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河道治理與生態修復方案
為了確保事情或工作有序有效開展,通常會被要求事先制定方案,方案是有很強可操作性的書面計劃。那么我們該怎么去寫方案呢?以下是小編收集整理的河道治理與生態修復方案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
河道治理與生態修復方案1
為進一步加強河道采砂經營管理,規范砂石市場秩序,根據《XX市人民政府辦公室關于印發〈規范河道采砂經營管理若干規定(試行)〉的通知》(撫府辦發〔20xx〕47號)文件精神,結合我縣實際,現就我縣開展采砂集中整治行動制定如下實施方案。
一、整治意義
河砂作為河床的組成部分,是寶貴的自然資源,河砂可以緩沖河道水流、涵養水源,是保護堤防與河岸的重要屏障。合理、規范采砂既可以疏浚河道,修復和保護河道生態環境,又可以產生經濟價值。為此,必須做到科學規劃、規范管理、有序開采。全縣河道采砂主要用于保障本縣群眾生產生活用砂需要和項目建設用砂需求,從嚴控制砂石外銷。
二、整治目的
按照“政府主導、國有公司統一開采經營”的模式,逐步關停取締各鄉(鎮)支流河道采砂,今后不再對外許可審批,由縣城投砂石公司統一管理經營。逐步使我縣河道采砂管理工作科學化、規范化、制度化。
三、整治要求及任務
(一)服從規劃。堅決服從生態文明示范縣建設需要,服從旴江流域生態保護及綜合治理總體規劃,以生態修復為根本目標,以河道疏浚為主要方式。堅決服從河道采砂規劃,實行河道采砂“五定”原則,即:定點、定船、定人、定時、定量。
責任部門:縣水利局、縣交通運輸局、縣環保局
(二)規范管理。加強和規范河道砂石開采、運輸、銷售過程中各環節的監督管理。
1、鄉(鎮)支流采砂整治。從20xx年10月開始,由縣公安局牽頭,縣水利、城鄉管理行政執法、安監等部門抽調干部組織聯合執法檢查隊開展為期15天的專項整治行動,對各鄉(鎮)采砂點進行采砂總量核準,達到開采總量的依法關停。未達到開采總量的嚴格按照河道采砂要求規范采砂行為,對達不到規范要求的.責令停產整改,整改仍達不到要求的依法關停。
責任部門:各鄉(鎮)政府,縣公安局、縣水利局、縣城鄉管理行政執法局、縣安監局
2、強化采區管理。采砂區所在鄉(鎮)政府應按照《江西省河道采砂管理條例》規定,協助縣政府和縣水利等部門做好轄區內采砂船舶管理、采砂糾紛調處、采砂區現場監督等工作,配合縣城鄉管理行政執法部門查處打擊轄區內河道偷采盜采行為。砂場上繳稅收地方留成部分的40%由受益財政獎勵給砂區所在地鄉(鎮)政府。
責任部門:各鄉(鎮)政府,縣財政局、縣水利局、縣城鄉管理行政執法局、縣城投砂石公司
3、明確審核權限。各鄉(鎮)政府、工業園區管委會,縣城鄉管理行政執法局根據購砂需求,對個人及工程建設用砂出具審核意見,并指定分管領導和具體工作人員負責。
責任部門:各鄉(鎮)政府、工業園區管委會,縣城鄉管理行政執法局、縣建設局城投砂石公司、各項目建設單位
(1)個人用砂審核。鄉(鎮)政府對農民(城鎮居民)自建房或裝修用砂進行審核(縣城規劃區內到縣城鄉管理行政執法局審核)。購砂人需憑個人身份證明、縣國土部門《土地審批表》、建設部門《規劃許可證》到所在鄉(鎮)政府(縣城規劃區內到縣城鄉管理行政執法局)開具《購砂核準單》,核準的購砂量依據建設部門的核算標準。購砂人再憑鄉(鎮)政府或縣城鄉管理行政執法局開具的《購砂核準單》到縣城投砂石公司采砂場(或配送點)進行購買,城投采砂場(配送點)根據鄉(鎮)政府或縣城鄉管理行政執法局開具的核準量進行開票售砂,銷售砂量應與《購砂核準單》相一致。縣城規劃區內居民零星裝修用砂由縣城投砂石公司直接配送。
(2)項目建設用砂審核。建設單位先憑招標文件、開工通知書或項目主管部門的《購砂核準單》以及相關縣直部門會議紀要到項目所在地鄉(鎮)政府(或縣城鄉管理行政執法局)開具《購砂核準單》,園區項目建設由項目建設單位到工業園區管委會開具《購砂核準單》,具體用量由工業園區管委會審核把關。混凝土攪伴站用砂由縣工信委根據用量審核單出具《購砂核準單》,建設單位憑《購砂核準單》到縣城投砂石公司采砂場(或配送點)進行購買。城投采砂場根據鄉(鎮)政府、工業園區管委會或縣城鄉管理行政執法局、縣工信委開具的核準量進行開票,銷售砂量應與《購砂核準單》相一致。
3、優惠居民用砂。城鄉居民(農民)按市場價,先憑鄉(鎮)政府或縣城鄉管理行政執法局開具的《購砂核準單》到縣城投砂石公司的采砂場(或者配送點)按市場價購砂,待房屋建設完工(或裝修結束)后,再由縣城投砂石公司根據原購砂核準單位開具的《購砂補貼單》對超過過篩砂56元/立方米、統砂50元/立方米的溢價部分給予全額補貼。縣城規劃區內居民裝修用砂由縣城投砂石公司直接配送至相關住宅小區樓下。
責任部門:各鄉(鎮)政府、工業園區管委會,縣城鄉管理行政執法局、縣工信委、縣城投砂石公司
4、加強運輸管理。縣城投砂石公司要積極探索組建砂石運輸車隊,并按照河砂裝載需要對車輛進行改裝,引導個體司機自愿加入專業運輸車隊,20xx年12月底前完成組建并投入運營,負責縣城規劃區內砂石的運送。
責任部門:各鄉(鎮)政府,縣交通運輸局、縣城鄉管理行政執法局、縣城投砂石公司
5、加強內部管理。縣城投砂石公司應加強人員隊伍管理,強化廉政教育建設,全面排查廉政風險,加強風險防控,重點強化砂場現場人員管理,發現問題要從重從快處理,涉嫌違法的移送司法機關處理,縣紀檢、監委要不定期開展檢查監督。要盡快建立完善砂場信息化(購砂審核聯動平臺)平臺建設,配合治超加強源頭管控,依法繳納稅費,加快采砂船舶(或租約船舶)辦證工作,落實城鄉居民優惠用砂政策。
責任部門:縣城投砂石公司
(三)價格并軌。推進我縣砂價與周邊地區平均價格并軌,按不超過XX市砂石銷售價格的90%的標準,確定我縣砂石銷售價格(其中,過篩砂80元/立方米、統砂70元/立方米),從20xx年10月1日起執行。新定砂石價格含砂場上車費用,砂場不得再另行收取上車費用。建立價格動態調整機制,縣政府為砂石價格調整機構,價格調整周期原則上確定為每兩個月一次。由縣建設部門定期發布重點工程用砂價格信息。
責任部門:縣建設局、縣城投砂石公司
(四)嚴格執法
1、加快采砂船舶、采砂人員辦證。縣城投砂石公司要加快完善采砂船舶登記、辦證,為采砂人員辦理相關從業資格證工作。
責任部門:縣交通運輸局、縣城投砂石公司
2、嚴厲查處打擊違規違法行為。嚴厲打擊非法采砂、現場管理人員違規賣砂,虛開證明倒砂。個人或工程建設施工單位虛開證明參與倒砂、賣砂,一經發現,嚴格按照撫府辦發〔20xx〕47號文件相關規定從重懲處。堅決打擊河道采砂過程中XX涉惡行為。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
責任部門:各鄉(鎮)政府、工業園區管委會,縣公安局、縣水利局、縣城鄉管理行政執法局、縣城投砂石公司
四、時間步驟
(一)宣傳發動階段(20xx年9月21日——9月30日)。制定整治工作實施細則,召開整治工作協調會和動員大會。在縣電視臺等媒體平臺發布公告,在采砂場周邊村、鎮,城區重點路段張貼、懸掛宣傳標語、橫幅,營造濃厚氛圍,提高廣大群眾的知曉度、參與度和支持度。
(二)集中整治階段(20xx年10月1日——10月20日)。各地、各相關單位按照任務分工和管理職責,落實責任人、明確整治目標、任務、措施和進度要求,集中開展整治行動。
(三)建立長效機制階段(20xx年10月21日開始)。各地、各相關單位按照任務分工,總結和推廣集中整治工作成效,完善措施,鞏固集中整治成效,建立長效運行機制。
五、保障措施
(一)加強組織領導。成立由縣委副書記、縣長任組長,縣政府副縣長和縣政府副縣長、公安局局長任副組長的廣昌縣河道采砂集中整治工作領導小組,成員單位由縣委宣傳部、縣水利局、縣城投砂石有限公司、縣公安局、縣發改委、縣環保局、縣工信委、縣公路分局、縣城鄉管理行政執法局、縣市場和質量監管局、縣交通運輸局、縣安監局、縣交警大隊大隊、縣稅務局等及各鄉(鎮)、工業園管委會主要負責同志擔任。領導小組下設辦公室(設在縣水利局),由劉鷹同志兼任辦公室主任,謝祖友同志任辦公室副主任(詳見附件)。
(二)加強執紀監督。縣紀委、監委要加大對黨員干部和國家公職人員違紀插手或參與砂石開采、經營謀利等行為的監督和查處力度,對不作為、怕作為、慢作為、亂作為的單位和個人進行嚴厲問責。
(三)注重政策銜接。要認真貫徹落實撫府辦發[20xx]47號文件精神,加強與上級溝通協調,結合我縣實際,組織開展河道采砂管理工作。
(四)實行全縣聯動。要堅持問題導向,結合我縣實際,強化舉措,集中人力和物力開展河道采砂集中整治專項行動。各鄉(鎮)政府和各相關部門要對照各自工作職能,各司其職、各負其責,形成齊抓共管的良好氛圍,為規范全縣河道采砂秩序奠定扎實基礎。
河道治理與生態修復方案2
為全面貫徹落實市委市政府“五水共治、治污先行”戰略部署,按照市相關工作要求,結合新區實際,決定在新區范圍內開展“黑河、臭河、垃圾河”專項治理行動(以下簡稱“清三河”)。特制定如下行動方案。
一、總體目標
20xx年6月底前,全面消滅垃圾河,12月底前消滅黑河、臭河,在20xx年底以前全面完成“清三河”任務,達到水岸無垃圾、水面無黑臭、水下無淤積、水中無障礙、河岸全綠化的治理目標,落實“四位一體”保潔全履蓋,水環境質量顯著改善。
二、工作內容
(一)垃圾河清理:由所屬村(社區)具體組織落實,整治河道管理范圍內的亂搭建;清理堤防、岸邊垃圾,清理水面漂浮物,清理水中障礙物;全面落實“四位一體”保潔長效管理機制。
(二)黑河、臭河治理:由新區統一部署,各部門聯動,分析黑臭成因,針對不同污染情況,科學制訂“一河一策”治理方案,分別采取城鎮和農村集聚區生活污水截污納管,農村分散式生活污水處理,河道內源污染有效清除,調整優化河網布局,加快水體流動速度,促進水環境質量的改善。
(三)建立“清三河”信息庫:新區治水辦負責對黑河、臭河、垃圾河實行統一編號入庫管理,做到“消除一條、核銷一條”,最終達到全面消滅黑河、臭河、垃圾河的目標。新區治水辦和各村(社區)要做到摸清底細,掌握實情,建立“清三河”臺帳資料,留存清理前、中、后的照片資料,要及時上報工作進展信息,挖掘工作亮點和經驗,通過多種形式加強宣傳力度。
三、整治標準
(一)垃圾河整治標準
1、水下無淤積:河底基本達到無嚴重影響水質的污泥和影響河道引排水的淤泥。
2、水中無障礙:河道內無影響行洪排澇、引水灌溉等障礙物。
3、水面無漂浮物:河面無影響河道景觀的漂浮垃圾及影響水生態環境的水生植物。
4、岸邊無垃圾:河岸、岸坡、岸腳無垃圾雜物、死樹枯枝,河埠、橋堍等周邊無垃圾堆積物。
5、岸上有綠化:結合“四邊三化”和綠道建設,大力開展河道綠化工作,按照因地制宜的原則,在河道兩岸栽插適宜樹種,美化河道環境。
(二)黑河、臭河整治標準
基本標準:通過多方聯動,多元整治,切斷入河污染源,基本消除河水發黑、發臭的現象。
最終目標:基本建立河道水生態系統,基本形成從水中到岸上較為完整的水生動植物生態循環系統,保持水體流動暢通,自凈能力明顯提高,達到“水清、流暢、岸綠、景美”的目標。
四、時間安排
(一)調查摸底階段
各村(社區)要在前階段初步調查摸底的基礎上,再次對所轄區域河道進行“地毯式”排查,要開展污染源的尋找和確認,要弄清偷排漏排污水單位和管道位置,確保排查工作“不留死角、不留盲區”。要把詳實調查結果及時上報新區治水辦。
(二)制訂方案階段
新區治水辦要堅持突出重點,圍繞污染重、群眾反映強烈的河道,按照輕重緩急,科學合理制訂“一河一策”治理方案。
各河道責任單位要按照本行動方案要求,細化治理措施,明確具體任務,責任到人,要把具體細化方案明確時間后報新區治水辦。
(三)推動實施階段
1、開展“清三河”百日攻堅戰
集中清理垃圾河。要充分結合群眾性路線教育等活動,組織黨員群眾廣泛開展“清理垃圾河、保護母親河”活動,掀起“清三河”行動高潮,集中力量清理坡岸、橋堍垃圾,清理水面漂浮物和廢棄物,清理水中障礙物,全面落實“四位一體”長效保潔機制,確保在20xx年6月底前全面完成消滅垃圾河的目標和任務。
全面啟動黑臭河治理。針對污染成因,分別采取截污納管、建設就地處理設施、拆除違章搭建、開展河道疏浚、調整優化河網布局等針對性措施,盡快消滅形成黑臭河的污染源,從根本上改善水環境質量。
2、打響“黑臭河”治理大會戰
結合“三改一拆”、農村生活污水治理等工作,以推進黑臭河道治理為抓手,按計劃整治水環境污染重點區域,整治居民集聚點衛生死角,要積極鼓勵廣大干部群眾、環保志愿者參與,從源頭查找污染源、死角垃圾,查漏補缺,鞏固河道成果,要在20xx年12月底前百分百完成黑河、臭河治理任務,確保完成“清三河”專項治理工作任務。
五、各司其職
1、社會事業科(治水辦):承擔“清三河”工作的協調、巡查、督促、信息上報、資料匯總,承擔各河道治理完成后的考核驗收工作,負責上級部門對新區“清三河”工作考核的準備,負責丁家橋港清淤治理工程的牽頭落實。
2、工程管理科:承擔河道沿線截污納管工程工作,負責檢查、督促城南、革新兩村對永興港垃圾河治理工作。
3、東興市政公司:承擔“清三河”工程河道疏浚工作,按各河道治理計劃配合責任部門有序開展。
4、辦公室:承擔“清三河”專項治理行動宣傳及與媒體銜接,負責“XXXX二臺一報一網”信息上報及《政務信息》上報任務。
5、財務統計科:承擔“清三河”專項治理行動資金保障。
6、組織人事科:承擔群眾路線教育實踐活動與“清三河”專項治理行動的`對接,適時組織開展“五水共治”小手拉大手、“五水共治進學校”、“五水共治征文”、紅色義工等各項相關活動,負責秦皇廟港治理工程的牽頭落實。
7、物業公司:承擔各河道沿線綠化美化工作。
8、投資發展科、社會服務管理中心、計生辦、規劃管理科:分別負責謝仁橋港、北公橋港、油車橋港、九曲港治理工程的牽頭落實。
9、各村(社區):負責對本區域內責任河道的巡查、污染源排摸、垃圾整治和信息上報,做好區域內群眾參與治理的宣傳教育工作,配合做好責任河道的清淤和截污堵排工程。
六、工作要求
1、加強組織領導。新區“清三河”專項治理行動堅持河長負責制,各河長牽頭單位和責任部門要按照各自工作職責和要求,各司其職、積極配合,認真抓好治理工作,確保“清三河”專項治理行動有序推進。
2、明確目標任務。各部門和各村(社區),要根據各條河道實情,圍繞實際需要抓工作,全力推進河道保潔、截污納管、雨污分流、河道清淤等工作,做到目標明確、責任落實、進度可控,要善于發動各方力量參與、支持“清三河”專項治理行動,確保新區“清三河”專項治理工作任務的圓滿完成。
3、搶抓治理進度。“清三河”是“五水共治”重點工作之一,是改變水環境感觀的最基礎工作,今年新區水環境治理時間緊、任務重,各單位各部門必須高度重視,搶抓時間,全力推進,既要創新思路、優化舉措,又要實時跟進,確保進度,要做到點上出精品、面上全履蓋,全力搶抓“清三河”專項治理工作進度。
4、營造濃厚氛圍。要充分利用各類載體,多形式、全方位宣傳新區“清三河”專項治理行動,充分調動社會各界積極參與,各村(社區)要充分發揮信息渠道,及時上報各類信息,要保證每周不少于一篇專題信息,要結合黨的群眾路線教育實踐活動,開展多種形式治理,提高全民保護意識,形成全社會共同關心、共同參與愛水、護水、清水的良好氛圍,全力推進“清三河”專項治理行動的深入開展。
5、強化監督考核。要進一步完善督查機制,切實加大督查力度,要建立常態化督查小組,每天對各河道進行檢查,每周發布河道基本情況和工作進度,每月對階段性工作、重點難點工作開展督查,進一步督促專項行動扎實推進,快速顯現治理成效,要加大工作問責力度,督促各責任部門高標準、高質量完成“清三河”專項治理行動,要將“清三河”專項治理工作成效納入各村(社區)年度考核責任制,要進一步完善專項治理工作獎懲制度,確保“清三河”專項治理行動不折不扣、圓滿完成。
河道治理與生態修復方案3
天然河流中,不同類型的河段,具有不同的河道形態和演變特性,因此,河道整治措施及其工程布局也有所不同。下面就平原河道常見的四種河型情況分別介紹如下。
一、蜿蜒型河段整治
蜿蜒型河段形態蜿蜒曲折。由于彎道環流作用和橫向輸沙不平衡的影響,彎道凹岸不斷沖刷崩退,凸岸則相應發生淤長,河灣在平面上不斷發生位移,蜿蜒曲折的程度不斷加劇,待發展至一定程度便會發生撇彎、切灘或自然裁彎。
就防洪而言,彎道水流所遇到的阻力比同樣長度的順直河段要大,這勢必抬高彎道上游河段的水位,對渲泄洪水不利。此外,曲率半徑過小的彎道,汛期水流很不平順,往往形成大溜頂沖凹岸的驚險局面,危及堤岸安全,從而增加防汛搶險的困難。
從航運來講,河流過于彎曲,航程增大,運輸成本增大。此外,蜿蜒型河段對于港埠碼頭、引水工程等都存在一些不利影響。為了消除這些不利影響,有必要對其進行整治。
蜿蜒型河段的整治措施,根據河段形勢可分為兩大類:一為穩定現狀,防止其向不利的方向發展;一為改變現狀,使其朝有利的方向發展。
穩定現狀措施:當河灣發展至適度彎曲的河段時,對彎道凹岸及時加以保護,以防止彎道繼續惡化。只要彎道的凹岸穩定了,過渡段也可隨之穩定。
改變現狀措施:即因勢利導,通過人工裁彎工程將迂回曲折的河道改變為有適度彎曲的連續河灣,將河勢穩定下來。有關人工裁彎工程設計的內容,將在后面專門介紹。
二、游蕩型河段整治
游蕩型河段在我國以黃河下游孟津至高村河段最為典型。該河段由于河道寬淺,兩岸缺乏控制工程,河床組成物質松散,洪水暴漲陡落,泥沙淤積嚴重,洲灘密布,汊道眾多,主流擺動頻繁,且擺幅較大,擺動范圍平均3—4km,最大達7km。
黃河下游游蕩型河段河勢急劇變化,所造成的主要問題是:
(1)河勢突變,常出現“橫河”、“斜河”,大溜直接頂沖堤岸,危及黃河大堤安全。
(2)灘區滾河,主流直沖平工堤段,若搶守不及,就會造成大堤決口。
(3)河勢變化,造成灘地劇烈坍塌,此沖彼淤。
(4)沿河工農業引水困難,航運事業難以發展。
黃河下游河道整治工程主要由險工和控導工程兩部分組成。在經常臨水的危險堤段,為防止水流淘刷堤防,依托大堤修建的丁壩、壩垛、護岸工程叫險工。為了保護灘岸,控導有利河勢,穩定中水河槽,在灘岸上修建的丁壩、壩垛和護岸工程稱為控導護灘工程,簡稱控導工程。險工和控導工程,相互配合,共同起到控導河勢、固定險工位置、保護堤岸的作用(圖6—4)。
黃河下游自19世紀末以來,修建了大量險工和控導工程,這些工程發揮了控導河勢,縮小主流游蕩范圍,減少“橫河”、“斜河”發生的機遇等作用,大大減輕了沖決大堤的危險。
黃河下游游蕩型河段,河道洪、枯流量懸殊,河床因主流擺動而形成寬灘窄槽,為了安全行洪,必須留有足夠的過洪斷面,所以堤距一般較大;為了控制主流的變遷,穩定主槽,則必須在灘區岸線修筑必要的控導河勢工程,且不能影響正常行洪。前者可以說是洪水整治措施,后者則屬中水整治范疇。
黃河下游游蕩型河段的整治原則是:以防洪為主,在確保大堤安全的前提下,兼顧護灘、護村,以及引水和航運的要求;穩定中水河槽,控導主流,以利于排洪排沙入海。工程措施主要是:“以壩護灣,以灣導溜”。控導工程以短丁壩(或壩垛、護岸)、小間距為主,護岸工程結構采用緩坡型式,建筑材料以土、石、柳枝及土工織物為主,就地取材,且便于搶險加固。
最后有必要指出的是,游蕩型河段的問題結癥是泥沙。根據多年治黃經驗,要徹底治理好黃河下游游蕩型河段,應堅持標本兼治、綜合治理的方針,即采取“上攔下排,兩岸分滯”控制洪水,“攔、排、放、調、挖”處理和利用泥沙。“上攔”主要靠中上游干流控制性骨干工程和水土保持工程攔截洪水和泥沙。“下排”就是通過河道整治和各類河防工程的建設,將進入下游的洪水和泥沙,利用現行河道盡可能多地輸送入海。“調”是利用修建在黃河中游的水庫,攔截粗沙,排泄細沙,并針對黃河水沙異源的特點,調水調沙以增大下游的`輸沙能力,減少河床泥沙淤積。“放”、“挖”主要是通過放淤和挖河措施,在下游兩岸處理和利用一部分泥沙,例如引洪淤灌、淤臨淤背等,不僅減少了河道的泥沙,而且促進了農業生產,加固了堤防,變害為利,使黃河下游逐步形成“相對地下河”。只有走“多管齊下、綜合治理”的道路,才有望從根本上改善和治理黃河下游游蕩型河段。
三、分汊型河段整治
分汊型河段的整治措施主要有:汊道的固定、改善與堵塞。其中汊道的固定與改善,目的在于調整水流,維持與創造有利河勢,從而對防洪有利。而汊道的堵塞(塞支強干),往往是從汊道通航要求考慮,有意淤廢或堵死一汊,常見的工程措施是修建鎖壩。值得指出的是,從河道泄洪講,特別是大江大河,堵塞汊道需慎之又慎。這里就汊道的固定與改善措施簡述如下。
1、汊道的固定
固定或穩定汊道的工程措施如圖6—5所示。主要是在上游節點處、汊道入口處以及江心洲首尾修建整治建筑物。節點控導及穩定汊道常采用的工程措施是平順護岸。
江心洲首、尾部位的工程措施,通常是分別修建上、下分水堤。其中上分水堤又名魚嘴,其前端窄矮、浸入水下,頂部沿流程逐漸擴寬增高,與江心洲首部平順銜接;下分水堤的外形與上分水堤恰好相反,其平面上的寬度沿流程逐漸收縮,上游部分與江心洲尾部平順銜接。上、下分水堤的作用,分別是為了保證汊道進口和出口具有較好的水流條件和河床形式,以使汊道在各級水位時能有相對穩定的分流分沙比,從而固定江心洲和汊道。
2、汊道的改善
改善汊道包括調整水流與調整河床兩方面。前者如修建順壩或丁壩,后者如疏浚或爆破等。在采取整治措施前,應分析汊道的分流分沙及其演變規律,根據具體情況制定相應工程方案。例如,為了改善上游河段的情況,可在上游節點修建控導工程,以控制來水來沙條件;為了改變兩汊道的分流分沙比,可在汊道入口處修建順壩或導流壩;為了改善江心洲尾部的水流流態,可在洲尾修建導流順壩等等。圖6—6為改善汊道工程措施示意圖。
四、順直型河段整治
順直型河段,由于犬牙交錯的邊灘不斷下移,使得河道處于不穩定狀態,對防洪、航運、港埠和引水都不利。那種認為順直單一河型較穩定,并希望把天然河道整治成順直河型的做法,其實并不合實際,也難于實現。
順直型河段的整治原則是,將邊灘穩定下來,使其不向下游移動,從而達到穩定整個河段的目的。穩定邊灘的工程措施,多采用淹沒式丁壩群,壩頂高程均在枯水位以下,且一般為上挑或正挑式,這樣有利于壩檔落淤,促使邊灘淤長。
河道治理與生態修復方案4
根據《XX區民主黨派專項監督中小河道綜合整治工作方案》,圍繞本區中小河道綜合整治工作,做好對對口XX鎮專項監督工作,結合實際,制定實施方案如下:
一、基本情況
為貫徹中央深改組《關于全面推行河長制的意見》,落實國家水污染防治行動計劃,圍繞市委、市政府關于加快本市城鄉中小河道綜合整治的工作部署,區委、區政府決定啟動全區中小河道綜合整治工作,堅持問題導向,順應群眾期盼,聚焦全區中小河道,綜合施策、重拳出擊。下決心打贏黑臭河道整治攻堅戰,補齊生態短板,為站在更高起點上全面建設生態宜居的現代化新青浦、全面建成更高質量的小康社會、創造人民群眾幸福美好新生活厚植生態環境優勢,凸顯“綠色青浦,上善之城”城市新形象。
1、總體目標
20xx年底全區中小河道、斷頭河基本消除黑臭,實現“三個明顯提高”:河道水質明顯提高、生態環境水平明顯提高、公眾獲得感明顯提高;20xx年全區基本消除劣V類水體,重建河湖健康生態環境。
2、主要任務
根據《XX區中小河道綜合整治工作方案》,本區列入國家和市級考核的黑臭河道共28條段,總長度54.36公里,均為鎮村級河道。其中國家考核的黑臭河道共5條,7.84公里,全部位于XX鎮。市級考核的`黑臭河道共23條,46.52公里,集中在趙巷、徐涇、華新、白鶴、香花橋5街鎮。
3、整治措施
按照“標本兼治、重在治本,水岸聯動、重在治岸”的基本原則,結合“五違四必”生態環境綜合治理,區域化推進、系統化治理,推動水岸“違建全拆、污水全截、河道全疏、水系全通、河岸全綠、水體全活”,有效解決河道黑臭問題。
4、驗收標準
黑臭河道整治后連續三個月或20xx年10月、11月、12月的水質平均值達到考核指標(溶解氧大于等于2毫克/升、氨氮小于等于5毫克/升、透明度大于等于25厘米);整治后或20xx年底河道的感觀及公眾滿意度調查比整治前有顯著提升。
二、監督內容
按照《XX區民主黨派專項監督中小河道綜合整治工作方案》,九三學社XX區委對XX鎮開展對口監督。XX鎮共有5條,7.84公里河道,列入國家住建部黑臭水體。分別為楊巷港、康家橋港、姚河浜、騎龍港和苗涇港。監督內容包括:
1、本區域中小河道整治目標任務;
2、本區域中小河道綜合整治完成情況;
3、本區域中小河道綜合整治長效管理機制建立情況;
4、本區域中小河道綜合整治有關政策保障和執行情況;
三、監督形式
1、開展調研檢查。通過聽取匯報、召開座談、現場走訪、查閱資料、個別訪談以及社會調查等形式了解核實情況和工作進展。
2、提出意見和建議。依據區委、區府決策部署,以及水務、環保等條線工作要求,向相關街鎮和單位提出書面整改意見,并跟蹤落實整改。
四、成果要求
1、形成一份調研檢查報告。XX鎮中小河道綜合整治調研檢查報告。
2、形成一份監督報告。XX鎮中小河道綜合監督情況報告。
3、推薦社內專家學者2名參加區級專項督查考核工作。
五、監督實施計劃
(一)準備階段
時間為20xx年12月。
1、成立工作組
成立以主委為組長,分管副主委為副組長,若干社員代表組成的專項工作組。具體名單如下:
組長:
副組長:
組員:
2、背景資料收集與學習
收集包括以下背景材料
(1)中央深改組《關于全面推行河長制的意見》;
(2)《XX區中小河道綜合整治工作方案》;
(3)XX區中小河道整治配套政策;
(4)《XX鎮中小河道整治工作方案》;
(5)XX鎮5條黑臭河道情況資料。
(二)調研檢查階段
時間為20xx年1月—20xx年7月。
內容:
1、中小河道目標任務及整治措施方案制定情況調研檢查。包括控源截污實施方案制定情況;溝通水系、河道疏浚、堤岸整治、生態修復等河道整治實施方案制定情況;開展河道長效管理方案制定情況。
2、中小河道綜合整治完成情況調研檢查。包括整治工作完成情況、整治成效。
3、中小河道綜合整治長效管理機制建立情況。包括執法監管,動態管理機制,長效養護管理,引清調水,鼓勵公眾參與等方面。
4、中小河道綜合整治有關政策保障和執行情況調研檢查。包括貫徹落實“河長制”,建立協調推進機制,健全考核問責機制,建立政策保障機制。
形式:
1、開展政府職能部門調研檢查2次。計劃安排在1月份1次,7月份1次。
2、召開2次座談會。參加對象包括政府職能管理部門、行政執法部門、街道居委會等有關人員以及社會代表人士、群眾等等。計劃3月份開展1次,6月份開展1次。
3、開展2次社會調查。采取問卷調查的形式,計劃3月份1次,5月份1次。
4、現場走訪。計劃每月至少安排1次現場走訪,工作組聯系街鎮水務所進行。
5、個別訪談。對若干名代表人士進行個別訪談。
6、查閱資料。結合部門調研檢查進行。
(三)成果整理匯總階段
時間是20xx年7月—20xx年8月
1、撰寫調研檢查報告;
2、撰寫監督檢查報告;
3、梳理匯總書面意見和建議;
4、梳理匯總相關文字、影像、調查表等材料;
5、推薦1~2名九三學社專家學者參加區級專項督查考核工作。
河道治理與生態修復方案5
一、編制依據
1、翻身河河道整治工程施工圖紙;
2、有關技術及安全操作規范;
3、南京市渣土運輸、堆棄管理等有關規定;
二、工程概況
上坊新孫家頭泵站及河道治理工程范圍西起外翻身河交匯處東至滄麒路,線路全長440余米。本工程構筑物包括進水口、格柵段、前池、泵房及出水口等單體。工程施工范圍主要包括泵站主體結構、設備安裝調試、河道清淤擴挖、岸墻砌筑、土方回填、管線復建、及景觀綠化與周邊綜合建設開發等。
三、清淤施工方案
1、泥漿泵清淤施工方法
根據翻身河河道具體情況,經過實地查看及清淤方案論證,我單位確定采用泥漿泵清淤,并結合長臂挖掘機挖掘施工。
施工順序按照順河流方向,自上而下施工,具體施工步驟如下:
①機械準備:15KW泥漿泵兩臺,箱式運土車四臺,普通雙橋車輛四臺,長臂挖掘機1—2臺(視實際情況定),普通挖掘機兩臺。首先沿河道兩側修建臨時施工便道,靠近施工便道的淤泥用普通挖掘機挖掘裝車外運,較遠處則用長臂挖機挖掘裝車外運,河道中心處則用高壓水泵沖攪后再用泥漿泵抽至箱式運輸車內外運。
②河道清淤按照自上游至下游、先中央后兩側的順序施工。
③首先進行河道中央的淤泥挖掘。我標段河道現狀寬度在45米至60米之間,施工時挖掘機不能一次將河道中央的淤泥挖至河堤上,故河道中央的淤泥需經過2—3次倒運方能至河道兩側,然后將淤泥挖至河岸箱式運土車上外運。
④由于采用水中清淤,淤泥含水量大,運輸過程中容易造成道路及周邊環境污染,因此一部分淤泥挖至岸邊需經過晾曬后方可外運。
2、渣土運輸及棄土場管理
①淤泥運輸
渣土運輸將嚴格按照南京市有關渣土運輸的有關規定,選用性能良好、車廂封閉較好、證件齊全的車輛,嚴格按照指定的線路行駛。做到運輸車輛不超載,車廂上部全部用篷布覆蓋,避免運輸過程中渣土散落污染市區道路及周邊環境。
為防止渣土在運輸過程中的亂倒、亂棄問題,在施工過程中我標段將采用開挖現場與棄土場雙向簽票的辦法,堅決杜絕渣土亂倒、亂棄。
為保證車輛運輸不對市區環境造成污染,在渣土運輸的.區間段內安排清潔人員,隨時對車輛散落下來的土塊、泥塊進行清掃,并安排專人進行巡視。
②棄土場管理
翻身河河道整治工程棄土方,土方:25304m3、淤泥:40144m3;結構物基坑棄方,土方:15300m3;共棄方量80748m3。
擬定棄土場位于南京市江寧區上坊鎮東南部,棄土場為一片低洼地,面積約為15萬平方米,平均棄土高度為2.2m,棄土場共能容納33萬方土方。
運輸距離:從地塊的中點到棄土場沿行車路線總共距離為:19.9公里。
為配合棄土場管理,安排普通挖掘機一臺在棄土場,協助運輸車到土、平整土場等。棄土高度嚴格按照規劃高度,禁止超區域、超高度棄土。
四、施工機械及勞動力配備
1、施工機械配備
長臂挖掘機二臺
普通挖掘機二臺
裝載機二臺
20t自卸車十五輛
交通車一輛
2、勞動力配備
根據現場需求,我單位擬投入勞動25人,分別安排在清淤現場、棄渣場。
河道治理與生態修復方案6
近年來,我區堤防河道管理范圍內違法建筑物占用河道現象十分突出,造成水域面積逐年減少,防洪排澇能力下降,防洪安全隱患嚴重,水生態環境惡化,城市形象受損。為進一步加強河道管理,堅決打擊違法行為,構建良好的水事秩序,扎實開展全區堤防河道管理范圍內違法建筑物專項整治工作(下稱專項整治工作),特制定如下實施方案。
一、指導思想和目的
以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導,認真貫徹《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》等法律法規,堅持科學發展觀,根據汕府辦〔20xx〕68號文件精神,按照“統一部署、分級實施,屬地負責、部門配合,上下聯動、集中整治”原則,大力清除影響防洪排澇、破壞水生態環境、存在安全隱患的涉河違法建筑。通過整治,拓寬行洪通道,消除安全隱患,改善河道水環境,規范水事秩序,營造依法治水、管水的良好氛圍,全力推進“平安水利”、“生態水利”建設,為建設和諧澄海、幸福澄海提供強有力的水利支撐和保障。
二、整治范圍
全區行政區域內的江海堤防管理范圍內的已建或在建違法建筑物、構筑物。
三、組織領導
區政府決定成立區堤防河道專項整治工作領導小組,指導、協調、督查專項整治工作,由林典發(副區長)任組長,蔡碩偉(區府辦)、林定平(區水務局)、蔡松元(區公安分局)任副組長,區委宣傳部,區水務局、監察局、公安分局、海洋與漁業局、規劃局、環保局、交運局、城管局,澄海航標與測繪所,澄海供電局等單位各一名分管領導為成員。領導小組下設辦公室(設于區水務局),由林信全(區水務局)擔任辦公室主任,人員從區水務局和相關部門抽調組成。
四、職責分工
區政府各相關部門、各鎮(街道)人民政府(辦事處)要加強協調,密切配合,形成合力,共同做好專項整治工作。主要分工如下:
區委宣傳部:負責此次專項行動的宣傳報道工作。
區水務局:負責區專項整治工作領導小組辦公室日常工作,督促、指導各鎮(街道)開展專項整治工作。
區監察局:負責督促區相關部門和各鎮(街道)認真開展專項整治工作,對有關人員在專項整治工作中的違規、違紀行為予以查處。
區公安分局:負責專項整治工作的安全保衛、道路交通及應急突發事件的處置。對妨礙專項行動、暴力抗法的.相關人員予以立案偵查。
澄海航標與測繪所:負責對與通航有關的設施建設、施工作業的行政審批把關,配合交通綜合行政執人員對通航水域的違章建筑物進行查處。
區海洋與漁業局:負責對涉海管理范圍建設審批把關,對涉海河道管理范圍違章建設情況進行清查。
區規劃局:負責對整治對象的建設規劃審批情況進行審查把關,對涉河違法建設項目不予辦理規劃許可。
區環保局:負責對整治對象的環評審批情況進行把關,對涉河違法建設項目不予出具環評意見,負責飲用水源保護區周邊環境整治工作。
區交運局:負責對職權范圍內道路運輸車輛違規行為進行查處。
區城管局:協助開展城區堤防河道專項整治工作中停水相關工作。
澄海供電局:負責對違章建筑物的供電管理,對違規構(建)物實施停電措施。
各鎮(街道)人民政府(辦事處):按照責任堤段管理范圍,做好本轄區內違法建筑物、構筑物的調查摸底工作;制定整治工作方案,成立以鎮長(主任)為組長,分管副鎮長(副主任)、派出所長為副組長,相關職能部門參加的組織領導機構。辦公室統一設在各鎮(街道)水利所。對轄區江海兩堤管理范圍內的違法建(構)筑物依法進行拆除和整治工作。
五、工作步驟
(一)宣傳發動、調查摸底階段(20xx年8月上旬前)
1、召開動員會議,對專項整治活動進行動員部署,統一思想,明確責任與任務。
2、各鎮(街道)建立領導小組,落實專項整治工作組織機構、人員、經費和工作實施具體方案。
3、開展宣傳,大力營造保護良好水環境的輿論聲勢,提高全社會的水憂患意識和水法制意識。
4、各鎮(街道)對本轄區內的河道及其管理范圍內江海兩堤已建或在建違法建筑物、構筑物進行全面調查摸底,查清涉及違法建筑的數量、面積、結構、所在河道地點、建造時間、業主或建造主要負責人等相關信息。
5、各鎮(街道)對涉及構筑物根據歷史成因及當地實際情況進行甑別分類,登記造冊。做好整治工作難度評估工作,防止突發事件發生。要盡早動員違章搭建戶自行拆除。
(二)集中整治階段(20xx年8月—9月底)
1、轉發市政府《關于強制清理拆除河道堤防管理范圍內違法建(構)筑物的通告》。
2、由供電、城管部門根據鎮(街道)的要求,對違章建筑采取停、限電(水)工作。
3、各鎮(街道)根據本工作方案對轄區河道、堤防的違章建筑物(如高腳屋、竹棚屋、輸砂帶、攔魚網等),依法集中進行清理拆除。
(三)鞏固完善階段(20xx年10月—11月底)
1、各鎮(街道)對專項整治工作進行總結,區領導小組對各鎮(街道)專項整治工作進行檢查驗收。
2、建立河道管理長效機制,對整治后的堤防河道兩岸進行美化綠化,按照屬地管理,落實責任,明確具體責任人,并建立和完善河道管理長效機制工作方案。加強日常監管,防止涉河違法行為死灰復燃。
六、工作要求
(一)統一思想認識。各地、各有關部門要認清當前我區河道違法行為的嚴峻形勢,提高認識,增強整治工作的緊迫感和責任感,切實把堤防河道管理范圍內違法建筑物專項整治工作作為一項重要工作來抓,確保機構到位、人員到位、經費到位、措施到位。
(二)廣泛宣傳發動。有關部門和新聞媒體要堅持正確的輿論導向,多形式開展專項宣傳教育活動,大力宣傳《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》等水法律法規以及違建行為對防洪排澇、生態環境,特別是對人民群眾關心自身的安全和利益出發來關注、關心堤防河道的安全問題,使專項整治工作得到廣大人民群眾的理解和支持。集中報道整治工作進度,并有重點地公開曝光一批違法典型,不斷增強全社會的水法制意識和水患意識,營造珍惜水資源、保護水環境的氛圍。
(三)加大執法力度。各地、各有關部門要全面動員,迅速組織開展轄區內的整治行動,盡快掀起整治高潮。要認真做好涉水建設項目大排查,對違法事實清楚、證據確鑿的案件要堅決予以查處。各有關部門要增強全局意識,各司其職,相互配合,嚴格執法,形成合力,全面推進專項整治工作,確保取得實效。
(四)加強監督檢查。要嚴格各項規定,查處違法違規行為。區領導小組將采取“四不兩直”(不發通知、不打招呼、不聽匯報、不陪同接待,直奔基層、直插現場)的方法進行督查督辦,對各鎮(街道)有關部門有虛報、瞞報和拒報整治活動開展情況,或活動開展不力、措施不到位、進展緩慢,或違反規定,擅自為涉及違法建設項目進行產權登記、發放各類行政許可及通電、通水等行為的,一經發現,將嚴肅追究責任。
(五)形成長效機制。水行政主管部門要加強對河道的動態監管和在建項目的跟蹤檢查,落實責任,強化措施,努力形成河道管理的長效機制,不斷提高河道管理水平。
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