關于優化納稅服務的總結與思考范文
關于優化納稅服務的總結與思考范文
內容提要：**區地稅局對優化納稅服務中存在的薄弱環節及如何更進一步完善此項工作進行了深入細致的總結和思考。全文分四部分闡述：一、優化納稅服務的做法；二、優化納稅服務的收獲；三、優化納稅服務還存在的薄弱環節；四、進一步優化納稅服務需改進的措施。
200*年上半年，我局圍繞**地稅“納稅服務年”、**區政府深化環境建設年的要求，以開展“向納稅人致敬，為納稅人服務”和“我與奧運同行，人人都是環境”主題教育活動為載體，不斷強化納稅服務，優化稅收環境，相繼在六個稅務所服務廳和局服務大廳實行一窗式全程辦稅服務，取得了良好的效果。為了進一步強化納稅服務意識，我們對優化納稅服務中存在的薄弱環節及如何更進一步完善此項工作進行了深入細致的總結和思考。
一、優化納稅服務的做法
（一）武裝頭腦工程
為使全局干部樹立新的納稅服務理念，轉變舊的思想觀念，不斷增強納稅服務意識和優化環境意識，我們以科所為單位，組織干部認真學習黨的十六大精神、“三個代表”重要思想，學習常務副區長馬庚良在全區環境建設工作會議上的講話和市地稅局局長關于“優化投資環境、全心全意為納稅人服務、樹立**地稅新形象”的講話，并緊密聯系工作實際開展了“假如我是納稅人”和“優化發展環境為什么，我為優化環境做什么”的大討論等活動。廣大干部通過學習討論，摒棄了過去存在的三種觀念，即“征稅人是管納稅人”的不平等觀念、“以我為主”的管理觀念和“只考慮稅務征管規范，不考慮納稅人的辦稅負擔”的觀念，樹立了四種新觀念：即稅收經濟觀、稅收服務觀、稅收標準觀和稅收信息觀。
（二）強筋壯骨工程
優化稅收環境，關鍵在于優化服務環境，而優化服務環境，關鍵又在于優化我們的稅收隊伍。稅收隊伍的整體素質決定著稅收征管和服務的水平，直接關系到政府形象、投資環境、經濟發展等社會政治經濟諸多方面。為此，我局以開展“創建學習型**地稅”活動為契機，以強化全員綜合素質、提高服務水平為出發點，努力樹立終身學習理念，充分保障各級領導者的領導能力、水平和干部職工的素質、技能與時俱進。我們主要從以下幾個方面入手：
1、抓好全員五大教育培訓，即；提高綜合業務素質培訓、提高約談工作水平培訓、征管法實施細則培訓、英語口語等級培訓、政策法規崗位培訓。例如，在綜合素質培訓中，我們對一線窗口納稅服務人員著重進行禮儀、業務培訓、考核，堅持未培訓的無資格參加考核，不通過考核的不能走上納稅服務崗位。
2、采取 “走出去請進來”的方式，學習兄弟單位納稅服務工作經驗。我們先后到崇文、平谷等局觀摩見學，同時請市、區領導來我局做指導，從多角度研究、改善納稅服務。
3、分層次開展分類培訓。3月份已經對前兩年畢業的36名大中專畢業生進行了綜合性業務理論的考試。對科級副職領導干部我們采取不同方式征集了意見和建議，以召開座談會的形式進行雙項互動式培訓。
4、廣泛開展各種演講比賽活動。先后組織了**兒女心向黨、英漢雙語演講比賽3次，有41人次參與了活動。
5、以開展“向納稅人致敬，為納稅人服務”和“學習實踐三個代表，保持黨的先進性”主題教育活動為載體，以納稅服務和廉政建設為主要內容，開展了交流和評比活動，有9個單位和6名個人分別做了交流匯報，表彰了3個先進黨支部和20名優秀黨員。
（三）效率質量工程
在征詢納稅人意見時，曾經有一位納稅人這樣說：“我們到稅務機關辦事兒，一張笑臉、一把椅子、一杯茶不是我們最需要的。我們最希望的是辦稅手續少一些，工作效率高一些，辦稅時間短一些。” 我們工作質量的高低對納稅人、投資人來說，就是政府部門工作質量的高低，因此，提高服務效率和質量是納稅服務工作的關鍵所在，是樹立稅務機關形象的關鍵所在。上半年全局上下多措并舉實施了納稅服務效率質量工程。
1、傾聽納稅人呼聲，了解納稅人需求，增強納稅服務的針對性。納稅服務工作中我們始終堅持全心全意為納稅人服務的理念，尊重和維護納稅人合法權益，在觀念上“敬商”，形象上“親商”，行動上“重商”。我局以電子郵件、信函方式向1700戶納稅人及社會各界征求意見和建議， 以“稅企心貼心”懇談會方式，邀請60余位企業主管部門領導和財務人員到稅務機關征求意見和建議，以“走近納稅人”方式，深入企業、企業主管部門、政府職能部門直接征求意見和建議，已經走訪了78戶，電話咨詢54戶。通過各種方式請納稅人為我們挑毛病、找問題，征求意見、建議13條。我們對納稅人的意見、建議進行了梳理，制訂了整改措施。
2、納稅服務方式因時因事靈活多樣，把滿足納稅人的特殊需求和一般需求結合起來。“非典”疫情期間，我局采取在納稅服務場所為納稅人發放手套、口罩，門口安裝紫外線消毒燈、門前設置消毒地毯等多種措施，確保“非典”期間納稅人安全辦稅；通過“五個一”活動（即“一個電話”、“一個郵件”、“一個傳真”、“一條短信”、“一條通告”），與納稅人多溝通、勤聯系，及時宣傳、落實市局出臺的一系列政策、措施，拉近稅務機關與納稅人的空間距離，用真誠、貼心、實在的服務，緩解納稅人在“非典”時期辦稅的恐慌情緒。“非典”無情人有情，非常時期，我們提供了非常服務，同時也贏得了納稅人對稅收的支持，截止6月底，我局上半年共組織各項收入58013萬元，同比增收10653萬元，增長22%。
3、落實四項制度，實施人性化服務。我們不斷建立依法納稅、誠信納稅的新機制，以營造良好的稅收環境和促進區域經濟發展為落腳點，按照市局的部署要求，大力推行納稅評估、檢查約談、檢查準入和企業納稅信譽等級評定四項制度。上半年共與100戶納稅人進行了約談，補繳稅款347萬元。特別是3月底，組織的對42戶建筑業納稅人的集體約談，向納稅人重點提示了營業稅、印花稅在政策理解和執行過程中容易產生的錯誤之處。納稅人反映，這樣的約談收獲大、形式新、人情味濃。
4、整合服務資源，改進服務流程，簡化服務程序，實行“一窗式”全程辦稅服務。目前，我局所有的納稅服務廳都實行了“一窗式”全程辦稅服務，為使每位窗口工作人員都能同時受理申報、辦理登記、發售發票等業務，我們將最優秀的稅務干部選調到窗口服務崗位。為方便納稅人交納稅款，我們得到了金融機構的大力支持，將銀行引入服務大廳，解決了納稅人辦稅樓上樓下來回跑，各個窗口來回跑，稅務機關與銀行之間來回跑的問題。使納稅人確實感受到辦稅更方便、更快捷、更高效。
5、納稅服務前移。我們將服務對象從注冊在本局的納稅人擴大到準備辦照的投資者，將服務環節從注冊后前移到投資意向者投資前的考察階段。在投資意向者對投資地區進行考察的過程中，只要有關部門或投資意向者需要，我們都安排專人到場，向投資意向者介紹投資地區的稅收環境，了解投資意向者對稅務機關的需求，解釋有關稅收政策疑問，使投資意向者能夠對投資地區的環境有更深刻的認識和了解，增強他們投資**的信心。例如：2003年2月，東方信捷物流有限責任公司總經理和管理人員先期到空港物流園區進行實地考察。得知這個消息后，我局開發區稅務所及時派2名干部現場有針對性、有重點地對該公司所涉及的地方各稅進行宣傳解答，他們良好的服務受到入區企業和空港物流園區領導的一致好評。該公司以注冊資本2000萬元人民幣入住了空港物流園區，當年預計實現地方稅收60萬元。
二、優化納稅服務的收獲
（一）樹立了“四個服務新理念”和在納稅服務工作中要堅持“四個第一”的思想。樹立的四個新理念是：一是樹立服務是讓納稅人滿意，服務是稅務機關和稅務干部的法定職責，服務是對納稅人合法權益的尊重和保護的理念；二是樹立服務是執政黨堅持“立黨為公、執政為民”和貫徹落實“三個代表”重要思想的本質體現的理念；三是樹立服務是稅務干部思想品質和道德情操外在表現的理念；四是樹立納稅人的夸獎和老百姓的口碑是對國家公務機關和稅務干部最高獎賞的理念。在納稅服務工作中要堅持做到的四個第一是：要把納稅人的合理合法需求作為改進和創新納稅服務的第一信號，要把提高服務質量和效率作為優化納稅服務的第一目標，要把納稅人的滿意度作為衡量納稅服務水平高低的第一標準，要把營造一流的稅收環境作為優化發展環境的第一要務。全局廣大干部思想認識的提高、服務觀念的轉變、全新理念的樹立，為做好納稅服務奠定了堅實的思想基礎。
（二）愛崗敬業，樂于奉獻的意識明顯加強了。通過開展各項活動激勵了全局干部愛崗敬業、廉潔奉公、無私奉獻的精神，也使一大批優秀黨員走在了納稅服務工作的最前沿，充分體現了模范帶頭作用，營造出了一種讓納稅人滿意的稅收環境。通過一系列學習教育活動，增強了全局干部依法行政、秉公執法、執政為公、勤政為民意識，提高了全局干部為納稅人服務的本領。
（三）為納稅人辦稅效率提高了，使納稅人更加滿意了。一窗式全程辦稅服務的運行，在我們設置的20個對外窗口，每名干部都能當場立即辦理納稅人的稅務登記、購領發票及兌獎、納稅核定、納稅申報、行政處罰、私車及零散稅源的征收、IC卡辦理、稅務咨詢及稅法宣傳等內容。納稅人無論到哪個窗口都能解決所需辦理的各種涉稅事宜。將銀行引入服務大廳，解決了納稅人辦稅時樓上樓下來回跑，各個窗口來回跑，稅務機關與銀行之間來回跑的問題。納稅人普遍反映，進了辦稅廳有舒適感，進行稅務咨詢有信賴感，辦理涉稅事宜有高效感，與稅務干部交流有親切感，依法誠信納稅有自豪感。
三、優化納稅服務還存在的薄弱環節
（一）主動服務意識需要進一步增強，服務方式還需要進一步創新，服務水平有待進一步提高。重管理、輕服務的觀念和“我是管納稅人的思想”還不同程度的存在，還存在“納稅人圍著稅務干部轉的現象”。
（二）強化征管措施力度尚需進一步加大，依法治稅水平有待進一步提高，還存在漏征漏管、偷稅漏稅的現象。有的稅收執法不夠規范，以補代罰，處罰不到位，隨意性和彈性較大。
（三）有的稅收干部對稅收法規政策吃的不透、掌握的不準，有的廉潔自律意識不強，綜合素質有待進一步提高。
（四）稅收宣傳力度尚需加大，納稅人依法納稅意識有待進一步增強。所有這些問題，都需要我們在今后的工作中采取有力措施，認真加以解決。
四、進一步優化納稅服務需改進的措施
（一）不斷完善一窗式納稅服務。在現已實行的一窗式服務的基礎上，要不斷簡化辦稅程序，提高服務效率，要按照“減少審批環節、簡化審批手續、縮短審批時限”的原則，對辦稅程序、審批制度進行全面清理和簡并，該取消的取消、該簡化的簡化，健全并完善內容全面、統一規范的納稅服務制度，努力提高服務的質量和效率。
（二）切實作好網上服務。我們要進一步發揮互聯網的作用，更新“**TAX861”和“**網城”中**地稅局的網頁版面，豐富內容，拓展功能，逐步推廣網上辦理稅務登記、納稅申報等涉稅事宜，使納稅人辦稅更快捷、更方便。
（三）創新服務方式。服務的方式要變被動為主動，變滯后為超前，要積極探索和推行上門服務、親情服務、提醒服務、跟蹤服務的有效方式，把納稅服務向小、細、實延伸和拓展，為納稅人營造一流的服務環境，搭建一流的發展平臺。通過深化納稅服務，凈化稅收環境；通過優良的稅收環境，吸引投資人、穩定納稅人；通過投資人、納稅人聚攏資源、創造財富，增加地方稅收收入，推動區域經濟加快發展。
（四）加強稅收宣傳教育力度。營造依法納稅、誠信納稅的良好輿論環境。要通過電臺、電視臺以及其他行之有效的宣傳方式，在宣傳的力度、廣度、深度、效果上狠下功夫，大力宣傳稅收法律法規和政策，不斷提高全民稅收法制意識。
（五）加強隊伍建設，塑造一支學習型、創新型、實干型的稅收隊伍。要針對稅收工作政策性和專業性強的特點，繼續加強對稅務人員學習和培訓，對稅收法規政策要了如指掌，這是依法治稅的前提和基礎。要加強對稅務人員的思想道德教育，提高其政治素質，使其做到清正廉潔、兩袖清風。要加強對稅務人員的監督和考核，建立健全競爭激勵機制，實行獎優罰劣，拉開差距，對吃、拿、卡、要，不依法治稅人員要堅決清除出稅收隊伍。
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