防洪防汛防臺風(fēng)方案（精選5篇）
為了確保事情或工作安全順利進(jìn)行，往往需要預(yù)先進(jìn)行方案制定工作，方案具有可操作性和可行性的特點(diǎn)。寫方案需要注意哪些格式呢？以下是小編整理的防洪防汛防臺風(fēng)方案（精選5篇），歡迎閱讀與收藏。
防洪防汛防臺風(fēng)方案1
一、總則
1.1編制目的
做好預(yù)防和處置因臺風(fēng)帶來的各種災(zāi)害，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》《浙江省防汛防臺抗旱條例》等法律法規(guī)和《國家防洪抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，以及市、區(qū)有關(guān)防汛防旱防臺要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本區(qū)范圍內(nèi)臺風(fēng)災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置。
1.4工作原則
（1）以人為本，預(yù)防為主。防臺風(fēng)工作要堅持以人為本，把人民群眾的生命財產(chǎn)放在首位，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。
（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。防臺風(fēng)工作在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處行政首長負(fù)責(zé)制；統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)；按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚麈?zhèn)（鄉(xiāng)）、街道、區(qū)防指成員單位是本區(qū)防臺風(fēng)工作的責(zé)任主體。
（3）科學(xué)調(diào)度，保障安全。及時預(yù)報臺風(fēng)動向及影響范圍，認(rèn)真分析臺風(fēng)可能帶來的危害，科學(xué)防范，合理預(yù)排預(yù)泄，保障安全。
（4）快速反應(yīng)，部門聯(lián)動。發(fā)生臺風(fēng)及次生災(zāi)害時，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道應(yīng)迅速響應(yīng)，各有關(guān)部門聯(lián)合行動，及時、高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置。
（5）抓好“四進(jìn)”，加強(qiáng)基層。堅持防臺應(yīng)急管理進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校的方針，加強(qiáng)基層防臺風(fēng)工作，落實各項預(yù)防和應(yīng)急措施，提高基層防臺風(fēng)能力。
1.5工作要點(diǎn)
（1）組織城鄉(xiāng)危房、危險區(qū)域、危險地段的人員安全轉(zhuǎn)移。
（2）組織出海漁船及時回港避風(fēng)。組織避風(fēng)漁港的安全管理和船員的安全轉(zhuǎn)移。
（3）水庫、海塘、水閘、圍墾等水利工程的安全運(yùn)行。
（4）小流域山洪、泥石流、山體滑坡防范和人員避險。
（5）城鄉(xiāng)高層建筑工地、廣告牌、行道樹、電線桿、天線等高層設(shè)施防風(fēng)保安，城鄉(xiāng)低洼地區(qū)的防洪排澇。
（6）風(fēng)、雨、潮的預(yù)測預(yù)報和預(yù)警，并及時發(fā)布臺風(fēng)消息。
二、組織指揮體系
2.1防臺搶險救災(zāi)工作實行鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處行政首長負(fù)責(zé)制，實行統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)，區(qū)人民政府防汛防旱防臺指揮部（以下簡稱區(qū)防指）負(fù)責(zé)全區(qū)防臺搶險救災(zāi)工作。當(dāng)12級以上臺風(fēng)正面登陸或強(qiáng)臺風(fēng)嚴(yán)重影響我區(qū)時，區(qū)委、區(qū)政府部署防臺搶險救災(zāi)工作，區(qū)防指組織實施具體工作。
2.2鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道及其他防汛防旱防臺指揮機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道、社區(qū)、行政村等基層組織，以及企事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立防汛防旱防臺辦事機(jī)構(gòu)，明確人員職責(zé)，借鑒溫州、麗水防御超強(qiáng)臺風(fēng)的經(jīng)驗教訓(xùn)，修訂完善抗臺風(fēng)預(yù)案。
三、影響臺風(fēng)等級
按照臺風(fēng)影響范圍和程度，分為四級：特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）。
3.1特別重大（Ⅰ級）
市、區(qū)氣象臺預(yù)報強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)、強(qiáng)臺風(fēng)在我區(qū)登陸并嚴(yán)重影響我區(qū)。
3.2重大（Ⅱ級）
市、區(qū)氣象臺預(yù)報強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)在我市、區(qū)登陸或強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)在舟山、寧波、臺州等登陸或緊擦舟山北上，并嚴(yán)重影響我市、區(qū)。
3.3較大（Ⅲ級）
市、區(qū)氣象臺預(yù)報強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)影響范圍較小，在寧波或臺州以南登陸或緊挨浙江沿海北上，影響我區(qū)范圍較小。
3.4一般（Ⅳ級）
市、區(qū)氣象臺預(yù)報強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)在東經(jīng)125度以東，或北緯24度以南轉(zhuǎn)向，對我區(qū)影響較小。
四、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
4.1氣象、海洋與漁業(yè)、水利圍墾、國土資源等部門負(fù)責(zé)臺風(fēng)、暴雨、洪水、風(fēng)暴潮及地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)察、預(yù)報預(yù)警，并及時向有關(guān)防指機(jī)構(gòu)提供臺風(fēng)、降雨、風(fēng)暴潮、地質(zhì)災(zāi)害等的實時信息和預(yù)測結(jié)果。
4.2、水利工程巡查
各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)水庫、山塘、海塘、圍墾等水利工程管理單位建立日常巡查制度與安全監(jiān)管制度。
4.3防臺檢查
4.3.1鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道防指機(jī)構(gòu)在汛前、汛中組織開展防臺檢查，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，督促有關(guān)部門限期處理和整改。
4.3.2建設(shè)、電力、交通、通信等部門應(yīng)加強(qiáng)市政、電力、交通、通訊等設(shè)施的防臺檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理，確保設(shè)施的正常運(yùn)行。
4.3.3區(qū)建設(shè)局、區(qū)海洋與漁業(yè)局、舟山市港務(wù)局普陀分局、沈家門海事處、市國土資源局普陀分局、區(qū)水利圍墾局等部門按照職責(zé)分工，組織做好危險區(qū)域人員、房屋和漁港船只、病險水利工程等情況的調(diào)查，并登記造冊，報區(qū)三防辦備案。
4.4臺風(fēng)及次生災(zāi)害預(yù)警
4.4.1臺風(fēng)影響預(yù)警
氣象部門加強(qiáng)氣象監(jiān)察和預(yù)報，根據(jù)《浙江省氣象災(zāi)害預(yù)警信息信號發(fā)布實施辦法》，對臺風(fēng)影響情況進(jìn)行預(yù)警。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道及各有關(guān)單位要加強(qiáng)值班，跟蹤臺風(fēng)動向，研究防御對策，明確防御重點(diǎn)，及時將有關(guān)信息向社會發(fā)布。
4.4.2降雨實時預(yù)警
氣象部門加強(qiáng)降雨實時監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道的水文部門應(yīng)加強(qiáng)降雨監(jiān)察，當(dāng)出現(xiàn)強(qiáng)降雨時，應(yīng)及時向有關(guān)防指機(jī)構(gòu)報告，并通報社區(qū)、行政村，告知廣大居民。區(qū)防指接到水文信息后立即向有關(guān)地區(qū)發(fā)出警報。
4.4.3山洪災(zāi)害預(yù)警
區(qū)水利圍墾、國土資源等部門應(yīng)對山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建立專業(yè)監(jiān)察與群測群防相結(jié)合的監(jiān)察體系，落實觀察措施。在臺汛期間堅持每天巡查制度，加強(qiáng)觀察巡查，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，按照區(qū)防指“關(guān)于明確山洪災(zāi)害預(yù)警責(zé)任人及崗位職責(zé)的通知”的要求，立即向可能影響的地區(qū)發(fā)出警報，轉(zhuǎn)移群眾，并上報所在地防指機(jī)構(gòu)或區(qū)防指機(jī)構(gòu)。
4.4.4水利圍墾工程險情預(yù)警
當(dāng)轄區(qū)內(nèi)水利圍墾工程發(fā)生險情或水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時，水利圍墾工程管理單位和各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道防指機(jī)構(gòu)按規(guī)定權(quán)限，通過廣播、電視電話、警報等方式向有可能影響的地區(qū)發(fā)出警報，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）及有關(guān)單位及時做好群眾轉(zhuǎn)移的各項工作。
五、應(yīng)急響應(yīng)
5.1Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)氣象部門預(yù)報，12級以上臺風(fēng)或超強(qiáng)臺風(fēng)對我區(qū)構(gòu)成嚴(yán)重影響的情況下，區(qū)防指召開防臺電視電話緊急會議，部署防臺各項工作，必要時報請區(qū)委、區(qū)政府部署抗臺工作，由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持會商，根據(jù)省防指及市委、市政府的要求，全面動員部署抗臺工作。影響特別嚴(yán)重的情況下，區(qū)委、區(qū)政府或區(qū)防指可采取停課、停工、停業(yè)、停市等非常措施，保證人員安全。
在臺風(fēng)、超強(qiáng)臺風(fēng)嚴(yán)重影響我區(qū)時，并對沈家門中心漁港構(gòu)成威脅的情況下，區(qū)防指指令迅速成立沈家門漁港搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，針對沈家門漁港避風(fēng)船只眾多的特點(diǎn)，做好漁港船只和船員的安全工作。
5.1.1沈家門漁港搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員
沈家門漁港搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員由區(qū)海洋與漁業(yè)局、舟山市港務(wù)局普陀分局、區(qū)交通局、沈家門海事處、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)公安分局、區(qū)城管辦等部門領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)專家組成。
5.1.2沈家門漁港搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
沈家門漁港搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：核實回港避風(fēng)船只數(shù)量、船員人數(shù)和通訊聯(lián)系方式；做好避風(fēng)船只的防碰、撞工作，船員的安全轉(zhuǎn)移、運(yùn)送和落實避災(zāi)點(diǎn)安置以及海上特發(fā)事件搶險救災(zāi)等工作。
5.1.3沈家門漁港船員轉(zhuǎn)移安置
當(dāng)臺風(fēng)、強(qiáng)臺風(fēng)嚴(yán)重影響我區(qū)，并對沈家門中心漁港構(gòu)成威脅時，按照上級有關(guān)部門下達(dá)的人員轉(zhuǎn)移指令和要求，沈家門漁港搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組迅速開展港內(nèi)避風(fēng)船員的安全轉(zhuǎn)移工作，把船員轉(zhuǎn)移到指定場所。根據(jù)《浙江省防汛防臺抗旱條例》第二十九條規(guī)定以及就近避災(zāi)、集中分散相結(jié)合的原則，由區(qū)民政部門落實臨時避災(zāi)場所，臨時避災(zāi)場所包括普陀中學(xué)、沈家門小學(xué)、普陀二中、沈家門中學(xué)、原職業(yè)中學(xué)、普陀三中、普陀體育館、人防隧道、嶺陀隧道，以及華晶、華銀、港城、港帆、海中州、華僑、名都、海天樓、明珠賓館等安全可靠的公共場所，同時要對這些臨時避災(zāi)場所進(jìn)行安全鑒定。
5.1.4區(qū)三防指揮部成員單位按Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)分工，做好不同階段防御臺風(fēng)的各項工作。
5.2Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
區(qū)防指指揮或副指揮主持會商，區(qū)防指成員單位負(fù)責(zé)同志及有關(guān)專家分析臺風(fēng)發(fā)展趨勢，風(fēng)暴潮影響情況，作出雨量、風(fēng)力、潮位、海浪及洪水預(yù)報，提出防御目標(biāo)，防御重點(diǎn)和對策建議。區(qū)防指向全區(qū)部署防臺工作，明確防御目標(biāo)和重點(diǎn)，根據(jù)省、市發(fā)布人員梯次轉(zhuǎn)移命令，按需要宣布進(jìn)入緊急防汛期，向災(zāi)害發(fā)生地派出工作組，指導(dǎo)工作，組織指揮重大險情的搶險救災(zāi)工作，向市防指匯報有關(guān)情況，必要時報請區(qū)委、區(qū)政府部署防臺工作。區(qū)防指加強(qiáng)監(jiān)視臺風(fēng)發(fā)展變化和雨情、水情、工情，掌握人員轉(zhuǎn)移和船只回港避風(fēng)情況，組織有關(guān)專家赴抗臺一線，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，做好災(zāi)情核查和信息發(fā)布工作。區(qū)防指成員單位按照職責(zé)分工，根據(jù)臺風(fēng)不同階段，做好如下工作：
（一）發(fā)布臺風(fēng)消息階段
1、區(qū)防指、水利圍墾局、氣象局、海洋與漁業(yè)局、區(qū)國土資源分局、交通局、建設(shè)局、民政局、電力公司、港務(wù)分局、旅游局、教育局、財政局、發(fā)展和改革局、區(qū)農(nóng)林局、電信公司等區(qū)防指成員單位堅持24小時值班制度，密切關(guān)注臺風(fēng)動向。
2、氣象、海洋與漁業(yè)部門及時將臺風(fēng)、風(fēng)暴潮和海浪預(yù)報消息報送區(qū)委、區(qū)政府辦公室和區(qū)防指，并向公眾發(fā)布。
3、區(qū)防指、水利圍墾部門分析防臺形勢，明確防御重點(diǎn)，研究落實防臺措施，向區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)及上一級防指報告防臺有關(guān)情況，及時向各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道和區(qū)防指成員單位通報臺風(fēng)消息，做好防臺各項準(zhǔn)備工作。督促各地加強(qiáng)水利工程安全檢查，及時處理安全隱患。臺風(fēng)影響地區(qū)高水位運(yùn)行水庫降低水位，防止出險。指導(dǎo)做好果樹、大棚養(yǎng)殖等的加固工作，消除安全隱患。指導(dǎo)檢查各地在建的圍墾工程，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，落實抗臺應(yīng)急防御措施。
4、區(qū)海洋與漁業(yè)部門組織做好各地出海漁船、海運(yùn)船、油船、制冰船回港避風(fēng)，加強(qiáng)避風(fēng)港的管理，檢查督促各地加固深水網(wǎng)箱、魚排等養(yǎng)殖設(shè)施。區(qū)港務(wù)部門做好工程船、吸泥船、打樁船、運(yùn)輸船等遠(yuǎn)距離作業(yè)船只返航回港避風(fēng)工作，加強(qiáng)錨地船舶的監(jiān)管，提前做好轄區(qū)內(nèi)船舶、設(shè)施的各項防臺準(zhǔn)備工作。區(qū)海事部門落實航道防臺措施，以及海上應(yīng)急搶險營救等各方面工作。
5、區(qū)國土資源部門密切關(guān)注臺風(fēng)動向，與氣象部門共同做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報工作。
6、區(qū)交通部門組織各地加強(qiáng)公路和渡口、碼頭以及在建工程的巡查，通知運(yùn)輸船舶、交通船舶、車輛做好防臺抗臺準(zhǔn)備工作；加強(qiáng)對公路沿線指示標(biāo)志，安排好搶險救災(zāi)人員。
7、區(qū)建設(shè)部門要及時將農(nóng)村住房防災(zāi)能力普查情況（等級評定）反饋給各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道），同時要對市政公用設(shè)施進(jìn)行檢查，并做好防臺各項準(zhǔn)備工作。
8、區(qū)農(nóng)林部門提供農(nóng)情，提出農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)林抗災(zāi)、救災(zāi)措施，做好災(zāi)后種子調(diào)運(yùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作。指導(dǎo)落實雞、鴨、豬等畜禽養(yǎng)殖戶抗災(zāi)救災(zāi)措施工作，并做好動物防疫工作。
9、區(qū)衛(wèi)生部門組織各地做好防疫救災(zāi)所需藥品、血源、消毒、醫(yī)療器械、救護(hù)車輛、醫(yī)務(wù)人員等應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
10、區(qū)城管部門加強(qiáng)市區(qū)巡查，對廣告牌、行道樹和施工現(xiàn)場腳手架的管理，做好各項防御工作。
11、區(qū)電力部門組織各地檢查加固電力設(shè)施和設(shè)備，做好防臺準(zhǔn)備。
12、區(qū)經(jīng)貿(mào)部門組織指導(dǎo)各地船舶修造企業(yè)，做好防臺各項準(zhǔn)備工作。
13、區(qū)供銷部門組織各地落實防臺有關(guān)物資，做好防臺準(zhǔn)備工作。
14、區(qū)旅游部門組織各地把臺風(fēng)信息通知到各旅游企業(yè)、景點(diǎn)管理單位及游客，消除隱患，做好各項防臺準(zhǔn)備工作。
15、區(qū)教育部門組織指導(dǎo)中小學(xué)校、幼兒園，做好防臺準(zhǔn)備工作。
（二）發(fā)布臺風(fēng)警報
區(qū)防指、水利圍墾、氣象、海洋與漁業(yè)等部門加強(qiáng)預(yù)報，密切監(jiān)視臺風(fēng)動向，及時將最新消息報送有關(guān)部門；水利圍墾、氣象、海洋與漁業(yè)、交通、國土資源、建設(shè)、電力、港務(wù)、海事、旅游、教育等部門實行24小時值班，密切關(guān)注臺風(fēng)動向。區(qū)水利圍墾、國土資源、海洋與漁業(yè)、交通、建設(shè)、民政等部門派工作組到臺風(fēng)影響地區(qū)指導(dǎo)抗臺救災(zāi)工作。
區(qū)防指召開防臺分析會議，區(qū)氣象部門對臺風(fēng)發(fā)展趨勢提出具體分析和預(yù)報意見；區(qū)防指提出防御重點(diǎn)、措施和建設(shè)；區(qū)海洋與漁業(yè)、國土資源、建設(shè)、水利圍墾、港務(wù)、海事等部門提出各自防御對策。
1、區(qū)氣象部門作出臺風(fēng)路徑、影響范圍、雨量等預(yù)報，水文部門做好洪水、潮位增水預(yù)報和測報的各項準(zhǔn)備；區(qū)海洋與漁業(yè)部門做好風(fēng)暴潮、海浪的預(yù)報工作。
2、區(qū)防指、水利圍墾部門督促各地加強(qiáng)水利工程，特別是水庫大壩、下游有人居住的山塘、重要海塘巡查與監(jiān)測，落實險工險段和在建水利工程的搶險隊伍、物資和設(shè)備以及臨時防臺措施。組織指導(dǎo)臺風(fēng)影響地區(qū)的河網(wǎng)、水庫預(yù)泄預(yù)排工作，掌握各地各部門的防臺動態(tài)，檢查督促防臺工作落實情況。同時要組織力量深入一線在建圍墾工程，分析在建圍墾工程受臺風(fēng)影響可能出險地段，采取緊急補(bǔ)救措施。隨時撤離施工人員及附近有危險的人員，做好各項防臺工作。
3、區(qū)海洋與漁業(yè)、港務(wù)、海事等部門組織指導(dǎo)沿海養(yǎng)殖人員的安全轉(zhuǎn)移，檢查督促未返航的海上作業(yè)漁船、漁運(yùn)船、制冰船、油船等迅速回港避風(fēng)或就近避風(fēng)，指導(dǎo)各地做好網(wǎng)箱等養(yǎng)殖的加固工作。加強(qiáng)風(fēng)暴潮和海浪預(yù)報。區(qū)海事、港務(wù)等部門檢查搶險救災(zāi)船艇、搶險應(yīng)急小分隊和救災(zāi)物資的落實情況，應(yīng)急小分隊進(jìn)入待命狀態(tài)。加強(qiáng)對臺風(fēng)影響區(qū)域船舶的簽證管理。以區(qū)海洋與漁業(yè)局、港務(wù)分局、海事處、交通局為主體，做好對回港避風(fēng)船舶船員的緊急撤離準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步落實各項防臺措施。
4、區(qū)交通部門組織各地做好相關(guān)渡口、碼頭、運(yùn)輸、車輛及相關(guān)人員的避風(fēng)防臺工作，做好人員撤離的各項準(zhǔn)備。
5、區(qū)國土資源部門做好防臺抗災(zāi)準(zhǔn)備，組織各地加強(qiáng)對重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測巡查，應(yīng)急小分隊處于警備狀態(tài)。
6、區(qū)建設(shè)部門組織各地做好城鄉(xiāng)危舊房、臨時工棚、易出險地段居民和民工的安全轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作；檢查落實高空設(shè)施、建設(shè)工地、城鄉(xiāng)防洪排水設(shè)施、低洼易澇地帶和地下空間設(shè)施的防臺工作。城區(qū)公共場所的電視屏幕滾動播出臺風(fēng)信息。
7、區(qū)城管部門組織力量，拆除廣告牌、行道樹及施工現(xiàn)場的腳手架等危險設(shè)施，同時做好簡易工棚內(nèi)人員的撤離準(zhǔn)備。
8、區(qū)供銷部門組織各地落實有關(guān)抗臺救災(zāi)物資，做好隨時調(diào)運(yùn)的各項準(zhǔn)備工作，包括運(yùn)輸工具和搶險應(yīng)急人員等。
9、區(qū)民政部門做好救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，指導(dǎo)各地做好被轉(zhuǎn)移人員的安置后的保障工作。
10、區(qū)衛(wèi)生部門組織各地建立應(yīng)急指揮小組、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組和防疫應(yīng)急隊伍，準(zhǔn)備應(yīng)急藥物、試劑和監(jiān)察儀器，做好隨時派送物資到災(zāi)區(qū)的準(zhǔn)備工作。
11、區(qū)教育部門組織各地學(xué)校、幼兒園通報臺風(fēng)警報，密切關(guān)注臺風(fēng)動向，檢查校舍安全，做好防臺工作。
12、區(qū)電力部門組織各地對電力設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行再檢查、再部署、再落實。
13、區(qū)經(jīng)貿(mào)部門組織指導(dǎo)各地檢查船舶修造企業(yè)防臺措施落實情況，對險段、險地的無動力船舶做好隨時轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作。
14、區(qū)旅游部門督促各地組織游客回到安全地帶。
15、區(qū)級新聞單位及時播放市、區(qū)氣象臺發(fā)布的臺風(fēng)警報，區(qū)防指部署的防臺工作和防臺自救知識。
移動通訊企業(yè)通過手機(jī)短信方式及時向社會公布臺風(fēng)消息和預(yù)報。
（三）發(fā)布臺風(fēng)緊急情報
區(qū)防指召開防臺電視電話會商會議，緊急部署防臺工作，區(qū)防指領(lǐng)導(dǎo)組織指揮防臺工作。
1、區(qū)氣象部門作出臺風(fēng)可能登陸地點(diǎn)、時間、移動路徑、臺風(fēng)暴雨的量級和登陸區(qū)的預(yù)報。區(qū)海洋與漁業(yè)部門作出風(fēng)暴潮和海浪預(yù)備，區(qū)水利圍墾部門根據(jù)氣象預(yù)報對水庫、山塘、河道進(jìn)行洪水評估，根據(jù)降雨實況及時發(fā)布洪水預(yù)報，同時發(fā)布沿海潮位預(yù)報。
2、根據(jù)省、市指示，區(qū)防指或區(qū)政府對臺風(fēng)可能登陸或嚴(yán)重影響的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道，結(jié)合農(nóng)村住房防災(zāi)能力普查情況（等級評定），發(fā)出人員轉(zhuǎn)移命令（根據(jù)情況可提前發(fā)布），要求各級領(lǐng)導(dǎo)深入抗臺第一線，做好宣傳發(fā)動工作，落實抗臺救災(zāi)措施。特別是組織危險區(qū)域、危險地段群眾實施梯度安全轉(zhuǎn)移。
3、區(qū)水利圍墾部門密切監(jiān)視臺風(fēng)動向和水庫、山塘、海塘、小流域、河網(wǎng)的實時情況，并及時對降雨、洪水、水利工程險情等發(fā)出警報。對屋頂水庫、山塘根據(jù)險情采取放空等措施，對河道、水庫、水閘等進(jìn)行科學(xué)調(diào)度。組織有關(guān)部門重點(diǎn)對在建的圍墾工程進(jìn)行評估，采取必要措施，做好對施工人員及受威脅地段人員安全撤離的各項工作。
4、區(qū)海洋與漁業(yè)、港務(wù)、海事、公安等部門督促檢查沈家門、蝦峙等地漁港及避風(fēng)港，做好防止船只互撞、撞堤、撞碼頭等工作，除必要的人員外，視情做好人員撤離；在臺風(fēng)、強(qiáng)臺風(fēng)嚴(yán)重威脅我區(qū)時，根據(jù)省、市有關(guān)人員轉(zhuǎn)移的命令，包括沿海養(yǎng)殖人員必須全部撤離上岸。
5、區(qū)國土資源部門（根據(jù)情況）啟動地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮系統(tǒng)，具體部署全區(qū)防臺抗地質(zhì)災(zāi)害工作，對易發(fā)區(qū)域的人員實施撤離工作，督促各地加強(qiáng)巡查，提醒有關(guān)人員做好撤離準(zhǔn)備，加密對地質(zhì)災(zāi)害氣象的預(yù)報次數(shù)。
6、區(qū)交通部門組織各地封閉相關(guān)渡口、碼頭，停止運(yùn)行運(yùn)輸船舶、車輛，必要地段實施交通管制，同時做好簡易工棚、危房等有關(guān)人員的緊急撤離工作。
7、區(qū)建設(shè)部門組織各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道做好轄區(qū)內(nèi)危舊房、臨時工棚、易出險地段居民和民工的安全轉(zhuǎn)移工作。臺風(fēng)影響我區(qū)時，停止一切在建工程施工，關(guān)閉景區(qū)，停止游樂設(shè)施，做好市政設(shè)施的搶修準(zhǔn)備。
8、區(qū)民政部門檢查指導(dǎo)各地做好救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備，協(xié)助各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道做好被轉(zhuǎn)移群眾的安置和生活安排；遭遇強(qiáng)臺風(fēng)、超強(qiáng)臺風(fēng)并嚴(yán)重影響我區(qū)的情況下，會同區(qū)海洋與漁業(yè)部門、港務(wù)、海事、交通、公安、教育等部門，妥善安置沈家門漁港安全轉(zhuǎn)移的船員。
9、區(qū)城管部門組織指導(dǎo)城區(qū)內(nèi)廣告牌、行道樹、高空作物的安全工作以及簡易工棚內(nèi)民工、外來人員的安全轉(zhuǎn)移工作。
10、區(qū)供銷部門做好防臺物資儲備，隨時聽候區(qū)防指的調(diào)度，做好調(diào)運(yùn)調(diào)送準(zhǔn)備。
11、區(qū)衛(wèi)生部門組織做好醫(yī)療搶險準(zhǔn)備，進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，檢查急救設(shè)施、設(shè)備狀態(tài)及備用電源等情況；隨時準(zhǔn)備派出醫(yī)務(wù)人員到各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道進(jìn)行搶救傷病員。
12、區(qū)農(nóng)林部門督促檢查低洼地段種植場、養(yǎng)殖場的簡易居住房內(nèi)的管理人員，做好各項加固工作，做好及時撤離的準(zhǔn)備。
13、區(qū)教育部門指導(dǎo)各地做好臺風(fēng)影響區(qū)域內(nèi)中小學(xué)、幼兒園停止上課、集會等群眾性活動。會同區(qū)民政部門落實避災(zāi)場所及安置沈家門漁港轉(zhuǎn)移的船員。
14、區(qū)電力部門部署電力系統(tǒng)防臺風(fēng)、暴雨、洪水工作，停止高空、室外等作業(yè)，及時轉(zhuǎn)移危險地帶人員，保證防臺救災(zāi)重要用戶用電和應(yīng)急供電。
15、區(qū)通信管理部門做好啟用應(yīng)急通信保障預(yù)案的準(zhǔn)備，組織協(xié)調(diào)相關(guān)電信運(yùn)輸業(yè)，保證防臺救災(zāi)重要信息的傳遞，檢查落實通訊設(shè)備和備用電源的保安，做好應(yīng)急通訊保障。相關(guān)電信運(yùn)營企業(yè)采用短信等方式向用戶通告臺風(fēng)信息。
16、區(qū)經(jīng)貿(mào)部門組織指導(dǎo)督促對易出險的船舶修造企業(yè)進(jìn)行再檢查，及時組織轉(zhuǎn)移人員、財產(chǎn)、物資等，尤其是要加強(qiáng)監(jiān)督無動力船只的管理，落實有效措施，確保安全。
17、區(qū)旅游部門督查景區(qū)游客返回，確保游客回到安全地帶。
18、普陀駐軍、區(qū)人武部協(xié)助地方政府做好危險地區(qū)的群眾轉(zhuǎn)移工作，做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備工作。
19、區(qū)公安部門組織做好道路、橋梁和城鎮(zhèn)街道的交通管制，維護(hù)地方治安，協(xié)助區(qū)海洋與漁業(yè)部門做好沈家門漁港船員撤離，通過110掌握各類遇險人員情況，及時調(diào)配警力營救，緊急情況及時向區(qū)防指和地方有關(guān)部門報告。
20、區(qū)發(fā)展和改革部門積極協(xié)調(diào)解決搶險和救災(zāi)所需的物資和資金。檢查和督促基層糧庫防汛防臺措施的落實情況。配合有關(guān)部門做好救災(zāi)糧的發(fā)放和糧食調(diào)運(yùn)供應(yīng)工作以及其他器材的供應(yīng)。
5.2.2搶險救災(zāi)
臺風(fēng)登陸或嚴(yán)重影響我區(qū)期間，區(qū)防指及時部署有關(guān)搶險工作；臺風(fēng)影響后，召開搶險救災(zāi)工作會議，部署搶險救災(zāi)工作，必要時報請區(qū)委、區(qū)政府召開搶險救災(zāi)會議，部署搶險救災(zāi)及災(zāi)后重建工作。組織區(qū)水利圍墾、海洋與漁業(yè)、民政、建設(shè)、電力、交通、國土資源等部門到抗災(zāi)一線慰問災(zāi)民，指導(dǎo)搶險救災(zāi)，并對防臺工作進(jìn)行評估。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道、區(qū)屬各部門全力投入到搶險救災(zāi)工作。
1、區(qū)防指及時掌握匯總各地災(zāi)情，協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)有關(guān)工作，負(fù)責(zé)區(qū)級防汛抗臺物資的調(diào)配，聯(lián)系普陀駐軍、人武部，會同有關(guān)部門做好防臺評估工作，做好向市防辦和區(qū)委、區(qū)政府的匯報工作，通報抗臺救災(zāi)情況。
2、區(qū)氣象部門繼續(xù)跟蹤監(jiān)視并做好臺風(fēng)路徑、降雨預(yù)報，直到臺風(fēng)完全消失、降雨停止。
3、區(qū)水利圍墾部門繼續(xù)監(jiān)視水庫、山塘、小流域降雨河網(wǎng)的水位情況，做好水庫、河網(wǎng)的調(diào)度，組織指導(dǎo)水利工程搶險，水毀工程修復(fù)，確保安全度汛。
4、普陀駐軍、人武部負(fù)責(zé)組織基層部隊、預(yù)備役部隊、民兵參加搶險救災(zāi)工作。
5、區(qū)民政部門組織向災(zāi)區(qū)緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資，接受捐贈，下?lián)芫葹?zāi)款；協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道安置災(zāi)民，做好災(zāi)民救濟(jì)救助工作，收集、核實災(zāi)情，及時向區(qū)防指匯報。
6、區(qū)衛(wèi)生部門組織指導(dǎo)各地醫(yī)療隊到災(zāi)區(qū)搶救傷員，指導(dǎo)衛(wèi)生防疫工作。
7、區(qū)農(nóng)林部門根據(jù)災(zāi)情及時做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖等工作的技術(shù)指導(dǎo)，做好動物和公共場所的消毒防疫工作。
8、區(qū)交通部門加強(qiáng)對山區(qū)公路、橋梁、施工路段和高邊坡、高擋墻、高路堤路段的檢查，加強(qiáng)公路巡查，及時在危險地段設(shè)置警示標(biāo)志，及時向公眾發(fā)布公路、水路阻段信息。組織指導(dǎo)水毀公路和工程修復(fù)，保障各地救災(zāi)救濟(jì)物資的運(yùn)輸暢通，組織遇險船舶的搜尋救助工作。
9、區(qū)建設(shè)部門組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)搶修城鎮(zhèn)供排水等市政設(shè)施和災(zāi)區(qū)的房屋重點(diǎn)工作。
10、區(qū)電力部門組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)搶修電力設(shè)施、設(shè)備，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)供電。
11、區(qū)通信管理部門組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)相關(guān)電信運(yùn)營企業(yè)進(jìn)行災(zāi)區(qū)通信設(shè)施的搶險工作，盡快恢復(fù)通信。
12、區(qū)國土資源部門及時掌握各地地質(zhì)災(zāi)害情況，組織專家分析提出處理意見，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大。
13、區(qū)教育部門組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)學(xué)校搶險校舍，為開學(xué)或復(fù)課創(chuàng)造條件。
14、區(qū)公安部門及時掌握各地治安動態(tài)，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)維護(hù)社會治安，參加搶險救災(zāi)工作，保障防汛搶險、救災(zāi)物資運(yùn)輸車輛的暢通。
15、區(qū)供銷部門組織落實搶險救災(zāi)物資。
16、區(qū)發(fā)展和改革部門組織做好糧食供應(yīng)，確保災(zāi)區(qū)糧食價格和市場供應(yīng)穩(wěn)定。組織協(xié)調(diào)災(zāi)害重點(diǎn)建設(shè)工程中基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)。
17、區(qū)海洋與漁業(yè)、港務(wù)、海事部門組織開展海上遇險船只的搜尋救助工作，指導(dǎo)漁船和網(wǎng)箱養(yǎng)殖的搶險救災(zāi)，指導(dǎo)沿海養(yǎng)殖恢復(fù)生產(chǎn)。
18、區(qū)財政部門及時撥付搶險救災(zāi)資金，爭取省、市財政支持。
19、區(qū)經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)重要商品市場運(yùn)行和供求形勢的監(jiān)控，組織協(xié)調(diào)救災(zāi)和災(zāi)后重建物資的供應(yīng)。
20、人民銀行舟山市普陀區(qū)支行、中國人民財產(chǎn)保險有限公司普陀支公司、太保財產(chǎn)保險普陀支公司等區(qū)級保險機(jī)構(gòu)及時組織災(zāi)情核查和理賠工作。
21、市自來水公司普陀營業(yè)所、市藍(lán)焰燃?xì)夤酒胀愉N售公司等部門及時檢查供水、供氣管道和設(shè)施的運(yùn)行，做好災(zāi)損管網(wǎng)設(shè)施的搶修，確保供水、供氣正常運(yùn)行。
5.2.3防指的應(yīng)急響應(yīng)
臺風(fēng)影響區(qū)的各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道指揮機(jī)構(gòu)啟動相應(yīng)的一級響應(yīng)，及時做好臺風(fēng)及次生災(zāi)害的預(yù)報、預(yù)警，根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地段群眾的安置權(quán)限，做好水庫、河網(wǎng)預(yù)排預(yù)泄和洪水調(diào)度，組織水庫、堤防險工險段、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等巡查，組織人力、物力搶險救災(zāi)，營救被洪水圍困群眾，及時將防臺情況上報上級防汛指揮機(jī)構(gòu)。
5.3Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
5.3.1區(qū)防指辦的應(yīng)急響應(yīng)
區(qū)防指辦主任主持會商，防汛、水利、氣象等防指主要成員單位參加，并連線各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道參加，提出防臺工作意見。加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視臺風(fēng)和雨情、水情、工情，做好河水預(yù)測預(yù)報，監(jiān)督指導(dǎo)水庫、河網(wǎng)預(yù)排預(yù)泄和洪水調(diào)度，掌握有關(guān)地區(qū)的人員轉(zhuǎn)移、船只回港避風(fēng)、搶險救災(zāi)等情況。做好災(zāi)區(qū)核查和信息發(fā)布工作。及時將防臺信息報告區(qū)防指指揮、副指揮，并上報區(qū)委、區(qū)政府，通報防指成員單位。區(qū)防指成員單位按照各自職責(zé)加強(qiáng)對各地防臺工作的指導(dǎo)。
5.3.2鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道防指的應(yīng)急響應(yīng)
臺風(fēng)影響我區(qū)時，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道防指機(jī)構(gòu)啟動響應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，由防汛指揮機(jī)構(gòu)指揮主持會商，按市、區(qū)防指要求，部署防臺工作，明確防御目標(biāo)和重點(diǎn)，進(jìn)行人員梯次轉(zhuǎn)移工作，組織指揮搶險救災(zāi)工作。
加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視臺風(fēng)和水雨情，及時預(yù)報、預(yù)警，根據(jù)預(yù)案做好危險地段群眾轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作，按照權(quán)限做好水庫、河網(wǎng)預(yù)排預(yù)泄和洪水調(diào)度。組織水利、堤防險工險段、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等巡查，組織人力、物力做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備，及時將防臺情況上報區(qū)防汛防旱防臺指揮部辦公室。
5.4Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
5.4.1區(qū)防指辦的應(yīng)急響應(yīng)
區(qū)防指辦主任主持會商，研究分析臺風(fēng)可能影響情況。加強(qiáng)值班，關(guān)注國內(nèi)外氣象預(yù)報成果，密切監(jiān)視臺風(fēng)動向，部署有關(guān)工作。掌握防臺風(fēng)工作情況，及時將臺風(fēng)信息上報市防指領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委、區(qū)政府，通報區(qū)防指有關(guān)成員單位。區(qū)防指各成員單位按照各自職責(zé)指導(dǎo)各地防臺工作。
5.4.2鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道防指的應(yīng)急響應(yīng)
鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道防指啟動應(yīng)急響應(yīng)，由防汛防旱防臺指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)主持會商，研究防御重點(diǎn)和對策，部署有關(guān)防臺工作。加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視臺風(fēng)動向，重點(diǎn)做好海上船只和沿海作業(yè)等人員的保安工作。
5.5社會動員與參與
（1）出現(xiàn)臺風(fēng)災(zāi)害后，事發(fā)地的防汛防旱防臺指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)時間和性質(zhì)、危害程度，報經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，對重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實施緊急控制，防止事態(tài)及其危害進(jìn)一步擴(kuò)大。
（2）必要時，可通過當(dāng)?shù)厝嗣裾{(diào)度社會力量積極參與防臺抗災(zāi)工作，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。
5.6信息發(fā)布與新聞宣傳
5.6.1防臺抗災(zāi)等信息，由區(qū)人民政府防汛防旱防臺指揮部審核和發(fā)布；涉及洪澇災(zāi)情的，由區(qū)人民政府防汛防旱防臺指揮部會同區(qū)民政部門審核和發(fā)布。
5.6.2防臺抗災(zāi)的有關(guān)新聞稿必須經(jīng)區(qū)人民政府防汛防旱防臺指揮部核實后，按突發(fā)事件報道管理規(guī)定進(jìn)行報道。對區(qū)內(nèi)有重大影響的洪澇臺災(zāi)的發(fā)展趨勢、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等消息，由區(qū)人民政府防汛防旱防臺指揮部審核后，按重大突發(fā)事件報道管理規(guī)定進(jìn)行報道。
5.7應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)臺風(fēng)及次生災(zāi)害得到有效控制時，事發(fā)地的人民政府或防汛防旱防臺指揮機(jī)構(gòu)可視情，宣布應(yīng)急結(jié)束。
六、應(yīng)急保障
6.1通信與信息保障
（1）通信管理部門負(fù)責(zé)保障防臺抗災(zāi)現(xiàn)場通訊暢通，確保與外界的聯(lián)系。
（2）防汛防旱防臺指揮機(jī)構(gòu)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。水庫、堤防管理單位必須配備通信設(shè)施。
（3）廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊等媒體，以及手機(jī)等通信運(yùn)營企業(yè)，應(yīng)確保防臺抗災(zāi)信息的及時播發(fā)、刊登和短信形式發(fā)布。
6.2應(yīng)急隊伍保障
任何單位和個人都有依法參加防臺抗災(zāi)的義務(wù)。普陀駐軍、武警部隊和民兵是抗臺搶險的突擊力量。
區(qū)人民政府應(yīng)組建專業(yè)搶險隊伍，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處、社區(qū)、村應(yīng)組建搶險救災(zāi)小分隊。
區(qū)人民政府防汛防旱防臺指揮部應(yīng)建立防汛防臺搶險專家?guī)臁?/p>
6.3物資保障
防汛物資儲備工作實行“分級儲備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則，具體儲備要求見《浙江省防汛防旱應(yīng)急預(yù)案》的物資保障。
6.4資金保障
區(qū)財政、發(fā)改、民政、水利圍墾、銀行等有關(guān)部門負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)資金的籌集、落實和爭取上級部門的支持，做好救災(zāi)資金、捐贈款物的分配、下?lián)埽笇?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用和發(fā)放，以及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)落實救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸資金的落實和信貸。
6.5技術(shù)保障
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、防指成員單位加快和完善防汛防旱防臺指揮體系建設(shè)，不斷提高水雨情測報、洪水預(yù)報、災(zāi)害預(yù)警水平。同時，開展科學(xué)技術(shù)研究，提高調(diào)度水平和救災(zāi)搶險能力。
6.6治安保障
區(qū)公安部門負(fù)責(zé)做好受災(zāi)地區(qū)和防災(zāi)人員轉(zhuǎn)移后的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞防臺抗災(zāi)救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)組織做好防汛搶險和特發(fā)事件時的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作，維護(hù)受災(zāi)地區(qū)的社會治安秩序。
6.7避災(zāi)場所保障
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處確定本地的避災(zāi)場所，設(shè)立標(biāo)志，確保災(zāi)害來臨時處于危險區(qū)域的群眾躲避。
6.8電力保障
電力部門負(fù)責(zé)防臺抗災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。
6.9交通運(yùn)輸保障
交通運(yùn)輸部門保障防臺抗災(zāi)人員、救災(zāi)物資運(yùn)輸和車輛調(diào)配，負(fù)責(zé)渡口安全。
6.10醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生、醫(yī)療等部門負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)，預(yù)防疾病流行，做好人畜基本的免疫和公共場所消毒工作。
6.11后勤保障
災(zāi)害發(fā)生后，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道負(fù)責(zé)搶險物料、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療、藥品等后勤保障。必要時，由區(qū)經(jīng)貿(mào)部門牽頭，區(qū)發(fā)改、民政、交通、衛(wèi)生等部門共同做好災(zāi)區(qū)急需物資的調(diào)配工作。
6.12宣傳、培訓(xùn)與演練
6.12.1各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道防汛防旱防臺機(jī)構(gòu)和新聞部門應(yīng)加強(qiáng)防臺
抗災(zāi)及避險知識宣傳，提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)能力。
6.12.2培訓(xùn)
（1）采取分級負(fù)責(zé)的原則，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道防汛防旱防臺指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)積極參加市、區(qū)培訓(xùn)，同時負(fù)責(zé)組織對社區(qū)、村、學(xué)校、企業(yè)的培訓(xùn)。
（2）培訓(xùn)工作應(yīng)做到分類指導(dǎo)、考核嚴(yán)格，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。
（3）培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實際，采取多種組織形式，定期與不定期結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。
6.12.3演練
（1）各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道防汛防旱防臺機(jī)構(gòu)應(yīng)定期舉行不同類型的防臺應(yīng)急演習(xí)，以檢驗、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
（2）鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道的專業(yè)搶險隊伍必須針對本地易發(fā)生的各類險情有針對性地每年進(jìn)行抗洪搶險演習(xí)。
七、善后工作
7.1救災(zāi)
臺風(fēng)發(fā)生后，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道及有關(guān)單位應(yīng)組織做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作
7.2救濟(jì)救助
區(qū)民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救濟(jì)救助。及時調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時生活安排，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。
7.3醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫
區(qū)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因災(zāi)傷病人員，對污染源進(jìn)行消毒處理，對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。
7.4水毀工程修復(fù)
7.4.1對影響當(dāng)年防汛安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，應(yīng)盡快修復(fù)。防汛工程應(yīng)力爭迅速修復(fù)，做到恢復(fù)主體功能；抗旱水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。
7.4.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)、恢復(fù)功能。
7.5防汛搶險物料補(bǔ)充
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道及有關(guān)單位對當(dāng)年防汛搶險消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補(bǔ)充到位。
7.6補(bǔ)償機(jī)制
啟用蓄滯區(qū)、水庫根據(jù)防汛調(diào)度指令攔洪超蓄淹沒造成損失，有關(guān)政府應(yīng)當(dāng)按規(guī)定給予補(bǔ)償。
7.7災(zāi)后重建
災(zāi)害發(fā)生地人民政府組織有關(guān)部門應(yīng)盡快開展災(zāi)后重建工作。災(zāi)害重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許的情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。
7.8防臺抗災(zāi)工作評估
每次臺風(fēng)過后，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)針對防臺抗災(zāi)工作的各個方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評估。總結(jié)經(jīng)驗，找出問題，進(jìn)一步做好防臺抗災(zāi)工作。
防洪防汛防臺風(fēng)方案2
一、工程概況
㈠、工程簡介
工程名稱：福建省交通設(shè)計研發(fā)大樓工程
建設(shè)單位：福建省交通規(guī)劃設(shè)計院
設(shè)計單位：福建省交通規(guī)劃設(shè)計院
勘察單位：福建省交通規(guī)劃設(shè)計院
監(jiān)理單位：福建嘉和建設(shè)監(jiān)理有限公司
施工單位：福建省閩南建筑工程有限公司
建設(shè)地點(diǎn)：福州市交通路43號
㈡、設(shè)計概況
1、工程規(guī)模
⑴、總建筑面積約20xx4㎡，其中地上建筑面積約18025㎡、地下室建筑面積約2069㎡;建筑層數(shù)為地上21層、地下1層;建筑高度約75m;建設(shè)用地面積2949㎡;建筑結(jié)構(gòu)為框架-剪力墻。
⑵、功能布局：辦公。
⑶、建筑等級一級。
⑷、主體結(jié)構(gòu)合理使用年限50年。
⑸、建筑防火分類：高規(guī)一類，耐火等級一級;人防工程等級六級。⑹、上部結(jié)構(gòu)體系：框架結(jié)構(gòu);抗震設(shè)防烈度7度。
福建省閩南建筑工程有限公司福建省交通設(shè)計研發(fā)大樓工程⑺、室內(nèi)±0.00相當(dāng)于絕對標(biāo)高(羅零)7.60m。
2、施工范圍
福建省交通設(shè)計研發(fā)大樓基礎(chǔ)、土建、外墻裝飾(不含玻璃幕墻)及門窗、室外場地綠化及路道、總體水電安裝及部分預(yù)埋、通風(fēng)及人防等工程。
㈢、編制目的為了保證雨季及臺風(fēng)期間本工程項目全體施工人員及財產(chǎn)的安全，減少經(jīng)濟(jì)損失和預(yù)防因氣象災(zāi)害引起的事故，確保工程的順利進(jìn)展，最終實現(xiàn)本工程安全文明施工管理目標(biāo)，特編制本方案。
㈣、編制依據(jù)
1、福建省交通規(guī)劃設(shè)計院設(shè)計研發(fā)大樓工程《建設(shè)工程施工承包合同》;
2、福建省交通規(guī)劃設(shè)計院設(shè)計研發(fā)大樓工程施工圖紙;
3、《中華人民共和國建筑法》;
4.、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》;
5、《建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》;
6、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-99)
7、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)程》(JGJ130-20xx)
8、國家、地方其他安全文明生產(chǎn)方面的有關(guān)法律、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、條例及本公司內(nèi)部有關(guān)制度、文件等。
二、雨季施工防護(hù)措施
㈠、組織措施
以項目經(jīng)理為核心，以項目技術(shù)負(fù)責(zé)人為指揮成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，重點(diǎn)做好思想工作，組織落實，分工明確，責(zé)任到人，具體作到現(xiàn)場排水通暢，工程防護(hù)，材料防護(hù)，安全防護(hù)，施工用電防護(hù)。
雨季施工前首先做好防洪排水工作，如做好截、排水溝的設(shè)置、場地疏水、匯水坑、集水井的挖設(shè)、抽水機(jī)的`配備、機(jī)械停放位置、材料的堆放等。
注意氣象預(yù)報，做好每日氣象預(yù)報記錄，以便正確合理地安排指導(dǎo)施工。特別是在雨水預(yù)報后，要加強(qiáng)工地材料保護(hù)，對部分臨時工程要采取必要的加固措施。
㈡、現(xiàn)場排水
1、首先在施工現(xiàn)場設(shè)置集水、排水、排污系統(tǒng)，保證雨天施工場地不積水。在大雨時節(jié)，派專人進(jìn)行疏通。
2、潮訊季節(jié)隨時收聽氣象預(yù)報，配備足夠的抽水設(shè)備及防臺防訊的應(yīng)急材料。萬一天氣突變，施工中途下雨，則可有備無患。
3、在主要道路側(cè)修建排水明溝，用紅磚砌筑，地面排水匯入溝中經(jīng)沉淀后排至場外。
㈢、工程防護(hù)
1、大雨天不進(jìn)行砼澆注施工，在澆注過程中遇雨，將砼澆注至最近一處合理位置留施工縫，并留直槎，并將已澆注的砼進(jìn)行覆蓋，雨后恢復(fù)施工時，待砼抗壓強(qiáng)度達(dá)到1.2MPa，處理施工縫，重新繼續(xù)施工。若不得己情況，必須及時做好防雨措施，預(yù)備好足夠的活動防雨棚，準(zhǔn)備好塑料薄膜、油布等防雨遮蓋措施。
2、現(xiàn)場有足夠的覆蓋材料，要保證新澆灌的混凝土不被雨水沖刷，已噴刷脫模劑的模板不被雨水沖掉。
3、外裝修施工時，及時聽取天氣預(yù)報及觀察天氣情況，有降水情況時停止外裝修施工。
㈣、材料防護(hù)
袋裝水泥均存放倉庫，底部架空0.3米，并鋪防水油氈一層，下雨前對現(xiàn)場露天堆放的鋼筋均需覆蓋雨布，其他易受潮變質(zhì)材料均存放倉庫或用雨布覆蓋。
㈤、施工用電防護(hù)
1、雨天一般不允許高空作業(yè)，所有腳手架上走道均有防滑條措施。暴雨天，尤其是雷雨天要提前下腳手架，以防遭雷擊，并嚴(yán)禁觸摸電氣設(shè)備、導(dǎo)線。
2、雨季施工用電設(shè)備，均搭設(shè)防雨棚，并保護(hù)裝置及有可靠接地，移動設(shè)備均移入室內(nèi)。
3、暴雨，雷雨天氣，電動設(shè)備均停止使用，并切斷電源，雨后重新啟動電氣設(shè)備時，經(jīng)電工檢查合格后方可開車。
4、腳手架，設(shè)置避雷裝置。
5、現(xiàn)場機(jī)電設(shè)備，均采取防雨防水措施，防止雨水淋泡而造成破壞。
㈥、臺風(fēng)防護(hù)
1、在強(qiáng)臺風(fēng)到來之前，必須做好防臺準(zhǔn)備工作，組織有關(guān)人員對現(xiàn)場臨時設(shè)施、腳手架、機(jī)電設(shè)備、臨時線路、施工電梯停靠裝置等進(jìn)行檢查，針對檢查出的具體問題，應(yīng)采取相應(yīng)措施，及時整改，并安排人員進(jìn)行值班抗臺。
2、對高聳物如塔吊、施工電梯、腳手架等必須檢查避雷裝置是否完好可靠。大風(fēng)、大雨時，起重機(jī)械應(yīng)立即停止使用，大風(fēng)過后，應(yīng)對上述設(shè)備進(jìn)行復(fù)查試車，有破損及時采取加固措施，等符合安全要求后再開展工作。
三、雨季臺風(fēng)施工事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)
為了在臺風(fēng)暴雨自然災(zāi)害來臨前，能夠事先做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作，并確保在暴雨、臺風(fēng)破壞或坍塌事故發(fā)生后，項目部能迅速、高效、有序地開展落實搶救措施，把臺風(fēng)暴雨可能造成的損失降到最低。特制定該臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。
應(yīng)急準(zhǔn)備
(一)、組織機(jī)構(gòu)
(1)防臺風(fēng)暴雨工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：陳聰平
副組長:陳秀才、廖培輝
成員：陳政團(tuán)、魏兆林、張永樂、張杰、林宇、陳云、金永光
值班電話：XXXXXXXXX
(2)防臺風(fēng)暴雨搶險工作小組：
組長：張杰
副組長：魏兆林
組員：全體員工
(3)防汛抗臺事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對項目突發(fā)觸電事故的應(yīng)急處理。
(二)、培訓(xùn)與演練
響應(yīng)的模擬演練。組織機(jī)構(gòu)各相關(guān)成員按照其職責(zé)角色分工在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，協(xié)調(diào)配合完成演練。演練結(jié)束后由組長組織對臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)的有效性進(jìn)行全面綜合評價，對于需要調(diào)整和改進(jìn)的地方要做好記錄，以便臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案更可靠更實用。
(三)、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備
(1)臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案不但要有人員的配備，思想的重視，還要有充足的物資準(zhǔn)備，這樣在臺風(fēng)暴雨來臨的時候才能做到處事不驚，運(yùn)籌帷幄。具體有以下應(yīng)急物資：
(2)應(yīng)急物資的堆放要分類明確，放置于明顯部位并保持過道暢通，以方便隨時取出。防汛抗臺物資禁止挪做他用。
(四)、響應(yīng)預(yù)案
(1)臺汛來臨前
預(yù)報后，應(yīng)立即停止施工，并根據(jù)原定的計劃立即布置分工任務(wù)，并組織檢查防汛抗臺各項工作的準(zhǔn)備情況，協(xié)調(diào)解決及明確有關(guān)應(yīng)急事項。組織值班巡查，做好防風(fēng)避險工作和危險區(qū)內(nèi)人員和物資轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。
4.1.2項目部安全員組織有關(guān)施工班組人員對工地機(jī)械(塔吊、井架、施工電梯等)、設(shè)備、生產(chǎn)生活臨時設(shè)施、施工用電、排水系統(tǒng)、腳手架、支模架等重要部位進(jìn)行檢查，形成記錄。對隱患部位立即要求整改，需要加固的立即進(jìn)行加固處理，整改后進(jìn)行驗收工作，確保萬無一失。
4.1.3在存放防汛抗臺物資的倉庫安排值班人員，能夠根據(jù)現(xiàn)場情況及時迅速發(fā)放防汛抗臺物資。
4.1.4項目部還應(yīng)預(yù)先公布各方的聯(lián)絡(luò)方法,以便臺汛期間的相互聯(lián)絡(luò)保證通訊的順暢。
(2)臺汛期間
4.2.1臺風(fēng)暴雨來臨時停止一切露天作業(yè)，防汛抗臺工作小組進(jìn)入備戰(zhàn)階段。防汛抗臺領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員晝夜值班，密切注意臺汛動向，隨時準(zhǔn)備組織人員進(jìn)行搶險。
4.2.1在出現(xiàn)險情時，防汛抗臺領(lǐng)導(dǎo)小組立即與有關(guān)人員對險情進(jìn)行緊急分析，提出搶險方案。在遇重大險情時，防汛抗臺領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)果斷采取應(yīng)急措施，最大限度地保護(hù)搶險人員的人身安全和避免造成重大經(jīng)濟(jì)損失，同時向上級領(lǐng)導(dǎo)部門報告險情及采取的應(yīng)急措施。
(3)臺汛期后
4.3.1臺汛期過后，防汛抗臺領(lǐng)導(dǎo)小組組織各部門、各班組對臨建設(shè)施、機(jī)械設(shè)備、電源線路、腳手架、提升井架、被淹坑池進(jìn)行檢查，排除存在的隱情和隱患，及時安排衛(wèi)生防疫工作，經(jīng)過上級部門檢查符合要求
4.3.2如發(fā)生人身或機(jī)械安全事故，則項目部應(yīng)及時組織或協(xié)助進(jìn)行事故調(diào)查和善后處理事宜。并形成備案記錄。總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)完善該應(yīng)急預(yù)案。
(五)、指揮處理程序
(1)接到災(zāi)情報告后，指揮部即指令現(xiàn)場指揮組在第一時間趕赴現(xiàn)場，了解或掌握險情，同時指令調(diào)度組立即預(yù)調(diào)搶險隊伍。
(2)現(xiàn)場指揮組到達(dá)現(xiàn)場后，立即向指揮部報告現(xiàn)場情況，同時參加與組織指揮搶救工作。指揮部根據(jù)災(zāi)情及時向上級有關(guān)部門報告，并根據(jù)現(xiàn)場調(diào)集搶險隊員和物資、器材趕赴現(xiàn)場，后勤保障及聯(lián)絡(luò)組要按指揮部指令，進(jìn)入崗位開展工作。
(3)搶險結(jié)束后，由后勤保障部及聯(lián)絡(luò)組及時將處理結(jié)果報上級有關(guān)部門，并及時進(jìn)行小結(jié)。
(六)、要求
(1)搶險指揮部應(yīng)于每年六月上旬召開一次指揮部全體人員風(fēng)險單位全體會議，部署和檢查工作，核對和落實各搶險單位人員。通訊工具和聯(lián)系方法等事項，做到領(lǐng)導(dǎo)重視，組織落實，人員器材到位，把各項搶救準(zhǔn)備工作抓實抓好。
(2)通知就是命令，要不折不扣按指揮部要求落實所需人員和物資，要求及時趕赴現(xiàn)場，積極完成搶險任務(wù)。
(3)要注意搶險中的安全工作，搶險前，要對搶險人員進(jìn)行戰(zhàn)前動員教育，杜絕、減少安全事故。
防洪防汛防臺風(fēng)方案3
為切實做好我鎮(zhèn)的防臺風(fēng)、防風(fēng)暴潮搶險工作，最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
依據(jù)市、區(qū)兩級政府指示精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，牢固樹立防汛、防臺風(fēng)、防風(fēng)暴潮思想，居安思危，做到臺風(fēng)、大汛到來房屋不倒塌，交通不中斷，積澇不成災(zāi)，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立防臺風(fēng)防風(fēng)暴潮工作領(lǐng)導(dǎo)小組
成立以鎮(zhèn)長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的防汛、防臺風(fēng)、防風(fēng)暴潮搶險的領(lǐng)導(dǎo)小組，成立應(yīng)急小分隊，隊長為，在黨政辦設(shè)辦公室，為黨委副書記辦公室主任；防汛、防臺風(fēng)、防風(fēng)暴潮搶險突擊隊負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)的防汛、防臺風(fēng)、防風(fēng)暴潮工作安排，檢查監(jiān)督和上情下達(dá)，及時傳達(dá)市、區(qū)兩級防臺風(fēng)、防風(fēng)暴潮的指示精神，匯總上報我鎮(zhèn)防臺風(fēng)、防風(fēng)暴潮情況。
三、責(zé)任分工
（一）各管區(qū)
1、責(zé)任人：各管區(qū)書記
2、任務(wù)
（1）迅速通知各村，并做好記錄；
（2）危房戶強(qiáng)制遷出；
（3）叮囑臺風(fēng)期間車輛停行、人員減少外出；
（4）組織村干部清除渠道雜草，迅速排凈田間積水，絕不允許溝渠洼地存水；
（5）村莊做好防潮準(zhǔn)備；
（6）畜牧養(yǎng)殖村莊做好防風(fēng)防雨準(zhǔn)備；
（7）風(fēng)雨后迅速統(tǒng)計災(zāi)情并做好救助安撫工作。
（二）安全
1、責(zé)任人：鹽業(yè)辦、漁業(yè)辦
2、任務(wù)
（1）迅速書面通知轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖看護(hù)人員撤離；
（2）書面通知海參養(yǎng)殖等企業(yè)停止施工，撤離機(jī)械人員；
（3）通知各鹽及鹽化工企業(yè)做好防風(fēng)、防潮準(zhǔn)備；
（4）船只靠岸，所有作業(yè)人員上岸。
（三）轄區(qū)內(nèi)企業(yè)
1、責(zé)任人：經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦
2、任務(wù)
通知做好防范工作
（四）建筑工地
1、責(zé)任人：XXX
2、任務(wù)
（1）高度關(guān)注鏡湖花園、中學(xué)教學(xué)樓、幼兒園、社區(qū)、市場建筑、貧困房建設(shè)工地；
（2）書面通知，注意帶電作業(yè)、高空懸掛物及人身安全。
（五）道路修補(bǔ)
1、責(zé)任人：XXX
2、任務(wù)
（1）搶修損毀嚴(yán)重路段；
（2）災(zāi)后迅速修復(fù)；
（3）沿途廣告牌、線桿、線路排查。
（六）安居房、敬老院
1、責(zé)任人：XXX
2、任務(wù)
（1）排查安居房、敬老院情況；
（2）災(zāi)情統(tǒng)計與上報，要與防汛指揮部做好溝通。
（七）鎮(zhèn)區(qū)防澇
1、責(zé)任人：XXX
2、任務(wù)
（1）排水疏通；
（2）廣告牌等高空懸掛物。
（八）防汛設(shè)施
1、責(zé)任人：XXX
2、任務(wù)
（1）疏通所有排水干渠，提閘、挖壩、清草；
（2）巡查水庫堤壩；
（3）水庫、干渠分工負(fù)責(zé)，制定責(zé)任分工表。
（九）“三網(wǎng)”
1、責(zé)任人：“三網(wǎng)”辦、林業(yè)站
2、任務(wù)：主要是災(zāi)后恢復(fù)。
（十）搶險隊伍
1、責(zé)任人：XXX
2、任務(wù)
組織兩支搶險隊伍，分若干組，每1至2名班子成員帶隊，確保人員到位。
（十一）信息暢通
1、責(zé)任人：XXX
2、任務(wù)
（1）防汛指揮部的信息溝通；
（2）災(zāi)情統(tǒng)計；
（3）人員、車輛調(diào)度；
（4）上傳下達(dá)。
（十二）督查
責(zé)任人：督查辦，通知武警、派出所、衛(wèi)生院做好防災(zāi)抗災(zāi)準(zhǔn)備。
四、全面準(zhǔn)備，落實各項措施
各村委會、駐我鎮(zhèn)單位，要根據(jù)自己實際情況，安排好防臺風(fēng)、防風(fēng)暴潮工作，特別要根據(jù)防臺風(fēng)、防風(fēng)暴潮隱患的輕重緩急，有針對性地制定相應(yīng)的防范措施。
（一）做好我鎮(zhèn)防臺風(fēng)防風(fēng)暴潮調(diào)查摸底工作。目前，我鎮(zhèn)排水溝渠、管道等被占壓、覆蓋、填堵的現(xiàn)象較多，一些房屋仍存在危、漏雨之憂，這些都是防臺風(fēng)、防風(fēng)暴潮工作的重要隱患，各村委會、駐我鎮(zhèn)單位要做好調(diào)查摸底工作，特別是各村要重點(diǎn)排查，對存在的問題，立即報鎮(zhèn)防臺風(fēng)防風(fēng)暴潮領(lǐng)導(dǎo)小組。
（二）做好防臺風(fēng)、防風(fēng)暴潮工作方案和重點(diǎn)地區(qū)防臺風(fēng)、防風(fēng)暴潮。鎮(zhèn)防臺風(fēng)、防風(fēng)暴潮領(lǐng)導(dǎo)小組，依據(jù)市、區(qū)防臺風(fēng)、防風(fēng)暴潮工作實施意見，結(jié)合我鎮(zhèn)防臺風(fēng)、防風(fēng)暴潮實際，制定鎮(zhèn)防臺風(fēng)、防風(fēng)暴潮工作實施方案及重點(diǎn)地區(qū)防臺風(fēng)、防風(fēng)暴潮一級預(yù)案。
（三）加強(qiáng)值班、值勤制度。鎮(zhèn)防臺風(fēng)、防風(fēng)暴潮值班人員，從月日起進(jìn)行24小時晝夜值班，及時妥善處理各類突發(fā)事件發(fā)生。建立防汛、防臺風(fēng)、防風(fēng)暴潮報告制度，各村委會對我鎮(zhèn)防臺風(fēng)、防風(fēng)暴潮及時報鎮(zhèn)；鎮(zhèn)防臺風(fēng)、防風(fēng)暴潮突擊隊做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備工作，一有險情立即出動。
（四）做好防汛物資準(zhǔn)備。購置鐵锨、鎬頭、草袋、鐵絲和沙石料，作為防汛、防臺風(fēng)、防風(fēng)暴潮儲備。
五、工作要求
（一）居安思危，增強(qiáng)憂患意識。各單位不能掉以輕心，要堅決做到防患于未然。認(rèn)真學(xué)習(xí)上級有關(guān)防臺風(fēng)、防風(fēng)暴潮工作指示，提高對防臺風(fēng)、防風(fēng)暴潮重要性的認(rèn)識，克服麻痹思想和僥幸心理，牢固樹立防汛、防臺風(fēng)、防風(fēng)暴潮意識，將防臺風(fēng)、防風(fēng)暴潮工作列入當(dāng)前重要工作之一。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實防臺風(fēng)、防風(fēng)暴潮責(zé)任制。按照市、區(qū)防臺風(fēng)、防風(fēng)暴潮指揮部要求，實施一把手負(fù)責(zé)制，落實防臺風(fēng)、防風(fēng)暴潮責(zé)任。各村委會成立防臺風(fēng)、防風(fēng)暴潮領(lǐng)導(dǎo)小組，村委會主任為組長，做好群眾思想、物資等準(zhǔn)備工作，確保我鎮(zhèn)安全度過防臺風(fēng)、防風(fēng)暴潮。工作人員保持24小時通訊暢通，臺風(fēng)來臨期間，值帶班人員、車輛24小時在崗，其他待崗。
六、責(zé)任追究
因思想麻痹、工作不力、不積極作為、空崗、缺崗、飲酒等造成損失或不良影響的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
防洪防汛防臺風(fēng)方案4
1總則
1.1編制目的
洪澇和臺風(fēng)（含強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、熱帶風(fēng)暴，以下簡稱臺風(fēng)）災(zāi)害是威脅我區(qū)最大的自然災(zāi)害，每年平均有4～5個臺風(fēng)和多次暴雨影響或襲擊我區(qū)。防洪防臺風(fēng)工作事關(guān)我區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全和國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會穩(wěn)定大局。為確保我區(qū)防洪、防臺風(fēng)安全，提高應(yīng)急快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，保證防洪防臺風(fēng)搶險救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，特修訂結(jié)合我區(qū)實際，制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防汛條例》、《福建省水法實施辦法》、《福建省防洪條例》等相關(guān)法律法規(guī)，以及《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《福建省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《廈門市防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《xx區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等文件精神，編制本預(yù)案。
1.3汛期確定
根據(jù)廈門市暴雨洪水及臺風(fēng)的特點(diǎn)，每年4月15日至10月31日定為汛期，7、8、9月為主汛期。
1.4工作原則
1.4.1堅持以人為本，安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益，屬地管理的原則。
1.4.2實行各級行政首長負(fù)責(zé)制，全區(qū)防洪防臺風(fēng)工作由區(qū)長負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。
1.5適用范圍
本預(yù)案適用于全區(qū)臺風(fēng)、暴雨、洪水、風(fēng)暴潮產(chǎn)生的災(zāi)害及其次生災(zāi)害的預(yù)防和處置。
2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1區(qū)防洪防臺風(fēng)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
區(qū)人民政府設(shè)立防汛抗旱指揮部（以下簡稱區(qū)指揮部），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)防洪防臺風(fēng)工作，下設(shè)辦公室（以下簡稱區(qū)防汛辦），掛靠在區(qū)市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）。
當(dāng)防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案啟動后，區(qū)設(shè)立的各相應(yīng)應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)開始運(yùn)轉(zhuǎn)。
組織機(jī)構(gòu)如下：
第一指揮長：由區(qū)政府分管防汛抗旱和市政園林的副區(qū)長擔(dān)任。
第二指揮長：由區(qū)政府分管綜治和城管執(zhí)法的副區(qū)長擔(dān)任。
副指揮長：由區(qū)市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）局長、區(qū)政府辦主任、區(qū)人武部政委、區(qū)建設(shè)局局長擔(dān)任。
辦公室主任：由區(qū)市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）局長兼任。
成員單位：區(qū)市政園林局、區(qū)政府辦、區(qū)綜治辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)監(jiān)察局、xx公安分局、區(qū)人武部、各街道辦事處（以下簡稱街道）、禾山供銷社。
各街道成立相應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)（防汛抗旱指揮部以下簡稱指揮部），由街道辦主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮，負(fù)責(zé)做好本行政區(qū)域的防洪、防臺風(fēng)、防潮工作，負(fù)責(zé)小型以下的水利防洪工程的調(diào)度、管理、維護(hù)。區(qū)直各部門、單位、各水工程管理單位成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)做好本部門、單位的防洪、防臺風(fēng)、防潮工作。形成條塊結(jié)合、分級負(fù)責(zé)、部門管理的防汛抗災(zāi)指揮體系。每年汛前，根據(jù)人事變動和工作需要，區(qū)政府和各街道應(yīng)及時調(diào)整防汛抗旱指揮部成員，并以正式文件下發(fā)。
2.2組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.2.1區(qū)指揮部職責(zé)
2.2.1.1統(tǒng)一指揮全區(qū)防洪、防臺風(fēng)、防潮工作，宣布全區(qū)進(jìn)入、結(jié)束緊急防汛期，啟動、終止實施xx區(qū)防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案；指揮長設(shè)A、B角，當(dāng)A角不在本市時，指揮工作由B角負(fù)責(zé)。
2.2.1.2在區(qū)人民政府和上級防汛抗旱指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行相關(guān)決定、指令。
2.2.1.3組織召開各街道防汛抗旱指揮部、各成員單位參加的防洪、防臺風(fēng)工作會議，分析預(yù)測汛情、臺風(fēng)發(fā)展趨勢，安排部署防洪防臺風(fēng)、防潮、救災(zāi)工作，制定各項防洪、防臺風(fēng)、防潮、救災(zāi)應(yīng)急措施。
2.2.1.4負(fù)責(zé)小I型以下的水利、防洪工程調(diào)度，下達(dá)抗洪搶險救災(zāi)、小型水庫泄洪等調(diào)度命令，組織各街道防汛抗旱指揮部、相關(guān)部門實施防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，并對實施情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。
2.2.1.5動員全社會參與防洪防臺風(fēng)搶險救災(zāi)，指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建。
2.2.2區(qū)防汛辦職責(zé)
2.2.2.1及時掌握汛情、工情、險情、災(zāi)情，做好災(zāi)情統(tǒng)計匯總上報工作，并以書面形式向區(qū)委、區(qū)政府、市防汛辦匯報，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。
2.2.2.2提出防洪防臺風(fēng)意見，為區(qū)指揮部提供決策依據(jù)，及時下達(dá)區(qū)指揮部的調(diào)度命令，完成區(qū)指揮部下達(dá)的各項任務(wù)，督促檢查各項防洪、防臺、救災(zāi)措施的落實。
2.2.2.3負(fù)責(zé)區(qū)級防汛搶險物資、器材的組織儲備、調(diào)運(yùn)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好搶險物資、器材的儲備、管理。汛情緊急需要時，有權(quán)調(diào)動各有關(guān)部門防汛搶險的物資、器材、設(shè)備和隊伍，進(jìn)行增援。
2.2.2.4負(fù)責(zé)全區(qū)防汛抗旱的日常管理工作。
2.2.3區(qū)指揮部成員單位職責(zé)
負(fù)責(zé)做好本行政區(qū)域或本部門的防洪防臺風(fēng)工作，承擔(dān)區(qū)指揮部部署的各項任務(wù)，設(shè)A、B角負(fù)責(zé)指揮或領(lǐng)導(dǎo)工作（A角不在本市時，由B角負(fù)責(zé)）；按照防汛工作職責(zé)有序地開展工作；服從區(qū)指揮部的統(tǒng)一調(diào)度。各級指揮部、領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位要及時收集整理重要災(zāi)情，按要求統(tǒng)一制定表格，按規(guī)定期限滾動上報區(qū)防汛辦。
區(qū)市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）：根據(jù)區(qū)指揮部的部署，履行行政主管部門的職責(zé)，指導(dǎo)全區(qū)防洪、防臺風(fēng)工作。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)防洪防臺風(fēng)的日常工作，組織水利防洪工程安全大檢查，及時提供水情、雨情、風(fēng)情和工情，提出抗洪搶險方案，做好災(zāi)情的統(tǒng)計上報工作；組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)防洪排澇工程的維護(hù)與管理。負(fù)責(zé)所轄市政、園林設(shè)施和水利工程的防洪防臺風(fēng)工作；抗災(zāi)期間，及時組織做好城市排水、排澇、林木的支護(hù)加固等工作；災(zāi)后及時做好城市樹木、綠地的整復(fù)工作。監(jiān)督、指導(dǎo)做好海上漁船回港和上岸避風(fēng)工作。負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)的防洪防臺風(fēng)、災(zāi)區(qū)（動、植物）疫病防治和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)工作。
區(qū)政府辦、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局：根據(jù)區(qū)指揮部的部署，負(fù)責(zé)組織區(qū)政府機(jī)關(guān)的搶險救災(zāi)物資調(diào)配和后勤保障工作等。
區(qū)綜治辦：加強(qiáng)與區(qū)指揮部的聯(lián)系，協(xié)調(diào)xx公安分局成立治安維護(hù)隊，協(xié)助維護(hù)全區(qū)社會治安工作。
區(qū)發(fā)改局：協(xié)助做好防洪防臺風(fēng)規(guī)劃的編制和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、防洪工程經(jīng)費(fèi)的籌集和立項審批工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決防汛抗旱所需油料和物資等供給問題。
區(qū)經(jīng)發(fā)局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的防洪防臺風(fēng)工作，組織、指導(dǎo)各類企業(yè)做好防洪防臺風(fēng)工作；指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)和大中型企業(yè)成立搶險救護(hù)隊伍，積極開展自救；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)電力部門做好電力調(diào)度工作，確保防洪防臺風(fēng)用電的供給。
安監(jiān)局：負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)汛期全區(qū)的安全生產(chǎn)工作，特別是危險品、化學(xué)品等生產(chǎn)企業(yè)（包
括倉庫）的安全度汛工作；監(jiān)督、指導(dǎo)相關(guān)部門加強(qiáng)對電力、碼頭、機(jī)場、橋梁、市政、大型建設(shè)項目等重要工程設(shè)施安全度汛工作的檢查；落實各項防范和應(yīng)急救援措施；防止因自然災(zāi)害引起生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
區(qū)教育局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的防洪防臺風(fēng)工作。組織、指導(dǎo)、監(jiān)督中小學(xué)等各級各類學(xué)校及幼兒園做好防洪防臺風(fēng)工作；落實各中小學(xué)及100人以上的幼兒園成立搶險救護(hù)隊，積極開展自救；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)學(xué)校配合做好疏散轉(zhuǎn)移群眾（人員）的安置工作；組織學(xué)校做好危、漏校舍的維護(hù)和加固；負(fù)責(zé)組織做好高考、中考等重大活動的防洪防臺風(fēng)安全工作，組織在校生進(jìn)行防汛防臺風(fēng)安全知識的宣傳教育工作；必要時向區(qū)指揮部提出停課建議，報市指揮部同意后組織實施。
區(qū)民政局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的防洪防臺風(fēng)工作；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各街道開展查災(zāi)、報災(zāi)和救災(zāi)工作，及時將掌握的災(zāi)情信息和救災(zāi)情況并上報區(qū)指揮部；組織開展救災(zāi)款物的捐贈、接收、管理和分配工作，妥善安排好災(zāi)民生活。
區(qū)財政局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的防洪防臺風(fēng)工作；組織實施全區(qū)防洪防臺風(fēng)和搶險救災(zāi)經(jīng)費(fèi)預(yù)算確保水利、防洪工程及防洪防臺風(fēng)工作需要充實現(xiàn)代化設(shè)備的資金投入；會同區(qū)指揮部向上級爭取防洪防臺風(fēng)和搶險救災(zāi)經(jīng)費(fèi)；按照有關(guān)要求設(shè)立防洪防臺風(fēng)基金；根據(jù)區(qū)指揮部及區(qū)市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）審定的工程維修、防洪防臺風(fēng)、水毀、抗旱、抗災(zāi)經(jīng)費(fèi)，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。
區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的防洪防臺風(fēng)工作；負(fù)責(zé)組建醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制專業(yè)隊伍；做好抗災(zāi)期間的醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制工作；做好災(zāi)后防病治病及防疫消毒工作。
區(qū)建設(shè)局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的防洪防臺風(fēng)工作；組織、指導(dǎo)全區(qū)建筑設(shè)施的防洪防臺風(fēng)工作和建筑工地、物業(yè)管理區(qū)的防洪防臺風(fēng)工作，指導(dǎo)全區(qū)各建筑施工企業(yè)、在建項目、重點(diǎn)建設(shè)項目、小區(qū)物業(yè)公司成立搶險救災(zāi)隊伍，積極開展自救，及時組織在建工地人員轉(zhuǎn)移；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防御工作，制定全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案并組織實施；負(fù)責(zé)危房防洪防臺風(fēng)和防災(zāi)搶險工作，制定應(yīng)急預(yù)案并組織實施，及時督促各街道組織轉(zhuǎn)移危房住戶；負(fù)責(zé)聯(lián)系搶險救災(zāi)用的施工機(jī)械；及時統(tǒng)計災(zāi)情和人員（危房住戶）轉(zhuǎn)移情況并上報區(qū)指揮部。區(qū)監(jiān)察局：監(jiān)督防洪防臺風(fēng)責(zé)任制的落實。負(fù)責(zé)對執(zhí)行防洪防臺風(fēng)責(zé)任制和搶險救災(zāi)調(diào)度指令情況進(jìn)行督查，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人不到位、工作失職瀆職并造成嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
xx公安分局：負(fù)責(zé)維護(hù)抗災(zāi)期間的社會治安秩序，依法打擊盜竊防汛防臺風(fēng)物資和破壞、盜竊防洪防臺風(fēng)設(shè)施的違法犯罪活動，妥善處置因防汛防臺風(fēng)引發(fā)的群體性治安事件；協(xié)助當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)移危險地帶的群眾和漁船人員。
區(qū)人武部：根據(jù)市、區(qū)指揮部的要求，負(fù)責(zé)組織民兵預(yù)備役應(yīng)急分隊和聯(lián)系駐軍參加重大搶險救災(zāi)行動，協(xié)助轉(zhuǎn)移和解救危險地帶的群眾。
各街道辦事處：負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防洪防臺風(fēng)工作。編制防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，明確編制目的及依據(jù)、工作原則、組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)防預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制、物資儲備機(jī)制、支援和增援機(jī)制、宣傳培訓(xùn)演練機(jī)制、獎勵與責(zé)任追究機(jī)制；熟悉掌握轄區(qū)內(nèi)的水利工程、險工險段、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、危房區(qū)、內(nèi)澇區(qū)和臨時建筑等防洪防臺風(fēng)重點(diǎn)部位的情況；嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)章制度、落實各項防范措施；組織、指導(dǎo)、監(jiān)督社區(qū)及時修訂搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和做好防洪防臺風(fēng)、搶險救災(zāi)工作；完成區(qū)指揮部交給的各項防洪防臺風(fēng)和搶險救災(zāi)任務(wù)，及時掌握并上報險情、災(zāi)情和人員轉(zhuǎn)移等工作情況。
禾山供銷社：負(fù)責(zé)組織供應(yīng)防洪防臺風(fēng)搶險器材、物資，調(diào)集應(yīng)急的生活必需品等。
各成員單位應(yīng)配備防汛責(zé)任人（A、B角），兩位責(zé)任人在汛期不得同時外出，第一責(zé)任人（A角）外出時，應(yīng)向第二責(zé)任人（B角）做好交接工作。
2.2.4應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)職責(zé)
綜合材料組：由區(qū)防汛辦牽頭，區(qū)政府辦等部門配合，主要負(fù)責(zé)人由區(qū)市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。負(fù)責(zé)各種會議通知和防御暴雨、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮等工作的緊急通知、緊急通告、領(lǐng)導(dǎo)講話稿、汛情快報、防御情況匯報等材料的起草。及時收集區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、各街道和有關(guān)部門的工作信息及災(zāi)情并及時整理上報。
督查協(xié)調(diào)組：由區(qū)政府辦牽頭，區(qū)監(jiān)察局、區(qū)市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）、區(qū)建設(shè)局等部門配合。負(fù)責(zé)落實區(qū)委、區(qū)政府以及區(qū)指揮部工作部署；協(xié)調(diào)解決各街道、各有關(guān)部門請求需要協(xié)調(diào)的問題；負(fù)責(zé)督查各街道、各有關(guān)部門就上級指示精神和區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)指揮部工作部署的落實情況以及值班帶班制度的執(zhí)行情況，并及時通報；負(fù)責(zé)督查出海船只回港或就近避風(fēng)、漁船上人員和低洼地帶、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危房、海邊等危險地帶人員轉(zhuǎn)移和統(tǒng)計上報等工作的落實。
搶險組：由區(qū)防汛辦牽頭，區(qū)市政園林局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)人武部、區(qū)民政局、消防武警、交警等部門配合，主要負(fù)責(zé)人由區(qū)市政園林局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐xx部隊、武警部隊承擔(dān)區(qū)指揮部下達(dá)的搶險和轉(zhuǎn)移群眾任務(wù)。
救災(zāi)組：由區(qū)民政局牽頭，區(qū)政府辦、區(qū)市政園林局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財政局、xx供電分局等部門配合，主要負(fù)責(zé)人由區(qū)民政局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。負(fù)責(zé)災(zāi)民安置，救助防疫，保障水、電、氣供應(yīng)及生活必需品的需要。
后勤保障組：由區(qū)市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）牽頭，區(qū)政府辦等部門配合，主要負(fù)責(zé)人由區(qū)市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。負(fù)責(zé)指揮部各種會議的會務(wù)工作，保障防汛視頻會議系統(tǒng)、通訊、供電暢通，協(xié)調(diào)調(diào)度全區(qū)防汛搶險物資器材，保障區(qū)指揮部工作人員的食宿等。
3預(yù)防、預(yù)警機(jī)制
3.1預(yù)防、預(yù)警信息來源
3.1.1市指揮部的通知、通報和市氣象臺、水文分局、海洋預(yù)報臺、洪水預(yù)警報中心對臺風(fēng)暴雨、河流洪水、風(fēng)暴潮災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警預(yù)報。
3.1.2市氣象臺根據(jù)《廈門市突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布辦法》，及時通過新聞媒體統(tǒng)一向社會公眾發(fā)布的黃色、橙色、紅色暴雨預(yù)警信號和藍(lán)色、黃色、橙色、紅色臺風(fēng)預(yù)警信號。
3.1.3區(qū)建設(shè)局對山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)測預(yù)報。
3.1.4當(dāng)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)河道超警戒水位以上洪水、海堤超警戒以上潮位、水庫超汛限水位時，工程管理單位應(yīng)及時將工程設(shè)施的運(yùn)行情況報告區(qū)防汛抗旱指揮部，區(qū)防汛抗旱指揮部應(yīng)提早預(yù)警，通知街道和相關(guān)部門做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，并報告市指揮部。
3.2預(yù)防行動
3.2.1各街道、有關(guān)成員單位要做好汛前安全大檢查，備足搶險物資和救生器材，落實所轄水庫、堤防、水閘工程的包庫、包堤、包閘領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)負(fù)責(zé)人，落實搶險隊伍在搶險時的組織、聯(lián)系方式以及實施方案，明確責(zé)任人。
3.2.1.1各街道、各有關(guān)單位要認(rèn)真做好汛前安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患要登記造冊，發(fā)出汛前安全檢查除險責(zé)任通知書，并于每年3月31日前報區(qū)指揮部備案。
3.2.1.2區(qū)指揮部、各街道、各有關(guān)單位要根據(jù)具體情況備足搶險物資和救生器材，并在每年3月31日前把儲備的數(shù)量、存放地點(diǎn)、責(zé)任人和聯(lián)系電話報區(qū)指揮部備案。區(qū)級搶險物資由區(qū)指揮部下達(dá)，由區(qū)市政園林局和禾山供銷社儲備。
3.2.1.3各街道及相關(guān)單位必須落實水庫、堤防、重點(diǎn)工程、重要生產(chǎn)基地及其它重要設(shè)施的負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)負(fù)責(zé)人，落實搶險隊伍在搶險時的組織、聯(lián)系及實施方案，明確責(zé)任人，并登記造冊上報區(qū)指揮部。
3.2.1.4區(qū)指揮部、各街道辦、各主管部門每年至少要組織一次防汛安全、防汛物資貯備、搶險隊伍建設(shè)的檢查、督查工作。
3.2.2進(jìn)入汛期，各級防汛抗旱指揮部應(yīng)實行24小時值班制度，全程跟蹤汛情、工情、災(zāi)情。
3.3預(yù)案準(zhǔn)備
區(qū)指揮部要制定全區(qū)防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，各成員單位要制定本部門的防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案；各街道要指導(dǎo)、督促所轄社區(qū)制定社區(qū)防洪防臺風(fēng)搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；湖邊水庫要制定水庫防汛搶險應(yīng)急預(yù)案，報區(qū)指揮部審批或備案；各級各部門要加強(qiáng)宣傳，開展預(yù)案演練。
4暴雨洪水災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)市氣象臺發(fā)布局部短時暴雨警報時，僅屬于局域性，不屬于啟動全市防御暴雨洪水應(yīng)急預(yù)案范疇。區(qū)指揮部將根據(jù)市指揮部的部署和實際情況啟動全區(qū)防御暴雨洪水應(yīng)急預(yù)案或只要求區(qū)市政園林、建設(shè)、水利等部門及時啟動防御暴雨洪水各項預(yù)案，加強(qiáng)對重要部位和重點(diǎn)區(qū)域的巡查和值守。
當(dāng)市氣象臺發(fā)布全市性暴雨警報時啟動防御暴雨洪水應(yīng)急預(yù)案。按暴雨的嚴(yán)重程度和范圍，將響應(yīng)工作分為Ⅱ、Ⅰ兩級。
4.1Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：
區(qū)指揮部接到上級部門或市氣象臺發(fā)布暴雨警報（日降雨量50～100毫米）或?qū)崪y日降雨量已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)時啟動。
4.1.1區(qū)指揮部加強(qiáng)值班，實施領(lǐng)導(dǎo)帶班，立即將氣象信息和防范要求通知各街道、區(qū)建設(shè)局、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)教育局、湖邊水庫等相關(guān)單位，做好上傳下達(dá)工作。
4.1.2區(qū)指揮部副指揮長進(jìn)駐指揮部，坐鎮(zhèn)指揮全區(qū)防暴雨洪水工作。必要時根據(jù)市指揮部“關(guān)于做好防御暴雨洪水工作的（緊急）通知”精神，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)通過防汛視頻會議系統(tǒng)召開區(qū)防御暴雨洪水工作會議，部署防御暴雨洪水的各項準(zhǔn)備工作，提出防御重點(diǎn)和具體工作要求。
4.1.3各街道、區(qū)市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）、建設(shè)局、經(jīng)發(fā)局、教育局等相關(guān)成員單位和各街道防汛抗旱指揮部（中心）立即啟動防御暴雨洪水各項預(yù)案，部署落實防御暴雨洪水各項工作，傳達(dá)貫徹省、市、區(qū)防御暴雨洪水工作會議精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示，部署落實防暴雨洪水各項準(zhǔn)備工作，并進(jìn)入應(yīng)急值守狀態(tài)，實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，滾動上報應(yīng)急響應(yīng)動態(tài)。防汛責(zé)任人上崗到位。
4.1.4區(qū)防汛辦加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視水情、雨情、工情，做好上傳下達(dá)工作，收集險情、災(zāi)情，及時通過手機(jī)短信平臺等渠道，向有關(guān)防汛責(zé)任人發(fā)送暴雨洪水預(yù)警信息。
4.1.5根據(jù)降雨發(fā)展趨勢，區(qū)指揮部研究部署低洼地、危房、工棚、簡易搭蓋、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等危險地帶的群眾轉(zhuǎn)移工作，各街道、建設(shè)局等部門按照區(qū)指揮部的要求認(rèn)真抓好落實，滾動上報安全轉(zhuǎn)移人數(shù)。
4.1.6區(qū)建設(shè)局配合各街道應(yīng)加強(qiáng)對崩塌、滑坡易發(fā)生地段和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行全面巡查和排查，發(fā)現(xiàn)隱患、險情要及時劃出危險區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志，落實防范措施，消除隱患，確保安全。
4.1.7各類搶險隊伍做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備工作，隨時準(zhǔn)備投入抗洪搶險救災(zāi)和協(xié)助做好群眾轉(zhuǎn)移工作。各級各部門再次檢查搶險物資的完好性。
4.2I級應(yīng)急響應(yīng)區(qū)指揮部接到上級部門或市氣象臺發(fā)布大暴雨或特大暴雨（日降雨量大于100毫米）或?qū)崪y日降雨量已達(dá)100毫米以上且降雨可能持續(xù)時啟動。
4.2.1區(qū)指揮部根據(jù)市指揮部發(fā)出的“關(guān)于做好防暴雨洪水工作的緊急通知”和上級指示精神，提出全面防御要求，并立即向各成員單位發(fā)出通知，宣布進(jìn)入緊急防汛期；召開防御暴雨洪水緊急會議，對防御暴雨洪水工作進(jìn)行緊急動員、部署，并將情況迅速上報區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部；情況嚴(yán)重時，提請區(qū)委、區(qū)政府聽取匯報并做出決策的部署。
防洪防汛防臺風(fēng)方案5
一、總則
1、目的
為提高學(xué)院整體防汛防臺和抗風(fēng)險本事，確保迅速、高效、規(guī)范、有序地開展防汛防臺應(yīng)急處置，最大程度地減少臺風(fēng)、暴雨、雷電、洪澇等自然災(zāi)害事件造成的危害，保護(hù)廣大師生員工生命和學(xué)院財產(chǎn)安全，保證教學(xué)、科研和生活正常秩序，制定本預(yù)案。
2、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《x市防汛條例》、《教育系統(tǒng)自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《x市城市防洪排水規(guī)劃》、《x市防汛防臺專項應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。
3、適用范圍
本預(yù)案適用于本學(xué)院所轄校區(qū)、各部門應(yīng)對臺風(fēng)、暴雨、雷電、洪澇等自然災(zāi)害的防范及應(yīng)急處置工作。
4、工作原則
1）堅持"以人為本、生命至上"原則。防汛防臺工作要把最大程度地保障、保護(hù)廣大師生員工的生命安全放在首位，努力消除各類次生、衍生災(zāi)害，把可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險控制到最低。
2）堅持"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，條塊結(jié)合"的原則。防汛防臺工作實行院長負(fù)責(zé)制，各校區(qū)、各部門防汛防臺工作受上級主管部門的督促和指導(dǎo)，同時理解本區(qū)域防汛部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
3）堅持"預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合"的原則。防汛防臺工作堅持以防為主，常備不懈，認(rèn)真做好應(yīng)對自然災(zāi)害的各項準(zhǔn)備，加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)演練，不斷完善組織體系，遇到突發(fā)事件要結(jié)合日常防范措施，科學(xué)組織、快速反應(yīng)、果斷處置。
4）堅持"協(xié)調(diào)配合，快速反應(yīng)"原則。學(xué)院防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，建立應(yīng)急處置的快速反應(yīng)機(jī)制。一旦發(fā)生緊急情景，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應(yīng)、迅速到位，職責(zé)明確，正確應(yīng)對，協(xié)調(diào)一致，果斷處置，力爭把問題解決在最初，將損失減小到最低。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1、學(xué)院防汛防臺應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：院長。
副組長：分管副院長。
成員：由學(xué)校后保處、辦公室、學(xué)生處、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系、健康安全系、公共管理系、人文藝術(shù)系等處室系部主要負(fù)責(zé)人組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：組長全面負(fù)責(zé)，副組長協(xié)助組長進(jìn)行各項組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌管理工作，各組負(fù)責(zé)人各司其職主動應(yīng)對現(xiàn)場防汛防臺的各種情景，做好各項防御和應(yīng)急工作的管理、組織、溝通、布置、處置以及指導(dǎo)、部署下屬進(jìn)行防汛防臺工作。
2、應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制
按照"有效控制、快速解決"的原則，學(xué)院防汛防臺應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)與市、區(qū)各有關(guān)委、辦、職能部門以及各校區(qū)，各部門的溝通協(xié)調(diào)。各校區(qū)、各部門有職責(zé)配合學(xué)院積極參與防汛防臺的應(yīng)對工作，服從統(tǒng)一指揮，努力做好各項防范和應(yīng)急工作，完成任務(wù)，把損失減小到最低限度。
三、應(yīng)急措施
1、防汛防臺期間根據(jù)情景隨時建立24小時值班制度，領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班，相關(guān)人員到場，堅守崗位，不能離崗、脫崗和代崗，密切關(guān)注通訊、廣播、上級部門的電話和傳真，并將有關(guān)信息及時通報傳達(dá)，認(rèn)真做好值班記錄，堅持上下各級各類通訊暢通；
2、后保處、物業(yè)公司、綠化、食堂等部門要將所有房屋和學(xué)校環(huán)境設(shè)施等進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的檢查，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時上報和處理。要高度關(guān)注排水防澇、高空墜物、雷擊、地陷倒塌、漏電觸電等情景的出現(xiàn)，做好排查工作，掌握學(xué)校的防汛防臺狀況。
3、成立防汛防臺搶險隊，對突發(fā)事件進(jìn)行緊急搶險救助。
4、緊急情景下停止一切施工操作、戶外和學(xué)校活動，關(guān)掉危房，對水電氣等重要設(shè)施設(shè)備進(jìn)行重點(diǎn)安全保護(hù)，并進(jìn)行人員緊急疏散轉(zhuǎn)移避險。
5、出現(xiàn)險情或災(zāi)難時，各部門建立半小時通報制，及時將現(xiàn)場防范情景和防范動態(tài)報防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組；防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長必要時與有關(guān)搶險部門聯(lián)系，請求援助。
6、緊急做好各類物資供應(yīng)工作。后保處、辦公室在汛期負(fù)責(zé)采購、儲備各種防汛物資和師生的生活必需品。
7、把學(xué)生安全和人的生命放在首位，不組織學(xué)生參加搶險，遇險時首先搶救人員。
8、防汛防臺警報解除后，立即補(bǔ)充各類防汛搶險物資，加固設(shè)備，以備隨時之需。并及時總結(jié)汛期的經(jīng)驗教訓(xùn)，提高防變本事，完善措施，改善工作。
四、防汛防臺不一樣時期的應(yīng)急預(yù)案資料
1、四級預(yù)案
按市防汛辦發(fā)布的藍(lán)色預(yù)警信號的響應(yīng)要求，我院防汛防臺機(jī)構(gòu)和各負(fù)責(zé)人必須到位，加強(qiáng)值班，嚴(yán)格執(zhí)行報告制度，執(zhí)行市教委的四級響應(yīng)提示，做到上情下達(dá)，下情上報。值班領(lǐng)導(dǎo)和人員遇到突發(fā)事件或災(zāi)情，及時下達(dá)臨時緊急處置指令，并迅速向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報。做好防汛值班記錄，檢查學(xué)院各部門防汛值班到崗到位情景。
2、三級預(yù)案
按市防汛辦發(fā)布的黃色預(yù)警信號的響應(yīng)要求，我院防汛防臺工作領(lǐng)導(dǎo)組成員和防汛防臺搶險隊全部到位。防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組及時向全院師生通知防汛信息，通報風(fēng)情、水情、雨情、雷情。同時加強(qiáng)值班，進(jìn)一步檢查落實各項防汛應(yīng)急措施，組織防汛搶險隊伍緊急排查、快速處置，嚴(yán)格執(zhí)行市教委的三級響應(yīng)提示，并落實好搶險物資器材和生活必需品，嚴(yán)陣以待。各值班人員要認(rèn)真做好防汛值班記錄，及時匯報汛期最新動態(tài)。
3、二級預(yù)案
按市防汛辦發(fā)布的橙色預(yù)警信號的響應(yīng)要求，當(dāng)遭受暴雨襲擊或有關(guān)部門發(fā)布緊急警報時，我院防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組將立即召開防汛防臺緊急會議進(jìn)行緊急部署、快速行動。此時把防汛防臺作為壓倒一切工作的頭等大事來抓。防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組將按防汛指揮網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成指揮體系，各部門和有關(guān)人員則按各自的職責(zé)進(jìn)入工作崗位，高度戒備。嚴(yán)格執(zhí)行市教委的二級響應(yīng)提示，加強(qiáng)24小時值班，加強(qiáng)對重點(diǎn)場所和設(shè)施設(shè)備的看護(hù)防范，并強(qiáng)化各部門之間的聯(lián)系和協(xié)助。強(qiáng)調(diào)"一個聲音，統(tǒng)一行動".
4、一級預(yù)案
按市防汛辦發(fā)布的紅色（最高）預(yù)警信號的響應(yīng)要求，遇特大暴風(fēng)雨和突發(fā)性災(zāi)害天氣時，學(xué)院將嚴(yán)格執(zhí)行市教委的一級響應(yīng)提示，一級戰(zhàn)備，主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入指揮崗位，全力投入搶險工作，迅速組織人員及時檢查疏通地下排水管道，做到排水暢通；將組織專門力量，對學(xué)院易倒塌、易滑坡、易積水情景進(jìn)行監(jiān)測，及時報告災(zāi)情，監(jiān)督有關(guān)人員緊急到位、到崗，確保學(xué)院排澇設(shè)施全過程、滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，必要時及時組織足夠的臨時排澇設(shè)施進(jìn)行強(qiáng)排。并在任何情景下，以保護(hù)生命作為第一原則。當(dāng)遇到暴風(fēng)雨襲擊發(fā)生險情時，學(xué)院將及時把師生疏散轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)，并緊急報告上級部門。如發(fā)生災(zāi)情，將根據(jù)情景，迅速聯(lián)系有關(guān)部門及時趕赴現(xiàn)場，做好搶救、轉(zhuǎn)移和救災(zāi)工作。
五、后期處置
汛期過后，認(rèn)真做好以下幾項工作：
1、搶險物資補(bǔ)充工作。根據(jù)物資消耗情景和常規(guī)防汛的要求，及時補(bǔ)充到位，并整理整頓剩余物資，配備必要的防護(hù)裝備和器材。
2、環(huán)境整治和損毀設(shè)施修復(fù)。結(jié)合常規(guī)維護(hù)維修工作，對在汛期中損毀的設(shè)施設(shè)備和環(huán)境進(jìn)行清查、整治和維修，盡快修復(fù)。
3、保險工作。及時處理各類保險事務(wù)，鼓勵和增加新的保險。
4、防汛防臺經(jīng)驗總結(jié)工作。全面分析、評估和總結(jié)汛期的各項防范和應(yīng)急工作，改善措施，提高防搶本事，成文上報，為今后工作打好基礎(chǔ)。
5、培訓(xùn)和演練工作。積極組織參加各級防汛專業(yè)培訓(xùn)，定期舉行各類應(yīng)急演練，強(qiáng)化應(yīng)急本事，改善應(yīng)急響應(yīng)，加強(qiáng)隊伍建設(shè)。
6、信息報送和通報工作。按上級部門的要求，對汛期內(nèi)各種工作的信息如實上報，同時向全院通報防汛防臺工作情景。
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