疫情防控蔬菜保障方案(通用17篇)
為了確保工作或事情能有條不紊地開展,常常需要提前制定一份優秀的方案,方案是從目的、要求、方式、方法、進度等方面進行安排的書面計劃。那么應當如何制定方案呢?以下是小編精心整理的疫情防控蔬菜保障方案,僅供參考,大家一起來看看吧。
疫情防控蔬菜保障方案 篇1
根據市委市政府工作部署,結合近期我市新冠肺炎疫情的嚴峻形勢,為做好“菜籃子”重要農產品穩產保供工作,特制定本行動方案。
一、工作目標
強化技術服務指導,注重解決堵點困難,穩定“菜籃子”重要農產品生產,做到生產不能停、供應不能斷,同時配合市級相關部門開展“菜籃子”重要產品調運工作,為我市統籌新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展盡責任、作貢獻。
二、重點工作
1.精準掌握生產底數。
各級農業農村部門要加強統計監測,每日監測蔬菜產量、在田面積、平均價格,生豬存出欄量、屠宰企業豬肉產品產量、豬肉價格,雞蛋產量、雞蛋價格,水產品在塘存量。
準確掌握“菜籃子”重要農產品生產基地生產情況,重點掌握品類、日產量、一周之內預計供應量。
準確掌握新一輪新冠肺炎疫情防控期間能夠為大型商超、重點區域直供“菜籃子”重要農產品的企業情況,重點掌握品類、日產量、日直供量。
2.分析研判生產形勢。
各級農業農村部門要根據日監測和生產供應情況,及時分析生產形勢。
對市場供應緊張、價格波動較大的農產品,及時進行專項分析,研究制定穩產保供措施,加大生產調運力度,保證產品供給。
3.科學指導農業生產。
積極引導生產經營主體穩定生產,在現有生產規模的基礎上,根據自身條件及時擴大生產。
積極引導種植業生產主體根據季節特點,搶種速生葉菜和產量較大的蔬菜。
根據市場監測形勢,指導生豬屠宰企業合理安排生產,協調解決生產過程中發現的問題,增加我市肉蛋奶供給。
服務指導養殖企業提前儲備飼料、獸(魚)藥等生產投入品,保證生產資料充足、生產不斷檔。
4.深入開展技術服務。
組織專家和農技人員開展全方位“菜單式”服務,對重要農產品生產基地實行“點對點”技術服務。
針對新冠肺炎疫情條件下和當前冬春季生產特點,組織專家利用各種方式,開展線上線下培訓、指導和答疑。
指導科學安排種植茬口,指導做好棚室防寒保溫和病蟲害防治,保障蔬菜品種均衡上市,推動新建設施盡早投入使用,盡可能擴大種植面積。
指導畜禽養殖企業抓好重大動物疫病防控,抓好冬春季畜牧生產,指導畜禽養殖企業根據自身條件加大生產規模,提升供給能力。
指導在產的水產養殖企業穩定水產品的生產和供給,引導海洋漁業加大捕撈力度,提高保障能力。
5.持續狠抓質量安全。
全面加強對我市大宗農產品生產基地的監管,督促落實食用農產品承諾達標合格證制度和農產品產地追溯管理要求,全力防止使用禁用藥物以及農獸藥殘留超標問題發生。
督促指導生產主體認真開展產品自檢,切實把好自我檢測關。
嚴格落實農產品產地準出管理,切實組織做好農產品質量安全監測預警,確保農產品質量安全。
要充分發揮鄉鎮基層檢測點和各放心農產品基地快檢室作用,加大速測比例。
對于檢測發現的問題,要隨查隨報,認真查找問題原因、迅速徹底整改。
要按照網格化智慧監管要求,指導推動各鄉鎮農產品監管公共服務機構嚴格履行屬地監管責任,應用“國家平臺”監管APP系統,加強日常巡查檢查。
6.嚴密防范動物疫情。
嚴格落實動物防疫屬地責任,深入推進防控責任到人,措施到村、到場、到戶“四到位”責任制落實,強化養殖、運輸、屠宰等關鍵環節防控措施落實,確保不發生重大動物疫情,嚴防重大動物疫情與新冠肺炎疫情疊加影響。
一旦發生動物疫情,按照“早、快、嚴、小”原則進行處置。
7.全面做好應急準備。
各級農業農村部門要建立“菜籃子”重要農產品生產基地日調度機制,掌握應急保供主體的種養規模、生產點位、產量、上市檔期等動態生產情況,做好為重點防控區域直供農產品的準備,必要時引導畜禽重點生產基地或規模畜禽養殖場戶畜禽提前出欄,并給予適當補助。
要積極引導農業生產經營主體與外埠生產基地建立密切聯系,適時做好應急調運供應。
各涉農區要切實保障好“點對點”調運屠宰企業生豬跨省調運工作,加強動物防疫和質量安全監管,及時協調解決運輸受阻等問題,全力保障我市供應。
8.協調暢通運輸環節。
及時協調市疫情防控指揮部,解決農業生產物資和產品運輸受阻問題,為生產企業快速開具《民生保供企業資質證明》,作為疫情期間運輸車輛的臨時運輸憑證。
在嚴格督促企業落實好疫情防控規定的前提下,提高農資的運輸通行效率,確保種植、養殖主體及農資企業正常生產和農產品穩產保供。
三、保障措施
1.強化責任落實。
市農業農村委、各涉農區農業農村委負責抓好工作統籌,溝通協調,指導推動等工作。
市農科院、市農業發展服務中心、各涉農區農業發展服務中心負責做好政策宣傳、技術服務等工作。
各級農業執法部門負責監督檢查、動物防疫、質量安全檢查等工作。
2.強化生產保障。
積極協調電力、石油等企業為“菜籃子”重要農產品生產企業提供用電、用油及清潔煤保障。
要加強農資供應情況調度,及時掌握“菜籃子”重要農產品生產企業面臨的農資、原料、上下游產品的短缺情況,協調屬地政府穩定相關農資、原料、上下游產品的生產和保障,暢通運輸渠道,制定應急配送機制,及時滿足“菜籃子”重要農產品生產需要。
3.強化氣象服務。
市區兩級農業農村部門要密切關注天氣變化,及時與氣象、應急等部門溝通會商,分析研判災害性天氣對農業生產活動的影響,提前制定應對預案,及時將氣象信息和應對措施通知到生產主體,充分做好災害性天氣預報預警工作,提早安排應急蔬菜生產,備足搶險和生產物資。
4.強化政策調控。
積極協調市財政部門,爭取出臺搶種速生葉菜補貼政策。
落實好促進生豬產業持續健康發展的意見,充分利用我市100余個國家級和市級產能調控基地,合理調控生豬產能,保證畜牧業生產穩定。
落實好對我市遠洋漁業企業按照遠洋自捕水產品回運數量和比例,給予補助的政策,提高我市水產品供給能力。
5.強化信息報送。
要指定專人負責“菜籃子”重要農產品生產、供應、價格等方面的信息統計、報送、數據分析、監測預警等工作,確保各級農業農村部門全面掌握“菜籃子”重要農產品的生產形勢,及時發現困難和問題,合理制定相關政策措施,做好穩產保供工作。
要暢通信息報送渠道,確保各級及時掌握情況、信息一致。
6.強化溝通協作。
加強財政、商務、市場監管、交通運輸等部門的聯系溝通,根據“菜籃子”重要農產品穩產保供形勢,及時出臺相關生產扶持政策,協調做好產品調運供給工作,加強農產品質量安全監管,平抑“菜籃子”重要農產品價格,協調菜肉蛋奶、活畜禽、相關農資產品、飼料獸藥等投入品的運輸保障工作。
四、工作要求
1.加強組織領導。
各級農業農村部門要高度重視新一輪新冠肺炎疫情期間“菜籃子”重要農產品穩產保供工作,要切實加強組織領導,主要領導要親自把關、掌握情況。
要指定分管負責同志,統籌抓好各項具體工作。
要結合季節特點和生產現狀,精心策劃,周密部署,層層落實工作職責,確保工作措施落到實處,對工作過程中因履責不到位、玩忽職守的,要嚴格追究相關人員責任。
2.加強應急值守。
要強化新一輪新冠肺炎疫情期間的應急值守工作,確實在崗盡責,確保政令暢通。
面對突發事件和緊急情況,要服從安排、快速響應、及時報告、果斷處置,堅決防止事態擴散和蔓延。
3.加強宣傳報道。
要及時公布“菜籃子”重要農產品生產基地和直供企業名單,及時發布生產形勢,積極宣揚責任企業和典型事跡,消除百姓恐慌心理。
要加強生產、供應、質量安全等方面的輿情監測,及時掌控負面報道,對各種謠言、惡意炒作或不實報道,要主動發聲、加強科普、妥善處理,將負面影響降到最低。
按照市委、市政府工作部署,結合近期我市新冠疫情防控形勢和農業生產實際,經研究制定如下指導意見,請結合當地實際,細化工作方案,抓好組織實施。
疫情防控蔬菜保障方案 篇2
一、適用范圍
(一)批發市場、菜市場和商超賣場等(以下簡稱"有關市場")。
二、落實責任
(二)有關市場是疫情防控工作第一責任人,要切實承擔起疫情防控的主體責任,根據疫情防控應急響應級別,制定疫情防控工作方案和應急預案,嚴格落實各項疫情防控措施。
各區政府要履行好屬地管理責任,督促轄區內有關市場落實落細各項疫情防控措施。
商務部門加強行業指導,相關部門按職責分工開展工作。
三、場所管理
(三)有關市場要落實主體責任,加強交易場所風險排查和環境衛生整治,按照有關衛生規定,建立定期消毒清洗制度。
每周至少1次對交易場所以及相關設施設備進行全面清洗和消毒,對操作臺面、垃圾桶、下水道、衛生間、通道、客貨梯、運輸車輛、肉類及水產等區域和部位實施重點消殺,及時清運市場垃圾,清除衛生死角。
市場內辦公區及交易區要保持通風換氣,在條件允許的情況下,首選自然通風。
有條件的可以開啟排風扇等通風設備以加強空氣流動。
(四)衛生健康部門要加強對有關市場交易場所和生鮮商品等的主動監測。
發現新冠病毒核酸檢測結果為陽性的,第一時間會同相關部門落實相應控制處置措施。
四、人員管理
(五)有關市場應加強對市場管理者、市場經營者、進場交易者、運輸車輛司機等重點人群出入管理和健康監測,嚴格落實人員登記、體溫測量、口罩佩戴等措施,并提醒消費者佩戴口罩,引導人員保持合理安全距離。
(六)有關市場要嚴防疫情輸入,按照要求做好場內市場管理者、市場經營者等工作人員的全面排查追溯,一旦發現5月30日(含5月30日)以來來自或曾到過中高風險地區的,立即報告所在區衛生健康部門或疾控中心,并配合落實集中隔離健康觀察等措施。
(七)有關市場要加強進場工作人員的日常管理,對來自或途經國內疫情高風險地區或14天內曾去過國內疫情高風險地區的工作人員,落實為期14天集中隔離健康觀察,進行核酸檢測;對來自或途經國內疫情中風險地區或14天內曾去過國內疫情中風險地區的工作人員,按照要求實施為期14天嚴格的社區健康管理,進行核酸檢測。
(八)有關市場應加強日常巡查,對口罩佩戴、日常體溫進行檢查抽查。
督促場內管理和經營人員勤洗手、勤換口罩,確保防護效果。
發現有發熱(37.3℃以上)、咳嗽等癥狀的,應立即停止其工作并盡快安排到定點醫院就醫,一旦發現疑似或確診病例,立即啟動應對預案予以妥善處理。
(九)有關市場在防疫期間要盡量減少人員聚集和集體活動,保持室內聚集場所空氣流通,有食堂的市場加強人員用餐管理,做好食堂餐具清潔消毒。
(十)鼓勵有關市場根據實際需要組織相關管理和經營人員,向所在區申請進行核酸檢測,各區要積極予以支持。
五、食品安全管理
(十一)海關等部門加大對進口食品,尤其是肉類、水產品、果蔬等冷鮮進口食品抽樣檢驗檢疫力度,查驗相關的進口憑證。
(十二)市場監管部門要督促食品經營者嚴格執行食品原料索證索票和進貨查驗制度,落實食品安全信息追溯責任。
督促生鮮、冷凍水產品和畜禽肉類及其制品為主要經營品種的食品經營單位嚴格查驗采購的水產品、畜禽肉及其制品的合格證明、交易憑證等票證和相關臺賬記錄。
禁止采購經營未按規定進行檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格或來源不明的畜禽肉及其制品。
禁止在食品經營場所內飼養和宰殺活畜禽等動物。
六、應急管理
(十三)有關市場主體應制定疫情防控和市場保供應急預案,明確相關部門和人員工作職責。
疫情防控要根據防控態勢采取不同響應措施,落實場所管理、人員管理和食品安全管理要求,確保發現疑似癥狀人員時能及時送院診治。
市場保供要提前做好貨源組織方案和臨時交易場地方案,確保市場供應。
疫情防控蔬菜保障方案 篇3
為積極響應新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作,保障蔬菜有效供給,確保疫情期間有序組織各地蔬菜生產,保證市場供應穩定,為打贏疫情防控阻擊戰提供堅實的物質保障。
一、延期采收
疫情期間,部分達到商品成熟的蔬菜來不及運輸,如結球甘藍、白菜、青菜、萵筍等露地蔬菜,采取適當控水控肥延期采收;部分地區規模種植青蒜的,合理追施鉀肥,促進鱗莖生長,由收青蒜向收蒜頭轉變;低熱河谷區域生產的瓜類蔬菜,可以疏掉部分弱果、弱瓜,設施種植的番茄,加強通風和溫度管理,控制長勢。
二、適時采收
加強與重要城市、重點地區和疫區的溝通協調,根據市場需求,及時組織貨源、協調調運、保障供應。
對有條件組織銷售的基地,結球甘藍、大白菜、蘿卜、花菜、胡蘿卜、萵苣、青花菜、菜心等達到商品成熟的在田蔬菜,及時采收,整理、分級和包裝,及時上市,增加供應。
三、采后貯存
貴州冬季大部分地區土壤和空氣的濕度較大,蔬菜存儲損腐率較高,在冷鏈條件較為完善的基地,根據貯藏能力,對達到采收期的蔬菜,應選擇晴天或陰天下午集中采收,采收時適當多留外葉,蔬菜采收后,及時進行分揀包裝,入庫貯藏,減少搬運次數,減少機械損傷,提高蔬菜商品率。
四、保溫防凍
防止凝凍、陰雨、雨雪或倒春寒等災害性天氣的影響,及時剪去受凍的枯枝,提前增施磷鉀肥,或葉面噴施0.2%的磷酸二氫鉀溶液1-2次,提高植株抗寒能力;中耕培土,疏松土壤,覆蓋稻草或秸稈,提高地溫;已定植的早春果菜還應搭建小拱棚,將要定植的蔬菜可采用深窩栽培法,結合地膜加小拱棚栽培。
五、科學肥水管理
在田在土的正直生長期的豌豆、蒜、蔥、芫荽、菠菜萵筍等蔬菜,及時中耕、松土、除草,追施肥水,合理增施磷鉀肥,增強植株抗逆性;對于長勢弱的植株,追腐殖酸、黃腐酸、聚天門氨酸等可溶性有機肥料,或魚蛋白、生物菌肥,沼液等,促進根系生長,恢復植株長勢。
六、加強設施環境管理
部分區域采用越冬大棚生產果菜類蔬菜的,注意密閉大棚,提高棚溫,防止凍害冷害發生;采用全地膜覆蓋降低棚內濕度,減輕病害發生;晴天中午適當通風,根據生育期合理配合磷鉀肥施用,增強植株抗性,防止徒長。
七、加強病蟲害防治
重點加強軟腐病、霜霉病、病毒病、根腫病等病害的防治,蟲害防治菜青蟲、蚜蟲、黃曲跳甲等。
及時清理老葉、病葉、病株、病果;采用土壤調理、免疫誘抗,燈光誘控,性誘劑誘控;必要時選用高效低毒農藥進行防治,如軟腐病選用噻霉酮、氯溴異氰尿酸等;霜霉病選用銀法利、普力克、丙森鋅等;病毒病選用香菇多糖、寧南霉素、氯溴異氰尿酸等;根腫病發病初期用碧凈+碧護+安融樂灌根或噴淋莖基部;菜青蟲等鱗翅目害蟲選用甘藍夜蛾核型多角體病毒、短穩桿菌等;藥劑噴防宜在晴天上午進行,注意安全間隔期,避免農殘超標。
八、搶抓當前育苗
不誤農時,抓緊利用現代化溫室、塑料大棚為春夏季蔬菜儲備優質壯苗。
做好育苗設施維護管理,檢查育苗大棚的密閉性,及時對受損的棚膜進行補修,必要時搭建小拱棚,增加棚溫,加強保溫防寒。
盡量用嫁接育苗、基質育苗、精量播種等先進的育苗技術,苗床溫度保持白天20~25℃,夜間12~16℃;苗床濕度干見濕為宜,通風在中午前后氣溫較高時進行;可通過補光、控水、施用阿速勃鈣鎂600倍液+磷酸二氫鉀300倍液等方式,有效調控植株生長,抑制秧苗徒長,培育壯苗。
九、搶種速生蔬菜
做好生產指導和技術服務,適當擴種速生蔬菜面積,包括芹菜、生菜、菠菜、菜心等種類,豐富疫區和當地急需蔬菜品種和類型,滿足市場需求,保障蔬菜均衡供應。
十、強化質量安全
加大蔬菜產品檢測力度,重點將蔬菜生產企業、合作社和生產大戶全部納入監測范圍,對運往疫區和本地的蔬菜,鼓勵企業、合作社和生產大戶自檢,結合農業農村部門抽查式,對基地蔬菜進行檢測。
堅持檢打聯動,發現不合格蔬菜產品的,一律通報并立案查處。
實行產地準出制度,產品合格后上市。
十一、強化冬季充電
疫情防控期間鼓勵運用網絡平臺對農戶進行“冬季充電”,如“智匯三農”農業專業知識服務平臺、微信視頻等現代信息手段;鼓勵技術專家利用騰訊會議等客戶端開展線上技術指導和答疑;編制實用技術明白卡以電子檔形式發送給農戶,科技服務到人。
十二、其他注意事項
蔬菜生產者要增強防護意識,分時段安排務工人員,體溫檢測后,分時段、分散式進行田間作業,做好安全防護工作,全程正確佩戴口罩,生產工具專人專用,定時消毒,勤于洗手,蔬菜交易時佩戴口罩和護目鏡,轉賬收費,確保身體健康和生命安全。
如有發現疑似病例,不能帶病工作。
疫情防控蔬菜保障方案 篇4
當前,我市新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控形勢嚴峻,做好“菜籃子”產品穩產保供工作,事關疫情防控期間民心穩定、事關疫情防控大局。我市蔬菜自給率不高,發展蔬菜生產有較大的空間和潛力。根據疫情防控期間蔬菜穩產保供要求,為了逐步提高我市蔬菜生產供應水平,增強蔬菜穩產保供能力,增加自給率,特制定工作方案,強化措施,加大支持,大力發展蔬菜生產。
一、目標任務
全市20xx年第一、第二季度每月蔬菜種植面積及產量同比增長15%,新增蔬菜基地面積1500畝,每個縣(市、區)有一個以上蔬菜基地新增面積100畝以上,全年蔬菜種植面積、產量分別增長10%,力爭全年平均自給率達到90%以上。在疫情防控期間,穩定全市蔬菜在田面積在16000畝以上,每月保障供應蔬菜8000噸以上。
二、主要措施
1.抓好任務分解落實。全市任務分解到各縣(市、區),明確全年及各月生產任務,確保全市全年任務完成。各縣(市、區)也要根據各地實際情況,把任務分解落實到鄉鎮、到基地,落實新增基地面積。
2.統籌資金投入,加大蔬菜生產扶持。爭取市財政投入資金300萬元,支持規模蔬菜基地擴大春季蔬菜生產規模、擴大蔬菜基地規模。各地也要統籌項目資金、扶貧資金,加大項目資金扶持。
3.結合高標準農田建設項目,支持蔬菜基地建設,改善蔬菜基地生產條件。有高標準農田建設項目的地方,要覆蓋到蔬菜基地。防城區要重點布局防城—那梭公路沿線蔬菜生產帶。
4.加快土地流轉,解決蔬菜生產用地。各地要利用耕地承包經營權確權成果,發揮好農村產權交易中心作用,化解土地流轉困難及問題,加快土地流轉力度。
5.支持引導社會資本投資蔬菜基地建設。充分利用農業投資融資平臺資金支持,加大招商引資,優化營商環境,加大鎮村組織支持服務,合力發展蔬菜產業。
6.及時組織農資調運,保障充足的種子、化肥、農藥和農膜等農用物資供應。掌握農資、種子經銷企業經營情況和物資儲存情況。
7.組織廣大農業干部深入生產第一線,發動群眾積極參與春耕生產,做好技術指導和服務,切實幫助農民解決春耕生產中遇到的困難和問題,確保春耕生產順利開展;加大春季蔬菜生產力度,組織動員蔬菜種植戶、蔬菜基地擴大種植面積,采用大棚、小拱棚、地膜覆蓋等設施技術提早生產、加快生長,增加葉菜和速生蔬菜生產。
三、實施疫情防控期間蔬菜生產財政獎補
為了做好疫情防控期間我市蔬菜生產任務完成,確保疫情期間蔬菜供應,打好蔬菜生產基礎,對我市春季蔬菜生產給予重點支持。
(一)支持規模
爭取市財政“菜籃子”蔬菜生產專項資金300萬元,專項扶持疫情防控期間我市蔬菜生產增產保供。
(二)支持方式
1.支持蔬菜基地提早生產。對基地面積10畝以上的種植大戶在2—3月種植的蔬菜面積給予獎補,每畝100元。資金用于補貼購買種子、化肥、農膜、農藥、用工等項。
2.支持種植大戶、蔬菜基地擴大基地面積、新建蔬菜基地。
(1)對基地面積10—50畝的種植大戶,今年2-6月新增加蔬菜基地面積在3畝以上的給予每畝300元獎補;
(2)對基地面積50畝以上的種植大戶,今年2-6月新增加蔬菜基地面積在10畝以上的給予每畝1000元獎補。
以上獎補資金用于補貼地租、機耕費、大棚、灌溉設施及其他蔬菜生產農資支出。重點獎補新增或新建規模100畝以上蔬菜基地。
3.鼓勵基地面積50畝以上的種植大戶建設蔬菜大棚。種植大戶在今年2—6月建設蔬菜大棚10畝以上的,給予大棚主體建設資金投資總額50%的獎補。
(三)項目申報、審核及驗收
1.項目申報時間為20xx年2月20日—3月20日,4月20日—5月20日。
2.10畝--50畝獎補項目申報、審核及驗收由縣(市、區)農業農村局負責。申報、驗收匯總表報市農業農村局備案。
3.50畝以上獎補項目和蔬菜大棚建設項目由各縣(市、區)農業農村局負責組織申報。蔬菜生產合作社、家庭農場、種植大戶、企業為申報主體。申報主體填報防城港市蔬菜生產扶持項目申報表(附表1),報縣(市、區)農業農村局。蔬菜大棚建設項目需要詳細列出建設內容及預算。
項目核查審核由縣(市、區)農業農村局負責,縣(市、區)農業農村局收到申報表后5個工作日內完成項目現場核查和材料審核,報市農業農村局審核。
項目驗收由縣(市、區)農業農村局負責,報市農業農村局組織核驗,市級核驗不少于30%項目。
4.項目驗收及核驗時間:2—3月種植獎補項目為20xx年2月下旬--3月下旬;新增基地面積和蔬菜大棚建設項目為20xx年2月下旬—7月上旬。
5.資金撥付。市農業農村局根據項目申報情況統籌確定補助方案,送市財政局審核撥付資金到縣(市、區)財政局。縣(市、區)農業農村局對接財政局落實獎補資金,確保及時撥付項目業主。
四、抓好疫情防控期間蔬菜生產其他工作
摸清在田蔬菜底數和生長情況,掌握蔬菜種植計劃、投資計劃和新建蔬菜基地情況,全面掌握蔬菜生產及供應情況。及時統計蔬菜生產基礎數據,落實每周一報。加強蔬菜質量監管,確保蔬菜產品質量安全。
疫情防控蔬菜保障方案 篇5
為確保全省蔬菜生產穩定、市場供應充足,按照《農業農村部辦公廳關于切實抓好蔬菜生產確保秋冬蔬菜穩產保供的`通知》(農明字〔20xx〕77號)要求,結合我省蔬菜生產實際,現就做好今冬明春蔬菜穩產保供工作方案如下。
一、提高思想認識
9月下旬以來,我省各地不同程度出現陰霾、淋雨、大風、降溫等災害性天氣,給蔬菜生產帶來不利影響,導致部分區域、部分蔬菜品類價格持續高位運行。據氣象部門預測,今年冬季發生階段性極端強降溫可能性大。加之嚴格的疫情防控政策、增長的生產運輸成本,給蔬菜生產保供帶來較大壓力。蔬菜是城鄉居民生活中不可缺少的農產品,同時也是保障市場平穩和社會穩定的重要生活資料,今冬明春是蔬菜消費的旺盛期,抓好冬春蔬菜生產保供工作意義重大。各級農業農村部門要立足保大局、保穩定,聚焦農民增收,強化責任擔當,把蔬菜穩產保供作為當前農業農村經濟的一項重要任務,切實加強秋冬蔬菜生產,確保冬春季特別是元旦、春節的蔬菜供應。
二、強化負責制落實
各級農業農村部門要圍繞大中城市蔬菜保供,積極推動“菜籃子”市長負責制落實,統籌調節生產、流通、消費,確保充足的應急蔬菜儲備,切實穩定市場和價格。建立健全考核評價體系,將新菜地開發建設基金征收與使用、常年菜地保有量、重要蔬菜產品自給率、調節穩定蔬菜價格的政策措施、蔬菜產品質量合格率等重要指標進行量化,加強蔬菜生產、流通、質量安全體系等各環節的綜合考核。各市(區)要因地制宜,制定具體工作方案,出臺政策措施,積極協調財政資金、加強信息服務、強化市場監管,促進生產發展、流通順暢、市場價格穩定。
三、抓好蔬菜生產供應
蔬菜生產具有季節性、區域性,各地要在提高自給能力的同時,做好均衡保障供應,合理確定蔬菜品種結構、生產規模,安排好冬春市場緊缺品種和上市檔期。西安、咸陽、寶雞等大中城市近郊要重點發展短生長周期葉菜和地方特色蔬菜品種,穩定提高自給能力。關中、陜北設施蔬菜產區,重點抓好溫室大棚及可越冬拱棚的生產利用率,合理安排茬口;陜南蔬菜產區要因地制宜抓好可越冬拱棚及露地蔬菜生產;受災地區要及時修繕損毀菜田及設施,改種補種,增加生產供應。承擔千億級設施蔬菜基地建設項目的地區,要加快項目建設進度,盡快投入生產,確保早日形成生產供應能力。
四、加強技術指導和服務
各級農業農村部門要組織專家根據天氣和生產實際,及時制定發布秋冬蔬菜生產技術意見,指導農民落實田管措施。深入重點產區和受災地區,開展技術指導,幫助生產主體解決實際困難。設施蔬菜以防寒保溫、高效安全為重點,加強溫度、光照、水肥管理,及時加固棚體、棚膜,做好除雪和防風;露地生產要謹防凍害,做好大蒜、洋蔥、菠菜等耐寒性蔬菜田間管理。充分發揮全省農技體系及蔬菜產業技術體系的作用,針對生產中存在的實際問題,及時開展技術攻關和咨詢指導。采取線上、線下等靈活多樣的形式,不斷強化技術培訓,為蔬菜穩產保供提供有力的技術支撐。
五、做好信息監測與預警
各級農業農村部門要不斷完善信息采集、監測、預警體系,加強采集點、信息通道、網絡中心相關基礎設施建設,密切關注產銷動態,進一步做好冬春蔬菜生產信息監測,規范信息采集,堅持蔬菜周報制度,建立健全蔬菜產銷大數據平臺,強化產地信息監測預警。各地要及時根據蔬菜生產形勢進行科學分析,發布產銷信息,引導蔬菜種植戶、經營者合理安排生產和經營活動,做好茬口安排和品種調劑,穩定市場預期,促進蔬菜均衡供應和價格基本穩定,確保蔬菜供應不斷檔、不脫銷。
六、抓好防災減災
針對可能的災害性氣候條件,各地要及早制定完善蔬菜生產防災應急預案,健全快速反應機制,加強生產應急隊伍建設,提早做好應急物資儲備,開展災害防控與應急處理知識培訓及演練,不斷提高蔬菜生產安全風險防控和應急處置能力。各級農業農村部門要加強病蟲害監測預警和預防控制,推行綠色防控,大力推進統防統治,減輕病蟲害危害損失。各地要加強秋冬季防災減災生產自救及技術措施的宣傳引導,及時準確將防范措施傳遞到生產主體,將災害損失降低到最低程度。
七、促進產銷銜接
各級農業農村部門要加大蔬菜產銷推介力度,組織農超、農社、農校、電商做好產銷銜接,促進蔬菜產品銷售順暢。積極引導大中城市與優勢產區加強協作,發展訂單生產,建立穩定的蔬菜供應保障基地。鼓勵農產品批發市場延伸經營鏈條,與生產基地和零售客戶建立直接購銷關系。要全力配合交通、公安等部門落實鮮活農產品運輸“綠色通道”政策,提高運輸效率,降低運輸成本,促進蔬菜快速、有序流動。推動大中城市合理規劃布局蔬菜批發市場、農貿市場和社區菜店,增加零售網點,方便市民購買。
八、確保農產品質量安全
蔬菜質量安全事關人民群眾身體健康和生命安全,是確保產業穩定發展和農民持續增收的關鍵。各地要大力實施蔬菜“三品一標”提升行動,開展高質高效生產,加快品種更新換代,推廣綠色防控替代化學防治、有機肥替代化肥,減少化學農藥和化肥用量,保障蔬菜質量安全,提高產品品質。加強蔬菜產地認定、產品認證,完善產地準出、市場準入、質量追溯制度,構建蔬菜產品質量安全控制長效機制。在抓好標準化生產的同時強化執法監管,加強檢驗檢測、風險預警處置,進一步提高蔬菜質量安全水平,保障蔬菜消費安全。
疫情防控蔬菜保障方案 篇6
近期,國內新冠肺炎疫情多點散發,局部地區發生聚集性疫情,防控形勢嚴峻復雜。各地貫徹落實中央決策部署,統籌做好新冠肺炎疫情防控和“菜籃子”產品保供穩價工作,健全完善制度機制,探索務實管用措施,取得了積極成效。當前,疫情防控工作正處于“逆水行舟、不進則退”的關鍵時期和吃勁階段,在加強疫情防控的同時,做好“菜籃子”產品保供穩價工作十分重要且緊迫。為深入貫徹黨中央、國務院決策部署,進一步壓實“菜籃子”市長負責制,健全完善新冠肺炎疫情常態化防控條件下城市特別是大中城市“菜籃子”產品保供穩價長效機制,更好保障廣大人民群眾生活需要,制定本工作指南。
一、總體要求
(一)指導思想。樹牢以人民為中心的發展思想,嚴格落實“菜籃子”市長負責制,堅持地方首責,強化市長主體責任,統籌抓好新冠肺炎疫情常態化防控條件下“菜籃子”產品生產發展、產銷銜接、流通運輸、市場調控、質量安全等各項工作,及時、有效、妥善應對產銷不暢、流通受阻、價格異常波動等問題,切實保障市場供應數量充足、種類豐富、價格基本穩定,努力保持群眾正常生產生活平穩有序。
(二)工作原則
統一指揮,屬地負責。落實“菜籃子”市長負責制,建立健全分工明確、條塊結合、屬地管理的工作機制,完善黨委領導,市、區(縣)人民政府分級負責,各有關部門協同聯動的“菜籃子”產品保供穩價工作體系。
以人為本,快速反應。始終把滿足人民群眾對美好生活的需要作為工作出發點和落腳點,科學精準防控,迅速及時應對,減少疫情對“菜籃子”產品供應影響,保持群眾正常生產生活平穩有序。
問題導向,精準施策。密切關注疫情態勢和市場運行情況,加強信息監測、預警和發布,結合“菜籃子”產品供需實際,科學分區分類,實施差異化措施,打通堵點卡點,抓好保供穩價工作各環節。
廣泛動員,多方參與。建立“菜籃子”產品聯動保供機制,充分整合政府、企業、社會組織等各方力量,加強協同配合,發揮各自優勢,共同應對疫情,做好“菜籃子”產品保供穩價。
(三)主要目標。新冠肺炎疫情常態化防控條件下,“菜籃子”市長負責制有效落實,“菜籃子”產品生產供應能力全面加強,全社會協同聯動保供體系進一步完善,保供穩價長效機制進一步健全,為服務全國疫情防控大局、維護正常經濟社會秩序提供有力支撐。
二、完善“菜籃子”產品保供穩價工作體系
(一)建立統籌協調機制。各城市要建立由市政府負責同志牽頭,有關職能部門和各區縣人民政府參與的“菜籃子”產品保供穩價統籌協調機制,貫徹落實黨中央、國務院決策部署和市委市政府具體要求,密切關注疫情對“菜籃子”保供影響,研究部署重點工作,制定調整應急保供方案,及時協調解決重大問題,統籌做好保供穩價工作。
(二)明確職能部門任務。在市委市政府和統籌協調機制的領導下,有關部門要各司其職、密切配合,加強協同聯動,強化信息共享,共同抓好新冠肺炎疫情常態化防控條件下“菜籃子”產品生產、運輸、調入、分銷、配送及價格監測管理等各項工作。
(三)強化屬地管理責任。城市各區縣人民政府承擔屬地責任,負責轄區內“菜籃子”產品保供穩價工作,組織街道(鄉鎮)、社區(村委)在從嚴從實做好疫情防控的同時,全力做好“菜籃子”產品生產供應,保障居民生活需求。
三、加強“菜籃子”產品保供穩價應急準備
(一)做好日常監測預警。全面摸清在田蔬菜面積、種類、產量和存欄畜產品、存塘水產品種類、產量,準確掌握調入主要“菜籃子”產品種類、規模和運銷渠道,分析掌握供需動態變化情況和庫存數量,制定貨源組織、運輸安排等方案,細化采購、運送等措施流程。每日監測重點農產品批發市場、大型連鎖超市和社區菜店主要“菜籃子”產品供應、銷售及價格等信息,科學研判市場形勢,及時上報預警信息。
(二)管好用好政府儲備。落實國家關于“菜籃子”產品儲備各項規定,不斷優化產品儲備結構,做到規模穩定、輪換及時,確保隨時調得動、用得上。有條件的城市可以適當增加“菜籃子”產品儲備品種、數量,增強應對能力。結合城市實際,遴選符合條件的企業承擔政府儲備任務,按協議儲備規定品種、規模和質量的“菜籃子”產品,定期監督檢查。
(三)抓好長效對接機制。建立“菜籃子”產品保供聯動機制,與北方設施蔬菜、“南菜北運”基地等“菜籃子”產品主產區形成穩定的對接關系。組織農產品批發市場、大型加工企業、物流企業等骨干流通主體與生產基地對接,推廣線上交易和“點對點”專車專線配貨,提高對接效率。組織商超企業、電商平臺、社區門店等商業網點與生產經營主體合作,實現直采直供,保障產品穩定供應。
(四)建好應急保供網絡。選擇城市及周邊地區生產管理規范、防災能力強、規模化程度高的“菜籃子”產品生產主體作為應急保供生產基地,保障城市應急供應。規劃市級臨時中轉調運場所、區級臨時集散地、街道臨時集散點(以下簡稱為“臨時交易場所”),布局應急商業網點,選擇貨源組織快、承運能力強、服務網點多的商超物流企業作為應急保供運銷主體,制定應急通行辦法、設計應急運輸線路等,支撐“菜籃子”產品應急保供任務。
四、千方百計穩定“菜籃子”產品生產供應
(一)確保生產人員充足。在符合防疫要求、加強自我防護的基礎上,要引導廣大農民加強“菜籃子”產品生產,嚴禁以防疫為由,擅自設卡攔截、隨意斷路封村,不讓農民下地種田、限制農機通行作業。防范區要采取有效措施,積極組織新型農業經營主體及廣大農戶,開展“菜籃子”產品生產,合理限定同一時間、空間作業人員數量。管控區要落實閉環管理要求,采取“兩點一線”等方式作業,有序組織開展“菜籃子”產品生產。可組織新型農業經營主體就近開展互助合作、互換用工,滿足生產需求。封控區及全域封閉的城市要通過組織生產突擊隊、技術服務隊和開展委托服務等應急措施,在采取核酸檢測、閉環管理的基礎上,保證必要的“菜籃子”產品生產人員和作業機具,確保本地生產穩定、及時收獲上市;達到解封標準的,應盡快恢復“菜籃子”產品生產。
(二)確保農資供應充足。要保持農資市場、門店和農用急需物資生產加工企業正常運轉,確保農資生產供應、調運下擺有序開展,穩定市場秩序。防范區、管控區在落實疫情防控要求前提下,農資生產企業和經銷網點、畜禽水產養殖場所、水產苗種生產企業和飼料獸藥生產、屠宰加工企業正常開工生產,實行人員閉環管理,保障生產物資正常供應。引導農民采取在線下單、無接觸配送等方式,獲得所需農資。封控區和全域封閉的城市,農資生產企業、畜禽水產養殖場所、水產苗種生產企業和飼料獸藥生產、屠宰加工企業采取閉環管理,維持基本生產運營,允許必要的人員輪換和生產物資調入,產品經規范消殺后允許流通,仔畜雛禽、種畜禽、水產苗種、出欄畜禽、畜禽產品等檢疫合格后實施“點對點”調運。
(三)有序組織產后處理。積極組織新型農業經營主體開展分選分級、冷藏保鮮、包裝儲藏等產后商品化處理,定期對設施設備、作業場所等進行消殺,加強人員防護,嚴防發生疫情傳播,保障“菜籃子”產品流通“最先一公里”暢通。防范區、管控區在落實疫情防控要求前提下,可組織其他低風險地區人員赴本地從事產后商品化處理;倡導“菜籃子”產品產后處理各類主體就近開展互助合作、互換用工。優化務工人員管理流程,加強地區間勞務供需對接,解決可能出現的用工難、用工貴問題。封控區及全域封閉的城市在落實疫情防控要求前提下,保證必要的人員開展產后商品化處理工作。
五、多措并舉暢通“菜籃子”產品運輸通道
(一)著力提升運輸效率。嚴格落實鮮活農產品運輸“綠色通道”政策,對整車合法裝載運輸全國統一《鮮活農產品品種目錄》規定產品的車輛,免收車輛通行費。嚴禁違法斷路封路等阻斷交通的行為,確保通往蔬菜基地、畜禽水產養殖場、水產苗種生產企業、屠宰加工企業和農產品批發市場等關鍵場所道路暢通。高速公路收費站、服務區應開盡開。鼓勵有條件的地區為司乘人員提供免費核酸檢測服務。要科學合理設置防疫檢查點并及時通報。充分發揮鐵路、水路運輸優勢,保障農業生產資料和“菜籃子”產品運輸。
(二)優化防疫通行措施。按照蔬菜、水果、肉蛋奶、水產品等“菜籃子”產品及飼料、仔畜雛禽、種畜禽、獸藥、農藥、化肥等農業生產資料納入常態化疫情防控重點保障物資范圍的要求,優先核發《重點物資運輸車輛通行證》,實現快申快辦、全國互認,做到優先承運、優先裝卸、優先查驗、優先放行,不得層層加碼限制運輸。精準實施“菜籃子”產品及農業生產資料運輸車輛司乘人員管理,嚴格落實“即采即走即追”+“人員閉環管理”要求,核酸檢測結果全國互認通用,有效期內不需重復檢測,對到達目的地時核酸檢測結果超過48小時的,可采用“核酸檢測+抗原檢測”方式,抗原檢測結果為陰性的,要立即放行,不得以等待核酸檢測結果為由限制車輛通行。通信行程卡綠色帶*號的司乘人員主動報備車輛、行程以及“兩證兩碼”等信息,符合防疫要求的,高速公路出入口等防疫檢測點要及時放行。及時更新發布“菜籃子”產品及農業生產資料運輸車輛管控措施,便利司乘人員查詢和了解。全域封閉的城市要及時足量發放《重點物資運輸車輛通行證》,按照“一車一證一線路”方式管理,保證有效期內車輛可多次往返。
(三)做好應急中轉調運。疫情嚴重地區要依托城市周邊物流園(樞紐場站、快遞園區)、高速公路服務區等設立的物資中轉調運站、接駁站或分撥場站,做好“菜籃子”產品應急中轉調運工作。全域封閉的城市要盡快啟用中轉調運場所并公布啟用信息,嚴格按照“一車一消殺、作業不交叉、人員不接觸”的原則,解決“菜籃子”產品跨區域運輸問題。對司乘人員實行閉環管理,對進出全域封閉的城市中轉調運場所的“菜籃子”產品運輸車輛和司乘人員,在符合疫情防控要求的情況下,實行通信大數據行程卡“白名單”管理模式,不賦黃碼、不貼封條、不就地隔離,返回后能嚴格落實健康監測和核酸檢測等疫情防控措施的,原則上不需隔離。
六、切實用足用好“菜籃子”產品對接機制
(一)發揮保供機制作用。各城市要及時啟用已建立的聯動保供機制,保障“菜籃子”產品充足供應。加強地產直供,組織“菜籃子”產品應急保供運銷主體直接采購本地“菜籃子”產品,保障市場需求。加大外埠調運,迅速與“菜籃子”產品主產區對接,按照“產地直達、全程閉環和無接觸接駁”等方式,采購“菜籃子”產品,防止脫銷斷檔。
(二)創新應急對接模式。充分發揮線上應急保供優勢,組織電商平臺、超市配送等網絡銷售主體,用好產地倉、中轉倉、前置倉、銷地倉等倉儲物流設施,實現線上高效對接、線下快速流通。發揮行業協會等社會組織專業優勢,搭建應急對接平臺,實現供需精準對接,促進“菜籃子”產品快速流通。
(三)主動尋求外部支持。已有渠道不能滿足“菜籃子”產品市場需要的,各城市要主動聯系其他主產區或通過聯防聯控機制、國家發展改革委、農業農村部、商務部等,組織協調“菜籃子”產品供應,進一步拓寬貨源渠道,增強市場供給。
七、全力以赴順暢“菜籃子”產品市內分銷
(一)保障分銷渠道暢通。各城市要充分發揮農產品批發市場、農貿市場、商超企業、生鮮電商等渠道作用,有序組織市場投放,保證居民日常生活所需“大路菜”供應穩定。實時監測商超企業、社區菜市場等主體銷售情況,市、區(縣)、街道及時分級補充貨源,確保供應充足。農產品批發市場、農貿市場、商超等關停的,要及時啟用臨時交易場所,滿足“菜籃子”產品交易需要。全域封閉的城市要分區分級分片管理,按照就地就近原則建立集采集配、街道領運分撥、居委社區直送到點等多種方式的保供體系,確保任務到崗、責任到人。盡快恢復農產品批發市場、農貿市場、商超等流通節點功能,讓“菜籃子”產品流通體系運行起來。
(二)放寬市內通行限制。根據“菜籃子”產品供應形勢,放寬運輸“菜籃子”產品的貨運車輛限行政策,及時足量發放市內臨時通行證,除特殊區域外,原則上應不受時間和地域限制。防范區、管控區、封控區和全域封閉的城市,在落實疫情防控要求前提下,允許保供名錄內或持有市內臨時通行證的運輸車輛正常入區、入市開展運輸工作。
(三)保持必要工作人員。嚴禁以防疫為由,限制農產品批發市場、農貿市場、商超以及臨時交易場所的工作人員返崗工作,就近就地設置核酸檢測、休息用餐等服務場所,做好有關人員服務保障。
八、綜合施策保障“菜籃子”產品終端配送
(一)科學設置配送站點。防范區、管控區要組織社區設置常態化自提點、無接觸配送點等便民設施,允許快遞、外賣等在小區周邊設立站點,采取居民自提、社區配送等方式,保證終端暢通。封控區及全域封閉的城市要鼓勵以社區為單位,按需設置臨時供應點、自提點,通過標準化蔬菜生鮮包、無接觸配送等方式,滿足居民生活需求。
(二)保障足夠配送力量。嚴禁以防疫為由,限制快遞騎手等配送人員開展配送工作。防范區、管控區要允許區內符合防疫要求的快遞騎手返崗、盡快恢復社區菜店等主體保供功能,保供名錄內或持有市內臨時通行證的運輸車輛、配送人員按照指定線路入區開展運輸和配送工作。組織社區生活服務中心、生鮮超市、社區菜店等零售網點,為社區居民提供配送服務。封控區及全域封閉的城市要加強社區配送保障,結合實際組織快遞騎手、志愿者等配送“菜籃子”產品,提供必要的核酸檢測、洗漱休息、用餐服務等場所,打通供應“最后一百米”。特別要加強對孤寡老人、殘障人士、兒童福利院、養老院等特殊群體、場所的物資配送。特殊情況下,允許無貨車通行證的市內配送車輛憑臨時通行證開展配送工作。
(三)創新社區配送方式。在落實疫情防控要求前提下,鼓勵“菜籃子”產品生產、加工、流通企業創新銷售方式,采取“便民菜攤”“社區驛站”“移動售賣車”等形式,方便居民購買。管控區、封控區及全域封閉的城市,可通過增加“菜籃子”直通車頻次等方式向有需求的社區供應產品;鼓勵社區靈活采取集中配送、統一配送等方式,積極推廣線上購買、社區自提模式。支持配送企業推廣使用無人車、機器人等新型投遞設備,保障終端配送服務質量和效率。
九、強化工作保障
(一)加強基礎保障。各城市要嚴格落實“菜籃子”市長負責制,把統籌疫情防控和“菜籃子”產品保供穩價的人力物資備足備齊,做好應對準備。對信用等級高、承擔“菜籃子”產品生產、運輸任務較多的新型農業經營主體、運輸企業、個體工商戶等,各地要在現行政策下結合實際給予融資支持或適當補助。
(二)加強監督管理。強化“菜籃子”產品質量安全監管,確保不發生重大質量安全事件。堅決打擊不實或過度炒作、串通漲價、囤積居奇等行為,確保“菜籃子”產品市場平穩有序。
(三)加強宣傳引導。保障“菜籃子”產品供求信息收集、傳遞和發布渠道暢通,適時通報有關信息,回應社會關切,合理引導市場預期。各直轄市、計劃單列市、省會城市應將“菜籃子”產品保供穩價受突發疫情等影響情況及時報送“菜籃子”食品管理部際聯席會議有關成員單位,每年12月20日前將年度工作總結報送農業農村部。
疫情防控蔬菜保障方案 篇7
一、強化組織領導,落實責任
為做好縣城區農貿市場疫情防控工作,建立縣城區農貿市場防控工作包聯責任制,實行“一把手負總責、班子成員包片、市場監管所長包區、工作人員蹲點”工作機制,對縣城區農貿市場實行“網格化”管理。按照農貿市場分成六個小組,各小組要加大農貿市場專項治理力度,開展疫情防控工作,確保各項防控措施落實到位。分組情況如下:
二、工作內容
(一)嚴格落實對進入農貿市場人員的管控措施1.對進入農貿市場的經營者,業主和管理人員開展每日健康監測和體溫測量等工作,并做好記錄。2.每天督促農貿市場業主開展全面消毒和做好記錄。3.在各市場入口處設置體溫檢測點,要求所有的經營者和消費者必須測量體溫,體溫正常者需佩戴口罩方可進入市場。對體溫超過37.3的進入人員,進行防控與巡查勸導工作,并按照程序上報社區。
(二)做好市場環境清潔衛生和消毒工作市場保潔員每天打掃沖洗市場,全天候保潔。每天開展全面消毒,不留死角,并做好記錄。市場垃圾要及時清運,清除衛生死角。
(三)加強值守,正確引導各農貿市場嚴格執行專人值班制度,堅持每天早上7點鐘到位,市場關閉才能離開市場,保持監管的常態,維護好市場的經營秩序。同時嚴格落實疫情報告制度,一旦發現疫情要第一時間上報,迅速開展應急處置,防止疫情擴散。加大健康教育力度,宣傳普及科學防控新型冠狀病毒感染的肺炎和流感等秋冬季呼吸道傳染病的知識和防病能力。指導經營戶做好自身防護。
加強輿情監測,及時發現苗頭性問題,積極主動地進行引導,維護社會穩定。值守人員無故、不請假、臨時脫崗不報告的,發現一次聘請人員扣除80元每天的報酬,我局值守人員發現一次扣除100元的待遇,并在單位內部通報批評;農貿市場管理方值守人員發現一次,將相關情況通報到農貿市場管理方公司,由管理公司執行相關規定扣除相應報酬。
疫情防控蔬菜保障方案 篇8
為扎實做好菜市場疫情防控工作,并有效保障好市場供應,為市民大眾提供安全、規范的購物環境,根據省應急指揮部第xx號令及區政府工作部署,制定全市菜市場疫情防控及保供工作實行方案,具體以下:
1、工作目標
加強全區菜市場疫情防控工作,加大產銷對接,保障市場供應,切斷病毒傳播途徑,保障人民大眾身體健康,滿足人民大眾生活需要,為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強保障。
2、適用范圍
本方案適用于新型肺炎疫情防控期間,在1定封閉區域內,依法登記注冊,具有1定范圍、設施并提供服務,有多個商品經營者入場設點,從事蔬菜、水果、水產品、糧油、豆制品、調味品、土特產等各類農產品和食品銷售(以零售為主)的菜市場(農貿市場)。
3、工作職責1.區商務局:牽頭全區菜市場疫情防控及保供工作,確保全區生活必須品貨源充足,市場供應安穩,保障轄區內人民大眾生活需要。
2.區市場xx:保護疫情期間各超市市場穩定,依法打擊菜市場假冒偽劣、哄抬物價、囤積居奇等行動。
3.區衛健委:指點各超市做好疫情期間防控工作,1旦發現體溫異常的顧客或超市員工,立即進行診療處理。
4、工作措施
(1)疫情防控措施1、縮短營業時間,嚴格控制進出人流數量,不得超過1人/平米,避免人員會聚引發交叉感染。
2、菜市場管理人員、經營戶和消費者必須佩戴口罩方可進入菜市場。
3、逐日不低于兩次對市場進行全面消鴆殺菌,并據實登記消毒時間、消毒物品、消毒方法及消毒人員,并張貼醒目的消毒提示;對扶手、門把手、洗手間、垃圾桶等公共場所及部位要進行常常性消毒(不得少于5次),并張貼醒目的消毒提示。
4、要時刻保持環境衛生清潔,及時清算垃圾,保持地面干燥、清潔,場內無異味,不得出臺和占道經營。
5、要確保空氣流通,加大透風換氣頻次。衛生間要配備足夠的洗手液,保證水龍頭等供水設施正常工作。要在入口位置設置專門的廢棄口罩等特殊有害垃圾定點搜集桶。
6、全面制止活禽市場交易,要求經營者嚴禁活禽交易和宰殺,嚴禁販賣野生動物。
7、菜市場只設1個人員和貨物出入口,并且要在入口處設置檢查點,配備體溫檢測儀,對所有入場人員進行體溫丈量、佩戴口罩檢查、控制人流數量,對未佩戴口罩或體溫大于等于℃的人員,1律不允許進入,并及時通知相干部門。
8、對空間密閉、透風功能差、不具有消鴆殺菌條件、沒有設置檢查站點等不符合防疫要求的菜市場1律暫停營業。
(2)生活必須品保供措施1.菜市場開辦者和經營者要積極拓寬進貨渠道,推動線上線下融會,穩訂貨源,確保各類農產品不脫銷、不斷檔,保障人民大眾平常生活需求。
2.不得哄抬物價,囤積居奇。若出現各類農產品供應緊張、貨源不足、物流渠道不順暢或采購價格異常波動現象,應及時上報商務部門及市場監管部門。
5、保障機制1、依照“屬地管理+部門主管+單位協同+分級包保”的工作原則,菜市場疫情防控及保供工作由區商務局牽頭,區市場xx、區衛健委配合,分級包保,聯防聯控,共同推動。
2、區商務局制定《菜市場防控及保供工作包保聯系機制》及《菜市場包保工作聯系表》,對大型菜市場進行責任分工,落實到局領導、責任人員,實現“1對1”、“點對點”包保聯系,隨時掌握大型菜市場疫情防控動態及市場供應情況。
3、區商務局制定《菜市場督查情況表》,各督查責任人逐日對大型菜市場進行督查,填寫督查情況表,報送市商務局業務科室匯總,做到逐日1檢查,逐日1匯總,逐日1上報。
5、商務部門對督查中發現的問題,要及時進行消除,確保問題及時整改到位,不留隱患,梗塞風險。
6、區商務局將不定期聯合區直相干部門對各菜市場疫情防控及保供工作進行督查,對違背上述規定或防控措施落實不到位的菜市場,立即依法依規進行停業整理,對造成不利影響或重大損失的相干單位,移交紀檢部門,追究相干責任單位和人員的責任。
疫情防控蔬菜保障方案 篇9
為進一步加快全街道蔬菜產業發展步伐,保障全街道蔬菜供應,有效平抑和調節蔬菜市場價格,維護城鄉居民正常生活秩序,推進“菜籃子”工程建設工作,特制定本方案。
一、工作思路
深入貫徹省、市、縣疫情防控和抗旱減災有關要求,推進“菜籃子”工程建設工作,以“立足保供,拓展外銷”為戰略,緊緊圍繞中心城區進行布局,按照“確保大宗菜、穩定香細菜、豐富特色菜”的工作思路:逐步形成500畝相對穩定的中心城區保供蔬菜基地,以確保全街道鮮食蔬菜供應安全、豐富、價穩。
二、資金安排
街道投入資金2萬元,其中種植蔬菜示范點200畝,涉及資金2萬元。
搶種蔬菜。優選生長期短的蔬菜良種,通過小拱棚育苗和露地直播將結合,采用深溝栽培及合理肥水,配套應用蔬菜無公害標準化效培技術等綜合增產技術,通過建設示范基地帶動種植蔬菜400畝。街道書記、主任各領辦一個至少50畝以上的高標準蔬菜示范基地,全街道共建示范點200畝,每畝補助100元,共計2萬元。補助范圍必須是種植商品蔬菜5畝以上的大戶或者專業合作社9月1日以來新建的示范基地,種植品種為大白菜、蘿卜、結球甘藍、萵苣等大宗蔬菜。
三、實施步驟
(一)明確生產主體和種植地塊。各社區根據種植任務明確生產主體和種植地塊,建立蔬菜保供生產主體花名冊,并在基地所在社區進行公示。經公示無異議后,并組織實施。
(二)項目實施。生產主體根據種植面積、時間要求種植蔬菜,并及時申請驗收。
(三)項目驗收。街道組織相關人員開展實地驗收工作,建立項目驗收臺賬,對符合種植時間、種植面積和品種要求的,視為完成實施并出具驗收意見.做到一個主產主體一份項目檔案,檔案內容主要包括種植情況照片、土地承包證或土地流轉合同照片和驗收意見等
(四)申請撥付補助資金。縣級驗收后,生產主體可向鄉鎮申請撥付資金,鄉鎮按程序將補助資金撥付到生產主體。
四、保障措施
(一)壓實主體責任。各社區主要負責人要進一步提高政治站位,充分認識蔬菜保供穩價工作的重要性,把災后恢復蔬菜生產作為最緊迫的任務來抓。加強統籌調度,明確生產主體,落實生產用地、種子種苗,保障農資供應,盡快整地播種,確保任務提前落實、人員和措施提前到位.建立完善應急調運機制和保供重點生產主體名錄,加強產銷對接,提高保供穩價能力。
(二)強化資金保障。各社區要加快保供蔬菜基地建設進度,加大資金支持力度,把救災資金用好用足,確保速生蔬菜種植任務全面落實,順利推進冬春蔬菜保供工作。
(三)強化技術服務。街道農業服務中心加強對“菜籃子”蔬菜保供的指導服務,要推廣“菜+稻+菜”和“稻+菜”等輪作模式,選擇抗旱、抗逆性強品種,推行集約化育苗,減少疫情、旱情對播期的影響,開展綠色防控和統防統治。加強質量安全監管力度,在關鍵農時季節,開展技術培訓,提高技術到位率,幫助解決基地蔬菜生產中遇到的困難和問題。
(四)強化區域布局。各社區要增強責任感和緊迫感,明確分工,制定相應的管理措施,確保生產效果。一是低海拔,交通便捷、耕地條件好的區域,建設調劑型保供基地,負責品種、數量調劑。重點抓好冬春大白菜、蘿卜、結球甘藍、萵苣等大宗保供蔬菜,芹菜、菠菜、香蔥、芫荽、茴蒿、蒜苗等香細萊和區域特需蔬菜生產.完善周年輪作模式,加強新技術、新材料、新設施、新模式集成應用,突出品種結構優化和更新,探索構建產銷聯合體,提升生產技術水平和效益。二是在高海拔,抓好結球甘藍、花菜等反季節蔬菜生產。通過合理布局、設施輔助和栽培技術集成,探索應用夏秋反季節生產模式和技術,打造夏秋冷涼蔬菜優勢產業帶。(五)加大督查指導。街道要加大督促指導力度,建立督促檢查機制,及時指導和幫助社區抓好農村產業革命“夏秋決戰”蔬菜產業發展。在生產過程中,實行進度跟蹤管理制度,抓好秋冬季農業產業結構調整,督促推進各項工作,將蔬菜保供生產情況納入年度考核內容,強化目標管理。
疫情防控蔬菜保障方案 篇10
為進一步提升全縣應對新冠肺炎疫情發展的產品市場供應能力,切實保障“菜籃子”產品市場穩定有序進行,依據《陜西省部分生活必需品市場供應突發事件應急預案》、銅川市人民政府《關于切實做好“菜籃子”產品增產保供為堅決打贏疫情防控阻擊戰提供物質保障的通知》(銅政發〔20xx〕1號)和縣聯防聯控指揮部第5次會議要求,特制定如下方案:
一、總體目標
積極全面應對新冠肺炎疫情發展的嚴竣形勢,預防市場供求關系突變影響,統籌資源、多措并舉、形成合力,全力保障“菜籃子”產品市場供應基本充足、價格基本穩定、群眾需求基本滿足,為打贏疫情防控阻擊戰、確保全縣經濟社會大局穩定提供重要保障。
二、工作原則
(一)以人為本、預防為主。以建立適度、完備、高效的應急物資保障體系為支撐,努力提高全縣突發事件應對處置能力,最大限度降低新冠肺炎疫情造成的影響,最大程度保障全縣經濟社會大局穩定。
(二)屬地管理、分級負責。各鄉鎮人民政府、綜合服務中心、街道辦事處要按照“統籌布局、分級負責、分類儲備、共享資源、綜合調度”的要求,建立健全應急物資保障體系,有關部門要加強對本行業、本系統應急物資的儲備、管理、統籌和指導工作。
(三)適度完備、重點突出。市場保供以生活必需品為主,保供品種為米、面、食用油、豬肉、蛋、蔬菜、食鹽、方便食品、瓶裝水共9類。市場保供要求至少滿足全縣居民一周的基本需求,收貯和投放數量每周實行動態調整。
(四)多種形式、注重實效。政府儲備以利用現有社會倉儲能力代儲為主;商業儲備以對重要生活必需品經營企業實行最低庫存管理為主;生產能力儲備以扶持重要應急物資生產企業保有必要的生產能力為主。
三、重點任務
(一)加強市場監測。縣經貿局牽頭,對全縣米、面、食用油、蔬菜、肉、蛋、奶、鹽、方便食品等生活必需品的銷售價格和供求信息進行跟蹤監測,及時掌握市場行情,預測市場運行趨勢,為政府決策提供準確依據。
(二)建立貨源檔案。縣農業農村局牽頭,縣市場監管局配合,摸排全縣豬、牛、羊、禽、蔬菜、瓜果等種養殖情況,以及商超、農貿市場、批發市場的貨源渠道,掌握農畜產品供應渠道和供應能力,對規模以上的種養企業和貨源企業建立檔案,及時統計供應信息,建立縣級“菜籃子”基地聯系制度。
(三)強化貨源保障。縣“菜籃子”產品增產保供應對工作領導小組各成員單位按照職責分工,督促生產企業、貨源企業與我縣各類商貿流通企業加強聯系,通過市場預測和財政補貼,引導企業簽訂保供協議和儲備協議,建立安全可靠的商品供應鏈。
(四)增加市場儲備。縣發改局負責,增加大米、面、食用油、瓶裝水儲備量;縣經貿局負責,加大肉、蛋、蔬菜、方便食品儲備量;縣市場監管局負責,加大食鹽儲備量。各責任單位要通過政策扶持,鼓勵儲備企業加快基礎設施建設,督促企業及時收貯和投放,在疫情防控期內不斷增加儲備量。
(五)提高生產自給率。縣農業農村局牽頭,落實扶持農業產業發展各項政策,加快設施農業、種植、養殖基地建設,尤其是要加快設施蔬菜生產,要制定蔬菜保障供給預案,積極動員設施農業企業、合作社充分利用現有設施合理安排蔬菜生產布局和產品結構,提高產量、加大保供能力;要加強設施蔬菜生產技術指導服務,強化設施蔬菜質量安全監管,落實市縣設施蔬菜生產支持政策,暫定2月底前種植蔬菜的企業、合作社,由市級財政給予每畝補助500元,動員農業生產企業、農民合作社盡快復產,不斷提高豬肉、蔬菜生產能力和自給率;強化檢疫監管,抓好非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病防控。縣供銷聯社牽頭,保障飼料、種子、化肥、農藥等農業生產資料運輸供應。縣發改局牽頭,縣國資委、市場監管局、經貿局配合,動員米面加工廠、豆腐加工廠以及醬菜、方便食品、瓶裝水等應急物資生產經營企業復工,擴大生產能力。
(六)拓寬供應渠道。縣市場監管局牽頭,各鄉鎮人民政府、綜合服務中心、街道辦事處配合,在嚴格落實防疫防控措施的基礎上,動員果蔬批發市場、農貿市場、社區便利店,農村超市等經營群眾生活必需品的企業規范營業。縣經貿局牽頭,各鄉鎮人民政府、綜合服務中心、街道辦事處配合,適時在各鄉鎮、街道、大型社區設立市場保供投放網點,鼓勵物流企業和電商企業開通線上線下供應渠道。縣交通運輸局牽頭,為相關企業發放通行證,開辟“綠色通道”,擴大運輸能力。
(七)做好典論宣傳。領導小組各辦公室要加強與新聞媒體的溝通,及時向社會公布市場供求狀況及我縣采取的相關措施,穩定預期,消除消費者心理恐慌,引導市民合理消費,避免因不實炒作擾亂正常的市場秩序。
(八)維護市場秩序。縣市場監管局、公安局等部門牽頭,各鄉鎮人民政府、綜合服務中心、街道辦事處配合,加大執法力度,嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、牟取暴利、破壞市場經濟秩序以及銷售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法犯罪活動,依法從重從快懲處。
(九)做好服務保障。縣財政局負責資金保障,加大人力運力和種植補貼,專項用于保障“菜籃子”產品的生產、調運、儲備、平價投放等。領導小組協調縣聯防聯控指揮部將市場保供的重點企業列入疫情防控工作重點對象,優先加大防控物資保障供應。各牽頭部門要對各類市場保供網點,完善消毒措施,加大防控技能培訓,保障重點企業安全運營。
四、組織保障
成立縣“菜籃子”產品增產保供應對工作領導小組,按照縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯防聯控指揮部統一部署,指揮協調有關事項。
(一)組織架構。由縣長曹全虎任組長,縣委常委、副縣長朱偉和副縣長郭海鵬任副組長,成員包括縣政府辦、發改局、公安局、財政局、交通運輸局、農業農村局、經貿局、市場監管局、供銷聯社及各鄉鎮人民政府、綜合服務中心、街道辦事處主要負責同志。領導小組下設增產和保供工作辦公室,增產工作辦公室設在縣農業農村局,辦公室主任由縣農業農村局局長楊曉軍兼任;保供工作辦公室設在縣經貿局,辦公室主任由縣經貿局局長張忠民兼任。
(二)工作職責。負責全縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間“菜籃子”產品增產保供應對工作方案的組織實施,研判市場供求和價格變化情況,協調相關單位組織落實商品儲備和市場供應,協調保供過程中出現的問題;指導輿論宣傳工作。
五、工作要求
(一)切實提高思想認識,夯實工作職責。各鄉鎮人民政府(綜合服務中心)、街道辦事處及縣政府各有關部門要統一思想,提高認識,把疫情防控和增產保供工作作為當前的首要任務,按照職責分工抓緊抓實各項重點工作。本方案印發后,各領導小組成員單位立即進入工作狀態,按照職責分工開展工作。領導小組各辦公室實行24小時值班制度,值班人員和各成員單位負責人的電話保持24小時開通,確保指揮系統政令暢通。
(二)科學制訂方案,周密組織實施。各鄉鎮人民政府(綜合服務中心)、街道辦事處及縣政府各有關部門要制定完善相應的工作方案,明確重點任務,夯實工作責任,充足人員力量。各成員單位要按周梳理總結,及時報送工作進展情況、存在問題和對策建議,確保圓滿完成市場保供各項任務。
六、實施期限
“菜籃子”產品增產保供應對工作方案實施期限暫定為省上解除突發公共衛生事件一級應急響應為止。期滿后,“菜籃子”增產保供工作轉入常態化,各鄉鎮人民政府(綜合服務中心)、街道辦事處及縣政府各有關工作部門按照既定職責負責運行。
疫情防控蔬菜保障方案 篇11
為深入貫徹落實全縣現代農業攻堅戰工作總體部署,加快推進蔬菜產業發展升級,根據《贛州市人民政府辦公廳關于做好20xx年蔬菜產業發展工作的意見》(贛市府辦發〔2017〕74號)文件精神,結合我縣實際,制定本實施方案。
一、總體要求
(一)發展思路。以推進農業供給側結構性改革為主線,緊緊圍繞把全南打造成為贛州南部重要的山地特色蔬菜產業發展區,全市工廠化育苗基地、設施蔬菜標準化生產基地、種植新技術培訓基地和面向粵港澳大灣區市場的重要蔬菜直供基地這個目標,按照種植模式多樣化、銷售渠道多元化、群眾受益最大化的“三化”思路,發揮高標準蔬菜基地龍頭帶動作用,以品種引領、品質提升、品牌打造為主攻方向,統籌蔬菜品種、種植區域規劃布局,重點在鄉(鎮)建立一批生產規模適度、利益聯結緊密的大棚設施蔬菜基地,發揮輻射帶動和示范引領作用,努力推動蔬菜產業提檔升級。
(二)基本目標。20xx年蔬菜播面穩定在11萬畝以上,總產達到20萬噸。在鞏固提升原有大棚蔬菜基地的基礎上,新(擴)建50畝以上規模蔬菜基地3000畝,其中新增鋼架大棚面積2000畝,全縣鋼架大棚面積在1萬畝以上。蔬菜聯產聯銷區面積穩定1萬畝以上,輻射帶動區面積達到3萬畝以上。每個鄉(鎮)保持1個以上集中連片300畝以上的大棚蔬菜基地。江禾田園綜合體全面建成,示范引領作用凸顯;通過引領貧困戶參與務工、土地流轉,以及入股分紅、返租倒包、聯產聯銷等直接發展蔬菜產業聯結方式,覆蓋帶動貧困人口增收。
二、重點任務
(一)優化產業區域布局。開展適宜蔬菜種植地塊調查,規劃蔬菜種植重點區域和品種布局,有序引導各類主體投資發展蔬菜產業。要科學謀劃布局,大力發展鋼架大棚等設施,發揮技術和市場優勢,合理安排種植品種,積極搶占粵港澳市場。重點以江禾田園綜合體為支點,打造成為全縣蔬菜產業的種苗繁育區、采摘體驗區、休閑觀光區;依托金龍鎮木金村、水口村、增坊村、來龍村,城廂鎮小慕村、黃埠村等產業基地,打造縣域蔬菜供應區。同時,要以主要交通干道為軸,打造南線、中線、北線蔬菜產業帶,形成以點帶面、以線擴面的良性發展格局。
(二)鞏固提升規模基地建設。
1、強化龍頭企業帶動。加強江禾田園綜合體蔬菜良種繁育基地和集約化育苗基地建設,提高優良種苗供應能力。全面建成南逕蔬菜冷鏈物流中心,加快推進北線冷鏈物流園建設,推動蔬菜全產業鏈發展。
2、完善提升基礎設施。在鞏固原有規模基地基礎上,改善大棚蔬菜基地的水電路渠和地力條件,提升設施蔬菜基地標準化水平。同時,完善農村土地經營權流轉機制,促進農村土地向蔬菜規模基地、合作社、家庭農場和大戶集中,堅持高標準農田建設與設施蔬菜基地建設緊密結合、同步設計,原則上進行了高標準農田建設的田段都要用于發展蔬菜產業。
(三)構建新型經營方式。一是推進聯產聯銷,發揮江禾田園綜合體龍頭帶動作用,推廣企業提供種苗、技術、農資和產品回購銷售,農戶負責種植并按產量、品質獲得收益的“五統一分”聯產聯銷模式,帶動千家萬戶發展大棚蔬菜種植。二是推進產業扶貧,落實“五個一”產業扶貧機制,推廣“蔬菜企業+合作社+貧困戶”等產業扶貧模式,大力培育基本菜農,帶動貧困戶資金入股、就業務工、訂單生產。通過“一對一”結對措施,把蔬菜產業打造成脫貧致富的平臺。
(四)落實新型經營主體。各鄉(鎮)要抓緊引進一批農業龍頭企業投資新建規模蔬菜基地。通過土地、資金、技術、品牌等入股或采取合同制、訂單制、委托制、代理制等方式,促進龍頭企業、合作社與農戶間由帶動向合作轉變,讓更多的收益留給蔬菜種植戶。大力發展村級蔬菜專業合作社,在鞏固提升已有蔬菜專業合作社的基礎上,做到蔬菜專業合作社覆蓋80%的村。
(五)引進推廣先進技術。大力推廣吊蔓栽培、長茬栽培、深淺根輪作、綠色防控、土壤改良等技術,以及水肥一體、生物調節等機械化裝備。加快推進高效種植示范基地建設,提升1個推廣新品種、新技術,輻射帶動全縣的高效種植示范基地,年內形成3個以上蔬菜品種種植技術規程,引導專業化種植、標準化生產。積極對接贛州“兩中心一基地”科研培訓平臺,全力以赴打造南部山地特色蔬菜產業發展區種植新技術培訓基地。通過課堂培訓與基地實訓相結合的方式,加強蔬菜生產技術培訓和服務指導,開展4期業務骨干、種菜主體集中培訓,加快培養本土農民蔬菜技術員和生產一線能手,破解當前產業發展面臨的人才短缺問題。同時,組織鄉(鎮)領導及技術人員、規模蔬菜基地負責人及技術骨干和部分蔬菜種植大戶到農業發達地區學習先進種植和經營管理經驗。
(六)加強質量監管。強化投入品和生產過程的監管,開展蔬菜農殘速測,建立蔬菜產品質量可追溯制度,對生產的主體、品種、數量、銷售渠道等進行登記,實現生產檔案可查詢,產品流向可追溯。強化監督檢查,將百畝以上規模蔬菜基地、批發市場、超市納入監管監測范圍,確保蔬菜產品質量安全。實施“三品一標”獎補政策,引導各類蔬菜經營主體發展適銷對路、綠色健康的高品質蔬菜、品牌蔬菜,開展基地認定、產品認證5個以上,打響高山蔬菜品牌。
(七)搞活市場流通。推動訂單農業發展,鼓勵連鎖(超市、酒店、社區)配送等經營方式,減少流通環節,積極構建集農產品生產、加工、銷售為一體的新型供應鏈。鼓勵蔬菜種植大戶、基地等參與超市生鮮蔬菜采買對接。加快農產品批發市場建設,規范市場交易行為,形成一個功能完善、開放有序的蔬菜銷售市場。依托江禾田園、中農益康、深圳和眾、廣州華行、全南天成等龍頭企業的渠道優勢,加強與珠三角以及粵港澳大灣區大市場的對接,大力發展蔬菜直銷,實現蔬菜產品利益最大化。
(八)積極引進蔬菜加工企業。積極開展蔬菜產業招商引資工作,引進蔬菜加工企業,開展蔬菜深加工,實行標準化生產、品牌化銷售,緩解集中上市壓力,增加蔬菜附加值,解決蔬菜“銷售難”問題。
三、政策扶持
(一)保持政策連續穩定。繼續執行《全南縣人民政府辦公室關于印發<全南縣20xx年蔬菜產業發展實施方案>的通知》(全府辦發〔20xx〕20號)文件制定的獎補政策。
1、標準大棚。對集中連片面積50畝及以上的蔬菜基地,新建集中連片鋼架大棚10畝以上、跨度在6米、內空高2.6米以上,棚架間距不超過1.5米,縱向各拱架間用拉桿或斜交式拉桿連接固定形成整體的鋼結構大棚,補助10000元/畝。
2、高標準大棚。對集中連片面積50畝及以上的蔬菜基地,新建集中連片連棟大棚10畝及以上,棚體高度不低于3.5米,肩高不低于2.5米,形成裝配式連棟大棚,補助16000元/畝。主要材質:所有桿件和卡具采用熱鍍鋅防銹處理,用專用卡具連接形成整體。
以上棚內面積按540平方米折算為1畝的標準進行測算,符合市級補助條件的,可同時享受市級補助。基礎設施不完善、沒有種上菜的不予驗收。
3、噴滴灌設施。露天連片50畝以上新建噴灌設施的,補助600元/畝;露天連片50畝或鋼架大棚10畝以上新建滴灌設施的,補助400(原300)元/畝;鋼架大棚10畝以上新建微噴霧噴設施的,補助500元/畝。滴灌、噴灌、霧噴補助政策不疊加享受。
4、預冷設施。基地新建并正常使用的冷庫,累計面積在10平方米及以上的,每立方米補助200元(原2萬元),并可同時享受市級補助。
5、完善基地道路。對進行人行道硬化、鋪設吸水磚的,按其建成面積給予40元(原20)/平方米補助。
對已享受過蔬菜項目獎補政策的設施易地搬遷、按“一事一議”政策享受補助的招商引資項目不再享受上述補助政策。之前有關蔬菜產業發展的扶持政策,如與本政策不符的,以本獎補政策為準。
(二)加強信貸扶持力度。全力推進“財政惠農信貸通”、“小微信貸通”和“產業扶貧信貸通”政策落實,以財政資金撬動金融資金、帶動社會資金,共同支持蔬菜產業發展。積極組織全縣成立村級合作社,配合金融工作局做好“蔬菜貸”工作。
四、保障措施
(一)切實加強組織領導。各鄉(鎮)要高度重視,把發展蔬菜產業擺上產業結構調整、現代農業發展、農民脫貧增收的重要位置,強化組織領導,落實發展舉措,細化工作方案,出臺本鄉(鎮)的扶持政策。把蔬菜基地和大棚建設任務,盡早分解落實到具體項目和地塊,持續用力抓落實、促發展,要確保有機構、有人員、有經費抓蔬菜產業發展工作。
(二)破解發展瓶頸。創新土地流轉新機制,探索推廣土地托管和“政府墊付、先流轉后招商”的模式,降低土地流轉難度。探索蔬菜大棚等設施質權認證、抵押貸款,搞活金融資本,解決大棚設施建設投入資金過大的問題。
(三)嚴格督查考核。將蔬菜產業發展作為現代農業攻堅重點考核內容之一,重點考核各鄉(鎮)落實蔬菜發展計劃、培育新型經營主體、蔬菜產品質量安全,政策資金投入落實等情況。實行督促檢查、情況通報、約談誡勉制度,對工作推進不力的進行約談;年底根據考核結果,對在蔬菜產業發展中措施實、力度大、成績突出的前三名鄉(鎮)進行表彰和獎勵,以推動蔬菜產業發展各項目標任務的完成。
疫情防控蔬菜保障方案 篇12
一、工作目標
加強全區菜市場疫情防控工作,加大產銷對接,保障市場供應,切斷病毒傳播途徑,保障人民群眾身體健康,滿足人民群眾生活需要,為打贏疫情防控阻擊戰提供頑強保障。
二、適用范圍
本方案適用于新型肺炎疫情防控期間,在肯定封閉區域內,依法登記注冊,具有肯定規模、設施并提供服務,有多個商品經營者入場設點,從事蔬菜、瓜果、水產品、糧油、豆制品、調味品、土特產等各類農產品和食品銷售(以零售為主)的菜市場(農貿市場)。
三、工作職責
1.區商務局:牽頭全區菜市場疫情防控及保供工作,確保全區生活必需品貨源充分,市場供應平穩,保障轄區內人民群眾生活需要。
2.區市場:維護疫情期間各超市市場穩定,依法打擊菜市場假冒偽劣、哄抬物價、囤積居奇等行為。
3.區衛健委:指導各超市做好疫情期間防控工作,一旦發覺體溫異樣的顧客或超市員工,馬上進行診療處理。
四、工作措施
(一)疫情防控措施
1、縮短營業時間,嚴格掌握進出人流數量,不得超過1人/平米,避開人員集聚引發交叉感染。
2、菜市場管理人員、經營戶和消費者必需佩戴口罩方可進入菜市場。
3、每日不低于兩次對市場進行全面消毒殺菌,并據實登記消毒時間、消毒物品、消毒方法及消毒人員,并張貼醒目的消毒提示;對扶手、門把手、衛生間、垃圾桶等公共場所及部位要進行常常性消毒(不得少于5次),并張貼醒目的消毒提示。
4、要時刻保持環境衛生清潔,準時清理垃圾,保持地面枯燥、清潔,場內無異味,不得出臺和占道經營。
5、要確保空氣流通,加大通風換氣頻次。洗手間要配備足夠的洗手液,保證水龍頭等供水設施正常工作。要在入口位置設置特地的廢棄口罩等特別有害垃圾定點收集桶。
6、全面禁止活禽市場交易,要求經營者嚴禁活禽交易和宰殺,嚴禁販賣野生動物。
7、菜市場只設一個人員和貨物出入口,并且要在入口處設置檢查點,配備體溫檢測儀,對全部入場人員進行體溫測量、佩戴口罩檢查、掌握人流數量,對未佩戴口罩或體溫大于等于℃的人員,一律不允許進入,并準時通知相關部門。
8、對于空間密閉、通風功能差、不具備消毒殺菌條件、沒有設置檢查站點等不符合防疫要求的菜市場一律暫停營業。
(二)生活必需品保供措施
1.菜市場開辦者和經營者要主動拓寬進貨渠道,推動線上線下融合,穩定貨
源,確保各類農產品不脫銷、不斷檔,保障人民群眾日常生活需求。
2.不得哄抬物價,囤積居奇。若出現各類農產品供應緊急、貨源缺乏、物流渠道不暢或選購價格異樣波動現象,應準時上報商務部門及市場監管部門。
疫情防控蔬菜保障方案 篇13
為有效應對當前新冠肺炎疫情和旱災造成的蔬菜保供影響,切實保障群眾生活需求,根據《雷山縣防疫抗旱蔬菜生產應急方案》,特制定本方案。
一、工作目標
深入貫徹省委、省政府、州委州政府及縣委、縣政府關于疫情防控和抗旱減災有關要求,壓實“菜籃子”行政負責制,把搶種80畝速生蔬菜作為當前的重要工作,確保完成秋冬種蔬菜5000畝的.目標任務。
二、生產安排
1.種植品種。種植小白菜、菜心、紅菜藁、生菜、油麥菜、茴蒿、菠菜、范菜、芥藍、小芥菜、瓢兒白、芹菜和芫荽等速生蔬菜。
2.種植區域及時間。全鎮搶種速生蔬菜80畝,種植地點主要安排在堡子村、連城村、白碧村、龍塘村,確保在10月上旬完成。
3.及時行動爭取主動。要充分利用秋收作物收獲閑置地,選擇水源條件好、土壤埔情好的寨腳田、玉米地或大棚基地等,采取人工澆灌、機耕機種、水田漂浮種植等措施,“快、早、好”等搶種速生蔬菜。
4.抓好采收上市和生產管理。達到采收要求的蔬菜要及時采收上市。加強當前在田蔬菜管理,適當追肥,延長采收,增加夏秋蔬菜供應量。加強質量安全監管,落實病蟲害綠色防控措施,嚴格執行農藥安全間隔期,強化對基地產品質量安全監測,確保上市蔬菜質量安全。
三、保障措施
(一)壓實主體責任。村支兩委負責人是“菜籃子”負責制的村級第一責任人,要進一步提高政治站位,充分認識做好蔬菜保供工作的重要性,加強統籌調度,結合實際制定實施方案,細化工作目標和具體措施,明確生產主體,落實生產用地,保障農資生產需求,盡快整地播種加。
(二)強化技術服務。鎮農業服務中心等農技部門要積極組成工作組主動深入田間地頭開展技術服務。各村要推廣“菜+稻+菜”和 “稻+菜”等輪作模式,也可以充分利用冬季養魚田塊,嘗試推廣漂浮盤植菜模式,選擇抗旱、抗逆性強品種,開展綠色防控和統防統治。
(三)強化生產調度。鎮農業服務中心要建立生產進度日報制,及時分析研判,為決策提供依據;確保“種得下、長得出、有產量、見效益”。各村要細化種植臺賬,明確到村、到戶、到地塊。
(四)強化督促考核。鎮紀委組成督導組,采取“四不兩直”的方式對工作推進情況進行督促檢查,對工作進展慢的要進行通報、約談,對工作任務完成較好的要進行宣傳報道、正向激勵。將防疫抗旱蔬菜生產情況 納入“菜籃子”行政負責制考核內容,強化目標管理。
疫情防控蔬菜保障方案 篇14
為認真貫徹落實省政府《關于進一步促進蔬菜生產保障市場供應和價格基本穩定的通知》(陜政發[20xx]46號)精神,不斷完善蔬菜生產、銷售體系建設,切實保障民生和社會穩定,促進我市經濟社會平穩健康發展,制定工作方案如下:
一、指導思想
以科學發展觀為指導,高度重視“菜籃子”工程,強化“菜籃子”市(縣、區)長負責制,狠抓蔬菜生產基地建設,不斷改善蔬菜流通設施條件,強化蔬菜銷售市場體系建設,進一步促進蔬菜生產,保障市場供應和價格基本穩定。
二、工作目標
落實“菜籃子”市(縣區)長負責制,做好“菜籃子”工作的各項措施,并逐步探索促進生產、增加供應、加強管理的新路子新辦法,建立起穩定、有序的長效工作機制,確保蔬菜供應和價格穩定,維護正常社會秩序。
三、工作重點和措施
(一)切實強化“菜籃子”縣區長負責制
穩定和提高城市蔬菜自給能力。各縣、區人民政府要切實采取有效措施,加大投入力度,穩定和增加蔬菜種植面積,擴大速生蔬菜生產規模,切實提高本地應季蔬菜的自給能力。要根據城區常住人口、暫住人口和流動人口總量,科學制定“菜籃子”建設發展規劃,在城市周邊地區合理規劃建設新菜地,并實行最低保有量制度,按照城市人口增加一人新建一分菜地的標準,穩定增加蔬菜種植面積。實行更為嚴格的占補平衡和補償機制,進一步加強對老菜地的保護。征占菜地堅持“先補后占、占補平衡”原則,補償標準按當地征地統一年產值標準和區片綜合地價執行。逐步提高城市新菜地開發建設基金收取標準,收繳資金全部用于建設新菜地和發展蔬菜生產。統籌使用土地出讓收入,加大對蔬菜生產的支持力度。
加強城市蔬菜批發和零售市場建設、服務與管理。各縣區人民政府各有關部門要高度重視蔬菜批發和零售市場在保障居民消費中的重要作用,合理規劃布局蔬菜批發市場、農貿市場和社區菜店,保證批發市場和菜市場建設用地。按照20~30萬常住人口城區建設一個不小于10000平方米的大型蔬菜批發市場、5~10萬常住人口城區建設一個不小于5000平方米的蔬菜批發市場、2~3萬常住人口社區建設一個不小于2000平方米的蔬菜交易市場的標準,改造建設一批城市蔬菜批發和零售市場。漢濱區要主動與蔬菜產區加強協作,建立長期穩定的產銷合作關系。鼓勵、支持“農超對接”、“農企對接”、“場地對接”、“場企對接”,強化產銷銜接。要增加零售網點,積極推進規范型菜市場發展,在特定時段為蔬菜早市開辟專門銷售區域,探索和推行蔬菜晚市的有效方法,方便于民。要加大對蔬菜農貿市場和社區菜店建設的扶持力度,規范和降低農貿市場攤位費和超市進場費,整治亂收攤位費以及其他各種名目收費等不規范行為。要加大監管執法力度,對經銷商銷售冒充“無公害”、“綠色”、“有機”蔬菜及哄抬菜價的行為依法嚴肅查處。
強化城市蔬菜供給應急能力建設。各縣區、各有關部門要抓緊制定和完善本地區蔬菜市場供應的應急預案,保障居民的基本生活和社會穩定。要根據消費需求和季節變化,建立蔬菜儲備制度,確保重要的耐貯存蔬菜品種5-7天消費量的動態庫存,結合當地蔬菜需求,重點做好越冬春蔬菜儲備。漢濱區及市級有關部門要統籌省內外市場,建立蔬菜生產和供應平衡調節機制,及時安排主要蔬菜品種的臨時儲備和應急調運計劃,避免總量供求失衡和價格大幅波動。各級財政設立一定的財政專項儲備基金,用于發生自然災害或市場異常波動時,組織貨源,平抑菜價,保障供應。要制定異常情況下保障城市低收入居民蔬菜基本消費需求的救濟辦法,對優撫對象、城鄉低保對象、農村五保供養對象、大中專院校家庭困難學生等發放價格臨時補貼,保證其基本生活水平在蔬菜價格大幅上漲時不降低。
為確保上述措施落到實處,建立健全“菜籃子”縣區長負責制考核評價體系,加強對生產、流通各環節的綜合考核,將菜地和種植保有數量、重要蔬菜產品自給率、蔬菜價格異常波動、蔬菜產品質量安全合格率等重要指標進行量化,作為縣區長負責制的內容,納入年度目標考核。市政府將設施蔬菜重點縣區蔬菜生產納入市對縣區年度目標責任考核體系。
(二)進一步加強蔬菜生產基地建設
推進基地建設。抓好三大重點區域布局。一是以月河川道沿線為主的蔬菜生產優勢帶,保證中心城市城鎮居民蔬菜供應量占80%以上。二是發展縣城周邊平壩地區蔬菜區,保證自給和穩定市場供應。三是高山反季蔬菜生產區,重點發展夏秋鮮銷蔬菜,并積極開發利用野生蔬菜資源。優化蔬菜生產的品種結構。一是實行錯時播種,適當延長播種期,合理搭配早中晚熟品種,拉長上市時間。二是要按照不同的季節突出不同的重點,冬春季主抓大宗蔬菜,夏秋季主抓高山反季節蔬菜,早春季主抓設施蔬菜,冬季主抓冬閑地間套輪作蔬菜,同時積極開發野生蔬菜資源拓展外地市場。把設施蔬菜發展作為主攻方向,擴大設施生產規模,提高蔬菜綜合生產能力。以“一體兩翼”為重點,認真抓好漢濱、漢陰、石泉、旬陽、平利、白河等六個省級設施蔬菜項目縣區建設,通過制定發展規劃、落實扶持政策、嚴格目標考核,使其成為帶動全市蔬菜產業又好又快發展的高標準生產基地。各項目縣區政府要進一步加大基礎設施建設力度,改善生產條件。到2012年,六個項目縣區設施蔬菜建設要達到10萬畝以上,1000畝以上設施蔬菜標準化示范園達到6個,實現通路、通電和通水,蔬菜產后全部經過預冷處理。非項目縣人民政府要結合本地實際,積極籌措資金,搞好蔬菜生產基地建設。
加大投入力度。市級財政每年拿出200萬元預算資金,整合1000萬元項目資金支持發展設施蔬菜生產。發展改革部門要協調有關部門整合現有各類資金和扶持政策,按照全市蔬菜產業發展規劃,進一步加大對重點蔬菜生產基地建設的支持力度,改善菜田基礎設施條件,配套建設蔬菜產后預冷處理設施等,提高蔬菜生產水平和重要時節的應急供應能力。財政部門要設立“菜籃子”建設專項資金,加大對設施蔬菜生產投入,支持蔬菜生產基地建設。水利、電力、交通部門要加強對蔬菜生產基地水、電、路的建設,改善生產條件。農業部門要按照設施蔬菜與露地蔬菜相結合的原則,研究制定蔬菜發展規劃與基地建設方案。要大力發展精細菜,注重發展適銷對路的大路菜,穩步增加蔬菜生產基地面積,保證蔬菜周年供應。金融機構要加大對蔬菜生產的信貸支持力度,改進金融服務。保險機構要完善蔬菜保險品種,盡快設立蔬菜生產設施和大田蔬菜保險品種,積極引導菜農投保,擴大蔬菜保險覆蓋面,有條件的縣區對保費給予財政補貼。
加強科技推廣。農業、科技等部門要加強蔬菜種質資源創新和良種培育,加大先進適用技術推廣應用力度,整合有關項目,支持蔬菜品種改良中心和良種繁育基地建設,推進工廠化育苗中心和專業化育苗點建設,建立和完善蔬菜種苗繁育體系,提高優良種苗供應能力和良種覆蓋率。完善農技推廣服務體系,各縣區蔬菜優勢產區要健全機構,配備人員,強化培訓,提高從業人員技術和服務水平。
強化質量監管。要進一步加強蔬菜質量安全工作,加快建立高產、高效、優質、安全的蔬菜產業約束機制,建立健全蔬菜產地、銷地質量檢測及追溯機制,嚴格蔬菜市場準入準出制度,保證產品質量安全。加強對蔬菜病蟲害統防統治、菜地質量修復與平衡施肥等技術指導,嚴禁使用高毒高殘留農藥,推廣使用蔬菜良種和高效低殘留農藥,建立健全蔬菜質量檢測體系,推行蔬菜“產地準出”和“市場準入”制度,構建從“田地”到“餐桌”全過程的質量監控機制和質量追溯體系,保障蔬菜質量安全。
(三)加強市場流通體系建設
加快蔬菜冷鏈物流建設。加強蔬菜預冷設施、批發市場冷藏設施、城市蔬菜低溫配送中心建設。漢濱區要率先在20xx年底前建設1個大型產地蔬菜預冷設施,配套建設1座冷藏設施。市、縣區財政要加大投入力度,扶持和引導大型蔬菜批發市場、生產基地、流通企業,完善對貯存、加工、運輸、銷售實施全過程溫度控制的冷鏈物流設施,加快構建布局合理、設施先進、功能完善、無縫銜接、運行規范的全市蔬菜冷鏈物流體系框架,最大程度地保證蔬菜產品品質和質量安全、減少損耗。
加強蔬菜批發市場建設。立足于改善消費環境,提升城市品位和管理水平,繼續實施農產品批發市場升級改造工程和“雙百市場”工程,從今年起,力爭用兩到三年的時間,有計劃、有步驟地完成改造提升我市中心城區南門菜市場、興安蔬菜市場,擴大金奎農產品批發市場倉貯能力,完善寶業農貿市場功能,提升基礎設施和配套功能,增強帶動和輻射能力。著力推進城市標準化菜市場建設,在全市建設20家標準化城市菜市場,使全市菜市場面貌發生明顯改觀,建立以城市標準化菜市場、便民菜店以及超市生鮮部為載體的菜市場網絡體系,逐步取消露天市場和馬路市場,實現退路進廳,規范市場經營管理,優化居民消費環境。
完善蔬菜“綠色通道”政策。進一步落實鮮活農產品運輸“綠色通道”政策,在全市范圍內對整車合法裝載運輸鮮活農產品的車輛免收車輛通行費;少量混裝其他農產品以及超載幅度在合理計量誤差范圍內的鮮活農產品運輸車輛,比照整車合法裝載車輛執行;對符合標準的配送蔬菜等鮮活農產品的廂式貨車,通過發放特別通行證等措施,允許其24小時進城通行和便利停靠。
(四)提高蔬菜產銷的組織化程度
市農業局要進一步加強工作指導,加大支持力度,扶持蔬菜生產專業合作組織發展,不斷提高蔬菜生產的組織化程度。市商務局要大力發展連鎖經營、超市、便利店等新型零售業態,鼓勵和引導專業合作組織、農產品流通企業和加工企業直接進入超市、社區蔬菜零售市場、便利店,減少流通環節,降低營銷費用。積極引導大型零售流通企業及學校、酒店、大企業等最終用戶與產地蔬菜生產合作社、批發市場和龍頭企業等直接對接,提高零售環節產銷對接的蔬菜流通比重。積極扶持各類蔬菜產銷對接活動,引導產區和銷區建立穩定的產銷關系,促進蔬菜合理有序流動。
(五)強化蔬菜產銷信息體系建設
發展改革、農業、商務、物價等部門要各司其職,協調配合,抓緊研究建立主要蔬菜品種的生產、流通、消費各個環節的信息監測、預警和發布制度,完善產地、銷地、批發、零售網絡平臺建設,建立和完善覆蓋全省的蔬菜產品產銷信息公共服務平臺,搜集、整理、發布蔬菜產量、質量、價格等信息,注重信息引導,促進蔬菜生產和產品流通。財政部門要把蔬菜信息網絡建設納入城市公共服務體系,給予資金扶持。工商部門要加強市場監督管理,規范市場行為,加大對捏造、散布虛假價格信息者的監督查處力度,防止不實信息誤導市場。物價部門要做好蔬菜市場價格監測和預警工作,加大價格監管力度,規范和穩定蔬菜市場價格。建立由物價、商務、工商、公安、農業等部門組成的蔬菜市場監管聯席會議制度,協調保證市場供應,穩定市場價格。
(六)統籌抓好當前“菜籃子”產品生產供應
各縣區各有關部門要認真貫徹落實中省有關“菜籃子”工程建設文件精神,采取有效措施,抓好蔬菜、肉蛋奶和水產品等“菜籃子”產品的生產與市場供應,繼續落實好中、省、市關于支持畜牧、魚業產業發展政策措施,確保價格基本穩定。要加強生產和市場監測預警,及時發布信息,積極組織貨源,做好區域調劑,及時動用儲備,嚴厲惡意囤積、哄抬價格、變相漲價以及合謀漲價、串通漲價等違法行為,嚴厲查處惡性炒作事件,維護市場和價格秩序。
疫情防控蔬菜保障方案 篇15
為進一步規范全縣蔬菜批發市場建設及經營秩序,維護廣大菜農和經銷商利益,保障蔬菜質量安全,提升蔬菜供給能力,改善人居環境,助力鄉村振興,特制定本方案。
一、目的意義
目前,全縣蔬菜種植面積120萬畝,年產450萬噸,蔬菜批發市場126家,其中年交易1000萬斤以上的約50家,主要分布在向城、尚巖、蘭陵、車輞、下村、磨山、莊塢、南橋、蘆柞等鄉鎮,產品主銷長三角、珠三角等地大中城市,形成了大生產、大市場、大流通格局。但由于我縣蔬菜批發市場建設起步早,建設初期缺乏相關標準約束,造成市場建設起點低、硬件設施落后,市場分散、布局不合理,冷鏈倉儲、加工配送、信息發布等功能不完善。在銷地市場入市門檻越來越高的情況下,亟需倒逼我縣蔬菜批發市場改造升級、規范管理。
二、監管標準
(一)已建市場
1.辦理工商登記手續。做到證照齊全,合法經營。
2.配備檢驗檢測設備。配備與交易規模相適應的檢測設備,對市場內蔬菜質量進行抽檢。或與有資質的檢驗中心簽訂送檢協議進行抽檢,或將檢驗機構引入市場。
3.符合安全生產要求。交易廳棚、結算中心、預冷庫、商品化處理間、貯藏庫、行政管理區等各功能區,加強安全用電和防火管理,滿足雪災、風災、洪災等防御要求,落實第一責任人職責。
4.配備垃圾處理設備。嚴格環保要求,與環衛公司簽訂合同,對市場內固體廢棄物、有機廢棄物進行分類收集和統一處理,尾菜還田利用,做到市散場凈。
5.達到污水排放標準。應配置污水收集和過濾設施,對生產污水進行處理,宜采用暗管排入污水處理設施或市政排水管網。對市場內餐飲等服務性行業進行規范化管理,對產生的污水集中收集處理。
6.建立信息發布平臺。建設信息中心,實時發布市場內各類蔬菜價格信息,實現公平交易。有條件的市場可以發布銷地市場產品及價格信息,引導菜農種植中高端市場適銷品種。
7.推行電商平臺銷售。在做好傳統銷售的基礎上,以“蒼山蔬菜”為統一價值品牌,加大在電商環節營銷力度。
8.產品商品化處理。配置分級包裝車間或區域,以銷地市場為導向對蔬菜進行分級包裝,標明產品品名、品牌、產地、生產者、采收期、保質期等,采用條形碼或二維碼實現可追溯,提高品牌效益。
9.符合用地要求。市場用地應為非違占用地。
(二)新建市場
市場選址應符合城鄉建設規劃和土地利用規劃,遵循因地制宜、經濟合理、安全適用、節約土地、節能減排的原則,避免近距離同類市場重復建設。在辦理規劃、土地等項手續后方可開工建設,建成后經相關部門驗收合格方可運營。
三、實施步驟
(一)動員部署階段(7月22日前)
縣政府組織召開會議,對全縣蔬菜批發市場整改提升工作進行動員部署。
(二)調查摸底階段(7月23日—7月25日)
各蔬菜主產鄉鎮(含街道,下同)對轄區內蔬菜批發市場進行調查摸底,調查內容包括:市場業主姓名及聯系方式、詳細地址、占地面積、用地性質、設立時間、是否工商注冊、是否配備檢測設備、主營蔬菜品種、主銷市場名稱、整改時限等。調查摸底表經鄉鎮政府主要負責人審閱后,連同電子版報縣商務局。
(三)上報整改方案階段。(7月26日—7月28日)
各蔬菜主產鄉鎮根據本實施方案要求,制定符合各自實際的整改方案,經鄉鎮政府主要負責人審閱后,連同電子版報縣商務局。整改方案內容包括:符合標準條件的市場名稱、擬整改保留市場名稱及整改時限、擬取締市場名稱、整改措施等。具體整改標準為:
1.對于符合前述第1—9項監管標準的,經驗收合格,發放《經營許可證》,準予經營。
2.對于不符合前述第1—5項監管標準的,發放《臨時經營許可證》,準予臨時經營,限期3個月內整改完畢;逾期未完成整改的,取締經營資格。
3.對于不符合前述第6—9項監管標準的,發放《臨時經營許可證》,準予臨時經營,限期半年內整改完畢;逾期未完成整改的,取締經營資格。
4.對于占道經營、露天經營的,取締經營資格。
(四)督促指導階段(7月29日—8月5日)
縣政府安排各職能部門赴各蔬菜主產鄉鎮對調查摸底情況及整改方案逐一落實,出具合格或不合格證明,對不合格的下達整改通知書,督導整改提升。建立周報告制度,各蔬菜主產鄉鎮在市場整改期間,于每周五下午5點前將整改推進情況通過協同辦公系統報縣商務局,縣商務局匯總后報縣政府,縣政府召開職能部門會議進行研判部署。對于取締經營資格的,縣政府安排協調縣公益性農產品批發市場等符合條件的市場,在同等條件下優先為其提供經營攤位;或將其作為蔬菜批發市場在合作社、種植基地的收購點,實現功能互補、融合發展。
(五)建立長效機制階段(8月6日起)
縣政府各職能部門對全縣蔬菜批發市場登記造冊、實時監管、認真履責,對職能范圍內出現的問題及時發現整改。及時總結整改經驗,完善監管標準,改進監管措施,提升監管水平,建立長效工作機制。
四、保障措施
(一)加強組織領導。為保障工作開展,縣政府從商務、市場監管、農業農村、綜合行政執法等部門抽調人員組成蘭陵縣蔬菜批發市場規范化管理工作專班,研究確定市場的準予建設、準予運營以及依法取締等事宜,重點發揮在市場規劃布局、檢驗檢測、尾菜處理、資源整合、品牌創建等方面的規范引導作用,統籌推進全縣蔬菜批發市場整體改造升級。
(二)嚴格規劃選址。縣自然資源和規劃局、縣商務局、屬地鄉鎮負責編制蔬菜批發市場商業網點規劃并監督實施,實現市場布局、建設規模與區域內蔬菜種植面積、產量、上市時間及周圍交通狀況等相適應,推動市場良性競爭。對重點蔬菜產區,根據商業網點規劃,保留一定數量的蔬菜批發市場。
(三)提升品牌建設。縣商務局、縣農業農村局、縣蔬菜發展中心負責引導菜農、合作社、經銷商開展分選分級、統一包裝等,打造“蒼山蔬菜”品牌,提升產品附加值。縣農業農村局、縣蔬菜發展中心、屬地鄉鎮負責規劃布局“一村一品”,引導菜農、合作社按照市場導向調整蔬菜品類、品種,打造長三角中心城市蔬菜供應基地。縣市場監管局負責對市場內交易的蔬菜進行抽檢,對不合格蔬菜實施銷毀,確保產品質量。
(四)強化產品銷售。縣農業農村局、縣商務局負責對接江浙滬等銷地市場,構建緊密型產銷關系,鼓勵發展品牌化、標準化、包裝規范化、運輸冷鏈化運銷模式,直供超市和中高端市場,提升“蒼山蔬菜”附加值和影響力。縣商務局、縣農業農村局、縣發改局、縣蔬菜發展中心負責指導市場采集、分析、發布交易信息,與銷地市場開展信息共享,共建蔬菜價格指數發布平臺。縣市場監管局負責辦理市場工商注冊;組織市場監管綜合執法工作,規范和維護市場秩序,實現場內公平交易;打擊侵犯知識產權和假冒偽劣商品。縣稅務局對涉及經營的市場主體、商戶按照國家現行稅收政策開展相應的稅費征繳工作。
(五)加強安全管理。縣應急管理局、縣商務局、縣農業農村局、縣蔬菜發展中心、屬地鄉鎮負責組織開展安全生產監督檢查及問題整改,對可能出現的自然災害發出預警,組織應急救援。縣交警大隊、屬地鄉鎮負責場外交通信號燈設置、路標設置等項工作,維護場外交通秩序。
(六)注重環境保護。縣綜合行政執法局、屬地鄉鎮負責監督市場主體配置必要的設施設備,對市場內固體廢棄物、有機廢棄物進行分類收集、統一處理,尾菜還田利用,保持環境衛生良好;縣生態環境局負責市場排污口管理監督,防止地下水污染。
疫情防控蔬菜保障方案 篇16
為扎實做好菜市場疫情防控工作,并有效保障好市場供應,為市民群眾提供安全、規范的購物環境,依據省應急指揮部第12號令及區政府工作部署,制定全市菜市場疫情防控及保供工作實施方案,具體如下:
一、工作目標
加強全區菜市場疫情防控工作,加大產銷對接,保障市場供應,切斷病毒傳播途徑,保障人民群眾身體健康,滿足人民群眾生活需要,為打贏疫情防控阻擊戰提供頑強保障。
二、適用范圍
本方案適用于新型肺炎疫情防控期間,在肯定封閉區域內,依法登記注冊,具有肯定規模、設施并提供服務,有多個商品經營者入場設點,從事蔬菜、瓜果、水產品、糧油、豆制品、調味品、土特產等各類農產品和食品銷售(以零售為主)的菜市場(農貿市場)。
三、工作職責
1.區商務局:牽頭全區菜市場疫情防控及保供工作,確保全區生活必需品貨源充分,市場供應平穩,保障轄區內人民群眾生活需要。
2.區市場:維護疫情期間各超市市場穩定,依法打擊菜市場假冒偽劣、哄抬物價、囤積居奇等行為。
3.區衛健委:指導各超市做好疫情期間防控工作,一旦發覺體溫異樣的顧客或超市員工,馬上進行診療處理。
四、工作措施
(一)疫情防控措施
1、縮短營業時間,嚴格掌握進出人流數量,不得超過1人/平米,避開人員集聚引發交叉感染。
2、菜市場管理人員、經營戶和消費者必需佩戴口罩方可進入菜市場。
3、每日不低于兩次對市場進行全面消毒殺菌,并據實登記消毒時間、消毒物品、消毒方法及消毒人員,并張貼醒目的消毒提示;對扶手、門把手、衛生間、垃圾桶等公共場所及部位要進行常常性消毒(不得少于5次),并張貼醒目的消毒提示。
4、要時刻保持環境衛生清潔,準時清理垃圾,保持地面枯燥、清潔,場內無異味,不得出臺和占道經營。
5、要確保空氣流通,加大通風換氣頻次。洗手間要配備足夠的洗手液,保證水龍頭等供水設施正常工作。要在入口位置設置特地的廢棄口罩等特別有害垃圾定點收集桶。
6、全面禁止活禽市場交易,要求經營者嚴禁活禽交易和宰殺,嚴禁販賣野生動物。
7、菜市場只設一個人員和貨物出入口,并且要在入口處設置檢查點,配備體溫檢測儀,對全部入場人員進行體溫測量、佩戴口罩檢查、掌握人流數量,對未佩戴口罩或體溫大于等于℃的人員,一律不允許進入,并準時通知相關部門。
8、對于空間密閉、通風功能差、不具備消毒殺菌條件、沒有設置檢查站點等不符合防疫要求的菜市場一律暫停營業。
(二)生活必需品保供措施
1.菜市場開辦者和經營者要主動拓寬進貨渠道,推動線上線下融合,穩定貨源,確保各類農產品不脫銷、不斷檔,保障人民群眾日常生活需求。
2.不得哄抬物價,囤積居奇。若出現各類農產品供應緊急、貨源缺乏、物流渠道不暢或選購價格異樣波動現象,應準時上報商務部門及市場監管部門。
五、保障機制
1、根據xx屬地管理+部門主管+單位協同+分級包保xx的工作原則,菜市場疫情防控及保供工作由區商務局牽頭,區市場xx、區衛健委協作,分級包保,聯防聯控,共同推動。
2、區商務局制定《菜市場防控及保供工作包保聯系機制》及《菜市場包保工作聯系表》,對大型菜市場進行責任分工,落實到局領導、責任人員,實現xx一對一xx、xx點對點xx包保聯系,隨時把握大型菜市場疫情防控動態及市場供應狀況。
3、區商務局制定《菜市場督查狀況表》,各督查責任人每日對大型菜市場進行督查,填寫督查狀況表,報送市商務局業務科室匯總,做到每日一檢查,每日一匯總,每日一上報。
5、商務部門對督查中發覺的問題,要準時進行消除,確保問題準時整改到位,不留隱患,堵塞風險。
6、區商務局將不定期聯合區直相關部門對各菜市場疫情防控及保供工作進行督查,對違背上述規定或防控措施落實不到位的菜市場,馬上依法依規進行停業整頓,對造成不利影響或重大損失的相關單位,移交紀檢部門,追究相關責任單位和人員的責任。
疫情防控蔬菜保障方案 篇17
一、補貼范圍及標準
2022年2月18至2月28日之間利用日光溫室和大棚等棚膜設施進行蔬菜生產的實際生產者。在此期間進行生產的且在田苗期生長正常的棚室,建筑結構完整、保溫設施完整,完全用于蔬菜生產,具備冬季生產條件,能夠滿足當前蔬菜生產。葉菜類蔬菜以生產現狀符合栽培要求的正常株距、行距、密度、生長期、上市量等條件為補貼標準,防止套取補貼的現象發生。茄果類蔬菜以結出果實已經上市或即將上市等條件為補貼標準。
二、補貼金額
按照省財政廳《關于預下達2022年省級鄉村振興專項資金的通知》要求,這次補貼資金額度是200萬元,對利用日光溫室和大棚進行蔬菜生產的實際生產者補貼,每平方米棚菜補貼資金數額按全市實際生產棚室在田面積驗收結束后核算。
三、補貼原則
(一)嚴格程序、按級負責。各縣(市、區)農業農村局負責政策宣傳和補貼面積核準,通過采取生產主體申報、村屯核算統計、鄉鎮公示、縣(市、區)驗收、市里抽查復核驗收的要求逐級落實責任。
(二)據實補貼、逐級備案。按照實際發生的生產面積據實補貼,只補貼一茬。各級嚴格按照各自承擔職責將工作材料存檔備案。存檔具有佐證意義的電子數據材料。
(三)合力推動、強化問效。市、縣、鄉要密切配合、上下聯動,科學合理安排蔬菜生產,切實將資金用好,用出成效。對驗收、審核中發現的虛報冒領、弄虛作假等問題,依法追加相關責任人責任。
四、實施辦法
(一)生產主體申報。生產主體在2月28日前進行申報,由村委會統一安排人員拍攝申報主體和棚室室內蔬菜生產全景經緯水印照片,水印相機要求保留小數點后四位等信息采集。作為申報主體的基礎材料于2月28日前上報村委會,信息采集錯誤和超過申報日期的不予補貼。
(二)實行公示制度。對蔬菜生產的補貼對象、補貼范圍、補貼面積、補貼依據等信息要在村、屯張榜公示(不得少于7天)。統計公示結束后,于2022年3月7日前報鄉鎮政府。
(三)鄉政府公示。鄉鎮政府將各村屯上報的核算統計表公示3天,無異議后于3月10日將“兩表(附表1-2)”、“一圖”報縣市農業農村部門,提出驗收申請。
(四)縣級驗收審核。縣(市、區)農業農村局根據各鄉鎮提出的驗收申請,會同各鄉鎮組織實地核查驗收,于3月25日前,完成驗收任務。完成驗收任務后,各縣(市、區)農業農村局和財政局聯合形成驗收報告文件,并將相關佐證材料復印件報送市農業農村局。
(四)市里復核確認。市農業農村局對轄區內申請補貼面積進行抽查復核驗收。
(六)資金撥付。市財政局根據市農業農村局的審核意見安排各縣(市、區)補貼資金,各縣(市、區)財政局根據縣(市、區)農業農村局和鄉鎮的驗收報告、縣農業農村局的審核意見和市級財政局指標文件兌付補貼資金。
五、工作要求
(一)要高度重視。各級責任主體要切實按照方案要求,抓好各項工作落實。各縣(市、區)要結合落實“菜籃子”市長負責制,根據本級財政狀況,統籌安排資金,與市級財政形成合力,擴大生產規模,努力增加市場供應。
(二)要科學安排。各縣(市、區)要抓好該項工作的指導、跟蹤、協調和調度,要制定實施方案,指導鄉鎮抓好補貼申報、面積核算等工作,及時組織項目核查驗收。
(三)要嚴格核報。縣級農業農村部門要嚴格落實“兩表”、“一圖”、“一報告”的基礎材料備案制度,按照要求嚴格核報。
(四)要注重實效。各級責任主體要切實履行好申報、公示、驗收的要求,確保在規定期內完成申報、公示以及驗收等工作。要落實專款專用要求,按照“先驗收后兌付”規定執行,及時足額發放到位。
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