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林業高質量發展實施方案（精選10篇）
為了確保事情或工作得以順利進行，預先制定方案是必不可少的，方案是綜合考量事情或問題相關的因素后所制定的書面計劃。方案應該怎么制定才好呢？以下是小編為大家整理的林業高質量發展實施方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
林業高質量發展實施方案 1
根據國家《“十四五”生態退化地區綠色發展實施方案》，為抓好西南喀斯特石漠化區云南片區（以下簡稱“片區”）生態保護和經濟轉型工作，特制定本實施方案。
一、總體要求
（一）基本原則
1.堅持保護優先，系統修復。遵循自然生態系統演替規律，統籌山水林田湖草沙系統治理，加快破解生態退化地區面臨的突出問題，加快修復受損的自然生態系統，進一步增強生態系統的穩定性，提升碳匯能力。
2.堅持優化布局，綠色發展。在嚴格保護好自然資源和改善地區生態環境的前提下，充分利用片區的自然資源稟賦，優化國土空間保護開發格局，加快構建綠色低碳循環發展方式和生活方式。
3.堅持以人為本，生態富民。牢固樹立以人民為中心的發展理念，堅持共同富裕方向，加快改善當地基本公共服務條件，努力增加片區群眾收入，促進社會公平，增進民生福祉，不斷實現人民對美好生活的向往。
4.堅持改革創新，健全機制。把生態保護修復與區域協調發展統籌結合，推動生態保護和建設機制創新，完善生態保護補償機制，積極探索綠水青山就是金山銀山的實踐創新模式，不斷增強片區發展活力。
（二）實施范圍
文山州文山市、馬關縣、廣南縣、西疇縣、富寧縣。
（三）主要目標
到2025年，5縣（市）面臨的突出生態問題得到基本遏制，50萬畝深山、遠山和輕中度、中度以上石漠化地區生態基本修復，縣城綜合承載能力明顯增強，生產生活方式綠色轉型成效顯著，人口經濟和資源環境實現動態平衡，人與自然和諧共生的良性局面基本形成。
二、主要任務
（一）推進片區綜合治理
1.加大林草植被保護和修復力度
因地制宜采取人工造林種草、退化林修復、草原改良、森林撫育等多種措施，加強巖溶地區林草植被的保護與恢復，提高森林覆蓋率和草原綜合植被覆蓋度。對片區30萬畝的深山、遠山和中度以上石漠化區域實施封育，結合補植補播等手段，促進林草植被有效恢復，增強生態系統的穩定性。在片區20萬畝的輕中度石漠化一般灌木林地、未成林封育地、其他跡地和種植條件相對較差的坡地，因地制宜地選擇鄉土樹種，科學營造水源涵養、水土保持、防風固沙、環境保護等防護林。加大農業面源污染治理力度，推進化肥農藥減量化，加強重金屬污染和白色污染治理，開展涉企重金屬污染專項整治行動，分類開展土壤污染治理與修復。推進實施土地整治9萬畝。積極開展森林經營，提高森林質量與生態功能，構建健康穩定、優質高效的森林生態系統。（責任單位：省林草局、省自然資源廳、省生態環境廳、省農業農村廳、省發展改革委，文山州人民政府）
2.優化水土資源配置，提高土地承載能力
加大流域水環境綜合治理，提高流域水土資源利用率。實施坡改梯及沉沙池、溝道整治、攔沙谷坊壩、排灌溝渠、蓄水池等水土保持配套措施，實現降坡保土，合理攔蓄和利用水資源，充分維護區域內流域生態安全。統籌盤龍河流域干支流及五縣（市）全境，以城市建成區及重要水源地為先導，近遠期結合，由上游向下游、干流向支流、城市向農村逐級逐步推進流域系統治理。推進馬關縣健康水流域治理、西疇縣甘塘子小流域治理、廣南縣西洋江流域治理等項目，對河道進行清淤、流域濕地及生態環境進行保護與修復、徑流區內水土流失進行整治、農村點源及面源污染進行綜合整治。（責任單位：省生態環境廳、省水利廳、省農業農村廳，文山州人民政府）
加大礦山生態修復，最大限度避免和減輕礦山環境問題。有序推進歷史遺留礦山生態修復，加強礦山廢水、粉塵、固體廢棄物等污染綜合防治，最大程度地減輕開發利用活動對礦山自然生態環境的影響和破壞。以盤龍河干流和主要支流迎水面及文山市、西疇縣、馬關縣為重點，對片區內廢棄礦山礦區開展調查評估，通過采取工程治理措施和綠化治理措施相結合的方式對老君山等礦區進行綜合治理與生態修復，確保礦區生態環境安全。全力推進馬關縣南北河流域歷史遺留采礦棄渣風險防控項目。（責任單位：省自然資源廳、省生態環境廳，文山州人民政府）
加強生態修復治理，實施片區山地石漠化綜合治理和水源涵養生態修復。在盤龍河入城段天生橋至灰土寨流域實施生態治理工程，打造濕地公園，使盤龍河攜帶的泥沙得到沉淀。推進廣南縣國家儲備林建設、西疇縣新桐產業基地建設以及生態公益林補償、香坪山林場管護站管護用房建設。實施流域綜合整治及生態保護工程，推進文山市老君山水源林生態修復工程，對幕底河水庫、盤龍河、那么果河匯水區采取封山育林、人工輔助造林促進天然更新和人工造林三種形式進行植被恢復，實施森林撫育項目3萬畝。（責任單位：省林草局、省生態環境廳、省發展改革委，文山州人民政府）
（二）推動片區綠色發展
1.優化區域發展布局
推進以縣城為重要載體的城鎮化建設，統籌縣城生產、生活、生態、安全需要，因地制宜補齊縣城短板弱項，增強縣城綜合承載能力。以產城融合型發展理念建設以文山高新技術產業開發區和古木三七產業園為載體的復合型城市新區。優化三七產業園新城區產業結構，做大做強以三七為主的中醫藥主導產業，推動新城區產業、科技、人才、服務保障集聚發展，打造綠色生態園區和智慧新城，營造城市新區活力，達到“以產興城”、“以城促產”目的。（責任單位：省發展改革委、省住房城鄉建設廳，文山州人民政府）
2.推動清潔能源產業發展
優化能源結構，構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系。綜合考慮資源環境約束、可再生資源消納、能源流轉成本等因素，做好規模、布局、通道和市場的銜接，穩步發展抽水蓄能、風電、光伏、生物質能源等可再生資源。推動高耗能行業重點領域節能降碳技術改造，分類推動項目提效達標，提升行業整體能效水平。充分發揮綠色能源資源優勢，發展綠色鋁、綠色硅等高載能產業。對水資源有保證，成庫條件具備的西疇縣域，支持發展抽水蓄能電站，調節電力資源應用，提高電力運行質量與水平。（責任單位：省能源局、省發展改革委，文山州人民政府）
因地制宜發展光伏。鼓勵有條件的文山市、馬關縣做大做強光伏產業，因地制宜積極探索“板上發電，板下種植，板間養殖，固沙保土”的立體發展模式，鞏固光伏脫貧工程成果，建立光伏企業與當地群眾的利益聯結機制。支持建設秉烈清水井、紅甸鄉茂克等光伏項目。穩步推進文山市整市屋頂分布式光伏試點項目。（責任單位：省能源局、省發展改革委，文山州人民政府）
穩妥有序發展風電。在做好環境保護、水土保持和植被恢復工作的基礎上，穩妥推進文山市平壩風電場項目。通過加強電網建設、提高調峰能力、優化調度運行等措施，充分挖掘系統消納風電能力，實現就地就近消納。（責任單位：省能源局、省發展改革委，文山州人民政府）
開發利用生物質資源。培育綠色生態能源產業，穩步發展生物質發電，加快生物技術研發與產業化。大力發展以農作物秸稈、畜禽養殖廢棄物、林業剩余物、農產品(5.600，0.03，0.54%)加工廢棄物、有機生活垃圾等為原料的垃圾焚燒發電、工業化沼氣、生物天然氣項目。（責任單位：省能源局，文山州人民政府）
推動綠色低碳發展。全面推進片區資源節約和循環利用，大力發展環保產業，加快完善文山市城區及出城高速路充電樁基礎設施建設。加大新能源和清潔能源汽車推廣應用力度，開展綠色運輸企業、綠色出行創建專項活動，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式。（責任單位：省交通運輸廳、省發展改革委、省能源局，文山州人民政府）
3.加快特色優勢產業轉型發展
堅持以市場為導向，在嚴格保護生態環境的前提下，充分發揮和利用生態資源優勢，鼓勵和引導片區因地制宜做大做強特色優勢產業，大力發展特色種養業、農產品加工業和以自然風光和民族風情為特色的文旅產業。支持企事業單位、社會組織和個人到片區發展特色產業。
大力發展優質生態品牌農業。推進農產品質量認證，加大綠色食品、有機農產品、地理標志農產品認證登記注冊力度。打造三七、黃精、重樓、紅豆杉等中藥材特色產業成為綠色優質農產品精品。大力發展生態農業、休閑觀光農業等新業態，提升農業的.生態價值、休閑價值和文化價值，增加農戶收入。（責任單位：省農業農村廳、省市場監管局，文山州人民政府）
高質量發展綠色農產品精深加工產業。以“綠色、健康、高端”為方向，積極發展果蔬飲料、米面加工制品、畜禽加工品、食用油、調味品等綠色食品加工業。重點打造以三七精深加工為重點的現代生物產業研發、生產、物流等平臺和基地建設，積極拓展“藥、醫、養、食、游”全產業鏈，將三七產業打造成為千億級產業，努力建設“世界三七之都”、“國際中藥城”和國家級特色生物資源開發基地。積極打造特色花卉苗木基地，加快發展綠色食品加工業和民族特色輕工業。（責任單位：省農業農村廳，文山州人民政府）
融合發展做強生態文旅產業。推動西疇縣香坪山、馬關縣鞍馬湖農旅融合等項目提檔升級，打造精品旅游線路，加快推動旅游產業化，促進旅游高質量發展。全力構建生態游憩、康養度假、城市休閑三大空間，提升改造盤龍河休閑帶、西山公園、鳳凰山公園。推進中國文山國際醫養度假區、七都古鎮、平壩古鎮等重點項目建設，以“花山節”、“三月三”、“國際三七節”為契機，打造特色鮮明的健康生活全區域旅游發展格局。（責任單位：省文化和旅游廳，文山州人民政府）
（三）提升生態系統碳匯能力
提升生態系統固碳增匯能力，加強森林碳匯計量監測水平。積極推進片區國土綠化行動，推動森林、河流、湖泊休養生息，提高生態系統質量和穩定性，提升生態系統碳匯增量。積極拓寬投融資渠道，探索國家儲備林建設投融資、信用擔保等機制，推廣政府和社會資本合作模式，加快推進國家儲備林建設。科學營造和發展速豐林、大徑級用材林和珍稀樹種用材林，修復區域生態環境，培育多功能的混交林和復層異齡林，增加木材資源儲備，提高木材資源供給能力。（責任單位：省林草局，文山州人民政府）
（四）健全生態保護補償機制
進一步健全和完善生態保護補償機制，實施對片區內重要生態系統和生態功能區重要區域的生態保護補償。加快完善片區市場化生態保護補償機制，促進生態保護補償機制向多元化發展。完善綠色產品認證機制，促進生態環境質量改善和經濟社會發展綠色轉型。健全源頭預防、過程控制、損害賠償、責任追究的生態環保機制。加快推進法治建設，不斷推進生態保護補償制度化和法制化。（責任單位：省生態環境廳、省林草局、省發展改革委、省農業農村廳，文山州人民政府）
（五）加強生態環境影響評價
1.落實環保制度。嚴格按照環評分類管理名錄的規定，依法開展環境影響評價。落實“生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和環境準入負面清單”等制度，更好地發揮環評制度從源頭防范環境污染和生態破壞的作用，積極推進項目建設各項生態環境保護措施，保障環境質量。（責任單位：省生態環境廳，文山州人民政府）
2.強化施工管理。在項目建設中，組織專家科學論證，采用更加環保、節能的設計方案，優選各類設備。施工過程中注重工程安全，防止和減少環境污染，加強工程監測預警及沿線敏感點的環境跟蹤監測，嚴格執行環保措施，減少各種廢渣、廢水和廢氣及噪聲的產生，做到各類污染物達標排放。（責任單位：省生態環境廳，文山州人民政府）
3.加強技術革新。風電、光伏、生物質能源發電等作業，應積極優先選用成熟的科研成果，研發和使用環保型催化劑，爭取從根本上減輕對生態環境的不利影響。有害生物防治等活動，應采用對生態環境影響最小的防治技術。有關種植工程中產生的塑料薄膜、化纖編織袋等廢包裝材料應妥善收集、回收利用，并做好土壤環境跟蹤監測。（責任單位：省生態環境廳，文山州人民政府）
三、保障措施
（一）加強組織領導。文山州人民政府是片區綠色發展的責任主體和實施主體，要強化組織領導，明確責任分工，細化各項重點任務。有關部門要根據職能分工，加強工作指導和協調，加大支持力度，細化具體政策措施。各有關縣（市）負責具體任務的落實，要積極主動作為，結合本方案和當地實際抓好各項工作的組織實施。
（二）完善支持政策。生態保護修復項目要做好與《全國重要生態系統保護和修復重大工程總體規劃（20xx—2035年）》及相關專項規劃的銜接，統籌推進任務和項目實施，避免重復建設。按照事權與支出相適應的原則，加強片區生態修復工作經費保障，鼓勵社會資本按市場化原則參與生態修復領域，集中開展重大工程建設，形成資金投入合力。嚴守生態保護紅線，嚴禁不符合主體功能定位的各類開發活動。
（三）嚴格監督評估。按照國家發展改革委工作部署，省級有關部門和文山州人民政府建立片區生態修復工程建設成效評估體系，結合各部門職能抓好重點任務的細化分解，切實保障生態修復工程建設高質量推進。建立健全第三方評估、巡查、審計制度，自覺接受社會監督，加強宣傳報道，增強輿論監督。建立健全項目管理制度，嚴格實行項目法人制、招投標制、監理制和合同管理制，規范工程建設，加強工程實施管理。
林業高質量發展實施方案 2
為扎實推進西吉縣2022年林草產業發展，確保庭院經濟林高質量發展落到實處，根據《中共西吉縣委 縣人民政府關于印發<西吉縣2022年財政涉農資金統籌整合使用方案>的通知》（西黨發〔2022〕10號）要求，結合我縣實際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想。深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面貫徹落實自治區黨委十二屆歷次全會、市委五屆一次會議及縣第十五次黨代會精神，認真落實自治區黨委建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區決策部署和全區三次建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區推進會精神，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，準確把握“生態優先、富民為本、綠色發展”定位，堅決守好三條生命線，遵循“山、水、林、田、湖、草”綜合治理模式，把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接落到實處，把生態保護和高質量發展落到實處，強化責任、落實地塊、籌措資金、動員群眾，建立健全全縣林草產業發展長效機制，走出一條高質量發展新路子。
（二）基本原則。按照“產業引領、市場主導、生態優先”的原則，把產業規劃與市場需求相結合，把生態建設與高質量發展相結合，把鞏固脫貧成果和鄉村振興相結合，進一步優化國土空間布局，把鄉村振興、美麗鄉村建設、生態建設和庭院經濟林產業發展有機結合起來，推進全縣林草產業邁上新臺階，形成全面推進鄉村振興戰略、全面實施鄉村建設行動的主陣地。
——合理布局，科學種植。在縣域立地條件下，按照《西吉縣幸福農家“123”實施方案》種好二個增收園、栽好“3棵樹”的要求，結合林草產業工程，栽好房前屋后樹、村組道路樹、河道溝渠樹——“3棵樹”，全面發動群眾按照增產增效的原則栽植經果林和景觀樹。庭院經濟林產業發展的實施必須堅持適地適樹，科學種養的原則，統籌考慮全縣各鄉鎮的`自然條件，按照“黃土丘陵溝壑區、土石山區、葫蘆河谷川道區”分區科學規劃，多點布局，科學種植，以差異化為互補、特色化為優勢，發揮土地生產力，產生山綠民富雙贏效益，實現林草產業高質量發展。
——科技支撐，示范引領。強化市場、科技、人才支撐建設體系及支撐作用，聘請專家指導、培訓，組建庭院經濟林產業服務團隊，建立定期專家現場指導、線上培訓機制。突出高質量、規模化林草產業發展基地，加快品種引進、馴化、實驗、通過外引內訓、內育，結合當前和長遠的發展目標并進行示范和推廣。積極探索出一條鄉村美與民富的雙贏路子，在增加收入的基礎上種出風景、種出產業、種出財富。
二、實施范圍及主體
在全縣19個鄉鎮38個鄉村振興環境綜合整治示范村的區域內實施。各鄉鎮負責地塊確定（嚴格按照耕地“非農化”、永久基本農田“非糧化”要求，合理合規選擇種植地類）、編制方案、苗木采購、栽植等工作。
三、實施期限及進度安排
項目實施年限為2022年3月—2022年12月。2022年3月初，按計劃任務落實相應的地塊；3月上旬，完成苗木詢價等前期工作；3月下旬，完成栽植及管理技術培訓工作；3月—4月，完成整地栽植；8月—9月，組織驗收；10月—12月，完成當年資金兌付。
四、苗木品種選擇
苗木品種選擇適宜西吉氣候條件的優良經濟林品種，主要有：紅梅杏、梨、李子、大果榛子、核桃、桃、花椒、蘋果、大櫻桃、山楂。
五、苗木規格及補貼標準
紅梅杏：地徑≥3.0 cm，帶≥35 cm土球，樹冠完整的定型苗，每株補貼45元；
梨：地徑≥3.0 cm，帶≥35 cm土球，樹冠完整的定型苗，每株補貼50元；
李子：地徑≥3.0 cm，帶≥35 cm土球，樹冠完整的定型苗，每株補貼50元；
大果榛子：地徑≥3.0 cm，帶≥35 cm土球，樹冠完整的定型苗，每株補貼80元；
核桃：地徑≥3.0 cm，帶≥35 cm土球，樹冠完整的定型苗，每株補貼50元；
桃：地徑≥3.0 cm，帶≥35 cm土球，樹冠完整的定型苗，每株補貼45元；
花椒：地徑≥2.0 cm，帶≥25 cm土球，樹冠完整的定型苗，每株補貼30元；
蘋果：地徑≥3.0 cm，帶≥35 cm土球，樹冠完整的定型苗，每株補貼50元；
大櫻桃：地徑≥3.0 cm，帶≥35 cm土球，樹冠完整的定型苗，每株補貼65元；
山楂：地徑≥3.0 cm，帶≥35 cm土球，樹冠完整的定型苗，每株補貼55元。
六、栽植技術
（一）整地要求
1.整地原則。根據立地條件、樹種、栽植密度等選擇整地方式和整地規格。
2.整地方式。首先要深耕、耙平，然后采用圓穴、魚鱗坑兩種方式，平地采用圓穴整地、坡地采用魚鱗坑整地，要求死土搬家，活土還原，埂實坑虛。
3.整地規格。圓穴直徑0.8m，深0.6m；坡地魚鱗坑要求橫徑1m，縱徑0.8m，深0.6m，外緣埂高0.3m，埂頂寬0.2m。
（二）栽植要求
1.栽植方式。植苗，在建園過程中，平臺地保證苗木南北行向，坡地行向依等高線栽植，確保樹體受光充分、均勻。
2.栽植技術。應先挖好栽植坑，苗木必須隨起隨運，隨到隨栽植，栽植時應保持苗木直立，栽植深度適宜，每個栽植坑必須用三十公斤農家肥與土壤混合均勻后施入栽植坑，填土一半后提苗踩實，再填土踩實，踩踏是掌握好力度，防止踩碎土球。
3.栽植時間。2022年春季。
（三）撫育管理
1.澆水。栽植后應及時澆透定根水，并根據天氣、土壤墑情、苗木生長發育狀況等適時進行澆水。
2.松土除草。因土壤板結、雜草等嚴重影響苗木生長發育甚至成活時，結合割灌除草、除蔓，應及時松土。松土應在苗木周圍50-100cm范圍內進行，做到里淺外深，不傷害苗木根系。
（四）苗木檢疫
所用苗木必須附三證一簽，外調苗木必須經過本縣林木檢疫站復檢。
七、投資概算及資金來源
項目總投資200萬元，全部為縣財政整合涉農資金。
八、組織驗收及補貼資金兌現
（一）組織驗收。2022年8-9月份，由自然資源局牽頭，各鄉鎮、村、駐村工作隊配合驗收，按成活株數核定驗收結果。
（二）資金兌付。項目完成后，各鄉鎮根據驗收結果造冊上報自然資源局，按照驗收核定金額一次性兌現給農戶。
九、保障措施
（一）加強組織領導。實行縣委、縣政府統一領導，各鄉鎮、各相關部門（單位）緊密協作配合，提高政治站位，堅持把庭院經濟林發展作為鄉村振興打基礎、謀長遠、惠民生的基礎性工程，認真謀劃推進。
（二）強化科技支撐。縣自然資源局與區內外農林院校、科研院所加強合作交流，聘請技術人員，充實專家服務團隊，搭建服務平臺，負責對鄉鎮林業站工作人員、產業涉及范圍內的農戶進行培訓提供技術指導、綜合協調服務，為庭院經濟林發展提供強有力的技術支撐。
（三）夯實工作責任。為確保庭院經濟林產業實施各項工作落到實處，各鄉鎮、各相關部門（單位）要高度重視，確定專人負責，每月向縣自然資源局報送工作進展情況。
林業高質量發展實施方案 3
為加快推動梧州市林業經濟高質量發展，根據《中共梧州市委辦公室梧州市人民政府辦公室印發〈關于加快推動經濟高質量發展的實施方案〉的`通知》(梧辦發〔2022〕7號)精神，結合林業實際情況，特制訂本工作方案。
一、指導思想
全面落實自治區第十二次、市第十四次黨代會要求，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發展理念，堅持政策為大、項目為王、環境為本、創新為要，以產業優化提升為核心，以改革創新為動力，切實轉變發展方式，加快推動林業經濟高質量發展，為加快實現“一極三城”建設“四個梧州”目標貢獻林業力量。
二、主要任務
(一)全力推動林產工業提質增效。堅持全產業鏈發展思路，聚焦優勢產業補鏈強鏈延鏈，加快林產工業轉型升級，做大做強木材加工產業，形成推動林業經濟高質量發展的強力支撐。
1.推動木材加工產業高質量發展。優化產業發展格局，以梧州旺甫高端綠色家居產業園為核心，打造自治區級林業產業示范園區;支持藤縣以建暉紙業為龍頭，發展林漿紙產業;岑溪市建設板材加工集中區;其他縣(區)在林區、鄉鎮“點狀布局”旋切單板等初級加工產品生產。全市年內新增規上木材加工企業10家。做好廣西三威家居新材股份有限公司上市有關服務工作。支持人造板產業改造升級，提升產品質量和品種。〔責任單位:市林業局產業科，各縣(市、區)林業局〕
2.延長特色經濟林果加工產業鏈。推廣良種油茶種植，加強油茶低產林改造。引導開發油茶、堅果和肉桂、八角等香精香料精深加工產品，加快建設油茶冷鏈、物流、倉儲等配套設施，促進全產業鏈發展。積極組織林產企業參加中國—東盟林業合作論壇、中國—東盟博覽會林產品及木制品展等活動，拓寬產品展銷貿易渠道，推動品牌知名度和銷量雙提升。〔責任單位:市林業局產業科，各縣(市、區)林業局〕
(二)培植服務業發展新動能。以森林康養為突破口，提質發展森林生態旅游產業。
3.積極打造大灣區旅游后花園、康養首選目的地。以森林公園、風景名勝區、濕地公園、國有林場等為載體，積極打造一批森林康養基地、星級森林人家、森林體驗基地和六堡茶文化生態精品旅游線路。全力推進廣信森林公園項目建設，推動白云山景區、石表山休閑旅游風景區、天龍頂山地公園等重點景區建設，推動林業經濟高質量發展新動能加速成長。〔責任單位:市林業局產業科、保護地科，各縣(市、區)林業局〕
(三)全力服務六堡茶產業發展。
4.抓好茶產業發展用林要素保障工作。優先保障茶產業發展地塊林木采伐指標，指導做好林木采伐許可證申請相關工作。加快茶產業項目落地建設，優化服務，落實專人協調和指導企業完善使用林地報批手續。〔責任單位:市林業局資源科，各縣(市、區)林業局〕
5.積極指導生態茶園建設。大力推廣“茶中有林，林中有茶”的林茶共存模式，保持生態多樣性。協助開展茶樹良種選育繁育，組織技術力量指導茶樹良種選育繁育。〔責任單位:市林業局生態科，市林業科學研究所，各縣(市、區)林業局〕
(四)踐行綠色低碳發展之路。始終堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，走生態優先、綠色低碳循環發展之路，加快轉變生產方式和生活方式，進一步筑牢生態安全屏障，協同推進林業經濟高質量發展和生態環境高水平保護。
6.筑牢生態安全屏障。繼續深化林長制，加強部門聯動，不斷完善涉林案件查處銜接機制，提升涉林違法案件查處效率。扎實推進松材線蟲病防控五年行動。加強自然保護地體系建設，落實濕地保護修復制度，加大野生動植物保護聯合執法力度。加強林業種質資源保護和利用，開展林草種質資源普查。加快推進森林火災風險普查工作。〔責任單位:市林業局林長科、資源科、保護地科、防火科，市森林病蟲害防治站、林木種苗站，各縣(市、區)林業局〕
7.加強生態環境保護修復。推進山水林田湖草濕地一體化保護和修復，加大林草植被修復，開展退化濕地修復和綜合治理，推進天然林保護修復。深入推進蒼海湖等水生態修復與綜合治理。指導開展廢棄礦山生態修復。開展森林草原濕地生態系統外來入侵物種普查。〔責任單位:市林業局生態科、資源科、保護地科，各縣(市、區)林業局〕
(五)全面提升開放合作水平。充分發揮梧州的資源、區位、交通、人文等比較優勢，加快與粵港澳大灣區“接軌”。
8.加快承接產業轉移。組織招商推介活動，大力吸引大灣區林產企業來梧投資，進一步促進我市林業產業補鏈強鏈延鏈。〔責任單位:市林業局產業科，各縣(市、區)林業局〕
9.為交通建設項目提供用林保障。全市加快完善綜合立體交通網，建設“一環六橫五縱”高速公路網，梧州至藤縣藤州鎮、蒙山至金田等路網，“四橫二縱”鐵路網，機場改擴建等交通項目。各級林業部門要抓好交通項目用林審批工作，靠前服務，提前介入，定期摸底調查交通項目使用林地需求等情況，服務指導使用林地申請材料，跟蹤對接審批流程各個環節，提高工作效率。〔責任單位:市林業局資源科，各縣(市、區)林業局〕
三、保障措施
(一)加強組織領導。各責任單位要各司其職，明確任務，層層壓實責任，建立主要領導牽頭抓、分管領導具體抓的工作落實機制。〔責任單位:各縣(市、區)林業局，市林業局各有關科(室)、直屬單位〕
(二)加強經濟運行分析。強化日常統計、運行監測和綜合分析。〔責任單位:市林業局規財科，各縣(市、區)林業局〕
林業高質量發展實施方案 4
根據《中共廣西壯族自治區委員會廣西壯族自治區人民政府關于推進新時代林業高質量發展的意見》(桂發〔2022〕9號)和《中共廣西壯族自治區委員會關于厚植生態環境優勢推動綠色發展邁出新步伐的決定》(桂發〔2022〕10號)、《廣西壯族自治區林業草原發展“十四五”規劃》的部署，結合柳州市林業和園林局“十四五”規劃要求，為穩步推進柳州現代林業發展，高質量建設現代林業強市，促進柳州生態振興、產業振興、鄉村振興，結合實際制定以下實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想。貫徹落實全區和全市林業高質量發展大會暨林長制工作會議精神，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持以高質量發展為主線，以全面落實林長制為抓手，充分發揮柳州生態和資源優勢，統籌推進林業生態環境高水平保護、林業生態經濟高質量發展、林區群眾生活高品質提升，為柳州經濟社會高質量發展貢獻林業力量。
(二)發展目標。全市生態安全屏障持續完善，資源保護管理能力不斷提高，林業產業現代化水平明顯提升，林業生態文明建設成果不斷豐富。到2025年，全市林地（草地）面積穩定在126萬公頃以上，森林覆蓋率穩定在66％以上，活立木總蓄積量達到1億立方米左右，草原綜合植被覆蓋度達到83%以上，全市林業產業年總產值達1000億元以上。到2035年，基本形成穩定、健康、優質、高效的森林草原生態系統，林業一二三產業深度融合，服務碳達峰、碳中和能力不斷增強，綠色高端家居制造業、油茶產業和螺螄粉原材料種植業有新的突破，林業綜合經濟實力增強，成為全區生態文明建設強市和現代林業強市。
二、主要任務
（一）全面有效落實林長制。堅持問題導向、因地因事施策，科學制定市、縣、鄉三級林長年度任務清單；落實好《廣西壯族自治區林長履職規范（試行）》，進一步壓緊壓實各級林長保護發展森林草原資源的主體責任；運用好日常考核同專項考核相結合的考核評價機制，強化各級考核評價結果運用；全面夯實林長制工作基礎，配足配強鄉級林長制工作力量，切實提高履職能力水平；推進落實林草資源網格化管理“四個一”基礎工程建設，全面構建林草資源巡護、破壞林草資源違法犯罪案件查處、林業科技推廣培訓咨詢服務和森林經營管理策略四個體系。（牽頭單位：市林業和園林局，責任單位：各縣、區人民政府，市林長制成員單位，柳東新區、陽和工業新區（北部生態新區）管委會）
(二）持續推進國土綠化行動。堅持存量增量并重、數量質量統一，合理安排用地、合理利用水資源、科學選擇造林樹種。結合自治區林業草原發展“十四五”規劃，通過開展城鄉綠化珍貴樹種進百城入萬村行動、“互聯網+全民義務植樹”行動等國土綠化系列專項行動、鄉村振興“綠美鄉村”建設等重大工程和重點項目，推進國土科學綠化提升工程。“十四五”期，全市計劃完成植樹造林5萬公頃，義務植樹3250萬株。確保每年全市林地（草地）面積穩定在126萬公頃以上，森林覆蓋率穩定在66％以上。以柳江區、柳城縣、融安縣、融水苗族自治縣和三江侗族自治縣區域為重點，實施九萬大山石漠化綜合治理及生物多樣性保護項目，“十四五”期內計劃完成人造喬木林1213公頃，退化林修復9200公頃，封山育林1333公頃。認真執行中央和自治區關于制止耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”的工作要求，遏制新增違法違規占用耕地綠化造林行為。（牽頭單位：市林業和園林局；責任單位：各縣、區人民政府，市自然資源和規劃局、農業農村局，柳東新區、陽和工業新區（北部生態新區）管委會）
（三）穩步推進林草種業振興行動。推進柳州首次林草種質資源普查與收集工作，摸清柳州林草種質資源家底，立足柳州特色資源，加強林草種質資源保護和利用。加強指導全市良種基地樹種結構調整和升級換代工作，加強主要造林樹種、鄉土珍貴樹種的良種選育和品種創新，在融安、融水良種基地布局增加2-3個適合我市發展種植的鄉土樹種，在柳南區開展螺螄粉筍用竹種質資源庫建設。到2025年，鞏固提升國家級良種基地2處、自治區良種基地1處，建設自治區級種質資源庫4處、保障性苗圃7處，審（認）定林木良種10個以上，主要造林樹種良種使用率達85%以上。 （牽頭單位：市林業和園林局；責任單位：各縣、區人民政府，市科技局、財政局，柳東新區、陽和工業新區（北部生態新區）管委會）
（四）有效推進國家儲備林建設工作。圍繞廣西加快推進國家儲備林高質量發展“雙千”目標，以創新林業投融資和經營體制機制為動力，以提升碳匯功能和生態產品價值為導向，推進森林質量整體提升，維護國家生態和木材安全，振興鄉村和鞏固脫貧成果，把國家儲備林項目打造成柳州林業產業發展的新引擎。在全市布局儲備林+桉樹、儲備林+杉木、儲備林+油茶、儲備林+鄉土珍貴樹種基地，探索多樹種混交造林以及長、中、短期產出相結合的科學種植模式。到2025年，全市建設國家儲備林基地面積在完成自治區儲備林高質量發展“雙千”目標任務42萬畝的基礎上，爭取達到200萬畝以上，實現社會得生態、國家得木材、地方得投資、企業得效益、農民得收入的共贏目標。（牽頭單位：市林業和園林局；責任單位：各縣、區人民政府，市發展改革委、財政局、鄉村振興局，柳東新區、陽和工業新區（北部生態新區）管委會，市城建集團）
（五）全力推進油茶產業突破發展。深入推進油茶產業提質增量，堅持油茶新造林和低產林改造并舉，深入實施油茶“雙千”計劃，打造柳州油茶精深加工產業園區，通過推動油茶全產業鏈發展，使油茶產業成為柳州市特色產業。“十四五”完成油茶新造林30萬畝以上、低產林改造25萬畝以上，建成1000畝油茶高產高效示范園10個以上，200畝油茶高產高效示范園100個以上。發揮柳州市工業發展優勢，發展油茶精深加工，借鑒我市螺螄粉產業的成功經驗，構建柳州市現代油茶產業發展體系，促進油茶產業一二三產融合發展。力爭到2025年，全市油茶產業綜合產值達到100億元以上，其中一產綜合產值達到29億元以上，二產綜合產值達到50億元以上，三產綜合產值達到21億元以上。（牽頭單位：市工業和信息化局，市林業和園林局；責任單位：各縣、區人民政府，市發展改革委、科技局、財政局、自然資源和規劃局、農業農村局、商務局、市場監管局、鄉村振興局、投資促進局，柳東新區、陽和工業新區（北部生態新區）管委會等按職責分工分別落實）
（六）持續推進柳州螺螄粉原材料（竹筍）基地建設。提升竹筍原料本地化供應率和保障食品安全，推動我市螺螄粉產業健康快速高質量發展。通過提升竹筍種植規模，著力打造示范基地，強化科技創新水平，推廣新型經營模式，抓實原料質量安全，加快建設“規模化、標準化、規范化”的竹筍基地。到2025年，全市螺螄粉原料竹筍基地面積發展到12萬畝，竹筍產量達10萬噸以上，本地竹筍原料占比由2020年的30%提高到60%以上；認定柳州螺螄粉原材料（竹筍）種植示范基地達 6 個以上，總面積達0.4萬畝以上，大規模建設100畝以上的標準化基地。（牽頭單位：市林業和園林局；責任單位：各縣、區人民政府，市農業農村局、鄉村振興局，柳東新區、陽和工業新區（北部生態新區）管委會按職責分工分別落實）
（七）扎實推進國家森林城市建設。完成新一輪柳州市國家森林城市建設總體規劃（20xx-2030年）編制工作，不斷鞏固國家森林城市建設成果，提升國家森林城市建設質量，使城市綠地布局更趨合理，森林生態體系更趨完善，森林功能更趨優化，城市景觀更加優美，人文與自然景觀更加交融，為柳州市經濟社會可持續發展提供有效生態支撐。大力推進和引導各縣區積極創建“森林縣城”、“森林鄉鎮”、“森林村莊”、“森林單位園區”“全國生態文化村”、“全國美麗鄉村”、“雙高”城鄉綠化美化示范基地等綠化特色品牌。實施珍貴樹種進城入村行動，切實改善人居環境，建成一批綠化示范精品。（牽頭單位：市林業和園林局；責任單位：各縣、區人民政府，市自然資源和規劃局、住房城鄉建設局、農業農村局、文化廣電旅游局，柳東新區、陽和工業新區（北部生態新區）管委會）
（八）不斷提升村屯綠化美化水平。全面推進村屯綠化美化，持續實施“綠美鄉村”村屯綠化景觀提升工程，重點打造村屯綠化景觀提升示范村屯，改善農村生活環境、推動城鄉綠色發展，推進鄉村振興。優化綠化樹種結構，提高開花彩葉芳香樹種及珍貴樹種在城鄉綠化中的比例，力爭珍貴樹種和高顏值觀花樹種的種植比例達到30%以上。依托生態宜居鄉村建設，加強農村“四旁”綠化用地規劃，挖掘護村林、護路林、護宅林、鄉村片林等綠化用地資源，著力打造鄉村公園、休閑林區和鄉村綠道景觀，盤活廢墟、荒地等農村廢棄閑置土地，增加村民游憩空間，形成“一村一品”“一村一景”“一村一韻”的美麗格局。推動鄉村旅游業發展，實現生態產業富民。到2025年，計劃新建 “綠美鄉村”村屯綠化景觀提升示范項目30個。（牽頭單位：市林業和園林局；責任單位：各縣、區人民政府，市文化廣電旅游局、鄉村振興局，柳東新區、陽和工業新區（北部生態新區）管委會）
（九）實施飲用水水源保護區樹種結構調整和更新改造項目。貫徹“合理規劃、因地制宜、科學種植、逐步調整”的方針，依法對柳州市飲用水水源保護區內已種植輪伐期不足十年的用材林進行樹種結構調整和更新改造，動員和引導林農等造林業主在飲用水水源保護區林地上改種珍貴樹種和優良鄉土樹種，提高飲用水水源保護區的森林質量，切實增強飲用水水源保護區的生態環境修復和涵養水源功能。重點對我市地表水飲用水水源一、二級保護區及農村飲用水水源保護范圍內已種植輪伐期不足十年的桉樹用材林進行樹種結構調整和更新改造，通過更新改造、擇伐更新、封育保護等方式，將桉樹林改造成涵養水源更強的鄉土珍貴樹種、混交林、大徑級材林。到2025年，全市完成飲用水水源保護區桉樹林改造0.38萬公頃。（牽頭單位：市林業和園林局；責任單位：各縣、區人民政府，柳東新區、陽和工業新區（北部生態新區）管委會）
（十）深化國有林場改革。進一步完善和規范國有林場管理機制，推進國有林場“一場兩制”改革，聚焦林場難點堵點，完善財政政策、激勵機制，加大反哺林業主業力度，增強林場“造血”功能，激發職工的內生動力和活力，提高國有森林資源保護發展能力。到2025年，全面完成我市國有林場管理機制改革試點工作，并形成可復制、可借鑒的改革經驗，建設自治區壯美林場4家以上，國有林場被侵占林地綜合整治回收率達95%以上。（牽頭單位：市林業和園林局；責任單位：各縣、區人民政府，市發展改革委、司法局、財政局、人力資源社會保障局、自然資源和規劃局，柳東新區、陽和工業新區（北部生態新區）管委會）
（十一）強化對林產業發展的'引導和支持。科學確定全市林業產業發展方向和重點領域，優化林業產業布局，以現有資源及產業規模為基礎，整合資源，聚集資本，引導林業產業現代化、集群化、綠色化發展，加快構建布局合理、產業鏈條完整、附加值高的林業產業體系。加強林產業發展技術支持，鼓勵和支持林業產業園區、林業企業與區內外高等院校、科研院所等合作，建設產品研發中心、質量檢測中心等平臺，開展林木良種育種技術、木材采運機械化、木材精深加工等重大科技攻關，加快林業先進技術研發及成果轉化運用。加強林產業發展金融支持，充分發揮信貸融資和擔保機構的政策性作用，構建政府、金融、企業、農戶相互支撐的新型擔保合作關系，打造覆蓋全市、上下聯動的林業信貸擔保服務網絡體系。加強林產業發展用地支持，重點保障林業產業園區用地，將符合條件的林業產業園區、林產加工項目列入市級層面統籌推進重大項目，開通土地審批綠色通道，優先安排用地指標。力爭到2025年全市林業產業總產值超過1000億元，其中木材加工業產值突破500億元。（責任單位：相關縣、區人民政府和各新區管委會，市工業和信息化局、財政局、自然資源和規劃局、商務局、林業和園林局）
（十二）加強林業產業園區建設。加強對林業產業園區建設的規劃指引和政策引導，打造重點突出、特色鮮明、布局合理的林業產業園區。重點支持國家鹿寨桂中現代林業科技產業示范園區、自治區融安·廣西香杉生態工業示范園區和廣西柳城縣木材加工產業園等國家林業產業示范園區和自治區級林業產業示范園建設，完善園區基礎設施，提升園區承載能力，培育打造百億元林業產業園區。支持重點林業產業園區加快發展主導產業，圍繞主導產業建設補鏈強鏈延鏈項目，發展園區配套產業，拓展園區現代產業社會化服務，提高林業產業園區綜合實力，推動廣西柳城縣木材加工產業園建設自治區級林業產業示范園區，推動自治區融安·廣西香杉生態工業示范園區爭創國家林業產業示范園區。（責任單位：相關縣、區人民政府，市工業和信息化局、自然資源和規劃局、林業和園林局）
（十三）培育林業產業龍頭企業。鼓勵和引導林業企業參與廣西百家工業龍頭企業培育工程、自治區中小企業“專精特新”培育提升行動計劃，支持生產規模大、產業鏈條優及面向終端市場的優勢龍頭企業加快發展。鼓勵廣西壯象木業有限公司、廣西鑫恒晶木業有限公司、柳州市三友木業有限公司等有條件的林業企業擴大生產規模、提高管理水平，積極爭創國家林業重點龍頭企業、農業產業化國家重點農業龍頭企業。鼓勵林業企業加強品牌建設，爭創中國馳名商標、老字號、全國工業品牌培育示范企業等品牌，開展國際商標注冊、國際通行質量體系認證、境外知識產權保護，創建國家級、自治區級國際自主品牌，提升品牌影響力。（責任單位：各縣、區人民政府，市工業和信息化局、林業和園林局）
（十四）深入實施林下經濟產業提產增收行動。推進林上林下產業綜合開發利用和立體融合發展。科學發展林下種植、林下養殖、林下采集加工和森林景觀利用。推廣林下道地藥材及區域特色藥材生態種植、野生撫育和仿野生栽培，大力發展林下中藥材。到2025年末，實現林下經濟總產值95億元以上，力爭建設一個以上林下經濟特色縣域。以林業助力鄉村振興戰略為重點，進一步優化林下經濟產業發展布局。一是大力推廣林藥、林菌、林花等生態種植模式，重點支持融水、融安、三江、鹿寨推廣符合無公害要求的林下中草藥材、食用菌生態種植模式，把融水打造成林下中草藥種植基地縣；二是繼續擴大林下養殖規模，重點融安、柳城、柳北、鹿寨大力發展林下雞、旱鴨、豬、羊、牛等品種養殖；三是支持鹿寨、柳北、柳南、魚峰等地區發展竹筍等林下產品的采集加工。（責任單位：各縣、區人民政府，市農業農村局、衛生健康委、鄉村振興局、林業和園林局，柳東新區、陽和工業新區（北部生態新區）管委會按職責分工分別落實）
（十五）完善林業服務體系。建立完善柳州林業科技人才庫，充分發揮林業科技特派員重要作用，鼓勵林業科技人員下基層、進林地開展技術服務和科技宣傳，面對面解決林農生產問題。健全林業科技示范推廣體系，到2025年申報中央林業科技推廣項目6個以上，自治區科技推廣項目10個以上，獲批林業推廣項目資金總額1000萬元以上，建成林業科技示范基地達20個。深入實施生態康養旅游產業提點擴面行動。重新定位、編制全市森林生態旅游總體規劃，將森林旅游規劃納入市、縣政府經濟和社會發展規劃。選擇元寶山、九萬山等森林景觀豐富的區域，作為全市拳頭森林旅游景點品牌，定位為全國一流景區，進行高起點、大氣魄的規劃，確定幾條生態旅游精品線路，加強宣傳引導，多點帶動。加強林業、文化旅游、體育等產業融合發展，打造一批森林公園、森林康養基地、森林人家、森林體驗基地、花卉苗木觀光基地、自然教育基地等。深化集體林權制度改革。開展多種形式林地經營權流轉，打造一站式林權交易服務體系，探索設立林業融資擔保基金，完善林權收儲擔保體系。持續引導林農把集體林地經營權和林木所有權、使用權流轉進入交易平臺。逐步實行農村集體資產資源全部進入農村產權流轉交易市場交易工作，加大宣傳力度，讓農民群眾、基層干部了解農村產權流轉交易市場建設的程序，關心和支持農村產權交易市場建設，確保農民群眾成為市場建設的參與者和受益者。（牽頭單位：市林業和園林局、自然資源和規劃局、文化廣電旅游局；責任單位：各縣、區人民政府，市科技局、財政局、農業農村局，柳東新區、陽和工業新區（北部生態新區）管委會，市科學技術協會）
(十六）加強森林資源監管。完善資源監測信息化管理平臺，打造全市森林資源“一張圖”，統籌推進動態監測、年度出數、資源管理等工作，實現全方位監測評價引領森林資源保護全過程，健全完善我市森林督查和森林資源管理的監管體系。嚴格林地用途管制，嚴守生態保護紅線，嚴厲打擊亂砍濫伐和非法占用林地等涉林違法犯罪行為。（牽頭單位：市林業和園林局，責任單位：各縣、區人民政府，市公安局、自然資源和規劃局，柳東新區、陽和工業新區（北部生態新區）管委會）
（十七）做好重大項目林地保障工作。堅持圍繞中心服務大局，主動對接、靠前服務，全力做好重大項目建設使用林地要素保障。堅持生態優先、保護優先和節約集約原則，統籌做好項目使用林地定額的測算、使用和監督管理，優先保障重點項目、基礎設施和民生公益性項目建設。林業部門將充分發揮職能作用，破除障礙，全力做好全市重點項目使用林地要素保障；積極發揮林業部門在建設項目中前期介入、指導論證的作用，提前介入重點項目，指導縣、區林業主管部門積極做好服務工作；積極爭取自治區更多林地定額指標，保障我市重大項目建設，重點保障自治區重大項目、基礎設施項目、鄉村振興項目、交通能源電力鐵路項目和重點區域經濟發展項目；將進一步增強工作主動性，在做好向上匯報爭取林地指標基礎上，在項目規劃和設計期提前介入做好法律法規和政策指導，積極協調、優化流程、壓縮時限；同時在項目實施過程中全程做好動態監管，及時反饋并妥善處理項目建設中的涉林問題，特別是不能因為林地指標問題而受到限制，全力以赴抓落實，確保項目順利開工；探索開展“林地-耕地占補平衡”方案，保障林地保有面積不減少，保留我市建設用地發展急需耕地和林地的后備資源。（牽頭單位：市林業和園林局，責任單位：各縣、區人民政府，市自然資源和規劃局，柳東新區、陽和工業新區（北部生態新區）管委會）
（十八）加強自然保護地體系建設。規范和強化自然保護地建設管理，完善自然保護地綜合管理、科研宣教等基礎設施建設，形成常態化監管“硬約束”機制；推動自然保護地優化整合和勘界立標，加強自然保護地基礎設施和智慧化標準化建設，推進自然保護地總體規劃編制或修編，利用現代化手段提升管護能力和水平，科學有序開展自然保護地內人工林贖買或生態改造等工作。（牽頭單位：市林業和園林局，責任單位：相關縣區人民政府和新區管委會，市自然資源和規劃局、生態環境局）
（十九）強化濕地保護和修復。嚴格保護濕地資源，建立濕地分級管理體系，加強濕地保護管理能力、濕地恢復與綜合治理、科普宣教、科研監測及基礎設施建設，科學開展濕地生態體驗活動，力爭全市濕地保有量不低于42126公頃，濕地保護率提高到50%以上。指導各縣（區）開展自治區重要濕地名錄認定工作，實行分級分類保護和管理，進一步完善全市濕地保護管理制度體系，保護好、修復好濕地生態區域。（牽頭單位：市林業和園林局，責任單位：市自然資源和規劃局、生態環境局、農業農村局、水利局，相關縣區人民政府和新區管委會）
（二十）提升生物多樣性資源保護水平。加強生物多樣性資源保護管理，完善野生動植物棲息地（生境）、鳥類遷徙路線的管控巡護、監測監管體系建設，提高生物安全保障能力和公共服務水平。分級構建完備的生物多樣性保護監測體系，進一步提高就地保護水平，推進一批元寶山國家級自然保護區建設項目，積極推進元寶山冷杉等極小種群野生植物的拯救保護工作。印發《柳州市森林、草原、濕地生態系統外來入侵物種普查工作方案》，指導各縣（區）依據工作要求完成全市范圍內森林、草原、濕地生態系統外來入侵物種普查工作，構建柳州市林草生態系統外來入侵物種數據庫，進一步完善外來入侵物種監測防控體系。（牽頭單位：市林業和園林局，責任單位：各縣、區人民政府，市生態環境局，柳東新區、陽和工業新區（北部生態新區）管委會）
（二十一）加強野生動植物監督管理力度。進一步完善聯防聯控機制，提升野生動植物執法效能，建立柳州市打擊野生動植物非法貿易聯席會議制度。建立多部門信息交流與聯合執法機制，完善打擊野生動植物非法貿易制度，加大新形勢下互聯網犯罪監管執法力度。加強人工繁育（培育）野生動植物規范管理，確保人工繁育野生動物及其制品可溯源，加強野生動植物資源監管巡護，做好疫源疫病監測，提高野生動植物疫源疫病防控能力和主動預警監測能力。（牽頭單位：市林業和園林局，責任單位：各縣、區人民政府，市委政法委、市委網信辦、公安局、交通運輸局、農業農村局、市場監管局，柳東新區、陽和工業新區（北部生態新區）管委會，柳州海關、郵政管理局）
(二十二）加強森林防火工作。加強野外火源管控、野外用火審批監管和火險早期處置能力建設工作，推進森林防火和安全生產分片包干責任制，力爭在重點區域火情瞭望覆蓋率達到95%以上;抓好現有國有森林經營單位森林防火半專業隊伍組織建設，力爭實現重點國有林區防火力量100%覆蓋;充分利用自然阻隔帶的基礎上，在重點區域規劃構建自然阻隔帶、工程阻隔帶和生物阻隔帶等林火阻隔系統，力爭實現國有林區路網密度達到3.1米/公頃，國有林區林火阻隔網密度達到4.7米/公頃，打造堅實“綠色屏障”;到2025年，全市森林防火力量、風險隱患整治和野外火源管控水平不斷加強，基礎設施短板補齊，科技信息化水平和森林火災綜合防控能力大幅提升，森林火災發生率及火災損失穩定在較低水平，森林火災發生率不高于3.5次/10萬公頃，森林火災受害率控制在0.8‰以內。（牽頭單位：市林業和園林局，責任單位：各縣、區人民政府，市直相關單位，柳東新區、陽和工業新區（北部生態新區）管委會）
（二十三）深化林業行政執法體制改革。健全林業執法隊伍管理制度，建立科學考核指標體系，建設強有力的林業行政執法隊伍。規范林業行政執法機制，嚴格遵守林業行政執法程序，依法保證行政相對人合法權益，規范行使自由裁量權，全面落實行政執法公示制度、執法全過程記錄制度，嚴格執行林業重大行政執法決定法制審核制度。加強涉林違法犯罪行為打擊力度，組織開展系列嚴厲打擊破壞森林、林地和野生動物資源違法犯罪專項行動，嚴厲查處各類違法使用林地、毀林開墾、擅自改變林地用途、亂捕濫獵野生動物等違法行為。始終保持依法嚴厲打擊破壞森林資源的各類違法行為的高壓態勢，實現森林草原和野生動植物資源保護形勢持續穩定向好。（牽頭單位：市林業和園林局；責任單位：各縣、區人民政府、市委編辦、市公安局、自然資源和規劃局、生態環境局、農業農村局、市場監管局)
（二十四）加強古樹名木科學管護。深入宣傳《森林法》《國務院辦公廳關于科學綠化的指導意見》《廣西壯族自治區古樹名木保護條例》，推動在全社會形成對古樹名木進行自覺保護、依法保護、科學保護的濃厚氛圍。依法加強古樹名木保護，堅持原地保護、屬地管理原則，扎實做好古樹名木科學管護工作。通過簽訂管護協議、落實巡查制度、結合鄉村振興等開展以古樹名木地面“過度硬化”整治為重點的搶救復壯，推進古樹名木保護。落實古樹名木巡查制度，形成長效管理機制，杜絕新的“過度硬化”產生，科學保護古樹名木。（牽頭單位：市林業和園林局，責任單位：各縣、區人民政府，市自然資源和規劃局、住房城鄉建設局、鄉村振興局，柳東新區、陽和工業新區（北部生態新區）管委會）
三、保障措施
(一)加強組織領導。堅持和加強黨的全面領導，深入落實林長制，建立黨政主要領導親自抓、負總責，分管領導具體抓、相關部門聯動、林業部門落實的工作機制。各有關單位要進一步統一思想，提高認識，主動作為，加強統籌協調，形成工作合力；明確職責分工，壓實工作責任，抓好分解落實。加強宣傳引導，動員全社會關心、參與、支持林業建設。
（二）加強政策支持。引導各類生產要素投入林業，加大支持林業發展政策的出臺，遵循市場經濟和產業發展規律，突出政策導向及支持重點，完善補助政策，嚴格監督管理政策。不斷推動建立完善森林，草原、濕地管理制度，加大重點生態功能區裝移支付力度，鼓勵、支持和引導社會資本參與生態保護修復。
(三)加強要素保障。全面加強科技、資金等關鍵要素保障，按時序進度推進林業項目，強力推動林業高質量發展。不斷研究落實林業企業稅收優惠政策，推動和扶持有條件的林業重點企業上市。對重點林業產業園區基礎設施建設等按有關規定給予資金支持；對納入自治區“雙百雙新”產業項目的林業項目和重點林業產業園區新入項目，優先安排建設用地指標；支持重點林業產業園區創建國家現代農業產業園、國家農村產業融合發展示范園。
(四)加強考核評價。將林業改革發展相關指標納入各級各有關部門高質量發展綜合績效評價和領導干部自然資源資產離任審計范圍，考評結果作為干部任免等方面的重要參考。對目標任務完成情況良好的，在各類評優創先等方面給予優先考慮，對于未完成目標任務的嚴格實行問責。對重點任務、重點項目開展常態化檢查督促，嚴格考核評價，壓實工作責任，狠抓事項推進，強化結果運用。
各縣區、新區和市直各相關單位要根據實施方案，結合實際，研究制定推進新時代林業高質量發展工作的務實舉措，抓好貫徹落實，確保完成各項目標任務。
林業高質量發展實施方案 5
為加快全州林草產業高質量發展，著力將文山建設成為云南林草產業高質量發展示范區。根據《云南省林草產業高質量發展行動方案（2022—2025年）》《文山州“十四五”林業和草原保護發展規劃》《文山州重點林草產業發展“十四五”規劃》，結合文山林草產業發展實際，特制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想。自覺踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，緊緊圍繞省委、省政府打造世界一流“三張牌”戰略部署，以供給側結構性改革為主線，以市場需求為導向，以提高林草產業發展質量為核心，堅持融合發展、全產業鏈發展、創新發展和綠色發展，做優做強油茶、八角、蒜頭果、國家儲備林、木材加工、核桃、堅果、林果、林菜、林下藥材、油桐、森林康養、林業碳匯等重點產業，加快構建開放型、創新型和高端化、信息化、綠色化的文山特色林草產業體系，不斷滿足人民日益增長的對優美生態環境和優質林草生態產品的需要，為全州鄉村振興提供強有力支撐。
（二）工作目標。到2025年，力爭全州林草總產值達到200億元以上，年均增長15%以上，爭取一二三產業比例調整到45∶34∶21。全州力爭培育2個以上國家級龍頭企業、農民合作示范社，10個以上省級龍頭企業或農民合作社示范社。力爭建設林草產業園區3個以上，產業集群和產品初加工、精深加工水平顯著提升。
（三）發展格局。按照“1+3+8”的產業發展思路和建設“4個100萬畝”示范基地、150萬畝國家儲備林基地的發展要求，優化產業布局，引導建立若干產業集群，促進重點產業向優勢區集聚。依據生態功能區劃、資源稟賦、產業基礎和各類生產要素配置情況和產業發展目標，構建“林下三七、3大林產業、8個特色產業、4個100萬畝示范基地、150萬畝國家儲備林基地”林草產業發展格局。
二、重點任務
（一）精準提升林草資源質量。科學開展大規模國土綠化行動，深入實施城鄉綠化美化三年行動，推動城鎮、道路、河湖、景區、園區等重點區域森林擴面提質增效。全面停止天然林商業性采伐，加強天然林保護修復和公益林管護，完善森林生態效益補償制度，實現天然林與公益林并軌管理。嚴格劃定和保護基本草原，科學實施草原生態修復工程，提升草原生態功能和生產能力。實施森林分類經營管理，因地制宜發展商品林，培育優質木材資源。加快建設保障性苗圃體系，大力發展觀賞苗木產業，提升優質種苗保障能力。強化松材線蟲病防治，加大紫莖澤蘭、沙漠蝗等入侵物種的監測治理力度。開展森林撫育經營，改善林分結構，優化林火阻隔系統布局，提高森林抵抗自然災害能力。編制實施古茶山古茶樹保護規劃，加強古樹名木保護管理。【牽頭單位：州林草局、州發展和改革委；責任單位：州住房城鄉建設局、州民政局、州農業農村局、州交通運輸局、州水務局、州教育體育局、州工業和信息化局、州文化和旅游局、州財政局、州自然資源規劃局、州公安局、各縣（市）人民政府】
（二）持續加強林草資源保護管理。結合“三區三線”劃定和國土空間規劃編制，統籌山水林田湖草沙系統治理，加快推進自然保護地整合優化，全面提升重要生態區域自然資源保護和利用水平。加快文山樹木園建設步伐，高標準建設生物多樣性可持續利用的科普教育實踐示范基地。以縣為單位制定林草產業發展負面清單，合理確定適宜發展的林草產業類別、規模及利用強度。支持依法依規在公益林發展林下經濟。嚴禁在自然保護地核心區發展林下種養，嚴禁以發展林下經濟為名擅自改變林地性質或毀壞林木。【牽頭單位：州林草局；責任單位：州自然資源規劃局、州公安局、各縣（市）人民政府】
（三）著力帶動林區群眾就業增收。完善龍頭企業綁定合作社、合作社綁定林農的“雙綁”利益聯結機制，帶動林農積極參與林草產業融合發展，推動林農盡可能多地分享全產業鏈發展收益。加快發展政策性林草產業保險，支持企業增加商業收儲，保持八角等林草產品價格合理穩定。支持村集體探索利用集體林草資源，建設林草產業生產、加工、經營、服務設施和鄉村旅游項目，通過發包或自主經營增加林農收入。建設惠民惠農財政補貼資金“一卡通”平臺，實現“一張清單管制度、一個平臺管發放”，確保生態護林員、退耕還林還草等財政補貼資金及時足額發放。【牽頭單位：州林草局；責任單位：州農業農村局、州鄉村振興局、州財政局、州自然資源規劃局、州政務服務管理局、州工業和信息化局、州文化和旅游局、各縣（市）人民政府】
（四）加快林下三七產業發展步伐。在保護生態安全的前提下，科學合理利用林地資源，充分發揮文山州區位優勢、市場優勢、產業集群優勢和品牌優勢，推動林下三七種植規模化、綠色化、標準化、高端化發展，努力將文山建設成為全國林下經濟高質量發展示范區，將文山出品的“林下三七”打造成為“云藥”高端品牌的典型代表，成為文山州打造世界“三七之都”的新引擎，成為云南省打造世界一流“綠色食品牌”的典型案例。到2025年，建設三七種質資源圃2個，實現林下三七種植面積1萬畝，其中，建設高標準林下三七種植示范基地1000畝；綠色認證、有機認證基地規模逐年增加；實現農業產量……噸，綜合產值占文山三七產業總產值的比重逐步提高，達到……億元；培育2-3家林下三七生產龍頭企業。【牽頭單位：州三七和中醫藥產業發展中心；責任單位：州科技局、州農業農村局、州林草局、州投資促進局、各縣（市）人民政府】
（五）推動油茶、八角、蒜頭果三大林產業提質增效。加強油茶、八角、蒜頭果良種選育，著力創建高產穩產標準化、規模化、專業化原料生產基地，帶動擴大種植面積，提高油茶、八角、蒜頭果產業發展質量和效益。積極創新發展方式，大力培育多元融合主體，鼓勵發展龍頭企業帶動、農民專業合作社和家庭林場跟進、小農戶參與的產業化聯合體，走“公司+合作社+基地+農戶”的發展模式，推動產業升級與經濟聯動發展，做大做強油茶、八角、蒜頭果產業。到2025年，建設油茶種子園3個、采穗圃2個、固定苗圃2個。建設廣南縣油茶產業園區，實現年加工茶油0.5萬噸，初步形成“良種—種植—加工”的油茶產業化經營體系。對現有2個油茶精深加工企業進行升級改造，合理配置扶持中小型加工企業4-6個，茶油精煉加工率達到80%以上，形成資源充裕、產業結構與產品結構合理、市場競爭力強的油茶產業良好格局。油茶新植面積達87.34萬畝，改造和提質增效面積達54.1975萬畝。全州油茶保存面積達100萬畝以上，進入盛果期面積50萬畝，年產鮮果25萬噸以上，總產值達24.1億元以上。到2025年，新建立3個八角初級加工企業，對1個八角精深加工企業進行升級改造，引進1至3個有實力的外省企業對我州八角進行精深加工和開發。全州新植八角面積10萬畝，實施提質增效和低效林改造50萬畝，進入盛果期面積達60萬畝，年產鮮果27.6萬噸以上，總產值達48.86億元。到2025年，力爭建設2個蒜頭果產業園建設，并加快對已引進的2家蒜頭果企業的建設，盡快進行生產線建設，早日實現研發產品在本地加工。蒜頭果種植面積達10萬畝，其中0.5萬畝進入初果期，總產值達2.9億元。【牽頭單位：州林草局、州工業和信息化局；責任單位：州投資促進局、州科技局、各縣（市）人民政府】
（六）著力打造文山特色林產業。利用文山地處北回歸線黃金十字帶，生態環境良好，是全國的物種和遺傳基因寶庫的優勢，著力打造木材加工、核桃、堅果、林果、林菜、林下藥材、油桐、森林康養8個特色產業。多渠道拓展用地空間，支持利用低效茶園、低效人工商品林地、疏林地、灌木林地等各類適宜的非耕地國土資源改培經濟林，擴大特色經濟林種植規模。按照良種栽培、規模種植、科學管理的要求，采取新建和改造相結合，到2025年，新建杉木基地30萬畝，完成全州核桃提質增效和低效林改造任務35萬畝，發展堅果基地11萬畝，發展林果基地10萬畝，新種植香椿5萬畝，發展以草果、砂仁、苦參、石斛、黃精等為主林下藥材基地10萬畝，發展油桐基地6萬畝，培育全域森林康養試點建設縣3個以上，全域森林康養試點建設鄉（鎮）8個以上，國家級森林康養試點建設基地12個以上，中國森林康養人家18個以上，帶動全州特色經濟林建設。同時，開展全州林業碳匯資源調查，開發和培育林業碳匯面積100萬畝。加強我州鄉土樹種培育，建設以木蘭科為主的觀賞苗木總面積達到2萬畝、建立保障性苗圃8個以上。加快完善特色經濟林生產標準化體系建設，引導林農群眾開展標準化生產、集約式經營，支持儲藏加工企業開展精深加工和副產品開發，提高綜合效益。到2025年，全州特色經濟林種植面積達550萬畝，產業總產值達124.19億元。【牽頭單位：州林草局；責任單位：州科技局、州農業農村局、州三七和中醫藥產業發展中心、州文化和旅游局、各縣（市）人民政府】
（七）推動國家儲備林項目建設。利用好國家開發性、政策性和商業性金融渠道，吸引社會資本參與儲備林投資、運維和管理。采取科學措施，建設國家儲備林基地，著力培育和保護珍稀樹種種質資源，培育儲備鄉土樹種，科學營造和發展速豐林、大徑級用材林和珍稀樹種用材林，定向集約提高國家木材資源供給能力。到2025年，全州建設國家儲備林基地面積150萬畝。【牽頭單位：州發展和改革委；責任單位：州林草局、相關縣（市）人民政府】
三、保障措施
（一）強化組織領導。將林草產業發展工作納入州林長制工作重要內容，建立州級聯席會議制度，統籌各方資源和力量，分重點產業組建工作專班和專家組，制定出臺全州林草產業優質高效示范基地認定辦法和配套扶持政策，分年度組織認定。各縣（市）要切實履行主體責任，建立健全工作機制，將林草產業發展列入重要議事日程，及時制定林草產業高質量發展規劃和實施方案，定期研究調度，推動重要政策、重點工作、重大項目落實落地。【牽頭單位：州林長制辦公室、州林草局；責任單位：州工業和信息化局、州農業農村局、州商務局、州文化和旅游局、州投資促進局、各縣（市）人民政府】
（二）強化市場主體培育。堅持市場主導、政府引導的.原則，加大扶持力度，重點培育一批龍頭企業，支持發展一批林草專業大戶、家庭林場、家庭牧場、農民專業合作社、牧民專業合作社和專業化服務組織，加快新型林草生態產業經營體系建設。結合文山林草產業發展重點，科學規劃建設一批林草生態產品交易中心和銷售平臺，形成相對完善的市場體系。推動制定招商引資優惠政策，通過不斷優化營商環境，充實完善招商引資項目庫，采取“一把手”招商、以商招商、委托招商、駐點精準招商等多種形式，加大全州林草產業對外推介力度。積極組織相關縣（市）、企業，瞄準重點地區、重點企業開展精準對接，尤其是前往廣東、廣西、福建、浙江等林產業發達省份調研對接。通過加大招商引資宣傳推介力度，著力引進一批國內外、省內外知名企業、行業領軍企業落戶文山。【牽頭單位：州林草局；責任單位：州工業和信息化局、州農業農村局、州商務局、州鄉村振興局、州投資促進局、各縣（市）人民政府】
（三）強化林草產品加工園區建設。銜接國土空間規劃，依托現代農業園區、特色工業園區、農民創業創新基地和孵化平臺，規劃建設一批林草產品加工園區（基地），發展一批加工特色小鎮。完善配套交通、水電、燃氣、網絡、環保等基礎設施，引導林草產品加工企業向園區聚集。積極引導儲藏、保鮮、烘干、分等分級、包裝、運銷、檢驗檢測、原料交易、支付結算等關聯產業入駐園區配套發展，支持冷鏈物流、包裝、工業設計、品牌營銷企業與林草產品加工企業建立產業聯盟。推進食品加工、林藥產業、精細化工、動物飼料等精深加工和副產品開發。深化大數據智能化應用，建立智慧林草產品加工園區，發揮示范引領作用。到2025年，重點推進3個林草產業園區建設，建成1個以上國家級示范園區。【牽頭單位：州工業和信息化局；責任單位：州自然資源規劃局、州交通運輸局、州水務局、州能源局、州住房和城鄉建設局、州生態環境局、州市場監督管理局、州投資促進局、相關縣（市）人民政府】
（四）強化財稅金融政策支持。積極爭取國家和省扶持政策，加大林草產業項目資金投入力度。優化州、縣（市）財政支出結構，積極扶持油茶、八角、蒜頭果產業品種改良、收儲貼息、冷鏈倉儲、初加工機械一體化、產品精深加工等項目建設。采取以獎代補、后獎補等方式，對納規企業給予扶持。探索建立國資平臺托底收儲補助政策。擴大林草貸款貼息規模，將營造林、收儲加工林草產品等貸款納入財政貼息范圍。鼓勵現代林草龍頭企業按市場化方式自主發起設立各類林草產業基金，支持企業利用政策性開發性金融發展林草產業。鼓勵金融機構拓展服務，擴大林權抵押等貸款規模，開發林草全周期信貸產品。加大財政對科技創新和品牌打造的支持力度，對成功獲得無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志的“三品一標”認證的，給予一定的申報補助資金。嚴格執行用地保障、稅費減免、農機購置補貼、農業生產用電等優惠政策。【牽頭單位：州財政局；責任單位：州發展改革委、州農業農村局、州林草局、州鄉村振興局、州銀保監局、州稅務局、各縣（市）人民政府】
（五）強化科技支撐。加強與相關科研院所的合作，結合林草重點產業發展情況，適時成立林草產業綜合研發機構，聯合申報科技創新團隊，為林草生態產業高質量發展提供科技支撐。同時，動員支持企業加大科技投入力度，不斷提升企業市場競爭力，推動企業可持續發展。加大林草科技人才培訓力度，大力培養一批鄉土林草科技人才和林草專業戶，努力建設一支素質過硬、作風扎實、為民服務的林草科技隊伍，為林草生態產業發展提供人才支撐。加快林草產品大數據建設，強化林草產品產地環境監測和安全保障，努力實現林草產品全過程數字化控制。深入推行科技特派員制度，引導支持林草產業園區和企業設立技術研發中心。【牽頭單位：州科技局；責任單位：州林草局、各縣（市）人民政府】
（六）強化宣傳引導。深入實施森林生態標志產品建設工程，著力打造區域特色林草生態產業品牌，不斷提高文山林草特色產品的市場競爭力和知名度。依托高原特色農業優勢，大力推介文山三七、富寧八角、馬關草果等區域品牌。指導符合條件的產品及時注冊地理標志商標或申報地理標志產品保護，支持有關主體申請、注冊集體商標。鼓勵企業開展綠色有機、森林生態標志等產品認證認定。發揮直播平臺作用，線上線下融合多渠道拓展國內外市場。積極參與京東云南森林生態產品館、善融商務林特產品館建設運營，配合辦好中國農民豐收節經濟林節慶活動。【牽頭單位：州林草局；責任單位：州農業農村局、州文化和旅游局、州商務局、州市場監管局、州廣電局、各縣（市）人民政府】
（七）強化統計調度。建立工作進度季度調度機制，各縣（市）人民政府于每個季度的第一個月10日前，將上一季度工作推進和林草總產值完成情況報州林草局，由州林草局匯總向州人民政府報告。【牽頭單位：州林草局；責任單位：州統計局、各縣（市）人民政府】
林業高質量發展實施方案 6
為進一步加快全鎮林業生態建設步伐，持續提升林業生態建設水平，根據《xx縣林業生產實施意見》，結合工作實際，制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大關于“大力推進生態文明建設”的方針部署，緊緊圍繞全縣林業生態目標，堅持生態建設與產業發展并重、建設與管護并重，突出抓好苗木花卉產業建設、經濟林產業建設、村莊綠化工程、通道綠化工程和荒山綠化工程，通過創新機制、強化措施、突出重點、打造亮點，全面提升生態質量，為推進“三晉示范鎮”建設做出積極貢獻。
二、總體目標
圍繞六大工程建設，完成120萬株林木新植補植補造任務，苗木成活率達到95%以上，其中，經濟林栽植面積250畝，生態造林350畝，新育苗木300畝，村鎮綠化10個，通道綠化40公里，新建濕地公園一處，義務植樹4萬株。全鎮林業生態建設進入全縣林業建設先進鄉(鎮)行列。
三、重點工作
(一)苗木花卉產業建設工程
繼續堅持“科學規劃、龍頭帶動、精品示范、片區帶動、政策支撐、市場運作”的原則，強化輻射帶動作用，全力打造以“春之晨”為主打品牌的苗木花卉基地。重點完成“春之晨”生態園二期工程300畝，新育苗木15萬株。
(二)經濟林建設工程
按照項目工程化、建設規模化、質量標準化、苗木優質化、管理科學化的標準要求，突出抓好xx、xx兩村共250畝經濟林建設工程，其中，xx村完成核桃栽植100畝，xx村完成核桃栽植150畝。
(三)生態廊道建設工程
xx一級路和xxx公路(武安段)兩條生態廊道建設。端潤一級路升級改造工程堅持高標準、高檔次、高品位，出精品、出亮點、出特色，對沿路兩側50米以內的林帶進行修枝、除草等綜合治理。xx公路按照全方位立體化綠化模式，打造高品位“綠色走廊”。此外，著重抓好村村通道路補植改建工程，對斷檔地帶進行補植，對生長不良、檔次較低的樹種進行更換。
(四)荒山綠化建設工程
繼續提高端潤一級路兩側可視荒山綠化檔次，對度荒山綠化項目進行補植完善。重點突出做好xx公路兩側350畝荒山綠化工程，該工程由縣政府負責組織實施。
(五)村鎮綠化建設工程
按照增綠添景、高標準、立體化綠化原則，督促責任單位做好綠化、美化工作。同時，以增加綠量為目標，大力開展居民、庭院、小區植樹種花活動，拆墻透綠，見縫插綠
(六)濕地公園建設工程
按市政府xx流域治理規劃設計要求，xx流域xx段建設濕地公園一處。該工程以保護、改善xx區域生態環境為根本立足點，以樹理文化為內涵，是xx流域治理的重要功能區塊。該工程由鎮政府組織駐鎮企業實施。
上述責任單位要及早部署，盡快行動，在4月底前完成全部栽植任務。
四、苗木規格及栽植標準
按照《國家苗木質量等級》要求，經濟林建設采用的核桃樹種，苗高80公分以上，株行距45米，每畝33株;生態廊道綠化工程、荒山綠化工程、村鎮綠化工程按縣林業局規劃設計核定為準。
五、保障措施
(一)加強組織領導。各村、各有關單位要高度重視林業生態建設工作，把林業生態建設作為一項長期任務和重點工作，列入重要議事日程，及時研究和解決林業生態建設工作中的有關問題。鎮政府成立了由鎮長任組長，黨政班子成員任副組長的林業生態建設工作領導組，組織、領導全鎮林業生態建設，確保全鎮林業生態建設任務圓滿完成。
(二)建立分包機制。嚴格實施包片領導、包村干部責任制，各包片領導、包村干部要對所包區域的林業生態建設工作負主要責任，要調動各方力量協力推進所包區域的林業生態建設，做好溝通協調，在造林質量和進度上搞好督導，合力推進工作任務圓滿完成。同時將林業生態建設工作完成情況與本人年度考核相掛鉤。
(三)做好宣傳發動。充分利用宣傳標語、led顯示屏等多種形式，廣泛宣傳林業生態建設的政策措施以及植樹造林對提高廣大人民群眾收入和改善生態環境的'重大意義，教育和引導廣大人民群眾積極參與綠化建設，充分調動全鎮干部群眾參與林業生態建設的積極性，營造濃厚的輿論氛圍，形成全社會關注林業、支持林業、參與林業建設的良好局面。積極推動全民義務植樹工作，各村、鎮直單位和駐鎮企業要以統計人數每人栽植3—5株樹的標準，大力開展義務植樹活動，切實增強廣大干部群眾植樹造林的主動性。
(五)鞏固造林成果。嚴格落實森林資源管護督促檢查制度，實行包村干部周督促檢查制、鎮林業工作站半月督促檢查制和包片領導月督促檢查制，檢查內容包括火源管理和破壞森林資源的違法犯罪活動，同時將檢查結果在鎮林業工作站備案存檔，進一步確保全鎮森林資源安全。
(六)強化督促檢查。鎮林業工作站要嚴格按照造林規劃要求,針對苗木、挖坑、栽植、澆水、涂白等造林關鍵環節,對各責任單位承擔的林業生態建設 任務進行督促檢查，確保造林質量。同時將檢查結果上報鎮林業生態建設工作領導小組，由工作組對各責任單位的任務完成情況及栽植質量進行通報，督促行動遲緩、措施不力的單位，加快工作進度，確保按期完成工作任務。
(七)嚴格考核獎懲。為確保林業生態建設各項目標任務順利完成，鎮黨委、政府將于5月上旬對全鎮造林任務完成情況進行全面核查。根據核查結果，對完成好的單位進行獎勵并表彰，對完成差的單位嚴肅追究其責任。
林業高質量發展實施方案 7
為加快轉變林業發展方式，充分發揮林業的生態、經濟、社會效益，全面建設高效生態林業，加快現代化林業建設步伐，根據《縣2013年高效生態林業建設目標任務的通知》，結合我鎮實際，特制定本實施方案。
一、成立組織領導機構
組長：
副組長：
成員：
二、指導思想
以改善生態和改善民生為宗旨，以改革創新為動力，以轉變發展方式為手段，以優化林種樹種結構、加強森林經營管理、鞏固壯大林下經濟、積極發展森林旅游、加快產業轉型升級五個方面為重點，全面提高林地產出率，提升林業發展的質量和效益，為建設生態，加快后發趕超，實現富民強鎮做出積極貢獻。
三、目標任務
1、完成珍貴鄉土樹種種植1000畝，珍貴鄉土樹種宅旁種植8000株，木本藥材種植300畝。
2、完成竹林低改撫育2000畝，中心幼林撫育間伐500畝，竹林定向培育4500畝。
3、發展種植型林下經濟440畝，發展養殖型林下經濟362畝。
4、新修竹林林道12公里。
5、加大竹膠板廠、木膠板廠、竹筷廠等企業的`扶植、服務，加快產業轉型升級步伐，實現林業總產值36000萬元。
四、工作措施
1、強化責任、加強領導。鎮政府將把高效林業工作納入綜合目標考核，各村任務完成情況進行年終考評，各村村主任為高效林業第一責任人，要切實履行責任，加強領導。
2、科學規劃，辦點示范。因地制宜，發揮特色，制定切實可行的高效生態林業發展規劃，并搞好辦點示范。
3、創新機制，加大投入。建立健全林地信托流轉機制，引進并支持發展高效生態林業的公司、大戶和合作組織，爭取銀信部門的信貸支持。
4、科技興林，加強服務。組織林農進行發展高效生態林業技術培訓，開展高效生態林業科學試驗，積極推廣新技術、新品種。
林業高質量發展實施方案 8
為進一步加大我縣林業有害生物防治力度，切實保護全縣森林資源和生態安全，特制定本防治預案。
一、全縣基本情況
（一）自然地理環境
全縣從南至北，地形起伏較大，北高南低，地形地貌復雜，以丘陵為主，縣境內最高海拔674.4米（武東天保寨）,最低海拔299米（柳樹鎮涪江出境處）。地處涪江水系，境內有大小河流22條。屬亞熱帶濕潤季風氣候，具有氣候溫和，光照充足，無霜期長，四季分明等特點，年平均氣溫18.2℃，年平均降雨量934毫米，年日照數為1299.9小時,無霜期平均284天。
（二）森林資源概況
全縣現有森林面積100.04萬畝,森林覆蓋率41.41%，活立木總蓄積435萬m3。縣屬亞熱帶常綠闊葉林區，林區內自然植被豐富，種類繁多。全縣有樹種390余種，分屬70余科、170余屬，主要植被群落為亞熱帶常綠闊葉林，以柏木、馬尾松構成群落的優勢樹種，常綠或闊葉樹種有香樟、榿木、櫟類、桉類、梧桐、槐木等，珍貴樹種有銀杏、水杉、香樟等，灌木以馬桑、黃荊、火棘為主，經濟樹種以桑樹、柑桔、梨類、桃類、枇杷為主。縣境內野生動物資源種類較為豐富，有水生和陸生動物300余種，有國家重點保護動物蒼鷹、雀鷹、紅腹錦雞、紅腹角雉等以及董雞、喜鵲、黃鼠狼、啄木鳥、鼠、蛇、狐、兔、白鷺、斑鳩、紫燕、野雞等多種野生動物。
（三）林業發展情況
經過多年建設，我縣林業產業有了較大發展，已建成工業原料林基地18.5萬畝，經果林基地38.8萬畝，全縣有各種林木種苗、花卉苗圃20余個、基地1500余畝；有木竹和林產品加工戶120家，20xx年，全縣林業總產值達17.5億元。
（四）林業有害生物情況
我縣主要林業有害生物是蜀柏毒蛾，寄主面積78.61萬畝，其中成片純柏木林面積達67萬畝，在森林面積中居主導地位。其次是其它蟲害，基本是輕度發生，分布較分散，不會構成大的危害。
林業高質量發展實施方案 9
全市安全生產工作會議后，市林業局高度重視，積極部署，組織召開了安全生產專題工作會議，狠抓源頭管理，強化各項關鍵措施落實，為確保林業沒有安全生產事故發生，現制定方案如下：
為做到林業安全生產工作早部署早落實，在市安全生產工作會議召開后，局里及時召開安全生產工作會議，將市安全生產工作會議精神進行詳細傳達，按照要求，及時組成安全生產領導小組，由局長為組長，主管副職為副組長，相關職能科室負責人為成員，采取定期和不定期的方式，對林業安全生產情況進行檢查，并針對檢查情況，及時進行通報，促進安全生產工作的有序推進。
一是抓機關管理。下發了紅頭文件，進一步加強了車輛管理和節假日、夜間值班，對財務科、辦公室等重點部門進行了認真細致的排查，做到防患于未然。
二是抓食品安全。出臺了進一步加強冬棗技術服務的意見，組織技術人員“一對一”對口幫扶，與棗園簽訂無公害生產技術幫扶協議，定期下鄉進園指導棗農按無公害標準化生產規程進行管理，把好農產品食品安全的第一關。
三是抓白蛾防治。制定下發了《xx市20xx年度美國白蛾防治實施方案》，對防治責任區域進一步進行了細化分解，明確了科學防治措施和重點防期，采用飛防與地面防治相結合的方法，最大限度地降低農業損失，保障農業安全生產。
四是抓護林防火。進一步健全護林防火網絡，組織人員及時對全市的`防火工作預案進行修改和完善，進一步明確各責任單位的防火責任制，與各相關責任單位簽訂責任狀，強力落實重點森林防火直接責任人制度，實行誰的責任區誰負責，不斷明確任務，落實措施，做到統一領導，統一指揮，職責分明，把防火任務、責任、目標、措施分解落實到林地，做到林有人護，責有人擔，案有人查，確保護林工作全方位展開，不留死角。
下一步在抓好機關管理的同時，一是重點搞好林政執法，做好森檢、防火、防盜伐等林業安全生產工作；二是指導棗農搞好標準化生產和綠色生產基地認證，保障林果產品食用安全；三是全面防治美國白蛾，確保我市及京津地區的生態安全。
林業高質量發展實施方案 10
按照市委的統一部署，我局領導班子在深入學習、廣泛征求意見的基礎上，深刻進行自我剖析，查找出了存在的突出問題。為確保先進性教育活動取得扎實成效，切實改進工作作風，提高執政水平和服務意識，特制定整改方案如下：
一、指導思想
按照邊整邊改的精神，以加強領導班子的思想、組織、作風和制度建設為目標，切實解決領導班子內部存在的突出問題，進一步振奮精神，求真務實，扎實工作，不斷增強領導班子的創造力、凝聚力和戰斗力，充分發揮領導干部的先鋒模范作用，把群眾意見最大、最不滿意的事情、群眾最希望辦的事情、當前能夠辦好的事情，作為整改工作的重點。對一些群眾反映強烈又能立即解決的問題，要及時采取措施，立見成效;對一時解決不了的問題，要向群眾講清楚。真正做到政治上有明顯進步，思想上有較大提高，作風紀律有明顯改進，增強領導班子建設，為我市林業發展提供強有力的政治保證和組織保證。
二、存在的突出問題
1、政治學習堅持得不夠好，理論知識學得不夠深，掌握得不夠透徹;班子成員忙于日常事務，業務知識不能做到及時更新，理論與實踐聯系得不夠緊密。
2、干部隊伍管理力度不夠，有些制度還需進一步健全完善。
3、個別班子成員不能對自己嚴格要求，有一些不必要的應酬。
4、深入基層調查研究少，非造林季節很少深入林業生產一線，與林果農聯系不夠密切。
5、個別班子成員只求滿足于現狀，缺乏鉆研精神和創新意識，不能用發展的觀念來處理林業建設中遇到的復雜問題。工作效率有待提高，工作作風有待加強。
6、林業法律、法規宣傳還不夠深入，各項林業執法力度需進一步加強。
三、整改措施
1、加強干部隊伍建設，提高工作效率對周三和周五的政治學習常抓不懈，不斷提高廣大干部的政治素質和業務水平，使廣大黨員自覺樹立大局意識、自律意識、宗旨意識，增強全心全意為廣大林果農服務的`本領。同時抓好執法隊伍建設，教育執法人員要文明執法、用心執法、嚴格執法，做到“以理服人、以誠待人、以情感人”。堅持集中學習與自我學習相結合，加強監督檢查，成立專門領導小組，對每名干部的學習情況進行不定期抽查，調閱學習筆記，注重學習效果，使全局上下形成一種濃厚的學習氛圍，努力創建學習型隊伍和效能型機關。
2、建立健全規章制度，加強干部管理在原有《林業局機關工作規則》的基礎上，進行完善和修訂，并嚴格落實。建立健全黨內民主生活制度、“三會一課”制度、學習制度、黨員管理制度等各項規章制度，建立黨員民主評議監督機制，實現對黨員教育的長期性、連續性，認真抓好黨員在理想信念、黨性觀念、宗旨意識、組織紀律以及世界觀、人生觀、價值觀等方面的教育，從而使廣大黨員堅定共產主義義理想信念和全心全意為林果農服務的宗旨，充分發揮黨員先鋒模范作用。采取靈活多樣的形式，豐富黨內生活，使黨組織始終保持一種團結緊張、嚴肅活潑、紀律嚴明的良好態勢。
3、加強黨風廉政建設，改進工作作風為確保黨風廉政建設抓出實效，結合領導班子實際，制定了班子成員黨風廉政建設和反腐敗工作分工，并建立了責任追究制度，明確職責，嚴明責任。并自覺接受全局廣大干部職工、林果農和社會各界人士的監督，聘請行風監督員18名，公開舉報電話、設立征求意見箱，嚴肅查處違法亂紀問題，狠剎行業不正之風，簡精各項辦事程序，切實解決好廣大林果農關心的熱點、難點問題，從而樹立林業工作者良好的社會形象。
四、強化林業執法力度，鞏固綠化成果
一是做好森林病蟲害防治工作。近三年，我市新增造林面積13萬畝，且以速生楊樹為主。因樹種單一，一旦有疫情發生，后果將不堪設想，所以加強森林病蟲害防治工作顯得尤為重要。為此，今年將在全市建立15個森林病蟲害測報點，聘請50名兼職測報員，逐步建立健全市、鄉、村三級測報網絡。盡快出臺《任丘市森林病蟲害防治應急預案》，建立應急機制。同時，投資10萬元購置顯微鏡、誘蟲燈等設備，加強國家級森林病蟲害防治檢疫標準站建設。
二是加大毀林案件的查處力度。堅持教育與處罰相結合的原則，嚴格執法程序，加大執法力度，有效打擊毀林不法分子的囂張氣焰。同時，盡快起草《xx市人民政府關于做好林木防火工作的實施意見》，全力保護我們來之不易的綠化成果。
三是繼續抓好林業宣傳工作。加大《森林法》和林業法律、法規的宣傳力度，充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，廣泛宣傳植樹造林的長遠意義，以提高群眾的綠化意識和法律意識，形成“愛林、興林、護林”的良好社會氛圍。
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