和最全面的世界市場變化信息,既有統計數據,又有深度分析。

  五、國際大宗商品市場信息存在的問題

  目前,國際大宗商品市場信息還存在很多問題,概括地講,主要有以下幾個方面:

  1、大宗商品庫存數據可靠度不高。這主要是由于大部分庫存由私人掌握,在數據收集方面有很多障礙。有的大宗商品統計范圍不夠完整,如大多數非OPEC成員國并不報告石油庫存數據,海洋中的油輪數據也不完整。

  2、在采掘業中,儲量信息、探測和加工能力的擴大等信息也很不完善。

  3、信息的時效性需要進一步提高。很多情況下,信息的周期過長。有些先進技術將對及時信息有很大幫助,如在糧食生產領域,衛星技術應廣泛應用于種植面積和糧食產量的監測。

  4、在大宗商品信息公開方面還存在很大差距,很多信息都需要付費才能獲得。

  5、在現有信息的協調和統一方面還有很多工作要做。信息的統一和系統化,對于信息的獲取和應用大有益處。

  6、國際大宗商品市場主要參與國應該在信息方面承擔更大的責任,尤其是剛剛加入市場的發展中國家。

  7、大宗商品市場出現的新情況也要及時反映在有關信息中。比如,關于農產品中有多大比例用于生物能源的全球數據很難找到。

  8、投資銀行等金融機構日益廣泛深入地加入大宗商品市場。這些機構也提供越來越多的市場信息,但其可靠性卻令人懷疑,因為這些金融機構的研究部門和貿易部門并非相互獨立。

  由于上述信息方面的缺陷,人們很難對大宗商品市場的變化做出恰當的分析和預測,這就意味著,他們常常在不確定的情況下做出交易決策。如果人們依靠不準確或錯誤的信息做出決策,市場價格與大宗商品的價值可能會產生大幅度背離,價格波動會很劇烈。因此,及時提供可靠、準確的市場信息,對于穩定市場、減少價格波動非常重要。

  還有一個需要考慮的復雜因素:即使人們能夠及時獲得準確信息,市場仍有可能產生震蕩。這是因為人們對同一信息的理解可能會產生差異,這種差異會使市場價格產生波動。石油就是一個例子。由于人們對石油市場的預測存在差異,這種差異會向市場傳遞錯誤的信號,從而導致市場價格背離基礎價值,造成國際大宗商品市場價格的劇烈震蕩。

  如前所述,中國已經成為國際大宗商品市場的重要參與國。國際大宗商品價格的一個重要特征就是短期波動較大,為了對沖大宗商品對我國宏觀經濟的影響,我們應當采取相應的對策,包括利用現有的國際市場定價體系和風險分散機制,建立國家儲備,以及建立上下游一體化的企業等。但是,了解國際大宗商品市場信息,掌握世界主要信息來源,準確把握國際大宗商品市場的發展趨勢,是我們做好工作的基礎,其重要意義不言而喻。

  主要參考文獻:

  [1]龔雄軍、國際大宗商品價格走勢分析[J]、國際商務財會,20xx、5、

  [2]李繼峰、20xx年國際大宗商品價格走勢分析及20xx年展望[J]、中國經貿導刊,20xx、22、

  [3]聯合國貿發會議、20xx、金融化大宗商品市場價格形成:信息的作用[M]、聯合國出版物,紐約和日內瓦,20xx、1、

  [4]聯合國糧農組織和世界銀行20xx、改善農業和農村統計的全球戰略報告[R]、第56719—GLB號、華盛頓,20xx、1、

  [5]P、法加爾內斯、20xx、國際大宗商品市場主要信息及分析來源概述[R]、聯合國貿發會議、討論文件第202號,20xx、6

農貿市場的調研報告11

  農貿市場的明碼標價既是價格管理的重點之一同時也是難點。多年來,各級價格主管部門一直在為這個難點而不懈努力。但是,由于種種原因,農貿市場明碼標價始終無法長期堅持,標價行為與價格法律法規的要求仍有不小的差距,總體情形令人堪憂。而農貿市場明碼標價要實現依法依規治理、建立長效的管理機制還任重道遠。

  目前德清縣有市場名稱登記的農貿市場共有20家,總面積達18.3萬多平方米,經營戶2856戶。

  一、我縣農貿市場明碼標價現狀

  1、我縣農貿市場標價主體是經營者。由農貿市場管理單位制作統一格式的標價牌,具體標價工作由經營者完成。

  2、我縣農貿市場提供服務和銷售的種類主要分為蔬菜、水產、肉類、家禽蛋、豆制品、熟食及副食品等七大類。

  3、隨著我縣農貿市場改造提升工作的有序推進,明碼標價工作也逐步得到普及。

  二、我縣農貿市場明碼標價工作存在的主要問題及原因

  農貿市場銷售的農副產品和其它商品絕大多數是市場調節價,經營者有自主定價權,不少經營者對市場價格的形成及規律和運行機制認識不清楚,往往存在某些模糊與偏見。自主定價權絕不是任意隨意的,必須受市場供求關系的支配,只有把自主定價權與市場結合起來才具有實際意義,單個經營者無能力決定市場價格。但經營者在思想上無此認識,對待明碼標價就會持消極的、不主動的、不負責的態度,認為農貿市場主要是“菜籃子”,農產品價格波動大,早晚價不同,問價還價,標價意義不大,作用有限,因而常常出現賣的價與標的價有差異等等。的確,這些都是農貿市場的特點,明碼標價即是買賣雙方問價還價、逐步建立相互信任的平臺,同時也體現了市場公平、公開、公正的價格秩序。

  三、規范農貿市場明碼標價的意見及建議

  1、要求各農貿市場管理單位必須做到:

  ①建立市場明碼標價規章,做到有章可循、有規可守;

  ②與業主簽訂租賃合同應有明確的明碼標價內容,違反明碼標價的應承擔哪些的責任;

  ③農貿市場應有專職或兼職的價格員負責本市場明碼標價的'督促和日常檢查工作;

  ④抓典型,選擇幾個有規模、具有一定影響力的大中型農貿市場作為明碼標價示范試點,以點帶面,以明碼標價市場典范帶動全市各農貿市場價格行為。

  2、在推進市場明碼標價的過程中,各級職能部門要各盡其職,各施其責、形成合力,努力提高個體經營者誠信經營、遵守價格法規政策的自覺性,為消費者與經營者之間搭建一個誠實互信的平臺,從而提升農貿市場的經營服務質量,依法依規地推進農貿市場明碼標價,從而開創農貿市場明碼標價的新局面。

農貿市場的調研報告12

  城市農貿市場建設直接關系到市民日常生活的質量,是城市良性發展的重要一環。近年來,我市中心城區規模不斷擴大,人口迅速增加,城市發展速度大大加快。在城市化過程中,其城區內農貿市場布局建設、經營狀況如何?怎樣進行改造升級,以適應中心城區的發展,城市品質的提高?最近,,市政府牽頭,聯合組織物價局市工商局等部門組成聯合調研組對中心城區農貿市場進行了全面的調研,現將調研情況報告如下:

  一、我市城區農貿市場的現狀及特點

  1、投資主體多元化。市場的發展需要多種生產要素的合理流動,市場的建設更呼喚多種投資主體的加入。

  2、經營方式多樣化。與農貿市場投資主體多元化相適應,農貿市場所有者權益實現形式也出現了多樣化,即經營方式多樣化。

  二、農貿市場管理中存在的問題

  目前,對農貿市場的管理是多方面多層次的。商貿部門管市場的規劃布局和產業政策,而這種管理往往太宏觀而使管理職責虛置;工商行政管理部門對市場經營活動進行監督,開展行政執法,管經營資格、欺行霸市、摻雜使假、短斤少兩,但開展經常性巡查不夠,主動對市場經營活動監督少;特別是農貿市場的業主本應負責組織市場經營活動,為經營者維護和創造安全、衛生的經營環境。

  但目前政府和有關部門并沒有拿出一個規范農貿市場業主管理權限與責任的政策,受利益驅使這些業主往往注重收攤位費而忽視管理,致使市場的經營環境和經營秩序比較亂。工商部門和街道辦事處曾經是市場的主要開辦主體。目前和同類型的菜場比,我們的菜場攤位費偏低。尤其是“工商兩費”取消后,市場服務中心的困難更大,收入沒有增加。

  三、農貿市場管理對策

  1、建議制訂《市農貿市場管理暫行辦法》

  突出明確業主對市場的管理職責,包括要求業主制訂市場內管理公約;協助工商部門查驗營業執照;進行進貨查驗,票證留驗;制止場內經營戶經銷假冒偽劣商品,并及時向有關部門舉報;維護場內清潔衛生;建立先行賠償制度;協調經營者之間,經營者和消費者之間的糾紛;督促劃行歸市等,使農貿市場業主承擔起場內秩序管理主體的責任,從而促進農貿市場的'有序經營。

  2、建立市場管理的網絡機制

  長期的工作證明,市場管理單靠突擊整治是不行的,必須建立市場管理的長效機制才能從根本上解決問題。市場內要建立和完善市場內打假扶優維權網絡和管理人員監督舉報網絡。這些網絡是各種制度是有機結合與運作,一旦建立將充分發揮互動、連動的作用,大大提高管理工作效率。

  3、完善市場內打假維權網絡

  建立、推行名優企業、市場主辦單位、執法部門以及消費者協會等多家參與的打假維權聯系制度。由執法部門和市場主辦單位共同協商聘請消費者監督員,共同參與打假扶優、維權工作。將名優產品廠家引入市場,設立名優產品專柜。結合工商部門投訴電話,對投訴問題多的市場、商品展開專項整治。完善消費者舉報獎勵和為舉報人保密制度。

  4、完善上市商品的渠道認證制度

  為保證進貨渠道的合法,創建安全的消費環境,改變市場內商品渠道不清的情況,對農產品市場上銷售的豆制品、熟肉制品進行試點,要求經營者提供合法的進貨憑證。在試點的基礎上,對市場內經營的商品全面推行索證制度。結合索證,對場內商品的廠家進行考察備案。

農貿市場的調研報告13

  一、調研目的

  隨著我國城市化進程的加速,農貿市場作為城市商業的重要組成部分,其管理與服務水平也日益受到關注。本次調研旨在了解農貿市場的管理現狀及面臨的問題,為提升農貿市場的服務水平提供參考。

  二、調研方法

  本次調研采用問卷調查和訪談兩種方式進行。問卷調查主要針對農貿市場的商戶和消費者,訪談則主要針對農貿市場的管理者和工作人員。共發放問卷100份,訪談5個農貿市場。

  三、調研結果

  1.農貿市場管理現狀

  通過問卷調查和訪談,我們了解到,目前農貿市場的管理主要由政府部門和市場管理公司承擔。政府部門負責市場的規劃、監管和維護公共秩序,市場管理公司則負責市場的日常管理和服務。

  在市場的日常管理中,市場管理公司主要負責衛生、環境、安全等方面的管理,包括垃圾清理、消毒、綠化、安全巡邏等。同時,市場管理公司還會組織一些文化活動,為商戶和消費者提供服務。

  2.農貿市場面臨的問題

  盡管農貿市場的管理者和工作人員在日常管理中付出了很多努力,但仍然存在一些問題:

  (1)衛生問題。由于農貿市場的環境較為復雜,衛生問題一直是市場管理的難點。許多市場的衛生狀況不佳,存在垃圾亂放、衛生設施不全等問題。

  (2)安全問題。農貿市場的人員流動性大,管理難度較大。市場內存在安全隱患,如電線亂接、火災隱患等。

  (3)服務問題。雖然市場管理公司為商戶和消費者提供了一些服務,但服務質量參差不齊,服務項目不夠豐富。

  3.提升農貿市場服務水平的建議

  針對農貿市場管理中存在的問題,我們提出了以下建議:

  (1)加強市場管理。政府部門應加強對農貿市場的監管,加強對市場管理公司的'指導和督促,確保市場的衛生、環境、安全等方面得到有效的管理。

  (2)提升服務水平。市場管理公司應根據商戶和消費者的需求,不斷拓展服務項目,提高服務質量,為商戶和消費者提供更加優質的服務。

  (3)加強宣傳教育。市場管理公司應加強對商戶和消費者的宣傳教育,提高他們的環保意識和安全意識,共同維護市場的良好形象。

  四、結論

  通過本次調研,我們了解到農貿市場的管理現狀及面臨的問題。我們認為,政府部門、市場管理公司、商戶和消費者都應該共同努力,共同提升農貿市場的服務水平,為城市商業的發展做出貢獻。

農貿市場的調研報告14

  農貿市場的明碼標價既是價格管理的重點之一同時也是難點。多年來,各級價格主管部門始終在為這個難點而不懈努力。但是,由于種種緣由,農貿市場明碼標價始終無法長期堅持,標價行為與價格法律法規的要求仍有不小的差距,總體情形令人堪憂。而農貿市場明碼標價要實現依法依規治理、建立長效的管理機制還任重道遠。

  目前德清縣有市場名稱登記的農貿市場共有20家,總面積達18。3萬多平方米,經營戶2856戶。

  一、我縣農貿市場明碼標價現狀

  1、我縣農貿市場標價主體是經營者。由農貿市場管理單位制作統一格式的標價牌,詳細標價工作由經營者完成。

  2、我縣農貿市場供應服務和銷售的.種類主要分為蔬菜、水產、肉類、家禽蛋、豆制品、熟食及副食品等七大類。

  3、隨著我縣農貿市場改造提升工作的有序推動,明碼標價工作也逐步得到普及。

  二、我縣農貿市場明碼標價工作存在的主要問題及緣由

  農貿市場銷售的農副產品和其它商品絕大多數是市場調整價,經營者有自主定價權,不少經營者對市場價格的形成及規律和運行機制熟悉不清晰,往往存在某些模糊與偏見。自主定價權絕不是任意隨便的,必需受市場供求關系的支配,只有把自主定價權與市場結合起來才具有實際意義,單個經營者無力量打算市場價格。但經營者在思想上無此熟悉,對待明碼標價就會持消極的、不主動的、不負責的態度,認為農貿市場

  主要是“菜籃子”,農產品價格波動大,早晚價不同,問價還價,標價意義不大,作用有限,因而經常消失賣的價與標的價有差異等等。的確,這些都是農貿市場的特點,明碼標價即是買賣雙方問價還價、逐步建立相互信任的平臺,同時也體現了市場公正、公開、公正的價格秩序。

  三、規范農貿市場明碼標價的看法及建議

  1、要求各農貿市場管理單位必需做到:①建立市場明碼標價規章,做到有章可循、有規可守;②與業主簽訂租賃合同應有明確的明碼標價內容,違反明碼標價的應擔當哪些的責任;③農貿市場應有專職或兼職的價格員負責本市場明碼標價的督促和日常檢查工作;④抓典型,選擇幾個有規模、具有肯定影響力的大中型農貿市場作為明碼標價示范試點,以點帶面,以明碼標價市場典范帶動全市各農貿市場價格行為。

  2、在推動市場明碼標價的過程中,各級職能部門要各盡其職,各施其責、形成合力,努力提高個體經營者誠信經營、遵守價格法規政策的自覺性,為消費者與經營者之間搭建一個誠懇互信的平臺,從而提升農貿市場的經營服務質量,依法依規地推動農貿市場明碼標價,從而開創農貿市場明碼標價的新局面。

農貿市場的調研報告15

  菜市場是指一區域內用于銷售蔬菜、瓜果、水產品、禽獸、肉類及其制品、豆制品、熟食、土特產等各類農產品和食品的以零售經營為主的固定場所。現在的菜市場已經不完全是那種自發形成的公路市場,而是相當一部分的菜市場是政府為了滿意人們的生產生活需要而建立的固定區域。菜市場與人們的生活是息息相關的。當前,在保增長、保民生、保穩定以及農貿小市場,民生大工程的政策與號召下,大力推動布局合理、設施完善、經營規范的農貿市場建設,對于降低流通成本,便利和促進居民消費,穩定就業,促進社會和諧進展有重要作用。但我們知道抱負是美妙的,現實是殘酷的,當前菜市場遠遠沒有達到我們預想的狀態,很多問題依舊存在,例如人們提到菜市場想到的不是菜市場的井然有序,價格公允,以及相關部門管理得有多么的好,菜市場有多么的潔凈等等。可能我們經受的菜市場依舊是那種比較臟亂,沒有什么秩序,更嚴峻的是我們一進菜市場就會感到一股難聞的味道,甚至于有一種再也不想進菜市場的沖動。針對這些問題,為全面、精確的把握市區菜市場的基本狀況,以及存在的主要問題,以便針對性地提出解決措施,我們對我們四周陽邏菜市場綻開了一次調研,現將有關狀況報告如下。

  一、調查目的

  把握市區菜市場的基本狀況,以及存在的主要問題,以便針對性地提出解決措施。

  二、調查對象

  分布在陽邏的三個菜市場,即分別是陽邏平江集貿市場、中商四周菜市場和中百四周菜市場。三個菜市場其中陽邏平江集貿市場和中商四周是由政府規定設立,但中百附

  近的菜市場是由當地的老百姓自發地在哪里擺攤,賣一些蔬菜之類的東西,雖然也會有城管在哪里管理,但仍舊很混亂。

  三、調查時間

  上午星期六以及12日的早上

  四、調查方式

  由于考慮到菜市場人潮太過擁擠以及賣家也會忙著照看自己的生意,根本沒有時間來完成一份問卷調查,所以我們小組成員采納的是一問一答式的方法,既有我們提出問題,有隨機抽到的大媽或者哥哥姐姐回答,其中剛好那天遇到城管在哪里對菜市場的秩序進行維持,我們也就政府方面提出了一些問題。可以說問題的回答或多或少的反映了一些問題,也得到他們樂觀熱心的回答,還有一些照片的獵取也是一門見證。所提出的問題見附頁。

  五、調查內容

  主要是了解四周群眾對菜市場的看法,出于什么樣的考慮將菜市場設在這里,菜市場設在這個地方設立有什么樣的優點以及缺點,以及菜市場平常是怎樣進行管理的,還有就是早上那一陣人流后殘留的垃圾該如何處理等等。這些內容可能包含的不是特殊的全面,但每一個視角看到的是不一樣。

  六、調查結果

  上面都是對此次調查菜市場的簡潔介紹,下面看看此次調查我們所獲得的結果:

  (一)菜市場所存在的基本問題

  首先當前經濟進展帶來我國集貿市場的進展,但存在問題如下:

  一、集貿市場進展現狀之市場規劃布局不適應城市進展要求

  近幾年來,中國經濟的迅猛進展,給各級各地城市建設注入了充分的馬力,城市市容環境改造建設在全國各地如火如荼地進行,傳統破舊的城中村式集中居住區正快速地被寬敞美觀的高大樓盤所取代,原有的市場布置格局也在一次次爆破推倒聲中被一點點地分割、支離,有的甚至被迫徹底讓位于道路改造、開發建設。遍地開花的新型小區開發建設,也沒有準時將集貿市場建設納入整體規劃進行統籌建設,集貿市場生存進展的空間不斷被擠占壓縮,出門上市購物難的問題在新建居民小區內不斷凸顯了出來。僅以漢陽區為例,目前全區共有23個有形集貿市場,它們大部分布于鐘家村及二橋這兩個傳統人口密集區,而漢陽大道、鸚鵡大道兩側及永豐、江堤兩鄉相對較少。這種過分飽和與相對不足的市場布局,不僅使我區集貿市場生存進展陷入有市無場和有場無市的尷尬境地,也導致了自然集市、占道經營、推車串巷叫賣的現象在一些人口密集生活區依舊存在,既有損于文明和諧的城市形象,也影響到政府開發新區、建設新漢陽等重大戰略目標的順當實施。

  二、集貿市場進展現狀之市場硬件設施殘缺破舊,改造難度大

  作為我國社會經濟進展的歷史見證者,城市集貿市場大多是在改革開放初期,緊貼傳統居民區四周自然形成,并先后經公路市場和大棚市場進展而來,有著近30年的歷史。由于受當時社會經濟、生產力進展水公平條件所限,市場硬件建設設施簡陋、結構單一、功能不全的弊端重重。市場內上下水管道設計不合理,長期得不到有效疏浚,用水供應不暢,地下污水橫流,又加之溫控、除塵、保潔等配套設施不全,食品經營衛生環境臟亂差問題突出,人和食品極易交叉感染,食品經營衛生安全狀況令人堪憂。近幾年,各地政府雖然加大了對集貿市場實行農改超的升級改造力度,但從已改超集貿市場的整體效果上看,無論是市場硬件設施改造,還是內部功能布局,都還處于低層次建設水平。臭氣熏天、污水橫流、夏季如蒸籠、冬季如冰窟的市場環境狀況沒有得到根本性扭轉。一些地方市民群眾尖銳指出:集貿市場已成為與城市現代化氛圍反差最大的場所之一,是現代化都市中的一個不和諧音符。

  三、集貿市場進展現狀之市場管理創新不夠,與現代化的.管理要求差距明顯

  傳統城市集貿市場大多經受過國有企業的轉向轉型,已形成了多元化的市場結構體系,現場管理人員也多半是從原來的經營管理隊伍中分別而來。一方面,他們擁有豐富的管理閱歷,但另一方面,他們也過分依靠這種老閱歷、老做法,再加上自身年齡過大、精力不及和學問結構陳舊的劣勢,使得市場管理人員啃老本思想嚴峻,思想上的守舊導致了管理方法創新上的嚴峻匱乏。雖然,一些新建市場在引進先進管理人才和改進管理方法上,有了一些新的思路和創舉,但迫于投資貸款過重的經濟壓力,創新之舉難以長期維繼,甚至不得不又轉過頭來,重新采納投資少、見效快的傳統管理手段。市場經營管理水平與強勢搶奪市場份額的超市、商場相比,差距日趨加大。

  四、集貿市場進展現狀之經營者整體素養較低,跨躍式進展受制約

  集貿市場經營者多是農村富余勞動力和城市下崗失業人員,年齡相對偏高,文化水平普遍較低,法律法規和食品安全意識非常淡漠,唯利是圖思想嚴峻。他們對作為市場主體對象所應擔當的自責己任熟悉不足,短斤少兩、欺詐消費和銷售未經檢測、檢疫食品等非法經營行為在市場內時有發生,這類一味追求眼前既得利益的不義之舉,無異于殺雞取卵,既有悖于文明經商、誠信服務的市場氛圍形成,也給整個市場的富強進展增加了無形的阻力和巨大的社會成本,市場萎縮帶來的苦果最終還得由市場經營者自己來埋單。

  在全國集貿市場存在的問題中,經過我們小組的實地調查、親身經受,總結出來武漢陽邏地區菜市場消失的以下問題:

  一、布局不合理,市場基礎設施薄弱,建設水平不高,基礎設施是農貿市場管理和建設的硬件,但市場最突出的問題是硬件設施問題,頂棚式市場結構,通道式攤位格局,狹小節省型攤位設計,活禽宰殺沒有特地設計,熟食攤位沒有防蠅設施、水產攤位設計排水不科學,導致場內臟、亂、差現象嚴峻。

  二、公路市場猖獗,影響市容市貌。目前對農貿市場的管理是多方面多層次的,一些經營者打時間差,候鳥型公路市場到特定時間把攤點搬到沿街人行道上經營,形成移動式或公路市場,農貿市場管理者和城管局部門也以向公路市場經營者收取肯定費用了事,從而在肯定程度上默認了公路市場的合法化。

  三、攤位費租賃收費標準與市場現狀不適應。隨著城市建設日新月異,城市框架不斷擴大,城市居民日益增多,居民對農貿市場的需求與日俱增,但目前陽邏與城市建設相配套的市場網點建設相對滯后,現有的農貿市場存在先天的布局缺陷,已不能適應城市化的進展需要和居民的消費需求。

  四、市場法制環境差,管理不到位。陽邏農貿市場管理工作,雖然由城管、工商、環衛等單位依據各管轄職能各司其職,但由于缺乏詳細、全面專業的市場管理方法,職責不明確,管理工作受局限。市場管理部門職能交叉,市場進展環境不優,一些職能部門重收費、輕管理、不服務,加重了市場業主和經營戶的負擔,擾亂了市場的正常經營秩序,而且在很大程度上制約了市場的富強。

  五、衛生狀況不好,臟亂差,臭味很大,存在亂擺亂放現象嚴峻,沒有固定攤位,城管沒有進行人性化管理,以驅逐式的方法解散攤主,人們素養有待提高,間或會發生爭吵大事,污染嚴峻,影響四周居民生活,設施簡陋,投入不足,農貿市場改造提升難度大,管理落后,規范化程度低,市場環境不容樂觀,行政管理混亂。

  (二)菜市場存在問題的緣由

  隨著我地城市化建設的不斷推動,居民生活條件的改善,人民群眾對生活服務質量的要求越來越高,農貿市場在合理布局、設施配套,日常監管,食品安全等方面消失不少沖突和問題。

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