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新型農民培訓調研報告（通用5篇）
在現在社會，報告的使用成為日常生活的常態，我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的基本要素。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復發？下面是小編為大家整理的新型農民培訓調研報告，希望對大家有所幫助。
新型農民培訓調研報告 篇1
農民是我縣新農村建設的主體，培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，提高農民的整體素質，是建設新農村的重要目標和基礎保障，培育新型農民是我縣當前及今后較長時間農民培訓的重要任務，也是擺在我縣農民教育中亟待解決的重大課題，要做好此項工作的前提必須要了解農民對培訓的需求情況。因此，為進一步推進我縣新型農民培訓這項民生工程實施工作，深入了解我縣農民對培訓的實際需求，便于更進一步提高培訓效果，按照省農委《關于開展20xx年新型農民培訓民生工程培訓需求調查工作的通知》文件精神，開展20xx年新型農民培訓培訓需求調研工作：
一、總體部署
我縣農委高度重視此次調查、摸底工作，接通知后由縣農委牽頭召集農機局、畜牧獸醫站、水產站、農村能源辦公室等與培訓工作密切相關的行業部門相關負責人，召開會議并部署任務。要求各行業依據自身職能，圍繞我縣“三農”工作重點，結合我縣主導產業和特色產業，依托鄉（鎮）和村組深入農戶進行調查摸底，廣泛征詢村干部和農民對培訓產業（專業）、內容、時間和方式方法的意見和建議，切實摸清培訓需求人群和數量，確保上報材料真實、準確。
二、調查目的.
通過調查，摸清我縣新型農民培訓需求情況，為我縣20xx年新型農民培訓民生工程的申報、具體實施方案提供依據，以實現培訓需求與供給有效對接，提高培訓的針對性和實效性，推動新型農民培訓工作科學發展，為我縣農業全面轉型和農業產業結構調整提供人才支撐。
三、調查對象及方式
1、調查對象。結合我縣農業“十二五”期間發展規劃以及我縣農業發展提點，重點調查一是糧油棉大宗作物種植面積達100畝的大戶；二是蔬菜陸地種植面積達20畝以上、設施栽培（包括草莓）面積達10畝以上、食用菌種植面積達1萬平方米以上的經濟作物種植大戶；三是生豬年出欄達50頭以上、奶牛存欄達10頭以上、肉牛出欄達10頭以上、蛋雞存欄達500只以上、肉雞出欄達2000只以上的養殖大戶；四是指擁有2臺套以上動力機械及配套農機具（價值10萬元以上），能承擔2項以上農田作業服務，年作業服務面積500畝以上，農機服務收入占家庭總收入70％以上的農機大戶及農機專業合作社社員；五是主要作物病蟲草害發生的關鍵時期，統防統治服務能覆蓋兩個鄉鎮以上的機防合作社的機防人員；六是特色經濟作物種植大戶和其他畜牧養殖大戶，原則上為種養規模是當地農戶平均種養規模的3倍以上的種養大戶；七是對村級動物防疫員、農村建筑工匠、沼氣工及其他農村二三產業從業人員等服務人員受訓愿望進行摸底、調查；八是對村民組組長、農民專業合作社社員等特定群體進行走訪，了解他們對培訓的想法。
2、調查方式。一是實地走訪調查，根據我縣農業區域特色及專業的不同，隨機選擇2-6個鄉鎮，每個鄉鎮隨機選擇1-2個行政村，每個行政村選擇1個種養大戶或農機大戶，以及1個村民組組長，通過面對面交流的方式，了解他們對培訓的意愿、需求等；二是進村入戶調查，在實地走訪調查的基礎上，每個行政村隨機選擇農戶5戶，細致了解他們對培訓的內容、時間、地點、方式和方法等方面的需求和意愿；三是深入農民專業合作社調查，特別是植保專業合作社和農機專業合作社，選擇三個合作社，深入了解社員的培訓需求。
四、調查結果
根據三天的系統摸底、調查，在充分尊重被調查人的意愿基礎上，結合各行業機構上報的調查數據，現將調查情況匯總成表。
五、意見與建議
一是種植大戶、植保合作社社員和絕大部分農民均表示迫切需要植保方面的培訓和指導，希望在三月份以前農閑期間接受技術培訓，以及農作物關鍵生育期給予田間技術指導，尤其是田間管理和病蟲草害綜合防治方面的指導，同時建議多請縣級專家，使得培訓效果更好。
二是農機大戶和農機專業合作社社員一致建議，培訓時間最好在農閑時節（種植之前或收獲之后），培訓時間7天以上，培訓內容最好是新型農機具的使用與維修知識，并有新型農機具能現場操作、故障排除指導。
三是基層農技人員要求接受更深層次的學習培訓，主要形式以集中培訓和參觀學習；例如，在走訪村級動物防疫員中，要求避開春秋兩次集中防疫時間，加強學習疫病防控、法律法規，集中學習時間達5天以上、現場指導達2天以上；在走訪養殖戶中，要求避開農忙季節，通過分片集中培訓，學習畜禽疫病防治和養殖實用技術，培訓時間7天以上，飼養中遇到問題能通過邀請到現場指導或電話咨詢的形式解決。
四是已建沼氣池的農戶中大部分不懂沼氣的日常管護和沼氣、沼渣、沼液的綜合利用，對沼氣工進行培訓是發揮沼氣環保的重要舉措，建議分重點鄉鎮、分片，集中7—10天的時間對沼氣工進行培訓。
五是建議適當增加培訓經費，為農民學員多發一些物化補助，為指導教師多發一些津貼，便于更進一步深入開展培訓和指導工作。
新型農民培訓調研報告 篇2
為深入了解鄉鎮農民接受培訓的需求意愿，根據xx縣A鄉鎮戶數印制下發調查問卷14132份，發放到戶13256份，最大程度確保調查工作達到村莊100%覆蓋、農戶100%覆蓋。包村干部和村“兩委”采取入戶訪談和問卷調查形式，共得到有效問卷13119份。經整理分析，得到如下調查結論。
（一）農民參加培訓的愿望強烈。
在接受調查的農民中，76.6%的農民愿意參加培訓，23.1%的農民不愿意參加培訓，0.2%的農民對參加培訓持無所謂態度。其中，71.0%的農民希望通過培訓增加收入，15.9%的農民希望通過培訓提高技能，此兩項培訓目的占到被調查者的比例達到86.9%；通過培訓獲取政策扶持、獲得學歷、獲得證書等目的所占比例分別為3.7%、0.5%和1.6%。63.7%的農民更加傾向于點對點的培訓類型。以上數據表明，農民普遍對參加培訓具有較高的積極性。結合面談訪問發現，隨著現代高效農業的發展，越來越多的農民認識到提高科技文化素質對于增收致富的重要性，越來越感受到自身的知識和技能的不足，迫切希望通過接受培訓以適應日益變化的形勢，特別是希望能學到一技之長，提升增收致富的能力。
（二）農民最希望學習的內容。
調查問卷顯示，農民最希望學習的內容是實用技術，占56.9%，政策方針、電子商務、個人創業分別占3.6%、10.6%、17.0%，、其他類占1.9%。在證書類培訓中，農民則傾向于電工、焊工、心得體會家政等實用技能，所占比例分別為11.5%、18.9%、19.1%，對于新興技術面點師、計算機應用、電子商務、財務類、營養師的需求意愿相對較低，認識不足，所占比例分別為6.0%、9.2%、4.3%、0.3%、0.6%。調查表明，像A鎮這樣經濟發展處于中等水平的農業大鎮，實用技術仍然是廣大農民最希望學習的內容。
（三）農民對于創業基金的認識。
調查數據顯示，39.0%的農民表示愿意申請創業基金，53.5%的農民表示并不愿意申請創業基金。愿意申請創業基金的農民中，98.4%的農民對于創業基金服務較為滿意，1.6%的農民對創業基金服務不滿意。農民申領創業基金是政府立足當下、著眼長遠推出的一項惠農政策，旨在給予農民創業資金支持；目前，已有越來越多的農民認識并接受創業基金，相關部門應當不斷更新改善服務質量和水平，自我完善，使創業基金服務更好地惠及更多民眾。
（四）農民喜歡的培訓方式
調查問卷顯示，農民喜歡的培訓方式依次是集中授課與現場教學相結合(占29.8%)、現場教學(占29.6%)、集中授課(占26.4%)、其它(占3.6%)。由于農民的文化水平相對較低，接受新的信息和技術，主要是靠直觀感受，因此，農民最愿意接受的培訓方式是專家學者或技術人員在生產經營現場的指導。調查數據也表明，集中面授也是農民愿意選擇的培訓方式，體現在政策方針、電子商務等的學習方式上。錄像和多媒體教學具有教學成本低、覆蓋面廣、形象直觀的特點，培訓教師在集中上課的同時，再輔以錄像或多媒體教學，往往能起到很好的效果。
（五）農民喜歡的培訓教師。
在接受調查的街道農民中，9.8%的農民喜歡的培訓教師是高校教授，26.2%的農民喜歡的培訓教師是市內農業專家，30.9%的農民喜歡的培訓教師是點對點教師，23.4%的農民喜歡的培訓教師是當地土專家。市內農業專家和點對點教師所占比例較大，主要原因在于當地土專家雖然實踐經驗豐富，但沒有接受過系統的專業學習，對事情的認識程度存在局限性；高校教授雖然專業知識很強，但由于理論性、專業性較強，農民往往不易接受；而市內農業專家和點對點教師由于長期服務于農民，了解他們的生產經營狀況，既有理論性，又有豐富的實踐，講課的內容更能符合農民的需求，因而最受廣大農民的歡迎。
（六）農民最希望接受的培訓時間。
在接受調查的農民中，25.3%的農民選擇最希望參加半天的培訓，36.7%的農民選擇最希望參加1天的培訓，6.4%的農民選擇最希望參加2天的`培訓，12.4%的農民選擇最希望參加3天的培訓，11.5%的農民選擇最希望參加5天以上的培訓。調查表明，目前農民對培訓的需求以短期為主，一是農民最希望學習的內容是農業新技術，而單項農業新技術學習不需要太長時間；二是從農民難以抽出更長的時間參加培訓，即農民接受培訓存在一定機會成本；三是從培訓的供給來說，鄉鎮可能受培訓資金、組織難度的影響，較難開展較長時間的培訓。
（七）農民喜歡的培訓地點。
在接受調查的農民中，59.9%的農民喜歡的培訓地點是在本村，17.6%的農民喜歡的培訓地點是在鄉鎮，15.7%的農民喜歡的培訓地點是在縣城，2.1%的農民喜歡的培訓地點是其他。絕大部分農民認為適合的培訓地點是在本鄉鎮范圍內，主要是因為本鄉鎮范圍距離近，節約時間和金錢，既能參加培訓，又能照顧到生產，符合農民的實際要求；但是，仍有一些村民能夠接受到鄉鎮范圍之外參加培訓，因此，對于這些參訓需求意愿強烈、層次要求較高的生產大戶，新型農民學校應當適當開展一定比例的高層次培訓，組織當地農民到市外參觀學習，汲取借鑒外地先進經驗，帶動當地農戶發展。
（八）農民獲取培訓信息的途徑。
在接受調查的農民中，獲取培訓信息途徑由高到低依次為村干部通知、身邊的群眾、鄉鎮新農校辦、其他和培訓信息，所占比例分別為60.2%、17.1%、13.8%、1.2%和1.1%。數據表明，目前，鄉鎮新農校辦宣傳較為到位，往往通過下發通知至各村、村干部轉達、群眾相互傳達等方式，將新型農民培訓信息通知到村民。
（九）影響農民培訓的因素。
在調查問卷列出的影響農民培訓的影響因素各選項中，69.0%的村民選擇沒有時間，21.1%的村民選擇培訓內容不感興趣。數據表明，新型農民培訓的開展，要充分考慮當地農民生產、生活實際情況，依此分批次、分時間段、安排不同內容類型的培訓課程，個人簡歷以滿足現代農民的多樣化需求。
新型農民培訓調研報告 篇3
古往今來，有多少清正廉潔、務實為民的清官廉吏受到百姓的崇敬與愛戴，他們的形象深入人心、他們的品質代代弘揚、他們的故事久久傳頌。這說明，無論歷史如何變遷，無論社會怎樣發展，風清氣正永遠是時代的呼喚、廉潔從政永遠是人民的期盼、反腐倡廉永遠是社會的需要！
提到“廉潔”和“正氣”，我們不難想起大公無私的包拯、兩袖清風的于謙……我們更會想到一代先賢諸葛亮，他“鞠躬盡瘁，死而后已”，他“秉公執法，廉潔奉公”，他“一身正氣，勤政愛民”，他用盡一生忠誠踐行廉潔正氣的宗旨，成為萬世仰慕的楷模，千秋傳誦的典范。
廉潔如高山流水一樣，處處可敬。今天，在我們的周圍也涌現出一批批令人肅然起敬的優秀楷模。遠有楊善洲、任長霞，近有蔣寶生、吳朝義，他們都被群眾譽為“活著的孔繁森”。他們對黨忠誠，一心為民，淡薄名利，用實際行動彰顯著人民公仆的風采。
廉者，可敬。記得剛剛工作時，我的'一位領導就常常告戒我，不貪不占，并不等于廉潔。要敬畏人民、敬畏歷史、敬畏法紀，要心中裝著群眾，忠誠于黨，敬業愛崗，要珍惜為黨工作、為人民服務的機會，把有限的生命投入到無限的為人民服務之中，留懷念于民心、留清白于后人！
正是有這樣一代一代的傳承，正是有這樣一批批的干部，正是有他們默默無聞的奉獻和矢志不渝的堅守，才筑牢了我們共和國大廈的堅實基石。
在我的身邊，有這樣一位同志，他，并非XX縣本土人，但卻把根深深的扎在這方平實而厚重的土地上。80年代初作為“第三梯隊”后備干部被省委組織部選調來到XX縣工作，在多個不同崗位任職，任勞任怨，默默奉獻，這一干就是25年。他平易近人，熱心幫助他人，是干部和群眾的貼心人。他認真工作，以身作則，帶頭加班加點地工作，像老黃牛一樣，從不叫苦叫累。長期的勞累使他患上了腸胃炎、腰脊勞損、高血壓等多種疾病，可他為了不貽誤工作，常常帶病堅持開展工作。無論肩上的擔子有多重、壓力有多大，他從不懈怠，從來沒有降低過對工作標準和要求。在工作和生活中，他時時刻刻以黨員的標準嚴格要求自己和家人，廉潔律己，克己奉公，時時刻刻展示著一名優秀共產黨員的應具備的思想覺悟和優秀品格。他在多個重要崗位擔任領導職務以來，從未為自己和家人謀取過私利，妻子單位破產，成為下崗職工，他也始終沒有向組織提出過非分要求，依舊保持旺盛的斗志和良好的精神狀態戰斗在工作一線。
在我們周圍像他這樣的同志，還很多很多，他們僅僅是我們共和國大廈的一粒沙，他們身處平凡崗位，但他們的事跡震撼人心，可歌可泣，他們堅定鮮明的政治品格，為民謀利的執著追求，無私無畏的高尚情操，展示著共產黨人的光輝形象。
如今，我國經濟建設有了巨大的成就，人們的生活有了很大的改善，人們的思想水平也有了很大的進步。但我們也清醒地看到，在當今社會中出現了有一些不和諧的音符：一個個腐敗大案浮出水面，一個個貪污的官員紛紛落馬，一個個慘痛的教訓訴說著反腐工作的嚴峻形勢。這充分說明了反腐倡廉工作的必要性和重要性，反映了廣大人民群眾對廉潔從政的真情呼喚和迫切要求！
大家應該記得“土地奶奶”、“許三多”這些腐敗典型吧！他們無不過著燈紅酒綠、紙醉金迷的生活。他們干工作像猴子一樣，公款消費像餓狼一樣，遇到困難則像兔子一樣溜之大吉；他們喝茅臺一斤兩斤不醉，下舞池三步四步都會，打麻將五夜六夜不睡，收禮物，那可是成千上萬不退啊！
這些問題雖然只是領導干部隊伍中的個別現象，但是嚴重損害了我們黨和政府的形象，割裂了黨和人民群眾的血肉聯系，影響著我們經濟社會的和諧發展。一直以來，黨員干部特別是領導干部面臨的最大威脅就是腐敗，我們的黨面臨的最大威脅還是腐敗。反腐倡廉任重道遠，刻不容緩！它關系著國家的強盛，民族的振興，關系到我們黨的民心得失和興衰存亡啊！
同志們，也許你會說，我只是一名普通的公務員，沒有貪污的條件；也許你會說，我只有一丁點兒的權力，沒有腐敗的途徑。但是，一位哲人說過，人，一半是天使，一半是魔鬼，腐敗這枚癌細胞其實潛伏在每一個人身上，只要稍不留神，放松警惕，它就可能蠢蠢欲動，興風作浪！所以我們每一個人應經常對照“八榮八恥”，時時警惕，刻刻反思，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，要經受得住權力、金錢、美色的誘惑，永葆共產黨人和人民公仆的革命本色，在勤政廉潔的道路上走得更踏實、更穩健，對得起黨，對得起人民，對得起家人和自己。
問渠那得清如許，為有源頭活水來。而這反腐倡廉的活水就是我們在座的每一位，讓我們一同用公正之劍，斬斷貪念，用嚴明之氣，蕩滌腐朽，讓清風正氣，化為甘霖，潤澤我們的神州大地。
新型農民培訓調研報告 篇4
新型職業農民是指以農業生產為職業、具有較高的專業技能、收入主要來自農業且達到一定水平的現代農業從業者。大力培育新型職業農民，是加快構建“產業市場化、經營規模化、主體法人化、生產標準化、服務社會化”相結合的“五化”新型農業經營體系的重要途徑，是著力解決未來“誰來種地”和“怎么種地”的迫切需要。根據《關于開展寧波市十三五農業發展規劃前期重點課題調研的通知》（甬農辦發[20**]65號），近期我局組織力量，對全市新型職業農民培育情況進行了調研，現形成調研報告。
一、基本情況和主要特點
20XX年農業部在《關于實施農村實用人才培養“百萬中專生計劃”的意見》首次提出培養職業農民，20**年進一步提出招收10萬名具有初中以上文化程度，從事農業生產、經營、服務以及農村經濟社會發展等領域的職業農民，20XX年1月《中共中央國務院關于積極發展現代農業扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》首次提出培養“有文化、懂技術、會經營”的新型農民，20XX年10月將新型農民的培養寫進黨的十七大報告，20XX年中央1號文件首次明確提出要大力培育新型職業農民，并啟動實施新型職業農民培育試點工作，提出在3年內，選擇100個試點縣，培育新型職業農民10萬人左右，20XX年中央1號文件進一步強調要加強農業職業教育和職業培訓，20XX年將試點縣擴大到300個。省農業廳20XX年開始部署新型職業農民培育工作試點，鄞州區被列為第一批全省新型職業農民培育工作試點縣。我市從20XX年開始扶持大學生到農民專業合作社就業創業，20XX年出臺《關于鼓勵高校畢業生在農業生產領域就業創業的若干意見》（甬政辦發[20**]87號），部分縣（市）區也積極探索新型職業農民培育的有效途徑，如鄞州區20XX年開始探索高素質新型農民培育，為下步培育新型職業農民奠定了基礎。
目前全市通過認定的新型職業農民共有520名，其中男性464名，女性56名。從我市新型職業農民培育情況來看，主要有以下五個特點：一是綜合素質較好。年齡在50歲以下的有358名，占69%，其中30歲以下的有39名，學歷高中以上的有368名，占71%。二是產業覆蓋面較寬。從事果蔬種植的100名、糧食192名、畜牧38名、水產養殖136名、花木52名、其他2名，基本覆蓋了主導優勢產業。三是經營規模較大。果蔬類平均經營面積45畝、糧食類200畝、水產養殖類39畝、花木類68畝，畜（禽）年出欄均在1000頭（3000羽）以上。四是經營效益較好。由于新型職業農民懂經營，會管理，開展適度規模經營，人均年農業純收入在10萬元以上，超過當地普通農戶年人均純收入的3倍以上。五是主體法人化程度較高。有不少新型職業農民注冊登記了家庭農場，牽頭領辦或參與農民專業合作社，主體法人化程度總體較高，市場競爭力較強。
二、充分認識加快培育新型職業農民的重要性和緊迫性
新型職業農民是在堅持和完善農村家庭聯產承包責任制基礎上，伴隨著農村生產力發展和生產關系調整而產生的新型農業從業者。加快培育新型職業農民，促進土地、資金、技術等生產要素向生產經營能手集中，有利于推進集約化經營，有利于創新農業生產經營方式，有利于實現農業機械化,有利于提高農業生產的科技含量和市場競爭力，對發展現代農業、深化農村改革、推動城鄉一體化發展具有重要的作用。
（一）加快培育新型職業農民是推進城鄉一體化發展，保障農產品有效供給的迫切需要。
近年來，隨著工業化、城鎮化的快速發展，我市大量農村青壯年勞動力不斷向城鎮和二三產業轉移，農業勞動力供求關系總體上已進入總量過剩與結構性、區域性短缺并存的階段，農業勞動力老齡化、低文化、兼業化問題日益嚴重，“誰來種地”已成為制約我市現代農業健康發展的重要因素。據測算，從改革開放至今，我市從事農業生產經營的人數已從130萬人減少到53萬人左右，農業從業人員中50歲以上的比重已超過40%，高中及以下文化程度較多。加快培育新型職業農民，有利于促進農民從身份向職業的轉變，在推動城鄉發展一體化中加快剝離“農民”的身份屬性，使培育起來的新型職業農民逐步走上具有相應社會保障和社會地位的職業化路子，解決有人愿意在農村留下來搞農業的問題。如畢業于浙江萬向職業技術學院的汪琰斌，今年只有23歲，家住海曙區的他畢業后毅然決定從事現代農業，在姜山鎮流轉了1100畝土地，專門種植水稻，成為了“新農人”的佼佼者。新型職業農民以追求效益最大化為目標，使農業由保障功能向盈利功能轉變，克服了自給自足的小農經濟弊端，商品化程度高，能為社會提供更多更豐富的農產品。同時，新型職業農民亦比一般的農戶更注重農產品質量安全，政府也更易于監管。
（二）加快培育新型職業農民是構建“五化”新型農業經營體系，推進現代農業轉型升級的有效途徑。
目前我市農業發展已進入基本實現現代化向全面實現現代化邁進的階段，也是農業轉變發展方式的關鍵期，城鄉發展一體化的攻堅期，當前和今后一段時期,我市農村將是傳統農戶、兼業農戶與專業大戶、家庭農場、農民合作社及農業企業并存的局面,但代表現代農業發展方向的是新型農業經營主體、職業農民。新型職業農民是家庭經營的基石、合作組織的骨干、社會化服務組織的中堅力量,是新型農業經營主體的基本細胞和主力軍，是構建“五化”新型農業經營體系的重要力量。現代農業已發展成為一二三產業高度融合的產業體系，加快培育新型職業農民，有利于促進農民從傳統生產方式向現代生產經營方式轉變，使其逐步走上專業化、規模化、集約化、標準化生產經營的現代化路子，加快推動現代農業轉型升級。
（三）加快培育新型職業農民是推進科教興農，促進農民持續增收的重要載體。
新型職業農民作為規模經營主體，比一般農戶更迫切需要農業新技術、新品種、新設施，也更有能力接受推廣和應用，都會加大物質和科技投入,提高集約化經營水平和勞動生產率，成為實施科技興農戰略的主力軍。調查發現，有不少新型職業農民是種養大戶、購銷大戶或農產品經紀人，市場信息靈敏，產銷聯結緊密，市場競爭力較強，經濟效益較好。同時，新型職業農民也具有一定的傳承性，能較好的維持和保護農業生產力，實現農業可持續發展，如家住鄞州區五鄉鎮仁久村的董靈燕，從浙江傳媒大學本科畢業后，子承父業，開始從事畜牧養殖，并在畜牧養殖轉型升級和電商方面取得了一定成效，特別是喂養的蟲草雞，由于融入了現代農業經營理念和科技因素，經營效益大大提高，是未來新型職業農民發展的方向。
三、存在問題
（一）認識不到位，重視程度不夠。
有些地方對培育新型職業農民的重要性和必要性認識不夠，認為農民教育培訓的周期長、見效慢，等一等、放一放無所謂，沒有把新型職業農民培育工作擺在重要的位置，工作缺乏主動性和積極性。各級黨委、政府和有關部門也未出臺系統扶持新型職業農民培育的意見，對現有政策的整合集成力度不夠，很多已有的強農惠農政策未能及時向培養對象傾斜，對潛在的新型職業農民缺乏引導和吸引力。
（二）缺乏頂層設計，培育機制不健全。
對新型職業農民培育缺乏頂層設計，特別是對于認定標準如何確定、認定后怎么管理、與后續教育培訓和相關配套扶持政策如何銜接，考慮不夠系統，新型職業農民證書“含金量”有待提高。
據調查，全市涉及農民培訓職能的部門有農辦、農業、人社、扶貧、科技、供銷社、教育等10多個部門，培訓項目包括陽光工程、綠色證書、新型農民科技培訓等20多種，資源分散，效果有限。目前還沒有建立多部門參與的工作協調機制，個別地方雖然成立了工作領導小組，但各部門職責不明確、分工不清晰，分工合作的工作機制尚不健全，農業部門單打獨斗的現象仍比較突出。
（三）培育質量不高，缺乏長效機制。
一是師資力量有限。隨著農業科技水平的不斷提高，農業新技術、新品種、新信息層出不窮，知識更新不斷加快，對農民培訓實施人員的專業素質提出了更高要求，現有的農民職業教育資源已不能適應現代農業發展的需要。二是培訓內容針對性不強。目前農民培訓還存在著重復培訓、低水平培訓、專業設置面較窄等問題，造成培訓與需求脫節，培訓內容大多是“大路貨”，沒法滿足職業農民個性化需求，農民學不到對口實用的東西。三是農民參訓積極性不高，接受能力有限。現在農業從業人員總體年齡偏大，文化程度低下，對新知識接收能力較差，參訓存在“我要來培訓還是要我來培訓”問題，培訓過程中代訓、曠課等現象時有發生。四是缺乏長效機制。對認定的新型職業農民在后續教育培訓，更新知識結構和享受相關政策扶持等方面工作滯后，對農業后繼人培養尤其是中青年農民培育工作力度不夠。
（四）要素制約凸顯，扶持力度不夠。
一是土地流轉難。調查發現，大部分新型職業農民反映最突出的困難就是土地流轉，由于土地的稀缺效應不斷顯現，農民惜租心理嚴重，流轉土地不斷減少，新型職業農民難以擴大經營規模，加上流轉價格上漲較快，帶來了很大的成本壓力。二是貸款難。新型職業農民在經營初期一次性投入比較集中，資金需求較大，但大多數新型職業農民資金實力不強，加上可抵押的固定資產不多，難以通過資產抵押等方式獲得銀行貸款，制約其擴大生產規模和發展設施農業。三是設施用地難。目前省、市對家庭農場、農民合作社和農業龍頭企業等農業經營主體的設施用地有明確規定，但沒有出臺新型職業農民的設施用地扶持政策，影響其進一步提升發展。四是用工難。由于物價上漲和外來勞動力流動頻繁，盡管用工工資不斷提高，但還是難以留住人，關鍵農時缺人手、現代農業缺人才、農業生產缺人力問題越來越突出。
（五）發展不平衡，仍處于起步階段。
隨著近幾年現代農業的不斷推進，規模效應的不斷體現，政策環境不斷驅優，我市新型職業農民發展速度也逐步加快，但不同地區之間、產業之間、類型之間發展還很不平衡，總體上還處于起步階段。從地區來看，目前全市已開展新型職業農民認定的只有鄞州區，專門成立了鄞州區新型職業農民培育工作領導小組，出臺了認定管理辦法，每年安排100萬元的專項扶持資金，對取得鄞州區新型職業農民資格證書的農民，給予一次性2000元/人的'獎勵，并在農業項目申報、農業成果審定、專業技術職稱評定等方面享有優先權。從產業來看，從事畜牧養殖的只有38名，僅占7%。從類型來看，已認定的520名新型職業農民，基本上都屬于生產經營型，專業技能型和社會服務型偏少，新型職業農民結構不合理。
四、對策建議
培育新型職業農民是一項關系“三農”工作基礎性、創新性、長期性、系統性工程，要按照“科教興農、人才強農、新型職業農民固農”的戰略要求，結合我市實際做好頂層設計，堅持“政府主導、農民主體、需求導向、綜合配套”的原則，積極探索有效培育路徑和方法，著力培養一支有文化、懂技術、會經營的新型職業農民隊伍，為我市現代農業發展提供強有力的人才支撐。
（一）統一思想認識，加強組織領導。
大力培育新型職業農民，既是立足當前我市農村勞動力結構性變化對農業生產的不利影響，著力解決“誰來種地”的現實需要，又是著眼長遠適應現代農業發展需求，穩定和壯大農業生產經營隊伍，著力解決“怎么種地”的戰略要求。我市作為經濟發達地區，農村勞動力轉移速度較快，規模經營水平較高，農業社會化服務體系較完善，已經具備培育新型職業農民的良好條件。下步，各級各部門要把培育新型職業農民作為貫徹黨的群眾路線和改善民生的高度來認識，擺在“三農”工作更加突出的位置，進一步統一思想，加強組織領導，建立由政府分管領導任組長，農辦、農業、財政、人社、教育、科技、供銷社、金融、保險等部門參與的新型職業農民培育工作領導小組，明確責任分工，整合現有資源，形成培育合力，并將培育新型職業農民納入各部門年度工作目標考核。
（二）加強頂層設計，制定整體規劃。
新型職業農民培育工作政策性強、涉及面廣，要廣泛深入開展調查研究，全面摸清我市農業勞動力的現狀和特點，從培育目標、培育途徑、認證管理、扶持政策等方面進行系統設計和整體規劃，初步建立起教育培訓、認定管理與政策扶持“三位一體”的制度體系。要盡快研究出臺培育新型職業農民的指導意見，明確認定管理的職能部門，發布認定管理辦法，探索新型職業農民退出機制，建立健全新型職業農民數據庫和信息管理系統，完善新型職業農民培育的配套扶持政策，切實增強政策的吸引力和針對性。
（三）明確培育重點，拓展培育渠道。
堅持立足產業、結合實際,制定出臺新型職業農民遴選標準，明確新型職業農民培育的重點，探索建立多形式、多層次的培育渠道。鼓勵和引導真正從事農業生產、迫切需要提升素質和生產技能的種養大戶優先接受培育，轉型升級成為新型職業農民。加快培育各類新型農業經營主體，把家庭農場主、農民合作社帶頭人、農業龍頭企業骨干和農業社會化服務能手等作為重點培育對象,加強技能培訓,發揮示范帶動作用,讓更多的農民成為新型職業農民。把回鄉務農創業的大學生、青壯年農民工和退役軍人等納入新型職業農民培育計劃。支持中高等農業職業院校招錄農村有志青年特別是專業大戶、家庭農場主、合作社帶頭人的“農二代”，培養一批愛農、懂農、務農的農業后繼者。做好新型職業農民培育與中、高職學歷教育的銜接，全面提升新型職業農民綜合素質。
（四）建立認定標準，完善管理辦法。
對新型職業農民進行認定管理,不是設置務農門檻,而是為了更好地引導農民接受教育培訓,形成一種良性的人才培養機制，進一步發展壯大新型職業農民隊伍。要針對不同類型、不同層次、不同產業的職業農民,實施差異化的認定標準和扶持措施，認定管理辦法中要明確認定條件、認定標準、認定程序、認定主體、承辦機構、相關責任，建立動態管理機制。在認定標準上，新型職業農民資格證書一般可分為等級制資格證書、類別制資格證書、類別等級制資格證書和一般性資格證書四種，要綜合考慮農業從業人員的的年齡、教育培訓情況、生產經營規模、職業道德素質、從事農業勞動時間、主要收入來源、生產經營情況、農產品質量安全等方面，設置相應的認定標準和條件。在認定程序上，總體上要按照學員自愿報名、村鎮審核、縣級工作領導小組審核、接受相關教育培訓、開展考試考核、工作領導小組審核認定、公示、頒發資格證書并備案等程序進行。在動態監管上，要設置新型職業農民資格證書的有效期，建立新型職業農民年檢制度、晉升制度、退出制度等動態監管機制，保持新型職業農民隊伍的生機和活力。
（五）完善培訓體系，提高培育質量。
要統籌各類教育培訓資源，加快構建和完善以農業廣播電視學校、農民科技教育培訓中心等農民教育培訓專門機構為主體，中高等農業職業院校、農技推廣服務機構、農業科研院所、農業企業和農民合作社廣泛參與的多元化新型職業農民教育培訓體系。根據不同類型新型職業農民從業特點及能力素質要求，分產業、分區域、分類型制定新型職業農民培訓規范，突出需求導向，科學制定教育培訓計劃，創新教學模式，開展全產業鏈培養和后續跟蹤服務，確保新型職業農民培訓質量。在培訓模式上，實行“分段式、重實訓、參與式”培育模式，注重提高實踐操作技能，按照“就地就近”和“農學結合”原則有序開展課堂培訓、進村辦班、現場教學等靈活多樣的培訓方式，積極探索農民田間學校、中高等職業院校脫產教育、農業遠程教育、網絡課堂等培育模式，提高參與性、互動性和實踐性。在培訓內容上，要加強教材的規劃、建設和管理，選擇科學、權威、圖文并茂、通俗易懂的教材，教學實踐活動要形式多樣，注重針對性、實用性和規范性。在師資力量上，要對師資人員進行常態化培訓，增加師資人員的知識儲備，更新知識結構，注重培養青年教師骨干力量，選派部分優秀教師參加各類培訓，培育一批能說、會寫、善干的新型職業農民培育師資隊伍。
（六）加大扶持力度，健全政策體系。
目前,我市新型職業農民才剛剛起步,自身實力普遍不強,生產經營還面臨著許多困難和問題,迫切需要加大政策扶持力度，逐步形成較為系統完善的政策扶持體系，以扶持促認定,以認定促培育。在財政扶持上，要設立培育新型職業農民專項扶持資金，主要用于扶持各類培訓機構和通過認定的新型職業農民從事生產經營補助等方面，現有的特別是新增的強農惠農資金和涉農項目要向新型職業農民傾斜。在土地流轉上，要進一步加強土地承包管理，健全流轉服務體系，鼓勵采取委托流轉、股份合作等方式，推進整村整組整畈連片集中長期流轉，引導農村承包土地向新型職業農民流轉。在金融服務上，要創新信貸品種，簡化信貸手續，并給予利率優惠，允許新型職業農民以大型農用設施、流轉土地經營權等抵押貸款。在技術指導上，要深化農技推廣體制改革，強化新型農業社會化服務體系建設，加快新產品、新技術引進和推廣，指導新型職業農民推廣應用先進適用農業新技術、新品種、新模式，開展標準化生產。同時，要進一步明確新型職業農民在用地、保險、農機購置、人才引進等方面的扶持政策，新型職業農民要同等享受家庭農場、農民合作社和農業龍頭企業等新型農業經營主體現有的扶持政策。
新型農民培訓調研報告 篇5
新型職業農民是推進現代農業的中堅力量，加大新型職業農民技能培訓，培育壯大農村技能型、知識型人才隊伍，是加快工業化、城鎮化、現代化進程的需要。為更好地加快培育繁峙縣新型職業農民，繁峙縣農機局抽取一部分農戶，對農戶的產業現狀、文化素質、就業及培訓狀況等進行了專題調研。
一、繁峙縣職業農民培育的狀況
繁峙縣位于山西省東北部，總面積2369平方公里，轄13個鄉鎮。全縣總人口數量約為26.68萬人，農業人口約為18.66萬人，耕地面積為76.9萬畝。繁峙縣屬于典型的丘陵地貌，除神堂堡鄉、巖頭鄉以外，其他各鄉鎮均耕地平坦；在大營鎮、橫澗鄉、金山鋪鄉、杏園鄉、集義莊鄉5個鄉鎮占全縣80%的農機大戶和種植大戶；其中千畝以上的種植大戶有30戶，農機保有量占全縣的75%以上。
今年來，繁峙縣通過實施新型職業農民培訓、新型職業農民培育、農民田間學校、送科技下鄉等項目，廣泛開展職業農民教育，為全縣培育和儲備了一批優秀的農村實用人才，農業龍頭企業和專業合作社負責人，全縣農業從業人員的整體素質有了很大的提高，促進了我縣現代農業的快速持續發展。
二、職業農民培育存在的問題
繁峙縣通過對農民多年的職業技能培育，雖然使部分農民系統地接受了農業專項技能的培育，但從現代農業發展的趨勢以及農村建設的發展來看，還遠遠不能適應農村城鎮化發展需求。從調查情況看主要存在以下幾個問題：
1.新型職業農民培育實施人員專業知識水平參差不齊。隨著科技水平的逐步提高，農業新技術、新信息、新品種層出不窮，這對新型職業農民培育實施人員的專業素質、專業水平提出了更高要求。但目前縣農機局師資人員缺乏，而且存在有的知識老化，過去所學知識已經跟不上現代科技水平的發展，在培訓過程中遇到農民提到生產中的實際問題，往往面臨知識的缺乏，不能給予有效回答，挫傷農民參加教育培訓的`積極性。
2.新型職業農民培育渠道不夠順暢。盡管現在對農民科技培訓的渠道很多，方式也多樣，例如有著名的“陽光工程”、“基層農技推廣示范縣建設與改革”等培訓項目和方式，這些培訓項目和方式的開展，為農民科技素質的提升作出很大貢獻。但是這些項目和方式都具有自身的弊端性，不能全面、獨到的服務于農民。在平時開展的農民教育培訓下鄉活動中，基本上都是通過鄉鎮及行政村的干部組織受訓人員，如果遇到鄉鎮和村組干部工作繁忙，他們往往加以推諉，從而影響農民教育培訓的開展和實施。
3.農民教育培訓資金缺乏。農機局作為事業單位，財政沒有專門下撥教育培訓經費。現在信息傳播新技術不斷涌現，傳統的教育培訓方式枯燥、不生動，農民不愿接受，難以滿足對培訓的需求，需要現代多媒體教學工具，購買新技術書籍及光盤碟片進行培訓技術支撐。在沒有經費支撐的農廣校，對這些硬件和新技術書籍及光盤碟片的添置，往往是心有余而力不足，教育培訓的效果大打折扣。
4.新型職業農民培育受訓人員難以組織。農民整體素質不高，有大部分農民不能主動參加培訓，沒有認識到通過培訓可以幫助他們提高耕作技術和水平，這也影響了培訓效果。但是在具體操作過程中我們深深的感覺到，通過農機局等部門的不懈努力，這種情況已經比前幾年有了很大的改變，也有一部分農民還是很愿意參加這種培訓班，有了這些人的帶動，培訓單位提高培訓效果，相信會有越來越多的農民會主動參加培訓.
三、新型職業農民培育的探索
1.落實扶持政策是重點。調查表明，農業生產經營風險大、效益比較低，是導致高素質勞動力棄農、轉業的重要原因。我國現有的強農惠農富農政策中，專門針對種養大戶等新型職業農民和生產經營主體的還不多,制定扶持政策是新型職業農民培育制度體系的重要環節，只有配套真正具有含金量的扶持政策，才能為發展現代農業、建設新農村打造一支用得著、留得住的新型職業農民隊伍。主要包括土地流轉、生產扶持、金融信貸、農業保險、社會保障等方面政策。我縣在新型職業農民培育試點過程中進行了此方面的探索。從土地流轉、生產扶持、金融信貸、農業保險、社會保障等方面針對新型職業農民進行了明確規定。如在農民專業合作社的建設、項目資金的投入、農機購置補貼等方面向新型職業農民予以優惠。同時把新型職業農民納入金融信貸重點扶持對象，拓寬農村信貸投入渠道，解決新型職業農民擴大生產經營規模的融資困難。從調查來看，專業合作社對政府的需求主要體現在土地資源不足，土地流轉困難等方面，個人獨立經營的種植大戶主要是農田基本設施建設力量不足。
2.硬件建設是基礎。抓好新型職業農民培育基地建設，完善教學培訓條件。新型職業農民培育要緊緊圍繞我縣農業大發展這個中心，開展多種形式培訓，加大培訓單位必要的硬件設施投入，建立新型職業農民技能和實用技術培訓基地。同時在全縣不同鄉鎮或村進行現場指導，方便農民就近培訓。
3.制度完善是關健。培育新型職業農民是一件關乎農業農村發展方向性、全局性的大事，是一個復雜的系統工程，需要做好頂層設計，并最終形成一整套新型職業農民培育制度。
4.更新培訓內容，培育教師隊伍建設是保障。進一步宣傳新科技在生產中發揮的巨大作用。在平時的教育培訓過程中，要有意識多向農民灌輸現代農業技術在生產中產生巨大效益的典型事例，組織農民參觀新科技運用的示范園區，讓農民對現代技術有直觀的感性認識。農民對新科技有了感性認識，才能深化農民的科技意識，從而提高他們學習新技術的積極性。教育培訓項目內容設計要符合當地生產實際。農民認為對自己的生產有實際幫助，才有興趣參加培訓。如果教育培訓項目設計的內容不符合當地實際，參訓農民認為和自己的自身利益無關，沒有參加培訓的興趣，不積極參加，也挫傷培訓實施者的積極性。師資人員是教育培訓項目的實施者，更是黨和政府惠農、助農、富農政策的宣傳者和執行者，他們科技知識如果匱乏，往往使培訓流于形式，不能發揮培訓項目實施的效果和深度。尤其是現在科技知識更新換代加快，師資人員經常感到過去所學知識跟不上時代發展要求。因此對師資人員進行常態化地培訓，增加師資人員的知識儲備，更新知識內容，提高知識水平非常必要。
培育新型職業農民的過程，就是激活農民自身活力和增強農業農村發展活力的過程；就是培養高素質現代農業和新農村建設者的過程；就是培育“三農”事業發展未來的過程。繁峙縣將以新型職業農民培訓為契機，堅持科技興農、人才強農、新型職業農民固農，認真總結經驗，借鑒各地的成功經驗，加大人力、財力投入，抓好典型示范，創新性開展工作，全面打造全縣職業農民培育升級版。生產出更多更好更安全的農產品，讓老百姓買的放心吃的舒心。
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