住建領域歲末年初安全生產重大隱患專項整治工作方案(通用5篇)
工作方案是對將要開展的項目做不同角度的分析設計。在提出某個項目前,我們需要先準備多份工作方案以供參考,那么你會寫工作方案嗎?下面是小編精心整理的住建領域歲末年初安全生產重大隱患專項整治工作方案(通用5篇),希望對大家有所幫助。
住建領域歲末年初安全生產重大隱患專項整治工作方案1
按照國務院和省政府安委會部署要求,從即日起至2023年全國“兩會”結束,在全省住建領域集中開展歲末年初安全生產重大隱患專項整治。制定工作方案如下:
一、總體要求
略
二、主要任務
。ㄒ唬┖葑グ踩a制度措施落實落地。各級住房城鄉建設部門要牢固樹立“制度不落實就是重大隱患”的理念,按照《省政府安委會印發<關于進一步推動安全生產制度措施落實落地的意見>的通知》(魯安發〔20xx〕26號)要求,認真排查整治安全生產各項制度措施落實不到位的問題,重點排查整治安全生產“十五條措施”、“八抓20條”創新措施,以及企業項目主要負責人履職、責任清單、建筑市場專項整治、安全總監、危大工程管控、預防高墜、隱患排查治理辦法、分類分級監管、班前晨會、全員安全教育培訓、警示教育、勞務派遣和靈活用工人員管理、舉報獎勵、疫情防控、應急預案及演練等制度落實不到位的問題,發現問題立即整改。
。ǘ⿵娀课菔姓┕ぐ踩L險防控。持續推進房屋市政工程安全生產治理行動,緊盯塔式起重機頂升及降節、深基坑高切坡土方作業、模板支撐體系和腳手架工程搭設及拆除、大體積混凝土澆筑作業和隧道暗挖作業等高風險作業環節,開展重大事故隱患專項整治。加強市場、現場兩場聯動,嚴厲打擊未批先建、轉包、違法分包、掛靠等違法違規行為,加大違法違規行為查處力度。高度重視極寒天氣、大風和雨雪冰凍災害影響,結合冬季施工特點做好安全防范,嚴禁盲目搶工期、趕進度。強化有限空間、動火、用電等特殊作業管理,有效避免中毒窒息、火災等事故風險。對冬季停止施工的項目,停工及復工前要嚴格做好安全生產條件核查。
。ㄈ┘訌姵鞘惺姓迷O施安全管理。深入推進城鎮燃氣安全隱患排查治理,強化餐飲經營場所、農貿市場等人員密集場所以及瓶裝液化石油氣安全隱患排查整治,加快燃氣管道老化更新改造和智慧燃氣安全管理系統建設。針對可能出現的極端寒潮天氣,督促指導城市供熱、供水、排水和污水垃圾處理等單位加強設施設備運行安全巡查與維護,做好相關物資儲備,確保設施設備安全運行。狠抓窨井蓋、道路、橋梁、隧道、行道樹、路燈桿、戶外廣告招牌設施安全,加大巡查巡檢力度,及時消除安全隱患。針對元旦春節重大節日特點,做好城市公園安全隱患排查,定期對大型游樂設施、客運索道等開展安全檢查,嚴格落實安全保障措施。
(四)深化房屋建筑安全隱患排查整治。深入推進自建房安全專項整治工作,對排查出存在嚴重安全隱患的經營性自建房,抓緊將“管理措施”轉為“工程措施”,對已采取工程措施的要盡快組織驗收,建立整治銷號臺賬,確保隱患問題動態清零;全面推動其他自建房安全專項整治,加快推進房屋安全鑒定,并根據鑒定結果“一棟一策”制定落實整治方案;加強房屋安全日常檢查,充分發揮城管、村(社區)“兩委”、物業的前哨和探頭作用,及時發現并消除自建房安全隱患。指導督促物業服務企業加強共用部位和共用設施設備的維修、養護和管理,做好日常巡查、安全隱患排查、高空墜物防范等工作。重點排查20xx年4月1日以來建成投入使用和正在施工的勞動密集型企業、高層建筑、大型商業綜合體、倉儲物流等建設工程消防設計審查驗收備案手續辦理情況。
三、整治方式
對照住房和城鄉建設部《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準(20xx版)》和省政府安委會印發的《重點行業領域重大安全風險隱患清單》,深入開展重大隱患排查整治。
。ㄒ唬┢髽I項目對照檢查。各企業項目要對照相關標準和要求,逐項開展自查自糾,建立重大隱患臺賬,逐個明確責任人、整改措施、完成時限,確保問題隱患清倉見底。自查發現的重大隱患及整改情況,要第一時間向本級行業安全生產主管部門、直接監管責任部門和安委會辦公室報告。重大隱患未及時消除的,要按照規定停止使用相關設備設施,局部或者全部停工停業。
。ǘ┲鞴懿块T監督執法。各級住房城鄉建設部門要聚焦重點領域、關鍵部位、薄弱環節和人員密集場所,加大執法檢查力度,督促企業項目嚴之又嚴、細之又細地排查制度、設備、管理等方面的隱患,檢查結果要以項目為單位及時在全國工程質量安全監管信息平臺在線填報;堅持對任何違法違規和弄虛作假行為“兩個零容忍”,對觸犯刑律的,要嚴格依照《刑法修正案(十一)》有關規定,將相關違法行為線索及時移送司法機關,依法追究刑事責任。
。ㄈ⿲I力量指導幫扶。各級住房城鄉建設部門和企業項目在重大隱患專項整治中,要充分發揮政府采購第三方輔助巡查、專家幫扶檢查作用,把重大隱患查準、查細查透。各有關部門到企業項目督導檢查時,要積極邀請高水平專家到一線開展幫扶式診斷,發現問題現場辦公,研究整改措施,確保消除隱患。
四、工作要求
各級住房城鄉建設部門要高度重視歲末年初安全生產重大隱患專項整治工作,加強組織領導,精心安排部署,科學研究制定方案,明確整治重點,統籌好重大隱患專項整治與服務經濟發展、疫情防控大局的關系。要遵守重大隱患排查整治相關標準,加強重大隱患標準闡釋服務,提高隱患排查整治質效,不隨意下達一律停工停產指令,堅決避免簡單化、“一刀切”。
各級住房城鄉建設部門要明確專人負責,各設區市住房城鄉建設局匯總后于2023年2月7日、3月7日分別向省住房城鄉建設廳報送專項整治進展情況和數據統計表(見附件),重大問題及時向省住房城鄉建設廳報告。
住建領域歲末年初安全生產重大隱患專項整治工作方案2
一、總體要求
歲末年初是生產安全事故易發高發期,建筑施工企業易出現趕工期、搶進度問題,城鄉供氣需求旺盛,尤其是近期河南發生火災等生產安全事故,造成重大人員傷亡,統籌發展和安全各項工作任務較重。
二、時間安排
自工作方案印發即日起至2023年全國“兩會”結束,分3個階段開展。
。ㄒ唬﹦訂T部署階段(工作方案印發即日起至12月底)
各市縣要結合本地區實際,制定安全生產重大隱患專項整治實施方案,部署開展風險隱患排查整治工作。明確督導檢查重點內容和具體時間安排。省住建廳將分階段對全省各市縣開展抽查檢查。
。ǘ┤媾挪檎坞A段(20xx年12月20日-2023年1月底)
各市縣要組織對各建筑工地、液化石油氣經營場所、燃氣管道占壓等進行自查自糾,并督促檢查落實。省住建廳將通過“四不兩直”方式進行現場實地抽查、查閱管理資料和會議座談相結合的方式,指導市縣集中開展安全生產重大隱患專項整治,切實推動安全生產各項工作責任落到實處。
。ㄈ╈柟烫嵘A段(2023年2月-全國“兩會”結束)
認真總結歲末年初住建領域安全生產重大隱患專項整治督導情況,健全完善雙重預防機制作用導向,固化經驗做法并形成長效機制,為全國“兩會”、博鰲亞洲論壇年會勝利召開創造安全祥和環境。
三、重點整治內容
。ㄒ唬⿵娀课菔姓こ淌┕ぐ踩L險防控。持續推進房屋市政工程安全生產治理行動,加強精準防控、精準治理、精準“拆彈”,推動施工安全治理模式向事前預防轉型。加強高陡邊坡、建筑起重機械、基坑工程、模板支撐體系等建筑施工危大工程安全管控,壓實預防坍塌、高處墜落等事故安全措施。開展重大事故隱患專項整治。督促企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員等安全生產關鍵崗位人員嚴格落實法定職責,加強對施工現場的檢查巡查,及時消除事故隱患。
。ǘ┲攸c加強對施工工地、工程轉包、違法分包、不按方案施工以及盲目搶工期趕進度等違法行為進行查處。加強市場現場聯動治理,嚴厲打擊轉包、掛靠、違法分包、出借資質等違法違規行為,加大違法違規行為查處力度。各地要排查整治違規使用易燃可燃材料裝修裝飾、違規動火動焊、私拉亂接電線、占堵疏散通道、損壞消防設施、電動自行車違規停放充電,施工現場動火作業等規定。
。ㄈ⿵娀┕すさ叵腊踩O管。各地要排查整治違規使用易燃可燃材料裝修裝飾、違規動火動焊、私拉亂接電線、占堵疏散通道、損壞消防設施、電動自行車違規停放充電,施工現場動火作業等規定。
。ㄋ模┲攸c整治液化石油氣供應企業未落實安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制要求。強化供氣源頭管理,進一步推動規范瓶裝液化石油氣市場秩序。著力推動解決儋州市14處整治樹木占壓燃氣管道,落實安全管控措施,多措并舉確保供用氣安全。依法嚴厲打擊野蠻施工挖破燃氣管道行為,強化施工破壞燃氣管道設施11條整治措施落到實處,切實有效遏制施工挖破燃氣管道等設施事件發生。配合有關部門推進餐飲經營場所、農貿市場等人員密集場所重大隱患排查整治。加強城市道路、橋梁、公共照明設施設備運行巡查與維護,確保設施設備安全運行。針對元旦春節重大節日特點,做好城市公園、動物園場所安全隱患排查。
。ㄎ澹┥罨课萁ㄖ踩[患排查整治。深入推進自建房安全專項整治工作,對排查出存在嚴重安全隱患的經營性自建房,要加快實施分類整治,及時消除存量安全隱患。嚴控增量風險,加強房屋安全日常檢查,發揮城管、村(社區)“兩委”、物業的
前哨和探頭作用,及時發現并消除自建房安全隱患。持續推進農村房屋安全隱患排查整治,細化分類整治措施,強化日常巡查,確保安全隱患整改到位。指導督促物業服務企業加強對物業管理區域內房屋共用部位和共用設施設備的維修、養護和管理,協助有關部門做好物業管理區域內的安全防范工作。
。┙y籌做好疫情防控工作。堅持系統觀念,統籌疫情防控、經濟發展和安全生產工作,按有關規定落實疫情防控和安全保障措施,抓好城市公園疫情防控管理,做好建筑施工等行業從業人員疫情防控工作,引導從業人員做好個人防護,加強與衛生健康等部門協調聯動,前移質量安全監管關口,加強風險隱患排查整治,確保新增疫情隔離場所無質量安全隱患。
四、工作要求
(一)加強組織領導。各市縣住建、燃氣主管部門要高度重視歲末年初安全生產重大隱患專項整治和督導檢查工作,統籌好安全生產督導檢查與服務經濟發展、疫情防控大局的關系,科學合理研究制定方案,對專項整治重點內容不搞“一刀切”,結合實際開展工作,確保查大問題、除大隱患、防大事故;要落實落細職責分工,明確獎懲措施,對工作成效突出的大力表揚,對不負責任、搞形式主義走過場的嚴肅批評。
。ǘ﹪栏窆ぷ饕。要充分運用座談交流、視頻匯報、“四不兩直”明查暗訪、受理舉報等方式,組織專業力量深入基層嚴督細查,加強重大隱患標準闡釋服務,提高督導檢查質效,確保問題隱患整改到位。不得隨意下達一律停工停產指令,堅決避免簡單化、“一刀切”。要嚴格落實中央八項規定精神,不搞層層陪同接待,輕車簡從、廉潔自律。
。ㄈ┘訌娦畔笏汀8魇锌h住建、燃氣主管部門要制定專項的整治方案,于20xx年12月31日前報送我廳,要加強組織領導,認真履行屬地監管職責,統籌落實年度應急管理工作考核任務要求,組織力量深入企業、深入一線開展拉網式、地毯式、專業化排查。同時,請各市縣住建、燃氣主管部門于2023年2月10日前將此次歲末年初安全生產重大隱患專項整治工作落實情況(含重大隱患排查清單)以書面形式報送我廳
住建領域歲末年初安全生產重大隱患專項整治工作方案3
年終歲尾,隨著“元旦、春節”將近,節日期間群眾生產生活活躍度上升,同時,進入冬季,受低溫、雨雪、冰凍、寒潮等災害性天氣影響加劇,住建領域部分企業趕工期、搶任務意愿強烈,易出現違法違規生產經營建設問題,各類生產安全事故誘發因素增加。為進一步加強當前我縣住建領域安全生產工作,根據《高臺縣安全生產委員會辦公室關于印發全縣歲末年初安全生產重大隱患專項整治方案的通知》(高安委辦發〔20xx〕81號)要求,現結合我縣住建領域實際,特制定本方案。
一、總體目標
略
二、整治時間及范圍
。ㄒ唬┤姘才挪渴穑20xx年12月20日前)。局屬各單位要結合實際和監管行業領域重大安全隱患判定標準,認真梳理分析監管行業存在的易導致群死群傷的重大隱患,按照本工作方案,立即動員開展專項整治。
。ǘ┢髽I自查自改(2023年1月30日前)。各企業要認真開展全員、全方位安全檢查和重大隱患排查整治,突出重點領域、重點環節、重點部位、重點生產工藝、危險作業場所,壓緊壓實企業隱患排查第一責任人責任,將自查自改貫穿專項整治全過程。對排查出的問題隱患尤其是重大隱患要向行業主管部門和縣安委會辦公室報備,分級建立臺賬清單,按照標本兼治、長短結合,立查立改、先急后緩的原則,迅速組織整改,一時整改不了的,要制定防范預案,責任到人,盯緊看牢,確保不發生事故。
。ㄈ┘訌姸綄z查(即日起至2023年全國“兩會”結束)。局屬各單位要按照各自職能督促指導監管行業企業開展專項整治,因地制宜確定監管行業的重大隱患和整治標準,組織開展多種形式的專項督導檢查。特別是在2023年元旦、春節、省“兩會”和全國“兩會”前后等重點時段,認真開展重點抽查檢查。對檢查情況建立工作臺賬,對檢查發現的重大隱患實行掛牌督辦整改,切實將安全生產隱患排查整改閉環管理,推動專項整治取得實效。
此次安全生產重大隱患專項整治的范圍是建筑施工、民用燃氣、物業管理、市政公用設施運營、公園廣場等方面安全生產中的各類隱患問題。
三、整治重點
。ㄒ唬┙ㄖ┕し矫
1.建筑市場和安全行為。重點檢查工程項目法定基本建設程序履行情況,建設單位特別是房地產開發企業是否存在未取得施工許可證即開工建設、不合理壓縮工期、違法發包、肢解發包等情況,施工單位是否存在無資質、超資質、未取得安全生產許可證及違法分包、轉包和掛靠等情況,監理單位是否存在超資質營業或未按規定配備項目監理人員等情況,項目經理、項目監理人員、專職安全生產管理人員、特種作業等人員持證上崗、到崗履職情況,施工圖設計文件審查和危險性較大工程專項施工方案的編制、審核和執行情況,施工現場重大危險源風險管控和隱患排查雙重預防體系建設情況,施工機械安全?、安全教育培訓及應急救援體系建立實施情況,安全生產標準化工作開展情況,冬季停工期間企業領導帶班、門衛職守和巡視檢查制度落實情況等。
2.冬季施工安全。重點整治盲目趕工期、搶進度和冬季惡劣天氣強行組織施工的行為,加大對建筑施工工地冬季防滑、防凍、防火、防中毒窒息等安全防范工作措施不落實的整治力度,全面排查冬季深基坑、高支模、高空施工作業等危險性較大的分部分項工程項目施工安全隱患,重點檢查建筑起重機械安裝拆卸單位是否具備安裝拆卸資質及安全生產許可證,安裝拆卸等作業人員是否持證上崗,機械設備是否進行備案登記和使用登記,日常檢查及維護保養是否到位,安全裝置是否齊全有效。
3.施工現場消防安全。要嚴格落實今冬明春火災防控工作總部署,持續開展施工現場消防安全檢查。要重點檢查施工現場臨時設施所使用的建筑材料能否達到A級阻燃性能,臨建房屋門窗、通道的安裝設置是否滿足應急逃生要求,是否存在在建工程內貯存易燃材料、兼做職工宿舍的違規行為,高層建筑施工消防設施、水源水壓、器具安全性能;施工現場危險化學品、易燃易爆物品倉庫或料場、職工宿舍等各重點防火部位消防器材的配置、管理與使用;宿舍內是否使用電爐子等大功率用電設備; 要加大對冬季室內裝飾裝修工程監管力度,落實好三級教育和技術交底,防止施工現場動火、施工臨時用電等引發的火災事故。對于冬季停止施工的工程項目,要嚴格落實企業領導或項目管理人員帶班制度,經常性的開展門衛值班人員生活用火、用電安全教育,認真排查工地現場安全隱患,嚴防火災、中毒安全事故發生。
。ǘ┦姓眯袠I安全
1.深入開展燃氣安全專項整治。一是檢查安全生產管理責任制落實情況。重點檢查企業持證經營情況,主要負責人履職情況,依法設置安全生產管理機構或配備安全生產管理人員、保障安全生產投入等情況。二要檢查城燃氣企業安全生產管理制度建立情況。重點檢查設備設施巡視巡檢制度建立情況及安全生產管理制度臺賬落實情況,“三類人員”(主要負責人、安全管理人員、運營維護和搶修人員)從業人員參加專業培訓、考核情況,特種作業人員持證上崗情況。三要檢查燃氣設施安全保護范圍內從事可能影響燃氣設施安全的施工等活動是否制定燃氣設施保護方案,是否落實設施保護措施,避免第三方外力破壞發生。四是檢查燃氣場站、加氣站、管網等安全運行情況,燃氣設施設備完好狀況、日常管理維護情況,是否按期進行檢驗;老舊燃氣管線改造情況、市政燃氣管線腐蝕情況,密閉空間、建筑占壓、暗溝(管)敷設等可能發生燃氣串氣的安全隱患情況。五是重點排查人員密集公共場所管道燃氣安全使用情況,包括大型綜合體、集貿市場、學校、醫院、酒店、餐飲以及城市老舊小區改造等場所,嚴查燃氣管道腐蝕、漏氣情況、使用場所通風情況、燃氣報警器安裝及運行情況等。六是排查瓶裝液化石油氣充裝站、儲存等場所符合國家有關標準規范情況;通過電子標簽或二維碼等信息技術手段,對氣瓶進行跟蹤管理情況。七是檢查餐飲場所的供氣用戶加強安全用氣指導服務情況,及時糾正和處置使用不符合要求或超過壽命的“瓶、灶、閥、管”等安全隱患情況。八是重點檢查燃氣經營企業應急體系和制度建設情況。燃氣經營企業是否編制應急預案,是否按照預案配備必要裝備,是否組織應急演練,是否開展崗位應急培訓等情況,是否開展燃氣用戶安全用氣宣傳、教育等情況。
2.保障供熱工作安全平穩運行。重點檢查企業安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制的建立情況,應急預案的制定完善情況,在部門責任、人員配備、工作措施、資金保障、疫情防控等方面做出科學合理的'安排,做好應對極端天氣變化和各種突發事件的準備工作,嚴格落實領導24小時帶班和事故上報制度,全力保障供熱用氣、用水、用電安全穩定供應。要即時分析熱源儲備情況,定期報送保暖保供周報,對異常情況、特殊緊急信息加強研判、科學識別,提出處置方案。
3.強化供水排水運營安全。重點檢查水源地保護情況,檢查保護區內是否存在污染企業、工業廢渣、垃圾、養殖場等污染源;檢查;钒踩芾砬闆r,檢查;幤返膬Σ丨h境、使用記錄、;诽幹玫确矫媸欠褚幏,制度是否健全;檢查突發事件應急預案建立情況,供水預警和應急救援工作機制是否建立健全,是否定期組織演練,提高應急處置能力。
4.加強城市公共設施、園林綠化等設施安全。重點檢查城市照明、道路、橋梁、涵洞的安全隱患,加強城市照明亮化設施設備的安全運行排查,配合公安、交通等部門加強道路、橋面通行管控,通過完善標志標線、確保車輛行駛安全。重點檢查城市園林、道路綠化樹木及設施安全,排查人流疏導疏散、警示標志、引導標牌設置情況,人員安全防護措施落實等情況。
(三)物業安全方面
1.重點突出住宅小區火災隱患集中整治。整治住宅小區消防違法占用消防通道和遮蓋、移除消防設施的行為;整治小區內消防設施設備是老化,年久失修和飛線充電等問題。
2.突出住宅小區臨時建筑和地下、半地下空間的安全使用監管,重點檢查整治小區內夾心材料燃燒性能達不到A級的彩鋼板臨時建筑和地下、半地下空間燃氣安全使用,及時消除安全隱患情況;嚴格落實消防設施安全審查、重大火災隱患立案銷案和掛牌督辦制度情況。
(四)公園安全方面
月牙湖公園管理辦公室要做好公園游樂設施設備的安全檢查和公園防火、防溺水工作,加強應急值守,檢查公園消防設施器材是否齊全有效,安全防護設施和警示標示是否完好醒目等。
四、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒握疚,務求工作實效。局屬各單位、各相關企業、要嚴守安全紅線,樹牢底線思維,提高政治站位,高度重視今冬明春全縣住建領域安全生產工作,切實履行安全監管職責,精心組織,周密安排,突出重點,細化措施、嚴格執行,確保取得工作實效。各相關企業要嚴格按照專項整改方案要求,切實履行安全生產職責,及時研究解決工作中的突出問題,對照標準規范認真開展隱患排查治理,確保安全生產工作持續穩定。
。ǘ﹪栏衽挪檎,跟蹤落實整改。局屬各單位要認真落實工作責任,筑固住建領域安全生產專項整治三年行動成果,采取重點檢查、隨機抽查、回頭檢查、交叉檢查相結合的方式,對全縣住建領域所有安全生產經營企業及市政運營設施開展一次全覆蓋、無縫隙、拉網式的安全生產大檢查整治,堅決做到不放過任何一個漏洞,不丟掉任何一個盲點,不留下任何一個隱患。要堅持“零容忍”,對發現的隱患和問題,要建立問題隱患清單,及時跟蹤落實,此次專項整治檢查實行痕跡管理和閉環管理,確保查出的隱患得到及時消除,存在的問題得到及時解決。
。ㄈ┘訌娦麄鹘逃嵘芾硇堋>謱俑鲉挝、各相關企業和要充分利用冬季停工和冬閑期間,組織企業開展安全生產專題教育培訓,切實提升企業安全生產管理意識,并要督促企業積極采取“請進來、走出去”的方式,不斷加強企業管理人員業務技能知識學習,尤其要加強對國家現行技術規范和新技術、新工藝、新標準的學習研究,深入查找企業安全應急管理、施工現場安全隱患防治等方面的薄弱環節,健全完善企業安全生產標準化管理制度,同時企業要加大對一線工作人員安全生產教育,切實提高一線工作人員安全防范意識和從業人員業務素質水平,全面提升企業管理能力,促進企業持續向好發展。
局屬各單位于2023年1月30日前將歲末年初安全生產重大隱患專項整治開展情況和專項整治檢查工作臺帳(紙質版和電子版)報縣建筑管理站。
住建領域歲末年初安全生產重大隱患專項整治工作方案4
一、總體要求和目標
略
二、安全生產大檢查的范圍和重點內容
檢查范圍涵蓋我市所有在建房屋建筑和市政工程;城鎮燃氣、供熱站場設施;物業小區;城市公園廣場;建筑垃圾消納場和路燈管線設施等方面。
(一)房屋市政工程方面
1.企業主體責任落實情況。企業主要負責人和項目部管理人員履職情況,全員安全生產責任制建立和落實情況,安全生產管理機構或安全生產總監及管理人員設置配備情況,以及企業開展歲末年初安全生產自查自糾等情況。施工單位是否具備相應資質、安全生產許可證是否在有效期內,重點整治超越資質范圍承攬工程、施工企業無相關資質證書、違法分包、轉包工程等違法行為,嚴厲打擊盲目趕工期、搶進度和冬季惡劣天氣強行組織施工行為,施工現場消防安全措施落實情況,“三類人員”、特種作業人員持證上崗情況,冬期施工安全生產措施與安全帶班值班制度落實情況;建設單位辦理安全監督手續和施工許可證情況,危大工程是否建立清單,并制定應急預案和管理措施,是否按時足額支付安全生產文明施工措施費。
2.模板支撐和腳手架工程。是否按規定編制審批安全專項施工方案,超過一定規模的進行了專家論證;特種作業人員是否持證上崗,施工前是否進行安全技術交底。
3.起重機械安裝與拆卸。安裝拆卸單位是否具有相應的資質,按規定編制和審批施工方案,拆裝人員是否取得特種作業資格證書;拆裝安全技術交底簽字蓋章是否齊全,安裝、加節、附著、拆除等是否符合規定;塔式起重機主要承重結構有無缺陷,安全裝置是否齊全。
4.基坑開挖及支護。施工單位是否具有相應資質,按規定編制和審批專項施工方案,超過一定規模的是否進行了專家論證;是否委托第三方機構按要求進行監測,支護結構變形控制值是否符合規范要求。
5.臨邊安全防護。懸挑式物料鋼平臺是否制定專項施工方案,安全技術交底資料是否齊全有效;是否按規范要求設置防護欄桿和安全防護網;安全通道口搭設的防護棚是否嚴密、牢靠,防護到位。
。ǘ┤細鉄崃\營方面
1.燃氣熱力管道運行情況。是否按規定時限整改燃氣灰口鑄鐵管、管道占壓、經營區域交叉重疊、管道違規交叉;是否存在設施設備老化銹蝕等。
2.燃氣汽車加氣站、儲配站。是否存在違法違規建設各類燃氣汽車加氣站、儲配站、輸配管網和各類用戶設施情況;無證經營燃氣的情況;非法供氣站點倒罐倒氣、摻混二甲醚等違法違規情況。
3.履行燃氣熱力設施工程基本建設程序。嚴格工程項目審查審批程序,落實質量監督、施工圖審查、建設監理等制度,是否存在未批先建,有無未辦理竣工驗收備案就投入運行等行為。
。ㄈ┪飿I安全管理方面
要加大對物業服務的監管,督促物業服務企業認真做好消防、電梯等公用設施和公用通道、地下空間等公共部位的日常巡查,發現隱患及時報告,配合有關部門認真做好小區內電動自行車消防安全綜合治理工作,建立健全房屋安全使用應急管理機制,保證房屋共用部位的安全使用。
。ㄋ模﹫@林安全管理方面
要加大園林領域安全生產監管,調度園林企業加強公園廣場以及園林工程的日常巡查,尤其對公園廣場等人員密集區域需加強健身設施、護欄設施等綠地設施的維護檢查,發現問題立即整改,保證園林領域安全穩定。
。ㄎ澹┉h境衛生管理方面
加強對行車、垃圾廠、中轉站安全的督導力度,進行每日排查。重點檢查垃圾是否存在超高堆放、是否存在坍塌危險等情況。
。┞窡舭踩芾矸矫
要對轄區范圍內的路燈設施進行排查,重點對老舊燈具及年久易故障線路進行檢查,預防供電故障、杜絕火災隱患。
三、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領導,落實工作責任。重點時期安全生產大排查大整治工作是市委、市政府近階段重點工作,各單位要高度重視,把思想認識統一到市委、市政府的決策部署上來,主要負責人要負總責、親自抓,各分管負責人要靠上去、具體抓。要加大人力、物力和財力保障,確保取得實效。領導干部要切實轉變作風,帶頭深入基層、深入現場,開展督查、檢查,著力解決實際問題,督促企業徹查隱患、堵塞漏洞。要充分發揮專家、專業機構的作用,真正發現和解決問題。
。ǘ┳龅健八膫到位”,狠抓工作落實。一是檢查要到位。各部門要認真抓好大排查大整治方案的實施,進行全面徹底的排查,做到不留死角、消除盲區。檢查安全生產責任、法規標準、全員培訓教育和制度措施是否在基層和企業得到貫徹落實,存在的問題是否得到真正整改。所有的督查、檢查都要做好記錄,做到有痕跡可追,有檔案可查。二是整改要到位。要堅持邊查邊改,以檢查促整改,對檢查出的問題和隱患實行“零容忍”,切實把安全生產檢查的過程作為大整改、大消除隱患的過程。對檢查出的問題和隱患,其整改結果必須由企業主要負責人簽字確認,按程序銷號。三是督查到位。對督查所發現的問題,實施跟蹤調度、督導,確保整改到位。四是追責要到位。對檢查工作不認真、不落實、搞形式、走過場的,要通報批評、集中曝光、嚴肅問責。對檢查不徹底、整改不到位或因工作不力導致事故發生的,要嚴肅追究企業負責人的責任,同時依法倒查追究相關主管單位的責任。
。ㄈ┥钊霗z查,嚴格執法,集中整治。組織檢查組深入企業認真開展檢查,對高危行業領域企業要做到檢查全覆蓋。對檢查發現的每一項違法違規行為,要依法嚴格落實吊銷證照和停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”等執法措施。對涉及多部門的重大問題,加強聯合執法。對檢查發現的每一項事故隱患,要嚴格落實整改責任,制定整改措施,立即整改。對重大事故隱患實行掛牌督辦,確保整改到位。
。ㄋ模┘訌娦麄靼l動,引導社會參與。各單位要充分利用各種媒體,采取各種方式,對安全生產大排查大整治行動進行廣泛宣傳發動。要抓住正反兩個方面的典型,大力宣傳檢查工作中的好做法、好經驗、好成效,典型引路。同時,對問題和隱患久拖不改、拒不整改的,以及發生事故的,要納入“黑名單”管理,強化誠信約束和警示。要充分發揮群眾和輿論監督作用,著力營造“人人想安全、安全為人人”的濃厚氛圍。
。ㄎ澹┘皶r上報相關情況。請相關單位務必于于3月25日前將安全生產大排查大整治的工作總結報局質安科。
住建領域歲末年初安全生產重大隱患專項整治工作方案5
一、總體要求
歲末年初歷來是安全生產的關鍵時期,生產經營建設任務重,節日節慶社會活動多,人流物流車流量大,同時受低溫、雨雪、冰凍、寒潮、霧霾等災害性天氣影響,事故易發多發。為有效防范各類事故的發生,全面排查和消除存在的安全隱患,確保歲末年初安全生產形勢穩定。
二、工作目標
略
三、重點工作任務
。ㄒ唬┙ㄖ┕
1.關鍵崗位人員到崗位履職情況及從業人員持證上崗情況。
施工總承包、專業分包單位項目經理、專職安全員、技術員及項目總監等關鍵崗位人員到崗履職情況;建筑起重機械司機、安裝拆卸工、司索工、架子工等特種作業人員是否持證上崗及“人證合一”情況。
2.各臨邊洞口防護是否到位,能否達到工具化、定型化的標準要求,是否建立重大危險源臺賬并制定監控措施,定期檢查。
3.危大工程安全管理情況。貫徹落實《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》和《安徽省危險性較大的分部分項工程安全管理規定實施細則》,方案編審、論證、交底、檢查、驗收及實施情況。
4.建筑施工消防安全治理情況。落實省住建廳《關于加強住房城鄉建設領域消防安全管理工作的通知》(建質函〔20xx〕472 號),現場消防安全責任落實情況;消防安全宣傳教育,現場火災隱患排查治理情況;宿舍、食堂等活動板房阻燃性能是否符合要求;動火審批制度落實情況。
5.高處作業安全管理情況。是否編制專項方案,臨邊洞口、 鋼結構施工、操作平臺、腳手架、攀登與懸空作業、交叉作業等防護措施落實情況;作業人員安全技術教育及交底及安全防護設施檢查、驗收情況。
6.建筑起重機械產權備案、安裝(拆卸) 告知、安全檔案建立、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護保養等制度執行情況、機械類專職安全生產管理人員配備情況以及企業是否具有相應資質和安全許可證情況,安徽省建筑起重機械安全管理十項重點和施工升降機十不開執行落實情況。
7.有限空間管控,各類地下室施工、市政道路工程中的基坑(槽) 、隧道、地下暗挖、頂管作業等事故易發環節的安全專項施工方案編制及落實情況;對工程周邊可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線防護情況;是否嚴格按方案組織施工;企業對施工過程中出現異常情況的處置預案是否符合規范要求、應急物資和人員等是否儲備到位;企業對地質和地下水等情況是否清楚、相關安全預防(尤其是 防坍塌、防涌水等) 措施是否有效、到位;企業對項目有限空間情況是否清楚,是否制定有限作業空間安全生產規章制度、操作規程、作業審批制度和應急救援制度等,是否嚴格履行作業審批手續,是否嚴格執行“先通風、再檢測、后作業”的作業規程;一線作業人員培訓教育情況等。
8.防護用品及“三違”作業管理情況。防護用品安全帽、安全帶、安全網等產品質量情況,現場作業人員正確使用、佩戴 情況.現場“三違”作業安全管理情況,現場是否存在違章作業、違章指揮、違反勞動紀律行為。
(二)城鎮燃氣方面
1.燃氣經營企業主體責任落實情況,是否落實入戶安檢、切實做好安全用氣宣傳、協助用戶消除安全隱患等。
2.燃氣經營企業各類場站安全風險隱患。
3.老舊小區燃氣管道設施安全隱患,是否存在老化、銹蝕等
現象,燃氣經營企業是否定期排查,制定改造計劃。
4.排查整治違規設置的瓶裝液化石油氣非法儲存點,打擊無證經營瓶裝液化石油氣現象。
5.排查在建燃氣工程和燃氣管道周邊建設項目的安全風險。
6.全面排查整治燃氣管道設施安全風險和重大隱患,重點排 查整治易導致重特大事故的老舊燃氣管道帶病運行、燃氣管道 設施被占壓、燃氣場站設施安全間距不符合要求、燃氣管網外 部交叉作業等突出問題隱患。
(三)供水
重點檢查應急備用水源建設管理情況;水廠安全運行管理,落實有關人防、物防和技防要求情況;動員群眾對自家飲用水管做好維護管理;管網及設施安全運行,老舊破損管網更新改造、消火栓管理維護、落實防寒防凍措施等情況。
四、檢查方式
。ㄒ唬┳圆樽约m階段(即日起至20xx年1月15日)。各有關單位要嚴格按照本方案整治內容進行自查自糾,對自查中發現的問題,要及時整改到位。同時各相關責任單位要將自查自糾過程相關材料進行保存,以備抽查。
。ǘ┙M織實施階段(20xx年1月15日至20xx年全國兩會結束)。在開展自查自糾的基礎上,縣住建局按照本通知要求,對重點企業和重點項目進行抽查檢查。對檢查發現問題的,下達整改通知單,并跟蹤落實整改情況,形成檢查反饋閉環制度。
(三)總結驗收階段(20xx年全國兩會結束后5日內)。認真總結排查整治工作經驗做法,固化工作成效。完善防范化解安全生產風險長效機制。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領導。年關將近,災害天氣多發,各類風險隱患交織疊加,當前也是安全事故的易發期、高發期,安全生產形勢極其嚴峻。各項目要充分認識做好歲末年初安全生產工作的重要性和緊迫性,提高政治站位,切實增強抓好安全生產工作的政治自覺和行動自覺,牢固樹立安全生產、安全發展的“紅線意識”和“底線思維”,強化責任擔當,盡職履責,努力克服疲勞、懈怠、麻痹心理,繃緊安全生產這根弦,全力抓細、抓實、抓好各項安全生產工作,堅決打好歲末年初安全生產攻堅戰,確保全縣住建系統歲末年初安全形勢穩定。
。ǘR抓共管,形成合力。歲末年初各項工作任務繁重,各單位要抓重點抓關鍵,堅持問題導向,緊盯風險隱患突出的重點企業、重點部位、重點環節不放松,突出建筑施工、城鎮燃氣、消防安全等重點領域,重點加強對深基坑、起重機械、高大模板、高處墜落等重點環節和重點工程安全監管;要在抓落實上狠下功夫,建立并落實好各項安全制度規范,對檢查發現的安全隱患,明確責任人、措施、整改完成時限,有效防范和控制安全生產風險,切實將安全隱患消除在萌芽狀態。
(三)完善預案,強化應急值守和信息報送工作。各單位要進一步健全安全生產預測預警和應急協調聯動機制,對歲末年初可能出現的惡劣天氣,加強預報、預警、預防工作,及時發布預警信息;要進一步完善安全生產應急預案并強化演練,做好應急物資儲備,確保在發生緊急情況時,能夠立即啟動應急預案,果斷采取有效措施;要加強應急值守工作,嚴格執行在崗帶班、重要崗位24小時值班和信息報告制度,保障信息暢通,對各種突發事故和異常情況及時組織力量妥善處理并及時上報。
請各單位認真填寫《歲末年初安全生產隱患集中排查整治統計表》(附件),并于1月20日前報工作方案、1月25日和2月13日報《歲末年初安全生產隱患集中排查整治統計表》、2月25日報《歲末年初安全生產隱患集中排查整治統計表》和工作小結到縣質安站、城建股辦公室。
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