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城市公共交通運行管理工作調研報告（通用13篇）
在日常生活和工作中，報告十分的重要，我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。相信許多人會覺得報告很難寫吧，以下是小編幫大家整理的城市公共交通運行管理工作調研報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
城市公共交通運行管理工作調研報告 1
5月3日，縣人大組織南賓鎮部分人大代表、群眾代表和公交車、出租車經營者以及駕駛員進行了座談。隨后，組織代表個人乘坐公交車、出租車，暗訪體驗。5月10日，又組織市、縣人大代表集中視察了石柱互邦公司、渝運集團石柱分公司兩家公共交通運營企業，并召開了座談會。代表們肯定了近年來我縣發展城市公共交通取得的成績，特別是今年開展專項整治行動以來發生的積極變化，同時針對存在的問題提出了建議意見。
一、城市公共交通發展取得的成效
20xx年來，縣政府及其相關部門堅持公益為民的改革方向，以有序競爭、方便群眾為原則，成功取締人力三輪車，規范客運摩托車，初步形成以公交車為主、出租車為輔的常規公共交通體系。現有公共交通運營企業2家，即渝運集團石柱分公司和石柱互邦公司。開通公交線路8條，擁有公交車55臺(其中23臺按公交車許可、32臺按班車許可)，萬人擁有量達到5臺;出租車100臺(其中公司自營32臺、掛靠承包經營68臺)，萬人擁有量達到9輛。擁有公共交通座位數2332座，其中公交車1832座，出租車500座。公交車日均行駛里程5981公里，日均實載率43.7%，日均載客量2.7萬人次，覆蓋城區及周邊三河、下路場鎮。出租車日均行駛里程370公里，日均實載里程210公里，平均里程利用率56%，日均載客量達2.1萬人次。
(一)各級高度重視，公交意識明顯增強。一是縣政府將城鄉客運一體化列入議事日程，提出“公交優先”戰略，大力發展城市公交，公交車輛從無到有，從少到多，從差到好。二是縣交委制定了《xx縣農村客運發展規劃(20xx—20xx年)》，對公交線路、運力、站場等城市公共交通進行了合理規劃。三是縣委、政府高度重視老百姓出行難、“打的難”等民生問題，今年以來，先后安排縣發改委、縣政府辦兩次對縣城出租車營運現狀進行調研，為政府科學決策提供依據。四是縣財政在相對拮據的情況下，對公交車進行了一定補貼。
(二)規范市場秩序，城市形象有效提升。一是成功取締人力三輪車，改上車一元的環城車為打表計價的出租車，新增公交線路和車輛，有效改變傳統、落后的出行方式。二是規范投放渠道。適時開展城市交通實載率調查，掌握市場供需和出行需求，并采取聽證會、座談會等形式，廣泛征求各方面意見，為新增投放城市交通經營指標提供依據。三是嚴格市場準入。按照《xx市公共汽車客運管理辦法》、《xx市出租汽車客運管理暫行辦法》等相關規定，嚴把企業資質關、車輛技術關和從業資格關。隨著公交車和出租車的逐步投放，市場秩序進一步規范，群眾出行方式更加多樣化，安全得到保障，城市現代化程度明顯提高，城市形象進一步提升。
(三)加快設施建設，基礎條件明顯改善。一是大力推進市政、交通基礎設施建設，建成公交站臺、停靠點112處，其中港灣式站臺3處，每個站點都完善了公交線路指示牌，方便群眾乘車。二是新增縣城至三河、縣城至下路兩條公交線路，有效緩解城區交通壓力，帶動城周鄉鎮發展，加快城鄉一體化進程。三是制定公交站場布局規劃，擬建城東、下路和三河公交客運站場，進一步完善公共交通網絡。
(四)加強行業管理，服務水平有所提高。一是采取特許經營制度，與企業簽定合同，明確企業責任、權利與義務，明確政府監管責任，防止無序競爭，維護廣大市民的利益。二是督促企業按照現代企業制度，健全完善安全管理、學習培訓等相關制度，搞好從業人員培訓，建立車輛管理檔案、臺賬，采用gps對車輛和駕駛員實行動態管理。截至目前，未發生出租汽車、公交車盜搶等治安刑事案件，連續七年未發生死亡交通事故。公交車、出租車文明服務、誠信經營已逐步成為企業文化的重要組成部分，從業人員素質逐步提升，服務水平有所提高。
(五)加大執法力度，部門監管不斷強化。一是加強日常監管。建立有獎舉報制度，設立專門舉報投訴電話，健全安全服務質量考核、從業人員誠信考核和年度目標承諾考核機制，利用gps監管平臺，加強日常監督檢查。二是開展出租車專項整治。從今年4月16日起，聯合交通、物價、公安等部門和經營企業，在玉音廣場、三妹酒樓、橋頭場等設立固定或流動稽查點，開展“懲違規、除陋習、樹文明”專項整治行動，現已取得初步成效，亂打組合、亂收費等不規范行為明顯減少，乘客投訴率較去年同期下降43%。
二、存在的主要問題
我縣城市公共交通起點低、起步晚，與經濟社會的快速發展和城市化的加快推進、與群眾的要求都還有一定差距，基礎設施建設、經營管理、部門監管等各個環節還存在一定問題，制約了城市公共交通的進一步發展。
(一)規劃建設滯后，缺乏科學指導。一是沒有制訂專門的城市公交發展規劃，僅在《xx縣農村客運發展規劃(20xx—20xx年)》中有所提及。二是由于歷史原因，城區道路缺乏系統專業規劃，路網結構、布局不合理，功能不清，城區許多道路狹窄，難以形成合理暢通的道路網絡，造成巨大行車壓力。三是縣城停車場卡設滯后，現有停車位與城區日益增加的車輛矛盾突出，市政部門在部分路段設置臨時停車位，雖然一定程度緩解了停車難，但對這些路段的通行、通暢造成壓力。四是公交停靠點設置簡陋、落后，且損毀嚴重，市民候車環境差。缺乏專門的公交換乘樞紐站，公交車、出租車難以到邊停靠，有時只能在公路上調頭，嚴重阻礙交通，存在安全隱患。
(二)管理方式落后，結構不盡合理。一是經營主體相對分散，影響行業良性發展。以出租車為例，目前擁有的100臺出租車中有68臺為掛靠承包經營，不利于開展管理和培訓，管理水平低，服務質量差。二是公交車、出租車數量配置和公交路線、站點設置不盡合理，公交資源配置、運力調配、線網布局等方面存在結構性矛盾。公交車和出租車數量偏少，發車密度低，群眾候車時間長，反映強烈;到殯儀館、高中城等地的班車數量少、收車時間早，無法滿足群眾出行需求。三是管理落后，沒有完全實現信息化、智能化管理。公交公司內部運行調度不合理，乘客、車輛、道路和站場設施之間不能信息共享。同時，由于紅綠燈位置、轉換時限等設置不盡合理，車輛亂停亂放現象突出，牛石嵌、街心花園等堵點較多，導致公共交通運行不暢，準點率低，市民換乘不方便，滿意度低。
(三)企業經營困難，財政投入不足。一是公交車線路里程長，經營成本高，經營壓力大。目前，運行線路最長達12公里，除公交206線路外，其余線路票價均為1元。公交201、202、203、205、206線均為城鄉線，上午7-10點、下午5-6點高峰時段車輛實載率高，其他時段實載率均不足，有的班次甚至只乘坐幾個人，幾條線路均以起點到終點運輸為主，中途上下乘客較少，經營收益偏低。二是燃油價格、人員工資、維修成本等不斷上漲，僅燃油就占整個公交車營收的42%，導致企業利潤微薄，甚至出現虧損。三是政府未建立長效補貼機制。公交企業所承擔的社會公益性服務、執行低票價和完成政府指令性任務所增加的支出及政策性虧損，主要由企業自身消化，經營壓力大。到目前，縣城免費乘坐公交的人群7000多人，政府每人每月只補貼了1.7元，其余由企業承擔，難以消化。
(四)人員素質偏低，服務水平不高。一是從業人員文化程度較低。以出租車駕駛員為例，我縣目前經培訓考試具備出租車從業資格的有504人，其中具有初中文化的318人，占63%，具有高中文化的186人，占37%，專科及以上文化的為零。二是專業技能不高。所有公交車、出租車駕駛員，除進行入門式的專業培訓和三年一次的再教育培訓外，后續培訓以安全例會代訓為主，企業組織的專業培訓較少，且實效性不強，培訓效果不夠明顯。三是由于企業效益不高，員工待遇較低，隊伍不穩定，從業人員流動性強，導致培訓不及時、不到位，從業人員服務水平不高，乘客滿意度偏低。
(五)整治力度不夠，陋習尚未根治。從4月16日開始啟動的專項整治活動，現已取得了明顯成效，但力度還有待進一步加強，成效還有待進一步顯現。一是專項整治的氛圍還不太濃，尚未形成強大合力。各種新聞媒體未及時跟進、及時曝光，人民群眾知曉度不高。二是專項整治的措施尚未完全落到實處。如沒有將出租車價目表及“12358”舉報電話統一粘貼于每臺出租車的醒目位置，沒有建立出租車機打發票制度，沒有完全執行組合乘車按60%計價的規定，等等。由于對公交車輛違規行為缺乏有效震懾，導致強打組合、亂收費等現象仍時有發生。
三、建議意見
(一)加強規劃，確保有章可循。從全縣經濟社會發展的實際需要出發，將綜合交通體系規劃、公共交通專項規劃納入城市總體規劃，統籌安排城鄉公共交通基礎設施建設。一是認真組織編制全縣綜合交通體系規劃，對全縣交通現狀、需求和發展前景進行充分調查研究，以城鄉客運一體化為核心，確定全縣交通發展戰略，科學配置和利用交通資源。二是按照遠近結合、協調發展的原則，認真編制城鄉公共交通專項規劃，確定指導思想、目標任務和相關技術經濟政策，明確各類公共交通方式的結構比例、站場布局與配套基礎設施的用地規模、建設時序，充分考慮城市公交對農村的輻射，努力構建城鄉公共交通統籌發展格局，實現城鄉公共交通全覆蓋。三是新建居住小區、大型公共活動場所以及新建、改擴建道路等工程項目，要同步建設公交場站、停車場等公交設施，并同步交付使用，對未按規定進行配套建設的，不得驗收交付使用，切實維護規劃的嚴肅性。
(二)加強宣傳，提高全民意識。充分利用電視、網絡、報紙等各種媒體，多渠道、全方位宣傳發展公共交通事業的重要性。一是及時宣傳黨和政府關于優先發展城市公共交通的政策和法規，及時宣傳安全出行、文明乘車、服務至上的新風尚、新形象，及時宣傳公共交通行業管理的新舉措、新動向。二是積極引導廣大市民改變日常出行方式，主動乘坐公交車，努力營造全社會關心、支持和促進公共交通發展的良好氛圍，把城市公交打造成為對外宣傳石柱的有力“名片”。三是著力抓好專項整治活動期間的宣傳工作。及時對嚴重違反《xx市出租汽車客運管理暫行辦法》的行為進行曝光披露，提高執法的震懾力;同時大力宣傳公交車、出租車營運規定，提高乘客知曉率，自覺維護合法權益。
(三)加大投入，提供資金保障。公共交通作為公益性事業，低票價決定了營運企業微利或虧損，政府應加大基礎設施的.投入和對營運企業的專項補貼。一是將城鄉公共交通發展列入國民經濟與社會發展計劃，所需資金納入政府公共財政預算，并逐步增加投入。二是城市公用事業附加費、基礎設施配套費和土地出讓金用于城市基礎設施建設的部分，要重點用于城市道路和公共交通建設。三是對公共交通停車場站等建設項目、車輛和設施設備的配置、更新等，要統籌安排，突出重點，給予資金和政策扶持。四是對企業的成本和費用要進行評估，充分考慮企業經營成本和群眾承受能力等因素，合理確定公共交通運價，最大限度地吸引客流，提高公共交通的整體運行效率。五是對企業承擔的社會福利(包括老年人、殘疾人、傷殘軍人、學生等實行免費或優惠乘車)和完成政府指令性任務增加的支出，由政府進行專項補貼。六是鼓勵社會資本參與公共交通投資，增強企業活力，充分挖掘公共交通自身的發展潛力。
(四)加快建設，提供基礎條件。一是加快推進加氣站建設，降低運營成本，為公共交通發展提供清潔、環保、充足的能源。二是增加公交運力，完善公交網絡。在組織聽證會廣泛聽取各方意見的基礎上，適時投放公交車和出租車，逐步達到同類區縣城區每萬人常住人口擁有出租車11-19輛的水平，滿足市民出行需求。按照“著力提高線網密度和通達深度，中心區域減少重復線路，邊緣地區擴大公交覆蓋”的思路，根據城市發展、小區建設和人口分布，針對中小學、客運站、殯儀館等公共場所不同時段的人流量，及時增加公交線路，加密公交車次，逐步建立以快線網為骨架、普線網為基礎、支線網為補充的三級公共交通網絡。三是加快推進城東公交客運站場和xx區、火車站站前大道等開發區停車場卡設，在主干道建設港灣式停靠站，配套完善站臺、候車亭等設施，努力使公交綜合停車場、公交首末(樞紐)站和公交候車亭建設與城市發展相適應。
(五)深化改革，提高管理水平。進一步明確“社會化服務、市場化運作、公司化經營和行業化監管”的發展思路，整合經營主體，實行一體化經營。一是積極推進“公車公營”，不得以承包、租賃、掛靠、合作等方式變相轉讓經營權，由企業統一經營管理車輛，并承擔全部經營風險和安全管理責任，切實改變秩序亂、服務差、效益低的現狀。二是進一步落實城鄉公共交通的安全監管責任，理順安全監管工作機制，加大公交安全的投入和執法力度。三是進一步完善規范科學的考核辦法，嚴格獎懲機制，使有限的財政投入發揮最大的社會效益。四是建立和完善公交智能化管理指揮系統和視頻監視系統，運用高科技加強對運營車輛的指揮調度，方便廣大乘客出行，提高運營效率和經濟效益。五是強化培訓和教育，加強從業人員安全、業務、道德、誠信等各方面培訓，提高從業人員素質。六是加強公共交通行業精神文明建設，積極開展“文明線路、文明車組”和“青年文明號”創建活動，全面提高從業人員的業務水平和服務意識。
(六)強化執法，履行監管職能。縣級有關部門要加強配合，形成合力，切實加大執法力度。要加強對公交企業的監管和指導，整治運輸市場秩序，打擊非法營運及各類違章經營行為。特別是在專項整治活動期間，要借鑒xx市主城區近期開展的出租車行業“懲違規、除陋習、樹文明”專項行動的有效做法，落實專人負責，建立黃色預警庫和黑名單庫，采用定時、不定時等方式進行明察暗訪，重點對不打表計價、亂收費、強打組合、拒載、甩客等違法行為，以及穿背心、打赤膊、使用車載對講機聊天、講粗話等不文明行為進行嚴厲處罰。對所有違法違規行為的處罰一律按有關規定的上限執行，該扣分的堅決扣分，該整改的必須整改到位后重新上崗，該吊銷從業資格的堅決吊銷。對所有違法違規行為的查處，要通過電視、報紙、網站等媒體進行全方位曝光，提高執法震懾力和群眾知曉度。
城市公共交通運行管理工作調研報告 2
我局公路建設工作在局黨委的堅強領導下，全體干部職工搶抓發展機遇，加大交通項目爭取及建設力度，不斷提高管理水平，初步實現了20xx年第一季度“開門紅”。同時，我局開展了紀律作風整頓活動以及“三為”主題教育活動，全面提高了干部職工思想素質，為全年公路建設新跨越打下了堅實基礎。現將第一季度公路建設工作情況匯報如下：
一、第一季度工作匯報
1、配合財務股完成固洪公路、石爺公路、淳禮大橋、鐵南公路審計工作。
2、配合水利局搞好東莊水庫公路建設前期工作。
3、張王路、秦坡溝橋測設正在進行，4月20日工可研基本完成，4月底施工圖設計全面完成。
4、完成甘泉湖東路測設、預算，現已開工建設。
5、鐵南公路尾留工程正在加緊實施。
二、第二季度工作打算
第二季度工作已全面鋪開，面寬量大，認真參加好“三為”主題教育實踐活動等全局性工作，加強業務知識學習，提高業務水平和工作能力，切實履行承諾，將“三為”主題活動貫穿于各項工作中，全面提升工作的'科學化、現代化水平。
(一)公路建設情況
積極爭取張王路、秦坡溝橋、鐵十公路的立項，并搞好張王路、秦坡溝橋的招投標前期準備工作，爭取在5月中旬開工建設。
（二）質量監督方面
進一步加強全縣交通工程質量監督工作，理順管理體制，增強檢測器具，健全監督網絡，強化檢測手段，完善監督覆蓋面，加大質量監督巡檢密度，從嚴把關，從重查處任何一件違反工程質量監督規定的工程事件，實行工程工程質量事故零容忍制度，努力將質量安全事故消滅在萌芽狀態中。
三、存在的問題：
一是公路建設資金地方配套不到位，隨著物價上漲，原材料成本增加，工程進展較為緩慢。
二是工程資料管理不善，缺乏資料室、資料柜及專管人員，造成資料管理混亂成流失現象發生。
以上的問題，有待于我們在今后的工作中認真加以解決，采取得力有效的措施，確保交通工作正常開展。
城市公共交通運行管理工作調研報告 3
在探索現代化城市發展中，道路和交通系統的建設始終是市政基礎設施建設的重點。主動做好道路和交通系統管理工作，為人民群眾提供高效便捷的交通服務，已經成為我們的共同使命。
我們需要做到以下幾點，提升交通服務水平：一是加強道路運輸行業人才培養。交通領域需要機動車駕駛員、交通運輸安全管理人員、路政執法人員等高素質人才，各地要加強人才培訓，提高整個隊伍水平。
二是完善交通服務網絡體系。建設包括道路運輸網絡、公路服務區、公交樞紐、綜合執法站等在內的'一整套交通服務體系，提高智能城市交通服務的科技含量和服務水平。
三是深化交通服務市場開放。擴展運營及服務范圍，建立全國聯網的行業服務網絡，同時積極加強與其他國家或領域的交流合作，互相借鑒優秀的城市交通管理經驗，提升人民生活品質和社會經濟發展水平。
四是整合信息化技術，提高交通管控效能。利用移動智能終端、云計算技術等手段，打造交通控制綜合平臺，提高信息快速交流、反應，及時準確的處理道路交通狀況，使城市交通有序運行，服務升級。
五是加強安全事故預防。從源頭上排查整改安全隱患，強化交通安全意識，建立完善的交通安全管理體系，促進全民交通安全意識的提高和生命財產安全的維護。
發揮交通領域技術和規范化的優勢，以人民群眾的需求為中心，不斷提高交通服務水平，積極適應全面深化改革新形勢，實現經濟社會健康可持續發展，成為嶄新交通服務體系的重要組成部分。
城市公共交通運行管理工作調研報告 4
20xx年，我們在所領導的正確領導下，在市運管處大力指導下，以規范執法行為、轉變執法理念、提升執法形象為基礎，以查處分離為契機，完善各項工作制度，積極開展案件評查活動，不斷加強執法隊伍建設，提高管理能力和執法水平，行政執法水平明顯提高，依法行政意識明顯加強，執法工作有了新的突破。
一、加強領導，強化執法監督。為了把“依法行政、公正執法”工作落到實處，建立制度化、規范化、法制化的運政執法隊伍，我所成立了專門的法制領導小組及辦公室，建立了以所長為第一責任人，分管所長為直接責任人，股室負責人為具體負責人的行政執法監督管理體制。日常監督由分管所長具體組織；行政一把手定期抽查。通過這種監督機制，及時了解、發現執法工作中存在的問題和漏洞，防止行政執法工作中出現違法違紀行為和重大過失，維護廣大車主、駕乘人員的合法權益，塑造“依法行政，秉公執法”的運政形象。
二、加強業務培訓，提高執法素質。以《行政處罰法》、《行政許可法》、《中華人民共和國道路運輸條例》及《安徽省道路運輸管理條例》為教育培訓重點，通過聘請法制部門負責人集中授課，進一步提高執法人員的法律意識和執法水平。為規范執法行為，不斷提高隊伍的整體素質，我所先后多次開展了不同形式的執法培訓，使整個隊伍的執法素質有了明顯的提高。在強化執法培訓的'同時，還不斷加強執法信息化應用和管理的培養，先后3次組織各交管站的內勤人員進行案卷制作培訓，使執法信息錄入和辦案水平明顯提高。特別是從今年的執法案卷質量上看，各交管站對一般程序處罰都能嚴格堅持標準，合格案卷大幅度提高，充分說明了基層站的執法工作從量度到質度有了一個大的飛躍，為今后的執法工作奠定了堅實的基礎。
三、抓執法形象，確保執法公正。執法工作中，我們始終堅持以人為本，想群眾之所想，急群眾之所急，著力塑造良好的服務形象。為確保執法公正性，所有窗口單位全部實行政務公開，執法主題，執法依據，執法程序，執法結果和執法監督進行公示，同時對審批程序，收費依據、標準也進行公示，廣泛接受社會監督。此外還采取從社會各界聘請執法監督人員進行明查暗訪。由于思想教育和紀律約束雙管齊下，樹立了執法隊伍的新形象。
四、規范執法行為，嚴格考評制度。為了規范執法行為，嚴格考評制度，我所制定了《20xx年執法規范建設實施方案》，不斷加強和完善執法監督機制，要求執法人員在執法中堅持以人本的原則，認真落實誰主管誰負責，誰辦案誰負責，誰審核誰負責的辦案制度，明確執法第一責任人責任，嚴格執行案件審核把關、執法考評、檢查監督、臺帳管理的規定，嚴厲禁止違規違法辦案和執法隨意性的問題發生。端正執法人員的執法思想，規范執法人員的執法行為、不斷促進執法公正。我所邀請社會各界人士和行風監督員對執法工作征求意見，通過反饋信息的方式，使執法工作公開透明，自覺接受社會各界的監督。凡是來電來訪，均對當事人做詳細的登記和耐心的解答，對有關的投訴電話，認真做好記錄，并向當事人承諾反饋結果，對一些矛盾糾紛和群眾對執法工作的誤區，采取積極化解和引導方式，解惑答疑，讓群眾滿意離去。
五、存在問題和打算。一是部分執法人員的法律意識淡薄，在辦案中不能嚴格按程序辦事；二是查處分離、罰繳分離工作沒有完全開展；三是存在著為了完成任務而辦案的情況，致使案件質量不高。
六、20xx年工作打算。在今后的執法工作中，我們將繼續深入推進規范執法建設，加大硬件建設，全面實現查處分離和罰繳分離，加強執法人員執法業務培訓，嚴格執法程序，強化執法隊伍的管理，層層落實工作責任，加強與人民群眾的密切聯系，及時處理執法工作中存在的問題，化解執法過程中的矛盾，建立長效管理體制，使執法人員的執法素質全面提高，為我縣的經濟發展創建一個平安和諧的道路運輸市場。
城市公共交通運行管理工作調研報告 5
2008年xx交通法制工作，以“三個代表”重要思想和“十七大”精神為指導，認真貫徹落實市縣有關法制工作會議和文件精神，以依法行政為核心，努力建立一支高素質的執法隊伍，加大執法監督力度，把交通部門塑造成執法有據，權責明確，公開透明的文明窗口，一年來，我們系統沒有行政復議案件發生，我們重點做了以下幾個方面工作。
一、提高認識，加強領導，切實做好法制工作
當前，交通行政執法問題在全縣影響很大，不僅涉及執法隊伍的形象，也涉及到整個交通系統的形象，我們的`執法人員如何執法，不是某個人、某個單位的問題，而是我們整個交通系統的問題。因此，各執法單位一定要從全縣的大局出發，著眼整個交通系統，切實重視法制工作，做好法制工作，正確處理好執法、收費、服務的關系，努力提高執法人員素質，加強執法隊伍建設，為xx經濟發展服務，為xx交通跨越式發展服務。為此，交通局于年初3月份召開了專題法制工作會議，成立了以孫局長為組長的法制工作領導小組和行政復議仲裁小組，下發了昌交發[2008]14號文件《xx縣交通系統2008年法制工作要點》，對全系統的行政執法工作進行了具體安排布暑，并且今年我們還與公路局、運輸管理所簽訂了法制工作責任狀。
交通局及所屬單位的重大決策如，村村通油路和公路建設及各種行政審批事項，下發的規范性文件等都是依法依規進行的，嚴格按照相關法律法規開展工作。
二、加強基礎工作，提升依法行政工作質量
2008年我們加強了行政執法基礎工作，提升行政執法工作質量。
1、路政、運管部門按交通部、交通廳規定的文書制作方法進行行政處罰和行政許可，提高做卷率，做到一案一檔。認真解決好文書卷缺項的問題。對本行業的文書制作工作給予經常性的檢查和指導，發現問題及時解決。
2、凡是罰款額在一萬元以上（含一萬），吊銷道路運輸證、道路運輸經營許可證，拍賣暫扣車輛、設備、工具等重大行政處罰都要在7日內向交通主管部門備案上報。
3、嚴格執行罰繳分離制度，實行收支兩條線，不準巧立名目，私設小金庫，必須嚴格按規定使用有關票據。
4、各執法單位要認真落實政務公開制度，各種公示制度及圖板要上墻，以規范行政處罰和行政許可工作。
5、認真貫徹執行《交通行政處罰程序規定》（交通部令1996年第7號），凡是做出行政處罰決定時，必須告知管理相對人的權利，行政處罰決定書上必須寫明可到xxx交通局或xxx政府申請行政復議或投訴的字樣。
6、全面完善了法制工作的各種制度建設，并以昌交發[2008]24號文件形式下發到基層單位，共計17個責任制度。
7、細化了工作流程，對執法步驟、執法時限、形式等都作了進一步的明確，規范了執法行為，保證了文明執法。
城市公共交通運行管理工作調研報告 6
搞好農村公路建設是社會主義新農村建設的需要，也是經濟發展的必然要求。為加快我處農村公路建設，創造良好的'交通環境，工委、辦事處高度重視農村公路建設，并納入黨政重要議事日程，作為經濟工作的重要內容來抓，基本實現村村通水泥路，半小時經濟圈已經形成，提升了的區位優勢，為經濟發展創造了良好的條件。
一、加強領導，提速道路硬化進度
對農村公路建設進行了科學規化，用五年時間道路全面實現硬化，并納入黨政重要議事日程，辦事處經濟工作會議提出，今年完成道路硬化18公里。為實現這一目標，主要采取以下幾個措施：
1、黨政領導聯村負責，有道路硬化任務的村組織啟動，督促落實。今年瀏河村、聶橋村、嗣同村、建新村、西環村都對本村的村級道路進行硬化改建20余公里。
2、對境內校車運行線路危險路段增加安保工程設施，在路口設立警示牌，急彎路段設立反光鏡和減速帶，臨水臨崖路段裝好防護欄，共投入資金8萬余元。
2、將農村公路硬化實施目標管理，與年度考核掛鉤。
二、加強維護，使道路保持完好通暢
各村（居）都組建了道路養護工班。其職責是維修道路、清理路障，及時處理和向辦事處反映違反規定在公路房建房。現在看來，全處各村（居）道路養護工班認真履行其職責，對道路積極進行維修，道路路面基本完好，道路基本沒有亂放亂堆的情況，更沒有違反公路法建房，保持了道路通暢，視線良好。
積極籌集維修經費，確保有經費維修道路和工人的工資。資金來源于企業、農戶和村（居）。
三、加強整治，扎實做好車輛超限超載整治工作
辦事處成立了治超領導小組，扎實開展治超工作。加大宣傳力度，利用治超宣傳車、標語和公告，向過往司機分發宣傳單等形式進行廣泛宣傳，創造輿論氛圍。
加強集中治理和日常監督機制。全年聯合市治超辦、公路局、交通局多次集中整治行動，查處超限超載違法車輛40余輛，取得了階段性的成果。
城市公共交通運行管理工作調研報告 7
全處有2處渡口，都在瀏河村境內，渡船和員工都發有證。船上救生設備齊全，按規定放置。在上級的支持下，對2處碼頭進行了改造，更換了2艘新渡船。為確保渡口安全，辦事處與村上簽訂了責任書，并不定期的實施檢查，經常提醒督促員工按章操作，不超載，保持渡口設施完好。現在渡船狀況良好。
1、堅持渡簽單發航制度。簽單發航制度有利于渡船安全管理，是水上交通安全監管的長效機制，能有效防范水上交通事故，保障人民群眾的出行安全。石咀頭學生渡口學生上學時堅持天天簽單發船，并且嚴格實行學生交接制度，渡頭渡口簽單發航一周不少于2次，簽單發航工作繁鎖，起初實施時有一定的難度，對日渡運量小的渡口很大適從，關鍵是經費問題，二艘渡船能夠堅持簽單發航就難能可貴了。
2、加強渡口安全管理。為確保渡船安全，渡口安全管理工作非常重要，必須嚴格按規章制度執行，決不能馬虎松懈。
①對船工進行了培訓，提高船工的各項素質，能否安全擺渡，船工素質是關鍵。一是提高船工的安全責任意識，時刻將人民群眾出行安全放在心上，做到不穿救生衣者不開船。二是對乘客進行安全意識教育，要求乘客遵守渡口守責，要求乘客必須穿救生衣過渡，起初有少數乘客不理解、不配合，特別是夏天酷熱天氣，有些人不愿意穿救生衣，船工拿救生衣給他們甚至牢騷怪話為了提高人民群眾的安全意識，辦事處、海事處在渡口輪留守候一個多月，對不能配合者進行勸導講解，現在過渡者基本接受穿救生衣過渡規定。三是做到不超載擺渡，渡船限載12人，簽單發航時就不會超過12人。
②落實了水上交通安全整治工作方案。一是對渡船、船舶水上交通安全隱患排查治理。二是對渡口上下游各兩百米范圍內進行挖沙作業，設置砂場碼頭等影響渡運安全的違法違規行為進行制止。三是與瀏河村委會渡工簽訂安全目標管理責任書。四是組織開展本轄區內水上交通安全檢查，取締非法運輸“三無”船舶和不符合安全規范的浮動設施，加強沙石船的監管，堅決制止亂采亂挖，占道停靠。五是加強汛期、節假日、廟會及其他重大群眾性活動的客渡運輸工作。六是按規定為客渡船辦理承運人責任保險。
為增強公民的交通安全意識，自覺維修交通秩序；減少交通事故的'發生。辦事處出動宣傳車4次，每月不少余一次對學校幼兒園的接送車輛進行檢查，及時糾正處理違規問題。學校、幼兒園在公路兩側設有明顯標志。扎實開展工作，確保治超取得成效。一是對廠礦企業進行宣傳，提高治超認識，認真履行職責，充分發揮群眾積極性，形成治超合力，二是狠抓源頭管控，提高治超實效。
一年來，全處交通工作取得了較好的成績，道路硬化任務全面完成，道路和水上沒有發生事故，但是與上級的要求有一定的差距，來年我們將總結經驗找差距，力爭把工作做得更好。
城市公共交通運行管理工作調研報告 8
20xx年交通春運工作，按照交通部和省政府的具體要求，在有關部門支持配合下，經過全省交通戰線廣大干部、職工的共同努力，取得了較好的成績，基本實現了"安全、優質、暢通、有序"的目標，xx年交通春運工作總結。春運期間，全省日均投放客車臺，累計發車班次個，運輸旅客x萬人次，同比增加xx%。期間發生x起交通事故，死亡x人，重傷x人，輕傷x人。
一、及早行動，準備充分
1、提前安排部署。省交通廳在xx年12月21日下發的《關于做好xx年元旦旅客運輸工作的通知》對春運準備工作提出了明確要求。12月27日又下發了《關于認真做好xx年春節運輸和假日旅游運輸工作的通知》，明確了各部門的責任，建立了獎罰機制和責任追究制。省運管局抽調有關人員組成4個檢查組，對各地春運準備工作進行了檢查。召開了全省春運工作雙向電視動員會議，通報了春運準備工作中存在的問題，進一步明確了春運工作要求和措施。各市縣交通主管部門也都提前召開了春運動員會議，制定了春運工作方案。
2、搞好客流預測。全省運輸管理部門對經濟熱線和干線旅客流量、流向進行了調查預測，編制了《春運期間重點客運線路增加車輛、班次預案表》，通過《城市晚報》、《新文化報》等新聞媒體和省運管局網站向社會公告。
3、運力準備充足。全省共組織運輸車輛x臺，其中備班車輛x臺。省運管局組織了兩次客運線路經營權招投標，共增加條線路，個班次，新增車輛臺，在春運前投入營運，緩解春運高峰期運力相對緊張的矛盾。
4、加強運輸組織。各地提前制定了春運高峰期運輸組織應急預案，對客運量大、運距短的班線打破原有發車方式，實行滾動發車；調度返程車、駐班車輛投入營運，減少了客車超員。
二、領導重視，責任落實
1、成立組織機構。省交通廳成立了由廳長為組長，省高管局、省公路局、省運輸管理局領導為成員的春運工作領導小組，下設辦公室在省運輸管理局，具體負責春運工作的組織領導。各地交通部門、運管機構、公路處、段以及客運企業、客運站都成立由一把手掛帥的領導小組。
2、落實目標責任。實行省交通廳、省公路管理局、省運輸管理局領導包地區，市、州交通局領導包縣，縣交通局領導包企業、站、路段；運管部門領導包站、車、線，公路部門領導包道班、重點路段、橋涵；客運站領導包站位、班組；公司領導包車隊、車輛、線路的包保責任制。省交通廳還制訂了《各市、州交通部門春運工作責任分工表》，將春運工作層層分解細化，明確各部門春運工作的目標、任務、措施和責任。省運管局與各市、州運管處，各運管處與所屬運管所，運管機構與客運經營者、客運站，客運經營者與承包者全部簽訂了《道路運輸安全管理責任書》。州交通局出臺了《春運駐站運管員檢查項目及標準》，切實落實了責任。市交通局制定了詳細的考核標準，按考核結果打分排序，進行相應的.獎懲。、等地還實行了抵押金制度，把春運工作與部門負責人和運管員的經濟利益掛鉤。
3、強化監督檢查。省交通廳組成10個檢查組，分別由廳領導帶隊，采取明察暗訪的方式對各地的春運工作情況進行了檢查。共檢查了9個市州、54個縣市區、65個客運站、抽查836臺客車。并對檢查情況下發了督查通報，總結了好的做法，指出了存在的問題，對做好下步春運工作提出了要求。1月30日至2月1日，x廳長親自帶領省運管局領導和有關人員深入、及地區的部分縣市，對高速公路、國省干線及縣鄉公路上行駛的客運班車和部分縣市的客運站及車輛進行了明察暗訪和便衣跟乘。
4、變成政府行為。各級交通部門能積極向政府匯報，取得政府支持，副省長x到市客運中心站檢查指導春運工作，慰問春運一線交通運輸廣大職工等地政府主管領導都深入到當地客運站和運輸企業檢查指導春運工作，并對搞好春運工作提出了具體要求。x市政府主管交通的副市長親自參加運管所組織的春運檢查活動，嚴把對非法營運車輛的處罰關，為做好春運工作奠定了良好的基礎。
三、加大措施，確保運輸安全
1、強化源頭管理。春運期間，全省運管部門向二級以上客運站派駐運管員605人，加強車輛組織調度，協助維護站內秩序，督促客運站嚴格執行"四不進站、兩不發車"制度，在源頭消滅各種不安全隱患。州實行交通、公安聯合駐客運站進行聯合檢查，把住車輛和司乘人員準入關。市運管處抽調20多人，進駐客運站加大源頭管理力度。靖宇縣實行運管員、企業安全員在客運站聯合檢查制度，符合要求的允許發車。松原市實行駐站運管員每班次簽發《安全行車單》制，保證車輛技術狀況良好和車輛不超員。市實行運管員包站位，由運管員對客車逐臺進行檢查，保證各項安全要求落實到位。
2、加強"三品"檢查。全省投資400余萬元為9個市、州的一級客運站安裝了安全檢測儀，在春運前全部投入使用。各客運站都配備了專職"三品"檢查員，力口大了"三品"的查堵工作力度。同時，客運站加強防火、防凍工作，消除了各種安全隱患。全省共檢查出"三品"13843件。
3、嚴把車輛技術關。各地運管部門對參加春運的客車進行嚴格的檢查，對安全無保障、未達到要求的車輛堅決不準參加春運。實行"春運合格證"制度，合格證上記載簽發人、簽發日期、車輛所屬單位、有效期、車牌號，落實了車輛管理責任和內容。春運前，全省共檢查客車一萬余臺次，有187臺客車被取消春運資格。
4、嚴把司乘人員資質關。省運管局舉辦了兩期培訓班，對全省運管部門、運輸企業125名安全管理工作人員進行了冬季運輸車輛行車安全技術管理培訓。各地運管部門對參加春運的司乘人員進行了培訓，重新審核了上崗證，對無上崗證的司乘人員一律不準參加春運。為杜絕超速行車和疲勞駕駛，對單程在400公里以上（高速公路600公里以上）的客運車輛均配備兩名以上駕駛員。江源縣運管所組織轄區內專業企業和社會車輛的駕乘人員觀香了"血的教訓，專題錄像片，做到警鐘長鳴，還邀請消防員到客運站培訓消防知識并現場模擬火災救援。
5、實行動態管理。各地運管部門在省政府批準的征費稽查站，對過往的客車實行動態檢查，有效地打擊了非法營運、超員、毛上崗證、售高價票等違章違法行為。對發現的超員車輛采取就也分流措施，及時地消除安全隱患。
6、加強公鐵平交道口管理。運管部門與通過道口的客車車屬生位和司乘人員簽訂安全責任書，將公鐵平交道口的安全管理責f落實到領導和有關人員。運管部門加強公鐵平交道口的巡查，督促司乘人員嚴格執行"一停二看三通過"和乘務員下車引導客車通過制度。等地對公鐵平交道口，安排運管人員和企業人員專人看管。等地還將火車通過平交道口的時間繪成圖表，分發給經過平交道口的客車。
7、加大除雪防滑工作力度。全省各級公路養護部門在陡路、險橋（路）等危險路段設立醒目危險標志，鋪撒防滑用料，并采取措施取締了違章占道經營的馬路市場，確保了道路暢通。通化、靖宇印發除雪防滑反饋卡給駕乘人員，及時向公路部門反映路面積雪積冰情況。市萬里運輸公司自行組織除雪隊伍，清除非專養路線積雪，為春運車輛保駕護航。
四、開展競賽活動，提高運輸服務質量
開展多種形式的客運優質服務競賽活動，促進服務質量提高。春運期間，各客運站增加站務人員，做好站務服務工作。投入資金增設便民服務設施，美化候車環境。增加了售票窗口、延長售票時間，開展了預售票、送票上門等服務。客運站還設立專人負責引導特殊旅客候車、購票、上車，實行一條龍服務。市公路客運總公司開展了春運安全競賽活動。臨江市交通局聯合市教育局、市交警大隊、運管員、站務員和派出所干警在客運站舉辦了多場"春運聯誼會"，將春運安全知識融于精彩的文藝節目之中，即活躍了旅客的旅途生活，又宣傳了春運安全知識。市為提高春運服務質量，在客運班車使用標準化語音播報宣傳用語，公布客運監督電話及沿線旅游景點和風土人情。
設立舉報投訴電話，發揮社會的監督作用。各地運管部門都設立了舉報技訴電話，實行24小時值班，及時接聽、記錄旅客投訴。并指定一名領導負責舉報投訴案件的督辦、查處工作。春運期間全省共受理旅客投訴32件，查辦32件，基本做到了件件有結果，件件有回音，使投訴者得到滿意答復。
五、搞好宣傳，營造良好春運氛圍
1、利用新聞媒體進行宣傳。省運管局編制了春運警示語句，在電視臺、電臺、報紙等新聞媒體上連續進行宣傳，提醒廣大旅客和司乘人員注意行車、乘車安全，搞好服務。邀請《日報》、《新文化報》、電視臺、廣播電臺等新聞記者深入春運一線采訪報道。春運期間在省級以上新聞媒體報道交通春運工作80多次。各地交通部門充分利用當地新聞媒體，對春運工作進行了廣泛宣傳。市在當地報紙開辟春運專欄，宣傳報道春運工作。
2、利用多種形式進行宣傳。省運管局印發了2萬冊《春運工作安全手冊》和2萬冊《省客運服務指南》，向旅客和運輸車輛免費發放。開辦《春運情況快報》，及時宣傳各地好經驗、好做法。省運管局還通過局信息網站發布春運信息，讓社會各界了解春運工作的有關規定，監督我們的工作。
城市公共交通運行管理工作調研報告 9
為確保我縣20xx年“十一”黃金周道路運輸安全工作的順利開展，我單位在縣委政府和縣交通運輸局的領導下，根據《交通運輸部關于加強“平安交通”建設集中整治安全生產若干問題的意見》文件要求，牢固樹立紅線底線意識，以建設“平安交通”為主線，以“打非治違”為抓手，保障了“十一”假日道路運輸工作的開展，做到了讓旅客走得安全、快捷、舒心、便民的道路運輸服務目標。
一、打擊道路運輸非法違法生產經營行動情況
整個假日期間，我稽查人員分4個組，重點的瀘沽湖地區、西木線、城區及各重點區鄉進行道路運輸稽查工作，1-7日共出動稽查人員128人次，出動執法車24臺次，查獲非法營運車輛4輛。
二、落實責任、強化源頭管理
1、深入開展安全隱患排查治理。我單位在“十一”前已對各企業及客運站的安全生產隱患排查情況進行了監督檢查，并要求企業對隱患排查制度要形成記錄和總結，不斷完善相關管理辦法，加強責任考核，形成制度化、經常化并形成長效機制。
2、加強資質審查。一是對參運駕駛員的資格審查，通過對駕駛員的駕駛證、從業資格證等的審查，我縣所有參運駕駛員都是符合所駕車輛資格的`。二是對參運車輛的資格進行了審查，通過車輛安檢及車輛行駛證、道路運輸證、保險證等的審查我縣所有參運車輛保險、二級維護、五證等齊全有效，杜絕了“帶病”車輛參加運輸。
3、強化夏秋換季道路運輸安全監管。一是我單位安全專職管理人員同志深入到各企業召開了以“十一”及夏秋換季期間，因雨霧、霜凍惡劣氣候行車為專題的駕乘人員安全教育培訓會。二是進一步督促企業履行“三關一監督”的安全監管職責，及GPS監控情況。嚴禁客運車輛晚上10點至次日凌晨6點在三級以下的山區公路上運行。加強了對重點時段、重點線路的運行監控。
4、提高應急處置能力，加強值班制度。針對我縣“十一”期間高原氣候運輸的特點，我單位在進一步完善應急預案，提高預案的針對性和操作性的同時要求單位稽查人員24小時不得關機，保證通訊暢通。并要求各企業和客運站配齊安全行車實施設備，落實領導帶班和24小時值班制度，確保信息暢通和及時處理突發事件。
通過以上工作的落實，奠定了我縣20xx年“十一”假日運輸工作的順利開展。
三、“十一”假日運輸工作開展情況
20xx年“十一”假日期間，全縣共投入客車326輛，其中出租車40輛，公交車21輛、班線客車259輛參與營運。道路客運總發班車7602班次，其中加班66班，安全運送旅客21.67萬人，實現了“安全暢通、文明和諧”的目標。
城市公共交通運行管理工作調研報告 10
為了促進我市公共交通（下稱，公交）事業的可持續發展，改善公交營運環境，建立科學的補貼機制，滿足城市發展和人們日益增長的交通需求，我們對市公共交通營運情況作了如下調研。
一、基本情況
（一）市公交營運情況
市的公交經營模式是完全市場化運作，企業自負盈虧。但營運線路和營運票價由政府相關部門管理。目前，經營企業共有6家，營運線路126條，其中：公交總公司（國營）擁有72條，公交（合資）擁有34條，公交（民營）擁有10條，運德邕寧公交（民營）擁有6條，超大公交（民營）擁有3條，公交（民營）擁有1條。20XX年全市年客運量約4.55億人次，經營車輛2245輛。市現行的公交車票價格由月票和零票價格組成。月票價格按每月計：職工月票（ic，b卡）50元，學生月票（ic，c卡）30元，普通月票（ic，a卡）按零票價格打9折。零票價格按每人每次計：空調1.50—2.00元，普通1.20元。市的普通零票價格處于全國36個大中城市公交零票價格水平前兩位（具體見附表）。
（二）與它他城市比較
市公交市場擁有線路828條，經營車輛26366輛，20XX年客運量39.6億人次，由公共交通控股（集團）有限公司（國有）和祥龍公共交通有限客運公司兩家經營，其中：公共交通控股（集團）有限公司擁有各類營運車輛25409輛，營運線路800條（占市場96.6%），年客運總量38.3億人次。市公交票價實行的是1.00元/人次起步，分段計價的票制。取消月票，一律實行刷卡打折，普通零票打4折，學生月票打2折，上車和下車各刷卡一次。這樣，根據乘坐距離的長短，分別有0.4元，0.8元，1.2元等不同的票價。市實行如此低的公交票價，其改革背景：一是交通擁堵問題越來越突出。目前，市機動車擁有量高達300萬輛，而且以平均每天1000輛的速度增長，高峰時段市區主干道基本處于飽和狀態，道路交通堵塞嚴重。二是公交經營出現嚴重虧損。20XX年是巴市上市五年來的首次虧損，虧損總額達1.36億元，這是由于公交票價不能隨燃油價格上漲和公交運行不能隨意更改線路、次數等因素造成成本增加的后果。三是領導關注城市公交問題。市長針對公交存在的空調線路乘客少，普通線路特別是月票線路擠滿人，熱門線路重復系數過高等問題，提出了“公交要降低票價，提高公交車利用效率”，強調城市公交的公益性。
二、市公交存在的問題
（一）過重的社會負擔，造成公交企業的經營收入下降。
目前公交企業所承擔的社會公益義務，大大超過了企業的承受能力。據市公交總公司和公交兩家企業20XX年的`數據表明，企業在沒有補貼的情況下，為持老人優待證、離休證、傷殘軍人證以及盲人、下肢殘疾證人員提供免費乘車服務，一年減少收入4493萬元；低于成本發行b卡、c卡，收入減少1933.38萬元。僅以上兩項一年就損失6426.38多萬元。同時，由于近年來為方便不同區域市民的出行根據政府和社會各界的要求，新開通了大量的公交線路，但許多新辟公交線路因客流量不足，長期處在收不抵支的經營狀況，進一步加重了企業的經營負擔。
（二）站場建設嚴重滯后，亟待解決。
20XX年我市擁有公交車2245臺，按國家標準50—200輛綜合車場等每車平均標準為220平方米輛計，需首末站、綜合停車場、修理廠、保養場等各類配套場站設施不少于49萬平方米。目前，公交總公司和公司兩大企業僅有26.53萬平方米，其它企業更少了，公交車只好夜宿馬路。
（三）公交行業營運環境有待改善。
1、經營城市公交的車輛過多，造成公交資源浪費。
按國家技術監督局、建設部頒布《城市道路交通規劃設計規范》的規定，車長10米為一個標臺，萬人擁有的標準是：大城市10—12.5輛，中小城市10輛。20XX年全市擁有標臺2589輛，如按城區人口150萬計，萬人擁有標臺17.26輛，與最高規定標臺12.5輛比，萬人擁有標臺多出4.76輛，即多出規定標臺714輛。與城區相差不大，但的公交營運車輛約為950輛。可見，公交營運車輛已超出飽和量，既浪費公交資源，也給城市道路交通造成壓力。
2、市場準入門檻低，競爭激烈。
市公交這么大的市場只有兩家公司經營，等城市都是獨家經營，市公交市場多達6家公司經營，而且，公交的經營不成規模，經營10條（含10條）以下線路的公司占經營公司數的66.67%，經營線路僅為20條，占市場15.87%。不同的公司有不同的經營方式，有的公司是把城市公交作為主營業務，專注城市公交經營，如公交總公司、公司；有的公司把城市公交作為副業經營，如運德邕寧公交、超大公交；有的公司只負責從政府有關部門要線路和票價，再把線路和票價發給個人承包，如公交、公司。
三、對策與建議
（一）學習其它城市公交的先進經驗，改變觀念。
20XX年12月，市出臺《關于優先發展城市公共交通的意見》明確了公交是社會公益性質，財政每年將加大補貼用于公交網線布置，政策性虧損。提出“在財稅扶持優先方面，按照公共交通的社會公益性定位，轉變觀念，將對公交的虧損補貼調整為用于購買公共客運服務的公共財政支出，加大公共財政支持”。改變了政府對公交事業的施政觀念，即從“政府請客，企業埋單”到“政府請客，政府埋單”。
（二）建立公共交通票價的應急機制，避免公交票價的頻繁波動。
1、建立規范的補貼制度。根據國務院辦公廳轉發六部委《關于優先發展城市公共交通意見的通知》精神，對公共交通實行經濟補貼、補償政策。公交企業承擔社會福利（包括老年人、殘疾人、軍人免費乘車、學生和成人持月票乘車等）和完成政府指令性任務所增加的支出，應定期進行專項經濟補償。據了解，市政府每年給予公交企業免乘車補貼資金約700萬元；西寧市政府每年給予公交企業票價補貼資金110萬元；青島市政府每年給予公交企業補貼資金XX多萬元；寧波市政府每年給予公交企業補貼資金7000萬元；市政府XX年的公交補貼40億元。各城市公交補貼金額見附表。
2、建立科學的票價形成機制，適時地進行票價調整。鑒于企業已無法自行消化燃油價格上漲等不可控制成本增加的壓力，應制定疏導價格矛盾的方案。執行成品油價格與公交票價聯動。
（三）根據市人民政府的《市公共交通改革方案》的規定，市公共交通發展的基本原則是：“國有主導、規模經營、多元投資、適度競爭”。公共交通主管部門應嚴格制定公交營運市場準入制，做到規模經營。同時，合理制定線路和換乘站，避免重復或過長。充分利用資源，擴大營運范圍，把公交做大做強。
城市公共交通運行管理工作調研報告 11
公共交通是城市公共服務體系的重要環節，是市民極為關注的熱點問題。城市的公交服務質量，更是衡量一個城市文明程度的標志。市政府對我市公交發展十分重視，XX年3月提出了爭創“全國先進，中西部一流，群眾滿意”的城市公交發展目標。為推進我市公交優先發展，市政協成立了調研課題組，對影響公交發展的各方面因素進行了深入調研，以期對發展公交，緩解市民出行難提供一些幫助。
一、公交現狀
（一）基本情況
截至XX年底，中心城區共有公交企業10家，其中市公交集團為國有企業，其余9家為民營企業。10家企業共擁有各種型號公交車4450輛，經營線路175條。市公交集團擁有車輛3706臺，經營線路138條（不含中心城區周邊參、控股企業）。民營企業擁有公交車輛744臺，經營線路37條。按載客量，市公交集團占據市場份額的88％左右，主要負擔中心城區公交客運。民營企業占據市場份額的12％左右，主要承擔二圈層與中心城區之間的公交換乘駁接。中心城區全部公交車輛折合5821標臺，萬人擁有車輛量
17.67標臺，城區公交出行分擔率23.22%。
近年來，為建設“全國先進、中西部一流、群眾滿意”的城市公交，解決市民“出行難”問題，市政府采取多種措施，大力發展國有主導的城市公交，取得了明顯的成績。主要做法有：
1、增加車輛和調整線路，提高公交運力
XX年底，中心城區公交營運車輛5220
標臺（市公交集團4436標臺），公交線路174條。到XX年底，中心城區公交營運車輛增加到5821標臺（市公交集團
4963
標臺），公交線路增加到175條（較上年新開行12條，調整優化取消11條）。增加車輛和調整線路，提高了公交運力，日載客量由XX年的244.7
萬人次增加到XX年的291.6萬人次，上升19%。
2、推行ic卡票制改革，提高公交出行分擔率
市公交集團公司推出ic卡并相繼采取一系列優惠措施后，
ic卡發行量快速增長。XX年底為93萬張，XX年底增至143萬張，2011年7月達到202萬張。ic卡票制改革吸引了大量群眾乘坐公交車，公交出行分擔率有較大提高。
3、試行公交專用道，提高公交運行效率
交管部門在一環路、蜀都大道劃定了兩條公交專用道，并于2011年5月1日起投入運行。據初步測定，車速由原來的12公里/小時提高到15～20公里/小時，部分路段可達30公里/小時，公交車運行時間節約20%以上，快捷性得到初步體現。
上述工作在一定程度上緩解了市民出行難局面，車速過慢、乘車擁擠、舒適度低等突出問題得到一定程度的解決。XX年底，中心城區市民公交出行分擔率由XX年的14.7%提高到23.22%。
（二）主要問題
在國內同類大城市中，市的公交一直處于相對落后的位置。主要表現為站點遠、乘車難、換乘難，從而導致公交車速度慢，準點率低。特別是在上下班高峰時期，公交車候車時間過長，車內擁擠不堪，上下車秩序混亂，群眾反應強烈。公交服務水平不高導致市民大量選擇私家車、自行車、電瓶車、出租車等方式出行，大大增加了本來就不堪重負的道路負荷；而道路負荷大、擁堵又導致公交車的運營速度更慢，促使更多的人選擇乘坐公交車以外的方式出行，從而形成惡性循環。公共交通發展落后已經成為影響發展的重要因素。
經過深入分析，我們認為制約公交發展的主要因素有線網、場站、路權、行業監管、內部管理及相關配套政策。這些因素相互影響，引發一系列問題，制約了公共交通的發展，使得市民出行難的問題長期得不到緩解。
1、線網
現有的城市公交線網設置不夠科學，層次不分明，分工不明確。這是影響公交發展的最主要因素。主要表現為：線路重疊過多，線路走向設置不合理，對市民出行考慮不周。許多居民小區沒有公交車經停，居民公交出行困難，被迫選擇其他出行方式。近年來有關部門雖然已在著手進行線網優化，但尚未達到科學規劃、合理設置的標準。
2、場站
公交場站建設滯后，是影響公交發展的瓶頸。長期以來，城市建設中對公交場站的規劃和建設嚴重不足。新開發區域的公交場站建設常被忽視，舊城區原有的`公交場站也被大量擠占挪作他用。一環路以內現在已經沒有一個公交場站。市公交集團近年來車輛增加很快，但場站建設滯后，目前使用場站僅50個，計835余畝，按國家建設部有關標準計算缺口近50%。場站缺乏直接影響高峰班次的投放，當前在運力比較充足的情況下，也無法加大高峰期車輛的投放。
場站不足還嚴重影響到公交線網的優化。市內缺乏中轉站首末站造成線路過長，加大了優化線路的難度。一個需要引起充分注意的是例子是，正在建設中的天府廣場地鐵中心樞紐，就沒有規劃和建設公交場站。
3、路權
城市的公共資源之中，道路資源最為緊缺。長期以來，在道路資源的分配上，公交路權優先的原則沒有得到充分的重視。2011年5月之前，一直沒有設置公交專用道，僅在幾條最重要的干道上設置了公交優先道。由于相關管理未能合理配套，這些公交優先道經常受到大量社會車輛的違法侵占，嚴重影響了公交車的運營速度。運營速度的降低使公交車發班頻率和準點率降低，造成等候時間過長等問題，嚴重制約了公交出行分擔率的提升。
路權涉及到的最大困難是市區路網存在大量的瓶頸路段、雙向6車道的路網不完善，需要進行新一輪的市區道路改擴建工程。
4、政策
城市公交作為帶有一定公益性的社會服務，政府應給予相應的政策和財政支持。對參與經營的企業，應不分國有和民營，都給予“國民待遇”。比如，市公交集團推出ic卡優惠票價和對特殊人群的免費優惠后，民營公交線路因為不能得到政府的相關補貼而未能實行同樣的優惠票價，不能刷卡，從而形成“一個城市兩種票價”的現象，參與公交服務的民營企業和乘坐民營公交的市民對此有較大的反映。
在7月10日報送給市政府的《關于我市民營公交企業運營情況的調研意見》（成政協辦函〔2011〕35號）中，對政策問題已經提出了明確建議，市級相關部門現正著手研究制定方案，本調研報告中就不再作論述。
二、意見和建議
（一）堅定信心，確定以公共交通為主體的城市交通發展模式
要促進城市交通的良性發展，首先要解決城市交通的發展模式。目前，我市平均每天新增500余輛機動車上路，主城區的電瓶車已達120萬輛，道路資源難以承載社會車輛增加的壓力。因此，要堅定不移地選擇以公共交通為主體的發展模式，建設以公共交通為主導的多元化城市交通系統，提高公交出行分擔率。城市交通結構應以公共交通為主體，構建以“軌道交通為骨干、快線公交為主體、支線公交為支撐、出租汽車為補充”，合理匹配、高效快捷并與城市規模、人口和經濟發展相適應的公共交通系統。同時，對小汽車采取不限制購買，但限制使用的辦法，出臺一些調控政策，在不同的區域特別是中心城區控制小汽車使用。對電動自行車的限制措施也應該繼續加強。
同時，為適應公交優先發展的需要，建議修改《市城市公共汽車客運管理條例》，對我市公交發展的指導原則、政策支持、管理體制、資源配置、服務規范、監管執法等，按照新的形勢和要求予以相應調整。
（二）加快線網優化建設，根據線網需求合理配置車輛
要加快實施公交線網優化，逐步形成公交快線網和干線網，并在此基礎上搭建公交支線網，形成主干線路、干線線路、支線線路相互配合，層次分明，換乘高效、便利，具備較強出行吸引力的中心城區公交線網。線網優化應該遵循以下原則：盡量減少公交線路重復；降低非直線系數；中心城區公交線路換乘系數原則上不超過1.4，主干線路、干線線路、支線線路各層次間建立方便、快捷的換乘場（站）；凡是具備條件的中、小街道，原則上都應該開行支線公交；新增或延伸線路，向新建的大型住宅區、商業中心區、高等院校、工業園區等延伸，擴大公交線路覆蓋率。市公交集團現已在市區53個片區中開通8條支線公交，應加快進度，爭取在2年內基本完成。
同時，為適應線網優化的需求，建議增購高性能大容量公交車和小型公交車，使車輛結構盡快形成合理的比例，在適應城市快速公交系統建設和干線、支線公交對車輛不同需求的同時，提高公交舒適度，以吸引更多的人乘坐公交車。
（三）綜合開發利用，加快公交場站建設
公交場站是線網優化的重要基礎，要加大公交場站的規劃力度和規劃執行力度。在土地資源緊缺的主城區，舊城改造要規劃地下公交場站，要求開發商同步建設、同步交付使用，以有效地解決首末站嚴重短缺的問題。公交場站的深度開發要給予政策上的傾斜，鼓勵公交企業和社會資本參與公交場站建設。對于新開發區域，公交場站的配建必須納入新建小區的強制性條件。只要達到一定規模的新建小區，必須配建相應規模的公交場站。場站建設要實行綜合配套建設，要對整個區域綜合開發和立體開發，進行統一管理。這是一個比較復雜的系統工程，建議相關部門選擇一個場站建設作為試點，為以后的工作提供樣板和經驗。
正在修建地鐵，輕軌建設也在緊鑼密鼓地籌備之中。為最大限度地發揮地鐵、輕軌和公交汽車的效率，要系統規劃三者之間的換乘駁接樞紐，有機銜接，以充分發揮城市公共交通體系的綜合效益。
（四）推廣公交專用道，建設快速公交系統
公交運營速度是提高公交出行分擔率的核心問題。要下決心在具備條件的交通干線上實行公交專用道，建設快速公交系統，使公交出行較私人交通出行更具優勢，從而吸引更多的人選擇公交出行，提高公交出行分擔率，緩解中心城區交通壓力。
快速公交系統建設應該遵從“專用、快速、大容量和線網整合”四條原則。加快配置先進科技設備，用先進的科學技術手段調度管理公交系統，也是建設快速公交系統中一個值得高度重視的問題。
實行公交專用道的道路條件是雙向6車道。目前這樣的道路并不是太多。一些干線如新華大道、紅星路部分只有4車道。建議加大這些路段工程的改造力度，盡快在這些干道設置公交專用道。同時，為實現路權向公交傾斜的宏觀目標，建議市交委、交管局參與城市建設的規劃和城市道路的技術規劃設計。
（五）加強對公交企業的監管，鼓勵民營公交企業整合
相關職能部門要按照市政府提出的爭創“全國先進，中西部一流，群眾滿意”的城市公交發展目標，制定行業服務標準，對公交企業經營線路進行動態管理、考核、授權經營；要提高公交企業進入門檻，嚴格禁止掛靠經營和收取保證金等辦法的承包經營。
加強監管，提升公交企業服務水平。建議今年內重點研究解決市民反映突出的運營時間問題。目前公交除少數干線外，絕大部分線路均在晚上7至8點收車，這樣的時間表同二三十年前基本沒有區別，與現在的城市規模和市民生活方式不相適應，與市打造最佳人居環境的奮斗目標不相符合。應根據市民需要，對線路的收發車時間做出相應調整。
整合規范民營公交企業。現有民營公交企業9家，利益分散，經營矛盾大，不利于公交資源的優化配置和行業監管，同時也導致服務質量參差不齊，消費者的利益受到一定的損害。有關部門應以優質服務和安全生產作為主要考核指標，進行調控，支持鼓勵民營公交進行整合，引導其進行規模化、集約化、專業化經營，以減少經營矛盾，為市民提供更好的公共交通服務。
城市公共交通運行管理工作調研報告 12
城市的規劃、建設和管理的水平高低直接關系到城市的功能與發展方向。隨著我國的改革不斷深化和開放的力度加大，與世界各國在政治、經濟、文化等方面的交往日益加強。對一個城市的規模、建筑風格、文化底蘊、風俗民情、投資環境、管理水平等將直接展示在人們的眼簾，并面對面的接觸，但給人們的印象最深刻的要數城市的市容面貌和管理水平。特別是城建公共設施的養護更直觀地反映城市綜合水平。筆者根據城建公共設施養護管理工作的實踐及調查掌握的情況，進行綜合分析，對如何進一步提高城建公共設施養護與管理水平，談談個人見解：
一、城建公共設施養護與管理的基本情況
我在城建公共設施養護與管理工作的實踐中，深切地體會到：
（1）各級政府及建設行政主管部門十分重視，城建公共設施養護與管理成效明顯，市政府不僅對城市規劃、建設要求高，管得嚴，而且對城建公共設施的養護與管理極為重視。各區政府及有關職能部門根據市政府的部署和要求，都明確各自的職責，采取積極措施，做了大量卓有成效的工作。嚴格做到“養管”經費到位，任務目標明確，責任制到人，使城市的交通干道、排水排污、市容衛生環境發生了很大變化。不僅市民反映滿意，凡來寧的.外省市人員也贊揚XX城市管理水平高。
（2）積極推進綜合“養管”體制改革，進一步提高了城建公共設施養護與管理水平。隨著改革開放形勢的發展，城建公共設施“養管”任務的加重和難度的加大，市建委及有關行業管理部門聯手從20xx年開始，先后在江東新區和棲霞、雨花等區，對城建公共設施進行綜合養護與管理的體制，進行改革試點，收到了明顯成效。不僅克服了原來三個維護管理部門（市政、園林、環衛）各自為政，在實施“養管”目標任務過程中，相互扯皮推諉現象，而且堵塞了“養管”工程款審報上的漏洞，提高了養護資金使用率，提高了城建公共設施“養管”水平，促進了城建公共設施硬件建設。
（3）加強養護與管理隊伍建設，提高了城建公共設施“養管”質量。為了適應現代化大城市管理水平的要求，近幾年來，區政府及建設行政主管部門采取措施，除對養護隊伍進行整頓和更新外，有計劃地組織培訓，努力提高人員“養管”工作技能和整體素質。市建委和有關行業主管部門每年都要分期、分批地組織法律法規培訓班、專業技術技能培訓班。通過培訓，一是有效增強了參訓人員的法律法規意識。二是全面提高了參訓人員的技術技能。三是參訓人員獲得了相應崗位資質證書。四是提高了整體養護隊伍的素質；區政府及有關部門根據市政府要求，以技術骨干為龍頭，廣泛開展各種專業技術培訓，每年堅持開展金陵之夏百日優質競賽等活動，擴大培訓成果。
（4）堅持依法行政，強化監督與管理力度，促進城建公共設施“養管”水平的提高。為了發揮建設管理職能部門作用，強化城建公共設施的養護與管理，各級行政主管部門堅持依法行政，強化監督力度，有效保證城建基礎設施完好率及其功能的發揮，實現長效管理。例如：每年除市級行業主管部門組織開展不定期的暗查外，還由XX市建委牽頭，市園林局、市政公用局、市財政局、市市容局等行政部門組成的聯合考核小組對各試點單位分別進行兩次集中考核檢查，考核標準嚴格按《市政養護維修質量檢查評定標準》、《城市園林綠化植物養護技術規定》、《城市環境衛生標準》等文件執行。并進行打分制，與養護經費掛鉤，績優者獎勵；連續兩年不達標者，取消綜合養護資格。明確區政府有關建設行政職能部門為管理單位（業主）對中標單位進行長效管理，每月進行檢查和考核，以促進“養管”責任到位，提高綜合維護水平。
二、目前全市城建公共設施“養管”工作存在的主要問題
根據調查情況綜合分析，我市城建公共設施“養管”工作雖然取得了明顯成績，但與國際化城市標準要求，還有很大差距，主要存在以下問題：
（1）現行的城市公共設施“養管”體制相互制約因素太大，影響了公共設施“養管”上檔次、上水平。現行“養管”體制是三個主管部門（市政、園林、環衛）行使各自職能，很難形成合力，在實施“養管”工作中，經常出現相互制約，相互扯皮的現象，行政主管部門也難協調。嚴重影響了城建公共設施“養管”的目標任務和具體措施的落實，有些問題，很難追究那家責任。例如，園林工人在樹木大修剪工作中，由于清場不及時或不徹底，造成樹枝樹葉隨風飄落，對環衛工作造成影響；另外，環衛工人有時將路面的樹葉和塵土直接掃進路邊的雨水井，又造成市政雨水井淤泥超標；市政在清疏雨水井和窨井時又會因淤泥滴漏造成路面污染等。
（2）依法加強檢查監督力度不夠，使“養管”經費和目標任務難于落實到位。公共設施的養護質量很難保證。
三、依法強化養護與管理，使城建公共設施“養管”上新臺階
城市的規劃、建設和管理是一項科學的系統工程，它展示著一座現代化城市的總體形象和綜合實力。在科學地做好城市建設總體規劃，全面推進現代化城市建設中，需要依法強化，科學管理。尤其要重視依法對城建公共設施的養護與管理，我認為要切實抓好以下幾個方面的實際工作：
（1）進一步深化管理體制改革，強化目標“養管”責任制。從20xx年開始市、區政府及有關職能部門聯手對原相互扯皮的城建公共設施養護與管理體制，雖然進行了綜合改革，推進新的綜合“養管”體制，初步改變了基層“三所”（市政、園林、環衛）各自獨立養護與管理，經常發生相互扯皮不協調、相互矛盾、任務與責任難落實的現象，但在實踐中仍然不適應現代化城市公共設施“養管”的要求，往往在清疏窨井、修剪行道樹、清理道路綠島雜草等工作中仍然存在相互不協調矛盾，影響城建公共設施“養管”質量達標。
為了徹底改變現實存在的問題，適應現代化城市管理水平要求，必須進一步深化“養管”體制改革，真正實現政府行政職能部門依法行政，加強檢查監督，基層“三所”實行養護管理“一體化體制”，徹底改變原“三所”各自為營的舊體制。改革后，各區政府對城建公共設施養護與管理，按區域劃分等級，實行工程作業量公開招標養護管理，這樣做既減輕財政負擔和行政職能部門事務纏身以及違法行為，又徹底解決了原基層“三所”相互不協調，容易產生矛盾，任務與職責難落實的問題，真正落實目標任務、工作責任、管理經費包干一次到位，便于政府行政職能部門堅持依法行政，加強監督管理，保證城建公共設施養護與管理質量。同時，新體制也能把競爭機制引入城建公共設施養護與管理中，逐步同國際接軌，使養護與管理戰線的職工在無形中不僅增強責任感而且也產生了危機感。
（2）健全和完善地方法規，依法加強養護與管理。我國社會主義進入了新的發展時期，堅持走改革開放之路，努力建立市場經濟體系，實際上在實踐中逐步創造條件建立法制經濟體系。同樣，對建設現代化城市的規劃、建設和管理，必須納入法制化軌道。否則，現代化城市建設與管理，很難達到國際化先進水平。為此，抓緊健全和完善地方性法規，依法加強城建公共設施養護與管理，勢在必行。
（3）整頓“養管”隊伍，努力提高整體素質。根據目前“養管”人員的整體素質，是難以適應現代化城建公共設施養護與管理的。隊伍需要整頓更新，有計劃地組織培訓。在培訓中，除組織認真學習有關法律、法規和有關政策外，更重要的是進行業務技術培訓，努力提高工作技能，使隊伍整體素質全面提高，確保城建公共設施養護與管理不斷有所創新，上新臺階。
（4）充分發揮行政職能部門作用，依法加強執法檢查和監督。在改革開放，建立社會主義市場經濟體系的過程中，政府職能的轉變，最根本的問題是堅持依法行政，依法管理，依法加強監督。為了促進城建公共設施養護與管理上水平、上臺階，行政職能部門必須依靠法律武器，堅持依法行政，依法加強監督和管理，讓依法治國的方略真正落實在基層，落實在經濟建設和城市管理實踐中。
城市公共交通運行管理工作調研報告 13
近年來，XX區委、區政府對公共資源交易管理工作高度重視，為實現公共資源交易統一集中管理，區委、區政府按照“六統一”要求，以建立公共資源交易中心為基礎，以制度建設和科學支持為依托，以部門協調聯動監督為保障，探索出了一條公共資源交易監督管理新路子，取得了明顯成效。
一、牢牢把握組織建設這個前提，全面加強對公共資源交易工作的管理
領導重視，組織健全，分工明確是加強公共資源交易管理的前提。
一是領導重視。區長對公共資源交易工作高度重視。在規范公共資源交易行為上，明確提出，領導干部，將以身作則，率先垂范，絕不違規干預、插手工程建設等公共資源交易活動。同時，要求全區各級領導干部都要帶頭維護好公開、公平、公正的公共資源交易環境，絕不能利用職權插手、干預公共資源交易活動。
二是組織健全。區委、區政府成立了以區長為組長、紀委書記和常務副區長為副組長的組建工作領導小組，定期召開協調聯系會議，專題研究部署公共資源交易統一集中管理工作，解決問題，推動落實。
三是分工明確。根據本區實際，通過職能部門密切配合，將原區工程招標交易中心、區政府采購中心成建制劃入公共資源交易中心，區產權及地產相關的交易活動進入公共資源交易中心，其現行體制暫時保留不變，組建工作進展順利。公共資源交易中心為區行政服務中心所屬副科級全額撥款事業單位，內設綜合部、建設工程交易部、政府采購部等3個職能機構。
二、牢牢把握交易中心這個平臺，建設高標準公開透明交易場所
為加強“中心”的建設和管理，建立之初，區政府就明確了“六統一”的管理要求，即：
1、統一公共資源交易平臺。為適應招投標活動需要，專門設立開標廳、評標廳、競爭性談判室、評委抽取室、中心總監控室，將我區所有建設招投標項目統一納入到一個平臺上來進行交易，變分散交易為集中交易，以便統一監管；
2、統一開評標區管理。制定了詳細的開評標區管理辦法，對評標區實行封閉式管理。充分利用現代化的監控手段，由總監控室對各開標、議標活動通過同步聲像監控錄制，實時對交易活動進行監督；
3、統一對專家庫進行整合。已完成對政府采購、建設工程的評標專家整合工作。規范了評委抽取和使用，由專人負責招評標專家庫的日常維護，確保參與評標專家名單的保密性。
4、統一信息發布：為保證潛在投標人平等、便捷、準確地獲取招標信息，中心在區政府網和招投標中心交易大廳電子屏幕發布招標信息；
5、統一受理報名：在招標信息統一發布的同時，中心在交易大廳設立的交易咨詢臺同時受理報名。為保證潛在投標人的數量，凡符合資質要求的企業，均可參加投標報名。
6、統一結果公示。開評標活動結束后，評標委員會形成書面評標報告，招標人當眾宣布中標候選人。中標候選人在區政府網和交易大廳電子屏幕上同時公示3個工作日，無異議后，確定為中標人。為工程建設招投標和政府采購等各種公共資源交易活動提供了一個公平、公正、公開的`交易平臺。在功能設置上實現了“六有”，即有一個開標室，有一個評標室，有一個交易信息發布區，有一個集中辦公窗口，有一個電子監控室和專家抽取室；在現代科技管理上建立了“八大系統”，即網上報名系統、信息發布系統、電子評標系統、專家室門禁系統、手機信號屏蔽系統、計算機輔助評標系統、身份證識別系統和電子監控系統；在運行管理上做到了“四到位”，即交易活動流程圖到位，交易活動備案到位，交易活動全程記錄到位，交易活動監管到位。
三、牢牢把握創新服務這個環節，扎實推進公共資源交易透明運行
我們堅持科學發展，順應電子化、網絡化發展趨勢，積極組織力量，配備和完善各類硬、軟件設施，創新服務舉措，具體包括：
1、在全市率先推行網上報名系統，使報名工作更加方便、快捷；
2、在全市率先推行電子評標系統，使評標工作更加嚴謹、規范，進一步體現了公平、公正、高效、廉潔；
3、在全市率先采用身份證識別器，較好地杜絕了一些不良現象的發生；
4、全體工作人員統一著裝，提升了區公共資源交易中心整體形象和團隊整體性，顯現出莊重和一絲不茍的精神面貌，突出工作人員的修養，給服務對象留下良好的第一印象；
5、所有進場項目都做好了電子存檔，對所有的工作程序進行了電子監控，每個項目都刻錄了光盤，杜絕了暗箱操作的情況發生；
6、保證金收、退兩條線，退付手續簡便、快捷。大大提高了公共資源交易的科技含量和市場化配置水平，促進了公共資源交易過程的規范、高效和公正。
四、牢牢把握監督管理這個環節，建立科學嚴密的監督體系
一是建立高效監督機制。整合建設單位黨組、行政管理部門、紀檢監察機關和社會監督力量，建立了“四位一體”的監督機制，做到了對公共資源交易管理的事前、事中、事后全方位監督。
二是建立健全規章制度。統一交易平臺建立以來，我們出臺了一系列規章制度。在對外服務方面，制定了《建設工程交易規則》、《建設工程交易流程圖》、《政府采購交易規則》、《政府采購交易流程圖》、《信息發布制度》、《專家抽取制度》、《首問負責制》、《一次性告知制》、《限時辦結制》等制度。在內部管理方面，制定了《工作例會制度》、《業務學習制度》、《科室職責》、《廉政建設制度》《考勤制度》、《檔案管理制度》等，有力地促進了各項工作的開展，使市場各環節形成了環環相扣、統一、有序的整體，逐步走上了正規化、科學化、制度化的管理軌道，同時，我們還編制了《灣里區公共資源交易制度匯編》，為下一步的集中公共資源交易和強化統一監管奠定了基礎。
三是加強重點環節監督。嚴把前期資料備案關，加強招標代理合同、招標公告、招標文件、資格審查文件以及招標登記時建設單位提供的計劃、資金、施工圖等前期備案資料的管理，為實施全過程監管提供了完整依據；嚴把招標信息公開關，確保招標公告和預中標結果等信息在指定媒體上發布，接受社會監督；嚴把招標程序監督關，依法對開標時間、評委抽取、評標過程、預中標結果公示、中標通知書發放等環節進行嚴格監督，堅決杜絕圍標、串標、虛假招標等違法違規行為的發生；嚴把投標企業誠信關，建立了投標企業信用檔案，實行市場準入和清出制度，建筑企業在招投標活動中有違紀違法記錄的，一定時期內不得進入區建筑市場參與投標活動；嚴把拒腐保廉預防關，落實工程建設防腐保廉機制，堅決防止不廉潔行為和腐朽現象發生。
四是利用電子設備預防腐朽。對交易場所的硬件設施、網絡信息系統和辦公設備等進行了改造升級，依據統一市場規范要求，對現代信息平臺、全程監控平臺、專家抽取平臺，以及電子屏蔽系統等進行了優化配置，并安裝監控點8個，進行無縫隙、全時段音視頻監控，大廳工作人員的工作情況、開標現場及評標現場的所有活動都有音視頻監控和備份記錄。同步建設了電子監察系統，可適時進行交易監察，對可能出現的問題及時預警預告，監管手段更加科學高效，確保公共資源交易的公平、公正、公開。交易中心的專家庫實行集中管理，資源共享，專家抽取、參評須遵守嚴格的程序和紀律。開標前2小時內，招標人或招標代理機構隨機抽選專家評委。項目監管單位、紀檢監察干部等全程監督。在評標區，被抽取參加評標的專家只有通過工作人員或監督人員核對身份后方能進入評標區，評標區設有手機信號屏蔽系統。在業務受理區，建立完善了首問負責制、一次性告知制、限時辦結制、投訴處理制等內部規范管理制度。在中心的顯著位置上設立了《群眾評議服務意見本》和服務工作投訴意見箱，并公開了本級和上一級投訴電話，使投訴渠道順暢。
自公共資源交易統一集中管理工作以來，灣里區在這項工作上取得了顯著成效。
一是加強了對權力運行的監控。建設工程招投標、政府采購等是腐朽現象易發、多發領域。通過推行公共資源交易統一集中管理，在這一方面修訂完善規范性文件XX個，制定防范措施XX條，從源頭了加強了對權力運行的監控。
二是遏制了商業賄賂行為。嚴格的制度、嚴密的程序，統一的管理，有效的監督，進一步防范了官和商勾結、以權力謀取私利、權錢交易等問題的發生，使可能涉及商業賄賂的人員不敢為、不能為。
三是優化了經濟發展環境。公共資源交易統一集中管理，從一定程度上防止了圍標、串標、違法轉包等問題的發生，最大限度地減少人為因素的影響和干擾，體現了公開、公平、公正原則，市場誠信體系日漸完善，促進全區經濟社會健康發展。
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