幫扶困難群眾具體方案范文（通用12篇）
為了確保工作或事情能高效地開展，時常需要預先制定方案，方案是闡明行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的書面計劃。那么優秀的方案是什么樣的呢？下面是小編幫大家整理的幫扶困難群眾具體方案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
幫扶困難群眾具體方案 篇1
為進一步體現黨和政府對弱勢群體的關心，落實十項民心工程，深入基層，聯系困難群眾，切實幫助困難群眾解決生產和生活上的困難，創建宜工宜商宜居宜創業的水鄉新城，推動社會全面進步。現結合我鎮實際，制定高埗鎮開展“聯系困難群眾、結對幫扶送溫暖”活動實施方案：
一、指導思想
深入開展“聯系困難群眾、結對幫扶送溫暖”活動，要全面樹立科學發展觀，認真貫徹黨的十六屆五中全會和市第十一屆三次全會精神，結合高埗鎮的實際情況，努力實踐、體現“三個代表”重要思想，進一步弘揚中華民族扶貧濟困、互敬互愛的優良傳統，牢固樹立黨的全心全意為人民服務宗旨，保持黨和政府與群眾的血肉聯系，使困難群眾及時得到救助，逐步度過難關，增強“造血”功能，擺脫貧困，真正走上共同富裕道路。
二、對象的標準和確定程序
扶貧濟困對象的標準，根據全鎮的實際情況，以收入低于最低生活保障線的家庭為這次扶貧幫困的重點對象。扶貧濟困對象的確定程序，其確定與上報堅持實事求是、公開、公平的原則，凡是申請20xx年最低生活保障線的對象由所在村（居民）核對后統一報鎮社會事務辦，經過認真審核、同意后，名單由鎮社會事務辦建立檔案進行管理。
三、參加人員、方法
參加人員有鎮領導班子成員、鎮機關全體公務員、在編職工；鎮屬職能部門、企事業單位正副職領導，其中，公安分局副股以上干部；高埗商會正副會長；各村（居民）書記、主任、副書記、駐村掛職副書記、主任助理等，每人結對幫扶一個低保戶家庭。根據統計，參加結對幫扶的人員共269人，接受幫扶的困難戶269戶710人。扶貧濟困活動開展后，濾布每年對出現貧困戶脫貧、新增加貧困戶，以及參扶人員變動的情況，都將及時進行調整個別結對關系。另外，要通過各種宣傳渠道，大力倡議社會熱心人士參與扶貧濟困活動。
四、主要任務和措施
各駐片鎮領導班子成員負責統籌該片的聯系幫扶工作，由鎮社會事務辦負責統一協調，參加幫扶工作的人員須做好以下幾項工作：一是對幫扶對象要經常進行聯系、走訪，每季度不少于一次，特別是重要節日要進行慰問。二是盡量幫助幫扶對象解決工作、生活中碰到的實際困難和問題，重點是解決在就醫、就業和子女讀書等方面遇到的困難，力爭一年辦1至2件實事、好事。三是力所能及地給幫扶對象以適量的實物和經濟救助，每年實物和經濟扶助的總價值不低于500元。四是發揮各自優勢，進行“科技扶貧”、“知識扶貧”等多種方式的扶貧，變“輸血”為“造血”，堅持“扶貧更要扶志”，鼓勵自主創業，讓幫扶對象盡早脫貧致富。五是進行動態管理，隨時了解和掌握幫扶對象家庭成員變動、經濟收入等情況，對帶有普遍性和突發性的問題，應及時向駐片鎮領導班子成員匯報，由鎮委、鎮政府就有關問題進行統籌解決。
另外，各村要設立一名扶貧濟困負責人，由抓民政、社會事務工作的干部擔任。幫扶人員進行幫扶活動時，要通過村的扶貧濟困負責人進行溝通、聯系，接受幫扶的貧困戶聯系幫扶人員也要通過村幫扶負責人。因此，村幫扶負責人要認真做好協調工作，及時、適當地安排幫扶人員幫助解決貧困戶所遇到的困難和問題。
五、時間安排
㈠工作準備：20xx年11月25日至20xx年1月15日，主要是審核貧困戶名單，確定幫扶對象，安排好結對對象，確定結對方案。
㈡動員大會：20xx年1月17日，召開動員大會。
㈢實施落戶：20xx年1月17日至春節前，參加幫扶的全體人員聯系幫扶對象，扶貧濟困活動全面展開。
幫扶困難群眾具體方案 篇2
一、活動主題：
關注山區、關愛青少年；寒冬至、送溫暖、捐衣物。
二、活動的目的及意義：
獻一片愛心，送一份溫暖！用我們的愛心，讓我們的行動，讓校園充滿溫暖！在學校生活了一段時間，作為大學生的我們已經久放了一些不合身的衣物了。為積極幫扶生活有困難的xx山區家庭和孩子，使他們度過難關，感受到愛心和溫曖；我們想在愛心的11月號召大家獻出一份愛心，捐獻一些陳舊的衣物，為他們送去一份貼心的溫暖。朋友，伸出你愛心之手，也許你的舉手之勞能贏得他們無限歡呼與希望！我們都是平凡人，我們無力去徹底改變他們的處境，我們無力去消除他們的貧窮。但是，作為社會一份子，我們一定能盡自己的力量去做一點點公益。
三、活動背景：
天氣漸寒，人心向暖。很多同學在尋找換季的衣服穿上，整理衣物的時候，發現許多過時的衣物擱置箱底，久未曾動過，看看多少因款式欠佳、顏色不再鮮亮的衣服永“無出頭之日”，卻又棄之不舍，嚴重占用了衣柜的空間。然而，在一些貧困的地方，貧困的人們正為如何熬過這艱難的日子而嘆息。他們有的穿著編織袋做成的馬甲，光著腳丫子在雪地里放羊；有的為了讓誰穿家中唯一一條沒有補丁的褲子出門而煩惱；有的甚至在冬季里一家人蜷在一床破舊的被絮中取暖。那些在刺骨寒風中凍紅的面龐，干裂的唇角，長滿凍瘡的手腳，是否也會觸痛您的靈魂……我們都是普通人，我們無力去徹底改變他們的處境，我們無力去消除他們的貧窮。但是，作為一個有社會責任感的人，我們一定能盡自己的力量去做點什么。我們可以提供一個讓愛心流淌的渠道。
四、活動前言：
1、活動時間：xx年11月1日至12月10日
2、活動地點：貴陽市社區、xx省各大高校、乃至全國
3、募集對象：社會各界人士、xx省各大高校的師生、社會各單位、企業
4、接受衣服單位：xx省xx市威寧迤那鎮團委、貴陽市南明區林海中學
5、具體的受捐對象：xx省xx市威寧縣迤那鎮各中小學、貴陽市林海中學貧困學生
6、主辦單位：任知行公益（草根公益組織）
7、協辦單位：xx民間助學會
xx師范大學春暉愛心社
xx中醫學院春暉愛心社
xx師范學院春暉愛心社
xx交通職業技術學院春暉愛心社
貴陽學院自行車協會
貴陽職業護理技術學院春暉愛心社
其他組織暫定8、贊助商（待定）
五、衣物接收標準：
為了保證給貧困地區的群眾捐贈更適宜的衣物，請各位朋友在捐贈衣服之前，注意以下事項：
1、接受范圍：以實用、日常必備衣物為主，包括外套、長褲、t恤（軍訓服裝亦可）。考慮到貧困地區主要缺乏秋冬防寒衣物，提倡捐贈棉衣褲、毛衣、羽絨服、大衣、手套、圍巾、帽子、鞋等物資；
2、不接受范圍：內衣褲、裙子、吊帶（包括過于個性、性感的衣物）、中短褲、襪、腰帶等。
3、檢查方法：檢查衣物是否存在破損、發黃、明顯污漬等現象，若發現予以退還。檢查衣物的紐扣、拉鏈是否完好，不完好、且不能輕易修訂的予以退還。
4、裝袋方法：請盡量把衣物疊好，然后依次按外套、長褲、恤衫、軍服等的分類順序自下而上裝袋。并且工作人員將捐贈衣物登記表放在膠袋內。
六、前期工作準備
1)提前一個星期按規定申請場地，如在各大高校公共空地用于宣傳。
2)購買或申請所需物資，如宣傳物資和回收的膠袋
3)提前3天向宿管阿姨做好相應有效溝通，爭取得到其允許
4)11月20日前安排工作人員到貴陽市接收社會捐贈工作站取回衣服回收麻袋
5)11月10日前確定參與回收的各高校負責人名單、聯系方式和其地址；11月12日通知各高校負責人開會，并且安排具體工作。
宣傳工作：
1)制作宣傳單張1000份
2)利用網絡發布活動信息（qq群，空間、飛信和微博等）
3)11月1至11月25日在貴陽市各社區和貴陽市各高校宣傳并精心募捐
4)通過各高校相關負責人在本校進行宣傳，盡量提醒同學們回收時間和提前把需要捐贈的衣服整理好
5)通過項目團所有成員和各高校相關負責人在校宣傳。在回收之前盡量多去宿舍走訪動員，呼吁大家積極參與活動安排（11月1到25日為各高校負責人在本校和附近社區宣傳和募捐，在此不詳細說）
1、11月6——11月25日的活動安排
1)9:15-9:50安排7-10個工作人員到學院搬運帳篷、桌椅、宣傳物資等
2)10:00-12:45安排4-5個工作人員接受同學的咨詢和現場衣服回收
3)12:45-13:30收拾攤位，把相關物資放到宿舍樓內，并且儲放好衣物
4)16:00-18:30安排4-5個工作人員接受同學的咨詢和現場衣服回收
5)18:30-20:00安排7-10個工作人員收拾攤位，把相關物資歸回倉庫，并且把衣服放在儲存室
2、11月1——11月25日的活動安排
1)17:15安排在宿舍樓群下的4-6個工作人員集中
2)17:30-20:00接受學生捐贈衣物
3)18:30-21:00可以將衣服運送至各捐贈(助)站儲存室，并且儲存室安排3-4名工作人員留守，負責接收衣物
4)衣物分類、消毒
5）12月8日從貴陽出發，12月9日捐贈，12月13日返校、
七、后期工作：
1)在開展活動過程中，必須安排7-10工作人員去對衣服進行分類、清點和記錄
2)在開展活動過程中，按照衣服數量聯系捐助站，爭取他們派車過來。如果捐助站工作人員安排不了人員，我們將聯系車輛運送衣物到捐助站，剩下的衣服送往貴陽學院或者聯系各高校負責人讓其處理
3)歸還所借物資
4)衣服捐出以后，反饋信息給各個廣大的捐贈者和所有工作人員
5)活動結束后，做好各方面的工作總結、視頻制作、圖片處理、新聞編輯、網站更新、公布捐贈明細。感謝相關的支持單位、贊助商及廣大的捐贈者。
八、注意事項：
1)前期工作要落實到位，包括聯系捐助站，運送車輛和申請場地
2)工作人員要準時集合及時到位，各高校負責人要把好請假關，每位工作人員要清楚回收衣服的標準和上門回收時的態度以及行為
3)工作人員要帶夠麻袋，做好已詢問宿舍防止重復打擾
4)設立3到5個機動人員為各個小組提供應急幫助同時也可以為其他學校學生提供上門回收
5)注意保護好已回收衣服防止在回收和運送的過程中造成損壞和玷污6)盡量安排住在該宿舍樓的工作人員參與該棟樓的回收工作
九、應急方案：
1)假如運送衣服過程中遇到大雨可就近暫時寄存到所在宿舍樓
2)若捐助站不派車過來則我們要安排好備用車輛
3)若擺攤當天下大雨，如無太大影響就按原計劃進行，否則就取消定點回收，其他學校同學捐贈的衣服就電話聯系提供上門回收
4)若在活動之前無法確定具體工作人員的人數則在活動當天再具體安排具體地點
5)若市捐助站由于倉庫滿了，無法接受我們的衣物，我們將將把衣物暫存在學校的寢室，近期及時聯系其他捐助站接收我們的衣服。
幫扶困難群眾具體方案 篇3
一、送溫暖活動的主要內容：
本次送溫暖活動，市總工會確定自20xx年元旦開始，到1月底結束。主要是協助安排市委、市政府和上級工會領導以及市有關部門的走訪慰問活動；同時，市總工會將統一組織力量，抽調市總機關有關部門人員深入困難企業和特困職工家庭訪貧問苦，認真搞好調查研究，切實掌握困難職工的生產生活狀況，組織、指導基層工會開展好“五送”活動，具體幫助職工群眾解難事、辦實事、做好事。各級領導在走訪慰問活動中重點了解的內容如下：
1、傾聽下崗失業人員和特困職工的意見、呼聲和要求，體察職工情緒，準確了解特困職工的生活狀況及迫切需要解決的問題。
2、調查了解企業拖欠職工工資，特別是各地解決拖欠進城務工人員工資的情況，及時發現問題，促進問題的解決，井做好政策法規的宣傳工作。
3、調查了解企業離退休人員基本養老金按時足額發放、失業保險、城市居民最低生活保障等社會保障政策，以及促進下崗失業人員再就業政策的執行情況，督促政府有關部門盡快解決問題，確保各項政策落實到位。
4、貫徹落實市總工會《關于20xx年元旦春節期間繼續開展送溫暖活動的通知》的情況，開展送溫暖活動的打算、措施等。
5、走訪慰問企業困難職工、勞模先進人物和軍轉干部家庭，廣泛宣傳黨的十六屆四中全會精神和有關政策，做好職工群眾的思想政治工作。
二、走訪慰問的重點對象
1、下崗失業人員以及尚未納入低保范圍的特困職工；
2、因大病、災害等原因造成家庭特別困難的職工；
3、企業中生活困難的勞動模范和軍轉干部及單親女職工。
三、組織形式
省總工會領導來臨沂走訪時，除聽取市總工會匯報外，還要聽取走訪困難企業、特困職工家庭所在縣區工會匯報（每戶1000元慰問金），了解特困職工的思想和生活狀況，傾聽他們的意見要求，檢查指導工會送溫暖活動的安排和開展情況。
市及市有關部門領導分組走訪慰問的形式和對象，由有關部門和單位另行安排。其中，工會負責困難企業中特困戶的名單確定和走訪安排。各縣區工會要分別確定兩個特困企業，并從每個特困企業中確定兩戶走訪對象，即每縣區確定兩個特困企業、四戶特困職工家庭上報。
各縣區對于省、市領導走訪外的各自掌握的特困職工戶，要認真落實市總送溫暖通知精神，扎扎實實地開展好各項送溫暖活動，并認真做好送溫暖總結和統計工作。省以上困難勞動模范的走訪慰問，市總工會根據全總、省總工會要求正在制定方案，將安排專門資金走訪。縣區的困難市勞動模范，由縣區優先納入送溫暖對象中自行安排走訪；市直單位的困難市勞動模范，由市總工會統籌兼顧。
四、時間安排
省總工會領導同志的走訪慰問，從20xx年元旦開始，到20xx年1月底結束。屆時，由市總工會另行通知。
市領導同志的走訪慰問的時間是1月6日至10日。
各縣區總工會要將確定走訪的困難企業和特困職工戶名單及其簡要情況于4日下午前報市總工會生產保障工作部。
五、幾點要求
1、各縣區和市直各單位工會要把關心職工疾苦，幫助他們解決好生產生活問題作為當前的首要任務和全局性工作抓緊安排部署、抓好落實。特別是對省、市領導走訪慰問的準備工作，要精心安排、精心組織，確保走訪活動的順利進行。
2、要充分利用各種新聞媒體，做好送溫暖活動的宣傳報道工作，體現工會組織的特色，營造全社會關心困難企業、關愛特困職工、扶危濟困的良好社會氛圍。
3、在開展送溫暖活動中，要廉潔儉樸，輕車簡從，食宿從簡，嚴以律己，率先垂范，做好表率。
幫扶困難群眾具體方案 篇4
根據市總工會、集團工會的部署，旗能公司工會決定于20xx年元旦春節期間，開展以“心系職工情，溫暖進萬家”為主題的送溫暖系列活動，活動的具體實施方案為：
一、指導思想
積極協助黨委、政府落實各項保障民生、改善民生的政策措施，通過走訪慰問、扶貧濟困、權益維護、精神關懷、強化服務等，對廣大職工群眾特別是困難職工群體和勞動模范開展送溫暖活動，切實在推動科學發展、幫扶困難職工群體，維護職工合法權益、服務廣大職工、促進職工隊伍穩定和社會穩定中發揮組織的重要作用，送溫暖幫扶實施方案。
二、活動時間
20xx年xx月上旬至20xx年春節前
三、覆蓋對象
面向困難群體，面向先進模范人物
四、實施步驟
1.深入開展調查研究，規劃方案。摸清困難職工數量、至困原因和利益需求，多渠道籌集送溫暖資金，為“兩節”送溫暖做好
資金保障。
2.救助對象。重點做好以下3類對象的幫扶救助工作：
（1）因重大疾病、子女教育、意外災害等原因致困的家庭；
（2）生活困難的先進模范家庭；
（3）元旦春節假期期間堅守崗位的職工。
3.加大對困難職工家庭的幫扶力度。對已經建立困難職工檔案的困難職工、困難勞模進行全面走訪慰問，努力做到“全覆蓋、不遺漏”；對因患大病、子女上學造成生活困難的職工家庭積極提供醫療和助學救助。
4.積極開展人文關懷及精神幫扶工作。對表現先進的人物，要通過崗位慰問、家庭走訪、宣傳報道、座談交流等方式營造關心、尊重、學習、弘揚精神的氛圍。
五、具體要求
1、制定計劃，做好統籌安排。按照走訪慰問與機制建設相聯動，救急濟難與深層次矛盾化解相協調，物質資助與人文關懷相結合的要求，提出有具體目標、有黨政支持、有人員落實、有資金保障、有機制規范、有措施保證的計劃實施方案，并落到工作實處。
2、開展幫扶服務，力求多措并舉。一是做好勞模生活困難補助金、特殊困難幫扶金和2015年元旦、春節慰問金的發放工作，切實做到及時、準確。二是大力疏通困難群眾利益訴求渠道，有效開展低收入群眾的援助服務。
3、強化政策幫困，力爭無縫鏈接。廣泛開展惠民政策的宣傳活動。
4、營造輿論氛圍，擴大社會影響。各充分利用各種新聞媒體和宣傳陣地，及時報道對活動的關心和支持，大力宣傳送溫暖活動的典型經驗、成功做法和主要成效，進一步擴大社會影響，努力營造全社會關愛困難職工、幫扶困難群眾的良好氛圍。
幫扶困難群眾具體方案 篇5
一、 活動背景：
社會背景：據了解，很多同學在尋找換季的衣服穿上，整理衣物的時候，發現許多過時的衣物擱置箱底，久未動過，多少因款式欠佳、顏色不再鮮亮的衣服永“無出頭之日”，卻又棄之不舍，嚴重占用了衣柜的空間。然而，在一些貧困學生的心里，他們正為如何熬過這艱難的日子而嘆息。他們有的穿著編織袋做成的馬甲，有的為了讓誰穿家中唯一一條沒有補丁的褲子出門而煩惱;有的甚至在冬季里一家人蜷在一床破舊的被絮中取暖。那些在刺骨寒風中凍紅的面龐，干裂的唇角，長滿凍瘡的手腳，是否也會觸痛您的靈魂……
學院情況：從建校以來我校一直在進行學校自生的建設和學校品牌的建設，但是卻忽略了學校在社會形象的建設。可以借此活動進行學院公眾形象的提升，讓社會能夠感受到我們學校死一個有愛心有社會責任感的學校。我們所培養出來的學生都是有社會責任心的。
二、 活動目的：
通過我們策劃的募捐活動，提高學院的公眾形象;培養學生對社會的責任感;弘揚中華民族扶貧濟困的優良傳統。
三、商談合作：
1.我們前期需要和網絡公益組織進行善談合作(例如：微公益、新浪公益)這樣會更好的對本次活動的宣傳。
2.還需要與物流公司合作從而確保我們的愛心物質能夠更好的到達山區里，并且能夠減小學校的這次的成本費用。
3.尋找本次的活動贊助，減少學校的投入成本。
四、活動主題：
寒冬無情，城院有情;大山里的孩子們，城院與你們共度一個溫暖冬季。
五、活動對象：
以學院為平臺以學生、老師和社會公眾為活動對象;甘孜白玉縣、樂山馬邊縣、阿壩黑水縣、達州宣漢縣、涼山喜德縣的貧困生為捐助對象。
六、活動時間：
20xx年xx月xx日——20日
七、活動地點：
學院體育館
八、活動準備：
x月1日到x月7日
商談合作：
進行合作單位的商談合作，盡可能的縮小學校開支，多以多以尋求公益贊助為主。盡可能多的邀請媒體到活動時間進行報道。
x月16日至x月20日 前期考察：
前期通過學校和民間公益組織成立實地考察隊伍，對公益組織中的山區平困地區的平困信息進行實地考察，對當地的平困狀況進行分析與評定。并通過網絡和媒體將大山里平困狀況投射到社會和學校中去，讓更多的人知道當地的平困狀況。并聯系好當地學生的學校及老師以便于后期的捐贈情況的反饋。
x月20日至x月30日 人員招募：
從各系的學生和老師中召集志愿者，為各個志愿者分配工作。 前期合作談判人員 3名
現場控制人員 3名 物質搬運人員 20名 物資打包人員 xx名 拍攝宣傳人員 2名 登記貨物人員 2名 對外溝通人員 2名
建議：志愿者建議召集專業物流管理專業的同學可以負責物質運輸之后的問題;會計電算化專業的同學可以負責管理登記物質;建筑工程系的可以負責搬運物質等
九、活動方式及內容：
x月1日至7日
通過新浪微博、百度貼吧、騰訊新聞、新浪新聞等平臺對本次的活動進行宣傳造勢，并通過前期考察的當地照片和視頻來勾起社會的同情心，并提高本次活動的社會影響力。并發布活動的時間聯系電話和地點，向社會開始征集愛心。
學校官方微博和貼吧對學校內通過微博和精品置頂貼來進行學生方面的宣傳。
x月8日
在學院正門處和操場旁的路上掛上活動的橫幅宣傳，并在校園廣播上宣傳本次活動。
學校對老師通過會議的形式進行本次活動的宣傳，也希望老師能夠加入到這一次的活動中來。
學校分團委以“嚴冬下的大山”為主題通知各個班級組織一次團組織生活，在團組織生活中播放貧困地區孩子們的圖片視頻，讓大家感同身受的了解貧困地區情況，
并提出“冬季送溫暖”活動。
x月xx日至20日
在xx城市職業學院體育館開始對物資進行打包分類編號，記錄好每一單物資的單號。統一整理運送的物質。 每天并對外做網上的更近同步。
x月25日
合作的快遞公司在xx城市職業學院體育館進行捐贈物質的裝載，運送過程由快遞公司全全負責。
預計物資到達時間于x月30日
x月31日
通過受贈方學校老師的反饋的物質發放情況，對社會對公眾進行一個透明的反應。
11月7日
網絡反饋物質的發放情況
十、費用預算：
xxx
十一、意外防范
有可能學生的參與度不高，快遞公司也未洽談成功，網絡輿論力度也不夠，志愿者會出現緊急情況來不了。
1. 提出捐助一件物資加5分(捐助通過實名登記，活動結束后上報輔導員處統一加素質學分)來吸引學生積極參加。
2. 我們前期可能出現商談不到位，備用選擇一些名氣不高但是想要提高知名度的公司洽談。
3. 網絡輿論方面應該有專門針對網絡上評論以及輿論效果進行把控的人。
4. 在活動之前多備選一部分志愿者，活動時可以分批幫忙，就可以及時避免志愿者有事沒法幫忙的情況。
5.準備醫療團隊，應對工作途中出現安全意外。
6.若網絡宣傳不到位，可以聘請網絡推手進行話題炒作。提高話題的關注量。
十二、活動效果鞏固
在學院活動結束以后，我們還應該及時更新網絡動態，對物資的動向進行一個說明，這樣不僅能讓捐助者們更加信服我們的活動的真實有效性，還可以對我們這次公關活動的效果起到一個鞏固的作用。
十三、活動效果預估
1. 預計這次活動如果前期宣傳到位，與快遞公司洽談成功，與學校配合融洽那活動實際參加人數20xx以上
2. 媒介有關活動報道不少于60篇
3. 活動現場經過嚴格把控，時間也考慮了一周，活動會有序的進行捐助
4. 活動后學校知名度提高5%。
幫扶困難群眾具體方案 篇6
為確保特困勞模、特困職工度過一個歡樂、祥和的春節，根據盛通化市工會的統一要求和市委的總體部署，市總工會就做好xx年工會集中送溫暖活動，制定以下方案：
一、基本情況
為做好xx年工會集中送溫暖活動，市總工會按照“扶貧濟困解難事、溫暖和諧進萬家”的原則，精心組織，扎實推進，目前已經完成了活動的前期各項準備工作。
1、加強領導。為加強對集中送溫暖活動的組織領導，成立了集安市總工會xx年集中送溫暖活動領導小組。組長由市總工會主席劉太平擔任，副組長金鑫、于志強，成員李正姬、孫玉春、高奎娟。領導小組召開了專題會議研究部署集中送溫暖工作，保證了集中送溫暖活動的順利開展。
2、調查摸底。xx年11月，市總工會轉發了《通化市總工會關于轉發<吉林省總工會關于在全省開展職工生活大檢查的通知>的通知》，安排全市各基層工會對職工生活情況進行了調查摸底，并對摸底情況進行了核實匯總，共確定困難職工447戶。
3、籌措資金。組織全市各級工會組織多方籌措資金，積極爭取有關部門的支持，保證今年集中送溫暖資金額度在往年基礎上有一定的提高。目前，已籌措送溫暖資金91，500元。其中：各級工會組織籌措20，000元；財政撥付送溫暖資金20，000元；民政部門專項支持20，000元；總工會經費安排31，500元。
4、確定標準。市總工會于xx年1月4日召開了主席辦公會議，專題研究布署了xx年集中送溫暖活動。在去年一袋米、一袋面基礎上，確定今年每戶增加一桶油，金額達到200元。
二、活動安排
此次集中送溫暖活動分集中走訪困難企業、集中走訪特困職工兩階段。
（一） 集中走訪困難企業
動員大會后，集中走訪東方機械有限公司、正大養護公司、利源金礦和得利硼業等8戶企業，為這些企業送去慰問金，幫助企業
解決籌集送溫暖資金困難，加大企業扶持困難職工力度，由企業按照每戶200元標準發放送溫暖物資，保證企業集中送溫暖活動的開展。
（二）集中走訪特困職工
1、召開動員大會。1月10日上午9時，召開由各有關系統工會主席參加的集中送溫暖活動動員大會，進行動員和具體布署，并向各系統工會統一發放米、面、油送溫暖物資。
2、市總工會與市主管領導一起走訪困難職工。請市委副書記李永杰、市政府副市長劉永福一起走訪2戶困難職工。每戶標準500元（300元現金、一袋米、一袋面、一桶油），比上年增加100元。
3、各系統工會組織走訪困難職工。會后，各系統工會組織按活動方案要求，立即組織開展集中送溫暖活動。
三、幾點要求
1、各工會組織要高度重視集中送溫暖活動，主席要親自抓，親自走訪慰問困難勞模和特困職工的走訪，傾聽困難職工的訴求，幫助解決生活中的實際困難，送去黨和政府的溫暖，使困難職工過上一個歡樂、祥和的節日。
2、各工會組織要統一時間、統一行動、統一內容，認真做好集中送溫暖活動。要深入基層了解情況，不漏掉一個需要幫助的困難職工，要保證在2月10日前將送溫暖物資發放到每一個困難職工手中，確保困難職工不因生活困難而發生意外。
3、各工會組織要加大送溫暖活動宣傳力度。要通過電臺、電視臺、簡報、板報等各種途徑廣泛宣傳，使全社會了解和支持工會開展的集中送溫暖活動，充分體現黨和政府的關懷和溫暖。
幫扶困難群眾具體方案 篇7
為貫徹落實省委主要領導批示精神進一步加強和改進困難群眾救助幫扶工作的通知》文件精神，根據《省民政廳省財政廳關于開展特殊困難群體幫扶服務試點的通知》以及縣政府下發的《縣特殊困難群體幫扶服務試點方案》文件，現結合我街道實際，制定實施方案如下：
一、明確工作對象
1、持續做好“兜底保障對象”的社會救助對已納入低保和特困供養的家庭和個人，持續做好跟蹤。
對因疫情影響或因病因災造成生活困境的，給予臨時救助。
2、積極關注“低收入貧困對象”的幫扶救助。
要對人均收入在當地低保標準的1倍（含），家庭財產狀況符合規定，且因各種原因喪失勞動能力或因災因病因學造成困難的家庭或個人，及時納入低保救助或臨時救助。尤其是要關注受疫情影響，建檔立卡貧困人口、臨時救助對象、近期申請未通過對象、近期退保對象中新出現的困難對象，做好篩查，對符合低保條件的，應保盡保，對支出型困難的予以臨時救助。
3、重點探索“特殊困難對象”的精準救助。
對以下四類重點困難對象，要分類分層實行精準排查，針對性地用好用足救助政策，織密兜底保障網。
（1）“老”對象：
80歲獨居老人，屬于無穩定收入的孤寡對象，納入特困人員集中供養。
80歲以上失能老人，除孤寡之外，享受失能社會化服務補貼，加強居家服務。
80歲以上困境老人，除孤寡之外，因病因災的予以臨時救助，符合低保的，納入低保。
80歲以上留守老人，屬于建檔立卡和困境的，納入低保，因病剛性支出的，予以臨時救助。
（2）“弱”對象：
孤兒和事實無人撫養兒童。納入低保、特困人員供養和孤兒政策救助。
困境兒童。納入低保或視家庭情況，予以臨時救助，并確保此類兒童不因病因災因困而失學。
農村留守兒童：低保對象和建檔立卡對象，通過教育部門享受寄宿生營養餐和生活補貼，其他困難留守兒童予以臨時救助。
農村留守婦女：計生二女結扎戶，人均收入在當地低保標準的1倍（含），家庭財產狀況符合規定，納入低保；大病支出型貧困的納入低保并予以臨時救助。
（3）“病”對象：
加大對因病而困群眾的救助，對因大病重病喪失勞動能力的，按照支出型貧困家庭納入低保。并對其醫療費自費超額部分，通過臨時救助和縣愛心扶貧基金兩個途徑進行救助。
（5）“殘”對象：
對重度殘疾人（含精神、智力三級殘疾），按照支出型貧困家庭納入低保。有因病剛性支出的，予以臨時救助。其他殘疾人，家庭困難符合低保條件的，應保盡保；因病因災有剛性支出的，予以臨時救助。
二、明確救助幫扶方向
1、生活救助。一是創新低保、特困標準自然增長機制，提高保障標準和補助水平；二是落實支出型貧困家庭低保政策，對扣除醫療、殘疾護理、教育等剛性支出（多重致貧可疊加扣除）后低于當地低保標準的支出型貧困對象，按規定納入低保（特困人員）。
2、急難救助。一是提高臨時救助籌資標準，發揮臨時救助“兜底中的兜底”作用；二是加大救助力度，著重將低收入對象納入臨時救助對象范圍；三是建立快速審批機制，對發生重大困難的，第一時間給予救助。
3、醫療救助。一是對低保對象和特困人員提高大病保險和醫療救助補助比例；二是探索建立醫療幫扶基金，對因病困難對象給予一定比例的互助幫扶。
其他方面：教育救助、住房救助、就業救助，困難對象如有涉及，做好與扶貧辦、社會保障所、學校等部門的協調聯系。
三、明確工作任務
1、建立動態管理的特殊困難群體基本信息數據庫，編密織牢民生兜底保障網絡。
（1）摸底。按照全省統一部署，在對扶貧辦和殘聯等部門數據庫比對篩選基礎上，逐戶逐人摸清未兜底保障對象數，并對幫扶服務需求作出評估，精準識別各類特殊困難群體。
（2）建檔。在精準識別的基礎上，把特殊困難群體從因病、因殘（傷）、因學、因災（疫）致貧原因入手，按照低保對象、特困人員、建檔立卡對象、重度殘疾人、精神病患者、困境兒童、孤寡困難老人、失能困難人員、低收入困難家庭等類別進行細化分類，形成特殊困難群體基本信息數據庫。
2、探索特殊困難對象分類分層幫扶服務工作機制。
在對“老、弱、病、殘”困難對象全面摸底排查的基礎上，進行精準幫扶施策。四類困難對象，總體要納入生活救助，有大病的要實施“臨時救助”。對困境兒童還要關注就學問題，確保接受九年義務教育，對失學和輟學的困境兒童要與教育部門及時協調解決；對殘疾和精神病患者，要重點關注有無辦理“殘疾證”，對事實患者且無“殘疾證”的對象，要單列整理，上報殘聯統一核對處理，對“殘疾證”未年檢換新證的對象，要敦促其及時換新證；對孤寡與留守的困難老人，還要關注住房條件，對住房有安全隱患的，要及時與村委反饋，協調有關部門進行解決，確保不發生住房安全事故。
3、積極穩妥做好低保和特困人員救助審批權限委托下放試點工作。
增強工作責任意識和“底線意識”，認真學習領會低保政策，執行好社會救助的工作紀律，既不“漏保”，也不“錯保”，堅決杜絕“人情保”。嚴格執行工作流程和要求，及時高效提供救助服務。
四、工作步驟和時間安排
1、組織準備階段（20xx年4月30日前完成）。
各村（社區）成立由主任掛帥的“特殊困難群體幫扶服務試點工作領導小組，增加人員力量；各村（社區）成立工作小組，并安排專職人員負責。
2、宣傳培訓階段（20xx年5月10日前完成）。
各村（社區）組織召開動員部署會，并安排工作培訓，培訓對象為村（社區）業務人員。
3、摸底排查階段（20xx年5月25日前）。
各村（社區）在有關部門的指導下，組織實施對本轄區的特殊困難群眾走訪調查和摸底排查，做到全覆蓋，不遺漏，在精準識別的基礎上，按因病、因殘（傷）、因學、因災（疫）等致困原因進行分類。并于5月25日前將摸底排查數據報送至街道特殊困難群體幫扶服務試點工作推進辦公室（設在街道社會事務辦）。
4、實施推進階段（20xx年6月—12月）。
6月底前，完成特殊困難群體精準識別，錄入相關摸排數據表。
7—12月，用好“特殊困難群體基礎信息”，實施精準救助，同時組織引導群眾團體、社會組織、慈善基金會等社會各界力量進行結對幫扶。并做好動態管理。
幫扶困難群眾具體方案 篇8
個體工商戶是穩經濟的重要基礎、穩就業的重要支撐。為深入貫徹落實黨中央、國務院關于穩住經濟大盤、助企紓困的安排部署，推動《xx省人民政府關于貫徹落實扎實穩住經濟一攬子政策措施的意見》（x政發〔20xx〕xx號）和《xx省人民政府辦公廳關于印發xx省扶持個體工商戶紓難解困工作方案的通知》（xx政辦發〔20xx〕xx號）落地落實，切實幫助個體工商戶紓難解困，推動個體工商戶保存量、擴增量、提質量，實現平穩健康發展，制定本方案。
一、推進“三進個體工商戶”活動
深入實施市場主體倍增培育計劃，堅持問題導向、目標導向、結果導向，靠前發力、主動發力、精準發力，把政策宣傳解讀、政策服務、政策兌現送進門，確保政策“應知盡知、能用盡用”“應享盡享、早享快享”，推動個體工商戶多起來、活起來、大起來、強起來。
（一）推進稅費優惠政策“三進個體工商戶”活動。全面梳理涉及個體工商戶的稅費優惠政策，編制《個體工商戶稅費優惠政策指引匯編》。利用大數據篩選確定符合政策適用條件的個體工商戶，有針對性地推送稅費優惠政策；開通服務個體工商戶享受減稅降費政策的“綠色通道”，全方位推進“非接觸式”辦稅繳費常態化。全面落實稅費優惠政策，充分釋放改革紅利，疊加稅費政策利好；在納稅人自愿申請的基礎上，完成符合條件的一般納稅人按規定退還存量留抵稅額。
（二）推進金融支持紓難解困政策“三進個體工商戶”活動。使用個體工商戶看得懂的語言逐項解讀有關金融支持和服務政策，逐項列明政策適用范圍、申報條件、辦理流程等，便于個體工商戶了解政策、利用政策。推動金融機構持續完善內部管理制度，加快構建敢貸愿貸能貸會貸長效機制，推動個體工商戶金融服務能力提升；推進釋放貸款市場報價利率（LPR）形成機制改革效能，及時將貸款市場報價利率下行的政策紅利傳導至個體工商戶等實體經濟，引導貸款加權平均利率穩中有降。穩序加大使用貨幣政策工具，不斷豐富金融產品，推廣無還本續貸、隨借隨還類信貸產品，確保普惠小微貸款（含個體工商戶經營性貸款）增速不低于各項貸款平均增速，有效滿足個體工商戶經營發展的合理融資需求。
（三）推進穩崗就業紓難解困政策“三進個體工商戶”活動。加強就業創業扶持政策宣傳，大力開展包括個體工商戶在內的普惠性職業技能提升培訓行動。聚焦穩就業保就業，構建常態化援企穩崗幫扶機制，采取有力舉措保障社會保險“降、緩、返、補”等各項政策落地。落實好創業擔保貸款及貼息、就業補助、社保補貼等各項政策，全年扶持中小企業和個體工商戶1159戶以上、職業技能培訓1.8萬人次以上。
（四）推進減房租等降成本紓難解困政策“三進個體工商戶”活動。加大降成本政策的宣傳力度，有效擴大個體工商戶對政策的知曉度。著力緩解個體工商戶承壓最大的房租問題，承租國有經營性房屋的，嚴格落實房租減免政策，并迅速將減免政策兌現到位；承租商業綜合體、農貿市場等非國有經營性房屋的，建立政府指導、出租人和承租人參與的集體會商制度，采取集中議價、發放倡議書等多種方式鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協商的基礎上合理減降房租。嚴格落實國家、省出臺的取消、停征、免征、降低行政事業性收費政策，加強對物流、認證、檢驗檢測等領域經營服務性收費監管。開展專項執法檢查，加強對城鎮供水供電供氣等行業收費監管，嚴厲查處轉供電環節不合理加價違法違規行為，規范政府定價和經營者價格收費行為。
（五）推進拓展市場促消費紓難解困政策“三進個體工商戶”活動。協同發力、遠近兼顧，綜合施策釋放消費潛力，促進消費持續恢復。有效整合行業協會、銀行、銀聯等資源，組織餐飲、住宿等個體工商戶參與“夜間文旅促消費”“彩云購物節”等系列消費促進活動。深入推進文化和旅游消費試點示范，積極創建國家級、省級、市級夜間文旅消費聚集區。引導公園、景區、體育場館、文博場館等改善設施和服務條件，結合實際延長開放時間。支持老字號個體工商戶“走出去”開拓市場，定期組織老字號個體工商戶參加境內外展覽展銷活動和進商超等產銷對接會。支持各地建立促消費常態化機制，培育一批特色活動品牌，對縣市組織舉辦的促消費活動，視活動規模及成效等給予支持。
（六）推進鼓勵支持“雙創”紓難解困政策“三進個體工商戶”活動。優化創新環境、共享創業資源，宣傳創新創業政策，推動形成個體工商戶積極投身創新創業的生動局面。按照年度大眾創業萬眾創新“雙創”活動周工作安排，依托xx師專、xx職業學院等州內高校平臺，以高校畢業生、退役軍人、返鄉人員、農村婦女等群體為重點，廣泛開展創新創業培訓行動。建優建強創新創業平臺，完善“達到條件就認、條件不行就退、成效突出就獎”的創新孵化載體常態化準入退出及獎勵機制，對成功孵化或引進優質企業的孵化載體給予相應獎補，不斷提升服務個體工商戶創新創業的能力和水平。
（七）推進融通協同發展紓難解困政策“三進個體工商戶”活動。進一步強化政府部門、金融機構、企業和個體工商戶之間的信息互通，健全完善“政銀企個”會商服務平臺和定期對接協調長效機制，支持個體工商戶參與政銀企產業鏈、供應鏈、資金鏈，與政府、銀行、企業實現融通協同發展。引導平臺企業完善供應鏈上下游企業和個體工商戶利益共享機制，推廣一批“小快輕準”低成本的產業鏈供應鏈協同解決方案和場景典型示范案例。發揮動產融資統一登記公示系統、中征應收賬款融資服務平臺作用，拓寬抵質押物范圍，探索供應鏈金融新模式，便利個體工商戶融資。
二、加力紓困扶持措施
（一）加力資金支持。優化財政有關領域專項資金支出結構，鼓勵縣市安排個體工商戶紓困專項資金，引導創業投資機構及其他社會資金支持個體工商戶發展。
（二）加力減稅降費。自20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日，增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入，免征增值稅；適用3%預征率的預繳增值稅項目，暫停預繳增值稅。20xx年對納稅人提供公共交通運輸服務取得的收入，免征增值稅。自20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日，將資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加等“六稅兩費”減免政策適用主體范圍擴展至個體工商戶，并按50%稅額幅度減征“六稅兩費”。針對制造業個體工商戶20xx年第四季度部分稅費（包括個人所得稅、國內增值稅、國內消費稅及附征的城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加），緩繳期限繼續延長6個月；20xx年第一季度、第二季度部分稅費，延緩的期限為6個月。對生產、生活性服務業個體工商戶當期可抵扣進項稅額繼續分別按照10%和15%加計抵減應納稅額，執行時間至20xx年xx月xx日。
（三）加力房租減免。承租國有經營性房屋的，20xx年被列為疫情中高風險地區所在的縣級行政區域內的服務業個體工商戶減免6個月租金，其他地區減免3個月租金。20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日，為服務業個體工商戶減免租金的房屋業主（含單位和個人），免租期間（以減租方式減免租金的可換算成免租期）免征相應出租房產的房產稅和城鎮土地使用稅。因減免租金影響國有企事業單位業績的，在經營業績考核時可視同利潤處理。鼓勵各縣市統籌各類資金，對承租非國有房屋的`個體工商戶給予適當幫扶。鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協商的基礎上合理分擔疫情帶來的損失。引導國有銀行對減免租金的出租人視需要給予優惠利率貸款等支持。非國有房屋減免租金的可同等享受上述政策優惠。
（四）加力減輕社會保險負擔。受疫情影響嚴重地區生產經營出現暫時困難的以單位方式參保的個體工商戶，可申請緩繳基本養老、失業、工傷3項保險費單位繳費部分，緩繳實施期限到20xx年年底，期間免收滯納金。對餐飲、零售、旅游、公路運輸等國家明確的特困行業實施階段性緩繳基本養老、失業、工傷3項保險費政策，其中基本養老保險費緩繳實施期限到20xx年年底，工傷、失業保險費緩繳期限不超過1年，緩繳期間免收滯納金。
（五）加力降低經營費用。持續推進平臺費率透明化工作，協調電子商務、外賣等互聯網平臺進一步下調餐飲、住宿、家政等受疫情影響的生活性服務業個體工商戶服務費標準，降低個體工商戶的服務傭金、店鋪押金、宣傳推廣等線上經營成本。聯合開展個體工商戶數字化經營能力培訓，提升個體工商戶數字化經營能力。對受疫情影響無力足額繳納電、氣、水費用的個體工商戶，按照規定實行“欠費不停供”措施，設立6個月的費用緩繳期，并可根據實際進一步延長，緩繳期間免收欠費滯納金。對個體工商戶給予流量扶持，對疫情中高風險地區縣級行政區域內的個體工商戶，給予階段性降低商戶服務費優惠，將個體工商戶寬帶和專線資費再降10%。
（六）加力金融支持。推動普惠小微貸款支持、交通物流專項再貸款等政策工具落地見效，按季度對符合條件的地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的2%提供激勵資金，引導金融機構擴大普惠小微貸款投放，優先支持困難行業的個體工商戶。鼓勵金融機構對受疫情影響經營困難個體工商戶不盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，加大首貸、信用貸、無還本續貸支持。各銀行業金融機構要認真執行“普惠型小微企業貸款（即單戶授信總額1000萬元及以下的小微企業貸款和個體工商戶、小微企業主貸款）不良率不高于各項貸款不良率3個百分點以內”的容忍度標準，切實落實授信盡職免責規定。督促金融機構降低銀行賬戶服務收費、人民幣轉賬匯款手續費、銀行卡刷卡手續費，取消部分票據業務收費。推動政府性融資擔保機構為單戶擔保金額500萬元以下、擔保費率不超過1%的個體工商戶提供融資增信支持，省級財政按照規定給予擔保費補貼。督促政府性融資擔保機構在風險可控的前提下降低反擔保要求。鼓勵金融機構繼續按市場化原則，對個體工商戶、貨車司機等貸款及受疫情影響的個人住房和消費貸款等協商辦理延期還本付息，努力做到應延盡延，本輪延期還本付息日期原則上不超過20xx年底。對延期貸款堅持實質性風險判斷，不單獨因疫情因素下調風險分類，不影響征信記錄，并免收罰息。探索面向新產業、新業態個體工商戶和靈活就業人員推出多樣化保險產品和服務。探索開展因疫情導致個體工商戶營業中斷損失保險，提升理賠效率。
（七）加力穩崗就業支持。以單位形式參加失業保險的個體工商戶按照90%返還已繳納失業保險費，對沒有對公賬戶的以單位形式參保的個體工商戶，按照規定將已繳納的失業保險費直接返還至當地稅務部門提供的其繳納社會保險費的賬戶，執行期限至20xx年xx月xx日。延續實施階段性降低失業保險費率政策至20xx年xx月xx日。鼓勵個體工商戶開展員工職業技能培訓，對受疫情影響的個體工商戶，依據我州當年發布的培訓補貼目錄，為本單位實際用工的從業人員開展與單位主營業務有關職業培訓，對完成培訓任務并取得相應證書的，按照規定給予職業培訓補貼。
（八）加力創新創業支持。符合條件的個體工商戶，最高可申請不超過20萬元的創業擔保貸款。加大對高校畢業生（含大學生村官和留學回國學生）、退役軍人、自主創業和從事種養業農民等群體個人擔保貸款傾斜支持力度，對上述群體10萬元以下的個人創業擔保貸款，原則上取消反擔保要求，按照規定享受財政貼息。對畢業3年內（含畢業學年）和退役3年內（含退役當年）創辦從事個體經營的高校畢業生和退役軍人創業人員，由人力資源社會保障部門牽頭每年進行優秀創業者評選，并對評選出的優秀創業者給予每人最高不超過3萬的一次性創業補貼。
（九）加力優化政務服務。深化“互聯網+政務服務”，引導個體工商戶通過xx省一體化政務服務平臺及其移動端、個體工商戶智能化開辦等渠道開展“網上辦、掌上辦”，支持有條件的地方提供自助辦、郵寄辦等配套服務，提升個體工商戶開辦便利度，降低個體工商戶辦事成本。持續推進市場主體直接評價營商環境制度和政務服務“好差評”制度，開展市場準入效能評估試點。推動所有涉個體工商戶審批服務事項進一步減材料、減環節、減時限、減費用。對與疫情防控有關的個體工商戶信用修復申請，簡化信用修復流程移出經營異常狀態。實施包容審慎監管，對輕微違法行為，可以不予行政處罰。
三、落實工作機制
（一）強化跨部門紓難解困工作機制。充分發揮各縣市扶持個體工商戶發展部門聯席會議作用，統籌協調推進“三進個體工商戶”活動。建立上下聯動、橫向協同、跨系統貫通、“政銀企個”融通的合力紓困個體工商戶發展工作機制，對于個體工商戶反映的突出困難問題，實行交辦、承辦、督辦和銷號“三辦一銷號”制度，努力當好“聯絡員”“分析員”“監測員”“幫扶員”，真正把紙上的政策落到地上、落到實處。“三進個體工商戶”活動牽頭部門要在本方案正式印發后10個工作日內制定細化實施方案；州直有關部門要密切配合，合力推動工作取得實效。各縣市人民政府要落實屬地責任，建立健全工作機制，制定具體工作措施，切實抓好各項政策措施落地落實。
（二）強化調度監測機制。健全完善個體工商戶統計監測指標體系，深入推進經濟運行調度研判、預警、應策、推動、問效制度，統籌協調州扶持個體工商戶發展部門聯席會議成員單位建立多維度歸集整合數據，實現對個體工商戶全生命周期、全方位動態監測，緊扣季度目標、年度目標推進工作落實。
（三）強化督辦評估機制。對各縣市人民政府和州直有關部門推動個體工商戶紓難解困工作情況進行跟蹤督辦，對推進落實不力、執行不到位的縣市和部門予以通報、約談，對幫扶個體工商戶紓難解困成效明顯的縣市和部門予以通報表揚。做好政策實施效果第三方評估和個體工商戶對各縣市政府職能部門工作評議，評估和評議結果向社會公布。
幫扶困難群眾具體方案 篇9
一、資助計劃
1．省級資助計劃63名，資助金63萬元；
2．市級資助計劃80名，資助金40萬元（含我會與總工會聯合資助計劃20名，計10萬元）。
二、資助對象
本人患重大疾病、或因家庭遭受重大自然災害損失巨大，生活特別困難的高中等職業學校、中小學校教師。其中：省級特困教師資助助要求負債5萬元以上（含5萬元），市級特困教師資助要求負債2萬元以上（含2萬元）。資助重點為在職教師，退休教師比例原則上省級資助不超過5%，市級資助不超過10%。
三、資助標準
困難教師資助助標準，省級為每人一次性1萬元，市級為每人一次性5000元。
四、材料報送時間及要求
1．材料報送時間
省級困難教師資助材料上報時間為5月15日前，按附件4《湖南省教育基金會20xx年開展資助特困教師活動方案》的要求具體辦理，同時將匯總表抄送市教育基金會。市級困難教師資助材料包括（紙質及電子材料）6月20日前上報，逾期不報將視作自動放棄。
2．材料內容上報。省、市特困教師資料上報均包括以下內容：匯總表（花名冊），申請表，身份證、教師證，醫院診斷結果復印件，治療費用票據及公示無異議等證明材料，當地政府部門（民政局/所、居委會/村委會）出具的遭受重大自然災害等相關證明材料。
五、活動要求
1．建設特困教師數據庫。各地要摸清情況，定期完善更新特困教師數據庫，做到精準識別，精準救助；
2．嚴格申報程序。要嚴格按要求審核特困教師材料，省級資助的教師對象為前兩年未接受過省級資助的學校專任教師。同等條件下，市級資助也應優先報送專任教師和以前未獲得過資助的教師職工。
3．建立聯系反饋機制。各地要注意跟蹤了解和掌握資助對象工作和生活情況，并及時上報（省級資助教師按規定時間通過“省教育基金會信息化平臺”反饋20xx年度受助教師情況）。
4．加強信息公開。各地要在當地教育基金會或教育局網站公示資助名單；資助后要及時公布救助特困教師情況，實行受助對象、受助情況、受助金額三公開，建立受助困難教師專項檔案。
5．強化輿論宣傳。各地要通過各類媒體大力宣傳報道受助特困教師的先進典型事跡，爭取更多的社會關注和社會資源支持。
幫扶困難群眾具體方案 篇10
今年5月，我會根據常德市教師獎勵基金會《關于對家庭經濟困難教師進行調查摸底的通知》精神，對我縣因病和災害造成家庭經濟特別困難的教師進行了一次摸底調查。據初步統計，全縣因病和災害造成家庭經濟特別困難（負債在5萬元以上）的教師達154人，其中患三種重大疾病（癌癥、白血病、尿毒癥）54人（在職教師22人、家庭成員17人，退休教師及家庭成員15人）。為了深入貫徹黨的十八大提出的切實加強教師隊伍建設的要求，遵循基金會《宗旨》，落實基金會年初制定的工作計劃，營造尊師重教的社會氛圍，促進教育和諧發展，特擬定今年開展“愛燭行動”救助特困教師活動方案，有關要求如下：
一、救助對象
因本人患重大疾病負債在3萬元以上和因家庭受重大自然災害損失較大的本縣特困教師。20xx年全縣共救助特困教師40名今年已受中央、省、市、縣基金會救助的對象不重復救助。
二、救助標準
經審定，對符合上述條件的特困教師，由縣教師獎勵基金會一次性救助，發放救助金每人2000元。
三、申請救助程序
按《湖南省教育基金會“愛燭行動”救助特困教師暫行辦法》實行。
四、名額分配
縣直中學和每個鄉鎮中學各推薦1－2名。
五、時間安排
10月：縣教師獎勵基金會和縣教育局聯合下發《通知》。
11月上旬：縣直中學、各鄉鎮中學報送特困教師名單及材料。
11月下旬－12月上旬：縣教育局與縣教師獎勵基金會審核特困教師材料，并向社會公示。
12月下旬：開展救助活動并下發救助金。
六、工作要求
1.認真組織申報。各學校要嚴格按照《湖南省教育基金會“愛燭行動”救助特困教師暫行辦法》的要求于11月15日前申報特困教師名單及材料到教育局政工股。
2.大力開展救助活動。各學校要認真開展“愛燭行動”救助活動，必須及時由校長親自給被救助對象發放救助金。
3.積極宣傳報道。各學校要積極宣傳相關政策和家庭特困、愛崗敬業的教師典型，教育局將在教育信息網上予以推介。
幫扶困難群眾具體方案 篇11
20xx年春節即將來臨，為切實做好春節困難教職工幫扶和送溫暖工作，進一步推進和諧校園建設，學校工會決定在全校開展“獻愛心、送溫暖”新年慰問活動，通過活動讓困難教職工感受到黨的關懷和學校大家庭的溫暖，度過一個歡樂祥和的春節。為做好此次活動，特制定工作方案如下：
一、活動時間
20xx年1月至春節（具體時間另行通知）。
二、慰問對象
省教科文衛體工會困難幫扶和“雙節”送溫暖人員；學校送溫暖在職職工等。
三、慰問形式
以慰問金形式發放。
四、活動具體安排
（一）入戶慰問
學校負責人帶隊慰問（省級大病幫扶2人）
陪同人員：黨辦、校辦、校工會、馬克思主義學院和基礎醫學院等部門相關人員。
（二）單位慰問
1. 學校工會主席帶隊慰問（省級送溫暖2人）
陪同人員：校工會、保衛處、期刊社等部門相關人員。
2. 校工會慰問（校級送溫暖18人）
陪同人員：圖書館、科研實驗中心、藥學院、國際教育學院、后勤服務中心、期刊社、體育部、基礎醫學院、第三附屬醫院、基建處、第一附屬醫院等部門相關人員。
五、相關要求
除上級工會和學校幫扶慰問以外，各基層工會要結合實際，制定計劃，做好本單位困難職工幫扶和送溫暖工作。
幫扶困難群眾具體方案 篇12
原民辦教師和原代課教師（以下簡稱原民辦代課教師）是特定歷史條件下形成的中小學教師隊伍的重要組成部分，在條件十分困難的情況下，忠誠于黨的教育事業，兢兢業業服務人民教育，為我省基礎教育發展作出了積極貢獻。為落實省委、省政府有關部署要求，妥善解決原民辦代課教師生活困難問題，結合我省實際，提出如下方案。
一、工作目標
針對我省原民辦代課教師的實際情況，向符合條件的男年滿60周歲、女年滿55周歲的原民辦代課教師發放生活困難補助。
二、基本原則
（一）堅持依法依規的原則。依據相關法律、法規、規章和政策，明確生活困難補助發放對象的范圍條件、工作程序和要求。
（二）堅持問題導向的原則。針對原民辦代課教師的問題，向符合條件的原民辦代課教師發放生活困難補助。
（三）堅持與原有政策相銜接的原則。政策措施與我省此前解決原民辦代課教師的相關政策相銜接。
（四）堅持屬地為主的原則。省制定統一的政策，具體實施工作按照“屬地為主”原則，由市、縣級人民政府負責。
（五）堅持只減不增的原則。在原民辦代課教師自查和審核工作的基礎上，固化原民辦代課教師人員名單和人員總數，根據人員自然減員情況，只減不增。
三、補助發放對象
原民辦教師：現為廣東省戶籍，xx年3月27日（含）以前曾在我省公辦中小學（含幼兒園、附屬學前班）教學崗位上連續任教滿1學年（或2個學期）以上，離開教學崗位后未被國家機關、事業單位錄用為編制內人員或國有企業錄用為正式工作人員的原民辦教師。
原代課教師：現為廣東省戶籍，xx年3月27日（不含）—20xx年8月31日期間與聘用學校、辦學單位簽訂“聘用代課教師合同書”，并經縣級教育行政部門備案，在我省公辦中小學（含幼兒園、附屬學前班）教學崗位上連續任教滿1學年（或2個學期）以上，離開教學崗位后未被國家機關、事業單位錄用為編制內人員或國有企業錄用為正式工作人員的原代課教師。
下列人員不列入生活困難補助發放對象范圍：
1.納入計劃內離崗退養的原民辦教師；
2.20xx年12月31日前已去世的原民辦代課教師；
3.有刑事犯罪記錄的人員以及任教期間因違反國家法律、法規、規章、政策被開除、辭退或解除聘用合同的人員。
四、補助標準
符合條件的原民辦代課教師，按任教學期累計計算，每2個學期視為1年。工作年限總計余數為1學期的，按1年計算。工作年限根據原民辦代課教師自查和審核工作核定后不再調整。
工作年限超過30年的，每人每月補助900元；工作年限20-29年的，每人每月補助800元；工作年限10-19年的，每人每月補助700元；工作年限1-9年的，各市給予適當補助，具體標準由各市制定，所需資金由市、縣自行籌集解決。以后根據社會經濟發展狀況動態調整補助標準。
五、計發時間
（一）符合條件的原民辦代課教師在20xx年12月31日（含）前男年滿60周歲、女年滿55周歲的，從20xx年1月起計發生活困難補助，以前年度不補發。
（二）符合條件的原民辦代課教師在20xx年1月1日（含）后達到男年滿60周歲、女年滿55周歲的，從男年滿60周歲、女年滿55周歲的下一月起開始發放生活困難補助。
（三）生活困難補助發放至符合條件的原民辦代課教師去世當月。
六、經費分擔比例和發放渠道
汕頭市、韶關市、河源市、梅州市、惠州市、汕尾市、陽江市、湛江市、茂名市、肇慶市、清遠市、潮州市、揭陽市、云浮市以及江門市的恩平市、開平市、臺山市，由省、市按5:5的比例分級負擔所需資金。其他地區所需資金由當地負擔，市縣分擔比例由當地市級人民政府確定。
符合條件原民辦代課教師的生活困難補助的發放方式和發放渠道，由各縣（市、區）人民政府確定。
七、工作程序
（一）申請。由符合條件的原民辦代課教師本人在現戶籍所在地提出申請。鄉鎮（街道）要指定專門部門和專人負責辦理。各地根據粵教師〔20xx〕11號和粵教師〔20xx〕6號開展的原民辦代課教師自查和審核情況，通知當年男年滿60周歲、女年滿55周歲的本地戶籍原民辦代課教師，持本人身份證和戶口簿等有效證件，向鄉鎮（街道）領取并填寫一式三份的《廣東省原民辦代課教師生活困難補助申請表》。各地應于20xx年1月31日前通知男年滿60周歲、女年滿55周歲（年齡計算截止時間為20xx年12月31日）的原民辦代課教師完成首次個人申請，此后于每年3月31日前通知當年男年滿60周歲、女年滿55周歲的原民辦代課教師完成個人申請。
（二）初審。鄉鎮（街道）在收到《申請表》及相關材料后，在5個工作日內對申請人是否符合條件進行初審，并將初審通過的人員名單和《申請表》報縣級或不設區的地級市教育部門。鄉鎮（街道）應于20xx年2月28日前完成首次初審，此后于每年4月15日前完成初審。
（三）審核。縣級或不設區的地級市教育部門在接到鄉鎮（街道）的初審人員名單后，會同財政、人社、衛健等部門對申請人是否符合補助條件、工作年限、補助標準、補助金額等情況進行審核，提出審核意見。縣級或不設區的地級市教育、財政、人社、衛健等部門應于20xx年3月15日前完成首次審核，此后于每年4月30日前完成審核，提出審核意見。
（四）公示。縣級或不設區的地級市教育、財政、人社、衛健等部門應將審核通過的人員名單在縣級或不設區的地級市教育部門、鄉鎮中心學校（行使鄉鎮教育管理職能的機構）、村委會張榜公示5個工作日，同時在縣級或不設區的地級市政府門戶網公示5個工作日，廣泛接受社會監督。縣級或不設區的地級市教育、財政、人社、衛健等部門應于20xx年3月31日前完成公示，此后于每年5月15日前完成對當年全部符合補助條件人員的公示。
（五）確認。經公示無異議后，縣級或不設區的地級市教育、財政、人社、衛健等部門對人員名單進行確認，建立完善每年的《xx縣（市、區）原民辦代課教師生活困難補助發放對象名冊表》、《xx縣（市、區）原民辦代課教師生活困難補助發放對象增減情況表》和《xx縣（市、區）原民辦代課教師生活困難補助發放對象人數匯總表》，同時在5個工作日內將相關部門蓋章確認后的表格報地級以上市教育、財政、人社、衛健部門復核。
（六）復核。市級教育、財政、人社、衛健部門對縣級各部門報送的有關材料進行復核、匯總及存檔，填寫《xx市原民辦代課教師生活困難補助發放對象人數匯總表》，并報省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省衛生健康委備案。
（七）撥付。省、市財政部門根據經復核后符合條件的原民辦代課教師人員情況、補助標準和分擔比例，將所需補助資金下達到縣級財政，縣級財政部門負責將省、市、縣補助資金及時撥付到發放單位。各地應于每年省、市財政下達資金后一個月內完成撥付。
（八）發放。各發放單位在收到補助資金后，及時將生活困難補助資金直接發放到符合條件的原民辦代課教師個人賬戶。各發放單位應于每年收到補助資金后一個月內完成發放工作。
各有關部門要嚴格把關。教育部門負責對申請人身份、工作年限進行審核和復核，教育、財政、人社、衛健等部門共同對是否符合補助條件、補助標準、補助金額進行審核和復核。鄉鎮（街道）負責做好原民辦代課教師申請和初審。
為避免出現生活困難補助發放對象情況變更或去世后其他人冒領補助，各地要建立生活困難補助領取資格審查機制，通過現場資格審驗、與公安部門的戶籍信息、社會保險經辦機構的參保信息、衛健部門的`人口信息進行比對等多種有效途徑，核查領取補助人員的有關情況。
八、工作要求
（一）加強組織領導。各級地方人民政府要高度重視，從維護社會穩定大局抓好此項工作，統籌領導教育、財政、人社、衛健等部門加強組織實施、密切配合、協同推進，切實把省委、省政府對廣大原民辦代課教師的關懷落到實處。在落實符合條件的原民辦代課教師生活困難補助的同時，各地市要統籌考慮離崗退養的原民辦教師待遇保障工作，依據本地區經濟社會發展水平，同步適當調整其相關待遇標準。
（二）落實工作責任。教育部門要加強原民辦代課教師身份和工作年限的審核確認，確保符合條件的原民辦代課教師人員情況真實準確；財政部門要做好補助資金的核算和籌措，及時將補助資金撥付到位；人力資源社會保障部門及其社保經辦機構要及時提供人員的參保狀況；衛健部門要加強對原民辦代課教師執行計劃生育情況的審核；監察、審計、維穩、網信、信訪、公安、國安等相關部門要相互配合，確保工作順利實施。各市要及時制定工作年限低于10年以下人員的補助標準和工作方案；市、縣（市、區）要及時籌集發放困難補助所需資金；鄉鎮（街道）要配備原則性強、熟悉政策、認真負責的工作人員，及時完成本地的符合條件的原民辦代課教師人員初審等工作。
（三）及時發放到位。各縣（市、區）或不設區的地級市人民政府要按照要求，及時制定發放辦法，細化并明確發放方式、發放渠道、發放單位、發放要求等內容，確保按時足額將生活困難補助資金發放到符合條件的原民辦代課教師手中。
（四）加強資金管理。各級財政、教育、人社、衛健部門要根據國家和省相關法律、法規和制度，規范資金支出程序，加強對資金的管理和使用情況的監督檢查，建立資金跟蹤問責機制，確保專款專用。省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省衛生健康委將對各地資金管理和使用情況進行不定期抽查。
（五）嚴肅政策紀律。各級地方政府及相關部門要嚴格按照相關政策要求，規范操作，加強監管。對有虛報冒領、弄虛作假、營私舞弊等騙取補助資金行為的，一經查實，取消其享受生活困難補助資格，追回相關補助資金，同時依照有關規定嚴肅追究有關責任人責任；涉嫌違法違紀的，移交有關機關依法依規查處。
（六）確保社會穩定。市、縣（市、區）人民政府是落實對我省原民辦代課教師發放生活困難補助工作和確保原民辦教師群體穩定的責任主體，要按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，建立維穩工作層級負責制，做到一級抓一級，一級對一級負責，夯實基層維穩責任，制定完善工作預案，建立應急處置工作機制，切實維護社會和諧穩定。
本《工作方案》自20xx年1月21日起施行，自施行之日起有效期為5年。
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