農(nóng)村留守兒童調(diào)研報(bào)告(匯編15篇)
在人們素養(yǎng)不斷提高的今天，越來(lái)越多人會(huì)去使用報(bào)告，多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢？下面是小編為大家收集的農(nóng)村留守兒童調(diào)研報(bào)告，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
農(nóng)村留守兒童調(diào)研報(bào)告1
全縣共有留守兒童13820人。留守兒童中，男童數(shù)7633人，女童數(shù)6187人，其中學(xué)齡前兒童3599人，小學(xué)生7109人，初中人數(shù)1925人。父母單方外出人數(shù)6488人，雙方外出人數(shù)7339人。父母在省內(nèi)打工人數(shù)7462人，在省外打工數(shù)6139人。留守兒童監(jiān)護(hù)情況為，是父母單親監(jiān)護(hù)的為5842人，隔代監(jiān)護(hù)的為7262人，其他上輩親戚監(jiān)護(hù)的為558人，同輩監(jiān)護(hù)的為38人，自我監(jiān)護(hù)的為94人。
隨著農(nóng)村大量勞務(wù)人員的外出，留守兒童數(shù)量不斷增加，關(guān)于留守兒童的涉法涉訴問題也不斷增多。針對(duì)這一現(xiàn)狀，XX縣司法局充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，大力開展兒童權(quán)益保護(hù)宣傳教育，積極為留守兒童提供法律服務(wù)和法律援助，為留守兒童健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
一、開展農(nóng)村留守兒童法制宣傳教育
（一）開展“服務(wù)基層、送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)。組織律師、局機(jī)關(guān)干部職工、法律服務(wù)工作者深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)農(nóng)村留守兒童家中，解答農(nóng)村留守兒童在生活、學(xué)習(xí)方面遇到的法律問題，宣傳《婦女兒童權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》等有關(guān)法律知識(shí)。開展法制宣傳和法律咨詢活動(dòng)24場(chǎng)次，印發(fā)宣傳資料12000余份，解答法律咨詢523人次。
（二）舉辦農(nóng)村法律知識(shí)“大集”。縣司法局成立由法律援助中心、社區(qū)矯正科、法宣科、公證處、律師事務(wù)所人員組成的法制宣傳團(tuán)，借助人員多、普及面廣的特點(diǎn)，聯(lián)合11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所舉辦了“情系千家萬(wàn)戶 共創(chuàng)法治陸良”、“維護(hù)婦女兒童權(quán)益 法律援助在你身邊”等一系列法律宣傳活動(dòng)。通過設(shè)立法律宣傳展板、發(fā)放普法宣傳材料、現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑等方式，重點(diǎn)宣講《婦女兒童權(quán)益保障法》、《法律援助條例》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》及農(nóng)民維權(quán)法律知識(shí)等有關(guān)內(nèi)容，受到群眾的普遍歡迎。布置法律宣傳展板16塊，發(fā)放宣傳單、宣傳手冊(cè)2萬(wàn)余份，發(fā)放《農(nóng)民維權(quán)法律知識(shí)手冊(cè)》1000多本，為人民群眾現(xiàn)場(chǎng)解答法律問題400余次，惠及人數(shù)近3萬(wàn)余人，發(fā)送普法短信13條，達(dá)4萬(wàn)多人次。
二、開展送法進(jìn)校園活動(dòng)
（一）送法進(jìn)校園。為充分發(fā)揮學(xué)校教育主陣地、主渠道作用，做到農(nóng)村留守兒童法制宣傳教育計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”。組織法律服務(wù)工作者、律師和法制副校長(zhǎng)，舉辦以 “爭(zhēng)做知法、懂法、守法的好學(xué)生”為主題的“送法進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)，通過建一個(gè)“留守兒童”法制宣傳教育宣傳欄、上一堂“預(yù)防和減少留守兒童違法犯罪”法制教育課、配一套法制教育圖書音像資料、開展一場(chǎng)法律知識(shí)有獎(jiǎng)問答等形式，激發(fā)和培養(yǎng)廣大在校中、小學(xué)生尤其是留守兒童的學(xué)法興趣和守法意識(shí)。全縣中小學(xué)配備法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員164名，開展法治宣講活動(dòng)78場(chǎng)次。
（二）舉辦中小學(xué)校法律知識(shí)講座。以律師和法律工作者為主體，整合兩所一庭力量，在全縣范圍內(nèi)的中小學(xué)校大力開展與青少年權(quán)益保護(hù)和健康成長(zhǎng)相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)專題講座。開展法制教育“四個(gè)一”活動(dòng)。先后開展了以“精彩人生路，法制伴我行”為主題的全縣中小學(xué)校法制宣傳教育活動(dòng)。“中國(guó)夢(mèng)·陸良行—道德與法進(jìn)校園”系列活動(dòng)。通過法制講座、圖片展、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等進(jìn)行道德與法制綜合宣講。舉辦了“法治之路平安陸良”中學(xué)生法律知識(shí)競(jìng)賽。
（三）開展法律服務(wù)進(jìn)校園活動(dòng)。每名律師掛鉤聯(lián)系1所中學(xué)，通過擔(dān)任學(xué)校法制輔導(dǎo)員，深入學(xué)校開展法制宣傳和法律咨詢活動(dòng)，參與矛盾糾紛調(diào)處，提供法律援助，舉辦法制講座。與留守兒童開展交流談心活動(dòng)，了解留守兒童在生活、學(xué)習(xí)中的心理發(fā)展與表現(xiàn)狀況，引導(dǎo)留守兒童自覺學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)和自護(hù)技能，養(yǎng)成知法守法的習(xí)慣，不斷提高自我保護(hù)意。
三、開展農(nóng)村留守兒童法律援助活動(dòng)
開辟農(nóng)村留守兒童法律援助綠色通道，向留守兒童家庭發(fā)放法律服務(wù)聯(lián)系卡，對(duì)涉及農(nóng)村留守兒童的法律援助案件，進(jìn)一步降低門檻、簡(jiǎn)化程序，實(shí)行隨來(lái)隨辦，最大限度地保障他們的合法權(quán)益。20xx年以來(lái)，為青少年、特別是留守兒童提供法律援助110件。
四、開展農(nóng)村留守兒童矛盾糾紛排查活動(dòng)
充分利用人民調(diào)解組織深入基層這一優(yōu)勢(shì)，組織人員定期排查、調(diào)處涉及留守兒童的矛盾糾紛，重點(diǎn)排查婚姻家庭、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)等糾紛隱患，及時(shí)予以調(diào)解，使糾紛化解在萌芽狀態(tài)中，為留守兒童健康成長(zhǎng)創(chuàng)造和諧環(huán)境。排查調(diào)處農(nóng)村留守兒童家庭矛盾糾紛26件。
五、農(nóng)村留守兒童存在的問題
由于農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護(hù)人監(jiān)管不力以及各種社會(huì)不良因素影響，農(nóng)村留守兒童在生存、生活和學(xué)習(xí)中存在許多困難和急需解決的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）親情嚴(yán)重缺失，心理出現(xiàn)障礙。農(nóng)村留守兒童由于長(zhǎng)期缺乏父母雙親的撫慰關(guān)愛，在日常生活中缺少傾訴對(duì)象，六成的留守兒童孤獨(dú)感十分強(qiáng)烈，心理出現(xiàn)障礙。
（二）學(xué)習(xí)成績(jī)不佳，行為習(xí)慣不良。
（三）人身安全隱患重重。中小學(xué)階段的兒童由于年齡小、好奇心強(qiáng)，自我保護(hù)意識(shí)和能力都較弱，導(dǎo)致生活學(xué)習(xí)中存在許多安全隱患。
六、對(duì)策及建議
（一）積極構(gòu)建社會(huì)化維權(quán)工作格局。以源頭化維權(quán)、實(shí)事化維權(quán)、社會(huì)化維權(quán)為突破口，切實(shí)維護(hù)留守兒童合法權(quán)益。
（二）積極優(yōu)化維護(hù)留守兒童權(quán)益的社會(huì)輿論環(huán)境。大力開展《婦女兒童權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)的宣傳，進(jìn)一步提高社會(huì)各界對(duì)留守兒童權(quán)益保護(hù)工作的關(guān)注度，利用宣傳標(biāo)語(yǔ)、電視、報(bào)紙等多種媒體，宣傳有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，宣傳留守兒童權(quán)益保障政策，營(yíng)造關(guān)心留守兒童、愛護(hù)留守兒童的良好社會(huì)氛圍。
（三）提高監(jiān)護(hù)人的教育能力及水平。對(duì)監(jiān)護(hù)人進(jìn)行相關(guān)教育方法和技能培訓(xùn)，幫助監(jiān)護(hù)人提高自身素質(zhì)，更新教育觀念，使其懂得留守學(xué)生的心理，以及應(yīng)該注意的問題，提高他們的監(jiān)護(hù)能力和教育管理能力。
（四）發(fā)揮相關(guān)部門的職能作用，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界參與，齊抓共管，共同關(guān)注“留守兒童”工作。
農(nóng)村留守兒童調(diào)研報(bào)告2
由于各種原因，農(nóng)村外出打工的人也越來(lái)越多，致使我國(guó)農(nóng)村留守兒童就越來(lái)越多。我們通過對(duì)貴州省安順市幾個(gè)村的留守兒童進(jìn)行抽樣調(diào)查和分析，提出我們的建議。
關(guān)鍵字: 農(nóng)村;留守兒童;教育;
國(guó)家近年來(lái)對(duì)農(nóng)村留守兒童越來(lái)越關(guān)心，為了更好的了解農(nóng)村留守兒童的現(xiàn)況，讓留守兒童這個(gè)群體進(jìn)入到人們關(guān)注的視線之中，讓他們得到更好、更全面的幫助。為此，貴州師范學(xué)院數(shù)學(xué)與計(jì)算機(jī)科學(xué)學(xué)院xx年暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)在安順市平壩縣開展了對(duì)農(nóng)村留守兒童的調(diào)研。
1 調(diào)研時(shí)間
xx年7月23日——xx年7月25日
2 樣本選取
抽取貴州省安順市平壩縣齊伯鄉(xiāng)的4個(gè)村的兒童作為調(diào)查對(duì)象，共發(fā)放問卷120份，有效收回率92%，在調(diào)研過程中，以匿名的形式實(shí)施調(diào)查，并分層隨機(jī)抽取50名兒童進(jìn)行了個(gè)別訪談。
齊伯鄉(xiāng)位于平壩縣西北部，東接清鎮(zhèn)市犁倭鄉(xiāng)，南接十字鄉(xiāng)，西接樂平鄉(xiāng)，北連織金縣，全鄉(xiāng)總面積80.74平方公里，下轄17個(gè)行政村，其中省級(jí)一類貧困村十個(gè)，二類貧困村3個(gè)，全鄉(xiāng)總?cè)丝?.8萬(wàn)人，大概有5千人外出打工。鄉(xiāng)民知識(shí)文化相對(duì)偏低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，并且外出打工的情況十分普遍，導(dǎo)致滯留在家的兒童達(dá)到大約1200人。
3 調(diào)研過程和方法
齊伯鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn)(據(jù)縣城28公里)，山勢(shì)起伏較大(南高北低)，地勢(shì)險(xiǎn)要，平壩縣最高和最低的地方都在齊伯鄉(xiāng)。為了全面了解齊伯鄉(xiāng)留守兒童的現(xiàn)況，我們?cè)卩l(xiāng)團(tuán)委的幫助下對(duì)齊伯鄉(xiāng)的齊伯村、下寨村、跑馬村、格支村四個(gè)村進(jìn)行抽樣調(diào)研。為了更多的收集信息，我們采取徒步的方式到達(dá)目的地。在調(diào)研地點(diǎn)，深入到每戶農(nóng)家 ，對(duì)農(nóng)村留守兒童采取問卷調(diào)查及對(duì)兒童和監(jiān)護(hù)人訪談的形式來(lái)了解兒童的現(xiàn)狀。
4 調(diào)研結(jié)果及分析
結(jié)合此次調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查的有關(guān)情況統(tǒng)計(jì)總體狀況如下：
4.1 生活狀況
了解留守兒童的生活狀況，是讓他們健康成長(zhǎng)成才的基本保障。調(diào)查結(jié)果顯示：大部分的留守兒童跟隨爺爺奶奶或是外公外婆住在一起，其余一部分跟其他親戚住在一起，還有極小部分自己?jiǎn)为?dú)住。留守兒童監(jiān)護(hù)人的主要責(zé)任是照顧他們的日常生活和監(jiān)督他們的學(xué)習(xí)，但能給留守童輔導(dǎo)作業(yè)和在思想上進(jìn)行教育的監(jiān)護(hù)人很少。調(diào)查結(jié)果顯示：只有5%左右的監(jiān)護(hù)人能夠輔導(dǎo)兒童做業(yè)和進(jìn)行思想上的教育，60%的留守兒童會(huì)自己做飯，洗衣服，獨(dú)立生活，40%的父母會(huì)經(jīng)常打電話回來(lái)和孩子通話。
4.2 心理狀況
心理健康問題是留守兒童最容易出現(xiàn)的問題，不容易發(fā)現(xiàn)但其影響較大。根據(jù)我們走訪四個(gè)村的留守兒童家庭所調(diào)查的情況可以看出以下三個(gè)問題：
1、留守兒童年齡幼小就離開父母，沒有父母關(guān)愛，盡管有些是爺爺奶奶或親朋監(jiān)管，但畢竟是與父母親疏不同，遇到一些麻煩就會(huì)感覺柔弱無(wú)助，久而久之變得不愿與人交流，性格內(nèi)向。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有18%的外出務(wù)工父母一個(gè)星期左右和孩子聯(lián)系一次，37%的一個(gè)月聯(lián)系一次或很少聯(lián)系。很多父母半年以上回家一次，有的甚至幾年不回家，這種長(zhǎng)期的父母與孩子分開導(dǎo)致孩子自卑封閉，逆反心理嚴(yán)重。
2、兒童大都具有攀比心理，需要強(qiáng)烈的的自豪感。而父母不在身邊他們就好像失去了堅(jiān)強(qiáng)的依靠和保護(hù)，因此和有父母在身邊的孩子相比容易產(chǎn)生自卑的心理障礙，有的甚至自暴自棄，喪失信心，學(xué)習(xí)上不求上進(jìn)。據(jù)我們調(diào)查結(jié)果顯示，僅有39%的孩子能夠自覺學(xué)習(xí)，大多數(shù)孩子需要在督促下學(xué)習(xí)。父母的外出使孩子在家里感到孤獨(dú)，得不到父母的關(guān)愛，進(jìn)而產(chǎn)生心理騷動(dòng)和抑郁等問題。心理上的寂寞與生活上的不足，造成孩子封閉自己，害怕與陌生人交流的畸形心理。我們的調(diào)查結(jié)果顯示，45%的留守兒童很少參加集體活動(dòng)，33%希望在學(xué)習(xí)上得到老師的關(guān)注。
3、留守兒童因?yàn)槿狈ΡＷo(hù)而總覺得別人會(huì)欺負(fù)他，一點(diǎn)小事就會(huì)計(jì)較當(dāng)真，與人交流時(shí)充滿警惕甚至是敵意。對(duì)老師，臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的管教有比較強(qiáng)的逆反心理。調(diào)查顯示，20%的留守兒童和他們的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人會(huì)時(shí)常產(chǎn)生矛盾，特別是爺爺奶奶管不了就放任自流。70%的留守兒童表示學(xué)習(xí)上遇到困難感到無(wú)助。少數(shù)孩子不理解父母，認(rèn)為家里窮，父母沒有能耐，才外出打工，導(dǎo)致一些孩子也想讀幾年的書就出去打工。因此，關(guān)注他們是需要學(xué)校、家庭、社會(huì)三方面共同努力的。
4.3學(xué)習(xí)、教育狀況
在齊伯鄉(xiāng)四個(gè)村的調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)主要有三個(gè)因素導(dǎo)致兒童的學(xué)習(xí)下降：
1、結(jié)果顯示，85%的兒童喜歡學(xué)習(xí)。但是學(xué)習(xí)成績(jī)55%的都是在中等，在學(xué)習(xí)中遇到問題只有25%的同學(xué)會(huì)去問老師，其余50%希望父母幫他們解決，但是父母不在，這些問題就一直積壓而又的不到解決，就導(dǎo)致了他們成績(jī)的下降。
2、留守兒童放學(xué)回家，50%的學(xué)生會(huì)先做完作業(yè)，然后在去干其他的事情。但是其他一半的人分別是去看電視或是找其他朋友玩。據(jù)我們調(diào)查結(jié)果顯示，僅有39%的孩子能夠自覺學(xué)習(xí)，大多數(shù)孩子需要在督促下學(xué)習(xí)。但另外一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示80%的監(jiān)護(hù)人會(huì)監(jiān)督他們學(xué)習(xí)，而孩子不愿意被監(jiān)督認(rèn)真的學(xué)習(xí)，產(chǎn)生逆反心理，從而導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績(jī)下降。
3、還有關(guān)鍵的一點(diǎn)就是大多數(shù)監(jiān)護(hù)人的文化程度不高，調(diào)查結(jié)果中，50%的監(jiān)護(hù)人的文化程度都是小學(xué)，只有8%的監(jiān)護(hù)人是高中以上文化。這也導(dǎo)致學(xué)生的問題得不到及時(shí)解決的關(guān)鍵因素。問題無(wú)法得到有效的、及時(shí)的解決，成績(jī)的下降也就必然了。
5 對(duì)關(guān)注留守兒童給出我們的建議
留守兒童，由于沒有良好的家庭教育的配合，只靠學(xué)校教育是很困難的，“留守兒童”離開校園后接觸不良社會(huì)風(fēng)氣，又得不到良好的家庭教育，就給學(xué)校教育帶來(lái)了很大的難度。根據(jù)調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)得出，我們認(rèn)為應(yīng)該做到以下幾點(diǎn):
5.1家庭方面
首先，努力營(yíng)造一個(gè)良好的家庭教育氛圍，應(yīng)該對(duì)孩子的心理健康多家關(guān)注。外出務(wù)工的父母及留守兒童的代理監(jiān)護(hù)人員，應(yīng)盡量為留守兒童營(yíng)造一個(gè)溫暖、關(guān)愛的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，促使“留守孩子”健康成長(zhǎng)。其次，外出務(wù)工的父母也應(yīng)加強(qiáng)與子女的聯(lián)系和溝通，盡可能做到多關(guān)心孩子。第三，還要加強(qiáng)與臨時(shí)監(jiān)護(hù)人、學(xué)校的聯(lián)系。
5.2學(xué)校方面
學(xué)校是孩子們的第二家庭，首先，學(xué)生的后天性格與能力的好壞有大部門和學(xué)校密不可分的關(guān)系，學(xué)校應(yīng)該對(duì)帶留守兒童更多的關(guān)注，我們調(diào)查結(jié)果顯示有33%的留守兒童希望在學(xué)習(xí)中得到更多的老師關(guān)注，這對(duì)增加他們學(xué)習(xí)的積極性很重要;其次，學(xué)校在教學(xué)資源分配上對(duì)于留守兒童應(yīng)該給予更多的分配，建立對(duì)“留守兒童”的幫扶制度，設(shè)立“留守兒童”檔案，經(jīng)常性地與他們溝通情感，彌補(bǔ)其缺失的親情，使“留守兒童”在學(xué)習(xí)之余得到生活上溫暖。第三、定期開通“親情熱線”電話，使留守兒童家長(zhǎng)通過“親情熱線”經(jīng)常與孩子聯(lián)系交流，使孩子可以定期向父母匯報(bào)自己的學(xué)習(xí)、生活情況，并了解父母在外工作、生活情況，加強(qiáng)父母子女間的情感溝通，消除留守學(xué)生對(duì)親情的心理饑渴。
5.3社會(huì)方面
社會(huì)是將來(lái)孩子們所必需走上的人生舞臺(tái)，社會(huì)的關(guān)注對(duì)于留守兒童極為重要，社會(huì)關(guān)注、支持。會(huì)讓他們更快的學(xué)會(huì)感恩，人學(xué)會(huì)感恩了方能成為社會(huì)需要的人。孩子們對(duì)社會(huì)一個(gè)很好的理解，是他們走入社會(huì)的必要過程，提前認(rèn)識(shí)到社會(huì)的光明，然后在看到社會(huì)的另外一方面，那么他們會(huì)嘗試著去改善社會(huì)，使社會(huì)充滿光明。留守學(xué)生教育問題是一個(gè)極其復(fù)雜的、綜合的社會(huì)問題，僅靠學(xué)校、教育行政部門難以解決，需要有關(guān)部門和社會(huì)各界統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，積極配合，協(xié)同努力，形成對(duì)留守學(xué)生齊抓共管的良好格局。要充分發(fā)揮職能部門的重要作用，整合資源形成合力，在涉及教育教學(xué)、扶貧助困、法制宣傳、預(yù)防犯罪、權(quán)益保護(hù)等領(lǐng)域扎扎實(shí)實(shí)開展工作，逐步形成家庭、學(xué)校、社會(huì)密切配合的留守學(xué)生教育管理體系。
總之，家庭、學(xué)校、社會(huì)三個(gè)方面對(duì)孩子的影響缺一不可。農(nóng)村留守兒童問題其實(shí)是“三農(nóng)”問題的衍生物，解決好農(nóng)村留守兒童的問題，是構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村對(duì)我們提出的時(shí)代要求。人生就像一張白字，是這三個(gè)因素給了顏料，但是圖畫的繪制是他自己來(lái)完成。我們所能做的是怎樣使得我們給予他們的顏料更加的豐富陽(yáng)光。
農(nóng)村留守兒童調(diào)研報(bào)告3
近年來(lái)，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大量農(nóng)村男性勞動(dòng)力外出務(wù)工，農(nóng)村留守婦女兒童數(shù)量不斷增多，為了進(jìn)一步了解農(nóng)村留守婦女兒童的相關(guān)問題，提高對(duì)這一弱勢(shì)群體的關(guān)注，探索有效解決留守婦女兒童問題的新途徑、新方法，逐步建立健全留守婦女兒童關(guān)愛服務(wù)體系，營(yíng)造共同關(guān)愛農(nóng)村留守婦女兒童的社會(huì)氛圍，促進(jìn)家庭和睦、社會(huì)和諧，優(yōu)化留守婦女的生存發(fā)展環(huán)境及留守兒童的健康成長(zhǎng)環(huán)境。__區(qū)婦聯(lián)深入筆架山鄉(xiāng)、新市渡鎮(zhèn)、會(huì)龍山街道、牌口鄉(xiāng)、__橋鎮(zhèn)等單位，通過發(fā)放情況統(tǒng)計(jì)表、召開座談會(huì)、個(gè)別走訪等形式，對(duì)這幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的農(nóng)村留守婦女兒童的現(xiàn)狀及如何建立關(guān)愛服務(wù)體系進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研現(xiàn)狀匯報(bào)如下：
__區(qū)位于__偏北，總面積1278平方公里，轄12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)街道和__工業(yè)園，總?cè)丝?5.77萬(wàn)，其中女性40.2萬(wàn)人，占46.87%。全區(qū)現(xiàn)有17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、工業(yè)園）
目前，我區(qū)共有人口85.77萬(wàn)人，婦女40.2萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?8.84%，其中留守農(nóng)村婦女31320人，留守婦女占婦女總數(shù)的7.8%；0-18歲兒童共159178人，其中留守兒童5648人，占兒童總數(shù)的3.5%。
1、從年齡特征看，以中青年婦女為主。
2、從文化程度看，以初高中水平為主。留守婦女大多文化偏低，小學(xué)文化程度1970人，17.4%；初、高中文化程度8965人，占79.2%；大專及以上文化程度只有385人，約占3.3%。
3、從分布地域看，主要集中在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的村。如__橋鎮(zhèn)共28個(gè)村，__寺村，留守婦女為1326人，占全鎮(zhèn)留守婦女人數(shù)的11.8%；沛林村1405人，占12.4%.
4、從所從事的生產(chǎn)活動(dòng)看，以低技術(shù)含量勞動(dòng)為主。從抽樣調(diào)查的結(jié)果看，留守婦女從事種植業(yè)約占47%，就近打工占36%，從事養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、營(yíng)銷業(yè)等，只占15%。
5、從留守原因上看，以照顧老人孩子為主。調(diào)查顯示，養(yǎng)育孩子、陪孩子讀書、在家照顧老人的8716人，占77%;以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為家庭經(jīng)濟(jì)主要來(lái)源1132人,占10%;因城里找不到合適工作、生活費(fèi)用太高等1472人，占12.9%。
1、從留守類型看，父母雙方在外務(wù)工的留守兒童為710人，占26.8%；父母單方在外務(wù)工的有1935人，占73.1%，其中父親外出務(wù)工1817人,占68.6%，母親外出務(wù)工105人，占4%。留守兒童中，學(xué)齡前兒童為1067人，占40.3%；小學(xué)階段兒童1088人，占41.1%。
2、從監(jiān)護(hù)方式看，單親監(jiān)護(hù)1906人，占72%；祖輩監(jiān)護(hù)728人，占27.5%；其他人監(jiān)護(hù)14人，占0.5%,均有監(jiān)護(hù)人。
3、從家庭收入看，大多在農(nóng)村人均收入水平線下。抽樣調(diào)查的結(jié)果看，66%的留守兒童家庭年人均收入在6000元以下。
1、受教育程度和增收致富能力相對(duì)較低。 調(diào)查中顯示，47％的留守婦女以自家承包地從事種植業(yè)為主，家庭中男勞力外出后，很多婦女不懂機(jī)械操作技術(shù)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出簡(jiǎn)單生產(chǎn)的特征，依靠科技致富的比例偏低。三分之一留守婦女的家庭經(jīng)濟(jì)狀況處在我鎮(zhèn)農(nóng)村平均線以下。
2、勞動(dòng)強(qiáng)度大，家庭負(fù)擔(dān)較重。被調(diào)查的留守婦女中，50.42%認(rèn)為當(dāng)前面臨的第一大問題是勞動(dòng)強(qiáng)度大。調(diào)查中，留守婦女家庭贍養(yǎng)的老人在2-3位的為6893戶，占60.9%，家庭贍養(yǎng)老人在4位及以上的3702戶，占32.7%。扶養(yǎng)孩子1位的10052戶，占88.8%，2-3位及以上的815戶，占7.2%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有30%以上留守婦女的丈夫每年回家探親一次，有15.6%的每2年回家探親一次，有1%留守婦女的丈夫3年以上才回家探親1次。留守婦女既要承擔(dān)繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，又要料理家務(wù)，還要照顧年邁的老人，教育未成年的孩子，每天用于家務(wù)勞動(dòng)、子女教育、照顧老人的時(shí)間平均為5小時(shí)，承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)強(qiáng)度較大，負(fù)擔(dān)較重，使留守婦女的身體健康受到較大影響。
3、人身財(cái)產(chǎn)安全得不到有效保障，維權(quán)意識(shí)差。一方面，農(nóng)村個(gè)別無(wú)業(yè)男性好逸惡勞，把目光盯在留守婦女身上，用不健康的語(yǔ)言和動(dòng)作對(duì)其進(jìn)行騷擾；另一方面，部分犯罪分子利用留守婦女丈夫外出打工的空子，趁機(jī)盜竊其家庭財(cái)產(chǎn)。而多數(shù)留守婦女因教育程度、封建傳統(tǒng)觀念等原因，維權(quán)意識(shí)和能力較差。
4、素質(zhì)提升機(jī)會(huì)和精神文化活動(dòng)匱乏，造成留守婦女兒童教育、生活質(zhì)量不高等多重問題。留守婦女大多年齡在30-50歲，文化水平低，沒有一技之長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)上不寬松，家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)，無(wú)暇參加各類培訓(xùn)。閑暇時(shí)節(jié)，最多的娛樂便是串門聊天、看電視，文化生活相對(duì)比較匱乏。由于文化程度低，在子女上學(xué)和教育問題上不能給予太多指導(dǎo)，而且承擔(dān)田間勞動(dòng)和家務(wù)勞動(dòng)，消耗了大量的時(shí)間和精力，教育子女力不從心。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于家庭教育和親情關(guān)愛的缺失，留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)大多一般，缺少課外讀物、活動(dòng)器材，課余生活枯燥，而且在留守兒童家庭中，祖輩監(jiān)管或單親監(jiān)管，多數(shù)為父親和母親的角色全由母親一人承擔(dān)，這種家庭角色的缺位，對(duì)留守兒童的教育引導(dǎo)、心理發(fā)展、健康成長(zhǎng)等產(chǎn)生巨大的影響。
5、夫妻交流減少，婚姻關(guān)系不穩(wěn)定。由于丈夫長(zhǎng)年在外打工，家庭生產(chǎn)生活全部落到留守婦女一人身上，除了高強(qiáng)度生產(chǎn)勞動(dòng)對(duì)身體的傷害外，精神上的負(fù)擔(dān)也威脅著留守婦女的健康。家庭只剩下了老人、兒童和婦女，這種人口結(jié)構(gòu)的變化，使留守婦女缺乏安全感，精神壓力變大。此外，由于夫妻長(zhǎng)期兩地分居，雙方溝通交流較少，多數(shù)存在婚姻家庭危機(jī)，留守婦女忍受著身體和心理的雙重負(fù)擔(dān)。在抽樣調(diào)查中，86.2%的留守婦女當(dāng)前最主要的需求是“夫妻團(tuán)聚過穩(wěn)定的家庭生活”。
農(nóng)村留守婦女兒童是當(dāng)今農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過程中帶來(lái)的問題，這是一個(gè)時(shí)期內(nèi)長(zhǎng)期存在且無(wú)法回避的問題。 婦聯(lián)是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，婦聯(lián)組織與婦女、兒童和家庭有著天然的聯(lián)系，__區(qū)婦聯(lián)積極發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢(shì)，探索有效途徑關(guān)愛農(nóng)村留守婦女兒童。
近年來(lái)，區(qū)婦聯(lián)始終堅(jiān)持源頭參與，通過多種渠道充分運(yùn)用婦聯(lián)組織話語(yǔ)權(quán)和影響力，為
區(qū)委、政府建言獻(xiàn)策，將關(guān)愛農(nóng)村留守婦女兒童工作納入了《__區(qū)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（20xx——20xx）》和各級(jí)政府考核機(jī)制。區(qū)婦聯(lián)并與有關(guān)部門多次開展了留守婦女兒童專題座談活動(dòng)。建立了聯(lián)席會(huì)議制度、結(jié)對(duì)幫扶管理制度和工作考評(píng)制度，由各職能部門按照職責(zé)分工，做好留守婦女兒童的教育管理工作。為方便農(nóng)村少年兒童，同時(shí)適應(yīng)農(nóng)村教育事業(yè)未來(lái)發(fā)展規(guī)劃，__區(qū)在全區(qū)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了一所鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮，鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮堅(jiān)持“特長(zhǎng)+特色”發(fā)展，在配合學(xué)校教育的基礎(chǔ)上開設(shè)特設(shè)興趣課，使農(nóng)村留守兒童課余生活豐富多彩。區(qū)教育局出臺(tái)了《__區(qū)中小學(xué)起始年級(jí)招生辦法》，確保了農(nóng)村留守適齡兒童全入學(xué)，義務(wù)教育階段退學(xué)率為“0。對(duì)特困留守兒童，認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，逐步提高貧困生生活補(bǔ)貼。各農(nóng)村學(xué)校加大對(duì)留守兒童的關(guān)注、監(jiān)管，廣泛開展親子教育活動(dòng)、綜合實(shí)踐活動(dòng)，促使健康自信成長(zhǎng)，有效填補(bǔ)留守兒童家庭教育的缺失。
區(qū)婦聯(lián)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)加大對(duì)留守婦女兒童的培訓(xùn)力度，提高她們?nèi)姘l(fā)展的素質(zhì)與能力。結(jié)合村兩委換屆選舉，大力實(shí)施女性素質(zhì)提升工程，根據(jù)留守婦女的特點(diǎn)，安排培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)參政議政、實(shí)用技術(shù)、心理健康、衛(wèi)生保健、科學(xué)素養(yǎng)及家庭教育等方面知識(shí)的培訓(xùn)，幫助她們完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高文化修養(yǎng)，培養(yǎng)她們優(yōu)秀品格和健康心態(tài)。為了幫助更多的婦女和家庭實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)的愿望，同時(shí)從源頭上減少留守婦女、留守兒童現(xiàn)象的存在，區(qū)婦聯(lián)圍繞“搭建供需平臺(tái)，促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)”，與勞動(dòng)部門聯(lián)合實(shí)施“春風(fēng)行動(dòng)”，連續(xù)多年舉辦“春風(fēng)送崗位”招聘會(huì)，在招聘會(huì)上設(shè)立關(guān)愛女性就業(yè)服務(wù)臺(tái)，積極為留守婦女提供項(xiàng)目信息、就業(yè)崗位和致富門路，20xx年、20xx年連續(xù)兩年為留守婦女提供工作崗位近5000個(gè)，并與有關(guān)部門推進(jìn)婦女小額信貸工作，為有一定創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、能力的留守婦女提供小額貸款2945萬(wàn)元。
區(qū)婦聯(lián)發(fā)揮區(qū)婦女兒童維權(quán)中心、各街鎮(zhèn)婦女兒童維權(quán)工作站以及各村、社區(qū)婦女兒童維權(quán)咨詢點(diǎn)等三級(jí)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)作用，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)建立維護(hù)婦女權(quán)益服務(wù)站。安排法律、心理咨詢、婚姻家庭等義工，直接面向基層，傾向留守婦女，進(jìn)行心理咨詢、情緒疏導(dǎo)、等課題，為廣大留守婦女群眾提供咨詢、進(jìn)行幫扶。在三八維權(quán)周活動(dòng)中，開展維權(quán)知識(shí)下鄉(xiāng)活動(dòng)，今年3月份在岳家橋鎮(zhèn)舉行了一場(chǎng)反家暴培訓(xùn)暨婦女維權(quán)知識(shí)下鄉(xiāng)搶答賽。該鎮(zhèn)22個(gè)村共200名婦女參加學(xué)習(xí)并參與比賽。通過組織專題培訓(xùn)、發(fā)放宣傳資料、組織比賽:請(qǐng)記住我站域名等形式，進(jìn)一步宣傳了男女平等基本國(guó)策，提高了農(nóng)村婦女的維權(quán)法律意識(shí)。
立足拓展救助領(lǐng)域，延伸救助服務(wù)，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量為留守流動(dòng)?jì)D女兒童困難群體，送溫暖、送健康、送服務(wù)。做好扶貧幫困工作，緩解困境家庭生活壓力。區(qū)婦聯(lián)開展了救助貧困留守婦女活動(dòng)，全區(qū)共救助貧困留守婦女20人，救助金額2萬(wàn)元，在岳家橋鎮(zhèn)學(xué)校開展“手拉手獻(xiàn)愛心，心連心促成長(zhǎng)”留守兒童活動(dòng)，發(fā)動(dòng)女企業(yè)家捐款捐物3萬(wàn)余元，對(duì)岳家橋鎮(zhèn)60名特困留守兒童進(jìn)行慰問，號(hào)召家庭和社會(huì)重視留守兒童學(xué)習(xí)生活，讓他們得到更多的關(guān)愛；區(qū)婦聯(lián)結(jié)合“三訪三化”工作開展為廣大婦女群眾辦好事、辦實(shí)事。利用春節(jié)、六一節(jié)、中秋節(jié)、開展貧困單親母親、留守兒童的慰問幫扶工作。
區(qū)婦聯(lián)組建巾幗維權(quán)志愿者服務(wù)隊(duì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)聯(lián)合勞動(dòng)、綜治、計(jì)生、學(xué)校等部門大力培育和發(fā)展家庭教育、維權(quán)服務(wù)、心理咨詢、家政服務(wù)等志愿服務(wù)隊(duì)伍，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)愛心人士的積極性，充分發(fā)揮他們的作用，為農(nóng)村留守婦女兒童提供志愿服務(wù)。組織開展婦女健康行動(dòng)，實(shí)施農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)檢查、提高農(nóng)村留守婦女的保健水平。大力培育發(fā)展農(nóng)村婦女文體健身團(tuán)隊(duì)、全區(qū)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都建立了廣場(chǎng)舞隊(duì)、秧歌隊(duì)，引導(dǎo)農(nóng)村留守婦女積極參加文明、健康、向上的方體活動(dòng)，豐富農(nóng)村留守婦女的精神文化生活。
由于留守婦女兒童問題具有長(zhǎng)期性、廣泛性、復(fù)雜性的特點(diǎn)，所以目前我區(qū)在關(guān)愛留守婦女兒童方面所做的工作還存在很多問題，作為基層?jì)D聯(lián)應(yīng)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，做實(shí)做好留守婦女兒童工作。
1、爭(zhēng)取政府加大投入力度 。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村文化設(shè)施缺乏，全區(qū)沒有一所專門的“留守兒童之家”，所有的兒童之家是依賴鄉(xiāng)村圖書館和婦女之家開展活動(dòng)的，鄉(xiāng)村少年宮僅建立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口集中、交通便利的鎮(zhèn)區(qū)學(xué)校，大部分邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校的留守兒童享受不到。政府需加大投入力度，定點(diǎn)建立留守婦女兒童活動(dòng)中心。農(nóng)村中小學(xué)校辦學(xué)條件大多比較差，很多學(xué)習(xí)沒有寄宿條件，這樣使得留守兒童在家庭教育缺失的情況下，學(xué)校老師的教育功能不能有效的發(fā)揮。因此，政府要加大教育的投入，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)，盡量為留守兒童提供食宿便利，使留守兒童在老師、同學(xué)群體中生活成長(zhǎng)，以對(duì)缺少的家庭教育予以補(bǔ)償，讓留守兒童在同齡群體中感受到生活的快樂。同時(shí)也便于對(duì)其實(shí)行相對(duì)封閉的管理，減少留守兒童違紀(jì)違法行為的發(fā)生。
2、了解實(shí)情，把握需求，增強(qiáng)留守婦女兒童關(guān)愛的針對(duì)性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織要發(fā)揮村婦代會(huì)作用，對(duì)本村留守婦女和兒童尤其貧困留守婦女兒童逐戶進(jìn)行全面摸查，登記造冊(cè)，切實(shí)掌握農(nóng)村留守婦女兒童情況，做到底數(shù)清、情況明，在此基礎(chǔ)上建立農(nóng)村留守婦女和兒童信息庫(kù)，通過加強(qiáng)對(duì)留守婦女兒童的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)了解和解決這些家庭面臨的問題。要充分利用新聞媒體的力量，將惠民好政策宣傳出去，提供投資少、見效快的相關(guān)致富項(xiàng)目，使務(wù)工人員可以在家門口創(chuàng)業(yè)就業(yè)，從而減少留守婦女兒童的數(shù)量，進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)和家庭的穩(wěn)定。針對(duì)大多數(shù)留守婦女創(chuàng)業(yè)缺少資金、項(xiàng)目的實(shí)際情況，加大信貸助推、崗位助推婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的力度，增加留守婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)留守家庭關(guān)系穩(wěn)定。
3.創(chuàng)新活動(dòng)載體，發(fā)揮陣地職能。充分發(fā)揮婦女陣地的作用，拓展實(shí)施留守婦女兒童關(guān)愛行動(dòng)的載體和平臺(tái)。要充分發(fā)揮農(nóng)村女委員、婦代會(huì)主任的作用，利用廣泛覆蓋的“婦女之家”、“維權(quán)服務(wù)站”，對(duì)留守婦女兒童加強(qiáng)教育引導(dǎo)，面向留守婦女宣傳有關(guān)法律法規(guī)，開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，幫助留守婦女提高身心素質(zhì)，增強(qiáng)致富本領(lǐng)；要深化對(duì)留守婦女兒童的維權(quán)服務(wù)，充分利用婦聯(lián)組織的健康婚姻大講堂等活動(dòng)，對(duì)留守婦女進(jìn)行心理情緒疏導(dǎo)、婚姻家庭關(guān)系調(diào)適等，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)她們的人文關(guān)懷；要通過各種陣地，開展形式多樣的文化、娛樂活動(dòng)，讓留守婦女兒童積極參與進(jìn)來(lái)，搭建活動(dòng)平臺(tái)，豐富留守婦女兒童的精神文化生活。
4、積極動(dòng)員社會(huì)力量，健全留守婦女兒童關(guān)愛體系。要把熱心公益事業(yè)、樂于服務(wù)他人的巾幗志愿者組織發(fā)動(dòng)起來(lái)，定期走訪慰問留守婦女兒童家庭，進(jìn)行情感關(guān)愛、行動(dòng)幫扶等；探索建立農(nóng)村婦女互助小組，在留守婦女集中的地方，成立互助組，讓她們生產(chǎn)上互幫、生活上互助，心理上共慰；組織村婦代會(huì)主任、婦代會(huì)成員、婦女代表、致富女能手、種養(yǎng)殖大戶等對(duì)生活貧困和老弱病殘等特殊困難留守婦女和家庭進(jìn)行定點(diǎn)、重點(diǎn)幫扶，幫助解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。
5、及時(shí)總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造開展關(guān)愛留守婦女兒童行動(dòng)的良好氛圍。各級(jí)婦聯(lián)組織要把開展“留守婦女兒童關(guān)愛行動(dòng)”作為參與農(nóng)村社會(huì)管理與創(chuàng)新的重要切入點(diǎn)，結(jié)合各自實(shí)際，堅(jiān)持因地制宜，真正使關(guān)愛行動(dòng)落實(shí)到基層、見效于留守婦女兒童。要鼓勵(lì)和支持基層的創(chuàng)新實(shí)踐，調(diào)動(dòng)留守婦女兒童和家庭的參與熱情，及時(shí)總結(jié)推廣來(lái)自基層開展關(guān)愛行動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳在關(guān)愛行動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，為留守婦女兒童關(guān)愛行動(dòng)的持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。
農(nóng)村留守兒童調(diào)研報(bào)告4
xx市位于湘西南部的雪峰山東麓，南嶺山脈北緣，資水上游，地處邵陽(yáng)市西南五縣中心，總面積1549平方公里，轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)街道辦事處。總?cè)丝?5萬(wàn)多人，且80％以上的人居住在農(nóng)村，屬于典型的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鄉(xiāng)戶籍制度的放寬，許多農(nóng)民外出進(jìn)城務(wù)工，勞務(wù)輸出成了農(nóng)民致富圖發(fā)展的一條重要途徑，也成了他們家庭經(jīng)濟(jì)的重要來(lái)源。大人進(jìn)城務(wù)工了，可孩子仍然留在農(nóng)村，他們的現(xiàn)狀令人擔(dān)憂，已經(jīng)成為構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一個(gè)不容忽視的社會(huì)問題。
一、基本情況
農(nóng)村“留守兒童”是指農(nóng)村地區(qū)因父母雙方長(zhǎng)期外出進(jìn)城務(wù)工，而孩子被留在戶籍所在地，不能和父母雙方共目生活在一起的兒童。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，xx市目前17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有農(nóng)村“留守兒童”119629人，占全市總?cè)丝诘?5.1％。按年齡段分布如下：0—5周歲33473人，占“留守兒童”總數(shù)的27.9％；6-10周歲35785人，占其總數(shù)的29.4％；11-16周歲50371人，占其總數(shù)的42.7％。
二、監(jiān)護(hù)方式
根據(jù)農(nóng)村世代相傳的習(xí)慣，對(duì)孩子的看護(hù)及.教育，主要由父母親承擔(dān)。現(xiàn)在，情況出現(xiàn)顯著變化，為了生計(jì)，父母親要出去務(wù)工，增加家庭的收入，狠心把孩子留在家里，交給其他人進(jìn)行監(jiān)護(hù)。以xx市的灣頭橋鎮(zhèn)、鄧家鋪鎮(zhèn)兩鎮(zhèn)的情況來(lái)看，父母雙方外務(wù)工后，對(duì)農(nóng)村“留守兒童”的監(jiān)護(hù)方式主要有以下五種：
第一種方式：隔代監(jiān)護(hù)。主要由孩子的爺爺、奶奶、外公、外婆進(jìn)行監(jiān)護(hù)。這種監(jiān)護(hù)方式主要集中在0-5周歲、6-10周歲兩個(gè)年齡段的孩子上。也是目前農(nóng)村“留守兒童”的主要監(jiān)護(hù)方式。
第二種方式：上代親戚監(jiān)護(hù)。主要由孩子的叔叔、姑姑、舅舅、姨等進(jìn)行監(jiān)護(hù)。主要集中在6-10周歲年齡段的“留守兒童”身上。
第三種方式：同輩監(jiān)護(hù)。采取家中年齡較大的哥哥、姐姐帶弟弟、妹妹的方法。主要集中在由11-16周歲年齡段的孩子負(fù)責(zé)照顧0-5周歲、6-10周歲年齡段的孩子。
第四種方式：自我監(jiān)護(hù)。俗話說(shuō)得好：“窮人的孩子早當(dāng)家”，就是自我監(jiān)護(hù)的最好表現(xiàn)形式。主要集中在11-16周歲年齡段的孩子身上。
第五種方式：寄宿制全托。就是把孩子完全托付給學(xué)校老師或信得過的其他人，也就是我們通常所說(shuō)的“代管家長(zhǎng)”，這種監(jiān)護(hù)方式，各個(gè)年齡段的孩子都有，且發(fā)展勢(shì)頭比較強(qiáng)勁。
三、農(nóng)村“留守兒童”的現(xiàn)狀、存在問題及原因分析
調(diào)查結(jié)果表明，父母外出務(wù)工后，由于上面五種監(jiān)護(hù)方式各自存在不同的利弊，導(dǎo)致農(nóng)村“留守兒童”在生存狀況、安全意識(shí)、理想信念、人生態(tài)度、價(jià)值取向和思維方式等10個(gè)方面存在不同程度的缺失，值得注意。
1、生存狀況的缺失。父母外出務(wù)工后，只是不定期地給孩子寄錢。孩子在家收到父母的匯款，由于年齡小，缺乏計(jì)劃性，有錢就毫無(wú)節(jié)制地亂花一通，沒錢或少錢時(shí)就飽一頓饑一頓，導(dǎo)致身體消瘦，營(yíng)養(yǎng)不良，嚴(yán)重?fù)p害了身體的正常發(fā)育。這種現(xiàn)象在自我監(jiān)護(hù)和寄宿制全托年齡段的孩子身上表現(xiàn)最為明顯，幾乎65％以上的孩子都存在不同程度的營(yíng)養(yǎng)不良現(xiàn)象。
2、愛的缺失。父母雙方和孩子長(zhǎng)期不在一起，缺少溝通，無(wú)論什么事情都要孩子自己作主，由于受社會(huì)上不良風(fēng)氣的影響，農(nóng)村“留守兒童”大都表現(xiàn)出自私、偏執(zhí)、冷漠的性格特點(diǎn)，事不關(guān)己，高高掛起，缺乏愛心、容忍心和正義感，甚至連中國(guó)最傳統(tǒng)的“孝心”二字也不能理解。
3、安全感的缺失。就農(nóng)村“留守兒童”的安全問題而言，調(diào)查結(jié)果顯示，父母的外出給孩子的安全帶來(lái)了更大的安全威脅。由于農(nóng)村居住比較分散，孩子的自我防范能女弱、辨別是非的能力差，被拐賣、意外傷害與意外死亡等問題時(shí)有發(fā)生。逃學(xué)、上網(wǎng)、早戀甚至違法犯罪等現(xiàn)象屢見不鮮。如鄧家鋪鎮(zhèn)一“留守兒童”鄧某，由爺爺、奶奶監(jiān)護(hù)，每天早晨吃完早飯就背著書包和同學(xué)一起去上學(xué)，下午獨(dú)學(xué)按時(shí)回家。老師見他一個(gè)星期沒有來(lái)上學(xué)，以為家里出了什么事或者是生病了，上門家訪，一探究竟，原來(lái)上學(xué)期間，中途他就和社會(huì)上一些不三不四的人玩去了，讓人哭笑不得。
4、心理的缺失。良好的家庭氛圍、和諧的親子關(guān)系，對(duì)孩子的健康人格與美好心理的塑造有著重要的影響。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村“留守兒童”中55.5％的人表現(xiàn)為任性、冷漠內(nèi)向、孤獨(dú)、對(duì)父母充滿怨恨，21.6％的表現(xiàn)為柔弱無(wú)助、自卑閉鎖、寂寞空虛、不愿與人交流等，18.3%的表現(xiàn)為盲目反抗、逆反心理強(qiáng)等，4.6%的表現(xiàn)為缺乏自信、心理負(fù)擔(dān)重等。
5、思想品德的缺失。留守兒童由于缺乏家庭的有效監(jiān)護(hù)，其思想品德、行為的發(fā)展呈現(xiàn)出一定的問題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于父母的外出，對(duì)子女思想道德教育不夠重視，造成了許多留守兒童思想道德出現(xiàn)真空。主要表現(xiàn)為：放任自流，不服管教，違反校紀(jì)，小偷小摸，拉幫結(jié)派，打架斗毆，缺乏正義感、愛心等。
6、學(xué)習(xí)的缺失。父母外出務(wù)工后，直接影響到對(duì)孩子的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、監(jiān)督、教育等各個(gè)方面。主要表現(xiàn)為孩子的學(xué)習(xí)興趣不高、學(xué)習(xí)態(tài)度不端正、成績(jī)下降等。
7、人生觀、價(jià)值觀的缺失。部分外出務(wù)工者由于對(duì)子女進(jìn)行倫理道德教育、法制教育和生活照顧較少，產(chǎn)生負(fù)疚感，于是在金錢上、物質(zhì)上盡可能地進(jìn)行最大限度的補(bǔ)償，這種作法，極易形成孩子功利主義價(jià)值觀和享樂主義人生觀，養(yǎng)成好逸惡勞、奢侈浪費(fèi)、亂花錢、擺闊氣的陋習(xí)，并直接導(dǎo)致新“讀書無(wú)用論”、“拜金主義”等錯(cuò)誤思想產(chǎn)生。部分監(jiān)護(hù)人對(duì)自律能力差的“留守兒童”缺乏及時(shí)有效的約束管教，使他們紀(jì)律散漫，道德品行較差，不遵守學(xué)校規(guī)章制度，遲到、曠課、逃學(xué)、說(shuō)謊打架、迷戀桌球室、網(wǎng)吧和游戲廳等。對(duì)這些“問題兒童”的種種行為問題，監(jiān)護(hù)人、家長(zhǎng)、學(xué)校等方面都感到棘手。
8、世界觀的一缺失。父母外出務(wù)工后，由于受社會(huì)大環(huán)境的影響，再加至政治上不成熟，容易人云亦云，對(duì)世界的看法存在諸多偏頗。如：不愛紅裝愛錢莊(裝)、游戲人生、盲目追星、虛榮心強(qiáng)、不顧實(shí)際盲目攀比，把賺錢、發(fā)財(cái)當(dāng)作人生奮斗目標(biāo)等。
9、自信心的缺失。部分農(nóng)民工認(rèn)為，農(nóng)村孩子學(xué)業(yè)有成的機(jī)率不高，國(guó)家對(duì)大中專院校的畢業(yè)生不包分配，辛辛苦苦送子女讀書到頭來(lái)還是打工。因此，對(duì)孩子的學(xué)習(xí)總體期望值較低，將孩子的學(xué)業(yè)定位在完成九年制義務(wù)教育拿到初中畢業(yè)證上，其前途定位在外出打工上。受父母的影響，孩子無(wú)形當(dāng)中便失去了自信心，無(wú)論干什
么事情，都是抱著一副無(wú)所謂的態(tài)度，缺乏艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏的精神，這是一件非常可怕的事情。
10、人才的缺失。青少年是祖國(guó)的希望和未來(lái)，少年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，少年興則國(guó)家興。農(nóng)民工外出務(wù)工，雖然帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但也留給我們更多的思考：祖國(guó)的繁榮富強(qiáng)，是一代又一代人的辛勤勞動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，如果中間缺失了一代人，那又會(huì)怎么樣呢，大家不妨認(rèn)真思考一下。
四、幾點(diǎn)探討建議
農(nóng)村“留守兒童”的健康成長(zhǎng)與否，直接影響到社會(huì)主義新農(nóng)村的構(gòu)建與整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，從目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的狀況來(lái)看，農(nóng)村“留守兒童”的問題將在一個(gè)時(shí)期內(nèi)長(zhǎng)期存在。因此，我們必須從法律上、制度上、行動(dòng)上整體地把這個(gè)問題納入到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)中加以解決，才能夠標(biāo)本兼治，徹底解決農(nóng)村“留守兒童”的問題。調(diào)查結(jié)果表明，必須做好“四個(gè)統(tǒng)籌”發(fā)展，切實(shí)做到“四個(gè)到位”，扎實(shí)做好“四個(gè)工程”，真正構(gòu)筑起有利于未成年人健康成長(zhǎng)的綠色通道。
(一)切實(shí)做到“四個(gè)統(tǒng)籌”發(fā)展
1、統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)教育。降低城鎮(zhèn)中小學(xué)招收農(nóng)民工子女入學(xué)的門檻，讓農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工帶著子女一同進(jìn)城入學(xué)，真正落實(shí)流動(dòng)兒童教育問題的解決，從而從根本上解決農(nóng)村“留守兒童”的問題。
2、統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系。使農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工一樣享受醫(yī)療保障，解決老有所醫(yī)的問題，免除他們的后顧之憂。如：目前農(nóng)村實(shí)行的農(nóng)村合作醫(yī)療，就是一個(gè)有益的嘗試。
3、統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保障體系。對(duì)有條件、自愿交納養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工，應(yīng)該享有與城鎮(zhèn)職工同等的權(quán)利，讓廣大農(nóng)民老有所養(yǎng)。如：目前農(nóng)村的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)制度，真正讓農(nóng)村獨(dú)生子女戶或兩女戶的家庭得到了實(shí)惠，就是一個(gè)很好的嘗試。同時(shí)，有條件的地方，低保對(duì)象應(yīng)盡可能地惠及到廣大農(nóng)村。
4、統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)的合理覆蓋范圍。加大財(cái)政支持力度，加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的投入，除“兩免一補(bǔ)”外，搞好農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，使農(nóng)村“留守兒童”全部在校寄宿，以便對(duì)農(nóng)村“留守兒童”加強(qiáng)教育與集中管理。
(二)確實(shí)做到四個(gè)到位
1、思想認(rèn)識(shí)到位。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想認(rèn)識(shí)的高度決定工作的力度、行動(dòng)的速度。農(nóng)村“留守兒童”的教育問題，不僅是學(xué)校和家庭的問題，也是全社會(huì)的事，不僅老師和家長(zhǎng)有責(zé)任，全社會(huì)都有責(zé)任，必須把這項(xiàng)工作作為事關(guān)國(guó)家前途和民族命運(yùn)的戰(zhàn)略工程，作為確保中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、后繼有人的希望工程，作為關(guān)系億萬(wàn)家庭切身利益的民心工程，作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)工程來(lái)抓，并落實(shí)到行動(dòng)上。
2、感情基礎(chǔ)到位。農(nóng)村“留守兒童”的教育問題，不僅是一個(gè)思想認(rèn)識(shí)問題，還有個(gè)感情問題，一方面要有愛心，另一方面要有熱心，真正加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村“留守兒童”的教育與管理。
3、組織網(wǎng)絡(luò)到位。做好農(nóng)村“留守兒童”的教育工作，需要有完善的組織網(wǎng)絡(luò)，學(xué)校、家庭、社會(huì)是三個(gè)重要環(huán)節(jié)，必須聯(lián)成一體，充分發(fā)揮作用。
4、制度保證到位。加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村“留守兒童”的教育問題，建立長(zhǎng)效機(jī)制是關(guān)鍵，一是要建立聯(lián)席會(huì)議制度，二是督促檢查制度，從而保證教育的效果。
(三)精心實(shí)施四大工程
工程之一：聘請(qǐng)德育校長(zhǎng)，發(fā)揮主陣地作用
對(duì)農(nóng)村“留守兒童”的教育，學(xué)校必須承擔(dān)主要的教育任務(wù)，發(fā)揮主渠道、主陣地、主課堂的作用，并聘請(qǐng)政治思想好、道德品質(zhì)高、生活作風(fēng)正、責(zé)任心強(qiáng)、具有一定社會(huì)威望、熱心教育事業(yè)的“五老”人員和教師擔(dān)任德育校長(zhǎng)，對(duì)農(nóng)村“留守兒童”開展形式德育教育，幫助他們樹立正確的世界觀、人觀、價(jià)值觀。
工程之二：辦好家長(zhǎng)學(xué)校，突出家長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用
家庭的好壞與家庭教育的優(yōu)劣，對(duì)農(nóng)村“留守兒童”的成長(zhǎng)和今后的人生將產(chǎn)生直接影響。開辦好家長(zhǎng)學(xué)校，對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行教育，突出家長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用。
工程之三：實(shí)施好“代管家長(zhǎng)”，突出社會(huì)責(zé)任
充分發(fā)揮“五老”、廣大教師和全社會(huì)有愛心的人士的作用，實(shí)施好“代管家長(zhǎng)”工作，讓農(nóng)村“留守兒童”感覺到：“父母不在家，學(xué)校是我家，老師就是我的父母”，真正得到關(guān)愛。讓代管家長(zhǎng)情況摸準(zhǔn)、代管稱職、關(guān)愛徹底，真正筑起農(nóng)村“留守兒童”健康成長(zhǎng)的另一道擋風(fēng)墻。
工程之四：建好教育基地和活動(dòng)中心，促進(jìn)全面發(fā)展
對(duì)農(nóng)村“留守兒童”的教育，必須要有陣地，才能讓他們?cè)谕嬷杏袠贰分杏械谩Ｒ皇亲ズ脨蹏?guó)主義教育基地建設(shè)；二是抓法制教育基地建設(shè)；三是創(chuàng)建青少年活動(dòng)中心，為孩子們提供場(chǎng)所，真正成為農(nóng)村“留守兒童”學(xué)習(xí)文化的學(xué)校，培養(yǎng)情操的陣地，開展活動(dòng)的場(chǎng)所，健康成長(zhǎng)的樂園。
農(nóng)村留守兒童調(diào)研報(bào)告5
近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村男富余勞動(dòng)力也逐年增多，隨之產(chǎn)生了一批特殊群體—留守婦女兒童。為了全面摸清全縣留守婦女兒童現(xiàn)狀，引起全社會(huì)的關(guān)注，切實(shí)做好關(guān)愛工作，為她們解決實(shí)際困難。今年5月初，____縣婦聯(lián)抽調(diào)專人對(duì)全縣留守婦女及兒童進(jìn)行了調(diào)查，形成了如下調(diào)查報(bào)告。
經(jīng)調(diào)查，全縣共有留守婦女164名（分布在7個(gè)鎮(zhèn)37個(gè)村）、留守兒童307名（分布在7個(gè)鎮(zhèn)48個(gè)村）。留守婦女中年齡在36-50歲的106名，占總數(shù)的64.6%；20-35歲的54名，占32.9%；50歲以上的4名，占2.5%。留守兒童中6歲以下的177名，占57.7%；7-12歲的81名，占26.3%；13-16歲的49名，占16%。父母雙方均外出的.188名，占61%。經(jīng)調(diào)查，需要特別關(guān)愛的留守婦女3名（其中：患重大疾病1名、嚴(yán)重智障1名、肢體殘疾1名），留守兒童25名（其中單親20名、監(jiān)護(hù)人75歲以上的4名、嚴(yán)重智障的1名）。
（一）農(nóng)村留守婦女存在問題
一是勞動(dòng)強(qiáng)度大。我縣屬山區(qū)縣也是國(guó)列貧困縣，群眾居住分散，交通相對(duì)閉塞，農(nóng)耕沒有完全實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，由于丈夫常年外出打工或經(jīng)商，留守在家的婦女一般情況下上有老下有小，在家既要照顧子女，又要贍養(yǎng)老人，還要負(fù)責(zé)一年四季的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，家里家外均由一人操勞，沉重的家務(wù)及生產(chǎn)任務(wù)壓的她們身心疲憊。二是家庭經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。一些家庭男性之所以外出務(wù)工，絕大部分是因?yàn)槿丝诙唷⒇?fù)擔(dān)重、收入單一，家庭困難，外出務(wù)工是為了改變貧困面貌。他們普遍沒有一技之長(zhǎng)，大多數(shù)靠在建筑工地務(wù)工賺取勞動(dòng)報(bào)酬，收入不高，婦女一般在家主要是照顧一家老小的飲食起居，農(nóng)業(yè)收入微薄，導(dǎo)致家庭仍然在貧困線上掙扎。三是缺乏安全感。一些留守婦女與丈夫長(zhǎng)年分居兩地，隨著生活壓力的增大，他們的溝通交流逐漸變少，更有一些男士外出后受燈紅酒綠的影響，對(duì)妻子的關(guān)心減少，感情逐漸淡化，家庭矛盾日益凸顯，導(dǎo)致留守婦女情緒低落、安全感缺失，自卑感等油然而生。
（二）農(nóng)村留守兒童存在問題
一是感情上缺乏撫慰。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，留守兒童中父母雙方均外出的占61%，她們由于長(zhǎng)期不與父母見面，溝通交流少，孩子對(duì)父母產(chǎn)生距離感，偶爾電話或者網(wǎng)絡(luò)聊天，父母僅僅局限于詢問孩子的學(xué)習(xí)生活情況，對(duì)孩子的內(nèi)心世界缺乏了解，導(dǎo)致孩子缺乏親情撫慰。另外，長(zhǎng)期缺乏父母關(guān)愛，多數(shù)留守兒童性格孤僻，不善于與同齡人交往，更不愿意向其他監(jiān)護(hù)人傾訴。二是學(xué)習(xí)上缺乏指導(dǎo)。留守兒童大多數(shù)由其祖父母監(jiān)護(hù)，由于監(jiān)護(hù)人年齡偏大，文化程度低，對(duì)孩子的學(xué)習(xí)在監(jiān)管上力不從心，更談不上輔導(dǎo)、批改家庭作業(yè)等。他們普遍存在對(duì)留守兒童的教育不夠重視，總認(rèn)為教育是學(xué)校的事情，很少與代課老師溝通交流，對(duì)孩子在學(xué)校的表現(xiàn)更是一無(wú)所知，在孩子的生活上僅限吃飽穿暖，導(dǎo)致家庭教育方面產(chǎn)生缺失。三是行為上缺乏約束。監(jiān)護(hù)人由于隔代監(jiān)護(hù)，對(duì)孩子普遍比較溺愛，對(duì)孩子的一些錯(cuò)誤行為不及時(shí)糾正甚至聽之任之，常習(xí)慣于“物質(zhì)”鼓勵(lì)、用錢財(cái)刺激，使孩子在錢物上尋找“心理平衡”。加之既要照顧孩子還要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)忙時(shí)無(wú)暇照看孩子，與孩子溝通少，對(duì)孩子約束少。導(dǎo)致留守兒童存在說(shuō)慌、打架等不良現(xiàn)象，甚至沉迷于看電視、打游戲等，更有甚者走上了犯罪的道路。
1、高度重視，建立機(jī)制。農(nóng)村留守婦女兒童是社會(huì)弱勢(shì)群體，倍受社會(huì)的廣泛關(guān)注，關(guān)愛好留守婦女兒童，使他們共享美好生活也是全社會(huì)的責(zé)任，需要各級(jí)黨政組織的重視和支持。因此，要把關(guān)愛好留守婦女兒童作為解決“三農(nóng)”問題、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的重要組成部分。建議由各級(jí)黨委牽頭，成立關(guān)愛機(jī)構(gòu)，設(shè)立專門辦公室，把關(guān)愛工作納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃、作為政府民生工程的重要內(nèi)容，構(gòu)建黨委牽頭、政府落實(shí)，教育、衛(wèi)生、計(jì)生、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、扶貧、人社、民政、
綜治、公、檢、法、司、婦聯(lián)等部門共同參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過制定目標(biāo)、分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格考評(píng)，推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，不斷使關(guān)愛機(jī)制規(guī)范化、常態(tài)化。
2、落實(shí)政策，提供保障。一要完善和擴(kuò)大社會(huì)保障體系，為留守婦女兒童提升基本保障。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于農(nóng)村社會(huì)保障的政策要求，努力推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老社會(huì)保障機(jī)制的建立和完善。政府要加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障的投入，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)各界關(guān)心和支持改善留守婦女兒童的生產(chǎn)和生活條件，切實(shí)有效地提升她們的生活質(zhì)量，重點(diǎn)解決好留守婦女看病難、留守兒童上學(xué)遠(yuǎn)、上學(xué)難等問題，避免“因病致貧、因貧返病”現(xiàn)象。二是加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。要緊緊抓住國(guó)家對(duì)農(nóng)村投資的政策，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，有計(jì)劃地進(jìn)行扶貧異地搬遷，加快鄉(xiāng)村道路、生態(tài)能源、農(nóng)田水利等方面投資建設(shè)進(jìn)程，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件，建設(shè)大社區(qū)，提升服務(wù)功能，減少農(nóng)民特別是留守婦女的勞動(dòng)強(qiáng)度、使她們出行方便、住所寬暢、飲食安全、生活舒心。三是提高家庭收入，促進(jìn)家庭和諧穩(wěn)定。抓住我縣煤田開發(fā)的黃金期，鼓勵(lì)支持外出務(wù)工農(nóng)民回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)，在服務(wù)業(yè)上下功夫，不斷擴(kuò)大就業(yè)渠道，使男勞動(dòng)力就近就地就業(yè)，同時(shí)帶動(dòng)貧困婦女就地務(wù)工，不斷提高家庭收入，從根本上解決留守婦女的生活困難和家庭負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)“人回家鄉(xiāng)，情投故里，福滿家園”的美好愿望。
3、部門聯(lián)動(dòng)，開展關(guān)愛。要充分發(fā)揮各職能部門優(yōu)勢(shì)，尤其是要發(fā)揮好婦聯(lián)等群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)，解決難點(diǎn)，營(yíng)造全社會(huì)共同參與、共同關(guān)愛留守婦女兒童的社會(huì)氛圍。各級(jí)黨委、政府要將關(guān)愛留守婦女兒童作為工作的重中之重，明確專人對(duì)轄區(qū)內(nèi)留守婦女兒童進(jìn)行摸底，并逐人造冊(cè)登記，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，要將關(guān)愛活動(dòng)納入重要議事日程，與中心工作同研究、同部署、同落實(shí)。各基層黨組織要充分利用遠(yuǎn)程教育設(shè)備，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)資源優(yōu)勢(shì)，組織留守婦女兒童定期到村社區(qū)服務(wù)中心，與親屬進(jìn)行視頻聊天，增進(jìn)彼此的感情。各涉農(nóng)部門要針對(duì)留守婦女的不同現(xiàn)狀，制定合理的科技培訓(xùn)計(jì)劃，定期深入基層開展科技知識(shí)、創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，提高她們依靠科技致富的能力及創(chuàng)業(yè)技巧。勞動(dòng)保障部門要支持留守婦女創(chuàng)業(yè)再就業(yè)，為符合條件的創(chuàng)業(yè)婦女發(fā)放必要的小額擔(dān)保貸款，為她們創(chuàng)業(yè)提供資金支持。教育部門要完善農(nóng)村留守兒童就學(xué)狀況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，加大義務(wù)教育執(zhí)法檢查力度，減少和消除農(nóng)村留守兒童輟學(xué)現(xiàn)象。要針對(duì)留守兒童學(xué)習(xí)心理問題，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。定期開展上門走訪，師生一對(duì)一結(jié)對(duì)子，定期開展教育、幫扶等各類關(guān)愛活動(dòng)，進(jìn)行課外輔導(dǎo)和談心等。民政部門要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對(duì)特別困難的留守婦女兒童家庭給予重點(diǎn)傾斜，納入城鄉(xiāng)低保范疇，做到應(yīng)保盡保，從而解除外出務(wù)工人員的后顧之憂。司法部門要為廣大婦女兒童宣傳法律法規(guī)，提供法律咨詢，為權(quán)益被侵害的留守婦女兒童免費(fèi)提供法律援助。教育留守婦女兒童爭(zhēng)當(dāng)學(xué)法、守法、用法的公民。文廣等部門要加大對(duì)留守兒童關(guān)愛的宣傳力度，開通專欄，通過廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳手段，傳播正能量，營(yíng)造關(guān)愛留守兒童的良好氛圍，同時(shí)，要開展寓教于樂、豐富多彩的文體活動(dòng)，豐富留守婦女兒童的業(yè)余文化生活。醫(yī)療衛(wèi)生部門要定期免費(fèi)為留守婦女、兒童提供健康檢查和咨詢，關(guān)愛她們的身心健康；各級(jí)婦聯(lián)組織要成立“巾幗志愿者服務(wù)隊(duì)”及“愛心媽媽”小組，定期上門入戶與留守婦女兒童談心交流，了解她們的所思所求所盼，幫助他們解決生產(chǎn)、生活中的困難和問題，對(duì)需要特別關(guān)愛的留守婦女兒童開展“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，使留守婦女兒童得到關(guān)愛和尊重。
農(nóng)村留守兒童調(diào)研報(bào)告6
童工作聯(lián)席會(huì)議制度，搭建了統(tǒng)籌全市困境未成年人保護(hù)工作線上線下工作平臺(tái)，形成了“ 369”xx工作模式，有效推動(dòng)了留守流動(dòng)兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)。今年5月，又在全省率先出臺(tái)了《關(guān)于做好市區(qū)監(jiān)護(hù)缺失未成年人照料補(bǔ)助工作的意見》，市、各縣(市)區(qū)也先后制定出臺(tái)了加強(qiáng)留守兒童社會(huì)關(guān)愛、困境兒童分類保障實(shí)施意見、加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童教育管理工作意見等一系列政策文件。
2.整合資源，創(chuàng)新關(guān)愛服務(wù)載體
積極爭(zhēng)取全國(guó)預(yù)防和控制兒童傷害項(xiàng)目資金，先后在如皋、港閘等留守流動(dòng)兒童較多的學(xué)校、社區(qū)建設(shè)兒童安全體驗(yàn)教室8個(gè);開展關(guān)愛留守兒童公益項(xiàng)目微創(chuàng)投，實(shí)施留守兒童關(guān)愛公益項(xiàng)目40多個(gè)，積極打造關(guān)愛活動(dòng)基地、“鄉(xiāng)村少年宮”、“4:30放學(xué)驛站”、“周末大課堂”、“校外輔導(dǎo)站”等關(guān)愛服務(wù)載體。
3.多措并舉，開展關(guān)愛服務(wù)活動(dòng)
編印了留守流動(dòng)兒童安全守護(hù)行動(dòng)讀本和道路交通安全、溺水與預(yù)防等折頁(yè)25000份;開展“假期安全自護(hù)關(guān)愛”和“女童健康自護(hù)關(guān)愛”、“讓兒童遠(yuǎn)離傷害”專題巡講，提高監(jiān)護(hù)人(爺爺奶奶)安全意識(shí)和留守兒童自我保護(hù)常識(shí)。舉辦關(guān)愛留守流動(dòng)兒童暨安全體驗(yàn)夏令營(yíng)、“感恩關(guān)愛、積極奮進(jìn)”“關(guān)愛伴我成長(zhǎng)”征文演講比賽、“十佳留守流動(dòng)兒童”、“優(yōu)秀留守流動(dòng)兒童”評(píng)選表彰等主題活動(dòng)。
二、精準(zhǔn)幫扶建議
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》(國(guó)發(fā)〔xx年，達(dá)到“未成年人保護(hù)法律法規(guī)和制度體系更加健全，全社會(huì)關(guān)愛保護(hù)兒童的意識(shí)普遍增強(qiáng)，兒童成長(zhǎng)環(huán)境更為改善、安全更有保障，兒童留守現(xiàn)象明顯減少”總體目標(biāo)，針對(duì)我市現(xiàn)階段農(nóng)村留守兒童情況，有針對(duì)性的落實(shí)精準(zhǔn)幫扶舉措，建議如下：
1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。
進(jìn)一步健全政府領(lǐng)導(dǎo)，民政部門牽頭，教育、公安、司法行政、衛(wèi)生計(jì)生等部門和婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織參加的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，構(gòu)建政府、社會(huì)、家庭、學(xué)校四位一體的良好關(guān)愛格局。各地將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作納入重要議事日程，落實(shí)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村(居)民委員會(huì)職責(zé)，加大教育部門和學(xué)校關(guān)愛保護(hù)力度，發(fā)揮群團(tuán)組織關(guān)愛服務(wù)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)社會(huì)力量積極參與，建立強(qiáng)制報(bào)告機(jī)制，完善應(yīng)急處置機(jī)制，健全評(píng)估幫扶機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)護(hù)干預(yù)機(jī)制，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和救助保護(hù)機(jī)制。將困境留守兒童(特別是監(jiān)護(hù)情況評(píng)估差的 5 人)納入我市困境未成人保護(hù)平臺(tái)，實(shí)施分類保護(hù);通過相關(guān)部門、企事業(yè)單位、街道社區(qū)等結(jié)對(duì)幫扶等形式，送知識(shí)、送技能，提高種養(yǎng)殖業(yè)家庭的經(jīng)濟(jì)收入，提高留守兒童家庭生活水平。
2.教育引導(dǎo)，強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任。
充分利用各級(jí)家庭教育公益大講壇、網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)校和中小學(xué)幼兒園及社區(qū)村家長(zhǎng)學(xué)校平臺(tái)載體，宣傳引導(dǎo)外出務(wù)工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料。暫不具備條件的應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護(hù)，不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活;外出務(wù)工人員通過電話、書信、視屏、定期回家探望等，盡量多與留守在家的孩子交流溝通，給孩子以親情關(guān)愛和溫暖;定期組織對(duì)臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的輔導(dǎo)，提高隔代教育理念和監(jiān)護(hù)水平;人社部門要廣泛宣傳農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，通過留守兒童家長(zhǎng)專場(chǎng)招聘會(huì)，讓留守兒童父母回鄉(xiāng)打工，照顧家庭和孩子，從源頭上逐步減少兒童留守現(xiàn)象。
農(nóng)村留守兒童調(diào)研報(bào)告7
近年來(lái)，由于農(nóng)村外出打工人員增加，導(dǎo)致留守的婦女兒童人數(shù)逐年遞增。為全面了解全市農(nóng)村留守婦女兒童的現(xiàn)狀，進(jìn)一步做好關(guān)愛幫扶工作，xx市婦聯(lián)對(duì)全市農(nóng)村留守婦女及留守兒童情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)報(bào)告如下:
一、留守婦女兒童基本情況
1、留守婦女兒童基本生存生活狀況
xx市共有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，116個(gè)行政村，農(nóng)村婦女9.6萬(wàn)人，其中留守婦女4450人。這些留守的婦女多數(shù)在30—50歲之間，她們的文化水平普遍偏低，無(wú)法隨丈夫一起外出務(wù)工，只能留在家里務(wù)農(nóng)，照顧老人、孩子。
xx全市共有兒童69184人，其中農(nóng)村留守兒童2541人。這些留守兒童中，父親單獨(dú)外出的占69%，母親單獨(dú)外出的占12%，父母雙雙外出務(wù)工的占12%。這些留守兒童多數(shù)和外（祖）父母生活在一起的，少數(shù)被托付于親戚照顧或被父母送于長(zhǎng)托，與在外打工的父母很少聯(lián)系，多半一年才能相聚一次，有的幾年才能見一次面。
2、留守婦女兒童的基本思想狀況
一是留守婦女精神壓力過大。留守婦女由于要照顧老人、孩子，要承擔(dān)家里的勞動(dòng)，要維持家庭的和睦，精神始終處于緊繃狀態(tài)，加上丈夫不在身邊，使留守婦女在受了委屈時(shí)，沒有可以傾訴的對(duì)象，心里和精神的壓力等不到緩解。
二是留守兒童思想容易偏激。留守兒童因?yàn)殚L(zhǎng)期和外（祖）父母生活在一起，老人都認(rèn)為只要孩子吃得飽，穿得暖就行了，對(duì)留守兒童的其他行為不是特別注重，使得多數(shù)的留守兒童養(yǎng)成不良的行為，思想出現(xiàn)偏差，等到父母回來(lái)約束他時(shí)，他會(huì)覺得父母長(zhǎng)期不在身邊，沒有管他的資格。
3、留守婦女兒童亟待解決的主要困難
一是留守婦女的健康問題。中國(guó)的傳統(tǒng)思想是男主外、女主內(nèi)，現(xiàn)在，由于丈夫外出務(wù)工，使得婦女從丈夫的賢內(nèi)助一下轉(zhuǎn)變?yōu)榧依锏捻斄褐粋�(gè)人承擔(dān)了夫妻雙方共同的家庭勞動(dòng)。特別是在播種、秋收的農(nóng)忙季節(jié)，主要?jiǎng)趧?dòng)力的短缺，就是花錢也請(qǐng)不到好的勞力，這就導(dǎo)致留守婦女只好重任一肩挑，最后積勞成疾。還有一部分留守婦女因?yàn)榧依锢щy，使得她生病了也舍不得去看，又因?yàn)榧依镏挥欣先撕秃⒆樱荒芗皶r(shí)發(fā)現(xiàn)，等到丈夫回家時(shí)，病情已經(jīng)發(fā)展過重。因此健康問題是困擾留守婦女的一大問題。
二是留守兒童的教育問題。由于留守兒童多數(shù)和外公外婆、爺爺奶奶等祖輩生活在一起，作為一個(gè)特殊的監(jiān)護(hù)群體，這些老人普遍年齡大，身體差，特別是文盲比例較高，不但在學(xué)習(xí)上無(wú)法給留守兒童切實(shí)有效的幫助和輔導(dǎo)，而且由于年齡一般相隔近50歲，與留守兒童思想觀念差異極大，存在明顯的溝通障礙，教育管理上弊端較多。加之他們還要承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)和田間農(nóng)活，根本沒有時(shí)間和精力去關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)。
三是留守兒童的安全問題。留守兒童多數(shù)和長(zhǎng)輩、親戚生活在一起，長(zhǎng)輩對(duì)孩子的溺愛，親戚的不好深管，使得留守兒童的行為得不到約束，長(zhǎng)輩、親戚的監(jiān)管不到位，導(dǎo)致留守兒童在我們看不見的地方受到某些侵害，成為了留守兒童發(fā)生意外的主要因素。
4、留守婦女兒童最大的期盼與需求
家，是每個(gè)人的港灣，最幸福的事就是一家人生活在一起。留守婦女兒童最大的期盼就是與家人在一起生活、工作、學(xué)習(xí)，因此，他們最迫切的需求是自己的家人在家鄉(xiāng)可以找到一份穩(wěn)定的工作。
二、健全完善留守婦女兒童關(guān)愛服務(wù)體系工作開展情況
1、主要開展了哪些健全完善留守婦女兒童關(guān)愛服務(wù)體系工作
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善留守機(jī)構(gòu)
一是組建“留守兒童之家”、“婦女之家”。為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)，根據(jù)上級(jí)婦聯(lián)的文件精神要求，我們建立了“留守兒童之家”和“婦女之家”。二是組建留守婦女互助組。組建了196個(gè)留守婦女互助組，通過在一起做手工編織、合伙開小飯店等形式，互幫互助，共同增收。三是開展文明創(chuàng)建活動(dòng)。通過開展“五好文明家庭”、“學(xué)習(xí)型家庭”、“雙學(xué)雙比”等活動(dòng)，以家庭文明引導(dǎo)留守婦女追求健康科學(xué)文明的生活方式，切實(shí)提高留守婦女的文化素質(zhì)。在節(jié)假日組織開展群眾喜聞樂見、形式多樣的文體娛樂活動(dòng)，豐富留守婦女精神文化生活，提高生活質(zhì)量。
（二）搭建婦女平臺(tái)，推進(jìn)留守服務(wù)。
一是健全檔案，規(guī)范管理。市婦聯(lián)充分利用節(jié)假日時(shí)間，摸清并掌握留守家屬基本情況，重點(diǎn)了解留守兒童家長(zhǎng)姓名、外出務(wù)工地點(diǎn)、聯(lián)系方式等基礎(chǔ)情況，完善留守兒童登記表，二是通過“婦女之家”開展實(shí)用技能培訓(xùn)，與相關(guān)部門聯(lián)合，開展各種針對(duì)留守婦女兒童的系列服務(wù)活動(dòng)：聯(lián)系農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)部門對(duì)留守人員進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和就業(yè)技能培訓(xùn)；在節(jié)日期間對(duì)特困留守家庭開展送溫暖活動(dòng)；為留守婦女搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)；請(qǐng)婦幼保健院的醫(yī)生傳授婦幼保健常識(shí)，另一方面利用“婦女之家”深化對(duì)留守婦女兒童的維權(quán)服務(wù)，對(duì)留守婦女兒童開展安全教育，使“婦女之家”真正成為留守婦女兒童信賴和熱愛的溫暖之家。三是營(yíng)造和諧社會(huì)，搭建魅力平臺(tái)。婦聯(lián)通過送法下鄉(xiāng)、進(jìn)校、貼標(biāo)語(yǔ)等多種形式，在學(xué)校進(jìn)行廣泛宣傳“以人為本”、“尊重兒童”、“以德育人”等新觀念，通過宣傳，在全社會(huì)形成關(guān)愛留守兒童的良好社會(huì)環(huán)境。四是維護(hù)留守婦女兒童合法權(quán)益。利用12338婦女維權(quán)熱線，積極開展維權(quán)行動(dòng)，熱情接待來(lái)訪留守婦女兒童，進(jìn)一步暢通婦聯(lián)組織和婦女群眾的溝通及婦女訴求渠道，從源頭上維護(hù)留守婦女兒童的合法權(quán)益。
（三）拓展幫扶措施，關(guān)愛留守婦女兒童
xx市婦聯(lián)把關(guān)心關(guān)愛留守婦女兒童工作放在首位，通過開展婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額擔(dān)保貸款，幫助想要?jiǎng)?chuàng)業(yè)，又缺少資金的留守婦女解決資金問題。通過采取各種方式開展各項(xiàng)關(guān)愛活動(dòng)。聯(lián)合濟(jì)仁醫(yī)院免費(fèi)為農(nóng)村留守婦女進(jìn)行婦科疾病檢查。同時(shí)，利用節(jié)日之際到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)走訪慰問貧困留守婦女兒童，幫助留守婦女兒童切實(shí)解決生產(chǎn)生活和學(xué)習(xí)中的實(shí)際困難，把社會(huì)的關(guān)愛和溫暖及時(shí)送到他們身邊。在六一節(jié)期間，愛心企業(yè)家們看望留守兒童，為他們送去了慰問金和運(yùn)動(dòng)服、書包等禮品。12月5日國(guó)際志愿者日，xx市婦聯(lián)組織20名巾幗志愿者以“愛心媽媽”的名義走進(jìn)安化小學(xué)，與20名留守兒童牽手結(jié)對(duì)。讓這些遠(yuǎn)離父母的孩子心有人愛、身有人護(hù)、難有人幫，享受社會(huì)大家庭的濃濃親情。開展愛心幫扶活動(dòng)。二是為強(qiáng)化留守流動(dòng)兒童監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)意識(shí)，婦聯(lián)在各學(xué)校開展一系列家庭教育講座活動(dòng)，從根本上提高了監(jiān)護(hù)能力和水平。三是關(guān)注留守婦女兒童身心健康。積極引導(dǎo)留守婦女兒童參加各種文體活動(dòng)，對(duì)留守婦女定期組織健康知識(shí)講座、法律知識(shí)培訓(xùn)、免費(fèi)開展各項(xiàng)技能培訓(xùn)，提供心理咨詢等。
2、取得的工作實(shí)效和成功經(jīng)驗(yàn)
一是教育部門和學(xué)校將關(guān)愛留守兒童工作納入基礎(chǔ)教育工作的重點(diǎn)，把關(guān)愛留守兒童工作列入未成年人思想道德建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把留守婦女兒童的需求提上了重要日程。xx市有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在加大招商引資力度的同時(shí)，還和相關(guān)部門積極聯(lián)系一些加工、編織等適合居家從事生產(chǎn)的產(chǎn)品訂單，讓一些外出務(wù)工人員結(jié)束在外務(wù)工，回鄉(xiāng)工作、創(chuàng)業(yè)。
三是對(duì)留守兒童的關(guān)注加大了。市婦聯(lián)經(jīng)過對(duì)留守婦女兒童生存狀況的宣傳，使社會(huì)各界提高了對(duì)留守婦女兒童的關(guān)注程度。
3、最受留守婦女兒童歡迎的關(guān)愛服務(wù)工作有哪些
一是關(guān)愛救助活動(dòng)。每個(gè)人都希望被關(guān)愛，但是留守婦女兒童卻恰恰是最容易被忽視的群體，因此一些關(guān)愛救助活動(dòng)的開展，讓留守婦女兒童感覺到他們是被關(guān)愛的、是被照顧的。
二是親子活動(dòng)的開展。留守兒童常年見不到家長(zhǎng)，而親子活動(dòng)的開展，促使外出務(wù)工的家長(zhǎng)至少有一方回來(lái)參加活動(dòng)，讓留守兒童見到父母，和父母一起制造回憶。
4、對(duì)健全完善留守婦女兒童服務(wù)體系工作有哪些設(shè)想與打算
一是加大支持力度，優(yōu)化留守婦女兒童生存環(huán)境。政府及有關(guān)部門要高度重視留守婦女兒童問題，把做好留守婦女兒童生活、思想、教育工作作為解決留守婦女兒童生存環(huán)境重要措施，列入議事日程。加大政策支持力度，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，完善社區(qū)服務(wù)功能，建立學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合的留守婦女兒童監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)。加大農(nóng)村義務(wù)教育投入，發(fā)展農(nóng)村寄宿學(xué)校，對(duì)無(wú)人照看、學(xué)習(xí)和安全得不到保障的留守兒童，可到寄宿學(xué)校讀書，給予他們更多的關(guān)愛，彌補(bǔ)留守兒童家庭教育的缺失。
二是貫徹落實(shí)政策，確保農(nóng)民工子女到流入地就近入學(xué)。夫妻雙方都外出打工的農(nóng)民工把子女帶到流入地就近入學(xué)，是解決留守兒童家庭教育問題的基本措施。教育主管部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)以流入地為主和公辦學(xué)校為主解決農(nóng)民工子女上學(xué)的“兩為主方針”，學(xué)校要盡力就近接收農(nóng)民工子女入學(xué)，并且要取消一切不合理收費(fèi)，平等對(duì)待每個(gè)學(xué)生，努力為流動(dòng)兒童接受教育創(chuàng)造條件，不斷減少農(nóng)村留守兒童數(shù)量。
三是大力發(fā)展農(nóng)村家長(zhǎng)學(xué)校，普及家庭教育。家長(zhǎng)學(xué)校是指導(dǎo)和服務(wù)家庭教育的主陣地，要進(jìn)一步規(guī)范對(duì)農(nóng)村家長(zhǎng)學(xué)校的建設(shè)和管理，特別是關(guān)于農(nóng)村留守兒童、第二監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)、打工父母學(xué)校等特色家長(zhǎng)學(xué)校，以及咨詢站、服務(wù)熱線等多種家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建立和完善。要完善教學(xué)方法，創(chuàng)新活動(dòng)載體，培訓(xùn)一批家庭教育骨干，通過家長(zhǎng)學(xué)校積極向留守兒童家長(zhǎng)或第二監(jiān)護(hù)人宣傳普及科學(xué)的家庭教育觀念、知識(shí)和方法。在實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目時(shí)，要把家庭教育知識(shí)納入培訓(xùn)內(nèi)容，正確引導(dǎo)家長(zhǎng)的外出務(wù)工方式和教育溝通方式，指導(dǎo)父母要與孩子的班主任、監(jiān)護(hù)人保持經(jīng)常性的聯(lián)系，共同商討教育的策略與辦法，做到掙錢與教育子女兩不誤。
三、留守婦女兒童關(guān)愛服務(wù)體系存在的問題與困難
1、目前留守婦女兒童關(guān)愛服務(wù)體系工作面臨的主要問題與困難
一是缺乏家庭的安全監(jiān)管，造成留守婦女兒童生活中存在著諸多隱患。留守婦女兒童患病不能及時(shí)醫(yī)治和受到意外傷害的事件時(shí)有發(fā)生，婦女、孩子的生存狀況存在諸多隱憂。溺水、觸電、打斗等意外傷亡事件屢見不鮮，甚至被拐賣、被侵犯的惡性案件也時(shí)有發(fā)生。
二是社會(huì)文化環(huán)境對(duì)留守婦女兒童存在負(fù)面的影響。隨著文化市場(chǎng)的開放，各種先進(jìn)的文化傳播手段投入使用，人們的精神生活不斷得到豐富，但由于缺乏監(jiān)管力度，加之留守婦女兒童的自保能力較弱，無(wú)法抵擋外界的傷害，使一些留守婦女兒童不同程度的受到侵?jǐn)_。
三是留守婦女兒童工作機(jī)制和社會(huì)公眾的責(zé)任意識(shí)有待進(jìn)一步的完善和提高。目前，我市還沒有形成一套完善的留守婦女兒童工作機(jī)制，有關(guān)方面重視程度還不夠，社會(huì)公眾對(duì)留守婦女兒童的關(guān)注和責(zé)任意識(shí)還有待進(jìn)一步提高。學(xué)校、家庭之間存在安全銜接上的“真空”，學(xué)校不可能面面俱到，監(jiān)護(hù)人又普遍缺乏安全保護(hù)意識(shí)和防范防護(hù)能力，社會(huì)大眾群體關(guān)注留守兒童意識(shí)不足，導(dǎo)致留守兒童傷人或被傷害等安全隱患無(wú)處不在。
2、問題產(chǎn)生的主要原因
一是認(rèn)識(shí)度不高。現(xiàn)今社會(huì)對(duì)留守婦女兒童中存在的問題認(rèn)識(shí)度不夠高，多數(shù)人認(rèn)為，“留守”就是一方在家，另一方出去而已，還沒有認(rèn)識(shí)到，丈夫的外出務(wù)工，對(duì)妻子、對(duì)老人、對(duì)孩子、對(duì)家庭造成了怎樣的傷害。父母的不在身邊，對(duì)孩子的生活、學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)造成了怎樣的失誤。
二是重視度不夠。政府對(duì)切實(shí)解決留守婦女兒童的生存環(huán)境沒有達(dá)到足夠的重視，監(jiān)管不到位，在留守婦女兒童遇到問題時(shí)，得不到及時(shí)的解決。
三是缺乏相應(yīng)制度。留守婦女兒童有問題時(shí)不能做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)解決，很大一部分是因?yàn)闆]有相應(yīng)的管理制度、實(shí)施制度，形成了我們想說(shuō)，無(wú)人聽，想做，做不了，想管，不能管的尷尬局面。
3、意見和建議
在留守婦女兒童就醫(yī)、就學(xué)方面要給予一定的關(guān)照，在遇到留守婦女兒童受侵害的案件時(shí)，要視情況作出相應(yīng)變通，使問題快速有效的解決。同時(shí)，出臺(tái)具體的工作機(jī)制，有專門的管理制度，專門的實(shí)施制度，專門的監(jiān)察制度。
農(nóng)村留守兒童調(diào)研報(bào)告8
××是個(gè)農(nóng)業(yè)縣，青壯年勞力外流量大，留守兒童多，據(jù)統(tǒng)計(jì) (以父母雙雙外流為統(tǒng)計(jì)對(duì)象)，全縣5——16周歲少年兒童55314名，其中留守兒童約17816名，占這個(gè)年齡段總數(shù)的32.2%。個(gè)別村莊的兒童留守現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。例如楊溪鄉(xiāng)墩上村第二村小組，5——16周歲的22名兒童中有20名留守，留守率達(dá)91%。兒童留守，尤其是農(nóng)村兒童留守值得我們高度關(guān)注。
一、主要問題與原因分析
農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護(hù)主要是：隔代監(jiān)護(hù)——由爺爺奶奶、外公外婆看管;委托監(jiān)護(hù)——借居在親友家;無(wú)人監(jiān)護(hù)——獨(dú)立面對(duì)生活。從調(diào)查的情況看，隔代監(jiān)護(hù)的留守兒童比例占到91.6%。這些留守兒童的親情教養(yǎng)和家庭教育存在一定的缺憾，在學(xué)習(xí)、生活和思想品德方面問題日益凸顯。
1、學(xué)習(xí)成績(jī)差強(qiáng)人意
上課不認(rèn)真聽講，課后不用心溫習(xí)，學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，學(xué)習(xí)成績(jī)不理想是留守兒童中較普遍的現(xiàn)象。抽樣調(diào)查顯示：留守兒童中學(xué)習(xí)成績(jī)較好的占1%，中上的占18%，中下的占81%。究其原因主要有：一是父母期望值過低。部分農(nóng)村家長(zhǎng)認(rèn)為，農(nóng)村孩子學(xué)業(yè)有成的少，因而將孩子的前途定位在外出打工上;一些家長(zhǎng)認(rèn)為讀書并不重要，自己不讀書，外出經(jīng)商照樣賺大錢，因此不重視子女的學(xué)習(xí)。二是監(jiān)護(hù)人無(wú)力輔導(dǎo)學(xué)業(yè)。隔代監(jiān)護(hù)的老人普遍年齡大、文化程度低，有的還要農(nóng)作，在時(shí)間和精力上，難以給留守兒童進(jìn)行學(xué)習(xí)上的幫助和輔導(dǎo)。三是監(jiān)護(hù)人教育意識(shí)淡薄。據(jù)許多教師反映，有的監(jiān)護(hù)人認(rèn)為把孩子送進(jìn)了學(xué)校就歸學(xué)校管，與自己無(wú)關(guān)，自己不知道怎么管，也管教不了。
2、心理健康問題眾多
義務(wù)教育階段的少年兒童還處于他律階段，自律能力很弱。留守兒童的監(jiān)護(hù)人對(duì)孩子大都采取“只要不犯大錯(cuò)就行”的放任態(tài)度，導(dǎo)致部分留守兒童養(yǎng)成自私任性、孤僻頑劣等極端性格。究其原因，一是價(jià)值導(dǎo)向有偏差。父母常年在外，對(duì)孩子采取“物質(zhì)+放任”的方式進(jìn)行，使得孩子養(yǎng)成好逸惡勞、奢侈浪費(fèi)的陋習(xí)，而在學(xué)習(xí)中又缺乏進(jìn)取心和刻苦鉆研精神。二是心理疏導(dǎo)不到位。少年兒童正處于情感、性格變化的轉(zhuǎn)折期，成長(zhǎng)過程中產(chǎn)生的許多煩惱與沖突，需要暢通的傾訴渠道，需要正確的引導(dǎo)。但由于遠(yuǎn)離父母，缺少了起碼的交流，而監(jiān)護(hù)人又難以察覺他們的情緒情感變化，進(jìn)而產(chǎn)生眾多的心理問題。三是教育方式不得當(dāng)。在留守兒童中，放縱溺愛型家長(zhǎng)和“棍棒教育”型家長(zhǎng)的比例高。監(jiān)護(hù)人管不了、不敢管、不知如何管，父母在外又管不著，無(wú)形中助長(zhǎng)了孩子極端個(gè)性的發(fā)展。
3、情感干涸呼喚親情
父母在外打工對(duì)留守兒童生活的影響較為復(fù)雜，其中情感缺乏是最嚴(yán)重也是最現(xiàn)實(shí)的問題。研究表明，親情關(guān)系直接影響到孩子的行為習(xí)慣、心理健康、人格與智力發(fā)展。留守兒童長(zhǎng)期缺乏親情的撫慰與關(guān)懷，往往焦慮緊張，缺乏安全感，人際交往能力較差。從調(diào)查的情況看，許多留守兒童表現(xiàn)出對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)、父母健康和安全的憂慮，不希望父母常年在外打工。
二、解決留守兒童問題的幾點(diǎn)建議
兒童留守是當(dāng)前一個(gè)不可小視的社會(huì)問題，也將在一定時(shí)期內(nèi)存在。解決好留守兒童問題，是事關(guān)下一代青少年成才的一件大事。
1、學(xué)校應(yīng)成為留守兒童溫暖的家
學(xué)校應(yīng)擔(dān)負(fù)起留守兒童的教育責(zé)任，成為留守兒童溫馨的家。××縣韜奮學(xué)校于去年9月開辦留守兒童托管班，創(chuàng)建了留守兒童教育管理“一三四”育人模式，即，一個(gè)重心：以寄宿制管理為中心，從行為習(xí)慣、學(xué)習(xí)生活、課外活動(dòng)等多方面對(duì)留守學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo)和管理;三個(gè)立足點(diǎn)：從學(xué)生、教師、家長(zhǎng)三個(gè)方面突出要求，優(yōu)化教育和管理，加強(qiáng)了與留守學(xué)生家長(zhǎng)的溝通，定時(shí)、及時(shí)向他們反映孩子的在校情況和表現(xiàn);四個(gè)建立：建立留守兒童個(gè)人檔案，建立留守兒童成長(zhǎng)記錄袋，建立心理健康教育體系，建立結(jié)對(duì)幫扶制度，全方位關(guān)愛留守學(xué)生。可以說(shuō)，韜奮學(xué)校為留守兒童再創(chuàng)了一個(gè)溫暖的家。
韜奮學(xué)校的做法，對(duì)留守兒童的健康成長(zhǎng)成才起到了積極作用，其中的經(jīng)驗(yàn)值得一些學(xué)校借鑒學(xué)習(xí)。
2、要努力營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境
××縣關(guān)工委組織“五老報(bào)告團(tuán)”進(jìn)校開展思想道德、家庭教育、法制教育等活動(dòng)和鄧埠鎮(zhèn)倪桂村關(guān)工委正在實(shí)施的對(duì)村里部分留守兒童進(jìn)行義務(wù)監(jiān)護(hù)等措施，對(duì)留守兒童的健康成長(zhǎng)起了一定的作用。因此建議政府和社會(huì)各界對(duì)留守兒童給予更多的關(guān)愛：
(1)為學(xué)校、留守家庭捐贈(zèng)親情電話，方便孩子與父母的親情溝通;
(2)努力創(chuàng)建良好的社會(huì)風(fēng)氣，為留守兒童的成長(zhǎng)營(yíng)造良好的氛圍，社會(huì)各界多關(guān)注一些身邊的留守孩子，給他們更多的關(guān)愛和溫暖。
(3)創(chuàng)辦家長(zhǎng)學(xué)校，提高家長(zhǎng)素質(zhì)，引導(dǎo)家長(zhǎng)樹立正確的教育觀念，掌握科學(xué)的教育方法。
3、家庭要注重培養(yǎng)孩子的獨(dú)立意識(shí)
家長(zhǎng)要提高教育素養(yǎng)，改進(jìn)教育方式，幫助孩子逐步自律、自主，培養(yǎng)孩子的獨(dú)立意識(shí);保持與學(xué)校、老師的聯(lián)系，關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)生活心理變化。家長(zhǎng)應(yīng)盡可能在本地務(wù)工或一方在本地務(wù)工，并常回家看看孩子，加強(qiáng)親情溝通。
農(nóng)村留守兒童調(diào)研報(bào)告9
近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力開始向城市轉(zhuǎn)移，其中一部分群體赴韓務(wù)工，一部分涌入經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，而他們的子女大多留給了祖父母、兄弟姐妹和親戚照顧，從而形成了一支特殊的“留守兒童”隊(duì)伍。大部分“留守兒童”缺少家庭正常的愛護(hù)、教育和關(guān)懷，有的從小就染上了諸多不良社會(huì)習(xí)氣，留守兒童已成為一個(gè)普遍的社會(huì)現(xiàn)象，而其教育問題更是引起了人們的關(guān)注。
一、我市留守兒童基本情況
目前，我市有中小學(xué)校共計(jì)28所，農(nóng)村中小學(xué)14所；其中漢校有6所、朝校有4所、民族聯(lián)校有4所。從留守兒童分布情況看，漢族學(xué)校留守兒童占全校學(xué)生總數(shù)的8.6%～68%之間；朝鮮族學(xué)校留守兒童占全校學(xué)生總數(shù)的72%～90%之間；民族聯(lián)校留守兒童基本是朝鮮族學(xué)生。從圖表中我們不難看出，我市農(nóng)村留守兒童比例比較高，有的學(xué)校留守兒童比例接近極化，尤其是朝鮮族學(xué)校留守兒童所占比更為突出，民族聯(lián)校和漢校的留守兒童也多是朝鮮族學(xué)生。
二、存在的問題
（一）學(xué)習(xí)教育不系統(tǒng)。外出務(wù)工父母常年在外，一周或一個(gè)月才能與孩子通過電話、網(wǎng)絡(luò)等渠道聯(lián)系一次，有的甚至好幾年不回家。這種父愛、母愛的嚴(yán)重缺位，不利于引導(dǎo)、教育和監(jiān)督子女形成良好的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣，更不利于培養(yǎng)孩子的學(xué)習(xí)能力。部分監(jiān)護(hù)家庭只注重孩子的物質(zhì)生活，而忽視孩子的學(xué)習(xí)，尤其是忽視了對(duì)孩子人格的培養(yǎng)。
（二）人格發(fā)展不健全。由于爺爺、奶奶等隔代監(jiān)護(hù)者，對(duì)孩子溺愛、放縱，留守兒童的生活幾乎處于無(wú)限制狀態(tài)，缺乏正常、積極的教育和引導(dǎo)。而且由于他們長(zhǎng)期與父母分離，無(wú)法與父母進(jìn)行溝通和感情培養(yǎng)，長(zhǎng)此以往，大多數(shù)留守兒童會(huì)變得感情冷漠，容易形成內(nèi)向、自卑、孤僻等性格特征。可以說(shuō)，父母外出打工的時(shí)間越長(zhǎng)，留守兒童的性格變化就越大；兒童年齡越小，變化就會(huì)越快。親情缺失直接影響到了留守兒童的人格形成以及溝通能力和表達(dá)能力的發(fā)展。
（三）人際交往不和諧。一是由于外出父母回家頻率很低，與孩子聯(lián)系較少，導(dǎo)致親子關(guān)系相對(duì)而言比較淡薄，留守兒童與父母之間正常交流關(guān)系慢慢淡化，使留守兒童難以形成良好的交往能力。二是學(xué)校作為留守兒童社會(huì)化過程中最關(guān)鍵的社會(huì)化主體，老師對(duì)孩子的成長(zhǎng)起著至關(guān)重要的引導(dǎo)作用。然而從實(shí)際情況來(lái)看，部分學(xué)校老師并沒有對(duì)留守兒童給予較其他兒童更多的呵護(hù)，師生關(guān)系不密切。三是在與同齡伙伴的交往中，留守兒童可以擺脫家庭和學(xué)校的約束。留守兒童與同伴，雖然能夠相互傾訴或簡(jiǎn)單勸解，但由于他們社會(huì)交往閱歷淺，交往能力差，不能夠完全相互指正各自的問題。
（四）社會(huì)救助不完善。隨著留守兒童受重視程度的不斷提高，社會(huì)上針對(duì)農(nóng)村留守兒童的社會(huì)救助越來(lái)越多。留守兒童社會(huì)救助力度不夠主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面是得到社會(huì)救助的留守兒童家庭比例小，另一方面是在接受救助的留守兒童中，接受一次性救助多，接受長(zhǎng)期救助少，不能從根本上緩解留守兒童生存與發(fā)展困境。而且，大部分救助形式主要是物資幫助，缺乏對(duì)留守兒童的精神支持。
農(nóng)村留守兒童調(diào)研報(bào)告10
隨著我國(guó)改革開放的不斷深入，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，越來(lái)越多的農(nóng)民工背井離鄉(xiāng)進(jìn)城打工。有些農(nóng)民工把子女扔給了老人監(jiān)護(hù)或寄養(yǎng)他人，于是在我國(guó)廣大農(nóng)村中出現(xiàn)一個(gè)新的群體--留守兒童。有資料顯示，目前全國(guó)農(nóng)村“留守兒童”規(guī)模已達(dá)2290萬(wàn)人，而且這個(gè)數(shù)字還將在未來(lái)幾年成較大規(guī)模的上升趨勢(shì)。因此，留守兒童問題雖然得到了各級(jí)黨委、
政府及社會(huì)的廣泛關(guān)注，但是留守兒童問題仍然是當(dāng)今社會(huì)值得關(guān)注的一個(gè)重要課題。就留守兒童存在的問題，筆者在儀征市馬集鎮(zhèn)方營(yíng)村進(jìn)行了走訪和調(diào)查，并對(duì)留守兒童問題談一些初淺的看法。
一、基本情況
方營(yíng)村位于馬集鎮(zhèn)北首，共有20個(gè)村民小組。常住戶540戶,現(xiàn)有人口1950人。土地面積2684畝，其中花園800畝。現(xiàn)有機(jī)械加工、玩具、生態(tài)園等企業(yè)8家。三業(yè)總產(chǎn)值2500萬(wàn)元，人均純收入9611元。我村大部分群眾迫于生計(jì)擠進(jìn)了打工隊(duì)伍中去，成為打工一族，把子女扔給了老人監(jiān)護(hù)或寄養(yǎng)他人。據(jù)調(diào)查，全村有留守兒童43人，其中在校小學(xué)生中就有18位留守兒童，占學(xué)生總數(shù)的41.9%，老人監(jiān)護(hù)的有35人，占81.4％，寄養(yǎng)他人的有2人，占4.7%。
二、留守兒童存在的主要問題
1、留守兒童成績(jī)欠佳。大部分的留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)中等偏下，其中17%的小學(xué)生成績(jī)較差，4%的小學(xué)生成績(jī)很差；留守兒童中有1%的人上學(xué)經(jīng)常遲到，有時(shí)遲到的高達(dá)27%，11%的留守兒童有過逃學(xué)的經(jīng)歷。分析原因，一是打工父母對(duì)子女總體期待不高，部分農(nóng)民潛意識(shí)里認(rèn)為，農(nóng)村孩子學(xué)業(yè)有成的機(jī)率不大，對(duì)孩子的學(xué)習(xí)總體期望值較低。二是監(jiān)護(hù)人對(duì)留守兒童學(xué)習(xí)介入過少。作為一個(gè)特殊的監(jiān)護(hù)群體，這些老人普遍年齡大，身體差，文盲比例較高，不但在學(xué)習(xí)上無(wú)法給留守兒童切實(shí)有效的幫助和輔導(dǎo)，而且由于隔代監(jiān)護(hù)，存在明顯的溝通障礙，教育管理上弊端較多。加之他們還要承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)和田間農(nóng)活，基本沒有時(shí)間和精力去關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)。
2、留守兒童心理出現(xiàn)偏差。父母長(zhǎng)期在外打工，留守兒童得不到父母的關(guān)愛、呵護(hù)和照顧。由于親情缺失，兒童缺少情感和心理關(guān)懷，缺少傾訴和尋求幫助的對(duì)象，與外界不愿意接觸或接觸太少，導(dǎo)致一些留守兒童表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻等個(gè)性特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障礙，有的留守兒童情緒消極，有的出現(xiàn)逆反心理、怨恨情緒。留守兒童大多年齡在1-15歲之間，正是情感、品德、性格形成和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。有的出生幾個(gè)月后，父母就外出務(wù)工，長(zhǎng)期與父母分離，使他們生理和心理上的需要得不到滿足，缺乏父母的關(guān)愛，親情失落，產(chǎn)生孤獨(dú)感，心理失衡。據(jù)調(diào)查顯示，留守兒童想念父母的占85%,有38%的留守兒童父母每半年回來(lái)1次，30%的留守兒童父母每年回來(lái)1次，8%的留守兒童父母幾年回來(lái)1次，55%的留守兒童很少與父母電話聯(lián)系。有的留守兒童從小父母就長(zhǎng)期在外打工，一年難得回一次，性格發(fā)生了很大的變化，變得孤獨(dú)、自卑、冷漠、少語(yǔ)，很少或不愿與教師和同學(xué)們進(jìn)行交流和玩耍，只與個(gè)別人來(lái)往。這是典型的留守兒童心理出現(xiàn)了偏差。據(jù)調(diào)查此類心理現(xiàn)象的兒童占留守兒童的14.3%。
3、留守兒童生活普遍較差。由于我村老百姓普遍文化素質(zhì)較低，大部分未掌握專長(zhǎng)和技術(shù)，外出打工大部分從事的是勞動(dòng)密集性工種，干的是苦活、累活，且工資收入微薄，只能基本維持家人和兒女的生活。兒童正是長(zhǎng)身體的時(shí)候，由于家庭經(jīng)濟(jì)收入少，父母又長(zhǎng)期在外，難以顧及到兒童的生活情況，導(dǎo)致部分留守兒童營(yíng)養(yǎng)嚴(yán)重不足，身體健康受到極大損害。據(jù)調(diào)查顯示，80％的留守兒童生活較差，20%的留守兒童生活一般。
4、留守兒童道德行為較差。處于義務(wù)教育階段的兒童少年，自律能力很弱。由于父母不在身邊，兒童和監(jiān)護(hù)人之間關(guān)系特殊，只要不犯大錯(cuò)，監(jiān)護(hù)人對(duì)孩子的行為一般都采取認(rèn)可態(tài)度，由于缺乏及時(shí)有效的約束管教，不少留守兒童紀(jì)律散漫、存在行為偏差。不少留守孩子在家里不聽祖輩教導(dǎo)，在學(xué)校道德品行較差，不遵守規(guī)章制度，常有遲到、曠課、逃學(xué)，說(shuō)謊打架，欺負(fù)同學(xué)等行為，有的迷戀桌球室、網(wǎng)吧和游戲廳，甚至與社會(huì)上一些有不良習(xí)氣的成人混在一起。
3、創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)家庭、學(xué)校和社會(huì)共同關(guān)注的有機(jī)統(tǒng)一。對(duì)于留守兒童，以家庭為主體，加強(qiáng)學(xué)校、社會(huì)的正面教育和引導(dǎo)，建立行之有效的家庭、學(xué)校和社會(huì)聯(lián)動(dòng)的運(yùn)作機(jī)制。家庭要承擔(dān)起教育孩子的重要責(zé)任，給予必要的家庭關(guān)愛和親情關(guān)懷，家長(zhǎng)要與學(xué)校和老師經(jīng)常保持聯(lián)系，隨時(shí)了解子女的學(xué)習(xí)和生長(zhǎng)情況，并對(duì)他們進(jìn)行及時(shí)的引導(dǎo)教育。學(xué)校要肩負(fù)起教育好留守兒童的責(zé)任，并有針對(duì)性的開展有利于留守兒童身心健康的教育和活動(dòng)，大力開發(fā)他們的潛力，激活他們的斗志，增強(qiáng)他們的自信心和心理承受能力。政府要加大對(duì)留守兒童關(guān)愛的宣傳力度，形成全社會(huì)共同關(guān)注留守兒童的良好氛圍，保證他們與健全家庭一樣健康成長(zhǎng)。
農(nóng)村留守兒童的現(xiàn)在，在某種程度上關(guān)系到我國(guó)未來(lái)人口和勞動(dòng)力素質(zhì)，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，也關(guān)系到城鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定，因此值得全社會(huì)高度關(guān)注。
農(nóng)村留守兒童調(diào)研報(bào)告11
少年兒童是祖國(guó)的未來(lái)，又是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的后備力量，解決好農(nóng)村留守兒童的教育及管理問題，對(duì)于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，落實(shí)農(nóng)村普及九年義務(wù)教育有著十分重要的意義。我市農(nóng)村人口較多，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化步伐的不斷加快，農(nóng)村大部分勞動(dòng)力進(jìn)入城市務(wù)工，其中一部分孩子隨父母涌入城市，但是更多的孩子受到多種條件的制約，只好留在農(nóng)村由自己的、爺爺、奶奶或親戚照料。為探究我市“留守兒童”教育管理的新機(jī)制，我們進(jìn)行了深入的調(diào)查研究并提出建議：
（一）安全問題
留守兒童由于得不到家庭及父母的有效監(jiān)督，易產(chǎn)生安全教育問題。在與某些兒童的監(jiān)護(hù)人進(jìn)行訪談時(shí)，得知這些安全教育的不足主要表現(xiàn)在：一是由于得不到親情照顧而產(chǎn)生的安全問題。二是受到他人的人身侵害。受影響的都是父母不在家親自監(jiān)護(hù)的女學(xué)生，給留守女童造成了嚴(yán)重的身體傷害和心理創(chuàng)傷。三是自己行為失控導(dǎo)致的安全問題。一些孩子由于父母不在身邊，一些基本的生活需求得不到滿足，養(yǎng)成了小偷小摸的不良習(xí)慣而遭到失主的毒打，甚至致殘。此外，由于父母的“缺席”，缺少親情照顧，導(dǎo)致孩子輕生自殺的案例也有發(fā)生。
（二）教育問題
那些父母在外打工的家庭，由于祖（外）父母的文化水平較低，一些親戚也是覺得自己的責(zé)任主要是在照顧孩子的衣食起居、安全等，對(duì)孩子的學(xué)習(xí)問題往往都不能給予幫助。即使父母一方在家的家庭，留守家庭中的父親或母親由于承擔(dān)了全部家務(wù)勞動(dòng)，也沒有時(shí)間去過多關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)。雖然在學(xué)習(xí)興趣上留守兒童與非留守兒童之間的區(qū)別不大，但父母進(jìn)城務(wù)工對(duì)孩子的學(xué)習(xí)還是造成了一定的影響，這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是學(xué)習(xí)心理問題。一些留守兒童由于父母外出務(wù)工，覺得自己有責(zé)任用成績(jī)來(lái)回報(bào)父母，給自己過大的壓力，變得“自我封閉”。或是有些留守兒童因?yàn)楦改竿獬觯^于放松，對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生散漫的心理，甚至厭學(xué)情緒；二是學(xué)習(xí)成績(jī)難以提高。很多留守兒童在父母外出初期學(xué)習(xí)成績(jī)下降，雖然其中大多數(shù)學(xué)生過一兩個(gè)月能有所恢復(fù)，但最多只能維持原有的水平，不少留守兒童認(rèn)為“父母外出打工后，自己的成績(jī)變差了”。總體上，不少學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)均有所下降。
（三）品行問題
由于父母長(zhǎng)期不在身邊，得不到父母的親情、關(guān)照和教育，缺乏良好的家庭氛圍，留守兒童在行為習(xí)慣上容易發(fā)生消極的變化。這些主要表現(xiàn)在放任自流，違反校紀(jì)，小偷小摸，看不良錄像，同學(xué)之間拉幫結(jié)派，與社會(huì)上的混混攪在一起，抽煙、酗酒、賭博、搶劫等。有些孩子由于失去父母的監(jiān)管，甚至走上違法犯罪的道路。一些無(wú)學(xué)上、無(wú)工打、未成年的留守青少年品行問題則更多。
（四）心理問題
心理健康和人格發(fā)展問題在留守兒童的教育問題中表現(xiàn)最為突出。由于這些孩子缺少家庭的親情關(guān)懷，寄養(yǎng)在親戚家里或由他人代管，或同爺爺、奶奶外公、外婆等長(zhǎng)輩生活在一起，有的孩子甚至由于托管的親戚又外出，出現(xiàn)被二次托管的現(xiàn)象，因此這些孩子因?yàn)樯钪腥笔вH情，缺少及時(shí)溝通致使他們大多內(nèi)向、自卑、悲觀、孤僻、情感相對(duì)冷漠、人際交往能力較差，表現(xiàn)為自私任性、蠻橫霸道、易沖動(dòng)、行為的自我控制能力低、以自我為中心，調(diào)查中覺得自己在學(xué)校朋友很少的留守兒童占20.%。從心理健康的角度看，留守兒童的焦慮、緊張和孤獨(dú)感比其他兒童高，對(duì)父母、老師的信任感比其他兒童低，不喜歡上學(xué)，同時(shí)有多數(shù)留守兒童認(rèn)為社會(huì)不公平，前途一片黑暗，看不到希望。總之，農(nóng)村留守兒童出現(xiàn)的問題，不僅會(huì)危及這些孩子的健康成長(zhǎng)，還會(huì)給農(nóng)村教育乃至社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生較大的負(fù)面影響，應(yīng)當(dāng)引起政府的特別關(guān)注和重視。
留守兒童教育問題是當(dāng)今農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過程中帶來(lái)的問題，需要由政府牽頭家庭、學(xué)校、社會(huì)及各方共同努力，協(xié)調(diào)合作。
（一）加快戶籍制度改革，逐步消除城鄉(xiāng)差別
改革戶籍制度并不在于完全取消戶籍管理制度，其核心在于逐步弱化乃至取消與戶籍相聯(lián)系的城鄉(xiāng)隔離的各種制度，從而保障勞動(dòng)力的合理流動(dòng)。同時(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)以戶籍制度改革為中心，拆除就業(yè)、醫(yī)療、住房、教育等制度壁壘，徹底打破維系多年的城鄉(xiāng)“二元經(jīng)濟(jì)體制”，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)間有序流動(dòng)，這是解決農(nóng)村留守兒童教育問題的根本所在。
為此，應(yīng)鼓勵(lì)城市中小學(xué)降低入學(xué)門檻，接納進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女入學(xué)。這一方面可以減少農(nóng)村留守兒童的比重，另一方面更為重要的是可以使農(nóng)村的孩子能夠從小接受較為優(yōu)質(zhì)的教育，融入城市文明，使農(nóng)村兒童與城市兒童擁有平等的就學(xué)權(quán)利和環(huán)境，消除進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女在城市接受教育所遭受到的歧視，為他們提供均等的接受教育的機(jī)會(huì)。
在鼓勵(lì)城市公辦中小學(xué)接納進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女入學(xué)的同時(shí)，應(yīng)積極支持社會(huì)力量舉辦民工子弟學(xué)校，以幫助進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民在比較集中的地區(qū)解決其子女接受教育的問題。但政府及教育主管部門對(duì)民工子弟學(xué)校的辦學(xué)者、辦學(xué)環(huán)境以及學(xué)校的師資等方面應(yīng)由具體的要求，為這些農(nóng)民工子女提供達(dá)標(biāo)的受教育場(chǎng)所，可以減少公辦學(xué)校的辦學(xué)壓力。
（二）加大政府投入力度，加強(qiáng)陣地建設(shè)
隨著城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)的弱化，更多的流動(dòng)人口的子女可以隨父母進(jìn)城。但是對(duì)農(nóng)村留守兒童而言，搞好農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)不失為一種更好的選擇，寄宿制學(xué)校可以解決留守兒童無(wú)人照看、學(xué)習(xí)和安全得不到保障的問題，從而解決進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的后顧之憂。在有條件的地方改、擴(kuò)建一批農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)寄宿制學(xué)校教學(xué)、生活、安全方面的管理，以充分發(fā)揮學(xué)校教育的主體作用，幫助留守兒童克服面臨的各種困難。
第一，改善留守兒童的寄宿條件或開辦專門的留守兒童宿舍，配備專門的生活
教師，給留守兒童及廣大農(nóng)民子女提供比較好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，以吸引農(nóng)民工將他們的孩子寄宿在學(xué)校，從而加強(qiáng)以對(duì)留守兒童的管護(hù)。
第二，學(xué)校應(yīng)開展豐富多彩、有益身心的活動(dòng)來(lái)吸引學(xué)生，培養(yǎng)學(xué)生的興趣和愛好，以良好的教育來(lái)激發(fā)學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的熱情。孩子們課余時(shí)間在兒童之家得到了很好的身心放松，開拓了視野。
第三，重視對(duì)留守兒童的心理咨詢與輔導(dǎo)，建立留守兒童心理發(fā)展檔案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和診治出現(xiàn)的心理健康問題。
第四，成立專門的機(jī)構(gòu)和人員來(lái)承擔(dān)與留守兒童家庭的聯(lián)系，并協(xié)調(diào)各方的關(guān)系，以制度形式保障與留守兒童父母及監(jiān)護(hù)人經(jīng)常性的聯(lián)系。
第五，建設(shè)校外活動(dòng)室陣地，利用鎮(zhèn)綜合文化活動(dòng)室、村部等建設(shè)留守兒童校外活動(dòng)陣地，豐富留守兒童的課外生活。
（三）調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，為留守兒童的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境
農(nóng)村留守兒童的整體生活環(huán)境主要可以分解為兩類：第一類是家庭生活、學(xué)校生活和同輩群體生活；第二類是社區(qū)及宏觀的社會(huì)文化生活環(huán)境。盡管學(xué)校生活是留守兒童最主要的生活方式之一，但是整個(gè)社會(huì)生活中的任何一類因素都直接或間接地影響留守兒童的成長(zhǎng)與發(fā)展。從所調(diào)查的情況看，絕大多數(shù)農(nóng)村留守兒童的不好心理和行為，都可以從他們現(xiàn)實(shí)生活環(huán)境的差異、矛盾和沖突中找到原因。因此，要解決農(nóng)村留守兒童教育面臨的種種問題，必須動(dòng)員社會(huì)各方面的力量。
第一，加強(qiáng)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)，大力整治校園周邊環(huán)境，讓留守兒童在良好的環(huán)境中接受教育和熏陶；
第二，積極組織“志愿者”和大中專學(xué)生參與農(nóng)村留守兒童的教育工作，以多種形式為留守兒童提供教育和精神支持。
第三，政府的文化、新聞等職能部門應(yīng)切實(shí)履行自己的職責(zé)，與學(xué)校共同承擔(dān)起留守兒童宣傳和保護(hù)的責(zé)任。通過宣傳和教育，使留守兒童的家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到自己在孩子的成長(zhǎng)教育過程中的作用。
農(nóng)村留守兒童調(diào)研報(bào)告12
為全面了解全縣農(nóng)村留守婦女兒童的現(xiàn)狀，進(jìn)一步做好關(guān)愛幫扶工作，__縣婦聯(lián)通過走村入戶、調(diào)查問卷的方式對(duì)全縣農(nóng)村留守婦女及留守兒童情況進(jìn)行了調(diào)研，報(bào)告如下：
__縣位于__省西部，____族__族自治州中部偏東，是集“老、少、邊、窮、山、庫(kù)”于一體的國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，全縣轄12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、140個(gè)村，總?cè)丝?4.45萬(wàn)人，其中女性人口6.92萬(wàn)人，18歲以下人口2.76萬(wàn)人，通過調(diào)查，__縣留守婦女約為2.78萬(wàn)人，在年齡特征上，20—30歲的占14.25%，31--40歲的留守婦女比例較大，占留守婦女的47%。40—50歲的占38.75%；在家庭人口規(guī)模上，留守婦女所在的家庭人口多數(shù)在3-5口之間；在文化程度上，留守婦女大多文化偏低，以小學(xué)和初中文化程度居多，占84.8%，高中文化程度的僅占15.2%；在技能培訓(xùn)及掌握情況上，大多數(shù)留守婦女沒有參加過技能知識(shí)培訓(xùn)，有技術(shù)特長(zhǎng)的很少，僅30%的留守婦女參加過農(nóng)業(yè)實(shí)用技能培訓(xùn)，15%的留守婦女掌握一技之長(zhǎng)，12.8%的留守婦女有過法律知識(shí)的培訓(xùn)；在健康狀況上，33.8%參加過健康知識(shí)培訓(xùn)，60%的留守婦女有程度不同的婦科病；留守原因上，一是需要在家務(wù)農(nóng)、贍養(yǎng)老人及撫養(yǎng)小孩，二是由于留守婦女自身身體狀況和外出務(wù)工經(jīng)濟(jì)成本考量，三是男主外、女主內(nèi)傳統(tǒng)思想的影響。
留守兒童人數(shù)也呈逐年上升趨勢(shì)，截至20xx年5月，基本摸清全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)0-18歲留守兒童人數(shù)為8280人，占兒童總數(shù)的41.34%。其中父親單獨(dú)外出打工的留守兒童1747人，母親單獨(dú)外出打工的留守兒童540人，父母雙方均外出打工的兒童5993人。年齡段主要集中在小學(xué)和初中階段，占留守兒童總數(shù)的57.5%，14—18歲的占42.5%；學(xué)習(xí)成績(jī)多為中等一般，學(xué)習(xí)優(yōu)秀的僅占24.8%；留守兒童監(jiān)護(hù)方式以母（父）單方撫養(yǎng)和祖輩隔代監(jiān)護(hù)為主，少數(shù)由上代親戚和愛心媽媽（爸爸）監(jiān)護(hù)。
近年來(lái)，__縣婦聯(lián)一直把留守婦女兒童的生存、生活、教育和發(fā)展問題作為構(gòu)建和諧社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的重要內(nèi)容予以高度重視，充分發(fā)揮各部門的職能作用，以“關(guān)愛留守婦女兒童行動(dòng)”為重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，完善服務(wù)方式，促進(jìn)婦女兒童全面發(fā)展、共同進(jìn)步。
一是在12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展育齡婦女生殖健康檢查免費(fèi)服務(wù)活動(dòng)，為廣大農(nóng)村育齡婦女進(jìn)行婦科黨見疾病及乳腺疾病的免費(fèi)篩查、治療、轉(zhuǎn)診服務(wù)，提供避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健知識(shí)、計(jì)生政策法規(guī)咨詢的一條龍全方位服務(wù)。
二是充分發(fā)揮“巾幗志愿服務(wù)隊(duì)”作用，積極參與“留守兒童、愛心媽媽”手牽手活動(dòng)，爭(zhēng)當(dāng)“愛心媽媽”，為留守兒童捐款捐物。
三是上門慰問特困留守婦女，繼續(xù)實(shí)施“春蕾計(jì)劃”，牽線搭橋資助特困女童。四是依托“婦女之家”、“留守兒童之家”等陣地，開展留守婦女兒童關(guān)愛服務(wù)，組織留守婦女開展讀書讀報(bào)、講座交流、文體健身等活動(dòng)，豐富留守婦女業(yè)余精神文化生活。五是扶持致富創(chuàng)業(yè)。幫助留守婦女及家庭選擇適宜的生產(chǎn)項(xiàng)目，組織開展種養(yǎng)加實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿和能力、符合條件的留守婦女，優(yōu)先幫助解決婦女小額擔(dān)保財(cái)政貼息貸款。目前全縣建立“婦女之家”56個(gè)，依托山村幼兒園建立“留守兒童之家”78個(gè)。
1、家務(wù)繁重，生產(chǎn)方式單一，家庭收入偏低。
因?yàn)檎煞蛲獬鰟?wù)工，留守婦女在承擔(dān)家務(wù)、照顧老人子女的同時(shí)，大多承擔(dān)著種植、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的主力軍。由于受地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)能力、文化程度、勞動(dòng)技能、體力精力等因素的制約，留守婦女普遍長(zhǎng)年從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，起早貪黑，繁忙辛勞，但收入普遍偏低。低文化、低技能，也嚴(yán)重制約了農(nóng)村婦女就業(yè)致富的機(jī)會(huì)和途徑。留守婦女家庭除了農(nóng)業(yè)收入和丈夫外出務(wù)工寄回的收入外，再無(wú)其他收入來(lái)源。
2、精神壓力過大，身心健康受影響。
留守婦女既要承擔(dān)繁重的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，又要料理家務(wù)，還要照顧年邁的老人、撫育未成年的孩子，生理和心理負(fù)擔(dān)沉重，身心健康受到了嚴(yán)重影響。雖然目前農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度已惠及廣大農(nóng)民，但是，由于家務(wù)和農(nóng)活全靠一人支撐，大多數(shù)農(nóng)村留守婦女都無(wú)暇關(guān)注自身的健康問題，有了小病小災(zāi)也是硬扛著，不到不得已都不會(huì)上醫(yī)院。同時(shí)由于丈夫長(zhǎng)期外出務(wù)工，常年不在身邊，夫妻交流少，只是偶爾打電話，空間距離的阻隔使多數(shù)留守婦女感覺到孤獨(dú)和沒安全感，情感溝通的缺乏很容易導(dǎo)致感情危機(jī)，甚至婚姻關(guān)系破裂。
3、空閑時(shí)間較少，文化生活匱乏。
留守婦女平時(shí)要耕作田地、操勞家務(wù)、照顧老人和孩子，空余時(shí)間較少。遇上雨雪等惡劣天氣不能勞作或農(nóng)閑時(shí)，偶爾會(huì)走親訪友或到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或進(jìn)城采購(gòu)物品。最多的文化生活便是串門聊天，看看電視，打打麻將娛樂，精神文化生活相對(duì)比較匱乏。少數(shù)留守婦女會(huì)參加村里組織的廣場(chǎng)舞、打__鼓等文化娛樂活動(dòng)。
4、人身財(cái)產(chǎn)易受傷害，安全感較低。由于男勞動(dòng)力外出務(wù)工，農(nóng)村只剩下了“369”部隊(duì)（婦女、兒童、老人），這種人口結(jié)構(gòu)的變化，導(dǎo)致農(nóng)村治安防范力量的減弱。一是家庭財(cái)產(chǎn)安全得不到保護(hù)。少數(shù)不法分子利用農(nóng)村男勞力外出機(jī)會(huì)，盜竊財(cái)物，偷雞摸狗。二是留守婦女在村組中處于弱勢(shì)地位，在遇到鄰里糾紛或生產(chǎn)糾紛時(shí)，容易成為被人欺負(fù)的對(duì)象。丈夫外出的時(shí)候，妻子有明顯的不安全感。
1、親子關(guān)系缺失，親情需求較強(qiáng)。
由于距離上遠(yuǎn)隔和經(jīng)濟(jì)上的原因，在外務(wù)工的父母回家次數(shù)很少，大多選擇每年春節(jié)回一次家，有的兩三年回一次家。長(zhǎng)期的分離和缺乏聯(lián)系對(duì)留守兒童最直接的影響就是生活上缺少父母關(guān)愛和照顧，和正常家庭的小孩相比較顯得性格憂郁自卑。在調(diào)研中我們得知，我縣個(gè)別學(xué)校出現(xiàn)留守兒童，因?yàn)樘^思念父母，居然有輕生的想法，半夜趁老師同學(xué)熟睡，用跳樓的方式去抗議，所幸的是并未受傷。還有一部分留守兒童因?yàn)槿狈Ω改傅慕逃B(yǎng)成不良行為習(xí)慣，如吸煙、喝酒、上網(wǎng)游戲、拉幫結(jié)派甚至于校園暴力等，而在學(xué)習(xí)、文明禮儀方面很是欠缺。親子關(guān)系的缺失對(duì)留守兒童的心理健康、人格發(fā)育帶來(lái)了嚴(yán)重影響。
2、以隔代監(jiān)護(hù)為主，留守兒童的心理健康成問題。
據(jù)調(diào)查，目前，我縣留守兒童監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移主要有隔代監(jiān)護(hù)、親友監(jiān)護(hù)、自我監(jiān)護(hù)三大類型，其中，“隔代監(jiān)護(hù)”高居首位，其比例高達(dá)60.1%；親友監(jiān)護(hù)的比例為28.8%；哥哥姐姐監(jiān)護(hù)的比例為7.4%；自己照顧自己的比例為3.7%。“隔代監(jiān)護(hù)”對(duì)留守兒童的精神生活和心理健康帶來(lái)重大影響。隔代監(jiān)護(hù)人由于大多是老齡人群體，知識(shí)能力不足，又忙于家務(wù)農(nóng)活，對(duì)留守兒童重養(yǎng)不重教、重物質(zhì)輕精神，一般采用溫飽式教育，有些爺爺奶奶比較溺愛孫輩，反而讓留守兒童性格放縱，難以管教。由于父母不在身邊，弱化了孩子對(duì)父母的依賴感，大多數(shù)留守兒童認(rèn)為父母外出務(wù)工“是一段痛苦的經(jīng)歷”，有“被拋棄”、“孤獨(dú)無(wú)助”、“無(wú)奈”感覺。可見父母外出務(wù)工根本無(wú)法切實(shí)感知和了解青少年的心理發(fā)展，難以實(shí)施正確的引導(dǎo)教育，不利于孩童的心理健康成長(zhǎng)。
3、家庭教育缺失，學(xué)習(xí)不太理想。
大部分留守兒童對(duì)學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)都比較積極，但是留守兒童實(shí)際學(xué)習(xí)情況不容樂觀。這主要是因?yàn)楦舸O(jiān)護(hù)及上代監(jiān)護(hù)的監(jiān)護(hù)人群體自身素質(zhì)普遍偏低，大多是文盲或小學(xué)初中畢業(yè)，無(wú)法輔導(dǎo)留守兒童學(xué)習(xí)，并幫助留守子女養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)自控力，留守子女因?yàn)橛H子關(guān)系缺失而帶來(lái)的心理問題等都影響了學(xué)習(xí)。還有一部分隔代監(jiān)護(hù)人認(rèn)識(shí)不到讀書的重要性，而且認(rèn)為讀不讀書一個(gè)樣，他們沒有讀書一樣也能過上好日子。所以，一些老人不但不對(duì)留守兒童不認(rèn)真學(xué)習(xí)的行為進(jìn)行監(jiān)督，而且是持包容和支持的態(tài)度，為一些留守兒童遲到、曠課甚至是輟學(xué)提供保護(hù)。另一方面，父母只有一方在家的，由于每天所要承擔(dān)的農(nóng)活家務(wù)很多，也沒有很多時(shí)間去關(guān)注孩子。
4、健康知識(shí)缺少，安全缺乏保障。
由于農(nóng)村安全健康觀念的淡漠，留守兒童經(jīng)常獨(dú)自在家，因缺乏應(yīng)變和自我保護(hù)的能力，容易遭受人身傷害或自然侵襲，存在很大的安全隱患。加上農(nóng)村思想觀念保守，在生理方面知識(shí)難以啟齒，安全健康教育知識(shí)全部依賴于留守兒童所在學(xué)校的指導(dǎo)。使得留守兒童在身心發(fā)展時(shí)期對(duì)自身變化、自我健康保護(hù)等的理解上存在困難。
為進(jìn)一步健全和完善農(nóng)村留守婦女兒童關(guān)愛體系，以形成“黨政統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、家庭自愿配合、社會(huì)廣泛參與”的農(nóng)村留守婦女兒童關(guān)愛機(jī)制為目標(biāo)，為此，特提出如下建議：
1、黨政統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或從事農(nóng)村生產(chǎn)，回來(lái)陪孩子，也能有相當(dāng)?shù)氖杖搿⒘羰貗D女兒童關(guān)愛服務(wù)納入到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，綜合施策。將留守婦女兒童關(guān)愛服務(wù)工作列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算或設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
2、建立健全農(nóng)村留守婦女兒童關(guān)愛工作聯(lián)席會(huì)議制度，由黨委或政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人，由婦聯(lián)、教育、民政、衛(wèi)生、計(jì)生、文化、公安、司法、關(guān)工委等多部門相關(guān)責(zé)任單位組成聯(lián)席會(huì)成員單位，配套工作經(jīng)費(fèi)，明確職責(zé)分工，制定執(zhí)行中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃。
3、建立留守婦女兒童動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)留守婦女兒童信息實(shí)行公安、教育、衛(wèi)生等部門聯(lián)合采集，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)及各相關(guān)部門進(jìn)行動(dòng)態(tài)化監(jiān)測(cè)，便于及時(shí)掌握留守婦女兒童狀況。
4、注重搭建留守婦女兒童關(guān)愛平臺(tái)，依托“婦女之家”、“兒童快樂家園”“留守兒童親情家園”“留守兒童托管中心”“留守兒童之家”等陣地，密切聯(lián)系留守婦女兒童，以各種活動(dòng)為載體，開展宣傳教育關(guān)愛服務(wù)，以豐富農(nóng)村留守婦女兒童業(yè)余生活。
5、加強(qiáng)農(nóng)村留守婦女的培訓(xùn)，整合部門各類資源，把留守婦女納入重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象，為她們開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、養(yǎng)殖技術(shù)、法制維權(quán)、女性健康知識(shí)、心理健康、子女教育等各類培訓(xùn)。提高留守婦女就業(yè)技能和思想認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)留守婦女走科技致富、文明生活的道路。
6、落實(shí)政策，鼓勵(lì)留守婦女自主創(chuàng)業(yè)。積極實(shí)施小額擔(dān)保貸款貼息政策，提供技術(shù)、資金等支持，幫助農(nóng)村婦女調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因地制宜地發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖、瓜果蔬菜種植、手工業(yè)等副業(yè)。大力培育留守婦女中的女科技致富帶頭人、女經(jīng)紀(jì)人、女農(nóng)民技術(shù)員，發(fā)揮她們的示范帶動(dòng)作用，對(duì)有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的婦女所從事的種、養(yǎng)殖行業(yè)項(xiàng)目應(yīng)給予重點(diǎn)資金扶持。
7、建立機(jī)制，定期開展農(nóng)村健康普查。政府應(yīng)把農(nóng)村婦女兒童定期普查納入公共衛(wèi)生項(xiàng)目、列入政府“民生項(xiàng)目”，并投入專項(xiàng)資金。關(guān)注廣大農(nóng)村留守婦女兒童的身心健康，定期開展健康普查，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。
8、加強(qiáng)對(duì)留守婦女兒童的幫扶和權(quán)益維護(hù)。充分發(fā)揮在職干部、巾幗志愿者、愛心媽媽、代理家長(zhǎng)的作用，示范帶動(dòng)，奉獻(xiàn)愛心，結(jié)對(duì)幫扶；充分發(fā)揮婦女兒童維權(quán)工作站點(diǎn)、婦女兒童之家的作用，調(diào)解矛盾、維護(hù)權(quán)益。
9、組建一支比較專業(yè)的心理干預(yù)專家隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)留守婦女兒童心理問題的疏導(dǎo)和化解。
農(nóng)村留守兒童調(diào)研報(bào)告13
在城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)日益發(fā)展的今天，越來(lái)越多的農(nóng)村青年壯勞力涌入城市打工，外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)，為家庭帶來(lái)收入的同時(shí)也造成了一個(gè)特殊群體---“留守兒童”。他們遠(yuǎn)離父母，缺少一個(gè)完整的家的溫暖，很多孩子承擔(dān)了本不該那個(gè)年齡承擔(dān)的諸多壓力。因此，留守兒童的生活情況，不僅牽動(dòng)著諸多家庭，也關(guān)系著社會(huì)的和諧穩(wěn)定。為了更好地了解我市農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀，近期，市婦聯(lián)通過實(shí)地走訪和座談等方式深入我市農(nóng)村留守兒童較為集中的__、__溝小學(xué)；渡口、溫家園寄宿制小學(xué)圍繞留守兒童的生存、學(xué)習(xí)狀態(tài)、情感體驗(yàn)和社會(huì)支持等方面進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
盡管我們?cè)诹羰貎和逃⑸罘矫鎸?shí)施了一系列措施和關(guān)愛行動(dòng)，但留守兒童在心理健康、道德品行、行為習(xí)慣上仍存在著較多問題，需要我們?cè)趯?shí)踐中繼續(xù)探索。
1、全力構(gòu)筑留守兒童社會(huì)關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村留守兒童問題是一項(xiàng)充滿探索性的工作，是一項(xiàng)艱巨的綜合系統(tǒng)工程，婦聯(lián)組織應(yīng)強(qiáng)化與學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等的配合，整合資源，努力形成內(nèi)部職能部門關(guān)愛合力，建立共同關(guān)愛“留守兒童”的救助機(jī)制，建立健全“留守兒童”的生活教育監(jiān)管制度，并經(jīng)常組織開展交心、談心和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，為“留守兒童”的身心健康建立一個(gè)良好和諧的成長(zhǎng)平臺(tái)。同時(shí)，可以通過網(wǎng)絡(luò)等發(fā)起《關(guān)愛留守兒童倡議書》，主動(dòng)爭(zhēng)取:請(qǐng)記住我站域名社會(huì)各方支持，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛幫扶留守兒童的大氛圍，建立學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的教育管理體系。
2、努力提高留守兒童監(jiān)護(hù)人家教水平。家庭在兒童成長(zhǎng)教育中具有不可替代的作用，而隔代監(jiān)護(hù)引起了留守兒童學(xué)業(yè)失教、行為失控、道德失范、心理失衡等問題。因此，在提高留守兒童代理監(jiān)護(hù)人的家教意識(shí)和水平上我們必須下深功夫，要在家長(zhǎng)學(xué)校、留守兒童之家建立留守兒童監(jiān)護(hù)人臺(tái)賬，有針對(duì)性地開設(shè)家教知識(shí)培訓(xùn)班，幫助留守兒童代理監(jiān)護(hù)人樹立正確的家教觀念，注重在與孩子的思想溝通與情感交流中發(fā)揮家教作用。同時(shí)，抓住節(jié)假日及農(nóng)忙季節(jié)留守兒童家長(zhǎng)返鄉(xiāng)的時(shí)機(jī)，集中開展家教知識(shí)普及工作；另外，要進(jìn)一步深化“愛心代理媽媽”結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，讓“愛心代理媽媽”除了定期不定期地進(jìn)行家訪外，還要定期與家長(zhǎng)通電話，通報(bào)其子女的學(xué)習(xí)生活情況，共同引導(dǎo)留守兒童健康成長(zhǎng)。
3、積極搭建留守兒童與父母溝通橋梁。努力加大宣傳力度，破除家長(zhǎng)“只要給孩子留下更多的錢，就是對(duì)孩子負(fù)責(zé)”的觀念，樹立孩子的教育和全面健康發(fā)展需要家長(zhǎng)的精心呵護(hù)和全面關(guān)懷的理念，鼓勵(lì)有條件的父母，把孩子接到其務(wù)工經(jīng)商地接受義務(wù)教育。同時(shí)，在學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立“留守兒童”家長(zhǎng)聯(lián)系熱線，通過書信、電話等途徑，使留守兒童與家長(zhǎng)保持經(jīng)常性聯(lián)系，為“留守兒童”能與其他孩子一樣的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造更好的條件。
農(nóng)村留守兒童調(diào)研報(bào)告14
伴隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，城市化進(jìn)程的不斷加快，大批農(nóng)民特別是青壯年勞動(dòng)力外出打工，為家庭帶來(lái)收入的同時(shí)也產(chǎn)生了一個(gè)并將長(zhǎng)期存在的特殊弱勢(shì)群體---“留守兒童”。他們遠(yuǎn)離父母，承擔(dān)了本不該這個(gè)年齡承擔(dān)的諸多壓力和問題。為從根本上了解留守兒童目前生活、學(xué)習(xí)、思想、心理、情感等方面的問題，促進(jìn)留守兒童健康成長(zhǎng)，經(jīng)發(fā)放問卷調(diào)查表、實(shí)地走訪和座談等方式對(duì)我市留守兒童進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示：xxxx市留守兒童總?cè)藬?shù)為4352人，其中農(nóng)村留守兒童人數(shù)為2760人，占總數(shù)的63.4%，大多數(shù)留守兒童以隔代監(jiān)護(hù)為主，少數(shù)人寄養(yǎng)在親屬和朋友家中。
一、存在的主要問題
由于失去父母庇護(hù)和正常的家庭教育與溝通，孩子學(xué)習(xí)成績(jī)較差，親情缺失，成長(zhǎng)過程處于長(zhǎng)期放縱狀態(tài)，性格得不到良好的規(guī)范，心理得不到正確的疏導(dǎo)，安全得不到有效保障，思想道德得不到及時(shí)的培養(yǎng)，加之教育管理不到位，社會(huì)關(guān)愛不足等因素，致使留守兒童不同程度存在著“感情失落、生活失管、學(xué)業(yè)失教、心理失衡、道德失范、安全失防、健康失保、行為失控”等困難和問題。
二、存在問題的主要原因
1.社會(huì)體制不完善是導(dǎo)致留守兒童問題出現(xiàn)的根本原因。由于土地少、機(jī)械化作業(yè)以及部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后等因素，使大批農(nóng)村富余勞動(dòng)力從固守的土地中解放出來(lái)，為了生活或生存，他們不得不選擇進(jìn)城務(wù)工，并形成家庭化流動(dòng)趨勢(shì)。在不能輕易放棄城市工作機(jī)會(huì)的同時(shí)，又因住房、戶籍、就學(xué)、升學(xué)以及高額學(xué)費(fèi)等因素不能將孩子帶在身邊，致使“帶不出”與“回不來(lái)”的雙重矛盾突顯。
2.家庭教育意識(shí)淡薄是導(dǎo)致留守兒童問題出現(xiàn)的直接原因。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我市農(nóng)村留守兒童的家庭雖然經(jīng)濟(jì)不富裕，但也不至于到了只能通過進(jìn)城務(wù)工的方式才能生存的地步，他們大多是可以在本鄉(xiāng)本土通過辛勤勞動(dòng)來(lái)維持家庭正常生活的，但他們教育意識(shí)淡薄，抱著快速改善家庭生活現(xiàn)狀的求富心態(tài)，不惜拋家棄子，背井離鄉(xiāng)，疲于賺錢。在經(jīng)濟(jì)方面小有收獲的同時(shí)，他們放棄的是對(duì)孩子的監(jiān)護(hù)，失去的是家庭的親情、對(duì)子女的關(guān)愛、溝通和教育，造成的是孩子在成長(zhǎng)初期就已感情失落、心理失衡、行為失控等越來(lái)越多的問題出現(xiàn)。
3.農(nóng)村教育相對(duì)落后是導(dǎo)致留守兒童問題出現(xiàn)的重要原因。經(jīng)調(diào)查，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)落后，一些優(yōu)秀教師選擇進(jìn)入條件相對(duì)好的學(xué)校教學(xué)或應(yīng)聘到外地城市生活，使得農(nóng)村學(xué)校在師資配置方面明顯不足，老師素質(zhì)參差不齊，致使部分農(nóng)村學(xué)校仍不能擺脫應(yīng)試教育的理念，將有限的師資還是放在了追求升學(xué)率上，升學(xué)必考科目是他們研究的主要方向，成績(jī)相對(duì)好的學(xué)生是他們關(guān)注的主要對(duì)象，而道德、情感、心理、安全、法制等方面卻疏于管理，流于形式，留守兒童在得不到家庭情感交流和教育的同時(shí)，又一次失去了學(xué)校對(duì)他們思想行為梳理和引導(dǎo)的機(jī)會(huì)。
4.監(jiān)護(hù)責(zé)任不到位是導(dǎo)致留守兒童問題出現(xiàn)不可忽視的原因。調(diào)查中很突出的一個(gè)問題就是，留守兒童多數(shù)由他們的爺爺、奶奶或姥姥、姥爺來(lái)?yè)狃B(yǎng)，少數(shù)寄養(yǎng)在親屬甚至朋友家中。由于體弱多病、年齡差距大、文化素質(zhì)偏低、思想觀念陳舊等諸多因素影響，在與孩子溝通方面存在很大困難，重養(yǎng)輕教，基本都是限于照顧孩子的吃穿和冷暖，而對(duì)于孩子所想、所需都一概不知或是根本沒想到要關(guān)心，出現(xiàn)了問題往往有的是包庇、慫恿，有的是打罵、體罰，造成孩子本應(yīng)得到溫暖、關(guān)愛的童年變?yōu)樵缡斓某赡辍?/p>
三、關(guān)愛留守兒童工作開展情況
關(guān)心農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)已引起各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的普遍關(guān)注和重視。針對(duì)留守兒童自身特點(diǎn)和存在問題，相關(guān)部門采取了一系列行之有效的工作措施，并取得了一定成效。
市委市政府實(shí)施的民生工程使留守兒童普受惠、受實(shí)惠，如配新校車、開展兒童計(jì)劃免疫、醫(yī)保實(shí)行覆蓋、寄宿食堂衛(wèi)生監(jiān)管，以及市委組成志愿服務(wù)隊(duì)伍，兒童社工隊(duì)伍，結(jié)對(duì)幫扶等。市婦聯(lián)為確保關(guān)愛留守兒童工作真正落到實(shí)處，設(shè)定專人具體負(fù)責(zé)留守兒童的組織、協(xié)調(diào)工作；開展了“農(nóng)村留守兒童情況調(diào)查”的專題調(diào)研，建立健全了留守兒童專項(xiàng)檔案；加強(qiáng)了陣地建設(shè)，在全市303個(gè)行政村成立了“留守兒童之家”，并利用“三八”維權(quán)周、“六一”兒童節(jié)等有利契機(jī)，開展法律法規(guī)知識(shí)宣傳，為兒童提供心理輔導(dǎo)；積極爭(zhēng)取上級(jí)部門支持，在山城鎮(zhèn)大灣村和大安村建立了兩所留守兒童學(xué)校，配備了乒乓球桌、電腦，手風(fēng)琴、學(xué)習(xí)機(jī)等促進(jìn)兒童成長(zhǎng)的設(shè)施，選拔責(zé)任心強(qiáng)、熱愛留守兒童事業(yè)的人員作為輔導(dǎo)員，定期開展活動(dòng)；組建自愿者隊(duì)伍，組織有愛心的黨員、教師、離退休老同志等擔(dān)任志愿者，以“愛心、自愿、就近”為原則，開展了“春蕾女童”捐資助學(xué)、“送溫暖”、“手拉手，心貼心”等一系列關(guān)愛留守兒童活動(dòng)；在電視、報(bào)紙發(fā)出愛心倡議，號(hào)召更多愛心人士加入關(guān)愛留守兒童工作中。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和教育部門針對(duì)留守兒童親情關(guān)系疏遠(yuǎn)，家庭教育缺位的實(shí)際情況，成立了學(xué)校、家庭和社會(huì)三位一體的農(nóng)村德育工作網(wǎng)絡(luò)站，建立了教職員工結(jié)對(duì)幫扶留守兒童制度。開展家庭大走訪、“大手拉小手”、親情對(duì)接等活動(dòng)，通過學(xué)習(xí)輔導(dǎo)引導(dǎo)孩子健康成長(zhǎng)。定期舉辦留守兒童監(jiān)護(hù)人教育輔導(dǎo)，有針對(duì)性地為留守兒童家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人提供家庭教育指導(dǎo)和服務(wù)，幫助他們樹立科學(xué)的家庭教育理念，積極開展家教宣傳活動(dòng)、家教講座等，著實(shí)提高監(jiān)護(hù)人教育輔導(dǎo)兒童的能力。民政部門針對(duì)貧困留守兒童家庭給予適當(dāng)生活補(bǔ)貼及開展了節(jié)假日慰問活動(dòng)。衛(wèi)生和計(jì)生部門組建了志愿者醫(yī)療服務(wù)隊(duì)，經(jīng)常深入社區(qū)、村屯，為留守兒童免費(fèi)進(jìn)行體檢。社會(huì)各界愛心人士紛紛伸出關(guān)愛之手，在生活上給予關(guān)心、學(xué)習(xí)上給予支持的同時(shí)，還經(jīng)常保持與孩子的溝通和聯(lián)系，隨時(shí)掌握留守兒童的思想動(dòng)態(tài)并及時(shí)進(jìn)行心理疏導(dǎo)。
四、對(duì)策和建議
留守兒童問題是一個(gè)社會(huì)問題，關(guān)愛留守兒童工作是事關(guān)青少年健康成長(zhǎng)、家庭平安幸福、社會(huì)和諧穩(wěn)定的一件大事。針對(duì)農(nóng)村留守兒童目前生存、發(fā)展?fàn)顩r，提出以下對(duì)策和建議：
1.形成關(guān)愛留守兒童的合力。以政府為主導(dǎo)，采取有效措施，整合社會(huì)資源，形成齊抓共管的工作格局，進(jìn)一步構(gòu)建好學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)。一是將關(guān)愛留守兒童工作與新農(nóng)村建設(shè)、扶貧工作以及各部門的日常實(shí)際工作相結(jié)合并納入全年工作考核目標(biāo)，為留守兒童切實(shí)解決學(xué)習(xí)、生活、心理等各方面的難題，不斷提升關(guān)愛留守兒童工作水平和成效。二是由宣傳部、教育局、婦聯(lián)、團(tuán)委組織牽頭，通過媒體及印發(fā)關(guān)愛農(nóng)村孩子倡議書等形式，大力營(yíng)造宣傳氛圍，開展“留守兒童社會(huì)共育工程”，鼓勵(lì)社會(huì)力量創(chuàng)辦留守兒童學(xué)校，使社會(huì)各界都來(lái)關(guān)心教育留守兒童。設(shè)立“留守兒童幫扶基金”，專門用于對(duì)成績(jī)突出和生活有困難的留守兒童進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和慰問。三是要因地制宜，適時(shí)調(diào)整學(xué)校布局，積極探索新的辦學(xué)模式，在農(nóng)村青少年集中的地方有計(jì)劃地開展“留守兒童寄宿制工程” 或者開辦專門的留守兒童宿舍，配備專門的生活（學(xué)習(xí)）教師，充分利用學(xué)校的教育主陣地彌補(bǔ)家庭教育的缺失，讓農(nóng)村留守孩子得到應(yīng)有的教育、管理、照顧與關(guān)愛。四是政府、教育、編制部門要加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)編制管理，建立教師隊(duì)伍補(bǔ)充制度以及優(yōu)秀教師工作交流制度，逐步解決農(nóng)村教師隊(duì)伍老化、師資短缺及部分人員素質(zhì)偏低的問題。五是文化、公安、工商、教育等部門要在政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，狠抓校園周邊環(huán)境的整治，徹底根治精神污染對(duì)孩子的毒化；開展送書下鄉(xiāng)活動(dòng)，用先進(jìn)的文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地，為農(nóng)村孩子提供健康有益的精神食糧。
2.健全留守兒童成長(zhǎng)發(fā)展機(jī)制。一是家長(zhǎng)聯(lián)系機(jī)制。農(nóng)村黨支部和學(xué)校要切實(shí)擔(dān)負(fù)起與外出家長(zhǎng)的聯(lián)系工作，有條件的村部或?qū)W校要開設(shè)親情免費(fèi)專用電話，條件較差的也要借助書信等形式讓孩子跟家長(zhǎng)保持聯(lián)系；通過下發(fā)《致學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》，向家長(zhǎng)匯報(bào)學(xué)校工作和孩子學(xué)習(xí)狀況，并把家長(zhǎng)務(wù)工情況告訴學(xué)生，讓家長(zhǎng)在外務(wù)工放心，學(xué)生在校學(xué)習(xí)安心；每學(xué)期要定期召開留守學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人座談會(huì)，通報(bào)學(xué)生在校學(xué)習(xí)情況，了解留守學(xué)生回家后的思想狀況和行為習(xí)慣，有的放矢地加強(qiáng)教育。二是監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)機(jī)制。充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、村小學(xué)、村部中設(shè)立的家長(zhǎng)學(xué)校等陣地，通過舉行培訓(xùn)班、召開座談會(huì)、家訪等途徑，加強(qiáng)對(duì)孩子監(jiān)護(hù)人的教育和培訓(xùn)，使之轉(zhuǎn)變思想觀念和教育方式，提高教育和監(jiān)護(hù)的水平。此外做好代理家長(zhǎng)、義務(wù)聯(lián)絡(luò)員的招募工作，加強(qiáng)對(duì)留守兒童的監(jiān)管，以彌補(bǔ)家長(zhǎng)教育空白以及糾正監(jiān)護(hù)人的不正當(dāng)教育。三是心理疏導(dǎo)機(jī)制。針對(duì)部分留守兒童存在心理障礙問題，組建志愿者隊(duì)伍，開展心理咨詢和矯正活動(dòng)；開設(shè)心理教育課，聘請(qǐng)專業(yè)教師為他們授課，讓這些孩子的煩惱有方傾訴，有的放矢，幫他們打開心結(jié)，解除心魔，克服自身弱點(diǎn)，像其他孩子一樣健康成長(zhǎng)，陽(yáng)光生活。
3.引導(dǎo)留守兒童父母返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。一是政府盡快出臺(tái)扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，積極實(shí)施 “回歸工程”。二是大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，由人力資源部門牽頭，通過摸底調(diào)查等方式對(duì)企業(yè)用工、工資待遇、項(xiàng)目信息、致富門路等備受農(nóng)民工關(guān)注的問題進(jìn)行疏理，并將疏理結(jié)果按照屬地管理的原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）發(fā)送到外出人員手中，鼓勵(lì)農(nóng)民返鄉(xiāng)擇業(yè)。三是積極引導(dǎo)，改變父母外出方式，盡量避免父母雙方都外出打工，由一方陪伴在孩子身邊，對(duì)孩子給予親情照顧，給孩子創(chuàng)造快樂成長(zhǎng)的家庭環(huán)境。
農(nóng)村留守兒童調(diào)研報(bào)告15
為全面了解和掌握我省農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)一步扎實(shí)開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作，省婦采取問卷調(diào)查的方式，與留守兒童、監(jiān)護(hù)人及工作人員面對(duì)面調(diào)研的方式，對(duì)全省農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了專題調(diào)研，共回收問卷1300份。
一、農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展及監(jiān)護(hù)情況
（一）農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展?fàn)顩r
1、農(nóng)村留守兒童規(guī)模
2、農(nóng)村留守兒童性別、年齡及分布
農(nóng)村留守兒童男女比例比較接近，且年齡在6—14歲居多。分布在黑龍江省十三個(gè)市（地），其中哈爾濱、齊齊哈爾、大慶、綏化市人數(shù)較多。
3、農(nóng)村留守兒童受教育狀況
4、農(nóng)村留守兒童生活狀況
問卷顯示：父母外出后有29.5%、41.3%、18.5%的孩子與父親或母親、爺爺奶奶、姥姥姥爺生活在一起。有57.7%的孩子認(rèn)為父母外出打工后家庭生活變好了。有43.4%的孩子每周能與父母電話聯(lián)系一次。
（二）農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)情況
在父母均外出打工的留守兒童中，隔代監(jiān)護(hù)的29,364人，占68%，其他親屬監(jiān)護(hù)的7628人，占17.7%，獨(dú)自生活的470人，占1%，寄宿生5633人，占13%。
1、監(jiān)護(hù)人自然情況
問卷中，監(jiān)護(hù)人有36.3%為男性，63.2%為女性。母親和隔輩人監(jiān)護(hù)居多，分別為20%和54.6%。農(nóng)民占43.3%。初中以下文化程度的占77.1%。
2、對(duì)留守兒童監(jiān)護(hù)情況
二、農(nóng)村留守兒童工作主要做法
（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，相關(guān)部門密切合作
全國(guó)及省“共享藍(lán)天”關(guān)愛農(nóng)村留守流動(dòng)兒童行動(dòng)方案下發(fā)后，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，雞西、伊春、綏化、大興安嶺等市（地）成立了留守兒童專題工作組或領(lǐng)導(dǎo)小組，由市（地）主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確了相關(guān)單位在關(guān)愛留守兒童工作中承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)。各部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，使關(guān)愛留守兒童工作扎實(shí)有效開展，促進(jìn)了留守兒童生存發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。據(jù)統(tǒng)計(jì)：全省成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)540個(gè)，建立家教指導(dǎo)服務(wù)中心、家長(zhǎng)學(xué)校3190個(gè)。大興安嶺地區(qū)總工會(huì)、司法局、農(nóng)委等留守流動(dòng)兒童專題工作組成員單位在廣場(chǎng)設(shè)立留守兒童及農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)和科學(xué)教子培訓(xùn)指導(dǎo)咨詢臺(tái)，接待解答咨詢近千人次。地區(qū)婦聯(lián)與地區(qū)廣播電視局聯(lián)合開通了“留守兒童心理輔導(dǎo)”專題欄目，邀請(qǐng)心理專家在線解答留守兒童心理問題，對(duì)留守兒童監(jiān)護(hù)人進(jìn)行家教知識(shí)輔導(dǎo)。
沒有成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的市（地）及相關(guān)單位也落實(shí)責(zé)任，做好關(guān)愛留守兒童工作。齊齊哈爾市婦聯(lián)為確保“共享藍(lán)天”行動(dòng)取得實(shí)效，與市直十三個(gè)相關(guān)責(zé)任單位積極溝通協(xié)調(diào)，確定了“市直十三個(gè)責(zé)任單位、責(zé)任部辦、責(zé)任人名單”，并按照工作部署及分工，確定各自工作內(nèi)容，實(shí)施“共享藍(lán)天”支持行動(dòng)、維權(quán)行動(dòng)、關(guān)愛行動(dòng)、宣傳行動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童問題有效解決。富拉爾基區(qū)黑龍江陽(yáng)光教育集團(tuán)第一中學(xué)將學(xué)校改革成為寄宿制學(xué)校，免費(fèi)開放圖書館和微機(jī)室，還特別選派從教二十余年、具有豐富教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)的教師負(fù)責(zé)留守兒童的起居及課后輔導(dǎo)，解決了寄居在親屬家的留守兒童生活缺人照顧的問題，留守兒童白天可以在明亮的教室里上課，午間可以在食堂吃上可口的飯菜，晚上還有專門的輔導(dǎo)課，孩子們充分感受到了家的溫暖。該區(qū)人民醫(yī)院還為45名住校留守兒童進(jìn)行了免費(fèi)體檢。
（二）學(xué)校、家庭、社會(huì)對(duì)留守兒童監(jiān)管、關(guān)愛不夠
1、家庭教育欠缺。家庭教育直接影響孩子的行為、心理健康、人格與智力發(fā)展。特別是兒童時(shí)期，是人行為、習(xí)慣、性格形成的關(guān)鍵期，在這個(gè)時(shí)期父母外出務(wù)工對(duì)孩子影響極大。有的父母平時(shí)與子女缺少有效溝通，疏于管教，造成親情淡漠，對(duì)孩子性格培養(yǎng)帶來(lái)不利影響；有的父母教育方法不當(dāng)，存在用錢補(bǔ)償感情的心理，認(rèn)為孩子有吃有穿有玩就行，忽視了孩子行為、學(xué)習(xí)、生活等良好習(xí)慣的養(yǎng)成。祖輩撫養(yǎng)近70%以生活照顧為主，承擔(dān)不了對(duì)孩子的品德培養(yǎng)、心理疏導(dǎo)和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)的任務(wù)。
2、學(xué)校教育不利。外出務(wù)工人員將子女的教育寄希望于學(xué)校，但由于教師負(fù)責(zé)的學(xué)生多，教學(xué)任務(wù)重，與家長(zhǎng)及監(jiān)護(hù)人的溝通不夠，很難為留守兒童提供個(gè)性化、針對(duì)性的教育，在心理上、學(xué)習(xí)上、生活上難以給留守兒童更多的關(guān)心和愛護(hù)。
3、社會(huì)關(guān)愛不夠。農(nóng)村社會(huì)教育資源相對(duì)缺乏，大多沒有兒童娛樂場(chǎng)所，致使留守兒童業(yè)余生活單調(diào)無(wú)味。即便有娛樂場(chǎng)所的地方也沒能有效管理，單純追求經(jīng)濟(jì)效益。特別是大眾傳媒中滲入不少庸俗、色情等不健康的內(nèi)容，對(duì)缺少親情關(guān)愛、性格發(fā)展不健全的留守兒童極具腐蝕性和誘惑力，一些留守兒童沉迷其中難以自拔。
四、對(duì)策與建議
（一）加強(qiáng)社會(huì)宣傳，營(yíng)造關(guān)愛留守兒童的良好社會(huì)氛圍
要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，圍繞關(guān)愛留守兒童主題，積極宣傳“兒童優(yōu)先”、“為國(guó)教子、以德育人”等理念，加大對(duì)《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳力度；宣傳留守兒童家長(zhǎng)及監(jiān)護(hù)人的職責(zé)任務(wù)，宣傳家庭教育科學(xué)知識(shí)和方法，宣傳留守兒童自立自強(qiáng)的典型事跡以及各地留守兒童工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，引導(dǎo)全社會(huì)廣泛關(guān)注留守兒童，號(hào)召全社會(huì)為留守兒童辦好事、辦實(shí)事。
（二）強(qiáng)化政府統(tǒng)籌，充分發(fā)揮政府部門職能作用
一是將做好農(nóng)村留守兒童工作作為解決“三農(nóng)”問題和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的重要組成部分。以政府為主導(dǎo)，動(dòng)員社會(huì)力量，共同促進(jìn)農(nóng)村留守兒童生存狀況的改善和發(fā)展。保證農(nóng)村留守兒童工作有組織機(jī)構(gòu)，有工作經(jīng)費(fèi)，有制度保證。相關(guān)部門要各司其責(zé)，分工合作，推動(dòng)工作持續(xù)、富有成效開展。建議將農(nóng)村留守兒童工作納入新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民工工作、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和各部門工作規(guī)劃；將農(nóng)村留守兒童工作與各級(jí)政府實(shí)施兒童發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，將農(nóng)村留守兒童的各項(xiàng)權(quán)益保護(hù)列入規(guī)劃的監(jiān)測(cè)評(píng)估體系。
二是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增加農(nóng)民收入，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，加速工業(yè)化、城市化進(jìn)程，制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，多創(chuàng)造就業(yè)崗位，盡可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移，從源頭上解決農(nóng)村留守兒童教育管理問題。
三是加大對(duì)農(nóng)村教育投入，改善農(nóng)村中小學(xué)寄宿條件。建議政府加大對(duì)農(nóng)村中小學(xué)階段寄宿制學(xué)校建設(shè)的投資力度，建立起與義務(wù)教育階段相配套的寄宿制學(xué)校。同時(shí)制定出臺(tái)保證農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的各項(xiàng)政策和措施，使外來(lái)務(wù)工人員子女能享受與城市孩子一樣的教育資源，為留守兒童在父母身邊生活創(chuàng)造便利條件。
（三）建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，把關(guān)愛留守兒童工作落到實(shí)處
一是留守流動(dòng)兒童專題工作組成員單位切實(shí)履行職責(zé)。推動(dòng)保護(hù)兒童合法權(quán)益的法律法規(guī)的落實(shí)，完善各項(xiàng)政策措施；推動(dòng)建立指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)形成學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)；擴(kuò)大社會(huì)宣傳，組織關(guān)愛行動(dòng)，努力營(yíng)造農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。
二是充分發(fā)揮家庭監(jiān)護(hù)作用。監(jiān)護(hù)人一定要轉(zhuǎn)變育人觀念，在孩子的道德養(yǎng)成、行為習(xí)慣、人際交往、生活能力、知識(shí)學(xué)習(xí)等方面進(jìn)行正面引導(dǎo)。打工父母要加強(qiáng)與子女的聯(lián)系溝通，多向老師和監(jiān)護(hù)人了解孩子在學(xué)校、家里的學(xué)習(xí)和生活情況，增進(jìn)與孩子的親情交流，關(guān)注孩子的心理變化；家長(zhǎng)也可適當(dāng)改變外出務(wù)工方式，夫妻兩人盡量不要同時(shí)外出務(wù)工，一方就近在本地務(wù)工，讓孩子感受到父母的關(guān)愛、家庭的溫暖。相關(guān)部門要針對(duì)大部分監(jiān)護(hù)人員文化程度和家教水平不高的問題，充分利用家長(zhǎng)學(xué)校、婦女之家、留守兒童服務(wù)站、家教中心戶、網(wǎng)絡(luò)等活動(dòng)陣地和媒介，加大對(duì)留守兒童監(jiān)護(hù)人的教育培訓(xùn)力度，開展優(yōu)秀家長(zhǎng)教子經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)，使他們掌握教育和培養(yǎng)孩子的方法，提高監(jiān)護(hù)能力和水平。
三是進(jìn)一步完善學(xué)校教育管理。學(xué)校要建立完善留守兒童檔案。班主任要做好摸底工作，將留守兒童在校的各方面表現(xiàn)記入檔案，及時(shí)向監(jiān)護(hù)人和外出務(wù)工家長(zhǎng)通報(bào)留守兒童的成長(zhǎng)情況，形成學(xué)校、家庭共同教育的合力。可在學(xué)校開設(shè)“二線一室”。即開通“親情熱線”，讓外出務(wù)工家長(zhǎng)定期與子女通電話；開通“師長(zhǎng)熱線”，讓外出務(wù)工家長(zhǎng)隨時(shí)與班主任老師取得聯(lián)系；設(shè)立“心理健康咨詢室”，安排有經(jīng)驗(yàn)的教師擔(dān)任心理醫(yī)生，及時(shí)幫助留守兒童解決心理上的困惑。
四是全社會(huì)要給留守兒童更多的關(guān)注。相關(guān)部門要開展豐富多彩的主題活動(dòng)，為農(nóng)村留守兒童送溫暖，幫助留守兒童依法維護(hù)自身權(quán)益。要建立和完善留守兒童家長(zhǎng)學(xué)校，為廣大家長(zhǎng)提供兒童道德培養(yǎng)、營(yíng)養(yǎng)健康、體能訓(xùn)練、心理健康等方面的指導(dǎo)和幫助。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，建立留守兒童服務(wù)站、“留守兒童之家”、“愛心超市”、“愛心書屋”等，為留守兒童提供精神、物質(zhì)等方面的幫助。開展“代理家長(zhǎng)”、愛心結(jié)對(duì)等有益于留守兒童身心健康的活動(dòng)，與留守兒童定期面對(duì)面溝通，幫助他們形成正確的人生觀，促進(jìn)他們健康快樂成長(zhǎng)。有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)校園周邊環(huán)境的監(jiān)管整治，對(duì)游戲廳、網(wǎng)吧等場(chǎng)所進(jìn)行嚴(yán)格管理，增加兒童文體娛樂設(shè)施，為留守兒童健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好環(huán)境。