市工信委上半年部門工作總結報告
市工信委上半年部門工作總結報告
今年以來，面對宏觀經濟下行壓力增大的形勢，全市工業系統認真實施“工業強市”戰略，努力克服各種困難，積極采取有效措施，堅持抓規模、穩增長，抓轉型、促升級，全力化解經濟運行中的新矛盾、新問題，主要經濟指標保持了穩中有升的運行態勢，在拉動全市經濟增長中發揮了重要作用。
一、工業經濟運行情況
上半年，預計天水市規模以上工業企業完成增加值51億元，同比增長8%左右。1-5月，全市規模以上工業企業累計完成工業總產值121.09億元，同比增長2.8%；完成工業增加值43.34億元，同比增長10.2%，低于省上確定增長11.5%的目標任務1.3個百分點，高于全省平均增速2個百分點，全省排名第一位；實現主營業務收入65.73億元、實現利潤1.95億、實現稅金2.09億元，同比分別下降2.9%、17.8%、17.4%。1-5月，“10強50戶”企業累計實現工業增加值18.2億元，同比增長8%；實現工業總產值69.71億元，同比增長7.2%。裝備制造行業整體運行平穩，累計實現工業增加值12.16億元，同比增長11.8%，占“10強50戶”總量的61%；醫藥食品行業增長較快，累計實現工業增加值2.06億元，同比增長17.3%；建筑建材行業、能源化工行業增速呈下降態勢。
二、上半年主要工作完成情況
（一）經濟運行分析調度不斷強化。高度重視工業經濟的運行監控，強化協調調度，堅持月通報、季分析制度，統計、分析、匯總、督查各縣區、經濟開發區工業經濟運行情況，并逐月排名通報。加快實施“10強50戶”工程，引導、扶持“10強50戶”企業提質增效。密切監測重點企業生產運行態勢，及時分析診斷經濟運行出現的新矛盾，制定針對性措施，切實解決工業經濟運行中存在的突出問題。全力做好水、電、煤、油、運及大宗原材料等生產要素的協調保障，確保重點企業正常運行。
（二）項目建設加快推進。建立了市列重大項目、省列重大建設項目、與央企國內知名企業合作項目等項目臺賬，加強對重大項目建設工作的跟蹤服務，積極推動重大項目加快建設進度。裝備制造三大產業園、天水卷煙廠易地技改擴能項目、電科院電工產品檢測基地項目、上海勝華電纜產業園等重大項目進展順利。全市共實施千萬元以上的工業和信息化項目153項，投資169.15億元，其中續建項目92項，總投資135.26億元，新建項目60項，總投資50.13億元。1-5月，完成工業固定資產投資52.69億元，同比下降13.13%。
（三）承接產業轉移進展良好。先后赴北京、廣州、深圳等地，與星火、華天、天光、華洋等部分骨干企業負責人共同走訪了廣重集團、萬寶集團、北京大學深圳研究生院新材料學院等知名企業和科研院所，推動交流與合作事宜，洽談爭取項目合作。圍繞做大做強六大產業集群，按照骨干企業外協配套需求，選擇有基礎、有優勢、有特色、有潛力的產業作為突破口，做好招商項目的精準對接。在今年伏羲文化節期間，天水天光半導體有限公司與深圳檳城電子有限公司簽訂了投資2.9億元的防雷過壓保護元器件生產線項目合作協議。
（四）積極實施創新驅動戰略。制定了《天水市實施戰略性新興產業發展總體攻堅戰工作方案》和《2015年戰略性新興產業發展總體攻堅工作方案》，確定了20戶重點骨干企業，調動各方力量共同扶持骨干企業新上項目和加大科技創新投入。大力實施自主創新和品牌戰略，申報新產品、新技術和關鍵工藝研發等項目102個，總投資9.82億元。積極申報2015年省級技術創新專項項目、省級技術創新示范企業、甘肅省誠信企業和省級優秀新產品新技術，推薦天水市科技進步獎14項。組織推薦豐收農業申報省級企業技術中心。推薦大漠行鞋業和岐黃藥業商標申報中國馳名商標，新申報甘肅省名牌產品17個。積極推薦31戶企業參加全省首屆工業設計大賽。
（五）兩化融合深度推進。加大信息基礎設施建設，通信網絡覆蓋全市100%的鄉鎮以上區域，行政村覆蓋率達到80%以上；寬帶網絡覆蓋率城市達到了100%，行政村覆蓋率為67%。大力推進以產品設計研發信息化、生產工具數字化、生產過程智能化、經營管理網絡化和商務運營電子化等“五化”為主要內容的“兩化”示范工程建設，加快“數字企業”建設和“西北中小企業云平臺”應用推廣工作，800多戶企業應用了多項信息化服務，企業信息化水平不斷提高。推進電子信息產業協作配套，形成了以集成電路封裝測試業為核心，引線框架、封測專用設備、模具、半導體封裝材料和包裝材料等配套的產業體系。
（六）工業節能成效顯著。狠抓節能措施落實，降低了企業用能風險。上半年，10戶年耗能5000噸標準煤以上的重點用能企業綜合能源消費總量為41.3萬噸標準煤，同比上升10.1%；萬元工業增加值能耗為4.91噸標準煤，同比下降10.91％，完成節能量0.97萬噸標準煤。全市單位工業增加值能耗下降3.2%，市、縣（區）、企業工業節水工作機制進一強化，萬元工業增加值用水量下降2.1%。設備制造—回收—再制造、電工電器、電子信息三條循環經濟產業鏈建設基本形成，裝備制造循環經濟基地正在全面建設之中，培育華天電子、二一三電器、長開廠等3戶省級循環經濟示范企業。
（七）出城入園工作進展順利。目前分三批實施的15戶搬遷企業，出城入園工作穩步推進，已有西電合金、豐源本草、星火機械和永新管業等4戶搬遷企業已基本完成搬遷改造任務，并正式投產運營，海辰軸承已基本完成新廠區項目一期建設，派爾彩印已部分搬遷至市經濟開發區孵化園，岐黃藥業、怡通物資、鍇華電子、鐵路電纜及天寶塑業等5戶企業已確定了入園選址，正在辦理項目建設用地各項手續。通過出城入園搬遷改造，已完成搬遷的4戶企業產值和利潤等各項主要經濟指標均實現了不同程度的增長。
（八）中小微企業持續發展。實施“扶助小微企業專項行動”，認真開展全市規模以下工業企業季報統計，新注冊企業14戶，及時督促審核我市90戶企業逐月上報全國中小企業運行監測平臺。積極開展中小企業成長工程，長城電工、成紀藥業、西北永新、長城果汁4家企業被認定為甘肅省“專精特新”中小企業。儲備省級中小企業專項資金項目，監測扶助規下后備企業今年內力爭轉入規上企業。完善中小企業服務體系建設體系，加快推進市中小企業服務中心“窗口平臺”建設項目網上全省互聯互通。加強了融資擔保業信息統計、行業監管和服務力度。
（九）繼續深化國企改革和國資監管。積極穩妥地推進并完成廠辦大集體企業改革，廠辦大集體企業清產核資、資產審計評估工作已完成。積極推進風動公司、鍛壓公司上市工作，風動公司上市前期初步股權規范工作基本完成，華龍證券公司已向中國證監會提請上市，鍛壓公司上市前期輔導工作正在積極推進。指導、幫助企業完善現代企業制度，健全法人治理結構，促進混合所有制經濟發展。加強對監管企業國有資產評估核準、備案工作。以市國資經營公司為主體加快實施市屬改制企業棚戶區改造工作，有效推進工業企業資本運營、投資、融資擔保、職工托管及不良資產處置等工作。目前原天水造紙廠和天水拖拉機廠城市棚戶區改造項目已開工，其他棚戶區項目進展有序。
（十）加快培育生產性服務業。嚴格落實統計報表報送制度，夯實了生產性服務業統計分析工作基礎。建立完善生產性服務業統計數據庫，截止目前全市規模以上生產性服務企業 77 戶，28戶企業進入全省重點服務業統計，開展網絡直報。風動、天光、岷山、甘肅電器科學研究院被認定為首批甘肅省省級工業設計中心。
三、存在的主要困難和問題
從今年前五個月經濟運行情況看，受國內外經濟增長乏力、市場需求不足因素影響，工業經濟增長放緩，經濟下行壓力增大。
（一）部分重點行業增幅放緩，增速呈下降態勢。機械制造行業，受宏觀經濟增長持續放緩，國家固定資產投資減少影響，機床市場走勢低迷，行業整體下滑態勢明顯，累計實現工業增加值2.8億元，同比下降1.9%；能源化工行業完成增加值1.13億元，同比下降4.9%。其中大唐甘谷發電廠受生產指標配額的限制，未能實現兩臺機組正常生產，累計完成增加值1億元，同比下降8.8%；建筑建材行業由于水泥企業產能基本全部釋放，繼續增長的空間有限，累計完成增加值1.68元，同比下降8.6%。
（二）骨干企業發展質量和效益不好，面臨的形勢十分嚴峻。
一是部分企業增速緩慢或呈下降態勢。在150戶規上工業企業中，有75戶企業總產值增速低于10%，其中有41戶企業呈下降態勢，特別是重點企業中：鍛壓機床工業總產值下降65.3%、天水祁連山水泥工業總產值下降45%、天水供電公司工業總產值下降29.6%、天水長城開關廠工業總產值下降24.5%、天水星火機床工業總產值下降12.3%。
二是部分企業效益不好，“兩金”居高不下。1-5月，規上企業中有40戶企業處于虧損狀態，虧損額2.18億元，虧損面達到27%；企業應收賬款和產成品庫存占有額較大，規模以上企業這兩項資金高達60.74億元（其中：應收賬款44.7億元，同比增長2%；產成品庫存16.04億元，同比增長15.6%）。
三是銀行抽貸、惜貸、停貸情況突出。銀行目前對部分行業進行限制貸款，尤其是對機械行業信心不足，對新增貸款條件更加嚴格，針對企業的只抽不貸情況突出，造成企業生產經營流動資金不足，因此帶來的資金壓力較大，個別企業形勢十分嚴峻。
（三）工業投資明顯放緩，發展的后勁不足。今年1-5月，全市共完成工業固定資產投資52.69億元，同比下降13.1%。基數較大的開發區、秦州區工業固定資產投資增速下滑較大，主要原因是受經濟下行影響，工業企業效益普遍下滑，項目投資資金籌措難度加大，缺乏新的大項目拉動，新開工大項目個數少，一些原計劃實施的重大項目由于市場、資金等因素影響，未按原計劃實施，因此整個工業投資進度大幅放緩，且缺乏新的增長點。
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