林權爭議調查報告

林權爭議調查報告

　　林權爭議調查報告【一】

　　各省、自治區、直轄市林業廳(局)，內蒙古、吉林、龍江、大興安嶺、長白山森工(林業)集團公司，新疆生產建設兵團林業局:

　　為及時系統掌握全國林權爭議發生和存量情況，進一步加強林權管理，我局決定對全國省際(包括國有森工集團公司、新疆生產建設兵團與所在地之間，下同)、省內林權爭議及處理情況進行一次全面的調查摸底�，F將有關事項通知如下:

　　一、調查內容

　　(一)林權爭議基本情況

　　1、跨省行政界線附近地區森林資源管理使用爭議的情況，包括:爭議起數、具體地點、面積、主要原因。

　　2、國有森工集團公司、新疆生產建設兵團與所在地之間林權爭議的.具體情況。

　　3、省內毗鄰地市之間、縣(市、區)之間林權爭議的數量。

　　(二)林權爭議調處工作開展情況

　　1、已經解決的省際、省內林權爭議的起數和面積，解決爭議的主要做法和經驗。

　　2、省際林權爭議處理進展情況，地方政府、爭議當事人對解決爭議的意見。

　　3、在集體林權制度改革工作中，省內林權爭議是否得到有效解決，現有爭議不能解決的主要原因。

　　4、不動產統一登記制度實施后，林權爭議處理職能轉移情況，協同調處權屬糾紛的實際開展情況以及對林權爭議處理的影響。

　　5、省、市、縣林權爭議處理機構的情況，包括機構設置、人員編制、工作經費等。

　　6、做好林權爭議處理工作的意見和建議。

　　二、工作要求

　　(一)各地要高度重視，認真組織，周密部署，摸清省際以及省內林權爭議的基本情況，按期完成調查任務。

　　(二)對省際林權爭議，要逐起進行調查，認真填寫《省際林權爭議調查表》(見附件);對省內林權爭議要全面摸底，掌握真實數據。

　　(三)調查結束后，各地要按調查內容形成林權爭議調查報告，連同《省際林權爭議調查表》(含電子文本)，于2017年3月31日前一并上報我局。

　　林權爭議調查報告【二】

　　20xx年,彭陽縣被確定為寧夏全區集體林權制度改革工作試點縣,在區黨委、政府的正確領導和區林改辦的精心指導下,彭陽縣緊緊圍繞 “大花園、大果園”的建設目標,樹立經營生態的理念,堅持把集體林權制度改革作為林業建設工作的重中之重,反復研究論證,全面安排部署,強化政策措施,狠抓任務落實,著力推動生態型林業向生態經濟型林業轉變,基本實現了“山定權、樹定根、人定心”的目標。

　　1、基本現狀

　　全縣森林資源保存面積13、03萬hm2，其中現有集體林地面積8萬hm2，森林覆蓋率達到24%，林改涉及12個鄉鎮156個行政村808個村民小組，林改人口23萬多人。針對這一現狀，彭陽縣把發揮集體林地效益、增強集體林活力，作為興林富民、推動林業建設又快又好發展的重要舉措，以積極探索干旱半干旱地區集體林權制度改革的道路。

　　2、主要措施

　　(1)狠抓宣傳培訓,輿-論引導到位。為了讓廣大干部群眾了解政策,支持改革,參與改革,該縣采取多種方式進行政策宣傳和業務培訓。一方面,廣泛宣傳動員[1]。編印發放《林改致農民朋友的一封信》5萬份、《林改政策宣傳手冊》1萬份,挨家挨戶講解林改政策,發動群眾參與。通過懸掛橫幅、刷寫標語、辦黑板報等,大力宣傳林改政策,努力營造林改氛圍。另一方面,加強業務培訓。從政策法規和操作程序入手,通過召開林改工作動員會、黨員大會、群眾大會、業務培訓會,以會代訓、深化內容,使林改政策深入民心,家喻戶曉。

　　(2)強化組織領導,政策管理到位。制定《彭陽縣集體林權制度改革方案》,成立以縣長為組長,縣四大機關分管領導為副組長,縣直22個部門(單位)的主要負責人為成員的林改工作領導小組;各鄉鎮和行政村也分別成立了相應的機構。堅持一月一督查,一月一評比,縣委、政府主要領導親自帶隊,積極開展調研,掌握工作進度,認真聽取各方意見,并及時對林改工作進行政策指導和協調推進。各村民小組推選出3~5名熟悉情況、辦事公道、責任心強、在群眾中有一定威信的代表組成林改理事會,積極參與林改,實施全程監督。同時,專門安排160萬元林改前期工作經費,確保改革工作的順利啟動開展。

　　(3)規范操作程序,工作落實到位。堅持把陽光操作、依法實施林改放在突出位置,按照“先行試點、循序漸進、分步實施、穩步推進”的原則,積極開展林改工作,做到群眾不了解政策的不實施,情況不明的不動手,達不到2/3同意的不通過,張榜公示有異議的不審批,權屬有爭議的`不發證,確保每個程序和環節扎實到位,各階段工作不走樣、不偏向。同時,堅持實行“四個公開”,即林改內容公開、林改程序公開、林改方法公開、改革結果公開;落實“四個到戶”,即公開信發放到戶、確權登記表到戶、山林承包合同書到戶、山林權證到戶,自覺接受廣大干部群眾監督,切實維護群眾的合法權益,讓群眾吃下“定心丸”。

　　3、工作展望

　　(1)進一步明確任務。在繼續抓好林改試點工作的同時,全力以赴抓好全面推進工作,確保年底前確權率達到100%,發證率達98%以上。

　　(2)進一步落實責任。按照階段工作要求,嚴格把握林權證數據錄入、登記、審核、發證等各個環節,確保每份林權證做到圖、表、冊一致,人、地、證相符。

　　(3)進一步強化糾紛調處。按照“尊重歷史、面對現實、依法依規”的原則,進一步加大山林權屬糾紛調處力度和林政案件查處力度,把解決歷史遺留問題化解于全縣林改的全過程中,為林權證發放消除爭議,確保全縣社會穩定和-諧。

　　(4)進一步加大督查力度。把督促檢查、跟蹤問效作為一項制度,堅持長抓不懈,發現問題,及時解決,確保全縣集體林權制度改革工作保質保量按期完成,確保生態受保護、群眾得實惠,為全區林改工作總結經驗,樹立典型。

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