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村級項目建設實施方案(通用10篇)
為了確保事情或工作能無誤進行,通常需要預先制定一份完整的方案,方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。那要怎么制定科學的方案呢?下面是小編整理的村級項目建設實施方案,歡迎大家分享。
村級項目建設實施方案 1
按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,以農村經濟產業化、農村建設新型化、人居環境優美化、公共服務社會化、農民教育組織化、穩定機制長效化、村務管理民主化、鄉風民俗文明化為標準,廣泛動員,全面發展,逐步把周坑村建成為擁有現代文明生活的新型新村,把農民培養成為適應新形式要求的有文化有技能有道德高素質的新型農民。力爭把村建成為村民、集體雙富,物質、文化生活寬裕的社會主義新農村。
一、規化原則
1、堅持要充分開展利用農業資源和自然資源,發展生產,把獲取經濟效益放在首位,又要注意生態效益和社會效益的同步提高。
2、堅持“資源持續利用”的原則。要把建設合理的生態環境和發展合理的經濟有機地統一起來,找準發展的結合點。按照循環經濟的要求,發展生態經濟,改善生態環境,建設生態文明,構筑生態家園。以確保生態經濟的快速、持續發展。
3、堅持“因地制宜”的原則。要立足高起點、高標準。規化既要體現可行性和可操作性,更要突出前瞻性和先進性。因此,鄉村發展的各個項目都必須根據本地的具體特點和社會經濟條件,搞好建設規劃。
4、堅持“循序漸進”的原則。建設社會主義新農村,是一個龐大復雜的系統工程,不可能一蹴而就。因此,要按照每個階段不同的目標要求確定近、遠的實施目標分解落實。遵循可執行性、可操作性原則,突出重點,分布實施。
二、規劃范圍與期限
1、規劃期限
新農村建設規劃期限為5年,即2年。
2、規劃范圍
周坑行政村所屬的8個自然村。
三、村莊建設規劃
建設因地制宜,規劃以人為中心,以整體社會效益、經濟效益與環境效益三者統一為基準點,著意刻畫優質生態環境,強調全村建設的整體性,包括:功能布局、住宅分布、道路系統、綠化系統與基礎設施,統一規劃,形成整體。為村民營造自然優美、舒適便捷、衛生的安全之地。
1、功能布局
通過對現狀用地布局的調整,提高土地利用率,使之達到科學合理的使用土地、創造舒適的.居住環境,使村莊用地面局規劃有利于改善村民的生活居住條件,有利于經濟的健康發展。村部設村民活動文化中心、村民廣場、公共設施等,便于村民休閑、醫療;新村道路采用棋盤式道路系統;排水通過暗渠集中處理排出。
2、住宅規劃
充分考慮到現狀和經濟條件及可操作的原則,對村住宅及外部空間采取既保留又更新的規劃模式。
(1)、保留:對磚混結構,質量較好,與村莊環境與整體規劃沖突不大的,采取保留措施,維持現狀。
(2)、整治:對建筑質量尚好,但建筑風貌和外觀與村莊環境有沖突或平面布局部分不適應,對其外立面及內部平面進行整治和改造。
(3)、拆除:簡陋建筑、質量較差建筑及因為規劃需要改變,或對村莊風貌有較大負面影響、建筑質量差的建筑,采取拆除的措施,特別是受暴雨及周邊山體滑坡直接影響到的危房,于20xx年前全部拆除。
(4)、新建:新村新建住宅以集中建設布置,住宅原則控制徽派特色。
3、道路交通規劃
(1)、充分尊重道路原有脈絡,同時滿足區內通達性和安全性及消防等要求。
(2)、道路建設為三級:
新村大道:寬8米。
舊村內小道:寬2米。
(3)、道路建設
南北走向:
新村大道寬8米,采用水泥路面,與進村主干道連接,并配套白色高桿立柱單排路燈。
東西走向:
東西走向道路,寬均為3米。路面采用底層砂礫石,上面澆筑C30混凝土,配套白色高桿立柱單排路燈。與進村道路連接。
(4)、排水管網規劃
排水系統呈網狀,與道路建設相配套,所有村道靠山一側挖排水溝,寬60厘米,高60厘米,磚混結構,生活污水通過排水暗溝,由環村排水渠集中,經處理后排出。
(5)、環境保護與環衛設施規劃
①、改水改廁。根據村莊地理位置較高,取水不便的實際,實施安全飲水工程,村里投資在新村建造過濾池及蓄水池,讓村民吃上潔凈的自來水。積極引導舊村村民改建新型衛生廁所。
②、垃圾箱(桶)設置。生活垃圾收集點的服務半徑不大于70米,并在適宜的位置設置垃圾收集點,在規劃范圍內設置多個點。每半個月清理一次,收集的垃圾運送到垃圾填埋場集中處理。
③、環衛隊伍建設。建立一支穩定的環衛保潔隊伍,負責路面清掃、綠化維護、村容村貌整潔等工作。同時,加大宣傳力度,提高村民的環境衛生意識,形成自覺維護環境衛生的共識和行動。
(6)、綠化規劃
①、原則上堅持“因地制宜、適地適樹”的原則,喬木、灌木,用材樹種、經濟樹種合理搭配,綠化、美化有機結合。
②、新村在已栽植花木的基礎上,栽植黃楊球,樹間砌花壇,設計栽植合歡、大麗菊、美人蕉、月季等常規花卉。
③、新村廣場建設綠地,建花圃,鋪草坪,選用四季常綠花木品種。
④、庭院綠化尊重個人意愿,由村里無償提供葡萄、柿子、香椿、石榴、月季、無花果、海棠等品種。
(7)、公共設施規劃
①、學校建設。繼續根據教育發展要求,在滿足學校發展的基礎上,規劃修筑標準化幼兒園。
②、在村部辦公大樓內開辟科技、文化活動中心。
③、村民綠地廣場。建設新村廣場,內置石凳石桌、健身器械及代表本村文化的標志性景觀,以供村民休閑娛樂。
④、村民醫療衛生室。建設高標準衛生室。
⑤、文化宣傳設施。村部建設進一步完善村務公開欄;在村口、村部、新村廣場建設《村規民約》宣傳牌,設置讀報欄,統一刷寫大街兩側墻壁上的標語和宣傳畫,使其容顏更加美化。
四、經濟發展規劃
1、在周坑與汪坑之間劃分一塊約300畝的苗木種植基地,由村集體統一規劃,村民個體經營。
2、建養雞、養豬場。鼓勵村民養雞、養豬建場,雞、豬糞便是優質肥料,從而減少農民化肥資金投入。
3、養蠶是我村部分村民經濟的支柱產業,繼續增加種植桑樹面積,以提高產量,增加農民收入。
五、村民社會保障規劃
1、在保持目前新型合作醫療參合率90%的基礎上,大力宣傳,鼓勵村民參加新型合作醫療,提高醫療保障水平。
2、循序漸進地實行村民養老保險金制度,爭取鄉民政部門支持,將所有五保老人實行集中供養,每月發放一定金額的資金給貧困戶。
3、村集體每年拿出一定資金,提高對獨生子女戶、雙女戶的優待標準。
六、制度及管理規劃
1、修訂黨務、村務各項規章制度和村規民約,制作高標準、觀賞性較強的制度牌子并上墻懸掛,同時,統一制作《村規民約》小冊發到各家各戶。
2、健全完善黨員代表、村民代表議事會,民主理財小組,村務公開民主管理監督小組,環境衛生管理小組,治安維穩監控小組,以及計劃生育協會、老年人服務協會、移風易俗理事會等群眾自治性組織,規范村務和社會事務管理機制。
3、推行無職黨員設崗定責、雙文明戶星級管理、黨員和村民代表包片聯戶等管理辦法,進一步優化村內管理秩序。
4、規范完善村級檔案標準化管理。將村務文書資料、村級財務資料進行系統整理,規范組卷建檔。同時,以每一個家庭為基本單位,統一建立村民檔案并集中管理,條件允許時,增配計算機,建立村務、財務、村民電子檔案。
5、規范完善村級工作規范化管理運行機制,使其成為全鎮村級工作規范化管理示范點的“點中點”。
6、加強對村民的思想教育。建立以村“兩委”干部為第一責任人、黨員和村民代表廣泛參與的村民教育工作隊伍,健全以集中培訓、分批輪訓、聯戶施訓為主,利用廣播喇叭宣傳、板報欄宣傳等為輔的宣傳思想工作機制,努力營造好宣傳教育的輿論環境。
七、規劃實施的政策建議與措施
合理的政策引導、合乎當地實際情況的保護和建設措施是新農村建設規劃順利實施的保證。
1、采取法律、行政、經濟等多種手段,按照“農民為主、政府幫助、干部服務、社會參與”的原則,多層次、全方位推進新農村建設。
2、政府研究制定扶持政策,在財力允許的情況下,對新農村建設,給予一定的財力扶持。
3、成立由村和有關部門共同參與的新農村建設推進工作,加強對新農村建設的領導。
村級項目建設實施方案 2
為深入貫徹中央和省市新農村建設工作部署,著力推進新農村建設發展升級,打造和諧秀美新農村,根據省市要求,結合銅鼓實際,制訂以下方案。
一、指導思想
緊扣中央和省市新農村建設總體目標,圍繞“突出山區特色,培育支柱產業,建設和諧秀美鄉村”的工作思路,按照“培育中心村、打造旅游村、整治一般村、提升特色村”建設定位,以規劃為先導,以中心村建設為重點,采取集鎮聯中心村、中心村帶一般村的“鎮村聯動”模式,結合鄉村旅游開發和整體推進有機農業縣建設,大力開展村莊整治建設,積極推進人居環境綜合整治,配套完善公共服務,加快發展現代農業,全面推進新農村建設發展升級。
二、目標任務和工作重點
(一)大力推進中心村(鄉村旅游示范點)建設。
中心村是指村鎮規劃布局確定的,山區人口規模300人以上且相對集中連片的農村永久性居住點。
中心村建設實行“一次定點、一村多點、兩年建設、兩年資金安排”。通過建設,使中心村發展環境明顯改善,基礎設施更加完善,管理配套功能逐步健全,發展帶動能力明顯增強,成為干凈整潔、井然有序、和諧宜居新農村。今年中心村建設還要緊緊結合鄉村旅游開發,按照彰顯特色、打造亮點、傳承文脈、提升品位的建設要求,著力打造特色鄉村旅游示范點。主要突出以下工作重點:
1、突出“七改三網”建設。“七改”:改路,硬化美化主干道、進戶路、巷道,建設三級以上標準旅游公路;改水,安裝安全衛生自來水;改房,統一風格進行房體改造,室內(包括廚房、附屬房)裝修改造,檐階、水溝統一硬化,除應保存的傳統建筑外,危舊房、影響觀瞻的斷垣殘壁、障礙性圍墻全部拆除;改廁,高標準建設“三格式”無害化衛生廁,“兩塊板”舊廁必須填埋,景區建無害化公廁;改欄,禽畜欄舍統一規劃改造,做到人畜分離;改環境,村內及路旁菜園、籬笆、影響觀瞻的曬架、路障全部拆除,平整地面;改河塘,村內水塘、過村河道、溝渠按觀賞要求,進行漿砌硬化、桅欄建設等工程改造,村內排水建下水道排泄。“三網”,指電力、廣電、電信網絡建設。一是重新整理鋪設各類戶外網線,有條件的盡量做到管線隱蔽布設;二是建設照明路燈,開通閉路電視、互聯網。
2、突出“三綠二處理”。“三綠”,即村莊綠化、庭院綠化、景區綠化。村內古樹名木統一標準圈圍,村莊、庭院、景區用草皮、盆景、樹木綠化,規劃種植景觀樹。“二處理”,即垃圾處理和污水處理。要完善垃圾處理設施,聘請保潔員,建立衛生保潔長效機制。通過下水管收集并建設污水處理設施凈化處理。
3、突出公共服務設施“十個一”建設。即建一個面積300平方米以上的高標準體育休閑活動場所;一個永久性文化宣傳長廊,展示地方文化特色和現代精神文明;一個游客服務中心;一個文化活動室(文化書屋);一個便民服務中心,開設科技、就業、調解、咨詢、法律、繳費等服務項目;一所幼兒園;一家衛生室;一處停車場(公交站);一個便民超市;一套管理服務體系,構建以黨組織為核心,以旅游服務和各類自治組織為支撐的村莊治理新模式,推動城鄉基本公共服務均等化。
4、突出旅游項目建設。根據地方旅游資源和自然稟賦,充分利用景區條件優勢,著力開發旅游資源,發展鄉村旅游。鼓勵扶持農民或通過招商引資、股份合作等形式,大力發展休閑觀光農業、農業特色產業、農俗文化體驗、農家餐飲服務業等。特別要把農俗文化體驗、觀光農業項目作為景點建設的重要內容精心規范設計,要求鄉村旅游示范點開發4處以上游覽點,能提供不少于4個活動項目,村內或周邊有容納30人以上住宿設施,有同時容納100人以上用餐的餐飲服務,使村點旅游接待配套設施和功能逐步完善,將新村點打造成江西省AAA級鄉村旅游示范點。
(二)切實抓好一般自然村建設
一般自然村建設周期為1年,實行一次定點、一次性規劃、一年內建成。
1、重點抓好“六改”項目建設。改路,水泥硬化村莊主干道、進戶路;改水,安裝干凈衛生的自來水;改房,外墻進行粉刷,室內(包括廚房、附屬房)進行裝修改造,油漆門窗、吊樓,硬化院坪、檐階、水溝,拆除危舊房,整治空心房;改廁,統一建設“三格式”無害化水沖廁,廁所用瓷板貼面,舊廁必須填埋;改欄,改造畜禽欄舍,做到人禽分離,有條件的村統一規劃建設欄舍區;改環境,統一標準圈圍村內菜園、古樹名木、漿砌池塘、土墈,平整地面。
2、全力抓好“三綠一處理”工作。搞好村莊周圍、村內道路、農戶庭院綠化。同時抓好垃圾處理,完善垃圾處理基礎設施,聘請保潔員,建立衛生保潔長效機制。
3、扎實抓好公共服務“四個一”建設。即一個面積300平方米以上的體育休閑活動場所;一個永久性文化宣傳長廊;一個文化活動室,創建“一村一品”特色文化,抓好新型農民培育,加強農村和諧文化建設;一套管理服務體系,建立健全以理事會為主體,各類服務組織為支撐的村民自治組織,建立村民自我管理、自我約束、自我服務的長效管理機制。
4、著力抓好產業項目建設。以農民增收為目標,按照區域農業產業布局和整體推進有機農業縣發展要求,根據各地產業優勢,著力培植主導產業,夯實新農村建設產業支撐,促進農民增收致富。
三、方法步驟
1、廣泛宣傳,發動群眾。要采取多種形式宣傳新農村中心村建設的目的、意義和工作要求。要充分發動群眾,激發參與熱情,主動出謀獻策,發揮主體作用,要增強大局意識,積極配合支持,服從整體規劃,自覺籌資投勞開展新農村中心村建設,特別是中心村農戶,要樹立高標準建設理念。要積極引導社會各界能人和經營主體以各種形式參與旅游開發和農業產業建設。
2、調查摸底,搞好規劃。各鄉鎮、工作推進組和相關部門會同各村對村點情況進行全面調查摸底,詳細了解村點基礎設施、旅游項目、產業特色、村容村貌、文化傳承、風俗民情等情況,再由城建局牽頭,新村辦、旅游局配合,聘請專業規劃隊伍,按照“適度超前、量力而行、尊重民意、彰顯特色”的原則和“五圖二表一書”(中心村現狀分析圖、布局規劃圖、道路橫向規劃及工程管線設施規劃圖、近期整治規劃圖、鳥瞰圖、中心村基礎公共服務設施與建筑面積控制一覽表、農民房屋建筑一覽表、規劃說明書)的基本要求,編制中心村建設規劃,對土地利用、基礎設施、建筑風格、院落布局、社區配套、公共服務、產業發展、文化保護等,要有詳細規劃和具體標準,規劃要預留發展空間,以滿足村莊人口變動、產業發展等需要,使中心村建成農民永久居住點和農村新社區。5月1日前,初步完成規劃編制,5月15日前組織專家會同相關單位、鄉村進行規劃評審,廣泛征求群眾的意見和建議,使規劃切實可行。一般村在3月底前完成整治建設規劃。
3、規范操作,穩步推進。一是明確實施主體。中心村(鄉村旅游示范點)建設由村“兩委”操作,理事會配合。一般村建設在村“兩委”指導下,仍由理事會操作,充分發揮理事會和農民的'主體作用。二是堅持建設標準。各村一定要嚴格按新農村、中心村(鄉村旅游示范點)的規劃建設標準進行項目建設,不能粗制濫造,馬虎了事。三是確保時間進度。兩年完成中心村建設,一年完成一般村建設。特別是中心村建設工程項目多,要制定計劃、分解任務,預算工期,確保進度,旅游景點開發和農業觀光旅游項目開發要同步推進。四是規范項目招投標。10萬元以下的項目,由行政村組織農民參與建設;10-50萬元的項目,由鄉鎮負責,進入鄉鎮資源交易站進行招投標,鄉村監管實施;50萬元以上的項目,由鄉鎮負責,進縣資源交易中心進行招投標,由縣鄉村監管實施。五是加強財務管理。各村新農村建設資金要嚴格按照有關規定和要求,健全財務制度,加強資金監管,定期公布帳目,嚴禁截留、挪用、擠占項目資金。
四、工作措施
1、加強領導,明確責任。中心村(鄉村旅游示范點)建設標準高,要求嚴,難度大,為推動工作落實,縣委、縣政府成立以董曉明同志任組長,宗旅旅同志任常務副組長,涂婷婷、金四清同志任副組長,農工部、旅游局、城建局、發改委、財政局、交通運輸局、農業局、水產局、林業局、水務局、農業綜合開發辦、扶貧和移民辦、國土局、商務局、文化局、環保局、教育局、衛生局、體育局、移動公司、電信公司、供電公司等主要負責人為成員的中心村(鄉村旅游示范點)建設推進工作領導小組,下設辦公室于縣委農工部。相關部門職責如下:
農工部負責聯絡協調;旅游局負責旅游項目建設規劃;城建局負責中心村規劃編制和農村危房改造項目支持;發改委負責“以工代賑”項目支持及相關項目的申報、審批等;財政局負責整合相關項目資金;交通運輸局負責改路設計和項目支持;農業局、水產局負責村點產業和農業觀光產業項目支持;林業局負責綠化規劃設計和項目支持;水務局負責農村改水和河塘改造項目支持;扶貧和移民辦負責移民項目支持;農業綜合開發辦負責農業綜合開發和基本農田改造項目支持;國土局負責土地開發項目支持;商務局負責農超對接項目支持;文化局負責農村文化(農家書屋)建設項目支持;環保局負責污水處理設施項目支持;教育局負責小學及幼兒園項目支持;衛生局負責村衛生所標準化建設項目支持;體育局負責村活動場所體育設施項目支持;移動公司、電信公司負責互聯網安裝和戶外線路整理;供電公司負責戶外線路改造。
同時,各村成立以縣掛點領導帶隊的以鄉鎮和縣直包村干部為成員的幫扶服務工作組。相關鄉鎮要成立相應機構,黨委書記為第一責任人。
2、整合資金,保障投入。一是省市縣直接統籌資金分別根據工程進度,按每個中心村兩年120萬元,一般省建點30萬元,縣自建點16萬元標準分批安排資金,該資金主要用于村點基礎設施和公共旅游項目建設。二是整合交通、水利、危房改造、以工代賑、扶貧開發、土地整理、“一村一品”、農業綜合開發、農村電網改造、“以獎代補”農村環保、農村“一事一議”、“森林城鄉、綠色通道”造林綠化等項目資金,用于新農村建設,重點傾斜中心村。各項目主管部門要主動對接,有關鄉村要積極申報,盡早落實。三是排埠鎮、三都鎮、大段鎮、帶溪鄉政府安排對應的中心村不少于10萬元扶助經費,一般省建點和縣建點由所在鄉鎮政府安排扶助經費1萬元以上。四是部門(包村單位)幫扶中心村資金2萬元以上。五是鼓勵農民籌資投勞開展新農村建設,各村點每戶交納押金3000元以上,中心村(鄉村旅游示范點)農戶另行交集資每人500元以上。六是引導社會資金進行旅游和有機農業開發,并給予適當的政策扶持。
3、加強督查,嚴格考核。新農村建設和中心村(鄉村旅游示范點)建設推進工作領導小組實行一月一督查、每季一通報督查制度,并采取領導現場辦公、部門聯合督查、現場會等形式強力督促推動。對態度消極、工作被動、效果不明顯的村由縣主要領導親臨督導,對重視不夠、干部不力、群眾積極性不高、推進難度較大的村,按省新村辦要求,對一般村采取調整換點的處置措施,對省評估不達標的中心村取消建設資格。在督查過程中,要及時發現問題,總結經驗,完善舉措,狠抓落實。制訂目標考核方案,根據平時督查情況和年終考評結合兌現獎罰。
村級項目建設實施方案 3
一、組織領導
成立了農村技防建設工作領導小組,黨委委員、紀委書記任組長,副鎮長、黨委委員、綜治辦副主任、派出所所長任副組長,工商所所長、教辦主任、穩定辦主任、安全辦主任、各村村主任為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在派出所,兼任辦公室主任,具體負責全鎮農村技防建設工作的督導和落實。各村各單位也要結合自身實際制訂工作方案,成立相應組織,具體負責本轄區的技防建設工作的落實。
二、目標任務
年底全鎮農村技防覆蓋率達到50%以上,有條件的村,特別是新建的居民小區要在年前完成視頻監控系統建設。
三、工作方法
1、整體規劃,試點先行。根據本地實際情況,認真調研,科學規劃,選準試點,然后以點帶面,全面鋪開。
2、強力推進,普及應用。堅持從實際出發,本著“少花錢、多辦事、重實效”的原則,不強求技防模式統一,要靈活多樣地開展技防建設。
3、廣開渠道,籌措經費。各村、各單位要因地制宜,在不加重農民負擔和群眾自愿的前提下,采取“村委貼一點、農戶自己出一點”的辦法,落實技防資金。對于行動較快,效果較好的村,鎮里將采取以獎代補的`辦法給予適當的資金支持。
四、時間安排
各村、各單位的技防建設任務要在月底以前完成,屆時鎮里將組織驗收。
五、幾點要求
1、提高認識,加強領導。各村、各單位要充分認識加強農村技防建設的重大意義,把它做為維護農村社會穩定的重要措施,切實加強領導,認真抓好落實。
2、廣泛宣傳,營造氣氛。要采取多種宣傳形式,重點宣傳安全技術防范的理念、功能和作用,爭取群眾的理解和支持,營造濃厚的農村技防建設氛圍。
3、搞好督查,抓好落實。鎮綜治辦將組織人員對各村的技防建設情況進行督促檢查和評比驗收,評比結果納入年終平安建設考核范圍。
村級項目建設實施方案 4
按照西集鎮建設社會主義新農村總體規劃,根據交通、區位、資源、經濟優勢及群眾素質,通過調查研究,借鑒贛州模式,以甘南縣興十四村為榜樣,結合常興村8個自然屯的實際情況,因地制宜,立志用三年時間把常興村建設成為社會主義新農村。為做好常興村社會主義新農村的建設工作,特制定此方案。
一、指導思想
堅持以黨的十六屆五中全會精神為指針,全面落實科學發展觀,按照“生產發展,生活富裕,鄉村文明,村容整潔,管理民主”的任務和要求,以增加農民收入和改善農民生產生活條件為重點,通過“轉變、拓展、提升”三大戰略,轉變農業增長方式,深化農村改革,強化公共服務,切實加強物質文明、精神文明、政治文明、生態文明建設,為全鎮新農村建設探索一條切實可行的發展思路,為全鎮建設社會主義和諧農村積累豐富的經驗。
二、作為試點村的優勢和典型性
常興村位于西集鎮的南部,東至少凌河,西至漂河,北面與西集鎮城區隔路(哈肇公路)相望。東距巴彥縣城17公里,西距哈市79公里,有8個自然屯,總耕地面積22000畝,總戶數1148戶,人口4302人,人均住房面積17平方米。
按照社會主義新農村建設典型示范要求,具有以下四點優勢和典型性:
1、具有良好的交通優勢。村屯之間均由四級砂石路連接,北側又有省級公路哈肇公路通過,與其它村屯相比,出行便利,交通優勢明顯。
2、具有小規模的產業優勢。近幾年,在帶領農民致富奔小康的工作中,為擴大農民增收渠道,成立了大蔥基地一個,大蒜基地一個,綠色大米生產基地一個,黃牛養殖基地一個,這四大基地的建設,很大程度地調整了常興村的產業結構,目前已初見成效。
3、具有良好的基礎優勢。目前,已有2個自然屯吃上了自來水,其它村屯也在進行中。在行業部門的幫助和支持下,電力、電訊等基礎設施基本完備。常興村房屋磚瓦化率、自來水入戶率、電話入戶率,分別達到42%、35%、80%。如按照新農村建設要求,悄加規范引導,可迅速提檔升級。
4、有良好的旅游優勢。驛馬山公園的建設和靈隱寺的落成,給常興村的尚家屯帶來了得天獨厚的旅游資源,為農民增加收入提供了良好的外部環境。
5、具有良好的群眾基礎。常興村在60年代就是省級紅旗單位,自70年代到現在,始終是縣鄉的農村先進典型,具有良好的群眾基礎和與時俱進的發展觀念。現代文明生活方式的潛移默化,使廣大群眾對改善生產生活環境的愿望十分強烈和迫切,享受現代文明的積極性和熱情非常高漲。
三、建設發展目標
1、村民人均收入每年的遞增速度要在10%以上,2006年人均收入實現3700元;2007年人均收入實現4100元;2008年人均收入實現4500元。
2、村政府所在地通白色路面,屯內巷路全部達到硬化。
3、農民住房全部磚瓦化。
4、自來水普及率100%。
5、屯屯通電話,入戶率達到95%。
6、屯屯上有線電視,入戶率達100%。
7、四周綠化率達到100%。
8、畜禽養殖小區化,不進入小區的全部建生態豬舍或雞舍。
9、廁所改造達到100%,建室內廁所或建室外封閉衛生廁所。
10、垃圾、糞便、柴草全部出屯,垃圾、糞便全部進行無害化處理,作為有機肥料。
11、建立新經濟組織,成立蔬菜、種植、養殖、加工等各類協會。
四、工作任務
1、修通村白色路面1條12公里,修村屯主道38條16828延長米,修村屯巷道30條6395延長米。
2、有線電視入戶95%。
3、自來水06年新入戶3個自然屯,07年入戶3個自然屯。
4、改建村辦公室,建立檔案室1個,圖書閱覽室1個,公共活動室1個,建立并規范村級衛生所1個,建婦幼保健站1個。
5、修防洪大堤24里,環山攔水壕10公里。
6、利用驛馬山前坡2條大溝綠化造林80畝。
7、綠化8個自然屯四周。
8、新建衛生廁所1148個。
9、村上出機動地、專項資金,把養殖大戶向屯外搬遷,集中圈養。
10、配合政府村村通廣播。
五、完成時限
利用20xx年至20xx年三年時間,基本達標。
六、主要推進措施
(一)建設新農村,首先從基礎建設抓起
建設新農村,要從農民群眾最關心、要求最迫切、最容易見成效的事情抓起,不斷讓農民群眾得到實實在在的好處,增進農民福祉,具體是做好“三清三改、一修一建”工作。
1、開展“三清”活動。利用春播前的空閑時間重點對村容、村貌進行綜合治理,清垃圾,清淤泥,清路障。達到柴草出屯、垃圾出屯、邊溝整潔、道路暢通。
2、開展“三改”工作。即改水、改廁、改路。改水將群眾生產生活所用的小井地表水,改造為深井自來水。采取政府補一塊,村民籌一塊的`辦法,打深水井5眼,將供水管線及相關附屬設施完善,使自來水入戶率達到100%。改廁,建室內廁所或室外封閉廁所,改廁總數達到1148個。改路,主要是硬化村屯內外道路,便民出行。通過通村公路改造工程,向上爭取資金和“一事一議”自籌的形式,修8個自然屯巷路68條13323延長米,在三年內基本硬化。
3、搞好“一修一建”工程。常興村位于少凌河與漂河交匯處三角交叉口,抗洪排澇是糧食穩產增收的關鍵,我們要采取向上爭取資金和“一事一議”相結合的方式,修牢防洪堤防。俗話說“再窮不能窮教育”,孩子是我們的希望和未來,為給孩子們創造一個安全、寧靜、舒適的學習環境,我村要改造一所1棟324平方米的教室。
(二)發展新農業,必須從拓產增收抓起
只有發展富民產業,使農民增收致富有保障,才能支撐起真正意義上的新農村。我們深挖農業內部增收潛力,廣辟農村富余勞動力轉移就業的途徑,形成農民增收的長效機制。一方面,我們在繼續做大、做好蔥、蒜、黃牛、綠色大米四個基地的基礎上,再從生豬養殖和兩瓜種植上下功夫。蔥、蒜種植面積800畝,黃牛飼養量1800頭,綠色大米種植5098畝,生豬飼養量15000頭,兩瓜種植面積50畝。另一方面,大搞農村剩余勞動力長年或農閑時輸出,預計輸出勞動力800余人,實現勞務收入480萬元。
(三)培育新農民,核心從農民素質抓起
“三農”問題的核心是提高農民素質。因此,依托農民技術培訓學校,以培養新型務工農民和產業農民,提高農民科技致富能力,市場競爭力和自主發展能力為目標,以實用技術,務工職業技能培訓為主要內容,大力實施“農民知識化”工程,利用周六周日在農村小學成立培訓學校,每年培訓農民骨干2000人,通過典型帶動和滲透,力爭使戶戶都有科技明白人。
(四)塑造新風貌,倡導從科學文明抓起
在開展“三清三改”工作的基礎上,開展清理廢棄房、豬牛欄和廁所,推進人畜分居,建養殖小區和生態型圈舍,盡快改變農村“臟、亂、差”的現象,爭取三年內村屯道路基本硬化,自來水普及率100%,實現人畜分離。同時,扎實開展文明村創建活動,改變農村的各種生活陋習,對村民展開普法教育,反對一切邪惡組織,倡導健康、文明、科學的生活方式,創造一個農民群眾安居樂業,物質文明生活豐富多彩,人與人和諧相處的良好環境。
(五)提倡新民主,著力從村民自治抓起
在堅持社會主義市場經濟的改革方向,穩定和完善農村基本經營機制,統籌推進農村各項改革的前提下,充分尊重廣大農民的首創精神,全面增強農業和農村發展的活力,擴大農村基層民主,搞好村民自治,健全村務公開制度,增強村干部的公共服務意識,搞好“一事一議”,確保廣大村民依法行使當家作主的權利。
(六)崇尚新健康,主要從防疫治病抓起
當前有句游行話,農村人怕得病,城里人怕失業。這雖是一種社會現象,也是當前農民最關心、最直接、最現實的利益問題,解決農民的醫療問題已刻不容緩。為解除農民的治病難、疑難病治不起的困擾,首先我村要建1個村級規范衛生所,方便農民就醫。其次,在2008年實行農村醫療救助制度,健全農村醫療醫保服務體系,徹底幫助農民解決因病致貧和因病返貧的問題。最后,為保證村民有一個健康有序的生活環境,我村下大力氣、加大投入,抗擊高致病禽流感等動物疫情,促進農村和諧社會的建設和管理。
七、加強組織領導
成立試點村建設領導小組。
村級項目建設實施方案 5
為了落實縣委、政府關于新農村建設的工作部署,切實抓好我鄉20xx年新農村建設工作,把新農村建設納入生態立縣、旅游興縣的發展軌道,作為我鄉推進城鎮化和持續我鄉經濟社會平穩較快發展的持久動力,現結合我鄉的實際狀況,特制訂如下方案。
一、指導思想
20xx年,我鄉繼續以“生產發展、生活富裕、鄉風禮貌,村容整潔、管理民主”的目標要求為指導,大力推進以“五新一好”為主要資料的新農村建設,進一步做好“四改一整、三綠一處理”等各項建設。重點辦好改水、改廁、改路、改房、環境整治五件實事,解決好農村“行路難、上學難、看病難”問題,確保實現“走平坦水泥路、喝縣自來水、上衛生水沖廁、住整潔舒適房、用潔凈能源、居綠色家園,建生態環保新村”的目標。
二、工作任務
一是抓好公路沿線村村自然村的新農村建設;二是抓好新農村建設點的綠色家園建設;三是抓好兩個新農村建設點的農村清潔工程;四是抓好定點“人家”幸福工程以及公路旅游景觀工程;五是抓好20xx年新農村建設定點工作;六是抓好原新農村建設點的成果鞏固。
三、工作重點
(一)突出主導產業建設。堅持突出原生態特色,打好綠色、有機品牌。一是要圍繞培植以柑和綠色大米為主導產業,壯大綠色有機農業,按照“品種特色化、基地規模化、生產標準化、經營產業化、投入科技化”的產業化模式經營。在發展主導產業的同時,要充分利用剩余勞動力發展生產,做到戶戶致富。二是要結合推進“雙十雙百雙千”工程、扶貧開發工程和農民科技培訓計劃的實施,著力抓好“一村一品”產業示范村,農民專業合作社和農民經紀人隊伍建設,加快農業科學技術推廣和新農民培育步伐。三是要結合本地實際狀況,用心推進庭院經濟、務工經濟、鄉村旅游和觀光農業等,努力提高農民增收和生活水平。
(二)突出村莊整治建設。一是在做好“三清六改四普及”的基礎上,要確保改水、改廁、改路、改房100%的到位;二是要按照綠化凈化美化的要求,大力推進村點“三綠一處理”建設,結合“一大四小”工程,做到庭院、道路、村旁全面綠化。三是對于村莊周圍的垃圾,采取分類處理,全面推進垃圾分類無害化處理模式。實行“1元保潔”機制(即受益農戶每人每月繳納1元衛生保潔費),制訂衛生公約,劃分衛生職責區,實行衛生門前“三包”,建立一套切實可行的農村清潔工程衛生長效機制。四是結合實際重點抓好村自然村旁樟樹林的美化,建好室外活動場所和休閑休息亭。
(三)突出農村新社區建設。一是抓好村點社區建設,用心開展農村基層黨組織建設和農村合作社建設,加大社會治安綜合治理力度,健全村級黨組織領導下的村民自治機制,制定村規民約,建立健全村民理事會、監理會和紅白理事會、禁賭協會等農民自治組織。重點做好室內活動場所、文化活動室和圖書閱覽室。確保建成組織完善、管理有序、服務完善、治安良好的社會生活共同體。二是加強農民技術培訓,在新形勢下科學、懂技術的新農民。用心開展建立“手機村”活動和廣播“村村響”工程,重點在三櫪村建立“手機村”,及時掌握信息,提高思想道德、民主法制、科學文化水平,培育社會主義新型農民。
四、工作和時間安排
1月份:根據定點的狀況制訂方案,并在村點協助理事會制訂制度和理事會章程,制訂農民自籌資金籌集方案,做好村莊建設規劃。
2月份:完成市縣下發的.年度自評工作,迎接市縣檢查驗收。結合春節大團圓,開展衛生評比大檢查。
3月份:召開新農村建設動員大會并組織培訓,制定好村莊整治建設、產業發展和新社區規劃,拍攝舊村莊圖片,完成村點3萬元集中資金上交縣新村辦,全部拆除破舊房和豬牛欄,做好迎接上年度省檢查驗收考評工作。
4月份:迎接縣第一季度督查工作,啟動改水工作。制定村規民約,成立禁賭協會和紅白理事會。
5月份:改水、改廁、改路以及村莊整治,做到基本完成。
6月份:進一步完善改水、改廁、改路任務,做好第二季度工作小結。
7月份:迎接縣二季度督查工作,啟動改房,完成粉刷任務和農村清潔工程。
8月份:全面完成農村清潔工程建設。
9月份:全面完成改路和“四普及”任務,開展整治村莊環境、改欄、改環境任務,全面完成外墻粉刷和漿砌階檐任務。完成新村建設做好三季度的督查準備工作。
10月份:迎接縣三季度督查工作,全面完成村莊整治,全面完成室內外活動場所。
11月份:全面完成村莊整治建設的掃尾任務,協助村點將直接統籌資金,幫扶單位和鄉政府的扶助資金到帳,做好臺帳,收支狀況,建立社區管理機制,完善社區服務功能。開展景觀公路工程。
12月份:全面完成自然村建設,全鄉進行各項建設驗收檢查,做好省、市、縣的檢查驗收工作,全面和考評工作,查看20xx年后備點的建設狀況。
五、工作措施
(一)加強組織領導。各村點單位要牢固樹立抓新農村建設就是抓發展、抓穩定、抓民生的理念,主動適應新形勢、新任務的要求。一是加強力量。經鄉黨委、政府研究,調整鄉新農村建設領導小組:組長,副組長,成員:。下設辦公室,辦公室主任:。二是加強理事會建設。鄉、村干部要全力配合理事會成員做好新農村建設各項工作,個性是在資金、技術服務、土地流轉等方面給予大力支持。圍繞發展環境、完善設施、培育產業加強服務為重點,逐步推進社區建設,使新農村建設有序順利進行。
(二)加大資金投入:一是在上級直接統籌資金到位的同時,鄉、村要加大資金投入,每個點鄉鎮不少于3萬元,村委會不少于1萬元,努力爭取幫扶單位和社會有志人士、扶助資金投入新農村建設;二是要鼓勵農民籌資投勞。既要發揮農民主體作用,又要尊重農民意愿,搞好“一事一議”,動員和組織農民用心加大資金投入新農村建設公共事業,每個村點農民投資投勞占總投資不少于80%;三是要落實銜接統籌資金,爭取銜接安全飲水、沼氣池、農業綜合開發和衛生部門的改水改廁等項目資金;四是鄉、村干部要與金融信貸單位取得聯系,加大對“三農”的支持,加強禮貌信用戶的創評,擴大貸款規模,滿足新農村建設資金到位。
(三)加強幫扶指導:一是根據鄉黨政班子成員的分工以及各辦公室的蹲點,駐村幫扶新農村建設;二是積極配合縣幫扶單位下村指導工作,縣包(掛)村單位支持資金爭取10000元以上;三是鄉、村干部要用心動員企業老板以及社會各界人士參與支持新農村建設。
(四)嚴肅財經紀律。一是各新農村建設點,對資金投入,要做好安排,不留缺口不欠帳。采取統一發票報賬制。二是確保新農村建設直接統籌資金專款專用,由縣財政局撥付到鄉經管站,再由行政村或村點開具收據撥款,建立村點臺帳,并規范臺帳、明細帳、分戶帳和憑證管理制度,做到賬證一致,合法有效。三是要加大資金督查力度,堅決杜絕違規經費開支,確保資金安全、高效、健康運行。
(五)考核與獎罰。鄉、村領導干部要切實履行好協調、督查、指導新農村建設點的工作職責,做到每月一布置、每周一指導、每月一督查、每月一通報、每季一評比、半年一小結、全年一表彰,對新農村建設實行年終考核,建立獎罰措施。
(六)明確要求分解任務。經鄉黨委、政府研究,把新農村建設的任務逐項分解,落實到人,具體分解見附表,強力推進我鄉新農村建設。
村級項目建設實施方案 6
一、工作目標
認真對區域內農村經濟、市場發展情況,主要是果品、蔬菜批發市場,建設所范圍內的江南村進行調查研究,摸清現狀。做到現狀清楚、措施辦法清楚、整體工作思路清楚。健全分局支持社會主義新農村建設組織機構,確定專項推進目標。經常開展各種幫農活動,深入到每一個農戶解決建設中遇到的實際問題。
二、具體任務與進程
1、認真組織分局干部職工學習國家、省、市關于社會主義新農村建設工作的有關文件精神,特別是國家總局、省局和市局工作會議關于社會義新農村建設的有關要求,把握新農村建設的重點。細化、量化支持社會義新農村建設的具體任務,提高認識加強投入。
2、積極開展幫農活動
一是積極引導支持區域內農村發展個體私營經濟,引導鼓勵農村個體私營專業戶的發展。引導支持從事有特色經濟作物的種植業和畜、禽、魚類的養殖業。
二是提高涉農企業的`市場競爭力。引導農民和涉農企業強化商標意識,加大農產品商標的注冊總量。要在分局及建設所、果品所、蔬菜所建立涉農商標工商聯絡員制度。增強農產品經營者廣告意識,引導廣告經營企業制作高質量農產品廣告,不斷擴大農產品的市場競爭力。
三是進一步規范區域內的農副產品市場。積極指導果品批發市場、蔬菜批發市場、江南村農副產品市場完善市場設施,增強市場服務功能,優化市場經營環境;引導商品經營者加強內部商品質量管理,完善售后服務措施,提高市場經營技能;倡導經營者引進名優商品進場銷售。創建消費者放心攤床、放心行業、放心市場。大力發展各類農村經紀人,擴大農副產品流通,在過去的基礎上,果品所、蔬菜所應繼續做好農村經紀人發展工作,力爭每個所達到30名。
四是提高企業的誠信意識,提高市場競爭力。要發揮好合同職能作用,強化合同監管。要加強對涉農合同的檢查,對合同條款認真審查,防止利用合同從事欺詐行為,維護合同當事人的合法權益。
五是進一步加大對農村市場的監管和農村消費權益保護力度,切實維護農民的合法權益。廣泛開展“12315”進村屯活動,幫助建立江南村“12315”維權工作站。要加強對農藥、種子、化肥等農資市場的監管。以農資打假專項整治為核心,以整頓規范農資市場經濟秩序為目標,加大整頓規范農資市場經濟秩序工作力度。要嚴把農資市場準入關,加強“經濟戶口”管理。建立健全“兩帳兩票、一書一卡”制度。深入開展紅盾護農整治工作,嚴厲打擊制售假冒偽劣農資等坑農害農行為。
六開展好合同幫扶“七個一”活動。分局及建設工商所要給轄區江南村農民講一堂合同法規課;分局要完成一篇訂單農業的調研報告。
七是建立健全農村市場經營主體的信用監管體系,完善“經濟戶口”管理,加強對區域內農村個體工商戶、企業的動態監管。
三、實施要求
1、強化領導,明確責任分工,嚴格落實目標責任制度。
分局支持社會主義新農村建設工作領導小組
組長:
副組長:
成員:
各工商所要把支持社會主義新農村建設納入重要的工作日程,防止形式主義。要加強協調,各負其責。分局將對工作不落實,無效果,特別是造成農民利益受損,社會影響惡劣的,給予責任追究。
2、要認真做好宣傳工作。各單位要通過各種形式積極搞好宣傳工作,利用媒體對扶持社會主義新農村建設工作進行跟蹤報道,形成良好的工作氛圍,要加強信息反饋工作,確定專兼職人員負責有關信息材料的收集整理,對工作中遇到的問題要及時向分局反饋。
村級項目建設實施方案 7
1、村級項目建設資金管理存在的主要問題
1.1項目資金管理不到位
由于村干部對新農村項目建設存在認識不到位,不懂財經紀律,在村組織實施項目中,個別村干部將一些不符合財務規定,不允許報銷的非項目產生的費用通過更換名稱、內容等方式納入項目支出現象。
1.2財務核算不規范
當前,村級財務雖已納入鄉鎮政府和街道辦統一管理,但核算中仍存在一些問題:
一是有的村級投資、應收款等項目未按要求進行核算;
二是存在白條入賬現象;
三是大額費用以現金支付,部分村級集體為了支付方便,大額費用采用現金方式予以支付。
1.3虛報冒領、重復報銷
由于村集體財務監督管理不到位,村干部對支出審核不嚴,民主理財監督小組沒有起到應有的監管作用,管理上存在漏洞,部分村干部通過虛列支出內容、重復報銷等方式侵占項目資金。
1.4村級建設工程款結算不規范
一是別村級工程招投標流于形式。部分村建設工程由村集體自行組織施工,在資金管理方面存在工程無預算、工程建設按支出數入賬,工程造價、采購量的真實性難以確定等問題;
二是村級工程無驗收程序,工程支出隨意性較大。工程量減少但支付的工程款仍按照合同價款支付;增加工程量等原因引起的合同價款增加缺少必要程序。
2、產生問題的主要原因
2.1村干部法制觀念不強
由于村干部對法律、法規以及有關財經紀律、制度不了解,法律素質淡薄、依法辦事能力不強。一些村干部為謀私利,不按程序辦事。多年來,有關部門一直在搞普法教育,也取得了一定成效。但沒有脫離圖形式、一陣風、不注重實際效果的教育方式,要真正使農村干部群眾“知法、懂法、守法”還需要做長期、扎實的工作。
2.2村級財務管理水平較低
一是長期以來,村級組織項目建設較少,沒有項目建設管理經驗,村級組織的管理能力較為薄弱,無法適應財政對村級項目扶持資金迅速增長的要求。
二是一些財會人員不注重學習,業務水平低,難以勝任新形勢下的農村財會工作。
三是村務監督人員監督不到位。部分村務監督人員,看問題憑好惡,將自身利益放在首位,對公共事務關心較少,對村級財務問題不愿管、不想管或不敢管。
2.3工程監管不規范、不透明
一是村級項目建設存在應進行招投標的,沒有進行招投標,而是由村集體自行組織或村主要干部承包施工,造成工程建設內容變化大,工程造價難確定;
二是有的`是中標人中標后進行轉包,私下轉包給沒有資質的人施工。
三是個別村主要干部為承包本村建設工程,采取暗相操作,掛靠到多個有資質單位取得投標資格,中標者實質是村干部本人,造成監管者與施工同一人,監管缺失,必定影響工程質量。
2.4村級項目監管乏力
新農村建設專項資金監督體系是一個涵蓋各級人大、財政、相關職能部門、審計部門和社會相關機構在內全方位、多層次的監督體系,對項目建設的各環節、全過程進行監管。但目前,多數監督只集中在資金的分配和指標下達上,對項目預算、過程監督、項目驗收等程序上疏于監督管理,也沒有完善的評價監督體系作指導。
3、規范村級項目建設管理的對策
3.1加強法制宣傳教育
通過報紙雜志、電視廣播、網絡等媒體宣傳法治;不定期、分批次組織村干部開展財經制度、法律知識的培訓。逐步增強農村基層干部的法制觀念,提高法律意識,使其在村級項目建設中能夠堅持原則,抵制誘惑,切實做到依法辦事、按章理事。
3.2開展業務培訓
一是對村級財會人員進行業務知識、財經法規培訓,提高財會人員的業務素質。
二是對村財監小組成員進行法規、制度培訓,切實提高監督能力,使他們敢于監督和善于監督,堵塞財務管理混亂的漏洞。
3.3規范項目管理程序
一是建立村級基建工程建設管理制度,規范資金使用,明確工程建設管理程序,做到權責分明,責任到人。
二是要實行嚴格的工程招投標制,對于公益性的、規模較大的項目建設,必須經過村集體研究、村民公開后,在招投標平臺進行公開招投標,擇優選取施工單位,杜絕暗箱操作,減少違規行為。
三是建立村級項目內審機構,各鄉鎮將有審計證的人員組成成立審計站,開展內部審計工作,村級工程完工后要進行內審組織或社會中介機構審計,通過審計監督確保項目資金用到實處。
3.4強化項目監管機制
一是健全管理制度,強化項目申報、評審程序,對項目資金從分配到使用要發文明確,做到資金、項目、文號對應,明確資金流向和使用情況。
二是建立部門與部門之間村級項目建設溝通機制,主管部門扶持村級項目實施地點、建設內容、資金情況通過網站予以公開,使其他部門有所了解,杜絕項目多頭申報現象發生。
三是主管部門在項目實施過程中要加強監管,做到審批有程序、過程有監督、完工有決算、資金使用有審計,確保資金運行安全,防止項目資金被移用、挪用、侵占現象的發生。
村級項目建設實施方案 8
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十九大和十九屆五中、六中全會精神,緊扣“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,堅持“五位一體”統籌推進思路,結合村情民意和資源優勢,著力于特色產業發展、生態環境改善、基礎設施優化、治理能力提升、體制機制創新等鄉村振興重大工程,將全村建設成為“經濟強、產業興、生態美、農民富”的鄉村振興示范村。
二、實施范圍
翟家河鄉程家河村
三、實施期限
20xx年至20xx年
四、目標要求
公共基礎設施方面:圍繞水、電、路、田、房等基礎設施建設方面存在的'弱項短板,統籌規劃,不斷推動農村基礎設施提檔升級。所有自然村道路暢通,硬化和砂礫鋪設率達到90%。自來水、小電井及大口窖的使用率達100%,且水量保證、水質達標。供電質量安全穩定,滿足村民生產生活用電需求。對20xx年實施的高標準農田項目,完善后續的小型農田灌溉工程。窯洞房屋居住安全率達95%,美麗庭院示范戶達100戶。廣播、電視、光纖寬帶網絡通村入戶,信號通暢。有文化交流場所、快遞物流網點和村級便民服務中心。村莊規劃科學,布局合理,美觀舒適、功能完備,常年保持整潔有序,無柴草亂堆亂放、危舊房屋、棚圈亂搭亂建等現象。垃圾桶、垃圾投放點和垃圾收集、清運設備配置合理,做到戶分類、村收集、鄉運轉。戶廁改造實施整村推進,無害化衛生廁所普及率達到80%以上,村部建成高標準化水沖式廁所。
基本公共服務方面:有小學、有功能完善的綜合性文化服務中心,群眾性文體活動正常開展,建有標準化衛生室,醫療設施設備配備齊全。城鄉居民基本養老保險待遇發放率100%。建有具備辦公議事、活動組織、教育宣傳、文體娛樂、金融服務、法律服務等功能的村級綜合服務場所。積極組織村民參加職業素質和技能等學習培訓,帶動群眾自主創業致富的能力。
鄉村治理和精神文明建設方面:建有愛國主義、精神文明、社會主義核心價值觀、道德、法治等政策宣傳教育場所,村民知法懂法、守法用法,精神面貌好。村民自治機制完善,村務公開透明,農民權利和惠民政策落實得到保障,村內民風淳樸、文明和諧,社會治安良好有序,村民安全生產意識強,防災減災措施得力。
五、重點任務
1、基礎設施建設。道路建設方面:計劃新修柏油路張溝至劉家塔山3.6㎞;阜桐路沿線群眾進戶路進行硬化,鋪設路沿石;程家河村居民點群眾出行道路及活動場所硬化;維修加固九家掌、趙家掌進組道路路面,兩邊排水渠進行提質改造;對阜桐公路沿線3公里排水渠護坡進行加固;解決村部、居民點、公路排水難問題,包括程家河村居民點周邊鋪設雨水管網70米,安裝90涵管、土方填埋等。農村環境綜合整治方面,安裝柵欄;清理“三堆”、并為公路沿線居住集中的農戶購置布設柴草屋、垃圾桶,對垃圾進行集中清運;拆除廢舊房屋、封堵廢棄窯洞等。
2、富民產業培育。在程家河村規模種植飼草玉米,20xx年計劃種植1350畝,引進飼草收購加工企業在程家河村落地建設基地,實現就近集中收購加工,減少群眾運輸成本。繼續發展養殖產業,引進隴東黑山羊進行試點養殖,積極銜接合作社實現配種、防疫、技術指導、訂單銷售等一條龍服務,并在原有養殖基礎上,繼續擴大散戶養殖規模。村集體收入爭取達到10萬元以上。
3、公共服務設施。按照提升公共服務總體水平的要求,建設戶外文體活動場所1處,配套基礎設施附屬工程。保證新時代文明實踐廣場、村衛生所、愛心發屋等公共服務中心平穩運行,豐富群眾精神文化生活;城鄉居民養老保險、基本醫療保險參保率均達到100%。全面提升教育、醫療衛生、社會保障、養老、文化、體育等公共服務水平。
4、鄉村治理和精神文明方面。充分利用新時代文明實踐所、文化墻、文化廣場、學校等場所,宣傳社會主義核心價值觀和黨的方針政策,新建“1+1+3”鄉村治理展廳、文化長廊,評選先進典型,表彰致富帶頭人、五好家庭、好婆婆、好媳婦等,增加群眾內生動力,不斷提升群眾精神風貌。我們將按照“1+1+3”鄉村治理模式,即:圍繞一條主線--新時代文明實踐引領,依托一支“紅蜜蜂”黨員服務隊引導,推進法治、自治、德治“三治”融合,打造“四個一”(一廣場:法治宣傳廣場;一平臺:利用數字鄉村平臺,進行矛盾調解申訴、法律知識宣傳等;一輛車:將中國聯通慶陽分公司捐贈的“紅蜜蜂”服務車設置為“流動調解庭”,將矛盾調解服務開展到田間地頭;一診所:每村建設法律服務診所,聘任法律顧問,提供法律援助。)將鄉村治理納入法治軌道;組建“四會”(百姓說事會、紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會)開展村民自治管理,引導群眾積極破陳規舊習,厚植文明鄉風;建設“四個一”( 一禮堂:道德文化大禮堂,一超市:“紅蜜蜂”愛心積分超市,一隊伍:草根文藝宣傳隊,一展廳:鄉村治理展廳)推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德等建設,弘揚社會正能量,為鄉村振興鑄魂。
六、保障措施
(一)組織領導。由程家河村包村領導負總責,各包村干部、村組干部協同合作,把實施鄉村振興戰略作為今年核心工作任務來抓,村上按照鄉上鄉村振興的總體目標,做好協同配合,形成工作合力,通過資金扶持、政策引導、規劃協調、宣傳鼓動,確保項目如期順利實施。
(二)健全機制。一是工作機制,實行創建工作專項制,精心實施基礎設施、產業發展、公共服務、環境整治項目,不斷豐富和創新形式,發揮鄉賢人才作用。二是長效管護機制,采取村事村管等方式,加強村衛生保潔、設施維護和綠化養護等工作,積極探索社會化經營模式,對村容衛生日常保潔和公共基礎設施進行日常維護。
(三)強化宣傳。利用各鄉村組微信群、翟家河鄉官方抖音、快手、鄉村大喇叭和主題黨日、群眾會等機會持續深入宣傳黨的鄉村振興方針政策和豐富實踐,形成全村共同關注鄉村振興、支持鄉村振興、參與鄉村振興的良好氛圍。
村級項目建設實施方案 9
一、項目建設總體思路和績效目標
(一)總體思路
按照農村人居環境“一年見成效、兩年有提升、三年大改觀”的總體目標和“由村內到村外、由戶內到戶外、由屋內到屋外”的工作思路,以“三清三建三提升”為重點,堅持示范引領、全面帶動,做好戶內整治與戶外整治同步推進、村莊風貌與精神面貌同步提升,著力解決農村“七亂”問題,努力建設美麗宜居鄉村,切實改善農村人居環境。
(二)績效目標
該項目受益村數5個,受益戶數469戶,受益人數1256人。通過實施項目,有效改善群眾生產生活條件,極大改善農村人居環境,打造生態宜居鄉村,不斷提升群眾的獲得感、幸福感、滿意度。
二、項目建設地點及內容
(一)項目主管部門:渭源縣農業農村局
(二)項目實施單位:蓮峰鎮、鍬峪鎮、上灣鎮、麻家集鎮、清源鎮。
(三)建設地點:蓮峰鎮團結村、鍬峪鎮貫子口村、上灣鎮上灣村、麻家集鎮袁家河村、清源鎮張家灣村。
(四)建設時限:20xx年6月至9月
(五)建設性質:新建
(六)建設內容:
1.上灣村:總投資30萬元,結合上灣村村莊建設規劃及村情實際,以提升人居環境為目的,新建道路排水渠780米,毛石護坡70米。
2.張家灣村:總投資30萬元,對清源鎮張家灣村徐家廟社道路沿線農戶進行基礎設施提升改造2500平方米,投資24萬元;房前綠化200平方米,投資6萬元,并配套相關附屬設施。
3.貫子口村:總投資30萬元,整治斷壁殘垣28米,投資2.1萬元;公共區域基礎設施配套建設1560米,投資9.36萬元;村內傳統建筑修復保護2365㎡,投資9.46萬元;村內公共區域綠化1150平方米,投資9.08萬元。
4.團結村:總投資30萬元,新建掌子社、后莊社晾曬場各一處,共計1600平方米,投資12.8萬元;新建30平方米垃圾池兩座,投資6萬元;徐家堡至水泉社道路兩側覆土4公里,投資4萬元;清運村內垃圾約100頓,投資1萬元;購置三輪垃圾清運車一輛,投資2.5萬元;購置240L鐵質垃圾桶74個,投資3.7萬元。
5.袁家河村:總投資30萬元,對村級滑坡隱患點進行治理,修建護坡185米。
三、資金來源及投資概算
(一)資金來源
20xx年第二批財政銜接推進鄉村振興補助資金。
(二)投資概算
該項目概算總投資150萬元。
四、項目實施進度安排及公告公示要求
(一)方案制定和前期準備階段(20xx年6月)。完成項目實施方案、初步設計審批及前期公告公示、招投標等前期工作。
(二)項目建設階段(20xx年7月-20xx年8月)。于7月全面開工建設,8月底全面完成建設任務,同時完成項目建設及建設中公告公示等。
(三)項目驗收階段(20xx年9月)。項目完成后,由縣農業農村局牽頭,組織縣直有關單位進行縣級驗收,出具項目竣工驗收意見書。同時各鄉鎮做好項目自驗、審計、竣工報賬和績效評價及竣工公告公示等工作。
五、效益分析
(一)社會效益指標:通過項目實施,可以改善469戶1256人的人居環境,村容村貌明顯改觀,農村人居環境顯著提升。
(二)生態效益指標:有效解決了農村“七亂”問題,改變了村莊臟亂差現象,加大了環境保護力度。
(三)群眾滿意度指標:有效改善了農民生產生活條件,提高了農民生活品質,不斷提升群眾的獲得感、幸福感、滿意度。
六、保障措施
(一)加強組織領導。要嚴格落實項目主管部門、資金主管部門、行業主管部門聯合審查、審批制度,確保方案內容符合發展實際需求和群眾發展意愿。涉及項目建設的鄉鎮是該項目的實施主體,負責做好項目實施、資金報賬、收益監管、公示公告、做好各類項目資料整理工作,并成立領導小組。村兩委要充分發揮基層組織作用,負責做好項目建設、公示公告、資金使用等各項工作的日常監督和項目建成后動員和帶領廣大群眾全面落實村級公益性設施共管共享等工作。
(二)做好宣傳動員。充分利用微信群、公眾號、抖音和快手等新媒體和廣播、報刊等媒介,加大宣傳力度,提高村民的`知情權、參與權、決策權和監督權。通過召開村組干部會議、村民議事會議、張貼宣傳標語、加強傳單等方式,充分調動廣大干部和農民群眾的積極性,做到家喻戶曉、人人皆知,形成推動工作開展的強大合力。
(三)強化資金管理。項目資金嚴格按照財政資金管理辦法使用,專款專用,專戶管理,單獨核算。不準擠占、截留、挪用和克扣。項目建設單位根據投資計劃和工程進度,按已完成工程量填寫報賬申請書,經項目負責人和工程監管人員簽字后,連同財務原始憑證,審核后予以報賬,同時上級管理部門對資金應用情況隨時進行檢查、監督、年終審計,發現問題,及時查處解決。鎮紀委、鎮財政所監督檢查財政預算資金管理落實情況,定期組織開展重點抽查,對發現的問題責成施工單位限期整改,確保財政資金項目落實到位,取得實效。
村級項目建設實施方案 10
根據省、市美麗鄉村建設有關要求,結合我市實際,特制定如下實施方案。
一、總體目標
以“生態宜居村莊美,興業富民生活美,文明和諧鄉風美”為目標,從20xx年起分級分步推進中心村建設,到20xx年,實現村莊布點規劃保留的全市中心村建設全覆蓋,打造宜居、宜業、宜游的農民幸福生活美麗家園,到20xx年底80%以上布點中心村達到美麗鄉村建設要求(其中60%達到省級中心村要求,40%達到市縣自主建設中心村要求)。20xx年起,對有旅游發展潛力的村,力爭通過三到五年的努力,打造成3A至4A景區。
二、工作任務
從20xx年開始,利用三年時間,采取分級分類分步建設的辦法,對我市103個中心村,分省級、市級、縣級、鄉級,按不同內容和標準建設,到20xx年底實現四級中心村建設全覆蓋,到20xx年對未達標的中心村進行提升,力爭80%以上中心村達到建設要求。
1.省級中心村31個。20xx年已建成18個,結合鄉村旅游進行建設,結合踐行社會主義核心價值觀進行建設。20xx年建設6個,20xx年建設7個。
2.市級中心村19個。20xx年建設6個,20xx年建設6個,20xx年建設7個。
3.縣級中心村25個。20xx年建設7個,20xx年建設9個,20xx年建設9個。
4.鄉級中心村27個。20xx年建設8個,20xx年建設9個,20xx年建設11個。
三、建設內容和標準
1.省級中心村。嚴格按省定內容和標準進行建設。
2.市級中心村。按照低于省級中心村標準進行建設。
3.縣級中心村。重點對村莊進行“三清四改五化一推”(“三清”:清垃圾、清河道、清溝渠;“四改”:改水、改廁、改路、改圈;“五化”:硬化、綠化、亮化、凈化、美化;“一推”:推廣沼氣)等基礎設施建設和村莊環境整治。(具體內容和標準見附件1)
4.鄉級中心村。重點進行村莊整治、庭院整治、環境整治、衛生整治。
四、保障措施
1.加強組織領導。成立三年全覆蓋工作領導組,市長為組長,市委副書記為常務副組長,市委常委、宣傳部長和市委常委、分管副市長為副組長,市直有關單位主要負責人為成員,領導組負責三年全覆蓋工作,確保三年完成各級各類中心村建設任務。各鄉鎮、街道也要成立相應組織,切實承擔起主體責任,根據三年全覆蓋實施方案,結合本地實際,制定年度實施方案,明確建設內容,確保按年度完成建設任務。美麗鄉村建設領導組要構建有效的工作推進機制和考核機制,各鄉鎮、街道要抓好組織協調、資金整合和督查指導,推動此項工作有效開展。
2.加大資金投入。健全“政府主導、農民主體、社會參與”的共建機制。加大財政投入力度,省級中心村旅游發展型按250萬元/村,社區功能型按200萬元/村進行獎補,市、縣、鄉級中心村分別按30萬元、20萬元、10萬元標準進行獎補。在財政預算安排時,市美麗鄉村建設專項資金按照5%以上的比例增長。同時加大招商引資和社會資本參與度,引導民營資本投入美麗鄉村建設,形成規模化效益。
3.加大項目整合。建立涉農項目整合縣級“一把手”負責制,編制美麗鄉村建設項目資金整合總體規劃,完善協調機制,規范整合程序,確保涉農項目資金更多地投入到各級中心村建設。鄉鎮和村在自身財力許可范圍內,增加投入,充分發揮群眾主體作用,引導其投工投勞,開展力所能及的籌資工作。重點整合旅游資源,逐步做到美麗鄉村建設向鄉村生態休閑旅游發展轉變,在美麗鄉村建設產出上做文章。文旅部門要加強指導,特別要加強家庭農場、農家樂、公廁、停車坪等建設的指導,按照旅游標準進行建設。
4.完善幫扶機制。進一步完善市級領導聯系鄉鎮和市直單位幫扶美麗鄉村建設制度,市領導每年必須到聯系鄉鎮和中心村開展美麗鄉村建設調研、指導等活動;市直單位必須明確一名分管領導和一名中層干部具體負責包村工作,重點加大對聯系中心村建設的.幫扶力度,從資金、項目、技術、信息等方面對聯系村實施有效幫扶。
5.強化考核指導。20xx年、20xx年省級中心村分為旅游發展型和社區功能型兩大類,旅游發展型做到高起點規劃,高標準建設,分年度實施,重點突出旅游發展元素和文化元素,突出亮點,在特色上做文章;社區功能型重點在功能配套、基礎設施完善上做文章,投入上要控制,無需大拆大建,關鍵在村莊整治和環境治理。同時將美麗鄉村中心村建設三年全覆蓋完成情況納入美麗鄉村建設目標管理考核,完善現有的中心村考核體系,改進指標設置、考核方式方法,形成科學合理、規范有效的美麗鄉村建設考核機制,定期組織開展專項檢查,確保各項工作有效落實。
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