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幼兒園校務監督委員會實施方案
為了確保工作或事情順利進行,通常需要預先制定一份完整的方案,方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密,并有很強可操作性的計劃。方案應該怎么制定才好呢?下面是小編收集整理的幼兒園校務監督委員會實施方案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
為進一步加強幼兒園黨風廉政建設,促進幼兒園依法依規管理,有效的從源頭上預防和杜絕校園腐敗現象發生,建立健全決策權、執行權、監督權相互制約、相互協調的幼兒園權力結構和運行機制,依據鎮江新區基層黨組織紀檢委員清單履職積分管理相關工作要求,經幼兒園研究決定,在我園設立園務監督委員會,現就規范幼兒園園務監督委員會有關工作制定本實施方案:
一、指導思想
以貫徹落實黨和國家教育路線、方針、政策為宗旨,以強化依法治校、推進民主管理監督為重點,堅持標本兼治、懲防并舉、注重預防方針,實行教育在前、制度在前、監督在前工作機制,努力使決策更科學、執行更高效、監督更有力,最大限度地防止權力濫用和以權謀私等消極腐敗現象發生,為全面推進教育高質量發展,辦好人民滿意教育提供堅強保證。
二、工作目標
通過發揮園務監督委員會作用,讓幼兒園權力在陽光下運行,切實保障教職工的知情權、建議權、監督權、反映權,強化幼兒園民主決策、民主管理、民主監督,促進幼兒園內部管理機制進一步完善,努力實現以下工作目標:
(一)廣大教職工對幼兒園事務的知情權、建議權、監督權、反映權得到保障和強化;幼兒園內部管理機制進一步完善,規章制度有效執行;幼兒園領導和教師依法行政、依法執教的自覺性不斷提高。
(二)加大幼兒園事務的公開力度,把決策過程、執行過程和執行結果等各個環節置于有效監督之下,使幼兒園權利在陽光下運行。
(三)幼兒園領導班子及其成員始終保持艱苦奮斗、清正廉潔的良好作風,堅持公道正派、勤政為民,帶領全體教職員工教書育人的本領顯著提升,實現教職工對幼兒園的滿意率提高,社會對教育的公信力增強,上級主管部門對教育改革發展的認可率提升,促進教育事業健康快速發展。
(四)逐步運用現代化信息手段實施園務監督,不斷提高園務監督工作的時效性和有效性。
三、基本原則
(一)堅持圍繞中心,服務大局。監委會要緊緊圍繞中心工作和改革發展大局開展工作,使黨風廉政建設與本單位整體建設統籌協調、相互促進、科學發展。
(二)堅持雙重領導,準確定位。監委會實行上級紀檢監察組織和本單位黨政組織的雙重領導體制,業務工作以上級紀檢監察組織領導為主。
(三)堅持改革創新,有效管用。把握教育工作的特點規律,從實際出發,探索創新學校監督體系建設,切實發揮監督組織作用,提高監督的實效。
四、組織機構
幼兒園建立園務監督委員會,掛牌公示,并將實施方案以正式文件形式上報社發局黨委和新區紀監委派駐紀檢組備案。
(一)職能定位
園務監督委員會是對幼兒園工作實施監督的自治性常設監督機構,在幼兒園黨組織的領導下,建立工作制度,依法依規開展園務監督工作。
(二)組織成員
園務監督委員會由5人組成,主任(1人)由幼兒園工會主席徐文琴兼任,成員從工會(2人)、普通教職員工(2人)中產生。其中,主任由幼兒園教職工代表大會中直接任命,成員由教職工代表大會選舉產生。每屆任期一年。
幼兒園園務監督委員會組成人員如下:
主任:幼兒園工會主席;
成員:政協委員;幼兒園經審委員;幼兒園教師代表;幼兒園后勤代表。
(三)任職條件
園務監督委員會任職基本條件:
1.思想政治素質好、政策法律意識強、熱心為師生服務,擁護黨的領導,認真貫徹執行黨的教育路線方針政策和國家的法律法規。
2.熱心幼兒園公共事業、堅持原則、公道正派、敢于監督、樂于奉獻,在教職工中有較高威信。
3.熟悉幼兒園情況或在某一領域有專業特長,能正確履行職責。
4.監委會成員實行回避制度,現任幼兒園園級領導及其直系親屬、從事財務管理和重大項目管理的學校工作人員及其直系親屬,不得兼任監委會成員。
5.有參加邪教組織或其它非法組織活動、受到黨紀政紀處分未滿處分期等情形之一的,不得擔任監委會成員。
(四)主要權責
1.園務監督委員會成員基本職責
能緊緊圍繞幼兒園“三重一大”實施情況開展有效監督,認真督促幼兒園黨組織、行政正確履行職責,主動收集和受理教職工意見建議,實事求是,客觀公正地監督園務、提出意見、反映問題。
2.園務監督委員會成員基本權利
知情權。園務監督委員會成員可向幼兒園和全體教職員工了解情況,可查閱與監督有關的文件資料,了解掌握園務的決策、管理及執行情況。
監督權。園長要主動接受園務監督委員會的監督。園務監督委員會成員應列席或參加幼兒園“三重一大”事項的研究討論。對幼兒園“三重一大”事項、黨務、園務、財務公開以及需要監督的其他事項執行程序進行監督。
建議權。對幼兒園園委會和行政部門的各項事務的公開,有提出意見或建議的權利。
反映權。幼兒園園委會和行政部門拒不聽取園務監督委員會的意見或建議,或發現有違規操作及腐敗現象時,園務監督委員會成員有向上級紀檢監察部門反映的權利。
(五)產生程序:
1.推薦:由幼兒園按照各部門為單位推薦候選人。
2.審查:由幼兒園園委會、教代會、工會共同從提名推薦的候選人中審定5名候選人。
3.選舉:幼兒園召開教職工大會,實行差額選舉產生幼兒園監督委員會委員(差額1名),候選人必須以參會代表過半數同意方可當選。幼兒園監委會委員產生后,由園委會提議,在監委會委員中推薦一名園監督委員會候選人,交監委會會議投票表決,超過半數同意通過的,當選監委會主任。如未通過,另行提名。
4.公示:候選人確定后正在幼兒園園務公開欄公式3天,公式無異議后確定為正式候選人。
5.備案:選舉產生的幼兒園園務監督委員會主任、委員,在幼兒園公示欄公示結果,書面報縣教育科紀委審批備案。
6.換屆:屆滿當月,通過上述1-5項程序產生新一屆幼兒園校務監督委員會。
(六)撤換或罷免
1.幼兒園監委會成員違法亂紀、嚴重失職或故意刁難幼兒園工作、民主評議考核連續兩年不合格的,予以撤換或罷免。撤換或罷免監委會成員,由教代會征求幼兒園三分之一以上教職工同意,以書面形式向幼兒園園委會提出,并寫明罷免理由。
2.幼兒園委會在接到要罷免要求一個月內召開教職工會議或教代會擴大會議,進行投票表決,經過半數通過生效。
3.表決結果由幼兒園園委會報教育科紀委審批和備案。
4.監委會成員出現空空缺,按委員產生程序進行補選。補選的監委會成員的任期到本屆監委會任期滿為止。
五、紀律要求
工作紀律。園務監督委員會要自覺接受幼兒園園委會的領導和監督,不越權,不濫用職權,決定問題采取少數服從多數原則。園務監督委員會成員違規違紀違法、工作不力、濫用職權的,經幼兒園黨組織報局黨委和派駐紀檢組批準后,停止其資格。
活動要求。園務監督委員會為幼兒園常設機構,接受幼兒園園委會領導。委員會成員任期一年,可以連選連任,但連任人員不得超過50%。委員會主任每學期召集兩次例會,如遇特殊情況可隨時召開。每季度安排一次園級“三重一大”集體審核專題會,審核結果及時向園長反饋,每學期末向社發局黨委和局紀檢組書面匯報園務監督委員會工作開展情況。
六、監督內容
(一)對幼兒園小微權力清單執行情況實施監督。 監督的重點:幼兒園小微權力清單內容是否全面,各崗位業務流程圖及相關制度是否公示,各崗位是否按照權力流程執行,程序是否規范。
園務監督委員會監督事項結束后,對監督的結果要及時向園長或園長辦公會議反饋,必要時可通過公開欄、召開教職工會議等形式公布監督結果。
(二)對“三重一大”制度執行情況實施監督。
1.對幼兒園重大問題決策實施監督。
監督重點:幼兒園章程、發展規劃、工作計劃的制定;中層干部任免;教職工績效考核、評優評先及職稱晉升、教職工聘任和工作崗位調整;招生及涉及學生經濟利益的事項。
2.對幼兒園重要干部任免實施監督。
監督重點:行政機構設置;中層干部任職的基本條件、選拔程序、任用規定、績效考核等。
3.對幼兒園重大投資項目實施監督。
監督重點:工程建設項目立項是否符合法律法規和有關政策規定;建設項目標后管理是否嚴格,是否有工程項目轉包、違法分包及掛靠、隨意變更工程設計等行為;工程建設是否合格;工程建設資金管理和支付是否規范;對幼兒園建設工程項目、集體貨物采購項目、食堂校店招標項目、資產出租項目是否按規定實行招投標;政府采購、學生教輔資料征訂是否符合規定。
4.對幼兒園大額資金使用實施監督。
監督重點:經費使用是否有預算安排,是否保證專款專用,是否擅自改變項目內容或擴大使用范圍、提高開支標準;原始憑證是否合法有效,票據使用是否規范;收入是否及時入賬,是否存在公款私存,設小金庫和挪用公款情況;固定資產管理是否規范,債權債務是否清晰,重大經濟合同的簽訂、變更、解除是否按規定進行;合同履約情況是否按規定公開,承包款是否按合同約定及時兌現;各類經費收支是否符合幼兒園內部財務管理制度,各類經費使用是否按幼兒園經費核算規定執行。
(三)對社會和人民群眾關注的熱點難點實施監督。
對幼兒園執行義務教育階段招生工作政策、規定和紀律情況,公辦中小幼兒園學雜費、住宿費、伙食費、軍訓費、校外活動、午休管理和課后托管費等收費(含應收費、服務性收費和代收費 )項目、標準以及使用管理情況,義務教育階段免費課本選用、執行教材教輔管理規定情況、執行校服款式、質量、數量等合同條款等進行監督。發現幼兒園有違反政策法規和損害群眾利益等行為,可進行質詢,提出批評,建議整改;情節嚴重的,可直接向上級紀檢監察部門報告,并配合做好檢查處理工作。
(四)對園內領導干部廉潔自律情況實施監督。
對幼兒園領導干部尤其是黨員干部,要嚴格執行“十個嚴禁”,即:嚴禁用公款搞相互走訪、送禮、宴請等拜年活動;嚴禁用公款吃喝、旅游和參與高消費娛樂健身活動及違規打高爾夫球;嚴禁出入私人會所、借培訓中心奢侈浪費;嚴禁用公款購買贈送賀年卡及煙花爆竹等年貨節禮;嚴禁用公款接待走親訪友、外出旅游等非公務活動;嚴禁利用婚喪喜慶斂財;嚴禁違規收受禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證、 商業預付卡、電子紅包;嚴禁參與各種形式的賭博活動;嚴禁公車私用,嚴禁將相關費用轉嫁給國有企業、民營企業等廉潔從業規定情況實施監督。發現苗頭性傾向性問題,要及時提醒;情節嚴重的,可直接向上級紀檢監察部門報告。
七、工作制度
(一)情況分析制度
圍繞園務監督委員會工作任務, 一般每季度召開一次工作例會,研究分析幼兒園廉潔自律、園務監督和群眾訴求等情況,提出解決問題的建議。必要時可隨時召開會議。
(二)工作報告制度
園務監督委員會每學期至少一次向幼兒園委員會和社發局園務監督委員會領導小組報告工作情況,每學年至少一次向幼兒園教職工代表大會(或教職工大會)報告園務監督工作情況。
(三)工作評議制度
園務監督委員會應建立工作臺賬,完善材料檔案管理。堅持民主集中制原則,議事制度健全,成員分工明確,堅持重要問題集體討論決定。自覺接受上級紀檢監察部門的檢查指導,接受幼兒園教職員工的評議。凡屬于有關回避制度規定的人員,在實際工作中要主動回避。
(四)成員公示制度
選舉產生(或調整)后,園務監督委員會成員及分工、聯系辦法等信息應即時在園務公開欄、宣傳欄、校園網上公布,教職工、學生家長反映訴求渠道暢通。
(五)激勵制約制度
園務監督委員會成員參與園務監督工作不重新計算工作量,以無私奉獻為主,以精神激勵為主。園務監督委員會成員不正常履行工作職責的,由委員會主任和幼兒園主要負責人召集全體委員研究處理,做到及時除名并更換新人,處理結果應及時報社發局園務監督委員會領導小組和上級紀檢監察部門備案;有違規違紀情況的,報上級紀檢監察部門處理。
八、工作要求
加強領導,務求實效。幼兒園園長室和園委會要把設立園務監督委員會放到重要議事日程,統一思想,明確認識;加強領導、精心組織,扎實推進,及時研究解決工作中出現的新情況、新問題,不斷增強民主監督的針對性,推動幼兒園民主監督工作順利開展。
加強宣傳,營造氛圍。各幼兒園要采取多種形式,廣泛宣傳建立園務監督委員會的重要意義和目標要求,調動廣大教職工參與的積極性,為園務監督委員會工作的全面開展營造良好輿論環境。
加強監督,履行職能。監委會要按計劃和規定流程全面履行監督職能,當好常規工作的“監督員”、財務工作的“審計員”、政策法規和幼兒園決策的“宣傳員”、各類矛盾糾紛的“調解員”。
征求意見,廣納建議。監委會征詢意見和建議以書面形式進行,每次征詢意見和建議時,要填寫征詢意見書,加蓋幼兒園園務監督委員會印章后發至教職工代表,由代表獨立自行實名或匿名填寫。
健全制度,建立臺賬。監委會要建立校務監督臺賬,健全制度,按章辦事,規范運作。建立健全工作檔案資料,監督檔案必須完整規范。設立“四簿兩書”:即會議記錄簿、工作情況登記簿、重大監督事項登記簿、意見收集登記簿、征詢意見書和意見反饋整改建議書,保證監督工作開展的完整性。
接受監督,參與考核。監委會成員要自覺接受教職工監督,每年與幼兒園行政人員一同接受民主評議考核,監委會成員連續兩年被評議為不合格的,應當主動辭職。拒不辭職的,應當啟動罷免程序。
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