試點的方案
為保障事情或工作順利開展，常常需要提前制定一份優秀的方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。制定方案需要注意哪些問題呢？下面是小編整理的試點的方案，僅供參考，大家一起來看看吧。
試點的方案1
為進一步貫徹全面推進鄉村振興的決策部署，落實省第十一次黨代會、泉州市第十三次黨代會、市第八次黨代會精神和中央、省委、泉州市委農村工作會議精神，結合我市實際，制定本行動方案。
一、總體目標
堅持農業農村優先發展總方針，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，圍繞守住保障糧食安全和不發生返貧兩條底線以及鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理三大重點，抓實試點村、示范線、整鎮推進三個載體，實施脫貧成果鞏固提升、鄉村產業質效提升、鄉村建設品質提升、鄉村治理效能提升等“四大提升計劃”，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。
至20xx年，全市農林牧漁業總產值力爭達55億元，現代鄉村產業體系基本形成；城鄉基礎設施和公共服務基本互聯互通、均衡同標，做精做美小城鎮和新農村；“黨建+”鄉村鄰里中心建設全面推進，農村黨的建設全面加強，黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系更加完善，制度體系更加健全，治理效能明顯提升；鄉村振興試點示范創建成效顯著，全力打造標桿村、精品示范線、“五好”示范鎮，著力構建“全域一體、強鎮引領、融合發展、村興民富”的鄉村振興新格局，走出一條具有石獅特色的鄉村振興之路。
二、主要任務
�。ㄒ唬⿲嵤┟撠毘晒柟烫嵘媱�。5年過渡期內嚴格落實“四個不摘”要求，分類優化調整幫扶政策。保持財政投入總體穩定。從控輟保學、辦學條件、信息化、教師隊伍等方面鞏固拓展教育脫貧成果。開展監測對象住房安全動態跟蹤監測和飲水安全保障跟蹤服務機制。
脫貧成果再鞏固。落實防止返貧動態監測和幫扶機制貫徹措施，對易返貧致貧對象早發現早預警早幫扶，實現動態清零。持續提升“三保障”和飲水安全保障成果，產業扶持政策措施向到鄉到村帶戶為主轉變，堅決防止發生返貧現象。
幫扶成效再拓展。落實“1338”防止返貧動態監測和幫扶機制，及時將“監測幫扶對象”納入監測范圍，單列管理，精準幫扶，預防新增致貧現象。支持老區村、少數民族村特色產業發展。
銜接質量再提標。堅持“市鎮統籌、抱團發展、市場化運作”，探索“投資入股”“村企共建”等發展模式，到20xx年底全市所有村集體經營性收入均達到30萬元以上，村集體經營性收入超百萬元的村達到30%左右。開展“萬企興萬村”活動，引導民營企業、商會組織參與消費幫扶，積極開展扶危濟困、捐資助學等公益行動。
責任單位：市委組織部，市農業農村局、教育局、民政局、人社局、住建局、城管局、財政局、衛健局、工商聯、泉州市醫保局石獅分局，各鎮（街道）
�。ǘ⿲嵤┼l村產業質效提升計劃。堅持綠色發展，科學優化布局，深入推進農村一二三產業融合。聚焦糧食安全、品牌建設、科技賦能和人才支撐，突出抓好農民專業合作社和家庭農場兩類農業經營主體發展，完善利益聯結機制，讓農民更多分享產業增值收益。
加速產業集聚和融合。實施農產品穩產保供工程，著力糧食生產能力持續提升，“菜籃子”產品增產穩供；實施特色現代農業高質量發展“4222”工程，推進產業集聚發展平臺提檔升級；實施農產品加工業提升工程，加快果蔬、食品飲料、漁業、畜禽屠宰肉品加工等農產品加工業發展，提升精深加工水平，推進農產品加工綜合利用；實施鄉村新型服務業發展工程，推動“互聯網＋”農產品出村進城和農村電子商務發展。到20xx年，全面完成上級每年下達的'糧食播種面積和糧食產量任務；新建高標準農田850畝，改造提升現有高標準農田200畝；建成農產品初加工示范基地2個以上。
加快品牌和示范建設。實施新型農業經營主體壯大提級工程，加快培育高素質農民，持續壯大農業產業化龍頭企業隊伍，進一步規范提升農民專業合作社和家庭農場，培育一批多元化、專業化、農業社會化服務組織。實施農業生產“三品一標”提升工程，加快推進品種培優、品質提升、品牌建設，強化標準化生產和監管。到20xx年，新培育高素質農民1000人以上；培育市級以上重點龍頭企業8家、家庭農場2家。
加強科技和人才賦能。實施農業綠色低碳發展工程，推行農業綠色生產方式。實施農業科技創新賦能工程，強化基層農技推廣體系建設，推廣應用農業“五新”技術，提升農業農村數字化、智能化水平；實施農村創業創新培育工程，培育創業創新群體，依托各類現代農業產業園，鼓勵吸納返鄉下鄉在鄉人員創業創新項目入駐；完善科技特派員制度，引導科研院所、高等學校開展專家服務基層活動，推廣“科技小院”等培養模式。到20xx年，發布農業主推技術8項以上，主推技術到位率95%以上；建成市級數字農業示范基地5個；培育農村創業創新帶頭人100人，評選泉州市優秀農村實用人才4人。
責任單位：市農業農村局、商務局、工信科技局、大數據局、產投集團，各鎮
�。ㄈ⿲嵤┼l村建設品質提升計劃。大力實施鄉村建設行動,突出規劃引領，重點加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設。以農村人居環境整治提升為抓手，針對短板弱項，策劃實施一批重點建設項目，逐步實現從“村容整潔”到“生態宜居”的內在提升。
推動規劃編制統籌優化。按照“城鄉融合、一體設計、多規合一”要求，注重挖掘農耕文化、紅色文化、閩南文化、海絲文化、世遺文化等元素融入規劃，統籌處理好農村建設用地特別是農村宅基地與承包地的關系，做到合理布局。優先推動鄉村振興試點村、示范線、整鎮推進試點鎮涉及應編村莊的規劃編制，鼓勵開展多村聯編、整鎮同編。到20xx年，基本實現全市46個應編村莊規劃全覆蓋。
推進基礎建設均衡一體。加快推進農村公路提級改造、城鄉供水一體化建設、農村電網升級和農村物流網絡建設，推動農村千兆光纖、5G網絡、移動物聯網城鄉同步建設。提升農村教育質量，推進健康鄉村建設，推動城鄉低保制度統籌發展，完善市鎮村銜接的三級養老服務網絡。到20xx年，全市實施農村路網建設改造8公里以上；實現所有行政村5G網絡覆蓋；建設農村寄遞物流綜合服務站點；實施鄉村幼兒園新改擴建工程5個、鄉村中小學校舍安全和擴容增量工程15個；根據上級任務安排建設“三達標”鎮衛生院和“雙達標”、有村醫、有服務的村衛生所。
整治提升農村人居環境。以建設宜居村莊為導向，以村莊環境整治為重點，圍繞廁所糞污處理、污水垃圾治理、風貌管控、安全飲水等重點領域，策劃實施一批重點建設項目，全面提升農村人居環境質量。按照《泉州市農村人居環境整治評價體系》，分年度分層級提檔晉級，建設更具石獅特色、閩南風貌的美麗宜居鄉村。到20xx年，廁所糞污得到有效處理或資源化利用；建成城鄉一體化保潔機制；農村生活污水治理率達90%以上；全市既有裸房整治實現“三年過半、五年基本完成”的目標，60%以上的鎮通過既有農房整治驗收；人居環境2.0版村莊達到100%，3.0版村莊達到60%。
責任單位：市農業農村局、自然資源局、城管局、住建局、交通港口局、衛健局、商務局、教育局、民政局、大數據局、供銷社，泉州市醫保局石獅分局，供水公司、供電公司、郵政公司、福建廣電網絡石獅分公司，各鎮
（四）實施鄉村治理效能提升計劃。以黨建強化、自治完善、法治提升、德治普及為抓手，加快推廣應用積分制、清單制、“黨建＋”鄉村鄰里中心等創新經驗，深入開展善治鄉村試點示范創建，扎實推進鄉村治理體系和治理能力現代化，切實打通“最后一公里”，讓農村既充滿活力又和諧有序。
強化基層建設。實施“海絲先鋒”達標創星專項行動，全面推進農村基層黨組織規范化標準化建設；實施“頭雁領航、聯片帶富”行動和“百萬村財”攻堅行動，推行“導師幫帶制”，抓好村主干培訓。建設“黨建＋”鄉村鄰里中心，健全網格內一攬子村務協調解決機制。到20xx年，先進村（社區）黨組織占比達80%以上。
優化文明鄉風。發揮鄉村講師團、農民講師團等宣講隊伍
作用，發揮“一約四會”功能作用，推動建立健全村規民約落實監督機制。到20xx年，全市村級“一約四會”覆蓋率超過95%，村級綜合文化服務中心覆蓋率超100%，縣級以上文明村、鎮占比超過65%。
深化法治建設。提升鄉村法治水平，加快推進鄉村綜治中心、網格化服務管理中心建設；堅持發展新時代“楓橋經驗”，健全市鎮村三級社會矛盾糾紛調處化解體系，創新提升“12345”等便民服務平臺；開展法治文化陣地“一地一品”建設，建好用好覆蓋農村的公共法律服務“12348”熱線實體平臺。到20xx年，全市95%以上的鎮（街道）和95%以上的村（社區）達到平安創建標準，“一村一法律顧問”覆蓋率達到100%。
細化治理機制。構建“一核多元、合作共贏”的村級治理體系。深化村民說事議事機制，全面推廣“四議兩公開”、村級民主議事協商制度。全面推行“六要”群眾工作法、“七多”問題清理整頓，推動“互聯網+政務服務”一體化行政服務平臺在村級延伸應用。加快推廣應用積分制、清單制等創新經驗，開展善治鄉村創建評選。到20xx年，農村社區綜合服務設施覆蓋率達100%,評選市級善治鄉村10個，培育國家級、省級鄉村治理示范鎮、村20個以上。
責任單位：市委組織部、宣傳部、政法委、文明辦，市民政局、農業農村局、司法局、公安局、文體旅游局，各鎮（街道）
�。ㄎ澹⿲嵤┰圏c村“梯度提檔”工程。按照《中共泉州市委實施鄉村振興戰略領導小組關于印發〈泉州市加快推進鄉村振興試點村建設的指導意見〉的通知》（泉委振興組〔20xx〕10號），建立省級和泉州市級試點村梯次管理（合格村1.0、示范村2.0、標桿村3.0）名錄庫，每年度制定梯次推進任務清單，實行一年一調度。堅持“以評爭先、以獎促建”，落實“五個一”工作機制，指導16個省級、泉州市級試點村對照20個規范指引晉檔升級，每年分類引導創建一批“五大振興”領域典型案例。到20xx年，全市所有建制村達到合格村、60個以上村達到示范村、20個以上村達到標桿村。
責任單位：市農業農村局，各鎮
�。⿲嵤┦痉毒�“增量提質”工程。按照《中共泉州市委實施鄉村振興戰略領導小組辦公室關于印發〈泉州市創建鄉村振興示范線的指導意見〉的通知》（泉委振興辦〔20xx〕18號）和鄉村振興試點示范“串點連線成片”的工作要求，繼續開展示范線“拉練比拼”活動，重點聚焦“三無一改”（即無裸房、無黑臭水體、無凌亂桿線，改變影響農村人居環境的不良習慣）和“三有一壯”（有主題、有產業、有項目，發展壯大村集體經濟），積極參與創建成效評估、現場交叉檢查和精品線路評選。到20xx年，創建5條泉州市級鄉村振興示范線，評選2條以上精品示范線路。
責任單位：市農業農村局，各鎮
�。ㄆ撸⿲嵤┱偼七M“五好培育”工程。按照《中共泉州市委辦公室泉州市人民政府辦公室關于印發〈泉州市鄉村振興整鎮推進的指導意見〉的通知》（泉委辦發〔20xx〕16號），全面啟動鄉村振興整鎮推進工作。圍繞“五好”指標評價體系，聚焦以鎮帶村梯度晉檔、村集體經濟抱團式發展壯大、鎮域中心建成區裸房“零存量”等重點工作，有序組織各創建鎮按照“1+3”結對要求建立工作專班，加快鎮域主導產業品牌打造和產業鏈完善，積極探索創設鎮域發展主體，制定鎮域統籌、一村一策、目標明晰、措施有力的創建方案，按年度實施一批帶動力強、輻射面廣的公共建設項目。到20xx年，60%以上的鎮達到整鎮推進“五好”鄉鎮發展評價體系要求。
責任單位：市農業農村局，各鎮
三、工作要求
（一）加強組織領導。各單位要切實把“三農”工作放在優先發展位置，進一步建立健全領導領銜、單位聯動、專班運行的鄉村振興工作機制；要樹牢“抓項目、促發展”工作思維，圍繞鄉村振興各個領域，通過整合資源、統一打包，策劃實施一批鄉村振興領域重大項目。市委扶貧開發成果鞏固與鄉村振興工作領導小組下設12個專項小組牽頭單位要結合《中共石獅市委關于成立市委扶貧開發成果鞏固與鄉村振興工作領導小組的通知》（獅委〔20xx〕28號），把落實專項行動任務融入專項小組工作方案，統一明確到20xx年的節點目標和階段任務，推動工作落實。
�。ǘ┘毣繕巳蝿�。各單位要按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富�！钡目傄�，細化分解“四大提升計劃”和“三大示范工程”的具體目標任務。市直各有關單位要立足職能職責，對照鄉村振興專項行動任務，逐項抓好落細落地。各鎮要根據工作要求，進一步細化貫徹措施、具體目標、時序進度、責任單位，采取有效措施，確保落實到位。
�。ㄈ⿵娀綄七M。市委鄉村振興辦要加強對鄉村振興專項行動推進情況的定期調度，將專項行動任務目標完成情況納入績效考核范圍，適時組織市直有關單位開展專項行動推進情況實地督導，督導結果納入鄉村振興實績考核內容，確保專項行動各項任務按序推進。
試點的方案2
為貫徹落實《交通運輸部辦公廳關于推進改革試點加快無車承運物流創新發展的意見》（交辦運〔20xx〕115號）（以下簡稱《意見》）的工作部署，加快我市無車承運物流創新發展，促進物流業降本增效，經研究決定在全市開展為期一年的無車承運人試點工作，市無車承運人試點工作實施方案。為確保我市試點工作順利推進，特制定本方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇枷�
全面貫徹落實國家和交通運輸部關于加快無車承運物流發展的相關要求，深入實施天津市創新驅動發展戰略，以移動互聯網促進貨運物流業轉型升級為主線，以優化物流服務供給為核心，以試點為載體，圍繞準入技術條件、服務標準規范、安全運營監管、誠信考核評估、風險賠付機制、稅收征管制度等方面，探索完善適應我市無車承運物流發展的法規制度和標準規范，推動實現貨運物流業的集約化、規�；�、規范化發展，促進物流企業“降本增效”，降低我市實體經濟企業成本。
（二）基本原則
——市場引領，問題導向。結合天津貨運物流市場轉型升級和無車承運人創新發展的實際需求，針對天津無車承運物流發展中面臨的突出矛盾和問題，有針對性地圍繞相關法規制度、標準規范等開展試點和探索，逐步優化調整對無車承運人的行業管理制度，破解無車承運人發展的制度障礙。
——多方聯動，綜合施策。建立“部省協調、部門聯動、統籌推進”的工作機制。加強與交通運輸部的聯系溝通，及時跟進無車承運人試點工作的新精神、新要求；加強與國稅等部門的協同聯動，在信用建設、稅收政策、行業監管等方面采取綜合措施，協同推進道路貨運無車承運人發展。
——示范先行，有序推進。選取典型企業先行開展試點，通過示范企業對數據接入技術研發、衛星裝置安裝使用以及稅務規范上交等方面的實踐經驗，推進無車承運人的規范有序發展。
�。ㄈ┕ぷ髂繕�
通過開展試點，凈化物流市場經營環境，提升行業管理部門監管水平和治理能力，創新物流運營模式，培育一批理念創新、運作高效、服務規范、競爭力強的無車承運人，為京津冀都市圈經濟社會發展提供優質、綠色的物流運輸保障。具體體現在：
物流行業新業態健康發展，運輸組織化程度大幅提升。試點期內培育一批理念創新、運作高效、服務規范的無車承運人，引導和促進貨運物流行業向集約化、規范化發展，帶動行業內廣大中小企業的發展。
科技引領作用顯著增強，物流服務供給能力有所提高。從事貨運經營的互聯網平臺得到廣泛應用，車輛、貨源、站場等社會物流資源整合效率明顯提升，對全市分散的物流資源進行集中配置和運力的統一調配，提升物流效率，降低成本，支撐服務業供給側結構性改革。
法規標準逐步健全，市場秩序進一步規范。在運營服務、行業監管、誠信考核、稅收征管等環節，探索完善與新興服務業態相適應的法規制度和標準規范，規范全市貨運市場主體經營行為，為無車承運物流發展營造環境。
二、試點企業應具備的條件
�。ㄒ唬┢髽I基本條件
1.在天津市內注冊，具有企業法人資格；
2.實繳注冊資金在1000萬元及以上且已滿6個月；
3.有與經營業務相適應的專業人員和管理人員；
4.有健全的經營管理制度、安全管理制度和服務質量保障制度；
5、信用狀況良好，無不良記錄。
�。ǘ┗ヂ摼W物流信息平臺要求
1.已建具有無車承運業務能力平臺，且已有效營運6個月以上；
2.服務器設置在中國內地，取得《互聯網信息服務業務經營許可證》或ICP備案號；
3.具有與開展業務相適應的信息數據交互及處理能力，且具有完整保存交易記錄至少1年以上的能力；對于超過1年的信息數據要采取有效方式永久保存備查；
4.平臺至少具有以下功能：
（1）面向社會的實際承運人的人、車、戶等基本信息查詢功能；
�。�2）對實際承運人的經營資質、車輛行駛證和道路運輸證以及駕駛員機動車駕駛證和從業資格證進行審核的功能；
（3）為托運人和實際承運人提供信息、交易、電子合同和結算的服務功能；
�。�4）對交易過程、車輛運行過程實行透明化動態管理功能；
（5）對實際承運人進行信用評價、投訴處理的信用管理功能；
（6）歷史運單綜合查詢與統計分析功能；
�。�7）其他功能。
5.具備供交通、稅務等相關監管部門依法調取查詢相關網絡數據信息的條件；
6.有符合規定的安全保護技術措施；
7.平臺數據具備接入運輸管理部門監測平臺的條件且承諾接入。
�。ㄈ┵Y源整合能力條件
1.具有較強的貨源組織能力和貨運車輛整合能力，有穩定的運輸業務需求，能整合一定規模的實際承運車輛，運輸組織集約化、規模化程度較高；
2.有與其合作經營的車輛，且占企業全部運力資源的比例不低于50%。
（四）風險承擔能力條件
1.具有體現承擔全程運輸責任，建立相應賠付機制的運輸服務合同文本；
2.保險等方式的風險應對機制健全，且具有相應的賠付能力，規劃方案《市無車承運人試點工作實施方案》。
�。ㄎ澹┓煞ㄒ幰幎ǖ钠渌麠l件
三、試點項目申請、審核及驗收程序
（一）項目承擔企業（單位）申報試點項目，應根據上述試點項目條件向天津市道路運輸管理處申報材料。申報材料包括：
1.《天津市無車承運人試點企業申報表》（見附件）；
2.《無車承運人試點項目實施方案》；
3.營業執照、組織機構代碼、稅務登記證；
4.銀行開具的資信證明；
5.保障業務經營和平臺運營能力的辦公場所的證明；
6.財務審計報告；
7.《互聯網信息服務業務經營許可證》復印件或網站ICP備案號；
8.與托運人和實際承運人簽訂的運輸合同范本；
9.經營管理制度、安全生產管理制度文本；
10.利用平臺開展無車承運業務已滿6個月的有關材料證明；
11.申報企業風險賠付能力的證明材料（如與保險機構合作的證明材料）；
12.申報企業的服務標準規范方面建立的制度；
13.能夠證明交易現金流、電子交易合同、運輸軌跡、回單與運輸業務一一對應的相關材料；
14.申報企業提交所有材料真實性的承諾函；
15.申報企業取得的榮譽稱號及獲得的專利獎項；
16.無違法違規行為承諾書和守法經營承諾書。
以上申報材料一式5份，復印件均加蓋申報單位公章，同時提供電子文件。
�。ǘ┨旖蚴械缆愤\輸管理處對申報材料進行初審上報天津市交通運輸委員會，天津市交通運輸委員會組織專家對試點項目實施方案中企業基本情況、互聯網物流信息平臺建設、資源整合能力、風險承擔能力等方面進行綜合評價，審核認定試點項目，并報送交通運輸部備案。
�。ㄈ┰圏c企業有以下情況，一經發現立即撤銷無車承運經營資質；有違法行為的，依法嚴肅處置：
1.試點期內出現違反道路運輸和稅收征管相關法律法規的；
2.試點企業應每3個月向天津市道路運輸管理處提交試點進展情況報告，未按期提交情況報告的；
3.試點企業不接受管理部門定期檢查的；
4.試點企業在平臺數據方面弄虛作假的；
5.試點工作進度與本企業擬訂的實施方案計劃嚴重不符的。
�。ㄋ模┰圏c期結束，市交通運輸委員會將會同市國家稅務局組織專家對照審定的《無車承運人試點項目實施方案》對試點企業進行審查，并將有關結果報交通運輸部。
四、試點組織及實施安排
（一）啟動階段（20xx年11月至12月）
申報試點企業對照試點企業申報條件如實填報《天津市無車承運人試點企業調查表》，天津市道路運輸管理處組織召開無車承運人試點申報宣貫會，各申報試點企業按照《意見》的要求編制實施方案報市道路運輸管理處初審，后上報天津市交通運輸委員會，天津市交通運輸委員會組織專家對企業條件和試點方案進行評審，擇優確定試點企業并公示，報交通運輸部。
�。ǘ⿲嵤╇A段（20xx年12月至20xx年11月）
試點企業確定后，應按有關規定辦理或變更《道路運輸經營許可證》，經營范圍為道路普通貨運（無車承運），有效期為1年�？偣疽讶〉脽o車承運人試點經營許可證，在天津設立分公司的應到天津市道路運輸管理處進行備案。
試點企業按照試點實施方案認真組織實施，積極探索創新物流運營新模式，完成試點方案確定的工作目標，切實發揮對行業的引領示范作用。各區交通運輸主管部門要加強對試點企業監測、監管以及跟蹤督導，協調解決相關問題，規范企業經營行為。
（三）總結評估階段（20xx年12月）
各試點企業于20xx年12月15日前將總結評估報告報送天津市道路運輸管理處匯總，上報天津市交通運輸委員會，天津市交通運輸委編制全市試點工作總結報告報交通運輸部。
五、試點企業評定程序
第一階段：報名受理（12月1日前）。擬申報企業按照《意見》的相關要求和本方案設定的條件和實施程序，結合自身的發展情況，向天津市道路運輸管理處提出報名申請。逾期不再受理。
第二階段：資格審查（12月14日前）。已報名企業提交全部申請材料，天津市道路運輸管理處按照遴選條件和要求對上報的企業資格條件進行初審，并上報天津市交通運輸委員會。經審查合格的企業列入專家評審會上會名單，對于未進入上會名單的企業反饋其未上會理由。
第三階段：專家評審。天津市交通運輸委員會組織相關專家召開評審會，采取材料審查和現場審查相結合的方式，對申報企業相關情況進行綜合評價，擇優選取我市無車承運試點。
第四階段：正式報部。將確定的試點企業名單及方案、天津市無車承運人試點工作方案上報交通運輸部。
六、相關保障措施
�。ㄒ唬┡嘤栃灒y籌安排。天津市交通運輸委員會負責無車承運人試點的組織協調，天津市道路運輸管理處具體負責實施工作。通過組織召開無車承運人培訓會，邀請專家授課的方式，解讀試點政策，正確理解并貫徹落實《意見》和《方案》。同時，通過統籌安排無車承運人試點工作的申報評審，摸底調查了解天津市無車承運人發展現狀，本著“扶優扶強”的原則，科學嚴謹地制定試點企業條件和評審程序，確保試點工作順利推進。
（二）研究政策，營造環境。一是在了解掌握無車承運人發展訴求的'基礎上，充分運用國家出臺的政策，加強與交通運輸部的溝通及與稅務等相關部門的協作，注重配合中的統籌協調，切實幫助企業解決經營資質、信用評價、稅收征管等方面遇到的困難，在不斷評估總結的基礎上及時調整推進新業態發展的工作思路和方法，確保試點的工作的順利推進。二是強化無車承運人信用建設體系，努力營造有序、誠信的貨運環境。研究制定無車承運人企業的信用評價體系及考核制度，充分利用信息平臺及大數據技術對企業誠信信息進行管理，加強對失信企業及事故的監管檢查，同時配套相應的保險體系，切實改善市場秩序。
�。ㄈ└櫠綄В訌姳O管。無車承運人在經濟、綠色、效率等方面具備一定的優勢，同時也存在誠信、安全等方面的不確定性。要充分認識到試點工作中的風險，在試點工作的開展過程中加強對試點企業經營行為的監管，建立統計調查和信息管理制度，注重統計分析和運行監測，促進信息平臺的對接，監督企業的數據上報，不斷完善系統，推進實施期無車承運的監測工作，有效杜絕試點企業的違法違規行為，引導新業態健康有序發展，確保行業監管安全。嚴格執行試點退出機制，發現試點企業有弄虛作假等違規違法行為的，由相關部門依法進行處罰，取消試點資格，吊銷《道路運輸經營許可證》，記入誠信考核體系。
�。ㄋ模┑湫褪痉�，總結推廣。鼓勵無車承運試點企業在服務規范、稅收征管、信用建設、模式創新等方面重點突破，并通過建立無車承運試點企業的聯系制度，及時了解掌握試點工作中出現的新情況、新問題，強化總結推廣，樹立無車承運物流的典范，帶動全市無車承運物流健康發展。
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試點的方案3
為構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉社會治理體系，貫徹落實省第十二次黨代會決策部署，根據省、市“共同締造”試點活動安排部署，結合xx實際，現就推進xx村“共同締造”活動制定如下實施方案：
一、指導思想和目標任務
以“黨建引領、群眾主體”推進基層治理體系和治理能力現代化，通過歷史文化深挖、人居環境提升、急難愁盼問題解決，廣泛發動群眾共謀、共建、共管、共評、共享、共治，提煉“xx文化”、重塑“xx”，按照“品三國古文化、游xx網紅村”的發展思路，“共同締造”xx村景美、人美、文化美，支部強、產業強、集體經濟強，形成可復制、可推廣的“共同締造”xx經驗。
二、工作內容和試點時間
�。ㄒ唬┣捌跍蕚潆A段（xx月xx日前完成）
1、深入調研，共提訴求。通過調研走訪、群眾座談、星空夜話、塆臺會、小組會等多種方式，廣泛征求xx村“兩代表一委員”、“五老”以及黨員群眾意見，充分了解群眾意見訴求，平等吸納各方意見，建立xx村“共同締造”問題清單，提煉最大“公約數”述求。
2、共謀決策，共制方案。結合問題清單和群眾述求，再次召開群眾議事會，反復磋商、統一思想，選取人居環境、文化挖掘、農旅打造、平安治理、項目建設、清廉村居等六個方面進行試點建設，制定xx村“共同締造”實施方案。
3、搭建平臺，完善機制。堅持“支部主導、村民主體、責任明確、統籌推進”的管理機制，組織召開“共同締造”群眾議事會，分別組建黨組織領導下的xx村鄉村治理委員會，下轄環境促進會、鄉賢理事會、道德評議會、平安互助會、項目監事會、廉潔監督會“六會”群眾自治協會，形成“1+6+N”的“共同締造”組織體系。
�。ǘ┙M織實施階段（20xx年xx月xx日前完成）
4、發動群眾，共建發展。按照“不先入為主、不好大喜功、不急于求成、不包辦代辦、不就事論事”“五不”的工作要求，充分發動群眾通過出資、出力、出點子、參與活動等方式，深度參與人居環境、文化挖掘、農旅打造、平安治理、項目建設、清廉村居等工作，形成共建美好家園的工作合力。
一是開展人居環境整治。“零投入”發動群眾開展房前屋后、院落、曬谷場、自留地的清垃圾、清違建、清堆物、清雜草、清污染“五清”行動，通過認領房前屋后任務清單和“積分兌換+人居環境整治”等創新舉措，激發群眾參與熱情，實現美庭院、美小巷、美菜園、美路網、美河道“五美”目標。
二是打造田園綜合體。依托xx村三國古文化的挖掘和網紅經濟的發展，結合xx村的蝦稻產業特色和毗連后湖高速、返灣湖的地理優勢，積極打造“水下森林”農旅田園綜合體，集健康、休閑、采摘、體驗、網紅、親子等為一體的創意農業，讓鄉村成為守望鄉愁的重要場所，實現旅游與農業的深度融合；依托網紅經濟，讓“xx”牌的農產品走出去，讓村集體參與網紅經濟的組織實施、入股分紅，實現村農民增收、村集體增富的`共同富裕目標。
三是共筑精神文化。按照省第十二次黨代會關于“深挖巴楚文化、三國文化”的工作思路，圍繞“品三國古文化，游xx網紅村”的發展思路，把xx村的歷史文化挖掘好、“馬”故事講好、“xx”提煉好、接地氣的宣傳標語宣傳好；積極發揮xx村“紅色志愿者”的示范帶動作用，持續性開展“推動移風易俗、樹立文明鄉風”活動，提升村民綜合素質。
四是創新基層社會治理。整合“一村一輔警”、法律顧問、專職人民調解員力量，通過開展“積分兌換+矛盾糾紛排查+治安中心戶+禁毒志愿者”的“積分+”村民自治創新管理方式，推動矛盾糾紛、社會治安、重點人員管控等及時發現、及時化解、及時管控、及時上報，讓村民自治工作可量化、有抓手，推動平安建設從“靠政府”變為“靠大家”。
五是塑造清廉村居。堅持黨建引領，按照“政治頭腦清醒、發展思路清晰、工作重點清楚、村企關系親清、人居環境清靜、黨員干部清廉”的“六清”標準，優化系列舉措、營造崇德尚廉氛圍、創新活動載體，推動xx清廉村居建設向善向好，為鄉村振興和“共同締造”活動注入源源不斷的“廉動力”。
六是建設“共同締造”項目。依托xx線入口和xx村入口微景觀打造、xx線主干道刷黑、鄉村路、排三支渠和二號三號南北河護坡清理、xx六組四組八組的環境美化、xx古街立面改造、橋頭區域、文體廣場、村黨群服務中心、農旅融合田園綜合體等項目，示范帶動群眾出資出勞、主動配合項目建設，發動群眾參與民調、建設、驗收等項目建設工作，讓群眾成為項目的參與者、受益者、評判者、守護者，變“要我做”為“一起做”的強大合力。
5、共管建設，共評效果。優化積分制管理，推動基層組織用力管、市場主體專業管、熱心群眾主動管，凝聚基層組織合力、調動群眾參與村級事務管理、管好“共同締造”項目。通過“1+6+N”的“共同締造”組織體系，組成評議團隊，采取小組交叉評、協會現場評、群眾聯合測評等方式進行評議。評議結果越好的，積分越高，所獲積分可到村級黨群服務中心積分超市直接兌換物資。積極開展尋找身邊“最美鄉村振興示范戶”、“最美人居環境整治示范戶”、“最美清廉示范黨員戶”、“最美勤勞致富示范戶”、“最美紅色志愿者”等活動，采取“榮譽獎+積分獎+項目獎”等方式進行獎勵。
�。ㄈ┨嵘偨Y階段（20xx年xx月xx日前完成）
6、總結經驗，共享成果。各工作小組每半月向辦公室匯報工作進展，負責做好“共同締造”驗收工作。及時發現、總結和推介涌現出的鮮活經驗以及黨組織、黨員干部和帶頭人的典型事跡，每月提交一份含金量高的典型宣傳材料，在主流媒體設立專題專欄，多層次、多角度宣傳“共同締造”活動，實現經驗推廣、農旅推介“雙贏”局面。
三、強化組織領導和工作保障
（一）成立協調專班。成立“xx鎮推動xx村‘共同締造’試點建設工作領導小組和工作專班”，領導小組下設辦公室及六個工作協調小組。辦公室負責試點工作的具體統籌協調；六個小組負責人居環境、文化挖掘、農旅打造、平安治理、項目建設、清廉村居等六個方面的試點工作，適時在全鎮推廣經驗。xx村組建工作對接專班，做好與“一辦六組”、各自治協會的對接工作，實行清單式管理、項目化推動、常態化督辦、銷號式結賬，加快“共同締造”試點建設步伐。
�。ǘ⿵娀涃M保障。整合上級財政、社會捐助等方面資金成立三項基金，保障“共同締造”活動經費。一是成立網紅經濟發展基金。積極爭取蝦商云集網絡科技有限公司出資，支持村民抖音拍攝和轉發、網紅培養、直播帶貨和田園綜合體的建設。二是成立環境整治基金。投入資金8萬元，對全鎮人居環境整治進行獎勵；推動xx村參照考評辦法，每季度對排名第一名的小組給予一定的物資獎勵。三是成立積分兌換基金。投入資金10萬元，用于xx村和全鎮其他村居積分超市建設與兌換物資。以“以獎代補”資金形式分配各村。
（三）形成長效機制。按照“邊推進、邊總結、邊完善”的思路，認真做好xx村“共同締造”試點工作的總結，推動“共同締造”理念深入人心，xx村群眾參與成為自覺，探索形成一批共建共治共享的社會治理成效機制，形成“共同締造”活動全域展開的經驗模式。根據xx村“共同締造”試點取得的經驗，適時在全鎮推廣。
試點的方案4
根據州、市政府的要求，為搞好全局文明創建的宣傳教育活動，制定如下安排方案。
一、指導思想
牢固樹立并切實貫徹五大發展理念，堅持以人民為中心的發展思想，緊緊圍繞推進物質文明與精神文明協調發展，培育踐行社會主義核心價值觀，統籌城鄉文明一體化發展，注重樹立為建檔立卡戶服務意思，注重環境宜居和歷史文脈傳承，注重提升人民群眾獲得感和幸福感，為開展州級文明單位創建，營造濃厚氛圍。
二、工作安排
�。ㄒ唬┳龊美碚撔麄�。各股室要認真學習宣傳貫徹治國理政新理念新思想新戰略，將其作為黨組中心組和廣大黨員干部的學習重點。要加強中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，加強黨史、國史、社會主義發展史教育,開展“中國夢”宣傳教育和“美麗·善美·善行”主題宣傳活動，開展推介評選“好人”活動，促進學習雷鋒常態化，推動社會主義核心價值觀落細落小落實，高揚主旋律，唱響正氣歌，堅定全局干部群眾的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。
�。ǘ└愫眯麄鲌蟮�。利用我局的特點發揮各自優勢，開辟專欄、專題、專版，采取專題報道、深度解讀、言論評論等多種形式，積極宣傳開展州級文明單位創建的`意義和要求，大力宣傳創建工作中涌現的先進典型、成功經驗和豐碩成果，形成強大宣傳聲勢，積極主動引領社會輿論。辦公室負責在《微扶貧》等開展創建宣傳工作，安排一定版面刊登創城意義和要求，做到期期有內容。
�。ㄈ�、開展“文明股室”創評工作。
加強各股室管理，要求干部自覺維護公共環境衛生及生活秩序。每月進行文明股室檢查評比并公示檢查結果。加強辦公環境建設，保持辦公室干凈整潔、衛生有序、環境優美。宣傳欄有文明創建宣傳內容，并做到經常更換。加強文明城市宣傳活動，創建全國文明城市知曉率90%以上。
三、工作要求
1、高度重視，落實責任。公共文明指數測評是反映城市文明程度的風向標，也是反映文明創建成效的重要標尺。加強組織領導，落實責任，認真抓好各項工作的落實。
2、突出重點，狠抓落實。要堅持以考評內容為重點，加大宣傳教育力度，提高干部的知曉率、參與率。要將宣傳教育工作與鄉村振興工作相結合，與兩型機關建設相結合，規范機關管理，落實工作細節，務求工作實效。
試點的方案5
按照市節能辦《關于xx市節能宣傳周活動安排的通知》及市教育局節能宣傳周活動的通知要求，學校決定在全校組織開展節能宣傳周和低碳日活動，為確�；顒有Ч�，特制定本方案。
一、指導思想
貫徹落實節約能源資源和保護環境的基本國策，深入宣傳貫徹《公共機構節約能源資源“十三五”規劃》，以建設生態文明為主線，普及生態文明、綠色低碳發展理念和知識，培養和樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，倡導和踐行勤儉節約的良好社會風尚。
二、活動主題
節能宣傳周：
“節能降耗，保衛藍天”
全國低碳日：
“提升氣候變化意識，強化低碳行動力度”
三、活動時間
節能宣傳周：
6月11日—6月17日
全國低碳日：
6月13日
四、活動重點
將生態文明教育作為素質教育的重要內容，廣泛開展以基本國情、能源資源形勢、節能低碳、綠色文明、節糧節水節電等為重點內容的教育教學和社會實踐活動，積極營造節約型綠色校園的良好氛圍，引導廣大青少年積極參與節能創意創作，牢固樹立和培養勤儉節約、反對浪費的節能低碳理念和行為習慣。
五、活動安排
1．在學校主干道或辦公樓門廳顯示屏內制作條幅、宣傳牌或游動字幕（宣傳內容見附件）；
2．各班級廣泛開展以節能減排、綠色生活為主要內容的課堂主題教育，開展綠色校園、環保校園活動，大力提倡全體師生在校園使用環保材料或再生可循環材料，養成勤儉節約的好習慣；
3．積極舉辦特色
4．組織廣大師生員工積極開展節能知識講座、節能征文、節能演講、節能板報設計、節能科技小制作小發明小創造、我為節能環保獻計策、發放節能倡議書等實踐活動，增強師生員工的節能環保意識，努力掌握并積極推廣節能環保小技巧小竅門小方法，大力營造節能減排的.良好氛圍；
5．在全校倡導“低碳生活”，廣泛開展“能源短缺體驗”活動，大力開展節電、節水、節糧、節煤、節油、節氣、節紙、節地等節約能源資源的活動；
6．加強技改投入，想方設法對老鍋爐、老灶臺、老化水管、老化線路等高污染高耗能產品進行升級換代，積極推廣使用節能鍋爐、節能灶具、節電節水裝置等節能環保產品；
7.在xx教育信息網等各級各類媒體上公開發表節能減排宣傳報道一篇以上。
六、活動要求
1.要高度重視節能管理和節能宣傳工作，按照本方案的統一部署和安排，切實加強領導，精心制定操作性和針對性較強的宣傳方案，本著節儉務實的原則，統籌安排、周密部署節能周和低碳日的各項活動，確保宣傳活動的科學性、教育性和實效性。
2.要把開展節能宣傳周和低碳日活動與創建節約型校園相結合，充分運用形式多樣的宣傳手段，宣傳普及節能環保政策及相關知識；通過開展中小學生和幼兒喜聞樂見的宣傳教育活動和豐富多彩的社會實踐活動，努力營造濃厚的節能環保氛圍，切實強化廣大師生員工的節能環保意識；積極推廣和使用高效節能環保產品和技術；扎實推進節能減排工作，提高節能管理水平，建立節能降耗工作的長效機制。
3.要注意挖掘節能工作中的典型事例和典型人物，對節能工作突出的師生員工要認真總結、評選和表彰，以激發節能工作的積極性、主動性和創造性。
4.要及時報送節能工作信息。
試點的方案6
指導精神
站在“為黨育人、為國育才”的高度，學校重新審視在家校協作、協同育人中的責任和功能，厘清邊界，主動作為，真正打造學校、家庭和社會教育緊密結合的“育人共同體”，共同促進學生健康成長，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。
家校共育相關工作制度
出臺《英才學校家委會章程》、《英才學校家長學校章程》、《英才學校家長學校課程實施標準》、《英才學校家庭教育教師評價考核辦法》、《英才學校優秀家長、優秀家庭評選表彰制度》。
家委會1234工作法
一個方向要把握，一切為了孩子的健康成長。兩個誤區要避免，一是和學校對立，二是成為學校的工具。三個關系要和諧，與家長的關系，堅持自愿參與原則；與學校的關系，堅持協作共商原則；與學生的關系，堅持全面發展原則。四項工作要落實，監督學校建設，參與學校管理，解決學校難題，發揮家長特長。
根據不同家長擁有的資源和能力，力所能及地為教職工和學生的健康成長提供特色服務。
成立家庭教育指導中心
組建一支以班主任、家庭教育骨干指導教師和心理健康專職教師為主體，有關專家和優秀家長代表共同參與，專兼職相結合的家長學校教師工作隊伍，專門從事家庭教育理論研究、家庭教育實踐活動和家庭教育培訓等相關工作。
家庭教育專項培訓經費使用
每年不少于8萬元，主要用于東安英才學校本土家庭教育指導師的培訓以及家庭教育相關校本課程和材料，為家長學校的規范化，常態化建設提供充足的物質條件與保障。
培訓原則和核心
本著“先專業培訓，后考核上崗”的原則，形成科學完整的師資培訓體系。核心在于家長的教育意識和教育能力。
圖片
家校課程
為了全面提升家長在家庭教育和家庭建設方面的能力，學校開發實施合格父母生活、德育實踐兩個模塊的家校課程。
一是家長學校合格父母基礎課程。家長學校面向全校學生家長開設初中階段學生身心發展特點，家庭教育，家庭建設，家校共建中的有效參與親子溝通方法策略。培養家長做智慧父母，了解家庭教育的常見問題與應對策略，樹立正確的家庭教育思想觀念，掌握科學的家庭教育知識和方法，加強自身修養，營造良好的家庭環境。
20xx年1月16日到20xx年2月22日，學校12名經過專業家庭教育培訓的教師線上進行家教講座，面向全體家長。
二是家庭生活德育實踐活動課程。學校聚焦當下家庭生活面臨的手機依賴、勞動意識薄弱、親子溝通三個問題。與家長委員會共同發動學生和家長深入開展家庭、生活、德育三個踐行實踐活動課程。
告別手機控，建起“養機場”。
家庭共同設計制作一個存放手機的`固定場所，命名為“養機場”。家庭成員每天在同一時段全部將手機放進“養機場”，時長至少一小時。每個家庭可根據實際情況共同約定延長手機存放時間。手機存放期間，家人可共處，可獨處，做一些有趣、有意義的事情。
全家齊動手，力行“眾廚芳”。
倡導家庭成員每周一起精心準備一次正餐，保持創造性，試著學做一道新菜。做飯要變換分工，每個人要獲得不一樣的體驗，可根據家庭實際共同約定，適當增加全家人一起做飯的次數。
青春誓無悔，潛心“共閱讀”。
家庭成員，每周固定兩個時間段，每次至少靜下心來讀書一小時，形式多樣，既可以讀自己喜歡的書，也可親子共讀，改進閱讀方法，對特別有價值的書，可批注和寫讀書筆記，可根據家庭實際共同約定，適當增加共同閱讀的次數和時長。
20xx年1月16日到20xx年2月22日，通過學校家委會的平臺對各班家長進行布置和要求，選出優秀的作為評選優秀家長、優秀家庭的標準。
試點的方案7
為探索社會工作人才隊伍建設的模式和經驗，推動我市社會工作發展，充分發揮社會工作人員在構建社會主義和諧社會中的基礎性作用，根據市社工辦的統一部署和要求，決定在我站開展社會工作試點工作，為把此項工作落實到實處，現結合我站工作實際，制定本實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀和黨的十七大精神，以加強教育和學習意識，開展職業評價，研究開發社會工作崗位、完善社會工作人才配置機制等為主要內容，積極探索工作思路，大膽創新工作模式，努力營造有利于社會工作發展的氛圍，推進我站社會工作人才隊伍建設，為充分發揮救助管理工作在構建社會主義和諧社會中的重要基礎作用提供有力的人才支撐。
二、目標要求
通過社會工作人才隊伍建設試點，增強救助管理工作在社會工作領域中的社會功能，推動我市社會工作開展。堅持積極探索，勇于創新，扎實推進，注重實效的原則，強化組織領導，加強社會工作知識學習，培養和儲備社會工作人才，明確社會工作崗位，積極探索和建立一套適應救助管理工作運行的有效機制，為加強社會工作人才隊伍建設推進我市社會工作發展創造條件。
三、工作內容
�。ㄒ唬┧枷雱訂T，積極組織參加教育培訓和職業水平考試。根據我站的現狀，積極提升轉換現有存量人員，組織干部職工思想動員，鼓勵干部職工自覺學習、掌握一定的社會工作專業知識，鼓勵其積極參加社會工作專業知識培訓，發動其通過國家統一安排的社會工作師職業水平考試，獲得資格證書成為真正的專業社會工作者。
�。ǘ└鶕䦟嶋H需要，設置社會工作崗位。根據民政部關于對救助管理站社工崗位設置的要求，按照分類指導、分級管理、科學合理、精簡效能的原則，深入調查我市救助管理工作和實際從業人員的現狀，結合我站工作實際，初步研究設置3個社工崗位。其中2個機構社工崗位，負責咨詢甄別、管理服務和轉介等業務環節上的社會工作；1個外展社工崗位，主要負責協調社會組織之間的關系和街頭救助服務工作，根據工作實際需要，兼負責站內受助人員的社會工作。
�。ㄈ┓e極探索和建立一套適應救助管理工作運行的有效機制，促進和諧救助工作的發展。根據目前社會救助工作發展的趨勢和總體要求，結合我站實際，積極探索在救助管理工作中引入專業社會工作的方法和途徑，大力培養和吸納社會工作人才，以提高救助管理工作的服務水平。
1、服務方式和人員管理。救助站社工試點工作由市社工辦負責工作指導，采取從社會公益性民間組織購買服務的方式吸納社工，所需工作經費由市財政根據工作需要核撥。同時，推行“社工+義工”模式，充分發揮社工在組建團隊、規范服務、拓展項目、培訓規劃等方面的專業優勢，形成“社工引領義工服務，義工協助社工服務”的運行機制。每一名社工固定聯系若干名義工，共同開展工作，從而有效整合社工、義工兩種人力資源，實現互動合作，促進共同發展。
2、薪酬待遇。社會工作者實行協議薪級工資制。在與提供服務的社會公益性民間組織簽訂的合約中，要明確規定用于支付薪酬的資金，不得挪作它用。提供服務的社會公益性民間組織可根據每位社會工作者的綜合表現，在薪酬指導價的一定幅度內對其薪酬進行調整。
3、評估和考核。社會工作者考核以聘任合同和績效考核為基礎，按照客觀、公正的原則進行考核，重點考核工作實績及完成聘任合同確定的工作任務或工作目標等，并與服務對象評議結合�？己朔譃榧径瓤己撕湍甓瓤己�，內容包括德、能、勤、績、廉等五方面，考核結果作為社會工作人才續聘及獎懲的依據，對連續2次季度考核不稱職或年度考核不稱職的予以解聘，對年度考核優秀的人員給予獎勵。
在社會工作職業活動中，社會工作者如有違反有關法律、法規、規章制度或職業道德，造成不良影響的，由試點單位向市社工辦反映情況，經核實后由市社工辦向服務機構反映意見，建議取消其登記資格，收回職業水平證書。
4、崗前教育和培訓。對新招錄的社會工作者進行崗前培訓，主要是系統介紹我站救助管理工作現狀、運作以及未來發展趨勢等基本情況，使新聘用的專業社會工作者熟悉救助工作情況、掌握救助工作的特點和技巧。
四、工作步驟
�。ㄒ唬┲贫ǚ桨�。根據民政部關于對救助管理站社工崗位設置的要求，結合我站工作實際，研究制定東莞市救助管理站關于開展社會工作試點工作的實施方案，并呈報審批。
（二）發動報考社工職業水平考試，積極吸納和儲備社工人才。采取工作宣傳、思想動員和外出學習的形勢，大力開展社會工作專業知識宣傳和普及，增強干部職工對社會工作的理性認識。鼓勵我站已存在的`從事救助管理業務工作的“實際社會工作者”，但尚不具備注冊社工資格的人員尤其是青年同志加強學習，積極參加社會工作專業知識培訓，發動其參加國家統一安排的社會工作師職業水平考試，獲得資格證書后成為真正的專業社會工作者。
�。ㄈ┰圏c開展，扎實推進。研究制定實施方案后，要嚴格按照試點工作的指導思想、目標要求、工作內容和要求，抓好工作落實，及早開展工作。要在吸取借鑒外地成功經驗的基礎上，銳意進取，大膽創新，結合我站實際，定期組織業務研討，召開工作匯報會、業務交流研討會等推動試點工作。
�。ㄋ模┛偨Y提高，完善落實。善于對試點工作進行總結，研究部署進一步完善提高，推動社會工作措施。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。單位領導要高度重視，將試點工作作為一項重要任務，擺上議事日程；明確一名分管領導抓工作落實，組織精干力量真抓實干，及時研究解決試點工作過程中遇到的困難和問題，確保試點工作的順利開展。
�。ǘ┘哟笮麄髁Χ取＠梦艺揪W站、黨務政務公開宣傳欄等載體，加大對社會工作宣傳力度，普及社會工作知識，宣傳推進社會工作發展的重要意義，讓我站干部職工、服務對象和人民群眾更多地、更好地認識社工、了解社工、支持社工和參與社工，在我站營造一個社會工作發展的良好氛圍，為我站順利開展社會工作提供必要條件。
�。ㄈ┘哟蠼涃M投入。為保證試點工作的順利開展，確保試點工作取得實效，有效推進全市社會工作發展，就必須積極爭取財政部門的支持，為試點工作提供必要的經費保障。
試點的方案8
一、試點時間
20xx年1月1日—20xx年12月31日（年底前完成向省商務廳的申報工作，20xx年12月31日前提交驗收申請）。
二、工作目標
顯著提升生豬屠宰行業整體發展水平，實現規模化屠宰、規范化經營，打造連鎖配送網絡，建立肉品安全信息可追溯系統，加強執法能力建設，構筑覆蓋全縣的“放心肉”服務體系，切實保障消費安全。
三、試點內容
�。ㄒ唬┥a規�；�。關閉全縣5個小型生豬屠宰場點，在縣城區建設1家AAA級以上機械化屠宰廠，建設一座100噸冷庫。
（二）配送冷鏈化。配備5輛冷藏專用車，在鄉鎮設置分銷中心或配送網點，在全縣范圍內實現肉品連鎖經營和冷鏈配送。
�。ㄈ┍O控視頻化。在機械化屠宰廠安裝遠程監控系統并24小時運轉，視頻資料由專人保存，主管部門對生產關鍵環節進行全天候、全過程監控。
（四）檢測全程化。全面落實質量安全管理制度，嚴格履行操作程序，實現從生豬進場、屠宰加工到產品出廠的全過程100%檢驗檢測，認真履行不合格肉品召回、追溯制度，保證肉品質量安全。
�。ㄎ澹┬б婧侠砘８鶕髽I實際生產成本，核定合理的加工收費標準和企業自營利潤率，監督企業按照相對合理價格銷售，保證企業基本收益和消費者利益。
�。┉h境清潔化。建立污水處理設施或連接市政管網的排放通道，實現廢棄物和廢水達標排放。
（七）競爭有序化。支持具備條件的其他企業通過開設專賣店、設立銷售專柜，開展冷鏈配送等方式跨區域銷售肉品，增加市場供應，調控市場價格，實現有序競爭。
四、具體措施
�。ㄒ唬┩七M規模化生豬定點屠宰場建設。
按照省商務廳“壓點擴規”的要求，縣財政出資200萬元對機械化屠宰廠建設和關停小型定點屠宰場的補貼。具體步驟如下：
1、我縣已于2008年完成機械化屠宰廠的建設并投產，同時關閉了縣內所有5家小型定點屠宰場，實現日屠宰量500頭以上的規模；建設一座庫容100噸的冷藏庫和分割、辦公一體化綜合樓，購置了冷藏專用配送車5臺，實行冷鏈配送經營模式。
2、依托已關閉的屠宰場轉化成的配送站進行網絡配送經營。全縣共設有配送站、點16處。
3、在“放心肉”體系建設工作完成后，對縣食品公司進行改制，資產由政府統一收儲管理，人員實行聘任上崗，對富余人員給予妥善安置。
�。ǘ┙谭ūO管平臺。
1、實現全程監控。加強對生豬屠宰場的監管力度，在屠宰場內安裝監控設備，覆蓋生豬收購、進場、查驗、檢疫、檢驗、無害化處理和肉品出場等重要環節，視頻資料由專人負責儲存。完善屠宰場內部管理制度，實行信息化管理，規范經營行為。
2、實現全程檢測。實行宰前檢疫、宰后檢驗制度，凡進入定點屠宰場的.生豬必須具有產地檢疫合格證及耳標，并逐批逐頭進行取尿檢驗，嚴把檢疫檢驗關，并建立臺賬。工作人員必須持證上崗、跟班作業。屠宰場不得屠宰產地不明、沒有免疫標識、病害、注水及注入其它物質的生豬。
3、實現無害化處理。加強對企業無害化處理監管，配備肉品檢驗人員和無害化處理設施，檢疫檢驗率達100%。對不合格生豬產品實行召回制度、追溯制度。
（三）提高執法效能。
縣“放心肉”體系建設試點工作領導小組組織商務、工商、衛生、公安、農委、質監、食品藥品監督管理等相關部門聯合執法，嚴厲打擊私屠濫宰、制售劣質肉、病害豬肉、注水肉等不法行為，確�！胺判娜狻斌w系建設順利實施，讓群眾吃上“放心肉”。
五、保障舉措
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。縣政府成立“放心肉”體系建設試點工作領導小組，由縣政府主要負責同志任組長、分管負責同志為副組長、各鄉鎮及縣直有關部門行政主要負責同志為成員（具體名單附后），負責研究部署“放心肉”服務體系建設重點工作，協調解決建設過程中的困難與問題。各鄉、鎮也成立相應工作機構，切實加強對“放心肉”體系建設工作的領導。
�。ǘ⿵V泛深入宣傳。采取會議、有線電視、政府站、宣傳車、發放宣傳單等形式，積極開展食品安全科普知識宣傳教育，大力宣傳“放心肉”體系建設的重大意義，促進廣大群眾提高食品安全意識，為“放心肉”體系建設試點工作營造良好的氛圍。
�。ㄈ┞鋵嵟涮渍�。縣政府投入資金對屠宰場、冷鏈配送中心、經營網點進行升級改造，進一步推進“放心肉”體系建設步伐。落實抽樣檢測資金，對抽樣檢測企業給予一定補貼；對定點屠宰場污水處理系統進行改造，并對企業污水處理給予適當補貼，保證環境清潔衛生；及時兌現病害豬補貼資金，對無害化處理病害豬及購置設備所需資金給予一定補貼；對“放心肉”體系建設中的所得稅、營業稅、增值稅等相關稅費給予減免。
（四）明確部門職責�？h商務局負責監管屠宰場及冷鏈配送中心的基礎設施建設，加強對生豬定點屠宰場的監管，對進場生豬進行各種檢疫檢驗及檢測登記，保證生豬產品質量合格率100%；動物防疫部門負責做好生豬檢疫檢驗工作，做到檢疫檢驗率100%，確保上市銷售的生豬產品質量安全；工商部門負責加強對肉品流通環節的監管，為“放心肉”體系建設營造良好的環境；財政部門負責落實相應配套資金，加強對扶持資金使用的監管。各相關部門要相互配合，各盡其責，保障工作順利開展。
試點的方案9
根據《廣州開發區蘿崗區推進生活垃圾分類管理實施方案》（穗開管辦[20xx]8號）的要求，結合我街實際情況，特制定本方案。
一、試點選擇
根據對筆崗新村、東區社區的部分小區、佳大時代公寓及街道辦公樓等的基本情況進行調查，選定街道、各社區居委會、東區社區東城雅苑、筆村農民公寓、筆崗市場為試點。
二、實施措施
根據實地調查結果，確定對各試點區域采取如下措施實施生活垃圾分類處理。
�。ㄒ唬┙值篮透魃鐓^居委會。辦公區域每個辦公室配置1個，配發分類垃圾膠袋，在明顯位置設置分類垃圾桶（60升）4個并設立垃圾分類宣傳指引牌。共需要雙向（藍加灰）垃圾桶（各8升）100個，四分類60升垃圾桶16個，宣傳指引牌4塊。
（二）筆村農民公寓。按月給試點小區每戶派發垃圾分類專用垃圾袋，每戶居民每月發放2卷（每卷32個垃圾袋），其中一卷為餐廚垃圾袋，一卷為其他垃圾袋，顏色與分類垃圾桶一致（綠色為廚余垃圾袋，灰色為其他垃圾袋）。垃圾袋上印有地址、編號等信息。垃圾量較大的用戶須自行購買分類垃圾袋。每年共需垃圾膠袋9600卷。每戶配發廚余垃圾桶（8升）1個，每梯每層設施分類垃圾桶（60升）2個，每棟樓梯口設置分類垃圾桶4個（60升），在設置分類垃圾桶（4個60升）的位置安裝生活垃圾分類指引牌。共需要8升廚余垃圾桶400個，60升垃圾桶136個。按每100戶家庭配備1名分類指導員，指導居民家庭垃圾將每天產生的廚余垃圾和其他垃圾分類投放到指定垃圾桶。分類指導員每天檢查垃圾分類情況并進行登記和數據統計，對不實行分類或者分類不正確的.社區家庭進行指導教育，對屢教不改的上報社區居委會張榜通報；對實施分類好的家庭進行統計，授予“環境友好家庭”稱號并給予獎勵。共需4名分類指導員，人員由柯林公司負責，經費從街道垃圾分類專項經費中列支。
�。ㄈ〇|城雅苑。按月給試點小區每戶派發干濕分類垃圾袋各1卷（每卷32個垃圾袋），其中濕垃圾袋為可降解的餐廚垃圾袋，干垃圾袋為其他垃圾袋。垃圾袋上印有地址、編號等信息。垃圾量較大的用戶須自行購買分類垃圾袋。共508戶，每年需垃圾膠袋12192卷。每棟樓梯口設置分類垃圾桶（240升，廚余垃圾桶和其他垃圾桶）2個，在適當的3個地點設施分類垃圾桶（60升）4個并設置垃圾分類宣傳指引牌。共需240升桶22個，60升桶12個，宣傳指引牌4塊。
按每100戶家庭配備1名，東城雅苑需配置5名分類指導員，由萬綠達公司負責人員落實，分類指導員負責指導居民家庭垃圾做到干濕分開，將每天產生的廚余垃圾和其他垃圾分類投放到指定垃圾桶，并要負責其他垃圾的二次分揀工作。分類指導員的相關經費由街道和萬綠達共同承擔。
（四）筆崗市場。每個檔口配置廚余垃圾桶1個（10升），市場邊配備240升分類垃圾桶4個。
（五）佳怡酒店。督促酒店在其內部設置適量的分類垃圾桶，另外，在酒店門口配置240升分類垃圾桶4個并設置垃圾分類宣傳指引牌。
�。┰O置二次分揀點。筆村農民公寓、東城雅苑需設置二次分揀點。二次分揀工作由垃圾分類指導員負責，進一步分揀出低附加值的可回收垃圾。分類指導員對低附加值的垃圾進行統計并登記來源，作為獎勵依據。
�。ㄆ撸┯泻占幚怼７謨煞N方案：一是每層樓設置有害垃圾盒，由清潔工人定期收集后集中放在有害垃圾臨時貯存間，由萬綠達公司負責處理；二是由家庭集有害垃圾裝袋交物業管理中心，物業管理處進行登記后上報居委，按照有害垃圾分類情況給予兌換獎品。
�。ò耍┰O置一個便民回收亭。在東城雅苑、筆村農民公寓周邊各建設一個便民回收亭，擴大回收范圍，通過現場回收、電話上門回收等方式提供回收服務。利用便民回收亭向社區居民宣傳垃圾分類的方法和知識，公開回收電話及其他事項。同時，對轄區的廢品回收點進行統一掛牌，對可回收垃圾進行市場化計價收費，回收點負責統計可回收垃圾數據。
三、經費預算
開展生活垃圾分類各試點所需經費總計約47.3萬元，費用從垃圾分類專項經費中列支。（詳見附表）
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導，落實工作職責。街道、社區及有關單位要按照垃圾分類工作要求，成立垃圾分類領導小組。明確街道、社區、物業、企業、居民等有關責任，加強組織協調與溝通，共同落實好生活垃圾分類。
�。ǘ┘哟蠼涃M投入，落實分類設施。多渠道、多形式籌資，街道、社區、物業、企業、家庭共同承擔生活垃圾分類設施費用�？苫厥绽幕厥绽嫒坑糜诜诸愒O施建設。
（三）強化制度保障，落實獎懲機制。制定并完善垃圾分類有關制度，對試點進行量化考評，對做的好的進行表彰，做的不好的進行通報批評。
試點的方案10
為了貫徹落實《中共中央國務院關于加快林業發展的決定》（以下簡稱《決定》）關于強化林業行政管理體系的精神，按照國務院有關文件的精神和《國家林業局XX年工作要點》關于“按照相對集中行政執法權的改革思路，積極開展林業綜合行政執法試點工作”的要求，根據有關法律的.規定，結合林業行政執法工作的具體情況，特制定本方案。
一、實行林業綜合行政執法試點工作的必要性
全面推進依法行政，是從嚴治政，建設廉潔、勤政、務實、高效政府的根本要求。黨的十六大全面貫徹“三個代表”重要思想，進一步要求“加強對執法活動的監督，推進依法行政，維護司法公正，提高執法水平，確保法律的嚴格實施”�！稕Q定》提出“加強林業執法監管體系，充實執法監管力量，改善執法監管條件，提高執法監管隊伍素質”。當前，我國林業正處在由以木材生產為主向以生態建設為主的歷史性轉變時期，各級林業行政主管部門切實轉變職能，加強林業行政執法，提高依法行政水平，已成為形勢發展的必然要求。
多年來，各級林業行政主管部門不斷加強林業行政執法工作，建立健全執法機構和執法隊伍，規范執法行為，依法查處行政案件，執法水平不斷提高，為保障林業的健康發展發揮了重要作用。但是，林業行政執法工作，尤其是執法體制方面也出現了一些新情況和新問題。主要表現在：林業行政主管部門內部以業務管理范圍劃分林業行政案件查處職責，多機構查處林業行政案件，執法權相對分散，如資源林政、森林公安、森林防火、森林病蟲害防治（植物檢疫）、野生動植物保護、自然保護區管理局（處）等機構，以及木材檢查站、林業工作站、種苗站、瀕管辦、林業技術推廣站等機構，都承擔林業行政案件查處職責；執法人員素質不高，違反法定程序現象時有發生，執法責任制不夠落實；有些行政執法機構的編制、經費等沒有完全落實；在行政執法過程中監督管理和執法職能沒有完全分開，尚未形成規范有效的執法監督體系。由此，不同程度地產生了執法機構重權輕責、權責脫節、職能交叉、人員臃腫以及有的執法人員執法不到位、濫用職權、執法擾民、以罰代刑、枉法裁判等問題。
為了解決林業行政執法中存在的上述問題，使林業行政執法工作更加適應建設林業“六大工程”，推進林業“五大轉變”，實現林業跨越式發展的需要，根據有關法律、法規規定和《國務院關于進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》（國發〔〕17號）、《國務院辦公廳轉發中央編辦關于清理整頓行政執法隊伍實行綜合行政執法試點工作意見的通知》（國辦發〔〕56號）等文件精神，我局決定以創新林業行政執法機制為出發點，進行相對集中行政處罰權改革，開展林業綜合行政執法試點工作。即選擇部分縣級林業行政主管部門，在林業行政主管部門內部按不同形式將不同機構查處林業行政處罰案件的具體職責相對集中，統一行使，探索和積累林業綜合行政執法的經驗，為推動林業行政執法體制改革奠定基礎。
二、試點工作的指導思想和原則
（一）指導思想：以黨的十六大精神為指導，以有關法律法規和國務院有關文件精神為依據，以開展林業綜合行政執法為重點，加強和規范林業行政執法工作，促進林業依法行政，以建立權威、高效、規范、廉潔的林業行政執法體制為目標，不斷提高林業行政執法整體水平。
�。ǘ┰瓌t：試點工作按照“兩個相對分開”（即政策制定職能與監督處罰職能相對分開，監督處罰職能與技術檢驗職能相對分開）、“權責一致”、“精簡、統一、效能”等基本原則進行，并堅持以下原則。
試點的方案11
按照省xxxx年中央農業生產發展資金糧改飼項目實施方案的總體要求，結合我市近年來糧改飼試點工作的實際情況，制定我市xxxx年糧改飼試點工作實施方案。
績效目標
通過實施糧改飼試點工作，落實糧改飼項目補貼資金，完成收貯青貯飼料玉米xx萬噸、種植青貯飼料玉米x.x萬畝的任務和目標，從而實現糧食、秸稈資源的就地過腹轉化增值，提升草食畜牧業經濟效益，同時有利于秸稈禁燒、離田工作和生態環境保護。
二、實施主體
項目由xx市畜牧業管理局、xx市財政局負責組織實施。
三、補貼標準
對在xxxx年，我市草食牲畜規模飼養戶、牧業小區、養殖合作社以及從事秸稈飼料（飼草）收貯加工的企業（合作社），開展青貯飼料玉米收貯的予以補貼，青貯全株飼料玉米每噸給予不超xx元的補貼。鼓勵收貯企業收貯受自然災害影響的倒伏玉米。
四、實施程序
（一）、項目申報
參與糧改飼項目建設的`養殖場（戶）、合作社、牧業小區以及秸稈收貯加工企業（合作社）按要求向xx市畜牧業管理局提出申請，向xx市畜牧業管理局飼料科申報，詳實填寫xxxx年糧改飼項目申報表。xx市畜牧業管理局、財政局要對申報的糧改飼項目逐一審核、把關，對符合條件的項目單位予以申報，確認準確無誤后匯總。要將糧改飼實施方案和糧改飼項目備案匯總表，在xxxx年x月xx日之前，由市畜牧、財政聯合行文報送省畜牧局、省財政廳備案。
�。ǘ�、項目驗收
由市畜牧業管理局、財政局組織驗收，驗收組由畜牧局負責飼料具體業務的工作人員、技術人員、 財政局農財科人員組成。在xxxx年xx月xx日之前完成驗收工作，驗收組要實地踏查青貯飼料玉米種植情況，深入到青貯飼料現場，核實青貯窖的容積及青貯飼料玉米的數量。青貯飼料玉米的實際數量，壓實后按每立方米青貯全株飼料玉米等于x.xx噸計算青貯量，現場要留有影像資料，驗收結束后，填寫xxxx年糧改飼項目驗收表，并對驗收結果在在xx市信息港進行公示，公示期為七天，公示無異議后，對合格項目撥付補助資金。于xx月xx日前，由xx市畜牧業管理局行文，向省畜牧業管理局報送糧改飼項目驗收工作報告和糧改飼項目驗收匯總表、糧改飼工作總結、糧改飼工作績效評價報告和績效評價指標表。
�。ㄈ�、資金撥付
項目完成、驗收合格、公示無異議后，由xx市財政局把糧改飼項目補貼資金及時撥付給驗收合格的項目建設單位和個人，資金撥付采取對公賬號撥付的形式，在xxxx年xx月xx日前撥付到位。
具體措施
�。ㄒ唬�、抓好宣傳引導。xx市畜牧業管理局要做好調查摸底和政策宣傳引導工作，及時掌握xxxx年種植青貯飼料玉米的面積，以及已經建設、建設完畢和改擴建的秸稈飼料青、黃貯窖數量、容積、建設單位的詳細地址、聯系方式等。要把糧改飼的意義宣傳貫徹到位、補貼政策傳達到位，做到不漏報、不錯報、不瞞報、不虛報，確保應補盡補。
�。ǘ⒓訌娊M織領導。市里要成立糧改飼領導小組，主管畜牧副市長任組長，吸收畜牧、財政等相關部門領導以及各鄉鎮街分管畜牧的負責同志為成員，下設辦公室，辦公室設在市畜牧業管理局飼料科，明確分工，明確任務，有計劃、有步驟的組織實施。
�。ㄈ⒚鞔_責任分工。項目實施單位對項目真實性負責，按照有關規定使用專項資金，完成項目建設目標。畜牧部門對項目申報和驗收結果負責，主要負責項目申報材料審核、組織建設、檢查驗收、監督管理和合格項目備案，負責糧改飼信息上報、項目歸檔整理、績效自評等工作，并在驗收結束后及時向財政部門提交驗收報告。財政部門主要負責按要求及時撥付資金，并對資金使用進行監督管理。
�。ㄋ模�、做好技術培訓。通過采取集中培訓或印發技術手冊等有效方式，提高秸稈青黃貯技術以及秸稈養牛（羊）技術的普及面，送技術到戶，到槽頭。市牧業管理局相關科室及各鄉鎮街畜牧站要指派技術人員下鄉指導，在青貯飼料玉米的收、貯、用等環節把好關，確保青貯飼料玉米的營養質量標準達標。
（五）、規范檔案管理。要對選定為糧改飼試點項目的養殖企業和收貯企業建檔立卡，一企一檔、一項一卡，詳細錄入企業各項信息，除了企業的地址、聯系電話、飼養規模、貯窖容積等基本信息之外，還要包括種植信息、訂單信息、收貯信息、銷售信息、質量信息及必要的影像資料，實現糧改飼試點信息管理檔案化、規范化。
（六）、嚴格監督檢查。在項目建設中，要組成聯合檢查驗收組，嚴格監督，認真檢查，及時糾正和解決項目運行過程中的問題，堅決杜絕只求數量不求質量、不注重效益等不良現象的發生，讓糧改飼政策深入人心，落到實處，惠及于民，確保高質量完成全年的糧改飼試點工作任務。
試點的方案12
為積極推進銅仁市公立醫院改革，進一步規范醫療服務行為，提高醫療保險基金使用效率，更好地保障廣大人民群眾基本醫療需求，結合工作實際，制定本方案。
一、指導思想
按照疾病嚴重程度、治療的復雜程度和資源消耗程度進行DRG付費支付方式改革，建立維護公益性、調動積極性、保障可持續性的運行新機制，推動公立醫院改革，優化內部管理，進一步規范醫療服務行為，減輕參保患者就醫負擔。
二、總體目標
建立以基金收支預算管理為基礎，以總額控制為核心，以疾病診斷相關分組付費支付方式改革為重點，實行門診總額預付，住院按人頭、按床日付費等多種支付方式并存的支付制度。完善醫療服務評價和監管體系，控制醫療費用不合理增長，提升基本醫療保險的保障績效，充分發揮基本醫療保險對公立醫院改革等工作的支撐促進作用。
三、基本原則
實行醫療機構、病種全覆蓋�；踞t保支付方式改革必須覆蓋統籌區域內的所有定點公立醫療機構，所有病種，以防范醫療機構規避支付方式改革，推諉重癥病人，轉嫁醫療費用等不規范行為發生，有效發揮支付方式改革的綜合作用。
科學測算，適時調整支付標準。根據前三年醫療費用水平、各病種臨床路徑或標準化診療方案，醫療服務成本變化，新技術、新項目開展，籌資標準和統籌補償方案調整，以及參保人員醫療服務需求增長等因素，科學測算支付標準并適時進行動態調整。
兼顧各方利益，確保持續發展。堅持以收定支、收支平衡、略有結余原則，根據基金承受能力合理確定基金支付水平。科學確定參保患者的費用分擔比例，使其最大程度受益，減輕醫療費用負擔。
四、主要措施
結合基金預算管理，加強付費總額控制。支付方式改革要以建立和完善基本醫療保險基金收支預算管理為基礎，按照社會保險基金預算管理的要求，健全年初預算、年中執行、年終結算的基金預算管理制度。在編制基本醫療保險收入預算的基礎上進一步強化支出預算，并將基金預算管理和費用結算相結合，加強預算的執行力度。根據近幾年醫保基金實際支付情況，結合參保人數、年齡結構和疾病譜的變化以及政策調整和待遇水平等因素，于每年底編制完成下一年基金支出預算，強化預算的嚴肅性，在年底總額決算、考核時必須嚴格執行預算計劃進行資金撥付。
建立考核評價體系，完善監督管理措施。堅持激勵與約束并重原則，按照財政部、國家衛生計生委、人力資源社會保障部《關于加強基本醫療保險基金預算管理發揮醫療保險基金控費作用的意見》文件中結余留用，合理超支分擔的原則，建立與人事績效分配掛鉤制度，充分調動定點醫療機構及其醫務人員主動控制費用的積極性，使醫療機構獲得合理的補償，實現醫務人員多勞優酬。同時，醫保管理經辦機構要制定有效的考核評價指標體系、考核評價辦法以及監督管理措施，建立考核評價制度，定期考核評價并兌現獎懲。
強化醫療服務行為監管，保證服務質量。針對支付制度改革后可能出現的推諉病人、降低服務標準、虛報服務質量等行為，加強對定點醫療機構行為的監管，依據相關政策規定和協議，加大對違約違規醫療行為的查處力度。強化服務質量監管，確保實施支付方式改革后醫療機構服務內容不減少，服務水平不降低，實現保證醫療服務質量和控制費用不合理增長雙重管理目標，切實維護參保人員利益。實行行業監管與社會監督并舉，完善公示制度，建立舉報獎勵制度，充分發揮社會監督作用。
建立協商談判機制，簽訂服務協議。通過談判協商，提高醫療機構對付費方式改革的共識，體現總額控制指標分配過程的公平性和科學性，提高年終考核結算的合理性，合理確定費用標準、分擔比例、服務內容、考核指標等各項標準。在談判協商時，要根據不同醫療機構級別、規模和歷年就診人次、費用水平等分類分組進行公開平等的協商談判，簽訂服務協議，對不同級別醫療機構確定的`支付標準應當有利于引導參保人員常見疾病在基層就醫和推進醫療機構實行分級診療。
充分調動醫院參與支付方式改革的積極性。充分發揮醫保支付的杠桿作用，做好支付方式改革與公立醫院改革的銜接，實施醫療、醫藥、醫保三醫聯動，鼓勵公立醫院通過降低成本，規范服務獲取合理收益，破除以藥補醫以器補醫機制，合理減少藥品、大型檢查、耗材使用。完善醫院內部分配激勵機制，加強人員績效考核，將醫務人員工資收入與醫療服務技術水平、質量、數量、成本控制、醫德醫風、群眾滿意度等考核結果掛鉤，做到多勞多得、優績優酬。在支付方式改革工作中產生的網絡信息建設維護相關費用由醫療機構承擔，網絡信息運行商由醫療機構自行確認，但需確保支付方式改革付費結報工作正常進行。
五、實施步驟
項目籌備。
1.成立工作領導小組。為加強醫療保險改革工作組織領導，保障改革工作有序推進，成立以市政府分管領導為組長的DRG付費改革工作領導小組，統籌推進改革工作，并組織召開工作啟動會。
2.統一疾病編碼與手術代碼。全市各級各類醫療衛生機構住院病案首頁中疾病編碼和手術操作編碼統一使用《疾病分類與代碼國家臨床版2.0》《手術操作分類代碼國家臨床版2.0》。全市二級及以上公立醫療機構HIS系統與醫保信息系統以及DRG信息系統要按照要求進行接口升級改造;DRG信息公司與大數據管理局合作完成DRG中心分組平臺部署，并與醫保信息系統和醫療機構HIS信息系統連接調試。
3.數據采集與清洗。信息公司負責采集全市二級及以上公立醫療機構20xx-2019年9月歷史數據，并進行數據清洗，如果數據質量不能滿足要求的由醫療機構整改后再推送再采集，篩選出有效的歷史數據，交國家專家組分析評估。
數據分組及制定運行方案。
1.國家專家組根據DRG信息平臺采集的數據進行分析，進行分組、測算付費標準、制定DRG付費運行方案。
2.根據DRG付費運行方案，制定DRG付費考核方案，為試運行階段順利開展做好鋪墊。
試點運行。
1.首批試點醫院。銅仁市人民醫院、萬山區人民醫院、德江縣人民醫院、沿河縣人民醫院、德江縣中醫院。
2.空轉試運行。按照分組及付費標準，上述5家醫院從20xx年3月起，開始空轉試運行，通過空轉試運行來驗證分組方案及付費標準的科學性合理性，及時梳理出現的問題并及時處理，根據出現的問題調整分組、補充完善運行方案。
正式運行、全面鋪開。
根據3個月的試點運行情況，結合國家專家組對試點運行情況的評估，上述5家醫院從20xx年6月起，正式啟動運行DRG付費。同時啟動全市其他二級及以上公立醫療機構空轉試運行，空轉試運行3個月后，正式啟動運行DRG付費。從20xx年9月起，全市二級及以上公立醫療機構醫療保險DRG付費支付改革正式實施階段。
DRG付費正式運行半年后，按照考核方案相關內容進行考核，考核結果將與下年醫保包干資金掛鉤。
六、組織保障
加強領導，組織實施。成立領導小組，切實提高對醫保支付方式改革工作的認識，積極推進DRG付費支付方式改革工作。各區要比照市級成立工作領導小組，確保DRG付費支付方式改革工作順利推進。
緊密銜接，同步推進。在推進DRG付費支付方式改革中，一是要加快醫院信息化建設和財務會計制度，為推進新的支付方式提供必要的基礎條件。二是要把支付方式改革與推進臨床路徑管理、標準化診療密切結合，實現控制費用、規范診療的預期目標。三是要做好與基本藥物制度實施工作的銜接，協同推進基層醫療衛生機構運行機制轉變。
加強協作，落實責任。各地各部門要加強工作協調，進一步分解任務，細化工作措施，落實工作責任，把DRG付費支付方式改革工作中的病案室標準化建設、病案首頁填報、信息系統建設、ICD編碼與手術代碼等工作任務細化到科室，落實到醫務人員。
政策宣傳，加強培訓。各地各部門要深入開展支付方式改革宣傳活動，提高相關部門、醫保經辦機構、定點醫療機構和廣大醫務人員對推進支付方式改革重要性、必要性和迫切性的認識，認真做好相關人員政策培訓，提高管理能力和水平。
試點的方案13
為貫徹落實黨的十九大精神，深入實施鄉村振興戰略，加快改善農村人居環境，建設生態宜居美麗鄉村，根據《中共xx縣委辦公室、xx縣人民政府辦公室印發 一、總體要求 (一)指導思想。全面貫徹落實黨的十九大精神，堅定不移貫徹新發展理念，牢牢把握鄉村振興發展戰略定位，堅持農業農村優先發展，堅持以人民為中心，遵循鄉村發展規律，以美麗宜居鄉村建設為抓手，多措并舉，真抓實干，全面提升文福農村地區生態環境建設水平、基礎設施建設水平、公共服務水平、社會治理水平等，創建良好的農村人居環境，滿足人民群眾日益增長的美好生活環境需要。 (二)基本原則。一是黨建引領，規劃先行。充分發揮農村基層黨組織領導核心作用，團結帶領黨員群眾齊心協力建設美麗鄉村。根據文福鎮總體規劃、各村村莊布局規劃和村莊建設發展規劃，樹立“強化保護、合理開發、科學管理”的理念，著力打造建設美麗鄉村二是因地制宜，分類推進。根據8村1居委等不同村的特點實施社會主義新農村建設，遵循一村一品、一鎮一業，全力推進我鎮社會主義新農村示范村工作，同步推進我鎮各村基礎設施、產業支撐、公共服務、基層治理、環境風貌建設，最終實現我鎮全域梯次推進社會主義新農村建設良好局面。三是注重長效，建管并重。加大農村基礎設施和公共服務設施建設力度，補齊短板，逐步提升各村基本公共服務水平。建立健全長效管護機制，強化日常檢查，保障設施正常運行。四是農民主體，部門協作。充分發揮農民主體作用，尊重農民意愿，保障農民權益，激發內生動力，鼓勵廣大農民投身鄉村振興發展的建設中來。 (三)工作目標。按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，以實施農村人居環境綜合整治為重點，大力開展“三清三拆三整治”行動，進一步改善農村人居環境。全面啟動我鎮示范村的示范創建，重點推進沿國道、沿村道、沿旅游景區、沿愛國主義教育基地“四沿”區域環境綜合整治。對照鄉村振興發展戰略，重點對省定貧困村鶴湖村、白湖村及面上村長隆村進行連片建設，以白湖村“院士之村—羊岃”、鶴湖村“岌湖新村”建設為示范點，將投資1500萬元精心打造白湖、長隆“倉海詩廊——百名書法家詩畫長廊”等亮點工程，努力將“倉海詩廊”打造成為“愛國主義教育、紅色革命文化教育、優秀傳統文化傳承、青少年科學興趣培育、長壽養生體驗”基地，串珠成鏈，精心打造旅游精品路線，大力發展鄉村旅游，逐步建成“山青、水秀、村美、民富”的社會主義新農村示范村，輻射帶動全鎮建設，從而推動實現鄉村振興。 二、基本概況 文福鎮是xx縣的工業重鎮，至20xx年底，我鎮工農業總產值17.89億元，比增6.4%，其中工業產值12.79億元，比增6.1%，農業產值2.59億，比增6.3%，第三產業總產值2.51億元，比增8.7%。但歷年來資源開發較多，揚塵污染較大，環境基礎較為薄弱，普遍存在臟、亂、差現象，嚴重影響了農民群眾居住環境和生活質量，廣大農村群眾對此反映強烈，開展鄉村治理體系建設試點示范工作愿望十分迫切。為此，文福鎮全面貫徹落實黨的十九大精神，堅定不移貫徹新發展理念，以科學規劃為引領，以村容村貌和環境綜合整治為重點，以農民持續增收、農村全面小康為目標，整合資源，集中力量全域開展鄉村治理體系建設試點示范工作，促進鄉村治理體系建設與農村人居環境整治有機結合，整體提升改善文福人居環境。 三、試點任務 文福鎮將緊緊圍繞加強農村基層基礎工作，對標《xx縣開展鄉村治理體系建設試點示范工作實施方案》，堅持問題導向，聚焦鄉村治理的重點問題、關鍵環節和重大需求，立足鄉村振興戰略實施和農村經濟社會發展需要，從“基層黨建建設、經濟社會建設、權力清單和簡政放權建設、精神文明建設，公共服務平臺數字平臺建設”五個方面開展試點工作，探索“聚核賦能、聯動融合、多元共治、共同締造、數字貫通”的現代鄉村治理體系，建立健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。 (一)強化主體責任，建設以黨組織為核心的鄉村治理體系。 一是深化實施“三強四帶”，增強基層黨組織領航能力。強化責任擔當，層層傳導壓力，結合“兩學一做”學習教育常態化制度化、“不忘初心、牢記使命”主題教育，依托鎮黨校，對各村黨組織書記、村委會主任進行鄉村治理體系建設專題培訓。同時，鎮黨委每年對村“兩委”干部集中培訓2次，增強村干部引領發展能力。鎮黨委要督促村黨組織要組織做好村級議事、決策、服務和監督等工作，強化各村(社區)從嚴治黨主體責任，引導黨員干部參加“認種一棵樹、認掃一條路、認管一條圳”活動，發揮“四帶”作用，帶動群眾共同美化維護村莊環境。二是實施“頭雁”工程，選優配強管好基層黨組織領頭人。壓實鎮黨委書記抓“頭雁”工程的直接責任。切實加強基層黨員干部隊伍建設。把黨員干部隊伍建設放在更加突出位置，著力在“選、訓、激”上下功夫，不斷強化黨務干部責任意識，激發工作熱情，切實破解“干與不干一個樣”問題，激勵干部干事創業。三是強化黨組織在鄉村治理體系中的領導地位，扎實推進抓黨建促治理，培育發展村黨組織領導下的村民自治組織。建立以村黨組織為領導核心，村民委員會執行、村監督委員會監督、村民理事會參與，村民的選舉權、決策權、管理權、監督權同步發展的村級治理組織體系。堅持在村黨組織和村委會的領導下，在自然村或村民小組規范組建村民理事會，充分發揮村民事務理事會的作用，引導群眾實現自我管理服務，進一步豐富基層民主協商的實現形式。 (二)推進治理速度，以經濟社會協調發展促進鄉村治理體系。 一是促進鄉村治理體系建設與農村人居環境整治有機結合。通過黨建引領下的村民議事協商機制，商定村莊發展迫切需要解決的問題，從以農村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升為重點的農村人居環境整治等群眾最關心的問題入手，全域推進農村人居環境整治。二是發展壯大農村集體經濟。落實文福鎮發展農村集體經濟規劃，以鎮黨委書記任組長、鎮長任副組長的農村集體產權制度改革工作領導小組統籌，督促指導抓好任務落實。繼續加強集體經濟發展活力，明晰農村產權關系，盤活農村集體資產，激活農村各類要素，促進集體經濟不斷發展壯大。釋放產權制度改革紅利。密切加強集體與農民的利益聯結，拓寬農民增收渠道，使集體成員既看得見集體資產，又摸得著改革紅利，“分得一分錢，既是一份錢，也是一份權”。提升基層組織戰斗力。增強集體的凝聚力和向心力，將“散”的農民重新“聚”起來，進一步夯實黨在農村的執政基礎。同時加快農村集體資產監督管理平臺建設，深化農村集體經營性資產股份合作制改革，加大集體資源資產盤活力度，加快推廣“資源變資產、資金變股金、農民變股東”改革，到20xx年底基本完成土地等農村集體資源性資產確權登記頒證。三是全力推進長壽產業做特做活。以農業增效、農民增收和農村發展為目標，規�；N植長壽辣椒、香芋、蜜柚等經濟作物，靈活走好“公司+基地+農戶”的發展路子。發展實施村級集體經濟試點項目，帶動長壽食品種植基地和長壽食品加工基地建設，積極推進“基地帶動農戶+農戶拉動創收”的農業產業化發展路子，促進群眾勤勞致富。突出發展長壽生態健康旅游，圍繞觀光體驗、特色文化、休閑文化、美麗鄉村等旅游業態，拉動鄉村休閑旅游和長壽食品生產開發加快發展。四是深入推進創建新農村示范村。繼續以白湖村、鶴湖村兩個省定貧困村為主戰場，圍繞精準扶貧工作，鞏固幫扶成效，繼續探索并不斷完善產業扶持、技能扶持、資本扶持和不斷改善貧困群眾基本生產生活條件的“三加一”精準扶貧戰略。扎實推進村道硬化、集中供水、雨污分流、垃圾處理、標準化衛生站、行政村電子商務服務點等基礎設施建設，繼續推進省定相對貧困村鶴湖村、白湖村實現村莊干凈整潔有序。五是深入推進鄉村治理與民生建設，以公共服務能力提升為鄉村經濟發展護航。結合美麗鄉村建設、脫貧攻堅、“百企幫百村”等工作，通過對農村土地、勞動力、資產、自然風光等要素集約利用，全域推進農村資源變資產、資金變股金、農民變股東“三變”改革，盤活農村資源資產，吸引外來資本進入，推進一二三產業融合發展。同時，持續助力大眾創業萬眾創新，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化快速發展，鼓勵企業科技型創業、創新型發展。通過發揮多個工業性企業的創業優勢、豐富的石場資源優勢和土壤環境優勢，以大眾創業，萬眾創新為契機，借助自身資源優勢發揮科技創新精神，推動企業良性競爭發展。借助縣委鄉村技能人才培育工程、鄉村緊缺專業人才招募計劃，大力引進培養現代農業高端人才，鼓勵引導文福外出新鄉賢反哺故里報效鄉梓，到20xx年初步形成一支愛農村、懂農業、支撐引領鄉村振興發展的人才隊伍。推廣名人效應，開拓人才培養新陣地。利用文福鎮“院士之村—羊岃”的規劃設計，打造“文化、生態、科技”三合一的品牌效應。利用新農村建設生態長壽之鄉吸引海內外人才，鼓勵人才落戶建設“科技文�！�，打造科技文化生態圈，推廣“院士之村”。 (三)突出治理廣度，實現權力清單和簡政放權建設多元共治。 一是梳理村級權力清單，打通權力監督梗阻。按照“以權定責、權責一致、依責監督”的原則，打通村務選舉權、決策權、管理權和監督權的權力運行全過程，全面梳理村級權力清單，以明確權力界限、規范權力運行，加強監督管理，嚴肅查處侵犯農民利益的腐敗。明晰村務工作流程，繪制權力運行流程圖，明確每項村級權力事項名稱、具體實施責任主體、權力事項來源依據、權力運行操作流程、運行過程公開公示、違反規定責任追究等六項內容，使干部群眾都能“看圖說話”“照單辦事”。群眾辦事一次性告知、限期答復、按時辦結，使監督內容清晰，主體明確，效率提升。結合監察體制改革，加強村務監督委員會建設。建立村黨組織提名村監委會、監事會、村民理事會成員的制度，實現黨組織對村級監督組織的領導。規范管理村務監督委員會，鎮紀委對村務決策、村務管理、村務公開和村干部勤政廉政等方面進行監督，形成村務監督上下聯動的格局。配合縣政務服務數據管理局以新型信息技術手段拓展提升村務監督效能，進一步完善一門式辦理、一站式服務、線上線下相結合的村級綜合服務平臺，完善網格化管理體系和鄉村便民服務體系。二是探索建立黨代表和人大代表聯絡站，在現有人大代表聯絡站的基礎上，建立黨代表和人大代表村級聯絡站點，形成代表密切聯系群眾、踐行基層民主的重要平臺，使之成為強化代表意識、提升履職能力、擴展村務監督效能的重要載體，強化黨代表和人大代表在支持、提升村務監督工作中的功能。三是推動簡政放權建設，探索農村民主協商制度化、規范化機制，推動農村治理體系創新。在既有實踐基礎上，堅持把黨的領導、議事制度規范、村民有序參與、信息及時公開、權力監督有效的民主協商流程制度化、規范化，提升鄉村有效治理能力。充分發揮村黨組織的戰斗堡壘作用，村級民主協商工作由村黨組織書記主持，從議題的確定，到協商的過程，充分發揮黨組織統攬全局、協調各方的核心作用，保證協商結果與黨的方針政策相一致。搭建協商平臺，以村民代表會議制度、村“兩委”聯席會議制度、村民監督委員會制度以及村民理事會制度為基礎，在各村普遍建立村民議事室，作為民主議事的'平臺。規范議事范圍和參與主體，確保涉及村務、財務的重要事項以及村民關心的重大事務都要經過民主協商來決策，參與者既包括利益相關者，也包括村民代表、村“兩委”成員、村務監督委員會成員、村民理事會成員、各村民小組組長、普通村民等，確保參與者的典型性、廣泛性和代表性。規范議事協商的流程和制度，保障民主協商從議題形成、組織方式、議事過程到議事結果公示和執行全流程有據可用、以規行事、以理服人。加強對村級民主協商的管理監督，實施陽光村務工程，推動協商決議公開，執行全面監督，并對民主協商實施情況進行考核評估。 (四)推進治理高度，為鄉村治理體系建設提供精神文明動力。 一是以三治結合為契機激活鄉村內生治理動力，發掘內生治理資源。鼓勵以村莊為單位開展自主性的治理機制創新和制度建設抓好農村人居環境整治三年行動。配合文福鎮20xx年重點部署開展以“三清一改”為重點的村莊清潔專項行動，培育和提升農民參與意識和有序參與能力，合力完成環境基礎整治任務，實現行政村達到干凈整潔村標準，全域推進農村人居環境整治。同時持續組織發動群眾整治環境臟亂差，推動基層普遍形成“大事一起干、好壞大家評、事事有人管”的社會治理新格局。一要繼續大力開展“三清三拆三整治”行動，認真做好“繡花”功夫。激發群眾內生動力進行拆除清理整治，逐步改善村容村貌。繼續做好農村拆舊復墾工作，盤活農村閑置土地，促進美麗鄉村建設，助力脫貧攻堅。二要結合“綠道網”建設，發展休閑觀光旅游業，繼續穩步推進建成具有客家山水特色旅游景點“倉海詩廊”和“逢甲故居—幸福故里”，完善對白湖至逢甲故居一帶的農村人居環境提升改造，將長隆村、逢甲村分別打造為干凈整潔村和美麗宜居村。三要加快推進生活垃圾處理和生活污水處理，統籌規劃、梯次建設農村生活垃圾處理和污水處理設施。四要讓群眾自發參與到美麗鄉村“五美”環境建設行動中來，打造具有文福特色的“美麗村屋”“美麗庭院”“美麗村道”“美麗田園”“美麗河溪”，在文福鎮白湖村人居環境綜合整治示范點建設取得成效的基礎上，進一步美化農村居住環境，廣泛開啟新一輪的環境整治工作，以激發村民內生動力提升村容村貌、完善基礎設施和環境綜合整治，從根本上改變農村環境“臟、亂、差”的狀況，整體提升改善文福人居環境，從而實現文福鎮全面推進農村人居環境綜合整治工作。二是以三治結合為核心探索村莊有效治理機制，重點補齊德治缺口。開展村級自治組織規范化、制度化建設，依法健全村級自治組織，建立村級議事協商制度，規范運轉機制，推動村級組織振興，擴大村民自治，加強基層民主，提高村級自治能力和服務水平，充分發揮村級自治組織在鄉村振興中的基礎作用。打造鎮村公共法律服務實體平臺，深化農村普法教育，提升“一村一法律顧問”服務質量，積極開展“民主法治村”創建及“回頭看”活動，推動法律服務進村入戶，提升農村法治水平。建立由村民代表、黨員議事代表、村民理事會理事長、村監委會成員以及外出鄉賢、政府工作人員(駐村縣、鎮干部)等社會各界人士組成的開放式村級協商議事會制度，拓展鄉村治理中的德治空間。通過加強村級黨組織的領導核心作用，完善協商議事會決策制度、村民委員會執行制度、村務監督委員會監督制度。三是強化傳統文化資源的利用能力，推動傳統治理資源的現代性轉化。系統整合、開發文福鎮轄區內以民俗文化、鄉賢文化為代表的優秀傳統文化資源，搜集整理治理組織、村規民約、鄉村文化活動中蘊含的傳統治理智慧。依托既有鄉村治理體系，搭建區域融合治理平臺，建立鎮、村、理事會三級議事會，討論容易引起群眾糾紛、區域矛盾的公共事務，使村莊治理與村莊和諧發展協同推進。組織開展家規祖訓、村民自治章程和村規民約集中清理、修訂工作，支持和保障村規民約在傳承優良傳統、倡導文明新風、淳化鄉風民俗中發揮社會規范作用。 (五)推動數字貫通，堅決推動公共服務平臺數字平臺建設。 探索推行公共服務“一門式”辦理和“最多跑一次”改革，實現“讓數據多運行，讓百姓少跑腿”，為農村群眾提供標準化、便利化和陽光化服務。一是推動鎮、村綜合公共服務信息系統和基礎信息數據庫建設。加強政務信息資源跨部門、跨層級互聯互通，推動鄉村公共服務向智慧化、網絡化方向發展。二是優化服務程序，簡化辦事流程。貼近群眾，多從群眾身邊了解他們的所思所想，加大力氣為老百姓排憂解難，簡化辦事程序、手續。以統一的數據共享交換系統為支撐，采取“村級平臺協助辦理、鎮級前臺綜合受理、縣級后臺分類辦理、鄉鎮統一窗口出件”的服務流程，簡化優化群眾辦事環節，提高行政效能，暢通政務服務渠道。實現政務服務事項的一窗口辦理、一站式服務、一平臺共享、全縣域通辦和全流程效能監督。三是補齊公共服務短板。通過修建、完善公共服務設施，補齊農村公共服務短板，提高公共服務水平，增強農民群眾的獲得感。計劃投入100多萬元對文福綜合性文化活動場所提檔升級，配套黨建宣傳、健身器材、籃球場、停車場等，不斷豐富群眾文化娛樂生活。對205國道文福圩鎮段繼續進行環境美化、道路凈化、路燈亮化建設，方便群眾出行，優化圩鎮環境�；I措資金，規劃新建暗石村黨群服務中心，提升村級公共服務水平。四是利用已經普及的信息終端，配合縣政務服務數據管理局推動管理服務的智能化和信息化。借助鎮、村兩級服務中心打造“一站式”服務平臺，全天候、零距離地做好服務工作，讓群眾實現“大事不出鎮、小事不出村”，在家門口就能把事辦成。 四、方法步驟 (一)宣傳發動和調查摸底階段(20xx年8月至20xx年9月)。召開文福鎮鄉村治理體系建設試點工作動員大會，舉行試點工作專題座談會，確定試點村，成立試點工作領導機構，做好前期調查摸底、調研和準備工作。廣泛開展鄉村治理體系建設宣傳發動工作，加強上下聯動，讓廣大干部群眾積極參與到鄉村治理體系建設工作中來。 (二)組織實施和探索提升階段(20xx年10月至20xx年6月)。全面加強村級“兩委”班子建設，完善各項制度，全面落實自治、法治、德治“三治結合”各項工作任務。提升鄉村治理機制與經濟社會協調發展機制的聯動融合，完善鎮、村矛盾糾紛多元化解機制，繼續創建“民主法治村”，不斷深化社會治安綜合治理工作。調整優化村民理事會建設，全面修訂完善村規民約，完善村級權力監督體系，組織村民開展制度機制的運用執行，把全縣鄉村治理體系建設工作引向深入。提升鄉村治理的信息技術利用能力，打造鎮、村政務服務事項的一窗口辦理、一站式服務、一平臺共享。 (三)總結評估和經驗集成階段(20xx年7月至20xx年12月)�？偨Y完善鄉村治理體系建設試點工作成果，推廣運用在鄉村治理創新工作中涌現出來的好經驗、好辦法，形成典型經驗。對資料立卷歸檔。 五、組織實施 (一)加強領導，落實責任。建立黨委主導、政府負責、部門分工、社會參與的工作格局。鎮相關部門加強統籌協調，指導組織實施鄉村振興工作，各村要主動作為，切實履行職責，各司其職，形成合力，共同推進鄉村治理體系建設試點示范工作。 (二)整合資源，合力投入。整合各類村莊概念建設項目，包括文明村、生態村、衛生村、平安村、民主法治村、幸福村居、美麗鄉村等，按照統一平臺、渠道不變、各盡其職、各記其功原則，全部納入鄉村振興發展建設“生產發展、生活寬裕、村容整潔、管理民主、鄉風文明”的總體要求統一實施。采取激勵獎補、先建后補，結合“一事一議”推進鄉村治理體系建設試點示范工作。 (三)督查督導，定期通報。建立科學合理的督查、驗收和問責機制。建立健全各村鄉村振興工作進展臺帳，鎮工作領導小組將定期通報情況，總結經驗、表彰先進，推動工作落實。 (四)廣泛宣傳，營造氛圍。充分發揮規劃先導、財政引導和輿論主導作用，發動群眾、依靠群眾和引導群眾積極參與推進鄉村治理體系建設試點示范工作，把整體推進鄉村振興發展建設的目標要求與農民意愿結合起來。利用報刊、微信、電視臺、互聯網等媒體，創新宣傳形式，加大宣傳力度，廣泛宣傳鄉村振興戰略的重大意義、方針政策、目標任務和先進經驗。廣泛動員社會各界積極參與鄉村振興戰略，鼓勵南沙區幫扶單位、企業、機關事業單位與村鎮結對掛鉤幫扶，形成全社會參與鄉村振興戰略建設的良好氛圍。 根據《印發xx市規范性文件備案審查工作示范點實施方案的通知》（佛府辦〔20xx〕48號）要求，我區被xx市政府確定為區級規范性文件備案工作試點。為完成試點建設任務，推動我區規范性文件備案工作的深入開展，按照《廣東省行政機關規范性文件管理規定》（以下簡稱《規定》）要求，結合我區實際，制訂本方案： 一、工作任務 建立與完善下級政府規范性文件向上級政府備案包括區政府向市政府備案制度。 二、工作要求 為完成試點建設任務，我區今年將建立、健全以下六項制度： �。ㄒ唬┙∪幏缎晕募䝼浒腹ぷ餍麄鹘逃贫龋� �。ǘ┞鋵嵰幏缎晕募䝼浒傅怯浗y計制度； �。ㄈ┙⒁幏缎晕募䝼浒笝z查制度； �。ㄋ模┙⒁幏缎晕募䝼浒盖闆r通報制度； �。ㄎ澹┙⒁幏缎晕募䝼浒笇彶榧m正制度； （六）完善規范性文件備案考核制度。 三、工作安排 �。ㄒ唬┌l動階段（4月份） 印發規范性文件備案工作試點實施方案到各鎮（街道）及職能部門。各單位要充分認識做好規范性文件備案工作是依法行政的一項重要內容，為建設規范性文件備案工作試點做好充分準備，指定專人負責實施落實該方案，各單位原則上由分管法制的領導及法制員負責。人員名單請按附件格式于4月27日前報區法制局。 �。ǘ⿲嵤╇A段（4?10月份） 1. 健全規范性文件備案工作宣傳教育制度 �。�1）充分利用區法制局網站做宣傳。4月前將規范性文件備案的相關規定、備案工作流程和報備所需材料及其格式放到區法制局網，既擴大宣傳范圍，也便于報備責任單位隨時了解和運用。 �。�2）把法制員培訓班作為教育陣地。擬于6月份舉辦南海區年度法制員培訓班，以規范性文件的制定及備案工作為培訓主題，結合我區規范性文件沒有報備和報備材料不符合要求等實際情況，有針對性地設定授課內容。同時，為各鎮（街道）、職能部門提供交流經驗的平臺，共同查找問題，解決問題，以此促進備案工作由上級機關督促約束向下級機關自覺履行轉變。 2. 落實規范性文件備案登記統計制度 區法制局繼續做好區政府規范性文件向xx市政府備案的具體工作區政府發布的規范性文件，區法制局應自文件發布之日起30日內上報xx市政府備案。同時做好規范性文件備案登記統計工作，每月10日前對上一個月的備案情況做好統計分析，防止出現漏報、遲報情形，也便于及時掌握我區發布政府規范性文件的情況，為政府制訂相關政策提供信息支持。 3. 建立規范性文件備案檢查制度 各鎮（街道）、職能部門制定的規范性文件，應當自印發之日起30日內報區法制局備案。為防止遲報、不報、漏報等現象發生，建立規范性文件檢查制度，包括規范性文件備案季度檢查制度和開展規范性文件備案情況大檢查，加強對規范性文件備案工作的監督。 �。�1）建立規范性文件備案季度檢查制度。要求各鎮（街道）、職能部門每季度在指定日期（即4月27日、7月10日、10月10日）前向區法制局報送上一季度的發文目錄。通過檢查發文目錄，發現存在規范性文件未向區法制局報送備案的，通知備案責任單位限期備案。逾期仍未備案的，按《規定》第24條處理。通過季檢，督促各鎮（街道）、職能部門在平時重視備案工作。 �。�2）開展規范性文件備案情況大檢查。8月份，由區法制局組織人員對全區規范性文件備案工作進行檢查，全面掌握、分析備案情況，及時發現備案工作存在的問題，認真研究對策措施，為我區規范性文件備案工作試點積累經驗。 4. 建立規范性文件備案情況通報制度 針對目前存在的.報備不及時、應備不備、集中報備、年底突擊補報等現象，為進一步規范報備工作，建立規范性文件通報制度，包括實行季度公布制度和年度通報制度。 （1）實行按季度公布規范性文件目錄。對各鎮（街道）、職能部門報送備案的規范性文件，經區法制局審查后登記，每季度通過《政府法制簡報》、區法制局網站對外公布1次，并將公布的季度目錄抄送區政府。 �。�2）建立年度規范性文件通報制度。10月份，區法制局將各鎮（街道）、職能部門的發文情況、規范性文件的數量、報送備案情況、目錄審查情況及處理結果向全區進行通報。 5. 建立規范性文件備案審查糾正制度 區法制局在規范性文件備案審查中發現問題的，應在《規范性文件備案審查意見書》中明確提出修改或廢止要求，制發機關必須在接到《規范性文件備案審查意見書》之日起30日內進行改正，并將改正結果報區法制局。如對意見書有異議的，應于收到意見書之日起10個工作日內提出。對意見書不提出異議，又不自行修改或廢止的，區法制局應報請區政府對該規范性文件予以撤銷。 6. 完善規范性文件備案考核制度 在去年實行的行政執法責任制納入績效與作風年度考評考核項目的基礎上，今年將結合實踐經驗，進一步明確將制定規范性文件的合法情況、報備情況、法制審查情況和公布情況等作為考核內容，量化為具體分值，直接與獎懲掛鉤，使其更具科學性和可操作性，同時使各鎮（街道）、職能部門的工作有目標、有方向，促其增強法制意識。 �。ㄈ┛偨Y階段（10月份） 各鎮（街道）、職能部門對今年規范性文件備案工作及方案落實情況進行總結，并于10月10日前報區法制局。區法制局綜合全區規范性文件備案工作開展情況，總結經驗，并于10月下旬將試點的情況總結成材料報市法制局。 為優化產業結構，打造品牌產業，結合加腦特色苗寨和獨有的萬泉河自然優勢，扶持發展飼養“加腦鵝”，促進農民增收，鎮委鎮政府決定對飼養“加腦鵝”的養殖戶進行資金補貼扶持，結合我鎮的實際，制定本方案。 一、實施目標 對我鎮加腦村飼養“加腦鵝”的養殖戶給予資金補貼扶持，通過以點帶面的方式，提高“加腦鵝”商品的出欄率，保障“加腦鵝”肉市場供應。 二、實施內容 （一）補貼對象及標準 納入本次補貼范圍的對象是指在我鎮加腦村所有飼養“加腦鵝”的.養殖戶；在現場核實時對存欄活的“加腦鵝”補貼標準為60元/只，對申報時有而核實時已死亡的“加腦鵝”補貼標準為10元/只。補貼資金的用途主要是用于發展“加腦鵝”養殖業。 �。ǘ┭a貼發放方試 “加腦鵝”飼養補貼資金由鎮政府通過“一卡通”的形式將補貼資金直接兌付到養殖場(戶),暫時不具備“一卡通”的農戶,可能通過“農信社賬號”的方式兌現補貼資金。 （三）補貼資金來源 本次對飼養“加腦鵝”的補貼資金從鎮產業扶持資金中支付。 三、實施程序 （一）摸底統計。 鎮政府牽頭組織開展“加腦鵝”養殖情況的調查摸底、統計核實、建檔立檔工作。試點工作期限一年，在核定期限內（2015年12月01日至2016年11月30日），由村干部填寫“加腦鵝”補貼試點調查情況登記申報表（附表1），并向鎮農業服務中心申報備案，鎮政府組織審核小組每個季度的最后一個星期對申報情況進行現場核實、拍照并填寫“加腦鵝”補貼試點調查情況核實表（附表2）存檔及張榜公示，若公示無異議后，核實結果作為“加腦鵝”補貼發放的依據，同時，每只鵝只能享受一次補貼，每個季度撥付一次補貼資金。 �。ǘ﹨R總公示。統計核實“加腦鵝”數量必須做到“三見”，即：見“加腦鵝”。由駐村干部或村級防疫員和農業服務中心人員逐戶逐頭調查，對于拒絕核查的養殖戶和現場核實后增加的“加腦鵝”，不得納入補貼范圍，即：見人。現場調查的“加腦鵝”數量要經“加腦鵝”養殖戶和統計人員共同簽字確認，即：見榜。統計結束后，盡快在行政村公示欄張榜公布養殖戶“加腦鵝”飼養數量，接受村民監督，數量不實及時更正。 （三）資金撥付。根據此次統計核查結果,及時向飼養“加腦鵝”的養殖戶兌付“加腦鵝”補貼資金。補貼資金通過“一卡通”或“農信社賬號”的形式直接兌付到養殖戶。 四、組織保障措施 (一）高度重視“加腦鵝”的補貼工作。要充分認識到當前做好“加腦鵝”補貼工作的重大意義，強化領導，明確責任，切實采取有效措施，推進各項工作的順利開展，并加強監督檢查，確保政策的實施成效。 �。ǘ┮鋵嵷熑�。鎮政府組織鎮農業服務中心做好此次數據統計與核查工作,細化任務分工，落實核查責任，充分調動各方面力量，在規定的時間內(2015年12月01日至2016年11月30日)集中開展數據統計核實工作，確保數據真實可靠。對于虛報、多報、重復報等行為，一經發現，嚴肅處理，以后一律不得享受此項政策。 （三）加強組織領導，明確責任。成立以鎮長任組長，分管農業的鎮領導任副組長，鎮農業服務中心全體成員參加項目實施領導小組，辦公室設立在鎮農業服務中心，具體負責項目實施工作，確保政策的實施成效。 �。ㄋ模⿵娀Y金使用管理。補貼資金實行專賬管理，專款專用。 �。ㄎ澹┘哟笮麄骱托畔笏停鰪娐搫有８叨戎匾曧椖繉嵤┑目偨Y宣傳工作，有計劃、有重點地積極做好宣傳發動工作。同時，在實施過程中，要及時發現和解決實施中的困難和問題，隨時掌握和總結項目經驗和做法，及時宣傳推廣，擴大社會影響，努力營造有利于推動工作向縱深發展。 【試點的方案】相關文章： 試點方案02-19 試點方案02-07 試點的方案04-10 試點的方案09-17 有關試點方案05-13 試點方案（優選）03-10 有關試點方案05-13 鄉村振興試點方案04-04 試點方案（精選19篇）05-29 鄉村振興試點方案04-04試點的方案14
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