抗旱送水工作方案范文（精選5篇）
工作方案是有較強導向性的粗線條的工作籌劃。當某個項目將要開展時，領導會根據提交上來的工作方案整合選出最優方案，你所見過的工作方案應該是什么樣的？以下是小編收集整理的抗旱送水工作方案范文（精選5篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。
抗旱送水工作方案1
為加強區域供水一體化工程建成后的運營和管理，保障城鄉供水安全，根據縣有關會議精神及實施方案，結合我鄉實際，制定本方案。
一、成立組織機構
組長：
副組長：
二、經營主體
20xx年3月30日前，城頭鄉人民政府注冊成立具有獨立法人的自來水公司，自來水公司負責全鄉主干管以下的二、三級管網和入戶的管理、維護和供水經營。相關部門根據各自部門職責，做好各項工作，確保安全、可靠、正常供水。公司正式運營前解決配水管網和入戶工程改造完善、原有小水廠處置、部分地下水井封填等問題，并建立健全供水一體化運營體制、機制，嚴格執行物價部門核定的供水水價，加強備用井水源地保護和用水管理、服務，讓全鄉人民吃上干凈、安全的放心水。
三、原有水廠的處置
對現有的水廠實行處置，接入區域供水管網正常供水后，對未經批準的非法鑿井和非水廠的自備井全部取締，用水戶全部接入供水管網。對原來水廠的水源井，根據井的狀況，保留部分出水量大、水質好的水源井作為備用井，其余全部封填。
四、配水管網和入戶工程改造
全鄉入戶工程改造與8月30日前全部改造到位,配水管網招標、施工與20xx年11月30日前全部完成。排查出的集中居住區3256戶需安裝智能表，四個村2430戶安裝普通表的入戶工程，進行招投標。工程由領導小組統一安排合理時間，由鄉招標辦統一招標。
五、供水收費
按縣有關要求，暫按生活用水到戶價2.00元/噸、非生活用水2.30元/噸標準執行。全鄉將改造老水表，集鎮區重新安裝智能刷卡水表，用水戶的水費由鄉鎮自來水公司抄表到戶,按月用戶預交。
六、供水服務和監督
鄉政府及相關部門建立健全相關監督、管理和服務等制度，切實加強日常監管，保證供水企業提供優質服務。鄉自來水公司設置統一服務大廳，配備維修、抄表等專門人員，并設立統一供水服務熱線，24小時專人值守，做到有求必應。
七、保障措施
水務站作為供水主管部門，在加快建設供水工程的同時，牽頭統籌做好供水一體化前的各項工作，正常供水后要加強行業管理，保障供水安全。
抗旱送水工作方案2
一、總體目標
確保全省8000萬畝小麥實現夏糧總產300億公斤。
一要確保5080萬畝水源有保證、灌溉設施齊全、灌溉周期較短的麥田適時灌溉；
二要采取應急措施提高1351萬畝麥田灌溉保證率；
三要對無水源、無灌溉設施的1600萬畝麥田通過抓好雨后保墑和趁墑追肥等關鍵措施力爭少減產；
四要解決山丘區因干旱造成的農村居民飲用水困難問題。
針對1351萬畝有灌溉設施但因缺乏灌溉水源、灌溉設施損壞和不配套等原因出現灌溉困難的麥田，采取在建、擬建和新建工程并舉的辦法，加大資金投入，加快建設步伐，盡快建成并發揮工程灌溉作用。
1、加快在建的工程建設進度。加快大型灌區續建配套和節水改造、小型農田水利重點縣、國家新增千億斤糧食規劃田間工程、新增農資綜合補貼、度中低產改造、度現代農業、中央補助新增建設用地土地有償使用費、省級新增建設用地土地有償使用費等項目建設進度，完成投資50.62億元，確保715萬畝灌溉工程在3月底前如期完工并投入使用。
2、提前安排擬建的的工程項目。20xx年度小型農田水利重點縣、農業綜合開發、現代農業、大型灌區續建配套和節水改造等項目23.4億元建設資金，力爭盡早發揮項目區356萬畝工程灌溉效益。
3、抓好新建的應急工程項目。省級財政籌措3.2億元資金新建一批投資省、工期短、見效快的應急灌溉工程，重點用于引黃灌區清淤、灌區水毀工程應急修復、山丘區臨時飲水困難、引黃灌溉水費補助，解決279萬畝灌溉問題，其中引黃灌溉186萬畝。
以上各項工程按照部門分工組織實施，要求在3月底前完成，確保春季灌溉需要。
二、抗旱措施
（一）確保現有水利設施抗旱的措施
各級水利部門迅速組織技術人員，對本地區現有的抗旱工程和水源進行排查和分析，進一步摸清各類水源現狀和工程運行情況，督促各地加強對抗旱設施的維護保養，對引水渠、排水河溝、節制閘等各類控制設施進行全面排查，發現問題，及時解決，對老化失修的水利工程要抓緊時間修復，工程設施不配套的要盡快完善，保證水利工程和灌溉設施全面處于良好運行狀態，對引黃灌區要加大引水渠道清淤疏通力度，保證渠道暢通，使有限水資源發揮最大灌溉效益，為全面春灌做好充分的準備。
（二）新增抗旱能力建設的措施
投資7725億元，用于新增、改善、恢復灌溉面積1351萬畝，采取以下工程措施：
（1）井灌區建設：主要分布地下水埋藏淺且較為豐富區的黃淮海平原區、南陽盆地、傍河灘地等區域。新打機井64930眼，更新、維修機井37252萬眼。新增、改善、恢復灌溉面積711.49萬畝。
（2）引黃灌區建設：主要分布在沿黃的灌溉補源地區，安排樞紐工程、引水渠、輸水渠的清淤和整修，加大引水、輸水和儲水能力。疏挖引水渠76.8千米，清淤渠溝1280千米，延伸渠道2072千米，恢復渠道696千米，建移動泵站1930座。新增、改善、恢復灌溉面積346.78萬畝。
（3）河庫灌區建設：主要分布在水源可靠、有灌排設施但不完善、短期內能夠修復的灌區。清淤整修渠溝710千米，延伸渠道1539千米，恢復渠道358千米，建移動泵站830座。新增、改善、恢復灌溉面積292.85萬畝。
（三）解決山丘群眾飲水困難的措施
全省目前已出現了較為嚴重的人畜吃水困難，這部分農村群眾居住特別分散，飲用水水源缺乏，采取工程措施解決困難大，耗時長，需要采取應急措施，保證大旱之年災區群眾有水吃，購置運水設備，提水設備，臨時性飲水水量供給能力，對地下水位相對較淺、具備打井條件的地區，通過應急打井、引山泉、截潛流，增加供水能力。
（四）加大引黃灌區灌溉面積的措施
一是對具備引水條件的引黃灌區，引水閘門要全部開啟，最大限度的加大引水量，努力擴大灌溉和補源面積。
二是對因黃河河勢變化引起的引水口門脫離主河槽，無法引水的.灌區，可采用統一調配挖泥船，疏挖延伸引水渠，以保證引黃水量。
三是對黃河加大下泄流量后，引水量仍無法滿足灌溉水量的灌區，可購置大功率移動泵站，加大引水能力，滿足灌溉需求。
四是對于擴大引黃灌溉、補源效益明顯、工程建設任務重的大功、馬莊引水工程請解放軍部隊參與建設。五是河務部門的引黃工程水費1000萬元由省財政統一負擔。
（五）提高抗旱服務隊應急抗旱能力的措施
一是選擇機構比較健全、管理比較規范、有一定應急抗旱能力的126支省、市、縣級抗旱服務隊，補充購置部分應急抗旱設備。補助資金全部用于購置應急拉水車、打井洗井設備和移動抗旱澆地設備等，實施應急水源工程建設、提供抗旱設備維修養護，并重點解決部分群眾因旱飲水困難和缺乏灌溉條件的坡崗地的應急澆地問題。
二是按照抗旱條例要求，為提高應對干旱災害的應急響應能力，新建1處中央級抗旱物資儲備庫，應急采購一批拉水機具、水泵、發電機組、找水打井設備、節水灌溉設備、輸水軟管、移動凈水設備、凈水藥劑、化學抗旱劑等抗旱物資。
（六）實施抗旱澆地直補的措施
為減輕農民抗旱負擔，調動農民投入抗旱澆地的積極性，按誰澆地補給誰的原則，中央財政每畝地春灌澆水補貼10元。
（七）加強農田水利管理體制改革的措施
圍繞這次抗旱工程建設，要進一步加快小型水利工程產權制度改革，明確所有權和使用權，落實管護主體和責任，縣級財政對公益性小型水利工程管護經費給于安排，采取以獎代補、獎補結合等形式給管護主體進行補助，確保小型水利工程的持續效益。
三、資金籌措
各級政府要加大對于抗旱工程的投入力度，引導群眾投資投勞，鼓勵企業和社會各界建設灌溉工程，支持全省的抗旱工作。從財政、發改、農業、水利、農開、國土等部門涉農項目資金當中統籌安排，投資在建、擬建和新建工程資金77.25億元，新增灌溉、改善、恢復灌溉面積1351萬畝，其中：
1、在建工程資金50.62億元。包括大型灌區續建配套和節水改造5.78億元、小型農田水利重點縣9.3億元、國家新增千億斤糧食規劃田間工程6.88億元、新增農資綜合補貼6.4億元、度中低產改造7.5億元、度現代農業1.75億元、中央補助新增建設用地土地有償使用費4億元、省級新增建設用地土地有償使用費9億元，工程建設資金按原項目管理辦法進行安排。
2、擬建工程資金23.4億元。包括20xx年度小型農田水利重點縣9.35億元、農業綜合開發7.5億元、現代農業1.75億元、大型灌區續建配套和節水改造4.8億元，工程建設資金按原部門、原性質、原渠道的項目管理辦法進行安排。
3、新建工程資金3.2億元。用于引黃灌區清淤和水毀工程應急修復1.86億元、河庫灌區水毀工程應急修復0.96億元、引黃水費0.1億元、解決山丘區農村臨時性飲水困難0.3億元。資金從省土地出讓收益中籌措，由水利廳負責制定項目建設管理辦法并實施。
四、建設任務及責任分工
（一）加快推進在建工程建設進度
1、全省37個大灌區續建配套與節水改造項目，總投資5.78億元，其中：中央投資3.96億元，地方配套1.18億元。項目新增灌溉面積14萬畝，改善灌溉面積67萬畝，恢復灌溉面積12萬畝。
責任單位：省水利廳、省發改委。
2、度46個中央財政小型農田水利重點縣和20個專項縣項目。總投資9.3億元，其中：中央財政扶持資金4.04億元，地方財政配套4.32億元。項目新增灌溉、改善、恢復灌溉面積94.73萬畝。
責任單位：省水利廳、省財政廳。
3、全省89個產糧大縣國家新增千億斤糧食生產能力田間工程，總投資9.89億元，其中：中央投資7.92億元，地方配套1.97億元；項目用于田間小型水利工程的建設資金為6.88億元。項目建設規模198.96萬畝，其中新增灌溉面積14.11萬畝，改善灌溉面積58.01萬畝，恢復灌溉面積17.33萬畝。
責任單位：省發改委、水利廳、農業廳。
4、全省78個新增農資綜合補貼項目。中央總投資8億元，項目用于田間小型水利工程的建設資金為6.4億元，建設規模100萬畝。
責任單位：省財政廳、農業綜合開發辦。
5、度中低產田改造項目，建設規模152.89萬畝。
責任單位：省農業綜合開發辦。
6、度25個現代農業項目，中央投資1.75億元，建設規模81.24萬畝。
責任單位：省財政廳。
7、新增建設用地土地有償使用費補助項目
中央補助資金項目。總投資8.24億元，項目用于田間小型水利工程的建設資金為4億元。建設規模93.01萬畝，其中灌溉效益46.5萬畝。
省級補助資金項目，總投資18.5億元，項目用于田間小型水利工程的建設資金為9億元，建設規模155.46萬畝，其中灌溉效益77.8萬畝
責任單位：省國土資源廳。
（二）抓緊組織實施20xx年計劃建設項目
1、20xx年度46個中央財政小型農田水利工程重點縣項目。總投資9.35億元，其中：中央財政扶持資金3.68億元，地方財政配套5.08億元。
責任單位：省水利廳、省財政廳。
2、20xx年度中低產田改造項目，建設規模113.9萬畝。
責任單位：省農業綜合開發辦。
3、20xx年度25個現代農業項目，中央投資1.75億元，建設規模78.56萬畝。
責任單位：省財政廳。
4、20xx年24個大灌區續建配套與節水改造項目，總投資4.81億元，其中：中央投資3.35億元，地方配套1.46億元。
責任單位：省水利廳、省發改委、省財政廳。
（三）實施新建的抗旱應急工程
1、引黃灌區清淤和水毀工程應急修復。對引黃灌區閘前引水渠和輸水干渠進行清淤，修復水毀工程。省級財政籌資1.86億元。新增、改善灌溉面積186萬畝。
責任單位：省水利廳。
2、河庫灌區水毀工程應急修復。修復河庫灌區水毀工程。總投資0.966億元，其中：省投資0.77億元，省轄市配套0.19億元。新增、改善灌溉面積93萬畝。
責任單位：省水利廳
（四）解決山丘群眾飲水困難
解決山丘區45萬人臨時性吃水困難，省財政籌資0.3億元。
責任單位：省水利廳。
（五）抗旱服務隊應急能力建設
完善126支省、市、縣級抗旱服務隊，新建1處中央級抗旱物資儲備庫，中央財政補助資金2.52億元。
責任單位：省水利廳。
（六）抗旱澆地直補政策及引黃灌區水費
按全省1685萬畝受旱面積，中央財政每畝地春灌灌溉補貼10元，共1.69億元。為滿足引黃灌溉和補源的需要，引黃河水10億立方米，省財政安排補助灌溉水費0.1億元。
責任單位：省財政廳、省水利廳
五、保障措施
（一）加強領導。各級政府要切實加強對抗旱應急灌溉工程的領導，立足于抗大旱、抗長旱、防大災，對抗旱應急灌溉工作進行動員、部署、落實，真正抓緊、抓實、抓細、抓好。要強化責任，將抗旱應急灌溉工程任務納入年度考核指標體系，分解到市、縣（市、區）、鄉鎮、村，落實到田間地塊，工程進度、質量、成效作為“紅旗渠精神杯”先進單位評選的重要依據。各級領導班子成員要逐級分包市、縣（市、區）、鄉鎮、村，為確保抗旱灌溉工程建設提供有力的組織保證。啟動省直“百廳（局）包百縣（市、區）”活動，做到一包到底、包出成效。對急難險重的工程任務要積極爭取駐豫部隊的支持和幫助。
（二）明確任務。抗旱應急工程要求在3月底前完成。項目建設實行政府負責制，縣級政府為責任主體，以縣級政府為平臺進行統籌運作。要落實目標管理責任制，各部門涉及農田水利的在建工程實行“錢糧掛鉤”，對分解的灌溉面積負責。在建和擬建的項目按原部門、原性質、原渠道的項目管理辦法進行建設管理，新建的工程項目由水利廳負責制定項目建設管理辦法并實施。項目完成經驗收合格后要及時將項目建設總結報告和相關資料報省政府，并要將完成的項目名稱、地點、效益面積、建設內容建檔上圖，標在縣、鄉地圖上，報省政府備案。省財政、發改、國土、農開、水利等部門要有專人負責掌握本部門實施的應急灌溉工程進度和建設信息，從2月20日起每5天將工程進度報省防汛抗旱指揮部辦公室匯總。
（三）加快進度。抗旱應急灌溉工程時間緊，任務重，要按照特事特辦、急事急辦、搶險救災的原則，比照12月15日省政府專題研究全國新增1000億斤糧食生產能力規劃度田間工程招投標工作形成的會議紀要（豫政閱〔〕15號），依照《中華人民共和國招標投標法》的有關規定，簡化招投標手續，可以不進行招標。各部門要按照職責分工，密切配合，加強協作，把加快建設進度作為一項重要工作來抓，財政部門要積極籌措資金，及時撥付到位；水利部門要加強對工程建設的指導，科學調度、合理配置水源；各項目主管部門和建設單位要加快方案制定、審批的進度，合理調配施工力量，科學安排工期，確保工程如期完工。要實行工程項目進度定期通報制度，財政、發改、國土、農開、水利等部門要向省轄市黨委、政府主要負責同志通報所實施項目的工程建設情況。
（四）嚴格監督。各級、各有關部門要加強對抗旱應急灌溉工程建設的督導，確保人員到位、責任到位、工作到位。實行陽光作業，各級財政、監察、審計部門要督促責任制的落實，對建設資金使用情況進行全程監督檢查，確保資金到位、人員到位、工作到位。
（五）營造氛圍。新聞宣傳部門要充分發揮輿論導向作用，開辟專欄、專題，精心組織新聞宣傳報道，積極宣傳抗旱灌溉工程建設的先進典型，把方方面面力量凝聚到工程建設上來，形成全社會關心、支持、參與抗旱灌溉工程的濃厚社會氛圍，齊心協力打一場抗旱攻堅戰，為確保全省經濟社會平穩較快發展、確保國家糧食安全做出新的更大的貢獻。
抗旱送水工作方案3
為了認真貫徹落實縣委5月5日的防汛防旱工作會議精神，按照縣防汛防旱指揮部印發的.《縣防汛防旱工作責任制》要求，立足防大汛、抗大旱，以防為主、防范結合的原則，全力確保人民群眾生命財產安全，結合本局工作實際，特制定本方案。
一、健全機構，落實職責
成立防汛防旱工作專項領導小組，組長由局長唐先平同志擔任，分管領導為副組長，科室、監察的大隊負責人為成員，領導小組負責完善防汛防旱預案，擬定工作措施，指導督促防汛防旱工作的安全檢查；指出存在問題，排查安全隱患，提出整改措施；建立責任追究制度，對工作不到位、措施不落實，造成重特大安全生產事故的，嚴肅追究相關人員責任。
二、分片包干，嚴格檢查
按照“責任到人，分片包干，全面負責”的原則，局劃分四個小組，做好防汛防旱工作的全面監管檢查工作。具體小組劃分如下：
防汛防旱安全監管分組如下：
安全監管總指揮：
1、城區、濉河、汴河片
2、縣淮河、懷洪新河片
3、縣徐洪河片
4、小水庫
三、加強紀律，全力做好掛鉤單位服務
在加強防汛防旱工作中，各檢查小組一定要加強紀律，增強責任心，健全防汛防旱值班制度，堅持24小時值班，做好值班記錄，在汛期或旱情出現的情況下，主要領導必須靠前指揮，及時化解險情，保證人民生命財產安全。
在這次做好防汛防旱工作中，我局掛鉤石集鄉，為全面配合做好石集鄉防汛防旱工作，我局派林祥成副局長與石集鄉聯系，監察的大隊具體配合石集鄉做好防汛防旱工作事宜，要緊密聯系、加強溝通，督促、帶動石集鄉全面做好防汛防旱工作，確保防旱防汛工作圓滿完成。
抗旱送水工作方案4
為加強區域供水一體化工程建成后的運營和管理，保障城鄉供水安全，根據省政府辦公廳《關于加快推進城鄉統籌區域供水規劃實施工作的意見》（蘇政辦發〔20xx〕93號）和市委市政府《關于加快實施全市區域供水“通村達戶”工程的意見》（宿發〔20xx〕21號）《縣區域供水一體化運營實施方案》〔20xx〕17號等文件和省市相關會議精神，結合我鎮實際情況，制定本實施方案。
一、目標任務
工程將于20xx年6月底投入試運行。工程建成運營后，到20xx年12月底必須達到區域供水管網通水到村率100%、通水達戶率不低于90%的目標，實現村鎮供水一體化。工程正式運營前解決配水管網和入戶工程改造完善、原有小水廠處置、部分地下水井封填等問題，并建立健全供水一體化運營體制、機制，合理確定供水水價，加強水源地保護和用水管理、服務，讓全鎮人民吃上干凈、安全的放心水。
二、實施內容
（一）管理運營體制、機制。結合各地經驗和我鎮實際情況，采取鎮政府成立公司和各村居共同管理、運行經營的模式，縣級公司為已注冊的“博世科水務有限公司”，鄉鎮公司由鎮政府注冊成立具有獨立法人的自來水公司。博世科水務有限公司負責取水口、源水廠、凈水廠、渾水管網、主干一級管網、增壓站和躉售口的管理和維護，鎮自來水公司和各村居負責主干管以下的.二、三級管網和入戶的管理、維護和供水經營。水務、環衛、衛生、財政、等部門根據各自部門職責，做好各項工作，確保安全、可靠、正常供水。
（二）農村小水廠處置。為了區域供水工程建成后能及時有序供水，必須要對現有村級小水廠進行回收處置，對未經批準的非法鑿井和非水廠的自備井進行取締，并作好正常供水經營的各種準備。一是組建鎮自來水公司。配備工作人員，落實工作場所、經費，并正常開展區域一體化供水前的各項準備工作，負責面上工作指導及管理。二是回收處置村級水廠。各村居作為責任主體，本著尊重歷史、公平公正、統籌兼顧的原則，針對不同情況采用不同措施，做好小水廠回收處置工作。對產權為公有或集體由個人承包經營的小水廠，保證到戶水價和服務標準的統一。三是取締、封填非法鑿井和不需要的水源井。20xx年6月，接入區域供水管網正常供水后，對未經批準的非法鑿井和非水廠的自備井全部取締，用戶接入供水管網。對原來水廠的水源井，根據井的狀況，保留部分出水量大、水質好的水源井作為備用井，其余全部封填。該項工作村、居為責任主體。
（三）配水管網、入戶工程改造完善。在工程正式運營前，部分配水管網老化、管徑不配套和入戶工程損毀、計量設施不準確等問題必須解決。農村現有配水管網和入戶工程分為三類，第一類是集鎮區和集中居住區內工程，第二類是2008年后建設農村飲水安全工程的村居內工程，第三類是2008年以前衛生部門實施改水及其他村（居）內工程。對第一、第二類工程，必須對計量設施等入戶工程及損毀和標準不高的配水管網進行全面檢查，并改造到位；對第三類工程在接入區域供水主干管網前必須改造到位。
（四）水費收繳。用水戶的水費由鎮自來水公司和各村居抄表到村到戶按月收取或用戶預交。
（五）供水管理和服務。鎮自來水公司和各村居設置統一服務大廳，配備維修、抄表等專門人員，并設立統一供水服務熱線，24小時專人值守，做到有求必應。
三、實施步驟
（一）運營準備階段（20xx年3月-20xx年6月）。鎮組建鎮自來水公司和各村居負責回收處置村級小水廠，組織配水管網、入戶改造完善工程的招標和實施。
（二）試運營階段（20xx年7月-20xx年11月）。加強鎮自來水公司規范化建設，各村居和相關部門要保證正常供水、運營，及時繳納水費。
（三）正常運營階段（20xx年12月以后）。水務、環衛、衛生、財政等相關部門加強供水監督管理。經物價部門核定水價。供水單位保證正常供水，提供優質服務，并加強管理，努力降低管網漏損率，逐步提高智能化水平。
四、保障措施
（一）加強領導，明確責任。區域供水一體化工程是省委、省政府新一輪農村實事和民生幸福工程，市委市政府高度重視，縣委縣政府高度重視，建成后能否正常、有效運行，直接關系到農村居民飲水安全和生活條件的改善，因此務必將供水運營的各項工作做好做實。鎮自來水公司和各村居作為供水運營的責任主體，要充分發揮主體作用，切實加強組織領導，并成立專門領導機構和工作機構，將供水一體化前小水廠處置、配水管網和入戶工程的改造完善、水井封填等工作按時高質量完成，并加強運營中自來水公司的監管，保證正常供水、服務優質、收費規范，同時承擔躉售水費繳納的兜底責任。
（二）規范操作，狠抓進度。配水管網工程建設嚴格實行招標投標制、合同管理制、公示制。實施過程中嚴格執行工程建設基本程序，保證工程建設全程規范有序。由于工程建設要求高、時間緊、任務重，各村、居和水務等相關部門要按照實施步驟規定的時間節點扎實抓好各階段工作的推進。
（三）嚴格管理，保證質量。水務站要加強面上業務指導，鎮要委派精干人員作為甲方代表加強工程質量管理。所有工程檔案資料歸集要與工程建設同步進行。
（四）加強監督，嚴格獎懲。由鎮政府牽頭，水務、環衛、衛生、財政等相關部門和各村居加強配合，對鎮配水管網、入戶工程改造完善等工程建設和小水廠回收處置、不用水井封填、自來水公司組建以及供水經營服務等工作進行全過程跟蹤督促檢查，每旬一督查，每月一考評，排出名次進行通報。嚴格兌現獎懲，對進度較快、質量較好、排名靠前的村居予以通報表揚，在考核獎補資金上給予傾斜；對督查發現的問題予以通報批評，并要求責任單位限期整改，整改不到位的由村、居負責人進行檢討，并責令限期完成。
抗旱送水工作方案5
為有力有序有效抗擊當前旱情，提高抗旱工作的積極性、主動性和針對性,合理統籌全市抗旱資源，規范抗旱工作秩序，科學實施抗旱對策措施，最大限度保障居民生活用水和減輕災害損失，維護社會大局穩定和經濟社會可持續發展。根據《中華人民共和國抗旱條例》《廣東省防汛防旱防風條例》和《汕尾市防汛防旱防風防凍應急預案》，制定本方案。
一、供水形勢
去年10月至今年9月，汕尾天氣呈現“氣溫非常偏高、雨量非常偏少、干旱特別嚴重”的特點。全市平均總雨量1045.4毫米，為我市1953年有氣象記錄以來，同期降雨量最少。10月8日至15日，臺風“獅子山”“圓規”外圍環流為我市帶來約250毫米的平均雨量，各地水庫獲得一定補水，旱情得到一定緩解。但兩個臺風帶來的降雨不足以徹底改變我市水源不足的現狀，雨后各地水庫蓄水仍嚴重不足。特別是近1個半月來，全市再無出現有效降雨，各地水庫蓄水、河流流量日趨減少。截至11月30日，全市20宗大中型水庫蓄水共2.43億立方米（含死庫容，下同），占總庫容的35.1%，較去年同期少24.8%，較多年平均少29.1%。其中，市城區主要飲用水源公平水庫蓄水5855萬立方米，可維持供水不足4個月；海豐縣城東北片的主要飲用水源紅花地水庫蓄水907萬立方米，水量持續處于低位，需繼續使用上半年實施的多項應急供水工程，才能保障正常供水；陸豐東南片主要飲用水源龍潭水庫和巷口水庫，蓄水共5899萬立方米，在做好節水措施的前提下可維持供水約半年時間。另外，一些依靠小型集中供水工程供水的鎮村，如海豐縣梅隴鎮、市城區捷勝鎮和東涌鎮東片9個行政村，由于當地飲用水源水庫蓄水不足，仍需采取非常規節水措施，才能保障下一階段可持續供水。接下來長達半年時間，是我市的冬春枯水期。一般情況下，降雨量會較汛期明顯偏少，且天氣干燥、地表水蒸發量大，對水庫回蓄十分不利，抗旱形勢十分嚴峻。
二、目標任務
立足今冬明春無有效降雨的最不利情況，以保障群眾飲水安全為首要目標，聚焦重點缺水風險地區，重點研究解決好市城區飲用水源不足問題。堅持多措并舉，從節水措施、調水措施、工程措施等多方面同時發力，確保從現在至明年5月份豐水期到來前群眾生活用水不會受到較大影響，力爭平穩度過未來長達6個月的枯水期，維護市城區經濟繁榮和社會穩定。在努力保障市城區正常供水的基礎上，統籌做好全市各地的'防旱抗旱節水保水工作，結合各地旱情實際，因地制宜、有針對性地落實防旱抗旱措施，按照“先生活，后生產”原則，統籌配置好現有水資源，嚴格計劃用水，開源節流，科學調度，努力實現枯水期可持續供水，千方百計保障群眾用水安全。
三、抗旱措施
（一）針對全市各缺水風險地區的抗旱措施
推算現有飲用水源不足以維持至明年5月份豐水期的地區和市有關部門，要根據實際情況，及早謀劃，因地制宜采取以下措施，保障群眾生活用水。
1.進一步制定和完善抗旱保供水工作方案。制定抗旱保生活供水總體方案和城鄉計劃用水、城市節約用水、工業節約用水、農業節約用水“子方案”。強化工作責任，明確目標任務，有力有序有效落實各項抗旱保水措施。〔責任單位：市應急管理局、市水務局、市住建局、市工信局、市農業農村局，各縣（市、區）人民政府〕
2.調查水資源現狀。調查各地在用水井、閑置水井、水庫、河流現狀，全面掌握我市水資源儲備情況。〔責任單位：市應急管理局、市農業農村局、市水務局、汕尾水文測報中心，各縣（市、區）人民政府〕
3.科學調度水資源。密切關注天氣和水情動態，根據降雨和水庫河流水量的變化，及時調整供水和用水計劃，做到科學調配，合理用水。〔責任單位：市水務局、市住建局、各縣（市、區）人民政府〕
4.努力增辟水資源。強化打井措施，在前期打井的基礎上，結合各地實際，在全市范圍內再打井約2500口，提升各地水源保障能力。全面維修、清洗和重新啟用本地區閑置水井及其配套設備，做好水質檢測，保障飲水安全。市政府將研究通過發放補貼的形式鼓勵用戶實施打井和維修啟用閑置（廢舊）水井。有條件的地方要通過引、攔、提、蓄等綜合措施增辟水源。在確保工程安全前提下利用一切降雨時機盡量攔蓄雨水。〔責任單位：各縣（市、區）人民政府〕
5.強化節水措施。在做好科學調水、計劃配水、統籌用水的同時，強化節水限水措施，控制工農業用水，逐步壓減生活用水，落實循環用水、一水多用措施，提高水資源利用率。農業生產用水要盡量少用飲用水源，想方設法調引河道、溝渠、山塘、地下水等非飲用水源，最大限度減輕飲用水源的供水負擔。要強化節水灌溉措施，提高水資源利用率。〔責任單位：市水務局、市住建局、市工信局、市農業農村局，各縣（市、區）人民政府〕
6.加強管理監測。沿海地區要針對河流徑流量和水位持續偏低，咸潮上溯等情況，做好水位、咸度等監測預警，加強調度，全力確保水庫、河流不出現水質性缺水。〔責任單位：沿海各縣（市、區）人民政府，市生態環境局、市水務局、汕尾水文測報中心〕
7.實施人工增雨作業。不錯過任何一次有利的天氣條件，實施人工增雨作業，最大限度地挖掘空中水資源，有效緩解地表旱情，增加河流、水庫水量。〔責任單位：市氣象局，各縣（市、區）人民政府〕
8.全面調查儲備運水車輛。調查全市運水車輛（包括消防車、灑水車）和抽水泵等抗旱設備儲備情況，做好能夠調度200輛運水車提供送水服務的工作準備。〔責任單位：市應急管理局、市水務局、市住建局、市供水總公司、市消防救援支隊，各縣（市、區）人民政府〕
9.強化送水服務。從水資源豐富的河流或水量較充足的水庫取水，或協調汕尾境外水資源，通過運水車輛運送到各地缺水居民住宅小區，保障群眾基本生活用水。〔責任單位：市應急管理局、市消防救援支隊、市水務局、市住建局，各縣（市、區）人民政府〕
10.保障桶裝水市場供應。調查全市桶裝水市場儲備情況。研判自來水斷供時，桶裝水市場需求驟增可能出現的情況。市內桶裝水生產企業和經營單位要加大桶裝水的儲備量，減少銷往市外。要提前協調拓展市外桶裝水供入渠道，確保滿足市場需求，避免出現供不應求、群眾搶購等情況發生。〔責任單位：市商務局、市市場監督管理局、市供銷社、各縣（市、區）人民政府〕
11.大力宣傳節約用水。強化機關、企事業單位和群眾的節水宣傳，密切關注輿情，防止炒作，把握主基調，堅持正面引導，準確客觀報道。〔責任單位：市委宣傳部、汕尾日報社、汕尾廣播電視臺，市政府各部門，各縣（市、區）人民政府〕
12.推進桉樹種植改造。推進河流、庫區周邊桉樹林整治改造工作，研究通過改種有益樹種，逐漸減少桉樹的種植面積，防止水資源流失，改善生態環境。〔責任單位：市林業局，各縣（市、區）人民政府〕
（二）針對市城區的抗旱保供水措施
市城區人口集中，工業比較發達，生活生產用水需求量大。當前，市城區的主要飲用水源公平水庫蓄水嚴重不足，各有關地區和部門要落實責任，按照以下時間節點，強化抗旱保水措施，努力保障群眾生活用水。
1.調查水源現狀
調查公平水庫、赤沙水庫、赤嶺水庫、尖山水庫、琉璃徑水庫等市城區境內及周邊水庫和有關河流的水情現狀，全面掌握市城區可調配水資源儲備情況。（責任單位：市水務局、市應急管理局、汕尾水文測報中心；完成時間：12月。）
2.調水措施
（1）結合實際情況，適時適量調度朝陽、朝面山、南門三個水庫水源對公平水庫進行補充，增加公平水庫的水源儲備。（責任單位：市水務局，海豐縣人民政府；實施時間：公平水庫調用死庫容供水期間）
（2）科學調度公平水庫水資源。抗旱期間，海豐縣要暫緩啟用今年年底竣工的“引水入城”項目，保障市城區的供水。紅海灣開發區接通赤沙水庫水源后，仍然要將寶樓水庫作為第一飲用水源，在寶樓水庫蓄水量無法維持正常供水時，才能使用赤沙水庫的水源繼續供水。水務部門要安排檢查組，到公平水庫檢查指導，督促公平水庫管理單位做好水資源調度和干渠巡查除險等工作。（責任單位：海豐縣人民政府、紅海灣開發區管委會，市水務局；實施時間：2021年12月-2022年5月）
3.壓減公平干渠供水量
（1）暫停公平干渠對農業供水。限水措施實施前，組織干渠沿途有關鎮政府、村“兩委”人員深入各受影響農村調查研究，摸清限水措施對當地可能帶來的影響，了解村民的困難，做通村民的思想工作，避免矛盾糾紛情況發生。（責任單位：海豐縣人民政府；實施時間：2021年12月-2022年5月）
（2）向公平干渠沿途各鎮發出暫停使用干渠水源用于農業生產的通告，明確限水開始時間和有關要求，并按通告要求關閉公平干渠所有農業灌溉水閘，撤除干渠沿途所有農業抽水取水設備，確保限水措施執行到位。（責任單位：海豐縣人民政府；實施時間：2021年12月-2022年5月）
（3）落實干渠通水期間的管控措施。公平干渠通水期間，安排人員在干渠沿途加強巡查值守，防止村民違規擅自取水。建立公平水庫管理單位和各鎮溝通協調機制，確保各鎮及時掌握水庫供水時間，合理安排人員加強巡查值守。（責任單位：海豐縣人民政府;實施時間：公平干渠限水期間）
（4）海豐縣統籌解決好干渠限制農業用水后受影響各鎮村的農業灌溉用水問題，因地制宜，通過挖井取水，調引山塘、溝渠、山泉水等措施，想方設法尋找補充水源。指導農戶通過改種耐旱作物等方式，保障農業收成。（責任單位：海豐縣人民政府；實施時間：公平干渠限水期間）
（5）做好干渠沿途鎮村的輿情監測，防止不實信息和謠言傳播蔓延，掌握村民的思想動態，做好思想引導工作，及時處理村民訴求，維護社會穩定。（責任單位：海豐縣人民政府；實施時間：公平干渠限水期間）
（6）及時調整公平水庫的供水計劃，認真計算實行限水措施后，公平水庫向赤沙水庫調水的入庫率，檢驗限水措施的效果，為進一步的抗旱保水工作提供決策參考。并根據限水后的日需水量，調整完善公平水庫的供水計劃。（責任單位：市水務局、市應急管理局、市住建局、市供水總公司，海豐縣人民政府；實施時間：公平干渠限水期間）
4.壓減市城區的用水量
通過各種有效的節水、限水措施，逐漸壓減市城區的日用水量，力爭從目前的20萬立方米/天，逐步降至12萬立方米/天。
（1）調查掌握市城區日用水量超過1000立方米的工業企業單位數量、分布和用水量等情況，了解各企業單位是否具備增辟補充水源、循環用水的條件，為落實工業節水措施做好準備。（責任單位：市工信局、市住建局、市供水總公司；完成時間：12月上旬）
（2）加強與市城區高耗水工業企業協調，制定工業企業節約用水方案，明確限制使用自來水的工業企業名單、限用水量。（責任單位：市工信局、市住建局、市水務局、市應急管理局、市供水總公司；完成時間：12月底）
（3）報請市政府發布限制用水通告,對部分高耗水工業和有關服務業用水予以適當限制。限水措施要按照“分類管理、區別對待、循序漸進、嚴格控制”的原則，評級定標，優先保障經濟效益好、對汕尾經濟社會貢獻大的工業企業的生產用水。（責任單位：市應急管理局、市水務局、市工信局、市住建局、市市場監督管理局；實施時間：公平水庫蓄水量少于4000萬立方米時）
（4）調查市城區城市綠化、環境衛生等公共設施需用水量，推動在山塘、溝渠等非飲用水源取水或利用中水、再生水進行城市綠化和環境衛生，合理配置水資源，減少自來水用量。（責任單位：市住建局、市供水總公司；實施時間：2021年12月-2022年5月）
（5）排查整治供水隱患。強化市城區供水設施維護，堅持每天排查整改供水機電設備、配電裝置、輸電線路、供水管網、泵站、消防給水等設施隱患。及時整改供水管網滲漏，管道堵塞問題，減少水資源浪費。推進市城區自來水管網升級改造，對年老失修、滲漏嚴重的管道要及時更新換代，徹底解決長期以來市城區自來水漏損嚴重，利用率不高問題。（責任單位：市住建局、市供水總公司；實施時間：2021年12月-2022年5月）
（6）認真計算實施限水措施后，市城區的日需水量，并以此調整市城區的用水計劃，確保水資源得到最有效配置。（責任單位：市住建局、市供水總公司；實施時間：2021年12月-2022年5月）
5.分時段供水措施
（1）當公平水庫蓄水接近死庫容時，有關部門應及時向市委市政府報告，提出實行分時段供水的建議，并按市委市政府部署要求，及時發出通告，采取全市區統一時段供停水或不同時段分區域輪流供水的方式，減少供出水量，延長水資源的使用時間。（責任單位：市住建局、市供水總公司；實施時間：公平水庫調用死庫容供水期間）
（2）分時段供水期間，市城區新地水廠、赤沙水廠每天向赤沙水庫的取水量將會大幅減少。公平水庫要嚴格根據赤沙水庫的用水需求，適當減少向赤沙水庫的供出水量，并進一步強化公平干渠沿途的用水管理，避免市城區實行分時段供水后，公平水庫的水資源仍然大量流失。（責任單位：市水務局，海豐縣人民政府；實施時間：市城區實行分時段供水期間）
（3）市城區實行分時段供水措施后，海豐縣公平鎮、城東鎮、可塘鎮、赤坑鎮等以公平水庫為飲用水源的地區也應同時實行分時段供水，紅海灣開發區如已啟用赤沙水庫水源供水，也要實行分時段供水，最大限度節約公平水庫水資源。（責任單位：海豐縣人民政府、紅海灣開發區管委會；實施時間：市城區實行分時段供水期間）
（4）做好輿情管控。分時段供水期間，有關單位要加強輿情監測，做好輿論引導，主動回應社會關切，引導群眾理解抗旱工作中的困難和不足，支持和參與政府部門抗旱行動。（責任單位：市委宣傳部、市委網信辦、汕尾日報社、汕尾廣播電視臺、市工信局、市住建局、市供水總公司、市應急管理局、市水務局；實施時間：市城區實行分時段供水期間）
6.打井措施
（1）開展地下水資源勘探。制定地下水勘測工作方案，組織專業技術人員，對公平水庫、公平干渠、赤沙水庫周邊和市城區、紅海灣開發區地下水資源進行勘探，明確地下淡水資源的區域分布、深度、水質等情況，為接下來有針對性實施打井取水措施提供科學依據。（責任單位：海豐縣人民政府，市自然資源局；完成時間：12月底前）
（2）實施打井。根據勘探結論，在公平水庫、公平干渠、赤沙水庫周邊選擇合適位置打井30～50口，做好水質檢測，將符合飲用標準的水井水源引入公平水庫和公平干渠，作為下游赤沙水庫的補充水源。（責任單位：海豐縣人民政府；完成時間：2022年2月底前）在市城區每個行政村（社區）符合打井條件的區域打井1～2口，做好水質檢測，確保群眾飲水安全。（責任單位：市城區人民政府，市衛生健康局、市生態環境局；實施時間：公平水庫調用死庫容供水期間）
（3）科學利用井水。對經檢測可作為飲用水源的水井，結合實際，能夠通過應急工程措施調用的，則立即啟動相應的調水和凈水工程，將水井水源引入調蓄設施和自來水管網。對短期內難以通過應急工程措施調用的，則考慮在水井附近建設臨時應急取水點，方便群眾取水。（責任單位：市城區人民政府，市住建局、市水務局、市應急管理局、市農業農村局、市供水總公司；實施時間：公平水庫調用死庫容供水期間）
7.工程措施
（1）啟用抗旱搶險黃江引水工程。加強黃江河調度管理，全力保障黃江河水質穩定達標。從黃江河取水點抽取約400萬立方米黃江河水至赤嶺水庫，讓赤嶺水庫達到26.1米的正常蓄水位。提前儲備水源，供市區有關水廠調用。（責任單位：市水務局，海豐縣人民政府；完成時間：12月底前）
（2）推進螺河向市城區引水工程項目實施。采用“螺河-箖投圍水庫-公平干渠”方案，按永久性工程進行設計，加快編制可研報告和初步設計方案，通過各種渠道，籌集項目資金，積極組織實施。〔責任單位：市水務局；完成時間（可研報告和初步設計方案）：12月底前〕
（3）經市政府研究決定實施的抗旱搶險救災項目，要列為政府抗旱搶險救災應急工程特事特辦，即時施工搶險救災項目要走綠色通道。（責任單位：市水務局、市發改局、市自然資源局、市生態環境局、市財政局；實施時間：實施應急引水工程期間）
（4）如應急工程項目時間緊，任務重，業主單位要根據實際情況，優化施工方案，提高施工效率。在鋪設供水管道時，可采取分段同步施工的方式，加快施工進度，確保公平水庫水資源用盡前完成工期。（責任單位：市水務局；實施時間：工程施工期間）
（三）針對陸豐東南片、海豐縣城、紅海灣開發區和部分缺水鎮村的抗旱保供水措施
1.陸豐東南片
制定和完善龍潭水庫和巷口水庫的供水計劃，強化節水措施，適當壓減當前的供出水量，嚴禁棄水發電，確保現有水資源能夠維持至明年5月底。（責任單位：陸豐市人民政府；實施時間：2021年12月-2022年5月）
2.海豐縣城
（1）啟用黃江河赤雁橋上游應急取水工程。同時關閉公平鎮自來水管網向城東鎮供水、協祥盛公司水廠向城東鎮供水的兩條管道，或減少此兩條管道的供水量，減輕公平水庫的供水負擔。（責任單位：海豐縣人民政府；實施時間：公平水庫蓄水量少于4000萬立方米時）
（2）加快推進海城鎮大東門溪水向青年水庫引水工程的可行性論證，科學評估該工程的社會穩定風險和對當地生態環境的影響，結合實際適時推動該工程項目實施。〔責任單位：海豐縣人民政府；完成時間（可行性論證）：2022年2月底前〕
3.紅海灣開發區。強化節水措施，做好用水計劃，盡量延長寶樓水庫現有水資源使用時間，力爭將寶樓水庫現有水資源的使用時間延長至明年5月份。寶樓水庫蓄水不足時，如赤沙水庫水
源充足，可通過紅海灣發電廠取水管道調用赤沙水庫水源繼續供水。（責任單位：紅海灣開發區管委會；實施時間：2021年12月-2022年5月）
4.海豐梅隴鎮、市城區東涌鎮、捷勝鎮等缺水鄉鎮。結合當地實際，制定抗旱保供水工作方案，堅持開源節流，充分利用好山塘、溝渠、山泉、地下水等水源,千方百計尋找補充水源,通過抽、引、調、蓄等措施和開展送水服務等方式,保障群眾的日常用水。市城區東涌鎮要主動對接上級有關部門，推進東片9個行政村接入市城區供水管網有關工作。（責任單位：市城區人民政府、海豐縣人民政府；實施時間：2021年12月-2022年5月）
四、保障措施
（一）組織保障。從市應急管理局、市水務局、市住建局、市工信局、市自然資源局、市農業農村局、市氣象局、市供水總公司等單位抽調人員組成汕尾市抗旱保生活供水工作專班。汕尾市抗旱保生活供水工作專班在市防汛防旱防風指揮部的領導下開展工作，市應急管理局主要領導任工作專班主任，市應急管理局、市水務局、市住建局、市工信局、市農業農村局等單位分管領導任副主任。（責任單位：市應急管理局等有關單位）
（二）隊伍保障。各地各有關部門要積極發動本地本部門應急搶險救援隊伍，積極參與抗旱搶險救援工作。廣泛動員社會力量參與抗旱救災和獻愛心活動，幫助受災群眾尋找水源，協調運水、送水服務，協助做好節水宣傳等工作。〔責任單位：各縣（市、區）人民政府；市應急管理局、市民政局、市住建局、市水務局、市消防救援支隊〕
（三）資金和物資保障。各級各有關部門要積極爭取中央、省對抗旱工作的支持力度。各級政府按照盡力而為、量力而行的原則，強化本級防旱抗旱資金籌措，吸引社會資本參與。各級財政部門要積極主動為抗旱工作謀劃資金，在法律法規和政策允許的范圍內，積極為應急抗旱搶險救災項目資金的撥付開通綠色通道，提高審批效率，確保抗旱工作有力、有序、有效開展。要加大抗旱物資儲備，及時補充和預置運水車輛、抽水泵、油料、鉆井設施等物資裝備并前置到受旱地區。〔責任單位：市財政局、市發改局、市應急管理局、市住建局、市自然資源局、市生態環境局、市水務局、市農業農村局、市供水總公司，各縣（市、區）人民政府〕
五、有關要求
（一）落實工作責任。各級政府是抗旱工作的責任主體，要嚴格落實主體責任，建立多部門統籌協調的工作機制，形成工作合力，把抗旱工作作為保障城鎮安全發展的重要任務抓實抓好。各級防汛防旱防風指揮機構要發揮牽頭抓總作用，加大指導、組織、協調、支持和監督力度。
（二）堅持全局觀念。各地各部門要堅決服從市委市政府和市防汛防旱防風指揮部的指揮調度，落實“全市一盤棋”響應機制，統籌做好應急調水供水、備用水源調劑等工作。堅持因地制宜，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益，確保水資源得到最有效利用。任何地區和單位不得因犧牲本地本單位利益而產生消極懈怠和抵觸行為。
（三）強化工作紀律。市抗旱保生活供水工作專班要組織督導組，適時對有關地區、單位、用水大戶的節水保水防旱工作進行督導檢查，對沒有按要求落實本方案和抗旱措施執行不力的地區和單位進行通報。造成不良后果的，提請紀檢監察部門對有關責任人員進行問責。
（四）爭取上級支持。市水務、應急管理、農業農村、住建等部門要加強向省主管部門請示報告，要求在抗旱資金、物資（運水車輛、水泵等）和技術等方面給予支持，提升我市防旱抗旱應急保障能力。
（五）規范信息發布。密切關注天氣變化和旱情發展動態，強化旱情跟蹤監測預報，及時發布預警信息，為抗旱救災決策提供科學依據。要規范信息發布機制，統一對外口徑，凡涉及旱情災情的信息，有關行業職能部門要提前與本級防汛防旱防風指揮部會商研究，形成統一意見后發布或統一由各級防汛防旱防風指揮部發布。
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