項目績效評價報告(錦集15篇)
在經濟發展迅速的今天,報告的使用成為日常生活的常態,報告成為了一種新興產業。那么一般報告是怎么寫的呢?以下是小編整理的項目績效評價報告,歡迎大家分享。
項目績效評價報告1
一、項目概況
(一)項目基本性質、用途和主要內容
項目名稱:海南省平山醫院衛生健康發展專項資金項目,項目實施地點:海南省五指山市三月三大道海南省平山醫院;項目內容:根據《海南省人民政府關于印發財政統籌資金扶持十二個重點產業發展方案的通知》(瓊府[20xx]67號)、《海南省平山醫院“十三五”發展規劃》(省平醫字[20xx]8號)、《海南省省本級項目支出預算管理辦法》(瓊財預[20xx]1606號)的要求,改善醫院醫療條件,執行醫院各類改造工程、醫療設備的購置以及各類維護等,其中包括:
1、 海南省平山醫院康復病區熱水系統改造項目,
2.全自動生化分析儀,
3.醫院文化建設項目,
4.海南省平山醫院精神康復模擬社區第二期項目(設備采購),
5.海南省平山醫院精神康復模擬社區第二期項目(裝修裝飾),
6.醫院農療基地擴建修繕工程
,7.(精神分裂癥)醫用事件相關電位儀。20xx年海南省平山醫院衛生健康發展專項資金預算1110萬元。
(二)項目績效目標
為滿足新形勢下人民群眾對精神衛生日益增長的需求,適應海南省社會經濟發展的需要,有計劃,有步驟,有目標的建設發展平山醫院,不斷提高醫院的服務能力,確保海南省精神衛生事業發展規劃目標的實現。實現以下目標:
一、完成固定資產增加10%;
二、醫院改造工程完工率達到90%;
三、收治病人能力增長10%;
四、醫院患者滿意度達到95%。
二、項目資金使用及管理情況
(一)項目資金到位情況分析
20xx年2月12日海南省衛生健康委員會下發了《關于批復20xx年省本級部門預算的通知(瓊衛財務函[20xx]20號)》并隨后安排下達衛生健康發展專項資金項目支出共計1110萬元。省級財政預算資金已實際到位,資金到位率100.00%。
項目資金使用情況分析
衛生健康發展專項資金為財政預算內資金,海南省平山醫院嚴格按照相關財務管理規定使用資金,使用于1、海南省平山醫院鐵欄修補翻新項目;
2、海南省平山醫院辦公大樓消防工程系統改造項目;
3、海南省平山醫院綜合樓周圍停車場及醫院主干道路面改造工程項目;
4、海南省平山醫院UPS不間斷穩壓電源系統項目;
5、海南省平山醫院食堂綜合樓工程項目等5個翻新改造項目,5個項目合同金額合計1,002.39萬元,財政預算資金1,110.00萬元,節約107.61萬元;截至20xx年6月30日,已實際支付670.97萬元,剩余未付合同金額439.03萬元已由財政先行收回。
項目資金管理情況分析
海南省平山醫院衛生健康發展專項資金項目認真落實各項財經紀律,嚴格執行國庫集中支付管理的各項規定,以零余額賬戶授權支付到收款單位為基準,實行完全徹底的國庫集中支付,確保項目資金合法、合規使用。項目的實施嚴格遵守政府采購的相關管理制度,按照政府采購的程序實施,項目完成后實行驗收制度,項目資金付款前嚴格通過驗收小組的驗收,并且經過院領導班子討論后,按照合同規定付款。
三、項目組織實施情況
(一)項目組織情況分析
該項目主要使用于:
1、海南省平山醫院鐵欄修補翻新項目;
2、海南省平山醫院辦公大樓消防工程系統改造項目;
3、海南省平山醫院綜合樓周圍停車場及醫院主干道路面改造工程項目;
4、海南省平山醫院UPS不間斷穩壓電源系統項目;
5、海南省平山醫院食堂綜合樓工程項目等5個翻新改造項目,其中主要項目為海南省平山醫院食堂綜合樓工程項目,該工程項目預算金額為757.59萬元,達到公開招標的限額,于20xx年5月10日委托湖南中譽項目管理有限公司海南分公司進行公開招標;其他四個項目預算金額未達公開招標限額,均采用了競爭性談判的方式執行政府采購。截至20xx年6月30日,上述5個工程項目中,已經完工驗收項目為:
1、海南省平山醫院鐵欄修補翻新項目;
2、海南省平山醫院辦公大樓消防工程系統改造項目;
3、海南省平山醫院UPS不間斷穩壓電源系統項目等3個項目。
另外兩個項目:海南省平山醫院食堂綜合樓工程項目于20xx年9月10日簽訂《建設工程施工合同》,計劃竣工時間為20xx年7月10日,截至績效評價日(20xx年8月25日),尚未竣工驗收;海南省平山醫院綜合樓周圍停車場及醫院主干道路面改造工程項目截至績效評價日(20xx年8月25日),已經完成了綜合樓周圍停車場的改造,主干道瀝青路面攤鋪及畫交通標線未完成。
項目管理情況分析
在項目實施管理中,海南省平山醫院制定了《海南省平山醫院基建、維修管理規定》、《海南省平山醫院招標投標管理辦法》、《海南省平山醫院基建檔案管理制度》、《政府采購內部控制制度》、《基建項目內控制度》等項目管理制度,為各科室更好地運用衛生健康發展專項資金,項目執行程序規范化,提供了有力保障。制度建設為項目順利實施完成奠定良好基礎。
四、項目績效情況
(一)總體績效目標完成情況分析
1、 項目的經濟性分析
(1)項目成本(預算)控制情況
本項目財政預算資金安排1,110.00萬元,海南省平山醫院按照年初項目工作計劃,控制項目成本,20xx年項目計劃執行合同總金額為1,002.39萬元,未超財政資金預算。
(2)項目成本(預算)節約情況
海南省省平山醫院在項目執行過程中,嚴格控制項目支出,在資金使用過程中,保證資金使用效率,嚴格按照項目進度進行支付,不存在重復支付。
2. 項目的效率性分析
(1)項目的實施進度
項目執行的5個工程項目中,已經完工3個項目,分別為1、海南省平山醫院鐵欄修補翻新項目;2、海南省平山醫院辦公大樓消防工程系統改造項目;3、海南省平山醫院UPS不間斷穩壓電源系統項目。其中:海南省平山醫院鐵欄修補翻新項目于20xx年7月29日完成竣工結算,結算金額為22.89萬元; 海南省平山醫院辦公大樓消防工程系統改造項目于20xx年9月17日完成竣工結算,結算金額36.07萬元;海南省平山醫院UPS不間斷穩壓電源系統項目于20xx年8月27日完成竣工結算,結算金額為79.92萬元。另外兩個項目根據監理公司出具的進度情況說明:截至20xx年8月25日,海南省平山醫院食堂綜合樓工程項目主體結構工程已經基本完成、海南省平山醫院綜合樓周圍停車場及醫院主干道路面改造工程項目已經完成了停車場及主干道維修工程。已完工及已支付項目進度款合計金額677.91萬元,占合同總金額67.63%。
(2)項目完成質量
已經完成的3個項目均已通過驗收,并按照項目合同條款支付工程進度款,預留5%的工程質保金。未完成的項目計劃于20xx年底完成,并支付完項目款項。
3. 項目的效益性分析
(1)項目預期目標完成程度
20xx年衛生健康發展專項資金項目實施后,固定資產由年初的11,698.80萬元增加到12,110.82萬元,固定資產實際增加3.52%、;醫院改造工程完工率達67.63%、;入院人數由20xx年的1706人增加到2170人,收治病人能力增長27.20%、;評價期間發出50份調查問卷,收回調查問卷50份,其中調查結果為滿意的有49份,醫院患者滿意度達到98%。
(2)項目實施對經濟和社會的影響
通過項目資金投入,加強固定資產和基礎設施的建設,提高醫院救治和康復工作,進一步提升醫院的整體醫療水平。
4. 項目的可持續性分析
衛生健康發展專項資金項目為海南省平山醫院經常性項目,根據《海南省人民政府關于印發財政統籌資金扶持十二個重點產業發展方案的通知》(瓊府[20xx]67號)所設置的項目,海南省平山醫院將該項目列入《海南省平山醫院“十三五”發展規劃》(省平醫字[20xx]8號),使該項目有計劃、有目標、有步驟地執行,助力建設發展海南省平山醫院建設,不斷提高醫院的服務能力,確保海南省精神衛生事業發展規劃目標的實現,促進海南省精神衛生事業發展,為海南國際旅游島建設提供精神醫療衛生服務保障。
(二)項目績效目標未完成原因分析
截至20xx年8月25日,項目計劃中,尚有兩個工程項目尚未完工,分別為:
海南省平山醫院食堂綜合樓工程項目,該項目于20xx年9月10日簽訂《建設工程施工合同》,計劃竣工時間為20xx年7月10日,截至績效評價日(20xx年8月25日),尚未竣工驗收;未按時完成20xx年度目標的原因在于該項目工程項目立項及批復周期較長,導致工程開工時間延遲至20xx年9月10日。
海南省平山醫院綜合樓周圍停車場及醫院主干道路面改造工程項目,截至績效評價日(20xx年8月25日),已經完成了綜合樓周圍停車場的改造,主干道瀝青路面攤鋪及畫交通標線未完成。由于兼顧食堂綜合樓道路通行需求,道路面改造尚未完工。
五、綜合評價情況及評價結論
根據《項目基本信息表》之二、績效評價指標評分設置,項目評分情況如下:
(一)項目決策
衛生健康發展專項資金項目目標明確,通過衛生健康發展專項資金項目的實施和資金的投入進一步提高整體醫療水平,提升人才隊伍的'技術和水平,使病人有更好的醫療救治和更舒適的康復環境,病人的滿意度不斷提高。因此項目目標評分為4分。
對精神病人進行救治和康復工作屬海南省平山醫院的主要工作職責,屬于長期性項目,因此決策過程評分為8分。
衛生健康發展專項資金項目將年初預算安排與實際項目工作開展進度相結合,在合理合法的前提下,按需分配資金,因此資金分配評分為8分。
綜上所述,項目決策指標評分20分。
(二)項目管理
衛生健康發展專項資金項目是海南省平山醫院財政預算項目,由省財政廳根據預算批復下達,但由于工程進度原因,實際支付率較低,因此資金到位評分為4分。
該項目資金使用不存在支出依據不合規、虛列項目支出的情況,也不存在截留、擠占、挪用資金情況。海南省平山醫院屬于國庫集中支付單位,嚴格執行各項財務管理規定,支付流程合法合規,因此資金管理評分為10分。
該項目由海南省平山醫院總務科負責按工作計劃以及相關的制度組織開展項目工作,但未設置專門的項目實施領導機構。因此組織實施評分為6分。
綜上所述,項目管理指標評分為20分。
(三)項目績效
衛生健康發展專項資金項目實施以后,海南省平山醫院固定資產由年初的11,698.80萬元增加到12,110.82萬元,實際增加3.52%,改造工程完工率實際為67.63%,入院人數由20xx年的1706人增加到2170人,收治病人能力增長27.20%。因此項目產出評分為13分。
海南省平山醫院為海南省衛生和計劃生育委員會直屬的精神病專科醫院,為海南省精神衛生工作主要執行單位,精神衛生工作關系到廣大人民群眾身心健康和社會穩定,對保障社會經濟發展,構建社會主義和諧社會具有重要意義。通過對50人患者進行滿意度抽查的結果,有49人給出滿意的意見,患者滿意度達到98.00%。在項目制度化管理以及患者滿意度等方面尚有不足和需要努力之處,因此項目效益評分為39分。
綜上所述,項目績效評分為52分。
執法辦案項目績效評價總分為92分。
六、主要經驗及做法、存在的問題和建議
(一)資金使用經驗及做法
1、由相關的分管領導對資金使用全過程實行監管。
海南省平山醫院由相關的分管領導對資金使用情況進行監督,及時發現并指出資金使用過程中存在的問題和薄弱環節,督促落實整改計劃和措施,確保資金安全、合法使用。
2、規范資金撥付流程
在撥付依據上按照先有預算指標再有用款計劃,按時間進度或項目進度進行撥付;在撥付審批權限上要求經辦人、科室負責人、局領導、主管會計依次審核,從嚴把關。
(二)資金使用過程存在的問題
1、資金使用制度不完善
海南省省平山醫院雖然制定了相關的制度,對日常內部控制的建立和實施情況尤其是資金使用的內部控制制度沒有形成系統的項目資金使用內部控制制度。
2、未制定項目相關實施方案。
海南省平山醫院未制定項目相關實施方案,未明確相關科室在專項資金使用、管理中的分工。
(三)資金使用改進措施和建議
1、建章立制,強化專項資金的監督。要對項目實施和資金使用進行全程跟蹤監督,督促項目實施部門加強管理,定期報告資金使用情況和項目實施情況,增加項目資金使用的透明度。同時,要建立長期有效的專項資金監督管理新體系,確保專項資金用到實處,實現效益最大化。
2、制定項目實施方案。明確相關科室在專項資金使用、管理中的分工,建立項目申報、招投標、實施、采購、驗收,評價等一系列實施流程,并嚴格執行。所有項目資金從分配到使用都要明確,做到資金、項目、文號對應,歸檔備查,以明確資金流向和使用情況,防止截留、挪用現象的發生。
七、其他需說明的問題
無。
項目績效評價報告2
學生營養改善計劃績效評價報告根據省教育廳省財政廳關于印發《省農村義務教育學生營養改善計劃民生工程績效評價辦法》的通知要求,結合農村義務教育學生營養改善計劃工作實際,對照省農村義務教育學生營養改善計劃績效評價指標體系,對農村義務教育學生營養改善計劃工作進行自評,現將自評情況匯報如下:
一、投入
(1)項目立項
縣人民政府已將全縣農村義務教育學生營養改善計劃納入國民經濟和社會發展“十三五”規劃;依據省市下發的《貧困地區農村義務教育學生營養改善計劃實施辦法》,制定了《縣農村義務教育學生營養改善計劃實施辦法》;成立了由縣委副書記縣長為組長,教育、發改委、財政等部門參加的縣農村義務教育學生營養改善計劃領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在縣教育局,教育局局長任辦公室主任,各單位職責分明,各司其職,各負其責,教育主管部門成立專門的工作機構,有專門人員負責營養餐的日常工作,辦公條件優越,工作經費有保障。
(2)資金落實
年農村義務教育學生營養改善計劃各項資金落實到位,資金到位率和及時率達100%。中央膳食補助資金7595萬元及地方配套運轉經費1100萬元均已到位(財預函〔〕6號)。
二、過程
(1)項目管理
1.為明確目標任務,落實責任,層層傳導壓力,市教育局與縣教育局簽訂了工作責任書,工作責任書的要求已全面得到落實;縣教育局與各鄉鎮(開發區)中心學校簽訂了《縣農村義務教育學生營養改善計劃工作責任書》,目標責任書重點包含資金安全、食品安全、學生安全三方面的內容。
2.開展了多種形式的政策宣傳,加大宣傳力度,擴大宣傳效果。年在市民生工程信息網的`工作動態、話說民生、圖看民生等專欄多次發表營養餐內容,如《縣學生營養餐開學第一餐》、《縣學生營養餐繼續穩步推進》、《縣“三化”管理做好貧困地區學生營養餐工作》、《幸福的營養餐等》等。年4月和10月縣教育局參加了由縣民生辦組織,在青少年活動中心門口開展民生工程街頭政策宣傳活動,并制作了縣教育民生工程政策宣傳展板,宣傳政策明白紙及宣傳手冊。
3.農村義務教育學生營養改善計劃實施學校嚴格按照《縣農村義務教育學生營養改善計劃食堂供餐實施方案》制定的“五統一”要求中的統一食譜,即以鄉鎮中心學校為單位進行全鎮統一食譜,食譜帶量帶價,學校將每天的食譜公示張貼在食堂門口或學校營養餐公開欄處,每日公示內容包含就餐人數、食材份量以及價格等內容。
4.糧油等大宗食材由縣政府集中招標采購,中標企業在縣采購網進行公示,接受社會監督,教育局與中標企業簽訂供貨合同,合同中約定供貨單位準入和退出機制。
5.食品安全是天大的事,各校都成立了以校長為組長的食品安全工作領導小組,具體負責學校食品安全工作;逐級逐校都制定了詳細的食品安全事故應急預案,并定期不定期開展食品安全培訓。年度召開食品安全培訓會議2次、特別是8月27日的培訓會,規模達到350人以上,對全縣中小學校長、食堂管理人員和倉儲人員進行專題培訓。通過多層次培訓,進一步規范了學生營養改善食堂供餐工作,有效促進學校食堂供餐工作有序、有效、平穩運行,鞏固學生營養改善計劃工作成果。按照要求制定了《縣農村義務教育學生營養改善計劃食堂供餐校長陪餐制度》,陪餐人員由學校當天的值日領導組成,每天按時在學校食堂陪餐,費用自理。陪餐人員每天提前30分鐘進入食堂,檢查食品衛生、飯菜質量,做到一看,二聞,三嘗,確定無任何問題才能向學生供餐,在“食堂供餐日志”中作好記錄。
6.實施營養改善計劃的學校在每學期初都上報營養餐受益學生數,由教育局營養辦審核、匯總,并且做到對學生人數、補助標準、受益人數等情況進行動態監控,學校的學生數如有變動每月底都按時上報《學生異動表》,來反映出學生的增減情況。
7.縣學生營養辦每兩月制定了工作簡報,以便反映和上報本地營養改善計劃的實施情況。
(2)財務管理
1.制定了食堂財務制度,以制度管人管事,出臺了《縣農村義務教育學生營養改善計劃專項資金管理辦法》、《縣農村義務教育學生營養改善計劃食堂供餐專項資金管理暫行辦法》、《縣人民政府教育局關于加強中小學校食堂財務管理工作的意見》、《縣中小學食堂管理制度》等,縣教育局營養辦每學期定期不定期的開展營養餐資金專項督查。
2.項目專項資金足額用于學生營養餐伙食,縣政府配套的食堂從業人員報酬和運轉經費均已到位并納入了年初預算管理。專項資金撥付嚴格按照國庫集中支付相關規定執行,將專項資金納入國庫統一管理,實行分帳核算,集中支付,專款專用。不存在克扣、截留、擠占和挪用專項資金等現象。
3.項目資金支出嚴格執行了國庫集中支付管理,國庫集中支付程序和手續均符合規定。
4.廣泛開展營養餐督查和調研活動,全年開展營養餐專項督查4次,范圍覆蓋了中心學校、九年一貫制、初級中學、中心小學、村小以及教學點等220學校,并在教育網進行了專題報道,對督查過程中發現的問題,及時指出,下發整改通知單,限期整改。
三、產出
1.根據《省人民政府教育督導委員會省教育廳關于基礎教育項目建設及學生營養改善計劃等截至6月底進展情況的通報》,農村義務教育學生營養改善計劃受益學校和受益學生全覆蓋,食堂供餐面達100%。
2.教育局營養辦在督查學校中調研了食材價格,并查看了相關食材的供貨商資質材料、檢疫合格證、質量檢測報告等,經隨機突擊查看供餐單位現場,當日供餐數量和品種與公示菜譜相符。
四、效果
通過縣疾病預防控制中心對全縣監測學校的學生營養健康狀況監測結果看,農村學生的營養健康狀況和身心健康得到了明顯的提升,營養結構得到優化,學生身高和健康狀況等各項指標均有改善,營養餐不斷改善了農村義務教育學生的學習生活條件,得到了學生及學生家長的認同。
五、工作創新方面
在營養餐實施過程中,積極探索各類創新模式。創新一:學生營養餐資金管理模式----全縣推廣岔路鎮中心學校營養餐資金“五專管理”。創新二:學生營養餐互查方式----推廣戶胡鎮中心學校校際間互查互評。創新三:學生營養餐財務檢查方式----全縣學生營養餐財務定期集中互審。
六、自評結果
教育局營養辦對照省農村義務教育學生營養改善計劃績效評價指標,分項認真進行自查,自評得分為100分。
項目績效評價報告3
蚌埠市(懷遠縣)認真實施義務教育教學點智慧學校建設項目,根據年初目標任務,已全面完成13所主講課堂和30所教學點智慧課堂建設任務。對照評價體系,自評分為100分,具體如下:
一、投入(20分)
(一)績效目標設置(4分)
蚌埠市(懷遠縣)20xx年制定了蚌埠市智慧學校建設總體規劃(懷遠縣制定智慧學校建設20xx-20xx年總體規劃)。懷遠縣43所學校的出口帶寬均達到200M以上,所有涉及項目教學點班級網絡均為互聯互通。班級均配有班班通設備。
(二)資金落實(8分)
項目資金省級資金到位426.8萬元,資金到位率100%。
(三)配套設備設施落實(8分)
1.網絡到位率(4分)
20xx年5月,蚌埠市安排了學校聯網攻堅行動,截止9月底,懷遠縣完成所有需提速中小學200M聯網攻堅提速升級工作,完成率100%。
2.班班通設備到位率(4分)
懷遠縣30個教學點的班班通設備全部達到要求。
二、過程(30分)
(一)項目管理(22分)
1.組織保障(3分):按照要求,在市教育局的指導下,懷遠縣教體局明確了財審科、裝備中心負責義務教育教學點智慧學校建設項目的具體工作,各中心學校明確了一名分管領導領導和專職人員。
2.管理制度健全(3分):市教育局和懷遠縣教體局針對項目的實施制定了管理和維護制度,建立定期通報、監督檢查、過程控制、績效考核和責任追究工作制度,并嚴格依據制度開展工作。
3.管理制度落實(3分):市教育局和懷遠縣教體局在項目實施過程中,定期對項目進行督查,發現問題及時整改,確保了項目順利實施。
4.業務培訓組織(4分):在市教育局的統籌安排下,懷遠縣針對智慧學校建設,6月份開展了技術管理人員培訓工作,9月份和12月份開展了教師培訓工作。
5.月報報送質量(4分):蚌埠市(懷遠縣)及時、真實、準確地向縣、市民生辦報送工作信息、工程進展情況等相關資料。
6.項目驗收(5分):在懷遠縣按照要求項目要求完成校級驗收與縣級驗收后,蚌埠市民生辦、市教育局對項目完成情況進行了實地檢查。
(二)資金管理(8分)
1.資金使用合規性(4分):懷遠縣資金使用履行規范的審批審核程序,嚴格按照預算批復的.支出項目和規定的標準執行,無違規使用資金問題。
2.財務監督有效(4分):蚌埠市(懷遠縣)將項目資金使用情況納入專項督導檢查,開展了過程監管工作。
三、產出(25分)
(一)項目產出(25分)
1.項目完成率(15分):20xx年12月24日,懷遠縣貧困地區13個主講課堂、30個教學點智慧課堂全面完工,完成率100%。
2.質量達標情況(5分):無質量不達標情況。
3.成本節約率(5分):成本節約率達100%。
四、效果(25分)
(一)項目效益(25分)
1.項目運行情況(15分):蚌埠市(懷遠縣)智慧學校建設設備利用充分,無閑置浪費現象。學校的項目建設和投入使用后,未發生一起安全事故。
2.服務對象滿意度(10分):服務對象滿意度達95%以上。
項目績效評價報告4
一、基本情況
(一)部門整體支出概況,年度部門決算收支完成情況,包括收入構成、支出構成、年初預算完成率、當年收支平衡和年終結轉結余情況等。
20xx年區人大部門預算批復收入1532.65萬元,其中一般公共預算收入1532.65萬元,其中基本支出預算937.04萬元,項目支出預算595.61萬元,截止20xx年底實際執行1716.67萬元,執行率112%,其中基本支出執行897.63萬元,基本支出執行率為:95%項目支出執行819.03萬元,,項目支出執行率為:137%。
(二)部門整體支出績效目標,主要包括區委、區政府或上級主管部門績效考核的個性指標、預決算公開、存量資金管理、資產管理、三公經費控制、內部管理制度建設等的設定及完成情況,項目績效總目標和階段性目標完成情況及預期經濟、社會效益等。
1、績效考核方面
區人大分別對一季度、二季度、三季度、四季度執行進度及年度終了后全年資金績效評價,詳細評價考核各項明細績效指標
2、預決算公開
20xx年度分別在呈貢政務網和云南省財政廳門戶網對20xx年預算進行公開,20xx年年終決算公開。
3、存量資金
響應財政快速消化存量資金的要求,區人大20xx年初結轉結余為0元,合理有效使用資金,20xx年無存量資金,同時當年末結轉結余0,進一步提升資金管理。
4、資產管理
20xx年末資產合計760826.4元,其中貨幣資金137243.98元,固定資產凈值334082.97元,20xx年新增固定資產0元,無形資產凈值197531.05元,其他應收款凈額91968.4元。
5、三公經費
20xx年初預算三公經費64332元,其中公務用車運行維護費預算54332元,車輛2張,接待費用預算10000元;20xx年三公經費執行10663.98元,車輛運行維護費9774.98元,接待費用889元,無出國經費
6、內部管理制度建設
20xx年人員變動較頻繁,單位內控制度制度略有調整與增加。
(三)部門整體支出或項目實施情況分析,主要包括資金到位、資金使用、資金管理、項目組織和項目管理情況分析等。
20xx年初預算15326465.2元,20xx年末決算17166674.39元,預算執行率112%。20xx年財政撥款支出17166674.39元,其中:基本支出8976329.54元,占總支出的52.29%;項目支出8190344.85元,占總支出的47.71%。20xx年末結余為0,無結余,當年收支平衡。
資金使用由科室提出申請,填報項目績效跟蹤表,提交科室主任審批,再由分管領導審批,再交由財務人員交到財政局資金管理科室申報,同時財政系統錄入資金用款計劃,等財政資金流程審核通過后,科室提交需要支付金額,單據齊全,領導審批后,支付資金。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的。
評價目的梳理資金、找出問題、解決問題、分享經驗、科學合理使用資金,讓資金產生最大效益。
(二)績效評價工作過程,主要包括前期準備、組織實施和分析評價等內容。
績效評價工作按季度開展,由辦公會通報當季度執行進度,由各科室負責人實施資金動態,各科室發表各項目目前開展情況,并爭對目前進度與開展情況討論與研究,找出目前開展中的難點,探討出下季度工作開展安排,并對年初績效目標各項指標進行對比,找出差距,找出應對辦法,并及時進行二次跟蹤與評價,全年下來,所有科室對項目有了更深入分析評價。
三、主要績效及評價結論
1、經濟性分析,主要包括成本(預算)控制情況和成本(預算)節約情況。
20xx年初成本預算15326465.2元,實際執行17166674.39元,省市級撥入經費比上年有所增加。
2、效率性分析,主要包括實施進度和完成質量。
從效率性上來說,基本支出按月進行開展,進度達標,完成情況良好,但項目實施方面來說,由于換屆選舉經費11月才開展,一二三季度不夠理想,在保證質量的情況下,開展進度有點緩慢,項目管理進度把控性上還需要進一步加強與學習
3、效益性分析,主要包括預期目標完成程度和對經濟和社會的影響等。
從效益性來說,項目的預期目標基本達標,完成程度約95%,所有項目對經濟的推動有著一定程序的影響,讓更多社會群體享受更多的'政策措施,集思廣義,推動更社會不斷的進步與發展。
四、存在的問題
(一)常委會黨組和機關黨支部的建設還需加強,圍繞黨委中心工作服務保障大局的能力需進一步提升。
(二)人大監督工作剛性措施的落實、常委會作出的各類審議意見的跟蹤檢查和督促整改有待進一步加強。
(三)密切常委會組成人員與人大代表、人大代表與選區群眾聯系的制度機制仍需進一步改進。
(四)區人大各專門委員會“一人一委”的現象仍然較為突出,專(工)委工作力量還需進一步加強。
(五)常委會機關服務和保障水平需進一步提高。
五、有關建議
針對特殊事項的項目,能否可以不按統一進度考核來執行。建議允許一事一議來打分。
六、其他需要說明的問題
項目績效評價報告5
根據市民生辦關于開展20xx年民生工程績效評價工作的要求,市教體局組織開展了智慧學校建設民生工程績效評價,現將有關情況報告如下:
一、任務完成情況
20xx年實施智慧學校建設民生工程的項目縣為石臺縣,建設目標任務:16所義務教育小規模學校(教學點)智慧學校建設,7個主講課堂完成智慧學校課堂升級,購置學生終端303套。
對照市和縣民生辦簽訂的目標責任書,石臺縣16所村小教學點設備安裝及7個主講課堂升級全部完成,303套學生終端全部配送到位。智慧學校相關管理、維護及使用培訓全部完成。
二、工作開展情況
(一)健全工作機制,明確智慧學校建設方向。
為推進智慧學校建設民生工程順利實施,20xx年,石臺縣成立了以局長為組長,分管局長為副組長,股室相關人員為成員的領導小組,細化了責任分工。智慧學校建設以推進智慧教學、智慧學習、智慧管理、智慧生活、智慧文化為主要內容,以人才隊伍和基礎環境建設為支撐,構建“5項基本功能+2項支撐條件”的智慧學校結構,推動信息技術在德智體美勞等方面全方位應用,形成以學習者為中心的個性化智慧學校生態體系。結合縣情,制定了《石臺縣智慧學校建設總體規劃(20xx-2022)》和《20xx年石臺縣智慧學校建設實施方案》,進一步明確了智慧學校建設的目標任務、內容和要求。
(二)加大資金投入,夯實信息化網絡基礎。
重視信息化基礎環境建設。20xx年投入資金300萬元,更換中小學班班通設備180套,添置教學展臺180套。全縣中小學生機比達到5.9:1;師機比達到1:1。實現了“校校通”、“班班通”和“人人通”。投入資金260萬元整體升級升級改造全縣中小學網絡及視頻監控設備、添置一鍵報警系統,解決了學校多年來私接亂拉的網線和層級疊加的交換機問題。今年暑期又投入資金200萬元升級教學點、幼兒園網絡,全覆蓋視頻監控和一鍵報警系統。目前全縣中小學實現了校內百兆到桌面的網絡環境,為建設智慧學校打下堅實基礎。
(三)開展聯網攻堅,推進智慧學校建設。
積極開展聯網攻堅行動,與電信、移動等部門通力合作,暑期全面完成中小學接入200M光纖專線互聯網工作。為推進智慧學校建設,加強與省電教館的溝通,11月底,省智慧學校項目完成招投標后,石臺縣及時和中標商安徽皖通科技股份有限公司簽訂合同并倒排項目工期,確保完成年度目標任務。截至12月下旬,16所村小教學點設備安裝及7個主講課堂升級已全部完成,303套學生終端全部配送到位,設備調試也全部完成。另外,石臺縣在完成智慧學校民生工程任務的`基礎上,投入資金90萬元在城區石臺中學、石臺二中、實驗小學建設智慧學校,12月份完成招投標工作,年底完成建設。
(三)強化應用培訓,促進智慧課堂與教學的有機融合。
建立智慧學校應用培訓機制。積極組織中小學校長到宣城、江蘇、合肥等地參觀學習智慧學校建設先進經驗。與設備供貨商簽訂培訓協議,12月29日,石臺縣組織開展了對各中心學校、教學點負責人、管理員及授課教師的系統業務培訓。同時,廠家技術人員分三片在六都中心、占大中心、小河中心對一線所有教師進行了現場演示培訓。通過多層培訓,全縣技術管理人員具備了一定的運維保障能力,教師能夠熟練使用設備進行課堂教學。建立了智慧學校相關制度,把智慧學校管理應用納入學校年度目標管理考核,確保智慧學校管理科學規范化、使用經常高效化,促進智慧課堂與教育教學的有機融合。
三、存在的困難
按照《石臺縣智慧學校建設規劃(20xx-2022)》,石臺縣4年計劃投入資金981.96萬元,建設智慧學校22所,因石臺縣是國家深度貧困縣,財力有限,智慧學校建設資金投入有一定困難。
四、意見建議
隨著教育信息化2.0時代的到來,為保障智慧學校建設規劃落到實處,建議各級政府加大投入,滿足智慧學校建設基本需要。
五、自評得分
對照《安徽省義務教育小規模學校(教學點)智慧學校建設項目績效評價指標》體系,石臺縣智慧學校建設績效評價得分為99.5分。
項目績效評價報告6
一、單位基本情況
(一)概況
1.主要職責職能
組織擬訂綜合交通運輸發展戰略、政策和制度。負責推進綜合交通運輸體系建設,規劃公路、鐵路、水路、民航等行業發展,建立與綜合交通運輸體系相適應的制度體制機制,優化交通運輸主要通道和重要樞紐節點布局,促進各種交通運輸方式融合。負責綜合交通運輸市場監管。負責水路的行業管理。負責地方民航發展,提出有關政策措施。負責提出縣內公路、鐵路、水路、民航固定資產投資規模和方向,按照規定權限提出國家、省級、州級、縣級財政性資金安排建議并監督實施。負責交通運輸基礎設施建設、管理、養護、市場的行業監管。指導行業安全生產和應急管理工作。指導交通運輸信息化建設,監測分析交通運輸運行情況,發布有關信息。協調中央垂直管理的鐵路、民航、郵政,委托管理的海事等涉及地方的有關工作,負責交通運輸對外合作與交流工作。負責交通運輸綜合執法和隊伍建設工作,負責行政執法監督。負責行政許可事項的行業管理工作,協助縣政務服務局做好行政許可有關工作。完成縣委、縣政府交辦的其他任務。
2.機構情況
武定縣交通運輸局設9個內設機構,分別是辦公室、政策研究和法制股、綜合規劃股、綜合運輸股(鐵路和民航股)、綜合建設股、安全監督股(應急辦公室)、資財審計股、公路股、航務股。
3.人員情況
武定縣交通運輸局20xx年末實有人員編制19人。其中:行政編制8人(含行政工勤編制1人),事業編制11人;在職在編實有人員19人,其中:行政人員9人(含行政工勤人員1人),事業人員10人。離退休人員11人。其中:離休0人,退休11人。
實有車輛編制2輛,在編實有車輛2輛。
4.履職總體目標及工作任務
一是強力推實重點項目,助力經濟社會發展。一是建成集汽車客運站、機動車檢測站、城市公交樞紐站、新能源充電樁、加油站為一體的縣城南部客運站綜合體項目,昆交集團武定汽車運輸有限公司客運站順利搬遷,縣城交通服務能力和城市形象明顯提升。二是積極配合推進武定貓街至祿豐至雙柏高速公路、昆明至武定至元謀城際鐵路(成昆高鐵云南段)、金沙江航運武定港等重大交通項目前期工作。三是編制完成《武定縣“十四五”綜合交通運輸發展規劃及中長期遠景目標綱要》,規劃交通項目43項,總投資1881.1178億元。
二是加快農村路網建設,發揮交通先行作用。一是白環公路提升改造項目正在按時序推進路面結構層鋪筑。二是完成深度貧困縣50戶以上不搬遷自然村通硬化路建設,全縣20戶以上自然村通硬化路率達到95%。三是繼續實施危橋改造,田東公路河門口大橋完成樁基工程,計劃年內建設完成。四是烏東德水電站庫周交通和移民安置點外部道路建設項目、萬德鎮民心橋建設項目建設完成。五是計劃投資1.9億元的發窩鄉通三級公路建設項目正在開展工程招投標和使用林地、土地及水環保報批工作。六是積極處治農村公路安全隱患,投資329萬元實施農村公路生命安全防護工程47公里,投資601萬元對長己線、沙山線、環東路等縣道實施養護大中修。七是積極辦理人大代表議案,20xx年縣人大2號議案貓街至仁和水庫公路路面修復工程開工建設,20xx年1月建設完成。八是積極回應群眾關切,對鋪西公路實施提升改造,12月份開工建設。
三是加強路域環境整治,提升路政管理水平。抓好公路養護管理,保障工作安全暢通。積極推動轉型升級,提升運輸服務水平。加強航運和海事管理。抓好綜治維穩和平安建設工作。認真抓好中心工作任務落實。
(二)部門預算管理、全面預算績效管理制度建設情況
我單位部門預算管理嚴格遵守法律法規,堅持量入為出,保障重點,兼顧一般,厲行節約,制止奢侈浪費,降低行政成本,注重資金使用效益,收支兩條線原則。在預算編制工作中始終把握認真負責,做實做細的原則,按照縣人民政府和財政局的預算管理規定認真測算、提出預算建議數,匯總后報送縣財政局。嚴格執行政務公開有關工作要求對批復后的預算數據全面、準確、完整進行公開。
(三)部門整體支出績效目標設立情況
20xx年縣交通運輸局嚴格履行部門職能職責,共設立了三個績效目標。
一是加快農村路網建設。全力推進30戶以上自然村通硬化路、長己線老木壩至發窩段公路、河門口橋等重點項目建設。
二是農村公路管理養護能力進一步提高。積極穩妥推進公路養護市場化改革,提升養護機械化水平,加強公路日常養護管理,完善公路服務區等公共服務設施建設,著力營造“暢安舒美”公路出行環境。
三是公路安全和應急保障水平明顯提高。開展超限超載和散裝貨物潑撒污染路面行為專項整治,加大農村公路日常巡查力度,做好農村公路大中修、小修日常保養和應急搶險保通工作,全縣農村公路優、良、中等路的比例高于75%。
(四)部門整體收支預算及執行情況
20xx年度收入合計11830.49萬元。其中:財政撥款收入11771.83萬元,占總收入的99.5%;其他收入58.66萬元,占總收入的0.5%。20xx年度支出合計11910.98萬元。其中:基本支出360.40萬元,占總支出的3.03%;項目支出11550.58萬元,占總支出的96.97%;上繳上級支出、經營支出、對附屬單位補助支出共0萬元,占總支出的0%。
(五)嚴控“三公經費”支出情況
武定縣交通運輸局20xx年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出預算為5.58萬元,支出決算為5.58萬元,完成預算的100%。其中:因公出國(境)費支出決算為0萬元,完成預算的0%;公務用車購置及運行費支出決算為4萬元,完成預算的100%;公務接待費支出決算為1.58萬元,完成預算的100%。20xx年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算數和預算數持平的主要原因是我單位認真落實中央嚴控“三公”經費要求,接待費收入嚴格按照年初預算以收定支。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價的`目的
部門整體支出績效自評的目的,主要是通過績效目標情況,重點是績效目標的設置情況、資金使用情況、實施管理情況、績效表現情況自我評價,了解部門整體支出使用是否達到了預期目標、資金管理是否規范、資金使用是否有效,檢驗資金支出效率和效果,分析存在問題及原因,及時總結經驗,改進管理措施,不斷增強和落實績效管理責任,完善工作機制,有效提高資金管理水平和使用效益。
(二)自評組織過程
遵循績效自評“目標引領、科學規范、客觀公正、結果導向”的原則。縣交通運輸局成立了部門整體支出績效自評工作小組,領導小組下設辦公室在資財審計股,負責本次績效自評工作的組織協調、統籌推進等工作,自評工作包括準備、實施、整改三個階段。
1、自評準備階段,首先,確定評價對象。其次,擬定評價計劃。明確評價組織實施方式,確定評價目的、內容、任務、依據、評價時間及要求等方面的情況。最后,自評實施階段。擬定評價實施方案,根據評價計劃擬定組織實施方案、評價指標體系等具體評價方案。在部門整體支出指標體系框架的基礎上,結合年初預算批復的部門整體支出和項目支出績效指標,部門職責以及項目特點,補充設計個性指標,確定部門整體支出和項目的績效自評指標體系,同時根據評價情況積累經驗,逐步建立適應部門和項目特點的績效自評指標庫。
2、自評實施階段。一是按照相關要求進行自評,并按照自評指標體系認真進行分析評價。二是撰寫績效自評報告。自評工作按照參考提綱撰寫績效自評報告,并上報上級主管部門。
3、自評整改階段。部門結合自評報告和上級部門審核結果提出的整改意見,在限期內做出相應整改。
三、評價情況分析及綜合評價結論
(一)投入管理情況:武定縣交通運輸局在對全縣農村公路建設項目規劃、組織項目實施及資金管理的過程中,嚴格執行專戶管理制、公告公示制、項目管理合同制、質量監管制、檢查驗收制、年度審計制,對農村公路建設項目實行全過程、全方位監管,防止公路建設資金被擠占、截留、挪用,對資金的安排和項目實施進度、工程建設質量等環節進行全程監督。
(二)履職完成情況:結合部門實際設立了產出績效目標,根據履行職責完實際完成率、完成及時率、質量達標率、重點工作辦結率四個方面進行分析,完成情況達到預期目標。
(三)履職效果情況:20xx年,縣交通運輸局嚴格按照“三定”方案中的部門職能職責,按照上級主管部門及縣級人民政府的要求,著力推進昌保高速公路項目建設,加快農村公路建設步伐,著力行業監管,突出依法行政,著力優化管理,突出公路養護,繼續鞏固和提升“四好農村公路”建設,突出“一體化”建設,城鄉共享有新進展,著力補齊短板,突出精準扶貧,推進黨風廉政建設和意識形態工作的有序進行,自評工作結合部門實際,從職責履行、履職效益、服務對象滿意度三個方面進行分析,圓滿完成了上級下達的各項指標任務。
(四)社會滿意度及可持續性影響:20xx年,在上級主管部門的領導下,縣交通運輸局緊緊圍繞年初既定目標和中心工作,交通系統全體干部職工在攻堅克難中趕超跨越,在真抓實干中改善民生,全局上下合力攻堅、務實創新,主動適應經濟發展新常態,克服重重困難,狠抓工作落實,扎實推進各項工作的開展,全局交通運輸工作呈現出穩中有進、穩中有為、穩中提質的良好局面。為全縣經濟、社會的發展奠定了堅實的基礎,社會工作或服務對象滿意度較好。
四、存在問題及整改情況
(一)存在問題
1.年初只預算基本支出,沒有預算項目支出,項目支出全部作為調整預算,使年內預算調整較大,預算編制的合理性有待進一步提高。
2.內控制度有待完善,財務管理有待加強。
(二)整改情況
1.加強預算管理,細化預算指標,提高預算科學性。
2.完善內部控制制度, 加強監督機制建設。
五、績效自評結果應用和公開情況
通過自評工作的開展,將評價結果做為部門改進預算管理和績效評價管理的重要依據,對自評工作中發現的問題及時進行整改,加強預算管理和績效目標管理,完善管理制度,增加財政資金使用的經濟效和社會效益。績效自評結果在武定縣人民政府網進行公告公示。
六、主要經驗和做法
一是建立健全各項相關制度,保障部門項目支出合法合規;二是盡可能分解細化項目計劃或項目方案,提高預算執行科學性;三是明確分工,積極配合,財務部門與項目分管部門要及時溝通,動態監管項目支出情況;項目分管部門要盡可能細化項目預算、制定工作方案、積極開展工作;財務部門要嚴格把關,提高績效指標設置的科學性、績效評價的質量。
七、其他需說明的情況
無。
項目績效評價報告7
根據《益陽市赫山區財政局關于做好20xx年度預算績效自評工作的通知》(益赫財績{20xx}1號、2號)文的要求,現將會龍山街道扶貧項目績效評價報告如下:
一、項目基本情況
(一)20xx年會龍山街道生態環境保護項目上級專項27.6萬元、革命老區建設項目75萬元 。項目實施地點是會龍山街道辦事處轄區內,涉及河道12612米,涉及農田2358畝,人員26323人。
(二)該項目完成后,有利于人民群眾的農業生產耕種及安全。20xx年會龍山街道生態環境保護項目支出27.6萬元、革命老區建設項目支出75萬元。項目資金及時撥付到位,全部用于會龍山街道辦事處轄區內的生態環境保護和革命老區維修及維護工程以及改善革命老區生活生產環境。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的是通過對項目實施前的'準備工作、開展中的管理工作,結束后的質量控制和驗收方面,來進行一個整體的綜合評價,以提升管理水平、工作效率。
(二)20xx年會龍山街道生態環境保護項目資金27.6萬元、革命老區建設項目75萬元,已全部申請、批復到位。資金全部用于會龍山街道辦事處轄區內的生態環境保護和革命老區維修及維護以及改善革命老區生活生產環境。
(三)會龍山街道生態環境保護項目、革命老區建設項目在會龍山街道辦事處進行了意見征集和辦事處黨工委的前期討論。因項目資金過少、項目數量比較多、項目比較分散、工程量過小,所以辦事處沒有進行招投標。此項目完成后,辦事處組織各相關站所人員前往進行了驗收。
(四)會龍山街道生態環境保護項目、革命老區建設項目資金納入財政局預算管理,由財政局年初進行預算編制,分期嚴格按照項目資金管理辦法對資金進行計劃申請、劃款、使用,采取直接支付的方式將資金發放到街道,由街道發放到大河坪村手里,由財政所及時、規范對收支進行賬務處理和會計核算。
三、項目績效情況
會龍山街道辦事處的生態環境保護項目、革命老區建設項目全部完工,項目施工過程中嚴格控制工程質量,可以保障人民群眾的農業生產,確保人民群眾的生活、生產安全。
項目完成后還需要繼續投入資金和人員進行不定期維修、維護,以確保生態環境的保護以及革命老區人民的生產生活環境的改善。
四、資金檢查情況
(一)嚴格項目資金管理。專項立項依據充分。村部沒有資金管理辦法。
(二)資金分配合理,突出重點,公平公正。沒有散小差現象,項目資金專款專用。
(三)資金撥付及時,無滯留、閑置等現象。
(四)資金使用方面的問題。資金使用合規,無截留、挪用等現象,資金使用產生了效益。
五、其他需要說明的問題
(一)后期要加強渠道的維護。
(二)此項目嚴格控制資金的使用和管理,嚴格控制工程質量,確保了人民群眾的利益。
項目績效評價報告8
一、基本情況
(一)支付概況
根據富民縣財政局預算科文件,我單位共收到公立醫院待遷建設縣級資金1100萬元,補助資金用于醫院遷建設工程相關工作。
(二)整體績效目標情況
項目主要為縣人民醫院開展公立醫院遷建和提升醫院綜合救治能力提高,大力開展醫療服務活動,為我縣醫療衛生建設做貢獻。
(三)區域績效目標情況
區域績效由縣衛生健康局匯總進行。
二、綜合評價結論
20xx年公立醫院遷建資金,醫院已經及時足額拔給了醫院遷建代建方富民產投集團有限公司。
三、績效目標完成情況分析
(一)資金情況分析。
1.資金投入及時到位。縣級財政下達縣人民醫院遷建資金1100萬元,資金到位率100%。
2.項目資金截止評價時點實際支1100萬元,支出率100%。我院嚴格按照省財政廳、衛健委要求,專款專用,專項核算,資金全部用于公立醫院遷建方面支出,沒有列支與項目內容無關的費用。
(二)總體目標完成情況分析。
20xx年公立醫院遷建經費嚴格按照《中央補助地方專項資金管理暫行辦法》規定,由縣衛健局負責組織實施,嚴格執行項目有關制度規定,做到財務制度健全、管理規范、會計核算規范。我院負責對專項資金使用進行監督管理。
(三)績效指標完成情況分析。
(1)目標完成任務量情況
縣級公立醫院醫療服務能力增強,新建設的富民縣人民醫院面積達44700多平方米。醫療服務能力大幅增強。20xx年醫院門診人次和年內出院人次都比上年提高。
(2)項目效益情況
經濟效益。醫院醫療費用增長降低,第門診人次醫療費用比上年明顯下降
社會效益。全縣醫保和城鎮居民醫療費用總體降低。
滿意度指標完成情況分析。患者滿意度明顯提高。
(3)績效指標完成情況分析
公立醫院醫療服務收入(不含藥品、耗材、檢查、化驗收入)比上年降低,公立醫院基本建設、設備購置長期負債占總資產的比例比上年下降,公立醫院平均住院日比上年下降。公立醫院百元醫療收入和醫療支出比上處下降。公立醫院每門診人次平均收費水平增長比上年降低。公立醫院職工滿意度經上年提高、公立醫院門診患者滿意度比上年提高、公立醫院住院患者滿意度比上年提高。
四、發現的`主要問題和改進措施
縣人民醫院醫療專業人員不足且高職稱、高學歷專業人員缺乏,醫院一些重點科室如ICU等無法開科,造成難以滿足所有群眾的需求。
整改措施:我院將繼續專項資金的管理和使用,切實加強公立改革力度,并積極爭取地主政府支持,解決編制等問題,為基層群眾提供更高質量的醫療服務,滿足群眾基本醫療需求。
五、績效自評結果擬應用和公開情況
項目決策科學,依據充分,項目管理較為規范,項目完成效果好,實施后達到了預期目的。
六、績效自評工作開展情況
已經開展
七、其他需要說明的問題
無
項目績效評價報告9
一、評估方法
評估工作采取自下而上的方式進行,主要通過三個層面組織評價評估。項目建設單位開展績效自評,組織評分,撰寫自評報告;盟市組織實施“優質糧食工程”整體情況績效自評,組織評分,撰寫自評報告;自治區糧食和物資儲備局對各盟市“優質糧食工程”績效自評情況進行實地評估,重點抽查中央補助資金較大、盟市評價為優、良、差的不同檔次項目,形成綜合評估報告。盟市對旗縣評估方式由盟市自定。
二、評估對象
自全區開展“優質糧食工程”以來,到20xx年3月31日以前建成并通過驗收的'項目,所有享受中央、自治區財政補助資金的項目建設單位,以及負責組織項目實施管理的旗縣、盟市糧食和財政行政管理部門。
三、評估內容指標
各盟市嚴格按照國家和自治區有關績效評價要求,結合本地區實際,主要從項目決策、項目管理、項目產出和項目效果四個方面開展自評。自治區專門制定了各級實施評估的內容和指標體系,實行賦分制,詳見附件。
四、有關要求
各級評估報告主要包括項目概述,各年度自評結果,評價結論和成績,扣分原因分析,總結經驗做法,提出意見建議。兩個年度算術平均成績為結論成績。各級對提供評估結論和文件等相關材料的真實性、完整性、合法性負責。
項目單位自通知下達之日起開展績效自評工作,盟市6月底完成績效自評工作,自治區擬于7月上旬組織實地抽查,具體時間另行通知。
項目績效評價報告10
一、項目概況
(一)項目名稱
南岳區第一人民醫院綜合醫技大樓及配套建設項目
(二)實施機構
項目實施機構為南岳區第一人民醫院。
(三)建設地點
建設地點位于南岳區天子山北路。
(四)建設內容
新建1棟綜合醫技大樓,設置病床300張,用地面積34500.00m2,建筑面積33900.00m2;其中,地上建筑面積31400.00m2,地下建筑面積2500.00m2,綠地面積13800m2,停車位230個。內容主要包括醫療用房、保健用房、輔助用房、地下停車場及配電房、發電房、空調機房、醫療設備購買、配套進出口道路工程(天子山北路)等相關附屬設施建設。
(五)建設工期
項目建設工期為24個月(20xx年2月-20xx年1月)。
(六)建設投資
本項目可研批復總投資為32141.43萬元,其中工程費用25464.71萬元,工程建設其他費用3622.36萬元,預備費1454.35萬元,建設期利息1600.00萬元。
二、事前績效評估
(一)項目實施政策依據及申報債券需求合理性
1、項目實施必要性
(1)本項目的建設是滿足當地衛生事業發展的需要
醫藥衛生事業關系億萬人民的健康,關系千家萬戶的幸福,是重大民生問題。深化醫藥衛生體制改革,加快醫藥衛生事業發展,適應人民群眾日益增長的醫藥衛生需求,不斷提高人民群眾健康素質,是貫徹落實科學發展觀、促進經濟社會全面協調可持續發展的必然要求,是維護社會公平正義、提高人民生活質量的重要舉措,是全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的一項重大任務。
中共中央、國務院《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》提出了“有效減輕居民就醫費用負擔,切實緩解看病難、看病貴”的近期目標,以及“建立健全覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度,為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務”的長遠目標。
隨著城鄉居民基本醫療保險取得突破性進展,當地群眾對醫療服務的需求不斷提升,醫院住院病人不斷上升,原有醫療設施已經無法滿足醫院發展的需求,本項目的建設勢在必行。
(2)項目建設是加快醫療衛生事業發展的大勢所趨
近年來,黨中央、國務院從醫療衛生事業發展規律和廣大人民群眾需求出發,做出了積極發展醫療社會衛生服務的重要決策和部署。《國務院關于發展城市衛生服務的指導意見》中也指出,我國要以提高人民群眾健康水平為宗旨,努力構建以社區衛生服務為基礎的新型城市衛生服務體系,提高公共衛生和基本醫療服務能力,把發展社會醫療衛生作為重中之重,并解決群眾“看病難”、“看病貴”等一系列問題。“醫療衛生事業是造福人民的事業,關系廣大人民群眾的切身利益,關系千家萬戶的幸福安康,也關系經濟社會協調發展,關系國家和民族的未來。在經濟發展的基礎上,保證人民群眾公平享有公共衛生和基本醫療服務,是實現人民共享改革發展成果的重要體現”,由此我們可以看出加快醫療衛生事業發展、提高公共衛生和基本醫療服務能力是我們現在的任務和目標,而該項目建設符合國家加快發展城市醫療衛生服務的政策,是南岳區加快發展城市醫療衛生服務的迫切需要。
(3)項目建設是進一步造福廣大人民群眾的生命健康工程
本項目建設既是南岳區改善醫療環境條件的“民心工程”,也是救治廣大疾病患者的“生命工程”這是各級政府的期盼,也是廣大人民的心愿。
綜上所述,該項目的建設是十分必要且迫在眉睫的。
2、項目建設公益性
項目將改善當地醫療衛生環境,提升區域醫療衛生供給能力,為實現人人享有基本醫療衛生服務和全面建成小康社會提供堅實保障,其影響是積極的。本項目建成后,將有效改善南岳區第一人民醫院的基礎設施條件、醫療環境,增強醫院的治療水平,滿足廣大患者不斷提高的就醫需求,提高醫院對公共衛生事件的應急處置能力和對病人患者的救治能力。本項目是一項利民的公益性工程,社會效益好,對醫療事業的發展將產生積極的影響。
3、項目預期收益來源
本項目預期收入主要來源為床位服務收入。
(二)項目建設涉及領域方向合規性和前期手續完備性
1、項目所屬領域
南岳區第一人民醫院綜合醫技大樓及配套建設項目屬于社會事業領域。
2、項目立項批復情況
南岳區第一人民醫院綜合醫技大樓及配套建設項目已于20xx年7月23日年取得南岳區發展和改革局下發的《關于南岳區第一人民醫院綜合醫技大樓及配套建設項目可行性研究報告的批復》(岳發改〔20xx〕60號)。
3、項目前期工作開展情況
本項目于于20xx年6月30日取得南岳區自然資源局下發的《關于南岳區第一人民醫院綜合醫技大樓及配套建設項目的用地選址和規劃意見》,20xx年8月9日取得南岳區委政法委員會下發的《關于南岳區第一人民醫院綜合醫技大樓及配套建設項目社會穩定風險評估報告的批復》,于20xx年9月3日取得衡陽市生態環境局南岳分局《關于南岳區第一人民醫院綜合醫技大樓及配套建設項目的審查意見》,于20xx年10月11日取得《關于南岳區第一人民醫院綜合醫技大樓及配套建設項目初步設計的批復》。
(三)資金平衡方案科學性及合理性
1、資金籌措方案
項目總投資32141.43萬元,用于項目支出的資本金12141.43萬元,占比27.78%,財政資金根據施工進度逐步到位。擬申請發行政府專項債券資金20000萬元,占比62.22%。本次擬申請發行擬申請發行20000萬元。
2、債券投資計劃
本項目于20xx年擬申請發行政府專項債券資金20000萬元,發行期限15年,為20xx年1月-20xx年12月。
3、項目融資平衡情況
(1)收入測算
本項目營業收入包含門診收入和住院收入。本項目建成后,其經營收入分別如下:
本項目收入依據參考衡山縣中醫醫院、衡陽市婦幼保健院、衡山縣人民醫院等衡陽市周邊醫院收費標準及就診人次,同時,營業收入按照國家衛計委《我國衛生和計劃生育事業發展統計公報》、《醫療服務價格管理規定》等國家、省市有關政策等文件進行估算。
(1)單價:根據20xx年我國《衛生健康事業發展統計公報》,醫院次均門診費用324.4元,人均住院費用10619.2元。南岳縣處于中部湖南省,項目建成后將成為衡陽市南岳區最大的公立醫院,同時參考周邊衡山縣中醫醫院等相關情況,本項目門診、住院費用按照平均水平60%左右計算,項目門診每人次每年平均支付醫療費用暫定為190元,住院每人次每年平均支付醫療費用6300元。
(2)人次:根據20xx年我國《衛生健康事業發展統計公報》,20xx年醫院出院者平均住院日為8.5日(其中:公立醫院8.4日)同時參考周邊衡山縣中醫醫院等相關情況,按照平均住院天數按8天計算,本項目新增300床規模預計年住院人次將達到13687.5(300*365/8)人次。門診人次按2:1的診床比估算,年門診人次將達到219000(300*2*365)人次。同時,本項目建成后門診人數按5%遞增(衡陽市人口自然增長率同比增長),到20xx年達到峰值。考慮到運營前兩年作為過渡期,病床使用率分別取80%和90%。
綜上,債券存續期內,總收入為119485.10萬元。
(2)成本測算
本項目的主要成本包括人員工資、管理費用、營業費用、維護維修費用。
(1)人員工資
按綜合醫院組織編制原則((78)衛醫字1689號),本醫院暫定配備職工人數為390人(1:1.3),20xx年衡陽市城鎮非私營單位從業人員年平均工資為68045元;其中,在崗職工年平均工資70240元,本項目按照人均工資10.00萬元/年(包含福利)估算,工資標準考慮每三年上漲5%。
(2)外購藥品及輔助材料
參照衡山縣中醫醫院、第二人民醫院等同類型項目,外購藥材及輔助材料按照營業收入的20%計取。
(3)管理費用
按照國家計委《建設項目經濟評價方法與參數》(第三版,國家發改委,建設部,中國計劃出版社)規定以營業收入的1%估算。
(4)維護維修費用
根據國家計委《建設項目經濟評價方法與參數》(第三版,國家發改委,建設部,中國計劃出版社)規定,固定資產修理費用計入當期損益,本項目修理費用按固定資產投資的1%計提。
債券存續期內,項目成本費用為96047.93萬元。
(3)項目凈收益
債券存續期間,項目預期收入為119485.10萬元,預期運營成本為80501.31萬元,項目凈收益可用于融資平衡的資金為38983.79萬元。
4、項目償債計劃可行性及償債風險點分析
(1)項目償債計劃可行性分析
本項目擬發行政府專項債20000萬元,發行期限為15年,15年期債券年利率按4%測算,債券償付方式為每半年付息一次,到期一次性還本。本項目融資還款本息合計32000萬元,本息覆蓋比1.22倍,項目預期收益可以覆蓋本息,項目有較好的償債能力。
(2)償債風險點分析
項目存在影響項目施工進度或政策運營的風險、項目收益的風險、影響融資平衡結果的風險等因素,通過實施單位采取合理可控的風險控制措施能夠有效地規避、減輕相關風險的發生,經評估項目風險可控。
(1)社會穩定風險
風險描述:社會穩定風險的形式包括社會治安、群眾信訪、安全生產施工等形式。一般情況下,本項目社會穩定問題產生之初,其表現多是電話、走訪等形式中的一種或幾種方式,比較緩和。但隨著事態發展或者突發環境污染和施工安全事件時,也有可能朝著阻撓施工、上訪等嚴重惡性社會穩定問題的發展,特殊情況下甚至發展為小規模事件。
正常情況下,社會穩定問題出現的癥結是發起者為了維護合法利益,表達訴求的一種方式之一,本身不會對社會造成不良的影響。但如果演變成惡性的事件,其對社會穩定的影響將是無法估量的。對工程項目建設來講可能會分散建設精力、增加投入、延遲工期、工程停工、甚至造成破壞;對社會來講可能會打亂居民正常生活、妨礙社會正常運轉、擾亂社會治安、影響社會穩定等。
應對措施:根據類似項目實施過程中易發生的社會穩定風險的經驗判斷,并結合本項目對工程的具體要求進行分析評價,本項目可能會引發社會穩定風險的內容主要有以下幾個方面:
①項目合法性、合理性及可行性質疑的風險
經前面的分析和說明,本項目有充分的.政策、法律依據,堅持嚴格的審查審批和報批程序,并經過嚴謹科學的可行性研究論證,立項合法,程序完備,建設規模、設計方案合理可行。因此,因質疑本項目合法性、合理性及可行性而引發社會穩定風險的可能性不存在。
②對運行期環境影響不適應的風險
項目在正常運行期不存在噪聲、廢氣以及不經處理的廢水排放,項目運行期間內對于周邊交通等環境問題也不存在大的影響,不會引發上訪或事件,所以在工程運行期不存在社會穩定風險。
③其他因素引起的風險
項目在落地建設過程中,可能會遇到當地施工隊伍或非直接利益相關人以各種非正當理由設置障礙、惡意阻撓施工、刁難施工單位,意在謀取非正當或非法利益的情況;在項目正常運行期也可能會出現設備儀器被盜或被破壞的社會治安問題。該類問題將對項目建設的工期進度、工程質量、設備正常運行造成較大影響,帶來極為不好的社會影響。如此情況發生,為防止事態惡化,將立即報告當地治安管理部門,依托治安管理部門的力量,為項目建設保駕護航。
本項目通過對以上幾方面社會穩定風險內容的排查,對項目合法性、合理性及可行性的質疑及工程運行期環境影響都不會引發社會穩定風險;只有工程施工期環境影響及社會治安問題存在社會穩定風險的可能性,但都屬于低風險,在采取相應措施后能夠降低發生幾率或消除風險,具有較高的可控性。
(2)工程建設風險
風險描述:根據工程施工步驟分析,本項目施工期可能引發社會穩定風險的因素大部分集中在成井過程,即成井過程中對周邊環境的影響引發的風險,主要體現在噪聲影響、廢氣排放、泥漿排放、材料堆放、交通影響等對附近居民和單位生活生產的影響以及安全文明施工等幾個方面。
應對措施:施工期內,須嚴格按照有關規定,采用低噪施工機具、合理安排施工場地、加強各個環節施工管理,必能將施工對周邊環境的影響降到最低,將由此帶來的社會穩定風險降到最低。
(3)項目收益與預期存在差異風險
風險描述:由于資金籌集不到位或者其他原因未能使項目如期投入運營。
應對措施:積極籌措資金并對項目的進度進行有效的監督管理。
(四)項目事前績效評估審核認定結果
綜合項目前期工作開展情況、預期收入、成本以及還本付息情況,南岳區第一人民醫院綜合醫技大樓及配套建設項目通過事前績效評估審核,建議予以入庫。
三、還款保障措施
(一)根據《財政部關于印發<地方政府專項債務預算管理辦法>的通知》(財預〔20xx〕155號)規定,專項債務應當有償還計劃和穩定的償還資金來源。專項債務本金通過對應的政府性基金收入、專項收入、發行專項債券等償還。專項債務利息通過對應的政府性基金收入、專項收入償還,不通過發行專項債券償還。專項債務收支按照對應的政府性基金收入、專項收入實現項目收支平衡。
(二)根據《國務院辦公廳關于印發地方政府性債務風險應急處置預案的通知》(國辦函〔20xx〕88號)規定,對地方政府債券,地方政府依法承擔全部償還責任。市縣財政將根據《財政部關于印發<地方政府專項債務預算管理辦法〉的通知》(財預〔20xx〕155號)規定,及時按照轉貸協議約定向省級財政部門繳納本級應當承擔的還本付息資金,由省級財政部門按照合同約定及時償還專項債券到期本息。如償債出現困難,將通過調減投資計劃、調整預算支出等措施償債。未及時足額向省級財政部門繳納專項債券還本付息資金的,省級財政部門可以采取適當方式扣回。
項目績效評價報告11
一、項目概述
為培育壯大脫貧地區特色產業,讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續,實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,堅持以市場為導向、區域化布局、品牌化發展。保證糧食安全和菜籃子工程。依尊重群眾意愿為原則,在保證糧食面積和蔬菜面積基本穩定、產量不減少的前提下,大力發展優勢特色產業。20xx年,我縣及早謀劃特色產業項目,重點支持民權縣優質糧食基地建設項目、溫棚蔬菜產業建設項目和水產品加工與冷藏項目的建設,并組織各鄉鎮實施,增加了脫貧戶和項目區內農戶,及村集體收入。
二、績效評價
通過對民權縣20xx年優質糧食建設項目的全面自評核查,民權縣共得102分。具體分項得分情況如下:
(一)產業規劃(10分)
1、產業規劃制定
我縣結合本縣實際,制定了優勢特色產業規劃,《民權縣20xx-2025年優勢特色產業發展規劃》,自評得5分。
特色產業規劃經多方科學論證,結合各鄉鎮資源優勢和種植習慣,重點突出五大特色優勢產業目標:一是以神人助糧油和雙龍面粉等龍頭企業帶動,大力發展優質小麥基地24萬畝。二是以河南長領食品、花仙子糧油為龍頭,帶動花生種植面積40萬畝。三是根據“菜籃子”工程要求,大力發展蔬菜生產。主要包括蔬菜、食用菌、蓮藕、山藥、大蒜、香菜、蘆筍、小辣椒等蔬菜種植。四是發展優質葡萄、酥梨、小雜果等果品生產。五是以我縣莊子鎮、北關鎮背河洼地開發利用為突破口,大力發展特色水產養殖業生產。
2、年度實施方案制定
我縣突出重點、因地制宜制定了《民權縣20xx年優勢特色產業實施方案》,自評得5分。
一是明確年度任務。20xx年我縣重點支持優質糧食、蔬菜種植及水產養殖3種優勢特色產業發展。項目總投資11394.4萬元,其中新建優質糧食基地6萬畝,投次9027萬元。
二是完善推動措施。根據農業產業發展實際,因地制宜發展農業特色產業,在強化組織領導方面,我縣成立農業特色產業工作專班,由縣主管農業副縣長任組長,農業農村局、鄉鎮振興局、發改委、財政局、水利局、畜牧局、林業發展中心等主要涉農部門為成員單位,加大對產業發展的領導力度,確保特色產業發展持久見效。在強化技術服務方面,我縣成立了民權縣農作物專家指導組,組建了民權縣農業技術專家隊伍。縣農業農村局派出了92名技術人員,按照“一戶一策、因地制宜”的要求,大力開展入戶培訓、集中培訓和“手把手、面對面”的田間技術指導等多種形式的技術服務。在強化示范引導方面,我縣積極開展農業特色產業發展工作典型評選、示范認定、宣傳表揚等活動,總結推廣經驗做法,發揮典型示范引導作用,營造發展農業特色產業良好氛圍,服務鞏固拓展脫貧攻堅成果、銜接推進鄉村振興。并積極向省廳和市局推介我縣推進農業特色產業發展的好經驗好做法好典型。
三是落實責任分工。按照“分工負責抓落實”的工作要求和“一鄉一業”、“一村一品”總體思路,我縣根據鄉鎮產業發展情況,落實責任,明確分工,各負其責,密切協作,及早謀劃優勢特色產業項目。縣發改委負責特色產業項目規劃立項、初審認定工作;縣農業農村局負責特色產業項目申報與組織實施工作;縣鄉村振興局負責特色產業項目與鄉村振興工作銜接與指導;縣財政局負責特色優勢產業項目資金的統籌整合工作;縣林業發展服務中心負責特色產業項目與林業產業對接契合工作;各鄉鎮負責具體特色優勢產業項目組織實施工作。
四是加強過程管理。嚴格項目管理,加強過程監管,確保項目發揮良好效益,資金安全運行。在評審論證階段,按照有關要求,及時組織相關專家對上報的項目進行科學論證評審,對于實施項目條件較好、群眾滿意度高的項目才予以上報。在項目入庫階段,嚴格認真進行績效審核,績效明顯且達到85分以上,予以準入項目庫。在項目實施階段,定期不定期召開項目建設協調會議,加大督查力度,加強項目信息通報。在竣工驗收階段,及時組織專家進行項目驗收、質檢,編寫驗收報告;在資金撥付階段,嚴格執行項目資金專人專賬制、報賬制、公示制等資金管理制度。
五是嚴格考核驗收。按照特色產業工作績效考核辦法,定期到各鄉鎮抽查優勢特色產業項目進展情況,項目完工后,采用第三方評估對項目進行驗收,并將驗收成果作為下年度項目謀劃的依據。
(二)項目庫建設(15分)
1、當年項目庫建設
我縣當年項目庫儲備的優勢特色產業項目(與規劃對應)資金規模為11394.4萬元,其中優質糧食建設項目9027萬元,產業類項目資金規模為21527萬元,優勢特色產業項目(與規劃對應)資金占產業類項目比例為52.9%,自評得10分。
2、下年度項目謀劃
我縣20xx年項目庫優質糧食項目9232萬元。20xx年度資金規模為9027萬元,20xx年資金儲備規模高于20xx年度資金規模,自評得5分。
(三)資金投入(15分)
1、銜接資金投入
我縣20xx年中省市縣四級銜接資金投入優質糧食項目為11394.4萬元,其中優質糧食項目9027萬元,20xx年投入產業項目資金總量為21527萬元,所占比例為52.9%,銜接資金和項目臺賬中各級銜接資金數一致,不存在有誤或邏輯關系不一致情況,自評得10分。
2、撬動社會和金融資金
通過優質糧食、蔬菜種植及水產養殖等優勢特色產業的實施,我縣投入的銜接資金規模為11394.4萬元,其中優質糧食項目9027萬元;撬動社會、行業和金融資金新增實際投資規模為69500萬元,其中優質糧食項目54500萬元,撬動社會、行業和金融資金的規模是銜接資金的6倍。自評得5分。
(四)項目組織實施(20分)
1、利益聯結機制
在重點支持優質糧食項目發展過程中,龍頭帶動企業、項目實施單位與村集體經濟組織和脫貧戶建立了3種以上明確的利益聯結機制。自評得5分。
一是帶動務工。項目區建設共需農民工53000余人次,農戶務工平均每人每天150元,年務工收入800萬元;二是技術培訓。在項目區舉辦培訓30余次,4000余人;三是項目區優質小麥加工后全部實行訂單銷售。
2、項目實施進度
我縣20xx年銜接資金(含統籌整合資金)投資建設項目預算安排資金9027萬元,截止目前實際支出資金6745.31萬元,項目實施進度達到100%,自評得5分。
3、組織化規模化發展
我縣優勢特色產業通過龍頭企業(或其他經營主體、產業協會等)進行加工、銷售以及統一提供種苗、生產資料、技術服務等全程化服務的產值總額為6100萬元,優勢特色產業總產值為7470萬元,所占比例為81.66%,自評得5分。
4、產業發展布局
我縣優勢特色產業集中連片發展區域包括6萬畝優質糧食基地建設分布在全縣7個鄉鎮。其中北關鎮的崔壩村、李館東村、李館西村、六合村、南北莊村、任莊村、四海營村和龍塘鎮的軒莊村、黃莊村、陶鄭莊村、渾北村、張堂村、戶莊村,連片發展規模為4.4萬畝(投入資金6620萬元),全縣該產業發展總規模為6萬畝(投入資金9027萬元),連片發展規模占我縣產業發展總規模比例為73.3%,自評得5分。
(五)效益效果(40分)
1、優勢特色產業發展數量
我縣20xx年、20xx年優質糧食種植面積5.4萬畝、6萬畝,增長比例為11.1%,增長11.1個百分點,自評得10分。
2、參與發展該產業的行政村增長比例
我縣20xx年、20xx年參與該產業的`行政村數量分別為37個、41個,增長比例為10.8%,增長10.8個百分點,自評得5分。
3、參與發展該產業的農戶增長比例
我縣20xx年、20xx年參與發展該產業的農戶數量分別為7900戶、8810戶,增長比例為11.5%,增長11.5個百分點;20xx年參與該產業的脫貧戶(含監測對象)人數為4326戶,占總農戶比例為49.1%,自評得5分。
4、農戶收入增加總值
我縣20xx年農戶通過在項目區務工增加收入800萬元,優質小麥銷售每公斤多0.06元,3100萬公斤小麥多銷售186萬元。收入等方式增加農戶收入總值為986萬元,銜接資金總額為9027萬元,收入總值占銜接資金總額比例為10.9%,自評得10分。
5、群眾滿意度
我縣對參與產業的農戶進行實地走訪或問卷調查,共260份,滿意度為91.5%,自評得10分。
(六)加分指標(4分)
我縣銜接資金在品牌打造、品質提升等方面,多措并舉,積極發揮優勢,努力創新。20xx年6月,向中國農業綜合開發期刊投稿《民權縣念好“四字決”扎實推進高標準農田建設》,交流我縣在優質糧食基地建設經驗;20xx年11月18日商丘市20xx年度第二次農村人居環境整治暨高標準農田建設工作觀摩組蒞民觀摩,共計加3分。
三、工作建議
一是建議上級加大優勢特色產業的資金投入,建立完善產業發展體系。大力發展優勢特色產業是我省確立的鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的一項工作重點,并加大了考評力度,今后要進一步加大政策支持和資金投入。今后,我縣將在培育特色產業上下功夫,加強與全國蔬菜流通協會、大一農業科技有限公司等深度合作,加快優質韭菜、優質土豆種植等示范基地建設進度;培育一批品牌影響力大、帶動能力強的農業產業化龍頭企業,集中打造市級以上重點龍頭企業,支持龍頭企業建設優質原料基地、擴大生產規模、發展綠色生產和精深加工,為龍頭企業開展產業扶貧創造條件。
二是建議對重點支持項目要靈活把握、統籌兼顧。按照特色優勢產業考評辦法,重點支持特色產業項目每縣僅局限于3個,但對山區和平原地區要靈活掌握并區別對待。適宜山區的特產優勢產業類別相對集中,但我省平原地區大都是全國的糧食主產區和核心區,在確保糧食安全的情況下,各地大都制定了“一鄉一業”和“一村一品”特產優勢產業發展思路,若每年特色產業項目僅局限于3個,會影響產業布局和實施效果。建議適度給予當地政府自主權調整產業布局,打破重點支持優勢特色產業的局限性。
項目績效評價報告12
居家養老服務是養老服務體系建設中對特定老人群體的購買服務項目,該項目的實施實現政府對特定老人居家養老的補充,進一步提升了居家養老老人的幸福感和獲得感。現就xxxx年我區養老服務發展定向財力補助中55.98萬元的福彩資金使用情況自評如下。
一、內容摘要
xxxx年我區經公開招投標確定了居家養老服務項目的實施單位,經項目實施,全年共服務對象2.1萬符合條件的老人,省級下達的`55.98萬元福彩資金全部用于該項目的實施。
二、目錄
居家養老服務
三、評價工作開展及項目情況
xxxx年居家養老服務項目通過公開招投標的方式確定了項目實施單位,此次自評工作主要內容包括對服務對象確定、服務標準的建立、項目實施過程的完整性、項目資金撥付情況、服務對象滿意度情況。
四、評價結論及績效分析
(一)評價結論
xxxx年居家養老服務項目實施完整、服務對象符合相關政策要求,服務質量高、項目資金撥付符合相關財務管理規定,服務對象滿意度高。
(二)績效分析
1.項目決策
居家養老服務項目是通過政府購買服務的方式對60周歲以上散居特困人員,60周歲以上低收入家庭中的失能老人、殘疾老人、獨居老人,低收入家庭中80周歲以上的老人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫等居家養老服務。該項目的實施進一步補充了政府對居家養老人群的關愛服務工作,完善了養老服務體系的制度建設。
2.項目實施
xxxx年共到位省級養老服務發展補助福彩資金55.98萬元,該項目資金全部用于居家養老服務項目,項目嚴格按照居家養老相關管理制度執行。
3.項目績效
居家養老上級預算55.98萬元,預算執行到位,項目嚴格按照服務內容執行,項目共服務對象2.1萬人,服務效果明顯,養老服務體系進一步得到完善,資金使用效率及時有效,受益對象滿意度高。
五、存在主要問題
項目的實施對部分群眾起到一定的效益,還有部分不是低保家庭或低收入家庭60周歲的重度殘疾人沒有納入服務范圍,如低保邊緣戶、建檔立卡貧困戶等人群。
六、相關措施建議
建議加大項目實施范圍,將部分低保邊緣戶、建檔立卡貧困戶納入到實施范圍。
項目績效評價報告13
一、評估對象
項目名稱:成都市武侯區應急管理局800M應急通信設備采購項目
項目單位:武侯區應急管理局
主管部門:應急管理科
項目屬性(新增/延續):延續
項目績效目標:構建武侯區立體應急通信體系,全面提升武侯區應急通信指揮能力
申請資金總額:171.54萬元
其中申請財政資金:171.54萬元
項目概況
目前,我區應急局每天使用2臺800兆手持對講機通過成都市應急網與市應急局統一調度,全區仍未建立統一的應急通信指揮系統。經充分調研論證,在確保通信網安全、穩定、可靠的基礎上,區應急局擬在成都市應急網絡平臺的基礎上建設區應急通信指揮系統,無需單獨組網,只需根據實際需求購買800兆通訊終端設備入網使用即可。
二、評估方式和方法
(一)評估程序
我局對800兆通訊終端產品及服務的市場租賃和購買進行了調查考察;經多方公司對比后確定租賃的性價比過高信息組網難,既否定租賃程序;擬按照購買800兆通訊終端產品的方式招標。
(二)論證思路及方法
按照建設現代化應急通信指揮體系的要求,本著長遠建設,指揮高效,節約資源的原則,結合我區應急通信體系建設需要,建議采取購買產品的方式解決應急通信問題。
(三)評估方式(含專家名單)
此次項目經應急局研究討論,征求區財政局及13個街道和新城管委會意見,同時,上20xx年7月18日區安委會20xx年第三次會議審議并原則同意。
三、評估內容與結論
(一)項目的相關性
本次購買項目包括268臺手持電臺,14臺基地臺。為確保設備到位后的使用情況,應急局將安排24小時值守制度,不定時呼點制度,實時掌握全區應急突發事件情況,及時指揮調動應急救援力量到達現場處置救援。
(二)預期績效的可實現性
在依托成都市應急網進行日常通信及應急指揮調度的基礎上,擬購買800兆應急通訊設備282臺(手持對講機268臺,便攜式基地臺14臺)。其中,區領導配備手持對講機3臺;區應急局配備手持對講機7臺;相關職能部門配備手持對講機7臺、便攜式基地臺1臺;13個街道辦各配備手持對講機5臺,共65臺;13個街道辦各配備便攜式基地臺1臺共13臺;轄區內18個一級消防站、75個二級消防站各配備手持對講機2臺共186臺。合計282臺。
(三)實施方案的有效性
通過此次項目購買對我區應急通信建設的短板補齊,完成對全區所有區級相關單位、街道辦事處、消防救援大隊及微消站等的通信互聯。有利于對應急事件及時接收、處置和上報打下了結實基礎。
(四)預期績效的可持續性
該項目是實時通信能建設,完成后將持續使用與完善,對人民群眾的生命財產安全有著至關重要的作用,也是我區政府執行力的'重要表現。
(五)資金投入的可行性及風險
依據《成都市武侯區重大安全隱患整治專項資金管理暫行辦法(試行)》成武安委[20xx]3號文件精神,此次采購項目實行政府集中采購方案由財政局統一執行,故風險系數低。
(六)總體結論
區應急管理局承擔全區所有安全生產及突發事件的應急指揮協調工作,此次項目實施旨在認真貫徹區委區政府領導在20xx年7月23日《成都市武侯區人民政府安全生產委員會20xx年第3次會議》上的決策指示要求,構建武侯區立體應急通信體系,全面提升武侯區應急通信指揮能力,為我區的突發事件快速反應、全區經濟建設、人民生命安全保駕護航,做好最后底線工程。
四、相關建議
無
五、其他需要說明的問題
無
項目績效評價報告14
一、基本情況
(一)項目概況。中方縣司法局人民調解“以獎代補”專項經費為省撥專款,為履行特定職責、辦理人民調解案件和開展業務工作支出的專項工作經費。20xx年度預算收入6萬元,全年執行10.12萬元。
(二)項目績效目標。加強社會主義法治文化建設,本年度全縣鄉鎮村矛盾化解工作。
二、績效評價工作開展情況
(一)績效評價目的、對象和范圍。為保障司法行政工作正常運行,對中方縣司法局20xx年度人民調解“以獎代補”專項經費預算執行情況進行績效評價。
(二)績效評價原則、評價指標體系(附表說明)、評價方法、評價標準等。嚴格按照湖南省財政廳《湖南省司法廳關于印發<湖南省人民調解案件“以獎代補”管理辦法>的通知》湘財政法〔20xx〕2號中關于人民調解“以獎代補”專項經費使用管理規定,通過對人民調解“以獎代補”專項經費的監督管理,做到專款專用,保障司法局正常業務開支需求。執行績效評價報告編報要求,對項目資金投入使用進行監督管理。
(三)績效評價工作過程。由承擔項目績效股室對績效完成情況進行自評并編制績效報告;計財股對該績效目標完成情況進行初步審核,按照有關規定組織績效評價,編寫績效評價報告。
三、綜合評價情況及評價結論(附相關評分表)
績效評價等級:優
四、績效評價指標分析
(一)項目決策情況。項目支出按財務規定流程,根據金額大小進行單位自行組織、報采購招投標等。經費支出5000元以上,需通過黨組會議集體通過。
(二)項目過程情況。項目目標設定依據充分、合理;項目建設符合縣委、縣政府及上級部門相關規定;實現項目與過程管理有機結合。
(三)項目產出情況。
1、人民調解工作扎實有效。健全完善多元化矛盾糾紛調解機制,積極推進人民調解研判預警機制,實行“以獎代補”、“一案一補”制度,按調解協議數發放人民調解員誤工補貼,并確保經費落到實處。重點發揮醫患、交通事故等行業性專業性調解組織第三方調解矛盾優勢,妥善化解糾紛,維護雙方合法權益,有效避免了集體訪和越級訪發生。一年來,全縣各級人民調解組織共調處各類矛盾糾紛974件,調處成功966件,調解成功率99%,無因矛盾糾紛調處不及時或處理不到位引發的群體性械斗、非正常死亡、群體性上訪等事件。
2、基層法律服務工作有序開展。根據司法部《基層法律服務所管理辦法》和《基層法律服務者管理辦法》要求,結合我縣基層法律服務所、法律服務工作實際,制定了相關管理制度。采用行風自評、聽證評議、回訪當事人等方式,加大對法律服務工作者的指導和監督,有效杜絕不作為、亂作為、亂收費等現象。一年來,基層法律服務工作者應聘擔任法律顧問8家,接受當事人的委托代理訴訟案件42件,代理非訴訟案件9件,直接調解疑難糾紛11件,解答法律咨詢481人次,辦理法律援助案件46件,為公民和法人避免、挽回經濟損失300余萬元。
五、主要經驗及做法、存在的.問題及原因分析
存在經費支出監管力度不足的情況、財務人員業務熟悉程度不夠等等情況
六、有關建議
專項經費嚴重不足,需增加專項資金支持力度。
七、其他需要說明的問題
無
項目績效評價報告15
一、項目概況:
(一)政府戰略規劃或目標
20xx年為隆堯一中建校xx周年,為展示辦學成就,提升學校形象,特對隆堯一中進行維修改造。此項目政府戰略規劃或目標:以展示辦學成就、提升學校形象為為目的,對校園進行維修改造,主要任務是更換門窗、學校地面鋪油、墻外粉刷、室內刮墻等,按20xx年初預算下撥資金200萬元,以xx周年校慶為契機,進一步改善辦學條件,展示隆堯一中的對外形象。
(二)單位工作目標:
1、造就一支講奉獻、講團結、理念先進、業務熟練、責任心強、表率作用好、協作意識強的干部隊伍
2、建立一支有崇高職業理想、良好的職業習慣,師德高尚、業務精良、觀念先進、結構優化的師資隊伍。
3、形成全員參與,全員德育氛圍,構建學校、家庭、社會三位一體的管理網絡,形成學校德育工作特色。
4、爭創一流的教育教學質量,做到學校辦有特色,教師教有特點,學生學有特長,辦人民滿意的教育,辦家長滿意的優質學校。
5、辦成一所高品位、高質量、現代化、有特色的河北省標準化示范性標高中。
(三)“河北隆堯第一中學xx周年校慶維修改造項目”基本情況:項目名稱“河北隆堯第一中學xx周年校慶維修改造項目”。該項目于20xx年9月在隆堯縣行政審批局立項,可行性研究報告由邢臺拓達工程咨詢有限公司編制完成,項目投資估算434萬元;經河北軍夢工程項目管理有限公司評審后投資估算為418.3萬元。20xx年9月29日隆堯縣行政審批局隆批投資(20xx)484號文批準河北隆堯第一中學校慶維修改造工程投資計劃總投資435.3484萬元,均為縣財政資金。河北隆堯第一中學xx周年維修改造工程由石家莊德盛招標有限公司負責施代理招標;該項目招標于20xx年10月22日在隆堯縣公共資源交易中心舉行,中標方為河北致和大宇建設集團有限公司,中標價416.28萬元,工期為20xx年10月26日至20xx年11月14日;監理單位為:河北秋運工程管理服務有限公司;河北隆堯第一中學對本項安排專人負責監督;河北致和大宇建設集團有限公司在項目實施過程中采用的主要材料均出具原材料檢驗報告;河北隆堯第一中學xx周年維修改造工程實施前進行了公示。20xx年,該項目列入政府預算資金200萬元,現已支付資金200萬元。目前該項目已竣工,并完成審計,審定金額399.39萬元。
二、績效目標和指標的.設定:
(一)總目標:完成隆堯一中xx周年維修改造項目20xx年預算200萬元的撥款任務,截止20xx年底已完成。
(二)年度目標:及時撥付隆堯一中xx周年校慶維修改造項目20xx年預算資金,截止20xx年底已完成。
三、項目實施績效管理:
(一)計劃制定和落實情況:
根據20xx年初隆堯一中xx周年校慶維修改造項目預算情況,我校制定“河北隆堯第一中學xx周年校慶維修改造項目”績效目標,資金下達后由項目負責人負責項目實施,待項目完成后由校長牽頭對項目績效進行評價。
(二)執行績效監控情況。
項目資金標準由20xx年初預算撥付,由單位申請經財政局行政事業股審核后由隆堯縣教育支付中心復核后進行撥付。
(三)資金管理情況。
河北隆堯第一中學xx周年校慶維修改造項目投資計劃總投資435.3484萬元。均為縣財政資金。合同金額416.28萬元。審計金額399.39萬元。截止20xx年12月31日,項目單位已支付工程費200萬元;未付金額199.39萬元(包含工程質量保證金)。建設項目資金的使用也嚴格按照相關規定專款專用,依報帳程序執行。
財務管理:經費開支有經手人、證明人及有關領導審批簽字。無大額現金支付工程款,白條入賬現象,資金管理規范,無違反基建財務會計制度《現金管理條例》現象,無擠占、截留、挪用專項資金現象。
(四)取得成績
目前該項目已全部完成圓滿完成施工過程中采購的主要材料均有檢驗報告,質量合格;維修項目也經驗收,全部合格。河北隆堯第一中學xx周年維修改造工程施工合同約定工期為20xx年10月26日至20xx年11月14日。目前該項目已竣工,并驗收合格。
四、項目績效評價情況:
河北隆堯第一中學xx周年校慶維修改造項目的實施促進了全縣教學質量的提高,促進全縣教育穩定健康發展,進一步為本地區經濟快速發展奠定堅實的人才基礎。河北隆堯第一中學的辦學條件也得到較大改善。并且大大提升了學校的形象,并進一步豐富學生的課外生活,起到了陶冶情操的作用加強學生的素質教育,使學生德智體美得到全面發展。經過認真核對評價,我們最后對項目的評價打分為98分,自評為優秀等級。
五、項目實施中存在的問題及改進工作
河北隆堯第一中學xx周年維修改造項目按照工程建設程序進行審批,項目單位根據施工招標管理辦法的規定,將該項目進行招標,并與中標單位簽訂建設工程施工合同,該項目建設過程中為確保工程質量和施工進度達到標準,項目實施單位嚴格按照基本建設程序以及相關規定,對工程質量和進度進行有效監督管理。
我校雖然在項目的申請、資金下達、項目實施等方面嚴格按照規定的程序,使該項目能夠按時完成,但在今后的工作中還要再精益求精,狠抓細節管理,提高資金的使用效率,讓教育經費更好的服務于教學,從而提升教學水平,使學生、家長、教職工以及社會對我校的教學工作更加滿意。
針對項目實施中存在的問題,為進一步提高財政專項資金的使用效益和管理水平,提出以下幾點建議:加強項目資金管理,按合同支付工程費用。
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