鄉村治理專項整治方案(精選16篇)
為了確保事情或工作科學有序進行,時常需要預先開展方案準備工作,方案是書面計劃,是具體行動實施辦法細則,步驟等。制定方案需要注意哪些問題呢?下面是小編整理的鄉村治理專項整治方案(精選16篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
鄉村治理專項整治方案1
為切實保護我村林業生態環境,結合我村林業工作實際,制定本方案。
一、目標任務
為保護生態環境,嚴格執行環境保護法律法規,強化環境保護執法監管共同責任,切實提高全村環境質量,推動全村經濟社會又好又快發展,按照村委、村政府的統一部署,摸清我村林業生態環境保護隱患,強化監督,落實行業環境安全責任,不斷整改消除隱患,完善風險防范設施,有效遏制突發環境污染事件發生,保障我村生態環境安全。
二、組織領導
為加強對全村林業生態環境保護工作的組織領導,確保工作取得實效,村林業局成立林業生態環境保護工作領導小組。
三、職責分工
按照“誰主管、誰負責”的原則,各領導小組成員單位的主要領導對各自部門工作職責范圍內的生態環境保護工作負直接領導責任。
1、辦公室:負責生態環境保護方針政策和法律法規的宣傳報道;重大環境安全事故信息的接收、報送;重大環境安全事項的綜合協調和監督;應急救援物資的協調等。負責局機關院內環境保護的監督管理。
2、森林公安局:負責林業維穩信息的接收、報送;牽頭負責環境安全事故應急救援工作。
3、林產站:負責林業局直屬國有林場生態環境保護的監督管理;指導全市國有林場、苗圃及林區生態環境保護工作。
4、執法隊:負責自然保護區的生態環境保護監督管理,指導自然保護區生態環境保護工作。
5、林政法規股:負責生態環境保護上訪事件的接待和處理。
6、營林股:負責局生態環境保護工作領導小組辦公室的日常工作;負責林業局直屬事業單位內企業生態環境保護的監督管理;指導全村森林公園的生態環境保護工作。
7、防火辦:負責全村森林防火工作的監督管理。
8、林調隊:負責按照上級要求審批木材加工建設項目。
9、森保站:負責全村森林病蟲防治檢疫的監督管理。
10、計財股:負責村林業局生態環境保護經費的安排。
11、監察室:負責監督生態環境保護工作中失職、瀆職等行為。
12、生態公益林站:負責監督生態公益林的監督管理。
13、項目辦:負責監督重點工程項目的監督管理。
14、退耕辦:負責監督退耕還林工程項目的監督管理。
四、主要措施
1、協助環保部門對林業行業存在環境安全隱患的排查,嚴防發生各類環境安全事故,保障公眾健康、生命財產和環境安全。配合環保部門開展環境保護知識培訓,指導企業根據實際情況制定可操作性強的突發性環境污染事故應急預案或應急措施,完善環境污染事故管理制度。
2、加強林業生態環境災害防御應對體系建設,深入扎實開展災害防御實戰演練。充公利用森林防火專業隊伍,開展林業救災演練,提高防控和救援能力。強化應急值守工作,堅持24小時值班制度。
3、加大宣傳引導力度,要把生態環境保護與林業法制、體制、機制建設、基層基礎工作、日常監督執法緊密結合起來,切實加強林業行業環保意識。
4、要進一步建立健全的各項應急制度等長效機制,建立健全風險源數據庫和環境應急預案管理,以防止環境污染事件和群體性上訪事件發生,切實維護群眾環境權益,確保我村社會穩定和生態環境安全。
鄉村治理專項整治方案2
為認真貫徹落實好鄒政辦字(20XX)78號文件精神,結合我鎮實際特制定本方案。
一、總體要求
以優化經濟發展環境,提升我鎮品位和綜合競爭力為目標,對全鎮路域及村莊內環境進行綜合治理,進一步提升全鎮形象。
二、目標任務
此次路域綜合治理工作主要針對全鎮省道、縣道、鄉道、村公路兩側路肩、邊溝、邊坡、行道樹涂白進行綜合治理和村內按“四無”、“五凈”標準進行徹底清掃。
三、路域環境綜合整治標準
(一)慶淄路治理標準
1、清理路肩及綠化平臺、內外坡雜草,綠化平臺寬2米,內邊坡為1:1.5,外邊坡為1:1,內外邊坡坡面平順密實,路樹及兩側林帶涂白。
2、路肩平臺新上土方要密實,邊緣線順直。路肩平臺外邊坡及坡角線均撒白石灰,綠化平臺低于路肩30厘米。
3、穿村路段徹底清理“臟亂差”。重點治理亂植樹木、蔬菜及各類垃圾等。
4、規范坡莊、孫鎮及王伍西集市。
(二)鄉村公路治理標準
1、公路兩側各留0.75至1米路肩,1.5米寬綠化平臺,邊坡率為1:1.5,邊溝底寬1米,上口寬不低于5米;兩側樹木涂白1.2米高,路肩平臺外邊坡及邊角線均撒白石灰。
2、其他鄉村路清理路肩及綠化平臺、內外坡雜草,邊坡率為1:1.5,邊溝底寬1米,兩側樹木涂白1.2米高,路肩平臺外邊坡及邊角線均撒白石灰。
3、縣公路兩側各留1米的路肩,1米寬綠化平臺,邊坡率為1:1.5,邊溝底寬不低于1米,上口寬不低于5米;綠化平臺植喬木胸徑不低于6厘米;樹木及橋涵護欄涂白。
(三)涂白要求
孫九路、慶淄路及鎮府駐地樹木涂白由鎮負責,其他樹木涂白由各村負責,每棵樹涂白高度1.2米。鎮財政向每責任區撥款500元用于購買石灰。
四、村內環境衛生標準
村內以清理“三大堆”為主,確保達到“四無”、“五凈”。
(一)“四無”:無柴草堆、糞堆、垃圾堆,無磚塊、沙石,無紙屑、塑模、瓜果皮,無積泥、灰。
(二)“五凈”:路面凈,人行道凈,下水口凈,樹坑凈,花帶凈。
五、檢查驗收
本次路域環境綜合整治自20XX年11月10日開始至16日結束。完成任務的村首先對照標準進行自檢,經過責任段技術人員初檢,然后向鎮指揮部提出驗收申請,由鎮指揮部會同有關施工技術人員逐段驗收,不合格的限期返工,直至符合標準。村內衛生由城管大隊進行驗收,分為優良、合格、不合格三等。
六、獎懲措施
為充分調動各責任區、村的工作積極性,確保高標準、按時完成路域綜合治理任務,經研究設立如下獎項:一等獎6個,各獎勵1500元;二等獎6個,各獎勵1000元;三等獎6個,各獎勵800元;四等獎6個,各獎勵500元;五等獎6個,各獎勵300元。對不能按時開工、不如期竣工、驗收不合格的責任區和村,將對有關責任區書記、包村干部予以通報批評,并責令限期完成。對進入獎勵范圍的村,村內環境衛生必須由城管大隊考核合格,才能獲獎,否則不予獎勵。
七、組織領導
為落實好今年路域及農村環境綜合整治各項任務,鎮成立了由鎮長同志任總指揮的路域及農村環境綜合整治指揮部,負責該項工作的組織、協調、督導和驗收。同時各責任區也分派了施工技術人員(監理員),具體負責施工的標準把關和技術指導。鎮指揮部成員、責任區、包村干部和村書記、主任要把綜合治理工作作為一項義不容辭的責任和義務,切實靠上,堅守在一線,及時協調,解決會戰中出現的各類問題。施工技術人員要在各自的責任區段切實負起責任,根據縣路域綜合治理施工標準,嚴格要求、嚴格標準、嚴格施工,確保各個責任段都能達到優質工程標準。各責任區要組織好本轄區的任務分配、人員組織和工程的實施,要精心組織,一鼓作氣,按時完成,力爭都達到優良工程。要在全鎮叫響“搞好路域治理,建設美好家園”、“營造優良環境,共建幸福、和諧新孫鎮”的口號,形成強大的輿論氛圍,萬眾一心,全力做好今年的路域及農村環境綜合整治工作。
鄉村治理專項整治方案3
一、目標任務
從6月9日開始,全鎮74個行政村、鎮駐地和重點路域、重點部位開展環境衛生集中清理整治活動,對所有存量垃圾進行全面徹底清除,確保6月30日前順利通過縣環境衛生監督管理辦公室驗收,為下一步全鎮環衛保潔工作托管交接打好基礎。
二、工作重點及整治標準
(一)村莊及連村路衛生清理。
清理范圍:各村莊、村外100米范圍內、連村路及兩側可視范圍內的存量垃圾。
整治標準:
(1)清理垃圾。徹底清理村內主干街道、房前屋后、街頭巷尾、路邊溝、綠化帶及村外100米范圍內的各類積存垃圾,徹底消除衛生死角,達到村內干凈衛生,無暴露垃圾。
(2)清理雜物。徹底清理村莊內街道兩旁亂堆亂放的柴草雜物、糞堆、廢棄建筑材料等;對季節性的作物秸稈等,要確定固定放置點,做到碼放整齊、堆放有序。
(3)規范搭、建、放。清理通村道路兩側和村內雜物亂放、房屋亂建、攤點亂設、車輛亂停現象,確保村內主干街道、胡同整潔通暢。
實施原則:分析各村任務量,按照分類實施、梯次推進的原則,將全鎮村莊分為以下三類:
(二)鎮駐地衛生清理。對駐地主次干道、輔路及兩側可視范圍內的各類存量垃圾進行徹底清理,確保路面及兩側的電線桿、燈箱、綠化帶等附屬公共設施整潔、有序,無亂堆亂放、亂倒垃圾、亂設廣告牌等現象。
(三)公路沿線衛生清理。按照屬地管理原則,對轄區內的高速公路、國省道和縣鄉公路沿線兩側,河道、坑塘溝渠等重點部位兩側可視范圍內的各類垃圾進行徹底清理,確保無存量垃圾和雜草雜物。
(四)規范垃圾處理措施。采取集中焚燒或衛生填埋的方式,對各類垃圾進行處理,禁止采取簡單覆蓋、簡單焚燒、轉移位置等處理方式。
三、實施步驟
1、宣傳發動階段(6月6日至6月10日)。召開全鎮動員會議,廣泛宣傳發動,讓環衛一體化工作和環境衛生集中清理工作家喻戶曉,深入人心,引導廣大群眾自覺參與到清理整治工作中來。
2、組織實施階段(6月11日至6月25日)。開展集中清理整治活動,對存量垃圾進行徹底清理,確保一次性清理到位。成立城鄉環衛一體化工作領導小組和環境衛生監督管理辦公室,及時通報清理情況,加大督促指導力度。
3、考核驗收階段(6月25日至6月30日)。各村自檢自驗合格的,申請鎮農村環境綜合整治領導小組進行驗收。驗收不合格的,限期整改,并強化跟蹤督導,確保各村整治工作有序推進。
四、保障措施
(一)強化組織領導。城鄉環衛一體化工作領導小組和環境衛生監督管理辦公室要切實負起責任,做好組織、協調工作,確保把各項工作抓緊、抓實、抓出成效。各包社區領導、社區成員、包村干部和村負責人要明確責任意識,強化大局觀念,迅速行動,保質保量完成清理整治任務。
(二)加大宣傳力度。創新宣傳形式,拓寬宣傳渠道,營造濃厚氛圍,引導廣大群眾積極參與清理整治,自覺愛護整治成果,共建共享美麗家園。
(三)嚴格督導驗收。將環境衛生集中清理整治工作納入村莊年度綜合考核。加大督導力度,堅持日調度、日通報,對行動早、推進快的通報表揚,對行動遲緩、進展緩慢的通報批評,并嚴格問責。按照早完成早驗收、完成一個驗收一個的原則,嚴格按照相關標準進行驗收,確保全鎮所有村驗收合格。
鄉村治理專項整治方案4
為進一步加強農村環境衛生管理,有效改善農村環境衛生狀況,創建環境優美、干凈整潔、舒適宜居的鄉村環境,制定此方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,加強農村生活垃圾收集處理、路燈和體育器材等公共設施維護以及村莊綠化管護等工作,嚴格考核獎懲,逐步推進農村環境整治工作的常態化。
二、主要任務
農村生活垃圾處理
(一)推行“一戶一桶”。各村收取衛生費,用于購置垃圾桶,主要體現:
1、由鄉環衛所聯系,各村統一購買。
2、垃圾桶每個容積不少于120升,各單位和商店垃圾桶每個容積不少于200升。
3、編號建立臺賬,如張某某是某某村1號,李某某是某某村2號,以此類推,同時在垃圾桶上對應噴號,明確誰家桶誰負責,丟失后,自行購置垃圾桶。
4、推行垃圾桶的村組取締垃圾池,垃圾實行到戶清運。
(二)面向社會購買第三方服務。
1、購買第三方服務嚴格“四議兩公開”程序,“四議”即支部提議(面向社會公開招投標,各村依據本村實際情況確定標的是多少,標的中含發票,采取向下裝標法,第三方服務必須有駕駛本,車輛手續齊全,運輸過程中出現任何事故由第三方服務方承擔,明確清運的范圍、時間,“到戶清運”原則上3天以內必須清運1次,確保用桶戶垃圾無外溢,清運地點就是各村固定垃圾掩埋點,垃圾掩埋點堆積的垃圾每周填土覆蓋,村級公路兩側和河套垃圾處理無垃圾積存等事項)、兩委商議(依據支部會議記錄有無變動,若有以少數服從多數為準)、審議(依據兩委班子會議記錄有無變動,若有以少數服從多數為準)和村民代表決議(依據會議記錄,參會代表人數達到全體代表三分之二以上,表決結果達到全體代表半數以上方可通過),“兩公開”即村民代表決議公開和最后運行的結果公開。
2、時間要求:西區、江湖峪、三道川、草場于20xx年2月上旬進入“四議兩公開”程序,程序結束后及時與鄉招投標監管中心聯系,鄉招投標監管中心按照程序進行招投標等事項3月底之前完成此項工作。東區、珍珠和冷咀頭村2月下旬進入“四議兩公開”程序,程序結束后及時與鄉招投標監管中心聯系,鄉招投標監管中心按照程序進行招投標等事項。
3、引導2-3個村使用同1個第三方服務。
4、建檔。各村將“四議兩公開”會議記錄、第三方購買服務協議建檔并報鄉環衛所1份。
(三)明確固定垃圾掩埋點位置。西區村固定垃圾掩埋點:三車間后。江湖峪村固定垃圾掩埋點:刺峪溝溝口。東區村固定垃圾掩埋點:馬道嶺大北溝。村固定垃圾掩埋點:鷹溝山。三道川村固定垃圾掩埋點:待定。草場村固定垃圾掩埋點:孔家溝。珍珠村固定垃圾掩埋點:黃花峪。冷咀頭村固定垃圾掩埋點:鐵廠子紅旗礦業尾礦庫。
三、完善鄉、村環衛隊伍
1.鄉鎮環衛隊伍。鄉成立環衛所,制定完善保潔環衛工作標準和檢查評比、監督管理和考核獎懲等各項規章制度。負責督促、指導各村環境衛生管理。
2.村級環衛隊伍。村環衛人員人數依據各村實際情況確定工資標準由村確定,環衛人員由村與環衛人員簽訂雇傭合同,負責該村范圍內主干街巷、溝渠及其他公共區域的清掃保潔和環境衛生日常管理,做到日產日清。鼓勵支持各村建立農戶輪流清掃制度,探索實行市場化、公司化運作模式。
四、基礎設施維護
路燈維修、體育器材維修和綠化管護由鄉主導,根據實際情況采取統一購買服務等方式實施,原則上綠化管護人員和村內衛生保潔人員一致。
五、落實經費保障
縣財政負責整合相關資金用于農村環境衛生長效管護和環衛設施建設投資。各村要召開村民代表會議,開展“一事一議”,原則上向常駐人口收取每月每人不低于1元的衛生費。
鄉村治理專項整治方案5
為進一步推進全縣農村環境綜合整治工作,營造良好的農村人居環境和發展環境,結合我縣實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導,以改善農村居住環境、發展環境,建設美麗鄉村為目標,以治理臟、亂、差為重點內容,結合農村基礎設施建設、農田排水體系工程建設,統籌規劃,綜合治理,標本兼治,注重長效,突出重點,瞄準弱點,破解難點,深入開展農村環境綜合整治工作,著力改善農村面貌、提升農民生活質量,努力打造生產轉型、天藍水凈、綠蔭環繞的生態環境,加快建設"布局合理、設施完善,環境優美、生活便利,安居樂業、文明和諧"的美麗鄉村。
二、基本原則
(一)堅持分級負責、部門聯動原則。各鄉鎮為本轄區農村環境綜合整治的第一責任主體,負責農村環境綜合整治的宣傳發動、組織實施,村(社區)具體負責推進落實。各有關部門負責督導協調和技術指導。
(二)堅持突出重點、整體推進原則。集中開展整治行動,迅速解決重點區域的環境問題,結合"美麗鄉村"建設,培育典型,以點帶面,全面推進。
(三)堅持健全機制、長效管理原則。集中整治與長效管理、治標與治本同步推進,完善保障措施,健全管理體系,促進農村環境綜合整治工作持久、深入開展。
三、目標任務
(一)近期目標。全面開展農村"四清四化"和"五改"("四清":清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁和危房、清庭院。"四化":綠化、美化、亮化、凈化。"五改":改路、改水、改廁、改圈、改生活垃圾處理方式)。突出抓好美麗鄉村建設示范村、特色民居改造提升村及環縣城、鄉鎮所在地、環景點周邊、國省州縣主干道、沿高速路兩側等重點區域村莊的環境綜合整治。進一步完善農村生活垃圾集中清運處理機制,繼續推行"戶清、村集、鄉鎮運、縣處理"的垃圾分級處理模式,擴大農村污水處理試點范圍,不斷提升農村居住和生態環境質量。
四、工作重點
緊緊圍繞農村環境綜合整治中存在的突出問題、難點問題,大力推進"四清四化"、"五改兩建"、"兩抓一控"、美麗鄉村和特色民居建設工作,進一步提高農民生活質量,改善農村生態環境。
(一)全面開展"四清四化"工作。"清垃圾",清理村街道路、村莊周邊積存垃圾,重點是村街路口、村內主干道、農村集貿市場等關鍵地段,做到及時清運、集中填埋處理,徹底改變垃圾隨處亂扔、隨處可見的情況;"清雜物",清理村莊道路、巷道旁亂堆亂放的柴草雜物,重點防止柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、畜禽亂跑等"五亂"現象的發生;"清殘垣斷壁和路障",拆除村內侵街占道的私搭亂建,清理修整有礙觀瞻的坍塌破房、殘墻斷壁,做到路旁無亂搭亂建、道路整潔暢通;"清庭院",清除房前屋后垃圾、雜物,清理畜禽糞便,規整院內堆放物品,做到房內院落整齊清潔;"綠化",因地制宜種植各類樹木、花草,大幅度增加綠地面積,完善現有綠化設施,具備條件的鄉(鎮)打造園林綠化景觀街道;"美化",對村莊建設的選材用料、建筑樣式、墻面顏色等進行規劃和提升。拆除違章建筑,整治臨街、臨路建筑立面,統一粉刷墻壁,規范村內主街道建筑色調,規范戶外廣告、路牌和公共標志。有條件的村莊加強文化廣場、文化墻、村民活動中心建設。村莊、廣場等地方可設美觀整齊的村務公開欄、宣傳欄,主要街道兩側院墻可粉刷醒目的宣傳標語,也可繪制各種有益健康、文明、向上的宣傳畫;"亮化",村莊主要道路安裝路燈,積極推廣節能燈和太陽能燈。修繕維護村內已建好的路燈等亮化設施,對已損壞的亮化設施及時更換,有條件的村實施現有亮化設施提檔升級;"凈化",重點治理村內主干道污水排放、村街路口、施工現場、集貿市場、公共場所以及公路沿線環境衛生,達到凈化要求。
(二)繼續推進"五改兩建設"工作。"改路",對鄉村道路、農村街道進行全面維修改造,基本做到主街硬化,出村道路路面平整,安全暢通,路況保持良好,逐步實現硬化道路戶戶通;"改水",因地制宜、科學有序推進農村集中連片供水,進一步提高農村飲用水合格率。加大農村供水水質監測力度,建立健全農村飲用水安全監測體系,保證水質達標與飲水安全。供水滿足用水水量和水質要求,水質合格率達到 100%;"改廁",推行無害化衛生廁所,逐步改善入廁環境,采用三格池式、沼氣池式廁所等多種形式對糞便實行無害化處理;"改圈",科學規劃布局畜禽養殖業發展,合理劃定禁養區、限養區,嚴禁在環境敏感區新建、擴建規模化畜禽養殖小區。采取有效措施對產生的畜禽糞便、污水進行無害化處理;改垃圾處理方式",加大農村生活垃圾收集、運輸裝備設施投入,繼續推行"戶清、村集、鄉鎮運、縣處理"的農村垃圾分級處理模式,做到定點收集、定時清運,無害化處理和資源化利用。"污水處理設施建設",加快城鎮污水處理廠輻射范圍內管網配套建設,推進農村污水集中處理設施建設。加快推進鄉鎮建成區、中心村建立較為完善的污水、雨水收集系統,實現雨污分流;"垃圾轉運和處理設施建設",根據村莊人口、垃圾產生量等,配足配齊封閉式垃圾桶(箱)、垃圾運輸車等裝備設施。每個村莊有相應數量的垃圾收集點和人力垃圾清潔車,每個鄉鎮建有垃圾轉運站和垃圾轉運車。在縣內按規劃選址建1—3 個高標準垃圾處理填埋場,推廣使用垃圾碳化爐或生活垃圾生物處理器等設施。加快農村專業環境衛生隊伍建設,每村100戶配備1名保潔員;每個鄉鎮配備3-5名環境衛生監督員。
(四)大力推進美麗鄉村和特色民居建設。按照縣域鎮村空間布局規劃和鎮村建設規劃,積極穩妥地推進美麗鄉村和特色民居建設,從根本上改善農村環境。堅持科學規劃、分類指導,建管并重、綜合整治,突出重點、統籌發展,著力推進"美麗鄉村計劃".充分尊重農民意愿,按照"三新五有"(結構體現新設計、建設采用新材料、外觀呈現新面貌,有干凈整潔的廚房、有安全衛生的飲水設施、有沼氣或其他清潔能源、有太陽能或其他淋浴設施、有衛生型廁所)的基本要求,宜改則改、宜建則建,依法依規推進特色民居建設。統籌城鄉公共基礎設施建設,加快城市基礎設施向農村延伸,推進城鎮供水、供氣、污水和垃圾處理向周邊農村覆蓋,構建城鄉一體化的新型基礎設施體系。
五、實施步驟
(一)宣傳發動階段(2015年5月—7月)。縣、鄉鎮要逐級召開動員會議。各鄉鎮、各有關部門充分利用宣傳欄、廣播、電視、報紙等多種形式,廣泛宣傳動員,營造全面開展農村環境綜合整治的濃厚氛圍。各鄉鎮、村結合本地實際,分別制訂切實可行的環境綜合整治實施方案。
六、保障措施
(一)加強領導,落實責任。實施農村環境綜合整治工作是一項惠及廣大農民群眾的民生工程,是著力改善農村環境的重要內容。為切實加強農村環境綜合整治工作,經縣研究,成立由分管副縣長任組長、住建局主要領導為副組長和環保、農辦、財政、農業、林業、扶貧、水務、衛生等單位主要領導為成員的農村環境綜合整治工作領導小組,負責研究解決工作中的重大問題;領導小組下設辦公室,具體負責農村環境綜合整治的綜合協調、檢查督導和年度工作安排等。各鄉鎮要建立相應的組織領導機構,把環境整治作為"一把手"工程,擺上重要日程。領導小組辦公室要會同相關部門,抓緊細化措施,分解責任,加強督查,確保各項措施落到實處。
(二)加大宣傳,營造氛圍。要結合農村工作特點,采取多種有效形式,廣泛宣傳農村環境綜合整治的重要性和必要性,調動一切積極因素,動員干部群眾自覺參與到農村環境綜合整治工作中來。要充分發揮媒體的輿論導向作用,著力報道農村環境綜合整治過程中的先進典型,努力營造健康文明、積極向上的良好氛圍。及時總結推廣典型經驗,發揮示范帶動作用,全面推進農村環境綜合整治工作。
(三)多元投入,形成互補。要加大財政投入力度,對開展農村環境綜合整治工作及污染處理設施建設、設備購置等項目進行獎補,并解決農村日常環境綜合治理工作經費。要運用市場機制吸引各類社會資金參與農村基礎設施建設,鼓勵社會各界力量參與農村環境綜合整治項目建設。發動農民籌資籌勞,用于農村環境綜合整治。把政府支持、社會參與和農民自主投入緊密結合起來,調動各方面的積極性,形成互為補充、有機結合的良好互動關系,加快推進農村環境綜合整治步伐。
(四)科學規劃,注重管理。各鄉鎮要著眼長遠,注重建立長效機制,把農村環境綜合整治工作與統籌發展、推動小城鎮和美麗鄉村建設緊密結合起來,與農業綜合開發、新能源綜合開發利用等項目有機結合起來,堅持規劃設計先行的原則,從鄉村規劃抓起,盡快編制完成覆蓋全縣的美麗鄉村建設總體規劃,編制和完善村鎮布局、產業發展、基礎設施、公共服務等專項規劃。要堅持整治環境與轉變人的觀念一起抓,突出性整治與經常性管理一起抓,通過實施農村環境綜合整治,建立健全長效管理機制。要強化政府管理,把長效管理工作統一納入有關職能部門和行政村的日常工作中去。
(五)強化督導,加強考核。建立農村環境綜合整治目標責任制,縣委、縣政府將把農村環境綜合整治工作成效納入各級領導班子和領導干部年度目標考核。縣領導小組辦公室將加大督導檢查力度,采取明查暗訪等方式,實行全程跟蹤,做到月調度、季通報、半年檢查、年終驗收。同時設立督辦卡,對各鄉鎮開展農村環境綜合整治進展情況進行定期檢查督辦,檢查結果通報全縣。對工作扎實、成效顯著、管理機制完善的鄉鎮給予表彰;對進展緩慢、效果較差、群眾不滿意的予以通報批評。
鄉村治理專項整治方案6
一、整治標準
1、村莊、道路、溝河無生活垃圾。(對村莊內外、道路沿線、溝河等積存垃圾,漂浮物和廢棄秸桿進行全面清理)
2、房屋、道路周邊草堆雜物堆放整齊。(每個農戶原則上只保留一個草堆,力求相對在同一直線位置。其它雜物力求進院落,不能進院落的必須要碼放整齊。)
3、露天糞坑有水泥板或石棉瓦覆蓋。(引導農戶用自制木板、水泥板或石棉瓦對糞坑進行遮蓋,各村要主動聯系石棉瓦銷售商到農戶銷售,促進糞坑遮蓋工作推進。)
4、村內溝河貫通,簡易橋涵修整到位。(各村要從為群眾辦實事的高度出發,積極將疏通溝河,通過爭取列入有關工程項目、動員社會捐助,發動群眾出工等途徑疏通,對群眾出行必須的房前莊頭簡易土橋,涵洞進行修整。對道路抗肩土進行補充平整,以達到村容整潔的視覺效果)
二、行動步驟和路徑
1、宣傳發動階段(4月30日——5月10日):撰寫環境整治倡儀書,通過上門張貼倡儀書、廣播循環播放、游動字幕,刷寫墻字宣傳標語等形式,分片動員師生志愿宣講團,組織低保戶、幫教人員等志愿行動,讓環境整治工作家喻戶曉,取得廣大黨員群眾的支持和配合。
2、深入整治階段(4月30日——5月20日):按照整治標準,從主干道開始,依次到集中居住區、沿線村莊、偏辟自然村為順序,深入進行環境整治,采取明確責任,分層負責,機關聯動,觀摩評比,依次追責的手段,全力推進環境突擊整治工作。
3、鞏固提升階段(5月11日——5月30日):通過聘請老干部,村民代表,知名人士,動員包括部分關注公益事業的信訪人員(如被辭民師)的社會各界人士等組成指導組、志愿者和監督員等,進行進村入戶巡視指導,留存影像資料,宣傳正面典型,曝光反面現象,使環境整治工作深入人心,成為廣大干群的自覺行動。
三、工作機制
環境整治工作必須堅持以黨委政府為堅強的領導核心,以村為主體責任,城管環衛中心為業務主管和指導部門,相關部門各負其責,密切配合,全員發動的工作機制。各村保潔隊伍接受業務部門和所在村兩委的雙重領導。業務上以業務部門為主,人員使用和管理以村兩委的意見為主導,報黨委政府同意實施。
四、工作措施
1、村兩委要開好三個會,做好宣傳動員工作。一是村兩委干部會,統一思想,提高認識。二是開好黨員會,爭取廣大黨員的支持,發揮黨員的帶頭模范作用。三是由村干部分別開好片上群眾代表會,爭取群眾理解和配合,讓環境整治工作深入人心。各村除明確一名干部專職抓好環境整治工作以外,必須明確每一名干部包保責任區,所有獎懲都和村包保干部掛鉤。并對專職干部實行流動制,依工作成效發專職補助。在環境突擊整治專項行動中,村組干部必須和保潔人員、黨員、群眾一道到一線參與保潔工作。
2、各顯其能,多渠道籌集環境整治資金。各村支部書記要開動腦筋,大膽創新,積極動員社會各界力量,多渠道籌集環境整治資金。有條件的村,可以用集體經濟收入投入環境整治資金。根據市縣文件精神,可以通過村民代表會議,采取有償服務機制,適當收取垃圾處理費補充環境整治經費。還可以動員社會各界有實力人士捐助和向有關企事業單位和社會團體募捐的辦法籌集環境整治經費。通過農戶自備、自籌資金購買、募捐資金購買等多種辦法保證每十戶要配備一個以上垃圾桶。
3、發揮黨員干部的帶頭作用。在環境整治突擊行動中,要充分發揮黨員的帶頭模范作用。先從支部書記做起,從村兩委干部做起,激勵黨員要求普通群眾做到的黨員要帶頭做到。每個黨員要率先在自家門口配備垃圾桶,購買石棉瓦等遮蓋糞坑。定期宣傳表揚起到率先垂范的黨員。
五、各部門職責
1、城管環衛中心要牽頭抓好環境整治的業務指導和環衛隊伍的日常保潔工作的組織和落實,負責組織新建和修整垃圾池,不許就地焚燒垃圾。
2、黨政辦要牽頭組建專項工作督查組,做好各個階段的各項工作內容的督查記錄和通報落實有關責任追究,組織獎懲兌現。
3、財政所負責保潔工作人員經費和必要的運行經費保障。
4、文廣中心做好整個突擊整治全過程的宣傳。
5、中小學幼兒園要向學生宣傳環境整治的意義和好處,動員家長積極投入到環境整治行動中來。并組織好師生志愿宣講團等活動
6、衛生院和醫院要動員全體員工從本單位做起,做好醫療兩廢處理工作,并模范做好環境整治各項工作。
7、農電站和電信、有線電視站等部門要做好廢舊桿線的拆除工作,并超前謀劃,積極做好規劃,對有礙交通和有關項目建設的桿線進行遷移及入地工作。
8、所有掛鉤單位(民政辦、鄉工會、鄉殘聯、婦聯、中學、小學、衛生院、醫院、農商行、郵政、電信、農電站、移動公司、有線電視站)要對村居由本單位或向上級主管部門爭取環境整治資金及設施進行幫扶。
六、督查考核
專項督查組根據環境整治突擊行動內容,設計好有關督查統計的表格,對督查工作作好記錄,撰寫督查通報,組織觀摩評比,落實表揚先進,激勵后進的制度兌現。每叁天一督查,每周一觀摩評比。對督查的結果要以通報的形式對先進和后進點到具體人物、地點、事件。每周一次觀摩中,對倒數后兩名的村,由村包保責任人和支部書記在觀摩總結會上共同檢討,并處罰款200元。觀摩類型按行動路徑中規定的次序依次推進。每次觀摩點可由各村在規定的類型中自報三個,由督查組隨機抽取決定一個點參加觀摩評比。有連續兩次倒數的村,調換負責環境整治的專職干部。每次觀摩沒有倒數的村給予村莊環境整治經費補助800元。對前三名的支部書記個人分別獎勵500、400、300元。
鄉村治理專項整治方案7
為了進一步搞好農村環境衛生綜合整治,全面改善全鎮群眾生產生活環境,扎實推進社會主義新農村和生態鎮村建設及縣委縣政府安排部署“城鄉環境整治年”工作,按照“五個規范,三個全面提升”(規范垃圾收集、清運和處置,規范戶外廣告和牌匾設置,規范城鄉街巷攤點擺設,規范城鄉乘涼停放,規范建筑工地管理。全面提升全鎮環境基礎設施水平,全面提升城鄉建設和管理水平,全面提升城鄉居民文化素質和道德修養)的要求,特制定本實施方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,堅持以人為本的發展理念,按照社會主義新農建設的總體要求,堅持解決“城鄉環境臟亂差”問題,鞏固省級衛生鎮、村的成果。實行政府主導、各村聯動、全民參與、綜合整治的原則,全面開展城鄉環境衛生綜合整治,為全鎮經濟社會快速發展營造清潔、整齊、優美的城鄉環境。
二、整治的重點部位
1、4條主干線:211國道沿線、306省道沿線、唐川路沿線、野鄭路沿線。
2、中心集鎮:鎮區街道
3、中心村:各村主干街道
三、整治的內容及要求
在鎮政府的主導作用下,各村干部要充分發揮模范帶頭作用,按照“戶集村收、集中處理”的原則,認真開展“一建三改”(建沼氣池、改廁、改圈、改廚)和“四清”(清垃圾、清雜草、清淤泥、清路障)活動,切實解決農村“十亂”(雜草亂碼、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑、衣被亂曬、雜物亂放、車輛亂停、攤點亂設、房屋亂建)現象。
1、全鎮集中建設垃圾填埋場1個,各村以村為單位配置垃圾清運車輛。
2、建立健全村級衛生文明公約,將衛生責任區落實到戶。
3、以村為單位修建垃圾池(配置垃圾箱)或以每10戶為單位配垃圾桶。
4、以村為單位確定衛生保潔員定期進行垃圾清運工作。
5、各村每月底進行一次清潔大掃除,確保每戶房前屋后保持整潔,公共場所由保潔員或衛生清潔小組輪流清掃。且以村為單位每季度開展一次“衛生光榮戶”評選活動,評選結果要進行公示。
6、國道兩側從水溝外緣算起50米內、省道兩側從水溝外緣算起15米以內、縣道10米以內不得建地面構造物。
7、以村為單位拆除緊鄰公路影響村容村貌、路容路貌的破舊廢棄房屋、廁所、豬圈,清除草垛及其他堆積物;取締占道經營的廢品回收站、木材加工廠、建材經銷點、小賣部;要爭取做到主干道旁的常年整潔、清潔。
8、禁止在公路上打場曬糧、擺攤設點、亂停亂靠,有條件的村要集中修建曬場。
9、主干道公路兩旁行道樹至公路路基邊坡范圍內不得放羊、栓系牲畜。
10、保持農村新建房屋周邊環境的整潔,及時清運建筑垃圾。
四、工作步驟
1、宣傳發動階段。
在鎮環境衛生綜合整治工作領導小組的統一領導下,各村要實行“一把手”負責制,成立相應的工作小組,召開村級環境衛生整治工作動員會,并進行廣泛宣傳活動,明確衛生整治的意義、目標、內容和要求,提高環境衛生整治工作的認識,形成一個有聲有色的環境衛生整治氛圍。同時,要通過多種形式,大力開展宣傳教育活動,營造濃厚的整治氛圍,做到廣泛動員,人人參與。
2、綜合整治階段。
鎮政府在充分調查摸底的基礎上,制定切實可行的環境衛生整治工作方案。要按照政府主導、農民主體、多方參與的原則,堅持因地制宜、先急后緩、盡力而為地逐步推進,全面開展道路、集鎮、中心村的存量垃圾清理工作。同時,根據全鎮環境衛生整治工作的內容、要求,要加強對此項工作具體領導,集中主要精力和人力,認真進行環境衛生工作的全面整治,確保環境衛生整治工作按時按質完成。
3、檢查驗收階段。
各村要組建檢查小組,按照相關標準,對轄區內的主干線、所在集鎮、中心村的環境衛生進行自查自糾,并形成書面總結匯報材料,上報鎮城鄉環境衛生綜合整治工作領導小組辦公室;鎮城鄉環境衛生綜合整治工作領導小組將于3月上中旬開始,每兩周對各村環境衛生整治情況進行集中檢查,以簡報的形式予以通報。按加權平均為各村全年城鄉環境綜合整治年度目標考核的重要依據。
五、保障措施
1、建立領導責任機制。
農村環境衛生綜合整治事關農村和諧社會構建,事關農民群眾的切身利益,各村要將此項工作列入重要議事日程。農村環境衛生整治按照屬地管理的原則,各村“一把手”為農村環境衛生整治工作的第一負責人。落實鎮級領導包片、抓示范點,干部包村、包段面的工作責任機制,確保責任到人。
2、建立多元投入機制。
充分發揮農民群眾的主體作用,引導村民“一事一議”自主投資投勞,共建美好家園,推進鎮村衛生保潔工作;切實凸顯政府主導作用,鎮級財政對垃圾(清運)設施、村容村貌整治等適當予以補貼;積極組織鎮領導針對各村開展對口幫扶,改善農村環境衛生;同時,可以采取市場運作方式,有效拓寬農村環境整治的資金籌集渠道。
3、 建立工作激勵機制。
鎮政府將農村環境衛生綜合整治工作納入城鄉環境綜合整治年度考核的重要內容,對環境衛生整治成效明顯的村予以表彰獎勵。各村要抓好日常整治工作,總結推廣典型經驗,督促后進行整改,促進環境整治工作平衡發展;各村對農戶的環境衛生整治實行“月查季評年頒獎”,引導農民樹立良好的衛生習慣,使農村環境衛生整治步入常態化、制度化的良性發展軌道。
4、 建立長效管理機制。
鎮政府將專門就環境衛生整治定期召開現場工作會議,督促工作有效落實;各整治村要每周對環境衛生進行一次自查自糾,不斷強化責任,認真總結,及時解決整治過程中所遇到的困難和存在的問題;鎮城鄉環境衛生綜合整治領導小組辦公室要定期或者不定期對各村環境衛生整治工作進行巡查,對整治成果突出的進行通報表揚,對整治效果不明顯的通報批評,力促我鎮農村環境衛生整治工作取得實實在在的效果。
鄉村治理專項整治方案8
農村環境綜合整治實施方案為切實改善農村人居環境,提升農村生態文明建設水平,確保完成年度考核任務,結合我鎮實際,特制定本方案。
一、工作目標
2020年10月底完成新增建制村的農村環境綜合整治工作,完成整治工作標準為:村莊生活垃圾定點存放清運率達到100%,生活垃圾無害化處理率≥70%、生活污水處理率≥60%、畜禽糞便綜合利用率≥70%、農村飲用水衛生合格率≥100%的`標準。
二、整治內容
(一)開展農村飲用水水源地保護工作加強農村飲用水水源地保護工作,依法取締農村集中式飲用水源保護區內的排污口。對可能影響農村飲用水水源地環境安全的化工、造紙、制藥等重點行業、重點污染源,加強監管和風險防范。優先治理農村飲用水水源地周邊的生活污水、生活垃圾、畜禽養殖和農業面源污染,消除影響水源水質的污染隱患。確保完成整治工作的村莊農村飲用水衛生合格率≥100%。
(二)開展農村生活污水處理工作根據各村實際情況對生活污水進行處理:離城鎮較近的村莊,污水可通過管網納入城鎮污水處理設施進行處理;
離城鎮較遠人居相對集中的村莊,可建設污水集中處理設施;
人口較少或居住分散的村莊可建設人工濕地、氧化塘等分散式污水處理設施。確保完成整治工作的村莊生活污水處理率≥60%。
(三)開展農村生活垃圾無害化處置工作加快生活垃圾分類、收集、轉運和處理設施建設,包括垃圾箱、垃圾池等收集設施,垃圾轉運站、運輸車輛等轉運設施,以及生活垃圾無害化處理設施。建制村莊保潔制度,推行垃圾就地分類減量和資源回收利用,推進生活垃圾減量化、資源化、無害化。對于交通便利且運轉距離較近的村莊,生活垃圾按照“戶分類、村收集、鎮運轉、市處理”的方式處理;
其他村莊的生活垃圾可通過適當方式就近處理。確保完成整治工作的村莊生活垃圾定點存放清運率達到100%,生活垃圾無害化處理率≥70%。
(四)開展畜禽養殖廢棄物資源化利用和污染防治工作鞏固禁養區整治成果,嚴防復養。對散養密集區要實行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。現有規模化畜禽養殖場(小區)要配套建設糞污貯存、處理、利用設施。因地制宜推廣畜禽糞污綜合利用技術模式,規范和引導養殖廢棄物資源化利用。新建、改建、擴建的規模化畜禽養殖場要實施雨污分流、糞便污水資源化利用。確保完成整治工作的村莊畜禽糞便綜合利用率≥70%。
三、保障措施
(一)加強領導,落實責任。鎮成立農村環境綜合整治項目建設領導小組,并進行責任分工,確保整治工作取得實績。
(二)建立臺賬,完善管理。鎮根據不同項目類型,將農村環境綜合整治檔案匯編成系列化、高標準的項目管理臺賬,建立起農村環境綜合整治項目檔案資料庫,每一項重點工作實施動態更新。
(三)強化宣傳,提高認識。大力發展各種形式的宣傳教育活動,要充分引導,提高農民參與的積極性和自覺性。
鄉村治理專項整治方案9
為鞏固深化村莊凈化工作成果,全面提升我鎮農村環境衛生面貌,更高層次推進城鄉環衛一體化和美麗鄉村建設,按照市縣總體部署和要求,結合我鎮實際,特制定如下實施方案。
一、總體目標
在鞏固提升全鎮43個村凈化達標村居環境衛生面貌基礎上,全面清理歷史遺留及新近形成的農村存量垃圾和衛生死角。通過本次活動,集中清除村莊內外、河塘溝渠及庭院周邊的積存垃圾和衛生死角,徹底杜絕亂倒垃圾、亂排污水、亂堆雜物等“臟、亂、差”現象,持續改善農村生產生活生態條件,努力打造美麗鄉村,大幅提高群眾滿意度。
二、整治時間
3月15日-4月15日。利用一個月時間,在全鎮范圍開展一次大規模、全方位農村環境衛生集中整治活動,打造衛生整潔、干凈有序的農村環境,為建立長效機制、實現常態凈化夯實環境基礎。
三、整治內容
(一)清理村內外衛生死角。按照“政府主導、屬地管理、分級負責、公眾參與”原則,以“三線”(公路、河道、通村道路沿線)、“五片”(村莊周邊、房前屋后、公共場所、集貿市場、村莊出入口)為整治重點區域,集中清理存量垃圾和衛生死角。清理后的區域,要采取配套設施、硬化綠化、專人盯防等有效措施,防止反彈,鞏固成果。收集的垃圾可以直運或轉運至鎮垃圾中轉站。對于地理位置較偏遠的村,收集的垃圾可采取生態衛生填埋或無害化焚燒等方式進行妥善處理。
(二)清理河塘溝渠。由于群眾衛生意識淡薄,河塘溝渠往往成為各類垃圾的天然消納場所,形成“白色污染”重災區,河塘溝渠的清理既是整治重點,也是難點。要全面清理村莊河塘溝渠水面上的漂浮物、雜物和周邊各類垃圾,全面制止垃圾污水直排河塘溝渠、企業超標排放及其他危害水體衛生的行為,全面消除“垃圾河”“垃圾灣”“垃圾溝”現象。同時,要加強對河塘溝渠周邊居民的宣傳引導,樹立群眾衛生意識,共同維護干凈整潔的生活環境,實現河塘溝渠長效管理和常態保潔。
(三)清理庭院衛生。結合“大家動手、清理垃圾、美化家園”宣傳畫張貼工作,采取廣播、橫幅、標語等形式,號召千家萬戶開展庭院大掃除,在庭院“門前三包”范圍內清除衛生死角,清理垃圾和雜物。通過開展“衛生家庭”“衛生文明戶”等評選活動,提高群眾衛生意識,形成良好衛生習慣,共建美麗鄉村。
四、保障措施
一要加強組織領導。要高度重視這次環境衛生集中整治活動,切實把這次活動作為推進農村環境綜合整治、深化城鄉環衛一體化的重要措施,抓牢做實。各管理區、村要及時召開動員會議,制定整治方案,明確整治目標、重點、措施和時限,分階段組織實施。
二要加大資金投入。要結合工作實際,引導和發動鎮村企業、能人富戶、廣大群眾投資投勞,參與環境衛生集中整治。工作中抓住重點,攻克難點,解決薄弱點,把錢花在刀刃上,讓群眾看到變化、得到實惠、感到滿意,堅決杜絕為整治而整治的消極應付思想。
三要嚴格督查考核。鎮政府將組織督查組加強對各村的督導檢查,通過明查暗訪、定期檢查、突擊抽查和隨機復查相結合的方式,查找問題、改進措施,指導集中整治工作有效開展。對各村的農村環境衛生集中整治情況,納入鎮科學發展綜合考核。
鄉村治理專項整治方案10
為貫徹落實12月1日縣委縣政府會議精神,扎實推進全鎮農村環境綜合突出整治活動,進一步提升整治工作水平,固化整治成果,推進長效管理,現結合我鎮實情,制定如下方案:
一、目標任務
全鎮所有整治單位劃分為四類:
(一)集鎮區,整治標準:
1、整治基礎設施。做好鎮區道路、路燈、路牌、公廁等基礎設施的排查整治,方便群眾生活起居。全面整治鎮區主干道兩側有礙觀瞻的圍墻、臨時棚等建筑物。加強鎮區綠化建設,綠化以鄉土樹種為主,喬、灌、花、草等植物合理配置,定期對綠化進行修剪和管護,及時對枯死苗木進行更換。
2、整治環境衛生。保持街道及鎮區衛生整治,劃分區域、明確專人負責衛生保潔,建立長效管理機制。全面整治住宅小區,河渠溝塘內的生活垃圾和建筑垃圾,合理配置垃圾收集容器,實行長效保潔,做到垃圾日產日清,削除衛生死角。
3、整治街面秩序。規范戶外廣告、標牌、條幅、路標、宣傳欄等戶外設施,加大對小廣告的打擊力度。對鎮區街道店牌陳舊、破損、有礙觀瞻等情況,督促在指定期限內拆除、更換。規范車輛停放秩序,機動車和非機動車定點劃線停放,整齊有序。禁止在公共場所地晾曬衣物和其他亂懸亂掛、亂貼亂畫等行為。
4、整治市場環境。規范集市攤點經營秩序,取締馬路市場和占道經營,劃行劃市。規范商戶門店經營,嚴禁出店經營、占道經營。規范農貿市場秩序,所有商店入市、入攤經營,商品擺放整齊,確保道路暢通、衛生良好、秩序井然。
5、整治生活污水。集鎮區要結合實際,建設規模合適的污水處理廠(污水處理設施),污水管網配套齊全,生產生活各類污水必須經污水處理廠(污水處理設施)凈化處理,達標排放。
(二)農民集中居住區(汴河、周莊、梁廟)整治標準:
1、衛生環境。根據小區實際入住人口,配足保潔員,常態化保潔,房前屋后無亂堆亂放,無雜草雜物,保持整潔有序,小區內外河渠溝塘保持水體清潔,無垃圾雜物,小區內垃圾收運設施配套到位,生活垃圾日產日清并及時轉運。
2、基礎設施。小區內道路系統骨架清晰,分級明確,功能合理;綠化覆蓋率不低于30%,綠化以喬灌木為主,小區周邊廣植樹木花草,增加綠量;自來水入戶率達100%,排水管道暢通,供電、通信、有線電視等線路入戶,路燈架設要達到全覆蓋;根據小區規模,結合小區公共設施合理配建公共廁所。
3、景觀標識。有村口標識,突出村口、小區入口形象。
4、物業管理。建成小區內物業管理有物業用房,有管理制度,保證小區管理有序。
(三)亮點村莊:(侯路、陳嘴、宏偉、大胡莊、大王莊、順西、付宅)整治標準為:
1、環境凈化。
(1)清理各類垃圾。全面清除道路兩側、溝渠、河塘、公共場所、庭院內外各類垃圾,村莊垃圾池、垃圾桶配備充足合理,垃圾能夠得到及時收集轉運,正常保持村莊干凈整潔。
(2)治理生活污水。生活污水實行有組織收集,無亂排現象。積極推進公廁建設,建設水沖式衛生公廁。農戶住宅統一改造衛生戶廁,實現戶戶有衛生廁所。
(3)禁止零散養殖。對村莊內畜禽散養戶進行勸導,幫其轉產,或由鄉鎮統一組織,另辟地點集中養殖。
(4)整治亂堆亂放。農戶房前屋后零散草垛集中有序埣放,雜草雜物得到全面清理,鼓勵建集中堆放草場,提高秸稈綜合利用率。
(5)整治溝塘水系。通過改造及新建等方式整理村內及周邊溝塘,做到不積污水,水體清潔,水流順暢,溝塘內種植蓮藕、水蒲等能凈化水體的植物,水塘邊可載植垂柳等景觀樹種。
2、道路硬化。環村莊有閉合道路,主、次道路硬化率達到100%,入戶道路實現左右鄰舍相連、戶路相通,主次道路安裝路燈。
3、房舍美化。拆除違章搭建及安置破敗“空心房”、廢棄旱廁和禽棚豬舍。村口建設物色村莊標識,在適宜地點建設景觀亭棚、文體設施、公共休閑廣場等。
4、村莊綠化。庭院種植花草、各類果樹或盆景等,路旁、水旁及房前屋后統一栽種梨樹、桃樹、杏樹、無花果樹等經濟林木,村莊周圍及合適區域統一栽種各類花草。
(四)其它自然村:(除上述村莊外,所有自然村莊)整治標準為:
1、垃圾清理。正常對村莊內外垃圾進行清理,確保村莊無裸露垃圾。
2、溝塘清理。清除河渠溝塘內和岸坡上的漂浮垃圾、水草、秸稈和積存垃圾。
3、雜物規整。對零星草堆、雜物進行全面清理,集中堆放;磚頭瓦礫、砂石等建筑材料碼放整齊。
4、糞坑遮蔽。全面遮蔽露天糞坑,清理、拆除簡易旱廁,無牲畜家禽養殖糞便露天排放現象。
5、道路保障。有條件的村莊修建水泥路等高標準道路,沒有條件的,就地取材對鄉間泥路進行鋪墊,方便群眾出行。
6、長效管理。每個村莊按照要求配齊保潔人員,垃圾桶、垃圾池配備充足合理。
另外,各責任單位之間道路和鎮農路辦對接,同時進行達標整治,做到:
(一)加強組織領導。各單位要高度重視環境綜合整治工作,要成立農村環境綜合整治突擊活動工作領導小組,迅速組織人員,機械深入開展整治工作,主要領導要親自掛帥,落實好整治資金,為整治工作提供保障;分管領導要一線指揮,督促推進,確保任務明確,責任落實,措施到位,行動高效。
(二)形成整治合力。本次整治活動時間緊、任務重、要求高,各鄉鎮要充分發揮村居的主體作用,發動群眾積極參與整治活動,上下聯動,形成合力,美化家園。
(三)注重長效監管。要結合本次突擊整治活動,切實建立健全農村環境保護的長效管理機制,進一步完善組織推進、整體聯動、多元投入、監督檢查和獎罰激勵機制,全面制定村規民約,并引導農民群眾自覺遵守,共同維護整潔、有序的生活環境。
二、時間安排
本次集中整治活動時間從20xx年12月7日起至20xx年2月8日結束,分四個階段:
(一)宣傳發動階段(20xx年12月7日—20xx年12月9日)
各單位要充分利用廣播、電視等媒體廣泛宣傳環境整治內容,積極發動群眾參與,全面營造濃厚的整治氛圍。
(二)集中整治階段(20xx年12月10日是—20xx年1月5日)
各單位集中人力成立專業組集中清理、整治、完善設施配套。自行地毯式、全覆蓋,不留死角。
(三)鞏固提升階段(20xx年1月6日—20xx年1月20日)
各單位對整治成果長效保持和提升。
(四)考核驗收階段(20xx年1月21日—20xx年2月2日)
縣交通局和鎮組成考核組,逐單位考核,評比、打分,排出名次,以優異成績迎接縣20xx年2月份的全縣評比驗收。
三、措施保障
1、各單位書記親自抓,村建主任具體抓,嚴格管理,使用保潔員,確保保潔員在崗時間、工作效率。
2、對集鎮區、沿路居住集中區、亮點村、高標準、嚴要求,按照標準必須確保完成,尤其是門前屋后亂堆亂放,一律劃定劃定草堆場地。旱廁、豬舍、糞坑一律砌出地面統一標準,定制蓋板。散放家禽一律圈養。縣驗收合格后,按工作量給予一定的經費補助。
3、鎮按制定的《時間安排表》嚴格考核評比,對不落實單位通報、批評、大會電視檢討,對縣驗收不過關的單位,嚴肅問責。
鄉村治理專項整治方案11
統籌城鄉發展,扎實推進新農村建設,切實改善農村人居環境,有效治理農村環境“臟、亂、差”現象,全面提升農村環境衛生管理水平,著力提高廣大農村群眾的生活質量,現結合區情實際,制定本實施方案。
一、整治目標
以科學發展觀為指導,從現在開始,集中利用三個月時間,以解決農村環境“臟、亂、差”問題為重點,按照“統一領導、分級負責、標本兼治、長效管理”的原則,組織和發動廣大干群,集中對全區農村環境衛生進行綜合整治,確保在較短時間內使全區農村面貌發生明顯變化。同時,建立健全農村環境衛生清掃和管理長效機制,實現由短期突擊性整治向長期經常化管理的轉變,努力營造清新、整潔、舒適的農村人居環境。
二、整治內容
(一)村莊環境衛生整治。全面清理村莊內外垃圾,拆除影響村容村貌的違章建筑,完善各類環衛基礎設施,實施綠化、亮化工程,建立長效管理機制。
(二)道路環境衛生整治。集中清理鄉道、出村路沿線垃圾和雜物,整治公路兩側私擺亂設、亂停亂放現象,修補殘缺道路設施,實施綠化和美化工程,建立長效管理機制。
(三)峪口環境衛生整治。集中清理沿山24個峪口內外垃圾,完善環衛基礎設施,建立長效管理機制。
(四)河道環境衛生整治。全面清理灃河、潏河、浐河、滈河河道內外的垃圾,拆除沿岸亂搭亂建的建筑,取締所有違法采砂行為,建立長效管理機制。
(五)鄉街駐地環境衛生整治。集中清理大街小巷垃圾,落實臨街門店“三包”責任制,大力整治出店經營、亂搭亂建、亂停亂放現象,完善環衛基礎設施,建立長效管理機制。
三、整治標準
(一)村莊環境衛生整治標準
1.凈化標準。村莊內外無柴草亂放、建材亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑現象。主干道、支干道兩側干凈整潔,可視范圍內無垃圾和白色污染,無收運不及時的垃圾。
2.美化標準。沿街建筑物干凈、整潔,無殘垣斷壁和破損的黑板報、公開欄、報刊欄。空莊空院內無垃圾和空莊空院,雜物,并砌墻圍擋。村莊內無私搭亂建、亂擺亂放、亂停亂靠現象。
鄉村治理專項整治方案12
開展城鄉環境綜合治理,是貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的重要舉措,是優化發展環境、改善人居環境的惠民工程,關系群眾的安全和健康,關系xx鎮xx村的形象和競爭力。為深入貫徹落實鎮黨委、鎮政府關于城鄉環境綜合治理的決策部署,在全村全面推進城鄉環境綜合治理工作,制定本方案。
一、治理目標
通過綜合治理,到xxxx年春節前,達到xx鎮xx村城鄉環境綜合治理工作“清潔化、秩序化、優美化、制度化”評價體系要求,建立起覆蓋鄉鎮、村莊的城鄉環境治理和管理長效機制。
二、治理內容
(一)城市環境治理工程
1、強化環境衛生整治。全面治理環境衛生。全面加強民宅管理,建立健全“門前四包”。
2、強化環境保護工作。加強環境治理,依法查處違法違規行為。加快污水、垃圾處理基礎設施建設。
(二)鄉鎮容貌治理工程
提高清掃保潔水平。全面清理公路沿線建筑垃圾和生活垃圾,搞好小街小巷、居民集中區居住環境治理,消除衛生死角。建立專人保潔制度,全面清理街巷、居民區、公廁、河溝、堰塘的垃圾和雜物。
(三)農村環境整治工程
開展“四清”。對村莊道路、場地、房前屋后、廁所定期清掃,重點清理房前屋后、道路、河道、溝渠的垃圾、污泥和雜物。規范家禽、牲畜飼養和清潔衛生管理,減少禽畜糞便污染,徹底治理污水亂排、垃圾亂扔等現象。
(四)公民素質提升工程
1、普及衛生和文明常識。廣泛開展養成良好公共行為的系列宣傳教育活動。廣泛深入開展愛國衛生運動,普及衛生知識和健康知識。突出抓好未成年人衛生文明教育。開展“文明出行,平安回家”教育活動。
2、培養公民良好行為習慣。教育引導城鄉居民提高環境衛生意識,摒棄亂丟垃圾、隨地吐痰等不良行為,愛護公共設施,形成“講清潔、愛衛生、講公德”的良好風尚。
3、積極開展各種創建活動。廣泛開展衛生文明家庭、衛生文明單位、衛生文明社區等城鄉精神文明創建活動,切實把城鄉環境綜合治理工作融入到群眾性精神文明創建活動中。
三、工作步驟
從xxxx年3月25日—xxxx年2月底,分三個階段開展城鄉環境綜合治理。
(一)集中突擊階段(xxxx年3月25日至5月1日前)
(二)推進深化階段(xxxx年5月1日至國慶節前)
鞏固集中突擊成果,初步形成城鄉環境優美、生態良好、風貌協調、庭院美化、村容整潔、民風文明的新氣象。
(三)全面提升階段(xxxx年10月1日至XX年春節前)
對治理工作進行“回頭看”,查找不足,總結經驗,全面建立長效機制,使城鄉環境治理和管理走上制度化、規范化、常態化的軌道,形成城鄉容貌整潔、人居環境改善、城鄉管理有序、城市品質提升、發展環境優化、干部作風轉變、居民素質提高的局面。
四、保障措施
(一)加強領導,落實責任。成立村級城鄉環境綜合治理工作領導小組,下設4個工作組。
(二)加強宣傳,營造氛圍。制定城鄉環境綜合治理宣傳方案并抓好組織實施,進行多形式、多層次、立體式宣傳,使城鄉環境綜合治理家喻戶曉、人人皆知,形成人人有責、全民參與的良好氛圍。及時宣傳治理成效,總結推廣典型經驗,引導社會各界廣泛參與,在全社會掀起城鄉環境綜合治理的熱潮。
(三)加強督查,嚴格問責。將城鄉環境綜合治理工作納入目標管理,嚴格考核獎懲。采取定期與不定期、明察與暗訪、專報與通報相結合的辦法,加強對各小組、各戶治理落實情況的督促檢查。
鄉村治理專項整治方案13
一、指導思想:
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持政府主導、全民參與,因地制宜、城鄉統籌,綜合治理、長效管理,全面開展城鄉環境衛生整潔行動,不斷改善城鄉人居環境。
二、目標要求總體目標:
按照“突出重點、連線連片、分期實施、整體推進、標本兼治、著力治本”的要求,全面動員,全民參與,深入開展群眾性鎮村環境衛生綜合整潔活動,到20xx年底,使全鎮環境衛生整潔覆蓋率達到90%以上。總體標準:通過整潔活動達到“三清四化五改”(清潔家園、清潔村莊、清潔道路,美化環境、硬化道路、亮化街路、凈化院落,改水、改路、改廚、改廁、改圈)環境衛生綜合整治、生活垃圾無害化處理率達到85%;生活垃圾和污水處理率分別提高5%;生活飲用水水質衛生合格率達到100%;衛生廁所普及率達到76%的標準。
三、階段安排
這次鎮村環境衛生綜合整潔活動分三個階段實施:
第一階段:動員部署階段(20xx年2月至20xx年3月)
1、各村成立組織機構,根據村情實際,制定整潔方案,議定具體措施。
2、搞好整潔規劃,明確主整潔重點村社及主要路段。
3、召開環境衛生綜合整潔動員大會,傳達貫徹市縣鎮三級城鄉環境衛生綜合整治動員會精神,安排部署本村環境整潔工作。
4、搞好宣傳動員工作,營造濃厚的輿論氛圍。
第二階段:集中實施階段(20xx年4月至20xx年10月)
1、典型帶動。全鎮抓好5個環境衛生綜合整潔村,加大力度,高起點治理,高標準要求,樹立典型,為面上整體工作推進提供樣板。
2、面上推進。在抓點示范基礎上,推動面上整潔活動深入開展。鎮上將在7月份適時召開一次現場會,主要以介紹先進經驗,鞭策督促后進。同時計劃每月召開一次匯報會和檢查評比會,進行查漏補缺。
3、開展農村環境衛生綜合整潔評選適動。在農村環境衛生綜合整潔基本結束后,全鎮將開展綜合整潔先進村、示范戶評選活動。
第三階段:檢查驗收階段(20xx年11月至12月)
1、自查自糾,彌補完善。活動結束后,各村要積極開展自查自糾,彌補完善工作,按照新農村建設示范村的具體標準和本次整潔的基本要求逐項對照檢查,認真查找工作疏漏,及時總結經驗教訓,提出整改彌補方案,及時予以完善。
2、建章立制,科學管理。各村要建立健一套行之有效的管理制度,形成長期有效的管理機制,鞏固整治成果。
3、組織驗收。活動結束后,由鎮黨委、鎮政府對這次整潔活動進行全面檢查驗收。鎮上將把這項工作列入年終綜合考核內容之一。
四、重點整治范圍
1、村容整潔示范村:
以“五村聯創、整體推進”活動為契機,在上亭社區、西華村、裕民村、興民村、王寨村開展以“一創四改四治”活動為載體,即以衛生村創建,改路、改水、改廁、改廚,治垃圾、治污水、治亂點、治庭院為重點,大力開展村容村貌集中整治活動,徹底改善新農村環境衛生,切實提高全鎮環境衛生水平和廣大農村群眾的生產生活質量。
2、通村主干路沿線村:
省道304沿線上亭社區要搶抓城中村改造的良好機遇,按照城市建設要求、結合實際進一步優化村莊建設規劃,村上成立2—3人的環境衛生清潔隊,對市場門店、攤點簽訂三包管理協議,收取適當衛生費,確保環衛隊人員日常費用。重點解決公路沿線亂搭亂建、亂貼亂畫、出店占道經營現象,配套建設生產生活垃圾堆放和儲運設施,徹底改變遇到檢查一陣風,平時臟亂長生根現象;龔楊村要從凈化入手,首先解決“臟亂差”問題,沿路出口的衛生堅持有專人清掃,垃圾日產日清,村內的主要巷道無“三堆”現象。沿街路面要保持整潔,道路兩旁無雜草,無亂擺攤點,無亂堆雜物,尤其西華苑內衛生要有專人管理,確保苑內達到“五無”要求。沿濱河路劉磨村、裕民村要重點解決好村級“三堆”問題(柴堆、草堆、糞堆),達到“五無”要求(無柴草堆、無土堆糞堆、無積水污水、無散放家禽家畜、無亂倒垃圾現象),要做好行道樹栽植,村莊綠化美化,河道水網疏通,確保行洪暢通。沿通村主線的草灘村、王寨村、興民村、麻庵村、新莊村、陽關村、什民村、青林村要搞好村莊規劃和基礎設施建設,硬化村內道路和小巷,修建排水和衛生設施,實施綠化、美化工程,要引導農民實施秸桿還田,抓好廢棄地膜回收利用,消除亂堆現象;教育農民養成良好的衛生習慣,不在村邊地頭,房前屋后亂堆放、亂扔倒、亂張掛、亂涂畫;治庭院要按照庭院衛生標準,堅持合理硬化綠化,并以沼氣池建設帶動改院,達到地面干凈、廁所衛生、廚房及室內整潔、物品擺放有序。住戶相對集中的中心村社要修建垃圾倉,確定專人管理,每村確定2—3社作為重點治理點和檢查點。
鄉村治理專項整治方案14
為有效解決如期實現xx目標,奮力譜寫新時代鄉村全面振興新篇章,努力把xx鎮xx村建成農業強、農村美、農民富的美麗幸福新xx,特制定本行動方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大精神,加強黨對“三農”工作的領導,堅持穩中求進工作總基調,牢固樹立新發展理念,落實高質量發展的要求,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,堅持把解決好“三農”問題作為工作重中之重,堅持農業農村優先發展,按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,打好綠色能源牌、綠色食品牌和健康生活目的地牌“三張牌”,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設,加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化,加快推進農業農村現代化,走中國特色社會主義鄉村振興道路,讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園。
二、目標任務
按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現第二個百年奮斗目標的戰略安排,實施鄉村振興戰略的目標任務是:到20xx年,鄉村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成。農業綜合生產能力穩步提升,農業供給體系質量明顯提高,全村一二三產業融合發展水平進一步提升;農民增收渠道進一步拓寬,城鄉居民生活水平差距持續縮小;現行標準下x戶x人建檔立卡貧困人口全部實現脫貧;全村基礎設施建設深入推進,農村人居環境明顯改善,美麗宜居鄉村建設扎實推進;城鄉基本公共服務均等化水平進一步提高,城鄉融合發展體制機制初步建立,對人才吸引力逐步增強;全村生態環境明顯好轉,農業生態服務能力進一步提高;以黨組織為核心的農村基層組織建設進一步加強,鄉村治理體系進一步完善;黨的農村工作領導體制機制進一步健全。
到20xx年,鄉村振興取得決定性進展,農業農村現代化基本實現。農業結構得到根本性改善,農民就業質量顯著提高,相對貧困進一步緩解,共同富裕邁出堅實步伐;城鄉基本公共服務均等化基本實現,城鄉融合發展體制機制更加完善;鄉風文明達到新高度,鄉村治理體系更加完善;全村生態環境根本好轉,美麗宜居鄉村基本實現。到20xx年,鄉村全面振興,農業強、農村美、農民富全面實現。
三、基本原則
(一)堅持黨管農村工作。堅持和加強黨對農村工作的領導,健全黨管農村工作領導體制機制,確保黨在農村工作中始終總攬全局、協調各方,為鄉村振興提供堅強有力的政治保障。
(二)堅持農業農村優先發展。把實現鄉村振興作為全黨的共同意志、共同行動,做到認識統一、步調一致,選優配強村組干部,在要素配置上優先滿足,在資金投入上優先保障,在公共服務上優先安排,加快補齊農業農村短板。
(三)堅持農民主體地位。充分尊重農民意愿,切實發揮農民在鄉村振興中的主體作用,調動村民的積極性、主動性、創造性,把維護農民群眾根本利益、促進農民共同富裕作為出發點和落腳點,促進農民持續增收,不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。
(四)堅持鄉村全面振興。準確把握鄉村振興的科學內涵,統籌謀劃農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設,注重協同性、關聯性,整體部署,協調推進。
(五)堅持城鄉融合發展。推動城鄉要素自由流動、平等交換,推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展,加快形成工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉關系。
(六)堅持人與自然和諧共生。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,落實節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針,嚴守生態保護紅線,以綠色發展引領鄉村振興。
(七)堅持因地制宜、循序漸進。立足xx村得天獨厚的區位優勢、人文景觀和品牌形象,科學把握村組的差異性和社會發展走勢變化,注重規劃先行、突出重點、分類施策。按照“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的要求,不搞一刀切,不搞形式主義,久久為功,扎實推進。
四、主要建設內容
(一)實施產業轉型升級行動
鄉村振興,產業興旺是重點。我們必須堅持質量興農、綠色興農,以農業供給側結構性改革為主線,加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,提高農業創新力、競爭力和全要素生產率,加快實現由農業大村向農業強村轉變。
1.實施質量興農戰略。深入推進農業綠色化、優質化、特色化、品牌化,調整優化農業生產力布局,積極發展旱作高效立體農業,推動農業由增產導向轉為提質導向,大力推進特色農產品優勢區創建,建設現代農業產業園、農業科技園。按照逐年推進的方式,到20xx年末,全村共種植核桃x畝,建成優質泡核桃基地x畝(在25度以上陡坡地、溝坎、房前屋后等適宜地塊建設優質泡核桃基地x畝,每畝按3—5株種植留養管護),扶持發展核桃加工小微企業6個以上;種植茶葉x畝,建成標準茶園基地3000畝(在xx路沿線實施茶葉優良品種改良x畝;在打靶場片區實施古茶園留養x畝),扶持發展茶葉加工小微企業x個以上,建成xx村茶莊園1個、xx自然村茶村莊1個;積極打造“四個x畝”林果園建設,在xx自然村片區種植甜櫻桃x畝(按照每畝x株的標準種植,每株x元),在xx自然村片區種植楊梅x畝(按照每畝x株的標準種植,每株x元),在xx自然村片區種植山李子x畝(按照每畝4株的標準種植,每株x元);在xx自然村片區種植紅李子x畝(按照每畝x株的標準種植,每株x元)。
2.加快觀光農業發展。立足xx村屬城郊結合部和xx高速路xx二級路、xx公路穿境而過的區位優勢,以及得天獨厚的自然生態條件。積極發展鄉村共享經濟、創意農業、特色文化產業。實施休閑農業和鄉村旅游精品工程,在生態茶園和“四個x畝”林果園等地實施步道建設x公里,建設田園休閑景觀亭x個,建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區和康養基地,力爭將xx村打造成“天下茶尊、滇紅xx”的“后花園”。在全村范圍內扶持x戶以上集餐飲、觀光、體驗為一體的農家樂,切實將資源優勢轉化為經濟優勢。
3.培育新型農業經營主體。積極打造農產品銷售公共服務平臺,支持供銷、郵政及各類企業把服務網點延伸到村組,做好農村電子商務發展的基礎設施建設,深入實施電子商務進農村工作,加快推進農村流通現代化。扶持有條件的小農戶發展生態農業、設施農業、體驗農業、定制農業,提高產品檔次和附加值,拓展增收空間。同時,要成立x個以上花卉專業合作社,積極扶持發展以茶花、桂花為主要品種的庭院經濟x多戶;成立x個以上“四個x畝”林果園專業合作社,真正做到家家有產業、戶戶有收入。
4.盤活農村土地經營權。全面落實永久基本農田特殊保護制度,穩步提升耕地質量,引導村(組)集體經濟合作社適度規模有序流轉農民土地承包經營權,發展村(組)土地股份合作社。加快村集體資產產權制度改革。加大以“三權三證”為重點的農村產權抵押貸款試點工作。
(二)實施人居環境提升行動
鄉村振興,生態宜居是關鍵。良好生態環境是農村最大優勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應自然、保護自然,推動鄉村自然資本加快增值,實現百姓富、生態美的統一。
1.全面開展村莊人居環境綜合整治。深入實施“七改三清”人居環境提升行動。升級改造進村主干道x公里,實施村組道路硬化建設x公里,實現村組道路100%硬化。架設農村人畜安全飲水工程管道x公里,建設蓄水池x個x立方米,進一步改善x多戶x多人的安全飲水問題。實施農村電網(低壓線路)升級改造x公里,安裝變壓器x臺,有效改善全村生產生活用電問題。在村組道路實施增花補綠,建設氧化塘(污水處理池)x個,新安裝太陽能路燈x盞,建設公共廁所x個,建設垃圾收集池x個。做好村莊戶用廁所改造,規范村莊露天糞坑、簡易茅廁。持續開展“兩違”專項整治行動。重點治理農業面源污染,實施化肥農藥污染綜合治理工程,實現農藥化肥施用量零增長、減量化;改進畜禽飼養方式,引導農民單獨建“面樓”、畜廄等附屬用房進行集中養殖;推進農作物秸稈和畜禽糞便綜合利用,建成病死動物收集和無害化處理體系。
2.統籌山水林田草系統治理。把山水林田草作為一個生命共同體,進行統一保護、統一修復。實施重要生態系統保護和修復工程。全面推行以“河長制”為主的“六長制”工作。落實好天然林保護制度,把所有天然林都納入保護范圍。擴大退耕還林還草、退牧還草,建立成果鞏固長效機制。繼續實施生態公益林和草原生態保護補助獎勵政策。
3.實施綜合服務區建設。我們要搶抓xx公路和xx高速公路建設的有利機遇,對xx河xx段部分河道實施河流改道,科學合理規劃部分棄土場,通過河流改道規劃出的可用地塊和棄土場進行統一規劃設計利用,進一步完善功能設施配套,建設一個集倉儲物流、餐飲服務、批發零售和苗圃花卉為一體的綜合功能服務區。
4.全面改善群眾住房條件。針對xx村x戶“四類重點對象”和其他危房戶,按照“一戶一方案”的方式,拆除無保留價值的危房,對其實施拆除重建;對需要保留的舊民房在加固的基礎上,對墻體、框架門窗進行科學合理的加固修繕。
(三)實施繁榮興盛農村文化行動
鄉村振興,鄉風文明是保障。必須堅持物質文明和精神文明一起抓,提升農民精神風貌,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風,不斷提高鄉村社會文明程度。
1.加強農村思想道德建設。以社會主義核心價值觀為引領,堅持教育引導、實踐養成、制度保障三管齊下,大力弘揚民族精神和時代精神。鞏固提升好“國家級文明村”、“省級文明村”和“xx省生態文明教育基地”等創建成果,通過實施“道德講堂”建設,認真開展“十星級文明戶”、“優秀十星戶”和好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動;實施“道德廣場”建設,建立“善行義舉四德榜”,深入挖掘農村傳統道德教育資源,廣泛開展深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡,弘揚真善美,傳播正能量。建立道德激勵約束機制,引導農民自我管理、自我教育、自我服務、自我提高,實現家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。鞏固好“信用村”創建成果,推進誠信建設,強化農民的社會責任意識、規則意識、集體意識、主人翁意識。
2.傳承發展農村優秀傳統文化。在保護傳承的基礎上,創造性轉化、創新性發展,不斷賦予時代內涵、豐富表現形式。建設xx村集茶文化、益智等多功能的非物質文化活動傳習所1個,切實保護好優秀文化遺產。組建xx村山歌隊、合唱隊和打歌隊等三支文化宣傳隊,組建一支老年門球隊。鼓勵文藝工作者不斷推出反映農民生產生活尤其是鄉村振興實踐的優秀文藝作品,充分展示新時代農村農民的精神面貌。提倡人人遵紀守法,強化村規民約約束力。
3.加強農村公共文化建設。按照有標準、有網絡、有內容、有人才的要求,健全鄉村公共文化服務體系。發揮縣級公共文化機構輻射作用,統籌整合資源,建設集居家養老服務中心、村民小組活動場所、兒童之家等功能為一體的基層綜合性文化服務中心,實現村級公共文化服務全覆蓋。
4.實施村寨文化氛圍營造工程。緊緊圍繞決戰脫貧攻堅、決勝全面小康,以美麗宜居鄉村建設為主題,開展村寨文化氛圍營造工程。以社會主義核心價值觀、中華優秀傳統文化、少數民族傳統文化、脫貧攻堅、基層黨組織建設、村務黨務公開、村規民約、移風易俗、法治宣傳等為主要內容。培養村民自覺遵守文明公約的意識,遏制大操大辦、人情攀比等陳規陋習。加強無神論宣傳教育,豐富農民群眾精神文化生活,抵制封建迷信活動。
(四)實施構建鄉村治理新體系行動
鄉村振興,治理有效是基礎。必須把夯實基層基礎作為固本之策,建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制,堅持自治、法治、德治相結合,確保鄉村社會充滿活力、和諧有序。
1.加強農村基層黨組織建設。全面貫徹踐行“頭頂理想、腳踩泥巴、心中有民、手上有招,團結干、創新干、拼命干”的臨滄作風,充分發揮村黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,建立和完善以黨總支為核心的自治組織體系。在原有5個村民小組活動場所的基礎上,為更好的服務于廣大黨員群眾,新建村民小組活動場所7個,在各村民小組活動場所積極開展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”等教育實踐活動,并通過群眾會、火塘會、板凳會、田壩會等形式把政策宣講送到田間地頭,把黨的好聲音送到群眾心里,引導群眾樹立自強、誠信、感恩意識。嚴格執行“四議兩公開”工作法,嚴厲整治惠農補貼、集體資產管理、土地征收等領域侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。積極引導群眾組建村務理事會,加強村紅白理事會、老年協會等社會組織建設。
2.加強法治保障能力建設。堅持法治為本,樹立依法治理理念,強化法律在維護農民權益、規范市場運行、農業支持保護、生態環境治理、化解農村社會矛盾等方面的權威地位。提升運用好xx村為“全國創先爭優先進基層黨組織”和“省級民主法治示范村”等創建成果,深入開展法律進村入戶普法活動,提高農民法治素養,引導廣大農民增強尊法學法守法用法意識。進一步增強村組干部法治觀念、法治意識,提高依法辦事能力。充分發揮村治安調解組織第一道防線作用,大力推進農村社會治安防控體系建設,建設“平安xx”。
3.深入實施“五富”工程建設。組織領富,發揮好黨組織戰斗堡壘作用。以“兩學一做”學習教育、脫貧攻堅等工作為抓手,建強基層組織,帶領群眾致富;黨員帶富,發揮好黨員先鋒模范作用。注重把致富能手、科技示范戶、返鄉人士和退伍軍人培養發展成黨員;干部幫富,干群齊心協力抓發展。以“掛包幫、轉走訪”工作為抓手,深入開展遍訪農戶、體察民情等回訪活動,形成團結協作,聚力發展的良好局面;生態促富,加快推進“森林xx”建設。突出生態文明建設,探索產業轉型升級新路子,真正實現生態建設與農民致富協調發展;產業致富,脫貧摘帽奔小康。認真種好、管好茶樹、核桃樹和經濟林果樹等,為群眾持續增收奠定堅實基礎。
(五)實施農村民生保障行動
鄉村振興,生活富裕是根本。要堅持人人盡責、人人享有,按照抓重點、補短板、強弱項的要求,圍繞農民群眾最關心最直接最現實的利益問題,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,把鄉村建設成為幸福美麗新家園。
1.優先發展教育事業。高度重視發展農村義務教育,進一步改善xx辦學條件和環境,持續實施好農村義務教育學生營養改善計劃。積極發展xx村學前教育。確保適齡兒童入學率為100%。
2.促進農村勞動力轉移就業和農民增收。加大就業創業培訓力度,提高農民科學文化素養,培養造就新時期農村創業創新型人才隊伍建設,促進農民工多渠道轉移就業,提高就業質量,增加務工收入。實施鄉村就業創業促進行動,培育一批家庭工場、手工作坊、鄉村車間,實現鄉村經濟多元化。扶持小微企業12戶以上(核桃和茶葉初加工小龍頭企業各6戶),助推全村核桃、茶葉產業有序良性發展。
3.落實好農村社會保障政策。開展好城鄉居民基本醫療保險制度和大病保險制度,做好農民重特大疾病救助工作,完善城鄉居民基本養老保險制度,確保全村符合條件人員100%參保、參合。依托居家養老服務中心的基層服務陣地,創新多元化照料服務模式,健全農村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關愛服務體系。加強和改善農村殘疾人服務。強化農村公共衛生工作,開展和規范家庭醫生簽約服務,積極推進“健康xx”建設。
4.決勝精準脫貧攻堅戰。堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位,切實做好實施鄉村振興戰略與打好精準脫貧攻堅戰的有機銜接,瞄準貧困人口精準幫扶,采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作,確保現行標準下x戶x人建檔立卡貧困人口全部實現脫貧致富。全面改善全村生產生活條件,確保基本公共服務主要指標均衡發展。對廣大群眾特別是貧困戶加大教育培訓力度,激發貧困人口內生動力,提升貧困群眾發展生產和務工經商的基本技能,實現可持續穩固脫貧,引導貧困群眾克服等靠要思想,逐步消除精神貧困。促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風貌。
五、保障機制
(一)強化組織領導。成立以縣委政府主要領導任組長的xx鎮xx村鄉村振興戰略行動領導小組,對xx村鄉村振興建設工作實行統一領導,指導xx鎮、xx村開展鄉村振興示范點創建工作。xx鎮要對應成立xx村試點村創建領導小組,做好上下銜接、統籌協調,具體負責抓好xx村鄉村振興戰略各項工作落實。
(二)注重部門協調聯動。縣級各部門要按照部門職能,主動推進xx村鄉村振興示范點建設各項工作。組織、宣傳、政法、農辦、黨校、發改、財政、住建、國土、環保、交通、農業、林業、水務、生物產業、教育、衛計、民政、人社、民宗、文體廣電旅游、婦聯、團委等部門要積極支持示范點建設,確保示范點建設取得實效。
(三)加大資金投入力度。按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則,加大財政資金整合力度,整合各部門項目資金約x多萬元,集中力量打造精品。通過村企結對、部門聯村喝招商引資等形式,建立多方籌資、共建共享的投入機制,吸引社會資金參與鄉村振興計劃。
(四)健全完善長效管護機制。堅持建管并重,切實建立農村公共設施的長效管護機制。采取村有村管等方式,加強村莊衛生保潔、設施維護和綠化養護等工作,積極探索社會化經營模式,對村容衛生日常保潔和公共基礎設施進行日常維護。
(五)加強宣傳動員工作。切實加大輿論引導力度,充分發揮電視、廣播、報刊、網絡等主流媒體的作用,開展形式多樣、生動活潑的宣傳活動,激發人民群眾主體作用,營造全縣上下全面支持、積極投入建設美麗宜居幸福新鄉村的局面,宣傳部門要認真總結宣傳先進典型,精心組稿向上級主流新聞媒體報送,形成可復制成熟經驗,在全縣推廣,推動實施鄉村振興戰略工作深入開展。
鄉村治理專項整治方案15
根據xx市美好鄉村建設工作領導小組《關于印發的通知》(xx號)精神,為扎實推進全鄉美好鄉村建設,改善農村人居環境,讓返鄉農民工過一個干凈、舒適、祥和的新春佳節。現就xx鄉農村環境集中整治制定如下實施方案。
一、總體目標
以科學發展觀為指導,緊緊圍繞美好鄉村建設,全面開展鄉容村貌、環境衛生和“三線三邊”(涉及我鄉公路沿線、河流沿線、集鎮周邊)環境集中整治,力爭從現在起、用1個月的時間,全面清除“臟、亂、差”現象,建立鄉、村、組三級農村保潔服務組織隊伍,健全生活垃圾、污水、三線三邊和騎路市場的管理體系,完善鄉容村貌、環境衛生保障機制,落實長效管理制度,加快建設“生態宜居村莊美、興業富民生活美、文明和諧鄉風美”的農民幸福家園。
二、基本原則
1.堅持以塊為主、屬地負責的原則。三個集鎮及兩個示范村有所在村(居)為第一責任主體,負責宣傳發動、組織實施和推進落實。
2.堅持因地制宜,分步實施的原則。結合實際,充分利用現有條件和設施統籌考慮、科學規劃、扎實推進。
3.堅持健全機制、長效管理的原則。集中整治與長效管理、治標與治本同時推進,獎勵與處罰相結合的辦法完善保障措施,健全管理體系,促進農村環境綜合整治工作深入開展。
三、整治任務
整治的主要任務是“兩治理兩建立”,即治理環境衛生和鄉容村貌,建立保潔隊伍和生活垃圾管理體系。具體任務如下:
1.開展“三線三邊”綜合整治,全力打造整潔優美舒適的綠色生態環境。
2.開展集鎮結合部綜合整治,全力打造“潔、綠、亮、美、暢”的集鎮“窗口”。
3.開展公路騎路集市及沿線綜合整治,全力打造“暢、安、舒、美”的道路通行環境。
4.開展集鎮綜合整治徹底清除集鎮店外店,全力打造“特色鮮明、風景秀麗、宜居宜游”的風情小鎮。
5.開展示范村綜合整治,全力打造“天藍、水清、地綠、人好”的美麗新家園。
四、整治范圍
在全鄉范圍內開展為期一個月的環境集中整治活動,特別是三個集鎮、兩個示范村(s102省道、驛歐路、張寨路、向陽路、xx臨河、向陽河、驛堂溝等)相關村(居)。
五、整治標準
1.保潔員隊伍建設
①所在村(居)要有專人負責。
② 要有保潔員工作制度。
③保潔員要有分工及出勤記錄。
④按要求發放保潔員工資。
2.“三線三邊”(xx臨路、驛歐路、向陽路、張寨路、向陽河、xx臨河、驛堂溝等)集中整治
①102省道沿線無違法私搭亂建的建(構)筑物及其附屬物、無破舊建筑及殘垣斷壁、無亂堆柴草、無暴露垃圾渣土及白色污染,無違法及破舊廣告牌匾。在我鄉范圍內的要高標準綠化。
②向陽河、xx臨河和驛堂溝等其他溝河塘無亂挖亂采、水面無漂浮物、河道無污泥堆積、堤岸無垃圾、河道暢通無障礙,水清岸綠。
③xx臨路、驛歐路、向陽路、張寨路、xx臨河、向陽河、驛堂溝等沿線周邊道路硬化、環境綠化美化。
3.集鎮整治
①規范市容秩序,無廣告招牌、占道燈箱、出店經營、堆放雜物等戶外廣告統一規范設置,確保集鎮規范有序。
②全面清理亂堆亂放、亂貼亂畫、亂設攤點。
③集鎮街道清掃每天1—2次,路面、街道無灰沙帶、裸露垃圾堆、漂浮物,無污水亂流等現象。建設和完善生活垃圾收運、處理設施,垃圾做到日產日清。
④集鎮集貿市場劃行歸市,劃線經營,攤位整齊,干凈整潔,亂擺點。提倡興辦規范的集貿市場和超市,基本取締騎路市場。
⑤整治店招牌,實行一店一招、整齊劃一,迅速提高集鎮鎮容和環境衛生管理水平。
⑥集鎮要建立公廁1—2座水沖式廁所,干凈衛生,逐步取締露天茅坑和簡易茅房。
⑦集鎮內無散養家禽、家畜等現象。
⑧拆除店外店。所有街道一律拆除,保障集鎮整潔。
⑨集鎮綠化。街道及驛歐路(集鎮范圍內)兩側高標準綠化。
4.示范村治理
①示范村垃圾桶擺放合理,生活垃圾做到日產日清,及時送到垃圾中轉站或掩埋處理,做到無裸露垃圾。
②示范村內無露天糞坑,農戶廁所普及水沖式。
③村容村貌整潔,道路平整,硬化率達100%,綠化率達2 5%以上。村民住宅清潔衛生(庭院綠化、美化,廚房采光通風良好),有較完整的排水設施,污水集中處理。
④村民屋前房后整潔,無亂堆亂放、亂搭亂建,視線范圍內無白色垃圾、裸露生活垃圾。
⑤行政村范圍內河道、溝渠、岸坡保持整潔、生態,岸坡無亂建廁所、亂建圈舍、亂堆亂放、亂耕亂種等,無裸露垃圾堆,水面無漂浮垃圾。
⑥示范村內不得飼養家畜家禽(可在指定的地點養殖)。
⑦建立健全衛生管理制度,村容和環境衛生管理納入鄉規民約,11項公共服務設施和4項基礎設施要有專人負責,每年組織開展衛生戶評比活動,培養村民文明意識和習慣養成。
⑧建立保障機制。所涉及的村居要根據實際情況加大對環境整治工作的投入力度。要研究制定環境長效管理辦法,明確領導分工;盡快建立農村保潔服務組織;按照“戶集、村收就地集中處理”的模式,建設生活垃圾收集、轉運設施,配備收集運輸車輛,完善生活垃圾管理體系,不斷鞏固和深化集中整治成果,推進和落實長效管理。
鄉村治理專項整治方案16
為深入貫徹落實鄉村振興工作總體要求,鼓勵廣大黨員干部和群眾積極投身實施鄉村振興戰略工作,大力宣傳實施鄉村振興戰略的政策措施,根據上級有關文件精神,決定在全鄉深入開展實施鄉村振興戰略宣傳活動,現就有關事項通知如下:
一、活動目標
通過對實施鄉村振興工作中涌現出來的典型代表、優秀項目、經驗做法等進行持續宣傳推介,展示典型代表的風采和作用,進一步營造濃厚的實施鄉村振興戰略工作氛圍,引導更多黨員干部和群眾參與進來,為實施鄉村振興戰略工作作出積極貢獻。
二、責任分工
充分認識開展鄉村振興戰略宣傳展示活動的重要性,切實將工作做到實處,精心組織,明確分工,落實責任主體。成立xx鄉鄉村振興戰略宣傳工作領導小組,由黨委書記xx擔任組長,鄉長xx、黨委委員xx擔任副組長,各部門單位負責人擔任成員。領導小組下設辦公室,辦公地點設鄉農技推廣中心,xx兼任辦公室主任。確保分工明確,責任落實。
三、實施步驟
1、組織學習。由鄉鄉村振興辦召開村總支書記、鄉村振興專干參加鄉村振興戰略學習會,組織學習十九大精神文件精神,及各省、市、縣關于鄉村振興工作的具體要求,領會鄉村振興戰略的重要意義。
2、加強宣傳。認真部署,組織實施,廣泛發動群眾積極參與,充分利用廣播會和橫幅、宣傳欄等宣傳形式,大力宣傳鄉村振興戰略內容。x月x日前,各村(社區)完成鄉村振興專題宣傳欄,在轄區各村范圍醒目處建立實施鄉村振興戰略宣傳標語。各單位要結合本地實際,深入開展形式多樣的宣傳展示活動,營造好氛圍。
3、信息報送。村鄉村振興專干負責調查摸底,于每月xx日前報送鄉村振興工作中涌現出來的典型代表、優秀項目、經驗做法、重要活動;字數xxxx字以內,可圖文并茂。由鄉審核通過進行上報宣傳。
四、工作要求
1、高度重視。各村、社區要高度重視,將鄉村振興宣傳工作作為當前工作的重點,認真謀劃、精心組織好宣傳展示活動。既要廣泛動員社會各界積極參與實施鄉村振興戰略,也要廣泛動員鄉村振興工作中的各方主體將工作實踐中形成的好思路、好做法、好經驗以及服務中的感人事跡梳理出來、分享出來、展示出來,不斷豐富此次宣傳展示活動的內容。
2、創新形式。恰當的載體和形式是宣傳展示取得良好效果的基本前提。各村、社區要大膽創新,充分調動各類媒體平臺的積極性,策劃開展形式多樣、群眾歡迎的宣傳展示活動。
3、務求實效。各村、社區要高度重視,x月x日鄉鄉村振興辦將對各村、社區設立的宣傳欄、宣傳標語進行督查,督查情況與每月報送宣傳材料一并納入年終考核評選。
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