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產業工人隊伍建設調研報告
在不斷進步的時代，報告與我們的生活緊密相連，不同的報告內容同樣也是不同的。相信許多人會覺得報告很難寫吧，以下是小編整理的產業工人隊伍建設調研報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
產業工人隊伍建設調研報告 篇1
為加強職工隊伍建設，推動民兵預備役建設科學發展，根據軍分區劃分的調研課題，2至3月份，我們利用10余天時間，采取現地調研和座談了解相結合的方式，對職工隊伍建設現狀、存在的問題、原因及如何加強職工隊伍建設發揮好職工隊伍作用進行了專題調研，并對5個職工家庭情況進行了跟蹤調查摸底，了解了職工的思想、生活和工作等基本情況，圍繞如何加強職工隊伍建設發揮好職工隊伍作用進行了座談討論。總的感到，目前職工隊伍整體素質較好，政治堅定可靠，思想作風純樸，履行職責認真，多數同志表現出了愛崗敬業和奉獻犧牲精神，在平凡的崗位上勤奮工作，為鄒平縣民兵預備役建設做出了貢獻。在調查中通過定性定量分析，我們也感到，當前職工隊伍建設與科學發展觀要求還不相適應，與新的使命任務要求還有很大差距，存在一些不容忽視的問題，必須認真研究解決。
一、當前職工隊伍建設中存在的主要問題
一是思想認識不高。調查中有部分同志認為，現在是以經濟建設為中心，武裝工作不那么重要了，抓不抓關系不大，只要不出現大的問題就行；有的認為職工發展受限制，沒前途；有的認為干武裝工作，環境艱苦、待遇低，沒有從事其他工作實惠。個別地方領導對武裝工作缺乏正確的認識，在他們心中武裝工作是“講起來重要，抓起來次要，忙起來不要”的工作，沒有把武裝工作納入黨委的議事日程，有的甚至把武裝工作當成負擔，對抽調人員組織集訓、學習等理解程度不夠，支持熱情不高。
二是職責意識淡化。調查中有8名同志談到，現在上至各級領導，下到普通百姓，都在大談經濟，大抓經濟，大搞經濟，對武裝工作重視程度不夠，參與意識不強，開展武裝工作的難度越來越大，表現出畏難情緒；有的職責意識不強，在職不盡職、工作不盡心，沒有把心思和精力放在本職工作上。有的精神不振奮，碰到困難不是想辦法去克服，而是唉聲嘆氣，怨天尤人，或把矛盾上交；有的不能結合本職工作崗位創造性地開展工作，落實上級指示不能形成自己的工作思路。
三是精力難以集中。進了人武系統，大部分職工都有“船到橋頭車到站”、“進步無望”的思想，學習和工作壓力不大、動力不足，在職不盡職，工作不盡心，常常為個人和家庭的瑣事分心走神，不能把心思和精力全部投入到工作中，工作主動性不強，積極性難調動。15名職工中，祖籍全部在本縣境內，全都在縣城里安家居住，擁有私家車的3人，騎摩托車、電動車上下班的12人。他們在當地的親戚朋友多、戰友同學多，與地方人員交往多，社會關系廣泛，八小時以外管控難度大，開車、騎車上下班，在方便工作和生活的同時，也給人員管理和安全管理增加了難度。
四是素質能力偏低。經調查，15名職工中，文化程度最高的為大專有3人，高中（含中專）有10人，初中有2人；民兵教練員專業有8人，倉庫保管員有7人，受過師以上正規軍訓和預備役業務培訓的有3人，熟悉掌握2種以上專業的有2人。大部分職工軍事素質較差，缺乏武裝工作的理論知識，對相關的業務不熟悉、不了解，從事武裝工作有些力不從心。即使有過從軍或軍事培訓經歷的，由于多年工作在當地，家務纏身，很難有再學習深造的機會，業務水平處于停滯不前的狀態。也有的職工學習積極性不高，自我“充電”不足，業務能力提高不快。還有部分職工存在學歷偏低、知識陳舊、觀念老化等問題，工作水平相對偏低。
二、剖析存在問題的原因
職工隊伍存在問題的原因是多方面的，歸結起來主要有以下三個方面:
（一）來源渠道不暢。經調查，縣已多年沒有安排職工到人武部工作，由于體制因素和編制員額限制，一些優秀退伍兵很難納入職工隊伍行列，一些人武學校畢業學員因沒有位置安排，處在“待業”狀態，部分職工都是從其它行業改行過來的。這些改行的人員都未經過系統的軍事訓練就上崗，致使有些職工想干不會干。一些老職工年齡偏大、學歷偏低，發展受限，很難成為地方培養的重點對象，交流不出去；形成了“老的出不去，新的進不來”的狀況，不同程度地影響了職工的整體素質提高。
（二）管理體制不順。現行政策下，對職工實行軍地雙重管理。人武部對職工管理主要是軍事業務管理，在職工的任用、交流、工資、待遇等問題上只有建議權，最終起決定作用的是地方黨政部門。由于人事權和財政權在地方，出現了“管人的不管事，管事的不管人”的現象。一些職工認為“端誰飯碗歸誰管”，對自身要求不嚴，對本職工作積極性不高，草率應付，標準降低。
（三）工作動力不足。一些職工在剛上任時，還有一股熱情，工作干勁比較大，能熱愛武裝事業，但隨著年齡的增長，任職時間稍長，當初那種工作熱情便開始降溫，特別是感到自己升遷無望時就會銳氣減退，產生“船到碼頭車到站”和會干不想干的現象。民兵預備役工作不能有效地納入地方考評機制，致使部分職工對本職工作不夠重視，抓工作的熱情不高，動力不足。
三、加強職工隊伍建設的對策與措施
加強職工隊伍建設，是使命任務的需要，是現實軍事斗爭準備的需要，也是加快推進民兵預備役建設實現跨越發展的需要，必須下大力解決職工隊伍建設中存在的突出矛盾和問題，清除影響和制約民兵預備役建設發展的不利因素。結合當前的形勢任務和xx縣職工隊伍現狀，我認為應從以下幾個方面入手：
一是加強學習教育。提高職工的.思想政治素質，一靠學習，二靠教育。要組織職工認真學習黨的一系列重要論述，學習黨的基本路線和方針、政策，特別要學深弄懂科學發展觀理論，始終保持政治上的堅定性和思想道德的純潔性，不斷提高從政治上觀察、分析和處理問題的能力，加強教育引導，夯實思想根基，提高對武裝工作重要性的認識。要開展經常性的形勢戰備教育，幫助他們認清當前我國面臨的安全形勢，居安思危，增強憂患意識、責任意識，提高國防觀念；開展經常性的人生觀、價值觀、榮辱觀教育，幫助他們校正人生航向，端正工作態度；要開展職業道德教育，引導他們愛崗敬業、鉆研業務，提高干好本職工作的自覺性，不斷強化干好武裝工作的光榮感、責任感和使命感，自覺做到“三個克服三個增強”，即克服難有作為的思想，增強爭創一流的競爭意識；克服怕苦怕累的思想，增強迎難而上的拼搏意識；克服混日子的思想，增強奮發向上的進取意識，使職工不斷增強事業心、責任感，改進工作方法，真正安心本職，熱愛本職，在本職崗位上建功立業。
二是要創新選拔考評機制。要堅持合理流動與相對穩定相結合，不斷增強職工隊伍的活力。對職工要堅持培養與使用并重，穩定與流動結合，每年可根據年齡結構、工作政績按適當比例逐步調換崗位，作相應安排。對任職時間長、工作能力強、政績突出的要大膽提拔使用，做到“走者滿意，留者安心”。同時要嚴格職工的選拔任用，協調地方組織、人事、民政部門把轉業干部、退役優秀士兵安置與職工配備統籌考慮，科學安排，盡量向人武部安排一定數量的年輕轉業干部和優秀退役士兵，切實把熟悉武裝工作、熱愛武裝工作、能力素質強、工作熱情高的人員充實到職工隊伍。要認真貫徹上級指示精神和有關文件規定，落實上級有關職工的任免權限，強調地方組織、人事部門在職工調動更換之前必須征得人武部的同意；在配備職工時，要實行聯合考察，以軍事機關的任免意見為基本參照，真正把那些綜合素質好、敬業精神強、作風正派、有一定軍事素質和組織指揮能力的干部、優秀退役士兵選配到武裝職工崗位上來。完善職工考評機制，平時工作考評由人武部實施，并堅持結合完成民兵預備役工作任務或參加大項活動適時進行工作講評。年度綜合考評要對職工的日常管理情況，建立一個量化考評細則，納入年度考評范圍，對職工的德、能、勤、績、廉實施全面考核，實行量化打分，劃分等級類別，作為獎懲使用依據。通過獎優罰劣，激勵職工工作的熱情，確保職工集中精力抓好以民兵預備役為中心的各項工作的落實。
三是要加強培訓幫帶。抓好在職培訓，是提高職工軍事業務素質的重要途徑。在培訓體制上，由軍事機關和地方黨委、政府共同負責，以軍事機關為主，實行多途徑、分層次培訓。政治理論培訓，納入地方培訓計劃統一安排；軍事業務培訓，由各級軍事部門負責組織實施，人武部主要負責每年組織對新上任的職工進行崗前培訓，使他們及時掌握武裝工作的基本知識、基本任務和基本工作方法。軍分區以上單位要采取輪訓的方式，3至4年為一個周期，組織職工進行集中輪訓，真正使職工達到懂政策、會業務、能組織的要求，適應國防后備力量建設需要。在培訓內容上，要加強創新理論和業務知識學習，為探求新領域和開辟新實踐打好基礎；要圍繞“戰場”、“市場”需要，學習現代軍事技術和民兵、兵役、動員業務，學習經濟、科技、管理、法律等基本常識，特別是學習研究高技術局部戰爭組織指揮民兵參戰支前的戰法和訓法，使其成為既了解現代軍事又了解現代科技、既熟悉民兵預備役工作又熟悉地方經濟工作、既會組織指揮又會抓落實的多能型人才。在培訓方法上，采取軍事部門培訓與地方黨校培訓相結合，集中培訓與在職自學相結合，也可采取函授培訓、自學考試、現場指導、具體幫帶等多種形式，使之逐步走上規范化、制度化的軌道。
四是要健全保障機制。人武部職工是人武部在編的地方工作人員，是保障、參與和協助現役干部抓好地方軍事工作的一支骨干力量。由于人武部工作具有長期性、固定性、專業性、技術性的特點，職工的言行舉止和心態對于促進人武部在地方的工作、樹立人武部良好形象，有著不可忽視的作用。職工的相關待遇要落實。對上級明確規定的職工的政治、生活待遇，要堅決貫徹落實。要協調解決經費不足的問題，把武裝部年度經費和職工服裝經費、崗位津貼等，統一列入財政預算，確保武裝工作的有序開展，確保職工始終保持旺盛的精力和充足的干勁。
產業工人隊伍建設調研報告 篇2
我們常講的以人為本，而經營企業實際上是經營人，企業要發展，人才戰略要先行。下面是小編整理的，歡迎大家閱讀!
為大力推進人才強縣戰略的深入實施，加強全縣人才隊伍建設，準確了解和掌握全縣人才隊伍現狀，我們成立x個調研組，自今年x月份開始，對全縣人才隊伍情況進行了調研。通過采取聽匯報，召開座談會，個別訪談等方式認真總結我縣人才工作近年來的工作經驗，分析存在問題和成因，并緊密結合我縣實際，提出關于加強我縣人才工作的意見和建議。調研報告如下：
一、基本情況和特點
截止xxxx年底，全縣共有各類人才xxxxx人，占全縣人口總數的x.x%。從行業看，其中：黨政人才 xxxx 人，占人才總數的x.x%;企業經營管理人才xxxx人，占xx.x% ;專業技術人才xxxx人,占xx.x%;農村實用型人才xxxx 人，占xx.x%;技能人才xxxx人，占xx.x%;社會工作人才xxxx人，占x.x%。從學歷看，研究生學歷xx人，占人才總數的x.x% ，大專和本科學歷xxxx人，占人才總數的xx.xx%，中專及高中學歷xxxx人，占人才總數的xx.x%。高中以下學歷xxxx人，占人才總數的xx.xx%。從職稱看，高級職稱xxx人，占人才總數的x.xx%，中級職稱xxxx人，占人才總數的xx.x%，初級以下職稱xxxx人，占人才總數的xx.x%。
分類別統計：黨政人才xxxx人。從職級看，縣處級xx人，占x.x%，鄉科級xxx人，占xx.x%，科員及以下xxx 人，占xx.x%;從學歷看，研究生學歷xx人，占x.x%，大學本科學歷xxx人，占xx.x%，大學專科學歷xxx人，占xx.x%，高中及以下學歷xxx人，占xx.x%;從年齡上看，xx周歲以下xx人，占x.x%，xx-xx周歲xx人，占x.x%，xx-xx周歲xxx人，占xx.x%，xx-xx周歲xxx人，占xx%，xx周歲以上xxx人，占xx.x%。此外，全縣科級以上干部中，女干部xxx人，占xx.x%，非黨干部xx人，占x.x%，少數民族干部x人，占x.x%。
經營管理人才xxxx人。從學歷看，大專以上學歷xxx人，占xx.x%，中專及高中xxx人，占xx.x%，初中及以下xxx人，占xx.x%;從職稱看，具有高級職稱的xx人，占x.x%，中級職稱的xxx人，占xx.x%，初級職稱的xxx人，占xx%。
專業技術人才xxxx人。其中正高職稱的xx人，副高xxx人，中級xxxx人，初級xxxx人。從行業看，教育類xxxx人，工程類xxx人，衛生類xxx人，農業類xx人，鄉鎮企業(非公經濟)類xxxx人，其它xxx人;從學歷看，大學本科以上xxxx人(其中研究生學歷x人)，大學專科xxxx人，大學本科以上專業技術人員所占比重達到 xx.x%。
農村實用型人才xxxx人。其中生產能手xxxx人，經營能手xxxx人，村級管理人才xxxx人，能工巧匠xxx人，其他xxx人。
社會工作人才xxxx人，其中：男性xxxx人，女性xxx人;中共黨員xxxx人，占xx.x%;從文化程度看，本科xxx人，占xx.xx%，大專xxx人，占xx.xx%，高中及以下xxxx人，占xx.x%。中專xxx人，占x%。從年齡結構看，xx歲以下xxx人，xx至xx歲xxx人，xx至xx歲xxx人，xx歲以上xxx人。
技能人才xxxx人。從職稱看，技師xxx人，高級工xxxx人，中級工xxxx人。
我縣人才狀況呈現以下六個特點：
一是人才總量逐步增長。 近年來，我縣人才數量穩步上升。到xxxx年底，我縣人才總數達到xxxxx人，比xxxx年的xxxxx人增加xxx人，增長x.x %。
二是人才素質逐步提高。從人才職稱看： xxxx年、xxxx年、xxxx年具有中級以上職稱的人數分別是xxxx 人、xxxx、xxxx人，年均增長率x.x%。人才的高學歷和高、中級職稱比例明顯提高。我縣擁有享受國務院特殊津貼的專家x人，市級有突出貢獻的科技功臣x名、科技企業家x名、拔尖人才x名;擁有市級專業技術人才x人，市級經營管理人才x名，市級農村實用人才x名，省級專家x名，市級產業英才x人。高層次優秀人才有所增加。
三是人才結構漸趨合理。從人才職稱結構看，xxxx年，我縣人才的高級、中級、初級職稱比例為x：x：x，逐步向x：x：x的“金字塔”式合理結構模式靠近。從人才的專業、行業分布看，我縣人才主要集中在少數幾個行業上。xxxx年，分布排在前三位的依次為：教育人才xxxx人，占xx.x %;鄉鎮企業人才xxxx人，占xx.x %;黨政人才xxxx 人，占x.x %。這三部分合計占到xx %。從人才年齡結構看，人才年輕化趨勢比較明顯，xx歲以下人員比重占到xx.x%，xx歲以下人員比重占到xx.x%，xx歲以上人員僅占xx.x%，均比過去有了質的提高和變化。中青年逐漸成為人才隊伍的主體力量。
四是人才工作領域逐步拓寬。在抓好黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才三支人才隊伍基礎上，相繼開展了農村實用型人才、技能人才、社會管理人才等隊伍建設，組織實施了系列化人才工程。如專業技術拔尖人才培養工程、企業高級管理人才培訓工程、農村實用人才培訓工程等。
五是人才環境逐步優化。隨著我縣人事制度改革的深化，公平競爭的選人用人機制初步形成，為人才的培養和成長創造了有利條件。通過落實市縣各種人才扶持獎勵政策，對各條戰線涌現出的專業精通、成果顯著、成績優異的優秀人才的重獎，充分調動了各類人才的積極性。同時我縣不斷加大人才資金投入，營造了人才發展的良好環境。
六是人才作用得到較好發揮。人才是我縣經濟社會發展的重要支撐力量，尤其是在農業技術推廣、工業新品研發、實用技術研究以及重大科技攻關項目和教育、衛生等公益事業中發揮著主力軍作用。近五年，全縣取得科技成果xx項，其中xxxx年x項。科技成果的轉化實施，加快了我縣高新技術改造提升傳統產業的步伐，充分體現了人才在科技成果轉化中的重要作用。一大批黨政人才已成為優秀領導者和管理者。一大批優秀人才成為企事業單位技術與管理的“領頭雁”。 在鄉鎮企業和非公經濟組織的發展過程中，人才大多作為本單位中層以上的技術和管理骨干，成為采用新技術、提高勞動生產率、引進先進管理經驗、培養實用人才等方面的排頭兵，在企業創業發展中發揮著越來越重要的引領作用。
二、主要做法
近年來，在縣委、縣政府的領導下，我縣大力實施人才強縣戰略，不斷完善人才工作機制，強化人才教育培訓，豐富人才工作載體，加大人才工作宣傳力度，提高服務水平，統籌使用人才，人才工作取得了明顯成效。
x.加強領導，完善機制管人才。
一是健全黨管人才領導體制。我縣人才工作堅持由縣委書記親自掛帥，成立縣人才工作領導組和辦公室，并由人才辦公室具體負責全縣人才工作的綜合協調和聯絡服務。形成了縣委直接領導，組織部門牽頭抓總、職能部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作新格局。從人才資源是第一資源的高度出發，先后制定了《平定縣中長期人才發展實施意見》、《平定縣中長期人才發展規劃綱要(xxxx-xxxx年)》及一系列配套政策措施，為人才各項工作的順利開展奠定了堅實的基礎。
二是探索人才工作運行機制。縣委不定期召開人才工作專題會議，安排部署人才工作，聽取人才工作情況匯報，研究解決人才工作中的具體問題。建立了領導干部聯系人才制度，及時掌握聯系對象的基本情況、個性特點及專業特長、思想和工作動態、人才作用發揮情況，幫助解決困難落實政策和改善環境。把人才工作經費列入財政預算范圍，從制度上給予了保障和支持。今年以來，我縣進一步加大人才工作力度，開展爭創“人才工作十強縣”、 “人才工作先進縣”和“人才服務專員”等活動，印發《人才工作任務要點和分解及考核辦法》，完善人才培養、教育、管理、服務、激勵的一系列工作制度，筑巢引鳳，動員全社會的力量，促進了人才在經濟社會發展中作用的有效發揮。
x.創新方式，強化培訓育人才。
在人才工作中，我縣充分發揮各級教育培訓機構的“主陣地”作用，積極采取多種培訓方式，加強對各類人才的教育培訓。首先是明確培訓規劃。各相關部門研究制定了人才隊伍培訓計劃，明確了人才培訓的指導思想、基本原則、總體目標、培訓內容和工作要求。其次是靈活施教。本著人才需求和創新工作需要的原則，以各級培訓基地為龍頭，堅持“走出去”、“請進來”、“在線學”相結合的辦法，有針對性地對各類人才進行培訓。縣委黨校、縣職業學校、農廣校、農村實訓基地等發揮各自優勢，都開展了各具特色的教育培訓。每年組織舉辦各類培訓班xxx余個班次，培訓人才xxxx余人次。其中黨政人才基本得到普遍輪訓。通過組織寬領域、多形式的培訓，極大地拓寬了人才的視野，豐富了知識，鍛煉了隊伍，增強了人才的素質和能力。
x.創造條件，豐富載體引人才。
我縣不斷豐富人才工作載體建設，為人才發展搭建平臺，創造良好的工作條件。目前建立博士后工作站x個，先后接納xx余名高學歷人才進站工作，博士后工作站引才聚才的孵化功效逐漸增強。培育省級高新技術企業x家，省級創新型試點企業x家，省級民營科技企業x家，省級工程技術研究中心x家，市級創新型示范企業x家，市級工程技術研究中心x家，共計xx家。其中昌鑫生物研究所、平定陶瓷研究所、刻花瓷實驗基地、煤炭氣化實驗基地、激光器應用研發中心、貝特瑞負極粉研發中心、長青陶粒砂科研中心等企業技術機構已成為我縣人才聚集、技術創新的中堅力量。同時我縣以實施重點項目為載體，加快引進國內外高層次人才智力。通過交流會引才、項目帶才等多種途徑，吸引高層次人才和緊缺人才向經濟社會發展重點產業、重點項目集聚。近三年來，共引進各類人才xxx余名，及時為各行業補充了一批骨干力量。
x.營造氛圍，注重宣傳塑人才。
我縣把人才宣傳工作作為做好人才工作的重要內容，采取多種形式，大張旗鼓的進行了宣傳。一是陣地宣傳。充分借助報紙、電視、廣播和專題專欄等陣地，大力宣傳人才工作的政策規定、工作舉措、實踐成果，教育干部群眾進一步解放思想，更新人才觀念，強化人才意識。二是嫁接宣傳。將人才宣傳工作同經濟工作的宣傳緊密結合。在對外推介引進項目的同時，廣泛宣傳人才政策，吸引各地優秀人才集聚，投身到我縣各項事業中來，為經濟建設提供人才支撐。三是典型宣傳。大力宣傳對我縣經濟社會發展作出突出貢獻的杰出人才，通過他們的典型事跡，弘揚人才奉獻創新精神，塑造人才銳意進取、勇爭一流的形象，在社會上營造了尊重知識、尊重人才的良好氛圍。
x.提升功能，優化服務留人才。
我縣堅持公共服務與經營性服務并重、有形市場和無形市場相結合，積極優化服務內容，不斷強化服務功能，創新人才公共服務方式，科學規范服務程序，努力構建嶄新的人才服務格局，為全縣經濟社會發展提供了有力的人才服務保障。 一是變“單一”為“多元”，實現由常規到特色的轉變。按照人才服務信息化的要求，全面規范梳理業務職能，將各項業務職能納入“平定”，將過去主要提供人才招聘信息服務拓展為提供政策咨詢、人事代理、人才派遣、人才培訓、人才招聘等全面的信息服務，通過網絡平臺為辦事群眾和單位提供服務。二是變“坐等”為“上門”，實現由被動到主動的轉變。緊緊圍繞全縣的重點企業重點項目，組織開展“送政策、引人才、送服務、解難題”活動，xxxx年以來共計下發人才服務政策咨詢卡xxxx份，解答政策業務方面的咨詢問題xx個，幫助昌鑫生物有限公司、大地石油壓裂支撐劑公司等重點企業引進急需人才xxx名。三是變“求快”為“求好”，實現由重效率到重效能的轉變。按照公共人才體系化建設標準，綜合運用“首問責任制”、“限時辦結制”、“服務承諾制”等x項服務制度，加強考核，跟蹤問效，力求各項服務又好又快。同時積極參與山西省人才服務合作網絡，有針對性地加強區域合作，與北京、河北、山東、深圳等地先進地區人才中心建立合作聯系，推動了區域之間的人才服務合作、人才信息共享和優勢互補，為我縣人才資源配置發揮了主渠道和基礎性作用。
x.統籌結合，多措并舉用人才。
我縣高度重視，統籌規劃，有效盤活人才資源，最大限度的挖掘現有人才資源潛力，不斷提高人才使用工作水平。一是做好人才選拔，促進人才資源合理配置。堅持公開、公平、公正、競爭、擇優的原則，突出以能力和業績為主的用人導向，真正把優秀人才選出來，放到合適崗位用起來。二是完善薪酬分配形式，激發人才創新創造活力。實現工作業績和經濟效益有機結合，使分配向優秀人才傾斜，保證人才既有良好的發展前途，又有良好的經濟效益。將人才個人利益和單位長遠利益緊密結合，充分調動人才的積極性。三是緊密結合實際，鼓勵人才創新創業。圍繞我縣的支柱產業、優勢產業、重點培植壯大的新興產業和重要基礎設施項目建設等使用好各類人才，積極用項目吸引人才，以人才領辦項目，給他們壓擔子、定目標、定任務，在實踐中鍛煉人才，提高人才的本領。同時為人才開展創業活動提供必要的支持，使他們工作起來得心應手，促進人才作用的發揮，促使各類人才為經濟社會又好又快發展而竭誠盡力。
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三、存在問題及原因
(一)存在問題
我縣近幾年來在人才工作方面作出了一定的`成績，促進了我縣經濟社會的發展。但就全縣人才工作整體而言，目前還不能滿足和適應我縣經濟社會的發展需求，主要表現在：
x.人才總量不足，高層次人才缺乏。
從人才總量上來看，我縣現有的各類人才總量xxxxx人,只占我縣總人口數的x.x%，低于全國、全省平均水平，遠不能滿足我縣各項事業發展對人才的需求。高學歷高層次人才、創新型、復合型較少。如專業技術人才中，大專以上的專業技術人才只占專業技術人才總數的xx.xx%，而大專以下學歷的占專業技術人才總數的xx.x%。從事科學研究和科技開發的人才更是鳳毛麟角，有實際操作能力的適用人才、技能型人才緊缺。
x.人才分布失衡，結構不盡合理。從人才分布上來看，人才大都集中在縣城和一些人口較集中的鄉鎮，黨政機關、學校和醫院等事業單位，企業擁有人才量過低，分布不均衡。如教育、衛生行業類專業技術人才總數為xxxx人，占全縣專業技術人才總數的xx.xx%;工業類、農業類專業技術人才分別占全縣專業技術人才總數的x.x%、x.xx%，與我縣新型工業強縣、特色農業大縣目標很不相稱。黨政人才xx%以上集中在縣直單位，一些邊遠鄉鎮人才年齡老化，不同程度地出現了年輕干部斷層，影響了工作的開展。從專業結構上來看，一些專業人才嚴重不足。如我縣農技人員中傳統產業方面的人才多，而且知識結構單一，服務面狹窄，整體素質不高，具有示范型、帶動型的實用人才較少，不能很好適應農民技術多樣化需求和農村產業結構調整的需要。
x.人才開發的投入不足、力度不大。政府、社會、用人單位和個人多元化的投入機制不健全。政府和用人單位對人才開發、引進和培養投入不高，力度不大，對人才缺乏系統有效的培訓，知識更新和繼續教育跟不上，人才層次提高慢。政府依靠政策導向、行政手段控制人才總量和布局，顯得相對乏力。
x.人才市場基礎建設較為薄弱，人才資源配置效應還不夠明顯。目前我縣的人才交流平臺主要是設在縣人社局的人才交流中心，但場地、設施等硬件建設滯后，業務開展廣度不深，信息化程度不高，為各類人才供需提供便捷高效的服務仍有差距，對各鄉鎮乃至全縣的人才交流帶動作用還不夠。
x.人才工作機制還需進一步完善。如機關事業單位人員能上能下、能進能出的機制還未完全形成，一些富余人員出不去，一些緊缺人才因沒有編制進不來，影響了優秀人才的選拔任用。現行的考評考核體制難以適應新形勢發展的需要，分配未能向優秀人才有效傾斜，部分人才外流，尤其是一些優秀骨干教師和醫療技術人員流失。
(二)問題的原因
x.環境不夠理想。一是硬環境不足。從我縣整個經濟來看，經濟總量規模小，發展速度還不快，缺少能牽動全縣經濟發展的大項目。在人才報酬、福利、待遇、出路、激勵機制等方面缺少吸引力，影響了我縣對人才尤其是高層次人才的開發和引進和使用，同時也造成了一些本地人才的向外流失。二是軟環境不優。一些部門服務意識不強，為人才排憂解難的力度不夠。
x.人才觀念滯后。一是一些部門和單位對人才重要性的認識還不夠，只重視人才的引進，卻忽視對其進行培養使用。二是人才本身的觀念跟不上。相當部分大中專畢業生不愿到企業，更不愿意到民營企業工作，認為只有進入機關事業單位才算是真正就業。
四、加強我縣人才工作的建議
實施人才強縣戰略，是我縣經濟社會轉型跨越發展的重要保障。我們必須進一步加大人才資源開發力度，以更開放的政策，更靈活的機制，更有力的措施，廣泛吸納和大力培養各類優秀人才。
(一)樹立科學人才觀，進一步更新人才觀念。
各級各部門要牢固確立“人才資源是第一資源”、“平定發展靠人才”的思想，不斷提高對人才工作的認識。各級領導要把人才資源開發放在優先的地位，列入重要議事日程，長抓不放。由縣委組織部牽頭，全縣各級各部門全力配合，各司其職，按國家、省、市、縣人才工作會議精神，制定和完善適合我縣人才工作發展的政策和措施。同時通過新聞媒體、網絡電訊和專欄專版專題等傳播方式，廣泛宣傳，讓人才政策真正達到用人單位熟悉、組織人事干部精通、各類人才了解、全社會共同落實。在社會上營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍，為人才發展創造寬松的環境。
(二)積極深化改革，進一步完善人才工作機制。
一是明確人才工作目標責任。把人才工作納入各級黨政領導班子工作的目標責任制，明確各單位一把手抓人才工作的任務和目標，定期進行考核。二是完善人才工作政策。根據各類人才的特點，盡快制定各類人才工作實施意見、辦法或細則。如《黨政人才能力建設實施意見》、《高技能人才開發實施意見》、《現代農業實用人才帶頭人培育工程實施意見》、《招才引智獎勵辦法》，《鄉土人才開發管理實施意見》、《盤活存量人才規定》、《學術技術帶頭人選拔培養辦法》等。立足我縣實際，著力加強煤電化工、種植養殖、醫療衛生教育、農副產品加工等領域的急需人才政策的落實。三是完善人才競爭機制。不斷完善競爭性選人用人制度，對有特殊貢獻的人才應大膽破格提拔任用，充分調動人才的主觀能動性。推進企業人事制度改革，完善經營管理者和專業技術人員聘任制，建立健全以市場為導向，適合企業特點的人才選拔、任用、激勵、監督機制。繼續深化事業單位人事制度改革。重點改革用人制度和分配制度。改革用人制度，解決能進能出的問題，將事業單位人員聘用管理納入勞動合同管理、由編制管理為主逐步過渡為經費管理為主，人事關系實現社會化管理，變養人為養事，真正做到單位自主用人、人員自主擇業、政府依法監管。改革分配制度，解決能高能低的問題，開展事業單位崗位設置改革和績效工資改革，嚴格實行“以崗定薪，崗變薪變”，積極推進工資制度和養老保險制度的配套改革，全面提高事業單位人才的積極性、主動性和創造性。四是創新人才考核評價、獎懲激勵、流動管理機制。通過崗位責任考核、業績量化評估等舉措，建立起與人才工作業績緊密聯系，能者上庸者下，末位淘汰有進有出的良性循環機制。鼓勵有關部門和企事業單位加大對優秀人才的表彰獎勵力度。積極開展平定縣杰出人才、拔尖人才、優秀企業家、創業之星等各類評選活動，對有突出貢獻的專業技術人才、經營管理人才和高技能人才，政府給予表彰，予以重獎，創造鼓勵各類人才脫穎而出的生動局面。對急需的高級專業人才實行來往自由，不轉工作關系，采取兼職等方式，用高薪聘請具有特殊技能的人才，簽訂協議或合同，以解決各單位對高層次人才的迫切需求。五是加大人才資金的投入。設立縣人才基金，用于各類人才的培養、引進、使用和獎勵等。今后人才資金的投入要隨每年縣財力的增長而增長。同時鼓勵各類社會組織和個人以各種形式支持人才開發事業。建立政府引導，社會資本、民間資本共同參與的多元化投資體系，為人才創新創業提供資金支持。企業等用人單位發揮要主體作用，增加對科研開發的投入。各類社會組織設立人才發展、資助、定向培養等基金，用于人才資本投資。要加強人才工作機構和工作隊伍建設，做到“編制、職責、人員、經費”四到位，為開展人才工作提供堅強保障。六是切實關心愛護各類人才。要落實好聯系人才制度、人才定期體檢、津貼補貼的發放等制度。
(三)加強人才能力建設，提高人才綜合能力素質。
x、黨政人才。一是以執政為民為主線，培養黨政人才的政治品質，引導教育黨政人才勤政務實、廉潔自律，保持執政為民的本色，體現立黨為公的要求;二是以能力建設為重點，提高黨政人才的業務素質;三是以教育體制創新為動力，優化整合各種教育培訓資源，構建黨政人才終身學習的體系。
x、經營管理人才。一是加強企業經營管理人才職業資格培訓，建立企業中高級經營管理人才梯隊;二是加強企業專業技術骨干的繼續教育，提高企業員工的整體素質;三是加大對民營企業、中小企業、非公有制企業經營管理人才的開發培養力度，建立“政府調控、行業指導、企業自主、個人自愿”的教育培訓機制;四是建立和完善公有制和非公有制經濟從業人才的社會權益保障制度，對經商辦企業的人才在稅收等政策方面給予支持。
x、專業技術人才。一是建立和完善在職學習、帶薪學習制度，鼓勵專業技術人才進行學術深造，骨干技術人員到同行業技術單位實踐，提高專業技術水平;二是鼓勵專業技術人才到企業、農村自主創業，引導人才向基礎產業、支柱產業、重點行業流動，加強科技成果推廣運用。
x、技能人才。一是加快短缺技能型人才培養，加快培養一批勞動力市場急需和短缺技能人才，緩解供需矛盾;二是積極開發利用現有技能型人才，提升現有技能型人才的技能結構和層次，形成結構合理的技能型人才的梯次配備;三是加強培訓基地建設，提高職業教育教師隊伍素質，并以企業為依托，建立技能人才實習實訓基地。
x、農村實用型人才。一是依托“新農村建設”、 “三級聯創”等，培養農村實用人才，把村干部培養成科技帶頭人、致富能手，實現能人治村;二是扎實做好綠色證書培訓，培養一批新型技術農民和農業經營管理人才、農產品營銷人才、田專家、土秀才;三是加強農村技能型人才培養，推行“訂單培訓”，加大農村勞務輸出培訓力度，著力培養一大批農業技能人才。
x、社會管理人才。全面加強對我縣各類社會管理人才的規范管理和引導發展，抓好現有各類社會管理人才的職業規范、服務技能的培養提高。根據我縣經濟社會發展、創新社會管理和創優社會服務的需要，大力發展社會管理中普法調解、社會救助、就業指導、婚姻介紹等各類社會管理人才。
(四)強化管理措施，加大人才培訓工作力度。
一是強化政府統籌，繼續實施教育優先發展戰略，加快基礎教育均衡發展，推動以就業為導向的職業教育發展。在推進各類教育協調發展中，政府要把職業教育發展和農民工技能培訓放在更加突出的位置，納入國民經濟與社會發展規劃，全面提升我縣人口文化科學素質。二是以我縣各級各類人才培訓機構為龍頭，建立人才培訓網絡，堅持學用結合的原則，每年有計劃對各類人才開展系統的規范化、制度化培訓。增強培訓的實用性和針對性。三是選送優秀人才到高等院校、科研院所、技術實力雄厚的單位進修深造，及時更新知識儲備。四是選派一批年輕的知識分子、專業技術人才到基層任職，鼓勵他們深入實際，深入基層，豐富實踐經驗，推動理論和實踐的結合，推動知識轉化，提高實際能力。
(五)克服區位瓶頸，不拘一格引才引智。根據我縣經濟社會發展的需要，從平定實際出發，在加快推進新型工業化進程，改造提升傳統產業、發展資金技術密集型產業和勞動密集型產業的結合過程中，要有選擇地實行人才重點突破，廣開渠道，簡化手續，減少環節，開通引進人才智力的“綠色通道”，著力解決經濟建設中的人才瓶頸問題。組織實施“千人百縣”服務基層項目工程，將我們急需的人才引進來，用起來。要重點引進高層次復合型經營管理人才、高新技術人才、適合行業需要的高級技術工人。特別對緊缺急需的企業經營管理、科技創新等高精尖人才，加大引進政策的剛性，敢于突破常規，舍得花錢，面向全國全省高薪聘用。積極推行“人才持股”的股份制模式，鼓勵用人單位以崗位聘用、項目合作、技術入股、技術承包、咨詢服務、成果轉讓、參與收益分配等方式方法引進人才。實施“人才家園”工程。凡來平定興業、創業的各類人才，本人及家屬子女、直系親屬的戶口可以同時辦理。在專業技術職務任職資格評定、社保醫保、子女入學、住房購置等方面給予常住人口同等待遇。鼓勵企事業單位建立體現不同特點的工資分類管理機制和知識、技術、管理等生產要素參與分配機制，進一步擴大企事業單位內部分配的自主權，鼓勵分配向富有實績、貢獻突出的優秀人才和關鍵崗位傾斜。
(六)廣泛溝通聯系，大力實施人才回歸工程。
積極制定有針對性的優惠政策，通過“政策優惠促回歸、親情感召促回歸、環境優化促回歸”，實施“鳳還巢”工程。對那些為家鄉發展出點子、支持家鄉發展的和返鄉創業的平定籍人士，應大力宣傳，努力激發其熱愛家鄉、奉獻家鄉、建設家鄉的熱情，帶回資金、技術和項目，推進平定經濟社會又好又快發展。
(七)拓寬資源平臺，健全人才市場體系。
一是加強人才市場建設，健全以平定人才市場為龍頭，縣直主管部門和鄉鎮為骨干，用人單位和村為基礎的三級絡體系，形成統一、開放、競爭、有序的人力資源市場。同時做好與國家、省、市人才市場的銜接，在用人單位與人才之間構建起“金色橋梁”，促進人才的合理流動;二是切實抓好我縣人才庫和高層次人才業績檔案建設，為用人單位提供信息服務。抓好拔尖人才、科技帶頭人、優秀知識分子的選拔活動，并實行動態管理。三是健全人才市場供求信息，及時準確反映我縣人才需求狀況，為各類人才擇業和企事業單位選人用人提供信息咨詢服務。四是做好“人才服務專員”試點工作。實施產學研結合工程，充分利用晉京科技合作平臺，加強外引內聯，組織推動企業、農業基地與高校、院所、科研單位對接，探索新的合作方式，進行多種技術合作，爭取提高產學研合作引進重大科技項目落戶平定。
產業工人隊伍建設調研報告 篇3
根據中共江西省委、省政府印發的《江西省新時代產業工人隊伍建設改革實施方案》文件精神以及贛州市委、市政府印發的《贛州市新時代產業工人隊伍建設改革實施方案》文件精神，我縣緊緊圍繞改革目標，推進產業工人隊伍建設改革工作。目前，改革工作已取得階段性成效。現將工作開展情況匯報如下：
一、產業工人隊伍建設改革工作情況
（一）領導重視，組織有力
我縣高度重視產業工人隊伍建設改革工作，縣委主要領導親自調度、親自過問，多次就產改工作作出批示、指示。制定了《寧都縣推進產業工人隊伍建設改革工作實施方案》，成立了以縣委副書記為組長，各牽頭單位、責任單位為成員的縣新時代產業工人隊伍建設改革協調小組，協調小組下設辦公室在縣總工會，由縣總工會常務副主席兼辦公室主任。縣總工會就推進產改工作向縣委縣政府作了專題匯報，先后召開了機關產改工作推進會，全縣產改工作協調會，為產改工作有序推進提供了有力的組織保障。
（二）多措并舉，協調推進
一是突出產業工人思想政治引領。充分利用各類媒體加大宣傳力度，組織工會干部、勞模先進等深入企業、車間、班組開展宣傳宣講，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神。結合開展黨史教育，不斷強化職工隊伍理想信念教育，職業素養教育，法治意識教育，培育健康文明、昂揚向上的職工文化，引領團結產業工人自覺踐行社會主義核心價值觀，堅定不移聽黨話、跟黨走，堅決擁護黨中央，永葆工人階級政治本色。
二是強化產業工人隊伍組織建設。堅持黨工共建，加強企業基層黨組織和工會組織建設，深入實施基層黨建“三化”建設和“基層工會組織建設年”行動，最大限度把產業工人特別是農民工吸收到工會組織中來。聚力夯實工會組織規范化建設，推動基層工會建起來，轉起來，活起來，建立適應新時代產業工人隊伍新變化新特點的工會工作體系。強化產業工人的黨建工作，選優配強園區非公黨支部書記，向園區12個非公黨支部派駐專職黨群工作者或黨建工作指導員，加大在產業工人中發展黨員的力度，培養發展一線工人的黨員10人。把基層黨組織、工會組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。
三是增強產業工人主人翁地位。不斷拓寬產業工人民主參與渠道，提高產業工人在“兩代表一委員”和群團組織代表委員中的比例，嚴格落實以職代會為基本形式的民主管理制度和廠務公開制度。加大對產業工人先進典型的選樹和宣傳，2022年評選表彰1名一線工人獲省五一勞動獎章，2名一線工人獲市五一勞動獎章，其中新業態勞動者1名，營造了尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創造的濃厚社會氛圍，激發產業工人建功立業。
四是提升產業工人技能素質。暢通產業工人成長成才通道，對產業工人中的高層次人才進行培養支持，推薦省、市級以上勞模和高技能人才加入全縣勞模技能人才專家庫。充分發揮高技能人才在技藝傳承、技術傳授、工匠精神弘揚中的示范帶動作用，積極創建各級勞模創新工作室。深入實施全縣職業技能提升行動，主動為有需求的工人提供就業技能培訓、產業工人崗前、轉崗和安全技能培訓、農民工提升學歷行動。積極開展以“中國夢勞動美—喜迎二十大、建功新時代”為主題的勞動和技能競賽，通過勞模創新工作室平臺開展“一對一”“傳幫帶”培訓活動。積極組織產業工人參加創新創業大賽和創新挑戰賽等活動，廣泛開展“五小”發明創造、合理化建議等活動，把勞動和技能競賽與技術培訓相結合，通過以賽促學、以賽促訓，調動產業工人學技能、練本領、提素質的積極性，激發廣大職工服務企業和經濟高質量發展的創造活力。
五是加大就業創業扶持。充分利用“公共招聘網”“人力資源服務平臺”和縣公共就業微信公眾號服務平臺，宣傳推送就業創業政策，常態化開展線上招聘服務，舉辦線上線下招聘會，進一步拓寬就業渠道，促進產業工人合理流動。及時向郵儲銀行推薦6名符合享受“愛工貸”的.工會會員、勞模等有貸款需求的對象，幫助有創業能力及創業愿望的職工群體緩解融資難的問題。
六是持續深化產業工人權益維護。完善產業工人權益保障機制建設，加強勞動關系三方機制建設，定期研究部署勞動關系領域重點工作。積極搭建企業與職工平等協商、合作共贏的平臺，督促企業落實產業工人在勞動報酬、社會保險、休息休假、福利待遇等方面的權益。廣泛宣傳《安全生產法》《職業病防治法》《女職工勞動保護辦法》等法律法規，深入開展安全隱患排查整治，為一線工人提供法律咨詢和法律服務，推動企業落實安全生產主體責任，切實增強了產業工人安全生產和依法維權意識。
七是指導建立寧都縣勞模協會。2022年5月11日，召開了勞模協會成立大會，會議通過了《寧都縣勞動模范協會章程》，選出了協會領導班子，并對勞模協會發揮勞模引領等作用做出了指導性意見。
八是做細做實關愛服務。通過建檔幫扶、春節送溫暖、關愛女職工、開展醫療互助活動等形式幫扶一線困難職工，及時解決產業工人工作生活中的實際困難，為2100余名一線職工送清涼，為100名一線女職工免費開展“兩癌”篩查，為職工開展心理輔導等，提升產業工人獲得感、幸福感。
九是推進產改試點工作。在全縣范圍內開展了產業工人隊伍狀況調研，就產業工人生產生活情況、思想狀況、技術技能情況等方面進行調查。走訪15家規模企業，與400多名職工、30余名企業管理人員進行交流座談，經過走訪調查，及時了解我縣產業工人隊伍大致情況。選樹國網寧都分公司、江西蒙天乳業有限公司、江西領豐電子有限公司3家企業作為我縣產改工作試點單位，指導圍繞產改“五大任務”有計劃、分步驟逐條逐項推動各項試點任務落實，同時及時總結試點工作的經驗成效和問題不足。各責任單位充分利用自身新媒體資源，加大產改工作宣傳力度，營造濃厚氛圍。
二、工作中存在問題。
（一）產業工人社會地位需進一步提高。我縣整體對產業工人隊伍的宣傳、弘揚力度不足，社會上對產業工人仍存在諸多誤解，導致產業工人得不到應有的尊重。一些非公企業對企業民主管理不完善，職代會流于形式，導致職工民主權利的實現渠道不夠暢通，職工代表大會的法定權利得不到落實。一些企業廠務公開形同虛設，偏離民主管理的軌道，職工主人翁地位面臨諸多挑戰。
（二）產業工人技術技能總體不高。一是我縣產業工人整體素質不高，技能人才總量不足，結構分布不合理，高技能人才嚴重匱乏，具有專業技術等級人員比例較低。二是企業履行培養產業工人主體責任的自覺性有待加強，不少企業對產業工人存在“重使用輕培養”的傾向，不愿意在產業工人技能提升上投入大量經費，也不愿為產業工人自我提升提高寬松便利的環境。三是新生代農民工成為產業工人主體，文化程度不高，掌握新技術、高技能的能力不足，難以向高技能人才轉型，與經濟結構優化、企業轉型升級的需要存在差距。
（三）產業工人合法權益保障不夠。一是部分企業法人對繳納職工社會保險認識不到位，加之受疫情影響，企業復工復產壓力大，導致中小微非公企業參保率低、社會保障擴面難、勞動用工不規范。二是一些企業和產業工人對建立平等協商機制重要性認識不足，處于被動開展集體協商的狀態，并且簽訂的集體合同、工資專項集體合同標準較低，針對性不夠強。三是產業工人薪酬待遇低，發展通道狹窄，一些非公企業由于工資增長機制不完善，對工人隊伍的工資保障不足，普遍缺乏有效的工資待遇晉級提檔機制保障，較少企業能夠將技能技術人員收入與專業技術職稱掛鉤，職工工資不穩定，產業工人認為自己經濟待遇較低，上升空間相對較小，抱怨“工資低，勞動累，沒前途”。
三、下一步工作打算
（一）實施政治強基行動，保持產業工人隊伍和諧穩定。一是抓思想武裝。充分發揮工會組織聯系職工群眾的橋梁紐帶作用，采取多種有效手段和方式推動新時代中國特色社會主義思想。二是抓地位提高。拓寬產業工人民主參與渠道，提高產業工人在“兩代表一委員”和群團組織代表委員中的比例，保障產業工人的政治地位和民主權利。三是抓宣傳引導。大力弘揚勞模精神、勞動精神和工匠精神，通過組建勞模宣講團下基層進園區，廣泛學習宣傳勞模的崇高思想和先進事跡。
（二）實施賦能成長行動，提升產業工人隊伍技能素質。一是加大校企合作力度。搭建院校與職工技能需求溝通平臺，圍繞企業緊缺工種和職校優勢專業，增強校企合作的針對性、實效性。推動規模以上企業安排實習崗位接納職業院校學生，拓展校企合作的廣度和深度。二是加強職業技能培訓。著眼培養產業緊缺型技能人才，廣泛開展職工技術等級培訓、崗位技能培訓，滿足不同層次職工的培訓需求，通過師徒結對、技能競賽、技術比武等活動，提升產業工人技能水平。三是落實技術工人待遇。認真貫徹落實《關于提高技術工人待遇的實施意見》，鼓勵有條件的企業為產業工人建立企業年金制度。推動技能成果轉化，推動技術工人的“技能、職能、潛能”等要素參與分配，將薪酬待遇與獲得榮譽、技能提升、創新成果掛鉤，用鮮明的利益導向機制推動產業工人隊伍技能素質提升，形成“技術提升有待遇，技能轉化有激勵”。四是搭建建功立業平臺。把技能練兵、比武競賽活動貫穿于生產全過程，實現勞動技能競賽常態化、普遍化。發揮勞模示范引領作用，以勞模創新工作室創建為載體，充分發揮人才集聚、創新攻關、名師帶徒作用。搭建創新創造平臺，鼓勵產業工人立足生產崗位，積極參與“五小”創新活動，切實提升產業工人賦能成長成果轉化實效。
（三）實施維權服務行動，促進產業工人合法權益維護。一是健全維護勞動權益的制度規定。強化源頭參與，完善政府、工會、企業三方協調協商機制，推進工資集體協商提質增效，努力構建和諧勞動關系。加大執法查處力度，對企業用工違法事件做到嚴格執法，違法必究，引導企業維護好產業工人的勞動經濟權益。二是重視農民工維權工作。嚴格執行《勞動法》《勞動合同法》等用工管理法規，通過“農民工入會集中行動”，讓農民工加入到工會組織中來。認真組織開展保障農民工工資支付夏季、冬季專項行動，暢通舉報投訴渠道，落實首問負責制，依法查處拖欠農民工工資案件。三是增強勞動安全生產意識。持續深入開展“安康杯”等安全活動，加大安全生產宣傳力度，通過競賽推動企業落實勞動安全生產主體責任，減少安全事故、控制職業危害，維護產業工人生命安全與健康權益，擴大參與面和受益面，提升產業工人安全生產意識。四是加大幫扶服務力度。堅持分級管理，精準幫扶，動態幫助困難產業工人解決實際困難，對困難產業工人家庭提“金秋助學”“醫療互助”“常態化送溫暖”“技能培訓促就業”“結對幫扶”等幫扶救助，讓產業工人充分感受到黨委、政府和工會組織的溫暖。
（四）實施機制保障行動，營造產業工人改革良好環境。一是強化依法維權。加強與司法、法院、勞動人事仲裁機構協作，建設職工法律援助站點，構建多層次勞動爭議調解、法律維權服務網絡，著力抓好維權機制建設，建好用好職代會、聯席會、集體協商等制度。二是注重源頭參與。主動參與涉及產業工人切身利益事項的調研和政策制定，堅持企業重大決策聽取產業工人意見，涉及產業工人切身利益的重大問題必須經職代會審議通過。完善職工董事制度、職工監事制度，確保產業工人有效參與企業治理。三是加大工會服務數字經濟和新就業形態力度，推動數字經濟企業和新就業形態勞動者建會入會工作、勞動權益維護工作，提供優質精準服務，助力雙“一號工程”。
（五）加快改革推進力度，擴大產業工人改革覆蓋面。一是履行好工會牽頭責任，積極發揮工會組織聯系職工最廣泛、聯系職工最緊密的優勢，認真履行好產業工人隊伍建設改革的責任，進一步改進推動改革的方法，努力調動企業、產業工人參與和支持改革的積極性，扎實推動產業工人隊伍建設改革向縱深發展。二是加快制度建設，建立健全產改協調（領導）小組工作機制，加大統籌協調力度，加大督查督辦力度，加大工作經費保障，協調各產改責任單位落實落細改革任務，充分發揮成員單位作用。三是擴大改革覆蓋面，對照改革總體任務，及時總結產改試點經驗做法，推進改革“點上大體上，面上全覆蓋”，加大宣傳引導報道，積極營造共同推進改革的濃厚氛圍，推進改革向縱深發展。
產業工人隊伍建設調研報告 篇4
xx能源公司工會按照根據上級工會《關于開展新時期工人隊伍狀況調研的通知》文件要求，組織調研小組深入基層，對公司工人隊伍狀況進行調研，掌握、了解工人隊伍建設狀況，統計工人隊伍建設需求，全面掌握該公司工人隊伍建設存在的實際問題，現將調研情況報告如下：
一、總體概況。
xx能源有限公司（以下簡稱xx能源公司）始于1980年開發建設的寶日希勒煤礦，20xx年12月并入神華集團，屬國有控股，社會法人、自然人參股的股份制企業。現有生產礦一號露天煤礦，國家核定產能3500萬噸/年；
正在辦理核準前期審批手續的二號露天煤礦，設計生產能力1000萬噸/年。有兩套地面生產系統，煤炭破碎能力5000噸/小時；
23公里的自備鐵路專用線與國鐵濱州線接軌，運輸能力3000萬噸/年。截至xx年末，公司資產總額72億元；
公司在冊員工2361人，下設14個機關部門和8個二級單位。
二、加強工會組織建設，提高工作水平。
xx能源公司工會自成立以來，始終把建立健全工會組織作為穩定職工隊伍、構建和諧勞動關系的重要抓手，先后建立健全了女工委員會、職工之家、職工書屋等工會內部組織。職責分工環環相扣，相輔相成。同時，不斷健全完善制度建設，健立健全職工代表大會、廠務公開、民主管理、職工幫扶、勞動保護等規章制度，并在確定工會職責范圍的基礎上，建立了工作目標責任制，完善和規范工會工作程序。全面落實上級公司工會有關文件精神，加強《工會法》《企業工會工作條例》《女職工保護條例》《勞動保護法》等法律法規。近年來，xx能源公司在上級公司的正確指導下，嚴格按照國家和行業部門的安全標準要求，加大安全生產投入，確保安全生產。改善工作環境，減輕勞動強度。基本完成班組長及以上員工的學歷培訓工作。
三、加大安全資金投入，創造良好的安全生產環境。
穩定員工隊伍，切實搞好安全生產環境，特別是生產一線的安全生產環境，做為穩定員工隊伍的必備條件來管理。安全生產條件抓不好，員工工作時就不忘初心，會產生恐懼心理，造成惡性循環。改善工作環境，一方面從投入中加大力度，購買新設備，推廣新技術，減輕員工勞動強度，并依靠新技術來預防事故災害的發生。另一方面加強員工安全教育，提高安全意識，嚴格操作規程作業，抵御危害發生。持續堅持廠務公開不斷線。
重視勞動保護，認真貫徹落實各項職工勞動保護政策及規定，每年按規定發放個人勞動防護用品，建立完善相應臺賬，確保為職工生產作業過程提供安全保障。嚴格按照上級要求積極開展職業病健康檢查，對職工采取特殊保護措施和定期職業病檢查，檢查費用均由公司承擔；
建立健全勞動保護監督檢查網絡，定期組織開展勞動保護監督檢查，促進勞動保護工作的制度化、規范化，確保廣大干部職工勞動保護權益不受侵害。
四、強化職代會制度，促進企業民主管理。
xx年上半年，工會召開職工代表大會及職工代表團組長會議4次，廣泛征求職工代表意見和建議。以職代會為載體，向職工公開年度各項經費使用情況等事項，公開接受職工代表審議；
各生產區隊對職工每班工作情況進行量化考核，每天在區務公開欄公布，使每個職工對自己及其他職工每班工作完成情況有了全面了解，月底按照職工得分情況兌現工資，增加了工資分配的透明度。制訂了《廠務公開實施細則》，對廠務公開的內容、形式和要求，廠務公開的工作標準，監督和考核辦法等作了具體明確的規定，切實做到制度化、規范化、常規化。堅持每季度對基層單位廠務公開工作進行檢查評比，充分保障了廣大職工的知情權、參與權和監督權，增加了企業各項工作的透明度。利用宣傳欄、召開座談會、文件等方式實行多渠道、多層次的廠務公開，對公司的經營情況，發展規劃，重大問題的決策，職工養老保險，工資福利，各項費用支出情況，目標責任書的制定簽訂考核情況，職工考核結果，民主評議領導班子方案、程序、方法，領導干部廉潔自律情況以及其他一些涉及到職工切身利益的`重大問題進行公布，使公司管理工作做到了透明公開，充分調動了職工積極性。
五、堅持以人為本，加強人文關懷。
xx能源公司企業始終堅持“以人為本”的企業核心理念，把職工的小事當成企業發展的大事來抓，從職工的切身利出發，積極辦實事、辦好事，解決職工在生產生活上的難題，最大限度地滿足職工需求，大力營造尊重人、關心人、愛護人、理解人的良好氛圍，有力地促進了企業的勞動關系和諧。
一是關心職工，滿足職工物質需求，增強職工視企為家的歸屬感。該公司以每年一次的職代會為突破口，圍繞職工衣、食、住、行等問題，積極向職工承諾辦實事、辦好事，為職工修建籃球場、文體中心等形式，積極為職工打造舒適的工作和生活環境；
持續開展“面、心、實”活動，深入基層，深入一線，密切與職工群眾聯系；做好困難職工救助、金秋助學、健康查體等工作，職工群眾在工作中、生活中有心事、難事、煩事可以向女工委、工會、甚至公司反映，在不違反規定的情況下，公司工會能解決的一定竭盡所能地去解決，為廣大職工排憂解難，解決后顧之憂，增強了員工的以企業為家的歸屬感，形成與公司一起度危求進、攻堅克難的濃厚氛圍。
二是加強職工教育，提升綜合素質。新的形勢和任務，對廣大職工的素質提出了新的挑戰，我們要應對挑戰，適應形勢發展，唯一的途徑就是加強學習，提高素質。工會為職工書屋配置電腦，不斷增加圖書品種及數量，充實職工書屋內容，切實滿足廣大職工日益增長的文化需求，要求多讀書，讀好書，作好讀書筆記，不斷提升文化素質和道德修養；
以崗位練兵為抓手，深入開展崗位練兵、導師帶徒等日常活動，強化員工勞動技能，調動廣大員工學技術、鉆業務、練本領的主動性、積極性，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，努力做有理想、有道德、有文化、有紀律的員工。
三是充實職工精神需求，營造積極向上態勢。xx能源公司每年開展主題鮮明、富有特色的乒乓球、籃球、象棋、跳棋、運動會等文體活動，不斷豐富職工的業余文化生活；
同時，以每年的“安康杯”競賽活動、“安全生產月”活動及各類安全主題活動為契機，創新開展各類群眾性安全文化活動，在不斷增強職工安全意識的同時，給員工帶來愉悅和關心，滿足職工的精神文化需求，用健康豐富的文化生活陶冶職工的情操、調節職工的情感和心理，從而消除憂郁感、孤獨感、失落感，讓職工不僅生活上富裕，而且工作中開心，精神上愉快，增強職工視企為家的幸福感。
產業工人隊伍建設調研報告 篇5
為進一步加強村(社區)勞動保障經辦隊伍建設，推動我市勞動保障業務下延和社會保險“五險合一”工作，市人力資源社會保障局組成調研組，由市城鄉居保局局長陳亞軍帶隊，分赴大竹縣、通川區、開江縣開展村(社區)勞動保障隊伍建設專題調研，基本掌握了全市村(社區)勞動保障隊伍現狀，針對問題提出了一些對策建議，以期為村(社區)勞動保障隊伍建設提供參考。
一、專題調研工作開展情況
調研組走訪了x個縣(區)x個鄉鎮，在這x個鄉鎮分別召開了座談會，有x個鄉鎮的主要領導和xx個村(社區)書記(主任)分別參加了座談。會后與x個縣(區)人力資源和社會保障局長面對面交換了意見;這x個縣(區)人力資源和社會保障局都匯總了座談會相關情況，并書面提出了關于村(社區)勞動保障協理員管理工作的意見和建議。
調研組還在全市范圍內發放問卷調查表，分別征求了xx個鄉鎮的主要領導和xxx多個村(社區)的書記(主任)意見建議。調研期期間，還電話征詢了省人力資源和社會保障廳相關處室的意見和眉山、廣元等市(州)的相關做法以及本市相關部門單位、未調研縣部分鄉鎮及村(社區)同志的意見建議。
二、村(社區)勞動保障隊伍建設現狀
全市xxx個鄉鎮共有xxxx個村和xxx個社區。經編機構制部門批準設立村(社區)就業和社會保障服務站(或勞動保障所)xxx個。村(社區)專兼職從事勞動保障工作人員xxxx名，其中男性xxxx名、占xx%，女性xxx名、占xx%。使用公益性崗位人員xxx個。xxx個社區配備了專職的勞動保障協理員，xx%的村(社區)勞動保障工作由其他人員兼職，其中，xx%由副主任兼任，x%由大學生村官兼任。
從人員經費渠道看， x名協理員的工資由財政補助、xxx名協理員工資由公益性崗位補助經費保障，xx名兼職人員領取了兼職工資，xxxx名兼職人員沒有領取工資。一般情況下，協理員月工資標準最高xxxx元、最低xxxx元。
從問卷調查匯總情況看，xx%受訪對象認為工作任務重、壓力大，xx% 談到無專項工作經費、無薪酬補助，xx%談到工作業務不熟、專門的業務培訓少。
三、存在的主要問題和困難
(一)人員偏少，任務繁重
村(社區)勞動保障任務重，具體承辦醫保、社保、就業、培訓、勞動關系等工作，上面千條線，下面一根針。以開江縣講治鎮城鄉居保工作為例，該鎮社區xx個組、xxxx人，城鄉居保參保xxx人，領取待遇xxx人;該鎮九崗村x個社、xxxx人，城鄉居保參保xxxx人，領取待遇xxx人，政府代繳x人，喪葬補助領取人數x人。加上醫療保險、流動人員和失地農民社保，一個村(社區)的參保群眾上千人，甚至幾千人。這些工作基本上是副主任兼職在做，同時該副主任還承擔其他大量的居民委員會工作。隨著人力資源社會保障事業縱深發展，村(社區)參保人數不斷增加，就業促進工作任務不減，業務量還會增大，迫切需要增加人手，配備專職勞動保障協理員非常必要。
(二)待遇偏低，經費缺位
一是勞動保障協理員的待遇偏低。為加強社區勞動保障工作，開江縣、通川區、萬源市為部分社區配備了專職勞動保障協理員，但各地工資標準不一，且大部分未繳社保、醫保。開江縣的協理員繳了社保、醫保后月工資xxxx元;其他未繳養老保險的月工資最多xxxx元。講治鎮協理員唐發均表示，工資確實低，養家糊口都不行，說安心工作是假的;協理員邵川說“沒有績效工資，比起打工的都不如，我們不能因工作而致貧”。大竹縣朝陽鄉黨委徐書記講，他們工作確實不錯，我們也在以各種名目來解決他們待遇，出差、下村呀等等都給補助，嚴格地講通不過審計，但不這么做又怎能留住他們。盼望出政策，只要他們做事，鄉鎮財政可以擠一擠，解決他們的待遇。
二是村上兼職人員待遇偏低。目前，我市村和社區副主任的月工資分別為xxx和xxxx元，副主任承擔了村(居)委會大量的工作。大竹縣觀音鎮的張姓副鎮長如是說：“村(社區)工作可以說是書記主任開會領活路，副主任做活路”。副主任每月都要到鄉上和縣城辦理相關業務，以通川區碑廟鎮鑼鼓村為例：每月到鎮或到城內辦理相關業務至少x次，一次來回車費大約xx元，一個月車費約xxx元，一年車費需xxxx元左右;還得支付為了工作需要通知居民的電話費、往返居民家里的交通費等。該村劉書記講，村上許多人在外打工，為了讓他們參保繳費，要打多次電話，而要講明白，一個電話要打很長時間。好不容易同意了，傳個照片身份證，你為幾塊錢收別人的復印費?萬一別人反悔了咋整。該鎮萬福村伍書記說到這些，神情有點激動，“又想馬兒跑，又不跟馬兒草。為了完成任務，村上干部已經墊了很多錢了”。經費的不足在一定程度上影響了他們工作的積極性。
xx%以上的受訪對象贊成村上兼職人員兼薪。碑廟鎮大營村村主任認為這是最節約、最有效的辦法;開江縣寶石鄉黨委唐書記說“只要有政策和標準，我們可以在服務群眾專項經費中解決”。
(三)人員不穩定，更迭頻繁
由于沒有專職工作協理員，只能靠兼職、指派或臨時聘請等方式開展工作，而村委會成員三年改選，大學生村官流動性更大，因此存在人員經常變動的問題，好不容易剛剛對協理員工作有所熟悉，就又離開了工作崗位，更迭頻繁，工作隊伍嚴重不穩定，工作經常出現無人經辦和脫節現象，導致收取的保費不能及時進入個人賬戶，直接影響了參保人的待遇。
(四)培訓不足，素質偏低
勞動保障工作政策性強，涉及面寬，現有的鄉鎮勞動保障人員和村(社區)兼職人員普遍存在專業培訓不足問題，只能完成一般性業務工作，對一些需要前瞻性、開拓性、創新性的工作思考不夠，把握不清，主動性有待提高。另外，少數人員素質偏低，責任心不強，工作態度較差，使關系到老百姓的切身利益的事情未能及時辦好、辦妥，迫切需要加強勞動保障業務培訓和工作能力提升培訓。通川區北外鎮陳副鎮長談到，“新進人員要招來能用，會電腦是基本要求。現在協理員能力明顯儲備不夠”。
四、對策建議
(一)配備專職人員，充實協理員隊伍力量
村(社區)勞動保障工作量大面寬，配備專職協理員非常必要。調研中，許多受訪對象希望一個村一個，這不現實，財力也不允許。根據川編發〔xxxx〕xx號文件規定，“社區(村)服務站及尚未建站社區(村)就業和社會保障工作所需人員，可采取聘請協理員或由社區干部(兼)職的方式解決”。
一方面，分片配備勞動保障協理員，分片開展村(社區)勞動保障工作。原則上每個鄉鎮x個協理員。x萬人以上鄉鎮，每多x萬人增加x個協理員。由鄉鎮根據人口和地理條件上報分片計劃，縣級人力資源和社會保障部門審核報政府同意后公開招用。鄉鎮明確其崗位職責，實行合同管理，工作考核主體仍以村(社區)為主。符合公益性崗位條件的，享受公益性崗位補貼;其余人員，由地方財政采取財政補貼、政府購買服務等渠道解決人員經費。協理員按照規定享受社會保險待遇。
另一方面，由村(社區)干部兼職，兼職可以兼薪。兼薪部分以政府購買服務渠道解決，也可在村(社區)服務群眾專項經費中解決，或由村(社區)在自有經費解決。村(社區)人口在xxxx人以下，月兼薪xxx元;服務對象超過xxxx人的'，每增加xxxx人，月兼薪可增加xxx元，月兼薪最多不超過xxx元。調研中，參加座談的鄉鎮紛紛表示，兼職兼薪，可以激發村社干部活力，既節約成本，又最有效。
(二)增強崗位吸引力，保持協理員隊伍穩定
一是建立績效工資制度。勞動保障協理員的工資分為基本工資和績效工資。基本工資參照社區干部工資標準確定;績效工資由鄉鎮參照本鄉鎮政府其他事業單位干部年度績效考核標準確定。享受公益性崗位補貼的人員，其基本工資高于公益性崗位補貼的，超過部份由地方財政采取財政補貼、政府購買服務等渠道解決。對兼職鄉鎮其他工作的協理員，鄉鎮還可以通過合同約定兼薪標準。
二是建立激勵機制。縣級人力資源和社會保障部門每年度開展優秀協理員評選活動，對優秀協理員參照優秀公務員或事業單位工作人員標準給予獎勵。同時，在招聘鄉鎮就保中心人員時，可拿出一定比例招聘在勞動保障崗位上工作x年以上，x個年度考核優秀以上協理員，并要求其在就保中心繼續服務x年以上。
三是建立協理員晉升制度。開展協理員培養計劃，把優秀的協理員選拔到村(社區)班子里，解決協理員晉升問題。
(三)建立資格準入，提升經辦服務能力
一是實行協理員資格準入制度。勞動保障協理員應具有縣級人力資源和社會保障部門或其指定單位組織的勞動保障公共服務培訓結業證書，實行持證上崗。新進人員可通過崗前培訓及考試取得相關資格;參加培訓沒有結業的人員不能上崗。考前參加相關培訓結業的，可不參加崗前培訓。原勞動保障協理員通過培訓后，補發結業證明。
二是加大崗位培訓力度。縣級人力資源社會保障部門或其指定單位每年要定期開展協理員業務培訓;鄉鎮要定期對村(社區)兼職人員進行勞動保障業務培訓。通過開展分級分類培訓，全面提升鄉鎮協理員和村(社區)兼職人員業務素質、操作技能和服務水平。
(四)明確崗位職責，嚴格逗硬考核獎懲
“請神容易，送神難”。這是這次調研中部分黨委書記的憂慮，解決這一問題的關鍵是管理。一要明確崗位職責，明確協理員經辦勞動保障事項、權限等，特別是每一年的年度目標、工作任務要明確。二要嚴格考核，對協理員實行年度工作績效考核，年度考核合格的續簽合同，兌現績效工資;不合格按規定及時解除勞動合同。三要規范用人，堅持做到與協理員簽訂合同和按時為其繳納社會保險費用。如果對協理員的社保費欠多了，人不好管，退也退不了。
產業工人隊伍建設調研報告 篇6
xx經濟開發區作為新時代產業工人隊伍建設改革試點單位，自xx產改工作布置以來，找準工作的著力點和發力點，積極開展產業工人隊伍建設調研，推進產業工人隊伍的改革創新，主要表現為以下幾個方面的特點：
一、推進產業工人隊伍建設的舉措
近年來，隨著xx市經濟社會快速發展，工業化、城鎮化進程加快，產業工人隊伍不斷發展壯大。截至xx年底，開發區從業人員11萬人，據粗略估算，產業工人約7萬人。
為確保產改工作高效推進，在全區范圍內開展了職工隊伍狀況調研，就職工生產生活情況、思想狀況、技術技能情況等方面進行調查，走進30家規模企業，走訪20xx余名產業工人，與50余名企業管理人員進行交流座談，經過走訪調查，對開發區產業工人隊伍大致情況有了一定了解，增強了方案制定的針對性。
開發區工會以六個方面重點任務為指引，整合工會傳統項目和創新項目助力產改工作。依托眼鏡和汽車零部件行業工會優勢，開展勞動技能競賽2場，所轄企業開展各類勞動競賽、技能比武30余場，參與職工2萬余人；
開展“送培訓進企業”活動，為3000余名產業工人開展職業素養、職業技能、心理健康等方面專業輔導講座；
以勞模創新工作室為依托，開展“勞模雙創雙提升”工程，以勞模黨支部帶動產業工人提素質、增技能、增黨性；
拓寬困難職工幫扶模式，為困難職工提供就業崗位、技能提升、資金扶持等方面的幫扶；
抓緊抓實非公企業模范職工之家創建工作，為職工創設良好的生產生活環境。
二、推進產業工人隊伍建設中存在的主要問題
一是流通渠道不夠通暢。開發區產業工人總體上實現向上流動的比例較低，晉升空間相對較小，其職業發展和晉升空間受工作經歷、技能水平、社會制度等主客觀因素共同影響，大部分產業工人還聚集在建筑、餐飲、銷售等技術含量低、粗加工的領域，上升到高級技術、管理崗位很難。
二是培養方式不夠系統。無論是企業，還是開發區總工會、勞動所組織的一些培訓，其內容仍不能滿足職工日益增長的`學知識、學技術、學技能的需求。除了部分大中型企業有比較完善的學習培訓制度外，很多企業只重視企業經營管理，對職工提供教育培訓機會不多。企業考慮到自身的成本與職工的流動率較高，往往不肯請專業機構對職工進行系統的職業培訓。
三是激勵機制不夠健全。政府和工會開展專門技術工人評比表揚活動，產業工人在各級各類勞動模范和先進代表等評選中的名額比例尚有一定提升空間。一些企業缺乏技工人才培養的計劃、管理和激勵等相關措施。有的企業經營管理者錯誤地認為職工拿到高級資格證書后不僅要提高工資待遇，還有可能出現跳槽現象，造成人才流失等等。
三、推進產業工人隊伍改革建設的思考
一是形成重視產業工人的良好社會環境。充分利用電視、網絡、報紙專欄等宣傳方式，深入持久地進行先進產業工人事跡宣傳，組織勞模事跡報告團深入單位、社區巡回宣講。推動農民工融入城市相關制度的落實，改善他們在醫療、教育、養老、住房等方面的狀況，提高他們在就業區域的穩定性。
二是完善落實推進產業工人建設的相關制度。完善技能人才形成、晉級、使用、管理等相關政策，為促進技能人才隊伍建設提供制度保證。引導企業創新職工成長模式，通過設置技能、級別、職務發展等多個通道，為職工成長成才提供廣闊空間。
三是建立健全產業工人發展的工作機制。堅持開發區黨工委統一領導，政府有關部門各司其職，工會、行業協會、企業代表組織充分發揮作用，形成系統設計、整體謀劃、協同推進產業工人隊伍建設的生動局面。構建產業工人職業培訓體系，發揮技能競賽引領作用，加大創新創效扶持力度，建立網上學習機制，拓展產業工人能力提升載體。加大農民工職業培訓力度，規范使用農民工用工管理，推動農民工向產業工人轉型。
產業工人隊伍建設調研報告 篇7
根據市政協年度工作安排，為促進全市文化人才隊伍建設，助推文化大發展大繁榮，市政協教科文衛體委員會組織部分委員，在副主席郝德恒同志帶領下，深入渠縣、宣漢、通川區和市本級相關文化單位、企業，就文化人才隊伍建設進行了專題調研。現將調研情況報告如下：
一、基本狀況
全市目前文化隊伍共有xxxxx人，其中：文廣系統xxxx人、社會科學界會員xxxxx人、各級文聯機關及會員xxxx人；本科以上學歷占xx。x%，副高職稱以上占x。x%；xx歲及以下人員占xx。x%，xx歲以上人員占xx。x%；具有一定聲望的專業戲劇編劇、曲藝作者、舞美編導xx余名，民間藝術大師x人（其中國家級x人、省級x人），非物質文化藝術傳人xxx人、群眾文化藝術工作者xxx人。在文聯所屬協會會員中，有國家級會員xx人，省級會員xxx人，市級會員xxxx人，縣級會員xxxx人。文化產業從業人員x萬余人，文化產業高級經營管理人才、技術人才數量不詳。
二、問題成因
總體看來，在各級黨政的重視下，全市文化人才近年來雖數量有所增加、質量上有所提升，但與建設“文化強市”對文化人才的需要還有較大的差距。
（一）人才培養培訓不到位。
一是抓好文化人才培養培訓的氛圍不濃，政策支持不夠，沒有設立文化人才建設專項基金。對發展潛力大的可塑文化人才沒有在遴選的基礎上進行重點培養。
二是各文化部門、單位由于受經費等多方面因素制約，對業內人才的培訓幾乎為零，即使有也多數以會代訓，存在層次較低、針對性差等問題，導致文化專業人才的繼續教育流于形式，考核、管理不嚴。其原因是對人才工作的重要性認識不到位。在決策層面，存在重設施、輕人才的現象。在管理層面，存在重使用、輕培養的現象。
（二）人才結構不合理。從年齡結構看，文化隊伍總體年齡偏大，特別是鄉鎮文化站人員平均年齡在xx歲以上。
一些學科和專業人才斷層現象比較突出，xx歲左右的專業技術人才，尤其是高層次人才比重很小。民間文化藝術人才中，年齡在xx歲以上的占比達xx%以上。從專業結構看，戲劇、舞臺藝術、文化經營管理、網絡技術、圖書情報信息等專業人才十分緊缺。大多數文化單位存在編制滿員而專業人員短缺的現象。市藝術團由于缺乏創作、編導、主演、主奏人員，致使難以推出新劇目及精品劇目。市文化館因為音樂、舞蹈、美術等方面力量薄弱，嚴重制約了對基層文化工作的指導。全市文化產業經營者大多數文化程度偏低，經營理念和手段落后，復合型人才、新型產業人才嚴重缺乏，難以打造出知名文化企業，原創動漫項目也處于空白狀態。從知識結構看，有的學科和專業人才學歷層次偏低。全市文廣系統中，具有大學本科學歷的僅占xx。x%。文化人才結構不合理的主要原因：一是受人事體制和編制所限，需要的人才進不來，非專業人員出不去。二是文化專業人才少導致僅有的專業人才工作繁忙、疲于應付，難以進修深造；文化部門、單位只有依靠僅有的專業人員應付工作，難以實現高標準、嚴要求的管理，更無心探索人才工作的新思路、新辦法。
（三）人才分布不均衡。
調查顯示，我市傳統文化人才所占比例遠多于現代傳媒和文化經營管理等方面的人才，且文化人才大多數向市本級和縣級聚集，鄉鎮、村級為數甚少，多數鄉鎮甚至沒有文化專干從事相關工作，對于開展豐富多彩的基層文化活動十分不利。原因是我市經濟發展水平較低，政府投入不足，造成鄉村文化設施落后，留不住人。
（四）精英文化人才匱乏。
一是“先天不足”。全市文化人才隊伍來源較雜，科班出身少，有專業技術職稱的人員比例不高。
二是“進人難”。高層次人才引不進來，自己培養的`人才又難留住。一些有發展潛力、小有名氣的人才覺得在市上工作發展空間小，沒奔頭而往往選擇離開。
三是“大師”少。在全省或全國知名的文化人才較少，大師級文化領軍人物不多，導致達州文化難以跨越地域界限，走向全省或全國。因編劇、導演、舞美、表演等方面的大師級本地人才缺乏，開展全國新農村文化藝術演展還得到外地雇人。報業、廣播電視缺乏宣傳策劃人才，名記者、名編輯、名主持人、中高端人才緊缺，特別是文化建設急需的領軍人物、高層次的經營管理人才和創新能力強的復合性文化人才嚴重匱乏。主要癥結在于人才培養、使用、引進機制不健全。
（五）管理人才不足不強。
我市文化管理人員多數是由行政單位調入，真正懂文化管理的人才較少。特別是大部分文化市場綜合執法機構主要負責人還沒到位，執法人員到位緩慢。省編辦核定我市執法事業編制xxx名，目前只到位xx人，現有執法隊伍中不具備執法資格的xx名工勤人員因各種原因不能分流，直接影響文化市場培育，特別是文化事業發展目標的實現、文化政策措施的貫徹落實。主要原因在于管理體制不順。
三、對策建議
（一）加強領導，提高認識。
各級黨委、政府要牢固樹立“人才資源是第一資源、人才工作是第一工作”的理念，成立市文化人才建設領導小組，把文化人才建設納入人才建設總體規劃和年度重點工作范圍，對全市文化人才隊伍建設的有關問題定期研究、切實解決。認真落實好文化人才隊伍建設的相關政策，建立健全領導干部聯系文化人才建設制度，并把加強文化人才隊伍建設情況納入對人才管理部門和文化單位領導班子年度考核內容，形成齊抓文化人才隊伍建設的濃厚氛圍和工作機制。
（二）摸清家底，建全隊伍。
一是在全市開展文化人才普查工作，建立文化人才資源信息庫，全面掌握全市文化人才動態情況。
二是加大基層文化隊伍建設力度，配齊配強鄉鎮（街道）文化工作專職人員。培養扎根基層的鄉土文化能人、民族民間文化傳承人、非物質文化遺產項目傳承人，促使我市文化人才總量增加、結構合理、平衡發展。
三是加快文化綜合執法隊伍建設，盡快完成市、縣綜合執法隊班子配備，及時面向社會公開招考文化綜合執法人員，保證執法工作正常開展；按川編發〔xxxx〕xx號文件第三條規范人員管理之規定，切實安置好全市文化綜合執法機構現有xx名工勤人員。
（三）加強培養，提升素質。
一是抓緊引進和培養一批善于開拓文化領域的拔尖創新人才、掌握現代傳媒技術的專門人才、懂經營善管理的復合型人才、文化“走出去”以擴大影響的典型人才，為達州文化發展提供有力的人才支撐。
二是強化繼續教育培訓。全面推進繼續教育登記制度，加強管理、嚴格考核，將繼續教育與專業技術職稱評定掛鉤。通過對鄉村社區群眾文化人才實行從業資格認證和聘用制度，提高其公共文化的服務能力；通過舉辦各類特色文化節慶活動，讓中青年文化工作者承擔文化重點工作、重大課題項目，采取下基層采訪、演出、體驗生活和外出參加各類賽事活動等讓中青年文化人才經受鍛煉、增長才干；通過與名人合作、跟大師學藝，培養一批地方文化名人和大師。采取以師帶徒的方式，培養民間文化人才，延續傳統文化項目的傳承。
三是實施產學研合作培養文化人才機制。支持全市文化單位與省內外高等院校、機構建立聯合培養基地，鼓勵四川文理學院、市職業技術學院和中職學校開設文化創意、影視制作、傳統工藝美術等專業，支持學院與文化企業、園區合作建立文化人才培養基地。
四是加強職業道德建設和作風建設。積極引導廣大文化工作者自覺踐行社會主義核心價值體系，使文化工作者成為優秀文化的生產者和傳播者、高尚道德品行和人格操守的示范者。
（四）加大宣傳，營造氛圍。
一是創新人才觀念。遵循文化產品創作和文化人才成長規律，珍惜、愛護、用好文化人才，創造寬松包容的良好社會環境，增強文化人才集聚效應。
二是繼續開展“德藝雙馨”文化名人評選工作，努力培育、包裝在全省具有影響的文化名人。
三是加大宣傳力度。組織協調各新聞單位，對文化領域有影響的拔尖人才和優秀作品進行集中宣傳。積極做好中央、省、市各級各類獎項的推薦選拔，對獲獎者進行大力宣傳，在全社會形成良好氛圍。加大對重要創作成果的展示力度，每年對全市書畫、攝影、戲曲劇本、小說散文、歌詞歌曲、動漫動畫等文化藝術創作進行匯總梳理，對優秀作品通過書畫展、專場匯報演出、作品研討會等形式，大力向社會宣傳推介。
（五）加大投入，提供保障。
一是完善文化人才隊伍建設投入機制，確保文化人才隊伍建設經費投入逐年增長。在文化建設資金中設立文化人才培養專項基金，用于人才培養、引進、扶持、激勵等，做到專款專用。
二是設立文藝創作政府獎（如文學藝術、新聞出版、社會科學等門類的政府獎），用于獎勵那些在學術研究上有重大突破、文藝創作上有重大成果、經營管理上實現較高經濟社會效益的拔尖人才。
三是設立民間文化藝術發展保護基金，對優秀民間文化人才給予一定的經濟補貼，對市級以上非物質文化遺產傳承人，予以適當獎勵，對一些缺乏市場、瀕臨滅絕的民間文藝項目和藝人進行必要的扶持。
四是拓寬人才項目經費籌措渠道，探索多元化投入辦法，鼓勵文化企業加大對文化人才開發的投入力度，構建政府、用人單位、社會和個人的多元化投入機制。
（六）完善機制，強化管理。
一是建立完善選人用人機制。在選人上不拘一格大膽選拔，對文化事業單位的缺編，一律面向社會公開選拔人才，提升專業技術人才在文化隊伍中的比例。在用人上放心放手大膽使用，特別是對有實踐經驗和突出成績的中青年業務骨干加壓加擔，讓專業人員提拔使用有機會、職稱晉升有崗位、干好事業有奔頭。
二是完善高層次人才引進機制。把文化領域人才引進納入“千名碩博進達州”人才計劃范圍，重點引進文藝名家、文化創意和文化產業領軍人物，用待遇、事業、感情留住人才。三是建立健全科學的人才管理機制。引入多元激勵的現代人力資源管理理念，以鼓勵勞動和創造為目的，加大對人才的有效激勵。注重事業激勵。積極為文化人才施展才華、創造業績提供舞臺，讓他們在事業上有奔頭，有成就。注重薪酬激勵。完善收入分配制度，建立保障機制，讓人才價值在勞動分配中得到充分體現。對特殊專業崗位上的優秀拔尖人才，在現有事業單位薪酬框架基礎上，探索建立優秀文化人才社會化聘任制度，并提供市場化的薪酬福利，真正實現“一流人才、一流業績、一流報酬”。注重榮譽激勵。通過評獎、授予榮譽稱號等多種方式，激發文化人才干事創業的積極性和榮譽感。注重情感激勵。在政治上引導、工作上重用、政策上支持、職稱上優先、生活上關心，以情感人、以情留人，使人才真切的感受到達州的溫暖，從而更加自覺地投入工作。四是建立健全人才流動機制。打破人才流動的體制性障礙，使人才在公平、合理、有序的環境下流動。完善流動人才的養老保險、醫療保險、人事代理、資格認證等制度，消除其后顧之憂，使這些人才能夠在相對完備的社會保障條件下有序流動。
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政法隊伍建設調研報告01-07
人才隊伍建設調研報告02-01
職工隊伍建設調研報告03-08
醫療隊伍建設調研報告11-23
