醫院績效評價報告

時間:2024-06-06 16:11:22 報告 我要投稿

醫院績效評價報告

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醫院績效評價報告

醫院績效評價報告1

  一、預算支出基本情況

  (一)預算支出概況。

  1、衛生健康人才培養項目預算支出1.62萬元。主要用于轄區基層醫務人員33名(含高新區6名)。醫院學科帶頭人和中層骨干線下集中授課,分組下科室臨床帶教實習。實際支出:16363元,其中理論授課費:3600元、帶教費(臨床):2100元、餐飲費:6075元

  2、公立醫院能力提升項目35萬元,主要用于醫院眼耳鼻喉和消化內鏡中心建設。

  (二)預算資金使用管理情況。

  主要包括:醫院成立了預算支出組織管理機構;制訂了預算資金和項目管理制度建設,預算資金投向結構合理理性,資金撥付及時等,項目立項、申報、評審、監督管理、驗收等階段組織實施合規。

  (三)預算支出績效目標完成程度。

  1、衛生健康人才培養項目

  統一編寫了培訓教材(授課老師和學員每人一本),下發筆記本等學習用具,集中開展專題培訓授課5天,共計40學時,分組下臨床科室帶教6學時。培訓結束后進行了理論考試和技能考核,合格率100%。

  2、公立醫院能力提升項目,耳鼻喉和消化內鏡中心建設:預算新購置消化內鏡檢查治療設備共計149萬元。選定2名專科技術人員專業培訓。

  二、績效評價工作情況

  1、衛生健康人才培養項目

  培訓結束后進行了理論考試和技能考核,合格率100%。學員診療能力和實際操作能力得到了進一步提高。

  2、公立醫院能力提升,眼耳鼻喉和消化內鏡中心建設項目。目前正在設備采購合同的簽訂和政府采購平臺的招投標以及場地的改擴建設計。

  三、預算支出主要績效及評價結論

  1、衛生健康人才培養項目:預算支出決策、績效目標、預算投入過程等合理、規范,制度健全,成效明顯。

  2、公立醫院能力提升,眼耳鼻喉和消化內鏡中心建設項目。因科室建設無設備,為了滿足消化內鏡病人胃腸鏡檢查及治療的需求,需新購置設備,因此設備費用超過預算,在以后工作中,嚴格按照預算進行設備添置。

  四、績效評價指標分析

  我院嚴格按照赫山區財政局《關于做好20xx年度預算績效自評工作的通知》的要求,根據細化的各項指標,針對完成情況進行了評估,確保整體績效評價能充分反映成效,為來年的項目實施提供第一手的參考信息,為實施過程中的一些存在問題提供有效的解決方案。

  在績效自評工作中,我院財務科、醫務科、后勤設備科等部門分工協作,通過組織調研、數據測算,準確地計算出各項指標的實際得分,并對測算結果進行了細致的復核,形成最終的評價結果。

  總分:100分,實得分:86分

  預算決策總分20分,得分20分。資金到位及項目實施的`時效情況總體良好,得滿分;項目立項中,目標的合理性、績效指標的明確性、完成率、項目立項規范性完成情況良好,均為滿分;20xx年撥付36.2萬元,全年資金到位率為100%,得滿分。資金到位及時率100%,得滿分。資金使用率100%,得滿分。績效目標總分6分,得分5分。績效目標設定的績效指標還有待細化,合理性有待深入探究,用以反映和考核預算支出績效目標的明細化情況有待完善。

  過程30分,得分:29分:內鏡中心建設項目資金預算缺口大、資金執行率不能達標。

  “產出與效益”總分50分,得分37分。在產出的數量、質量、效益方面,我院總體情況效果欠佳。

  五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析

  1、項目負責人對于績效評價工作的重要性認識不夠,缺乏主動性,部分工作未能按照年初計劃進行。

  2、我院專業技術人員缺乏,所有設備采購程序進展緩慢,低于預期。

  3、進一步完善細化預算方案,著重合理性考慮。因科室內鏡設備均需添置,場地改擴建規劃需進一步合理設置。在以后工作中,嚴格按照預算進行設備添置和場地改擴建。

  六、有關建議

  1、主管部門針對各醫院實際情況,特別是中醫醫院要在政策、資金支持力度、給予傾斜。

  2、建議財政部門加強業務培訓,組織相關單位人員學習交流拓展工作思路。

  七、其他需要說明的問題

  無

醫院績效評價報告2

  一、項目基本情況

  (一)項目概況

  20xx年我市根據公立醫院服務人口、醫療服務量(門診人數和住院人數)、醫改績效和20xx年醫改重點工作進展情況,統籌中央、省、市公立醫院綜合改革補助資金,進行安排。其中中央、省共投入公立醫院綜合改革補助資金3010.57萬元(其中,中央補助資金2229.54萬元,省補助資金781.03萬元)。

  (二)項目績效目標

  1.項目績效總目標

  到20xx年,符合市情的基本醫療衛生制度和醫藥衛生服務管理新機制全面運行,系統化醫療保障體系、多元化城鄉醫療服務體系、均等化公共衛生服務體系、規范化藥品供應保障體系、法制化醫療衛生監管體系全面建立。

  2.項目績效階段性目標

  推動“三醫”聯動,著力抓好分級診療、現代醫院管理、全民醫保、藥品供應保障、綜合監管等5項制度建設,統籌推進相關領域改革,進一步增強醫改的整體性、系統性和協同性,努力推動醫改向縱深發展。

  二、績效評價工作情況

  (一)績效評價目的

  通過績效評價,核實20xx年度公立醫院綜合改革補助資金使用情況及取得的效果,總結資金管理的經驗,發現資金管理中存在的問題,為提高補助資金的使用效益,加強財政支出的規范化管理,健全和完善支出項目和資金使用管理辦法,完善預算編制、加強績效目標管理和績效考核工作提供重要的參考依據,以及提出相關的建議和應采取的措施等。

  (二)績效評價工作情況

  1.專人負責績效評價工作

  為做好20xx年度公立醫院綜合改革補助資金績效自評工作,體制改革科明確專人具體負責實施績效評價工作,并提交最終績效評價報告。

  2.專業項目自評

  各涉改公立醫院按照國家衛生健康委體改司的統一部署,對照《公立醫院綜合改革績效評價指標表》,開展績效自評,自評結果報送市衛生健康委體制改革科匯總復核。

  3.形成績效評價報告

  市衛生健康委體制改革科通過對各涉改醫院提交的材料查證復核,結合20xx年度公立醫院綜合改革效果預評考核情況進行綜合分析,最終形成績效評價報告。

  三、綜合評價情況及評價結論

  按照項目相關的`管理制度,強化對涉改公立醫院業務、技術及財務管理等措施,保證了20xx年度公立醫院綜合改革各項工作的順利推進。20xx年度涉改醫院運行平穩。20xx年1-12月,全市41家涉改公立醫院醫療收入492890.43萬元,較20xx年同期增長11.61%;醫占比32.24%,藥占比26.59%,每百元醫療收入衛生材料消耗22.65元。取得了良好的經濟效益和社會效益。

  四、項目主要績效情況分析

  20xx年,根據各區縣(市)衛生健康行政部門和各涉改公立醫院上報情況,基本完成了20xx年度的預期任務,并取得了較好的成效:

  (一)醫聯體建設全面推開。全市已建立各種形式的醫聯體23個,其中市級醫聯體(含市域醫聯體、專科聯盟)6個,縣域醫共體13個,遠程醫療協作網4個。

  (二)公立醫院薪酬制度改革試點工作。成立了益陽市公立醫院薪酬制度改革試點小組,益陽市人民政府辦公室發布了《益陽市公立醫院薪酬制度改革試點工作實施辦法》(益政辦函【20xx】5號),明確益陽市第四人民醫院為市級試點醫院,啟動我市公立醫院薪酬制度改革試點工作。目前,益陽市第四人民醫院正式出臺了試點操作辦法,完善了公立醫院內部分配辦法,統籌考慮編制內外人員薪酬待遇,推進編內編外人員同崗同待遇。

  (三)深化醫保支付方式改革穩步推進。一是按病種付費已在全市全面推開。二是基本醫療保障制度不斷完善。發布《益陽市城鄉居民基本醫療保險普通門診統籌管理實施細則》,進一步完善了我市城鄉居民特殊門診政策。

  (四)公立醫院醫療服務能力明顯提升。20xx年,益陽市婦幼保健院、益陽市第四人民醫院、益陽市第五人民醫院、益陽市人民醫院、桃江縣人民醫院已相繼通過湖南省衛生健康委組織的評審升格為三級醫院,全市三級公立醫院增加至7家;湖南省衛生健康委、中醫藥管理局分別批準同意安化縣人民醫院、桃江縣中醫院設置為三級醫院。

  (五)藥品供應保障制度不斷完善。短缺藥品監測點增設至14個。將短缺藥品的監控、公立醫院配備使用基本藥物納入了醫藥衛生體制改革綜合考核,推進基本藥物配備使用。20xx年1-11月區縣(市)公立醫院采購基藥金額占總藥品采購金額的比例為38.31%。公立醫院嚴格執行國家藥品集中采購政策,全部實施藥品采購“兩票制”,全部在湖南省醫藥集中采購平臺采購中標藥品。20xx年12月25日起,全面取消轄區內公立醫院醫用耗材加成,并按要求調整醫療服務價格。

  (六)綜合監管力度加大。20xx年1-12月,加大醫療保障欺詐騙保和衛生違法行為的打擊力度,移送司法機關3家,追回基金475.17萬元;打破“服務協議”終身制,解除服務協議醫療機構4家;推進醫保智能審核系統,啟動人臉身份識別和遠程查房信息系統,系統共形成違規信息45159條,核扣違規費用41.86萬元。20xx年市食藥監稽查支隊打擊藥品違法違規行為立案2起,移送公安機關1起,聯合公安機關查辦案件2起,移送人民法院強制執行1起,撤銷《醫療器械經營許可》3張,罰沒8.49萬元。組織對各區縣深化醫藥衛生體制改革工作進展情況和41家涉改公立醫院綜合改革進展情況開展了專項督查,加大了醫療衛生行業監督執法力度,嚴肅查處開大處方、收受藥品回扣、擠占挪用、違規收費等違法違紀行為。

  五、存在的問題

  (一)個別地方資金到位不及時。項目資金到位不及時,一定程度上影響了項目的實施,降低了財政資金的使用效益。

  (二)政策宣傳力度有待進一步加強。在利用傳統宣傳手段的同時,充分利用微博、微信等新媒體、新平臺,建立組織單位信息發布平臺等,從而多途徑、多形式地開展公立醫院綜合改革政策的宣傳活動。

  六、后續工作計劃

  (一)加強審核,提高效率,優化中間環節,提高專項資金工作效能。

  (二)進一步健全管理制度、優化工作流程,提高服務質量和管理水平,完善資金專項績效管理。

  (三)加強監督檢查,強化對資金下達、到位的考核力度,啟用誰耽誤、誰負責的問責機制,確保項目資金及時到位。

醫院績效評價報告3

  一、項目概況

  (一)項目基本情況:項目建設地址位于儋州市那大鎮城西片區(F0305地塊),該項目按裝配式結構建設,總建筑面積:88529平米,其中新建總建筑面積82712.91平米,改造總建筑面積5816.6平米。按照三級甲等醫院標準建設,新建床位500張。工程概算總投資95300.54萬元

  (二)實施主體:儋州市婦幼保健院

  (三)項目單位基本情況:儋州市婦幼保健院位于那大鎮東風路162號中心地帶,創建于1957年。全員共有職工228人,其中在編人員99人,專業技術人員占80%以上。主要為婦女、兒童提供醫療、保健服務。對婦女病、嬰幼兒多發病的普查普治。在各級政府和上級衛生主管部門的支持與領導下,堅持“以保健為中心,以保障生殖健康為目的,保健與臨床相結合,面向基層,面向群體,預防為主”的婦幼衛生工作方針,經過幾代婦幼衛生工作者的.共同努力,今天的儋州市婦幼保健院已成為一所設備先進、技術力量雄厚,環境優美、服務一流,具有巨大發展潛力的集醫療、保健、科研、預防、社區衛生服務于一體的婦幼保健院。

  (四)項目績效目標

  加快推進《海南自貿港總體方案實施方案》落實,持續提升人民群眾健康水平,改善西部區域醫療婦幼保健環境。按照三級甲等醫院標準建設,新建床位500張,包含三級甲等婦幼保健院100張,三級甲等兒童醫院200張,三級甲等婦產醫院200張和兒童及孕產婦公共衛生突發應急中心四位一體。

  二、項目資金使用管理情況

  (一)項目資金性質為財政資金,來源于儋州市婦女兒童醫院項目資金。

  (二)項目資金使用情況

  20xx年第一批資金1、5億元,第二批資金3000萬元,總投資1、8億元。20xx年已支出78989755.97元。

  (三)項目資金管理情況情況

  項目決策由院班子成員集體討論資金合理分配使用,根據實際工程進度量支付工程進度款,嚴格執行專款專用,提前為建設完成后購買需要醫療設備設施。按照單位有關開支標準,結合項目工程進度量,對資金開支進行規范化、工作制度規范化。

  三、項目組織實施情況

  (一)項目組織情況

  本項目于20xx年9月13日開工建設,截止20xx年12月31日已完成地下部分:地下結構完成,肥槽回填土完成,地下室二次結構砌筑完成,正在進行機電安裝。地上部分:婦產保健住院樓主體結構完成,砌筑已完成100%、抹灰已完成70%、條板已完成60%、輕鋼龍骨已完成70%;兒童住院樓主體結構完成,砌筑已完成95%,抹灰已完成95%,條板已完成70%;行政樓主體結構完成,砌筑已完成100%、抹灰完成已完成100%、條板已完成95%、輕鋼龍骨75%、石膏板已完成50%;門急診醫技樓主體結構完成、砌筑已完成100%、抹灰已完成95%、條板已完成50%。項目整體進度為55%。預計20xx年12月30日前建設完成所有建設任務。

  (二)項目管理情況項目

  安排直接負責人進行管理、監管層層把關,層層擔責。資金申請要有完整的審批程序和手續。項目由負責人和分管領導擬定項目具體實施方案。

  四、項目績效情況

  (一)項目資金執行情況

  20xx年預算數1、8億元,執行數78989755.97元,執行率:43.88%。權重10分,得分:4.39分。

  (二)項目績效目標完成情況。

  1、產出指標

  (1)時效指標:項目按計劃開工率≧100%。項目于20xx年9月13日開工,滿足指標要求 7分

  (2)成本指標:超概算項目比率≦10% 5分

  (3)質量指標:竣工驗收合格率。資金未能全部支出,當年的竣工率43.88% 4.4分

  (4)數量指標:建設(改造、修繕)工程數量2個。滿足指標要求 10分

  (5)時效指標:項目按計劃完工率43.88%,4.4分

  (6)數量指標:建設(改造、修繕)工程量88529.51平米,實際完成88529.51平米,8分

  (7)時效指標:項目按計劃完工率≧90%,實際完成43.88%,4.4分

  2.效益指標

  (1)社會效益指標項目受益人數300萬人,滿足要求 11分

  (2)社會效益指標建筑(工程)利用率≧85%滿足指標 14分

  (3)社會效益指標設施正常運轉率≧89%,滿足指標,5分

  3.滿意度指標:受益群體滿意度≧95% 10分

  總得分91、19分

  五、其他需要說明的問題

  (一)后續工作計劃:繼續安排直接負責人進行管理、監管層層把關,層層擔責。資金申請要有完整的審批程序和手續。項目由負責人和分管領導擬定項目具體實施方案

  (二)在項目實施過程中,通過招標、監理等單位做到公平、公正。嚴格執行政府采購制度、流程。

醫院績效評價報告4

  根據《保山市財政局關于20xx年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關事項的通知》文件精神,現將我院20xx年醫療服務與保障能力提升(公立醫院綜合改革)工作自查總結如下:

  一、項目基本情況

  為確保醫院可持續發展,滿足廣大患者的診治需求,加快診治效率,提高診療準確性,開展新醫療項目,醫院購置部分醫療設備顯得勢在必行。在此基礎上,根據《保山市財政局關于下達20xx年市級城市公立醫院改革財政補償資金的通知》(保財社﹝20xx﹞99號)、《保山市財政局、保山市衛生健康委員會關于下達20xx年醫療服務與保障能力提升(公立醫院綜合改革)中央財政補助資金的通知》(保財社﹝20xx﹞51號)以及《保山市財政局、保山市衛生健康委員會關于下達20xx年醫療服務與保障能力提升(公立醫院綜合改革)中央財政補助資金的通知》(保財社﹝20xx﹞155號)、《保山市財政局、保山市衛生健康委員會關于下達20xx年醫療服務與保障能力提升(公立醫院綜合改革)第二批結算補助資金的通知》(保財社﹝20xx﹞171號)文件精神,核定我院20xx年用于醫療服務與保障能力提升(公立醫院綜合改革)財政補償資金467.90萬元。四筆款項用款額度分別于20xx年10月、11月下達我院。

  二、項目績效自評工作開展情況

  根據《保山市財政局關于20xx年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關事項的通知》文件精神,我院成立領導小組,培訓相關人員,認真組織對20xx年部門預算項目資金的使用績效開展檢查自評,撰寫績效自評報告,對比分析項目完成情況。按要求進行填報。報績效自評領導小組審核,按時上報。

  三、項目績效實現情況

  (一)項目資金情況

  1、項目資金到位情況。20xx年10月收到財政項目撥款-20xx年市級城市公立醫院改革財政補償資金305.40萬元(保財社﹝20xx﹞99號);20xx年11月收到財政項目撥款-20xx年醫療服務與保障能力提升(公立醫院綜合改革)中央財政補助資金110萬元(保財社﹝20xx﹞51號);20xx年11月收到財政項目撥款-20xx年醫療服務與保障能力提升(公立醫院綜合改革)中央財政補助資金15萬元(保財社﹝20xx﹞155號);20xx年11月收到財政項目撥款-20xx年醫療服務與保障能力提升(公立醫院綜合改革)第二批結算補助資金37.50萬元(保財社﹝20xx﹞171號)。

  2.項目資金執行情況。醫療設備是建設現代化研究型醫院的物質基礎,我院為充分發揮現有大型儀器、設備作用,提高檢測準確率及檢測速度,減少患者等候時間,實行設備專管共用,加強維修和管理。根據需要和可能,更新和添置必要的檢測治療儀器設備等,20xx年我院使用項目資金467.90萬元全部用于購置設備,已全部使用完畢。

  3.項目資金管理情況。醫院財務部門按照財政資金管理制度對項目資金使用進行管理,專款專用,使用嚴格按項目資金申報計劃執行。

  (二)項目績效指標完成情況

  1、產出指標完成情況。

  產出指標體系得分30分。其中,①數量指標,得分10分。20xx年為充分發揮現有大型儀器、設備作用,提高檢測準確率及檢測速度,減少患者等候時間,購置設備467.90萬元,對原有部分設備進行維護得分10分。②時效指標,得分10分。新購醫療設備,推進現代醫院管理制度建立,提高醫療服務收入占比,降低藥占比。③成本指標,得分10分。項目預算控制數467.90萬元,項目實施467.90萬元。

  2.效益指標完成情況。

  效益指標體系得分28分。①經濟效益指標,得分15分。醫療設備更新,醫療技術提高,使20xx年固定資產增長率29.42%。②可持續影響指標,得分13分。提高醫療技術,更新醫療設備,使患者得到及時、準確的救治。

  3.滿意度指標完成情況。

  滿意度指標體系得分18分。醫院努力提高服務水平和服務質量,推動現代醫院管理制度建設,就醫秩序得到改善,得到群眾的認可和好評。但整體在就醫環境、服務態度、服務質量、就醫等候時間等方面與患者的要求還存在一定差距,患者滿意度需要進一步提高。

  四、績效目標未完成原因和下一步改進措施。

  20xx年底,醫療服務與保障能力提升(公立醫院綜合改革)補助資金使用467.90萬元,醫院按預算購置和更新醫療設備,努力為患者提供更好的醫療檢查手段以及更為精準的檢查數據。公立醫院改革,推進現代醫院管理制度建設,有效控制醫藥費用不合理增長狀況,群眾滿意度明顯提升,就醫費用負擔明顯減輕,這是一個逐步完善的.過程,需在以后的工作中繼續完善;醫院努力提高服務水平和服務質量,得到群眾的認可和好評,但整體在就醫環境、服務態度、服務質量、就醫等候時間等方面與患者的要求還存在一定差距,患者滿意度需要進一步提高。

  我院將充分發揮現有大型儀器、設備作用,提高檢測準確率及檢測速度,減少患者等候時間,實行設備專管共用,加強維修和管理,努力提高服務水平和服務質量,推動現代醫院管理制度建設,使就醫秩序得到改善,更好的得到群眾的認可和好評。

  五、績效自評結果

  20xx年部門預算項目資金-醫療服務與保障能力提升(公立醫院綜合改革)的使用績效自評得分96分,扣4分,原因為1、公立醫院改革,推進現代醫院管理制度建設,有效控制醫藥費用不合理增長狀況,群眾滿意度明顯提升,就醫費用負擔明顯減輕,這是一個逐步完善的過程,需在以后的工作中繼續完善,故在本次績效自評中可持續影響指標處扣2分。2、醫院努力提高服務水平和服務質量,得到群眾的認可和好評。但整體在就醫環境、服務態度、服務質量、就醫等候時間等方面與患者的要求還存在一定差距,患者滿意度需要進一步提高,故在本次績效自評中服務對象滿意度指標處扣2分。

  六、結果公開情況和應用打算

  本次部門預算項目自評報告、自評表由主管部門保山市衛生健康委員會代為公開。

  應用打算:績效評價結果作為下年安排部門預算項目資金-醫療服務與保障能力提升(公立醫院綜合改革)的重要依據,為預算編制提供參考。利用績效評價結果,促進醫院各部門增強責任和效益觀念,提高財政資金支出決策水平、管理水平和資金使用效果。對績效評價結果中存在的問題,督促落實整改措施,及時督促相關部門調整工作計劃、績效目標,加強項目財務管理,提高資金使用效益。

  七、績效自評工作的經驗、問題和建議

  這次績效自評工作的開展,單位領導高度重視,特別是部門預算的執行過程中對資金使用的監督和指導,確保項目資金使用合理、合規。定期召集各部門召開績效評價討論會議,積極引導各部門增強績效評價意識,提高項目績效指標的科學性和可考核性。項目執行過程中加強項目監管,督促項目進度,確保項目按時按質完成。

  存在的問題:1、項目績效考核依據不夠充分,量化指標細化不夠,不能充分反映項目開展的過程及成效。2.制度建設方面還有所欠缺,尚未建立績效問責機制,對項目資金績效的跟蹤管理還沒有明確的實施方案。在下一步工作中,將對這些問題進一步完善,根據要求及需要,進一步將預算進行細化,建立科學、可量化的指標體系,完善經費開支管理,加強評價結果的運用。

  建議:希望能多開展績效評價培訓,建立一套與預算管理相結合、多渠道應用評價結果的有效機制,使以后的項目績效評價更能充分的反應項目成果,提高財政資金使用效益。

  八、其他需說明的問題

  無其他需說明的問題。

醫院績效評價報告5

  一、項目基本情況

  項目名稱:重大公共衛生服務項目補助資金(艾滋病防治資金項目)

  項目資金:59.88萬元

  項目執行時間:20xx年1月--20xx年12月

  二、項目基本情況

  為鞏固艾滋病防治成效,推動艾滋病防治工作深入開展,切實保護人民群眾的身體健康,我院廣泛深入開展防治艾滋病知識宣傳,加強特殊人群艾滋病預防管理,為保障人民群眾的生命財產安全起到了積極的促進作用。

  三、項目績效自評工作開展情況、前期準備、組織過程等相關情況

  為加強項目績效目標管理,切實提高財政資金使用效益,我院領導高度重視財政支出績效自評工作,及時部署,安排專人負責開展自評工作,確保做到自評結果真實、準確、客觀。

  四、項目績效實現情況

  (一)項目資金情況

  1、項目資金到位情況。20xx年項目財政撥款收入59.88萬元,其中保財社〔20xx〕1號到賬資金58.00萬元,保財社〔20xx〕55號撥款1、20萬元,保財社〔20xx〕55號撥款0.68萬元。

  2.項目資金執行情況。截止20xx年12月已使用59.88萬元,其中:辦公費支出0.21萬元、印刷費支出2.55萬元、培訓費支出1、74萬元、專用材料費支出46.80萬元、勞務費支出3.15萬元、其他交通費用2.22萬元、辦公設備購置0.94萬元、專用設備購置2.27萬元。根據國發〔20xx〕5號文件要求,州市級、縣級財政國庫集中支付結余不再按權責發生制列支,不再有財政項目補助結轉結余資金,已支定收。

  3.項目資金管理情況。在項目資金使用過程中能嚴格按照專項經費管理使用要求和相應項目實施方案及預算目標進行收支和管理,做到了專款專用,沒有出現項目資金被占用、挪用的情況,發揮效益,保證項目的'順利實施。

  (二)項目績效指標完成情況

  1、產出指標完成情況。運用中醫藥治療人數1366人,遠遠超過既定目標110人次。

  2.效益指標完成情況。

  一是黨政干部艾滋病防治政策知識培訓率完成目標值,醫務人員反歧視宣傳教育培訓率完成目標值,安全套擺放率完成目標值;

  二是加強宣傳教育,多次組織醫生、護士及行政人員培訓防艾知識,并通過發宣傳單、開講座等形式,向群眾宣傳艾滋病知識,知曉率達90%以上。廣泛深入開展防治艾滋病知識宣傳,加強特殊人群艾滋病預防管理,保障人民群眾的生命財產安全。

  3.滿意度指標完成情況。艾滋病防治項目服務對象滿意度≥90%。

  五、績效目標未完成原因和下一步改進措施

  項目各項績效目標基本完成,下一步將根據工作中遇到的實際困難和問題,改進工作方式,提升工作效率。

  六、績效自評結果

  項目各項績效目標完成情況良好,項目經費能嚴格按照專項經費的管理使用要求和相應項目實施方案要求進行項目收支管理,根據國發〔20xx〕5號文件要求,州市級、縣級財政國庫集中支付結余不再按權責發生制列支,不再有財政項目補助結轉結余資金,已支定收。自評為優。

醫院績效評價報告6

  一、項目基本情況

  市醫療保障局是20xx年新成立單位,項目經費用于支付辦公場所改造、辦公設備、通訊等各類辦公條件籌備、完善的支出。

  二、項目績效自評工作開展情況

  結合年度工作完成梳理項目經費開支科目,從資金到位、執行、管理及經費投入后各績效評價指標完成情況對項目績效開展自評。

  三、項目績效實現情況

  (一)項目資金情況

  1.項目資金到位情況。該項目年初預算資金為30萬元,全部為市級財政資金,20xx年度資金全部到位。

  2.項目資金執行情況。20xx年財政預算項目資金30萬元,支付30萬元。

  3.項目資金管理情況。:項目資金的收支嚴格按照《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國預算法》、《行政單位財務規則》等法律法規和制度的要求,進行規范核算管理。

  (二)項目績效指標完成情況

  1.產出指標完成情況。100%

  2.效益指標完成情況。100%

  3.滿意度指標完成情況。100%

  四、績效目標未完成原因和下一步改進措施

  無

  五、績效自評結果

  為加強財政支出管理,強化支出責任,建立科學、合理的財政支出績效評價管理體系,提高財政資金使用效益,根據《中華人民共和國預算法》等國家有關規定,對績效目標的.設定情況、資金投入和使用情況等進行評價,自評分為98分。

  六、結果公開情況和應用打算

  待市財政局及相關部門審核后在政府門戶網站上進行公開。

  七、績效自評工作的經驗、問題和建議

  保證項目資金專款專用,在以后工作中繼續加強資金規范管理。

  八、其他需說明的問題

  無

醫院績效評價報告7

  一、基本情況

  (一)單位基本情況

  郴州市第二人民醫院是一所綜合功能齊全,專科特色突出,集醫療、科研、教學為一體的二級綜合醫院。是全市肝病、結核、艾滋病、手足口病、甲型H1N1流感、人禽流感、麻疹等39種法定傳染病定點收治醫院。現為郴州市傳染病專業委員會主委單位、郴州市傳染病救治中心、中醫藥管理局第三批中醫藥防治傳染病臨床基地建設單位、首都醫科大學附屬北京佑安醫院技術協作醫院。醫院核定人員編制數204名,截止20xx年底在職職工378人(含7名臨聘人員),內設肝病治療中心(2個病區:肝病一、二科)、結核病診療中心(4個病區:結核一、二、三、四科)、感染病診療中心(2個病區:感染一、二科)、城東分院、重癥監護室(ICU)、內科、外科、急診科、門診部等臨床科室以及檢驗、影像、心電、B超、內鏡(胃鏡、腸鏡、支纖鏡等)、肺功能檢查室等輔助業務科室。

  (二)單位年度整體支出績效目標,市級專項資金績效目標、其他項目支出(除市級專項資金以外)績效目標

  1、單位年度整體支出績效目標

  20xx年我院整體支出預算申請11692.79萬元,其中基本支出11222.79萬元,項目支出470萬元。設定整體績效目標:加大醫院提質改造,力爭年內完成門急診醫技綜合樓項目基本建設;繼續抓好醫療質量與安全,促進業務提升;強力推進人才隊伍建設,培養、引進多學科高素質專業人才。

  2、市級專項資金績效目標

  20xx年我院有申請了市級專項資金兩個:業務工作經費350萬元,即門急診醫技綜合大樓建設經費;運行維護經費120萬元,即傳染病防治經費、艾滋病防控經費、城東分院運行補助經費。設定績效目標:運行維護經費用于添置設備設施,培訓醫護技人員,提高救治水平,承擔特殊涉毒人員的救治任務;業務工作經費用于完成門急診醫技大樓基礎建設及部分精裝修。

  3、其他項目支出

  20xx年我院年初未設定除市級專項資金以外的其他項目支出績效目標。

  二、一般公共預算支出情況

  (一)基本支出情況

  1、工資福利支出1945.09萬元,主要用于在職人員基本工資、津貼補貼、社會保險費、住房公積金等。

  2、對個人和家庭補助支出58.13萬元,包括離退休費、撫恤金、生活補助等。

  3、商品和服務支出219.57萬元,包括辦公費、水電費、工會費、福利費等日常公用經費。

  4.“三公”經費支出。20xx年實際發生“三公”經費0.1萬元,其中公務接待費0.1萬元,車輛購置及運行費用0萬元(醫院已無公務用車),無公款出國(境)費用。醫院貫徹落實厲行節約、嚴控“三公”經費,所有資金均按國家財經法規和財務管理規定管理和使用。

  (二)項目支出情況

  1、20xx年度市級專項資金分兩項:一是業務工作經費350萬元,全部支出用于醫院門(急)診醫技綜合大樓的項目建設;二是運行維護經費120萬元,全部支出用于染病防治、艾滋病防控和城東分院運行補助。

  2、20xx年除市級專項資金以外有兩個專項資金:一是公共衛生專項經費234.98萬元,全部支出用于提高公共衛生服務質量和重大公共衛生事件防預體系建設,二是公立醫院改革專項經費40萬元,全部支出用于彌補醫院實行藥品零差價、調整醫療服務價格后基本支出的不足部分。

  三、政府性基金預算支出情況

  我院無政府性基金預算支出

  四、國有資本經營預算支出情況

  我院無國有資本經營預算支出

  五、社會保險基金預算支出情況

  我院無社會保險基金預算支出

  六、部門整體支出績效情況

  我院20xx年整體支出較好的完成了年初預算設定的績效目標,主要表現在:

  1、醫院購入肺功能儀、呼吸機、全自動分歧桿菌檢測儀等多項專用設備,完成了門急診醫技綜合樓基礎工程建設及部分項目的二次精裝修;

  2、醫療服務質量總體提升,全年無重大醫療事故;

  3、派出多名醫、護、技人員赴北京、廣州、長沙等地進修,引進碩士研究生一名。

  4、艾滋病門診20xx年在治管理病人975人,治療率90%以上,抗病毒抑制95%以上,病毒載量檢測率97%以上,隨訪率99%以上。

  5、城東分院管治病人149人,體檢率100%,好轉率90%以上,每周三次送藥、送標本,接送醫技人員為收治病人進行檢查、會診。

  同時,醫院的診療人次、治愈好轉率都創下歷史新高,藥占比不斷下降,病人滿意度較高,獲得了全市平安醫院、文明單位的榮譽稱號。

  七、存在的`問題及原因分析

  20xx年績效評價發現存在的主要問題還是基本支出經費不足,財政按編制數核定人員補助,而醫院為滿足保障人民健康的需要,招聘了大量編外人員,這部分人員都需要醫院自行創收彌補。

  八、下一步改進措施

  首先,要提高醫療服務水平,保證醫療服務質量,既要加強硬件投入擴建病區、購買設備,又要提升人員素質進行學習培訓、引進人才。

  其次,要嚴控藥占比和衛生材料消耗,減少病人的經濟負擔同時減低醫院的醫療成本。

  九、績效自評結果擬應用和公開情況

  本次績效自評結果為以后年度的預算編制提供了良好的數據支撐,將按照財政有關規定予以公開。

醫院績效評價報告8

  一、項目的公益性

  中醫院改建傳染病區項目由中醫院負責。經公益性論證分析,該項目符合項目公益性的條件,具體闡述如下:

  1、法律對公益性的第一點基本要求,即非營利性。公益項目的非營利要求與項目收益并不矛盾,區分營利性和非營利性,關鍵不在于是否從事經營活動獲得收入,而主要看其是否將其經營所得進行利潤分配。專項債券公益項目的收益應全部歸屬政府的財政收入,用于償還債券本息及項目建設運營公共用途,不存在利潤分配的可能性。該項目包含發熱門診、核酸實驗室等醫療衛生建設,建成后存在運營收益,主要運營收入來源為醫療收入、藥品收入等。該項目收益將全部歸屬于政府的財政收入,用于償還債券本息及項目建設運營公共用途,不會進行利潤分配。基于此,判斷其滿足公益性論證的第一點基本要求。

  2、法律對公益性的第二點基本要求,即注重社會整體目標和長遠利益。專項債的公益性應體現在地方重大區域發展內容。地方政府作為責任主體發行專項債的公益性項目一定是在當地經濟社會建設中有重大影響力的建設項目,項目的投資規模大,項目建設完成投入運營后,將產生巨大的經濟與社會效益,往往能帶來當地公共產品與服務的較大提升,影響當地與該領域相關的產業和部門,甚至影響區域經濟的發展與產業機構的調整,乃至影響當地整個社會經濟的發展與人民生活質量的提高。本項目建設有利于貫徹落實“預防為主”的衛生工作方針,加強突發疾病機構建設,建立和完善醫療衛生控制體系,提高疾病預防控制和突發公共衛生事件處理能力,保障人民群眾身體健康與生命安全,促進社會經濟的穩定和發展,全面建設小康社會、構筑和諧社會。項目的建設和運營,促進就業人口增加,帶來了家庭人口的安置,使項目所在地文化、教育,衛生得以發展、提高。基于此,判斷該項目符合公益性論證的第二點基本要求。

  3、法律對公益性的第三點基本要求,即追求公共福利和公共價值。為公眾平等地提供公共福利,滿足公眾的基本需求。專項債券公益項目應為社會公共利益服務,不以營利為目的的投資項目。醫院的擴建有利于城市品位的提高和醫療環境改善,發展醫療衛生事業,以滿足人民群眾不同層次的醫療保健服務需要,更好地滿足人民日益增長的醫療需,對提高當地人民群眾的健康保障水平有著重要的意義。此外,該項目的建設必將產生大量的社會效益和環境效益,追求公共利益和價值。基于此,判斷該項目符合公益性論證的.第三點基本要求。

  二、項目的必要性

  1、項目建設是社會經濟發展、全面建設小康社會、保障人民群眾身體健康的需要。黨和國家始終把人人享有初級衛生保健作為建設和諧社會的重要目標和基本內容,要全面建設小康社會必須加強衛生事業,而傳染病控制工作是衛生工作最基本、最核心的內容之一。隨著現代化建設的不斷深入,隨著人民群眾對醫療衛生保健需求的不斷增長,縣傳染病醫療體系的整體布局和硬件建設已經嚴重地制約了其自身的發展和服務水平的提高,與社會經濟發展和廣大人民群眾對醫療衛生保健和疾病預防控制等服務需求不相適應。為了貫徹落實“預防為主”的衛生工作方針,進一步解放思想,爭當落實科學發展觀的排頭兵,堅持以人為本,將改革開放的成果惠及普通百姓,只有加強傳染病控制機構建設,建立和完善傳染病控制體系,提高傳染病控制和突發公共衛生事件處理能力,才能保障人民群眾身體健康與生命安全,促進社會經濟的穩定和發展,全面建設小康社會、構筑和諧社會。

  2、項目建設是衛生事業發展的需求。傳染病預防控制是衛生工作的先鋒,先鋒作用發揮不好,傳染病控制不住,四處流行蔓延,就會給其他方面的工作帶來極大的困難。本項目的建設可以盡快解決目前縣傳染病醫療體系病房、設備設施等緊缺的問題,是衛生事業發展的需要。

  3、項目建設是建設和諧社會的的需要。傳染病防控工作是一項非常重要的衛生工作,也是一項非常重要的社會工作。加強傳染病防控工作,防止疫情的傳播和擴散,對于維護社會穩定,促進經濟發展及精神文明建設具有十分重要意義。加強傳染病防控工作,關系到人民群眾的身體健康和社會的繁榮穩定,對保障我國經濟社會全面、協調和持續發展具有重要意義。

  4、項目建設有利于提高傳染病控制水平中醫院是二級甲等綜合醫院,承擔著縣城內及周邊居民常見病、多發病、急危重癥和突發公共衛生事件的救治任務,以及傳染性疾病的預檢、分診、篩查、防控等重要職責,但長期以來醫院內一直缺乏規范標準的感染性疾病科設置,根據本次新冠肺炎防控工作暴露出的短板和弱項,作為一所城區內的二甲醫院,急需設置規范的預檢分診、發熱門診、留觀室、隔離病區、核酸檢測室及相應的救護、檢查、檢測設施,擬將現門診樓按發熱門診規范化建設和應急能力提升,并設置標準的感染性疾病科因此,對院內現有建筑物進行改擴建彌補疫情防控的空缺,加快全縣醫療衛生事業的發展,滿足越來越多城鎮人口就醫需求是十分必要的。

  三、項目經濟社會效益

  1、經濟效益分析

  本項目是社會公益性項目,其本身的直接經濟效益并不十分明顯,但它所產生的間接經濟效益是巨大的,表現在:

  (1)衛生事業在經濟建設和人民生活中發揮著非常重要的作用。該項目的建設,讓當地人民就近就可以享受到高品質的醫療衛生服務,有利于保護廣大人民群眾的身體健康和生命安全。

  (2)該項目的建設和運營,可促進就業人口增加,帶來了家庭人口的安置,使項目所在地文化、教育,衛生得以發展、提高。

  (3)本項目建設進一步完善城市功能,提升城市形象,有利于改善的投資環境,促進對外開放,加速社會經濟的全面發展。

  2、社會效益分析

  (1)促進社會經濟發展、全面建設小康社會、保障人民群眾身體健康。項目建設為了貫徹落實“預防為主”的衛生工作方針,進一步解放思想,爭當落實科學發展觀的排頭兵,堅持以人為本,將改革開放的成果惠及普通百姓,只有加強突發疾病機構建設,建立和完善醫療衛生控制體系,提高疾病預防控制和突發公共衛生事件處理能力,才能保障人民群眾身體健康與生命安全,促進社會經濟的穩定和發展,全面建設小康社會、構筑和諧社會。

  (2)促進衛生事業發展的需求。醫療事業的發展,是城市發展的一個重要組成部分。醫院的擴建有利于城市品位的提高和醫療環境改善,以滿足人民群眾不同層次的醫療保健服務需要,該項目的建設可以說是一個德政工程、民心工程,將對經濟的發展和人民生活水平的提高起到積極的推動作用。

  (3)有利于社會和諧。本項目是一所綜合性醫療服務機構,在醫療衛生機構中起著極為重要的作用。隨著經濟社會的快速發展和廣大人民群眾物質、文化生活水平的不斷提高,人們對醫療保健、住院環境提出了更高的要求,特別是現在規范的醫療機構不多,且規模不大,而邯鄲市區有幾家醫院聚集,現有的醫療布局情況阻礙了當地衛生事業的發展,醫療用房功能布局不合理,現有條件不能滿足需求。項目建成后,能改善醫療環境和布局,發展醫療衛生事業,滿足居民群眾的需要。

醫院績效評價報告9

  根據《河北省財政廳關于印發<全面實施預算績效管理推進工作方案>的通知》(冀財預〔2019〕21號)和河北省財政廳《關于河北省抗疫特別國債資金管理辦法》(冀財預〔2020〕44號)、保定市財政局保定市發展和改革委員會《關于抗疫特別國債基礎設施項目有關事項的通知》(保財預〔2020〕38號)要求,我局聘請第三方采取比較法、因素分析法、公眾評判等方法,于2021年9月8日至9月18日,對2020年曲陽縣中醫醫院服務能力提升改造工程項目,使用抗疫特別國債基礎設施建設情況進行了績效考評。現將績效評價情況報告如下:

  一、中醫醫院及實施項目基本情況

  (一)曲陽縣中醫醫院基本情況。

  曲陽縣中醫醫院始建于1984年,隸屬于縣衛健局管理,是一所政府舉辦的公立“二級甲等”非營利性醫療機構。多年來堅持走中西醫結合的發展道路,形成了中醫有特色、西醫有專長、中西醫診療體系完備的綜合性醫院。醫院設有:急診科、內科、外科、婦產科、兒科、針灸康復科、眼科、口腔科、體檢科、皮膚科、耳鼻喉科、肛腸科等16個重點臨床科室,10個醫技功能科室和心血管、腦血管病、糖尿病、脈管炎等7個省市重點專科;現有干部職工375人,其中主任醫師5人,副主任醫師11人,中級職稱48人。醫院占地42.8畝,建筑面積20300平方米,編制床位350張。

  (二)實施項目基本情況。

  2020年7月5日,曲陽縣發展和改革局對曲陽縣中醫醫院服務能力提升改造工程可行性研究報告進行了批復(曲陽發改審字〔2020〕94號),同意該項目實施。主要建設內容及規模:對曲陽縣中醫醫院現有服務設施進行改造,改造建筑面積為1510㎡,其中,位于院內西側平房的放射科、急診科、發熱門診、藥庫等需改造建筑面積為990㎡;門診樓4樓內一科重癥治療室需改造建筑面積為200㎡,1樓大廳及走廊需改造建筑面積為320㎡,門診樓加裝電梯1部,并淘汰部分老舊醫療設備,購置新型醫療設備6臺(套)(包含64排螺旋CT機1臺,1.5T核磁1臺,血管機1臺,動態DR1臺,思維多普勒彩超1臺,數字胃腸機1臺),并增加配套的變配電設備。項目總投資4900萬元,資金來源為抗疫特別國債資金。

  二、績效目標和績效指標設定情況。

  (一)績效目標

  項目實施后,年業務收入增加800萬元,改善醫療救助條件,提升相關業務水平和工作開展能力,增強業務保障能力,項目可使用年限達到10年以上,群眾整體滿意度≧90%、患者滿意度≧90%。

  (二)績效指標

  完成位于院內西側平房的放射科、急診科、發熱門診、藥庫等改造建筑面積為990㎡;門診樓4樓內一科重癥治療室需改造建筑面積為200㎡,1樓大廳及走廊需改造建筑面積為320㎡,門診樓加裝電梯1部,購置新型64排螺旋CT機1臺,1.5T核磁1臺,血管機1臺,動態DR1臺,思維多普勒彩超1臺,數字胃腸機1臺,并增加配套的變配電設備。

  三、績效評價工作開展情況

  (一)前期準備。

  2021年9月8日前完成績效評價前期準備工作。為做好這次績效評價工作,河北康龍德會計師事務所一是抽調有專業特長的同志組成考評組。二是搜集和學習國債建設資金的有關文件及其規章制度。三是制定績效評價工作方案。四是編制績效考核的具體指標的設置、標準、得分等體系表,為整體考評做好充分準備。

  (二)評價范圍和評價方法

  根據績效評價要求范圍,確定績效評價方法。本次績效評價是根據《河北省人民政府關于深化績效預算管理改革的意見》冀政[2014]76號文件要求,采用目標預定與實施效果比較法,因素分析法和公眾評判等方法,根據核查、計算、分析各項指標得分情況,客觀、公正、準確、全面地反映項目的績效情況。

  (三)進駐現場進行考評。

  2021年9月13日到9月17日,為進駐現場審計時間。

  一是對中醫院的服務能力提升改造項目的績效目標設置、項目立項依據、資金預算等情況進行檢查。二是對項目的資金落實、資金管理和項目實施管理情況進行審計。三是對項目產出的數量質量到現場進行核實,對項目的成本進行核算。四是對項目所產生的經濟效益核實是否達到了年增800萬元的要求;社會效益是否達到了改善環境、業務水平服務保障能力的要求;可持續影響是否能達到10年的標準;通過調查了解和問卷調查的方式考查服務對象的滿意度。

  (四)匯總數據撰寫績效評價報告。

  現場工作結束后,于2021年9月18日至9月19日,進行數據匯總、撰寫績效評價報告,提出績效評價建議。

  四、綜合評價等級和評價結論

  (一)績效情況分析

  1.項目決策。

  項目決策設置分為3個二級指標7個三級指標,項目滿分20分,考評得分19分,考評扣1分。

  (1)績效目標設定:績效目標設定,只是確定了完成的數量,沒有表述所有達到的效果目標,績效目標設定不完整。本項滿分4分,扣1分,得3分。

  (2)績效指標設定:有明確的績效指標,能準確反映活動目標完成情況;績效指標能夠細化量化,并能反映活動目標情況。本項滿分2分,得2分。

  (3)立項依據充分性:項目符合河北省政府抗疫特別國債基礎建設項目的政策要求,進行了可行性研究并得到有關部門的批準。滿分2分,得2分。

  (4)項目實施方案與任務目標的匹配性:項目績效指標與項目年度任務數或計劃數相對應。滿分3分,得3分。

  (5)項目實施方案細化量化程度:項目實施有明確的任務目標和績效指標,任務目標與預算確定的項目投資額或資金量相匹配,有清晰的項目建設臺賬,有明確的建設標準,任務目標可衡量。滿分4分,得4分。

  (6)本級預算編制科學性:項目預算編制經過科學論證,有明確標準,資金額度與年度目標較相適應,預算編制較科學、合理。滿分3分,得3分。

  (7)申請上級資金合理性:申報項目資金需求是否有測算依據,與縣級實際需求是否相適應,用以反映和考核項目預算資金測算的科學性、合理性情況。滿分2分,得2分。

  2.項目執行。

  項目執行分為3個二級指標,6個三級指標,項目滿分20分,考評得分20分。

  (1)項目資金到位率:實際到達最末級單位的項目資金金額與計劃投入資金的'比率為100%。滿分1分,得1分。

  (2)預算執行率:編制預算4900萬元,調整后預算和實際執行均為4757.5萬元,預算執行率100%。滿分1分,得1分。

  (3)資金使用規范性:資金支出使用符合國債資金管理辦法規定;撥付手續完整,符合預算和國庫管理有關規定;項目資金使用符合《政府會計制度》的規定,符合項目預算批復規定的用途,進行了政府采購和招投標程序,不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。滿分9分,得9分。

  (4)管理制度健全性:制定了項目實施方案、內容明確、合理、具有可操作性,能否保障項目順利實施。制定了專項資金的管理制度和措施(包括財務制度)。滿分4分,得3分。

  (5)過程監控有效性:雖未建立管理制度和措施,但對項目建設有工程監理、項目驗收、項目評審、日常管理和監督登記,能對項目進行實際監控。滿分3分,得3分。

  (6)項目檔案資料完備性:項目立項、招投標文件、項目申請和批復,合同書、驗收報告、技術鑒定、過程記錄等資料齊全并及時歸檔。滿分2分,得2分。

  3.項目產出

  項目產出分為4個二級指標,4個三級指標,項目滿分40分,考評得分39分,考評扣1分。

  (1)產出數量:一是項目改造面積1510平方米。二是購置醫療設備6臺。經現場檢查產出數量完成率為100%,大于≧90%的指標要求。滿分15分,得15分。

  (2)產出質量:產出質量一是醫療服務能力提升大于10%的指標。二是業務保障能力提升率大于10%的指標。經檢查和計算2個能力均大于10%。滿分15分,得15分。

  (3)產出時效:項目指標要求實施完成時間為9個月的期限,實際完成用時大部分為4個月,但其中采購的心血管機,由于受環評和醫護人員的醫療資質影響(受疫情影響,資質考試推遲),至今還未使用。滿分5分,得4分,扣1分。

  (4)產出成本:計劃成本4900萬元,項目實際成本4757.5萬元,成本節約率為2.9%。滿分5分,得5分。

  4.項目效益。

  項目效益共分4個二級指標,4個三級指標,項目滿分20分,考評得分20分。

  (1)經濟效益:指標設計業務收入逐步增加,800萬元/年。經審計2020年8月累計收入2880萬元,2021年8月收入3988.68萬元,8個月增加了1108.68萬元,超過了年增加800萬元的目標。滿分5分,得5分。

  (2)社會效益:指標設計為增強業務保障能力、提升保障相關業務、工作等開展能力,改善醫療救助條件。經審計認為改善了醫院環境,新的醫療設備使醫療保障能力顯著提高,病人看病率增加,8個月增加收入超預期目標,社會效益明顯。滿分5分,得5分。

  (3)可持續影響:預計項目可使用年限10年,經現場勘查和調查了解,項目實施后可使用年限超過10年。滿分5分,得5分。

  (4)服務對象滿意度:招標要求:一是群眾整體滿意度≧90%。二是患者滿意度≧90%。經調查了解和部分問卷調查,兩個滿意度均大于90%的要求。滿分5分,得5分。

  (二)績效評價結果。

  按照績效評價指標體系確定的評分標準,通過對2020年曲陽縣中醫醫院服務能力提升改造工程項目績效考評答分,結果為實際得分為98分,其中,項目決策19分、項目執行20分、項目產出39分、項目效益20分。綜合評定等級為“優”。

  (三)綜合評價結論

  評價結果表明,曲陽縣中醫醫院服務能力提升改造工程使用國債項目各有關單位高度重視,取得了優異的成績。主要表現在:一是各有關單位對使用國債建設資金所建項目,思想認識和重視程度高,成立了該項目的領導小組,保證了項目的積極開展。二是對項目進行了可行性研究,立項手續完整,按規定進行了公開招投標和政府采購程序,制定了項目實施方案,對建設項目聘請監理并定期檢查,對采購設備進行技術鑒定,項目完工后組織驗收,對工程項目進行第三方評審等管理監督工作,為項目的完成打下了良好的基礎。三是僅用時4個月,就完成了績效目標規定的建設面積1510平方米,采購6臺設備的任務。四是改善了醫院的醫療環境,就醫人數明顯增多。五是經審計2020年8月累計收入2880萬元,2021年8月累計收入3988.68萬元,同期增加了1108.68萬元,提前超額完成了年增加800萬元的目標。六是新購的醫療設備,提高了快速檢測和診治水平,提高了醫院的醫療服務保障能力,補齊了醫院醫療衛生服務短板,降低了縣域患者異地就醫比例,更好地滿足人民群眾的就醫需求。但也存在績效目標設定不完整,采購的心血管機由于受環評和醫療資質影響,至今還未使用等問題,有待今后改正。

  五、績效評價發現的問題

  (一)績效目標設置不完整。

  績效目標設定,只是確定了完成目標的數量,沒有表述所有達到的效果目標,績效目標設定不完整。

  (二)心血管機未及時發揮效益。

  采購的心血管機,由于受環評和醫護人員的醫療資質影響(受疫情影響,資質考試推遲),至今還未使用。

  六、績效評價結果應用及建議

  (一)深挖項目潛能,全面提高醫院的綜合保障能力。

  從目前情況來看,該項目的建成已經在醫院發揮了一定的效能作用,但有的設備還未運作,有的項目還未完全發揮出效能作用,因此,建議中醫院要以本項目的建設為契機,研究項目的效能余力,充分開發項目的積極作用,不斷滿足人民群眾日益增長的醫療健康需求,為患者提供優質高效的醫療服務。

  (二)加快血管機事項辦理,避免資源浪費。

  采購的心血管機由于受環評和醫療資質的影響,至今還未使用,建議先加強有關人員的培訓,到相關醫院進行實際操作,提高醫療技能。然后,掌握時機,盡快辦理環評和有關人員的醫療資質,讓血管機盡快發揮作用,避免資源浪費。

醫院績效評價報告10

  一、項目概況

  (一)項目名稱

  南岳區第一人民醫院綜合醫技大樓及配套建設項目

  (二)實施機構

  項目實施機構為南岳區第一人民醫院。

  (三)建設地點

  建設地點位于南岳區天子山北路。

  (四)建設內容

  新建1棟綜合醫技大樓,設置病床300張,用地面積34500.00m2,建筑面積33900.00m2;其中,地上建筑面積31400.00m2,地下建筑面積2500.00m2,綠地面積13800m2,停車位230個。內容主要包括醫療用房、保健用房、輔助用房、地下停車場及配電房、發電房、空調機房、醫療設備購買、配套進出口道路工程(天子山北路)等相關附屬設施建設。

  (五)建設工期

  項目建設工期為24個月(20xx年2月-20xx年1月)。

  (六)建設投資

  本項目可研批復總投資為32141.43萬元,其中工程費用25464.71萬元,工程建設其他費用3622.36萬元,預備費1454.35萬元,建設期利息1600.00萬元。

  二、事前績效評估

  (一)項目實施政策依據及申報債券需求合理性

  1、項目實施必要性

  (1)本項目的建設是滿足當地衛生事業發展的需要

  醫藥衛生事業關系億萬人民的健康,關系千家萬戶的幸福,是重大民生問題。深化醫藥衛生體制改革,加快醫藥衛生事業發展,適應人民群眾日益增長的醫藥衛生需求,不斷提高人民群眾健康素質,是貫徹落實科學發展觀、促進經濟社會全面協調可持續發展的必然要求,是維護社會公平正義、提高人民生活質量的重要舉措,是全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的一項重大任務。

  中共中央、國務院《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》提出了“有效減輕居民就醫費用負擔,切實緩解看病難、看病貴”的近期目標,以及“建立健全覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度,為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務”的長遠目標。

  隨著城鄉居民基本醫療保險取得突破性進展,當地群眾對醫療服務的需求不斷提升,醫院住院病人不斷上升,原有醫療設施已經無法滿足醫院發展的需求,本項目的建設勢在必行。

  (2)項目建設是加快醫療衛生事業發展的大勢所趨

  近年來,黨中央、國務院從醫療衛生事業發展規律和廣大人民群眾需求出發,做出了積極發展醫療社會衛生服務的重要決策和部署。《國務院關于發展城市衛生服務的指導意見》中也指出,我國要以提高人民群眾健康水平為宗旨,努力構建以社區衛生服務為基礎的新型城市衛生服務體系,提高公共衛生和基本醫療服務能力,把發展社會醫療衛生作為重中之重,并解決群眾“看病難”、“看病貴”等一系列問題。“醫療衛生事業是造福人民的事業,關系廣大人民群眾的切身利益,關系千家萬戶的幸福安康,也關系經濟社會協調發展,關系國家和民族的未來。在經濟發展的基礎上,保證人民群眾公平享有公共衛生和基本醫療服務,是實現人民共享改革發展成果的重要體現”,由此我們可以看出加快醫療衛生事業發展、提高公共衛生和基本醫療服務能力是我們現在的任務和目標,而該項目建設符合國家加快發展城市醫療衛生服務的政策,是南岳區加快發展城市醫療衛生服務的迫切需要。

  (3)項目建設是進一步造福廣大人民群眾的生命健康工程

  本項目建設既是南岳區改善醫療環境條件的“民心工程”,也是救治廣大疾病患者的“生命工程”這是各級政府的期盼,也是廣大人民的心愿。

  綜上所述,該項目的建設是十分必要且迫在眉睫的。

  2、項目建設公益性

  項目將改善當地醫療衛生環境,提升區域醫療衛生供給能力,為實現人人享有基本醫療衛生服務和全面建成小康社會提供堅實保障,其影響是積極的。本項目建成后,將有效改善南岳區第一人民醫院的基礎設施條件、醫療環境,增強醫院的治療水平,滿足廣大患者不斷提高的就醫需求,提高醫院對公共衛生事件的應急處置能力和對病人患者的救治能力。本項目是一項利民的公益性工程,社會效益好,對醫療事業的發展將產生積極的影響。

  3、項目預期收益來源

  本項目預期收入主要來源為床位服務收入。

  (二)項目建設涉及領域方向合規性和前期手續完備性

  1、項目所屬領域

  南岳區第一人民醫院綜合醫技大樓及配套建設項目屬于社會事業領域。

  2、項目立項批復情況

  南岳區第一人民醫院綜合醫技大樓及配套建設項目已于20xx年7月23日年取得南岳區發展和改革局下發的《關于南岳區第一人民醫院綜合醫技大樓及配套建設項目可行性研究報告的批復》(岳發改〔20xx〕60號)。

  3、項目前期工作開展情況

  本項目于于20xx年6月30日取得南岳區自然資源局下發的'《關于南岳區第一人民醫院綜合醫技大樓及配套建設項目的用地選址和規劃意見》,20xx年8月9日取得南岳區委政法委員會下發的《關于南岳區第一人民醫院綜合醫技大樓及配套建設項目社會穩定風險評估報告的批復》,于20xx年9月3日取得衡陽市生態環境局南岳分局《關于南岳區第一人民醫院綜合醫技大樓及配套建設項目的審查意見》,于20xx年10月11日取得《關于南岳區第一人民醫院綜合醫技大樓及配套建設項目初步設計的批復》。

  (三)資金平衡方案科學性及合理性

  1、資金籌措方案

  項目總投資32141.43萬元,用于項目支出的資本金12141.43萬元,占比27.78%,財政資金根據施工進度逐步到位。擬申請發行政府專項債券資金20000萬元,占比62.22%。本次擬申請發行擬申請發行20000萬元。

  2、債券投資計劃

  本項目于20xx年擬申請發行政府專項債券資金20000萬元,發行期限15年,為20xx年1月-20xx年12月。

  3、項目融資平衡情況

  (1)收入測算

  本項目營業收入包含門診收入和住院收入。本項目建成后,其經營收入分別如下:

  本項目收入依據參考衡山縣中醫醫院、衡陽市婦幼保健院、衡山縣人民醫院等衡陽市周邊醫院收費標準及就診人次,同時,營業收入按照國家衛計委《我國衛生和計劃生育事業發展統計公報》、《醫療服務價格管理規定》等國家、省市有關政策等文件進行估算。

  (1)單價:根據20xx年我國《衛生健康事業發展統計公報》,醫院次均門診費用324.4元,人均住院費用10619.2元。南岳縣處于中部湖南省,項目建成后將成為衡陽市南岳區最大的公立醫院,同時參考周邊衡山縣中醫醫院等相關情況,本項目門診、住院費用按照平均水平60%左右計算,項目門診每人次每年平均支付醫療費用暫定為190元,住院每人次每年平均支付醫療費用6300元。

  (2)人次:根據20xx年我國《衛生健康事業發展統計公報》,20xx年醫院出院者平均住院日為8.5日(其中:公立醫院8.4日)同時參考周邊衡山縣中醫醫院等相關情況,按照平均住院天數按8天計算,本項目新增300床規模預計年住院人次將達到13687.5(300*365/8)人次。門診人次按2:1的診床比估算,年門診人次將達到219000(300*2*365)人次。同時,本項目建成后門診人數按5%遞增(衡陽市人口自然增長率同比增長),到20xx年達到峰值。考慮到運營前兩年作為過渡期,病床使用率分別取80%和90%。

  綜上,債券存續期內,總收入為119485.10萬元。

  (2)成本測算

  本項目的主要成本包括人員工資、管理費用、營業費用、維護維修費用。

  (1)人員工資

  按綜合醫院組織編制原則((78)衛醫字1689號),本醫院暫定配備職工人數為390人(1:1.3),20xx年衡陽市城鎮非私營單位從業人員年平均工資為68045元;其中,在崗職工年平均工資70240元,本項目按照人均工資10.00萬元/年(包含福利)估算,工資標準考慮每三年上漲5%。

  (2)外購藥品及輔助材料

  參照衡山縣中醫醫院、第二人民醫院等同類型項目,外購藥材及輔助材料按照營業收入的20%計取。

  (3)管理費用

  按照國家計委《建設項目經濟評價方法與參數》(第三版,國家發改委,建設部,中國計劃出版社)規定以營業收入的1%估算。

  (4)維護維修費用

  根據國家計委《建設項目經濟評價方法與參數》(第三版,國家發改委,建設部,中國計劃出版社)規定,固定資產修理費用計入當期損益,本項目修理費用按固定資產投資的1%計提。

  債券存續期內,項目成本費用為96047.93萬元。

  (3)項目凈收益

  債券存續期間,項目預期收入為119485.10萬元,預期運營成本為80501.31萬元,項目凈收益可用于融資平衡的資金為38983.79萬元。

  4、項目償債計劃可行性及償債風險點分析

  (1)項目償債計劃可行性分析

  本項目擬發行政府專項債20000萬元,發行期限為15年,15年期債券年利率按4%測算,債券償付方式為每半年付息一次,到期一次性還本。本項目融資還款本息合計32000萬元,本息覆蓋比1.22倍,項目預期收益可以覆蓋本息,項目有較好的償債能力。

  (2)償債風險點分析

  項目存在影響項目施工進度或政策運營的風險、項目收益的風險、影響融資平衡結果的風險等因素,通過實施單位采取合理可控的風險控制措施能夠有效地規避、減輕相關風險的發生,經評估項目風險可控。

  (1)社會穩定風險

  風險描述:社會穩定風險的形式包括社會治安、群眾信訪、安全生產施工等形式。一般情況下,本項目社會穩定問題產生之初,其表現多是電話、走訪等形式中的一種或幾種方式,比較緩和。但隨著事態發展或者突發環境污染和施工安全事件時,也有可能朝著阻撓施工、上訪等嚴重惡性社會穩定問題的發展,特殊情況下甚至發展為小規模事件。

  正常情況下,社會穩定問題出現的癥結是發起者為了維護合法利益,表達訴求的一種方式之一,本身不會對社會造成不良的影響。但如果演變成惡性的事件,其對社會穩定的影響將是無法估量的。對工程項目建設來講可能會分散建設精力、增加投入、延遲工期、工程停工、甚至造成破壞;對社會來講可能會打亂居民正常生活、妨礙社會正常運轉、擾亂社會治安、影響社會穩定等。

  應對措施:根據類似項目實施過程中易發生的社會穩定風險的經驗判斷,并結合本項目對工程的具體要求進行分析評價,本項目可能會引發社會穩定風險的內容主要有以下幾個方面:

  ①項目合法性、合理性及可行性質疑的風險

  經前面的分析和說明,本項目有充分的政策、法律依據,堅持嚴格的審查審批和報批程序,并經過嚴謹科學的可行性研究論證,立項合法,程序完備,建設規模、設計方案合理可行。因此,因質疑本項目合法性、合理性及可行性而引發社會穩定風險的可能性不存在。

  ②對運行期環境影響不適應的風險

  項目在正常運行期不存在噪聲、廢氣以及不經處理的廢水排放,項目運行期間內對于周邊交通等環境問題也不存在大的影響,不會引發上訪或事件,所以在工程運行期不存在社會穩定風險。

  ③其他因素引起的風險

  項目在落地建設過程中,可能會遇到當地施工隊伍或非直接利益相關人以各種非正當理由設置障礙、惡意阻撓施工、刁難施工單位,意在謀取非正當或非法利益的情況;在項目正常運行期也可能會出現設備儀器被盜或被破壞的社會治安問題。該類問題將對項目建設的工期進度、工程質量、設備正常運行造成較大影響,帶來極為不好的社會影響。如此情況發生,為防止事態惡化,將立即報告當地治安管理部門,依托治安管理部門的力量,為項目建設保駕護航。

  本項目通過對以上幾方面社會穩定風險內容的排查,對項目合法性、合理性及可行性的質疑及工程運行期環境影響都不會引發社會穩定風險;只有工程施工期環境影響及社會治安問題存在社會穩定風險的可能性,但都屬于低風險,在采取相應措施后能夠降低發生幾率或消除風險,具有較高的可控性。

  (2)工程建設風險

  風險描述:根據工程施工步驟分析,本項目施工期可能引發社會穩定風險的因素大部分集中在成井過程,即成井過程中對周邊環境的影響引發的風險,主要體現在噪聲影響、廢氣排放、泥漿排放、材料堆放、交通影響等對附近居民和單位生活生產的影響以及安全文明施工等幾個方面。

  應對措施:施工期內,須嚴格按照有關規定,采用低噪施工機具、合理安排施工場地、加強各個環節施工管理,必能將施工對周邊環境的影響降到最低,將由此帶來的社會穩定風險降到最低。

  (3)項目收益與預期存在差異風險

  風險描述:由于資金籌集不到位或者其他原因未能使項目如期投入運營。

  應對措施:積極籌措資金并對項目的進度進行有效的監督管理。

  (四)項目事前績效評估審核認定結果

  綜合項目前期工作開展情況、預期收入、成本以及還本付息情況,南岳區第一人民醫院綜合醫技大樓及配套建設項目通過事前績效評估審核,建議予以入庫。

  三、還款保障措施

  (一)根據《財政部關于印發<地方政府專項債務預算管理辦法>的通知》(財預〔20xx〕155號)規定,專項債務應當有償還計劃和穩定的償還資金來源。專項債務本金通過對應的政府性基金收入、專項收入、發行專項債券等償還。專項債務利息通過對應的政府性基金收入、專項收入償還,不通過發行專項債券償還。專項債務收支按照對應的政府性基金收入、專項收入實現項目收支平衡。

  (二)根據《國務院辦公廳關于印發地方政府性債務風險應急處置預案的通知》(國辦函〔20xx〕88號)規定,對地方政府債券,地方政府依法承擔全部償還責任。市縣財政將根據《財政部關于印發<地方政府專項債務預算管理辦法〉的通知》(財預〔20xx〕155號)規定,及時按照轉貸協議約定向省級財政部門繳納本級應當承擔的還本付息資金,由省級財政部門按照合同約定及時償還專項債券到期本息。如償債出現困難,將通過調減投資計劃、調整預算支出等措施償債。未及時足額向省級財政部門繳納專項債券還本付息資金的,省級財政部門可以采取適當方式扣回。

醫院績效評價報告11

  一、基本情況

  20xx年6月6日牟定縣發展和改革局通過《牟定縣發展和改革局關于對牟定縣中醫醫院補短板建設項目可行性研究報告的批復》(牟發改社會〔20xx〕29號)批準實施牟定縣中醫醫院補短板建設項目,項目概算總投資20,024萬元。建設內容及規模:新建牟定縣中醫醫院骨外科住院綜合樓、老年人康復中心、科研樓、架空連廊、立體停車樓、中心花園建設、污水處理站擴建,總建筑面積28,777平方米。資金籌措方案:爭取上級補助及地方配套。

  20xx年8月牟定縣中醫醫院申報補短板建設項目專項債券資金9,000萬元,該債券發行日期為20xx年9月9日,債券期限10年,票面利率為3.1%。20xx年9月23日專項債券資金9,000萬元已全額到位,截至績效評價日,專項債券資金已支出1,018.34萬元,該項目計劃配套資金11,024.85萬元,實際到位105.59萬元,其余10,919.26萬元配套資金暫無明確資金來源。骨外科住院綜合樓于20xx年5月13日開工建設,目前老年人康復中心完成施工圖設計單位采購、中心花園完成施工單位采購等,其他建設內容暫未組織實施。

  二、績效評價結論

  評價得分64.78分,評價等級為“中”。牟定縣中醫醫院按照專項債券資金的有關程序申報項目,編制了財務評價報告、法律意見書及實施方案;符合專項債券資金的支持領域和方向。但項目存在決策不夠科學合理,項目成熟度不足;配套資金未全部到位、項目預期收益難以覆蓋融資本息等問題。

  三、主要經驗及做法

  項目實施過程中各方單位合力負責,多方面進行協調和溝通,切實推進項目實施,對發現的問題及時進行整改。

  四、存在的`主要問題

  (一)項目申報專項債券時成熟度不足,實施進度嚴重滯后,專項債券資金使用效率不高

  項目申報專項債券時前期工作不到位,因骨外科住院綜合樓人防工程使用功能調整變更、內部部分規劃設計修改等導致項目進度嚴重滯后,進而導致專項債券資金閑置。

  (二)專項債券資金管理使用不規范

  在施工單位包工包料的情況下,用專項債券資金支付材料采購款4,600萬元,采購依據不充分,采購真實性存疑。

  (三)項目存在不能自求平衡的風險

  一是申報專項債券資金時的實施方案、財務評價報告近五年歷史醫療收入歷史數據中,20xx年-20xx年收入數據均大于實際醫療收入數據,申報時預測的20xx年收入比20xx年實際收入少990.15萬元,且中醫醫院現無停車費收入,也無食堂出租收入。二是因骨外科住院綜合樓人防工程使用功能調整變更、內部部分規劃設計修改等原因導致項目進度嚴重滯后,項目存在不能按期完成的風險,進而導致項目產生收益的時間推后故而預期收益難以按計劃實現。

  (四)預算、績效管理不夠到位

  申報專項債券時實施方案項目目標僅僅描述項目實施內容,無預期產出效益和效果,且存在部分指標不可衡量,如“縣級中醫醫院醫療救治能力提升”(指標值“100%”)、“居民健康水平提高”(指標值“中長期”),目標細化、量化程度不夠。

  五、建議

  (一)規范項目管理,加快項目實施

  建議縣級財政在申報專項債券項目環節,應做實做細項目成熟度審核,優先選取已完成相關前期工作的項目,防止批復服務于專債申報,待專項債券資金到位后才開展前期工作。確保專項債券資金到位后可及時形成實物工作量,提高資金使用效率。

  (二)嚴格專項債券資金管理,合規使用資金

  建議縣級相關單位樹立專債資金合規使用意識,規范資金使用,確保資金安全。

  (三)樹立風險意識,防范債務風險

  一是各單位申報專項債券資金時應結合項目實際情況,根據項目客觀條件編制申報材料;據實、科學、合理編制相關財務評價報告;二是完善對專項債券資金和項目資金管理的相關制度,及時對專項債券的風險進行分析和評估,并根據實際情況制定切實可行的風險管控措施;三是多方合力積極推進項目進度,使項目盡早完工并投入使用、產生預期收益,以緩解資金還款壓力、防范債務風險。

  (四)樹立績效理念,加強目標管理

  建議各項目相關單位應樹立績效理念、加強專項債券資金預算績效管理,項目申報時應全面考慮項目產出和效益,并突出重點設立績效指標,項目實施過程中應加強對目標的監控,將績效管理貫穿于專項債券資金項目立項、限額分配和使用全過程。

醫院績效評價報告12

  一、項目基本情況

  根據退役軍人管理服務工作職責,做好全市退役軍人的思想政治、權益維護、安置優撫、就業創業、服務管理、褒揚紀念、解難幫困等各項工作,為保山社會穩定做好服務保障。20xx年4月保山市退役軍人事務局開設基本賬戶,市財政下達開辦費用于單位正常運行。20xx年,市財政一般公共預算資金安排項目經費300000.00元。

  二、項目績效自評工作開展情況

  保山市退役軍人事務局成立是為做好全市退役軍人的思想政治、權益維護、安置優撫、就業創業、服務管理、褒揚紀念、解難幫困等各項工作。我局對20xx年度項目運行情況進行了全面的梳理,就經費的預算、執行以及支付的工作進行了總結回顧,并對項目開展情況進行全方位的績效自評。20xx年市財政下撥開辦費300000.00元,資金使用300000.00元。

  三、項目績效實現情況

  (一)項目資金情況

  1.項目資金到位情況。該項目資金預算300000.00元,實際到位300000.00元。

  2.項目資金執行情況。截止20xx年底,該項目資金根據實際情況使用,資金支出300000.00元,執行率為100%。

  3.項目資金管理情況。在年度預算管理過程中,進一步強化資金的分配、使用、管理等關鍵環節的'事前防范、事中控制、事后監督,努力提高項目資金配置效率。在制度建設方面,緊扣制度建設重點,圍繞預算編制、預算執行、支付管理、監督保障等方面,結合機構獨立設置、獨立運轉和部門自身建設,狠抓內部管理、不斷建立完善了各項規章制度,建立用制度管人、管事、管財的長效機制,并在實際工作中不斷健全完善管理辦法和內控制度,認真貫徹執行,確保資金使用的安全、合規。在預算執行管理方面,嚴格按照《保山市財政局關于進一步加強預算執行管理的通知》要求,切實履行預算管理職責,加強預算執行的監督管理,維護預算的嚴肅性。按照財政預算執行序時進度要求,定期通報預算執行進度情況,分析解決預算執行中存在的問題和困難,根據預算項目用途,確保專款專用,加快預算執行進度。

  (二)項目績效指標完成情況

  1.產出指標完成情況。

  產出指標下的質量指標目標:項目資金專款專用,完成率100%;辦公設備等交付后后正常運行,完成率100%。

  2.效益指標完成情況。

  效益指標下的社會效益指標目標:為退役軍人管理服務工作發揮100%效力,完成率100%。

  3.滿意度指標完成情況。

  滿意度指標下的服務對象滿意指標目標:受益方滿意率100%,實際滿意率100%。

  四、績效目標未完成原因和下一步改進措施

  無

  五、績效自評結果

  該項目20xx年支出按照實際情況支出,達到預期績效目標。經全面綜合評價,該項目績效自評分100分。

  六、結果公開情況和應用打算

  1.項目績效自評結果根據市財政局要求時限在門戶網站上進行公開。

  2.針對本部門績效自評中存在的問題,及時調整和優化本部門后續項目和以后年度預算支出的方向和結構,合理配置資源,加強財務管理。

  3.建立激勵與約束機制,強化評價結果在項目申報和預算編制中的有效應用。

  七、績效自評工作的經驗、問題和建議

  (一)績效自評的工作經驗

  強化認識,重視績效自評工作。財政支出績效評價是單位提高行政效能和理財水平的重要舉措,必須加強組織領導,總結自評工作經驗,嚴格落實績效管理責任,才能保質保量完成績效自評工作任務。強化質量,規范績效自評工作。只有通過建立科學、可量化的指標體系,認真收集整理評價基礎數據資料,才能按要求完成績效自評報告,真實反映資金使用效果。強化落實,按時完成績效自評工作。在預算管理過程中,要統籌安排好各個環節的工作,進一步加強財務和業務部門之間的參與協助力度,加強與各業務部門的溝通配合、培訓和指導,才能按要求完成本部門績效自評工作。

  (二)存在問題和建議

  市退役軍人事務局的部門財政支出績效管理工作還存在績效目標申報不夠全面,績效指標量化不夠,績效評價手段和方法有待優化,績效自評組織實施還不夠規范等問題,在今后的工作中加以改進和完善,同時建議市財政局加強對部門財政支出績效評價管理工作的培訓和指導,促進提高部門績效自評質量。

  八、其他需說明的問題

  無

醫院績效評價報告13

  一、部門總體情況

  (一)部門概況

  1.內設機構及人員編制

  勐臘縣衛健局屬于正科級單位,下屬17個單位,編制894人。現有在編人員968名,局機關內設辦公室、財務規劃股、人事科教股、基層衛生股、醫政醫法政策法規股、防艾辦、疾控股、計劃生育家庭發展股等8個股室。20xx年末部門預算單位共18個,包括勐臘縣衛生健康局、勐臘縣衛生監督所、勐臘縣疾病預防控制中心、勐臘縣婦幼保健院、勐臘縣社區衛生服務中心,以及12家醫院和衛生院等。其中:財政全供給單位15個;部分供給單位3個。20xx年末勐臘縣衛健局及下屬單位(以下簡稱“各單位”,下同)實有人數2166人,與去年相比增加了441人,增長25.57%,增長的主要原因為:因新冠疫情影響,醫療單位新招聘醫護人員較多。

  2.年度目標任務

  (1)貫徹執行國家、省、州、縣有關衛生健康事業發展的法律法規和方針政策。

  (2)協調推進深化醫藥衛生體制改革。

  (3)制定醫療機構、醫療服務行業管理辦法并監督實施,建立醫療服務評價和監督管理體系。

  (4)負責重要會議與重大活動的醫療衛生保障工作。

  (5)負責職責范圍內的職業衛生、放射衛生、環境衛生、學校衛生、公共場所衛生、飲用水衛生等公共衛生的監督管理。

  (6)貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度。

  (7)貫徹落實國家中醫藥法律法規、規章政策,擬訂中傣醫藥事業發展規劃和政策措施。

  (8)推進全縣健康產業的發展,統籌實施醫養結合、醫體融合等健康政策。

  (9)組織落實疾病預防控制規劃、國家免疫規劃以及嚴重危害人民健康公共衛生問題的干預措施。

  (10)組織擬訂并貫徹實施基層衛生計生服務、婦幼衛生發展規劃和政策措施。

  (11)負責計劃生育管理和服務工作。

  (12)組織擬訂并協調落實應對人口老齡化政策措施。

  (13)建立健全艾滋病防治工作機制。

  (14)開展衛生健康宣傳、健康教育、健康促進活動。

  (15)指導勐臘縣計劃生育協會的業務工作。

  (16)負責勐臘(磨憨)重點開發開放試驗區、中國老撾磨憨磨丁經濟合作區開發建設和管理中涉及本單位相關職能職責。

  (17)完成縣委、縣政府、試驗區(合作區)黨工委、管委會交辦的.其他任務。

  3.年度重點工作

  (1)醫療衛生與計劃生育管理事務

  (2)加強基層醫療衛生機構建設管理

  (3)提高公共衛生管理服務水平

  (二)年度目標任務完成情況

  勐臘縣衛健局20xx年在計劃生育管理、家庭醫生簽約工作、重點傳染病防控防治工作及各種人口家庭補貼等基本衛生公共服務工作等方面按時保質保量完成,疫情防控工作平穩有序開展,在規定時間內完成50個村衛生室標準化建設,積極推進健康扶貧、愛國衛生工作,提升了人民群眾的生活質量和健康水平。推進醫改工作、推進重點工程項目建設工作未能全部開展,進度相對緩慢。

  (三)部門整體支出及管理情況

  1.部門整體支出規模

  20xx年總收入為68,350.35萬元,其中:財政撥款收入39,447.59萬元,事業收入28,359.19萬元,其他收入543.57萬元;比20xx年增加3,324.70萬元;總支出為64,230.67萬元,比20xx年增加了3,262.83萬元。根據《勐臘縣財政局關于勐臘縣衛生健康局部門20xx年部門預算的批復》(臘財社字〔20xx〕7號)文件,20xx年下達的預算收入為18,377.03萬元,20xx年總收入為68,350.35萬元,總收入較預算收入增加49,973.32萬元,增長271.93%,收入增加的主要原因是年初預算僅預算縣級財政資金,事業收入28,359.19萬元,地方政府專項債券9,000萬元,其他收入543.58萬元未納入年初預算管理,調整預算資金12,070.55萬元。

  2.資金使用方向和主要內容、涉及范圍

  20xx年各單位總支出為64,230.67萬元,其中:基本支出40,559.78萬元,占總支出的63.15%;項目支出23,670.89萬元,占總支出的36.85%。

  (1)基本支出

  20xx年各單位基本支出40,559.78萬元,其中:工資福利支出23,025.10萬元、商品和服務支出14,361.06萬元、對個人和家庭的補助1,871.74萬元、資本性支出1,301.88萬元。

  (2)項目支出

  20xx年各單位項目支出23,670.89萬元,其中:公共安全支出0.56萬元、社會保障和就業支出111.52萬元、衛生健康支出16,870.21萬元、城鄉社區支出25.83萬元、農林水支出31.45萬元、住房保障支出9.45萬元、其他支出6,621.87萬元。

  3.“三公經費”支出情況

  (1)“三公”經費變動情況

  20xx年各單位三公經費決算總額5.32萬元,其中:公務用車運行維護費4.92萬元、公務接待費0.40萬元;比20xx年三公經費26.56萬元減少-21.24萬元,分別是:公務用車購置費減少20萬元、公務用車運行維護費減少0.90萬元、公務接待費減少0.34萬元。減少主要原因是20xx年無車輛購置,各單位嚴格執行公務用車制度,嚴控公務用車支出。

  (2)“三公”經費控制情況

  20xx年各單位三公經費決算總額5.32萬元,其中:公務用車運行維護費4.92萬元、公務接待費0.40萬元;比年初預算總額33.46萬元減少28.14萬元,分別是:公務用車運行維護費減少6.62萬元、公務接待費減少21.52萬元,減少原因是各單位嚴格執行公務用車制度,嚴控公務用車支出,厲行節約,減少支出,嚴格執行接待費開支范圍、開支標準等有關規定,不搞超規格接待。

  4.預算執行情況

  預算執行進度均達到相關規定要求,在年度預算執行中,預算完成率349%,由于醫療單位事業收入、地方政府專項債券等資金未納入年初預算,預算調整率為249.52%,勐臘縣衛健局及時開展20xx年度部門整體績效自評工作,自評程序規范,編制基本完整的自評指標體系及評分表,得到評價結果等級,但不足之處是未按相關要求編寫內容完整的自評報告,未見績效運行監控資料,未能從績效目標實現程度和預算執行進度兩方面實行“雙監控”工作。

  5.部門制度建設情況

  勐臘縣衛健局制定《三重一大議事規則實施細則》《預算業務管理制度》《勐臘縣衛生健康局財務管理制度》《建設項目管理制度》等相關制度,規范管理工作。

  6.資產管理情況

  (1)資產管理制度的建立及執行情況

  勐臘縣衛健局根據《勐臘縣行政事業單位國有資產使用管理實施細則》《勐臘縣行政事業單位國有資產處置管理實施細則》等細則辦法,制定《勐臘縣衛生健康局資產管理制度》《勐臘縣衛生健康局財務管理制度》“三、財產物資管理固定資產統一由規劃財務股管理,應建立健全管理帳卡……”等制度,局國有資產實行“統一負責、分工協作”的管理機制、資產管理股室、使用處室和財務股室各司其職、共同保障資產的完整與有效利用,固定資產、辦公用品、會議用品的管理和保障,統一對單位國有資產實行綜合管理,負責辦理資產的購建、驗收、領用、維修、調撥、移交、處置等相關審批事宜;建立健全資產登記冊,編制資產編號、資產臺帳及卡片等實物檔案資料;對資產進行定期清查、不定期檢查,提出盤點(盈虧報廢等)處理建議。

  各使用股室作為日常使用與保管資產的直接責任單位,負責本處室資產的保管、保養與維護等,財務處負責本局國有資產的價值管理,建立健全資產核算制度,參與資產的采購、驗收、移交等工作,積極參與并配合資產的清查盤點工作,負責資產統計,保證資產的安全和完整等。對報廢、增減的固定資產,由使用股室提出書面申請,經規劃財務股審核后,按資產處置相關規定辦理。財務人員定期對固定資產進行盤點,做到賬物相符,確保固定資產安全。

  (2)資產管理情況

  截至20xx年12月31日,各單位資產原值合計53,884.83萬元,其中:固定資產53,003.13萬元、無形資產881.70萬元,固定資產累計折舊25,241.72萬元,固定資產凈值27,761.41萬元。資產增減變動幅度具體如下:

  ①固定資產原值53,003.13萬元,較上年44,555.92萬元增加8,447.21萬元,增幅18.96%,其中:土地、房屋及構筑物19,480.51萬元,較上年18,495.92元增加984.59萬元,增幅5.32%,通用設備5,598.76萬元,較上年3,682.89元增加1,915.87萬元,增幅52.02%,專用設備27,330.37萬元,較上年21,853.53萬元增加5,476.84萬元,增幅25.06%,文物和陳列品2.81萬元,較上年增加100%,家具、用具、裝具及動植物590.68萬元,較上年523.57萬元增加67.11萬元,增幅12.82%。

  ②無形資產原值881.70萬元,較上年311萬元增加570.70萬元,增幅183.50%。

  經過現場評價,縣衛健局、縣人民醫院、縣疾控中心、勐滿、磨憨及勐臘鎮衛生院未對固定資產進行定期盤點。

  7.績效情況

  部門職責職能方面,設置7個部門職責職能完成情況績效指標中,持續加強人才隊伍建設,做好計劃生育管理工作,完成家庭醫生簽約服務工作,簽約率不低于93%;做好重點傳染病防控防治工作,按時按標準兌現獎勵補助,健康知識講座教育宣傳工作等6個績效指標已完成;深化醫藥衛生體制改革,推進醫改工作1個績效指標部分完成。項目推進方面,設置7個項目支出完成情況績效指標中,疫情防控平穩有序,村衛生室標準化建設,推進健康扶貧工作,開展愛國衛生運動共4個績效指標已完成,推進三項重點工程項目建設3個績效指標部分完成。

  (四)績效評價結論

  勐臘縣衛生健康局20xx年部門整體支出績效評價綜合得分84.5分,等級為“良”。綜合評價結論如下:部門履職效果整體較好,但存在三個重點項目建設實施進度緩慢,地方專項債券資金閑置等問題。

  二、存在問題及原因分析

  (一)重點項目建設進度緩慢,地方專項債券資金閑置

  勐臘(磨憨)重點開發開放試驗區醫院建設項目于20xx年8月27日正式開工建設,截至2022年6月28日,已完成住院樓、門診樓、醫技樓混泥土澆筑主體封頂,正在進行主體樓裝修設計工作,勐臘縣衛健局20xx年-20xx年收到2.90億元,累計完成專項債券資金支付15,212.51萬元,累計支出率52.46%,剩余13,787.49萬元未支付閑置,其中:20xx年6月收到地方專項債券資金2億元,支出11,852.50萬元,支出率59.26%。20xx年9月收到20xx年第二批次地方政府專項債券2,000萬元,已全部支付完成,支出率100%;20xx年11月收到20xx年第三批地方政府專項債券7,000萬元,支出1,360.01萬元,支出率19.43%。

  (二)預算績效管理工作待加強

  20xx年中央財政醫療救助補助資金項目預算執行過程中,績效監控工作應加強,建立監控機制,績效目標執行有偏差及時更正,未形成規范的績效自評報告,僅編制項目支出績效自評表,績效自評工作待規范。

  (三)財務管理方面

  1.資金流向不一致

  勐臘縣衛健局支付防疫工作人員的餐費、住宿費支個人賬戶,發票開具方為對公賬戶名稱,如20xx年1月縣衛健局支付個人隔離安置點工作人員住宿費1.90萬元,發票開具方為勐臘縣景悅商務酒店;20xx年1月縣衛健局支付個人隔離安置點工作人員餐費6.36萬元,發票開具方為勐臘銀和餐廳等。

  2.報賬不及時

  20xx年9月20號憑證支付專項行動宣傳單制作費5,550元,后附勐臘縣超凡廣告開具發票,發票開具日期為20xx年12月23日;支創衛戶外標識費用66,055元,后附勐臘飛程廣告裝飾經營部開具發票,發票開具日期為20xx年11月17日,發票跨期,費用報銷不及時。20xx年11月20號憑證支勐臘縣老齡協會景洪分會20xx年度費用核銷,其中核銷餐費5200元,發票為20xx年10月24日景龍園開具;核銷餐費810元,發票為20xx年12月16日昆明市西山區水灣寨餐廳開具,發票跨期,費用報銷不及時。

  (四)公務用車燃料費未按實際使用情況分期作為費用核算

  20xx年4月10號憑證支付公務用車油費充值費用1萬元,直接一次性計入“業務活動費用”科目核算,未按實際用油進行分攤處理。20xx年7月27號憑證支付支公務用車油卡充值費4,500元,通過“業務活動費用行政運行公務用車運行維護費公務車運行費”直接確認費用,未按實際使用情況分期作為費用。

  三、建議

  (一)加快項目建設進度

  加快項目建設進度,加快專項債資金使用進度,避免造成專項債“重發行、輕管理”的情況出現,對專項債項目資金績效實行全生命周期管理,涵蓋事前績效評估、績效目標管理、績效運行監控、績效評價管理、評價結果應用等環節,實現“舉債必問效、無效必問責”,執行《關于加強政府投資基金管理提高財政出資效益的通知》(財預〔20xx〕7號)的文件要求,推動提升債券資金配置效率和使用效益,提高專項債資金效益。

  (二)加強績效自評工作

  建議按照《勐臘縣縣級部門預算績效運行監控管理暫行辦法》(臘財字〔20xx〕36號)《勐臘縣財政局關于印發勐臘縣項目支出績效評價管理實施辦法意見的通知》(臘財字〔20xx〕116號)等文件要求,切實履行預算績效管理主體責任,健全預算績效管理操作規范和實施細則,加強預算績效管理制度建設,從工作實際出發,建立健全符合單位自身的各項績效管理制度、辦法及管理流程,積極推進績效自評工作,規范編制績效自評報告,確保自評報告內容完整真實。

  (三)加強項目績效跟蹤

  按照《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發〔2018〕34號)《勐臘縣縣級部門預算績效運行監控管理暫行辦法》(臘財字〔20xx〕36號)等文件要求,運用內部審計等手段強化項目及項目資金的全過程管理,制定項目績效跟蹤機制,對存在嚴重問題的政策、項目暫緩或者停止預算撥款,督促整改落實。對項目的績效運行監控實行全覆蓋,推進全面實施預算績效管理工作,確保全面實施預算績效管理各項改革任務落到實處,不斷提高財政資源配置效率和使用效益,建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系,做到“花錢必問效、無效必問責”,大幅提升預算管理水平和政策實施效果。

  (四)規范賬務處理工作

  加強資金使用,規范資金報銷,及時報賬,嚴格執行《政府會計制度》要求,規范賬務處理,發生待攤費用時,按照實際預付的資金,財務會計借記“預付賬款”或“待攤費用”科目,月底按照實際發生油卡消費時,根據實際使用金額,借記“單位管理費用”科目核算。

  四、整改

  按照《勐臘縣委勐臘縣人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(臘發〔20xx〕12號)要求,現將“勐臘縣衛生健康局20xx年度部門整體支出重點評價結果通知書”(見附件1)送達你們,請按評價結果通知書的整改建議進行整改,并于收到文件之日起2個月內,將“整改結果報告書”(見附件2)一式兩份報送縣財政局。

醫院績效評價報告14

  一、項目概況

  (一)項目基本性質、用途和主要內容

  項目名稱:海南省平山醫院衛生健康發展專項資金項目,項目實施地點:海南省五指山市三月三大道海南省平山醫院;項目內容:根據《海南省人民政府關于印發財政統籌資金扶持十二個重點產業發展方案的通知》(瓊府[20xx]67號)、《海南省平山醫院“十三五”發展規劃》(省平醫字[20xx]8號)、《海南省省本級項目支出預算管理辦法》(瓊財預[20xx]1606號)的要求,改善醫院醫療條件,執行醫院各類改造工程、醫療設備的購置以及各類維護等,其中包括:

  1、 海南省平山醫院康復病區熱水系統改造項目,

  2.全自動生化分析儀,

  3.醫院文化建設項目,

  4.海南省平山醫院精神康復模擬社區第二期項目(設備采購),

  5.海南省平山醫院精神康復模擬社區第二期項目(裝修裝飾),

  6.醫院農療基地擴建修繕工程

  ,7.(精神分裂癥)醫用事件相關電位儀。20xx年海南省平山醫院衛生健康發展專項資金預算1110萬元。

  (二)項目績效目標

  為滿足新形勢下人民群眾對精神衛生日益增長的需求,適應海南省社會經濟發展的需要,有計劃,有步驟,有目標的建設發展平山醫院,不斷提高醫院的服務能力,確保海南省精神衛生事業發展規劃目標的實現。實現以下目標:

  一、完成固定資產增加10%;

  二、醫院改造工程完工率達到90%;

  三、收治病人能力增長10%;

  四、醫院患者滿意度達到95%。

  二、項目資金使用及管理情況

  (一)項目資金到位情況分析

  20xx年2月12日海南省衛生健康委員會下發了《關于批復20xx年省本級部門預算的通知(瓊衛財務函[20xx]20號)》并隨后安排下達衛生健康發展專項資金項目支出共計1110萬元。省級財政預算資金已實際到位,資金到位率100.00%。

  項目資金使用情況分析

  衛生健康發展專項資金為財政預算內資金,海南省平山醫院嚴格按照相關財務管理規定使用資金,使用于1、海南省平山醫院鐵欄修補翻新項目;

  2、海南省平山醫院辦公大樓消防工程系統改造項目;

  3、海南省平山醫院綜合樓周圍停車場及醫院主干道路面改造工程項目;

  4、海南省平山醫院UPS不間斷穩壓電源系統項目;

  5、海南省平山醫院食堂綜合樓工程項目等5個翻新改造項目,5個項目合同金額合計1,002.39萬元,財政預算資金1,110.00萬元,節約107.61萬元;截至20xx年6月30日,已實際支付670.97萬元,剩余未付合同金額439.03萬元已由財政先行收回。

  項目資金管理情況分析

  海南省平山醫院衛生健康發展專項資金項目認真落實各項財經紀律,嚴格執行國庫集中支付管理的各項規定,以零余額賬戶授權支付到收款單位為基準,實行完全徹底的國庫集中支付,確保項目資金合法、合規使用。項目的實施嚴格遵守政府采購的相關管理制度,按照政府采購的程序實施,項目完成后實行驗收制度,項目資金付款前嚴格通過驗收小組的驗收,并且經過院領導班子討論后,按照合同規定付款。

  三、項目組織實施情況

  (一)項目組織情況分析

  該項目主要使用于:

  1、海南省平山醫院鐵欄修補翻新項目;

  2、海南省平山醫院辦公大樓消防工程系統改造項目;

  3、海南省平山醫院綜合樓周圍停車場及醫院主干道路面改造工程項目;

  4、海南省平山醫院UPS不間斷穩壓電源系統項目;

  5、海南省平山醫院食堂綜合樓工程項目等5個翻新改造項目,其中主要項目為海南省平山醫院食堂綜合樓工程項目,該工程項目預算金額為757.59萬元,達到公開招標的限額,于20xx年5月10日委托湖南中譽項目管理有限公司海南分公司進行公開招標;其他四個項目預算金額未達公開招標限額,均采用了競爭性談判的方式執行政府采購。截至20xx年6月30日,上述5個工程項目中,已經完工驗收項目為:

  1、海南省平山醫院鐵欄修補翻新項目;

  2、海南省平山醫院辦公大樓消防工程系統改造項目;

  3、海南省平山醫院UPS不間斷穩壓電源系統項目等3個項目。

  另外兩個項目:海南省平山醫院食堂綜合樓工程項目于20xx年9月10日簽訂《建設工程施工合同》,計劃竣工時間為20xx年7月10日,截至績效評價日(20xx年8月25日),尚未竣工驗收;海南省平山醫院綜合樓周圍停車場及醫院主干道路面改造工程項目截至績效評價日(20xx年8月25日),已經完成了綜合樓周圍停車場的改造,主干道瀝青路面攤鋪及畫交通標線未完成。

  項目管理情況分析

  在項目實施管理中,海南省平山醫院制定了《海南省平山醫院基建、維修管理規定》、《海南省平山醫院招標投標管理辦法》、《海南省平山醫院基建檔案管理制度》、《政府采購內部控制制度》、《基建項目內控制度》等項目管理制度,為各科室更好地運用衛生健康發展專項資金,項目執行程序規范化,提供了有力保障。制度建設為項目順利實施完成奠定良好基礎。

  四、項目績效情況

  (一)總體績效目標完成情況分析

  1、 項目的經濟性分析

  (1)項目成本(預算)控制情況

  本項目財政預算資金安排1,110.00萬元,海南省平山醫院按照年初項目工作計劃,控制項目成本,20xx年項目計劃執行合同總金額為1,002.39萬元,未超財政資金預算。

  (2)項目成本(預算)節約情況

  海南省省平山醫院在項目執行過程中,嚴格控制項目支出,在資金使用過程中,保證資金使用效率,嚴格按照項目進度進行支付,不存在重復支付。

  2. 項目的效率性分析

  (1)項目的實施進度

  項目執行的5個工程項目中,已經完工3個項目,分別為1、海南省平山醫院鐵欄修補翻新項目;2、海南省平山醫院辦公大樓消防工程系統改造項目;3、海南省平山醫院UPS不間斷穩壓電源系統項目。其中:海南省平山醫院鐵欄修補翻新項目于20xx年7月29日完成竣工結算,結算金額為22.89萬元; 海南省平山醫院辦公大樓消防工程系統改造項目于20xx年9月17日完成竣工結算,結算金額36.07萬元;海南省平山醫院UPS不間斷穩壓電源系統項目于20xx年8月27日完成竣工結算,結算金額為79.92萬元。另外兩個項目根據監理公司出具的進度情況說明:截至20xx年8月25日,海南省平山醫院食堂綜合樓工程項目主體結構工程已經基本完成、海南省平山醫院綜合樓周圍停車場及醫院主干道路面改造工程項目已經完成了停車場及主干道維修工程。已完工及已支付項目進度款合計金額677.91萬元,占合同總金額67.63%。

  (2)項目完成質量

  已經完成的3個項目均已通過驗收,并按照項目合同條款支付工程進度款,預留5%的工程質保金。未完成的項目計劃于20xx年底完成,并支付完項目款項。

  3. 項目的效益性分析

  (1)項目預期目標完成程度

  20xx年衛生健康發展專項資金項目實施后,固定資產由年初的11,698.80萬元增加到12,110.82萬元,固定資產實際增加3.52%、;醫院改造工程完工率達67.63%、;入院人數由20xx年的1706人增加到2170人,收治病人能力增長27.20%、;評價期間發出50份調查問卷,收回調查問卷50份,其中調查結果為滿意的有49份,醫院患者滿意度達到98%。

  (2)項目實施對經濟和社會的影響

  通過項目資金投入,加強固定資產和基礎設施的建設,提高醫院救治和康復工作,進一步提升醫院的整體醫療水平。

  4. 項目的可持續性分析

  衛生健康發展專項資金項目為海南省平山醫院經常性項目,根據《海南省人民政府關于印發財政統籌資金扶持十二個重點產業發展方案的通知》(瓊府[20xx]67號)所設置的項目,海南省平山醫院將該項目列入《海南省平山醫院“十三五”發展規劃》(省平醫字[20xx]8號),使該項目有計劃、有目標、有步驟地執行,助力建設發展海南省平山醫院建設,不斷提高醫院的服務能力,確保海南省精神衛生事業發展規劃目標的實現,促進海南省精神衛生事業發展,為海南國際旅游島建設提供精神醫療衛生服務保障。

  (二)項目績效目標未完成原因分析

  截至20xx年8月25日,項目計劃中,尚有兩個工程項目尚未完工,分別為:

  海南省平山醫院食堂綜合樓工程項目,該項目于20xx年9月10日簽訂《建設工程施工合同》,計劃竣工時間為20xx年7月10日,截至績效評價日(20xx年8月25日),尚未竣工驗收;未按時完成20xx年度目標的原因在于該項目工程項目立項及批復周期較長,導致工程開工時間延遲至20xx年9月10日。

  海南省平山醫院綜合樓周圍停車場及醫院主干道路面改造工程項目,截至績效評價日(20xx年8月25日),已經完成了綜合樓周圍停車場的改造,主干道瀝青路面攤鋪及畫交通標線未完成。由于兼顧食堂綜合樓道路通行需求,道路面改造尚未完工。

  五、綜合評價情況及評價結論

  根據《項目基本信息表》之二、績效評價指標評分設置,項目評分情況如下:

  (一)項目決策

  衛生健康發展專項資金項目目標明確,通過衛生健康發展專項資金項目的實施和資金的投入進一步提高整體醫療水平,提升人才隊伍的技術和水平,使病人有更好的醫療救治和更舒適的康復環境,病人的滿意度不斷提高。因此項目目標評分為4分。

  對精神病人進行救治和康復工作屬海南省平山醫院的主要工作職責,屬于長期性項目,因此決策過程評分為8分。

  衛生健康發展專項資金項目將年初預算安排與實際項目工作開展進度相結合,在合理合法的前提下,按需分配資金,因此資金分配評分為8分。

  綜上所述,項目決策指標評分20分。

  (二)項目管理

  衛生健康發展專項資金項目是海南省平山醫院財政預算項目,由省財政廳根據預算批復下達,但由于工程進度原因,實際支付率較低,因此資金到位評分為4分。

  該項目資金使用不存在支出依據不合規、虛列項目支出的情況,也不存在截留、擠占、挪用資金情況。海南省平山醫院屬于國庫集中支付單位,嚴格執行各項財務管理規定,支付流程合法合規,因此資金管理評分為10分。

  該項目由海南省平山醫院總務科負責按工作計劃以及相關的制度組織開展項目工作,但未設置專門的項目實施領導機構。因此組織實施評分為6分。

  綜上所述,項目管理指標評分為20分。

  (三)項目績效

  衛生健康發展專項資金項目實施以后,海南省平山醫院固定資產由年初的11,698.80萬元增加到12,110.82萬元,實際增加3.52%,改造工程完工率實際為67.63%,入院人數由20xx年的1706人增加到2170人,收治病人能力增長27.20%。因此項目產出評分為13分。

  海南省平山醫院為海南省衛生和計劃生育委員會直屬的`精神病專科醫院,為海南省精神衛生工作主要執行單位,精神衛生工作關系到廣大人民群眾身心健康和社會穩定,對保障社會經濟發展,構建社會主義和諧社會具有重要意義。通過對50人患者進行滿意度抽查的結果,有49人給出滿意的意見,患者滿意度達到98.00%。在項目制度化管理以及患者滿意度等方面尚有不足和需要努力之處,因此項目效益評分為39分。

  綜上所述,項目績效評分為52分。

  執法辦案項目績效評價總分為92分。

  六、主要經驗及做法、存在的問題和建議

  (一)資金使用經驗及做法

  1、由相關的分管領導對資金使用全過程實行監管。

  海南省平山醫院由相關的分管領導對資金使用情況進行監督,及時發現并指出資金使用過程中存在的問題和薄弱環節,督促落實整改計劃和措施,確保資金安全、合法使用。

  2、規范資金撥付流程

  在撥付依據上按照先有預算指標再有用款計劃,按時間進度或項目進度進行撥付;在撥付審批權限上要求經辦人、科室負責人、局領導、主管會計依次審核,從嚴把關。

  (二)資金使用過程存在的問題

  1、資金使用制度不完善

  海南省省平山醫院雖然制定了相關的制度,對日常內部控制的建立和實施情況尤其是資金使用的內部控制制度沒有形成系統的項目資金使用內部控制制度。

  2、未制定項目相關實施方案。

  海南省平山醫院未制定項目相關實施方案,未明確相關科室在專項資金使用、管理中的分工。

  (三)資金使用改進措施和建議

  1、建章立制,強化專項資金的監督。要對項目實施和資金使用進行全程跟蹤監督,督促項目實施部門加強管理,定期報告資金使用情況和項目實施情況,增加項目資金使用的透明度。同時,要建立長期有效的專項資金監督管理新體系,確保專項資金用到實處,實現效益最大化。

  2、制定項目實施方案。明確相關科室在專項資金使用、管理中的分工,建立項目申報、招投標、實施、采購、驗收,評價等一系列實施流程,并嚴格執行。所有項目資金從分配到使用都要明確,做到資金、項目、文號對應,歸檔備查,以明確資金流向和使用情況,防止截留、挪用現象的發生。

  七、其他需說明的問題

  無。

醫院績效評價報告15

  一、基本情況

  (一)支付概況

  根據富民縣財政局預算科文件,我單位共收到公立醫院待遷建設縣級資金1100萬元,補助資金用于醫院遷建設工程相關工作。

  (二)整體績效目標情況

  項目主要為縣人民醫院開展公立醫院遷建和提升醫院綜合救治能力提高,大力開展醫療服務活動,為我縣醫療衛生建設做貢獻。

  (三)區域績效目標情況

  區域績效由縣衛生健康局匯總進行。

  二、綜合評價結論

  20xx年公立醫院遷建資金,醫院已經及時足額拔給了醫院遷建代建方富民產投集團有限公司。

  三、績效目標完成情況分析

  (一)資金情況分析。

  1.資金投入及時到位。縣級財政下達縣人民醫院遷建資金1100萬元,資金到位率100%。

  2.項目資金截止評價時點實際支1100萬元,支出率100%。我院嚴格按照省財政廳、衛健委要求,專款專用,專項核算,資金全部用于公立醫院遷建方面支出,沒有列支與項目內容無關的費用。

  (二)總體目標完成情況分析。

  20xx年公立醫院遷建經費嚴格按照《中央補助地方專項資金管理暫行辦法》規定,由縣衛健局負責組織實施,嚴格執行項目有關制度規定,做到財務制度健全、管理規范、會計核算規范。我院負責對專項資金使用進行監督管理。

  (三)績效指標完成情況分析。

  (1)目標完成任務量情況

  縣級公立醫院醫療服務能力增強,新建設的富民縣人民醫院面積達44700多平方米。醫療服務能力大幅增強。20xx年醫院門診人次和年內出院人次都比上年提高。

  (2)項目效益情況

  經濟效益。醫院醫療費用增長降低,第門診人次醫療費用比上年明顯下降

  社會效益。全縣醫保和城鎮居民醫療費用總體降低。

  滿意度指標完成情況分析。患者滿意度明顯提高。

  (3)績效指標完成情況分析

  公立醫院醫療服務收入(不含藥品、耗材、檢查、化驗收入)比上年降低,公立醫院基本建設、設備購置長期負債占總資產的.比例比上年下降,公立醫院平均住院日比上年下降。公立醫院百元醫療收入和醫療支出比上處下降。公立醫院每門診人次平均收費水平增長比上年降低。公立醫院職工滿意度經上年提高、公立醫院門診患者滿意度比上年提高、公立醫院住院患者滿意度比上年提高。

  四、發現的主要問題和改進措施

  縣人民醫院醫療專業人員不足且高職稱、高學歷專業人員缺乏,醫院一些重點科室如ICU等無法開科,造成難以滿足所有群眾的需求。

  整改措施:我院將繼續專項資金的管理和使用,切實加強公立改革力度,并積極爭取地主政府支持,解決編制等問題,為基層群眾提供更高質量的醫療服務,滿足群眾基本醫療需求。

  五、績效自評結果擬應用和公開情況

  項目決策科學,依據充分,項目管理較為規范,項目完成效果好,實施后達到了預期目的。

  六、績效自評工作開展情況

  已經開展

  七、其他需要說明的問題

  無

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