安全隱患排查整治工作方案

時間:2024-09-15 08:28:30 方案 我要投稿

安全隱患排查整治工作方案

  為了確定工作或事情順利開展,常常要根據具體情況預先制定方案,方案的內容多是上級對下級或涉及面比較大的工作,一般都用帶“文件頭”形式下發。那么制定方案需要注意哪些問題呢?以下是小編為大家收集的安全隱患排查整治工作方案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

安全隱患排查整治工作方案

安全隱患排查整治工作方案1

  針對當前面臨的復雜嚴峻的安全生產形勢,公司下發了《關于開展“安全隱患大排查大整治”專項行動的通知》,拉開了為期三個月的“安全隱患大排查大整治”專項整頓。近日,公司黨委再次召開專題會議,對“安全隱患大排查大整治“專項整頓進行再討論再部署,領導班子成員帶頭反思了管理中存在的各項問題,并討論制定了改進舉措。會議要求各單位要進一步提高認識和站位,結合八項具體內容開展安全隱患排查整治大反思大討論,眼睛向內,認認真真從查思想、查管理、查技術、查紀律四個方面著手查擺問題,并制定整改措施、明確整改時限,將公司黨委各項要求部署落到實處,切實提高公司安全管理水平。

  一、壓實安全主體責任

  各單位必須清醒看到,石化行業固有安全風險大,企業安全生產基礎還不牢固,發生重特大生產安全事故的各種因素仍然存在。各單位要保持高度警醒,以強烈的政治意識、大局意識、責任意識,把人民群眾的生命財產安全放在首要位置,持續采取有力措施,對“三完善、兩加強”工作進行再落實、再改進,堅決防范遏制事故發生,保持安全生產平穩。

  完善責任體系。通過層層簽訂安全責任書,確保責任無盲區、管理無死角。認真踐行“有感領導”,各級領導班子主要負責人要強化落實“一崗雙責”。

  一要落實直線責任,對施工項目,專業主管部門要把好“五關”(隊伍資質、HSE業績、人員素質、監督監理和現場管理);對首次承接新項目的施工單位,進行整體能力再評估;對風險管控環節落實步步確認。

  二要落實屬地責任,各單位要結合實際開展危害辨識、風險評價及管控,落實程序確認、條件確認,落實能量隔離、風險告知、現場監護、應急準備與響應等安全措施。

  三要落實監管責任,綜合作業種類、風險等級等因素,落實專業部門、安全部門、屬地單位、施工單位的分級監管。

  完善管理體系。各單位應建立安全生產委員會或安全生產領導小組,研究、部署安全生產工作,制定、實施、加強、改進安全生產工作的措施。開展崗位達標、專業達標和單位達標建設活動,持續鞏固達標成果,實現全面達標、本質達標和動態達標。

  完善制度體系。對《重大危險源安全包保責任制》《高危作業安全生產掛牌制》《崗位安全生產責任制》《生產安全風險防控管理辦法》《安全環保事故隱患管理辦法》等執行情況進行再落實。對領導干部和管理人員現場帶班情況進行再確認。立足現場安全管理,加強對重點部位、關鍵環節的檢查巡視,及時發現解決問題。

  加強教育培訓,提高安全管控能力。強化風險防范教育,開展安全生產技術方法、事故案例及警示教育,普及風險防范知識。

  加強應急管理,提高事故處置能力。結合內部生產或施工風險,制定有針對性地方案、預案并落實。

  二、責任單位專班整頓

  責任單位要迅速行動,成立整頓專班,制定專項整頓方案。以問題為導向,瞄準薄弱環節,對檢修施工現場進行拉網式排查,從思想上警醒起來,從行動上精細起來,從管理上嚴格起來,通過集中整頓促使風險作業管控得到提升。

  優化溝通方式,完善交底機制。利用信息平臺、工作群等有效方式與屬地單位提前對接工作任務,及早確認技術資料、人員和機具需求、程序要求;明確作業預約要求、人員職責、交接班銜接方式、現場交底內容、氣體檢測、應急保障等環節,提高作業效率。

  強化計劃管理,整治粗放管理。對特殊敏感時段升級管控,每天9:00前開始施工作業并保持作業連續性。作業有效時間達到每天6小時以上,對人員能力進行評估,合理安排作業人員、監護人員,杜絕人員力量不足等現象發生。

  規范變更管理,整治違章違紀。全面辨識過程風險,嚴格工藝與檢修界面交接、隱蔽工程或中間環節確認,根據工藝環境、設備器具、物料材料、方案、人員等變化情況,動態評估風險,全面落實復核、確認等風險管控措施,嚴格監督檢查,杜絕現場低標準和違章違紀的發生。

  實現四個100%目標:

  危險作業100%預約和100%風險研判;施工方案、應急預案100%交底和確認;工作安全分析和危險作業許可票證100%合規。

  活動結束后要形成專項整頓報告。公司在日常監督的基礎上,對整頓情況組織驗收。

  三、開展事故警示教育

  做好事故資源分享。收集典型事故案例,梳理本單位歷年發生的典型安全事故、生產和設備事件,通過“四查”進行事故反思,舉一反三回頭看,強化規程執行和制度落實。

  開展崗位教育培訓。組織在崗員工、承包商關鍵人員開展培訓,宣貫公司作業許可、動火、受限空間、吊裝、高處、臨時用電、管線打開、挖掘作業等制度規范,對應急預案、現場方案、應急處置卡進行培訓、演練,不斷提高人員安全責任意識、人員風險辨識能力和人員防范應對能力。

  四、排查整治風險隱患

  各單位要把安全隱患當作事故對待,切實把隱患解決在未發之時。持續推進安全風險分級防控和隱患排查治理的.雙重預防機制建設,針對專項整治形成問題隱患和制度措施“兩個清單”。結合年度重點工作,將安全隱患排查整治、危險化學品安全風險集中治理和“四不兩直”檢查等工作緊密結合。

  五、開展QHSE體系內審

  成立安全、環保、生產運行、工藝技術、機電儀、培訓等專業審核組,在4-5月開展一次QHSE體系審核,對以往審核問題開展回頭看。以內審為契機,開展跨部門風險隱患排查,建立審核發現問題隱患清單,責任單位制定整改計劃,專業處室督辦,按計劃實施整改。

  六、落實“兩清單、一措施”

  崗位責任清單再確認。按照一崗一清單的要求,對《安全生產責任清單》進行再確認,進一步明確各崗位的安全生產職責、工作任務、工作標準及工作結果。對員工的安全能力進行評估定位,根據能力安排和組織工作。

  崗位風險清單再確認。按照崗位涉及的生產作業活動、管理業務分別進行崗位安全風險再排查。深刻汲取事故教訓,全方位、全過程辨識生產工藝、設備設施、作業環境、人員行為和管理等方面的安全風險,動態評估、調整風險等級和管控措施,落實風險消除、監控或處置措施,確保風險始終處于受控狀態。

  崗位應急措施再落實。發動崗位人員認真開展氫氣、硫化氫、氮氣、一氧化碳、苯、氨、油氣等危險介質接觸崗位《應急處置卡》的查錯、查漏、補缺、再培訓活動。

  七、識別管控作業風險

  加強作業管控,整治制度執行走樣、危害辨識及風險評價管控不全面、安全措施落實不到位等問題。嚴格落實施工作業風險管控的“三把關、兩強化”工作。

  把好作業計劃審核關。項目牽頭單位要提前組織風險研判及作業預約,對風險高、難度大、周期長的項目,制定周密工作方案,確保及時交出、安全施工。

  把好許可環節確認關。相關單位及人員嚴格落實項目危害辨識、風險評價、風險管控措施。

  把好安全技術交底關。屬地單位牽頭組織施工相關人員落實工作安全分析及安全交底,確保作業人員熟悉作業內容、作業方案、作業區域環境情況及風險點、能量隔離、人員組織、工器具、安全防護設備及設施;確保監護人員清楚監護要點,能夠緊急處置突發情況,確保風險受控。

  強化安全監管。對風險作業進行公示。結合行為安全審核、專業聯檢、崗檢、重大危險源安全包保責任檢查、“四不兩直”檢查等,對作業現場管控情況做到監督全覆蓋。建立“反違章”常態化機制,通過內部例會或工作群,及時溝通信息。堅持日講評、周通報、月考核。發現重復問題、嚴重問題要對公司主管人員和承包商負責人進行約談、考核。

  強化升級管控。根據內部實際,細化分解升級管控清單,嚴格落實風險管控升級措施。

  八、固化拓展改進提升

  按照經營上精打細算、管理上精雕細刻、生產上精耕細作、技術上精益求精的“四精”要求,對專項整治發現的制度、規程問題,進行修訂完善、持續提升,提高精益管理水平。

  總結經驗做法。結合各單位整治活動開展情況,質量安全環保處牽頭,組織相關專業處室、二級單位對活動情況進行總結,提煉好的經驗和做法。

  完善制度規范。以問題為導向,企管法規處牽頭,組織專業處室開展制度規范修訂工作,銷缺補漏,進一步提高內部管理成效。

  進度安排

  本次活動為期三個月,從20xx年4月1日至20xx年6月30日,分三個階段進行。

  警示教育階段(4月1日-4月15日)

  各單位成立活動領導小組,制定專項方案,對活動進行部署,開展事故警示教育。

  排查整治階段(4月16日-5月31日)

  對標內外部管理要求,立足現狀,從思想上、管理上、技術上、紀律上全面排查問題,發動全員建言獻策,提出改進建議,形成問題隱患清單,制定整改計劃并實施整改。

  固化改進階段(6月1日-6月30日)

  完善制度規范,開展總結考評,固化好的經驗和做法,持續完善管理改進工作。

安全隱患排查整治工作方案2

  為貫徹落實縣安委辦有關工作要求,防范化解各類特種設備安全風險隱患,結合實際,縣局決定為期兩個月的時間在全縣范圍內開展鍋爐、電梯、壓力管道安全風險專項治理工作,特制定本實施方案。

  一、工作目標

  通過開展鍋爐、電梯、壓力管道安全風險專項治理工作,全面落實特種設備生產使用單位主體責任,全面排查特種設備安全風險隱患,堅決打擊特種設備生產使用過程中的非法違法行為,提高防范事故能力,切實減少一般事故,有效防控較大事故,堅決防范重特大事故,確保全縣特種設備安全形勢穩定。

  二、組織領導

  為切實加強對此次活動的組織領導,確保取得實效,我局成立專項行動領導組,統一領導此次活動。

  組長:

  副組長:

  成員:

  領導組下設辦公室,辦公室設在縣特設股,主任由特設股股長冀東光擔任,辦公室具體負責此次專項行動情況的收集、匯總、上報等工作。

  三、整治時間

  即日起至春節期間為期兩個月的隱患排查整治。

  四、整治對象

  1.鍋爐:全縣范圍內的蒸汽鍋爐、供暖鍋爐、工業鍋爐等。

  2.壓力管道:重點突出長輸管道、油氣田站場管道和公用燃氣管道排查摸底建檔工作;同時加強工業管道安全隱患排查整治,重點排查整治電站鍋爐范圍內的壓力管道和供熱公用蒸汽管道以及食品生產企業使用的蒸汽管道、危化品生產企業工藝管道。

  3.電梯:重點突出大型商業綜合體、商住混合體、超市、商場、賓館、學校等公眾聚集場所使用的電梯和飯店等餐飲場所使用的雜物電梯,同時加強電梯鼓式制動器安全隱患專項排查治理工作。

  五、整治方式

  企業自查自改、各分隊按各自轄區全面檢查,做到迅速啟動、全面參與、聚焦重點、集中攻堅,努力消除現存隱患,堅決遏制事故發生。

  六、整治內容

  按照《特種設備使用單位現場安全監督檢查項目表》規定,督促特種設備使用單位按照“三落實、兩有證、一檢驗、一預案”要求,嚴格落實企業安全主體責任。

  (一)企業安全主體責任方面。重點檢查特種設備安全管理機構及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各崗位安全責任制度的'建立及落實情況。

  (二)特種設備作業人員持證情況。重點檢查特種設備作業人員是否經過安全教育培訓,是否按規定持有《特種設備作業人員證》。

  (三)特種設備檢驗、登記情況。重點檢查特種設備是否經檢驗合格并在有效期內,是否辦理使用登記;特種設備的安全附件和安全保護裝置是否按規定進行檢驗(校驗)。

  (四)特種設備日常管理情況。重點檢查使用單位是否逐臺建立特種設備安全技術檔案;特種設備的運行是否按要求有真實的運行記錄,是否進行經常性維護保養和定期自行檢查,并作出記錄;對維護保養中發現的問題是否得到及時、合理的處置。

  (五)特種設備應急救援預案情況。重點檢查特種設備使用單位是否制定應急預案,是否按預案要求進行演練。

  (六)開展城鎮燃氣壓力管道整治。重點檢查城鎮燃氣壓力管道使用單位是否按照有關安全法律、法規和有關技術規范、標準,建立本單位的壓力管道安全管理制度,健全設計、安裝、改造等技術檔案;是否有專職或兼職安全管理人員負責壓力管道安全管理工作;是否建立城鎮燃氣壓力管道臺賬;是否進行安裝監督檢驗并出具報告;是否進行定期檢驗并出具報告(包括年度檢查報告、全面檢驗報告、合于使用評價報告);門站、調壓站內壓力管道是否進行安裝監督檢驗并出具報告,以及定期檢驗并出具報告,配置的壓力容器是否進行定期檢驗并出具報告,安全附件及壓力表等是否進行校驗并出具報告。

  七、工作要求

  (一)強化組織領導。我局嚴格按照實施方案部署要求,切實加強領導,認真履行職責,做到有計劃、有安排、有檢查、有落實,確保各項任務要求落實落地,確保活動收到實效。

  (二)壓緊壓實監管責任。要任務明確到人,責任落實到崗,采取拉網式方法開展排查整治,確保不留一個死角、不漏一臺設備,嚴細實的排查治理各類問題隱患。堅決杜絕搞形式、走過場,把說了當成做了、把做了當成做到位等現象,全面壓緊壓實安全監管責任,有力推動企業落實安全主體責任。

  (三)強化問題隱患整改。要進一步健全完善排查、整改、驗收、銷號責任鏈接,對檢查發現的隱患和問題,全部建立整改清單,責令限期整改;對重大隱患和問題要掛牌督辦,責令相關企業嚴盯死守,堅決防止發生事故;對隱患屢改不到位、違法違規行為屢禁不止的企業,要在依法嚴厲查處的同時納入“黑名單”,嚴防特種設備安全事故發生。

安全隱患排查整治工作方案3

  為堅決防范房屋建筑重特大事故發生,切實保障人民群眾生命財產安全,深刻汲取“4·29”湖南長沙居民自建房發生倒塌特別重大事故教訓,按照黨中央國務院、省委省政府、市委市政府和區委區政府關于加強房屋建筑安全管理工作部署安排,決定在全鎮范圍內開展自建房安全專項整治工作。為確保專項排查整治各項工作有序開展,制定本工作方案。

  一、總體要求

  全面貫徹落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府和區委區政府關于自建房安全專項排查整治的決策部署,堅持“人民至上、生命至上”,扎實開展自建房安全專項排查整治。做深做細做實房屋安全管理各項工作,聚焦房屋建筑尤其是自建房規劃、用地、設計、建設、管理等重點環節,集中清查整治違法建設、違規加層、擅自拆除承重結構等違法違規行為,分門別類落實應急管控和工程治理措施,切實消除安全隱患。集中開展“百日行動”,對房屋建筑安全,特別是涉及公共安全的經營性自建房安全隱患進行再排查、再整治。消化存量、嚴控增量,堵住管理漏洞,消除監管盲區,建立完善安全監管長效機制,堅決遇制房屋建筑重特大事故發生,切實保障人民群眾生命財產安全。

  二、排查整治范圍

  (一)所有居民自建房(包括在建自建房)。特別是城鄉接合部、城中村、拆遷安置區,以及學校、醫院周邊等區域涉及公共安全的經營性自建房。

  (二)改建改用房屋。特別是改變房屋結構和空間形態,變更建筑用途和使用功能等的房屋建筑。

  (三)人員密集場所重點用房。特別是學校、醫療衛生機構、文體場館、商業體、賓館、飯店、工業園區、集貿市場、養老和福利機構、宗教活動場所以及疫病集中隔離場所等房屋建筑。

  (四)建筑年代久遠、耐久性能不足、風化腐蝕嚴重等轄區內所有具有安全隱患的灰砂磚砌體結構房屋。

  三、排查整治方式

  建立“業主自查、基層排查、部門核查、鎮級督查”四級排查整治工作機制,對經營性自建房和灰砂磚砌體結構房屋以及其它初步判定存在安全隱患的房屋,以政府購買服務等方式,委托專業機構開展排查鑒定工作。

  (一)排查機制

  1、業主自查。房屋所有權人(使用人)為房屋使用安全責任主體,各村、居要組織宣傳發動房屋所有權人(使用權人)立即開展自查。自查有安全風險的自建房和灰砂磚砌體結構房屋,依據風險程度,采取人員撤離、停用、封閉、整改加固、拆除等措施,消除隱患后方能繼續使用。房屋產權人(使用人)須將自查結果報告村(社區)并對自查結果負責。

  2、基層排查。村居組織力量利用房屋安全隱患排查整治信息平臺(以下簡稱信息平臺),以自然災害綜合風險普查房屋建筑承災體調查圖斑和數據為參考,以現有房屋建筑數字化檔案為基礎,開展拉網式排查、逐戶逐棟核查。將每棟房屋基本信息和安全信息上傳至信息平臺。村居對每棟房屋排查結果負責。

  3、部門核查。鎮級屬級相關部門組織力量對所管行業的自建和灰砂磚砌體結構房屋安全風險排查整治進行核查。可在全國自然災害風險普查、違法建設和違法違規審批專項清查工作的基礎上,對納入重點排查范圍的自建房建筑開展核查,做到底數清、情況明、隱患改,切實做到自建房安全隱患排查、整改全覆蓋。

  4、鎮級督查。鎮人民政府成立督導專班,從相關部門抽調業務骨干組成督查組。對各村居、單位、部門自建房安全專項整治情況開展督導檢查,按一定比例對自建房和灰砂磚砌體結構房屋安全隱患排查整治情況進行現場抽查,對工作推進不力、監管責任不落實、履職不到位人員,第一時間予以通報,情況嚴重的,將相關情況交由鎮紀委。

  (二)隱患整治

  1、建立整治臺賬。組織專業力量對初步判定存在安全隱患的自建房和灰砂磚砌體結構房屋開展安全性評估或鑒定,建立整治臺賬,實行銷號管理,整治完成一戶、銷號一戶。

  2、實施分類整治。要落實屬地責任和行業監管責任,對存在安全隱患的自建房和灰砂磚砌體結構房屋,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時限。堅持產權人是房屋安全第一責任人,嚴格落實產權人和使用人安全責任。堅持先急后緩,先大后小,分類處置。對既有違法建設房屋,通過完善手續或限期拆除等措施整改,依法依規進行處置;對改變房屋建筑結構或使用功能的房屋,要通過安全評估、鑒定,判定是否滿足安全使用要求,對存在嚴重安全隱患的C、D級危房、危及公共安全的房屋,堅決撤離人員和周邊群眾,采取封閉、隔離等應急措施,加快加固或拆除等工程治理;對受地質災害威脅的房屋,要避讓搬遷,采取地質災害工程治理。同時,要結合省安委會印發的《全省生產經營租住村(居)民自建房重大火災風險綜合治理實施方案》,做好自建房消防安全風險防范工作。

  四、排查整治內容

  各村居要全面摸清居民自建房基本情況,重點排查房屋建設合法合規性(土地、規劃、建設等)、結構安全性(設計、施工、使用等)、經營安全性(各類經營許可、場所安全要求等)等內容。

  (一)實體安全方面。建筑使用年限超過設計壽命;失養失修嚴重、主體承重結構破壞等存在質量和使用安全隱患自建房;房屋結構改變、建筑面積改變、層數改變、地下空間變化的改擴建房屋;使用易燃可燃建筑材料建設的房屋;房屋主體結構有傾斜,承重墻體、梁柱等部位有影響結構安全的裂縫;地基有沉降、塌陷,房屋周邊場地出現沉降、開裂等現象房屋;地震高風險區和受地質災害威脅地區的房屋。

  (二)審批程序方面。規劃建設審批手續不完善、房屋產權手續不齊全;未聘請專業設計和施工單位進行設計施工。存在違反設計文件擅自改動建筑主體、承重結構和主要使用功能等情況;房屋用途改變后,不滿足新使用功能的質量安全、消防安全等要求;房屋安全鑒定報告存在弄虛作假問題;經營性自建房無經營許可、安全性不符合要求等情況。

  五、加強安全管理

  (一)嚴控增量風險。各村居、相關單位部門要嚴格落實用地、規劃、建設、使用、經營等各環節的安全監管責任,嚴格自建房和灰砂磚砌體結構房屋用于經營的審批監管,房屋產權人(使用人)在辦理相關經營許可、開展經營活動前應依法依規取得房屋安全鑒定合格證明。存在違法建設、違法違規審批問題的自建房和灰砂磚砌體結構房屋,不得用于經營活動。對不符合城鄉規劃的新建自建房一律不予許可,3層及以上城鄉新建房屋,以及經營性自建房必須依法依規經過專業設計和專業施工,嚴格執行房屋質量安全強制性標準。

  (二)加強日常巡查。各村居要嚴格按照《四川省農村住房建設管理辦法》規定,督促農村新建自建房選擇有資質的施工單位或經過建筑技能培訓、滿足技能要求的鄉村建設工匠進行施工。充分發揮綜合執法、村(社區)兩委、物業的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員制度和網格化動態管理制度,加快建立房屋安全隱患常態化巡查發現機制,發現問題要督促產權人或使用人及時整改,消除安全隱患。

  (三)清查違法行為。加強部門聯動,加大對違法建設和違法違規審批的清查力度,對未批先建、少批多建、私自加層涉及公共安全的自建房及違法“改擴建”等用作生產經營的自建房和灰砂磚砌體結構房屋堅決依法依規予以查處:對存在違法違規和重大隱患拒不整改的企業及相關人員,要依法依規嚴肅查處:對群眾反映強烈、社會影響惡劣的。實行多部門聯合依法查處;對在建的違法建設自建房,立即責令停止建設或拆除;對發現的違法違規審批問題,嚴格按照法定權責,依法依規處置。

  (四)建立長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設。明確專門的房屋安全行政管理機構,依托鎮自然資源規劃、農業綜合服務、公共事務服務中心等機構,在鎮層面確定一個綜合管理機構統一負責農房建設管理,充實基層監管力量。加強房屋安全鑒定機構和從業人員管理,嚴厲打擊出具虛假檢測、鑒定報告的行為。完善鄉村建設工匠管理制度,探索建立鄉村建設工匠負責制,壓實農房建設質量安全責任。探索施行房屋體檢制度,對達到規定年限的房屋,實施強制性安全鑒定,建立房屋全生命周期安全保障。研究房屋定期體檢、房屋養老金和房屋質量保險等制度,建立房屋安全群眾舉報獎勵機制,完善房屋安全保障機制。

  六、排查整治時間

  本次專項排查整治工作從20xx年5月起至20xx年12月底,分三個階段進行:

  (一)集中重點排查。20xx年8月31日前,組織對經營性自建房和灰砂磚砌體結構房屋集中開展“百日行動”。全面完成3層及以上、違規改擴建、人員密集等容易造成重大安全事故的經營性自建房和灰砂磚砌體結構房屋排查。各村居要堅持邊查邊改、立查立改,對存在安全隱患的房屋,第一時間采取應急管控措施,確保人員絕對安全。

  (二)全面排查整治。20xx年9月1日至12月31日,各村居集中力量,對所有自建房、改建改用房屋建筑、人員密集場所重點用房、灰砂磚砌體結構房屋深入摸排;完成對3層以上、人員密集、違規改擴建等經營性自建房和灰砂磚砌體結構房屋風險隱患重點整治,確保風險隱患管控到位。不發生重大安全事故;20xx年6月30日前,對所有存在安全隱患的房屋進行全面整治,堅決消除安全隱患。

  (三)持續鞏固提升。20xx年7月1日至12月31日在全面排查整治基礎上,開展“回頭看”,跟蹤問題整改落實。各村居要及時總結整治經驗做法,健全制度措施,建立基層管理機構,形成房屋安全全鏈條監管機制。

  七、壓實工作責任

  (一)落實屬地責任。各村居按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”規定,嚴格落實屬地支部、村居委員會排查整治工作第一責任,特別要落實屬地責任。支部書記、主任要親自研究謀劃、親自動員部署、親自深入一線督促檢查推動落實,加強工作調度,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。要強化人員和經費保障,確保排查整治工作順利推進。

  (二)落實主體責任。按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰管理誰負責”原則,落實房屋產權人(使用人)房屋安全隱患排查整治主體責任,組織房屋產權人(使用人)自查自糾自改。對存在安全隱患并鑒定為危房的經營性自建房和灰砂磚砌體結構房屋,堅決采取暫停使用等管控措施,引導產權人(使用人)通過拆除、重建、加固等工程措施消除隱患,隱患徹底消除前,不得恢復使用。對故意隱瞞房屋建筑安全狀況,導致事故的依法嚴肅追究責任。

  (三)落實部門責任。各單位部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”的要求,落實行業安全監管責任,共同推進專項整治工作,形成工作合力。經濟發展和鄉村振興辦公室負責督促易地扶貧搬遷點的農村房屋安全管理;企業房屋建筑安全專項排查整治工作。各中小學負責督促學校、幼兒園和對面向社會開放的公共體育場館等房屋的使用安全責任人開展安全專項排查整治工作。社會事務管理辦公室負責督促宗教活動場所開展安全專項排查整治工作。市場監管負責指導涉及自建房旅館業等特種行業許可復核,依法打擊妨礙自建房安全專項整治違法違規行為,指導市場主體依法依規注冊登記,督促所管行業經營場所用房安全專項排查整治工作。公共事務服務中心負責督促養老和福利機構等房屋的使用安全責任人開展安全專項排查整治工作。司法所負責督促指導所管行業房屋安全專項排查整治房屋安全專項排查整治中的`法律咨詢、人民調解等法治保障工作。鎮信訪辦公室負責房屋安全專項整治中的信訪穩定工作。財政所負責指導做好專項排查整治工作經費保障。自然資源和規劃負責指導依法依規用地和排查違反城鄉規劃建設的行為,與有關部門共同督促屬地整改、查處,指導開展地質災害隱患排查。交管站負責統籌指導車站、碼頭等房屋安全專項排查整治。水務負責統籌指導河道、湖泊管理范圍內違建房屋安全專項排查整治。農業綜合服務中心負責指導加強和規范農村宅基地管理、指導農業生產設施用房安全專項排查整治;綜合執法辦公室負責督促商場、酒店、飯店等商貿服務業房屋的使用安全責任人開展安全專項排查整治工作。文廣負責督促公共文化館(站)、公共圖書館、美術館、影院的使用安全責任人開展安全專項排查整治工作。衛生院負責督促醫療衛生機構對房屋使用安全開展安全專項排查整治工作。應急辦負責督促指導所管行業企業房屋建筑安全專項排查整治,督促指導有關部門依法對房屋建設中涉及生產安全事故的行為開展調查處理;指導房屋消防隱息排查整治。糧食、供銷負責聯系督促區屬監管企業所屬房屋建筑安全專項排查整治工作。綜合執法辦公室負責督促違法違規建設和違章搭建等的拆除和違法違規行為調查處理。黨政辦公室負責督促指導黨政機關辦公用房安全專項排查整治工作。其他有關部門要督促所屬行業領城內房屋安全專項排查整治工作。

  八、保障措施

  (一)加強組織領導。鎮成立自建房專項排查整治工作領導小組:

  組長:王力黨委委員、副鎮長、人武部長

  副組長:

  成員:

  各村居駐村干部、支部書記、主任、中小學校長、衛生院院長。

  領導小組下設辦公室,辦公室設在公共事務服務中心,由王鑫同志任辦公室主任,負責統籌全鎮自建房安全專項排查整治工作的統籌協調,李瑞金同志負責日常具體事務。

  (二)加強技術支撐。組織動員設計、施工、監理、檢測、鑒定等專業機構、行業企業技術人員和鄉村建設工匠廣泛參與排查整治工作,強化技術保障。有條件的地方可采取政府購買服務等方式,委托專業機構開展排查、鑒定工作,同時加強規范管理,對于出具虛假報告的要依法嚴肅追責。將房屋安全管理信息化建設統籌納入本級政務信息化工程給予經費保障,在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調解、維護穩定等工作。

  (三)強化督導檢查。鎮紀委要將自建房專項排查整治工作納入專項督查。對各村居開展自建房安全隱患排查整治情況進行督導檢查,對于重大安全隱患實施掛牌督辦、限期整改、一抓到底;對排查整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不到位、重大安全隱患懸而不決,逾期未完成工作目標任務的,在全鎮通報批評。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經營場所導致重大事故的,依法追究刑事責任。開展聯合檢查,堅決確保自建房安全隱患排查整治取得實效。領導小組辦公室適時組織專項整治工作督導,對各村居“百日行動”開展評估。

  (四)做好宣傳引導。各村居要加強房屋安全使用宣傳教育,提高產權人(使用人)、管理人的安全使用主體責任意識和社會公共安全意識,大力宣傳違法建設(使用)房屋、違規從事經營活動的嚴重危害,普及房屋建筑安全知識。通過有獎舉報、在基層設立安全監督員等方式,廣泛征集房屋安全隱患線索,及時調查處理,引導廣大群眾支持配合專項整治工作,自覺抵制違法改擴建、擅自改變房屋結構等行為,提高群眾安全防范意識和自我防護能力,積極構建群防群治工作格局。

安全隱患排查整治工作方案4

  為全面提升道路交通安全工作水平,預防和減少道路交通事故,維護人民群眾生命財產安全,根據省政府《關于進一步加強道路交通安全工作的實施意見》精神,結合我市實際,現就進一步加強全市道路交通安全工作提出如下意見。

  一、強化道路交通安全組織保障

  (一)加強道路交通安全組織領導。各縣區政府、有關部門和單位要將道路交通安全工作納入經濟和社會發展規劃,與經濟建設和社會發展同部署、同落實、同考核。實行道路交通安全地方行政首長負責制,將道路交通安全工作納入政府工作的重點內容。

  (二)落實部門管理和監督職責。按照“誰主管、誰負責,誰審批、誰負責”原則,依法履行職責,落實監管責任,切實構建“權責一致、分工負責、齊抓共管、綜合治理”機制,將道路交通安全工作作為有關領導干部實績考評的重要內容。

  (三)完善道路交通安全保障機制。建立道路交通安全長效投入機制,將交警、運政、路政、農機監理各項經費按規定納入政府預算。高速公路交通安全執勤執法營房等配套設施與高速公路建設同步規劃設計、同步投入使用并給予資金保障。

  二、強化道路運輸企業安全管理

  (四)規范道路運輸企業生產經營行為。嚴格新設立運輸企業準入管理,依法落實道路運輸企業安全主體責任。交通部門要圍繞嚴把運輸經營者市場準入關、嚴把營運車輛技術關、嚴把客運駕駛員資格關和嚴格客運車輛管理監督的職責,把企業安全生產狀況作為道路運輸市場準入、退出和日常監管的核心內容和主要依據,并納入道路運輸企業經營信譽體系建設。

  (五)加強企業安全生產標準化建設。督促道路運輸企業按要求設置安全生產管理機構并配備專兼職安全生產管理人員,嚴格執行安全生產各項制度,強化車輛和駕駛人安全管理,持續加大安全投入,積極開展企業安全生產標準化建設和達標考評。

  (六)嚴格長途客運和旅游客運安全管理。嚴格控制1000公里以上的跨省長途客運班線和夜間運行時間,嚴格執行長途客運車輛凌晨2時至5時停車休息制度,嚴禁夜間途經達不到夜間安全通行條件的三級(含)以下山區公路的客運班車運行。加強旅游包車安全管理,運輸企業要嚴格落實長途客運駕駛人停車換人、落地休息制度,并按有關規定足額配備駕駛人。

  (七)加強運輸車輛動態監管。落實運輸企業車輛動態安全監管主體責任和監管規定,旅游包車、三類以上班線客車、危險品運輸車應嚴格按規定安裝使用具有行駛記錄功能的衛星定位裝置,臥鋪客車應同時安裝車載視頻裝置。重型載貨汽車和半掛牽引車安裝的衛星定位裝置,應接入道路貨運車輛公共監管與服務平臺。

  三、嚴格駕駛人培訓考試和管理

  (八)加強和改進駕駛人培訓考試工作。全面推廣應用機動車駕駛人培訓考試管理系統,機動車駕駛人培訓和考試增加復雜路況、惡劣天氣、突發情況應對處置等內容,加強相關職業院校學生的大客車駕駛技能訓練與實踐,努力解決高素質客運駕駛人短缺問題。嚴格交通事故駕駛人培訓質量、考試發證責任倒查。

  (九)嚴格駕駛人培訓機構監管。加強駕駛人培訓市場宏觀調控,嚴格執行駕駛人培訓機構規劃論證、許可聽證制度,按照培訓能力核定其招生數量,嚴格教練員資格管理,積極推廣規范化教學。

  (十)加強客貨運駕駛人安全管理。嚴把客貨運駕駛人從業資格準入關,對公安交管部門抄告的發生道路交通事故致人死亡且負同等以上責任以及各類嚴重交通違法記錄的客運駕駛人,要督促企業解除聘用。一年內違法超限運輸超過3次的,應吊銷駕駛人從業資格。

  四、加強車輛安全監管

  (十一)提高機動車安全性能。做好機動車安全技術標準宣貫和實施,大力推廣廂式貨車取代欄板式貨車,大中型客車和公共汽車的'車身結構強度、座椅安裝強度、內部裝飾材料阻燃性能等應符合國家規定的技術標準。途經高速公路的客運車輛座椅全部配置安全帶,鼓勵其他客運車輛座椅配置安全帶。

  (十二)加強機動車安全管理。落實和完善機動車注冊登記、使用維修和報廢等管理制度,嚴格報廢汽車回收企業資格認定和監管,嚴格檢驗檢測機構資格行政許可管理和資質認證管理。對道路交通事故中涉及車輛非法生產、改裝、拼裝以及機動車產品嚴重質量安全問題的,依法從嚴處理。

  (十三)強化電動自行車安全監管。積極推動電動自行車國家強制標準的宣貫實施,加強電動自行車銷售和使用監管。相關部門要做好電動自行車銷售企業日常監管和通行秩序管理。

  (十四)強化校車安全管理。各縣區政府對本行政區域內的校車安全管理工作負總責,制定并實施與當地經濟社會發展和校車服務需求相適應的校車服務方案,嚴格落實校車使用許可審批制度,完善校車行駛路線安全保障設施,按標準設立校車停靠站點。

  五、提高道路安全保障水平

  (十五)完善道路交通安全設施標準和制度。干線公路新建、改建工程設計要嚴格執行行業標準規范要求,公路工程施工不得隨意降低標準和擅自變更設計。嚴格落實交通安全設施同時設計、同時施工、同時投入生產和使用制度,強化工程竣(交)工驗收。新、改建工程竣(交)工驗收時,按照屬地化原則,應有當地交通、公安、安全監管等部門人員參加。

  (十六)加強道路交通安全設施建設。全面加強公路養護管理,加大對危橋、高危邊坡等安全隱患整治力度,大力實施路網結構改造工程。干線公路新建、改建工程應同期設計、建設超限檢測站,當地政府可在鄉級、村級公路出入口設置必要的限高、限寬設施。加強校車途經路線安全監管,及時整治安全隱患。

  (十七)深入開展隱患排查治理。各縣區政府要建立完善道路交通安全隱患排查治理制度,實施市、縣兩級政府掛牌督辦整改。嚴格落實縣級政府農村公路建設養護管理主體責任,加強農村公路交通安全設施建設。環保部門要會同農業等部門加強秸稈禁燒監督管理。

  六、加大農村道路交通安全管理力度

  (十八)強化農村道路交通安全基礎。深入開展“平安暢通縣(區)”和“平安農機”創建活動,統籌城鄉運輸一體化發展,不斷拓展和延伸農村客運覆蓋范圍,積極推進農村客運集約化規模化經營。

  (十九)加強農村道路交通安全監管。各縣區政府建立農村道路交通安全管理聯席會議制度,落實鄉鎮政府責任。加大農業機械及駕駛人安全監管力度,加強農機安全監管裝備建設。

  七、強化道路交通安全執法

  (二十)嚴厲整治道路交通違法行為。加大客運、旅游包車、危險品運輸車等重點車輛檢查力度,嚴厲打擊和整治超速、超員、超限、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、吸毒后駕駛、貨車違法占道行駛、不按規定使用安全帶等各類交通違法行為。進一步加大車輛超限超載治理力度。加強城市道路通行秩序和管理。

  (二十一)切實提升道路交通安全執法效能。整合道路交通管理力量和資源,建立部門、區域聯勤聯動機制,實現監控信息等資源共享。嚴格落實客貨運車輛及駕駛人交通事故、交通違法行為通報制度。加速推進高速公路高清視頻監控系統建設。

  (二十二)完善道路交通事故應急救援機制。各縣區政府要進一步加強道路交通事故應急救援體系建設,健全市、縣(區)兩級交通事故緊急救援機制。各縣區政府要依法加快道路交通事故社會救助基金制度建設,制定并完善實施細則。

  八、深化道路交通安全宣傳教育

  (二十三)建立交通安全宣傳教育長效機制。各縣區政府每年要制定并組織實施交通安全宣傳教育計劃,督促各部門和單位積極履行宣傳責任和義務,加大公益宣傳力度,組織開展“全國交通安全日”活動。

  (二十四)全面實施文明交通素質教育工程。深入推進“文明交通行動計劃”,建立交通安全警示提示信息發布平臺,開展交通安全文明駕駛人評選活動。各級教育行政部門將交通安全教育納入中小學、幼兒園安全教育內容,保證師資、教材、課時三落實。

  (二十五)加強道路交通安全文化建設。積極拓展交通安全宣傳渠道,創新宣傳教育方法,推動開設交通安全宣傳教育網站、電視頻道,加強交通安全文學、文藝、影視等作品創作、征集和傳播活動。

  九、嚴格道路交通事故責任追究

  (二十六)加強重大道路交通事故聯合督辦。嚴格執行事故分級掛牌督辦制度。對發生重大道路交通事故的,或者一年內發生3起以上一次死亡3人至5人較大道路交通事故的,縣區政府要向市政府作出書面檢查。

  (二十七)加大事故責任追究力度。對發生重大及以上或6個月內發生兩起較大責任事故的道路運輸企業,依法責令停業整頓;停業整頓后符合安全生產條件的,準予恢復運營,但客運企業3年內不得新增客運班線,旅游企業3年內不得新增旅游車輛;停業整頓仍不具備安全生產條件的,取消相應許可或吊銷其道路運輸經營許可證,并責令其辦理變更、注銷登記直至依法吊銷營業熱照。對道路交通事故發生負有責任的單位及其負責人,依法依規予以處罰,構成犯罪的,依法追究刑事責任。發生重大及以上道路交通事故的,要依法依紀追究各縣區政府、相關部門和單位的責任。事故結案后,向社會公開事故調查處理結果。

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