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為了確保事情或工作有序有效開展，預先制定方案是必不可少的，方案屬于計劃類文書的一種。方案應該怎么制定呢？下面是小編幫大家整理的危化品三年專項整治方案范文，歡迎大家分享。
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一、總體要求
按照依法監管、源頭監管、重點監管、聯合監管的工作原則，加強危化品道路運輸全過程監管，引導�；愤\輸車輛優先通行高速公路，強化�；愤\輸車輛通行管理，強化�；返缆愤\輸智能化監管，加大違法違規行為查處力度，堅決杜絕發生危化品道路運輸重特大事故，推動�；返缆愤\輸安全生產形勢持續穩定向好，為全面建設社會主義現代化江西提供保障。
二、主要工作任務
�。ㄒ唬⿵娀；返缆愤\輸源頭管理。
各部門要依據法定職責，嚴格督促企業落實生產、運輸、銷售等環節的主體責任，重點打擊危化品生產、儲存、使用和經營企業非法托運行為。各級政府要按照“雙隨機”抽查機制，組織相關部門深入轄區企業，檢查安全生產制度落實和運輸車輛動態監管工作等情況，及時消除安全隱患，確保貨物裝載達標、運載工具和容器安全、人員資質合規。
（二）明確�；返缆愤\輸重點管控路段、重點監管路段、重點監管縣（市、區）以及常備通行路線。
1．依據全省飲用水水源保護區、自然保護區、人流密集區等基礎信息，確定昌九發展大道、南昌楓生快速路、永武高速廬山西海沿柘林湖路段為重點管控路段。綜合考量萬載縣、袁州區等地既是重點化工園區所在地，也是煙花爆竹生產重點縣（市、區），危化品道路運輸繁忙，且運輸通行路段穿村過鎮多、人口密度大等因素，確定G319上栗至萍鄉段、G320萬載至袁州區段、G320蘆溪至湘東段為重點管控路段。
2．依據20xx年以來全省�；愤\輸車輛通行數據，以及近3年危化品運輸車輛發生道路交通事故情況，確定福銀高速昌九段、福銀高速樂溫段、南昌繞城高速西外環段、滬昆高速梨溫段、杭瑞高速九景段、濟廣高速景鷹段、大廣高速贛定段7條路段為高速公路重點監管路段；確定G105樟樹至吉安段、G105贛州至龍南段、G206萬年至景德鎮段、G206會昌至尋烏段、G320南昌至萬載段、G323于都至南康段、G351九江至瑞昌省界段、G533樟樹至新余段8條路段為普通國省道重點監管路段。
3．依據全省26個重點化工園區、13個危險化學品和4個煙花爆竹生產重點縣（市、區）分布情況，確定安義縣、九江經濟技術開發區等30個縣（市、區）為�；返缆愤\輸重點監管縣（市、區）。
4．常備通行路線。根據我省承東啟西、連南接北的獨特地理位置，以及外省籍車輛過境通行占比高等特點，確定貫穿東西的滬昆高速昌金段、梨溫段和連接南北的福銀高速昌九段、南昌西繞城高速等高速公路為常備通行路線。
今后，出現路網結構、產業發展布局、�；返缆愤\輸實際流量等變化的情形，確需調整重點管控路段、重點監管路段、重點監管縣（市、區）及常備通行路線的，由省公安廳商省交通運輸廳后確定。
�。ㄈ┓诸惔_定危化品道路通行安全管控措施。
1．重點管控路段安全管控措施。
�。�1）途經昌九發展大道車輛，北上從楊家湖收費站上高速，通行南昌繞城高速、福銀高速；南下從昌九快速路九江收費站、九江東收費站上高速，通行九江繞城高速、福銀高速。
（2）途經楓生快速路車輛，北上從九龍湖南、望城收費站上高速，通行南昌繞城高速；南下從南昌繞城高速通行。
以上2個路段所在地政府要提前發布危化品運輸車輛禁行及繞行線路公告。公安交管部門要加強以上路段監控設施建設，實現重點路段全覆蓋。要依托緝查布控系統，嚴查嚴處違反禁行規定等交通安全違法行為。
�。�3）永武高速廬山西海沿柘林湖路段，對需要進出武寧的危化品運輸車輛，依法辦理相關許可后，正常通行。對過境永武高速的危化品運輸車輛采取禁行措施，行駛大廣高速需途經永武高速通行的車輛，在大廣高速天寶樞紐繞行杭長高速、福銀高速通行；行駛福銀高速需途經永武高速通行的車輛，在福銀高速九江樞紐繞行杭瑞高速、大廣高速通行。
公安交管部門要會同交通運輸部門提前發布限行及繞行線路公告，充分發揮公安交通集成指揮平臺的作用，加大危化品運輸車輛違反禁限行規定、超速違法行為查處力度，提高現場執法的威懾力。高速公路運營單位要在大廣高速贛鄂省界、武寧西樞紐、天寶樞紐、福銀高速九江樞紐、軍山樞紐前方相應的可變情報板進行動態提醒，對過境�；愤\輸車輛繞行分類指引。
�。�4）途經G319上栗至萍鄉段車輛，北上從萍鄉南收費站、萍鄉收費站上高速，通行上蓮高速；南下從上栗東收費站、上栗收費站上高速，通行上蓮高速。
�。�5）途經G320萬載至袁州區段車輛，由東往西從萬載收費站、萬載南收費站上高速，通行宜萬高速至袁州區；由西往東從宜春收費站、宜春北收費站上高速，通行宜萬高速至萬載。
�。�6）途經G320蘆溪至湘東段車輛，由東往西從蘆溪收費站上高速，通行滬昆高速至湘東區；由西往東從湘東收費站、萍鄉收費站上高速，通行滬昆高速至蘆溪。
以上3個路段所在地政府要在進入高速公路前的沿線道路，漸進式設立提示引導牌，提前發布�；愤\輸車輛繞行線路公告，引導危化品運輸車輛優先通行高速公路。公安交管部門要加強路段巡邏管控，通過鳴警報、喊話等方式，引導駕駛人優先通行高速公路。
2．高速公路重點監管路段安全監管措施。
公安交管部門要加大執法檢查力度，嚴查�；愤\輸車輛超速、疲勞駕駛、違法停車、不按規定車道行駛、違反禁限行規定等重點違法行為；進一步推進防疲勞喚醒區建設，完善一批防疲勞警示交通設施，有效預防疲勞駕駛導致的交通事故。高速公路運營單位要完善警示提示標志設置，按設計規范設置重點橋梁、臨崖臨水、水源和重點保護區等路段護欄，在高速公路沿途長隧道路域范圍內按標準規范要求配備消防設施。
3．普通國省道重點監管路段安全監管措施。
普通國省道重點監管路段所在地政府要根據道路狀況和安全管理需要，分路段完善�；愤\輸車輛減速設施和限速標志，在橋梁、隧道以及平交路口、急彎陡坡、互通立交、長上下坡、臨水臨崖路段和水利堤防、渠堤等路堤結合段增設防疲勞、防追尾、防翻墜等安全防護設施設備和警示提示標志。公安交管部門要根據道路流量情況，合理設定限制�；愤\輸車輛通行的時段，切實防范化解�；返缆愤\輸安全風險。要科學調整勤務部署，突出午間和夜間等重點時段的巡邏管控，嚴查�；愤\輸車輛超速、疲勞駕駛、違法停車、不按規定車道行駛等交通安全違法行為，并通過鳴警報、喊話等方式提醒駕駛人謹慎駕駛。
高速公路、普通國省道重點監管路段發生擁堵時，公安交管部門要根據轄區路網實際，采取“一地一策”，加強指揮疏導，優先引導�；愤\輸車輛駛出擁堵路段至安全地帶。一旦發生交通事故導致泄漏時，要及時了解�；贩N類、危害特性等信息，立即對事故現場周邊道路實施臨時交通管制措施，疏散周邊群眾，報告當地政府迅速開展事故現場應急處置工作。在隧道內發生交通事故導致泄漏時，要迅速封閉高速公路隧道入口；對未駛入隧道的車輛，綜合采取借道通行、近端繞行、遠端分流等措施，最大限度地減少次生災害的影響。
4．�；返缆愤\輸重點監管縣（市、區）安全監管措施。
重點監管縣（市、區）政府要認真貫徹落實國務院安委會印發的安全生產15條硬措施，督促行業主管部門落實監管責任和企業主體責任�？茖W合理劃定轄區�；返缆愤\輸禁行和限行路線。屬地公安交管部門、交通運輸、應急管理部門要在�；飞a、銷售和倉儲企業周邊道路設置聯合檢查點，嚴把出站、出城或上高速關。要網上與網下相結合，動態巡控與定點檢查相結合，嚴管嚴查�；愤\輸車輛違法違規行為。
全省各縣（市、區）政府均應根據本行政區域實際，確定�；返缆愤\輸重點管控路段、重點監管路段，采取相應的安全管控措施，并報省公安廳備案。
5．常備通行路線安全監管措施。
省公安廳會同省交通運輸廳提前發布公告，引導過境�；愤\輸車輛優先通行高速公路。針對東西往返的危化品運輸車輛，引導優先通行滬昆高速昌金段、東昌高速、滬昆高速梨溫段。針對南北往返的�；愤\輸車輛，引導優先通行福銀高速昌九段、南昌西繞城高速、滬昆高速昌樟段、樟吉高速、大廣高速泰贛段、贛定段。
�。ㄋ模⿵娀；返缆愤\輸常壓容器安全監管。
省市場監管局要依法加強對常壓危險貨物罐車以及罐體生產企業、認證機構的監督管理。建設省級罐體檢驗信息共享服務平臺，督促罐體檢驗機構按要求及時將檢驗報告、檢驗合格證書、檢驗不合格記錄等信息上傳至共享服務平臺。加大對罐體生產企業、檢驗機構的監督檢查力度，嚴厲打擊生產不合格罐體、出具虛假檢驗報告等違法違規行為。對于出具虛假檢驗報告的罐體檢驗機構，市場監管部門要將相關違法信息上傳至國家信用信息公示系統（江西），及時向社會公布，相關管理部門不再采信其罐體檢驗結果。
交通運輸部門要結合罐車年度審驗工作，督促運輸企業將所屬罐車委托罐體檢驗機構進行定期檢驗，對罐體檢驗結論為不合格的罐車，應責令運輸企業立即停止使用并在6個月內完成整改；經復檢結論仍然為不合格的，應當依法依規更換同類型罐體或者報廢。
�。ㄎ澹┩七M�；返缆愤\輸智能監管。
省交通運輸廳要會同省公安廳、省市場監管局、省應急廳、省生態環境廳等部門建成江西省�；愤\輸車輛智能管理平臺，實現與省公安廳貨運車輛安全管理云平臺和道路交通態勢監測平臺、省市場監管局罐體檢驗信息共享服務平臺、省生態環境廳危險廢物監管平臺等平臺的互聯互通。對�；愤\輸車輛智能管理平臺分發的`安全預警信息，各省級監管部門要建立閉環處置工作機制，及時嚴查�；返缆愤\輸違法違規行為。
�。┩晟莆；返缆愤\輸專用停車場建設。
�；返缆愤\輸重點監管縣（市、區）政府要根據�；飞a企業布局、路網結構等要素，科學規劃建設至少1個危化品運輸車輛專用停車場。高速公路運營單位要在具備條件的服務區根據需求及時增設�；愤\輸車輛專用停車區，劃定專用停車位，完善基本應急處置設施設備，實現危化品運輸車輛與普通車輛分開停放。廬山服務區、龍虎山服務區、萬年西服務區、鄱陽服務區、三清山西服務區等危化品運輸車輛專用停車位不少于8個。
�。ㄆ撸┩晟莆；返缆愤\輸防污染設施。
�；返缆愤\輸重點監管縣（市、區）政府要組織全面排查本區域縣級及以上飲用水水源保護區范圍內公路沿線防污染設施，在公路沿線設置實體密封防護欄，修建導流槽、攔截壩、應急池等防環境污染設施，有效防止危化品泄露造成水環境污染。對道路運輸�；沸孤秾е滤畮臁⑸教�、水域岸線污染的，各地水利部門要及時報告當地政府和生態環境部門，依法處理。高速公路運營單位要排查跨越飲用水水源二級保護區、準保護區和二類以上水體的橋梁，確保橋梁徑流雨污水收集系統符合標準要求、運行有效。
�。ò耍┘訌娢；返缆愤\輸執法監管。
各地公安、交通運輸、應急、市場監管等部門要建立聯合執法協作機制，加大對�；返缆愤\輸安全監管執法力度，依法嚴厲打擊各類違法違規行為，對執法過程中發現非本部門處罰權限的違法違規行為要及時抄告其他有權限的管理部門，該部門要及時依法予以處罰；加大危化品道路運輸違法信息抄報力度，定期將已實施行政處罰的�；返缆愤\輸違法行為抄送至違法企業、車輛所在地監管部門，實現危化品運輸違法發生地監管信息與違法行為企業和車輛源頭監管部門信息的高效銜接。健全信用聯合懲戒工作機制，推動建立企業違法違規行為“黑名單”制度，依法依規實施聯合懲戒。
三、工作要求
各地各部門要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”的要求，切實加強組織領導，密切部門間、區域間協同協作，形成聯合監管合力，高效推進�；返缆愤\輸監管各項工作。各設區市政府要對照本方案要求，結合實際細化實化�；返缆愤\輸安全管理的任務措施，配套完善政策制度，確保各項工作落地見效。
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一、高度重視，切實加強組織領導
圍繞“人、車、路、貨、企”等關鍵要素和環節，通過集中排查整治，系統解決危險化學品道路運輸行業長期存在的固癥頑疾，有效防范化解重大安全風險，提升安全管理水平，堅決遏制各類事故發生，推動行業高質量發展。各區縣交通運輸主管部門要充分認識開展集中整治的重要意義，積極向當地政府匯報，將本次集中整治作為重點工作納入安全生產專項整治三年行動之中，認真開展，有序推進。要按照通知要求，結合當地實際，建立任務清單，明確職責分工，壓實工作責任，并明確時間表、責任單位，確保取得實效。
二、明確整治內容，堅決完成各項任務
�。ㄒ唬﹪栏裎ｋU化學品道路運輸從業資質資格安全準入
1.全面排查危險貨物道路運輸許可準入情況。嚴格執行我省“五統一”（統一產權關系、統一建立勞動關系、統一運輸生產組織、統一財務管理、統一管理責任）要求，持續深入清理危險化學品車輛“本質掛靠經營”。企業未對從業人員進行教育培訓、未按規定對所屬車輛進行檢查維護、未按規定對所屬車輛進行動態監控和未按規定對所屬車輛派發危險貨物運單、未規范建立勞動關系等違規運營行為是本質掛靠經營的外在表象，要以此為突破口，進一步甄別、篩查、挖掘，一經發現，依法予以嚴厲處置，堅決消滅本質掛靠經營，嚴防掛靠經營死灰復燃。（20xx年7月底前徹底消除“本質掛靠經營”現象）
2.核查危險貨物道路運輸從業人員持證上崗情況。通過路檢路查、入企核查等形式，對從事危險化學品道路運輸的駕駛人員、押運人員、裝卸管理人員相應從業資格證進行全面核查。發現未取得從業資格證上崗作業的，按照《道路危險貨物運輸管理規定》（交通運輸部令20xx年第42號）第六十條進行嚴厲處罰。督促指導危險化學品道路運輸企業按照《危險貨物道路運輸安全管理辦法》（交通運輸部20xx年第29號令，以下簡稱“《辦法》”）和《危險貨物道路運輸規則》（JT/T617）要求，對相關從業人員進行崗前安全教育培訓、復訓和定期安全教育。未經崗前安全教育培訓并考核合格的人員，不得上崗作業。經常性安全生產、職業道德、業務知識和操作規程的教育培訓應當滿足規定學時，確保駕駛員、押運員熟悉安全操作規程，了解所承運貨物的危險特性、應急處置措施及運輸注意事項，熟練掌握應急處置流程及操作方法，具備危險化學品道路運輸相關作業的技能條件；確保裝卸管理人員熟悉與所承擔職責、崗位相適應的業務，熟練掌握裝卸條件及作業要求、應急安全、安保防范基本要求。督促企業按要求建立并保存教育培訓及考核記錄，加強對企業教育培訓情況的監督檢查，確保教育培訓按要求開展。 ( 20xx年3月底前徹底消除“無證上崗”現象)
3.全面檢查危險貨物道路運輸專用車輛維護、檢測、使用、管理以及審驗等制度落實情況。嚴把車輛準入關。嚴格道路運輸車輛達標管理，新進入市場的車輛應當列于《道路運輸車輛達標車型表》之內。確保車輛符合《道路運輸液體危險貨物罐式車輛第一部分：金屬常壓罐體技術要求》（GB 18564，1-20xx）�！兜缆愤\輸爆炸品和劇毒化學品車輛安全技術條件》（GB 20300-20xx）等危險貨物道路運輸車輛安全標準，確保危險化學品運輸罐式車輛許可介質與《車輛生產企業及產品公告》介質相符，實現車貨匹配。各區縣交通運輸主管部門要督促企業落實主體責任，按照《道路運輸車輛技術管理規定》（交通運輸部令20xx年第19號）、《道路運輸企業車輛技術管理規范》等，規范運輸車輛維護、檢測、使用和管理，確保運輸車輛技術狀況良好。加強監督檢查，對未建立車輛技術檔案、檔案不符合規定或未做好車輛維護記錄，使用報廢、擅自改裝、拼裝、檢測不合格、車輛技術等級不達標等不符合國家規定的車輛從事危險化學品運輸，以及使用移動罐體（罐式集裝箱除外）從事危險化學品運輸的違法行為，按照《道路運輸車輛技術管理規定》《危險貨物道路運輸管理規定》進行處罰。
4.健全完善危險貨物道路運輸企業退出機制。指導危險化學品運輸運輸企業按照《中華人民共和國安全生產法》《交通運輸部關于印發〈公路水路行業安全生產風險管理暫行辦法〉〈公路水路行業安全生產隱患治理暫行辦法〉的通知》（交安監發〔20xx〕60號）要求，建立健全隱患排查治理與風險防控制度。指導危險化學品道路運輸企業推進安全生產標準化建設。待《危險化學品道路運輸企業重大安全隱患判定標準》和《危險化學品道路運輸安全評估導則》出臺后，按要求開展危險化學品道路運輸企業安全評估。依據《山東省危險貨物道路運輸企業規范化提升工程實施工作方案》，20xx年5月至8月，交通運輸主管部門應當會同當地化工專項行動辦公室對轄區內企業進行綜合考核評價。各區縣要加快進度，積極推進。根據考核評價結果進行分類處置。對規范化提升不合格、經整改仍不符合要求的道路運輸企業，依法吊銷相應的營運資質。
�。ǘ┨嵘ｋU化學品道路運輸安全保障水平
1.有序推進常壓液體危險貨物罐車治理工作。交通運輸部將會同工業和信息化部、公安部、市場監管總局聯合部署開展常壓液體危險貨物罐車安全隱患專項整治。待整治方案印發后，按照統一部署要求，組織開展常壓液體危險貨物罐車專項治理，同相關部門協同聯動，抓好各項工作的貫徹落實，有效整治在用罐車安全隱患、全面提升罐車安全運行水平。
2.強化危險化學品道路運輸安全保障技術應用。按照交通運輸部《關于推廣應用智能視頻監控報警技術的通知》（交運辦〔20xx〕115號）要求，確保新進入市場的專用車輛前裝智能視頻監控報警裝置，加強對車輛運行狀態、罐體及貨品安全狀態、行進線路狀況等監控，及時識別駕駛員不安全行為、車輛運行異常狀態等風險，并采取必要措施進行干預、嚴控風險。積極推廣應用危險化學品運輸車輛防碰撞裝置、槽車罐體防損鋼架等先進技術、裝備。（20xx年6月底前確�，F有成熟的安全保障技術應用到位）
�。ㄈ┮幏段ｋU化學品道路運輸過程安全管控
1.嚴格危險化學品托運、裝載（充裝）等環節安全管控。要主動向當地人民政府匯報，按照《辦法》和《交通運輸部辦公廳關于貫徹實施〈危險貨物道路運輸安全管理辦法〉的通知》（交辦運函〔20xx〕1866號）的有關要求，加快建立交通運輸部門同應急管理部門對危險化學品托運、裝載（充裝）的聯合監管制度，進一步明確兩部門監管職責。按照職責分工，加強協作配合，依法嚴厲打擊危險化學品非法托運、違規裝載（充裝）等違法違規行為。強化對危險化學品生產經營企業（作為“托運人”的）和道路運輸企業（單位）的監督管理，督促指導其委托具有相應危險貨物道路運輸資質的企業承運危險化學品，并按照《危險貨物道路運輸規則》（JT/T 617-20xx）確定危險貨物的類別、項別、品名、編號，遵守相關特殊規定要求，妥善包裝危險貨物，并在外包裝設置相應的`危險貨物標志。嚴格落實危險化學品道路運輸裝載、充裝前查驗規定，依法查禁未查驗承運企業（單位）、車輛、罐體、人員資質、安全狀況和運單，或者在查驗不符合要求的情況下向道路運輸車輛裝載或者充裝危險化學品，超過車輛核定載荷裝載（或超過容器核定壓力）充裝危險化學品以及向罐體充裝準運介質之外的危險化學品等違法違規行為。經港口卸載危險貨物的，作為港口作業委托人的危險貨物道路運輸企業應當依據相關規定向港口經營人提供托運人制作的托運清單信息（包括危險貨物類別、項別、品名、編號、數量、應急聯系電話及危險特性、應急處置等信息）；港口經營人按規定檢查車輛、人員等相關情況，不符合要求的不得裝卸。裝卸過程中要加強與危險貨物道路運輸企業聯合檢查、作業聯動，嚴格遵守港口作業相關規程。
2.加強危險化學品道路運輸車輛運行和停放安全監管。要加強與公安部門的對接協作，建立危險化學品道路運輸車輛道路交通違法違規行為信息通報機制。發現超載、超速、疲勞駕駛等違法違規行為，督促企業嚴格落實整改。嚴重違法違規的，要依法責令停產停業整頓，對安全隱患突出、不具備安全生產條件的，按照《中華人民共和國安全生產法》相關要求，按照職責分工依法嚴肅處理，直至吊銷相應的資質資格。梳理近年來危險化學品道路運輸事故及違法違規行為多發路段，形成清單，同公安等部門加強綜合治理，切實消除隱患。按照省政府安委辦《關于印發〈山東省危險化學品道路運輸車輛停車場安全管理辦法（試行）><省政府有關部門危險化學品運輸車輛停車場監管職責分工＞的通知》（魯安發〔20xx〕32號），嚴格落實部門職責，督促危險化學品運輸企業落實主體責任，做好�；返缆愤\輸企業自有或租賃停車場安全管理，加強對停車場內停放車輛及其駕駛人、押運人員的監督管理，確保車輛停放有序、規范、安全。
3.切實提升危險化學品道路運輸通行線路安全水平。探索建立包含交通運輸主管部門、公路經營管理單位、危險化學品道路運輸企業三方在內的協同工作機制，按照職責組織開展危險化學品道路運輸路線安全風險排查和隱患治理。對排查和從企業收集到的事故多發和交通安全嚴重隱患點段信息，及時報告當地人民政府，綜合事故原因、交通特征和地形條件等因素，結合風險程度，提出防范事故、消除隱患的建議。對道路損毀、交通設施損毀或滅失的，及時設置警示標志并修復。按照相關技術標準指南需要實施工程措施的，結合干線公路改造、改擴建工程等實施。對尚未安排工程改造或需采取交通管理措施的，要及時報告當地人民政府，協調公安交管部門加強交通秩序管理。（20xx年3月底前完成一輪排查并持續開展）
�。ㄋ模嫿ㄎｋU化學品道路運輸全鏈條安全監管長效機制
1.加快危險化學品道路運輸全過程信息化監管工作。全省危險貨物道路運輸安全監管系統（含電子運單子系統）已于20xx年7月1日正式投入應用，實現了運單電子化。各區縣要進一步督促危險貨物道路運輸企業嚴格落實運單制度，規范電子運單使用和操作。同時，以電子運單為載體，加強數據共享與應用分析，強化運輸過程安全管理。在實現運單監管系統、道路運政管理信息系統、聯網聯控系統的數據融合和業務聯動的基礎上，按照省政府安委會《關于加強危險化學品道路運輸全過程信息化監管工作的通知》（魯安發〔20xx〕38號），立足職責分工，協同相關部門構建全過程信息化監管體系和多部門信息共享機制，利用信息技術，對危險化學品運輸車輛和人員、罐體檢驗、裝卸作業、道路行駛、臨時停放、罐體清洗、交通安全等環節進行系統治理，實現安全風險的監測預警、綜合研判和全過程管控。（20xx年6月底前暢通信息共享渠道）
2.建立部門協同監管工作機制。要主動向當地人民政府匯報，對照《辦法》等相關規定，進一步梳理完善與公安、工業和信息化、市場監管、應急管理等各部門的職責分工，依法加強托運、充裝、運輸車輛及容器檢驗、道路運行等環節的安全管理，建立健全聯合執法協作機制和案件移交、接收機制，嚴厲打擊各類違法違規行為。強化實施部門聯合懲戒，探索將各相關部門檢查執法情況與危險化學品道路運輸企業（單位）、車輛、從業人員等資質相掛鉤，對企業道路運輸經營許可證、車輛營運證、從業人員資格證年審時企業仍有違法行為未處理完畢的，不予審核通過。建立完善危險化學品道路運輸違法違規行為“黑名單”制度，對多次違法和事故頻發的企業（單位）及相關負責人、從業人員，全面實行行業禁入、職業禁入。（20xx年3月底前健全相關機制）
三、工作要求
（一）加強組織領導。各區縣交通運輸部門要將本次集中整治作為重點工作，納入安全生產專項整治三年行動之中，認真開展，有序推進。要按照本方案部署要求，建立任務清單，明確職責分工，壓實工作責任，明確時間表和責任單位，建立主要負責人牽頭的集中整治工作機制，協調解決整治過程中發現的問題，確保在破解“老大難”問題、治理頑癥痼疾上取得突破，扎實推進集中整治工作。
�。ǘ⿵娀瘑栴}整改。對集中整治中發現的問題隱患，要嚴格按照有關法律法規規定，對相關企業進行行政處罰，并督促其及時整改。要建立問題隱患臺賬，逐項跟蹤督促，實行閉環管理，確保整改到位。整治行動結束后，各區縣要及時總結經驗做法，堵塞工作漏洞，建立健全長效機制，嚴防各類問題反彈，確保實現長治久安。
�。ㄈ┳龊媒y籌協調。要統籌謀劃本次集中整治和三年行動，通過集中整治，解決影響危險化學品道路運輸安全的重大隱患和突出問題，提升應急處置能力。通過三年行動，健全完善危險化學品道路運輸安全監管體制機制，實現危險化學品道路運輸安全保障能力現代化。
�。ㄋ模⿵娀綄z查。市交通運輸局將結合集中整治各階段工作進展，適時開展督導檢查，采用明查暗訪、專項督查等方式，強化任務措施落實，確保如期完成各項整治任務。
各區縣要及時梳理工作進展，強化數據統計分析，做好信息報送，按月報送《集中整治部分工作階段性統計表》（附件）。集中整治末期，認真總結整治工作開展落實情況，形成書面報告于6月25日前報市局。
危化品三年專項整治方案 3
一、總體要求
堅持人民至上、生命至上，強化底線思維和紅線意識，統籌好發展和安全，深入分析研判、緊緊扭住抓牢江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳《關于全面加強危險化學品安全生產工作的實施意見》（以下簡稱省兩辦《實施意見》）和《江蘇省安全生產專項整治三年行動工作方案》（以下簡稱《三年行動工作方案》）落實過程中發現的突出矛盾、典型事故暴露出的重大風險隱患，全面調動各方力量，利用一年時間集中治理，進一步推動各地區、各有關部門和單位樹牢安全發展理念，加大安全投入，壓實安全責任，堅持嚴格監管執法與強化信息技術支撐并重，完善危險化學品安全風險防范化解工作機制，務必做到重大風險隱患排查見底、防范治理措施落實到位，真正從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，切實把保障人民生命安全放在第一位落到實處，堅決防范遏制危險化學品重特大事故。
二、重點治理的突出問題和重大安全風險
各地區、各有關部門和單位要認真梳理省兩辦《實施意見》和《三年行動工作方案》重點任務落實情況，深刻吸取一些地區發生的典型事故教訓，采取有針對性措施，重點排查兩個方面突出問題和四個環節的重大安全風險。
�。ㄒ唬┌踩l展理念不牢問題。一是分析研判本地區危險化學品重大安全風險不全面，對新情況、新問題了解掌握不夠。二是統籌發展和安全還需久久為功，一些地區把安全貫穿經濟社會發展全過程各方面不夠，產業布局不夠合理，生產智能化、安全本質化水平不高。三是安全投入不足，一些地區涉及“兩重點一重大”的化工企業泄漏檢測報警、緊急切斷、自動化控制和安全儀表系統不完善，部分消防基礎設施設備及管道老化。四是應急處置力量不足，部分大型企業未按要求建設企業專職消防隊，部分企業沒有建設相關工藝處置隊和應急處置隊。
�。ǘ┌踩a責任不落實問題。一是部分地區危險化學品安全專業監管執法力量配備不足，監管執法人員缺少專業實踐經驗，不懂不會的問題沒有得到根本改變。二是按照“三個必須”要求已經明確的部門安全監管責任有的落實仍不到位，安全風險因素考慮不足。三是一些企業安全生產和消防安全主體責任不落實，風險辨識和管控制度執行不嚴，未按規定配備化工專業技術團隊、高風險崗位操作人員和消防控制室值班人員，安全責任落實不到基層班組，一些重大危險源包保責任人只掛名不履職。四是信息化監控手段運用效果不好，部分化工園區和企業僅滿足安全風險在線監測預警系統、“五位一體”信息系統的建設，沒有注重發揮監測監控的實際作用。相關部門之間存在數據壁壘和信息孤島，尚未建立貫通危險化學品全生命周期的信息化系統，更未實現區域聯網。
（三）生產儲存環節重大安全風險。一是一些精細化工企業沒有按要求開展反應安全風險評估，部分涉及高危工藝的生產裝置全流程自動化控制水平不高，操作人員專業能力資質還沒有全部達標。二是危險化學品生產企業安全辨識工具掌握不夠，風險隱患排查治理不徹底，未形成常態化風險管控機制。三是化工企業老舊裝置數量多，壓力容器管道安全風險增大，預防性維護和常態化監測監控措施跟不上，腐蝕泄漏風險增大。四是一些地區化學品儲罐區缺乏科學規劃，設計建設水平不高，安全設施與消防應急設施不完善。五是部分大型油氣儲存基地本質安全水平低，緊急切斷、氣體檢測、視頻監控、雷電預警“四個系統”不完善。
�。ㄋ模┙煌ㄟ\輸環節重大安全風險。一是非法托運、違法運輸危險化學品問題仍有發生，常壓液體危險貨物罐車罐體治理工作仍需推進。二是源頭充裝查驗、特定時段禁行、重點路段巡查管控、高速公路服務區車輛臨時停放管理等制度執行不嚴。三是危險化學品車輛專用停車場建設進展遲緩，車輛動態監控質量有待進一步提升。四是少數危險化學品港口企業儲存作業風險辨識管控不夠嚴格；危險化學品水路運輸還存在超范圍經營、謊報瞞報貨物種類問題。五是油氣長輸管道缺乏常態化隱患排查治理機制，高后果區、地質災害多發區安全風險防控措施落實不到位。六是部分托運單位不落實安全生產主體責任，委托不具備危險化學品運輸資質的企業和車輛承運、不按規定裝載危險化學品等現象時有發生。
（五）廢棄處置環節重大安全風險。一是部分企業未嚴格落實相關法律制度，鑒別鑒定不及時，不主動申報，非法轉移、傾倒、處置等違法行為時有發生；涉及廢棄危險化學品等危險廢物的貯存和處置設施未經安全評估。二是部分地區部門協同監管不到位，落實項目源頭審批、危險廢物監管、環境治理設施監管、聯合執法、聯合會商聯動機制力度不夠。
�。┗@區重大安全風險。一是部分化工園（集中）區功能定位不明確，主導產業不清晰。二是部分化工園（集中）區一體化管理水平不高，信息化平臺、封閉化、�；穼Ｓ猛＼噲�、特勤消防站、公共事故廢水應急池、實訓基地等基礎設施不完善，投用水平有待加強。三是部分化工園（集中）區專業監管人員專業結構不合理，與監管任務不相適應。
三、完善重點保障制度措施
�。ㄒ唬⿵娀y籌協調和監管責任落實
1.加強危險化學品安全監管統籌協調，省安委會設立危險化學品安全專業委員會，由省應急管理廳、省發展改革委、省工業和信息化廳、省公安廳、省財政廳、省交通運輸廳、省生態環境廳、省市場監管局為成員單位，協調解決危險化學品安全重大問題。省危險化學品安全專業委員會成立專家組，為危險化學品安全風險防控工作提供建議。各設區市參照設立危險化學品安全專業委員會和專家組。（各級安委會負責）
2.嚴格落實部門監管責任，全面落實《中共江蘇省委江蘇省人民政府關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》《中共江蘇省委機構編制委員會關于印發江蘇省省級部門及中央駐蘇有關單位安全生產工作職責任務清單的通知》《省安全生產委員會關于完善部分成員單位安全生產工作職責任務清單的通知》要求，確保負有危險化學品安全監管職責的部門責任落實到位。省安委會要強化督導通報和巡查考核，推動各地、各有關部門按照時間節點完成省兩辦《實施意見》重點工作和《三年行動工作方案》明確的任務。（省發展改革委、省教育廳、省工業和信息化廳、省公安廳、省司法廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省衛生健康委、省應急管理廳、省市場監管局、江蘇銀保監局、南京鐵路辦事處、民航江蘇監管局等部門按職責分工負責）
3.全面落實《江蘇省黨政領導干部安全生產責任制規定實施細則》，省、設區市、縣（市、區）應制定危險化學品重大安全風險防控工作職責清單和年度任務清單，明確落實到責任人。（各級黨委政府負責）
4.強化落實危險化學品安全監管責任，配齊配強專業執法力量，建立完善與區域發展相適應的危險化學品安全監管工作體系。儲存量大的港區應配備危險化學品安全監管執法隊伍，化工園區應單獨設立安全監管機構，配備不少于10名專職危險化學品監管人員并配備安全總監，化工集中區配備不少于6名專職危險化學品監管人員，專業監管人員配比不低于專職人員75%。要確保招錄的危險化學品安全監管執法人員專崗專用。（各級黨委政府負責）
�。ǘ┨嵘举|安全水平
5.嚴格落實《危險化學品生產建設項目安全風險防控指南》，指導和規范危險化學品生產建設項目安全監督管理，加強危險化學品生產建設項目準入、安全審查、建設、試生產、竣工驗收全過程安全風險防控。（省應急管理廳、省工業和信息化廳按職責分工負責，各級安委會負責落實，以下均需各級安委會落實，不再列出）
6.全面落實石油儲備庫等大型油氣儲存基地“一庫一策”整改方案，開展本質安全提升專項整治，建立安全風險評估長效機制。（省應急管理廳、省交通運輸廳、省糧食和物資儲備局按職責分工負責）6月底前完成“一庫一策”問題隱患整改和“四個系統”改造提升，加快推進大型油氣儲存基地建設企業端安全風險智能化管控平臺。（省應急管理廳負責）
7.防控高危細分領域安全風險，對硝酸銨、硝化、光氣化、氟化、有機硅等企業開展專項整治問題落實情況“回頭看”，組織開展苯乙烯、丁二烯、重氮化等企業專項治理，按照《江蘇省重點化工企業全流程自動化控制改造驗收規范（試行）》，9月底前，完成硝化、氟化、重氮化、光氣化高危工藝企業全流程自動化改造驗收。12月底前，編制完成17種重點監管危險化工工藝裝置安全操作規程指引，指導企業修訂安全操作規程。（省應急管理廳負責）
8.開展危險化學品生產企業老舊裝置安全風險評估，對取得危險化學品安全生產許可證、使用許可證企業中，涉及重大危險源、重點監管危險化工工藝、毒性氣體和爆炸品，且主要反應器等設備設施達到設計使用年限，或未規定設計使用年限但實際投產運行時間超過20年的裝置，開展安全風險排查、評估、管控，建立“一裝置一策”方案，實施分類整治，實現淘汰退出一批、改造提升一批、常態化嚴格管控一批。加強老舊裝置安全運行監控，分步完成老舊消防設施改造，建立長周期安全運行的'技術保障體系，督促企業對高風險和較高風險老舊裝置每半年開展一次評估，對一般風險和較低風險老舊裝置每年開展一次評估。（省應急管理廳牽頭，省工業和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省市場監管局、省消防救援總隊配合）
9.全面貫徹落實六部委《化工園區建設標準和認定管理辦法》，6月底前，完成全省29個化工園（集中）區的復核認定。開展化工園（集中）區專家指導服務，推動化工園（集中）區落實“一園一策”整治提升方案，4月底前，完成全省29個化工園（集中）區安全風險等級復核評估。開展“十有”提升、實施“兩禁”整治，進一步提升化工園（集中）區封閉化、危化品專用停車場、特勤消防站、公共事故廢水應急池等重點工程投用水平，增強園區安全風險管控能力。推進化工園（集中）區建設化工實訓基地。推動化工園（集中）區建設化工園區安全風險智能化管控平臺，配置易燃易爆、有毒有害氣體泄漏監測監控設備，建立安全預防控制體系，提升化工園（集中）區內企業、重點場所、重大危險源安全風險管控水平。持續推動全省化工園（集中）區降低安全風險等級，20xx年底前安全風險D類化工園（集中）區占比超過50%。（省工業和信息化廳、省應急管理廳按職責分工負責）
10.嚴格落實油氣輸送管道企業安全生產主體責任，防控油氣長輸管道安全風險，開展管道占壓、交叉穿跨越等隱患整治“回頭看”。督促油氣輸送管道企業配置智能視頻監控、傳感器、智能陰極保護樁、自動響應等管道智能化感知設備，提高管道本質安全水平（省發展改革委、省市場監管局按職責分工負責）。進一步完善全省油氣長輸管道管理信息系統。完善人員密集型高后果區、地質災害易發區安全防控措施，加強日常安全管理，確保管道安全。（省安委辦牽頭，省發展改革委、省應急管理廳、省市場監管局按職責分工負責）
11.推廣應用危險化學品貨主（碼頭）高質量選船機制，對航行省內危險化學品運輸船舶安裝動態監控系統。嚴格危險貨物道路運輸裝卸環節安全管控。負有安全生產監管職責的部門應當按照職責分工督促危險化學品生產、儲存、經營、使用企業（單位），民用爆炸物品生產、銷售企業和危險廢物產生單位按照《危險貨物道路運輸安全管理辦法》的規定，督促企業建立健全并嚴格執行充裝或者裝載查驗、記錄制度，嚴格落實“五必查”，并登錄全省危險貨物道路運輸電子運單系統（裝貨環節）進行確認，形成裝貨電子記錄。（省工業和信息化廳、省生態環境廳、省交通運輸廳、省應急管理廳、省市場監管局、江蘇海事局按職責分工負責）
12.加快推進危險化學品車輛專用停車場建設，有危險化學品車輛聚集較大安全風險的化工園（集中）區應當建設符合安全要求的危險化學品車輛專用停車場。省交通運輸部門、高速公路經營管理單位會同公安、應急部門，對全省高速公路科學統籌、合理布局危險貨物運輸車輛服務區差異化停放加強研究，制定危險貨物運輸車輛停放區域建設標準，同步探索在高速公路建設專屬危險貨物運輸車輛停車區。在鹽城試點規劃設置國省道服務區危險貨物運輸車輛專用停車位，推進危險貨物運輸車輛專用停車場項目建設（省應急管理廳、省交通運輸廳、江蘇交通控股公司分別牽頭，省公安廳、省自然資源廳按職責分工負責）。深化常壓液體危險貨物罐車治理，深入排查化解事故多發路段時段、敏感脆弱地區、港口企業儲罐等重大風險。（省交通運輸廳、省公安廳、省市場監管局按職責分工負責）
13.統籌推進廢棄危險化學品等危險廢物處置的安全生產與生態環境等部門監管協作和聯合執法工作機制運行，督促企業對脫硫脫硝、煤改氣、揮發性有機物回收、污水處理、粉塵治理、蓄熱式熱氧化器（RTO焚燒爐）等六類環境治理設施和項目開展安全評估，確保企業環境治理設施安全、穩定、有效運行。開展危險廢物專項整治“回頭看”，全面排查廢棄危險化學品等危險廢物，重點整治化工園（集中）區、化工企業存在的違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。（省生態環境廳、省應急管理廳按職責分工負責）
�。ㄈ┙∪卮箫L險防范化解機制
14.健全完善重大危險源“消地協作”督導檢查工作機制，按照應急管理部統一部署開展重大危險源專項督導檢查，全面落實重大危險源安全包保責任制，推行線上線下執法模式，用好風險監測預警系統，線上發現違法線索，線下固定證據，提高執法檢查的精準性，實現重大危險源常態化安全管控。（省應急管理廳、省消防救援總隊按職責分工負責）
15.以企業安全標準化建設為載體，推進基于信息化的危險化學品企業安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設。20xx年底前，全面完成重大危險源企業“雙重預防”機制建設。結合“五位一體”信息化平臺，推動重大危險源企業率先建設網絡安全培訓空間。（省應急管理廳負責）
16.健全完善專家指導服務工作機制，對危險化學品重點縣、高危工藝企業、化工園（集中）區等開展精準指導幫扶。推動危險化學品重點縣、高危工藝企業、化工園（集中）區等建立安全管理交流平臺，分享優秀企業安全管理經驗。（省應急管理廳負責）
17.實施工傷預防能力提升培訓工程，20xx年底前，完成重大危險源包保責任人輪訓，持續對危險化學品重點企業安全生產分管負責人、專職安全管理人員、班組長開展集中輪訓。（省應急管理廳、省人力資源和社會保障廳按職責分工負責）
�。ㄋ模┨嵘ｋU化學品專業人員能力素質
18.強化危險化學品安全監管人員能力建設，各地可以通過招錄、選聘、購買第三方技術服務等方式，解決危險化學品安全人才短缺問題。落實新入職人員培訓時間不少于3個月，在職人員每年復訓時間不少于2周的要求。組織危險化學品安全監管和執法人員到大型化工和危險化學品企業進行實訓。支持相關高校設置應急管理學院，培養應急管理專業人才。（省委組織部、省教育廳、省應急管理廳按職責分工負責）
19.支持相關高校在一級學科“安全科學與工程”或“化學工程與技術”之下自主設置“化工安全”二級學科，推動化工安全學科建設和專業人才培養。（省教育廳、省應急管理廳按職責分工負責）
�。ㄎ澹┨嵘ｋU化學品安全風險數字化智能化管控水平
20.深化危險化學品安全生產風險監測預警系統應用，迭代完善系統功能，按照特別管控（紅色）、重點關注（黃色）和一般監管（綠色），常態化對重大危險源企業安全風險分級管控和動態監測預警，實現部、省、設區市、縣（市、區）、化工園（集中）區與企業上下貫通、聯網管控、信息共享。推動危險化學品全生命周期監管信息共享平臺使用，綜合利用電子標簽、大數據、人工智能等高新技術，對危險化學品各環節進行全過程信息化管理和監控。（省應急管理廳、省工業和信息化廳按職責分工負責）
21.完成應急管理部確定的2家化工園（集中）區、2家企業“工業互聯網+�；踩a”試點工作，推進化工園（集中）區智慧管理平臺建設，實現特殊作業許可、智能巡檢、人員定位等基礎功能數字化，做到精準預警風險，系統管控風險。（省應急管理廳、省工業和信息化廳按職責分工負責）
22.推廣應用新版化學品登記系統，拓展化工醫藥企業登記范圍，督促企業核準“一書一簽”，對每個企業每種危險化學品實施“一企一品一碼”管理，為危險化學品危害信息高效傳遞和實施全生命周期精準監管提供基礎支撐。（省應急管理廳負責）
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各地區、各有關部門切實提高防范化解危險化學品重大安全風險的政治判斷力、政治領悟力和政治執行力。各設區市要對照本實施方案，20xx年1月底前完成具體方案制定和動員部署，制定工作任務清單，20xx年11月底前完成治理任務，20xx年12月底前完成總結驗收。各有關部門要結合重點保障制度措施落實，制定具體專項工作方案。各地區、各有關部門要定期聽取進展情況匯報，及時研究解決治理過程中發現的突出問題和重大隱患。
�。ǘ┘訌娯熑温鋵�。各地、各有關部門要嚴格落實“三管三必須”的要求，按照職責分工健全完善責任鏈條，建立落實到崗、明確到人的工作責任制，按照時限進度，定期對表銷賬。要加強動態檢查和過程檢查，強化責任考核，確保責任落實到位、任務完成到位。
�。ㄈ┘訌姽ぷ鞫綄А８鞯亍⒏饔嘘P部門要把本實施方案確定的重點治理內容納入年度監督檢查計劃，加大日常檢查力度。要嚴格執法檢查，督促企業全面落實主體責任，對重大風險隱患長期得不到有效治理的要依法依規嚴肅查處；要堅持寓執法于服務之中，全面提高治理成效。省安委會辦公室將適時組織專項督查，通報有關情況，并納入對設區市政府和省安委會成員單位安全生產年度考核重點內容。
（四）加強宣傳引導。各地區、各有關部門要圍繞防范化解重大安全風險和提升本質安全水平、專業人員能力素質、數字化智能化管控水平等方面，及時總結經驗做法，加強宣傳推廣，發揮典型帶動作用。同時，要對治理走形式、責任措施不落實、違法違規生產經營等突出問題公開曝光、聯合懲戒。
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一、排查治理范圍
�。ㄒ唬┪ｋU化學品生產企業和使用危險化學品的化工和醫藥生產企業：涉氯、合成氨、涉及其他劇毒、有毒氣體和易燃易爆化學 品的企業；使用危險工藝的企業；小化工（100人以下）企業；近3年發生較大以上事故和20xx年發生死亡事故的企業。
�。ǘ┢渌褂梦ｋU化學品的生產經營企業：使用氯、氨、其他劇毒和易燃易爆等危險化學品的企業。
�。ㄈ⿲ｉT儲存危險化學品的企業和單位：儲存的危險化學品構成重大危險源的企業和單位。
�。ㄋ模┪ｋU化學品道路運輸企業和單位：承運液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣、劇毒溶劑和強腐蝕性化學 品等重點品種的運輸企業和單位。
�。ㄎ澹┙洜I危險化學品的企業和單位：經營劇毒化學品的企業和單位，交通運輸工具用的加油（氣）站，經營乙種危險化學品的企業和單位。
（六）處置廢棄危險化學品的企業和單位：處置易燃易爆、有毒廢棄化學品的企業和單位。
二、排查治理的主要內容
�。ㄒ唬┪；飞a企業和使用�；返幕ず歪t藥生產企業
1.重要生產車間、原料和產品庫區、公用工程（供電、供水、供汽、供風）等單元和重點部位的安全生產狀況。
2.工藝技術管理制度、儀表聯鎖管理制度、設備維護保養管理制度、“變更管理”制度的建立和執行情況；重要機組、反應器、分餾塔、專用設備、壓力容器、壓力管道等重要設備管理制度的建立和執行情況；工藝技術是否合規，操作條件是否合理，主要聯鎖自動保護裝置是否正常。
3.生產裝置正常開、停車和緊急停車安全規程的制定與執行情況；開車前和停車后確認制度的建立與執行情況。
4.檢修、維修作業時，動火作業、進入受限空間作業、破土作業、起重作業、高處作業、臨時用電等特種作業安全管理制度的建立和執行情況；生產和施工作業中，“四防”（防火、防爆、防中毒、防跑料串料）安全管理制度的建立和執行情況，特別是進入受限空間作業和防中毒、窒息制度的建立和執行情況。
5.防雷電、防汛、防臺風、防構筑物倒塌、防靜電、防粉塵爆炸等管理制度和措施落實情況。
6.企業是否建立了應急救援隊伍，是否儲備了必要的應急器材，或與當地大型企業、與地方建立了應急救援合作關系；化工企業事故狀態下防止“清凈下水”污染的措施落實情況，是否設立了污水儲存池及具備污水處理的能力。
7.崗位操作人員熟練掌握本崗位職責、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術指標、操作規程、設備儀表的使用、應急處置方法的情況；嚴格執行企業巡回檢查制度的情況。
8.新建危險化學品生產、儲存建設項目和使用危險化學品生產的化工和醫藥生產建設項目的立項審批、安全設施設計審查情況；設計和施工單位的資質情況；安全設施竣工驗收情況；正在試車投料和試生產項目試車方案備案、安全措施制訂和落實情況；試車和投料過程是否嚴格按照設備管道試壓、吹掃、氣密、單機試車、儀表調校、聯動試車、化工投料試生產的程序進行；化工園區安全生產管理責任制和安全基礎設施建設的落實情況，特別是要排查新建項目使用的工藝是否安全，自動化控制水平是否能滿足安全生產的需要。
9.廢舊化工裝置拆除安全管理制度的建立和執行情況，拆除施工單位資質是否符合要求。
�。ǘ┢渌褂寐取薄《竞鸵兹家妆任ｋU化學品的生產經營企業
1.使用液氯、液氨、劇毒化學品的自來水廠、造紙企業、大型冷凍庫房、電鍍和電子企業、游泳場館等使用危險化學品的企業和單位，建立和執行危險化學品使用安全管理制度的情況。
2.使用易燃易爆危險化學品的企業和單位防火、防爆、防泄漏安全管理制度建立和執行的情況。
3.危險化學品氣瓶定期檢查、檢驗制度的建立和執行情況；氣瓶連接軟管定期檢查、試驗制度的建立和執行情況。
4.使用氯、氨、劇毒和易燃易爆化學 品等危險化學品的生產經營企業應急預案的編制和定期演練情況；應急器材的準備情況。
（三）危險化學品儲存企業和單位
危險化學品儲存設施的安全防護距離、安全設施、消防設施、應急預案和應急器材是否符合要求；是否建立了儲罐罐體定期檢查制度并嚴格執行；操作規程的建立和執行情況；儲罐是否裝備高、低液位和超溫超壓報警，儀表、安全附件是否齊全有效；防超壓、防泄漏、防雷、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落實。
（四）危險化學品道路運輸企業和單位
1.危險化學品道路運輸企業是否取得運輸資質，駕駛人員和押運人員是否取得上崗資格證；運輸車輛、罐車罐體和配載容器是否取得檢測檢驗合格證明，車輛二級維護制度和定期檢驗制度執行的情況。
2.運輸車輛配備應急處置器材和防護用品情況，安裝的安全監控車載終端、標志燈、標志牌是否符合要求，是否存在超載現象。
3.承運的`劇毒化學品是否通過隨車攜帶化學品安全技術說明書或包裝物加貼安全標簽等方法載明化學品的品名、種類、施救方法等內容；是否隨車攜帶劇毒化學品公路運輸通行證，是否按照指定的路線、時間和速度行駛。
�。ㄎ澹┙洜I危險化學品的企業和單位
1.銷售危險化學品的企業是否存在超許可經營范圍現象，是否嚴格執行“一書一簽”（化學品安全技術說明書、化學品安全標簽）制度。
2.銷售劇毒化學品的企業是否查驗、登記劇毒化學品購買憑證、準購證、劇毒化學品公路運輸通行證、運輸車輛安裝的安全標示牌。
3.加油（氣）站的設計、設施和周邊安全距離是否符合規范要求；人員是否經過培訓并考核合格后上崗；卸油、加油、檢修等重要環節是否建立了嚴格的安全管理制度并認真執行；是否編制了科學的應急預案并定期演練，是否配備了必要的應急器材。
4.銷售氯酸鉀的企業和單位是否建立并嚴格執行了流向登記制度。
5.危險化學品充裝單位特別是液氯、液氨、液化石油氣和液化天然氣充裝單位崗位安全操作規程的建立和執行情況；充裝車輛資質、安全狀況查驗制度的建立和執行情況；嚴禁超量裝載規定執行情況；操作人員取得上崗證的情況。
6.危險化學品充裝單位充裝設備管道靜電接地、裝卸軟管每半年進行壓力試驗情況以及充裝設備的儀表和安全附件是否齊全有效；液化氣體充裝站是否采取防超裝措施；有毒有害危險化學品充裝站配備有毒介質洗消裝置的情況；防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況。
7.危險化學品充裝單位證明資料不齊全、檢驗檢查不合格、罐體內殘留介質不詳和存在其他可疑情況的罐車禁止充裝危險化學品規定的落實情況。是否向駕駛員和押運員說明充裝的危險化學品品名、數量、危害、應急措施、生產企業的聯系方式等內容，是否向押運員提供所押運的危險化學品信息聯絡卡。
�。┨幹脧U棄危險化學品的企業和單位
1.處置廢棄危險化學品裝置、作業場所和儲存設施安全生產狀況。
2.處置廢棄危險化學品裝置正常開、停車和緊急停車安全規程的建立與執行情況；開車前和停車后確認制度的建立與執行情況。
3.在檢修、維修作業中，動火作業、進入受限空間作業、破土作業、起重作業、高處作業、臨時用電等特種作業安全管理制度執行情況。
4.廢棄危險化學品儲存設施的安全防護距離、安全設施、消防設施、應急預案和應急器材是否符合要求；儲罐區是否建立了罐體定期檢查制度、操作規程并嚴格執行；儲罐是否裝備高、低液位和超溫超壓報警，是否存在超儲現象；儀表、安全附件是否齊全有效；防超壓、防泄漏、防雷、防汛、防倒塌、防臺風的安全管理制度和措施是否落實。
三、各重要時段排查治理重點
�。ㄒ唬┑谝粫r段（2月-4月）
1.深刻吸取x天潤得生物公司“2.11”中毒死亡事故教訓，積極開展化工和涉及化工生產的制藥企業安全專項整治工作，落實國家安全生產“三同時”政策，認真排查整改事故隱患，對一時難以整改的事故隱患，要做到“五落實”，落實責任、措施、資金、時間和預案，確保限期整改到位。
2.認真抓好極端天氣條件下危險化學品道路運輸安全監管工作，加大路面隱患排查治理和監督檢查力度，消除危險化學品運輸車輛疲勞駕駛、超速、超載行駛等違規行為，防范交通事故引發的危險化學品泄漏事故。
�。ǘ┑诙䲡r段（5月-9月）
1.督促危險化學品生產企業、化工企業和醫藥生產企業認真落實防超溫超壓、防暑降溫、防雷電、防汛、防臺風、防構筑物倒塌等制度和措施，制定應急預案，防范自然災害引發危險化學品事故，確保安全生產。
2.加強加油（氣）站的安全監管，6月底前，組織對加油（氣）站進行一次全面的安全檢查，特別是要對新建、新修道路周邊的加油（氣）站進行認真細致的安全檢查，監督加油（氣）站的經營單位完成隱患整改工作。
�。ㄈ┑谌龝r段（10月-12月）
1.加大危險化學品建設項目、化工建設項目投產安全監管力度，監督企業認真落實新建項目試生產安全措施，確保試車、試生產安全。
2.以防凍、防凝、防雪、防構筑物倒塌、防靜電、防粉塵爆炸、防年底搶進度、搶產量為重點，加強化工企業安全管理，防止四季度出現“三超”和“三違”抬頭、事故“翹尾”現象。
四、工作措施及要求
�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強組織領導
今年繼續深入開展危險化學品行業隱患排查治理，是貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，是深化危險化學品安全生產專項整治，提高安全生產整體水平的有力抓手，要進一步提高對做好隱患排查治理工作重要性和必要性的認識，站在貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，堅持安全發展，增強做好危險化學品安全監管工作的使命感、責任感、緊迫感。各縣區（開發區）安全監管部門要重點加強對危險化學品安全生產隱患排查治理工作的組織領導，周密部署，制定工作方案，精心組織，落實專人負責實施具體工作，確保2008年危險化學品隱患排查治理工作取得實效。
（二）廣泛宣傳，做好輿論監督
各縣區（開發區）安全監管部門要充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體廣泛宣傳危險化學品隱患排查治理工作，結合“安全生產月”等活動，深入宣傳隱患排查治理和安全生產工作中的先進典型與經驗，普及危險化學品安全生產知識，促進安全生產工作。同時還要加大輿論監督和群眾監督力度，對舉報的事故隱患要認真進行核查，督促落實整改，并對隱患舉報人進行獎勵，對排查治理走過場的單位予以曝光。
�。ㄈ┓e極推動，落實主體責任
各縣區（開發區）安全監管部門要將此次隱患排查治理工作傳達到轄區內所有危險化學品從業單位，督促和引導企業按照《安全生產法》、《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》等相關法律法規和規章的規定，廣泛發動職工群眾，組織專業技術人員認真、細致、全面地開展隱患排查治理工作，填寫《危險化學品行業安全生產隱患自查整改上報表》，做到不走過場、不留盲區、不留死角。一般隱患要立即整改，重大隱患要落實整改責任、資金和監控措施，限期整改到位，并要及時向當地政府及主管部門報告；一時難以整改又嚴重影響安全的，要采取停產整頓甚至關停等斷然措施。要進一步加大安全投入，通過隱患排查治理，加快安全技術改造，提高企業的安全生產水平。
�。ㄋ模┘訌姍z查，落實監管責任
各縣區（開發區）安全監管部門要加強對企業安全隱患排查治理工作的督促檢查力度，在企業自查整改的基礎上，抓住“兩會”、“奧運會”、第四季度三個重要時段，組織力量對企業開展全面安全檢查，對檢查中發現存在事故隱患的生產經營單位，要責令其立即整改；對存在重大隱患，仍然違規冒險生產的，要責令其停產整頓；對一時難以治理的，要責成企業限期整改，落實防范措施。要強化行政執法，嚴厲打擊“三非”（非法建設、非法生產、非法經營）。要嚴明紀律，對因隱患排查治理工作不力而引發事故的，要嚴肅追究責任。市安監局將不定期組織專家對部分地區開展危險化學品隱患排查治理工作進行督查，并抽查部分企業。
（五）及時歸納，上報統計報表
各縣區（開發區）安全監管部門要及時對隱患排查治理工作進行總結和交流，要重視危險化學品行業隱患排查治理情況統計信息的報送工作，落實專人負責填報《危險化學品行業安全生產隱患排查治理情況統計表》，并于每季度結束后10日內報送市局。
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為全面貫徹落實《隴南市機動車停車場管理辦法》（市政府令〔20xx〕第1號），進一步理順停車場管理體制，提高停車場使用效率，有效緩解“停車難”問題，現結合我市實際，制定如下實施意見：
一、目標任務
進一步規范全市停車場管理，實現“辦證經營”、備案管理；現有經營性停車場全部進行信息化改造，并接駁全市智慧停車平臺，盤活存量資源，實現車位應用盡用、充分利用；不斷改善停車環境，打造破解“停車難”的隴南模式，全面促進城市交通與經濟社會的協調發展。
二、基本原則
堅持以民為本、利民惠民的原則，創新機制、強化措施，以最大決心、最強合力、最優服務，拓展地上地下停車資源，盡可能實現停車資源利用最大化，努力滿足群眾的停車需求。
三、適用范圍
本意見適用于全市所有的經營性停車場，包括市政府國有企業統一建設運營的公共區域停車場，以及對外開放收費經營的機關、醫院、住宅小區等專用停車場。
四、促進規范管理
�。ㄒ唬┐_定停車場行業經營服務條件
1.從事經營服務收費的停車場經營者，應當依法向市場監督管理部門申請辦理“停車場服務”增項的營業執照；
2.從事經營服務收費的停車場經營者，應當自領取《營業執照》或有關部門批準成立30日內，依法向稅務部門辦理稅務登記；
3.所有經營性停車場要按照隴南市機動車停放服務收費的相關規定收取停車費；納入政府定價的，由發展改革部門核定收費標準；
4.建筑配建停車場必須具有由住建部門核發的《建設工程消防合格證明》；
5.從事經營服務收費的停車場經營者，應當依法辦理以上手續后，申請向縣區公安交警部門備案，經材料審核和現場查勘合格后，予以備案，發放《隴南市經營性停車場備案登記證》，登記證編號按照行政區劃代碼+四位數字（從0001開始）。
備案所需材料：
�。�1）經營服務單位基本信息（包含營業執照、稅務登記、
消防合格證明、收費依據等相關材料）;
（2）停車場平面示意圖;
（3）符合規定的停車設施、設備清單;
�。�4）經營、服務、安全、應急管理制度;
�。�5）法律、法規規定的其他資料。
（二）規范停車場經營管理服務行為
停車場經營者應當嚴格按照《隴南市機動車停車場管理辦法》第二十四條的規定履行職責；同時，強化停車經營者自律經營，加強停車行業從業人員的職業道德教育和業務技能培訓；健全監督制約機制，推進停車經營服務單位依法、誠信經營，提高經營服務水平，形成健康良好的市場秩序。
�。ㄈ┕膭钔＼囐Y源共享
機關、醫院、住宅小區等專用停車場，應當在滿足工作人員或本小區業主停放需求的情況下，向社會公眾提供機動車停放服務；或與周邊有停車需求的車輛所有人約定車輛錯時停放。
（四）推行智能化管理
公安交警部門負責制定全市統一的數據采集和聯網標準；停車場經營者應當采用停車場智能管理系統，并接入全市智慧停車平臺實行聯網管理；智慧停車平臺為進行信息接駁的機動車停車場優先提供停車信息、交通狀況信息、智能化停車誘導等服務。對經營性停車場未按照有關規定接入全市智慧停車平臺的，根據《隴南市機動車停車場管理辦法》第三十九條處三千元以上一萬元以下罰款的處罰。
機關、事業單位、住宅小區等專用停車場可以自行負責管理運營，也可委托市屬國有企業實現智能化運營。
�。ㄎ澹⿲嵭姓\信檔案制度
加強監管檢查，對不按規定履行職責的停車場經營者和惡意逃費的駕駛人通過“信用中國”平臺，客觀評定誠信等級、依法使用誠信檔案，建立信息共享、部門聯動的管理工作機制，促進停車場經營服務水平提升，規范停車場及其經營主體行為，培育優質的經營服務單位，保障良好的'經營服務秩序。
五、強化日常監管
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公共停車場，指為社會車輛停放提供經營服務的場所（包含市屬國有企業在公共區域設置的停車場）。
專用停車場，指為本單位、本居住區車輛及特種車輛提供停車服務的場所。
1.使用監管：收費停車場標識及收費公示牌完整，收費人員統一著裝，佩戴工作牌；按照發展改革部門規定的標準依法收費，收費標準和收費公示牌一致，統一使用稅務部門監制的專用發票；未經自然資源部門批準，任何單位和個人不得將配建停車場挪作他用，不得變更規劃確定的停車位，不得改變公共停車場為社會車輛提供停放的用途。住建、消防救援、公安交警等相關部門要進一步督促規范單位、住宅小區等專用停車秩序的管理，確保消防車道的暢通。
2.依法處罰違法違規行為：經營者擅自將已投入使用的公共停車場、專用停車場挪作他用的，按照《隴南市機動車停車場管理辦法》第三十八條處一萬元以上兩萬元以下罰款的處罰。公共停車場以及收費經營的專用停車場未備案登記的，公安交警部門書面通知進行限期備案登記，經書面通知督促仍不備案的，按照《隴南市機動車停車場管理辦法》第四十條處一萬元罰款的處罰。對占用消防通道妨礙消防車通行的，依據《中華人民共和國消防法》第六十條處五千元以上五萬元以下罰款的處罰。
牽頭單位：各縣區公安交警部門
責任單位：各縣區市場監管、稅務、發展改革、住建、自然資源、消防救援等部門。
�。ǘ┑缆放R時停車泊位管理
道路臨時停車泊位，是指依法在道路范圍內設置的臨時停放機動車輛的場所。
1.使用監管：收費泊位停車場標識及收費公示牌完整，收費人員統一著裝，佩戴工作牌；按照發展改革部門規定的標準依法收費，收費標準和收費公示牌一致，統一使用稅務部門監制的專用發票；收費泊位因政府舉行重大活動或市政檢修等原因需臨時占用道路臨時停車泊位的，對占用道路臨時停車泊位的時間及數量予以核實；協調處理經營過程中產生的其他問題。
2.依法處罰違法違規行為：對違反《隴南市機動車停車場管理辦法》有關規定，具有妨害道路臨時停車泊位正常使用等行為的單位及個人，依照《隴南市機動車停車場管理辦法》第四十三條處一千元以上三萬元罰款的處罰。未備案登記的，書面通知到轄區公安交警部門限期備案登記，經書面通知督促仍不備案的，按照《隴南市機動車停車場管理辦法》四十條處一萬元罰款的處罰。
牽頭單位：各縣區公安交警部門
責任單位：各縣區市場監管、稅務、發展改革、住建、自然資源、消防救援等部門。
六、建立健全工作機制
建立由市政府整體統籌、市級公安交警部門牽頭多部門協同、縣區政府及其相關部門負責實施的常態化工作機制，進一步明確職責和分工，規范停車場管理及相關服務，提升停車場管理的水平。建立停車管理聯席會議制度，聯席會議辦公室設在公安交通管理部門，負責組織研究，協調解決停車管理中的重點和難點問題。
市場監管部門：負責辦理營業執照注冊登記；依法查處無照經營行為、擅自改變主要登記事項或超出核準登記的經營范圍從事經營活動；負責對停車場收費行為進行監管，依法查處有關價格違法行為。
稅務部門：負責辦理稅務登記以及停車收費發票（電子發票）的監督管理工作。
住建部門：負責核發《建設工程消防合格證明》；加強對物業服務企業經營活動的監督管理。
發展改革部門：負責停車收費政策制定，并根據社會發展狀況、城市交通運行狀況、停車泊位供求狀況，適時調整完善我市停車收費政策。
公安交警部門：負責停車場備案、道路內側停車泊位的設置；負責對各類機動車輛在城市道路亂停亂放行為的監管，協助城市管理綜合執法部門對公園、綠地、濕地等場所機動車亂停亂放行為的監管；督促經營性停車場將停車位信息接入智慧停車平臺。
城市管理綜合行政執法部門：協助公安交警部門依法查處擅自在街道兩側和公共場地設置影響市容的停車位行為和公共區域停車場內違反城市管理的行為。
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根據省、市、縣安委會要求，縣工信局結合《全縣安全生產專項整治三年行動計劃》、《20xx年全縣安全生產工作要點》和《縣安全生產專項整治三年行動“集中攻堅年”實施方案》（金安字〔20xx〕24號），現制定全縣�；菲髽I專項檢查督導工作方案如下。
一、時間安排
20xx年9月26日至12月31日。
二、督查范圍
全縣范圍內�；飞a企業。
三、督查內容
1、主要負責人安全生產責任落實情況，包括：全員安全生產責任制、主要負責人定期檢查安全生產工作、組織職工開展安全隱患排查、掌握重大安全風險“底數”等；
2、安全管理制度制定及執行情況，包括：企業主體責任清單制定及備案、安全總監設立、企業值班值守情況等；
3、應急預案及應急演練情況，包括：應急預案和現場處置方案制定、年度演練計劃制定及執行、消防安全標準化創建情況等；
4、安全風險辨識及管控情況，包括：風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設、安全風險公告欄設置及使用、風險源制定風險防控措施等；
5、全員安全教育培訓情況，包括:年度培訓計劃制定及執行情況、作業人員持證上崗情況等；
6、組織職工全員參加隱患自查自糾情況：職工排查隱患獎勵制度制定及執行、問題隱患排查及閉環管理情況等。
具體檢查項目可參考附件1安全生產工作檢查表。
四、有關要求
（一）加強組織領導。有關鎮街、產業園要按照黨政同責、一崗雙責的工作要求，確保做到主要領導親自抓，分管負責人具體抓，充分發揮好屬地監管責任，督促轄區內�；菲髽I落實好安全生產主體責任，同時加強配合，聯合行動，實現全縣�；沸袠I內上下安全生產一盤棋，全力做好�；菲髽I安全生產工作。
（二）迅速部署行動。有關鎮街、產業園對照本專項檢查督導工作方案要求,進一步明確責任和目標，詳細列明檢查事項、具體內容和檢查標準，建立臺賬。督促轄區內各危化品企業立即開展安全生產自查整改工作，對檢查發現的隱患問題列出臺賬，明確整改措施、整改責任、整改時限，切實做好轄區內�；菲髽I安全生產主體責任各項措施的落實。
�。ㄈ⿵娀O督檢查。縣工業和信息化局由局安全科牽頭，組織相關科室、相關人員建立工作小組，聯合有關鎮街、產業園對全縣�；菲髽I安全生產工作落實情況不間斷進行檢查，對發現的.一般隱患問題做到及時整改，按期辦結。對發現的重大問題將移交相關安全生產執法部門依法依規進行處罰。對執行不力者上報縣安委會通報批評，造成嚴重后果者嚴肅追責。
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冬季受低溫、雨雪、冰凍、寒潮等災害性天氣的影響，誘發事故的因素明顯增加；一些企業為了趕工期、搶任務，容易出現超能力、超強度生產經營活動；加之年關臨近，人員、車輛大量出行，各種集會、大型娛樂活動會不斷增多，安全監管任務十分繁重，維護安全穩定責任重大、任務艱巨，容不得任何疏漏和閃失。為貫徹落實市委、市政府安全生產決策部署，切實做好冬季安全生產工作，確保全市安全生產形勢穩定，結合我市實際，制定本方案。
一、指導思想
堅持以人民為中心的發展思想，按照省委省政府要求和市委“33458”工作部署，把安全發展作為重大政治任務和政治責任，以對黨和人民高度負責的態度和高度的政治自覺，進一步壓實黨委政府領導責任、部門監管責任和企業主體責任，持續推進安全生產專項整治三年行動，“雙控”機制建設，按照“全面檢查、嚴格執法、徹底整治”的要求，進一步加強高危行業、事故多發領域的安全監管，堅決防范各類安全生產事故的發生，保障人民群眾生命財產安全，確保全市安全生產形勢持續穩定。
二、重點內容
根據冬季安全生產工作的特點，結合我市具體工作實際，重點抓好以下方面安全防范工作。
�。ㄒ唬┖葑ス矆鏊踩�。公共場所人員密集、流動性大，發生的安全事故具有連鎖反應，極易造成群死群傷。
要吸取近期事故教訓，進一步加大公共安全場所整治力度，嚴防各類事故發生。涉疫場所，要深刻汲取福建泉州事故教訓，對用作疫情隔離觀察場所、企業返廠職工隔離點的快捷酒店、賓館、臨時建筑等進行建筑安全、消防安全風險隱患排查，發現有臨時改建、拆改主體結構，達不到建筑安全標準、存在重大安全風險隱患的建筑，立即組織人員撤離、更換場所。旅游，要深刻吸取山西太原迎澤區臺駘山景區“10.1”重大火災事故教訓，舉一反三，以旅游景區為重點，深入排查村鎮飯店、農家樂、民宿客棧等場所的安全隱患。對重點景區和熱門景點，特別是文旅場館違規使用聚氨酯彩鋼板、密閉場館人流疏導等情況進行逐一排查，對達不到安全要求的堅決停止運營和使用。
要加強對玻璃棧橋類高風險旅游項目的安全風險管理，嚴厲打擊違規私自運營復建行為。市政公用設施，要督促城市燃氣、供水、供熱等單位加強設施設備運行安全的巡查與維護，落實冬季安全防護措施，確保各個系統每個環節安全運行。要針對涉及有限空間作業的市政工程建設、燃氣、熱力、通訊、排水、環衛等重點單位、重點區域、重點場所進行重點檢查，持續督促相關企事業單位做好安全防范工作。農村“氣代煤”安全，加強安裝及使用運營安全管理，組織燃氣企業就管網設施運行狀況、戶內燃具壽命、用戶年齡結構等情況逐戶建立檔案，對農村氣代煤強制安裝自閉閥或報警器及與其聯鎖的自動切斷閥、使用不銹鋼波紋管或鎧裝管、使用帶熄火保護裝置灶具，進行針對性地入戶安檢。入冬前對燃氣儲備站、管網和末端進行一次全面排查，及時排查整治安全隱患，確保群眾生命財產安全。特種設備方面，突出抓好大型游樂設施、壓力容器、壓力管道、氣（液）體充裝站、電梯、起重機械、鍋爐等特種設備專項整治，及時消除安全隱患。森林防火方面，重點加強對森林防火責任制落實，森林防火宣傳教育，森林防火設施設備的管理及使用情況，森林防火期內領導帶班、工作人員應急值守，瞭望員、護林員在崗履職等情況的檢查。全面加強預防管理、火災撲救、基礎保障工作，重點抓好野外火源管理和處置森林火災突發事件能力，全面提升森林防火綜合防控能力。
�。ǘ┖葑ブ攸c行業領域安全。
危險化學品、礦山、建筑施工、交通運輸等重點行業領域一旦發生事故，極易造成重大人員傷亡和財產損失，始終是安全生產工作重中之重。各級各部門要牢牢抓在手上、放在心上，嚴防事故發生。危險化學品和煙花爆竹，加強對危險化學品生產、包裝、儲存、運輸、經營、使用和廢棄處置等環節的安全監管工作，督促危險化學品從業單位認真排查和整治各類安全隱患，督促企業切實做好冬季設備和人員的防凍防寒工作。切實加強對儲存有毒有害危險化學品設備的檢查和維護，嚴防凍裂泄漏引發爆炸、火災和中毒事故。加大查禁非法生產、運輸、儲存、銷售煙花爆竹行為的工作力度，組織村（居）委會逐村逐戶進行排查，一經發現要迅速查處，嚴厲打擊，從源頭上杜絕非法生產、銷售行為。礦山，要督促煤礦、非煤礦山企業嚴格執行礦領導下井帶班作業制度，嚴格落實煤與瓦斯突出、大班次、沖擊地壓等高風險煤礦風險管控措施，嚴格落實非煤礦山的`中毒窒息、跑車墜罐等典型事故防范措施，有針對性地做好冬季井口采暖、防凍和防火工作，落實冬季安全防范措施。道路交通，深刻吸取吉林松原“10.4”重大交通事故教訓，針對冬季冰雪、團霧等極端天氣，及時發布預警，落實限行、限流管控措施，加大路面巡查力度，嚴厲查處“三超一疲勞”、酒后駕駛等嚴重非法違法行為。
要深入排查城市橋梁結構安全情況、防撞護欄等安全設施和橋梁限重限高標識情況，對不符合標準規范要求的要徹底整改。建筑施工，深刻吸取山西臨汾“8·29”重大坍塌事故教訓，重點排查城鄉在建住房廠房、市政工程、農村建房、高速公路、隧道、橋梁、水利、鐵路等建設項目，深基坑、高大支模等危大工程，塔吊等起重機械設備的安裝、運行、拆卸等關鍵施工環節的風險，嚴厲打擊工程違法分包、施工轉包和資質掛靠等行為。冶金工貿，要督促冶金、建材等工貿企業嚴格管控動火、有限空間作業等高風險作業安全管理，嚴防“三違”、盲目施救等引發事故；要加強小微企業監管，督促小微企業切實落實好燃爆火災、中毒窒息、機械傷害、高處墜落（物體打擊）、觸電事故等五大類風險防范措施。漁業船舶，要針對冬季漁業生產船舶集中、易發生事故的特點，繼續深入做好漁業安全生產隱患排查治理工作，深入漁區、漁港碼頭和漁船集中停泊點，重點加強對生產作業危險較大、船員人數較多漁船以及老舊漁船的監督檢查，及時治理、整改存在隱患，確保漁業船舶安全航行作業設備齊全、完好，運轉正常，各項安全措施落實到位。此外，要強化民爆物品、教育、衛生等重點行業領域排查整治，堅決杜絕安全生產事故的發生。
(三)狠抓薄弱環節安全監管。
各級各部門要結合時令特點，堅持問題導向，突出抓好檢維修作業、外委施工、停限產等薄弱環節安全管理。一是加強檢維修作業安全監管。督促企業建立完善點檢定修制度，做好各類安全設施設備的日常維護保養，大幅度減少臨時性搶修。加強現場安全監督，檢維修現場要設立現場安全監督員，負責各區域、工序之間的協調及隱患排查，檢維修作業區域負責人要深入現場巡查，及時糾正各類違章。二是加強外委施工安全監管。全面掌握全市各類外委施工情況，開展拉網式排查，徹底治理事故隱患，著力解決發包單位資質審查把關不嚴、監督檢查不認真、從業人員培訓考核不嚴格、現場作業安全管理不到位等突出問題，嚴防外委施工生產安全事故。三是加強停限產安全監管。督促企業科學制定停限產方案和應急處置預案，按規定嚴密組織實施。嚴格落實企業負責人和技術人員跟班帶班制度，對停限產情況進行全過程監督，及時掌握并處置異常情況。停產時間較長的�；髽I，要清空置換設備管道內的危險物料，將生產場所余留的�；芳械綆旆拷y一管理，做好庫（罐）區與生產裝置的安全隔斷，盡量降低儲量，定期維護保養和檢驗檢測。
(四)狠抓安全生產領域非法生產經營建設行為管控。
非法生產經營建設行為，是影響安全生產的頑癥痼疾。各級各部門要壓實責任，重拳出擊，嚴厲打擊安全生產領域非法生產經營建設行為。一要突出責任主體。以縣、鄉兩級人民政府為責任主體，以打擊非法違法生產經營建設行為為重點，通過嚴密組織、重點打擊、聯合執法等措施，深入開展打非專項行動，切實解決當前安全生產領域比較突出的非法違法問題，推動企業安全生產主體責任和政府安全屬地責任的落實。二要突出工作重點。以煤礦、非煤礦山和尾礦庫、危險化學品和煙花爆竹、冶金、道路交通、建筑施工、消防、民用爆炸物品、水利、特種設備等行業領域為重點，并對歷年來發生的各類事故進行深入分析，結合本地本部門實際，將其他可能導致事故多發的非法違法行為也列為重點打擊內容，著重打擊治理那些性質惡劣、影響惡劣、屢禁不止的違法違規行為。三要嚴格執法檢查。要嚴格工作標準和執法程序，對非法生產經營建設行為進行集中打擊，并確保打擊到位，防止死灰復燃、遺留后患；對違法違規違章行為，要抓住關鍵環節，嚴肅進行整治，絕不能放過任何一個問題，留下任何安全隱患。對問題突出的重點地區、重點行業、重點領域，集中力量聯合開展宣傳教育、監督檢查、現場執法、跟蹤督查。
三、時間步驟
自20xx年11月初至20xx年3月底，分3個階段進行：
（一）動員部署、自查自改階段（11月10日前）。
各級各部門和各單位結合各自實際，召開會議、制定本地、本行業領域和本單位冬季安全生產工作方案。
（二）全面實施階段（11月11日至20xx年3月15日）。
1.各級各部門深入貫徹近期國家、省、市安全生工作部署，對照重點工作內容逐項進行自查，形成自查報告，制定工作目標、內容和標準，推進各項重點工作落實。
2.各級各部門突出冬季時令特點和“元旦、春節”“兩會”等重要時期制定安全防范措施，采取全面檢查和重點檢查相結合、明查和暗訪相結合、工作督導和執法檢查相結合的方式，通過聽取工作匯報、抽查企業、查驗資料、談話問詢和座談交流等方法，對重要時期安全生產工作進行全方位的督導檢查，確保各項工作措施落實到位。
3.各級負有安全監管職責的部門制定執法檢查計劃，確定執法檢查重點企業名單。
4.各級各部門對已發現的突出問題和重大隱患進行梳理，列出清單，掛牌督辦。
5.生產經營單位進行自查，做到“六查六看”：即查安全隱患，看整改是否到位；查責任制度，看是否層層落實責任和簽訂安全責任書；查操作規程和規章制度，看是否嚴格執行和落實；查設施設備，看是否安全運行；查主體資格和生產經營行為，看是否合法、有效、規范；查安全預案，看是否落實到人、財、物和工作保障措施。
6.各級各行業領域主管部門進行督導檢查、執法檢查，嚴厲查處各類非法違法行為，堅決杜絕“零立案”“零處罰”。
�。ㄈ┛偨Y提高階段（20xx年3月15日-25日）。各級各部門要對冬季安全生產工作進行認真總結，重在建立和完善安全生產長效機制，鞏固和擴大工作成果，確保安全生產隱患和問題及時整改到位，從而推動企業加強安全生產基礎建設，提高本質安全水平。
四、工作要求
（一）強化組織領導。各級各部門一定要充分認識到做好冬季安全生產工作的極端重要性，高度重視并組織好冬季安全生產工作，與我市安全生產專項整治三年行動、“雙控”機制建設有機結合起合，堅決克服厭戰情緒，做到思想上不松懈、精力上不放松、督導檢查力度不減弱，切實加強組織領導，認真制定工作方案，迅速開展檢查督查，把各項安全生產工作措施落到實處，切實消除各類事故隱患，嚴防各類事故發生。
�。ǘ⿵娀讲闄z查。市安委辦將把此項工作開展情況列入年度考核重要內容之一，組織開展不間斷的督導檢查，匯總有關情況，協調解決專項整治工作中的重點難點問題。對工作進展慢、力度小、效果不明顯的單位，予以全市通報批評。對因整治不力導致事故發生的縣（市）區和安委會成員單位，加重年度考核得分的扣減力度。
�。ㄈ⿵娀浾撔麄�。各級各部門要組織協調新聞媒體采取多種方式，對冬季安全生產工作進行廣泛宣傳，開辟專欄專刊和專版，及時采編和宣傳報道大檢查活動，定時刊播大檢查活動有關內容和安全生產公益廣告。利用各種媒體及時總結推廣大檢查中的好經驗、好做法，善于運用事故和案例向企業和職工宣講危害和教訓，強化安全教育和警示作用，擴大和增強檢查效果。充分發揮輿論監督和群眾監督的作用，鼓勵廣大職工和人民群眾積極舉報重大隱患，對檢查不認真、走過場，有隱患不排查、不整改，或者督查不力的單位和部門，要予以曝光。
（四）強化應急值守。各級各部門要嚴格執行24小時值班制度和領導干部在崗帶班制度，堅決杜絕空崗、脫崗；嚴格落實信息報告制度，按規定及時、如實報告生產安全事故、自然災害等突發事件信息，堅決杜絕遲報、瞞報。加強應急準備各項工作，強化對轄區內各類生產經營單位、應急救援隊伍管理，安全生產等專業救援隊伍時刻保持應急臨戰狀態，加強值班備勤、實戰演練和應急物資配備，一旦發生險情，迅速出動、快速反應、及時救援。加強輿情監測監控，發現相關輿論熱點要立即核實，及時主動回應社會關切，正確引導輿論，防止負面炒作，維護社會穩定。
各縣（市）區和市有關部門工作方案于11月15日前，階段性小結每月8日，工作總結20xx年3月25日前報送市安委辦。
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為切實做好當前危險化學品領域安全生產工作，抓好各項工作措施的落實，消除事故隱患，針對當前形勢和冬季安全生產特點，制定檢查方案如下。
一、工作目標
通過檢查，督促企業進一步落實安全生產責任制，完善相關的安全管理制度、安全措施和操作規程，整改存在的問題，減少和杜絕“三違”現象，努力防止�；分靥卮笊a安全事故的發生。
二、檢查重點
�。ㄒ唬┘訌妼匣て髽I、特別是管理出現滑坡的化工企業的安全檢查。對這些企業的制度管理、現場管理和人員素質等，是否符合現行法律法規的要求，是否滿足新、改、擴建項目和裝置的安全要求，是否存在企業生產經營規模擴張、管理人才和素質薄弱的現象，進行認真檢查，督促企業認真整改存在的問題。
（二）突出抓好對重點企業和重點環節的安全檢查。對生產、儲存和使用液氯、液氨和液化石油氣等企業，要認真檢查其安全設施、監控手段、管理制度是否落實到位，確保儀表監控、視頻監控、泄漏報警、噴淋、通風等裝置有效，凡是不落實、不符合安全要求的，要責令企業限期整改，逾期不改的，一律停產整頓。
�。ㄈ┘訌妼ζ髽I貫徹落實《山東省化工裝置安全試車工作規范》和《山東省化工裝置安全試車十個嚴禁》的檢查。一是在化工裝置停車、開車和檢維修過程中，企業是否嚴格落實試車規范的要求，嚴格落實作業安全條件，實施現場人員出入管制，嚴格控制現場人數；企業在停車、開工、檢維修和設備拆除等重要安全活動前是否落實了向安監部門報告制度。二是是否按照規定要求，制定周密的檢維修作業方案，落實好檢維修作業的安全條件，組織好作業人員和安全管理人員、監護人員，嚴格按照檢維修方案進行作業。三是督促企業嚴格執行試生產方案備案制度，確保試生產環節的`安全。
�。ㄋ模┘訌娢ｋU化學品經營環節的安全檢查。要組織專門力量，對所有的危險化學品經營企業進行檢查。凡是存在重大隱患、不符合安全要求的，對于有安全生產經營許可證的，要責令企業限期整改；凡是沒有安全生產經營許可證的，一律停業整頓，限期補辦經營許可證，經整頓后仍然達不到規定條件的，提請當地政府和市場管理部門依法取締關閉。
�。ㄎ澹┱J真開展冬季安全生產檢查。進入冬季，嚴寒、干燥，在危險化學品的生產、儲存、經營、運輸環節容易發生火災、爆炸和有毒有害氣體泄漏中毒事故，此外，大雪、冰凍等惡劣氣候對安全設施設備影響很大，歷來是危險化學品事故多發期。要加倍重視這一時期的安全檢查，針對化工企業冬季安全生產的特點，制定周密的檢查方案，組織對企業的安全措施和冬季事故預防工作進行專項檢查。要認真檢查其安全設施、監控手段、管理制度是否落實到位，儀表監控、視頻監控、泄漏報警、噴淋、通風等裝置是否有效，對敏感部位的保溫是否采取了措施，對遇濕分解出易燃、有毒氣體的原材料和產品是否采取了相應的防雪防水措施，是否加大對生產、儲存裝置的巡檢密度，是否制定了相應的防范措施和應急處置措施等等，凡是不落實、不符合安全要求的，要責令企業限期整改，逾期不改的，一律停產整頓。
三、檢查時限和步驟
本次檢查自20xx年12月1日開始到20xx年2月底結束。分企業自查、部門檢查和縣安委會辦公室督查三種形式。
�。ㄒ唬┢髽I自查（20xx年12月1日－12月31日）。各企業要針對自身實際，全面組織各職能部門、車間進行自查，對查出的問題，建立臺賬，落實整改責任人、整改措施、整改時限、整改資金、制定應急預案，確保隱患按期整改到位。
（二）部門檢查（20xx年1月1日－2月29日）。各相關單位要組織有關人員及安全生產專家，對管轄區內企業進行全面檢查。特別是注重選派業務精通、責任心強、實踐經驗豐富的專家，幫助一些缺乏專業人才、管理薄弱的小企業，查找設備、工藝、重大危險源管理等方面的問題和隱患，切實提高安全檢查的針對性和檢查成效。對檢查中發現的問題和隱患，能整改的要責令立即整改，不能整改的，要及時下達整改指令書，提出有針對性、可操作性的整改措施及建議，督促指導企業強化管理，并按照“五落實”要求抓好整改；特別是檢查過程中發現的重大隱患需要掛牌督辦的，要提請鎮政府進行掛牌督辦，跟蹤治理。對相關手續不完備,不符合安全生產要求的企業,要立即責令停產整改。對不具備安全生產條件且難以整改到位的企業,依法予以關閉取締。
�。ㄈ┛h安委會辦公室督查。期間，在企業自查和部門、單位檢查的基礎上，縣安委會辦公室將組成督查組對部門、單位活動開展情況和重大隱患整改落實情況不間斷進行督查 ，確保各項工作落到實處。
四、檢查要求
（一）要高度重視，精心組織。當前是全年安全生產工作的一個重要時期，節日多，適逢地方政府換屆，政治敏感性強，維穩責任大。各單位一定要提高認識，振奮精神，增強信心，克服松懈麻痹思想，把這次檢查作為當前重點工作，擺上重要議事日程，全面進行檢查，嚴格隱患整改。
�。ǘ┮J真研究制定工作方案。各單位要按照通知要求，緊密結合各自實際，抓緊研究制定本轄區�；窓z查方案，明確檢查的范圍、內容、重點、方法、步驟和具體要求。企業自查要做到全員、全過程、全覆蓋，確保不漏查，不留死角。
�。ㄈ┮ㄆ趫笏陀嘘P情況。各單位自12月1日起每10天向鎮安監辦報送一次檢查情況，填報重大事故隱患登記表（附件）。
檢查結束后，各單位要認真進行總結，于20xx年2月25日前將本單位檢查總結報送鎮安監辦。
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1、排查目的
為貫徹落實省、市危險化學品安全監管工作部署，按照《市政府辦公室關于印發如皋市危險化學品安全專項整治實施方案的通知》（皋政辦發[2016]103號）文件要求，認真進行安全隱患排查與治理，全面加強危險品管理，切實搞好安全生產工作，防止安全事故發生，特制定工作方案。
2、工作目標
通過開展專項整治，落實通知提出的各項安全整治工作，在全公司范圍內進行一次大排查大整治，全面排查隱患，徹底解決問題；深入自查自糾，全面堵塞漏洞，全方位夯實制度、培訓、管理、設備、現場等各項安全生產基礎，致力于構建安全生產長效機制，堅決防范較大事故發生。
3、排查范圍和重點排查內容
3.1排查范圍
在全公司范圍內開展排查，重點排查硝化棉車間、倉庫的安全隱患。
3.2重點排查內容
1、危險化學品安全生產相關法律、法規、規章和標準的落實情況；
2、企業安全生產責任體系“五落實五到位”情況；
3、安全生產管理制度制定和落實情況，特別是動火、進入受限空間、檢維修等作業環節安全管理情況；
4、開展隱患排查治理工作情況；
5、工藝運行和工藝紀律執行情況，巡回檢查制度落實情況，裝置停、開工的`安全條件確認和風險防控措施落實情況，以及安全設施的完好與運行情況；
6、對重大危險源尤其是酸罐區采取安全管理措施情況；
7、事故應急預案制定和演練情況，應急救援器材、設備、物資配備和使用情況；
8、�；愤\輸單位資質符合性及安全運行情況，運輸車輛和運輸人員資質符合性情況；
9、儀表監控系統運行管理情況，包括液位、溫度、壓力監測儀表完好情況，是否超溫、超壓、超液位、管線超流速操作；
10、槽車入槽、裝卸車等環節管理制度建立及落實情況；
11、可燃氣體報警儀完好情況；
12、壓力表、安全閥是否在有效期內；
13、避雷、防靜電設施檢測情況；
14、壓力容器壓力管道外觀完好情況，是否存在跑、冒、滴、漏現象等。
4、組織機構
為了加強領導，確保本次安全大檢查工作取得實效，公司成立危險化學品專項整治排查組，負責組織各有關人員實施危險化學品隱患排查與治理工作，成員如下：
組 長：
副組長：
成 員：
5、專項整治方式
5.1檢查階段
排查組開展全面徹底的自查自改，自查自改的清單于6月25日前在公告欄處進行公示 。
5.2整改階段
根據排查組排查情況，對于一般隱患立即著手整改；對較大和重大隱患制定整改方案、計劃、安全防范措施。
6、工作要求
1、排查組匯總專項排查整治情況，并將隱患排查、整改措施和整改結果以書面材料向如皋安監和丁堰安監匯報；
2、各有關人員要充分認識開展危險化學品安全專項整治的重要性和必要性，堅持 “發展不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線，明確檢查任務，明晰工作職責，落實保障措施，全面徹底開展危險化學品專項整治工作；
3、發現隱患要按“五定”(定任務、定人員、定時間、定措施、定資金)立即進行整改，安全部要對整改情況進行督查，及時總結、通報。對于短時間內不能整改的，要及時上報，并采取安全防范措施。
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一、總體要求
圍繞“人、車、路、貨、企”等關鍵要素和環節，集中排查整治危險化學品道路運輸車輛“掛靠運營”、人員“無證上崗”和車輛不符合國家規定上路運行等問題，完善危險化學品道路運輸企業退出機制，推行路線風險評估，加快建設“一張網”信息系統，暢通跨地區、跨部門間信息協同共享渠道，使用可靠適用安全技術，破解危險化學品道路運輸安全難題，根治長期存在的頑癥痼疾，有效防范化解重大安全風險，堅決遏制重特大事故發生。
二、整治任務
�。ㄒ唬﹪栏裎ｋU化學品道路運輸從業資質安全準入。
1.全面排查危險貨物道路運輸許可準入情況。按照《道路危險貨物運輸管理規定》，從專用車輛及設備、停車場地、從業人員及安全管理人員、安全生產管理制度等方面對危險化學品道路運輸企業資質進行核查，對不符合許可條件的責令改正。對許可的危險化學品道路運輸企業，被許可人未在承諾期限內落實專用運輸車輛、設備，或未在承諾期限內按照承諾聘用專職安全管理人員、駕駛人員、裝卸管理人員和押運人員的，原許可機關應當撤銷許可決定，并收回已核發的許可證明文件。貫徹落實交通運輸部關于危險化學品道路運輸掛靠運營清理方案，對現有從事危險化學品道路運輸的單位和車輛進行全面排查，清理以“掛靠運營”形式從事危險化學品道路運輸的行為，依法取締不具備相應資質的企業、單位、個人及車輛從事危險化學品道路運輸的行為。（省交通運輸廳牽頭，各市政府組織交通運輸等部門按職責分工落實，20xx年底前完成排查整改，20xx年底前徹底消除“掛靠運營”現象）
2.全面核查危險化學品道路運輸從業人員持證上崗情況。以路上抽查、入企核查等形式，對從事危險化學品道路運輸的駕駛人員、押運人員、裝卸管理人員相應從業資格證進行全面核查，嚴肅查處無資質從業人員并追究其所在企業（單位）責任。督促指導危險化學品道路運輸企業（單位）對相關從業人員進行經常性安全生產、職業道德、業務知識和操作規程的教育培訓，確保具備危險化學品道路運輸相關作業的技能條件。督促危險化學品道路運輸企業定期組織應急救援演練，提高從業人員安全意識和應急處置能力。（省交通運輸廳牽頭，各市政府組織交通運輸等部門按職責分工落實，20xx年底前完成核查整改，20xx年3月底前徹底消除“無證上崗”現象）
3.全面檢查危險化學品道路運輸專用車輛維護、檢測、使用、管理以及審驗等制度落實情況。嚴把車輛準入關，對不符合《道路危險貨物運輸管理規定》的危險化學品道路運輸車輛，不得配發道路運輸證。全面排查并依法查處取締使用報廢、擅自改裝、檢測不合格、車輛技術等級不達標等不符合國家規定的車輛從事危險化學品道路運輸，以及使用移動罐體（罐式集裝箱除外）從事危險化學品運輸的違法行為，確保制度落到實處。對未按照規定的周期和頻次進行車輛綜合性能檢測和技術等級評定的車輛，要依法查處并責令企業限期改正。（省交通運輸廳牽頭，各市政府組織交通運輸、公安等部門按職責分工落實，20xx年底前完成檢查整改）
4.健全完善危險化學品道路運輸企業退出機制。指導危險化學品道路運輸企業按照《安全生產法》《公路水路行業安全生產風險管理暫行辦法》《公路水路行業安全生產隱患治理暫行辦法》要求，建立健全隱患排查治理與風險防控制度。對安全隱患突出、經停產停業整頓仍不具備安全生產條件的危險化學品道路運輸企業，依法吊銷相應的營運資質。（省交通運輸廳牽頭，各市政府組織交通運輸等部門按職責分工落實，20xx年3月底前健全相關機制）
�。ǘ┨嵘ｋU化學品道路運輸安全保障水平。
5.深入開展車載罐體質量安全隱患排查。督促危險化學品車載常壓罐體生產許可證獲證企業開展產品質量安全隱患自查，組織對危險化學品車載常壓罐體生產企業是否持續保持生產許可證發證條件進行排查，依法從嚴查處隱患排查中發現的產品質量違法行為。貫徹落實危險化學品承壓槽罐車安全技術標準和相關檢驗規范，嚴把承壓罐車生產和檢驗關，全面提升承壓槽罐車整體安全性能。（省市場監管局牽頭，各市政府組織市場監管等部門按職責分工落實，20xx年底前完成一輪排查）
6.強化危險化學品道路運輸安全保障技術作用。嚴格貫徹執行《道路運輸液體危險貨物罐式車輛第一部分：金屬常壓罐體技術要求》（GB18564.1-2019）、《道路運輸爆炸品和劇毒化學品車輛安全技術條件》（GB20300-2018）等危險貨物運輸車輛安全標準，加強危險化學品道路運輸車輛技術管理。規范危險貨物運輸車輛安全監控車載終端安裝、使用及監管要求，強化企業主體責任，督促企業加強對車輛運行狀態、罐體及貨品安全狀態、運行線路狀況等監控，及時識別駕駛員不安全行為、車輛運行異常狀態等風險，并采取必要措施進行干預，嚴控風險。積極推廣危險化學品防碰撞裝置、槽車罐體防損鋼架、智能監控報警裝置等。（省交通運輸廳、省經濟和信息化廳牽頭，各市政府組織交通運輸、經濟和信息化等部門按職責分工持續落實，20xx年6月底前確保現有成熟的安全保障技術應用到位）
�。ㄈ┮幏段ｋU化學品道路運輸過程安全管控。
7.嚴格危險化學品托運、裝載（充裝）等環節安全管控。強化對危險化學品生產經營和道路運輸企業（單位）的監督管理，督促指導其委托具有相應危險貨物道路運輸資質的企業承運危險化學品，并按照《危險貨物道路運輸規則》（JT/T617-2018）確定危險貨物的類別、項別、品名、編號，遵守相關特殊規定要求，妥善包裝危險貨物，并在外包裝設置相應的危險貨物標志。嚴格落實危險化學品道路運輸裝載、充裝前查驗規定，依法從嚴查處未查驗承運企業（單位）、車輛、罐體、人員資質和安全狀況或者查驗不符合要求的`情況下向道路運輸車輛裝載或者充裝危險化學品，以及超過車輛核定載荷裝載或者超過容器核定壓力充裝危險化學品等違法違規行為。（省交通運輸廳、省應急管理廳牽頭，有關部門配合，各市政府組織交通運輸、應急管理等部門按職責分工落實，20xx年底前完成一輪排查）
8.加強危險化學品道路運輸車輛運行安全監管。對危險化學品道路運輸企業(單位)及其車輛、從業人員道路運輸事故和違法違規記錄進行摸排，分類落實懲戒措施，嚴肅查處超載、超速、疲勞駕駛等突出違法違規行動，存在嚴重違法違規行為的，要依法責令停產停業整頓，直至吊銷駕駛證、從業資格證、行駛證、道路運輸證等相關證照、資質。梳理近年來危險化學品道路運輸事故及違法違規行為多發路段，形成清單，加強綜合治理，切實消除隱患。推動市、縣政府規范建設、管理危險化學品道路運輸車輛專用停車場。（省交通運輸廳、省公安廳等部門按職責分工負責，各市政府組織交通運輸、公安等部門按職責分工落實，20xx年底前完成一輪排查）
9.嚴格危險化學品道路運輸禁限行管控。公安機關對危險化學品運輸車輛常規通行路線進行全面排查，重點排查隧道、橋梁、高速匝道、坡長坡陡、臨水臨崖山區路段以及穿越人員密集區、重點景區路段，安全隱患及時報告市（縣）政府，會同有關部門全面核查危險化學品運輸車輛限制通行的區域和路段，科學制定禁止或者限制通行措施，并采取加大路上執勤力度等有效管控手段，確保實施到位。（省公安廳牽頭，各市政府組織公安等部門按職責分工落實，20xx年3月底前完成一輪排查并持續開展）
各地交通運輸主管部門要督促公路經營管理單位、危險貨物運輸企業建立長效機制，定期開展危險化學品道路運輸路線安全風險排查和隱患治理。對排查的事故多發路段和存在交通安全嚴重隱患點段，及時報告當地政府，提出防范事故、消除隱患建議；對道路損毀、交通設施損毀或滅失的，及時設置警示標志并修復。（省交通運輸廳牽頭，各市政府組織交通運輸、公路經營管理等部門單位按照職責分工落實，20xx年3月底前完成一輪排查并持續開展）
(四)構建危險化學品道路運輸全鏈條安全監管長效機制。
10.建立部門協同監管聯合執法工作機制。嚴格落實《危險貨物道路運輸安全管理辦法》(交通運輸部等六部門令2019年第29號)規定，對照相關規定進一步梳理完善經濟和信息化、公安、交通運輸、市場監管、應急管理等各部門的職責分工，依法加強托運、充裝、運輸車輛及容器檢驗、道路運行等環節的安全管理，加強部門聯合執法，建立健全聯合執法協作機制，嚴厲打擊各類違法違規行為。（省交通運輸廳牽頭，各市政府組織交通運輸、經濟和信息化、公安、市場監管、應急管理等部門按職責分工落實，20xx年3月底前建立相應機制）
11.暢通跨地區、跨部門間信息協同共享渠道。通過建立監管信息通報機制、健全完善信息系統等方式，實現危險化學品運輸企業注冊登記信息、電子運單監管信息、道路運政管理信息、動態監控聯網聯控信息、罐體檢驗信息等數據“一張網”，數據有機融合，地區、部門共享聯動。通過交叉比對，打造數據閉環，形成監管合力。（省交通運輸廳牽頭，各市政府組織交通運輸、經濟和信息化、公安、市場監管、應急管理等部門按職責分工落實，20xx年6月底前暢通信息共享渠道）
12.健全完善違法違規行為聯合懲戒機制。逐步探索建立各相關部門檢查執法情況與危險化學品道路運輸企業(單位)、車輛、從業人員等資質掛鉤的工作機制。完善危險化學品道路運輸違法違規行為“黑名單”制度，對多次違法和事故頻發的企業（單位）及相關負責人、從業人員，全面實行行業禁入、職業禁入。（省交通運輸廳牽頭，各市政府組織交通運輸、經濟和信息化、公安、市場監管、應急管理等部門按職責分工落實，20xx年3月底健全相關機制）
三、時間安排
集中整治自20xx年11月至20xx年7月，分三個階段進行：
�。ㄒ唬┡挪檎坞A段（20xx年11月至12月）。按照本方案要求，全面評估安全風險，全面排查整治隱患，堅決打擊違法違規行為，并建立安全風險臺賬、隱患臺賬、整改臺賬和違法違規行為處罰臺賬等基本臺賬，確保重大安全風險排查管控到位、重大隱患整改到位、違法行為懲處到位。
（二）集中攻堅階段（20xx年1月至20xx年4月）。持續保持對違法違規行為高壓打擊態勢，對前期發現的問題隱患整改情況進行回頭看，確保違法行為不反彈、隱患徹底整改到位。特別是針對難點問題和重點任務，通過現場推進、專項攻堅等措施，全力推進，逐一破解。
（三）完善鞏固階段（20xx年5月至7月）。在前期集中整治和攻堅的基礎上，融入安徽省道路運輸安全專項整治三年行動實施方案，總結整治經驗做法，深入查找問題不足，完善監管方法措施，固化形成長效機制，各市、各有關部門認真總結集中整治工作落實情況，形成書面報告報送省安委會辦公室。
四、工作要求
（一）加強組織領導。各市政府、各有關部門主要負責人要帶頭扛起責任，強化擔當。要將本次集中整治作為重點工作，納入“1+11+N”安全生產專項整治三年行動之中，認真開展、有序推進，各地要在市、縣政府的領導下，建立主責部門牽頭、相關部門參與的集中整治工作機制，加強協調推動，定期聽取情況匯報，協調解決整治過程中發現的問題，扎實推進集中整治工作
�。ǘ┘毣畏桨�。要按照本實施方案部署要求，結合本地區、本部門實際，細化制定集中整治工作方案，建立任務清單，明確職責分工，壓實工作責任，制定政策措施，并明確時間表、路線圖、責任人，確保在破解“老大難”問題、治理頑癥痼疾上取得突破，確保集中整治取得實效。
�。ㄈ┳龊媒y籌協調。要統籌謀劃本次集中整治和三年行動，堅持立查立改、邊查邊改，通過集中整治，解決影響危險化學品道路運輸安全的重大隱患和突出問題，組織多部門聯合開展危險貨物道路運輸事故應急演練，提升應急處置能力。通過三年行動，健全完善危險化學品道路運輸安全監管體制機制，實現危險化學品道路運輸安全保障能力現代化。
�。ㄋ模⿵娀讲榭己�。要結合集中整治各階段工作進展，適時開展督導檢查，采用明察暗訪、專項督查、聯合檢查等方式，強化任務措施落實，確保如期完成各項整治任務。省安委會辦公室和各市、縣（區、市）安委會要加強統籌協調，將整治工作落實情況納入年度安全生產和消防工作考核以及安全生產專項整治三年行動考核之中，強化督促推動作用。對領導責任不落實、集中整治推動不力、部門之間相互推諉、執法查處寬松軟等引發安全事故的，依法依規依紀嚴肅追責問責。
危化品三年專項整治方案 11
目前已進入冬季，氣候寒冷干燥，霧雪、冰凍、大風、強降溫等惡劣天氣增多，各類安全風險和�；饭逃酗L險交織疊加，安全生產面臨嚴峻挑戰。為深刻吸取近期多起事故教訓，切實做好�；钒踩L險防控工作，現就做好化工（危化品）企業冬季安全生產工作通知如下：
一、嚴格落實各項安全防范措施。
各企業要強化紅線意識和底線思維，充分認識做好冬季安全生產工作的極端重要性和緊迫性，加強冬季安全生產管理。一要加強防凍保溫，認真排查涉及易凝凍液體儲罐、管道、設備，落實保溫措施，防止因設備設施及管道閥門凍裂等情形導致發生事故；二要加強巡檢，突出重點設備、重點部位的巡查檢查，確保溫度、壓力、液位等重要參數監測儀表、有毒和可燃氣體報警、安全附件等完好投用，嚴禁設備設施帶“病”運行；三要加強防火管理，針對冬季氣候干燥的特點，重點對消防設施、鍋爐、用電設施、取暖設備等進行檢查，杜絕火災事故發生；四要加強教育培訓，讓全員熟知并了解冬季崗位安全操作要素和防火防爆、防靜電等安全知識，提高員工安全意識、操作技能和應急救援能力；五要加強承包商管理，各企業在委外作業時要充分考慮人員冬季反應能力、惡劣天氣等因素，嚴防承包商搶工期、趕進度造成安全管理松懈；六要加強特殊作業安全管理，認真落實風險辨識評估、安全審批制度和作業場所監護措施，遇雨雪大風天氣應停止室外高處作業、受限空間作業、檢維修作業等非常規作業。
二、全面排查整治隱患。
各縣區局要全面落實各項安全監管措施，確保冬季安全生產。一是加強在線巡查，每日調度轄區內危化品企業高危作業、領導帶班、隱患排查治理等情況，并依托危化品安全生產監測預警系統，對重大危險源企業值班值守、工藝參數、危化品倉儲、報警處置等情況進行抽查，對存在的.安全隱患跟蹤整改閉環；二是持續強化督導檢查，按照《化工（�；罚┬袠I深化提升安全防范工作專項行動實施方案》要求，綜合采用夜間抽查、明查暗訪等方式對轄區企業開展監督檢查，檢查發現問題隱患嚴重、不具備安全生產條件的，責令企業停產整改；三是加強信息調度，結合《淮安市化工（危化品）企業每日安全生產運行情況統計》要求，每日上報轄區內化工（�；罚┢髽I生產運行情況，并督促企業對自查出的隱患做到措施、資金、時限、責任、預案“五落實”，實施閉環管理。
三、加強冬季應急值守。
各縣區局要加強應急調度指揮，及時發布寒潮、雨雪、大霧等天氣預警信息，督促企業提早做好防范應對工作，做到早預警、早準備、早防范。各企業要完善冬季安全生產事故應急預案，落實應急救援組織機構、隊伍、裝備、物資等應急資源，完善應急救援工作機制，有針對性地組織開展應急演練；要認真做好應急值守工作，嚴格執行領導帶班和24小時值班制度，一旦發生事故和險情要快速響應、妥善應對、高效處置。
各縣區局要迅速將上述通知精神傳達到各化工（危化品）企業，督促和指導企業落實冬季安全生產各項措施。
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為確保20xx年春節、北京冬奧會和全國“兩會”期間全縣安全生產形勢穩定，按照歲末年初全國安全防范工作緊急視頻會議和省安委會《關于做好全省安全生產督導檢查工作的通知》(魯安發〔20xx〕28號)要求，確定自即日起至20xx年3月全國“兩會”閉幕，在全縣范圍內開展化工企業安全生產督導檢查，具體工作方案如下：
一、工作目標
堅持人民至上、生命至上，牢固樹立安全發展理念，牢牢守住安全生產底線。通過深入開展化工行業領域安全生產督導檢查，充分發揚“嚴、真、細、實、快”工作作風，牢固樹立安全發展理念，聚焦重點行業、重要時段、重點部位，深入查找安全生產薄弱環節，強化安全生產責任落實，堅決守好守牢守住安全生產底線，確保全縣化工行業安全生產形勢持續穩定。
二、督導內容
（一）省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府關于安全生產系列創新舉措落實情況。
主要包括:安全生產責任落實、安全生產舉報獎勵、安全總監制度落實、加強全員教育培訓、提升本質安全水平等情況;切實抓好企業“開工第一課”、特種作業審批情況;貫徹落實歲末年初全國安全防范工作緊急視頻會議情況;貫徹落實全省“四位一體”深入推進安全生產專項整治三年行動工作會議，結合省政府安委會《關于“四位一體”深入推進安全生產專項整治三年行動的意見》(魯安發〔20xx〕25號)，研究制定工作方案和跟蹤落實情況;貫徹落實省政府安委會辦公室《關于深刻汲取近期事故教訓切實做好當前安全生產工作的通知》(魯安辦明電﹝2021﹞46號)情況;貫徹落實市委市政府《關于全面加強危險化學品安全生產工作的實施意見》情況。
�。ǘ┗どa企業包保和駐點工作開展情況。
1.企業隱患排整治情況:開展隱患問題自查自糾，建立真實檢查記錄、隱患問題清單和整改臺賬，隱患問題整改驗收情況，組織開展全員安全教育培訓、安全生產警示教育、應急演練等情況。
2.包保和流動駐點監管工作開展情況:包保和流動駐點監管人員督促相關化工企業對照《山東省生產經營單位全員安全生產責任清單》，結合企業自身實際情況，制定（修訂）切合企業實際的安全生產責任制，并進一步完善各崗位的安全生產職責情況，包保人員落實《企業安全生產包保督導工作手冊》等相關情況。駐點工作開展情況、規范填寫工作日志、建立完善工作臺賬等情況。督促企業建立并運行雙重預防體系情況，督促企業制定“冬季四防”方案，嚴格落實防凍、防凝、防滑、防靜電、防火、防爆、防泄漏等安全防范措施情況，危險化學品管理情況等。
�。ㄈ╆P閉淘汰化工生產企業后續監管情況。
各鎮街應急辦（局）要嚴格落實縣政府辦公室《關于關閉淘汰第一批化工生產企業的通知》（莒南政辦發〔2019〕2號）文件要求，加強日常督導巡查，密切關注關閉淘汰化工生產企業動態，一旦發現有私自違法違規恢復生產現象的企業，立即責令停產，在確保安全、環保的.情況下，要堅決拆除化工生產設備，確保關閉退出措施落實到位，杜絕關閉化工生產企業“死灰復燃”的現象發生。
三、具體要求
(一)精心安排部署。各鎮街應急辦（局）要結合化工行業領域安全生產特點，研究制定督導檢查具體工作方案，強化組織實施，推動工作落實。在20xx年春節、北京冬奧會、全國“兩會”等重要時間節點、敏感時期，要集中組織開展督導檢查，必要時聘請專家，認真排查問題隱患，切實提高安全生產監管水平。要聚焦督導檢查工作重點，進一步督促企業落實安全生產主體責任，健全完善安全管理規章制度，開展培訓教育，整改問題隱患，切實提高企業安全生產管理水平。
(二)狠抓問題整改。各鎮街應急辦（局）要堅持問題導向，聚焦發現問題，綜合采取明察暗訪、“四不兩直”、夜查等方式，深入查找工作中的薄弱環節和短板漏洞。要堅持邊查邊改、立查立改，督促指導企業嚴格落實安全生產責任，持續加強安全投入、安全培訓、基礎管理和應急救援等工作，嚴防各類生產安全事故的發生。對發現的安全生產違法違規行為，及時移交負有安全生產執法權的部門依法依規進行查處。
(三)營造良好圍。各鎮街應急辦（局）、各化工企業要充分發揮主體作用，采取多種形式，借助多媒體平臺廣泛開展宣傳，形成濃厚氛圍，教育引導企業職工增強安全意識，提高參與安全隱患排查整治的主動性和積極性，養成安全生產的思想和行動自覺。要充分發揮安全生產技術服務機構、安全專家作用，協助開展隱患排查整治，形成全社會關注安全、關心安全、齊抓共管的良好格局。
各鎮街應急辦（局）要盡快研究制定具體實施方案。督導檢查期間，遇有重要情況和重大問題，要按照相關規定第一時間報告，并于3月7日前要形成督導檢查工作總結，報送至縣應急局�；凄]箱：xxxx@163.com。
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一、背景與目標
隨著化工行業的迅速發展，危險化學品（簡稱“�；贰保┑纳a、儲存、運輸和使用過程中的安全風險日益凸顯。為進一步加強�；钒踩芾�，保障人民群眾生命財產安全，根據國家相關法律法規和政策要求，結合本地實際情況，特制定本�；啡陮ｍ椪畏桨�。
本方案旨在通過三年的努力，全面提升�；钒踩芾硭剑_保�；飞a、儲存、運輸和使用過程的安全可控，有效防范和減少�；肥鹿实陌l生。
二、整治范圍
本方案適用于本行政區域內所有涉及�；飞a、儲存、運輸和使用的單位和個人。
三、整治重點
安全生產責任制落實：督促企業建立健全安全生產責任制，明確各級管理人員和操作人員的'職責和權利，確保安全生產責任到人。
�；飞a安全管理：加強對�；飞a企業的監管，推動企業采用先進的安全生產技術和設備，提高生產過程的自動化和智能化水平，降低安全風險。
危化品儲存安全管理：規范危化品儲存設施的建設和管理，加強儲存設施的防火、防爆、防泄漏等安全措施，確保儲存安全。
危化品運輸安全管理：加強對�；愤\輸企業和車輛的監管，推動運輸企業采用符合安全標準的運輸車輛和裝備，加強運輸過程中的安全監控和應急救援能力。
�；肥褂冒踩芾恚杭訌妼ξ；肥褂脝挝坏谋O管，推動企業建立健全危化品使用安全管理制度，加強使用過程中的安全監控和應急救援能力。
四、整治措施
加強組織領導：成立�；啡陮ｍ椪晤I導小組，明確各成員單位的職責和任務，加強統籌協調和督促檢查。
完善法規制度：修訂完善�；钒踩芾硐嚓P法規制度，明確安全管理要求和責任追究機制，為整治工作提供有力的法律保障。
加強監管執法：加大對�；飞a、儲存、運輸和使用單位的監管執法力度，對違法違規行為進行嚴厲打擊，確保安全管理措施得到有效執行。
加強宣傳教育：廣泛開展危化品安全宣傳教育活動，提高公眾對�；钒踩恼J識和重視程度，形成全社會共同關注�；钒踩牧己梅諊�。
加強信息化建設：利用現代信息技術手段，建立�；钒踩芾硇畔⑵脚_，實現�；飞a、儲存、運輸和使用過程的信息化監管和預警。
五、整治步驟
排查摸底階段：對行政區域內所有涉及�；飞a、儲存、運輸和使用的單位和個人進行全面排查摸底，摸清底數、建立臺賬。
整改提升階段：根據排查結果，制定整改計劃和提升方案，督促相關單位和個人按照要求完成整改工作。
鞏固提升階段：對整改工作進行總結評估，鞏固整治成果，建立健全長效管理機制，確保�；钒踩芾硭匠掷m提升。
六、保障措施
加強人員培訓：加大對�；钒踩芾砣藛T的培訓力度，提高管理水平和應急處理能力。
加大投入保障：確保整治工作所需的人力、物力、財力等資源得到充分保障。
加強社會監督：鼓勵社會各界積極參與危化品安全監管工作，形成全社會共同監督的良好局面。