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最新科技創新調研報告范文（通用6篇）
隨著社會一步步向前發展，報告使用的頻率越來越高，寫報告的時候要注意內容的完整。在寫之前，可以先參考范文，下面是小編為大家整理的最新科技創新調研報告范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
最新科技創新調研報告 1
一、企業發展現狀及科技創新情況
（一）企業依靠科技創新求發展的思想意識正在逐步增強。
調研的大部分企業對科技創新已有初步認識或了解，其中有5家企業經營者具有較強的科技創新意識，開展技術創新已成為企業的自覺行為，引進了不同層次的技術研發和管理人才，建立了內部技術研發機構或組建了松散的技術研發團隊。在技術研發方面舍得投入一定的資金給予支持，研發成功的新技術、新產品和新工藝達到了國內先進以上水平，產品以其較高的技術含量占據了較大的市場份額。如華夏乳品公司研發的“無水黃油”、“黃油粉”等產品，華安生物制品公司研發的“酪蛋白磷酸肽”等產品。
（二）企業科技創新為特色產業的發展提供了有力的技術支撐。
從調研中我們發現，科技創新對特色產業的支撐和引領作用是毋庸置疑的。這次調研的10家企業，近兩年共研發成功具有一定技術含量的新產品30多個，取得多個省州級科技成果，這些產品均占據了一定的市場份額，拉動了相聯產業的較快發展。在奶產業發展中，華安、華夏等乳制品加工企業始終把新產品研發放在企業發展的重要位置，研發成功的酪朊酸鈣、酪朊酸鈉、酪蛋白磷酸肽、酪素膠等系列新產品，達到了國內同類產品的領先水平，創新在給企業發展帶來顯著經濟效益的同時，為全州奶產業帶來了極大的發展空間。
（三）院企科技合作已成為企業提升科技創新能力的重要途徑。
由于我市企業技術研發基礎條件有限，高層次技術人才缺乏，所以新產品研發難以靠自身去獨立完成，只有通過院企科技合作，引進智力、引進成果，消化吸收再創新，才能實現企業的跨越式發展。近幾年，我市的院企科技合作工作取得了實質性的進展，部分企業與省內外的9家大專院校、科研院所建立了長期技術合作關系，正在組織實施多項科技合作項目。臨夏什錦集團依托甘肅農大科研條件，通過優勢互補，掛牌成立了清真食品研究所，合作開展特色食品生產新技術、新工藝的研發，不斷拓展市場占有率。甘肅農業大學在清河源公司等企業建立了科研、教學和實習基地，共同開展畜產品深加工等研發項目，增強了企業發展的后勁。
（四）企業科技創新的基礎條件平臺正在開始搭建。
基礎條件平臺建設是企業開展科技創新工作的重要前提，也是企業科技創新體系的主要組成部分。在調研企業中，有6家企業已成立了企業技術研發機構，配備了專職技術研發人員，購置了較先進的研究和分析儀器設備，還有5家企業設立了技術實驗室和分析化驗室，已具備常用的分析和檢測設備和手段。這些企業均能自主開展一般性技術研究和日常性的產品主要成份分析和品質檢測工作。
（五）政策環境不斷改善為企業科技創新提供了千載難逢的機遇。
黨的十七大提出建設創新型國家的重大戰略決策，確立了企業是技術創新的主體地位。去年新修訂的《科學技術進步法》增加了“企業技術進步”專章，進一步明確了企業的創新主體地位，規定了通過財稅政策、產業政策、資本市場、科技中介服務體系等引導和扶持企業技術創新的多項優惠措施。省上出臺了《甘肅省發展民營科技企業條例》。州委、州政府《關于進一步加強科技工作的意見》，將企業科技創新首次納入縣（市）領導班子年度目標責任制考核內容，實行量化考核，市上建立健全了科技工作聯席會和市上領導聯系科技項目制度，科技創新環境得到了進一步優化。國家、省、州、市對企業科技創新從項目、資金方面切實加大了支持力度。華夏、華安兩家企業先后列入省級創新試點企業，有2家企業被認定為州級民營科技型企業。
二、存在的問題及分析
（一）企業的科技創新意識整體淡薄、開展科技創新的主觀能動性明顯不夠。
在調研的企業中，大部分的企業經營者雖然在激烈的市場競爭對科技創新的重要作用有切身體會，但對本企業如何開展科技創新的思路仍然模糊，感覺無所適從，對研發設備和技術人才投資缺乏積極性；也有少數的企業經營者科技創新意識不強，對科技在企業發展中的重要作用認識不夠，安于現狀，小富即安，滿足目前的產品和市場，缺乏危機意識、進取意識和擴張意識，固守小農經濟的思維定勢，不愿進行技術研發和擴大再生產的思想成為企業持續發展的禁錮。
（二）新產品、新技術和新工藝的研發、引進、轉化投入嚴重不足，制約了創新工作的正常開展。
企業作為創新的主體，就應該首先成為創新投入的主體，這一點在我們這樣一個經濟欠發達、財力有限的地區尤其重要。但是，我們發現在調研的企業中有50%的企業技術研發經費投入為零，而國家確定的創新型企業的必要條件是技術研發經費達到企業銷售收入的1%。大部分企業經營者仍然是計劃經濟時代的思維模式，將技術研發經費全部寄托于政府投入，沒有政府科技投入，就不會自主投資開展創新。同時，企業中只注重廠房、設備等有形資產投入，忽視技術、人才等無形資產投入的思想普遍存在。
（三）企業科技創新基礎條件薄弱，創新主體地位還沒有真正確立，有效的創新體系有待進一步完善和建立。
在10家企業中有60%成立了技術研發機構或實驗室，其他企業由于思想認識、自身條件和客觀因素的制約，目前均無內部的、依托的或聯合的技術研發機構，也不具備任何實驗研究、分析化驗設備和條件。企業缺乏創新技術服務機構、技術交易中介組織和知識產權服務機構。所以，創新僅局限于單個企業、單個行業的行為，全面發展、縱橫交錯、內外相聯、為企業提供高效服務的'創新體系尚未完善和健全。
（四）企業高層次技術創新人才和掌握現代企業管理制度的人才極為缺乏。
在10家企業的員工中，有中專學歷的占職工總數的14%，大專學歷的占職工總數的12%，本科學歷的占職工總數的4%；有初級技術職稱的占職工總數的11%，有中級技術職稱的占職工總數的5%，有高級技術職稱的占職工總數的2%。可以看出，有學歷的和有技術職稱的人員僅占職工總數的31%和18%，這種人才擁有量與企業的發展規模極不適應，難以為企業的持續發展提供支撐。
（五）激勵企業科技創新的有些政策措施難以落實到位。
雖然各項推進企業創新的政策措施相繼出臺，但部分政策措施在貫徹過程中往往受到種種因素的牽制而落實不到位。如《甘肅省發展民營科技企業條例》中規定的有關所得稅、營業稅、進口關稅和進口環節增值稅等減免政策，在實際操作中不能得到落實執行。由于關乎企業切身利益的激勵政策不到位，在一定程度上既弱化了企業對政府的信任度，也削弱了激勵政策對產業發展的導向作用。
三、對策及建議
（一）不斷強化科技創新意識，盡快確立企業的創新主體地位。
創新是一個企業生存發展的靈魂和動力，任何企業無論它現在的規模大小、效益如何，離開創新，在經濟全球化和市場競爭激烈的今天，都將停滯發展乃至被淘汰。因此，企業要把科技創新擺到與管理創新和制度創新同等重要的位置，作為企業的根本戰略和中心環節來抓。必須認清形勢，準確定位，毫不動搖地樹立科技創新的強烈意識，要把創新作為在市場上競爭制勝的法寶。企業要通過成立技術研發機構、培養技術研發隊伍、改進技術研發條件等措施，增強自身的創新能力。要通過對現有產品的市場追蹤，掌握其在市場中所處的地位，瞄準同行業先進水平，不失時機地抓好新產品的研發，優化產品性能，提高產品品質，賦予產品新的內涵。新產品的研發要注重產業鏈的配套延伸和結構的優化配置，尤其要注重那些技術密集、引領市場、面向未來的新型產品的開發研制和技術儲備。
（二）要高度重視政府行政推動作用，充分發揮對經濟運行的宏觀引導職能。
雖然在市場經濟條件下，企業享有高度的經營、管理自主權，但是從我市企業目前的技術發展和信息擁有水平來看，在激烈的市場競爭中，如果放任企業盲目地開展創新，與發達地區競爭技術優勢，勢必會走許多彎路，不但增加不必要的創新成本，反而會挫傷企業的創新積極性。
相反，在調研中我們發現，一個企業、一個產業的創新事業，如果有了政府的強力推動，都會實現跨越式發展。事實說明，不能簡單認為企業是創新的主體，創新就是企業自己的事，而是要進一步加大各相關部門的引導和推動力度，政府有關部門要想方設法激發企業機制靈活的優勢，加大扶持培育力度，引導企業開展各類技術創新活動。要在創新決策、資源分配、責權利確定上，充分體現企業的主體地位。要通過加大項目支持、資金支持、政策支持力度，幫助企業增強科技創新能力，引導通過創新來做大企業，做強企業。進一步加強省級科技創新試點企業的爭取、州級科技型企業的認定等工作，研究制定有利于企業科技創新的政策措施，激發企業內在創新潛能。
（三）積極推動院企科技合作向更深、更廣的方向發展。
企業要在鞏固已有合作成果的基礎上，從企業自身發展需要、關鍵技術需求出發，主動去尋求技術支撐。要充分利用好臨夏州與西北民族大學、甘肅農業大學建立長期合作的資源和平臺，繼續拓寬科技合作領域，搭建科技合作平臺，引進先進技術成果進行消化、吸收、再創新。政府相關部門要采取更加有效的措施，積極牽線搭橋，吸引大專院校、科研院所、知名企業通過多種形式與我市企業聯合建設工程技術研究中心、企業技術研發機構，幫助論證和引進科技含量高、發展潛力大的科技項目，引進具有自主知識產權的人才團隊，形成引進科技資源與企業內部資源優勢互補、共謀發展的新機制，盡快建立起推動企業技術進步的創新服務體系。
（四）加強企業科技人才隊伍建設，為企業創新提供有力支持。
企業科技創新離不開人才，在調研中企業談得最多也是人才，人才缺乏、人才機構不合理已成為制約企業創新發展的瓶頸。企業是吸引人才的主體，要樹立“只求所用，不求所在”、“只求所為，不求所有”的意識，研究建立引進使用好人才的機制，積極創造條件吸引人才來企業創業。
通過科學評價，讓引進的科技人才以無形資產入股，與企業結成利益共同體，充分調動他們的創新積極性。企業還要有計劃地逐年安排好工程技術人員的繼續教育、考察交流和員工的技術培訓工作，持久不斷地提高企業員工的科技文化素質。針對我市企業的實際，人才引進中要注重引進本地籍在外人才以及退休的科研人才，要注重用活用好企業現有人才，建立務實的用人機制，做到人盡其才，人盡其用，使優秀人才脫穎而出。要通過營造環境、搭建平臺、選派科技特派員等措施，調動各種知識、技術、管理、資本與經濟相結合，讓一切為創造財富做出突出貢獻的科技人才在經濟上有實惠、政治上有榮譽、社會上有地位，使企業成為他們發揮聰明才智、建功立業的舞臺。
（五）不斷拓寬民營企業科技投入渠道，切實加大企業科技創新投入。
針對目前民營企業科技創新投入不足融資難的現狀，要引導全社會多方增加科技投入，形成以財政投入為引導、企業投入為主體、銀行貸款為支撐、社會集資和引進外資為補充、優惠政策作扶持的企業科技創新投入體系。鼓勵企業更新觀念，不斷加大對新產品、新技術研發方面的自主投入，特別是對技術含量高、市場容量大的新產品的研發投入。政府要充分發揮財政資金的引導機制，加大財政對創新的支持力度。加強銀企對接工作，積極爭取金融機構對企業創新項目的貸款支持，組織企業創新項目招標，爭取社會及企業人員資金入股，擴大企業資本金用于科技創新的投入比例。協調財稅等部門，認真貫徹落實國家和省上關于支持企業技術進步的有關優惠政策，用足用活國家各項優惠政策不斷推動企業技術創新。
（六）建立健全科技創新服務體系，有效提高企業自主創新能力。
以中介機構為重點的社會服務體系。
一是要引導、幫助重點企業盡快建立多種形式的技術研發機構，配備必需的技術研發和檢測設備，以及專職技術研發人員。支持科研機構、高等院校與企業聯合創辦中試基地和工程技術開發中心，實現優勢互補、資源共享；
二是成立起按照市場經濟運作的生產力促進中心或其它科技中介、技術服務組織，為企業提供高效、便捷的服務；
三是要大力發展技術、信息和人才市場，規范技術交易行為，形成經紀人交易、非常設技術市場和常設技術市場并存而逐步以常設技術市場為主體的規范動作體系，保證技術貿易的公平和公正，使成果轉化各方的利益都能得到有效保護。
最新科技創新調研報告 2
加快農業科技創新步伐，對于發展現代農業、促進農民增收、推進富民強市進程具有十分重要的作用。現結合縣域實際，對如何加快農業科技創新進行了專題調研與思考，進一步摸清了農業科技發展現狀及創新成果，找出了農業科技創新中存在的問題，有針對性地提出了農業科技創新的相關對策。現將調研情況報告如下：
一、農業科技發展現狀及創新成果
近年來，我市緊緊圍繞提升中國食汽城品位的奮斗目標，深入實施科技興市戰略，加科教興農工作力度，積極引進、推廣、應用農業新技術、新品種、新成果，不斷提升農業科技創新水平，為經濟社會發展提供了有力的科技支撐。
（一）農業科技創新服務體系不斷完善。
經過多年的努力，我市現已基本形成多種科研主體共同推進農業科技創新的格局。從事農業科技創新與推廣的主要力量：
一是農業技術事業單位。主要包括市農業技術推廣中心、林業總站、畜牧中心站、種子管理站、農機總站、鄉鎮（街）農站、農機站、畜牧站等。自去年至今，農業技術事業單位實施農業科技創新項目20多個，其創新項目的內容主要有：新品種引進、試種試養、繁育選優及示范、推廣；優質高效種養殖技術；農業生產機械化、設施化研究推廣；無公害、標準化生產技術研究推廣；圍繞新品種新技術應用開展知識性、技術性培訓等。
二是涉農民營科研機構、專業合作組織。我市現有涉農民營科研機構20個、農村專業技術協會74個、專業合作社1110個。這些民營科研服務機構和專業合作組織涉及瓜菜、畜禽、農機、農產品深加工、農產品銷售等方面，圍繞農業增效、農民增收，積極地開展行業性、專業性的農業科技創新，其科技投入在逐步加，創新能力在逐漸增強，已成為推進農業科技創新的新生力量。
三是農業科技項目合作機構。通過實施科技項目合作，建立國家級星火科技專家院1個、省級星火科技專家院2個、市級星火科技專家院3個。
四是農業產業化龍頭企業。18家農業產業化龍頭企業，充分發揮農業科技創新的主體作用，同有關高校和科研院所緊密合作，建立完善了“產學研”一體化的農業科技研發與推廣可持續發展模式，為現代農業科技創新提供了有力支持。目前，全市擁有各類科技人員2.3萬人，農業科技人員5747人，其中一線科技人員20xx人。
（二）農業科技推廣創新工作扎實推進。
積極開展各種科技服務活動，助企業和農民解決生產中遇到的技術難題，組織農業技術推廣部門引進農業新技術、新品種，進行試驗、示范，并有選擇地加以推廣。兩年來，先后組織申報、實施各級各類農業科技創新項目40項，其中國家級項目4個、省級項目4個、市級項目13個，引進資金600萬元，累計實現新增產值1000萬元，新增利稅100萬元。加農業科技示范園區建設的力度，重點培育了7個農業科技示范園區。推廣適用技術近100項，推廣優良品種90多個，農業新技術、新品種覆蓋率達99%，科技對經濟增長的貢獻率達到55%。重點引進了玉米、水稻、瓜菜、果樹、禽畜等方面16個優良新品種，推廣了無公害蔬菜生產、棚瓜菜保護地栽培、玉米精量半精量播種、測土配方施肥、生物防蟲、水稻拋秧、種子包衣、化學除草、農作物高光效栽培、赤眼蜂防治玉米螟等10項技術。積極開展送科技下鄉和舉辦科普集活動，展示農業科技新成果、新技術、新品種。充分發揮農民技術協會的輻射帶動作用，以協會和科技示范戶為骨干，開展“傳、、帶”，進行技術指導、技術服務、產銷服務，帶動群眾學習生產技能。通過不斷加農業科技推廣創新力度，積極普及先進適用新品種和新技術，促進了現代農業的健康快速發展。經過全市上下共同努力，我市順利通過全國知識產權試點縣驗收工作，并被國家知識產權局確定為國家知識產權示范創建城市。
二、農業科技創新工作中存在的'問題
近幾年來，我市農業科技創新工作雖然取得了一些成效，但是與先進地區相比還有一定的差距。
（一）農業科技創新力量不強。受體制和機制的影響，縣級城市基礎科研條件差，專業技術人才橫向調動很難實現，畢業生到基層農業科技部門就業的極少，致使基層科技隊伍建設失衡，沒有形成梯隊人才結構。特別是鄉鎮和街道農站等農業科技服務部門普遍存在科技人員年齡偏、知氏化等問題，難以適應新形勢下的農業科技推廣創新工作。
（二）農業科技創新水平不高。盡管農業科技創新工作逐年得到加強，也申報了一批科技試驗、示范和推廣項目，引進了一些實用新品種和新技術，但是與和省市關于加強農業科技創新的要求相比還有很差距。主要表現是：各類科技創新活動還不夠實，科技示范園區建設還不夠好，自主科研成果和知識產權還不夠多，實用新品種和新技術推廣步伐還不夠快。
（三）農業科技創新投入不多。雖然我市在農業科技創新方面逐年加財政資金投入力度，但是由于上級撥款不足、本級財力有限等方面原因，對于農業科技創新投入資金增幅較小，致使農業科技創新與推廣項目列入全市科技計劃的不多、扶持資金不足。
三、推動農業科技創新的相關對策
為進一步加快農業科技創新與推廣步伐，針對調研中發現的問題提出如下建議：
（一）要強化農業科技創新隊伍建設。進一步完善農業科技創新服務體系，重點加強對農業技術事業單位的管理，加對民營科研機構、專業合作組織、星火專家院建設的扶持力度。建議省、市人事部門要按照有關農業科技人員人事管理規定，根據各縣（市）區農業科技單位因人員轉崗、退休、辭職等所產生的缺編名額，面向全社會招考高等院校對口專業畢業生予以補充，配足配強農業科技人員。加強農業科技人員教育培訓，采取專家授課、橫向交流、外出考察、實踐鍛煉等有效方式，不斷提升農業科技人員的自身素質。層層落實農業科技推廣人員工作責任制，強化農業科技人員績效考評，明確各類科技人員的工作職責，制定并落實相關的管理、考核及督察制度。
（二）要提升農業科技創新工作水平。積極引導企業和個人根據市場需求和科研條件，制訂農業科技創新的發展目標，組織開展好各類農業科技創新活動。搭建多種多樣的科技合作平臺，增加交流合作的機會，積極借助外地的科研力量和科技成果來提升本地科技創新水平。以科技示范園區建設為載體，著力拓展農業科技創新的廣度和深度，加快農業科技成果轉化和應用的步伐。重點在創新推廣動植物新優品種、實用生產技術、先進保鮮技術和加工技術上狠下功夫，積極創造條件開展農業科技的集成創新和原始創新，進而創造擁有自主知識產權的名牌產品。加對農業科技創新與推廣的激勵力度，每年組織評選市級“科技進步獎”、“科技創新成就獎”，進一步調動農業科技人員的工作積極性。
（三）要加農業科技創新資金投入。省市要繼續加對農業科技創新的投入，每年安排一定的基層農業科技科研儀器設備購置專項經費，使縣（市、區）尤其是鄉鎮的農業科技單位能夠根據需要逐年購置必要的儀器設備，逐步改善農業科技人員開展科技創新的設備條件。要加對農業科技創新項目的資金支持力度，鼓勵農業龍頭企業、涉農專業合作組織、涉農民營科研機構和農業科技事業單位積極申報農業科技創新項目，支持其開展科技創新與推廣活動，在全社會努力營造重視農業科技創新的良好氛圍。
最新科技創新調研報告 3
創新是企業發展的不竭動力，科技創新是企業發展的永恒主題。為切實了解我縣企業科技創新情況，5月17日，縣政協科技科協界委員赴xx鎮，就我縣企業科技創新工作進行了專題調研活動。
一、基本情況
近年來,xx縣委縣政府堅持把科技創新作為經濟社會發展的第一方略，以提升自主創新能力，建設創新型xx為主線，把促進經濟社會又好又快發展作為科技工作的重中之重，把科技惠民、改善民生作為科技工作的根本出發點，高點定位、目標一流、強勢推進，科技創新對經濟社會發展的支撐引領作用更加凸顯。先后榮獲全國科技進步示范縣、全國科普示范縣、全國科技富民強縣示范縣、省科技成果推廣示范縣、省知識產權保護示范縣等榮譽。連續6年榮獲南通市黨政領導科技進步與人才工作目標責任制考核第一名;連續6年榮獲南通市科技系統綜合考核第一名。
一是高新技術產業快速發展。
通過科技招商選項目、產學研合作引項目、自主創新上項目，不斷調優產業結構，全縣在原有五大高新技術產業(電子信息、光機電一體化、新材料、新能源、生物醫藥)的基礎上，已發展形成四大新興產業(新能源、新材料、環保裝備、軟件和服務外包)，七大優勢產業(高效節能建材機械裝備、電梯裝備制造、數控鍛壓機械裝備、軌道交通裝備、節能電力裝備、高技術船舶配套、電子電器)和三大傳統產業(紡織化纖、絲綢服裝、特種水產養殖及農產品深加工)群。擁有高新技術產業企業165家，新認定高新技術企業39家，名列xx市第一。引進實施了金屬注射成形技術、高可信高安全空間數據庫管理及應用、納米涂料數碼噴印技術等國家863計劃項目xx個。高新技術產業產值從20xx年的80.73億元,增長到20xx年的201.24億元,占規模工業產值比增長了5個百分點,達31%。
二是創新載體建設提質增量。
不斷加強以企業科技孵化器、特色產業基地、工程技術研究中心、公共技術服務平臺等為主的科技創新創業載體建設，科技創新的基礎進一步夯實。全縣建有國家火炬計劃特色產業基地2個，科技孵化器1家，省級科技孵化器3家，孵化面積達25萬平方米;建有工程技術研究中心1家、省級35家、市級59家，省級公共技術服務平臺3家、市級2家，科技創新服務機構3家，省院士工作站1家，總量居全市第一。
三是科技富民強縣影響全國。
積極實施國家科技富民強縣專項行動計劃，大力發展桑蠶繭絲支柱產業。累計推廣新品種、新技術175項，先后組織實施市以上農業科技計劃43項。全縣桑蠶繭絲綢產業年產值達52.6億元，帶動蠶農新增收入1.8億元;農民人均純收入的20%和財政收入的14.5%均來自該產業。20xx年12月，全國科技富民強縣現場會在我縣召開，我縣的經驗受到科技部、財政部領導和全國各地代表的充分肯定。
四是知識產權保護成效顯著。
大力實施知識產權保護戰略，不斷提升知識產權管理、運用、保護能力。大力實施知識產權保護戰略，不斷提升知識產權管理、運用、保護能力。“十一五”以來，全縣累計申請專利8548件，授權3387件，連續三年進入全省“前十強”。20xx年專利申請37xx件，授權專利1853件，申請發明專利703件、PCT專利2件，發明專利申請量全市第一。獲市以上科技進步獎xx2項(國家1項、省級6項、市級95項)。
五是科技成果轉化碩果累累。
通過實施產學研合作“121”、“雙百千”工程，推動了高校院所的科研成果在我縣轉化。縣政府先后與上海交大、哈工大、武漢大學、東南大學、西安交大等18所高校院所簽定了全面合作協議;與美、德、俄、日、烏克蘭、緬甸等30多個國家和地區建立了國際科技合作關系;198家企業與122家高校院所建立了產學研合作關系，實施產學研合作項目329個。先后承擔實施國家“十一五”科技支撐計劃項目3個，省科技成果轉化專項資金項目6個，國家重點國際科技合作項目3項、國家中小企業科技創新基金、省國際科技合作項目24項，爭取上級科技撥款1.37億元。
二、我縣科技創新存在的問題
1、企業主體意識不強。
企業是研究開發投入的主體、技術創新活動的主體和創新成果應用的主體。近年來，在政府的推動下，我縣企業科技創新意識較之以前有一定的增強，但這與創新型經濟的發展要求還相距甚遠。主要表現在：部分企業自主創新意識不強、觀念滯后、動作遲緩，滿足于小富即安，缺乏戰略性前瞻目光，趨利思想嚴重。片面的認為技術創新投入大、見效慢、風險多，搞技術研發不如購買技術產生經濟效益快。甚至有些企業單純依附來料加工，滿足于眼前小利，不圖企業長遠發展。
2、科技投入遠遠不足。
科技創新具有高投入、高產出、高風險、高效益的特點。近幾年，政府、企業、社會三方在科技創新投入上逐年加大比重，但這遠不能滿足快速發展的經濟需求。從政府投入看，從總量到增幅都與發達地區和周邊地區存在差距。20xx年xx安排三項經費2228萬元，xx2616萬元，蘇南地區的xx更是達到了2億元，而我縣僅有700萬元。從企業投入看，總體上規模偏小、結構不佳。按照國家有關標準，一個健康發展的高新技術企業的研發經費占銷售收入的比例應在6%、4%、3%以上，而縣內企業只有3%左右，低于國家、省標準，更低于發達國家xx%的平均水平。由于資金短缺，產品研究開發、培訓所必需的費用不足，科技創新能力不強。從社會化投入看，近幾年，我縣也成立了風險投資公司，但投資規模偏小，風險投資資金僅有幾千萬元，很難滿足科技型技術創新需要;加上我縣還沒有建立科技金融銀行，一些好的項目由資金原因沒能得到開發和轉化。
3、企業開展創新活動比較少。
我縣銷售收入在3000萬元的340家企業中，與高校院所建立產學研合作的.僅有128家，占比達37.6%，145家億元企業與高校院所實施產學研合作的也只有78家;3000萬元制造業企業中，建立研發機構的198家，還有超過三分之一的沒有建立;全縣規模企業申請專利的只有xx1家，占企業總數(905家)的14.48%;3000萬元以上企業申請專利的只有94家，占企業總數(340家)的27.65%;億元企業申請專利的也只有60家，占企業總數(152家)的39.47%。若剔除未獲授權專利和無效專利，企業真正擁有專利的就更少。由于企業不重視科技創新，缺乏有效的技術支撐，導致產品市場競爭力不強，附加值不高、效益偏低。
4、高層次創新人才比較缺乏。
xx縣人才總量雖逐年增加達5.2萬人，但高學歷、高層次人才僅為2566人,只占科技人才總量的4%。企業中人才總量還不多，工程技術人員只占18.1%，尤其在企業一線直接從事產品研發的人員更少，只占3.5%。雖然縣委、縣政府每年都組織大型人才招聘活動，但引進的數量還不夠多，帶資金、帶技術、帶項目、帶管理的來海創新創業的海外高層次人才尤其比較缺乏。科技人才結構性矛盾突出、引進難、外流嚴重，已成為經濟、科技發展的嚴重制約因素。
5、科技管理隊伍力量比較薄弱。隨著國家將科技創新擺上戰略層面，各級政府對科技創新的重視程度越來越高。科技主管部門的工作領域不斷拓寬，工作內容逐年增加，工作任務也愈加繁重。調查了解到，xx縣科技主管部門現有行政編制xx個，其中領導8人，遠不能適應科技創新形勢任務的需要。科技部門人員少與任務重的矛盾直接影響到科技創新工作的組織與開展。
三、幾點建議
科技創新已成為我國的重大戰略決策，事關新型工業化的實施，事關科學發展觀的落實，事關人與自然、環境的和諧發展，事關國家的綜合競爭力和長治久安，也事關縣域經濟持續、健康、快速發展。為提高自主創新能力，建設創新型城市，推進創新經濟建設，建議如下：
一是強化政府推動作用。
面對世界科技發展的大趨勢，面對日趨激烈的國際競爭形勢，黨委、政府要把科技創新、環境保護和可持續發展真正置于優先發展的戰略地位。
1、進一步加大科技創新氛圍的營造。借助各種媒體，大力宣揚科技創新各項政策，讓企業和社會熟知科技創新各項優惠政策，激發企業和社會科技創新熱情，推動全社會科技創新意識的提升。
2、要進一步整合現有政策資源，用好用足創新激勵政策。對現有的鼓勵創新業的財稅政策、激勵政策，要按規定落實到位，使企業從科技創新實踐中真正得到實惠。
3、要進一步加大創新文化的培育力度。積極弘揚創新精神，增強創新意識，宣傳創新典型，推進創新實踐，形成尊重創新、鼓勵創新、保護創新的濃烈氛圍。
4、要調劑充實和加強科技主管部門的力量。根據形勢任務的需要，積極研究現有體制下科技部門人員編配職數，采取多種方式配齊配強科技部門人員，保證他們有足夠的力量做好科技工作。
二是建立多元化科技投入機制。
發揮政府科技投入對全社會的示范和引導作用，努力形成以政府資金引導、專項資金扶持、企業資金為主銀行貸款為支撐、社會集資和引進外資為補充的多元化科技投入機制。
1、政府要加大財政科技投入力度，形成與GDP增長相適應的科技投入穩定增長機制。注重財政科技投入的有效使用，把有限的資金投入到重大公共技術、關鍵技術和特色產業產品的研發上。
2、引導和鼓勵企業增加科技投入。政府可通過行政、經濟的手段和政策約束激勵機制等，刺激企業增加研發投入。主動牽線搭橋，定期舉辦支持科技創新的銀企洽談會，促進銀企合作。
3、探索、建立金融支持科技創新的機制。加強金融部門對高新技術成果產業化和技術改造項目扶持力度，予以貸款貼息，減少貸款風險。完善企業貸款擔保機構，擴充擔保本金，創新擔保方式，提高運轉效率，加速形成公平、便捷、安全、高效的中小企業擔保體系。
4、積極落實稅收優惠政策。認真貫徹落實各級政府支持企業科技進步優惠政策，對科技創新突出的企業按政策規定給予免稅、減稅和抵扣折稅的優惠。
三是提升企業自主創新能力。
企業是科技創新的主體，在創新體系建設中處于關鍵地位。企業要從產業鏈、價值鏈的低端走向高端，就必須增強自主創新能力、擁有自主知識產權和核心技術的產品。政府要從源頭上推進企業的自主創新，積極引導、鼓勵企業建立研發機構建設。
1、要加強組織引導。組織企業與高校院所開展產學研對接洽談活動，通過成果轉讓、委托開發、聯合開發、共建研發機構和科技型技術企業實體等形式，使之盡快由引進跟蹤向自主創新轉變。
2、要加快建設創新平臺載體。加強科技孵化器、特色產業基地、工程技術研究中心、企業技術中心等科技創新平臺載體建設，完善軟硬件條件，強化資源整合，提高孵化能力和研發能力。
3、要加強知識產權保護。著重強化全社會知識產權保護意識，提升企業運用、管理和保護知識產權的能力，開發研制具有自主知識產權的產品，提升核心競爭力。加大對知識產權的保護力度，嚴厲打擊各類侵權行為。
四是加快建立人才高地。
人才是第一資源，也是自主創新的決定性因素。政府要高度重視人才的引進、培養與使用工作，大量引進高層次創新創業人才，加緊構建人才高地。
1、創新人才引進方式。加大對優先發展的電子信息、新材料、新能源、生物醫藥、先進裝備制造等重點領域優秀人才的引進，采取柔性引才與重金聘才相結合的方式引進各類高層次人才，對引進的人才不為所求，但為所用。
2、建立人才引進機制。對那些有突出貢獻、掌握核心技術的拔尖人才，應打破常規，不惜代價，給予特殊優惠政策，采取給予科研啟動費、安家補助費、最低收入保障等措施，建立人才特區，既用事業和感情留人，也重視待遇，利用市場法則吸引和留住人才。
3、加快一線技術人才隊伍培養。在抓好高層次人才引進的同時，要重視職工技能素質的提高。要拿出具體措施，鼓勵企業和社會對生產一線職工科技素質的培養。通過業余教育、聯合辦班、專項短訓、掛鉤送學、參加學術交流、出國深造等方式，培養生產一線職工，提高企業科技開發能力和對高新技術消化、吸收、創新的能力。同時，邀請相關行業的專家、教授到企業講學，為職工“充電”。通過對人才的引進、培養與使用，充分發揮人才對經濟發展的支撐作用。
最新科技創新調研報告 4
一、發展現狀
以志愿、自治、公益和非營利為主要特征的各類社會組織蓬勃發展，并正以嶄新、醒目的形象進入政府和公眾的視線，越來越多的成為經濟社會發展中一支不可忽視的積極力量。而青年作為社會創新的生力，祖國發展的接棒人，未來希望的承載者，責無旁貸的成為
了這支力量中的主力。與此同時，隨著西城經濟社會的全面發展，作為共青團主要工作對象的西城青年，其“社會人”特性正日益明顯，流動性強、構成復雜、需求多樣等特征不斷凸顯。因此，“參與社會管理創新工作”也就理所當然的成為了共青團引導青年投身區域發展，以及整合力量服務青年成長的必要工作。
20xx年，為適應首都社會建設的新要求和青年群體的新變化，西城團區專門成立社會工作部，集中力量從零做起，全力打開了以“社區青年匯”建設為核心的'社會領域工作新局面。并快速將20xx年以來，北京市首批公開招考社區專職工作者納入視野，以他們為樣本做了一份“青年社工工作與生活狀況”摸底調研，通過對300余名社區專職工作者的廣泛普查，以及30份個案談，團區對社會領域建設工作以及社區工作者這一在社會工作領域中起著骨干作用的青年人群有了較為系統的認識。我們發現，社會領域工作不同于傳統意義上的共青團工作，因其社會化的運作模式，對工作內容、工作形式在貼近青年現實需求方面，都有著更高的要求。而社區工作者以及由他們衍生出的廣泛意義上的社會工作者這一群體自身，也面臨著自我認同感缺失、專業知識儲備欠缺等現實問題。
二、針對現實問題開展的具體工作
針對以上這些現象，西巢青團提出了一延、一變、一過渡的工作目標：即工作領域由“體制內”向“體制外”的延伸;工作方法由“管制型”向“服務型”轉變;工作方式由“粗放型”向“精細型”的過渡，在扶持社會組織建設、深化社工隊伍凝聚、加強社區青年匯建設、推動社會組織人才培養等方面做出了諸多膽嘗試。
一是扶持社會組織建設。充分認識青少年社會組織引導、服務在共青團復合型組織體系構建中的重要作用，做好社會組織間的聯動工作，加強對主管社會組織百德社區發展促進中心的服務、管理工作，主動聯系悅群社工事務所、厚樸社工事務所等具有明顯青年特征的社會組織，學習借鑒專業社會組織工作方法;做好工作機制聯動，堅持社會組織參加機關工作例會制度，以青年匯專職社工工作為聯系紐帶，建立社工事務所定期會商、督導制度;做好項目支持工作，重點依托已申請到的西城可持續發展項目資金20余萬元，支持百德建設青少年科普迷你站點，探索App等新興技術應用于青少年科普、全媒體引導等方面的方式方法，力開發青少年社會組織、社區青年匯公益示范項目。
二是深化社工隊伍凝聚。以“暖人心、穩隊伍、促發展”為目的，開展青年社工擔任社區團支部書記、社工傾聽日等項目，加強社工互動交流;開通“七彩心橋心理熱線”，舉辦“青年文化體育節”、“社工專享之交友聯誼”、“社會領域青年人才交流冷餐會”等活動，暢通社工和團組織、社工與社工之間的溝通渠道;舉辦首屆青年社工風采賽，廣泛凝聚、發掘、培養西城優秀青年社會工作人才，為青年社工搭建展示自我的平臺，提升這支扎根基層的青年人才隊伍的自信心與認同感，進一步促進青年社工隊伍規范化、專業化建設;舉辦“社會工作青年人才訓練營”，通過素質拓展、專題講座、互動聯歡、青年匯實地參觀等環節，進一步激發出了青年社工的熱情和潛力，搭建社會領域平臺，開展活動，
三是加強社區青年匯建設。社區青年匯其根本就什青團根據不同青年群體量身打造的“社會組織”。近一兩年，共青團從分類引導、匯聚青少年出發，按照“組織終端、青年身邊”的指導思想，一直不斷轉變工作方式，結合社會管理的前沿問題，遵循共青團思想性、性，與社會性、群眾性相統一的工作屬性，圍繞地域、愛好、工作性質等不同共性，開展青年匯建設工作，力爭做到有交叉，無遺漏。努力實現“通過聯系、服務青少年社會組織，來聯系、服務青少年”的目標。截至目前，共建立社區青年匯171家，其中市級示范青年匯5家。
四是推動社會組織人才培養工作。我們一直相信社會組織工作離不開社會組織人才隊伍，可喜的是我們青年隊伍正是這樣一個挖掘、培育人才的寶庫。因此，團區一方面在“社區青年匯”建設過程中，堅持發揮組織優勢，開展社工人才訓練營、社工專享季、西城青年社工隊伍現狀調研、社工風采賽等多項工作，著力凝聚、挖掘、培養、選拔出一批優秀青年社會工作人才，以促進青年社工隊伍規范化、專業化建設。另一方面，借助外力，在與悅群、厚樸社工事務所等社會組織合作的過程中不斷學習借鑒，同時招募聘用一批社區青年匯專職社會工作者，以不斷提升“青年匯”工作成效，繼而為區域各類青年提供高質量服務。三是加與社會組織的整體聯動，以百德社區發展服務中心為例，作為一家民辦非盈利性的社會組織，團區作為其業務主管，為其爭取更多的
三、認識體會
從全市第一家社區青年匯“悅讀時光書城”落戶西城，到目前177家社區青年匯覆蓋全區15個街道，西城社區青年匯的發展經歷了一個從“無”到“有”，從“有”到“多”的過程，在這個過程中，我們發現社區青年匯的建設由于總干事能力的差別，重視程度的不同，發展極不平衡，所以在建設的過程中，不僅需要“數量”上求增長，更需要“質量”上求突破：一是開展《從示范社區青年匯發展現狀探索西城社區青年匯發展路徑》的專項調研，總結市級“示范社區青年匯”發展過程中取得的經驗，出現的問題，歸納形成“示范青年匯發展的模式”，并力爭在全區15個街道均建立起示范社區青年匯;二是建立《西城社區青年匯標準體系》，拿市級示范社區青年匯進行試點，對青年匯的硬件配置、專職社工的遴選、項目的申報、經費的審批及活動的效果等進行考評，以全方位的規范社區青年匯的運行。
最新科技創新調研報告 5
1引言
高校科技查新工作已經有10多年的發展歷史，教育部充分認識到了科技查新工作對于高校科技創新的重要性，不斷加強對高校科技查新機構的規范化管理、對高校科技查新工作的指導，以及對高校科技查新人員的培訓，取得了一定的成績。隨著創新環境的變化以及查新資源、工具和手段的演進，高校的查新工作也面臨著挑戰。
2科技查新工作與高校科技創新活動的關系
2.1查新工作貫穿了科技創新活動的全過程
在信息化、網絡化時代，查新工作能夠根據創新活動在不同階段的需求提供信息咨詢服務，它貫穿了科技創新活動的全過程，是實施科研管理創新的內在要求，是推動高校科技管理組織高效運行和管理創新選擇的新視角，能全方位地有力推動高校科研管理戰略、科研管理組織結構和能力建設創新。
2.1、1為開題立項提供依據在科研立項中，科技查新工作能為判斷將要進行的科研項目是否具有新穎性提供客觀依據。科技管理部門可根據查新報告了解所申請課題在國內外是否有相同或相關研究、是否具有先進陛，以避免重復或低水平的立題或立項，避免重復和無效勞動，減少因重復研究開發而造成的人力、財力、物力的浪費和損失，縮短科研周期。
2.1、2為項目研究、中期檢查提供方向在科研過程中，科技查新工作可以提供可靠而豐富的科學研究開發信息，幫助科技人員跟蹤了解本研究領域的國內外動態、研究熱點和空白點，節省了科研人員大量的文獻閱讀時間，為科研人員及時調整研究方法、把握研究方向起參考作用。同時，還能對項目的階段性研究成果進行新穎性判斷，為項目中期考核、后續資源分配等提供依據。
2.1、3為科研成果鑒定、報獎等提供依據傳統的成果鑒定是由專家來完成的，專家對科研成果的評審主要是依據專家本人的專業知識、實踐經驗、對事物的綜合分析能力以及所了解的專業信息。但科學技術的日新月異和交叉滲透以及專家評估可能帶來的片面性結論等客觀存在的因素，決定了專家評價存在著天生的缺陷。科技查新通過檢出文獻的客觀事實來對成果的新穎性作出結論。查新結論具有客觀性和鑒證性，但不是全面的成果評審結論，只是把“情報評價”引入成果管理程序，為專家評議提供全面、準確的“鑒證性客觀依據”。因此，在科研成果鑒定中，以查新報告作為文獻依據，結合專家豐富的專業知識，讓科技查新與專家評議相輔相成，保證了鑒定、評估報獎等的權威性和科學性。
2.2查新工作是高校科技創新的重要組成部分
2.2、1高校具有開展科技查新服務的多種優勢高校進行科技查新工作具有獨特的優勢，主要表現在：①擁有豐富的各類紙質及網絡文獻資源；②擁有現代化的檢索工具和手段；③擁有高素質的查新人員和工作人員，一般都具有碩士以上學位和豐富的文獻檢索實踐經驗；④高校人才資源豐富，專業覆蓋面廣，各學科的專家、學術帶頭人、業務骨干等組成的咨詢專家組成為科技查新工作的強有力后盾；⑤高校自身科研隊伍比較集中，在國家科研中占有重要的位置。憑借這些優勢，高校科技查新隊伍已經成為我國科技查新行業的一支重要力量。
2.2、2查新工作在高校基金申報和科學研究中扮演著重要的角色過去，由于廣大師生的查新意識薄弱，查新工作站分布不均，使我國高校的教學科研工作具有一定的盲目性，造成大量的重復課題，有的甚至是低水平的重復，從而造成人力、物力的巨大浪費。隨著教育部查新工作站的增多，通過查新機構的大力宣傳以及教育部有關文件的規范，更多的科研工作者開始重視科技查新在科研工作中的作用。教師、研究生清醒地認識到：通過查新了解申報項目的先進性、新穎性、科學性等，能夠判斷課題是否具有創造性，能夠吸取國內外的先進經驗、先進技術，很快地找到自己進行研究的立足點。有些博士生通過查新發現自己原先研究方案是別人已經在做，或已經完成的內容，在查新機構的指導下及時修改了研究方案，獲得了申報的成功，既提升了項目研究的含金量，又避免了重復勞動，達到少走彎路、少花錢，減少研究投入的時間和精力的目的，使國家的資金得到充分合理的使用；同時，通過查新為專家評審提供適當的客觀文獻依據，能大大減輕項目受理部門的工作量。在科技成果快速增長的今天，科技查新是開展科研工作最基礎也是最重要的一步。
2.2、3從查新項目數看科技查新對高校科技創新的貢獻教育部部級科技查新工作站2005―2008年完成的查新項目數量，如表1所示：
從表1可以看出，查新工作站完成的查新項目數逐年增長，其中平均51％來源于高校內部。目前，我國從事科研活動的高等院校共753所，科研人員達60多萬人，每年承擔國家、部門和地方的各類科研項目近3萬項。高校查新工作作為我國信息咨詢產業的一個重要組成部分，對促進高校自身的發展與建設、國家的科研工作發展與建設，以及充分發揮信息咨詢的價值均有著十分重要的意義。在實踐中，科技查新不僅能為高校創新項目的立項和實施、科研成果的鑒定和驗收等提供可靠的'依據，還能有效減輕高校科研項目受理的工作量，減少項目審核投入的時間和精力。因此，科技查新服務已成為高校教學科研工作中的基礎支撐和服務平臺，是高校科技創新發展環節中不可或缺的重要要素。
2.2、4各級教育管理部門和高校領導對查新工作站建設都高度重視教育部對科技查新站的認定和規范化管理工作，有力地促進了高校科研管理工作的科學化。各學校在開展科技查新工作的同時，積極建設科技查新站，制定目標，狠抓落實。
查新工作站申報成功后，每年都需要年檢，并進行評比。這也促使高校領導對科技查新越來越重視，形成申請查新站的內在動力和對科技查新工作的有力支持，并不斷加大資金投入。2008年，57所查新站（不包括第四批）所依托的學校圖書館的平均經費超過了1 500萬元，用于資源更新的經費超過了1 100萬元，同時，還配置了相應的設備，擴大了查新隊伍，加強了人員培訓。各查新站都制定了較完整的科技查新規章制度以及業務流程；建立了查新管理系統，對查新工作進行信息化管理；加強了對查新項目進行信息反饋調查和課題跟蹤。這些措施不僅促進了查新工作的發
展，也為查新站爭取了長期的服務對象，促進了查新業務水平和服務質量的提高。
3高校科技查新工作的發展
我國科技查新工作是在科技體制改革的進程中萌生、發展起來的，自1985年《專利法》實施開始，我國開展了專利查新工作，1987年我國醫藥衛生界開始開展查新工作。隨著專利工作的發展，專利查新檢索已成為國家發明獎評審的必要條件。
原國家科委于1990年10月8日印發了《關于推薦第一批查新咨詢科技立項及成果管理的情報檢索單位的通知》（[90]國科字800號），標志著我國查新工作正式開始，也極大地推動了查新工作在全國范圍的迅速發展。科技查新機構從無到有，不斷發展擴大。隨后，科技部、教育部、衛生部、農業部、化工部等各系統均有了各自的查新機構。
20世紀90年代初，在原國家科委不斷發展查新機構的情況下，原國家教委于1992和1995年分二批在直屬高校設立了15所“高等學校科技項目咨詢及成果查新中心工作站”。由于學校隸屬關系的調整，為了充分發揮科技查新工作在高校科技創新活動中的作用，發揮高校的科技信息咨詢服務優勢，教育部在2003年開始進行查新工作站的重新認定工作，于2003年、2004年、2007年和2008年以各高校申報、教育部審批的方式，先后批準設立了四批共計67所教育部部級科技查新工作站，其中，綜合類14所、理工類42所、農學類8所、醫學類3所。高校科技查新工作站的地域和學科分布面向全國高校，具有地域性，并具有突出的學科和行業特色。目前，教育部科技查新工作站由教育部科技發展中心歸口管理，負責查新站的資格審查、協調、年度檢查和業務指導工作。
近年來，高校科技成果在國家三大科技獎（自然科學獎、技術發明獎、科技進步獎）中獲獎比例逐年上升。據統計，從1985年科技查新工作伊始至2008年間，高校獲得國家自然科學獎409項，占授獎總數的54.4％；獲得國家技術發明獎849項，占授獎總數的41.2％；高校獲得科技進步獎2 553項，占授獎總獎的32.4％。全國高校科技獲獎近十年占到全國獲獎60％左右，從1956年統計至今，累積占全國獲獎30％以上。這些數據充分說明，我國科技創新的主力在高校，而高校的查新工作為高校科技創活動提供了強有力的支撐，高校查新站不僅完成的查新項目數量多，而且出具的查新報告也具有較高的質量，保證了查新結論的科學性和正確性，使政府部門和社會各界充分認識到了科技查新的必要性和重要性，搭建了高校信息產業與政府企業的橋梁，為促進社會經濟的協調發展做出了積極的貢獻。
4高校科技查新工作面臨的問題
4.1查新工作管理不夠嚴格
科技查新就是要為科研立項、成果鑒定和獎勵提供客觀的文獻依據。然而，一些查新站由于在管理上的松懈，導致了查新操作不規范，最后導致高校科研工作中存在一定的弄虛作假以及重復申報等不正之風。目前，高校科技查新工作中，還存在著一些不能客觀公正地反映科研成果和水平的查新結論和報告；有些查新單位片面地追求經濟利益而由客戶提供查新報告，查新單位只需要蓋個章就生成查新報告。一些查新站的查新、審核工作完全形式化的現象，致使查新工作質量受到了較大的影響。
4.2查新報告質量有待改進
查新有較嚴格的年限、范圍和程序規定，有查全、查準的嚴格要求，要求給出明確的結論。如果查新部門提供的查新報告不可靠、質量有問題，將導致科技立項、成果鑒定、專利申請、產品開發等活動失誤，不能保證立項項目科技內容的高起點和原創性，造成研究內容的重復，人力、財力和物力資源的浪費。但是，部分查新站的查新報告在報告格式、文字表達、文獻對比分析的角度和深度、查新結論描述等方面都存在一些問題。查新報告的質量一方面取決于查新員的經驗、水平和態度；另一方面也取決于審核員和查新管理人員是否做了嚴格要求。只有加強對查新員和審核員的培訓，加強查新管理制度的制定和實施，才能有效保證查新報告質量的提升。
4.3 專家咨詢制度實施不夠到位
查新人員如果不具備豐富的專業理論和實踐經驗，僅憑檢索到的信息資源為依據，而不結合專業實際、不了解科研成果的推廣應用情況，是很難對項目的先進性和實用性作出科學的、客觀的評價的。而評審專家具有專業優勢，是一般科技情報人員無法代替的，兩者結合才能保證科研部門在選題立項時針對國內外研究熱點、行銷快捷及尖端難點項目。從高校科技查新工作的實施來看，部分查新站沒有有效地聘請學科咨詢專家，或者沒有充分發揮學科專家在查新中的專業咨詢作用，這將嚴重影響查新項目的質量。
4.4查新隊伍建設有待加強
現代化、專業化的科技查新需要有廣泛的文獻資源和強大的查新隊伍作后盾，其中，必須有國際聯機檢索系統和熟練操作國際聯機檢索系統的專業科技查新人員。由于科技查新知識普及不廣泛或不深入，還有些高校查新單位或校領導對專業信息檢索系統不了解，誤認為有了計算機，上Internet就可以滿足查新的需要，為降低查新費用，拒絕開通國際聯機檢索系統，拒絕培訓專業的科技查新人員。結果造成查新人員知識落后，不能掌握查新所需要的專業文獻信息檢索技能，影響查新報告的質量。
5促進高校科技查新發展的政策建議
5.1細化各查新站的管理制度
為了進一步加強高校科技查新工作，規范查新機構的行為，保證查新工作的質量，使科技查新工作成為科技創新的有力支撐條件，各高校查新工作站應注重制度建設，遵守《科技查新機構管理辦法》、《科技查新規范》以及2004年4月13日頒布的《教育部辦公廳關于進一步規范教育部科技查新機構的意見》（教技發廳[2004]1號），制定一系列查新規章制度和管理細則，包括國際聯機檢索系統、查新人員、咨詢專家、硬件要求、文獻資源、查新審核、查新報告格式的規范、項目的跟蹤與反饋等要求，通過“工作細則”嚴格規定工作人員的工作程序和工作方法。同時，應建立科技查新的激勵機制，充分體現“能者多勞”和“多勞多得”，滿足查新人員的平衡心理和工作需求，激發查新人員的潛能和創造力。
5.2定期和不定期的審核和抽查
查新報告的質量是科技查新機構的生命線，是其可持續發展的有力保障。在查新站的審批、年檢和各類培訓中，教育部都始終把科技查新報告的質量作為一項重要的內容來抓。為了進一步規范查新機構出具的報告質量，加強對科技查新機構的監督與管理，教育部對部級科技查新機構的工作提出了全面的要求，實行年檢制度，并正在制定相關的查新報告撰寫規范和考核指標體系。今后，將對已獲得查新資質的查新機構進行定期和不定期的審核和抽查，確保查新機構合格、合法。
5.3嚴格控制查新工作過程
查新站要依照《科技查新規范》實施科技查新，嚴格把好聯機檢索系統關、查新人員素質關、查新工作規范關、查新報告質量關；要重視查新委托時的審核與交流，控制好查新工作的第一關；進一步規范查新報告內容，提高查新報告質量；加強對國外資源，特別是國際聯機檢索系統的使用，對較重要的科研項目盡可能做國內外查新。對在查新工作中有違紀、弄虛作假、不實事求是、不上國內外聯機檢索系統就撰寫出查新報告、單純追求經濟效益而不注重質量的查新機構要追究責任，主管部門應給予處罰，嚴重的需取消其查新資格。教育部正在組織制定查新報告的撰寫規范以及查新報告的評價考核標準，規定了各學科的必查數據庫，保證各學科查新的查全率，并盡可能減少數據庫選擇這一工作環節中人為因素的影響。同時，教育部還在籌備建設教育部科技查新網站，以加強對科技查新站的管理以促進其健康和可持續發展。
5.4加強查新人員培訓和交流學習
查新有季節性，在項目申報階段，查新任務過于集中，使查新站在繁忙時期不堪重負。因此，應加強對查新人員的業務培訓，進一步提高查新人員的整體素質，培養高度的責任心和客觀、公正的態度，較強的敬業精神和良好的溝通能力，及時調整補充查新員、審核員隊伍，加大查新隊伍的人員儲備，形成一批具有豐富學科背景的查新業務骨干和尖子，從而保證查新質量和提高查新工作效率。查新咨詢機構需要一批具有一定學術水平的專業人士參與，查新員、評審專家和科研人員應融為一體。要加強查新業務相關工作的研究，加強各查新站之間的交流和業務學習，不斷改進工作，提高業務水平和工作質量，促進科技查新工作的發展，為我國的科技進步、建設創新型國家提供有力支撐。
最新科技創新調研報告 6
一、黑龍江省農業科技推廣現狀
（一）農技推廣體系情況。
1、農技推廣機構。黑龍江省現有農業技術推廣機構（包括種植、農機、水產）總計2079個，其中：省級6個、市（地）級33個、縣（市、區）級261個、鄉（鎮）級1779個。目前，全省鄉鎮農技推廣體系（種植業）基本完成了改革任務，實行縣管或縣鄉共管的管理體制。
2、村級服務站、農民技術員、農技示范戶。全省80%縣（市、區）建立了村級農業科技服務站，每個服務站由農業技術推廣中心下派技術人員專門負責指導。同時，建立農民技術員制度，延伸服務鏈條。圍繞水稻、大豆、玉米、馬鈴薯、蔬菜等主導產業，培育具有一定文化程度、種養水平較高、樂于助人的農民，作為村級農民技術員，參與服務站工作。對村級技術員進行重點培訓，使村級農民技術員成為農技推廣體系的重要成員，成為農情調查員、技術推廣員、政策宣傳員，成為農民“看得見、問得著、留得住”的“鄉土專家”。全省每年通過各種形式培訓農民科技示范10萬人左右，示范帶動周邊農民應用先進實用技術。
（二）人員構成情況。
1、人員數量。全省農技推廣機構現有人數7778人，其中：種植業5694人、水產733人、農機1351人。
2、專業情況。全省推廣機構現有專業技術人員7437人（種植業4955人），其中：高級技術職稱的1578人（種植業1225人），占21.2%；中級技術職稱3327人（種植業2232人），占44.7%；初級技術職稱1889人（種植業1149人），占25.4%；初級以下技術職稱643人，占8.7%。
3、學歷情況。全省推廣機構現有人員中：本科以上學歷2519人，占32.4%；大專學歷3590人，占46.2%；中專學歷1383人，占17.8%；中專以下學歷286人，占3.6%。
（三）經費來源。全省各級農技人員工資全部納入當地財政預算，每年財政預算安排一定的工作經費。2009年開始，國家財政部、農業部實施基層農技推廣體系改革與建設示范縣項目，目前覆蓋全省87個縣（市、區），每年項目資金總計1.4億元，基本解決了農技人員工作經費不足問題。2011年，國家發改委和農業部實施了鄉鎮農技推廣機構條件建設項目，為鄉鎮農技站建設業務用房，配備儀器設備和交通工具，三年間，對96個縣市區的881個鄉鎮投資1.5億元。
（四）農業科技推廣的主要成績。通過農技推廣體系改革與建設工作的不斷推進，全省基層農技推廣體系公益性職能得到充分發揮，推廣體制得到逐步理順，機構設置趨于合理，推廣隊伍整體素質不斷提高、活力不斷增強，運行機制和管理制度不斷健全，推廣體系公共服務能力不斷提升，廣大科技人員的積極性得到充分調動，極大地推進了農業科技進步，加快了農業科技進村入戶。主要包括：明確了公益性職能，把過去經營性職能全部分離出去；重新設置了機構，保證了體系的完整性；理順了管理體制，服務功能得到充分發揮；核定了人員編制，保證了農技人員的專業性；建立了各項制度，極大地調動了農技人員工作的積極性；創新了推廣模式，推行了“專家—農技人員—科技示范戶”、“技術指導員+協會+科技明白人”、農民田間學校生產全過程培訓、科技示范園區示范帶動等服務模式，極大地提高了技術入戶率和到位率。同時，提高了隊伍整體素質，增強了公共服務能力。
二、黑龍江省農業科技推廣主要模式
（一）推廣機構常規模式。一是一鄉一站。目前，全省75個縣（市、區）獨立設置了鄉鎮農業技術推廣站（種植業），其中由縣農業管理部門垂直管理的鄉鎮站占24%，縣鄉共管的占76%。二是區域設站。根據行政區劃和農產品區域分布，跨鄉鎮組建區域服務站，重點研究推廣某類作物生產先進實用技術。區域中心站人、財、物權隸屬縣農業技術推廣中心管理，服務區域的鄉鎮協管。三是政府購買科技服務。2012年，全省在87個種植業縣、50個畜牧縣、25個漁業縣和10個農機縣組織實施了農技推廣補助項目，項目資金1.4億元，項目建立試驗示范基地369個（種植業261個、漁業76個、農機32個），遴選主導品種287個，主推技術265項，推廣五大糧食作物10大高產栽培技術模式1.58億畝。
（二）科技特派員。東北農業大學組織廣大科技人員開展了“春雨行動”、“夏管行動”、“秋收行動”及“冬訓行動”，積極組織專家走出校園，深入到鄉鎮、村屯、企業、場區，通過舉辦各類科技大集、農民科技節、科普之冬等活動，采取現場培訓、技術指導、發放科普及致富書籍等形式，為農民送去科技知識，解決了農業生產中的技術難題。目前，學校建立了以科技特派員為主體、研究生直接參與的科技服務小分隊，活躍在農村生產一線，是一支流動的科技專家服務隊伍。
（三）院（校）縣共建。一是搭建扶貧開發平臺，提供組織機制保障。通過建設農業科技示范園區、創辦農業專家大院、實施農業致富項目、開展農民科技培訓等扶貧措施，逐漸摸索出一個全新的農業扶貧開發模式，使農業標準化水平、農業產出水平、農民收入、農民科技素質顯著提高。二是實施“四項規定動作”，打開科技扶貧開發突破口。通過創建農業科技示范園區、興辦農業科技專家大院、謀劃農業科技致富項目、實施農民培訓工程等“四項動作”，推進科技扶貧開發工作。逐步探索出了以農業科技專家大院為依托、以農業科技示范園區為載體、以科技入戶項目為途徑、以農業信息傳播和科技培訓為手段，集“咨詢服務、集中展示、生產示范、項目帶動、技術推廣、科學普及”為一體的.農業科技成果推廣新模式。
與此同時，開展院（校）市聯建。東北農業大學先后與哈爾濱、大慶、伊春、佳木斯、齊齊哈爾、牡丹江、雙鴨山、黑河等市開展合作共建工作，進一步完善了“農科教”、“產學研”、“特派員”相結合的科技推廣新模式。
（四）院（校）村共建。近年來，農業科學院為了擴大合作共建的廣度和深度，在全省范圍內開展院村共建，將科技扶貧目標定位在基層經濟實體，以發展區域特色農業為宗旨，以項目制包干管理為扶持手段，提倡發展多種農業經營方式，促進農村經濟發展多樣化，樹立科技致富典型，以點帶面，助推全省種植業結構調整，帶動區域農業向標準化、規模化、產業化方向發展。
（五）專家大院。各科研院所與農業院校均設有農業科技專家大院，專家大院一般都設在縣農技推廣中心。每個專家大院配備了必要的設施，有獨立的專家值班室、咨詢培訓場所，有電腦、多媒體等現代演示系統，開通了農技“110”熱線電話。省農科院專家和縣里的農技人員混合編隊，常年駐院服務，輪流值班，全天候直接服務農民。
三、目前農業科技推廣存在的主要問題
（一）人員數量較少，服務半徑過大。全省現有從事種植業技術推廣的專業農技人員5000人，要服務全省966萬農村勞動力，即1名農技人員要指導服務近2000個農民。加之黑龍江省地域遼闊，耕地面積大，每名農技人員要服務4萬畝耕地。另外，由于我國目前土地經營制度是家庭聯產承包制，分散的小規模經營很難保證技術人員到位率和技術到位率。
（二）專業人員少，指導能力差。農村稅費改革后，全省鄉鎮農技推廣機構下放到鄉鎮管理，致使人員知識結構發生了徹底改變。大量非農專業人員進入推廣隊伍。一些農技人員不如農民懂技術，更談不上指導農民。一些農技人員知識老化，對先進農業知識和技術掌握不全、不準。雖然近幾年開展了農技人員知識更新工程，但整體素質提升還需要一個過程。
（三）農民文化程度低，吸納科技能力差。從事農業生產的農民以老年、婦女居多，平均年齡在50歲以上。務農農民中，小學文化程度占39%，初中文化程度占54.5%，高中文化程度僅占3.4%。農村新生代勞動力絕大部分在結束學業后進城務工，務農農民難以操作高效率農業設施裝備，高水平農業科技成果難以轉化，成為制約農業發展的突出問題。
（四）資金投入不足，條件建設滯后。基層農業技術推廣機構基礎設施較差，多數沒有獨立的辦公場所，只能借用鄉鎮政府房屋；缺少下鄉交通工具，影響技術人員進村入戶；培訓條件和手段落后，影響培訓效果。近年來，雖然國家投入了一些改善推廣機構條件的建設資金，但資金量較小，省市縣鄉級推廣機構條件得不到很大改善。同時，推廣工作經費也存在不足。
（五）人員待遇不高，工作動力不足。長期工作于鄉鎮基層的農技人員工資收入低，有著30多年工齡的老農技人員每月只能拿到2000元左右的工資。非示范縣由于沒有項目經費，鄉鎮農技人員下鄉拿不到績效工資和各種補貼。基層農技人員由于長年從事技術推廣工作，沒有論文和成果獎勵，晉升技術職稱較難，20年到30年工齡還是中級技術職稱以下的數量居多。這些都嚴重影響了基層農技人員工作的積極性。
四、對創新農業科技推廣的具體建議
（一）推進體系改革。國家和省下派督導組開展檢查督導，推進基層農技推廣體系改革與建設工作，貫徹落實新農技推廣法。對還沒有改革的縣（市、區），要加快推進基層農技推廣體系改革步伐；對已改革的縣（市、區），要不斷深化改革，真正打造一支“農業用得上、農民信得過、農村離不開”的農技推廣隊伍。
（二）增加人員編制。目前，全省從事種植業技術推廣的專業農技人員僅有5000人，每個鄉鎮一般為2—3人，難以有效開展各項服務。政府應適當增加鄉鎮農技推廣機構人員編制，以滿足農業生產日益增長的科技需求。
（三）加大推廣資金投入。在原有基礎上，各級財政部門每年可從新增財力中提取1%，設立農民科技培訓、高新農業技術推廣專項基金，并力爭逐年增加，把農業科技服務當作公共事業來辦，把增加政府對農業科技的投入放在公共財政的優先位置，不斷提高農業科技資金投入在財政支出中的比重。大力培育新型職業農民，解決未來“誰種地，如何種好地”問題。各級財政應加大對農技推廣體系建設的資金投入力度，要將中央和地方各級財政預算內用于農業技術推廣的資金按規定幅度逐年增長，將農技人員經費、基本運轉經費等各項支出依法納入同級財政預算給予保證。
（四）提高人員工資待遇。要根據農業技術推廣工作的需要，全面落實國家對公益事業崗位工作人員待遇的相關規定，落實國家事業單位工作人員收入分配制度改革方案，推動地方有關部門保障縣鄉農技人員的工資福利待遇，包括基本工資、津貼補貼、績效工資、社會保險繳費、住房公積金等，調動鄉鎮農技推廣人員的工作積極性。
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