網格化管理服務方案合集15篇
為了確保事情或工作能無誤進行,往往需要預先進行方案制定工作,方案可以對一個行動明確一個大概的方向。那么應當如何制定方案呢?以下是小編收集整理的網格化管理服務方案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
網格化管理服務方案1
為深化服務型黨組織建設,全面推進基層黨建工作網格化管理,努力實現基層黨建工作扁平化、精細化、科學化,根據xx區委組織部《關于深化推進基層黨建網格化管理工作的通知》精神,現就深化推進我鄉基層黨建網格化管理工作安排如下。
一、總體要求和主要目標
緊緊圍繞“夯實基層基礎、創新社會管理、服務人民群眾、促進科學發展”的總體要求,按照“黨建引領,服務為先,資源共享,共用共建”的思路,整合調動各方資源,全面推行網格化管理,延伸管理服務觸角,不斷加強規范化建設,建立村黨支部+村民黨小組+黨員中心戶“三級網絡”,努力構建科學規范、集約管理、運轉高效、群眾滿意的基層黨建網格化工作體系,為推動“五個xx”建設提供堅強的組織保障。具體達到以下目標:
——服務觸角有效延伸。創新黨組織設置方式,不斷夯實黨的基層基礎,將黨組織管理服務觸角向社會神經末梢延伸,消除社會管理服務的“空白地帶”,實現基層黨建管理服務全覆蓋。
——服務資源配置優化。不斷完善黨組織管理服務網絡,優化社會管理和黨的建設資源配置,調動各方力量,整合各方資源協同解決基層問題,整體提升基層黨組織軟硬件水平,加快推進黨建工作信息化建設。
——服務水平不斷提升。下沉服務管理重心,積極為基層群眾提供多元化、精細化、個性化的服務,實現在網格中查民情、訪民意、解民憂、促和諧的目標,不斷提升基層黨組織管理服務水平。
——功能作用發揮明顯。通過深化推進基層黨建網格化管理,破解黨員日常教育管理、作用發揮等方面難題,黨組織和黨員服務群眾更加常態,基層黨建促進經濟社會發展的效果更加明顯,黨組織和群眾的聯系更加緊密。
二、工作內容
(一)優化拓展網格黨組織體系。根據轄區面積、地理位置、人口規模、居住集散程度、群眾生產生活習慣、黨員分布等情況,按照“完整覆蓋、便于服務、無縫銜接、動態管理”的`要求,劃分若干網格,將區域內的人、地、物、事、組織等全部納入相應網格,使網格成為延伸黨建觸角、開展黨的工作的最基本單元。積極探索“黨建進組、服務入戶”工作模式,以村民小組為基本單位劃分網格,在每個網格建立一個黨小組,在每個黨小組確定若干黨性意識強、作用發揮好、黨員群眾認可的黨員中心戶,把組織管理和服務從行政村延伸到村民小組和農戶。進一步加大在行業協會、專業合作社和產業鏈上建立黨組織力度,對符合條件的村升格為黨總支,不符合建立黨總支的,以行業產業設置黨小組。對于村民小組規模較大的,可根據實際劃分若干個網格,成立若干黨小組,形成村黨支部(總支)、村民黨小組和黨員中心戶
“三位一體”黨組織體系。各黨(總)支要以便于工作高效順暢開展為原則,結合實際、因地制宜,通過科學靈活劃分網格、合理設置黨組織,健全完善黨的組織體系,延伸黨的工作觸角,實現黨組織服務全方位、全覆蓋。
(二)配齊建強網格工作隊伍。按照“一格多員、一人多職、一崗多責”的原則,充實網格服務管理人員,建強網格黨建工作隊伍。按照“三型五好”班子建設和“三嚴三實”要求,采取能人中選、村官中配、干部中派的方式,及時將那些群眾威信高、對群眾有感情、善于做群眾工作、引領群眾發展能力強的優秀人才選派到黨組織書記崗位上來。鄉村兩級要把村民黨小組長隊伍建設作為基層干部隊伍建設的重要內容,按照“公道正派、群眾威信高、致富帶富能力強”的標準,從致富帶頭人、種養殖大戶、復員退伍軍人、村組骨干、優秀黨員、務工經商回鄉創業優秀青年中選配一批思想政治素質好、熱愛農村公益事業、有一定的致富本領,善于做群眾工作,樂于吃苦奉獻的黨員,充實到村民黨小組長隊伍中。要按照村民小組戶數,合理確定黨員中心戶,一般應在10-15戶農戶中確定一名黨員中心戶。按照規定程序推薦培養村組后備干部,不斷優化、充實后備干部庫。統一制作黨員中心戶標識牌,于9月底前全部安裝到位。
(三)有效發揮網格黨組織功能。要通過黨建網格化管理,進一步細化管理單元,促進網格黨組織政治功能和服務功能的充分發揮。
1.切實發揮網格黨組織的政治功能。黨建指導員要積極指導村黨組織建立詳盡的網格信息臺賬,對網格內的黨員、農戶以及產業發展、經營狀況等全面建檔立卡。要充分利用村組黨群活動場所,認真落實
“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度,把村組活動場所打造成集學習教育、便民服務、黨群活動、文體娛樂為一體的綜合性服務管理平臺。要強化網格內黨員的教育管理,采取集中培訓、座談交流、上門送學等多種形式,加強對黨的理論及重大方針政策的學習教育,切實增強網格內所有黨員的黨性修養、宗旨意識和紀律意識。同時,要通過電話回訪、建立QQ群、微信群、寄發學習資料等多種形式,切實加強流動黨員教育管理,實現黨員教育管理全天候、全覆蓋、多渠道。
2.充分發揮網格黨組織的服務功能。要根據網格內服務對象數量、范圍、特點和服務內容的差異,以黨組織為核心,以黨員、群眾、志愿者為主體,以需求為導向,采取因需、因趣等形式合理組建“綜合信息”、“矛盾調解”、“文藝活動”等針對性強、有特色的服務隊伍。要動員有特長的黨員加入服務隊伍,充分發揮自身特長服務群眾。要充分發揮黨組織引領作用,精心組織開展健康向上、黨員群眾喜聞樂見的特色服務活動,為服務隊伍發揮作用搭建平臺。要依托基層組織活動陣地設施,鄉黨委建立志愿服務中心,村黨支部建立志愿服務站,構建“黨組織綜合協調、黨員群眾共同參與”的志愿服務領導體系。繼續深化先鋒引領行動,深化“五創五強”先鋒帶富工程,依托區域產業特色和發展優勢,深入推進精準扶貧精準脫貧工作,村黨組織和村民黨小組要積極培育黨員示范戶,為群眾提供農產品供銷行情分析、種植養殖技術指導、產品流通銷售渠道擴寬等各環節的服務與幫助,協助黨委政府落實好各項措施,引領帶動群眾解放思想,增收致富。
志愿服務中心(站)于9月底前完成。
(四)健全完善網格工作機制。結合各黨組織實際,進一步健全完善工作機制,確保基層黨建網格化管理工作順利推進。
1.建立聯系服務制度。在鄉黨委領導班子成員包掛聯系黨支部的基礎上,向下擴展聯系范圍,建立四級聯系服務制度,村黨總支班子成員每人聯系包掛1-2個網格黨支部,網格黨支部委員每人包掛1-2個黨小組,黨小組長每人聯系包掛2-5名黨員中心戶或黨員示范崗,每個黨員中心戶或黨員示范崗聯系5-10名黨員,每名黨員聯系10-15戶群眾,構建一級聯系一級、層層遞進服務的金字塔式服務網絡。認真填寫《XX鄉黨組織網格化管理服務工作包掛聯系花名冊》,于9月16日前上報鄉黨政辦。
2.建立定期走訪制度。黨組織和黨員要堅持經常走訪群眾,做到對網格內的人員清、各種設施清、居住情況清、隱患矛盾清。做到對突發事件、意外事件、鄰里矛盾糾紛必到;對不穩定因素、安全隱患、外來人員流入、公共設施損壞、亂搭亂建必報;對困難家庭、失業群眾、孤寡空巢老人和留守兒童、特殊人群重點服務管理對象必訪。要隨時聽取群眾對服務管理工作的意見建議,認真記錄“民情日記”,及時向上反映和協調解決群眾的問題和訴求,并做好反饋回訪工作。
3.建立服務公示制度。要在網格醒目位置設置公示牌,公布網格黨組織成員、網格工作人員姓名、照片、電話號碼、工作職責等信息,方便群眾反映訴求,尋求幫助。要統一制作發放民情聯系卡,方便居民溝通聯系,自覺接受社會監督。統一制作公示牌,于9月底前全部完成安裝。
4.建立跟蹤落實制度。鄉黨委將把深化推進基層黨建網格化管理工作列入黨組織書記抓黨建工作責任清單,并將此項工作作為黨建工作考評的重要內容之一,進行述職考評。結合每兩個月一次的黨建工作推進例會,對黨建網格化工作落實情況進行督查,推進各項任務落實。
三、組織領導
1.強化組織領導,靠實工作責任。基層黨建工作網格化管理是一項復雜的系統工程,各黨總支要將其作為新時期加強和改進黨的建設的重要內容,列入重要議事日程,切實加強領導,定期研究、協調解決工作落實中出現的困難和問題,認真研究制定切實可行的工作方案,量化目標任務,細化工作措施,確保各項工作任務有力有序推進。
2.加強督查指導,促進工作落實。要加強對基層黨組織網格建設工作的指導,講清工作脈絡,講明運行機制,推進網格建設。同時,各級黨組織要按照“權隨事走,費隨事轉”的原則,切實加大人、財、物等方面的保障力度,落實好網格工作人員、活動陣地、工作經費等,推動黨建網格化管理工作順利實施。
3.注重歸納總結,推廣成功經驗。各黨總支要結合實際,認真總結推行過程中的特色做法和工作成效,力爭創出有影響的黨建品牌,促進黨建網格化管理工作再上新臺階。同時,及時將網格劃分、組建、運行等情況上報鄉黨政辦備案。各黨總支要將黨建網格化管理工作推進情況形成書面材料,并認真填報《基層黨組織網格化管理服務工作情況統計表》,于9月16日前報鄉黨政辦。
網格化管理服務方案2
為認真學習貫徹黨的十九大精神,進一步深化網格化服務管理工作,提升社會治理水平,更好地為群眾提供精準高效的服務,筑牢平安恩陽建設的基層基礎,根據《四川省社會治安綜合治理委員會進一步加強和完善網格化服務管理的指導意見》(川綜治辦〔20xx〕16號)和區綜治辦有關要求,結合我鎮實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
以保障和改善民生為宗旨,以提高社會管理效能和服務質量為核心,緊緊圍繞平安建設和加強社會治安防控體系建設的總體要求,進一步加強和完善網格化服務管理,做到“信息掌握到位、矛盾化解到位、治安防控到位、特殊人群管理到位”。
二、進一步加強隊伍建設
(一)規范網格管理員配備。黃桷樹社區、磨子社區設專職網格員各1名,其余村設兼職網格員各1名,網格管理員可由駐村干部、村組干部、大學生村官等人員兼任,遵紀守法、品行端正,并具備良好的政治素質、業務能力和正常履行職責的身體條件,
(二)規范網格管理員責任。網格化服務管理工作要聚焦平安建設,網格管理員要切實履行“五大員”即信息員、調解員、協管員、服務員、宣傳員的職能職責,承擔社情民意收集、矛盾糾紛排查化解、安全隱患排查整治、政策法律法規宣傳、公共服務代辦等任務。
1.社情民意收集報告。通過定期或不定期到網格走訪巡查等辦法,及時從居民當中了解收集社情民意,排查、梳理、處理不安定因素,及時將相關情況錄入網格化服務管理信息系統。
2.矛盾糾紛排查化解。通過定期排查、街面巡查、入戶走訪等,全面排查網格內各類矛盾糾紛,一般矛盾糾紛及時協調組織化解和處置,較為復雜或設計政策類的矛盾糾紛積極向有關調解組織和職能部門報告,參與調解,并將相關信息錄入信息系統。
3.安全隱患排查整治。協助公安機關開展流動人口服務管理;協助公安、衛計、司法行政等相關職能部門開展特殊人群(肇事肇禍等嚴重精神障礙患者、吸毒人員、社區矯正人員、刑滿釋放人員、揚中不良行為青少年等)服務管理;及時采集更新網格內出租房屋、流動人口、特殊人群等基本治安要素信息,對異常動向第一時間向有光部門報告;協助相關部門開展消防安全、生產安全、食品藥品安全、交通安全等隱患排查整改;加強巡邏走訪,及時發現并報告危害國家安全、涉暴恐、涉搶涉爆、涉毒涉賭、邪教活動、涉火災等危險源和治安隱患;組織發動網格內樓棟長、治安積極分子、門衛等群防群治隊伍參與網格化服務管理工作。
4.政策法律法規宣傳。宣傳國家有關政策法律法規及村規民約,宣傳普及安全防范知識,組織發動群眾積極參與基層平安創建,引導群眾遵紀守法,倡導文明社會風尚。
5.公共服務代辦。可以結合及時,協同便民服務中心或村級便民服務代辦點,為網格內居民群眾提供高效便捷的綜合服務;參與做好社會心理服務、疏導和危機干預。
(三)規范網格管理員管理。專兼職網格管理員實行實名登記,將網格管理員錄入網格化服務管理信息系統,下八廟鎮網格化服務管理中心負責制定網格管理員手持終端機使用管理辦法、入戶走訪、信息報送、保密、工作例會、考勤等工作制度,根據網格管理員本人的工作業績和日常表現、轄區派出所等單位意見和居民滿意度評價等,對網格管理員進行績效考核。村(居)負責日常管理,進一步明確網格管理員工作地點在網格,在網格工作期間要開通運行“網格E通”,并將使用“網格E通”情況納入考核內容。進一步健全激勵獎懲機制,將網格管理員考核結果與其聘用報酬、獎懲、培養、使用掛鉤,對考核不稱職或違法違紀的網格管理員依法依規解聘。
(四)規范網格管理員培訓。鎮網格化服務管理中心采取集中授課、以會代訓、經驗交流等方式,每年集中培訓不少于2次,切實加強網格管理員培訓,不斷提升網格管理員能力水平。
三、切實加強網格化服務管理中心建設
(一)統一名稱。縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村(居)各層級統稱為“XX網格化服務管理中心”,與同級綜治中心一體化運行。網格化服務管理中心主任由綜治中心主任兼任,工作人員與綜治中心的工作人員統籌管理和使用。
(二)職能定位。網格化服務管理中心在鎮黨委、政府領導下,由鎮綜治中心牽頭,負責統籌協調全鎮網格化服務管理工作,對網格事件分流、督辦、考核相關村(居)、職能部門或公共服務單位,監督專兼職網格管理員的選用、管理、考核、培訓等工作,負責網格化服務管理信息平臺的運行維護及其他日常工作。
(三)信息化建設。網格化服務管理信息系統進入綜治中心平臺,并按照中央綜治辦統一要求升級完善“綜治組織及綜合業務、流動人口、特殊人群、非公有制經濟組織和社會組織、社會治安、重點青少年、校園及周邊安全、護路護線”9大基礎信息,新增研判分析模板,鎮網格化服務管理中心要將9大基礎信息及時錄入網格化服務管理信息系統,將出租房屋、流動人口及特殊人群相關信息落實到網格,為網格化服務管理工作、社會治安形勢研判、領導決策提供全面準確、及時動態的基礎信息支撐。網格管理員要充分運用“網格E通”采集、上報、處理各類信息,記錄工作情況,確保信息數據及服務管理對象個人信息安全保密。
(四)健全部門聯動機制。進一步健全完善部門聯動機制,派出所、衛生、司法等部門要及時簽收、整理、發布信息,實現信息共享、互聯互通,最大限度發揮網格化服務管理信息系統的整體效能。結合綜治中心建設,建立“警務與非警務分流”對接機制,對110分流的`非警務事件實行分類管理,部門等級響應、聯勤聯動。
四、工作要求
(一)加強組織領導。村(居)黨支部、村(居)民委員是網格化服務管理工作的責任主體,把加強和完善網格化服務管理工作擺上突出位置,及時研究、協調、解決工作中存在的困難和問題,確保網格化服務管理工作取得實效。
(二)強化督導考核。網格化服務管理工作納入鎮黨委政府的績效目標考核,網格化服務管理中心對網格管理員開展工作情況進行考核和通報,對因工作不落實、人民群眾反映強烈或發生重大案(事)件,影響社會和諧穩定的,將嚴格按照有關規定依法嚴肅追究責任。
網格化管理服務方案3
為了進一步創新社區管理與服務方式,健全服務網絡,激活社區資源,強化服務功能,提高工作效能。按照社區網格化管理堅持以人為本,服務于民,實現居民自我管理,自我服務,自我教育,自我監督的重要平臺。是健全新型社區管理和服務體制的迫切需要。為建立快速有效的社區網格化管理有效機制,現結合新城花園社區實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
以黨的十八大精神為指導,按照科學發展觀的要求,以網格化為依托,以新體制為保障。構建起橫到邊,縱到底,職能到位,職責到人的全覆蓋管理服務網格。使社區工作進一步標準化,規范化,網格化,精細化和科學化,以適應現代社區建設和發展的需要。
二、基本原則
建立起條塊結合,以居民院落劃分為主,上下聯動,整體推進,重心下沉,夯實基礎,以人為本,關注民生,一崗多職,一專多能的監管網絡,以及權職明確,任務清晰,流程規范,運轉靈活的工作機制。
三、總體目標
經過創新社區管理機制和實踐,建立科學的分工協作機制,高效的工作運行機制,規范的監督考核機制,實現社區管理與服務的扁平化,精神化,信息化,全覆蓋化和全天候零距離的服務。
四、組織建設
成立以社區黨委書記、主任任組長,社區副主任,為副組長,社區兩委成員,社工,勞動平臺專職人員為成員的新城花園社區網格化管理領導小組。負責對網格管理的總體協調和系統管理工作,總體實施及各網格綜合事務的調處。
五、劃分網格,明確網格職責人。
按照任務相適應,方便管理,界定清楚的要求。根據自管小區樓院,物管小區,單位小區,散居民區等分類。依據戶籍人口,活動人口,人戶分離,和管轄面積。社區單位等合理設置社區網格,原則上按照轄區院落分布劃分網格。駐社區單位就近劃入網格,網格負責人一般由社區兩委成員及社工擔任,同時制定網格劃分網絡圖。各網格成員由社區工作人員全部劃分入網格。
六、工作職責
社區網格化管理實行人員、職能、任務三落實。具體承辦民政、計生、就業、社保等社會事務。協辦黨建、創立、綜治、共駐共建、安全消防等工作任務。網格職責人的管理和服務,要以身作則帶領網格工作人員貼近居民群眾合理需求和訴求的.實際。關注民生問題和社區居民對物質,精神文化生活的需求,負責信息收集全民服務簡易問題處理等。對于涉及面大,深層次復雜的問題,以及當前難以解決的問題,及時反饋到社區網格化管理領導小組綜合處理或上報鎮有關部門處理。
七、工作程序
一般性工作網絡職責人現場處理,登記備案。需要協調處理的工作,網格職責人現場受理,帶回社區商討處理,處理結果報街道相關部門。反饋服務管理對象,社會性工作網格負責人立即上報,社區及鎮相關部門緊急處理,網格職責人現場跟蹤。需要審批的工作,網格職責人掌握信息,社區受現界定,上報鎮職能部門審批,同時實行三級公示制度。
八、工作要求
1、崗位要求:網格職責人要強化職責意識,做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤。成為發現、受理、處置、協調、報告第一人。啟動階段網格職責人實行“雙崗雙責”,要盡快熟悉相關政策和工作流程,過渡到“一崗多責”。能夠發現問題,善于處置問題,及時報告問題。推行錯時工作制,堅持每一天至少到網格巡查一次,主動與社區居民溝通,增進感情,及時了解掌握社情民意。認真填寫網格職責人工作日志,做到工作日清周結。動態信息及時錄入,注重自身形象,嚴格保守服務管理對象的個人保密和不便公開的個人信息,
2、加強宣傳:多渠道、多形勢宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,提高居民群眾的知曉率、支持率和參與率。在小區宣傳欄,公共活動場所,各個樓棟張貼宣傳材料。向每個住戶發放一封信,在醒目位置設置網格化圖譜,公布網格職責人照片、姓名、聯系電話,工作資料和管理服務職責等信息。向每個住戶發放網格職責人服務聯系卡。
3、完善功能:要強化以下五種功能。一是信息聯通功能,準確快速完整的獲取和反饋信息;二是處置快速功能,調節、執法、處置環環相扣,運轉快速;三是資源配置功能,對黨的基層組織,行政資源,社會資源和市場資源,善于整合利用;四是全民服務功能,社區居民能夠就近、及時、便捷的獲得多樣化、高質量的服務;五是社會保障功能,為社區居民,尤其是弱勢群體供給社會救助,創造就業機會。
4、整合資源:立足自身與借助外力相結合,與社區單位共駐、共建、共享,合理分割各自的職責和義務。吸納物業管理機構,社區自治組織,居民組長,樓棟長,熱心社區的同志及社區自愿者等作為義務信息員,監督員,視情給予適當的精神和物質獎勵,
九、考核獎懲
對網格職責人及格內人員實行定期考核制度。考核辦法另行制定,對長期不能適應工作要求的,按有關規定予以轉崗、辭退。網格職責人要自覺理解上及監督,內部監督,社會監督,群眾監督,對以權謀私,玩忽職守等行為,將依法依規嚴肅處理。
網格化管理服務方案4
一、指導思想
堅持以科學發展觀為統領,組織機關、社區干部深入基層,聯系群眾,充分了解群眾的意見和要求,著力解決群眾反映強烈和影響社會和諧穩定的突出問題,著力提高群眾工作的本事和水平,著力改善工作作風,提高服務效能。
二、工作目標
依托現有的社區管理體系和信息平臺,構建‘街道——社區——小區——樓棟——居民’的五級網絡組織體系,按照“界線清晰、任務適當、職責明確、便于考核”的原則,將社區范圍劃分為若干個區域網格,以網格化的方式,建立網格管理服務隊伍,將社區每名工作者落實到每一個區域,并在每個網格區域內對黨小組、志愿者、轄區單位進行整合,以片帶面,以面帶塊,上下聯動,資源共享,活動共辦,構成全面掌握實情、及時反映民情、迅速解決問題、有效化解矛盾的社區管理服務長效機制。
三、工作步驟
1、劃網格。結合居民住宅區、轄區單位分布現狀,按照小區界線、樓棟分布將轄區合理劃分為若干個網格,每個網格內居民約200-300戶左右,人口約1000人。
2、組團隊。每網格由一名社區工作人員擔任網格長,與網格內綜合信息員、社區黨員、社區民警、社區志愿者等共同組成網格管理隊伍。
3、定制度。制訂相關的《網格化工作服務團隊職責》、《“網格化工作”網格長職責》、《網格化工作成員職責》、《網格化工作例會制度》、《網格化工作問題反饋制度》等。
4、建信息。積極探索,建立“1+5+N”網格化管理的數字管理平臺,實現社區居民基本信息數字化覆蓋。(“1”即指建立一個社區居民綜合信息平臺;“5”是指人、房、事、組織、物品等五類基本信息;“N”是指拓展信息源和應用系統,包括公安機關重點人員監控、違法犯罪信息等)。了解網格內服務對象的家庭成員情景以及服務需求,建立社區網格化管理資料信息庫,并在各樓棟建立網格分布圖,標注清單元網格的職責人、職責范圍、戶數、人數、黨員數、及各類弱勢群體信息,建立區域內的空巢老人、殘疾人、低保家庭、4050人員、刑釋解教和社區矯正等群體重點服務對象檔案,便于及時了解情景,掌握工作動態,做到服務有重點,工作有方向。
5、明職責。社區工作者(網格長)負責網格內綜合信息收集整理工作:包括職責網格內的計生、低保、民政、禮貌創立、安全生產、綜治維穩等信息的綜合摸底歸檔,確保信息準確無誤。要求每周對信息進行整理匯總,與業務對口專干交接。對有關民生民情進行分類記錄,解決一件注銷一件。對居民反映求助的事,進行分類處理:一般性事務,由網格職責人現場處理;需要協調處理的工作,由網格職責人和社區協調處理;緊急性工作或社區不能獨立辦理的,網格職責人立即上報街道、社區,并現場全程跟蹤,做到“去有目的,來有問題、后有反饋”,服務更有針對性和有效性。網格內其他成員負責供給居民動態信息收集上報、社情民意調查、政策宣傳、法律援助、矛盾排查、矯正幫教等。網格長對其職責范圍的.計劃生育、安全生產、信訪維穩等工作出現“一票否決”情景的,當年考核為不合格;表現優異的年底給予表彰。
6、優服務。開展“黨建進組、服務入戶”模式,把黨小組與居民小組合二為一建立網格小組,以網格小組為單位定期組織黨員、居民骨干參加理論學習、民情議事決策、黨內推優等活動。組建日常服務團隊和綜合服務團隊,向轄區居民供給近距離服務,幫忙黨組織全面掌握社區實際情景,準確掌握居民利益訴求,有效凝聚居民群眾。推出《網格民情備忘錄》,網格管理服務團隊成員隨時記錄了解到的居民情景,并及時與社區溝通聯系。吸收社會力量參與到各個網格中,參與到為民服務的團隊中,開展送服務幫扶等活動,供給個性化服務。如:社區愛心家園服務隊的為老服務,社區衛生服務站的健康醫療服務,社區文化體育服務團隊的健身、文化、宣教服務等特色團隊。
四、工作要求
1、加強組織領導。社區成立“網格化管理,精細化服務”工作領導小組,由街道聯系點領導、聯絡員、社區工作站站長牽頭,各網格長為具體職責人。并成立工作聯系室,供網格內服務團隊成員聯系工作。各社區出臺具體實施細則報辦事處備案。
2、加強宣傳引導。要充分運用報刊、電視等新聞媒體,策劃專題,開辟專欄,組織專訪,跟蹤報道網格化實施情景,培育、挖掘和宣傳典型,以點帶面,推動全局,努力營造良好的輿論氛圍。要求社區干部、社區醫生、在冊黨員、社區志愿者等網格成員多主角參與到網格內的醫療衛生、文化娛樂、志愿活動等服務中,引導建立完善的網格服務中心體系,滿足網格群眾的多樣化需求。
3、加強督查指導。網格化管理落實情景將納入社區干部年度考核資料。街道黨工委成員要經常深入聯系點,開展調查研究,協調解決問題,指導推動工作落實;要帶頭深入基層一線,為其他機關干部做好示范表率。黨員干部要充分發揮黨員先鋒模范作用,用實際行動體現黨員的先進性。
網格化管理服務方案5
為進一步完善綜合行政執法體制,提升綜合行政執法效率和水平,創建和形成綜合行政執法新模式,結合實際,建立以鎮為主導、村(社區)為依托,以單元網格為載體,實現“全覆蓋、無縫隙、標準化”的三級網絡管理體系。
一、總體目標
通過網絡化管理及長效機制運行,有效治理中都鎮存在的各類問題,有效提升鎮、村管理水平,實現空間全覆蓋、時間全天候、監控實時化、處置及時化的工作目標,努力營造整潔、有序、和諧的生活環境。
二、實施原則
按照屬地管理、分級負責、無縫對接、責任到人的原則,明確各級網絡的職責分工,建立中都鎮負總責,各村(社區)干部管片抓線,網格員進點落戶,橫向到邊、縱向到底的三級網絡管理體系,實現“定人、定時、定崗、定責”的落實,形成齊抓共管、分工負責、邊界清晰、責任明確、協調聯動、高效運行的管理格局。
三、網絡層級與職責
根據中都鎮管理實際需求,按照“事有人問,責有人擔”的原則,建立鎮級、村(社區)級和網格服務管理員三級管理網絡。
(一)一級網絡
以鎮為單位組成一級網絡,責任主體為鎮政府,鎮長為第一責任人,主要職責為:
1.全面負責轄區內文明城市創建、城市環境綜合整治、城鎮管理、環境保護、旅游、安全等方面常態長效管理,組織相關整治行動;
2.制定轄區網絡化管理實施方案、工作計劃、機制制度;
3.作為責任主體牽頭落實,上級網絡交辦的'職權范圍內工作,并及時反饋工作完成情況;
4.統籌協調下級網絡各項工作的開展,協調處理下級網絡無力解決的問題;
5.及時上報本級網絡無法解決的問題;
6.指導和監督下級網絡建立和運行情況;
7.組織開展下級網絡人員培訓和宣傳活動。
(二)二級網絡
以村(社區)為單元建立二級網絡,責任主體為村(居)民委員會,各村(居)委會主任為第一責任人。二級網絡主要職責有:
1.負責轄區內文明村(社區)創建、城鄉環境綜合整治、城市管理、環境保護、旅游、安全等方面工作指標的具體落實;
2.及時處理轄區內上級交辦、下級上報、巡查發現的問題,無法處理的及時反饋至上級網絡;
3.綜合考量重要程度、工作任務、力量配備等因素,合理安排、規劃下級網絡服務管理員工作范圍,指導、監督下級網絡服務管理員規范履職情況;
4.建立工作落實、問題排查、設施統計、社情民意、民生服務等方面的基礎檔案;
5.組織開展工作人員培訓和宣傳工作。
(三)三級網絡。城管、物業管理人員、環衛保潔員、組長、志愿者等力量作為網格服務管理員組成三級網絡,主要職責有:
1.協助開展日常監管,法律、法規、政策宣傳;
2.完成上級網絡交辦的各項工作;
3.負責發現并及時處理城鄉環境綜合整治、城市管理、環境保護、旅游、安全等方面問題,無力解決的及時上報上級網絡。
四、工作要求
(一)加強組織領導。加強對此項工作的組織領導,成立由中都鎮鎮長任組長,分管領導任副組長,各辦公室主任、村(社區)負責人任成員的推進網絡化管理工作領導小組,負責全鎮綜合行政執法網絡化管理工作的組織協調和監督檢查。各領導小組成員單位要切實發揮各自職能優勢,增強責任意識、大局意識,認真履行好職責,做好網絡內綜合管理各項工作。
(二)強化制度建設。建立考核制度,明確各級網絡責任主體工作內容、職責和要求,制定考核獎懲標準,保障各級網絡的高效運轉;建立信息快速傳遞制度,實現問題的及時發現、及時上報、及時下派、及時處理,提高常態長效管理水平和快速解決突發情況的能力;建立會商制度,通過工作例會、推進會、聯席會商討重大事項,熱點難點問題,加強各級網絡之間的溝通協調,確保網絡系統的高效運轉。
(三)強化督促檢查。各成員單位要各司其職,發揮各自的職能優勢,相互配合。各有關單位行政主要負責人作為第一責任人,要強化責任親自抓,組織強有力的工作班子,完成好各項工作任務。強化對下級網絡的督查指導,形成定期督查,定期反饋,不定期巡視的基本工作體系,及時發現網絡運行中存在的問題,提出整改意見并進行督導落實。
網格化管理服務方案6
為深入貫徹落實縣委、縣政府《關于印發<靈璧縣平安建設工作實施方案>的通知》(靈秘〔20xx〕30號)文件精神,根據《關于推進靈璧縣綜治網格化服務管理實施意見》(靈平安組〔20xx〕2號)文件要求,推行村網格化管理,進一步夯實社會治理基礎,推進平安大路建設,現結合我鄉實際,制定本實施方案。
一、指導思想
著力推進社會治理能力現代化和創新社會治理方式,強化綜治基層基礎,全面推行村網格化服務管理工作模式,有效發揮村在創新社會治理、服務改善民生、化解社會矛盾、維護社會穩定、促進社會和諧等方面的基礎作用,為推進全鄉經濟社會發展,建設平安大路創造良好的社會環境。
二、工作目標
圍繞“創新社會治理、創建平安大路”,構建“網格化管理、信息化支撐、全程化服務、系統化治理”的社會治理新體系,實現全鄉所有村網格化服務管理工作全覆蓋,著力提高網格化管理服務水平,實現村社情民意收集無遺漏、社會治理無盲點。服務管理無縫隙,達到刑事治安發案降低、安全事故隱患減少、信訪案件下降、社會平安和諧、人民群眾安全滿意的目標。
三、工作任務
(一)合理劃分網格
運用網格理念和現代化技術,以社會各類人員服務與治理為重點,綜合考慮,人、地、物、事、組織等因素,在現有行政區劃不變的前提下,村級按照一個自然莊或者不少于700人為一個網格,按照縣級“四級網格化”管理模式,大路鄉作為二級網格,設一名網格長(鄉綜治干事),各村作為三級網格,各設一名網格長(“兩委”干部),各自然莊或街道單元為四級網絡,各配一名網絡員。
村要制定網格圖,標明網格位置、房屋、道路、企業、學校、醫院等,并在村進行公示,同時,在醒目位置公布網格員照片、姓名、聯系電話、工作內容和服務管理職責等信息,自覺接受群眾和社會的監督。
(二)健全管理隊伍
每個網格配備一名網格員,也可實行“兼管多格”和“專管一格”相結合的辦法運行,網格員綜合履行各類信息采集、矛盾糾紛調處、治安巡邏守護、特殊人群幫教、食品安全監管、政策法規宣傳、居民事項代辦等工作職責。網格員的選聘原則上以村組干部、扶貧小組長、專職調解員、民政助理員、村級安全員或具備相應的信息化系統系統操作運用能力的居民為主。網格員原則上具備高中以上文化程度,遵紀守法,作風正派,身體健康,并長期居住在該網格區域,能熟練操作手機APP,對本區域地熟、人熟、情況熟,可以隨時開展工作。
(三)明確職責任務
鄉綜治干事為鄉網格長,是本級網格的第一責任人,負責督促、指導、協調本地網格服務管理工作;村明確一名兩委干部為村級網格長(同時兼任網格員),負責具體督促、指導轄區內網格員落實各項工作。村網格長每周至網格少一次對轄區網格進行巡查,并通過實地檢查、協調處置等方式,確保網格服務管理作用有效發揮。網格員是本網格區內的直接責任人,負責及時上報各類采集的信息,反映群眾的意見建議、利益訴求和各類不穩定信息,了解掌握有關社情民意、調解好本網格內發生的矛盾糾紛,對熱點、難點、隱患問題及時上報,協助做好網格內的治安巡防等工作。
(四)明確工作任務
1.信息采集。按照人、地、物、事、組織等要素,分門別類采集社會治理的各項基礎信息,網格員利用手機APP,錄入綜治信息化系統,并做好調查統計和情況反饋,及時為網格化服務管理提供準確的信息和分流辦理的依據。
2.實有人口協管。協助有關部門掌握網格內實有人口的基本情況,做好對刑滿釋放人員、社區矯正對象、不良行為青少年、吸毒人員、艾滋病人、涉邪人員、信訪積案人員、嚴重精神障礙患者等特殊人群的信息收集和分析,實行動態管理,搞好關懷幫扶,落實相關部門和基層組織的幫扶教助措施,從源頭上減少不和諧因素。
3.社情民意收集。定期到網格走訪巡查,及時收集社情民意,認真梳理排查各種不安定因素,找準根源并及時向村(社區)網格長反映。
4.矛盾糾紛排査化解。定期排查網格矛盾糾紛,積極協助村(社區)調解組織和上級有關部門,最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態,努力實現“小事不出村、大事不出鄉鎮、矛盾糾紛不上交”。
5.安全隱患排査。協助相關職能部門深入村(社區)重點單位、重點場所(部位)和復雜區域,經常性地開展安全生產、交通安全、消防安全、食品藥品安全等隱患排查,并督促抓好整改落實,確保轄區的安全穩定。
6.夯實群防群治。充分發揮網格內各類人群的主觀能動作用,組織網格內的住戶、小區、企業、學校等單位,成立平安志愿者隊伍、巡邏隊伍等群防群治組織,積極開展社會治安巡邏防范和隱患排查整治工作,實現社會治理聯動、社會治安聯防和平安建設聯創等目標。
7.開展平安創建。發動群眾參與“平安家庭”、“平安單位”、“平安企業”、“平安小區”、“平安學校”等各類平安細胞工程創建活動,采取群眾喜聞樂見的方式開展平安建設宣傳,努力提高平安建設知曉率。
(五)規范工作流程
1.巡查走訪。村(社區)網格員要堅持每天到網格巡查1次,按照工作職責要求收集責任網格內各類信息。
2.分類整理。網格員對收集到的各類信息數據按照人、地、物、事、情、組織等類別進行分類。
3.及時處理。對收集分類后的信息進行處理,英錄入信息系統的及時錄入,需要解決和辦理的事項及時協調解決和辦理。不能解決的.及時上報村(社區)網格長;對村(社區)網格長不能解決和辦理的及時上傳至綜治信息化系統,由鄉網格長指派職能部門限時辦理;對鄉不能解決和辦理的及時上報至縣綜治中心信息化平臺,由縣綜治中心指派縣級職能部門處置。
4.辦結歸檔。網格員對各類信息處理后要及時將辦理情況錄入綜治信息化系統,以便查詢。
(六)建立工作制度
1.走訪巡查制度。網格員每天一次走訪轄區群眾,通過“進百家門、知百家情、解百家難、暖百家心、和百家親”,全面采集基礎信息,了解群眾需求訴求,排查化解矛盾糾紛,如實準確反映工作狀況,切實做到居住情況清、人員信息清、區域設施清、隱患矛盾清,真正成為本區域的“活地圖、活戶籍、活檔案”。
2.民情懇談制度。網格員應定期深入群眾,就一些突出問題或重點難點問題與群眾進行互動懇談、交流意見,真正了解群眾的所思所盼和真情實感,進一步找準問題的癥結所在,積極推動疑難問題的有效解決。認真聽取群眾對服務管理工作的意見建議,虛心接受批評,及時將群眾反映的問題和訴求的解決落實情況,反饋給群眾并做好回訪工作,不斷改進服務態度和優化工作措施。
3.流轉處理機制。村網格長將網格員收集上報的各類信息進行分析研判,屬于村職責范圍內可以解決的,自行辦結;不能解決或跨轄區的事項通過綜治中心信息化平臺報送至鄉綜治中心,鄉綜治中心對于村網格站上報的信息進行理分析,分流交辦至各職能站所:涉及多部門需協調解決的事項,由鄉綜治中心統一協調解決;對于鄉不能辦結或跨區域的事項由鄉綜治中心通過信息系統上報至縣綜治中心信息化平臺,由縣綜治中心指派縣級職能部門處置。
4.定期分析研判制度。村要定期召開網格員專題會議,對收集的社情民意進行梳理分類,明確責任人認真辦理,對排査的矛盾糾紛,視化解難易程度,或安排專人化解,或上報鄉綜治中心,對排查不穩定因素落實穩控措施,確保村情況清、動態準、處理快。鄉要對村上報的疑難問題以及在民情懇談、走訪調查中反映的問題,定期召集相關人員進行分析研判,研究相應對策措施,提出解決方案,及時分類處置。對解決難度較大或需多部門聯動解決的問題,鄉要及時研究提出合理化意見建議,報上級有關部門幫助解決或協調聯動解決,并及時反饋處理情況。
5.教育培訓制度。鄉要采取多種形式,分層次、分類別,有計劃、有針對性地對網格管理員開展政策法規、業務知識、職業道德和安全知識等培訓,使網格管理員熟練掌握收集民情、排查矛盾、化解糾紛、聯動聯防、扶貧幫困等方面的知識和技能,不斷提高其能力素質和政策法規水平,更好地推進村(社區)的網格化服務管理工作。
6.考核評價機制。縣委政法委將各鄉網格員服務管理工作開展情況納入年度平安建設(綜治工作)考核,根據各鄉鎮(開發區)信訪情況、重點工作落實情況、群眾安全感滿意度情況兌現網格員補貼及工作經費(十三屆縣委第八十七次常委會會議紀要精神執行)。鄉要將網格化管理納入平安建設(綜治工作)管理責任制考核,制定網格管理員考核辦法和考核細則,對網格管理員的工作績效進行科學考核,并把群眾的滿意度及村(社區)干部的評價作為重要考核依據,確保考核的公平公正和科學合理。
7.督查督辦機制。縣委政法委依據綜治中心信息化平臺,對各鄉鎮(開發區)網格化服務管理情況進行督査督辦,對工作不力、矛盾久拖不決、信息錄入嚴重滯后的,將實行約談、通報、重點管理等方式予以責任追究。鄉綜治中心要對交辦的事項以及村、網格員信息收集辦理情況進行督查督辦,定期召開工作例會,分析研判社會治理形勢,對重大疑難復雜事項切實采取有效措施加以解決,對于信息處置不力的職能站所和村,可視情采取督辦措施,并將督查督辦情況納入相關考核。
8.責任追究機制。對網格工作開展不力、履職不到位、漏報信息、失密泄密、推談拖拉、未及時發現問題或發現問題未能及時處理等情形的網格員要進行調整;對因工作失誤造成惡劣影響或嚴重后果的,嚴肅追究相關單位和有關責任人的責任。
四、工作步驟
(一)宣傳發動部署階段(20xx年12月5日前)
研究制定實施方案:召開動員會議,安排部署,層層分解目標,明確職責任務:以及電視、網絡、宣傳欄、宣傳材料、入戶宣講等多種形式向村居民宣傳介紹推行網格化服務管理的重大意義,力求贏得社會各界最廣泛的支持,形成各方參與的濃厚氛圍。
(二)全面推進實施階段(20xx年12月5日—12月31日)
1.劃分網格,及時公布。由綜治中心牽頭,根據網格劃分標準,各村摸底調查確定各村網格個數。網格劃定后,繪制網格平面圖,并在醒目位置設置網格化地圖,方便居民群眾知曉。每個網格的界線要分明,網格及其街、樓棟的標識、標記、標牌要清晰醒目、一目了然。
2.配備人員,規范運行。原則上一個網格配備一個網格員,也可實行“兼管多格”和“專管一格”相結合辦法,確定網格員總數,由鄉按照要求配備。網格員正式上崗后,由村將網格員姓名、照片、聯系電話、工作內容和管理職能等信息公開,便于居民聯系和監督。
五、工作要求
(一)加強組織領導。網格化管理是一項系統性強、創新性強的社會工作,也是一項民心工程、民生工程。要將實行網格化管理服務作為當前加強和創新基層社會治理工作的重要內容,高度重視,擺上突出問題,鄉成立專班,切實抓好落實。
(二)強化宣傳培訓。實行網格化管理服務是加強村基層社會治理的新探索、新舉措,關系到居民群眾的切身利益。要采取向居民和轄區單位發放宣傳單和服務聯系卡等形式多渠道、全方位開展宣傳,不斷提高網格化服務管理的社會認知度和群眾參與率,積極營造良好的輿論氛圍;要分層次、分類別、有計劃的對網格員開展政策法規、業務知識、職業道德等方面的專題培訓,做到政策、流程等應知應會,提高網格員的綜合能力。
(三)注重工作細節。細節決定成敗,各村要結合實際,認真研究,統籌安排、全面啟動,確保各項工作扎實推進、抓出實效。
網格化管理服務方案7
一、在流感大流行期間一般流感病人可以在自己的家庭中隔離休息,由社區一級流感防治組織的醫護人員給予一般對癥處理和支持性護理。因此,做好大量居家隔離的流感病人工作成為流感大流行時社區的主要任務。居家觀察既可以減輕醫院的壓力,使醫院能夠集中力量照顧危重病人,減少病死人數,又可以減少醫療費用,而且避免大量流感病人及其家屬往返醫院和社區增加播散的機會,減少流感病人在醫院中發生院內交叉感染的機會及加重病情。
二、只具有普通流感癥狀、不發燒或體溫在38℃以下、病情沒有逐漸加重表現的病人,都可以居家隔離觀察;老年人、嬰幼兒、孕婦和患有基礎疾病者(如糖尿病、肺結核、哮喘等),必須經過二級或二級以上醫院的`專科醫生同意方可在家隔離觀察。居家隔離治療的病人如果病情發展或惡化,必須立即轉送就近醫院。
三、居家隔離治療的病人要做好預防家庭中傳播和護理病人者的自我保護,正確使用防護口罩或防毒面具。
四、社區一級流感防治組織與社區居家病人的聯動
(1)社區衛生服務機構或鎮醫院與居家隔離的家庭每天要聯系1—3次,掌握他們的病情和生活需要。
(2)由社區衛生服務工作者和志愿者共同組成的流動醫療衛生組在街道和社區衛生服務機構或鎮醫院的協助下,有針對性地對在家隔離治療的病人進行巡診,發現有病情惡化時立即送醫院治療同時指導做好防護措施。
(3)社區衛生服務機構或鎮醫院防疫人員或接受過相關培訓的志愿者定期到病家消毒,并且把消毒物品、藥品交給其家庭成員,教會他們使用方法,在隔離期間固定時間進行全面消毒,并且要同隔離家庭保持聯系。
網格化管理服務方案8
一、指導思想
牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求,按照“黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐”的原則,完善服務管理體制、加強基層社會治理,改進工作作風、提高工作效能。
二、工作目標
建設以網格劃分為基礎、以力量整合為依托、以機制建設為重點、以黨建引領為保障的網格化服務管理模式。著力提升基礎信息采集、社情民意收集、安全隱患排查、環境污染治理、矛盾糾紛化解、社會心理服務、政策法規宣傳、居民事務代辦等綜合業務水平,努力打造網格區域科學化、管理精細化、服務一體化、統籌信息化的社會治理新格局。
三、工作內容
(一)網格組織體系。在鎮委統一領導下,依托綜治中心,設立鎮、村(社區)兩級網格化服務管理中心。鎮網格化服務管理中心負責整合資源,全面統籌、綜合協調網格化工作開展。村(社區)網格化服務管理中心負責網格員日常管理、監督、考評以及組織落實各項工作。梳理匯總社區網格員收集的民情信息,并及時上報。村(社區)書記、主任兼任網格長,定期召開工作例會,及時處理反饋的動態問題。
(二)網格單元劃分。按照“劃小社區、劃多陣地、劃短距離、劃清底數、劃全功能、劃明責任、劃活資源、劃實考核”的要求,結合人口狀況、地理位置、樓院布局、便于服務等因素科學劃分網格。將龍城鎮18個社區的城區網格按照500戶至800戶網格規模劃分基本網格;7個行政村的涉農網格以自然村為基礎劃分單元格,原則上不拆分自然村。
(三)網格人員組成。村(社區)書記、主任兼任網格長,在村(社區)“兩委”人員保留AB崗坐班的基礎上,其他“兩委”人員及計生專干、扶貧專干、后備干部等下沉到網格兼任網格員。社區工作人員人力不足的情況下,通過購買服務的方式,由龍城鎮向社會招聘網格員,招聘人員實行一年一聘,基本生活補貼由縣財政統籌支付。招聘的網格員由社區推薦,要具有良好的素質和較好的溝通協調能力,要熱心于公益事業,熟悉社區地理環境和鄰里關系,能應用智能化管理工具。有工作經驗的扶貧工作人員及其他有社會服務工作經驗者可以擇優聘用。
結合網格實際情況,在網格內設立樓棟長(信息員)。充分發揮黨員干部的先鋒模范作用,引導村民小組長、黨小組長、公益崗位人員、“鄉賢五老”、“兩代表一委員”、退休干部、社區民警、物業管理人員、居民代表、志愿者等兼職樓棟長(信息員)。
四、工作措施
(一)突出黨建引領。強化基層黨組織在社會治理中的核心作用和服務功能,著力把黨的政治優勢、組織優勢轉化為基層治理優勢。要堅持以人為本、服務為先,多方參與、共同治理,關口前移、源頭治理,依法管理、科學管理、提高效率的工作機制。18個社區要結合社區大黨委制,構建社區大黨委-網格黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶的'黨建工作格局,充分發揮黨組織在網格化服務管理中的領導作用和黨員先鋒模范作用。
(二) 強化工作落實。全面采集、動態掌握并及時上報網格區域內人口、房屋、社保、訴求、就業、收入、安全、穩定等情況,突出做好民生服務、困難群眾、社會穩定“三本臺賬”建設。建立“1+5+N”網格數據信息庫,實現網格居民基礎數據信息全掌握。(“1”即指建立一個網格居民綜合數據信息庫;“5”是指人、地、事、物、組織等五類基本信息;“N”是指拓展信息源和應用系統,包括空巢老人、殘疾人、低保家庭、信訪老戶、刑滿釋放和社區矯正等群體重點服務對象檔案)。村(社區)要加強督導檢查,及時研究解決實施過程中出現的新情況新問題,不斷改進工作。網格長要深入轄區網格,及時跟蹤掌握工作進度、存在問題和困難以及具體實施效果;要及時進行檢查指導,現場研究,解決工作中遇到的問題,以確保網絡化服務管理工作的全面順利推進。
(三)加大宣傳力度。各村(社區)要在醒目位置設置網格公示圖,公布網格員照片、姓名、聯系電話、工作內容和服務管理職責等信息。在宣傳欄、公共活動場所、各樓棟等張貼宣傳材料,向每個住戶發放《致群眾一封信》和網格人員服務聯系卡,編制《“網格化服務管理”工作手冊》,向群眾宣傳介紹我鎮網格化服務管理工作,營造濃厚的輿論氛圍,提高居民群眾的知曉率、支持率、參與率。
(四)實施考核獎懲。制定網格化服務管理工作考核獎懲辦法,完善信息掌握、問題處理、效果考評之間相互制約配套的管理機制,及時兌現獎懲。對網格員實行定期考核,對長期不能適應工作要求的,按有關規定予以辭退。網格員要自覺接受上級監督、內部監督、社會監督和群眾監督,對以權謀私,玩忽職守等行為,將依紀依規嚴肅處理。
網格化管理服務方案9
一、防控領導小組
根據文件指示積極成立疫情防控領導小組:
組長:xx
常務副組長:xx
副組長:xx
成員:xx
領導小組工作職責:傳達公司有關疫情防控決策部署。研究制定項目部疫情防控工作的調度安排,及時解決疫情防治工作中的'問題。強化與上級相關單位和下屬作業隊伍的日常聯系。
二、返崗隔離安排
1、返崗路途防控措施
1)返程人員必須全程帶口罩,如在路途中發燒及時在最近站點下車報備車站進行隔離。
2)返程人員駕駛私家車的,要求出發前加滿油料,備好飲用水和食物,不得到服務區等公共人員密集場所停留,如需上廁所、加注油料和休息時,安排在服務區無人區域活動,凡乘坐火車、飛機人員候機候車時要遠離人群,盡量選擇沒人的地方等候。
3)到達后新沂后由項目部專車接至家屬院進行消毒、體溫測量,自驗合格后報部隊值班人員檢測,符合要求后進入指定隔離房間隔離,隔離時間15天。
4)專職司機要早、中、晚3次測量體溫,接送過程中戴口罩,保障車輛每日要按相關要求進行消毒處理。
2、隔離期控制措施
1)隔離期間每人發放1支溫度計,每日早、中、晚自行測量體溫,腋下體溫>37.3℃的直接送醫院檢查。
2)房間每日通風不少于2次,每次不少于半小時;每個房間門口設帶蓋垃圾桶,室內生活垃圾由隔離人員密封好后放入垃圾桶,項目部安排專人定時定點清理(全程戴口罩和手套)。
3)每個隔離房間門口設置放餐點,隔離人員和送餐員禁止面對面接觸,炊事人員和送餐人員要早、中、晚3次測量體溫,做飯和送餐過程要全程戴口罩。
4)隔離期滿后,送醫院進行醫學檢查合格后方可安排正常上崗。
三、保障措施
1、隔離房間保障
隔離房間設置在xx賓館,共可以滿足30人隔離需求。
2、車輛保障
把項目北京現代及帕薩特兩輛車設置為應急車輛,不得兩輛車同時外出。
北京現代司機:xx
電話:xx
帕薩特司機:xx
電話:xx
3、醫療保障
突發情況下,送往以下醫院
xx人民醫院傳染科主任xx
電話:xx
聯系電話
4、物資保障
5、經費保障
項目設專項應急救援儲備資金。當疫情事故時,財務部要及時充足地提供應急救援資金,確保疫情應急處置的資金需求。
四、上報流程
一但發現有發燒等疑似感染的狀態,立即通知值班領導,在值班人員的安排下進入醫院檢查,確診狀態下由防疫領導小組及時上報使用單位等單位。
網格化管理服務方案10
為切實提高網格化服務管理工作在鄉鎮社會治理中的實效,落實《通江縣全面深化網格化服務管理工作實施方案》要求,建立以“格”為基礎,以“網”為依托,形成“定格、定人、定責”的單元格治理新模式,積極打造“共建共治共享”社會治理新格局,結合全鎮實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,認真落實省委、省政府,市委、市政府,縣委、縣政府關于提升基層治理體系和治理能力現代化決策部署,織密織牢社情民意“信息網”、排查管控“過濾網”、風險防范“安全網”、干群關系“聯心網”,打造全域網格化治理格局,奮力推動基層治理創新行動,實現服務群眾“快速、精準、高效”目標。
二、工作目標
構建鎮、村(社區)、網格、單元格四級網格化服務管理工作體系,完善定格、定人、定責工作機制,創新“網格+鄰里圈”引領居民自治、“網格+商戶圈”引領商戶自治、“網格+單位圈”巧解難點訴求、“網格+單元格”貼心服務管理的工作模式,織細織密織牢基層社會治理一張網,做到“人在網中走,事在格中辦”,全覆蓋、全時段加強信息收集、精準發布動態、強化治理能效。
三、工作內容
(一)定格。在總網格中按照“工作適量、規模適當、方便管理”的`原則,以村(社區)為基礎單元,初步計劃設置162個單元格。泥溪場社區單元格以小區、樓棟、商鋪等為基礎細劃設置單元格。農村建制村單元格根據生產生活半徑適度、傳統聚居院落、歷史沿革相近等實際情況來劃分單元格(原則上控制在30戶以內)。泥溪(中)小學校、3所幼兒園、泥溪衛生院、機關單位等單獨設置單元格。
(二)定人。書記、鎮長是全鎮網格服務管理工作的總指揮;掛聯村(社區)領導是所掛聯村(社區)網格的指揮長;村(社區)支部書記是本村(社區)的網格長;每個網格由村(社區)配備專(兼)職網格員1名;每個單元格由村(社區)明確1名單元格信息員,單元格信息員原則上由居民小組長、村(社區)兩委干部、駐村工作隊成員兼任,也可由單元格中公道正派、群眾認可、有意愿且能干事的退休人員、離職干部、黨員、退役軍人、鄉賢、群眾代表、樓棟長、物業負責人等擔任;學校、醫院、機關單位、大型商超、項目工地、宗教場所等單元格信息員由相關負責人擔任。
(三)定責。鎮網格化管理中心負責全鎮網格化服務管理工作的分類指導、督辦、督促、問效等;掛聯村(社區)領導負責指導、督辦、督促所掛聯村(社區)網格化服務管理工作;村(社區)支部書記具體負責網格化服務管理工作;村(社區)專(兼)職網格員、各單元格信息員負責政策法規宣傳、民情信息收集、矛盾糾紛調解、安全隱患排查、民生事項代辦等。指揮長、網格長、網格員、單元格信息員在總指揮的領導下切實干好“六件事”:一是宣傳政策法規,及時將黨的方針政策、國家法律法規宣傳到千家萬戶,提升群眾知曉率;二是服務群眾,及時落實便民服務措施,零距離服務群眾,提升群眾獲得感、幸福感、滿意度;三是靈通信息,精準掌握基本信息,及時收集、整理、匯總、互通疫情防控、矛盾糾紛、安全隱患、防返貧動態監測、民生訴求等信息;四是解決訴求,建立民生訴求臺賬,健全網格事件處理機制,按照第一時間核查、反饋、處置、回訪等工作要求,及時回應群眾訴求,做到事件處理在網格,矛盾化解在網格;五是應急處突,及時做好治安防控、社會治理、安全生產、疫情防控、生態環保、森林防滅火、應急管理、防汛抗旱等突發事項預警和處置工作,加強重點人員和重大事項管理;六是完成其它交辦事項。
四、工作安排
(一)動員部署階段(2022年5月11日-2022年5月18日)。各村(社區)、泥溪(中)小學校、3所幼兒園、泥溪衛生院要成立工作專班,做好宣傳發動,科學劃分單元格,明確工作責任人。5月18日前將工作開展情況和網格化服務管理信息統計表(詳見附件3)上報鎮網格化服務管理中心。
(二)組織實施階段(2022年5月18日-2022年5月30日)。鎮網格化服務管理中心負責指導各村(社區)、泥溪(中)小學校、3所幼兒園、泥溪衛生院按照實施方案工作要求,組織開展專題業務培訓,常態長效推動深化網格化服務管理工作。
(三)鞏固提升階段(2022年5月31日-2022年6月30日)。做好經驗總結,鞏固網格基礎,進一步完善工作機制、明確工作要求,常態化規范化推進運行,護航全鎮經濟社會發展大局。
五、工作要求
(一)強化組織領導。各村(社區)、泥溪(中)小學校、3所幼兒園、泥溪衛生院務必要高度重視,切實加強宣傳指導,以深化基層治理網格化服務管理工作為載體,積極打造“共建共治共享”社會治理新格局,充分發揮網格化服務管理工作在社會治理中的重要作用。
(二)強化要素保障。各村(社區)、泥溪(中)小學校、3所幼兒園、泥溪衛生院要充分整合資源,為網格化服務管理工作開展提供必要的支持和保障,全面保障網格化服務管理工作正常運行。
(三)強化督查問效。網格化服務管理工作將納入2022年度對村(社區)、駐轄區(企)事業單位綜合目標考核,對工作不力、行動遲緩、落實不到位的,嚴格按照網格化服務管理工作考核獎懲措施執行,以此確保全面推動工作落地見效。
網格化管理服務方案11
根據仙游縣教育局關于縣內各級各類學校轉為線上教學的通知精神,為確保同學們“停課不停學,學習不下線”,結合我校實際情況,特制定此居家學習指導方案:
1、同學們應嚴格按照學校安排的《仙游實小線上教學期間課程表》和《仙游實小線上教學期間作息時間表》準時參加線上學習活動,老師會通過平臺監測同學們是否有參加學習。
2、居家學習期間,建議使用電腦或手機進行線上學習(有條件的家庭盡量使用電腦學習)。
3、各科任老師會通過學習通、釘釘、班級小管家等平臺組織同學們學習,具體通過哪個平臺組織學習,由科任老師自行決定。
4、學生應及時完成老師布置的作業,并上傳到相關平臺由各科任老師進行批閱,并對錯題進行訂正。
5、居家學習期間,請同學們做好眼保健操保護好視力;在學校課程安排的體育鍛煉時間內,請同學們根據學校體育組提供的《體育鍛煉指南》進行體育鍛煉,確保身體健康。
6、線上學習期間,盡量居家不外出,如確需外出,要養成戴口罩、勤洗手、常消毒的`良好衛生習慣,不到人員聚集的地方去。
7、家長應積極配合學校,按照作息時間表,做好學生在家學習生活的管理和指導,督促學生按時參加線上學習,關注學生作業完成情況及電腦使用情況。
8、同學們在居家學習期間,不得瞞著家長用手機或電腦玩游戲。
9、在居家學習期間,同學們除了參加線上學習以外,其余時間要多看有益的書籍,學會做讀書筆記,養成良好的閱讀習慣。
10、在居家學習期間,在學習上、心理上如有遇到困惑,可以通過平臺咨詢老師,老師會給同學們細心、細致的答疑或疏導。
網格化管理服務方案12
黨的十八屆三中全會提出,要推進國家治理體系和治理能力現代化,要提高社會治理水平,改進社會治理方式,激發社會組織活力。省委、市委、區委提出,要創新社會治理方式,激發社會組織活力,按照政府保障基本的原則,建立和完善社會產品和服務提供制度;要完善社會治理體系,進一步推進社會治理創新。
為深入貫徹落實黨的十八屆三中全會及省、市、區相關精神,現就進一步深化社區網格治理機制改革,扎實做好黨的群眾路線教育實踐活動,提出如下實施意見:
一、總體目標
堅持以網格化管理、信息化支撐、社會化服務為方向,以增強社區發展活力、提高社區治理水平為目標,著力構建“網格立體化、主體多元化、服務社會化”社區治理新機制。
探索構建多層級網格組織體系,實現網格治理架構的“立體化”;充分發揮多元主體在社區治理中的協作共進、參與共享作用,實現網格治理主體的“多元化”;大力推動社會組織等各類社會主體以競爭性方式承接社區公共服務,滿足居民服務需求,實現網格服務的“社會化”。積極推動政府行政管理、公共服務與多元共治有效銜接和良性互動,努力實現社區建設從社會管理向社會治理轉型。
二、構建社區治理“立體化”網格體系
在當前社區“網格化”管理格局基礎上,構建社區“立體化多元化·社會化”網格治理新機制,推動形成多元主體共同參與社區治理新格局。
(一)構建四級網格體系。
每個社區為一級網格;根據社區人口戶數、院落性質、工作現狀等因素,按照社區兩委成員配備職數(原則上社區黨組織書記、居委會主任不進入網格),將社區劃分為大塊的管理區域及二級網格;二級網格下各居民小組、自治院落、物管小區、企業及駐區單位為網格單元即三級網格;各居民小組散居院落人口、戶數較多的自治院落,物管小區、單位院落可進一步劃小以樓棟為四級網格。
(二)明確網格分級職責。
一級網格:完成社區黨組織、居民自治組織(居委會)、綜合服務管理站的職能職責。作為社區“立體化·多元化·社會化”網格治理體系的一級平臺,承擔社區網格治理機制改革工作的統籌安排、組織實施、過程管理、效果評估等職責。作為購買服務的委托實施主體,按照依法、公開、擇優、以事定費的原則通過委托、采購等方式向社會組織、志愿組織以及其他符合承接政府公共服務和社會管理條件的社會全體(個體)購買服務。負責購買服務的項目設計、組織實施、過程監督、資金管理、績效評估。
二級網格:作為社區“立體化·多元化·社會化”網格治理體系的二級平臺,負責牽頭組織、承接實施網格內的社會管理和公共服務職能。完成一級網格的各項工作安排。參與政府購買服務項目的實施過程,監督服務項目的實施,參與實施效果評估。負責整合院落自治組織、駐區單位、社會組織、志愿服務組織等資源,開展志愿服務、公益服務、互助服務等活動。
三級網格:作為社區“立體化·多元化·社會化”網格治理體系的三級平臺,承擔網格內社會管理和公共服務具體“落地”職能。完成二級網格的各項工作安排。通過項目實施、志愿服務、公益服務、自治活動、駐區共建等形式,開展社會管理、公共服務、居民(業主)自治、便民服務、扶貧濟困、養老助殘等工作。要探索和創新社會主體參與社區治理的途徑、載體,要強化主體意識,完善參與機制,努力構建多元參與、創新高效的社會治理新格局。
四級網格:作為社區“立體化·多元化·社會化”網格治理體系的四級平臺,參與三級網格開展的各項工作及活動,以適當的形式開展工作、提供服務。
(三)健全網格運行機制。
社區“兩委一站”構成一級網格治理主體。兩委人員除社區黨組織書記、居委會主任以外,其他社區兩委成員原則上都要下沉到二級網格中。
每個二級網格以一名社區兩委成員為核心構建網格治理機制,可設立網格黨組織和網格治理委員會,接受社區黨組織、居委會的領導和指導。
各居民小組組長,自治院落、物管小區、企事業單位負責人等作為三級網格單元的責任人,接受網格治理委員會(網格黨組織)的指導。
各居民小組散居院落負責人、自治院落、物管小區、單位院落的樓棟長作為四級網格責任人,接受三級網格的指導。
三、創新社區網格治理“多元化”參與機制
充分發揮社會組織、駐區單位等社會資源在社區治理中的重要作用,逐步形成以社區黨組織為核心、社區自治組織為主導、社區居民為主體,社區社會組織、志愿服務組織和駐區單位等共同參與的社區治理新機制。
(一)探索社會資源參與社區治理機制。
合理界定各類社會資源在社區治理中的`定位和責任,堅持社會協同、資源共享理念,以提升社區治理水平為目標,探索創新社會資源參與社區治理的工作機制。充分發揮各類社會資源等的特色和優勢,特別是駐區企業、單位的人、財、物等資源優勢,促進資源共享,推動形成社區建設主體多元化新格局。
(二)探索構建社區協商共治新機制。
圍繞“多元參與、協商共治”的思路,探索社區多種主體、多種協商制度和機制之間的關系和關聯方式,完善協商共治機制、培育協商共治體系、拓寬協商共治渠道,形成社區多元參與、協商共治的有效途徑和模式。
四、建立社區網格治理“社會化”服務機制
(一)培育“社會化”服務主體。
大力發展和培育公益性、服務性、互助性社區社會組織及志愿服務組織等,采取競爭性選擇方式,通過政府購買服務,把適合的社區社會管理和公共服務事項交給各類社會主體承接。
(二)搭建“社會化”服務平臺。
鼓勵在社區成立社會組織居民服務中心,搭建社會組織參與社區服務的平臺,指導和幫助社區社會組織參與社區社會管理和公共服務,規范社區社會組織的服務。
五、完善社區網格治理保障機制
(一)人員保障。
按照社區“立體化·多元化·社會化”網格治理機制改革工作的要求,逐步優化人員結構,努力建設一支精干、高效的社區工作人員隊伍。要加強社區兩委班子成員,院落自治組織、社會組織、志愿服務組織負責人綜合素質、服務能力、創新能力建設,為推進社會治理創新提供有力的人才支撐。
(二)經費保障。
按照整合資源、多方參與、共同治理的原則,建立政府購買社會管理和公共服務制度體系,強化社區網格治理機制改革工作經費保障。
1.工作經費。根據社區實際戶數核定“網格”運行工作經費,其標準為:5000戶(含5 000戶)以下2萬元/年,5000戶至10000戶3萬元/年,10000戶(含10000戶)以上4萬元/年。
2.購買社會服務經費。根據社區實際戶數、院落性質等情況核定政府購買網格內政務服務經費,其標準為:按照社區自治院落100元/戶、單位院落50元/戶、物管院落60元/戶、涉農社區散居院落70元/戶的標準核定。
根據社區網格治理機制改革工作運行情況,適時適當調整政府購買網格內政務服務經費標準。
(三)運行機制保障。
1.推行網格內購買服務制度。
網格內的公共服務和社會管理職能以政府購買服務的方式實現,街道作為購買服務的法律主體和監管主體,社區作為購買服務的委托實施主體,按照公開、擇優、以事定費的原則,通過委托、采購等方式將政務服務事項交給社會組織、志愿服務組織以及其他符合條件的社會主體來承接。建立和完善購買服務的社會化評估機制,強化評估結果的使用,確保購買服務公開、透明、規范、高效。街道、社區要加強對購買服務項目運行的監管,對社會組織、志愿服務組織及其他社會主體的服務情況及時進行跟蹤監督,保障服務水平和服務質量。
2.嚴格執行政務事項準入制度。
重申和完善關于政務事項下沉準入的相關制度,建立制度執行的監督問責機制,加大問責力度。在已核準下沉事項之外,區級各部門、街道確實需由社區承擔的臨時性事務,應在按政務事項下沉準入制度審核批準后,提供必要的人、財、物保障。未按準入制度審批及未實行“費隨事轉”的事項下沉到社區,社區有權拒絕。
3.建立信息化平臺支撐體系。
依托區—街道—社區—網格四級聯動綜合服務管理應用系統,延伸服務末端、拓寬服務領域,形成全覆蓋、開放式、共享式的信息平臺體系,為深化社區網格治理機制改革提供有力的信息支撐。
(四)建立和完善領導及監督考核機制。
成立華興街道深化社區網格治理機制改革工作領導小組,負責全街道深化社區網格治理機制改革工作的統籌協調、整體推進、督促落實;同時設立領導小組辦公室,負責深化社區網格治理機制改革的日常工作。
為推動社區“立體化·多元化·社會化”網格治理機制改革工作有序、規范、高效運行,必須建立各類監督考核機制,加大監督考核力度,完善監督考核機制。街道社會事務科作為推進社區網格治理機制建設工作的牽頭部門,要加強對工作推進的統籌監督和效果評估;街道紀工委要對政務事項下沉社區準入制度執行情況加大監督檢查及問責力度;黨政辦負責牽頭對下沉社區的政務服務事項進行準入管理,相關科室按《區政務服務事項準入社區管理辦法》進行下沉社區政務事項具體辦理;城管科牽頭負責社區平臺購買社會服務的招標比選工作;財務科要加大對政府購買服務資金使用的監管;社區作為社區網格治理機制建設的委托實施主體要建立和完善相應工作機制。街道和社區要配合區社區網格治理機制改革領導小組建立完善第三方監督評估機制,努力構建全方位、多層次、社會化監督考評工作體系。
本實施意見由社會事務科負責解釋,自發文之日起施行,有效期三年。
網格化管理服務方案13
一、社區黨組織及網格化建設的工作機構
為加強對社區黨組織建設的領導,大力推行社區黨組織和網格化服務相融合的運行模式,經街道黨工委研究決定,成立新興街道社區黨組織及網格化建設工作領導小組,負責建設工作的組織實施。領導小組組成人員如下:
組長:
第一組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,辦公室設在組宣科,辦公室主任由黨工委副書記王莉同志兼任,副主任由豆雷、楊周同志兼任。辦公室負責網格黨組織建設的日常管理、協調和督導工作。
二、充分認識社區黨組織及網格化建設新模式的重要意義
社區黨組織是黨在城市基層工作的基礎,是社區各種組織和各項工作的領導核心,是黨和政府聯系社區群眾的橋梁和紐帶。近年來,我街道緊密結合實際,對加強和改進社區黨建工作進行了積極探索,取得了明顯成效。但隨著改革開放的不斷深入,城市管理重心逐步下移,出現了一些影響和制約城市基層黨建工作的新情況、新問題。主要表現在:管理體制不夠理順,社區黨組織的橫向協調和縱向領導的權威性較小,社區與駐轄區單位之間處于一種松散的管理狀態;服務資源短缺,服務能力相對不足與各類社會成員服務需求多樣化的矛盾日益突出;黨員參與意識參差不齊,社區直管黨員參與意識較高,非直管黨員參與意識、共建意識比較淡薄等,這些問題如不及時解決,勢必影響社區黨組織的`生機與活力,影響黨的執政基礎和執政能力,影響和諧社區的建設步伐。在街道板塊型社區成立社區黨委(黨總支),與網格化服務相融合,是街道黨工委在分析當前板塊型社區黨建工作面臨的新形勢、新任務的基礎上,從加強社區黨組織的凝聚力、戰斗力、向心力,提高黨在城市基層執政能力的戰略高度出發,作出的重要決策。轄區各級黨組織要充分認識社區黨組織建設工作重要性和緊迫性,切實增強工作的責任感和使命感,統一思想,提高認識,按照工作方案的要求,把工作落到實處,努力開創社區黨建工作的新局面。
三、目標任務
創建目標:
按照“以人為本、服務群眾,有效管理,創出特色”的原則對4個社區進行網格劃分,分別在網格上建立大網格黨支部、中網格黨小組形成“社區黨委(黨總支)—大網格黨支部—中網格黨小組”的三級網絡黨建體系,進一步細化社區黨組織及網格設置,形成每格定人、每人定責的全覆蓋、網格化的管理服務網絡。以黨建推動社區服務,融合社會各種資源,達到既有黨組織資源,又有人員及物質資源保障,努力做到“組織網絡、黨建工作、黨員管理、社區服務”四個全覆蓋,全面提升城市黨建工作和網格服務工作。
具體任務:
1、統籌安排,同步推進。堅持以社區黨組織建設為總抓手,社區網格化建設與社區黨組織體制建設統籌安排、同步運行、相互促進,在將社區合理劃分成不同層級的若干個網格單元的基礎上,逐步建立各級網格黨組織。
2、創新模式,靈活設置。建立社區黨委(黨總支)組織體制,突出黨組織在各級網格的領導核心作用,與社區網格化建設有機結合,在科學劃分大、中網格的基礎上,充分發揮網格黨員的中堅力量,有效整合社團組織的社會力量,充分構建社區工作人員、資源信息和公共事務管理的網格化模式,全面實現社區管理和服務的全員化、信息化和精細化。
3、整合資源,理順關系。堅持居住地黨員優先原則,注重整合社會資源,將現有街道居民代表、離退休干部、社區志愿者以及老年協會、婦女協會等優秀社團人員吸納進網格黨組織中去。整合利用社區的各類資源,凝聚社會各方面的力量,調動各方面的積極性,充分發揮他們的資源優勢,逐步實現社區資源共享,不斷推進社區黨建工作的深入開展。理順社區居民各類組織、行政企事業等單位的黨組織之間協作關系,形成以社區黨委、黨總支為核心、轄區各單位共同參與的新型社區黨建工作新格局。
4、明確權責,完善機制。完善網格黨組織的人員配備:選舉產生社區黨委書記、社區黨總支書記、大網格黨支部書記和中網格黨小組組長,實現黨組織建設與網格化服務的有效融合,發揮網格黨組織在社會服務中的領導核心作用,充分調動網格內黨組織和黨員廣泛參與網格內的社會性、群眾性、公益性事務。進一步明確各級網格黨組織在社區黨建工作中的職責,建立和完善社區黨員代表大會對黨委、黨總支工作的監督、評議等相關制度,逐步形成社區黨委、黨總支完善的工作運行機制。
5、條塊結合,形成合力。實現黨員由垂直管理向條塊結合管理的轉變,打破組織關系的屬地界限,增強轄區內的黨員在組織關系所在地、居住所在地有“雙重歸屬感”,進一步發揮黨員的模范帶頭作用。推進社區黨建工作由垂直管理向網格化服務的轉變,黨建內容由“封閉單一”向“開放豐富”轉變,有效解決社區綜合管理、服務與社區治理功能銜接,形成社區黨建工作的整體合力。
網格化管理服務方案14
當前,境外肺炎疫情全球大流行的勢頭仍未得到有效遏制,輸入性疫情的風險長期存在。專家研判今年秋冬季我國肺炎疫情暴發的風險較高,且秋冬季又是各類呼吸道疾病的高發期,將增加肺炎疫情形勢的復雜性和防控難度。按照國家和省、市衛生健康委要求,為積極應對xx年秋冬季可能出現的肺炎疫情,做好我縣疫情防控應急準備工作,根據“外防輸入、內防反彈”的總體防控策略,在做好常態化疫情防控的前提下,通過情景構建的方式,提出不同情景下的防控策略和應對措施,結合我縣實際情況,特制定本預案。
一、編制目的
針對xx年秋冬季可能發生暴發的肺炎疫情,通過預測可能出現的不同情況,構建不同情景模式下的應對措施。加強組織領導,明確重點工作,完善工作機制,指導疫情應急處置,做好醫療物資和人員準備,指導和規范疫情防控應急處置工作,最大程度地減少疫情對公眾健康與生命安全造成的危害,減輕疫情對經濟發展的不良影響,保障我縣經濟可持續發展,維護社會穩定。
二、工作原則
(一)以人為本,生命至上。始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,把疫情防控作為頭等重要的大事,不惜一切代價搶救生命、救治患者,把宗旨意識轉化成為民行動,在疫情面前切實增強人民群眾安全感。
(二)統一領導,聯防聯控。在縣肺炎疫情防控工作領導小組和縣肺炎疫情聯防聯控機制領導下,及時研究部署,加強統籌協調,指導各單位一步落實屬地責任、主管責任和主體責任,強化區域聯動、部門聯動和分級聯動,確保聯防聯控工作機制高效運轉。
(三)預防為主,群防群控。在做好常態化防控的基礎上,針對秋冬季防控特點,進一步宣傳普及肺炎防治知識,結合中醫藥“治未病”理念,持續強化公眾自我防護意識,提高防病能力。發揮群防群控的優勢,穩防穩控,扎實落實各項防控措施,增強防控成效。堅持“四早、四集中”(即早發現、早報告、早隔離、早治療,集中患者、集中專家、集中資源、集中救治),做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作,加強應急處置的培訓與演練。在鞏固口岸防控成果的同時,有效做到“外防輸入、內防反彈”。
(四)分級分類,精準施策。在前期已經開展防控工作的基礎上,突出重點、統籌兼顧,進一步分類指導各單位落實責任。根據疫情波及范圍和嚴重程度、受疫情嚴重威脅程度、疫情防控能力、醫療救治能力及社會綜合因素,科學設定情景,實行分級管理,做好分級響應,按照xxx應對肺炎疫情聯防聯控機制最新制定的分區分級標準實施精準管控措施。
(五)依法科學,有序防控。嚴格執行相關法律、法規,有序規范開展肺炎監測報告、疫情控制、病例救治和信息管理等工作。加強經驗總結,充分發揮專家作用,堅持預防為主,中西醫結合,中西藥并用,運用先進科學技術,加強科研指導,提高防控水平,鞏固防控成果。認真落實各項防控措施,有序做好防控工作,有效防止疫情輸入、擴散和輸出,實現防治工作的科學化、規范化。
三、編制依據和適用范圍
根據《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《省衛生健康委應對秋冬季肺炎疫情應急預案》、《省突發公共事件總體應急預案》、《市突發公共事件總體預案》、《市肺炎疫情防控應急預案》、《市加強秋冬季肺炎疫情防控工作實施方案》等編制。本預案適用于指導全縣做好秋冬季肺炎疫情防控應急準備與處置工作。
四、形勢研判
(一)全球疫情蔓延,嚴重流行態勢預計將持續較長時間。按照全球平均累積發病率判斷,當前疫情總體仍處于大流行早期階段。如果依靠自然感染建立人群免疫屏障不僅需要付出巨大代價,且需很長時間才能形成。肺炎疫苗研發具有諸多不確定性因素,即使具備有效疫苗,也很可能演變為像其他呼吸道病毒一樣,呈季節性流行。預計今年秋冬季全球肺炎疫情將呈高流行態勢,疫情防控具有長期性和艱巨性。
(二)目前國內肺炎疫情基本實現阻斷目標,個別地區存在散發病例與小規模聚集性疫情的風險。雖然國內局部地區曾出現聚集性疫情,但目前疫情均已得到有效控制,未造成大范圍擴散。只要繼續堅持實施“外防輸入、內防反彈”的防控策略,我國疫情將大概率維持低水平可控態勢。
(三)秋冬季肺炎疫情與常見呼吸道傳染病流行疊加,防控復雜性和防控難度加大。
1.境外輸入風險難以避免。國際疫情形勢依然嚴峻,若國內口岸逐步開放,調整或放松出入境人員管制及入境人員隔離檢疫等措施,我縣外出境外務工人員、外出留學等人員返程,長航空口岸、臨江、長白陸路口岸的開放以及出入境人員管制與隔離政策的調整等,全球廣泛存在的傳染源輸入我省和我縣的風險必將隨之增加。
2.境內本地病例發生的.風險難以清除。具有傳染性強和傳播隱蔽的雙重特點。作為新發的呼吸道傳染病,全球流行情況提示,氣候對其傳播影響不明顯。在全國復工復產復學后,在人群接觸機會增加的情況下,隱匿傳染源可能隨時出現。
3.常見呼吸道傳染病秋冬季流行將增加肺炎疫情防控復雜性和防控難度。秋冬季是各類常見呼吸道疾病流行季,大量具有相似呼吸道感染癥狀的就診病例,將增加醫療機構對肺炎病例鑒別診斷的復雜性,部分肺炎病例可能難以得到及時發現和管理,同時在低溫環境下存活時間較長,將增加傳播風險。其他呼吸道感染相關重癥住院病例也可能將導致病床、呼吸機、ICU的需求增加。若不及時做好防控工作和應對準備,部分醫院將可能發生醫療服務系統負荷過載甚至崩潰的情況,將導致各類患者病死率上升。
五、情景構建及防控策略措施
基于國內外肺炎流行形勢,以及防控策略與措施調整的可能性,我縣秋冬季肺炎疫情可能出現三種情景。
(一)情景一:
1.情景描述:我縣未發生本地病例,或僅存在散發輸入性病例,且均已得到有效管控,我縣處于低風險狀態。
2.出現該情景的前提條件:
(1)堅持常態化疫情防控措施,嚴格邊境管控,繼續限制境外人員入境;
(2)具有敏感的病例監測和快速處置能力,能夠及時發現與管理病例及其密切接觸者。
3.防控目標:在做好疫情常態化防控工作的基礎上,加強境外和中高風險地區來(返)靖人員管控工作,及時處置輸入性疫情,防止本地病例發生。
4.響應級別:以縣響應為主。
5.防控策略和措施:
(1)根據《xxx應對肺炎疫情聯防聯控機制關于做好肺炎疫情常態化防控工作的指導意見》要求,按照“外防輸入、內防反彈”的總體防控策略,加強監測預警和疫情風險評估,全面落實各項常態化防控措施。堅持預防為主,科學佩戴口罩、減少人員聚集、加強通風消毒、提高健康素養。落實“四早”措施,及時發現、快速處置、精準管控、有效救治。突出重點環節,重點場所防控、重點機構防控、重點人群防控、醫療機構防控、校園防控、社區防控。強化支撐保障,擴大檢測范圍、發揮大數據作用。加強組織領導,落實黨委和政府責任、落實企事業單位責任、動態調整風險等級和應急響應級別。
(2)及時制定或完善應急預案,根據對疫情強度和嚴重程度預測、防控工作需求等綜合研判,提出能力建設目標、需求和工作路徑,以及超出本地應對能力時,獲得支援的方式、能力要求和相關機制。
(3)全縣二級綜合醫院、中醫院、其他醫療機構,在門急診設置預檢分診點,并在相對獨立區域規范設置發熱門診和留觀室,鄉鎮衛生院設置發熱隔離室,規范開展預檢分診工作。二級綜合醫療機構、中醫院、其他醫療機構要按照秋冬季就診高峰期診療量做好發熱門診診室、留觀病房和防護、消毒等用品準備,確保滿足臨床需求。
(4)提高核酸檢測能力。按照“應檢盡檢”要求,對發熱門診患者、新住院患者及陪護人員、醫療機構工作人員等重點人群全部進行核酸檢測;對其他人群要主動提供服務,確保“愿檢盡檢”。通過開展實驗室室內質控和室間質評,做好核酸檢測質控工作,確保檢測結果準確可靠。到xx年9月底前,實現縣人民醫院、縣疾控中心具備核酸采樣和檢測能力。對于發熱門診和急診患者的核酸檢測,要在4—6小時內報告結果;對于普通門診、住院患者及陪護人員等人群的核酸檢測,原則上要在12小時內報告結果;對于“愿檢盡檢”人群的核酸檢測,一般在24小時內報告結果。
(5)加強院感防控。各級各類醫療機構牢固樹立“院內零感染目標”,嚴格執行院感制度,加強重點科室、重點部門和重點環節的院感管理,指定專人負責院感防控工作。開展院感防控全員培訓,進一步提高醫務人員院感防控意識和能力。醫療機構全員落實標準預防措施,加強佩戴口罩、手衛生、環境通風和物表消毒管理。所有進入醫療機構人員均應佩戴口罩、測量體溫,防止院內交叉感染。不斷優化就診流程,減少人員聚集,最大限度防止院內感染發生。
(6)加強醫療資源儲備。做好定點醫療機構和相關病區(病房)準備。我縣確定縣人民醫院為肺炎定點救治醫院,重癥床位數量不少于床位總數的10%,確保滿足滿負荷收治患者相關要求。完善定點醫院啟動方案,啟用時必須整體騰空,不得將肺炎病人與普通病人同時收治于一家醫院(或一個院區)。加強醫療機構可擴充床位儲備,做好體育館、展覽館等可分隔的封閉式大空間建筑改造為臨時集中收治場所的準備,并做好方艙醫院改造預案。加強醫療力量和物資設備保障,建立物資儲備清單,原則上,物資藥品儲備量應滿足醫療機構30天滿負荷運轉需求。
網格化管理服務方案15
一、指導思想
以黨的“十八大”和“十八屆三中、四中全會”精神為指導,以“網格化管理,社會化服務,信息化支撐”為方向,圍繞新區建設“四化同步”、“四態合一”國際化現代化新城區的發展定位,堅持源頭治理、以人為本、服務為先的理念,以方便群眾、服務群眾為導向,以提高社會治理效能和服務質量為核心,運用現代化信息技術,整合優化服務管理資源,提高新形勢下群眾工作科學化水平,推動政府職能轉變,促進社會治理和公共服務與時俱進,創新社會服務管理,進一步理順工作機制,深入實施網格化管理服務,努力實現社區管理服務精細化,審批事項便捷高效,為民辦事快捷方便,促進社會更加和諧。
二、基本原則
(一)采取試點先行,逐步推開的方式。首先以社區陣地建設完備、功能完善的(華新街、通濟橋、二江寺、廣福、錦江、沙河、伏龍、古城、菜蔬、四河、正東街、半邊街、濱江、香山)14個社區做為先行試點,其他社區(將軍碑、鶴林、一心、白馬寺)逐步推進。將所有社區的小區、院落、市場、商鋪、學校、醫院、車站、道路、黨政機關、企事業單位等全部納入網格之中,實現橫向到邊、縱向到底,確保網格構架“無縫隙、全覆蓋”。
(二)合理配置、統籌使用。按照“條塊結合、以塊為主”的管理方式,整合街道流動人口協管員、勞動協管員、綜治服務隊員、居民小組長、人民調解員、住宅小區物管、院委會負責人、樓棟長等人力資源作為實施網格化管理兼職網格員,并按照“本地化”、“熱心化”的原則由各社區物色、鼓勵和發動治安積極分子、水電表抄表員等一部分群眾作為專職網格員,統一配置使用,明確權責歸屬。
(三)前后互動、體系服務。社區網格化服務站受理窗口,接受居民辦事申請有關材料,具體辦事人按照承辦的事務給予辦理,不能辦理的,由具體辦事人員在承辦單上寫明原因,事項辦理完畢,反饋給辦事申請人。形成了社區后臺人員分類匯總、協調督辦、查漏補遺,建立“分片包干、層層落實、逐級負責、全面覆蓋”的網格服務管理體系,做好信息收集、便民服務、簡易問題處理等服務。
三、工作內容
(一)網格劃分。經前期研判,我街道按照“街巷定界、規模適度、無縫覆蓋、動態調整”及“任務相當、方便管理”的要求,結合街道人口狀況、地理位置、院落布局、商戶分布、便于服務等因素,在流動人口服務管理網格基礎上,進一步深化細分為140個網格,劃分情況見附件2。
(二)平臺搭建和人員配備
1.街道網格化服務管理中心(并入街道大數據智能指揮中心內)。街道對網格化服務管理中心選址本著“便于綜合協調、充分發揮效能”的原則,設在街道辦事處二幢一樓。街道網格化服務管理中心設主任1名,由分管領導擔任;副主任2名,由綜治科2名中層干部擔任;配備5名網格管理員,納入街道臨聘人員統一管理(此機構與街道大數據智能指揮中心合并)。管理中心工作職能:
(1)落實新區網格化服務管理監管中心下達的各項工作任務,指導督促社區網格化服務管理站工作;
(2)根據形勢變化提出轄區內社區網格劃分調整意見,上報新區網格化服務管理監管中心審定后,及時作出調整;
(3)梳理、分類、甄別社區網格化服務管理站上報的.信息,分流至街道有關部門辦理,不能處理的上報新區網格化服務管理監管中心;
(4)負責轄區內網格服務管理員聘用、教育、培訓、考核、管理工作,制定網格服務管理員工作職責及相關工作制度,建立網格服務管理員檔案;
(5)根據需要合理統籌新區和社區網格化服務管理站力量,加強協作配合;
(6)承辦街道和新區網格化服務管理監管中心交辦的其他事項。
2.社區網格化服務管理工作站。社區網格化服務管理工作站根據實際情況,在社區辦公用房中選擇確定,有條件的設置專用房間作為網格化服務管理工作站,無多余房間的社區可在現有條件將網格化服務管理工作站的功能與其它辦公室進行整合,增添顯示屏及操控平臺。設站長1名,由社區書記擔任;副站長1名,由社區治保主任擔任;配備1名專職工作人員,由流動人口協管員擔任。工作站職能:
(1)負責網格服務管理員日常管理工作,定期召開工作例會,研究解決工作中的問題;
(2)組織網格服務管理員履行居民事務代辦、矛盾糾紛勸調、特殊人員幫教、治安群防群治、民情信息收集、政策法規宣傳等工作職責;
(3)指導督促網格服務管理員認真開展工作、及時上報信息、健全工作臺賬;
(4)梳理匯總網格服務管理員收集的民情信息,并及時上報街道網格化服務管理中心;
(5)協調做好網格內黨的建設、平安建設、安全生產、文化體育、文明創建小區管理、民生民計等各項工作;
(6)對網格服務管理員履職情況,定期組織開展民意測評和工作評議,加強動態考核,建立實績檔案;
(7)承辦社區和街道網格化服務管理中心交辦的其他事項。
3.網格員手持終端機移動服務平臺。擬劃分的140個網格按照一個網格配備一名網格員,每個網格員配備一臺手持終端機,共須配備140臺手持終端機。各社區根據實際情況,從勞動協管員、綜治服務隊員、居民小組長、人民調解員、物業公司管理人員等現有人員結構中確定兼職網格員,不足部分按照“本地化”、“熱心化”的原則從小區(院落)自治組織成員、黨員、社會組織等人員中物色、鼓勵和發動一部分熱忠于公益事業、有一定文化素質和工作能力、群眾基礎較好的人員作為專職網格員。
(三)網格化服務管理專干工作職責。網格化管理要實現管理精細化,對網格員隊伍要立足“一崗多責、一專多能”開展業務培訓,牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨。
1.街道網格化服務管理中心工作人員職責。
(1)學習掌握相關法律法規和方針政策,熟悉工作業務,熟練操作信息系統;
(2)及時梳理、匯總轄區各社區網格服務管理站內居民需求訴求,分析研判,規定時間內分流至街道有關部門辦理,不能處置的上報新區網格化服務管理中心;
(3)認真做好信息記錄工作,做好各類信息的收集與整理,建立基礎臺賬,實行動態化管理;
(4)做好系統內轄區各社區網格服務管理站運行情況的日常巡查和基礎數據管理工作,發現錯誤,及時糾正;
(5)加強對轄區內重點人群的管控和幫扶對象的關注,定期查看特殊人群的信息動態;
(6)加強對街道網格服務管理中心的管理,協助中心領導制定社區網格管理服務員的考核、評估辦法;
(7)完成街道和新區網格化服務監管中心交辦的其它事項。
2.社區網格化服務管理工作站工作人員職責。
(1)學習掌握相關法律法規和方針政策,熟悉工作業務,熟練操作信息系統;
(2)做好系統信息的收集與上傳下達,指導網格服務管理員收集網格內各種情況;
(3)抽查轄區內網格,實地核查社區網格服務管理員上報的情報信息;
(4)根據上級要求,安排部署社區網格服務管理員工作、及時發現存在問題,并提出解決措施;
(5)完成社區和街道管理中心交辦的其它事項。
3.網格員職責。要按照劃分的網格,每天定時和錯時巡邏入院、隨時入戶問需,扎實做好調查、統計、宣傳、調解、信息收集、應急管理等基礎工作,準確掌握網格內居民的基本情況和變化情況,做到“三知道、二清楚、一掌握”。(三知道:知道網格內住戶總數、每戶具體位置、每戶門牌號;二清楚:清楚每戶家庭成員構成、工作單位;一掌握:掌握網格內的矛盾以及安全隱患),建立臺賬,完善檔案資料,做到底數清、情況明,對社區居民實現零距離的服務。
四、實施步驟
網格化管理服務工作按三個階段分步實施:
第一階段:動員部署(6月1日-7月15日)。按照天府新區成都黨工委、管委會的工作部署,制定工作意見和方案,組織社區“兩委”成員、各類協管員、綜治服務隊員,居民(小區)議事會成員以及院落樓棟長中優秀人員,召開動員培訓大會,安排部署各項工作。成立各級網格管理組織機構,科學合理劃分管理網格,著力將社區打造為管理有序、服務完善、文明和諧的社會共同體。
第二階段:試點運行(7月15日-9月15日)。制定街道網格化管理實施方案,成立網格化服務管理工作領導小組(見附件1),健全機制,落實經費,完善措施,精細化管理。搭建“街道網格管理服務中心—社區網格服務站—網格員手機終端”網格化服務管理信息化“三級網絡”,整合老舊院落以及流動人口、民政、房管等信息共享,實現“信息采集錄入—問題分流督辦—結果跟蹤反饋”一站式網上運行機制,擴展信息網絡為民服務功能,明確網格化管理服務工作具體事項,全面實施網格化管理服務工作,網格員要牢牢把握工作主動權,一線發現的問題力爭在一線解決,確保“小問題不出網格、一般問題不出社區、突出問題不出街道”。
第三階段:提升推廣,全面實施(9月15日-11月30日)。根據14個社區試點運行情況,建立健全完善機制,長效化管理,并納入年終目標考核。在全街道18個社區全面推行網格化服務管理,社區每周定期召開工作例會,研究解決網格化服務管理中遇到的問題,形成工作合力。街道對各社區網格工作開展情況進行評議驗收,總結經驗,及時發現工作中存在的問題,研究制定解決辦法,查找不足,不斷完善各項管理制度、工作流程。
五、網格化服務管理工作人員工作補貼及考核獎勵辦法
(一)社區網格服務化管理站采取“查、訪、問、看、聽”五種形式對社區網格服務管理員進行綜合評價,結合群眾測評意見綜合評定,上報華陽街道網格化服務管理中心。
(二)按季度、年度分別考核。街道網格化服務管理中心根據平時掌握情況對各社區網格服務管理員工作業績進行匯總審核,確定考核等次,并以此作為獎懲依據。考核等次分為“優秀”、“良好”、“合格”、“不合格”四個考核等次。年度考核“不合格”者,一律予以解聘。
(三)開展工作期間,為公安機關提供有效線索及信息的人員按照天成華辦發[20xx]20號文件精神進行獎勵。
(四)網格員的工作補助和信息采集補貼費根據相關規定進行發放。
(五)考核內容
1.社區網格服務管理員結合日常走訪巡查,及時捕捉和掌握責任網格的輿情信息。苗頭性、簡單的矛盾現場處理化解,不能就地處理的及時上報,并做好記錄。
2.對需要協調處理的,做到現場受理及時上報,在規定時間內將處理結果反饋服務管理對象。
3.對安全隱患或突發性事件,立即上報相關責任部門緊急處理,同時采取適當預防措施。
4.服從工作安排,開展走訪巡查,全面掌握信息,規范記錄民情。
5.按時參加社區網格服務管理員例會、季度形勢分析會、半年工作小結會、年終工作總結會等會議。
6.增強保密意識,遵守保密規定,正確使用、保管手持終端機和社區網格服務管理工作日記本,嚴禁泄露服務對象秘密。
7.堅持深入群眾,全面掌握群眾信息,認真傾聽群眾意見,做好群眾反映問題的收集、上報、跟蹤及反饋工作。
8.服務過程中態度誠懇、熱情大方,語言表達清楚準確,語調親切柔和,工作細致入微。
9.了解關心困難群眾,主動幫扶弱勢群體,積極為群眾排憂解難。
六、工作要求
(一)加強組織領導。各社區成立網格化服務管理工作領導小組,社區書記為該社區網格工作的第一責任人。按照網格分工,深入到院落,及時掌握信息,夯實網格化服務管理工作基礎。
(二)加強經費保障。根據網格化、信息化建設工作需要,加大投入力度,保障平臺建設、人員聘用、工作運行經費,建立“人往基層走、錢往基層用、勁往基層使、事在基層辦”的保障機制,為網格化服務管理工作創造有利條件。
(三)加大宣傳力度。充分利用各種媒介加大對此項工作的宣傳,讓群眾知曉開展社區網格工作的重要意義,讓他們深切感受到這種管理模式帶來的好處,充分調動群眾參與此項工作的積極性,營造良好的工作氛圍。
(四)加強督查考核。為確保網格化管理工作的規范運行,進一步提高工作效率和質量,街道網格化服務管理工作領導小組要定期督查網格化管理工作,確保工作不流形式、不走過場。將網格化管理工作納入年底目標績效考核,增加工作的主動性和積極性。
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