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冬日送暖活動策劃方案（通用17篇）
為確保活動高質量高水平開展，時常需要預先開展活動方案準備工作，活動方案是為某一次活動所制定的書面計劃。那么應當如何制定活動方案呢？下面是小編為大家整理的冬日送暖活動策劃方案（通用17篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。
冬日送暖活動策劃方案 1
一、活動主題
促進和諧社區，關愛社區弱勢群體
二、活動目的與意義
通過實際行動去幫助那些需要幫助的.社區弱勢群體。通過組織社區冬至活動，深入了解居民生活，切實幫助社區弱勢群體生活問題，使社區弱勢群體真正感受到集體的溫暖，讓弱勢群體度過一個溫暖的冬至之夜。
三、活動時間地點
1、時間、12月22日
2、地點、xx社區xx小區
四、送溫暖活動重點對象
1、孤寡老人、為老人送去冬至團子。
2、流動困難兒童、為其送去學習文具。
3、殘疾困難家庭送上冬至慰問金。
五、活動方式
分片區進行摸底，上報孤寡老人、流動困難兒童、殘疾困難家庭各一名，匯總后，根據名單和社區黨員一起集體走訪。
1、為孤寡老人送去冬至餃子。
2、為流動困難兒童送去學習文具。
3、為殘疾困難家庭送去大米、食用油。
俗話說，冬至大如年。冬至社區舉辦活動，讓居民們親手做湯圓、煮餃子等，在繼承和發揚民間傳統文化的`同時，也有力地促進了社區鄰里之間的和睦、和諧。
冬日送暖活動策劃方案 2
一、總體要求
以黨的十九屆五中全會精神為引領，貫徹以人為本的工作理念，精準落實各項保障措施，扎實做好困難群眾疫情防控和生活保障工作，健全完善極端惡劣天氣、重要輿情、突發事件處置預案。結合春節期間大走訪活動，讓困難群眾切實感受到黨和政府的`溫暖，提高困難群眾幸福感、安全感、獲得感。
二、工作重點
（一）查生活保障，改責任落實。一是查看困難群眾御寒衣物是否充足。針對被褥陳舊、保暖性能差、御寒衣物不足等問題進行全面整改，加強防寒保暖物資保障力度。二是查看節日食品是否充足。針對困難群眾過冬過節肉油等食品儲備不足的情況進行全面整改，進一步統籌社會各方力量，開展多種形式的送溫暖活動。三是查看飲水供給是否正常。針對因寒潮天氣影響，供水管道結冰等困難群眾正常飲水受到影響的情況進行全面整改，及時開展管道維修維護。同時，加大住房安全檢查排查和困難群眾救助幫扶力度，及時送溫暖上門。
（二）查取暖設施，改薄弱環節。查看困難群眾，特別是分散供養特困群體、過渡房內安置困難群眾取暖設施情況，掌握取暖方式和取暖效果等。針對困難群眾取暖設施利用率低、房屋透風撒氣、保暖效果差、燃料儲備不足等薄弱環節進行全面整改。針對孤寡老人、困難殘疾人、留守兒童等特殊群體關心不夠、落實照料監護責任不及時不到位、特殊群體取暖困難等問題進行全面整改。
（三）查安全防范，改事故隱患。查看電網設備運維管理、線路負荷情況及隱患整改情況，針對線路老化、過載、檢查、維護不及時，燃煤爐具缺少排煙管道或煙囪老化破損，室內柴木亂堆亂放等問題進行全面整改。同時，指導困難群眾選用合格電氣產品，正確使用電氣取暖設備，使用過程中避免長時間通電，做到人走電斷，提醒群眾使用取暖器等電加熱器具時，與可燃物保持安全距離，規范安裝電氣線路，及時更換絕緣層破損、老化的線路，通過發放明白紙等形式指導困難群眾做好防范一氧化碳中毒工作。
（四）查居住環境，改臟亂面貌。查看困難群眾屋內及周邊衛生情況，針對庭院臟亂、異味大、生活垃圾成堆、屋內不整潔等問題進行全面整改，清理道路兩側及房屋前后亂堆亂放的雜物、牲畜糞便、屋內死角，清掃庭院，清運垃圾等，對照“九有五無五凈”標準要求，切實改善困難群眾居住環境。
冬日送暖活動策劃方案 3
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一、指導思想
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二、工作目標
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三、行動時間安排
20XX，，。
四、組織領導
，。
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設專項行動辦公室在市救助管理站，具體負責組，。
1、街面巡查組
負責人：
成員：
。
2、后勤保障組
負責人：
成員：
。
3、安全保衛組
負責人：
成員：
。
4、宣傳報道組
負責人：
成員：
；
。
五、工作措施
（一）街頭救助巡查范圍
。
（二）實施救助內容
1、，，。
2、，，。
3，。
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6，，，，，。，。，，，。，，，，，。
，
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六、工作要求
（一）加大新聞媒體宣傳力度
，，，，。。
（二）繼續加強信息工作
，，專項行動救助小組。
（三）嚴明工作紀律
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冬日送暖活動策劃方案 4
為全面深入細致做好我縣冬季取暖工作，確保群眾溫暖過冬，根據中共大同市委辦公室、大同市人民政府辦公室《關于做好全市農村冬季取暖工作確保群眾溫暖過冬的通知》要求，結合我縣實際，制定如下實施方案。
一、指導思想
深入貫徹林武書記、藍佛安省長關于保障群眾溫暖過冬指示批示精神，全面貫徹全省保障煤炭天然氣供應暨確保人民群眾溫暖過冬電視電話會議精神，牢固樹立以人民為中心的發展理念，將群眾溫暖過冬作為“我為群眾辦實事”的生動實踐，作為維護人民群眾根本利益的大事要事，作為今冬明春的一項重要民生工程，拿出切實有效舉措，解決好群眾“著難愁盼”，努力對沖煤價上漲、氣候較往年寒冷等不利因素影響，確保廣大群眾特別是困難群眾都能溫暖過冬。
二、重點任務
（一）迅速全面開展取暖摸排工作。各鄉鎮（社區）要成立保障群眾溫暖過冬工作專班，發動鄉村兩級干部、駐村工作隊對轄區內群眾取暖情況開展一次“拉網式”大排查，落實到村、精確到戶、不落一人，全面掌握情況底數。特別是要重點關注農村孤寡老人、留守兒童、“三類對象”（脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶）、分散供養人員、低收入家庭等特殊群體，了解所需所盼，建立工作臺賬，制定針對性措施。所有摸排情況要以村為主、以戶為單位，制圖上墻，精準掌握。（責任單位：各鄉鎮人民政府、社區辦）
（二）加快“煤改電”工程特別是電網改造工程實施進度。各項目承載主體要克服嚴寒等不利氣候條件影響，調動精兵強將，多派技術人員，統籌物資設備，晝夜加班，分秒必爭，搶時間，趕進度，確保42930戶“煤改電”用戶安全運行。能源局要統籌協調好電網改造、落實“煤改電”電價補貼相關工作，確保工程即完、電網即接、用戶即暖。（責任單位：能源局、國家電網陽高分公司、大同開發建設集團有限公司）
（三）保障縣城集中供熱用煤和未實施清潔取暖改造戶燃煤充足。對接晉能控股煤炭運銷公司，簽訂清潔煤購買合同，保障燃煤供應；開通綠色通道，幫助未實施清潔取暖改造戶購置清潔煤；加強集中供熱的`協調、監督、管理，督促供熱公司切實履行社會責任，對日常發現的設備、管網故障及時維修，對群眾反映的各類訴求及時回應解決。（責任單位：住建局、廣廈熱力有限公司）
（四）建立健全煤炭供應網絡。積極與上級能源部門對接，爭取政策性保障用煤，合理布局銷售網點；各鄉鎮結合實際情況，合理布局潔凈煤銷售網點，方便農村群眾就近購煤；各鄉鎮、村委會儲備一定數量的應急保障煤。（責任單位：能源局、各鄉鎮人民政府）
（五）保障生物質取暖戶燃料供應充足。對11362戶已實施生物質取暖用戶的燃料需求進行精準測算，加大生物質燃料的調運、儲備力度，拿出專項補貼，確保生物質取暖用戶燃料充足、正常使用。（責任單位：農業農村局、各鄉鎮人民政府）
（六）盡心盡情盡力做好農村困難群眾溫暖過冬工作。縣財政拿出專項資金采購買“愛心煤”，保障特殊困難群眾取暖用煤需求。繼續保持打贏脫貧攻堅戰的優良作風，采取臨時救助、黨員結對、社會幫扶等多種措施，全力以赴做好農村鰥寡孤獨、易返貧邊緣人員、低收入家庭等特殊群體的溫暖過冬工作。（責任單位：財政局、各鄉鎮人民政府、各駐村幫扶單位）
（七）做好冬季取暖應急處置工作。各相關部門和鄉鎮要建立應對極寒天氣冬季取暖應急預案，儲備應急物資，健全應急機制，及時處置極寒天氣給群眾取暖造成的不利影響和危害。（責任單位：應急管理局、能源局、農業農村局、各鄉鎮人民政府）
（八）做好冬季取暖隱患排查和安全宣傳教育工作。深入開展冬季取暖安全隱患排查，及時幫助群眾解決用電用煤等方面安全隱患；加大用煤用電及防寒知識宣傳，防止發生一氧化碳中毒、凍傷等事故發生，確保群眾安全溫暖過冬。引導群眾儲備一定數量木質燃料、秸稈等清潔煤替代品，以應對極端寒冷天氣取暖問題。（責任單位：各鄉鎮人民政府）
三、保障措施
（一）加強組織領導。成立陽高縣做好冬季取暖工作確保群眾溫暖過冬工作專班，縣委副書記、縣長謝云任組長，副縣長蘭學欣、冀雪俊、鐘志剛、馬斌、孟永泉、任雪峰任副組長，發改、能源、住建、農業農村、鄉村振興、國家電網陽高分公司、各鄉鎮人民政府為成員單位，全面協調推進群眾溫暖過冬保障工作。
（二）健全工作機制。建立四套班領導包鄉鎮（社區）、鄉鎮（社區）干部包村、村（居委會）干部包戶的“三包”機制，層層壓實責任，確保全部群眾溫暖過冬；建立“日報告、周研判、月推進”調度機制，及時研究解決群眾過冬面臨的困難和問題；建立專項督查機制，成立專項督導組，采取“四不兩直”的方式，深入鄉鎮、村、戶，對冬季取暖保障措施落實情況進行督導，發現問題及時處理，對于整改不重視、工作不細致、群眾反映強烈的鄉鎮、村和單位，嚴肅問責，決不姑息遷就。
（三）凝聚社會合力。充分利用廣播、電視、報紙、網絡等各種新聞媒體宣傳陣地，加大宣傳力度，動員社會各界積極參與農村冬季取暖保障工作，獻愛心、送溫暖，切實讓廣大群眾感受到黨和政府的關懷。
冬日送暖活動策劃方案 5
為確保特困勞模、特困職工度過一個歡樂、祥和的春節，根據省、通化市工會的統一要求和市委的總體部署，市總工會就做好20XX年工會集中送溫暖活動，制定以下方案：
一、基本情況
為做好20XX年工會集中送溫暖活動，市總工會按照“扶貧濟困解難事、溫暖和諧進萬家”的原則，精心組織，扎實推進，目前已經完成了活動的前期各項準備工作，送溫暖活動方案。
1、加強領導。為加強對集中送溫暖活動的組織領導，成立了集安市總工會20XX年集中送溫暖活動領導小組。組長由市總工會主席劉太平擔任，副組長金鑫、于志強，成員李正姬、孫玉春、高奎娟。領導小組召開了專題會議研究部署集中送溫暖工作，保證了集中送溫暖活動的順利開展。
2、調查摸底。20XX年11月，市總工會轉發了《通化市總工會關于轉發<吉林省總工會關于在全省開展職工生活大檢查的通知>的通知》，安排全市各基層工會對職工生活情況進行了調查摸底，并對摸底情況進行了核實匯總，共確定困難職工447戶。
3、籌措資金。組織全市各級工會組織多方籌措資金，積極爭取有關部門的支持，保證今年集中送溫暖資金額度在往年基礎上有一定的提高。目前，已籌措送溫暖資金91,500元。其中：各級工會組織籌措20,000元；財政撥付送溫暖資金20,000元；民政部門專項支持20,000元；總工會經費安排31,500元。
4、確定標準。市總工會于20XX年1月4日召開了主席辦公會議，專題研究布署了20XX年集中送溫暖活動。在去年一袋米、一袋面基礎上，確定今年每戶增加一桶油，金額達到200元。
二、活動安排
此次集中送溫暖活動分集中走訪困難企業、集中走訪特困職工兩階段。
（一） 集中走訪困難企業
動員大會后，集中走訪東方機械有限公司、正大養護公司、利源金礦和得利硼業等8戶企業，為這些企業送去慰問金，幫助企業解決籌集送溫暖資金困難，加大企業扶持困難職工力度，由企業按照每戶200元標準發放送溫暖物資，保證企業集中送溫暖活動的開展。
（二）集中走訪特困職工
1、召開動員大會。1月10日上午9時，召開由各有關系統工會主席參加的集中送溫暖活動動員大會，進行動員和具體布署，并向各系統工會統一發放米、面、油送溫暖物資。
2、市總工會與市主管領導一起走訪困難職工。請市委副書記李永杰、市政府副市長劉永福一起走訪2戶困難職工。每戶標準500元（300元現金、一袋米、一袋面、一桶油），比上年增加100元。
3、各系統工會組織走訪困難職工。會后，各系統工會組織按活動方案要求，立即組織開展集中送溫暖活動。
三、幾點要求
1、各工會組織要高度重視集中送溫暖活動，主席要親自抓，親自走訪慰問困難勞模和特困職工的走訪，傾聽困難職工的訴求，幫助解決生活中的實際困難，送去黨和政府的`溫暖，使困難職工過上一個歡樂、祥和的節日。
2、各工會組織要統一時間、統一行動、統一內容，認真做好集中送溫暖活動。要深入基層了解情況，不漏掉一個需要幫助的困難職工，要保證在2月10日前將送溫暖物資發放到每一個困難職工手中，確保困難職工不因生活困難而發生意外。
3、各工會組織要加大送溫暖活動宣傳力度。要通過電臺、電視臺、簡報、板報等各種途徑廣泛宣傳，使全社會了解和支持工會開展的集中送溫暖活動，充分體現黨和政府的關懷和溫暖。
冬日送暖活動策劃方案 6
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十八屆四中、五中會議精神，切實幫助困難企業和困難職工解決生產生活中的實際問題，把黨和政府的關懷送到千家萬戶，讓困難企業和困難職工切實亨受黨和政府的關懷和溫暖，維護社會和諧穩定。
二、送溫暖慰問對象和范圍
(一)停產半年以上或已進入關閉破產程序的國有、集體困難企業及其剝離出來的困難勞服企業等經濟實體；
(二)企業特困在職職工；
(三)已進行失業登記的特困失業人員。
上述特困職工和特困失業人員是指本人及家庭因病、因災、因家庭成員變故、夫妻雙下崗以及其他原因，導致家庭生活嚴重困難，當前生活狀況屬于本地區、本單位的特別困難人員(家庭人均生活水平低于當地最低生活保障)。
三、送溫暖慰問活動時間
全市送溫暖慰問活動，從年1月1日開始，至20xx年2月22日(元宵節)。具體活動時間可根據各地實際情況確定，市人力資源和社會保障局赴各縣(市、區)開展送溫暖活動的人員和時間，另行通知。
四、送溫暖慰問活動內容
“兩節”送溫暖慰問活動分三個階段組織實施。
第一階段：準備階段(從發文之日起至12月30日)
1、制定活動方案。各縣(市、區)人社部門應提高認識，加強領導，制定詳細的活動方案，切實將慰問活動同扶貧幫困結合起來，確保送溫暖活動順利進行。
2、開展工作宣傳。通過電視、廣播、報紙、網絡等媒介，廣泛宣傳送溫暖慰問活動的意義，大力宣傳溫暖活動中涌現出的先進典型，以及歷年活動的工作經驗，呼吁全社會關愛困難企業和困難職工，積極行動起來，開展扶貧幫困送溫暖活動。
3、組織調查摸底。各縣(市、區)人社部門、市直有關單位和企業對本級、本部門困難人員進行走訪摸底,并按照本方案要求,確定擬慰問的'企業和人員名單。困難企業經主管部門確認，困難人員經企業或社區確認并張榜公示后，及時報送申報材料。如發現上報的材料不實，存在擅自擴大慰問對象和范圍的，按有關規定處理，并取消其次年補助資格。同時，要做好慰問的困難企業、困難人員的摸底公示及申報材料的保存，以備上級有關部門檢查。
第二階段：慰問階段(20xx年1月1日至2月22日)
1、深入基層慰問。通過走訪慰問、結對幫扶、駐村蹲點等方式，深入了解企業和職工的生產生活狀況,努力協調解決基層反映比較集中的就業、社會保障、收入分配、勞動關系等問題，防止慰問走過場、流于形式，真正做到送溫暖活動進家庭、走企業、訪貧困、問冷暖，關心職工疾苦，了解企業困難，切實幫助他們解決實際困難。
2、嚴守工作紀律。送溫暖慰問活動中，要做到輕車簡從，厲行節約。要踏實工作，認真解決問題，不作表面文章。要認真執行廉潔自律有關規定，不得收受禮品，不得給困難企業和困難人員增加負擔。
第三階段：總結階段(20xx年2月23日至3月10日)
各縣(市、區)人社部門、市直有關單位和企業對本地區、本部門開展送溫暖慰問活動情況、典型經驗和創新做法要及時進行總結，于20xx年3月1日前以書面形式報送市人社局，市人社局將匯總上報省人力資源和社會保障廳。
五、慰問活動的資金籌集
(一)送溫暖資金籌措。根據各縣(市、區)經濟發展水平，20xx年“兩節”慰問金按照“照顧重點，兼顧一般”的原則，可從20本級就業專項資金中安排。各人社部門要積極爭取同級政府對送溫暖活動財力和物力支持，積極籌集資金，動員社會參與，確保慰問工作順利開展。
(二)加強資金管理。要嚴格遵守財務制度，籌集、管理使用送溫暖資金應堅持公開、公平、公正、有序的原則，規范程序、嚴格手續、加強監督、專款專用，確保送溫暖資金真正用于困難企業和特困人員。
冬日送暖活動策劃方案 7
為貫徹落實縣文明辦《關于印發<桐柏縣文明單位開展“情暖寒冬”志愿服務活動方案>的通知》（桐文明辦〔20xx〕21號）文件精神，進一步深化我鄉志愿服務工作，切實幫助困難群眾解決生活、工作中遇到的困難和問題，保障其溫暖過冬，結合我鄉實際特制定如下工作方案。
一、指導思想
以黨的十八大、十八屆五中、六中全會為指導，緊緊圍繞緩解全鄉困難群眾生產生活問題這一目標，牢固樹立大局意識、民生意識、責任意識和服務意識，認真踐行“以人為本、為民服務、為民解困”理念，高度關注空巢老人、留守兒童、農民工、殘疾人困難群體，幫助其解決燃眉之急，真正把“情暖寒冬”志愿服務工作落到實處，讓他們在寒冬中感受到黨委、政府的溫暖和關愛。
二、主要任務
（一）深入困難群眾，開展實地調查研究。切實摸清困難群體數量、致困原因和利益需求，完善困難群眾檔案；全面了解保障和改善民生政策的貫徹落實情況、民生工程的進展情況，推動建立和完善幫扶解困的長效機制。
（二）因人制宜幫扶，抓好落實志愿服務。一是完善關愛老人志愿服務隊伍，組織志愿者結對幫扶老人。生活照料，讓老人“稱心”；心理撫慰，讓老人“舒心”；健康保健，讓老人“暖心”；法律援助，讓老人“安心”；文體健身，讓老人“開心”。二是深入開展關愛留守兒童志愿服務活動，完善愛幼志愿服務長效機制。積極開展“陽光助學”活動，組織志愿者多方面輔導、教育留守兒童，助其克服學習上的困難。助力打開“心靈之窗”，對接鄉屬學校，組織班主任、老師為留守兒童開展“每月一談”的講座、咨詢活動，對其生活學習中出現的問題進行心理疏導和幫助。組織“留守兒童”開展“書信傳愛”活動，為孩子和家長架起一座溝通交流的.橋梁。三是積極開展“兩項幫扶”維護農民工合法權益。
（1）開展農民工工資支付專項檢查活動，確保廣大農民工按時足額拿到工資。
（2）開展法律援助維權服務行動，對接鄉工會、司法所，組織專干力量為求助農民工提供快速、便捷、高效的法律咨詢和法律援助服務。四是廣泛開展家政服務、康復醫療、殘疾預防等方面的志愿服務，動員愛心人士、企業和機構捐款捐物，幫助和鼓勵殘疾人更好地融入社會。
（三）加強志愿宣傳，完善關愛長效機制。通過電視、報紙、網絡、社交媒體多渠道宣傳“情暖寒冬”志愿服務活動，協調多方力量，推動關愛他人、關愛社會、關愛自然志愿服務活動持續深入開展，在全鄉營造出“爭學雷鋒精神、爭做志愿服務”的濃厚社會氛圍。
三、活動安排
（一）起止時間。從20xx年11月29日起至20xx年2月15日結束。
（二）活動內容。一是組織開展貧困戶技能培訓（20xx年12月6日—20xx年12月9日）。對接縣職業高中、西十里達宏服飾有限公司，采取教師理論授課與技能操作培訓相結合的方式，對我鄉建檔立卡貧困戶集中開展勞動技能培訓，增強貧困戶勞動力素質，決勝脫貧攻堅。二是全力開展“健康保護”志愿活動（20xx年12月12日—20xx年12月23日）。組織抽調鄉衛生院各科室骨干人員攜帶診療設備下鄉為老人開展健康體檢活動，并宣傳講解飲食保健、疾病預防和控制等多方面的健康知識，指導老人養成良好生活習慣，提高老人健康意識，增強老人預防疾病和疾病急救能力。三是積極開展“愛在身邊”志愿服務（20xx年12月12日—20xx年2月10日）。積極組織志愿者深入敬老院，走訪困難老人，為老人提供生活照料、心理撫慰、應急救助、健康保健、文體活動、法律援助等服務；建立老人生活保障制度，多方宣傳協調，通過救濟、捐贈物品等形式對生活困難老人實施幫扶，緩解其生活壓力，幫助其建立與子女親屬的“定期聯系制度”，確保老有所依、老有所養。四是持續開展“清潔家園”志愿服務。完善清潔活動長效機制，組織志愿者為空巢老人、殘疾人打掃室內衛生、整理內務、清洗換季衣物，并送去洗衣粉、被褥等衛生生活用品，真正讓老人“開心”、“舒心”、“安心”。
四、工作要求
（一）加強組織領導。成立由政府鄉長安桐生同志為組長，黨委委員楊建同志、正鄉級干部趙清林同志和副鄉級干部余朝獻同志為副組長的，機關干部參加的領導小組，負責統籌協調“輕暖寒冬”志愿服務工作，不折不扣抓好落實，不搞變通，確保各項活動按時間節點推進實施。
（二）統一思想認識。“情暖寒冬”志愿服務活動是大力弘揚扶危濟困優良傳統，倡導友愛互助時代新風的具體體現。機關各單位、各村要明確各自責任，統一思想，提高認識，積極配合志愿服務活動。
（三）迅速抓好落實。“情暖寒冬”志愿服務活動社會關注度高，工作涉及面廣，收益群眾多，是一項民心工程。機關各單位、各村要迅速組織，明確專項隊伍，按時間節點有重點、分步驟開展志愿服務活動。
（四）加強宣傳引導。利用報刊、宣傳版面、電視、網絡、社交媒體等形式，大力弘揚扶貧濟困、扶弱助殘的良好社會風尚，普及志愿理念，弘揚志愿精神，增強對志愿者和志愿服務的認同感，提高社會公眾對志愿服務活動的信任度和關注度，吸引更多的社會力量支持并參與到志愿服務活動中來，為“情暖寒冬”提供有更加有效的志愿服務。
冬日送暖活動策劃方案 8
春節將至，為了認真貫徹黨的十八大及十八屆五中全會精神，切實安排好節日期間城鄉群眾生活，特別是解決好困難群眾生活中的實際問題，確保全縣人民過上一個歡樂、祥和、溫暖的新春佳節，按照省、市要求，縣委、縣政府決定，近期開展xxxx年春節慰問活動，現制定方案如下：
一、走訪慰問時間：
1月25日起至春節前
二、走訪慰問對象：
各村（社區）困難群眾、困難黨員、困難計生家庭等。
三、走訪慰問組織形式及要求：
1、本次走訪采取合并走訪，將困難群眾、困難黨員、困難計生家庭等一并列入走訪對象，由各駐村（社區）領導、干部負責組織走訪慰問，落實好慰問金、救濟大米、物質的發放。
2、下發的資金、物資等由各駐村（社區）領導統籌，經村（社區）兩委會研究決議，要求走訪工作公開、公平、公正。
走訪原則：
1、資金安排每戶不超過200元，避免重復走訪；
2、村（社區）干部的直系親屬不予考慮；
3、縣里已走訪慰問的困難群眾、困難黨員、困難計生家庭等不再納入本次走訪慰問范圍；
4、已在縣民政局、鎮民政辦享受過臨時救濟的不再安排走訪。
3、各村（社區）走訪慰問名單的確定必須召開由駐村（社區）領導、干部參加的村（社區）兩委干部會議。走訪資金的發放要實行民主評議，必須登記造冊、張榜公布、公開發放、手續完備，確保專款專用，不得平均分配。下撥慰問資金前，各村（社區）必須提交由駐村（社區）領導、干部及全體村（社區）兩委干部簽字的`專題研究會議記錄并有張榜公布照片及確定的走訪慰問名單，由鎮民政辦負責審核。
4、此次下撥資金必須全部用于走訪慰問，戴帽村（平世村、雷公井村、南嶺村、麻池塘村、甫口村）必須提供10%戴帽資金用于走訪的到戶發放臺賬交鎮民政辦，經審核后才撥付戴帽資金。
5、下撥走訪慰問資金的具體安排情況由駐村（社區）干部與鎮民政辦聯系。資金發放后，由駐村（社區）干部把各村（社區）到戶發放臺賬加蓋公章后及時上交鎮民政辦。
冬日送暖活動策劃方案 9
一：活動背景和目的
寒冬來臨，帶來陣陣涼意，用行動驅走寒冷，用愛溫暖整個冬天！學習雷鋒精神，幫助他人。傳遞最珍貴的友誼，展現最浪漫的校園，收獲師生間最持久的愛；建設文明校園，營造優美溫馨的生活學習環境，讓這個冬天充滿溫暖。
經校長室研究，決定在全校開展“情暖冬日，魅力校園”主題活動，特制定本方案。
二：領導小組
組長：
副組長：
組員：
三：活動時間
20XX年12月25日至20XX年1月31日
四：活動主題
情暖冬日，魅力校園
五：活動內容
（一）召開主題班會
1、內容：各年級、各班級以“感恩家庭，珍愛親情”為內容，召開主題班會，教育學生要有感恩的心，體會血濃于水的親情。通過活動，讓學生感受到親情的魅力，體會生命的珍貴。
為平安校園、家庭和睦作出貢獻。
2、時間：20XX年12月27-28日。
（二）舉辦校園歌手評選活動
1、內容：團委牽頭，年級協辦舉行“校園十佳歌手”評選活動，全員參與，通過活動讓校園充滿歌聲，使學生得到藝術的熏陶，傳播正能量。
2、時間，20XX年12月27日。
（三）舉辦迎元旦晚會
各年級、各班級以迎元旦為契機，舉辦形式多樣的聯歡活動，讓同學們有展示自己特長的舞臺，增強班級凝聚力，給學生的校園生活留下一份美好的記憶。
（四）舉辦教職工聯歡會
工會牽頭，舉辦教職工聯歡會。讓教職工在緊張的工作之余，身心得到放松，特長得以展示，讓學生看到老師們可愛、多彩的一面，拉近師生距離，加強師生感情。
（五）開展送溫暖活動
利用元旦假期，對特殊學生群體進行形式多樣的關愛活動：或家訪、或打**、或發信息、或談心，不拘形式，心中有愛，用心暖心，讓學生感受到校園的溫度。
（六）心理關愛
校心理健康輔導中心，對特殊心理的學生，或個體或團體進行心理輔導，打開心結，讓學生走上正常的`軌道，擁有正常的心理感受。
（七）成立志愿者服務隊
各年級、各班級選取有責任心，愿意付出的同學，成立志愿者服務隊，對有特殊需求的學生，進行一對一或n對一的方式，進行持續的關心、幫助，關心這些學生在實際生活中的一些需求，并將一時無法滿足的需求，及時向班級、年級、學校匯報，以求最大限度的給予這些特殊群體以個性化的支持。有了同齡人的關愛，讓這些學生感到溫暖。
（八）氛圍營造及活動延伸
通過電子屏幕、橫幅等宣傳，學校辦公室營造了濃厚的溫心氛圍。各班級出一期以“暖心”為主題的黑板報；政教部門組織主題手稿評比活動；團委、教育部舉辦主題演講活動；教務處組織了主題作文比賽。
六：活動要求
（1）要統一思想，提高對主題活動重要性的認識。
各年級、各處室要切實提高認識，在活動領導小組的統一領導下，明確主題活動目標，統籌安排、組織實施，并及時收集整理相關過程性材料，確保活動宣傳到位，活動開展實效，教育效果顯著。
（2）組織和提高對主題活動的理解。
各部門、各年級要認真組織活動。要本著既對上負責，也對下負責；既對個體負責，也對集體負責；對今天和未來都負責的精神使活動不是平面的，而是立體的；是系統而不是瑣碎的；是深入而不是淺顯的。
（3）加強監督，確保主題活動取的實效。
政教部、團委負責對不同年級主題教育的情況和效果進行指導和監督。對組織不力、敷衍塞責的相關年級、部門的責任人，進行通報并嚴肅問責。
冬日送暖活動策劃方案 10
活動主題：
圓夢微心愿溫情暖寒冬
活動時間：
20XX年12月20日至20XX年1月1日
活動地點：
小區
參與人員：
社區黨委、網格黨支部、網格員、黨員樓棟長、志愿者、社會愛心人士及小區孤寡老人、留守兒童等弱勢群體。
活動內容
（一）為全市分散供養的特困人員和孤兒（以9月1日統計報表數據為準）發放兩節生活補貼。
（二）為全市因重大疾病導致生活極度困難的家庭發放臨時救助金。
（三）為全市社會福利機構撥付兩節生活補貼。
（四）對全市生活無著流浪乞討人員及困境未成年人進行地毯式巡查，及時實施救助保護。
資金及物品分配
此次寒冬送暖活動準備籌措資金10萬元（20xx年度財政預算臨時救助資金)
（一）用88萬元，為全市分散供養的86名特困人員和40名孤兒發放兩節生活補貼，每人00元，其中興慶區468萬元、金鳳區20萬元、西夏區22萬元、永寧縣786萬元、賀蘭縣729萬元、靈武市144萬元。
（二）用42萬元,為全市90戶（每個縣市區1戶）因重特大疾病自付費用較大，導致生活極度困難的家庭發放臨時救助金，每戶000—000元，每個縣（市）區7萬元。
（三）用49萬元,為全市21家社會福利機構發放兩節生活補貼，根據機構入住人員情況，每個機構給予0萬元——萬元不等的.補貼。
資金撥付
（一）分散供養特困人員、孤兒兩節生活補貼資金由市民政局直接撥付到各縣（市）區民政局，各縣（市）區民政局按照核對人數，通過銀行發放形式直接撥付到個人賬戶。
（二）因病致貧家庭臨時救助資金由市民政局撥付到各縣（市）區民政局，各縣（市）區民政局對救助家庭進行認真篩查后通過銀行發放形式直接撥付到個人賬戶。
（三）社會福利機構發放兩節生活補貼由市民政局直接撥付到各機構。
（四）銀川市救助管理站及各縣（市）區救助機構，針對不同人群開展個性化救助，在流浪乞討人員和外務工人員集中活動區域，設立開放式救助點和臨時避寒場所，對不愿到救助管理機構接收的流浪乞討人員提供必要的御寒物品和告知詳細的救助方式。
幾點要求
（一）各縣（市）區民政局要按照通知精神，根據核定的人數、標準，及時準確地將生活補助發放到位，確保其基本生活不受影響，并于12月2日前將分散供養特困人員、孤兒的銀行發放冊、因病致貧救助家庭名冊（加蓋單位公），報銀川市民政局救災救濟科備案。
（二）各縣（市）區民政局要認真加強資金管理使用，嚴禁侵占、挪用。銀川市民政局、財政局將會同監察等部門，對各單位資金使用情況進行檢查，如有違法、違規使用資金的，將依法追究其法律責任。對不按規定安排配套資金而影響發放的，將追究相關人員責任。
（三）銀川市救助管理及各縣（市）區救助機構在全市范圍內對生活無著流浪乞討人員可能露宿的建筑工地、城鄉結合部、橋梁涵洞、銀行取款處等地開展地毯式摸排，提高巡查頻率，擴大巡查范圍，確保重要地段無一遺漏。要針對不同人群開展個性化救助，在流浪乞討人員和外務工人員集中活動區域，設立開放式救助點和臨時避寒場所，對不愿到救助管理機構接收的流浪乞討人員提供必要的御寒物品和告知詳細的救助方式，后續定期進行跟蹤勸導。對流浪乞討人員中的困境未成年人，按照屬地管理的原則，護送返鄉，對臨時查找不到戶籍地的，由救助機構在站臨時看護或臨時寄養，確保其生活不受影響。同時要引導社會力量參與。注重調動民間信息員、出租車司機、環衛工人、公交司機、夜間安保人員等熱心群眾，積極主動提供救助線索，充分發揮社會組織、居（村）民委員會等基層組織了解民情、反應迅速的特點，及時提供救助線索，同時積極協調公安、城管，做好排查工作，確保救助活動取得實效。
（四）活動期間，各縣（市）區民政局、銀川市救助管理站要通過多種途徑，對活動開展情況進行全程宣傳和報道。
結束后，要對工作開展情況進行認真總結并報市民政局救災科。
（五）各縣（市）區民政局在兩節期間開展各類形式的慰問、走訪、送溫暖等活動，確保困難群眾冬季和兩節期間的生活得到保障。
（六）請各縣市區民政局和各社會福利機構于20xx年12月2日前到銀川市民政局財務室撥款。
冬日送暖活動策劃方案 11
一、活動主題：
愛在收納箱新年禮物派送
二、活動時間：
20xx年xx月xx日
三、活動內容：
（一）籌備階段
1、成立活動籌備小組，明確各個環節的負責人；
2、志愿者需求統計并發布當日志愿者招募信息；確定車輛及司機。招募規則：志愿者老、新搭配，以收納箱認領人士為主，攝影攝像搭配。3、志愿者活動前的培訓，組長為18號活動各關愛站組長，對志愿者進行線路規劃、分組；培訓內容：資料更新填寫和注意事項，培訓人葉承波；花朵拍照，培訓人徐美兒；車輛行駛注意事項，培訓人馬升雄。
4、各組組長負責通過電話等方式通知孩子監護人。
（二）活動實施
2月1日送愛心收納箱
①7：30在市府廣場紅旗下匯合、拍照，按分組分車出發至各個花朵家中；
②負責拍全家福（穿上新衣服的`照片），以及花朵對收納箱的看法，及時的讓花朵寫祝福卡
③活動當天結束時間不限，回程后活動物資及照片必須當天送達協會辦公室；
④根據活動進度和開展內容實時公開活動動向，接受社會各界監督。
（三）活動總結（負責人：）
活動結束后五天內召集主要志愿者總結、分析活動開展的閃光點和不足之處，以利于今后活動中戒除、改善和提升。
四、活動工作人員安排
活動統籌：xx
活動策劃：xx
聯絡小組：xx
招募小組：xx
物資組：xx
資料組：xx
宣傳組：xx
五、1月30日召集相關人員進行活動前培訓，落實工作內容。
主辦單位：xx
協辦單位：xx
冬日送暖活動策劃方案 12
為切實維護流浪乞討人員權益，根據省民政廳等十一部門《關于印發<全省開展生活無著的流浪乞討人員救助管理服務質量大提升專項行動實施方案>的通知》（甘民發〔20xx〕50號）精神，結合新區實際，按照“屬地管理、條塊結合、各司其職”和“自愿救助、無償救助、依法救助、應助盡助”的原則，開展“寒冬送溫暖”專項救助行動，確保流浪乞討人員在寒冷冬季得到及時有效救助，不出現凍傷、凍死事件。
一、時間安排
20xx年12月21日
二、職責分工
（一）園區公共服務局。負責做好轄區內流浪乞討人員救助工作。通過確定食宿點的方式，為當日無法返程的流浪乞討人員提供臨時食宿。積極協調交運部門，做好流浪乞討人員接返工作。定期在轄區內人流量大、流浪乞討人員出現頻率較高的場所開展“寒冬送溫暖”現場救助活動。指導鄉鎮（中心社區）按照屬地管理原則，建立救助對象“主動發現”機制，充分發揮村（居）委會、駐村干部、社區網格員、社會工作者、志愿者、熱心市民的積極作用，廣泛開展流浪乞討人員排查，對生活陷入困境的流浪乞討人員做到早發現、早干預、早救助，實現救助“無盲區”。
（二）園區城市（鄉）建設管理局、公安派出所。履行街面巡查職責，發現流浪乞討人員的，應告知、引導其到園區公共服務局接受救助。對其中殘疾人、未成年人、老年人和行動不便人員，應護送至蘭州市救助管理站，并履行書面交接手續，護送完全民事行為能力人的，應征得其同意。
園區城市（鄉）建設管理局應依法做好流浪乞討人員對市容環境衛生影響的.管理工作，對違反城市管理規定的，要依歸依法處理。同時，應指導長途汽車站、各運輸企業等單位為流浪乞討人員返回戶籍地提供方便，對園區公共服務局為流浪乞討人員購買車票給予優先照顧。
公安派出所應協助做好流浪乞討人員身份鑒定、查詢查證工作。對發現的流浪乞討無法查證戶籍的精神病人，應按照《蘭州市肇事肇禍等嚴重精神障礙患者救治救助和管控工作辦法》（蘭辦發〔2015〕55號）有關規定送往蘭州市精神康復醫院。
（三）蘭州新區第一人民醫院。接到公安、城管或群眾撥打救治流浪乞討人員急救電話后，及時安排醫護人員出診救治，按照“先救治、后救助”原則，做好街頭流浪乞討人員中危重病人、精神病人、傳染病人、殘疾病人的醫療救治工作。
三、工作要求
各園區公共服務局、城市（鄉）建設管理局、公安派出所、新區第一人民醫院應加強協調配合，組織動員各方力量開展常態化、多樣化的街頭勸導、現場救助和宣傳引導活動，發現一例救助一例，堅決杜絕因救助不及時、工作不到位、失職瀆職而發生各類責任事故的現象。
冬日送暖活動策劃方案 13
一、工作目標
按照屬地管理、部門聯動、分類救助、標本兼治的原則，扎實開展“寒冬送溫暖”專項救助行動，有效保障流浪乞討人員的基本生活和人身安全，力爭城鄉主次干道和重點區域基本無生活無著流浪乞討人員，堅決杜絕因失職瀆職發生沖擊社會道德底線事件。
二、行動安排
20xx年11月中旬至20xx年3月15日，原則上各地每周開展3次以上街面巡查，重點做好夜間巡查工作。氣象部門發布寒潮預警后，應每天開展街面巡查。
三、工作措施
（一）明確重點區域。各地要落實屬地管理原則，結合日常工作實際，確定巡查重點區域。要以車站碼頭、繁華街區、橋梁涵洞、地下通道、醫院、廢棄房屋、城鄉結合部等流浪乞討人員容易集中活動和露宿地段為重點，對流浪乞討人員可能露宿的區域開展地毯式摸排巡查。
（二）堅持分類救助。對露宿街頭的流浪乞討人員以解決臨時寄宿等基本生活保障為主、街頭疏導為輔；對于勸導無效、不愿接受救助的，提供必要的棉衣、棉被、食品和防疫物資，留下詳細求助方式，并加強后續跟蹤勸導。對在街頭流浪乞討的未成年人、街頭危重病人、精神病人等特殊群體應以保護性救助為主，帶回站內進行救助或送往定點醫院進行醫療救治，做到及時救助、精準救助。
（三）創新救助方式。各地可通過政府購買服務、志愿服務、公益合作等方式，動員引導社會工作服務機構、公益慈善組織和志愿服務組織等參與街面勸導和站內救助服務。各地要通過救助工作網絡做好主動報告、引導護送和應急救助工作。廣泛發動環衛工人、公交出租司機、夜間保安人員等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員救助線索，鼓勵其做好報告、引導和應急救助服務。
（四）強化應急值守。各救助管理機構要加強站內應急值守，嚴格落實24小時值班和服務接待制度，暢通24小時求助熱線，確保第一時間響應求助線索，盡量做到30分鐘內到達現場，路途確實很遠的'盡可能60分鐘內到達現場，做到“有求必應、有應必行”。對工作中遇到特殊情況和突發事件要及時上報。
（五）筑牢救助底線。建立健全“極端天氣”流浪乞討人員和臨時遇困人員救助工作應急預案，確保救助工作安全有序開展。健全完善安全保衛、消防安全、值班巡查、突發事件處置等內部管理制度，定期開展安全隱患排查整改，及時消除安全隱患，確保受助人員在站期間的人身安全、基本生活和醫療保障。要加強對托養機構的監管，及時全面掌握送托人員情況。
四、工作機制
（一）堅持部門協同。氣象部門預測今年我國大部分地區氣溫較往年偏低，南方地區存在出現低溫、冰凍、雨雪災害的可能性。各地各機構要高度重視，及時傳達有關工作要求，會同轄區公安、綜合行政執法等部門，合力做好街面巡查工作，及時通報巡查過程中發現且不愿接受救助的露宿人員信息，共同推進“寒冬送溫暖”專項救助行動。
（二）加強宣傳引導。充分發揮新聞媒體及微博、微信等公眾平臺的作用，廣泛宣傳救助管理法規政策和專項救助行動，引導社會組織、廣大群眾自發自愿參與到流浪乞討人員救助保護工作中來。積極宣傳救助服務工作中的先進典型和個案實例，弘揚社會正能量，形成良好的社會氛圍。
專項行動結束前，各地應每月報送“寒冬送溫暖”開展情況月度報表（見附件），并于20xx年3月17日前將專項救助行動總結報送市民政局社會事務處，市民政局將不定時開展實地督導。
冬日送暖活動策劃方案 14
寒冬已至，為切實保障生活無著流浪、乞討人員的基本生活，確保其安全過冬，根據《民政部關于做好“寒冬送溫暖”專項救助工作的通知》(民函〔20xx〕288號)精神，決定從現在起至3月15日，在全區范圍內集中開展“寒冬送溫暖”專項救助工作。方案如下：
一、指導思想
以黨的十八大和中央、省市民政工作會議精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，立足于解決民生、維護民利、落實民權，切實加強對生活無著人員的救助管理和公共服務，努力創建全國文明城市作出新貢獻。
二、目標任務
“寒冬送溫暖”街頭救助行動的主要任務是：主動上街勸說、引導、護送流浪乞討人員到救助管理機構接受救助。對不愿到救助管理機構接受救助的流浪乞討人員和其他街頭生活無著人員，提供必要的飲食、御寒衣被等救助服務。力爭實現城區主次干道和重點區域基本無流浪乞討人員的工作目標。
三、組織領導
成立“冬季送溫暖”街頭救助專項行動領導小組，名單如下：
組 長：
副組長：
成 員：區民政局辦公室、區救助局、社會事務股、各鄉鎮、街道民政辦主任。
領導小組下設辦公室，小民兼任辦公室主任。辦公室地點設民政局社會福利事務股。
四、具體措施
嚴格落實“六必須、六不得”的要求。加大街面主動救助力度，開展全天候、全方位救助，積極勸導、引導街頭生活無著人員接受救助，努力做到“發現一個，救助一個”。要擴大巡查頻率和覆蓋范圍，在巡查生活無著人員集中區域基礎上，將在建工地、城鄉結合部等可能露宿區域納入巡查范圍，開展地毯式摸排。重點做好夜間巡查工作。對不愿到救助管理機構接受救助的人員，要提供必要御寒物品和詳細求助方式，做好后續定期跟蹤勸導，并留存好相關救助信息和資料。要在大風降溫、雨雪天氣來臨之前做好應急準備工作，提前購置物資、部署人員。積極做好和公安、醫院等部門、單位的銜接和配合。街道轄區內車站、碼頭、主次干道、廣場、橋梁涵洞、建筑工地、地下通道等流浪乞討人員活動頻繁和露宿的`重點區域。
要將救助工作的對象延伸至農村留守兒童，特別是無人監護、監護差、輟學、患病、殘疾、家庭特別困難的農村留守兒童，各鄉鎮街道民政辦要加強走訪慰問，及時發放棉衣、棉被、食品等御寒物資，確保安全過冬。
五、時間和人員安排
1、專項活動時間為12月1日至3月15日。在全區范圍內開展進行救治、救助活動。
2、春節前后，各鎮(街)要組織專門人員進行全天候巡查。
3、區民政局負責重點區域的巡查救助，街道鄉鎮民政辦、社區負責鎮街駐地轄區的巡查和救助，督導村居巡查工作，社區(村)居民委員會負責本轄區的巡查工作。
六、工作要求
1、加強領導，高度重視。各鄉鎮要成立流浪乞討人員救助領導小組，按照“屬地管理、分級負責”的原則，發現流浪乞討人員后，第一時間做好流浪人員的保暖、飲食、醫療等工作，確保被救助流浪人員在街道轄區內不出意外。
2、標本兼治，長態管理。城市流浪乞討救助管理工作既要做到集中行動，又要強化日常管理，建立規范化、制度化、常態化的流浪乞討救助管理工作機制。
3、強化宣傳，營造氛圍。充分發揮新聞媒體等宣傳媒的作用，積極引導和鼓勵慈善公益組織和社會力量開展和與救助工作，并向社會公開救助電話。
救助熱線：
冬日送暖活動策劃方案 15
為切實做好今冬明春生活無著的流浪乞討人員救助管理工作，保障流浪乞討人員平安過冬、溫暖過年。根據《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳印發<關于加強和改進生活無著的流浪乞討人員救助管理工作的實施意見>的通知》（黔黨辦發〔20XX〕10號）精神，按照省、市關于“寒冬送溫暖”專項救助行動的安排部署，結合我區工作實際，特制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的`十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神和黨中央、國務院，省委、省政府，市委、市政府關于流浪乞討人員救助管理工作的決策部署，以保障流浪乞討人員生命安全為出發點，不斷完善救助管理工作體系，建立政府主導、部門協作、社會各界和廣大市民積極參與的聯動機制，確保流浪乞討人員及時得到救助，為促進社會和諧穩定做出積極貢獻。
二、組織領導
成立花溪區“寒冬送溫暖”專項救助工作領導小組：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室在區民政局，由區民政局局長兼任辦公室主任，分管領導兼任辦公室常務副主任。領導小組在區委、區政府領導下貫徹落實中央、省、市、區關于“寒冬送溫暖”專項救助工作的決策部署，研究擬訂專項救助行動實施方案，推動部門協作聯動，督查、檢查專項救助行動工作的落實，協調解決工作中的突出矛盾和問題，及時通報工作進展情況。
三、工作目標
以民政救助管理機構（站點）為平臺，以公安、綜合行政執法、各鄉（鎮、街道）及所屬村（社區）為支點，以背街小巷、路橋涵洞、車站碼頭、城鄉結合部等區域為重點，以陷入困境、居無定所、流落街頭的`生活無著人員及露宿街頭務工人員為目標，分時段（極寒惡劣天氣時全天候）深入開展集中巡查救助，及時為受困群眾排憂解難，確保流浪乞討人員安全過冬、溫暖過冬，堅決防止沖擊社會道德和心理底線的事件發生。
四、行動時間
20XX年12月1日起至20xx年4月30日
五、工作任務
（一）建立健全主動發現機制，及時發現及時救助流浪乞討人員。各鄉（鎮、街道）要按照“屬地管理”原則，編密織牢流浪乞討人員排查發現工作網絡，確保覆蓋到所有社區、村寨和所有流浪乞討人員滯留點。一是加強街面巡查。區民政、公安、綜合行政執法部門和各鄉（鎮、街道）要密切關注冬季天氣變化，實時調整完善街面巡查方案，細化巡查路線、巡查內容、巡查措施、巡查責任，強化巡查銜接，增強巡查合力，確保巡查效果；區公安、綜合行政執法部門要切實履行街面巡查職責，擴大巡查頻率和覆蓋范圍，緊盯夜間低溫時段，緊盯橋梁涵洞、廢棄房屋、地下通道、車站等重點區域，全面深入開展巡查排查，確保不落下一個流浪乞討人員，不出現一個救助盲區。二是整合巡查力量。各鄉（鎮、街道）要積極組織轄區村（社區）工作人員、駐村干部、網格員認真開展巡查排查，廣泛動員環衛工人、公交出租車司機、夜間安保人員等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員求助線索，一旦發現流浪乞討人員第一時間報告當地政府和公安部門。三是暢通發現報告和求助渠道。各鄉（鎮、街道）要進一步完善救助引導標識牌的布局和功能，救助引導標識牌要注明求助電話、求助方式、具體位置等，方便流浪乞討人員前來求助，利于熱心公益的群眾引導幫助。區民政、區公安、區綜合行政執法部門和各鄉（鎮、街道）要嚴格實行領導帶班和值班巡查制度，保持救助熱線24小時暢通，保證24小時接待求助人員并迅速妥善處置，并充分利用本地各種公共LED顯示屏等載體公布救助熱線，提高群眾知曉率。
（二）強化身份查詢和尋親，及時安置滯留人員。一是快速查詢身份。按照“屬地管理”原則，各鄉（鎮、街道）要聯合公安部門充分利用大數據技術進行人臉識別、體貌特征和指紋比對，快速查詢身份。通過快速查詢確認身份的受助人員，及時聯系其親屬，協調接送返鄉回歸家庭。二是妥善安置滯留人員。各鄉（鎮、街道）對于確實無法查明身份信息的流浪乞討人員，會同公安部門及時送往貴陽市救助管理站、貴陽市精神病院等公辦福利機構進行救助，落實安置措施。
（三）加強預防幫扶，強化源頭治理。各鄉（鎮、街道）要根據本轄區已排查出的有流浪乞討經歷和習慣的人員，特別是精神障礙患者、肢體和智力殘疾人員、反復流浪乞討人員等予以重點關注并納入臺賬，分析流浪乞討原因和動機，全面評估流浪乞討人員的困難和需求。按照分類救助的原則，對生產、生活方面存在困難的，要及時提供有效的救助幫扶。對符合條件的人員落實社會救助、社會福利和社會保險等相關政策；對具有勞動能力和智力條件的人員，要會同人社部門開展技能培訓、介紹就業等措施；對返鄉受助人員的近親屬或其他監護人要教育督促其履行扶養（撫養、贍養）義務，從源頭預防流浪乞討。同時，各鄉（鎮、街道）要切實做好轄區內未成年人救助保護工作，緊緊圍繞留守兒童、困境兒童、事實無人撫養兒童、孤棄兒童等重點群體，幫助他們解決在監護缺失、失學輟學、生活困難等方面存在的困難和問題，防止未成年人外出流浪。
六、工作要求
（一）加強組織領導，健全工作機制。各鄉（鎮、街道）要及時成立流浪乞討人員專項救助工作領導小組，定期組織召開聯席會議，切實加強組織領導，緊扣當地實際和行動內容制定工作方案，明確職責分工，細化工作任務，壓實轄鄉（鎮、街道）、駐村工作隊、村（居）兩委、網格員等工作責任，形成黨委領導、政府主導、民政牽頭、部門負責、社會參與的工作機制，確保“寒冬送溫暖”專項救助行動扎實有效開展。
（二）加強督促指導，強化工作調度。區流浪乞討人員專項救助工作領導小組各成員單位要結合各自職責加強對本系統“寒冬送溫暖”工作的督促指導，實時掌握本系統相應部門“寒冬送溫暖”專項救助行動開展情況，強化工作調度，及時研究解決工作中的困難問題，工作中的重大情況和突發事件要及時上報。區流浪乞討人員專項救助工作領導小組辦公室將根據專項行動開展情況進行調研指導。
（三）加強宣傳引導，營造良好氛圍。各鄉（鎮、街道）要充分運用廣播、電視、報紙、微信、微博、公益短信等群眾喜聞樂見、行之有效的宣傳形式和傳播平臺，廣泛宣傳救助管理政策和寒冬救助措施，積極引導群眾或流浪乞討人員主動求助。加強與新聞媒體和社會公眾的互動溝通，通過媒體宣傳報道救助管理領域先進事跡、先進人物和尋親故事，讓社會各界知曉救助服務途徑和工作成效，營造全社會共同關心關愛弱勢群體的良好氛圍。
（四）加強信息報送，提升工作成效。自20XX年12月1日起，區公安、區綜合行政執法局、各鄉（鎮、街道）每周向區流浪乞討人員專項救助工作領導小組辦公室報送工作進展情況調度表。20xx年1月10日、4月1日前區公安分局、區綜合行政執法局、各鄉（鎮、街道）分別將“寒冬送溫暖”專項救助行動推進情況和工作總結報區領導小組辦公室。
冬日送暖活動策劃方案 16
為切實做好20XX年寒冬救助工作，現決定在全縣范圍內開展“寒冬送溫暖”集中救助專項行動，特制訂如下方案：
一、工作目標
通過開展“寒冬送溫暖”集中專項救助行動，發揮救助工作兜底保障作用，主動及時救助陷入困境、居無定所、流落街頭的生活無著人員，解決燃眉之急，堅決杜絕城鄉街面出現生活無著的流浪乞討人員遭遇凍、病、餓的現象。以縣救助站和鄉鎮(社區)救助服務站點為依托，發揮部門聯動、社會參與為核心的街面協同巡查機制。
二、主要任務
（一）加強協作，落實部門職責。
根據“屬地管理、部門配合、分類治理”的救助管理原則，縣救助站要成立救助巡查隊，設置流動救助車，加大對重點區域巡查力度，及時掌握流浪乞討人員信息。要積極協調公安、城管、衛計等部門，明確職責，聯合開展集中救助專項行動。重點加大對繁華街區、橋梁涵洞、地下通道、廢棄房屋、車站碼頭、城鄉接合部、風景游覽區等流浪乞討人員集中和露宿區域的巡查力度。各鄉鎮、社區發揮救助服務點和救助管理信息員(聯絡員)作用，方便街頭生活無著人員求助，利于熱心公益的群眾引導幫助。依托城鄉社區居民、社區和社會組織、志愿者等力量開展救助工作，形成“群防群助”的服務網絡。
（二）分類救助，強化救助管理。
針對雨雪冰凍等惡劣氣候下出現臨時困難的求助人員，縣救助站各鄉鎮、社區要開辟綠色通道，按照特事特辦的原則，“先救助，再審查”。積極勸說、引導街頭生活無著的流浪乞討人員接受救助；對未成年人、殘疾人、老人及時安排護送；對精神病人、危重病人實行“先救治，后救助”；對不愿意到救助站接受救助的人員，提供必要的食品、御寒物品和救助引導卡等詳細的救助方式，確保生活無著流浪乞討人員以及因務工不著、尋親不遇、被偷被騙等原因而陷入困境、居無定所、流落街頭的生活無著人員及時得到救助服務，讓他們感受到黨和政府溫暖、社會關愛。
（三）積極引導，創新救助機制。
縣民政局要會同交通運輸局、住建委、城管執法局、團縣委等單位建立生活無著的流浪乞討人員救助信息報告工作機制，相關單位要根據具體職責，進一步發揮作用，不斷創新救助機制，做好寒冬救助工作。要進一步引導社會力量，充分發揮公路養護工、出租車司機、環衛工人、園林人員、青年志愿者等社會力量的作用，形成較為完善的'流浪乞討人員信息網絡。鼓勵通過政府購買服務、志愿服務、公益合作等方式，動員引導社會工作服務機構、公益慈善組織、志愿服務組織等參與街面勸導和站內救助服務。
（四）落實整改，排查各類隱患。
進一步提高認識，增強責任感和緊迫感，明確專人負責，在原有工作的基礎上，結合“寒冬送溫暖”工作的開展，組織相關人員再次對救助管理機構、站外托養機構等進行全面排査，確保將檢査整改工作做實做細。救助管理機構要嚴格實行24小時值班、交接班制度，領導實行24小時在崗帶班，設立24小時暢通的求助電話，落實崗位責任、首問(接)負責制。
三、時間安排
專項行動自文件下發之日起至20XX年xx月xx日，到期后遇特殊災害性天氣，視情順延。
四、相關要求
（一）提高認識。
要根據省、市有關文件精神，以保障生活無著流浪乞討人員生命安全為出發點，總結借鑒以往冬季主動救助、聯動救助、開放救助的成功經驗和有效做法，明確職責，細化任務。將“寒冬送溫暖”專項行動作為冬季救助工作重點，做到職責分工有專人負責、人員安置有專用場地、街面救助有專用車輛、行動實施有專項經費，24小時服務接待有求必應。
（二）密切配合。
民政、衛計、公安、城管執法部門和救助管理機構要進一步落實首接責任制，切實擔負起自身職責，積極溝通協作，共同做好生活無著流浪乞討人員救助服務，堅決杜絕任何形式的丟棄、推諉、扯皮等現象。
（三）屬地管理。
實施屬地管理，分級負責。受助人員所在地的鄉鎮社區應當幫助其解決生產、生活困難，避免二次流浪的發生。各鄉鎮、社區要切實擔負本轄區內生活無著流浪乞討人員的救助保護工作，加大城鄉接合部和交通樞紐區域的巡查力度。
（四）統籌推進。
各鄉鎮要將“寒冬送溫暖”專項行動與今年以來的救助管理專項整治工作結合起來，主要領導親自抓，分管領導具體抓，統籌做好寒冬救助、尋親服務和救助管理機構、站外托養機構、醫療合作機構檢查整改工作。
冬日送暖活動策劃方案 17
寒冬將至，為進一步做好我市嚴冬季節生活無著流浪乞討人員救助管理工作，切實保障生活無著流浪乞討人員基本生存權益，幫助其順利過冬，根據民政部、省廳工作部署，結合我市實際，特制定“寒冬送溫暖”專項救助行動工作方案。
一、指導思想
以保障生活無著流浪乞討人員生命安全為出發點，不斷完善社會救助管理體系，建立政府主導、部門協作、社會各界和廣大市民積極參與的聯動機制，確保生活無著流浪乞討人員及時得到救助，為促進社會和諧穩定做出積極貢獻。
二、組織領導
市民政局成立“寒冬送溫暖”專項救助行動領導小組：
組長：
副組長：
成員：各縣（區）民政局主管流浪乞討救助管理工作的副局長、救助站站長。
工作組職責：在市委、市政府領導下貫徹落實黨中央、國務院及X省政府關于流浪乞討人員救助管理方面的政策法規和工作部署，研究擬定我市流浪乞討人員救助管理工作的政策措施，推動部門協作，督促、檢查流浪乞討人員救助管理工作的落實，協調解決工作中的突出矛盾和問題，及時通報工作進展情況。
三、組織實施
（一）時間：即日起至20XX年X月X日。
（二）救助對象：自身無力解決食宿，無親友投靠，又不享受城市最低生活保障或者農村五保供養，正在城市流浪乞討度日的人員。因務工不著、尋親不遇、被偷被騙等原因而陷入困境、居無定所、流落街頭的生活無著人員。
（三）救助內容：根據受助人員的需要，無償提供符合食品衛生要求的食物，提供符合基本條件的住處，對在站內突發急病的，及時送醫院救治，幫助與其親屬或者所在單位聯系，對沒有交通費返回其住所地或者所在單位的`，提供乘車憑證。
四、工作要求
（一）提高思想認識，提升服務水平
結合“不忘初心、牢記使命”主題教育工作，黨員干部帶頭，不斷提升我市救助服務水平，切實發揮流浪乞討救助工作“托底線、救急難”的作用，筑牢維護生活無著的流浪乞討人員基本生存權益的最后一道防線，保障我市社會和諧穩定。
（二）強化標準化意識，進一步完善救助體系
一是認真探索并實施主動巡查救助，克服人員少、車輛少、資金緊張、服務對象復雜等諸多不利因素，持續改進和提升標準化體系科學化程度。
二是在我市“寒冬送溫暖”專項小組的指導下，充分發揮市救助管理站的依托作用，積極推動縣、鄉、村三級救助力量共同參與，加強縱深體系建設。
三是加強同聯席會議各成員單位的配合，尤其是加強同公安、城管等部門的配合，落實好部門責任，互相配合、齊抓共管、整體推進。
（三）加強宣傳，引導社會力量參與救助
加強與市級新聞媒體的聯系，爭取在報紙、電視臺等公布求助熱線和求助方式，鼓勵熱心市民、志愿者隊伍等社會力量積極參與救助管理工作。制作宣傳資料，向廣大市民發放《致xx市市民的一封信》、《致環衛工人一封信》、《致xx市出租車朋友的一封信》、救助管理法規和政策彩頁等各項宣傳材料，提醒廣大市民理性施舍，并在發現生活無著的流浪乞討人員時候及時撥打110救助電話或市救助管理站的熱線電話。
（四）做好極端天氣應急救助工作
在新的形勢下，保障嚴寒雨雪等極端天氣中生活無著的流浪乞討人員的生命安全權益，尤其重要，我市要做好極端天氣應急預案，儲備救助物資，隨時準備啟動，不能松懈。加強對縣（區）、鄉鎮（街道）等救助管理站（點）的督導工作，在雨雪較大、無法及時出車趕到現場的時候，通知屬地救助管理機構實施應急救助，保障受助人員生命安全。
各單位每月xx日前將流浪乞討人員救助情況以電子郵件形式報市民政局社會事務科。
（五）建立健全快速響應機制
各縣（區）民政局、市救助管理站要抓緊建立應急處置機制，采取多種形式向全社會公布救助站救助電話。同時對發現或接到生活無著人員線索的，要及時到場并實施救助。對距離較遠無法及時趕赴現場的，要聯系并指導就近鄉鎮（街道）、居（村）委會救助服務站（點）實施應急救助，解除求助人員生存危機。對工作中出現的難點問題，要及時上報，對重大責任事故，各單位要在1小時內向上級部門報告。活動結束后，各單位于20XX年xx月xx日前報送冬季救助情況總結。
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