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耕地建房專項清理方案范文(精選5篇)
為了確保事情或工作有序有力開展,就常常需要事先準備方案,方案屬于計劃類文書的一種。我們應該怎么制定方案呢?下面是小編為大家整理的耕地建房專項清理方案范文(精選5篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
耕地建房專項清理方案1
為扎實開展農村亂占耕地建房問題排查整治,堅決遏制耕地非農化,科學有序推進耕地保護與土地開發利用工作,不斷提高我鎮土地節約集約利用水平,推動形成保護更加有力、執行更加順暢、管理更加高效的耕地保護新格局,根據《中共縣委辦公室縣人民政府辦公室關于開展農村亂占耕地建房問題專項整治扎實做好耕地保護與土地開發利用工作方案》文件精神,鎮黨委、鎮政府高度重視,周密安排部署,召開了鎮開展農村亂占耕地建房問題專項整治扎實做好耕地保護與土地開發利用工作的專題會議,制訂印發了《鎮開展農村亂占耕地建房問題專項清查整治工作方案》。
一、工作進展
按照會議精神,鎮政府成立專門清查整治工作領導小組,與瑞爾技術公司特派人員密切協作,2020年9月9日縣自然資源局反饋涉及鎮亂占耕地建房疑似圖斑共199條,截止9月17日下午共核查圖斑123條,待核查圖斑76條,鎮政府自行排摸11處。
二、存在的問題
個別村組對農村亂占耕地建房問題整治的認識還有待提升,排查工作還不細致。政策宣傳方面還不夠廣泛,群眾參與度不高。日常監管需進一步提升。
三、下一步工作打算
(一)深入排查,摸清底數分類抓。嚴格落實屬地管理責任,細化工作舉措、進一步壓實責任、形成合力,實行網格化管理,切實查明問題存量。
(二)強化監管,建立臺賬限期抓。建立健全長效監管機制,及時組建成立鎮村組農戶“四級”監管隊伍,加強日常巡查監管。對巡查和排查發現的各類亂占耕地問題,我鎮按照《土地管理法》的法律程序,依法依規下發了《責令停止土地違法行為通知書》,組織社會治安綜合治理中心、派出所、國土所等部門進行了專項整治,結合增減掛鉤工作,對違法亂占耕地建房問題進行了大力排摸整頓,并分類建立臺賬,明確工作進展時限,如期完成問題整治清零。
(三)加強宣傳,提高認識常態抓。通過多種方式,加大政策宣傳力度,有針對性地宣傳《中華人民共和國土地管理法》、《基本農田保護條例》等法律法規,努力擴大傳播范圍和受眾面,依法辦理審批手續,有效保障農民合理的建房需求,進一步明確違法責任,深刻認識亂占耕地建房的嚴重性和危害性,牢牢守住耕地保護紅線。
耕地建房專項清理方案2
一、出臺背景
嚴守耕地紅線,落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度,全力整治亂占耕地建房問題,既采取措施,強化監管,又保障農民合理建房用地需求。
二、政策依據
《土地管理法》、《城鄉規劃法》、《基本農田保護條例》、《農村土地承包法》、《關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》(自然資發〔2020〕127號)等文件規定。
三、主要內容
(一)整治范圍。根據市農村亂占耕地建房整治分類處置工作要求,納入分類處置工作范圍的為住宅類、產業類、公共服務類三類農村建房。
住宅類(包括單戶住宅和多戶住宅):單戶住宅是指一戶一棟的村民住宅,多戶住宅是指一棟房屋由多戶人居住的農村村民住宅。
產業類:包括農產品加工點、工業生產用房、商業用房、旅游用房、倉儲物流用房等。
公共管理服務類:指農村用于公共服務的房屋,包括“兩委”辦公用房,機關單位辦公用房,學校、幼兒園等教育設施,敬老院等養老服務設施,圖書館、閱覽室、禮堂及已硬化的公共廣場等文化娛樂實施,衛生站、垃圾處理站、公共廁所等醫療衛生設施,祠堂、寺廟、教堂等設施。
(二)整治措施。
住宅類:一是對符合“一戶一宅”政策、符合分戶條件且在規定宅基地標準內的農村居民住宅,占用耕地建住宅的,按照《農業農村部自然資源部關于規范宅基地管理工作的指導意見》(云農經發〔2020]5號)文件要求,由農業農村部門完善用地手續;二是對超出宅基地標準,超出面積較小的建議鼓勵自行整改拆除;三是對于惡意侵占的情況,堅決拆除;四是對于不符合規劃或者涉及占用永久基本農田的,一律拆除復墾。產業類:一是對符合設施農用地政策實屬農用地管理(不占基本農田)的,由各鄉鎮完善備案手續;二是對違反農村建房“八不準”、“農地非農化”建設經營性建筑的,按照“土地管理法”相關法律法規依法進行查處,拆除違法建筑并復墾到位。對2020年7月3日后新增的農村亂占耕地建房“零容忍”,實現“零新增”,發現一起堅決查處一起;三是對于重點項目等違法用地項目,由項目行業主管部門會同鄉(鎮)人民政府、農場社區制定整改計劃和整改措施,協調建設用地指標、占補平衡等要素,統籌安排完善用地手續和違法用地項目,按照“先查處、再完善”的原則。
公共管理服務類:一是土地現狀和規劃都為建設用地的公共設施,按要求完善用地手續;二是違法建設的農村公共基礎設施由村集體組織負責整改,未在規定期限內處置到位的,由市自然資源局立案查處,并交由相關部門對村集體組織負責人進行問責。
四、文件執行范圍和有效期限
執行范圍為景洪市轄區內的住宅類、產業類、公共管理服務類亂占耕地建房行為;有效期限為文件印發之日至2022年12月25日止。
五、什么是農村亂占耕地建房“八不準”?
一是不準占用永久基本農田建房;二是不準強占多占耕地建房;三是不準買賣、流轉耕地違法建房;四是不準在承包耕地上違法建房;五是不準巧立名目違法占用耕地建房;六是不準違反“一戶一宅”規定占用耕地建房;七是不準非法出售占用耕地建的房屋;八是不準違法審批占用耕地建房。
需要注意的是,《通知》規定了不準亂占耕地建房的8種情形,并不意味著沒有列入的行為就是允許的。對“八不準”未涵蓋的其他農村亂占耕地行為,也要依法依規予以嚴厲打擊。
耕地建房專項清理方案3
為深入貫徹黨中央、國務院關于加強耕地保護的決策部署,堅持最嚴格的耕地保護制度,堅決遏制農村亂占耕地建房問題,本著嚴守耕地保護紅線、“農地農用”的`原則,經市政府研究決定,對我市農村亂占耕地建房問題,深入推進專項整治工作,制定如下實施方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中、四中、五中全會精神,認真落實黨中央重要指示精神和黨中央、國務院關于加強耕地保護、實施鄉村振興戰略的決策部署,迅速把思想和行動統一到黨中央、國務院的決策部署上來,提高政治站位,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,增強全社會的耕地保護憂患意識,守住耕地紅線,守護黑土地,堅決遏制農村亂占耕地建房問題,堅決制止各類耕地“非農化”“非糧化”行為,旗幟鮮明、態度堅決,上下聯動、屬地管理,分類處置、務求實效,營造農村亂占耕地建房問題專項整治的高壓態勢,使保護耕地成為全社會的行動自覺,成為全市經濟社會永續發展的不竭保障。
二、工作目標
迅速落實《國務院辦公廳關于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》《自然資源部、農業農村部、關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》等精神,堅持問題導向,強化整改落實,做到精準發力,針對摸排階段上報國家匯交平臺的問題圖斑,按照國務院召開的“農村亂占耕地建房問題專項整治工作會議”精神,整治工作態度要堅決,把握重點和節奏,嚴格落實農村亂占耕地建房“八不準”要求,以“零容忍”態度遏制增量,全面落實永久基本農田特殊保護制度,堅決遏制住增量,堅持分類分步、依法有序整治存量,堅持分類處置,強化組織保障,壓實屬地責任,加強監督執紀問責,確保整治工作政令暢通、令行禁止。
三、分類處置
(一)嚴肅整治新增問題。對我市圖斑中2020年7月《自然資源部、農業農村部關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》(自然資發〔2020〕127號)印發以后新增的5個問題圖斑,以“零容忍”的態度,依法嚴肅處理,限期整治到位,恢復耕地原狀。
(二)嚴肅整治占用基本農田問題。對涉及違法占用基本農田的22個鄉鎮235個圖斑,立行立改,馬上組織整治,恢復農業生產條件,恢復基本農田原狀。
(三)分類處置歷史問題。對歷史問題,本著保障農民住房需求,保障國家公共管理和服務需要,保障涉農產業、稻米產業、扶貧產業的發展實際,按照國家分類處置政策進行處置。
在國家整治工作方案出臺前,對確實符合設施農業條件的,經所在鄉鎮、農業農村部門、自然資源部門認真梳理認定后,由鄉鎮會同有關部門依法補辦設施農業備案手續。
(四)國家衛片執法圖斑問題。2019年至2020年國家土地衛片執法檢查圖斑涉及占用耕地40個圖斑(其中占用基本農田28個圖斑),要全部立行立改,馬上組織整改,恢復農業生產條件,恢復耕地和基本農田原狀。
綜上,我市需立行立改實施依法整治280個圖斑,分布24個鄉鎮。
(五)全面清理在耕地上堆放砂石土料問題。針對各鄉鎮范圍內眾多平地而起的龐大砂石土堆,各鄉鎮要迅速組織人力物力,對所有占用耕地堆放的砂石土堆進行全面徹底的清理,立即恢復被占耕地農業生產。
四、穩步推進拆違
本次拆違行動,分為宣傳動員、責令限期自行拆除和依法強制拆除三個階段,行動結束后市政府組織檢查驗收。
(一)宣傳動員(5月6日—5月9日)
由所在鄉鎮政府會同有關部門組織開展宣傳動員工作,向違法當事人宣傳政策,答疑解惑,做好思想教育、法治教育和政策解釋工作,進一步明確整改時限,進一步強調法律責任,努力保障平穩拆違。
(二)自行拆除階段(5月10日至5月13日)
由所在鄉鎮政府會同有關部門督促違法當事人按規定時限要求自行徹底拆除違法建筑和設施。對自愿拆除但確有拆除困難的,鄉鎮政府會同有關部門組織幫助拆除。同時,要準確客觀分析工作形勢,制定應對各種突發事件的預案,做好助拆前各項準備工作。
(三)依法強制拆除階段(5月14日至5月20日)
對拒不拆除的,市政府召集領導小組成員單位,抽調專人,組織隊伍,依法予以強制拆除。對拒不執行且情節嚴重的,將依法追究當事人的相關法律責任。對在拆除期間妨礙拆除工作,侮辱、毆打執法人員或阻撓其執行公務等,將依照相關法律規定進行處理,涉嫌犯罪的,將依法移交司法機關辦理。
對違法占用耕地堆放砂石土料問題,也采取以上方式嚴厲整治,務于5月20日前全面復耕。
五、保障措施
(一)加強領導。成立市農村亂占耕地建房問題整治階段領導小組,負責集中拆違行動的組織、指揮、協調工作。
組長:xxx
副組長:xxx
成員:市自然資源局、城管局、住建局、農業農村局、林草局、水務局、生態環境局、發改局、交通運輸局、市場監管局司法局、應急局、信訪局、國網五常電業公司、衛健局、財政局、消防隊、電視臺、公證處主要負責同志和紀委監委、宣傳部、法院、檢察院、公安局分管負責同志以及以及各鄉鎮黨委、政府主要負責同志。
領導小組辦公室設在市自然資源局。辦公室主任由佟銳、邱志平擔任。統籌協調推進專項行動,調度通報進展情況,研究提出政策措施,聯合開展督導檢查,指導和督促各鄉鎮落實整治任務和要求,總結進展和成效,并向市委、市政府報告工作進展情況。在特殊時期或攻堅階段將進行集中辦公。
(二)落實責任。各成員單位要高度重視,主動作為,齊裝上陣,合力攻堅,根據工作實際,因地施策,科學配置人力,合理安排工作,積極參與推進拆違工作。所在鄉鎮黨委政府,也要成立相應組織,統一調度進駐的部門工作組開展工作,確保順利實施拆違,按期完成整治任務。
1、消防部門根據鄉鎮需要,備好消防車,做好防火救援準備。
2、衛生健康部門根據實際需要備好120急救車,做好急救保障。
3、公安局根據實際情況配備好警力,維護現場秩序,對拆違行動中暴力抗法、妨害公務的,要依法從嚴從重從快處理。
4、應急部門做好現場拆違指揮,保障安全。
5、公證處做好擬拆建筑物內的機械、設備、物品登記工作。
6、電業、水務部門隨時做好企業斷電停水工作。
7、城管部門配合鄉鎮實施強制拆除違法建筑和設施。
8、財政部門負責強拆經費保障,做好現場拆違鑒定和拆違成本預算,先期撥付鄉鎮50%拆違資金,拆違復耕后撥付50%。
9、法院做好拆違工作的法律支撐和訴訟工作。
10、檢察院對涉嫌犯罪的依法提起公訴,對符合受案范圍的破壞生態環境和資源保護案件依法提起民事公益訴訟,對實施強制執行活動實施法律監督。
11、公安機關打擊阻礙依法執行職務行為,對涉嫌破壞農用地罪的,依法追究當事人刑事責任。
12、融媒體中心全程跟蹤拆違工作,加大宣傳和教育力度,形成強大的輿論攻勢和正確的輿論導向,教育和引導群眾依法用地,合法建設,積極支持拆違工作。
13、信訪部門負責做好拆違引發信訪案件的接待和維穩工作。
14、鄉鎮政府落實拆違主體責任,做好拆除機械、設備準備工作和物品搬運清理工作,并妥善做好存儲選址工作,同城管部門實施違法違規建筑拆除工作,確保5月20日前拆除到位,清運到位,復耕到位。
15、市紀委監委對整改工作進行監督,對整改不力的進行追責問責;對存在不作為、亂作為、失職瀆職的公職人員嚴肅追責問責;對參與建設的國家公職人員以及涉嫌有內外勾結、搞利益交換和牟取私利等腐敗行為的,依法依紀嚴肅處理。
(三)檢查驗收。拆違完成后,領導小組組成檢查驗收組,對拆違現場進行檢查驗收,嚴防虛假整改,確保復耕到位。
六、歸檔立卷
各鄉鎮和行業主管部門要高度重視檔案資料整理工作,完成“一戶一檔”信息系統錄入及整理,根據檔案管理要求,完善調查材料,形成統一標準、統一模式的規范化工作臺賬和整治檔案成果,確保經得起督導檢查、法律檢驗和歷史檢驗。
本方案有效期2年實施期間,上級政府出臺與之有關的政策或印發文件,以上級政府的政策及文件規定為準。
耕地建房專項清理方案4
為認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,縣農房辦研究,決定將我鄉作為江口縣農村亂占耕地建房問題整治試點鄉,結合我鄉實際,制定本方案。
一、工作目標
通過前期摸排建立的全鄉農村亂占耕地建房問題工作臺賬進行分步整治、分類處置存量問題,重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地行為,對新增亂占耕地建房行為零容忍,以達到“去存量、遏增量”的工作目標。完成1373條信息的目標任務(住宅類1309戶、公共管理和公共服務類35宗、產業類29宗)。
二、時間安排
(一)宣傳核實自查自糾階段。20XX年1月1日XX20XX年2月28日,各村(社區)要全面深入開展農村亂占耕地建房摸排信息核實工作,對發現的摸排錯誤信息立即上報并整改,切實加強政策宣傳引導。
一是宣傳工作,線上通過電視臺,微信、利用趕集天等方式進行宣傳,線下采取在村(社區)及公路沿線通過展板,橫幅等方式進行宣傳,加強對《土地管理法》《城鄉規劃法》《基本農田保護條例》《銅仁市錦江流域保護條例》及“八不準”“十個一律”等法律法規和清理整治相關政策的目的意義、方法步驟等宣傳,提高群眾的政策知曉率,教育引導廣大村民積極配合清理整治工作開展,依法建房、規范建房,從源頭上杜絕未批先建、少批多建、批東建西等亂占耕地建房問題,確保整治工作平穩有序推進。
二是核查工作,在20XX年2月底前,采取實地核查分類立檔,嚴格按五類分類建立檔案,遏制新增,通過各村(社區)核實后結合本鄉實際情況,制定可行的整治工作方案。
三是自查自糾,在20XX年1月25日前,采取在全鄉開展干部職工和村干部自查,以單位和村(社區)為主體在各單位和村(社區)開展自查工作。
(二)開展整治階段。20XX年3月1日XX20XX年9月30日,和7月3日召開了全國農村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神,嚴格按照“遏增量、去存量”的原則對20XX年7月3日后違建的和違反國家“八不準”規定的行為的,結合國家、省、市下發的整治工作指導意見,以“零容忍”的態度嚴肅處理,發現一起,制止一起,整治一起。對存量問題要嚴格按照實施方案開展整治工作。
(三)總結完善階段。20XX年10月8日XX11月底,工作完成后資料及時歸檔,并總結工作中存在的問題和解決辦法,達到整改提升。
三、分類處置意見
根據縣農村亂占耕地建房專項整治行動部際協調機制辦公室印發《農村亂占耕地建房問題摸排工作方案》,明確通過開展摸排工作,摸清全鄉農村亂占耕地建房底數,建立全鄉農村亂占耕地建房問題工作臺賬,為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎,重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為,保障農民合理的建房需求這一指導精神,結合我鄉實際,形成如下處置意見。
(一)確定處置的性質及類型。按照縣農村亂占耕地建房專項整治行動部際協調機制辦公室印發《農村亂占耕地建房問題摸排工作方案》中明確的住宅、公共管理與公共服務、產業等三類進行處置。一是明確重點整治性質,主要針對強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為。二是其它構筑物類不納入處置范圍,經認定嚴重影響村莊規劃、破壞村容村貌和閑置的,一律進行拆除。
(二)按時間節點分類處置。一是對20XX年1月1日以前的住宅類、公共管理與公共服務、產業類等無合法合規手續建設項目的處置,依法完善相關手續;二是對2013年1月1日至20XX年7月3日前的住宅類、公共管理與公共服務、產業類等無合法合規手續建設項目的處置,按照《土地管理法》、《城鄉規劃法》的有關規定依法進行處置;三是對20XX年7月3日后的住宅類、公共管理與公共服務、產業類等無合法合規手續建設項目的處置,一律實行“零容忍”。
(三)按是否強占多占、非法出售等情況進行具體分類處置。
1.20XX年1月1日至20XX年7月3日建設的住宅類(房屋主體結構安全)。
一是要結合實際現狀,如數據庫中為耕地、基本農田,但實際是二調劃定不實、現狀為非耕地不應按占耕和占用基本農田處置,經依法處置后完善相關手續。
二是對于一戶多宅將其空閑的住宅進行拆除并復耕,并按房屋面積每平方米補助150元,資金從增減掛鉤收益中調劑解決,將現有住房依法處置后完善相關手續。
三是符合一戶一宅超出本地規定的面積標準的依法處置后,在完善用地手續時注明超過標準的面積,待以后分戶建房或現有房屋拆遷、改建、翻建、政府依法實施規劃重新建設時,按有關規定作出處理,并按照各地規定的面積標準重新進行確權登記。
四是對本村村民和外村村民私下買賣建房,對符合規劃的,對非國家干部(離退休干部)并且不在集鎮范圍內建房的,對買賣雙方進行處罰,買方把戶口遷入該村,原有住房拆除并復耕,并按房屋面積每平方米補助150元,資金從增減掛鉤收益中調劑解決,將現有住房完善相關手續;對非國家干部(離退休干部)在集鎮范圍內建房的、并符合規劃的,對買賣雙方進行處罰,并依法有償使用(招標、拍賣、掛牌出讓或協議出讓)補辦相關手續;對規劃有嚴重影響的,必須依法拆除,沒有嚴重影響的依法調規并處罰后補辦相關手續。
五是對國家干部(離退休干部)非法買賣占耕建房的,經調查屬實,追究當事人的責任、依法沒收土地和拆除房屋。
六是本村村民住房經所在的村(社區)認定為剛性需求、符合一戶一宅占用基本農田建房的,調規并處罰后完善相關手續。
七是對一戶多宅的,新建住房是占用基本農田,并且原有住房安全,并且面積達標,新建住房必須依法拆除并適當補助。經鄉人民政府根據本地實際情況,請具有評估資質的評估公司對拆除的建筑物進行評估,根據評估的結果按照建筑物建造成本價(木房50%、磚房70%)補助,資金從國有土地出讓收益中調劑解決。
2.公共管理與公共服務類:一是屬于國家投資公益性、基礎設施、民生等建設項目,符合規劃的由業主方或其主管部門依法補辦相關手續,不符合規劃的依法調整規劃后補辦相關手續;二是不屬于國家投資的,處罰后依法有償使用(招標、拍賣、掛牌出讓或協議出讓)補辦相關手續。
3.產業類項目:一是對非扶貧建設項目,有發改備案或審批手續且符合規劃的,處罰后依法有償使用(招標、拍賣、掛牌出讓或協議出讓)補辦相關手續;二是屬于農村集體經濟和扶貧建設項目并有上級部門明確建設的,按規定完善相關手續;三是將住宅改變為產業(山莊和農家樂)的,應按場所的實際情況界定處理。
耕地建房專項清理方案5
為認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省、市、縣有關工作要求,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,落實好最嚴格的耕地保護制度,對違法占用耕地行為采取“長牙齒”的硬措施,以“零容忍”態度堅決遏制我鎮亂占耕地建房行為,按時高質量完成衛片執法整改工作,強化追責問責,結合我鎮實際,特制定本方案。
一、提高政治站位、加強組織領導
各村(社區)、各單位部門要進一步提高政治站位,牢固樹立新發展理念,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,深刻認識耕地保護工作的極端重要性和緊迫性,統一到黨中央、國務院決策部署上來,釆取有力措施,強化監督管理,落實好最嚴格的耕地保護制度,堅決制止各類耕地“非農化”行為,牢牢守住耕地保護紅線。根據工作需要,成立水壩塘鎮農村亂占耕地建房整治和衛片執法整改工作領導小組,其成員組成如下:
組長:XX
常務副組長:XX
副組長:XX
成員:各村(社區)支書
領導小組下設辦公室于鎮自然資源所,馬小威同志任辦公室主任,XX和XX任辦公室副主任,成立工作專班,負責辦公室日常工作。
領導小組職責:組織相關單位部門和各村(社區)加大巡查,對違法建房行為進行制止和上報,宣傳耕地保護的有關政策,對違法占用耕地建房的存量問題分類施策,及時督促當事人依法完善用地手續。
各村(社區)和單位部門各司其職,實行網格化監管,全域覆蓋摸排巡查,及時制止違法亂占耕地行為,及時上報處置情況,做到真抓實改,把違法建房行為制止在萌芽狀態。
二、明確工作職責、加大監管力度
(一)農業服務中心。1.負責宅基地審批和設施農業用地備案的日常工作,會同相關部門和各村指導宅基地審批和設施農業用地備案業務工作,督促當事人依法申請和完善用地手續;2.巡查、制止未經審批進行建房的行為,并將處置情況及時上報鎮人民政府和縣農業農村局;3.對違法建筑拆除后的復墾情況及時上報縣農業農村局,申請驗收。
(二)自然資源所。1.對非宅基地類違法占用耕地建房行為進行巡查、制止,及時將當事人的違法占用耕地建房的情況上報鎮人民政府和縣自然資源局;2.會同相關職能部門及時將鄉鎮農村亂占耕地建房整治和衛片執法整改工作情況以鎮人民政府的名義上報縣農房辦和縣衛片執法整改辦。
(三)林業站。1.對違法占用林地的建設行為進行巡查和制止,及時將當事人違法占用林地建房的情況上報鎮人民政府和縣林業局;2.對拆除違法建筑后的復綠情況向縣林業局申請驗收。
(四)村建中心。1.負責集鎮規劃區域違法占地的建設行為進行巡查和制止,及時將當事人違法在集鎮規劃區域違法占地進行建設的情況上報鎮人民政府。
(五)綜合行政執法分局。1.對違法建房行為進行調查;2.配合鎮各行業主管部門對違法建房進行巡查和制止工作。
(六)經發辦。將我鎮建設項目申請立項。
(七)水利站。督促水利設施建設項目依法完善規劃、立項、用地等相關手續。
(八)交管站。督促公路建設項目依法完善規劃、立項、用地等相關手續。
(九)派出所。對違反治安管理的行為進行制止,依法采取措施,對涉嫌犯罪的,依法追究法律責任。
(十)衛生院。負責醫療應急救援工作。
(十一)供電所。對違法建房行為進行斷電處理。
(十二)黨政辦。負責后勤保障工作。
(十三)財政所。指導和審核拆違費用的合規使用。
(十四)安委辦。負責拆違秩序的安保措施。
(十五)綜治中心。負責信訪維穩工作。
(十六)社會事務辦。督促民政領域建設項目依法選址和依法申辦用地手續。
(十七)各村(社區)。
掛村(社區)領導職責:對亂占耕地建房問題整治工作負所掛村(社區)領導責任,一是加大對該工作調度;二是加大對違法用地處置;三是堅決遏制新增。
村(社區)支部書記職責:為農村亂占耕地建房問題整治工作第一責任人,一是加強對亂占耕地建房問題整治工作調度;二是加大宣傳力度;三是統籌協調、加強服務,保障群眾合理用地;四是加強排查巡查,控制違法新增;五是加大對違法用地處置力度,對村級不能處置的,2日內必須上報鎮人民政府。
包組干部職責:為農村亂占耕地建房問題整治工作直接責任人;一是采取多種方式加大對所包組的政策宣傳,做到家喻戶曉;二是加強巡查排查;三是對巡查排查發現的違法用地及時制止并上報村(社區)委會處置到位;四是引導群眾樹立合法用地意識,嚴禁未批先建。
(十八)紀委辦。負責執紀問責。
三、強化執紀問責
20XX年7月3日后違法占地進行住宅、公共管理服務類以及工礦、倉儲、商服、設施農業等的新建、擴建、續建的房屋,均視為“新增”亂占耕地建房,必須堅決制止、處置。一是對發現的新增既不制止又不報告或難以制止又不及時報告的;二是對疑似圖斑的核查、整改和審核中故意隱瞞事實、避重就輕、弄虛作假、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責、工作不力的;三是對督導中發現有關單位或個人對遏制新增不夠重視、責任不落實、宣傳不到位、處置不及時、遏制新增不力的,四是對黨員干部頂風違建或暴力抗法的,將線索移送紀委監委嚴肅追責問責。
四、獎懲措施
此項工作納入全年綜合考評,與干部年終績效獎勵掛鉤,各村(社區)從即日起凡未及時制止、報告,經部門巡查發現未批先建、違法亂占耕地建房、少批多占等情形的,扣年終考評總分1分,懲扣掛村領導績效獎金500元,懲扣村(社區)支部書記績效獎金500元,懲扣包組鎮干部績效獎金500元,懲扣包組村干部績效獎金500元,以上懲扣,發現一起懲扣一次,實行累積,并由鎮紀委提醒約談,情形嚴重的進行組織處理。
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