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農(nóng)村垃圾處理情況調(diào)查報(bào)告(精選6篇)
在發(fā)生了一個(gè)事件或情況之后,我們有必要弄明白問題情況,并將探尋到的規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)寫進(jìn)調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告怎么寫才合適呢?以下是小編精心整理的農(nóng)村垃圾處理情況調(diào)查報(bào)告范文,希望對(duì)大家有所幫助。
農(nóng)村垃圾處理情況調(diào)查報(bào)告 1
隨著農(nóng)村群眾物質(zhì)生活水平的提高,農(nóng)村生活垃圾的數(shù)量在不斷的膨脹,大多數(shù)村落垃圾隨意傾倒在村邊,使農(nóng)村面源污染越來越嚴(yán)重,垃圾的收集處理已成為困擾農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)棘手問題。現(xiàn)在的農(nóng)村生活垃圾已不再是簡單的麥秸、草灰,如果進(jìn)行簡單的掩埋和焚燒,將會(huì)對(duì)土地和環(huán)境造成較大的污染。所以,不論是政府或農(nóng)村的人們都面臨著一個(gè)嚴(yán)重的問題——農(nóng)村垃圾怎樣才能得到有效的處理。調(diào)查如下:
一、農(nóng)村垃圾處理的基本情況。
1、村民自己設(shè)置垃圾堆,有各種污染;垃圾按照就近原則處理,村里沒有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)去處理垃圾,去維護(hù)環(huán)境。
2、村附近的`可利用垃圾收購站數(shù)量少,而且大多數(shù)村民也無收購興趣,無進(jìn)行整理后出售的動(dòng)力。當(dāng)然也有個(gè)別村民認(rèn)識(shí)到垃圾處理的重要性,但是政府并沒有設(shè)立有關(guān)垃圾處理的基礎(chǔ)設(shè)施。我村對(duì)于垃圾處理,雖然建立了垃圾池,并且安排了相應(yīng)的人員來處理垃圾,但是對(duì)于垃圾的后期處理卻也沒有辦法,只是倒在村后或是河邊。
3、垃圾危害意識(shí)和垃圾自分類觀念不夠,某些地方垃圾遍地,無人處理,自覺性不強(qiáng),隨意焚燒,空氣污染嚴(yán)重。由于農(nóng)民對(duì)垃圾的危害認(rèn)識(shí)不足,因此在處理垃圾上就顯得極為隨意。村里雖然建了垃圾池,但村民總是就近將垃圾傾倒在河里等;有的人對(duì)動(dòng)物尸體等不經(jīng)任何處理,隨意丟棄在河邊;村街道也沒有垃圾桶,可見從村委那里就沒有認(rèn)識(shí)到垃圾污染的嚴(yán)重性,沒有給村們一個(gè)要保護(hù)環(huán)境建立一個(gè)意識(shí)。
二、存在的問題和困難。
1、思想認(rèn)識(shí)不到位、資金投入不足。村們對(duì)于垃圾的危害沒有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí),只是知道垃圾很臟,很臭。但是更為嚴(yán)重的他們并沒有都認(rèn)識(shí)到。村委也沒有對(duì)垃圾的危害方面的知識(shí)對(duì)村們進(jìn)行宣傳教育。其次是政府對(duì)垃圾處理問題的重視還不夠,給個(gè)村用于處理垃圾的經(jīng)費(fèi)還不夠。
2、村們生活水平的提高,使生活垃圾增多。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村的生活變好,但是生活垃圾也隨之增長。不益腐蝕的“白色污染”也增多了。還有一些不必要的包裝產(chǎn)品也走向了農(nóng)村。
3、垃圾的最終處理問題。村里雖然有相關(guān)的垃圾清運(yùn)安排,但是垃圾運(yùn)走后,也只是堆放到河邊或者是填埋焚燒,這是不夠的,它不能解決問題。而且還會(huì)帶來問題,可能會(huì)污染了土地和空氣。
三、對(duì)農(nóng)村垃圾處理的意見和建議。
1、廣泛宣傳,提高思想認(rèn)識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村垃圾處理問題的宣傳教育,不斷提高廣大村們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。要進(jìn)一步廣泛宣傳農(nóng)村環(huán)境污染問題的嚴(yán)重性和治理污染的緊迫性。
2、要號(hào)召村民,盡量減少日常生活垃圾,或是回收利用。并且提倡使用那些能夠在短時(shí)間內(nèi)自然風(fēng)化的塑料“垃圾”,減少“白色污染”。村民也像城市一樣,“零包裝”。要簡化、減少包裝、同時(shí)也使用可利用、可降解的`包裝材料。
3、要建立相應(yīng)的垃圾處理體系,對(duì)垃圾做集中處理,不能隨意的堆放。而且政府也應(yīng)該要重視農(nóng)村垃圾處理問題的重要性,對(duì)各村要給予經(jīng)濟(jì)上的支持。還要組織一些垃圾處理的專家到農(nóng)村進(jìn)行宣傳和幫助指導(dǎo),畢竟村們和村委都沒有著方面的專業(yè)知識(shí),也沒有足夠的認(rèn)識(shí)。
不論是農(nóng)村還是城市,做好垃圾處理都不是政府或是公民單方面就可以做好的。它需要所有的力量都團(tuán)結(jié)起來,共同努力,才會(huì)有進(jìn)展。在次,希望大家不僅從個(gè)人做好環(huán)保,也要告知身邊的人。還有政府也要去支持和鼓勵(lì)農(nóng)村的垃圾處理工作的進(jìn)行。最后,我們所生活的大家庭需要每個(gè)家庭成員都來維護(hù)他的美麗。
農(nóng)村垃圾處理情況調(diào)查報(bào)告 2
一、調(diào)查目標(biāo):
1、通過對(duì)生活垃圾的來源、分類、數(shù)量等方面的調(diào)查,明確其危害及解決辦法。使同學(xué)們都來關(guān)心、保護(hù)家鄉(xiāng)環(huán)境。
2、通過開展調(diào)查活動(dòng),培養(yǎng)同學(xué)們調(diào)查、搜集、整理材料的能力,培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)體合作意識(shí),讓學(xué)生感受到與他人合作、交流的樂趣。
3、培養(yǎng)學(xué)生熱愛大自然,熱愛家鄉(xiāng),增強(qiáng)責(zé)任感,養(yǎng)成愛護(hù)環(huán)境的好習(xí)慣。
4、培養(yǎng)自己深入社會(huì)、關(guān)心社會(huì)、融入社會(huì)的能力。
二、調(diào)查過程
1、調(diào)查者:
2、調(diào)查時(shí)間:課后及周六日
3、調(diào)查地點(diǎn):家里、學(xué)校、公路邊、
4、調(diào)查內(nèi)容:馬路上亂扔垃圾的現(xiàn)象
學(xué)校垃圾桶情況和保潔情況
家庭垃圾分類的情況
5、調(diào)查方法:查閱資料、訪談、實(shí)驗(yàn)、實(shí)地考察
6、調(diào)查原因:
隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展,人民生活水平的日益提高,大批工商業(yè)產(chǎn)品涌入農(nóng)村消費(fèi)市場,農(nóng)村垃圾也隨之逐年增加,遠(yuǎn)遠(yuǎn)
超過了農(nóng)村環(huán)境的自凈能力,原本山青水美的農(nóng)村自然環(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞,垃圾到處都是。人們通常找個(gè)空地就把垃圾傾倒。與城市相比,垃圾處理方面存在很多問題。
7、調(diào)查準(zhǔn)備:
在調(diào)查之前我們?cè)诰W(wǎng)上調(diào)查了垃圾的危害以及垃圾分類的資料。資料顯示:垃圾中的有害物質(zhì)會(huì)污染土壤、大氣與水體,不但浪費(fèi)了資源,還嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境。垃圾大量堆放后,垃圾堆中會(huì)產(chǎn)生生物分解,在分解過程中生成甲烷氣,甲烷氣聚集到一定程度就很容易發(fā)生爆炸;垃圾中有豐富蛋白質(zhì)、脂類和糖類化合物,在常溫情況下,微生物分解有機(jī)物過程中產(chǎn)生NH
3、H2S及有害的碳?xì)浠衔餁怏w,具有明顯的惡臭和毒性,直接危害人體;廢舊的電子電器產(chǎn)品,如果隨意丟棄,散落到環(huán)境中,會(huì)給人體健康造成危害,并對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。如電子垃圾中含有的有害重金屬元素,一旦進(jìn)入水體,會(huì)長期危害水環(huán)境和周圍居民的人體健康。此外,電冰箱和空調(diào)的制冷劑、絕熱發(fā)泡劑中含有的氟里昂,一旦泄漏會(huì)破壞大氣環(huán)境,從而給人體健康帶來危害!如果人類不采取措施妥善處理垃圾,最終人類會(huì)遭到報(bào)復(fù),找不到一塊生存的凈土。
垃圾自然降解的時(shí)間表
紙3—4個(gè)月; 煙頭 1—5年;橘子皮 2年; 鐵罐 10年;尼龍織物 30—40年 ;皮革 50年;易拉罐 80—100年;塑料 100—200年;玻璃瓶 4000年和羊毛織物 1—5年。
垃圾分類表:
可回收垃圾:紙類、金屬、塑料、玻璃等
廚房垃圾:剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉等食品類廢物
有害垃圾:廢電池、廢日光燈管、廢水銀溫度計(jì)、過期藥品等
其他垃圾:除上述幾類垃圾之外的磚瓦陶瓷、渣土、衛(wèi)生間廢紙等難以回收的廢棄
8、調(diào)查經(jīng)過
一組調(diào)查了馬路邊和學(xué)校
調(diào)查經(jīng)過與反饋:
(1)馬路上亂扔垃圾的現(xiàn)象
馬路邊的空地隨處可見一個(gè)個(gè)的垃圾堆,我們以徐家莊埠西村公路附近垃圾堆為觀察點(diǎn)展開調(diào)查。
早上,垃圾堆剛被拾破爛的老漢揀過。
小青年:離垃圾堆還有5米的地方就隨手把香蕉皮一扔
家庭婦女:把垃圾隨手一扔就走了
小學(xué)生:將吃剩的食物包裝袋隨手扔在路邊
老婆婆:小心地繞到垃圾堆旁邊,將垃圾扔進(jìn)到垃圾堆…… 調(diào)查結(jié)果:
一個(gè)小時(shí)過后,13個(gè)倒垃圾的人中,只有3個(gè)人把垃圾扔進(jìn)了垃圾堆。垃圾堆的四周堆著垃圾,上面飛著蒼蠅。
(2)學(xué)校垃圾桶情況和保潔情況
學(xué)校校園:校園有10個(gè)不分類垃圾桶,垃圾桶內(nèi)的.垃圾寥寥無幾。垃圾桶由各班學(xué)生負(fù)責(zé),每天打掃、傾倒干凈。
教室內(nèi):各班都分別設(shè)有垃圾桶,由于學(xué)校教育、分工、檢查得當(dāng),衛(wèi)生打掃、保持很好,學(xué)生不隨便亂扔垃圾,自覺把垃圾扔進(jìn)垃圾桶。
調(diào)查結(jié)果:學(xué)校里教室衛(wèi)生,環(huán)境衛(wèi)生打掃保持干凈,但學(xué)校操場旁邊的大垃圾堆臭氣熏天,承載著學(xué)校所有的垃圾。
二組調(diào)查了村民和學(xué)生
通過采訪和問卷調(diào)查,了解到居民環(huán)境保護(hù)意識(shí)較差,調(diào)查經(jīng)過與反饋:
(1)在村里調(diào)查了10戶人家
對(duì)于垃圾分類,在10戶人家里只有2戶知道并愿意分類的。而5戶則知道并愿意分類的,可是有時(shí)家里農(nóng)活忙,垃圾又多,太麻煩。2戶則知道卻不愿意分類,因?yàn)檫@樣太麻煩,他們不愿去做。1戶連分類也搞不清楚。
(2)調(diào)查20名學(xué)生處理垃圾的方法
垃圾分類裝袋化的占5%,垃圾焚燒的占1%,垃圾填埋的占1%,棄入垃圾箱的占90%,隨便亂扔的占3%。
調(diào)查結(jié)果:
處理垃圾的正確方法:可利用的垃圾要回收,把各種各樣的回收垃圾進(jìn)行分類,再將這些垃圾運(yùn)送到代理商或工廠進(jìn)一步加工再造成其他物品,這種方法既有效經(jīng)濟(jì)又使垃圾不產(chǎn)生污染。有機(jī)垃圾高溫堆肥,有害垃圾焚燒、填埋。
三、思考與建議
我們將調(diào)查所得整理出來,同時(shí)各抒己見,總結(jié)歸納出以下幾條建議:
1、設(shè)置分類垃圾桶要有一個(gè)整體規(guī)劃,系統(tǒng)配置,不僅是城市,因?yàn)榉诸惾永@是關(guān)系每一個(gè)人生活習(xí)慣和生活質(zhì)量的問題;
2、在分類垃圾桶上標(biāo)上醒目的圖案或者文字說明,讓大家在扔垃圾的時(shí)候,能將垃圾輕松準(zhǔn)確地分類;
3、讓每個(gè)人體驗(yàn)到分類扔垃圾帶來的實(shí)際利益。比如垃圾分類情況較好的村,給每戶張榜公告,是一種責(zé)任,更是一種榮耀,一種被社會(huì)認(rèn)可的公益行為;
4、在買菜的時(shí)候使用自己家的菜籃子,拒絕使用一次性塑料袋。提倡推廣使用環(huán)保塑料袋,改進(jìn)技術(shù),降低了成本,提高利用價(jià)值,比如在袋子上做廣告、做宣傳;
5、呼吁人們做飯時(shí)盡量吃多少做多少,特別是飯店用餐時(shí)更要避免浪費(fèi),要解決泔水問題;
6、我們中隊(duì)成立“垃圾處理、愛護(hù)環(huán)境小隊(duì)”,對(duì)垃圾分類處理進(jìn)行大力宣傳
7、關(guān)于亂扔垃圾,是容易做到卻被人們遺忘的。如果像新加坡那樣重罰,應(yīng)該也能收到奇效。
四、調(diào)查啟示:
地球是大家的,綠色的文明,是靠人們保護(hù)才形成的;綠色的文明,是讓垃圾“各歸各位”才能形成的;綠色的文明,是讓不好的習(xí)慣遠(yuǎn)離人們才形成的……愿我們?cè)缛漳苷嬲业叫闹械木G色文明。
農(nóng)村垃圾處理情況調(diào)查報(bào)告 3
隨著經(jīng)濟(jì)迅猛增長和農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平的提高,農(nóng)村生活水平及生活方式發(fā)生了重大變化,隨之而來的生活垃圾污染開始侵蝕農(nóng)村,山清水秀逐漸被污染,妥善處理農(nóng)村垃圾,凈化鄉(xiāng)村美好環(huán)境,是新時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)要解決的首要問題。
(一)農(nóng)村生活垃圾的基本概況。
1、池塘、洼地、溝渠成為天然的垃圾填埋場,村內(nèi)有一定數(shù)量的池塘、洼地和溝渠,往往它們的走位變堆放著一堆堆的垃圾,甚至在池塘的水面上還漂浮著一些塑料、紙片、樹葉等。這些垃圾是村民每天從家里清掃出來的生活垃圾,垃圾在堆放地日積月累就成了一個(gè)個(gè)“小山包”,垃圾還是沒有得到及時(shí)的處理。結(jié)果是池塘、洼地和溝渠都受到了不同程度的污染;
2、村舍前后樹蔭下垃圾隨處可見在農(nóng)村,村民一般會(huì)在房前屋后栽種一些樹木,可沒想到的是,這些本來代表“凈’的綠樹卻成了垃圾場。只要細(xì)看,就會(huì)發(fā)現(xiàn),樹下往往會(huì)堆放著許多垃圾,如塑料袋,紙屑,果殼等。當(dāng)有風(fēng)的時(shí)候,這些垃圾就會(huì)”隨風(fēng)起舞”;
3、垃圾隨農(nóng)家肥進(jìn)入農(nóng)田雖然近年來農(nóng)民生活水平提高了,農(nóng)村的機(jī)械化作業(yè)在逐漸增多。但傳統(tǒng)的耕作方式并沒有完全被現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式所取代,還有部分村民家里養(yǎng)著者耕牛,同時(shí)農(nóng)戶家里一般也會(huì)養(yǎng)一些雞、鴨、豬等禽畜。受傳統(tǒng)生產(chǎn)、生活方式的影響村民不會(huì)輕易將禽畜的糞便丟棄,而是沿襲傳統(tǒng)的習(xí)慣用禽畜的糞便來漚農(nóng)家肥。一些村民在處理家庭垃圾的時(shí)候,為了方便,便會(huì)直接將垃圾丟棄在院子里的漚肥池里,當(dāng)農(nóng)家肥、被運(yùn)往農(nóng)田的時(shí)候,塑料等垃圾便隨之一起進(jìn)入農(nóng)田。
(二)目前農(nóng)村生活垃圾的處理現(xiàn)狀及成因
1、處理方式單一。目前農(nóng)村生活垃圾主要采用兩種方式。一是隨意丟棄、放任自流。大部分村民都是將生活垃圾往大街上隨地傾倒,毫不考慮自身的影響。二是指定專人把各戶生活垃圾收集于村莊附近,等存到一定量時(shí),再運(yùn)到稍遠(yuǎn)地方進(jìn)行簡單填埋,即選定場址后,不做任何防護(hù)措施,直接進(jìn)行填埋、生活垃圾主要是隨意丟棄、放任自流,沒有統(tǒng)一的管理和規(guī)劃,導(dǎo)致垃圾生活泛濫;
2、村民對(duì)于環(huán)保知識(shí)的認(rèn)識(shí)不到位。金坪鄉(xiāng)主要是以務(wù)農(nóng)為主,收入水平很低,人均年收入2400元左右,加之物價(jià)上漲。在這樣的條件下,他們更多是考慮如何提高自己的收入,而對(duì)環(huán)境問題視而不見。農(nóng)民這種狹隘的觀念是由于其自身收入低,且受教育程度不高,對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)較淡薄所造成的,許多農(nóng)民更不會(huì)把環(huán)境保護(hù)和自己的行為聯(lián)系在一起。正是由于這種認(rèn)識(shí)使得生活垃圾遍及農(nóng)村的各個(gè)角落,殊不知他們的行為是以犧牲環(huán)境為代價(jià)的;
3、農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施的'供給不到位。這些提供垃圾處理服務(wù)的行政村的基本做法是:在村內(nèi)根據(jù)本村村民居住的集中程度和規(guī)模放置垃圾桶,村民將自家產(chǎn)生的垃圾投放到垃圾桶內(nèi),村內(nèi)聘用本村村民作為保潔員和垃圾運(yùn)輸員,保潔員定期清掃村內(nèi)的主要道路和河流內(nèi)的垃圾,垃圾運(yùn)輸員負(fù)責(zé)將垃圾桶內(nèi)垃圾清理運(yùn)至垃圾填埋場;
4、農(nóng)村技術(shù)條件的限制。農(nóng)村由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制技術(shù),技術(shù)水平低下。我國的垃圾處理技術(shù)在很多的方面還剛剛起步,現(xiàn)有技術(shù)條件使我國根本沒有其他更先進(jìn)的垃圾處理方式可選擇。在人口和公共資源集中的城市可以承受的先進(jìn)垃圾處理技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用成本,在農(nóng)村則是農(nóng)民無法承受的。一方面,農(nóng)村農(nóng)民收入與城市相比收入仍然很低,城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步拉大的問題尚未完全解決,地方財(cái)政難有農(nóng)村垃圾處理的預(yù)算,買不起垃圾處理設(shè)備,建不起廠房;另一方面,由于農(nóng)村垃圾種類很多,分類處理成本高,地域廣,運(yùn)輸成本高等因素造成的巨大的運(yùn)營成本而讓人望而卻步。經(jīng)過調(diào)查得知,目前金坪鄉(xiāng)村民年平均收入才2400元左右,而且地方財(cái)政都用在了一些工程建筑上,很難對(duì)于農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行資金撥付,加之經(jīng)濟(jì)技術(shù)落后使得生活垃圾問題遲遲得不到處理。
(三)農(nóng)村生活垃圾的處理對(duì)策研究
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高,農(nóng)村的垃圾處理問題越來越嚴(yán)重,嚴(yán)重?fù)p害了村民的身體健康和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,因此解決這一問題迫在眉睫。但是農(nóng)村垃圾從產(chǎn)生到處理是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的過程,要合理解決農(nóng)村生活垃圾問題就必須處理好農(nóng)民、政府、市場這三之間的關(guān)系,它需要各方面的共同努力。
1、提高村民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。目前全國有超過半數(shù)村民沒有環(huán)境保護(hù)意識(shí)或者根本意識(shí)不到自己隨地傾倒垃圾對(duì)于環(huán)境的危害,因此很有必要加強(qiáng)對(duì)于村民環(huán)境保護(hù)意識(shí)的宣傳教育。讓農(nóng)民和農(nóng)村基層干部熟悉和掌握一些環(huán)境保護(hù)常識(shí),充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性和必要性,了解不同性質(zhì)的污染物會(huì)給環(huán)境造成不同的危害以及常用的處理方法。在垃圾處理過程中,要使用創(chuàng)新的方式來提高農(nóng)民對(duì)垃圾有效處理的積極性,引導(dǎo)村民從自身做起,提高農(nóng)村參與垃圾治理的積極性,共同把農(nóng)村垃圾管好;
2、實(shí)施垃圾分類收集,選擇適宜的垃圾處理方式,提高回收利用率和垃圾資源綜合利用水平。目前金坪鄉(xiāng)的生活垃圾處理方式主要是衛(wèi)生填埋,集中焚燒。提倡分類收集的技術(shù)政策在現(xiàn)階段還是適用的。目前國際上通常所用的填埋、焚燒、堆肥三種主要垃圾處理技術(shù),都是以垃圾分類收集為前提,這也為實(shí)現(xiàn)生活垃圾的綜合利用和重復(fù)利用提供了條件;
3、建立完善的制度保障,使得農(nóng)村的垃圾處理在基層得到妥善處理。建立完善的制度對(duì)于村民的垃圾處理進(jìn)行規(guī)范管理很有必要,通過立法手段,確立垃圾產(chǎn)生者對(duì)垃圾的產(chǎn)生、收集、清運(yùn)、處理中的行為規(guī)范、義務(wù)和權(quán)利,明確垃圾產(chǎn)生者對(duì)垃圾處理必需承擔(dān)責(zé)任。現(xiàn)階段我國農(nóng)村居民對(duì)垃圾合理處理的意識(shí)不是很強(qiáng),農(nóng)民還是會(huì)按照原來垃圾處理方式慣性來處理目前的垃圾。在這種情況下建立適當(dāng)?shù)膽土P制度,對(duì)隨意傾倒垃圾等行為進(jìn)行懲罰,以規(guī)范垃圾處理行為,有利于農(nóng)村垃圾有效處理;
4、加大政府的財(cái)政和稅收資金對(duì)于處理農(nóng)村垃圾的投入力度。長期以來,我國存在著嚴(yán)重的城鄉(xiāng)二元發(fā)展模式,使政府長期以來有著強(qiáng)烈的非農(nóng)偏好。因此農(nóng)村的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施非常落后。出現(xiàn)了各種問題之后由于缺乏相應(yīng)的資金,所以也就擱置下來沒有得到妥善處理。可見將強(qiáng)政府的財(cái)政支持的力度對(duì)于解決農(nóng)村的生活垃圾處理解決將起到至關(guān)重要的作用。
總之,我國農(nóng)村各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況相差很大,各地的生活條件又有極大的差別,排放的垃圾種類和數(shù)量也有很大的不同。對(duì)垃圾的處理需要有一定的人力、物力和財(cái)力的支持,因此,各地區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,制定適合本地區(qū)的垃圾處理措施,減少垃圾對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步破壞。解決好這一問題需要政府、企業(yè)和農(nóng)民的全面參與和支持,最終使農(nóng)村有一個(gè)美好的環(huán)境,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
農(nóng)村垃圾處理情況調(diào)查報(bào)告 4
一、我市生活垃圾處理基本情況
根據(jù)城市生活垃圾的不同屬性、利用價(jià)值,以及對(duì)環(huán)境的影響,一般分為可回收垃圾、餐廚垃圾、有害垃圾和其他垃圾。常用的垃圾處理方法主要有:綜合利用、衛(wèi)生填埋、焚燒發(fā)電、生物堆肥、資源返還。目前我市的生活垃圾主要采取綜合利用和焚燒發(fā)電兩種方式。(建筑垃圾主要用于制成修路、防洪等建材以及路基的輔料,少數(shù)用于填埋廢溝呆塘;醫(yī)療垃圾由衛(wèi)生部門統(tǒng)一實(shí)行無害化處理。)
以xx市為例,近年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,城市化水平不斷提高,城區(qū)生活垃圾產(chǎn)生量也保持穩(wěn)定增長的態(tài)勢(shì),20xx年,市環(huán)衛(wèi)處運(yùn)送南通市(長江)垃圾焚燒發(fā)電廠就達(dá)到58260噸,平均4855噸/月,這還不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)送的垃圾量。
二、我市現(xiàn)階段垃圾分類處理的主要做法
實(shí)現(xiàn)垃圾分類收集處理有利于資源的再利用,有利于城市的可持續(xù)發(fā)展,是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)、資源節(jié)約型社會(huì)的必然要求。近幾年來,也有不少人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界的有識(shí)之士也對(duì)生活垃圾的分類收集問題提出過很有見地的建議和提案。為我們做好這方面的工作提供了全面的指導(dǎo)和幫助。目前,我市在垃圾分類收集處理方面主要采取了以下幾種做法。
(一)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和教育。市城管局在如皋電視臺(tái)、如皋日?qǐng)?bào)專門開辟《如皋城管》電視專欄、《城管之窗》報(bào)刊專欄,借助大型led顯示屏、城管宣傳櫥窗等載體,加強(qiáng)對(duì)市民群眾的宣傳教育,讓市民群眾了解可回收和不可回收垃圾的區(qū)別,不斷增強(qiáng)了市民自覺參與垃圾分類處置的意識(shí),得到了廣大市民的理解和支持。調(diào)查中我們也發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)居民已經(jīng)將可利用的垃圾,如廢舊報(bào)紙雜志、紙盒紙箱、塑料桶、易拉罐,以及廢舊家電等出售給廢舊收購人員,有的居民將廢舊衣物進(jìn)行捐獻(xiàn)、送到農(nóng)村二次利用或用于擦地拖地日常生活等,部分不可回收的垃圾大多數(shù)都實(shí)行了袋裝化。還有一些遺漏的可回收垃圾被拾荒者進(jìn)行交易等,為垃圾科學(xué)處理創(chuàng)造了有利條件。
(二)合理設(shè)置垃圾分類收集容器。近年來,我市加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入,特別是分類收集垃圾容器的投入,已經(jīng)在海陽路、中山路、寧海路等主要干道設(shè)置了美觀新穎、經(jīng)濟(jì)適用的新型分類收集果殼箱514只,標(biāo)明了可回收、不可回收標(biāo)志,在文定苑、武定苑、美倫堡、金九華府等小區(qū)設(shè)置新型垃圾收集箱82只。針對(duì)商業(yè)中心區(qū)特點(diǎn),20xx年,市環(huán)衛(wèi)處在文昌路、寧海路、大司馬路、福壽路等12個(gè)路段試行了垃圾袋裝化、定時(shí)上門收集舉措,由環(huán)衛(wèi)保潔人員定時(shí)、定點(diǎn)到沿街商戶中進(jìn)行收集,減少了垃圾的二次污染。各小區(qū)、物業(yè)公司及環(huán)衛(wèi)處將城區(qū)所有垃圾集中送至中轉(zhuǎn)站,經(jīng)壓榨處理后運(yùn)至南通市垃圾焚燒發(fā)電廠,實(shí)行垃圾焚燒發(fā)電的無害化處置。
(三)推進(jìn)餐廚垃圾無害化處置工作。我市經(jīng)營餐飲行業(yè)相對(duì)集中,餐廚垃圾相對(duì)也比較多,一般來說,餐飲行業(yè)的餐廚垃圾都有專門的人員進(jìn)行收集,市質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、工商部門強(qiáng)化處理過程的'監(jiān)管。大多數(shù)家庭的餐廚垃圾排入污水管道,由市同源污水處理廠進(jìn)行無害化處理。
三、下一步措施。
生活垃圾的分類收集是實(shí)現(xiàn)生活垃圾處理“減量化、資源化、無害化”的最基本要求,我們也一直非常重視和關(guān)心這項(xiàng)工作。但由于生活垃圾分類工作面廣量大,涉及到宣傳教育的深入程度和社會(huì)各界的認(rèn)識(shí)、配合程度,涉及到對(duì)社會(huì)上大批拾荒人員的管理,還涉及到環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和管理經(jīng)費(fèi)的投入程度等等因素,因此對(duì)生活垃圾實(shí)行全面分類收集處理,現(xiàn)階段難度還比較大,需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。
今后,市城管局將緊扣代表建議,積極爭取政府投入,在社會(huì)各界有識(shí)之士的共同關(guān)心和支持下,進(jìn)一步加大宣傳教育力度,力爭在建立生活分類投放、分類收集、分類清運(yùn)、分類處理,以及產(chǎn)、供、銷“一條龍”機(jī)制上有新的突破。
(一)廣泛發(fā)動(dòng)宣傳。進(jìn)一步提高公眾對(duì)垃圾分類重要意義的認(rèn)識(shí),通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代媒體手段和報(bào)刊、雜志、板報(bào)、墻報(bào)等載體,制作宣傳手冊(cè)、公益廣告、動(dòng)漫圖畫等,開展電視訪談、組織市民參觀、政府部門與市民對(duì)話等多種形式,加強(qiáng)垃圾分類收集的宣傳工作,提高公眾的環(huán)境意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、參與意識(shí)以及有關(guān)垃圾分類的科普知識(shí),讓廣大市民知曉垃圾為什么分類、分幾類、怎么分類。
(二)推進(jìn)分類投放。在總結(jié)好的做法和借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,推進(jìn)垃圾分類收集工作,統(tǒng)一添置收集標(biāo)準(zhǔn)容器,統(tǒng)一張貼標(biāo)識(shí)和顏色,明確各參與單位職責(zé)分工,配備專門管理人員,組織志愿者活動(dòng),開展專業(yè)培訓(xùn),提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(三)推進(jìn)分類清運(yùn)。針對(duì)各類垃圾添置清運(yùn)車輛及配備設(shè)備。可回收垃圾由環(huán)衛(wèi)部門在指定點(diǎn)收集,回收后統(tǒng)一由指定的收購站處理;餐廚垃圾要采用去壓縮式收集和密閉式運(yùn)輸,防止暴露、散落和滴漏;有害垃圾由環(huán)衛(wèi)專業(yè)人員收集后,清運(yùn)到制定場所填埋或焚燒。
(四)推進(jìn)分類處理。加快建設(shè)完善垃圾分類相關(guān)終端處理設(shè)施,可回收廢物納入全市資源回收系統(tǒng)綜合利用,餐飲業(yè)泔水與食品加工有機(jī)廢物和部分有機(jī)垃圾送堆肥廠資源化利用,其余可焚燒生活垃圾送至垃圾發(fā)電廠焚燒發(fā)電。針對(duì)建筑垃圾等各類特種垃圾,抓緊啟動(dòng)建筑垃圾消納場所項(xiàng)目建設(shè),逐步形成多元化的垃圾分類收集和分類處理體系。
農(nóng)村垃圾處理情況調(diào)查報(bào)告 5
最近我走訪了深圳市環(huán)衛(wèi)處,調(diào)查了本市垃圾堆放、清運(yùn)和處理的情況。這里我把調(diào)查的材料分兩項(xiàng)說明。
一、從垃圾的危害來看處理垃圾的重要性
垃圾在人們生活中是必然存有的。僅就生活垃圾來說,我市每人每天要生產(chǎn)一公斤多的生活垃圾,每人每年就有近四百公斤的生活垃圾要處理。從整個(gè)深圳市來看,每天將有八十萬公斤垃圾急需處理。如果不能即時(shí)處理,大量垃圾隨意堆放,長期囤積,就會(huì)占用土地,產(chǎn)生臭味,造成對(duì)大氣、水域和土壤的嚴(yán)重污染,而且導(dǎo)致蒼蠅、昆蟲及鼠類的滋生,威脅居民的健康。所以垃圾是城市的一大負(fù)擔(dān)。垃圾處理起來并不容易,能夠歸納以下幾點(diǎn):第一,從垃圾的平均組成來看本市居民的生活燃料大多以煤為主,煤灰占垃圾總量的四分之三,市場及廚房有機(jī)廢物約15%—20%,再就是街道庭院的落葉塵土等,總量是無機(jī)垃圾施肥,并且還混有一定數(shù)量的玻璃、塑料、壞金屬等雜質(zhì),難于燃燒銷毀。第二,用這種含有雜質(zhì)的垃圾施肥,就會(huì)使土地碴化。據(jù)調(diào)查,施用這種肥料碴化的土地,已由原來的百分之十五點(diǎn)七,上升到百分之三十五點(diǎn)五,問題很嚴(yán)重。再說我市郊區(qū)在落實(shí)分田到戶后,肥源立足自給,含雜質(zhì)成分的垃圾,愈來愈不受歡迎。第三,過去處理垃圾都是埋在地下,現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)垃圾埋在地下會(huì)破壞地下水,填埋后的場地也派不了大用場。何況在遠(yuǎn)郊和市區(qū)一切可供垃圾填埋的洼地大都用完,尋找垃圾出路,迫在眉睫。還有本市雖以做出保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的一些規(guī)定,但因?yàn)椴荒車?yán)格執(zhí)行,成效不大。隨地亂拋垃圾的情況到處存有,垃圾量還在持續(xù)增加。如何處理好垃圾,確實(shí)是當(dāng)務(wù)之急。
二、如何處理好垃圾
第一,城市建設(shè)需要綜和處理,服務(wù)設(shè)施需要配套成龍,垃圾處理理應(yīng)在綜合處理之中。本市設(shè)有環(huán)衛(wèi)處,市領(lǐng)導(dǎo)親自過問,對(duì)垃圾處理,也在無害化治理、能源改造、資源利用等方面綜合考慮。市里已建有五十噸無害化處理工廠,不久還將建立二百噸垃圾無害化處理工廠;還有本市研制的垃圾滲浸糞便的顆粒有機(jī)肥料,肥料好,成本低。本市已把垃圾資源化納入城市經(jīng)濟(jì)的組成部分。
第二,處理垃圾前景廣闊,但當(dāng)前還應(yīng)采取一切有效措施,減少垃圾來源。例如蔬菜在農(nóng)村就應(yīng)該先實(shí)行加工,將不能用的菜桿、采根、黃葉等除掉,不要帶進(jìn)城市,蔬菜公司則應(yīng)該做好蔬菜保管工作,避免蔬菜黃爛,減少垃圾量。收購舊貨處要適當(dāng)提升廢紙、塑料片、玻璃等物品的'收購價(jià)格,這樣能夠減少人們丟棄這些東西的數(shù)量。
第三,垃圾處理工作是全民的工作,必須深入實(shí)行宣傳,使人人重視。垃圾處理是環(huán)境衛(wèi)生的重要環(huán)節(jié),是精神文明建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。環(huán)境衛(wèi)生狀況,能夠反映一個(gè)社會(huì)的精神文明水準(zhǔn)和人民的公共道德水平。我們應(yīng)該徹底改變“少數(shù)人治臟,多數(shù)人制臟”的狀況。治臟除了專業(yè)隊(duì)伍以外,還能夠適當(dāng)組織業(yè)余、課余、公余的勞動(dòng)服務(wù)隊(duì),工農(nóng)商學(xué)兵,大家齊動(dòng)手,人人關(guān)心城市衛(wèi)生工作。特別對(duì)中學(xué)生更應(yīng)該鼓勵(lì)他們參加體力勞動(dòng),鼓勵(lì)他們?yōu)閮艋⒚阑鞘谐鲋\獻(xiàn)策,也能夠把這作為培養(yǎng)又紅又專的勞動(dòng)后備軍來抓,這樣,收效是會(huì)大的。
隨著科學(xué)技術(shù)的持續(xù)的發(fā)展,垃圾處理也必將日趨現(xiàn)代化,前景必將無限光明。
農(nóng)村垃圾處理情況調(diào)查報(bào)告 6
農(nóng)村垃圾處理是改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美好鄉(xiāng)村的一項(xiàng)最基礎(chǔ)工作,是老問題,也是新課題,更是大難題,是改變農(nóng)民沿襲千年的衛(wèi)生陋習(xí)的一項(xiàng)革命、一場戰(zhàn)爭。做好這項(xiàng)工作,具有十分重大和深遠(yuǎn)的意義。近日,宣城市美好鄉(xiāng)村辦專門組織力量進(jìn)行調(diào)查,總結(jié)農(nóng)村清潔工程垃圾處理工作的做法和經(jīng)驗(yàn),分析存在問題,提出下一步的思路和對(duì)策措施,形成調(diào)查報(bào)告如下:
一、做法與成效
為切實(shí)改變農(nóng)村環(huán)境臟亂差的現(xiàn)狀,滿足農(nóng)民群眾對(duì)良好生活環(huán)境的迫切要求,去年7月以來,宣城市委、市政府“抓住老問題、做出大文章、創(chuàng)造新環(huán)境”,以農(nóng)村垃圾處理全覆蓋為突破,大力實(shí)施農(nóng)村清潔工程。
一是政府主導(dǎo)抓強(qiáng)力推動(dòng)。明確縣、鄉(xiāng)黨委主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,市、縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,建立縣鄉(xiāng)有關(guān)單位分區(qū)包干或聯(lián)村制度。建立了一周一報(bào)告、一月一抽查、一季一檢查、年終一考核的工作機(jī)制,通過召開匯報(bào)會(huì)、觀摩會(huì)、現(xiàn)場會(huì),組織市人大代表和政協(xié)委員視察等形式,強(qiáng)力推動(dòng),強(qiáng)行入軌。市委專門部署在全市開展垃圾處理突擊月活動(dòng),清理積存垃圾,消滅衛(wèi)生死角,共組成突擊隊(duì)3300多個(gè),發(fā)動(dòng)4XX多人,投工12萬多個(gè),清理垃圾51萬多噸,覆蓋到6400多個(gè)自然村。郎溪縣從縣直單位選派94名副科級(jí)以上干部,作為農(nóng)村清潔工程聯(lián)村督導(dǎo)員,與原單位工作脫鉤,分別赴全縣94個(gè)行政村開展督查、指導(dǎo)和幫扶。涇縣組建25個(gè)攻堅(jiān)小組,由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)進(jìn)駐鄉(xiāng)村,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村清潔工程垃圾處理工作。到去年底,全市投入垃圾處理資金2.5億元,配備垃圾桶79113個(gè)、清運(yùn)車903輛,建設(shè)垃圾池12750個(gè)、垃圾焚燒爐116座、垃圾中轉(zhuǎn)站65個(gè),配備保潔人員7508人,每個(gè)行政村保潔隊(duì)伍、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、經(jīng)費(fèi)保障、工作制度“四個(gè)到位”,基本實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村生活垃圾無害化處理全覆蓋的目標(biāo)。
二是宣傳教化抓觀念轉(zhuǎn)變。各地把宣傳發(fā)動(dòng)放在重要位置,加大力度,在主要媒體開設(shè)宣傳專欄,深入宣傳農(nóng)村清潔工程垃圾處理工作的重要意義、目標(biāo)要求和工作舉措,及時(shí)總結(jié)報(bào)道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法。利用交通沿線大型標(biāo)牌、城區(qū)led屏幕、宣傳欄、文化墻、橫幅標(biāo)語等載體,將宣傳延伸到每一個(gè)角落。結(jié)合五級(jí)書記大走訪活動(dòng),組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)村入戶,開展宣傳。農(nóng)村基層黨組織和黨員干部示范帶頭,工青婦等群團(tuán)組織、村民理事會(huì)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),積極動(dòng)員和倡議,發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與。一些地方設(shè)計(jì)形式多樣、生動(dòng)活潑、群眾喜聞樂見的活動(dòng)載體,寓教于樂,動(dòng)員社會(huì)各界共同參與,共同營造了鋪天蓋地的輿論氛圍,贏得了群眾的理解、參與和支持。郎溪縣開展聯(lián)村夜訪活動(dòng),聯(lián)系縣領(lǐng)導(dǎo)、美好辦、文明辦和鎮(zhèn)村干部深入到每個(gè)農(nóng)戶家中,發(fā)放致農(nóng)民朋友的一封信,宣傳政策要求,做好群眾的思想工作。寧國市、績溪縣等地組建了巾幗腰鼓隊(duì)巡回表演,開展“小手牽大手”、萬名志愿者等一系列主題實(shí)踐活動(dòng),充分發(fā)揮農(nóng)村“五老”人員的作用,進(jìn)行廣泛深入的宣傳。廣德縣開展“清潔家庭”評(píng)比活動(dòng),建立“大評(píng)小獎(jiǎng)”機(jī)制,按照清潔、較清潔和不清潔評(píng)定等次,并予以小額物資獎(jiǎng)勵(lì)。
三是創(chuàng)新方法抓效率提升。堅(jiān)持減量化、資源化、無害化,從源頭抓起,倡導(dǎo)“自產(chǎn)自銷”、“日產(chǎn)日銷”、“不出村不出組不出戶”,通過“回收、堆肥、焚燒、填埋”等方法分類減量、化整為零、就地處理。推行垃圾分類減量試點(diǎn),郎溪縣、旌德縣為試點(diǎn)縣,其他縣(市、區(qū))各選3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選1個(gè)村進(jìn)行試點(diǎn)。制定了《農(nóng)村垃圾分類減量處理指導(dǎo)意見》,明確垃圾的分類方法和處理流程。推廣“一氹一桶一筐”做法,“一氹”即在稻田邊、菜地里或山林邊設(shè)置凼肥坑,處理廚余垃圾;“一桶”即在家中放置填埋垃圾和焚燒垃圾收集桶;“一筐”用來分類存放玻璃、塑料、金屬和紙張等可回收垃圾。旌德縣在全面推行垃圾分類的基礎(chǔ)上,縣、鄉(xiāng)兩級(jí)分別補(bǔ)助1萬元、5千元建設(shè)村級(jí)建筑垃圾填埋場,有效解決建筑垃圾處理難題。目前分類試點(diǎn)工作已經(jīng)全面啟動(dòng),95個(gè)村已經(jīng)開始實(shí)施。鼓勵(lì)清掃保潔服務(wù)外包,引導(dǎo)社會(huì)資本參與,成立了36家環(huán)衛(wèi)保潔公司,全市41個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)173個(gè)村已推行農(nóng)村垃圾處理市場化運(yùn)作。旌德縣云樂鄉(xiāng)將全鄉(xiāng)垃圾處理發(fā)包給云林農(nóng)村物業(yè)公司,年承包經(jīng)費(fèi)21萬元,公司配備24名保潔員全天保潔、日產(chǎn)日清,鄉(xiāng)政府每月對(duì)垃圾處理情況進(jìn)行考核。寧國市將東部7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾終端處理采取招標(biāo)的方式,發(fā)包給一家物業(yè)公司,統(tǒng)一運(yùn)送至城區(qū)垃圾填埋場。通過垃圾處理市場化運(yùn)作,減輕了政府的管理成本和工作壓力,更好保護(hù)環(huán)衛(wèi)人員的.合法權(quán)益。
四是強(qiáng)化保障抓常態(tài)運(yùn)行。建立經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,按農(nóng)村人口每人每年36元標(biāo)準(zhǔn)籌措保潔經(jīng)費(fèi),縣(市、區(qū))財(cái)政補(bǔ)助1/3,鄉(xiāng)村安排1/3,農(nóng)民自籌1/3。今年以來,全市已投入農(nóng)村垃圾處理資金7724萬元,新增、更換垃圾桶42769個(gè)、垃圾池1940個(gè)、清運(yùn)車202輛,農(nóng)村垃圾處理工作在正常運(yùn)行的基礎(chǔ)上得到鞏固提升。結(jié)合實(shí)際,采取“戶集、村收、鄉(xiāng)中轉(zhuǎn)、縣處理”、“戶集、村收、鄉(xiāng)處理”、“戶集、村收、村處理”、“戶集、戶收、戶處理”等垃圾處理模式。建立健全了保潔人員管理、垃圾清運(yùn)處理、環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)制度。保潔員、清運(yùn)員、焚燒員簽訂規(guī)范的勞務(wù)合同,明確責(zé)任區(qū)域和工作要求,及時(shí)兌現(xiàn)勞務(wù)薪酬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立環(huán)衛(wèi)所,配備專職工作人員,負(fù)責(zé)督查各村垃圾處理工作。制定實(shí)施了垃圾處理工作考核細(xì)則和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,市檢查小組實(shí)行季度明查暗訪,年終進(jìn)行考評(píng),市政府每年安排專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金350萬元。
實(shí)施農(nóng)村清潔工程以來,通過各地扎實(shí)有效的工作,形成了良好的工作氛圍,探索出一條符合現(xiàn)階段宣城實(shí)際的農(nóng)村垃圾治理、處理模式,初步形成了一套行之有效的工作方法和工作機(jī)制,農(nóng)村衛(wèi)生面貌發(fā)生較大改觀,廣大干部群眾普遍稱贊,初步形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。總體來看,全市陳年垃圾得到有效清理,主要河道保持潔凈,各村衛(wèi)生狀況較好,農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施有效改善,農(nóng)民衛(wèi)生意識(shí)不斷增強(qiáng),涌現(xiàn)了一批清潔工程垃圾處理工作的先進(jìn)典型,農(nóng)村面貌煥然一新,群眾得到了真正的實(shí)惠。
二、存在問題
一是思想認(rèn)識(shí)需提高。少數(shù)地方對(duì)農(nóng)村垃圾處理工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)不夠重視,把垃圾處理工作當(dāng)作臨時(shí)工作來應(yīng)付,平時(shí)工作不扎實(shí),到檢查考核時(shí)突擊抓一抓。
二是保潔水平需提升。一些村還未做到垃圾處理全覆蓋,中心村保潔工作比較正常,但少數(shù)自然村特別是一些人口較少、居住比較分散的村莊未納入保潔范圍,臟亂差的現(xiàn)象還依然存在。一些地方保潔員工作量較大,但工資待遇較低,相應(yīng)保障措施未跟上,保潔員積極性不高,不夠穩(wěn)定。一些保潔員年齡較大,從事保潔工作也有一定的風(fēng)險(xiǎn)。由于保潔人員力量不足,或保潔人員自身素質(zhì)不高、工作責(zé)任心不強(qiáng)、工作標(biāo)準(zhǔn)較低,鄉(xiāng)、村監(jiān)督管理不到位,少數(shù)村保潔水平不高。
三是經(jīng)費(fèi)保障需加強(qiáng)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)保障沒有真正落實(shí),一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理經(jīng)費(fèi)沒有納入財(cái)政預(yù)算,保潔經(jīng)費(fèi)不能及時(shí)足額撥付到村,垃圾處理設(shè)施、設(shè)備沒有及時(shí)更新、維護(hù),影響了垃圾處理工作的正常運(yùn)行。
四是運(yùn)行機(jī)制需創(chuàng)新。分類減量工作推行力度不夠,不少村民將秸稈、沙土等可就地處理的垃圾投入垃圾箱,增加了保潔、清運(yùn)人員的工作量和運(yùn)輸處理的成本,需制定簡便實(shí)用的分類操作指南,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村民的宣傳引導(dǎo)。一些地方農(nóng)村垃圾處理方式不夠靈活有效,未能做到因地制宜、降低成本,運(yùn)行成本較高。不少地方對(duì)建筑垃圾未采取有效的處理方式,隨意傾倒的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,成為農(nóng)村垃圾處理的一大難題。推進(jìn)市場化進(jìn)程還存在一些困難。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)域面積較大,而垃圾處理經(jīng)費(fèi)有限,公司和個(gè)人承包垃圾處理的利潤較小,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位推進(jìn)市場化有一定的難度。
五是農(nóng)民主體需強(qiáng)化。農(nóng)民主體作用發(fā)揮不夠,少數(shù)村民對(duì)垃圾處理工作不關(guān)心、不參與,不愿承擔(dān)每人每年12元的保潔費(fèi);少數(shù)村民沒有養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng);有些農(nóng)戶在公共場所亂堆亂放,房前屋后還有不少衛(wèi)生死角,影響了村莊整體環(huán)境。
六是管理體制需完善。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有確定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)農(nóng)村垃圾處理工作,還是作為一項(xiàng)突擊性任務(wù)來抓。鄉(xiāng)村干部普遍反映在農(nóng)村垃圾處理工作上牽涉精力較多,管理成本較高。
三、對(duì)策及建議
目前,我市農(nóng)村清潔工程垃圾處理工作處于良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),既取得了明顯成效,又贏得了群眾的支持,因此,具備了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)和穩(wěn)步發(fā)展的.條件。要在實(shí)現(xiàn)全覆蓋的基礎(chǔ)上,完善長效機(jī)制,抓好鞏固提升,進(jìn)一步改善農(nóng)村衛(wèi)生面貌,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境,把農(nóng)村清潔工程垃圾處理工作深入持久地推進(jìn)下去。
一是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),發(fā)揮農(nóng)民群眾主體作用。農(nóng)民廣泛參與是實(shí)施農(nóng)村清潔工程的基礎(chǔ)。要進(jìn)一步加大宣傳力度,利用多種宣傳媒介,采取多種宣傳手段,做好宣傳發(fā)動(dòng),提高群眾思想認(rèn)識(shí),提高群眾知曉度,營造良好氛圍,掀起工作熱潮,引導(dǎo)群眾充分發(fā)揮主體作用,積極參與農(nóng)村清潔工程垃圾處理工作。鄉(xiāng)村干部要深入村組,通過會(huì)議等形式,與群眾面對(duì)面交流,發(fā)揮農(nóng)村“五老”等人員的作用,深入廣泛地進(jìn)行宣傳。總結(jié)推廣一些地方采取的“衛(wèi)生文明戶”、“清潔家庭”評(píng)比等做法,開展衛(wèi)生評(píng)比活動(dòng),教育引導(dǎo)農(nóng)戶實(shí)行好家庭“三包”責(zé)任制,評(píng)比結(jié)果及時(shí)在村內(nèi)宣傳欄進(jìn)行公示,讓人民群眾在“比賽”中增強(qiáng)清潔意識(shí),自覺搞好房前屋后衛(wèi)生。通過村民理事會(huì)向農(nóng)民收取人均12元的垃圾處理費(fèi),促使農(nóng)民逐漸養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,增強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生保潔工作的參與和監(jiān)督意識(shí)。努力通過全民發(fā)動(dòng),全民參與,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾從“要我清潔”向“我要清潔”轉(zhuǎn)變。
二是改進(jìn)方式方法,提高農(nóng)村垃圾處理效率。據(jù)測(cè)算,農(nóng)村人口人均日產(chǎn)生垃圾0.8公斤左右,全市220萬農(nóng)村人口每天可產(chǎn)生1760噸垃圾。如果全部集中處理,將不堪重負(fù),難以想象。各地在垃圾處理過程中,探索了不少分類減量的好辦法,要認(rèn)真總結(jié),對(duì)實(shí)踐證明有效,符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的,要嘗試進(jìn)行推廣。要總結(jié)推廣分類減量試點(diǎn)工作,制定簡明易懂的垃圾分類操作流程,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),由易而難,逐步實(shí)現(xiàn)垃圾分類減量處理。要結(jié)合農(nóng)村區(qū)位條件和人口狀況,選擇合理的垃圾處理模式,采取集中處理與分散處理相結(jié)合的方式,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾無害化處理。針對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)生活實(shí)際,大力推廣垃圾凼、小型焚燒爐等處理方式,對(duì)一些位置比較偏遠(yuǎn)、垃圾運(yùn)輸成本比較高的地方,以自然村為單位,設(shè)小型垃圾焚燒爐,就近焚燒,化整為零,使農(nóng)村垃圾處理更能便于操作、更能降低成本、更能提高效率。要把推進(jìn)垃圾“自產(chǎn)自銷”、“日產(chǎn)日銷”、“不出村不出組不出戶”作為今后垃圾處理的方向,因地制宜,大膽實(shí)踐,尋求更加科學(xué)有效減少垃圾存量的好辦法。這方面,鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際,按照“減量化、資源化、生態(tài)化”的方向,創(chuàng)新方式方法,限度地將農(nóng)村垃圾處理好、利用好。
三是健全長效機(jī)制,推進(jìn)垃圾處理常態(tài)運(yùn)行。建立專職有效的保潔隊(duì)伍,以村為單位,按照合理的標(biāo)準(zhǔn)選好配齊保潔人員,明確每一位保潔人員的責(zé)任區(qū)域和工作要求。鼓勵(lì)保潔人員在做好清掃保潔工作的同時(shí),兼任衛(wèi)生宣傳員和監(jiān)督員,能夠指導(dǎo)農(nóng)戶對(duì)垃圾進(jìn)行有效分類減量,勸導(dǎo)農(nóng)戶養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。要建立健全保潔人員的報(bào)酬保障機(jī)制,保證他們的工資等合理待遇。制定保潔制度和考核獎(jiǎng)懲辦法,增強(qiáng)保潔人員的責(zé)任意識(shí),調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。鼓勵(lì)各地采取市場化的運(yùn)作方式,將清掃保潔工作發(fā)包給公司或個(gè)人,村委會(huì)或村民理事會(huì)等負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理,降低管理成本,提高工作效率。本著“政府主導(dǎo)、多元投入”的原則,積極拓寬籌資渠道,落實(shí)清潔工程垃圾處理資金。縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要將垃圾處理經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,并不得將環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備、清運(yùn)車輛購置費(fèi)用,納入保潔經(jīng)費(fèi)予以列支。按照“誰投資、誰受益”的原則,制訂優(yōu)惠政策,吸引各類社會(huì)資金參與農(nóng)村清潔工程。在不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的前提下,嚴(yán)格按照“一事一議”政策規(guī)定,發(fā)動(dòng)農(nóng)民籌資投勞,用于農(nóng)村清潔工程和環(huán)境綜合整治,把政府支持、社會(huì)參與和農(nóng)民自主投入緊密結(jié)合起來。
四是強(qiáng)化基層責(zé)任,確保目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。進(jìn)一步強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村在垃圾處理工作中的責(zé)任,縣鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,親自部署,加強(qiáng)督查,始終保持高位推動(dòng)的態(tài)勢(shì)。要充分調(diào)動(dòng)村干部的積極性,發(fā)揮他們的主導(dǎo)作用。加強(qiáng)對(duì)各地垃圾處理工作的巡回督查,到村到組,確保督查工作全覆蓋。發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,對(duì)工作滯后的予以公開曝光,讓那些措施不實(shí)、工作不力、效果不好的地方產(chǎn)生壓力、激發(fā)動(dòng)力,進(jìn)一步推動(dòng)工作。建立健全科學(xué)合理的考評(píng)機(jī)制,將農(nóng)村清潔工程工作納入市、縣目標(biāo)管理績效考核體系,科學(xué)制定考核指標(biāo),對(duì)農(nóng)村清潔工程開展情況進(jìn)行督查、通報(bào)和考評(píng),考評(píng)分值列入美好鄉(xiāng)村建設(shè)考核總分。對(duì)在農(nóng)村清潔工程工作中取得突出成效的地方和單位給予獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助,工作不力的通報(bào)批評(píng)并限期整改。
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