旅游村建設的調研報告

關于旅游村建設的調研報告（精選9篇）

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　　旅游村建設的調研報告 1

　　為了加快xx區旅游村建設進度，我們圍繞xx區建設旅游村基礎條件和發展前景、存在問題，以及如何整體推進全區旅游村建設進行了專題調研。

　　一、旅游村建設的現狀

　　（一）農家樂迅速發展成為旅游村建設“重要支撐”。xx區“農家樂”自20xx年“十一”旅游黃金周在瀛湖鎮湖心村興起以來，先后輻射到玉嵐鄉、南溪鄉、流水鎮、吉河鎮、新城辦、江北辦、迎風鄉、縣河鄉、五里鎮、恒口鎮等鄉鎮、辦事處，基本形成了瀛湖周邊“湖畔農家樂”，黃洋河、吉河沿岸“田園農家樂”，香溪洞周邊“近郊農家樂”，月河川道“庭院式農家樂”等發展模式，為旅游村建設創造了基礎。旅游村建設也為整合和提升農家樂發展開辟了新路子。

　　（二）景區周邊環境日趨優化為旅游村建設創造發展空間。隨著瀛湖、香溪洞、毛壩田園農業旅游示范點等主要景區的道路、綠化、景點建設等基礎設施日趨完善，有效地拓展了以景區自然景觀為依托的農家樂的發展空間，為提升農家樂檔次、整合鄉村旅游資源、建設旅游村，營造了良好的外部發展環境。

　　（三）統籌城鄉一體化促進旅游村建設。圍繞“統籌城鄉一體化”的發展思路，扶貧、農業、水利、交通、環衛等部門投入項目資金，加快了旅游村水、電、路、環衛等基礎設施建設。特別是7.18洪災后，各涉旅鄉鎮、辦事處結合災后重建工作，采取建設旅游社區、打造農家樂集群等措施，將旅游村建設納入鄉鎮統籌發展規劃，著力改變村容村貌，使建設旅游村基礎條件得到根本改變。

　　（四）立體交通網絡建設為旅游村開辟新的客源市場。自西康高速公路通車后，xx旅游交通大格局優勢凸顯。隨著西康、襄渝、陽安三條鐵路復線，十堰至天水（陜西安康段）、包頭至茂名（陜西安康段）、北京至昆明（陜西安康段）高速公路的建設和安康機場遷建，構建快捷高效的安康交通樞紐，西安、武漢、重慶、成都等大中型城市進入安康三小時生態旅游經濟圈。屆時，以陜南風情特色為主體的xx鄉村旅游獨具魅力，將從根本上改變目前xx鄉村旅游客源僅以城區居民為一線消費群體的局面。

　　二、旅游村建設存在的問題

　　（一）存在“三個認識誤區”。調研中發現，大多數鄉鎮認為旅游村就是以一個行政村為單位；認為旅游村建設就是農家樂經營戶的檔次提升；認為旅游村規劃就是“建成一條路、房子兩邊蓋”的發展模式。產生這“三個誤區”的`根本原因在于：沒有全面地理解旅游村建設“環境生態化、居住文明化、餐飲風味化、服務標準化、管理規范化”（五化）標準，對旅游業的關聯帶動作用、規模發展效應認識不足，尚未系統的、全方位的考慮旅游村建設中的具體事宜。

　　（二）缺乏觀賞性景觀和參與性旅游消費支撐。當前，全區旅游村建設僅以農家樂為主體。由于農家樂自身發展缺乏觀賞性景觀和參與性旅游消費項目支撐，導致旅游村以“吃”（農家飯）、“麻”（打麻將）為主要消費內容，表現出旅游檔次低、消費單一性、抗市場風險能力差、發展后勁不足。

　　（三）人力資源不足。突出表現在，鄉鎮機構改革后，原有的旅游辦撤銷，鄉鎮現有從事旅游工作的人員均為兼職人員，旅游村建設工作人力明顯不足。此外，缺少懂旅游、愛旅游、有見解的旅游管理人才，旅游村建設工作中缺乏創意性的建設思路。

　　（四）資金缺乏依然是“瓶頸”。當前，僅僅依靠扶貧、農業、水利、交通、環衛等部門投入項目資金建設旅游村水、電、路、環衛等基礎設施，投資渠道單一，投資額度有限，投入資金明顯不足。

　　（五）工作考核機制尚未建立。旅游村建設工作未納入年度專項考核，旅游工作質量競爭機制還沒有建立。

　　三、幾點建議

　　（一）政府主導、打造景觀

　　借鑒成都“五朵金花”等外地旅游村建設的成功經驗，政府按照城市建設標準，對旅游村道路、供電、供水、排污、綠化、游客服務中心、停車場等公共基礎設施進行整體規劃、統一建設，力求達到城市化、現代化、集約化。按照“農戶出資、政府補貼”的辦法，實施民居景觀化，突出規模發展的整體形象。特別是要依托自然資源，實施景觀打造，建設觀賞性和參與性較強的環境元素，營造良好的外部投資環境，吸引社會資金和民間資本入駐經營，走“政府搭臺、業主唱戲”的路子。

　　（二）調整規劃、打造主題

　　按照“規模發展”、“不同區域打造不同主題”和“宜聚則聚、宜散則散”的原則，適當調整旅游村布點規劃。具體地說，以黃洋河為紐帶，整合迎風鄉、縣河鄉鄉村旅游資源，融合已建成的毛壩田園、牛蹄嶺解放戰爭遺址、迎風袁臺清代古建筑等基本元素，以“走進田園?品位鄉村”為主題，建設新“毛壩田園”；以新城辦木竹橋村為核心，沿襲首屆東藥王殿壽文化節的影響力，將東藥王殿旅游開發納入其中，著力打造“鄉村長壽文化”；整合瀛湖鎮湖心村、洞橋村和玉嵐鄉橋興村、清泉村等鄉村旅游發展基礎較好的行政村，打造“湖畔漁家”主題；流水鎮窯頭村以打造“古鎮人家”為主題，展現陜南古鎮特色。四個板塊打造的四大主題，均以“親近自然?放飛心情”為主線，實現自然資源與人文資源的有機統一。

　　（三）產業聯動、健全要素

　　以旅游村為核心，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六大要素，發揮建設區域內，運輸業、種植業、產品零售業、農副產品加工業、旅館業等相關產業優勢，完善服務，豐富產品，最大限度的延長游客消費鏈條。比如，瀛湖周邊有果樹、有茶葉、有漁業資源，除了推出摘果子、看采茶、垂釣等參與性旅游活動外，可以深加工果品、茶葉、魚產品等，滿足游客購物需求。還可利用瀛湖山青水美的資源優勢，開辟農家寫生基地，增添地域性文化氛圍；黃洋河沿岸群眾擅長制作盆景和根雕，可以將其發展壯大成為傳統產業，與旅游產業相結合，賦予其藝術內涵，為游客增強旅游文化氣息，增加其產品的附加值，促進實現以旅富農。

　　（四）創新模式、科學發展

　　鼓勵成立蔬菜種植協會、林果種植協會、畜禽養殖協會、農家樂旅游協會等與旅游行業密切相關的群眾性協作組織，村委會以專業協會為載體，協會帶動經營戶，經營戶相互協作，建立經營戶+專業協會+村委會的管理模式，匯集專業協會優勢因素服務于旅游，實現行業準入、服務質量、收費標準等方面自我規范，共同促進鄉村旅游良性發展。

　　（五）儲備土地、規模開發

　　用活土地流轉配套政策，儲備一批鄉村旅游規模開發用地；采用適度土地補償或土地入股方式，將土地資源集約化經營，專門用于大型旅游項目建設；避免農家樂小規模、低檔次、零星式經營。一方面要從旅游村建設規劃入手，嚴格限定土地用途。另一方面要把好入口關，對于投資額度小、規模小、缺少特色的鄉村旅游建設項目予以限制。

　　（六）企業運作、聯手促銷

　　采用股份制形式，整合旅游村經營優勢，適時組建旅游公司；圍繞主題特色，準確定位客源，創新宣傳渠道，統一對旅游村進行整體形象策劃和包裝；積極參與國家農業旅游示范點評選，打造對外整體形象“名片”；著力構建旅游公司與旅行社利益共同體，健全科學的利益分配制度和激勵機制，充分調動旅行社主動宣傳推介旅游村的能動性，建立穩定的鄉村旅游客源市場，逐步走出一條鄉村旅游品牌化的路子。

　　旅游村建設的調研報告 2

　　一、中周村基本情況

　　中周村地置樟木鄉南部，距樟木鄉人民政府8多公里，道路交通狀況較好，黃練至樟木水泥路繞村而過，振南至中團村的水泥也于XX年10月份建成通車。全村群眾聚居相對集中，有7個自然屯，人口5400多人，黨的基層建設較好，設立周耕片、中上劉片、甘梁片三個黨支部，有黨員102名， 全村耕地5300畝，其中旱地3000畝、水田 2300畝，農業種植主要以甘蔗、花生、玉米為主，甘蔗是群眾經濟收入的主要渠道，XX年人均收入1576元，XX年人均收入1663元。

　　(一)基礎設施落后，生產上不去。中周村耕地較分散，地質系紅黃壤土質，保水、保肥能力差，農作物需要較多的肥料、水源，況且產量不高。全村無水庫，農田灌溉依靠小型抽水機，農作物一遇天旱嚴重減產，靠天吃飯的情況嚴重存在。

　　(二)農民素質低，生產能力差，村民受教育程度普遍較低,種養全憑經驗，失敗率較高。種植適合市場發展的農作物往往由于技術性問題而失敗;生豬、家禽養殖戶，也因禽流感、動物疫病、市場價格下滑、飼料價格上漲的影響，農民迫切希望技術服務。

　　(三)無主導產業，農民收入低。種地、打工是村民的主要經濟來源，全村近1000多人外出打工，占青壯勞力的80%，勞務收入占村民總收入的70%。農民工以小工、泥工、木工等體力活和傳統手藝活為主，工資性收入普遍不高。村民除了種植水稻，就是小面積種植花生和大豆，產量和效益均不高。

　　(四)組織建設薄弱，發展能力不強。該村村委5人，平均年齡50歲，初中以上文化，都沒有明顯的致富項目。村里沒有集體經濟收入。全村黨員102人，集中在55歲左右年齡段。近2年來，由于年青人都外出打工了，新發展黨員少。村委建設有待進一步加強。

　　二、對中周村新農村建設的幾點建議

　　中周村建設社會主義新農村不可能一蹴而就，必須一步一步地走，要以扶貧開發為突破口，幫助村民發展生產、提高素質、改善生產生活條件，推進社會主義新農村建設。

　　一要加強精神扶貧。扶貧先扶志，是扶貧開發工作的一條重要經驗。物質貧困決定今天的問題，精神貧困則影響明天的問題。在中周村，村民安于現狀、小富即安、不講文明不講衛生等現象普遍存在，制約了農村發展，限制了扶貧開發進程。因此，在新形勢下推進扶貧開發工作，加強精神素質扶貧、提高精神素質扶貧的成效，是打好扶貧開發攻堅戰、建設社會主義新農村的根本。要用小康社會的美好前景激發他們追求美好生活的激情，樹立勇往直前、戰勝困難的信心和勇氣。

　　二要加強新農村建設宣傳。要加強對新農村建設全方位的宣傳，通過報紙、橫幅、宣傳車等形式深入院落宣傳，將新農村建設的總體要求、政策宣傳到位，調動村民的積極性，營造新農村建設的良好氛圍。

　　三要推進產業開發。中周村沒有經濟產業的開發，生產難以發展，群眾難以致富。一是圍繞農產品加工找出路，發展訂單農業。二是利用土地優勢發展精品水果基地和庭院經濟，加快對現有小水果的'品種改良，提高經濟效益。三是進一步壯大養殖業，加強技術指導及優良種畜禽的引進，提高養殖效益。四是把發展勞務輸出作為重要工作來抓，為勞動力提供技能培訓、用工信息咨詢、法律維權等服務，把人力資源優勢轉變為經濟優勢。引導外出務工人員帶回資金和技術，盡快由打工仔變成創業者，從"賺錢蓋房子"發展到"籌資辦廠子"。

　　四要加強基礎設施建設。水、電、路、通訊等基礎設施的落后，是制約中周村經濟發展的瓶頸。因此，要把基礎設施建設作為扶貧攻堅和新農村建設的基礎工作和重點工作來抓緊抓好。要加緊以道路硬化、沼氣能源、小水利建設為主，促使該村基礎設施狀況有新的改觀。

　　五要搞好新農村建設規劃。中周村基礎薄弱，因此，必須制定一個科學的、合理的規劃，然后按照規劃一步一步實施，既可避免盲目跟從，少走彎路，又可明確目標，加快發展速度。

　　六要加強基層組織建設。農村基層組織建設是推進社會主義新農村建設的重要工作。一是要提高黨員、干部思想認識，讓他們充分認識建設社會主義新農村的重要意義，并以身作則，做群眾的楷模。二是積極發展一批思想素質好、覺悟高、熱心公益事業的青年黨員。要發現和培養具有帶頭致富能力和帶領群眾致富能力的"雙帶型"黨員，培養和選拔政治素質強和發展能力強的"雙強型"干部。三是切實加強村級活動場所建設。同時，要發揮共青團、婦聯等群眾組織的作用，努力形成建設新農村的強大合力。

　　七要加強農民素質培訓。提高農民群眾的綜合素質，是促進貧困群眾增收的重要舉措，也是加快社會主義新農村建設的根本途徑。一是加強農村義務教育，為學生解決就學實際困難。二是建立農業科技示范基地。以農業科技示范基地為平臺，積極開展科技示范，推廣實用技術，不斷提高農民運用現代農業科技的能力。

　　旅游村建設的調研報告 3

　　一、基本情況

　　三塘鄉阿定村委會是地處三塘鄉西部，距三塘鄉政府所在地7公里，道路為水泥路，距縣城35公里。東與隆德村委會相接，南與連城村委會相連，西連中樞鎮阿平村委會，北與中樞鎮及箐門村委會毗鄰。轄阿定、小阿定、大水井3個村民小組。有農戶308戶，人口1404人，其中農業人口1372人，勞動力814人，其中從事第一產業人數726人。全村國土面積16.99平方公里，海拔2297米，年平均氣溫11℃，年降水量900毫米。

　　二、農業農村經濟情況

　　全村國土面積16.99平方公里，耕地面積2527畝，人均耕地1.78畝。20xx年，全村經濟總收入356.38萬元，農民人均純收入1080.80元，農民收入主要以種植業、養殖業為主。

　　三、制約阿定村委會經濟發展的障礙因素

　　（一）生存條件惡劣。阿定村委會處于石山區，土地貧瘠，海拔較高，氣候冷涼，交通條件相對較差。

　　（二）農民增收渠道少。農民收入主要來自于種植業和家庭養殖業。

　　（三）農業增產不增收。據調查，近年來，由于農業產業結構調整不明顯，農村適用技術推廣不到位，糧食尤其是經濟作物的品種更新極為緩慢，雖然農產品在量上有所增加，但品種結構沒有改善，優質農產品少，缺乏農產品品牌，市場賣價低，增產不增收。

　　（四）農民收入不穩定。農業是弱質產業，本身抗御自然風險、市場風險的能力就弱，加之農業基礎設施脆弱，水利電力、道路交通、電視通訊等基礎設施條件又差，特別是近年來隨著農民農村產業調整的盲目性，好多農戶欠債累累，加之水災、旱災、風雹災等自然災害頻繁，給農民增收造成了不穩定性。

　　（五）村內勞動力嚴重不足。由于該村土地貧瘠、氣候冷涼，群眾發展農村經濟尤為困難。為此，村內80%的主要勞動力外出務工或是到周邊彌勒等縣承包土地搞種植，因而村內發展農村產業無勞動力支撐。

　　（六）農民收入入不敷出。隨著化肥、農藥、種子、農膜等農業生產投入品價格的不斷上漲和農村水電、運輸等成本的不斷增加，農民收入基本只能養家糊口，生活還處于貧困。

　　（七）農產品科技含量低。由于農產品科技含量低，生產附加值不高，異致產品銷路不暢，價格上不去、成本高。

　　四、對阿定村發展經濟提出的建議

　　（一）調整產業結構。在抓好糧食、畜牧業等傳統產業的同時，培育和壯大燈盞花、萬壽菊、林果等特色產業。

　　（二）以農產品加工為突破口，引導農民從農業產業化經營中增收。重點是提升特色產業檔次、提升農產品加工水平、提升農產品品質、提升農業拓展空間能力、提升農業發展環境。

　　（三）加強新型農民科技培訓，引導農民多渠道增收。一是堅決執行九年義務教育，提高總體素質；二是加大對外出務工人員及承包經營者的技能培訓，鼓勵并支持他們回鄉發展；三是根據群眾的勞動力實際，引導農民從事一些手工業。

　　（四）加強農田水利和農村道路等基礎設施建設，引導農民從改善農業生產條件中增收。一是積極幫助協調項目資金，改善水利、交通等基礎條件，為鄉村經濟發展解除瓶頸制約；二是大力推廣節水灌溉和旱作農業技術，努力提高水資源利用率和農業產出率，增強農業防災抗災能力；三是大力發展農村沼氣，切實改善農村生活環境，推進農村循環經濟建設。

　　（五）強化社會化服務體系建設，引導農民從提高農業綜合競爭力中增收。一是幫助調查了解市場信息，建立完善農產品供求信息服務體系；二是加大科技的教育宣傳力度，提高科技水平，把一些短平快的.項目應用到農業生產中，促進增收致富。

　　（六）抓好農村合作醫療宣傳。確保有病看得起，有藥吃得起，排除后顧之憂，集中精力抓生產。

　　（七）積極做好留守兒童的教育培養工作。幫助他們從小樹立正確的人生價值導向。

　　旅游村建設的調研報告 4

　　推進新農村建設，需要凝聚各方面的智慧，動員各方面的力量，努力形成“以政府為主導，以農民為主體，社會力量廣泛參與”的新農村建設的多元參與機制和良好社會氛圍。建立和完善村企結對共建新農村的工作機制，是扎實推進社會主義新農村建設深入發展的積極探索和創新。

　　一、我市村企結對共建工作開局良好

　　自20xx年初全面開展“村企結對共建新農村”活動以來，xx全市各級各部門廣泛發動和參與，采取多種有效舉措營造共建氛圍，社會各界推波助瀾，廣大工商企業熱烈響應，全市上下迅速掀起了村企結對熱潮，實現了良好的開局。據統計，到20xx年底，全市共有5085家企業與2639個行政村結對，實現了村企結對全覆蓋。20xx年結對企業與村委會協議共建項目2646個，協議或承諾出資4.16億元，實際完成項目1721個，實際到位資金2.15億元，為結對村新農村建設提供了有力的支持。總體而言，全市村企結對共建工作具有以下特點：

　　（一）政府主導型模式。通過一年多的實踐可以清晰看出，政府是村企結對共建工作的主角，在村企結對共建過程中發揮了關鍵作用。首先，政府是村企結對共建工作的倡導者和組織者。

　　去年3月份，市委、市政府召開了村企結對建設社會主義新農村懇談會并進行全面動員部署。通過各種廣泛宣傳和組織發動，以及“千企結百村”、“百企聯百村”等形式多樣的共建新農村主題活動的開展，村企結對氛圍日益濃厚。其次，政府是村企結對共建規則的制定者。去年上半年，市里出臺了《關于村企結對建設社會主義新農村的若干意見》。市級有關部門和各縣（市）區都緊密結合自身實際，認真做好政策的細化落實，制訂了農業龍頭企業參與新農村建設意見等一系列配套政策。通過優先安排建設用地、減免稅收、享受補助、扶持傾斜等激勵措施，在政策層面上支持鼓勵企業參與共建新農村。再次，政府是村企結對共建的服務管理者。各級政府積極整合部門優勢和多方力量，為村企結對工作積極搭建服務平臺，認真搞好服務和管理工作，促進結對共建工作科學、規范、有序開展，不斷提高服務水平。堅持“村企自愿、互利共贏、長期堅持、注重實效” 原則，積極引導村企簽訂結對協議。各地還以項目為基礎，建立項目庫，使合作的紐帶更加牢固。不少地方針對山區、海島等欠發達地區企業少、經濟弱的實際，幫助物色合適的企業，引導跨區結對。許多地方還建立村企結對溝通協調制度，幫助理順合作關系、研究解決有關問題。

　　（二）結對共建形式呈現多樣化。在村企結對實踐中，各地因村因企制宜，注重實效，探索多種形式的合作共建關系，共建形式呈現多樣化。一是以企帶村型，主要是通過企業主兼任村主要干部等形式，企業直接參與支持村搞建設促發展。二是經濟顧問型。聘請素質好、社會責任心強的企業家擔任村經濟顧問，幫助村里理清發展思路，為村經濟社會發展出謀劃策和資金扶持。三是互利合作型。一般是企業以出資金為主、村依法提供土地資源和勞動力為主，共同實施建設項目，當地政府給予必要的支持，實現企業拓展發展空間與村經濟發展、農民增加收入的共贏。四是基地帶動型。企業通過建設農業原料基地、產品配套基地、勞動力供應基地等形式，帶動村產業發展和農民轉移就業，增加了農民收入。五是捐建基金型。結對企業從一事一捐發展到建立各種基金，形成規模和制度化，對新農村建設有持久推動作用。六是連片帶動型。在一企多村的結對形式中，企業與當地干部群眾達成共識，結合成片連線推進村莊整治建設，整體推進新農村建設，打造農村新社區，實行政府、企業、行政村三方協同搞建設。

　　（三）結對共建成效明顯。一是切實帶動了農村各項事業的發展。參與企業通過項目帶動、智力支持、資金投入等途徑，在一定程度上緩解了結對村資金、產業、人才短缺的問題，并直接促進了村莊經濟、基礎設施和社會事業等領域的發展。二是促進村莊風貌的改善。通過村企結對共建活動，使農民更多地看到了希望，消除了農民的悲觀畏難情緒，增強了參與新農村建設的動力和熱情，農民自主意識進一步提高。三是對于多元參與新農村建設的示范引導作用。村企結對為新農村建設探索出了一條有效途徑，同時也為動員社會力量廣泛參與新農村建設起到積極的示范引導作用，為新農村建設多元參與機制的建立積累了一定的經驗。

　　二、我市村企結對共工作存在的問題與不足

　　通過一年多的實踐，我市村企結對共建新農村取得了一定的成效，新農村建設保持良好的發展態勢，但從各地情況來看，也存在一些問題和不足，需要引起我們的高度重視。

　　（一）村企結對共建機制的思想基礎不牢固。村企結對共建新農村過程存在的一個不容忽視的問題就是認識落后于實踐，理念需要強化。一些部門和干部責任感不強，存在消極畏難情緒。有些地方工作方法簡單粗放，存在行政強制傾向，搞“拉郎配”和攤派，影響企業參與熱情。有些企業沒有充分認識村企結對共建新農村的意義，缺乏社會責任感，參與積極性不高，甚至有抵觸情緒或簡單地應付了事。一些結對村和農民缺乏新農村建設主體意識，認為企業參與新農村建設是義不容辭的義務，把結對企業當成財神爺和搖錢樹，對結對企業存在等、靠、要的思想。

　　（二）村企結對共建機制的內涵有待深化。受各種主客觀因素的影響，村企結對思路不夠開闊，途徑和內容還比較單一，偏重于捐錢捐物，重短期發展、輕長期合作，重硬件建設、輕潛力發掘，重物質幫扶、輕智力投入。“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”是一個完整的體系，新農村建設涵蓋了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設等各個方面，因此要不斷拓寬思路，克服村企結對形式的單一性，探索村企結對實現形式多元化，促進農村全面

　　綜合協調發展。同時，我們還應深刻反思，我市村企結對工作起步早，曾在全省、全國處于領先地位，但目前這項工作已經失去優勢，究其根本原因，就是在深化村企結對共建機制方面做得不扎實，對村企結對共建機制內涵的深化力度不夠。

　　（三）村企結對共建機制的政策保障體系不完善。盡管市、縣兩級陸續出臺了《關于村企結對共建社會主義新農村的若干意見》等一系列原則性政策文件，但是由于沒有相應的配套措施和實施細則，導致政策的可操作性不強。同時受國家宏觀政策的影響，土地、稅收等方面的優惠政策難以兌現，在一定程度上影響企業參與的積極性。如何細化村企結對共建新農村相關優惠政策，把政策真正落到實處，是今后我市新農村建設急需重點研究的問題。

　　（四）企結對共建機制缺乏穩定性。總體而言，目前我市村企結對共建新農村具有運動化傾向和不確定性。許多企業參與動機是被動的，受政策環境壓力和政治約束，“是買政府的帳”，很難保證其參與共建的長期性。相對于我市工商企業總數而言，目前我市企業參與結對共建新農村的比例還比較低。一些企業在結對村的選擇、合作項目的確定、出資形式等方面在很大程度上都是依靠人情關系進行的，缺乏制度保障。村企雙向互動的局面還沒有真正形成，村企互利共贏的機制還沒有真正建立。

　　三、進一步深化村企結對共建機制的對策思考

　　村企結對是新農村建設的一個重要途徑，要更廣泛動員企業參與新農村建設，進一步發揮企業在新農村建設中的作用。為此，要不斷深化村企結對共建工作，完善政策保障體系，實現互利共贏，努力形成有利于結對共建新農村的長效機制。

　　（一）思想深化：樹立村企結對共建的正確理念

　　思想是行動的先導。村企結對共建新農村是統籌城鄉發展的客觀要求，是構建社會主義和諧社會的具體體現，是xx農村發展的現實需求。我們要從戰略和全局的高度，不斷深化對村企結對共建新農村重要性的認識，樹立正確的理念，形成共識，增強責任感和使命感，進一步全面扎實推進新農村建設。

　　推進農村發展是政府的責任，也是企業的.責任。企業的發展離不開農村的土地、水以及其他資源，離不開農村提供大量廉價勞動力支持，離不開農村的廣闊市場。企業的發展需要和諧的內部環境、和諧的社區環境，也需要和諧的社會環境。只有把企業的發展與社會進步聯系起來，企業和企業家才具有高境界，才能取得更大的發展。企業要不斷提升發展理念，提高發展層次，積極投身新農村建設，以便贏得更有利的發展空間和環境。在村企結對共建過程中，要敏于發現典型，善于總結經驗，勇于探索創新，工于宣傳動員，營造良好社會氛圍，引導更多企業參與新農村建設，努力形成村企結對共建的新局面。

　　（二）內涵深化：豐富村企結對共建形式

　　內涵決定形式。今后要按照共謀發展思路、共興農村經濟、共辦社會事業、共推村莊建設、共育鄉風文明的要求，不斷拓展村企結對共建領域，深化村企結對共建內涵，豐富村企結對共建形式，促進村企結對共建深度發展。進一步明確村企結對共建重點，在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設等各個方面有針對性地選擇一些結對共建項目，切實推進農村物質文明、精神文明、政治文明、生態文明全面綜合協調發展。對結對村莊而言，絕不能是單向被動的物資捐贈接受方，更重要的是向企業學理念、學管理，借重企業優勢，合理開發資源，大力培育產業，增強自我發展能力。對結對企業而言，要認真幫助結對村理清發展思路和規劃，依托村莊資源優勢，確立一批務實、有潛力的產業發展項目。企業要善于把結對村的發展、合作項目的選擇與企業目標自覺結合起來，促進雙方共同發展。

　　（三）政策深化：完善村企結對共建制度保障

　　完善的政策體系是機制長效運行的根本保障。要想確保村企結對共建工作的穩定性，從根本上克服其運動化、短期化傾向，就必須在建立長效機制上下功夫。村企結對共建機制的本質是共同建設，核心是互利共贏，關鍵是政策保障。因此，要不斷深化政策扶持，建立健全村企結對共建政策體系，進一步完善村企結對共建的政策保障機制。政策的制定完善要堅持以公正平等為前提，維護合作雙方的利益，避免政策的零和性，實現互利共贏，共同發展。當前村企結對政策的完善主要應該抓好以下兩個方面。一是完善并切實落實財政稅收優惠政策。進一步細化企業對新農村建設公益性投資的稅前列支相關政策規定，規范村企結對共建項目收益分配，擴大村企結對共建項目收益的財政稅收優惠范圍，提高各方參與新農村建設的積極性。二是進一步完善村企結對共建新農村資源配置政策。在嚴格遵守國家土地法規政策的前提下，進一步擴大新農村建設用地管理試點范圍。切實落實新農村建設用地管理試點政策，保障試點村的用地需要。要鼓勵企業結合產業項目建設，參與農村土地整理，折抵指標大部分留給村與結對企業合作開發使用。以土地整理開發為突破口，理順農村資源有效配置機制，促進新農村建設資源集約利用。

　　（四）服務深化：穩固村企結對共建工作平臺

　　服務創造價值。政府主導型村企結對共建機制有其存在的客觀必然性，因此要繼續發揮政府的積極作用，優化服務管理，為結對共建搭建一個好的工作平臺。一是要進一步健全結對運行機制。可以探索村企之間可以互派人員到對方掛職等方式，暢通溝通銜接渠道，以便于建立融洽的共建氛圍。可以通過建立鄉鎮企業顧問團或設立基層商會新農村建設共同基金等形式，探索村企結對共建新機制，減少結對共建的隨機性和不確定性。要探索出臺強力的表彰激勵措施，對于積極參與村企結對，在新農村建設中作出重要貢獻的企業家，各地都應該創造條件讓他們獲得相應的社會地位，發揮更好的社會作用。二是要進一步加強結對協調，形成共建合力。要善于整合各級政府、各職能部門等各方力量，合理分工，優勢互補。市、縣兩級黨委政府和農村工作部門主要是做好組織動員，引導更多的企業參與村企結對，特別是要做好組織企業實行跨地區結對的工作以及理論政策調研，及時協調解決一些普遍性的問題。鄉鎮是村企結對工作的基礎環節，要承擔起村企結對聯絡協調的直接責任，要具體做好村企結對工作的組織、協調、幫助和項目的落實。在深化服務的同時，政府要適時適度轉變角色定位，變政府主導為政府引導，積極培育第三方組織，發揮非政府組織在村企結對共建中的參與管理作用。

　　旅游村建設的調研報告 5

　　一、醫院基本情況

　　xx市xx衛生院位于晉豫兩省交界、沁北12公里處的xx鎮，轄區共有12個行政村，19個一體化村衛生所，4.5萬人口。

　　xx衛生院始建于1952年，占地面積12750平方米，建筑面積7000余平方米。醫院現有離退休31人，在崗職工61人，其中：管理人員4人，專業技術人員40人，財務、后勤人員17人；學歷：大專23人，中專34人；職稱：副主任醫師2人，中級職稱11人（主治醫師5人，主管護師4人，主管藥師2人）。設內科、外科、婦科、中醫科等臨床科室7個，檢驗、B超、心電、放射醫技科室4個，新農合、防保科、藥房、收費、財務科、一體化辦公室等共計8個后勤輔助科室。綜合住院部核定49張床位。

　　醫院現有：全自動生化分析儀、數字化攝影（DR）、全細胞分析儀、彩超、心電圖機、心電監護儀等醫療設備。

　　20xx年全院總收入493.5萬元，業務收入255.5萬元（其中：藥品收入175萬元，藥占比68.5%），財政補助收入238萬元，總支出571.7萬元，收支結余-85.7萬元。住院病人700余人次，門診診療6萬余人次。

　　20xx年全院總收入576.9萬元，業務收入314.2萬元（其中：藥品收入184.4萬元，藥占比58.7%），財政補助收入259.7萬元，總支出600.7萬元，收支結余-23.8萬元。住院病人798人次，門診診療10.2萬人次。

　　二、發展中存在的問題和困難

　　（一）醫療工作

　　1、退休人員負擔重：醫院現有退休人員（含提前退休）31人，除養老辦發放的基本工資部分，由醫院負擔的提前人員工資、退休人員生活補助和社會保障金等費用，每年需醫院承擔支出約70余萬元，醫院負擔過重。

　　2、醫院歷史欠債多：醫院20xx年前被認定而未償還的債務余額為74萬元，20xx年以后醫院為了發展和改善就診環境而欠下的工程款和設備款80余萬元，二項合計欠款150余萬元。

　　3、醫療隊伍出現斷層：醫院內、外、婦科的醫生，最年輕的都是40歲左右，沒有20-40歲的后續力量出現斷層，醫療團隊缺乏生氣和活力。

　　4、缺少特色專科：沒有有效的吸引病人就診的手段，簡單的說，就是一個大點的村衛生室。

　　（二）公共衛生服務工作

　　1、網絡系統慢：公共衛生服務網絡系統速度慢，影響公共衛生服務檔案工作的錄入。

　　2、人口問題：xx轄區有人口4.5萬人，但公共衛生服務撥款人口只有不足4萬人，其中道口村、邗邰村、官莊屯村、石莊村的部分人口在xx轄區常住，但戶口在常平鄉，另一部分在轄區企業家屬院和長期經商的常住人口，雖由有建檔，但撥款卻不能到位。

　　（三）一體化管理工作

　　一證多室和無證診所問題：xx轄區xx村、xx村、xx村人口多、村醫人數多，由于村醫之間有矛盾糾紛，在合并后而又重新分開，出現了一證多室現象，還有牙科診所存在無證經營問題，由于衛生院對轄區村室的管理只有監督權沒有執法權，使得一證多室和無證診所問題一直未能得到有效解決。

　　三、下一步工作打算和思路

　　1、進一步優化收入結構，打破以藥養醫格局。

　　20xx年10月份醫院購進彩超和DR，設備的成功引進，有效的改善現有的醫技診斷水平，使原本因為不能確認或診療條件差而沒有就診的病人也可以不需轉院就診。10-12月份三個月的醫技檢查、治療收入較去年同期有了較大的轉變，藥占比逐步下降。以后要加強醫務人員的思想教育，從根本上打破以藥養醫的思想觀念，使醫院的收入逐步優化，實現藥占比小于50%的.目標。

　　2、大力發展中醫藥特色建設。

　　利用送出去、請進來、與上級醫院技術合作等方式，派出專門人員到上級醫院進修學習，在前期采用與上級醫院合作的方式，聘請老中醫對醫院的年青中醫人員實行“一帶一”模式進行培養。爭取早日培養造就一批熱愛中醫藥事業、品德優良、醫德高尚的中醫人員，提高服務能力，發展中醫藥事業，建好中醫肝病、理療、針灸推拿等特色專科，提升醫院的競爭力。

　　3、將醫院退休人員工資和歷史債務由財政負擔。

　　由于醫院的退休人員工資和歷史債務負擔過重，使醫院無力投入更多資金進行發展和解決職工的待遇問題，退休人員工資和歷史債務由財政負擔由財政負擔后醫院可以輕裝上陣，健康快速的發展。

　　4、實現縱橫交錯、上下聯動的經營理念。

　　利用醫院購進新設備、新技術的優勢，積極與村醫結合，將在村衛生室不能檢查和治療的常見病、多發病介紹到衛生院就診治療；主動與上級醫院結合，將上級醫院確認的常見病、多發病轉回到衛生院進行治療。這樣不僅可以增加衛生院的醫療收入，又可以減輕群眾的就醫負擔。

　　5、合理配置公共衛生服務人力資源，確實做好公共衛生服務工作。

　　改變主抓業務收入工作思路，向業務收入和公共衛生服務二手抓的目標改變，由防保科和一體化工作人員為主要力量，主抓公共衛生服務工作，各有關科室配合的模式。防保科和一體化工作人員將工作重心轉移到公共衛生服務工作上，以保證此項工作全面高質量的開展。

　　6、公共衛生服務工作打破傳統服務模式。

　　打破區域界線，按照公共衛生實際建檔的人數進行撥款，確保人員工作的積極性。

　　7、加強對一體化工作的管理力度。

　　加強對一體化村衛生室的監督和管理，平時加大監查力度，對一證多室和無證診所問題及時發現、處理，對有困難的積極與上級主管部門結合，決不姑息，堅決予以取締，確保轄區內的醫療秩序。

　　旅游村建設的調研報告 6

　　轄區內村衛生室及鄉村醫生基本情況及相關政策進行調查。現將調查情況匯報如下：

　　一、基本情況

　　1.衛生室的基本情況

　　官埠橋鎮轄區內14個行政村，現有村衛生室11家、4家衛生服務站，均為新農合定點單位，村衛生室醫改前均為鄉村醫生個人承辦，位于鄉村醫生自建住房或租憑房內，大部分村衛生室能做到業務用房和生活用房分開，保證3間以上業務用房。醫改后，石子嶺村衛生室、馬安村衛生室、紫潭村衛生室、窯嘴村衛生室等5家村衛生室設置在村委會內，均按標準化建設標準已達標，符合“五務合一”的要求。雨壇村衛生室是我院在20xx年投資約25萬余元建設（樓下約130平方米為村衛生室，樓上兩層借給村委會辦公）；甘魯村、栗林村、渡船村、河背村等村在溫泉和咸安城區周邊，由于城市擴展和拆遷等原因，這幾個村委會的辦公地點只是臨時的，無法為村衛生室提供房屋，因此這幾家衛生室只能在他們的私家房屋辦公，20xx年和20xx年分別建設成標準化；官埠村是我院官埠衛生所的所在地，小泉村是我院八斗角綜合門診的所在地，泉湖村和張公廟村是我衛生院的所在地。目前這四個村的所有公共衛生服務均由我衛生院承擔。泉湖村原有鄉醫陳元睦，男，1944.5.8出生，現年69歲。原來衛生室的辦公地點就在自己家中，自從20xx年底村衛生室實行基本藥物制度以來就基本處于停業狀態。小泉村衛生室原鄉醫彭麗萍，女，1952.12.24出生，現年60歲，原來衛生室的辦公地點也在自己的家中，近兩年來，一直住在湖南省長沙市的兒子家帶孫子，衛生室已經停業了。

　　2.村醫的基本情況

　　現有鄉村醫生22人，男村醫13人，女村醫9人，30-45歲含45歲有xx人，45-60歲含60歲xx人，60歲以上2人，其中男性60歲以上1人，女性50歲以上2人，大專及以上學歷0人，中專學歷7人，具有執業助理醫師資格2人，具有鄉村醫生證的20人。分布：附表（不含4個退休）

　　二、鄉村醫生待遇情況

　　1.醫改前收入大概情況：馬安2萬元，甘魯6萬元，栗林8萬元，渡船12萬元，湖場9萬元，小泉1萬元，河背4萬元，石子嶺3萬元、石子嶺衛生站3萬元，紫潭村2萬元、紫潭齊心服務站5萬元，雨壇村4萬元、雨壇村永利服務站5萬元，窯嘴村3萬元、窯嘴服務站3.5萬元。

　　2.醫改后收入大概情況：馬安2萬元，甘魯3萬元，栗林3.2萬元，渡船4萬元，湖場3.8萬元，小泉0萬元，河背3.5萬元，石子嶺3萬元、石子嶺衛生站2.6萬元，紫潭村2萬元、紫潭齊心服務站2.6萬元，雨壇村3萬元、雨壇村永利服務站2.8萬元，窯嘴村2.7萬元、窯嘴服務站2.5萬。

　　三．目前鄉醫存在的問題

　　1.隨著國家城鎮化發展，農村剩余勞動力大量轉移外出打工，農業人口在逐步減少，真正在農村居住的人口不足40%。很多鄉村醫生的經濟收入已經低于當地務農群眾。

　　2.鄉醫隊伍的年齡偏大，業務學習機會不多、知識更新銜接不上，行業要求越來越高、管理越來越規范，患者的需求越來越高，大多數村醫不能勝任目前的各項工作，在百姓中的地位無形下降。

　　3.鄉醫在醫改前大多是半工半農，醫改后既要行醫又要承擔繁重的農村公共衛生服務，相比下，她們付出的勞動和得到的'報酬不相稱。

　　4.目前國家沒有具體的政策來確定他們的身份，養老是他們的一塊心頭病。（20xx年區政府出臺鄉醫養老保險政策，因上繳費用較高，我鎮大部分鄉醫不愿辦理）

　　5.同在一個鄉鎮的鄉醫，由于他們的業務水平、人緣關系、地理位置等不同，收入很大差異，人員調動難。

　　6.醫療風險無法承擔。

　　7.現在的大中專醫學畢業生不能正確對自己的定位，沒有吃苦耐勞的奉獻精神，不愿意做基層衛生工作。以致基層衛生工作后繼無人。

　　8.醫改前，鄉村醫生是坐堂行醫，是老百姓上門來求醫，醫改后，是上門服務，在鄉醫的心理上形成很大的反差，他們的思想很難接受。

　　四、建議

　　1.鄉村醫生收入有待提高醫改前鄉村醫生待遇主要從為村民提供醫療服務獲得，主要收入來源于藥品加成和醫療服務性提高。現在實現基本藥物制度、一體化管理村衛生室全面執行藥品零差率銷售，盡管政府給予一定的補貼，但是與他們原來的藥品利潤比起來相差甚遠。如果政府的補貼、公共衛生服務工資及醫療服務收入等加起來在3000元/月，作為一名鄉醫來說，基本可以養家糊口，也可以起到暫時穩定鄉醫這支隊伍。

　　2.對村衛生室建設投入需進一步加大村衛生室絕大部分由鄉村醫生自行籌資建設，部分村衛生室由村委會提供了用房，常用的醫療設備基本備齊，由xx家已經達標準化。但是，衛生室的日常開支、網絡運行費、房屋維修、醫療設備的維護和更新等費用，政府是否應該承擔一部分呢?

　　3.盡快想法改變鄉村醫生農民身份，出臺相關的政策鼓勵衛生技術人員積極加入鄉醫的隊伍，每月給予一定的休息時間。

　　4.政府應該加大公共衛生服務宣傳力度，使老百姓的意識提高，衛生行政部門和醫療機構加大對村醫的系統培訓和“洗腦”，轉變服務觀念，提高服務質量。

　　旅游村建設的調研報告 7

　　一、引言

　　隨著人們生活水平的提高和對休閑旅游的需求不斷增加，旅游村建設成為推動農村經濟發展的重要途徑之一。本報告通過對某旅游村的深入調研，旨在分析其現狀、優勢、存在問題，并提出相應的發展建議。

　　二、調研對象與方法

　　選取具有代表性的`旅游村作為調研對象，采用實地考察、訪談村民和相關部門、收集數據等方法進行調研。

　　三、旅游村建設現狀

　　基礎設施：道路、水電等基礎設施逐步完善，但仍存在部分設施老化或不足的情況。

　　旅游資源：擁有獨特的自然景觀和人文歷史資源，具備一定的吸引力。

　　產業發展：以旅游業為主導，帶動了相關產業的發展，如餐飲、住宿、購物等。

　　四、旅游村建設的優勢

　　自然環境優美：得天獨厚的自然風光是吸引游客的重要因素。

　　文化底蘊深厚：具有豐富的歷史文化和傳統民俗，增加了旅游的內涵。

　　村民參與積極性高：村民對旅游村建設表現出較高的熱情和支持。

　　五、存在問題

　　規劃不合理：缺乏科學合理的整體規劃，導致旅游資源開發不充分。

　　產品同質化嚴重：旅游項目和產品缺乏創新，難以滿足游客多樣化需求。

　　營銷力度不足：宣傳推廣手段單一，知名度不高。

　　管理服務水平有待提高：旅游服務質量參差不齊，影響游客體驗。

　　六、發展建議

　　完善規劃設計：制定長遠發展規劃，合理布局旅游資源。

　　加強創新開發：推出特色旅游產品和項目，提升競爭力。

　　加大營銷力度：運用多種渠道進行宣傳推廣，提高知名度。

　　提升管理服務水平：加強培訓，提高從業人員素質，改善服務質量。

　　七、結論

　　旅游村建設具有廣闊的發展前景，但需要解決當前存在的問題，充分發揮優勢，不斷創新發展，才能實現可持續的繁榮。

　　旅游村建設的調研報告 8

　　一、調研背景

　　隨著鄉村旅游的興起，旅游村建設成為農村發展的新亮點。為了解旅游村建設的實際情況，我們對某地區的幾個旅游村進行了深入調研。

　　二、調研內容

　　旅游資源狀況：詳細了解旅游村的自然景觀、歷史文化遺跡等資源情況。

　　基礎設施建設：包括道路、停車場、廁所等設施的建設情況。

　　旅游產業發展：分析旅游村的產業結構、經營模式以及經濟效益。

　　村民參與情況：調查村民在旅游村建設中的參與程度和受益情況。

　　三、調研結果

　　旅游資源豐富多樣：多數旅游村擁有獨特的自然景觀和人文特色，具有一定的吸引力。

　　基礎設施逐步完善：經過一段時間的'建設，基礎設施有了較大改善，但仍存在一些不足。

　　產業發展初見成效：旅游村帶動了相關產業的發展，增加了村民收入。

　　村民參與積極性較高：村民普遍對旅游村建設持支持態度，并積極參與其中。

　　四、存在問題

　　旅游產品單一：缺乏創新和特色，難以滿足游客多樣化需求。

　　配套服務不完善：餐飲、住宿等配套服務質量不高，影響游客體驗。

　　人才短缺：缺乏專業的旅游管理和服務人才。

　　環境保護壓力較大：旅游開發對環境造成一定影響，需要加強保護措施。

　　五、建議措施

　　豐富旅游產品：加大創新力度，開發具有特色的旅游項目和產品。

　　提升配套服務水平：加強對餐飲、住宿等行業的規范管理，提高服務質量。

　　加強人才培養：引進和培養專業人才，提高旅游村的管理和服務水平。

　　加強環境保護：堅持可持續發展理念，注重生態環境保護。

　　六、結論

　　旅游村建設是推動農村經濟發展的重要途徑，但需要在發展過程中不斷解決問題，提升質量，實現可持續發展。

　　旅游村建設的調研報告 9

　　一、調研目的

　　了解旅游村建設的現狀和存在問題，為促進旅游村的健康發展提供參考。

　　二、調研情況

　　村莊概況：對調研的旅游村的'基本情況進行介紹。

　　旅游發展現狀：包括游客數量、旅游收入等方面的情況。

　　旅游資源開發：分析旅游資源的利用情況和開發潛力。

　　三、問題分析

　　規劃不合理：旅游村建設缺乏統一規劃，布局混亂。

　　基礎設施落后：道路、水電等設施不能滿足旅游發展需求。

　　旅游產品單一：旅游項目缺乏新意，吸引力不足。

　　管理體制不健全：缺乏有效的管理機制，影響旅游村的發展。

　　四、建議對策

　　科學規劃：制定合理的旅游村發展規劃，明確發展方向。

　　完善基礎設施：加大投入，改善旅游村的基礎設施條件。

　　豐富旅游產品：開發多元化的旅游產品，滿足不同游客需求。

　　加強管理：建立健全管理體制，提高管理水平。

　　五、結論

　　旅游村建設是農村發展的重要途徑，但需要在規劃、建設、管理等方面加強工作，推動旅游村健康發展。

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