農(nóng)資專項整治行動方案

時間:2024-04-10 10:36:34 帥帥 方案 我要投稿
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農(nóng)資專項整治行動方案(精選7篇)

  為了確保事情或工作能無誤進行,常常需要提前進行細致的方案準備工作,方案是書面計劃,具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點。寫方案需要注意哪些格式呢?以下是小編收集整理的農(nóng)資專項整治行動方案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

農(nóng)資專項整治行動方案(精選7篇)

  農(nóng)資專項整治行動方案 1

  一、指導思想

  堅持突出重點,標本兼治原則,實行集中整治與日常監(jiān)管相結合,生產(chǎn)源頭治理與市場規(guī)范管理相結合,強化監(jiān)管機制與建立信用體系相結合。切實抓好農(nóng)資市場專項整治工作,實現(xiàn)打假護農(nóng)目標。

  二、整治目標

  通過對農(nóng)資專項治理,使我縣農(nóng)資市場秩序得到明顯改善,生產(chǎn)、銷售假冒偽劣等違規(guī)行為得到明顯遏制,有關大案得到有效查處,初步建立農(nóng)資生產(chǎn)、銷售監(jiān)管機制,加快農(nóng)資信用體系建設。

  三、整治重點

  農(nóng)資專項整治要緊緊圍繞重點季節(jié)、重點地區(qū)、重點市場、重點單位、重點品種和大要案查處,突出對種子、農(nóng)藥、化肥的整治。

 。ㄒ唬┐罅φD農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)。一是以種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案檢查和資質檢查為重點,對種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行全面檢查。對生產(chǎn)經(jīng)營檔案不符合有關條件的,要抓緊督促整改,從源頭把好種子質量關。二是對農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)進行一次全面檢查,嚴肅查處無農(nóng)藥登記證、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證和農(nóng)藥生產(chǎn)批準證書而生產(chǎn)農(nóng)藥的違法行為,徹底搗毀發(fā)現(xiàn)的黑窩點。三是結合測土配方施肥行動,加大對配方肥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度,推進配方肥質量追溯制度的建立,確保配方肥產(chǎn)品質量。

 。ǘ┤骈_展市場整治。要緊緊抓住農(nóng)資批發(fā)市場、專業(yè)市場和集散地,對農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位和產(chǎn)品進行全面檢查,在春耕、秋種等重要農(nóng)時季節(jié)開展拉網(wǎng)式檢查。

  種子管理:以雜交水稻、抗蟲棉、雜交玉米、雜交油菜、大豆和小麥等農(nóng)作物種子和蠶種為重點,在春耕和秋種前,均要集中開展種子市場專項整治,突出種子質量抽查,重點查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子、未審先推、亂引種、虛假廣告、超范圍經(jīng)營、無證生產(chǎn)經(jīng)營、未按規(guī)定建立經(jīng)營檔案、品種包裝標簽介紹與審定公告表述不符、品種權假冒侵權等違法行為;嚴格品種審定,解決品種多、亂、雜等問題。對農(nóng)業(yè)轉基因生物種子,要按照《農(nóng)業(yè)轉基因生物安全管理條例》和農(nóng)業(yè)部關于農(nóng)業(yè)轉基因生物安全證書和標識管理的有關規(guī)定進行嚴格管理。

  農(nóng)藥管理:嚴格按照農(nóng)業(yè)部頒布的6項農(nóng)藥管理新規(guī)定,規(guī)范農(nóng)藥登記管理,切實解決農(nóng)藥登記管理中產(chǎn)品數(shù)量多、“一藥多名”和標簽標識不規(guī)范等突出問題。加大農(nóng)藥產(chǎn)品質量和農(nóng)藥標簽檢查力度,以殺蟲劑、殺菌劑、除草劑和種子包衣劑為重點,堅決查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)藥、無登記證生產(chǎn)、擴大使用范圍、一證多用、套證或冒證、標簽不符合規(guī)定以及肥料產(chǎn)品標稱具有農(nóng)藥功能等違法行為。繼續(xù)查處非法生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等5種禁用高毒農(nóng)藥的違法行為。

  肥料管理:以復混肥、有機肥料、有機無機復混肥、微生物肥料及葉面肥料、沖施肥為重點,嚴查有效成份不足、包裝標識不規(guī)范、夸大使用效果、一證多用、假冒偽造登記證等違法行為。加強對配方肥定點生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質量的監(jiān)測,建立完善配方肥質量追溯管理制度。加強對肥料登記產(chǎn)品的后續(xù)管理。

 。ㄈ⿵娀r(nóng)產(chǎn)品質量抽檢。農(nóng)資產(chǎn)品質量抽檢是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的重要環(huán)節(jié),也是及時發(fā)現(xiàn)和處理假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的基本手段。各地要結合當?shù)剞r(nóng)資市場特點和存在的突出問題,及時制定執(zhí)法抽檢計劃,有針對性地開展農(nóng)資產(chǎn)品質量執(zhí)法抽檢,進一步加大農(nóng)資產(chǎn)品質量抽檢力度,做到“兩個同步”:一是抽檢與取證同步,抽檢時由執(zhí)法機構對樣本基數(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營情況等事實進行證據(jù)固定;二是公布結果與依法查處同步,對于檢測不合格的農(nóng)資產(chǎn)品,要及時公布結果,同時按照《行政處罰法》和《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》的要求,進行執(zhí)法程序?h農(nóng)委將在春耕秋種期間分別組織一次種子、農(nóng)藥、肥料的質量抽檢活動。

 。ㄋ模┙⒁(guī)范化、有效的監(jiān)管機制。積極推進農(nóng)資監(jiān)管工作規(guī)范化建設,形成穩(wěn)定、有效的農(nóng)資監(jiān)管機制。一是強化屬地管理責任。由縣農(nóng)委履行農(nóng)資日常監(jiān)管責任,并對本行政區(qū)域農(nóng)資執(zhí)法工作負責。二是推行責任書制度?h農(nóng)委要與農(nóng)資監(jiān)管責任部門簽訂責任書,明確職權、職責、目標、要求和保障措施。三是嚴格落實責任追究制度。對監(jiān)管措施不落實、該報告不報告、發(fā)現(xiàn)有違法行為的苗頭不控制、該查處的不查處、該移交的不移交等行為,要及時予以處理;造成后果的,對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員要依法處分。四是推行監(jiān)管工作記錄制度。具體履行農(nóng)資監(jiān)管職責的機構要建立監(jiān)管工作記錄,要對監(jiān)管工作開展情況如實記錄。五是進一步完善信息報送和統(tǒng)計制度。逐步實現(xiàn)電子化報送,網(wǎng)絡化管理。

  (五)突出信用評價,推進誠信體系建設。要結合實際,制定科學合理、具有可操作性的信用等級評定標準和辦法,根據(jù)農(nóng)資市場主體資質、守法程度、消費者投訴、公眾評價等相關信息,結合農(nóng)資質量監(jiān)督抽檢結果,分等級評出農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體的信用等級,并實行信用等級分類管理。對信譽好的企業(yè),給予扶持和鼓勵;對失信和具有不良記錄的企業(yè)給予警示或限期整改,并列入“黑名單”予以重點監(jiān)控;對多次違法違規(guī)、信用差的企業(yè)要依法取消其資格。通過建立企業(yè)誠信檔案和信用等級評價數(shù)據(jù)庫,將農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體的誠信檔案、信用等級及所生產(chǎn)、經(jīng)營農(nóng)資產(chǎn)品質量抽檢情況、違法行為查處等信息資料公布于眾,發(fā)揮農(nóng)資誠信體系的作用。

 。├^續(xù)推進毒鼠強專項整治。在切實加強殺鼠劑日常監(jiān)管的同時,結合鼠害防治工作,繼續(xù)加大對毒鼠強等違禁劇毒鼠藥的`打擊力度。以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結合部為重點,廣泛開展毒鼠強等違禁劇毒鼠藥清繳活動,繼續(xù)推進換購工作。對殺鼠劑經(jīng)營單位進行一次全面排查,重點調(diào)查有無新的窩點和銷售渠道。

  四、重點活動

 。ㄒ唬3月,組織集中開展農(nóng)資打假專項治理春季行動。

  (二)3月下旬,組織20xx年“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動。

 。ㄈ5-7月,組織開展以農(nóng)藥和獸藥為主的專項整治行動,鞏固農(nóng)產(chǎn)品質量安全專項整治成果。

 。ㄋ模9月,組織集中開展農(nóng)資打假專項治理秋季行動。

  (五)10-11月,組織開展農(nóng)資監(jiān)管責任制落實情況檢查活動。

  五、保障機制

  為保障農(nóng)資整治工作順利開展并取得實效,要切實加強有關制度建設。

  1、進展報告制度:要對轄區(qū)內(nèi)每周農(nóng)資市場專項整治情況及時匯總,于次周一上午上報市農(nóng)委農(nóng)資專項整治工作領導小組辦公室。重大情況隨時上報,不得不報,瞞報、漏報。

  2、完善舉報制度

  要設立舉報電話,并向社會公布,方便廣大群眾舉報非法生產(chǎn)、銷售農(nóng)資產(chǎn)品的案件線索,對舉報有關人員給予獎勵。

  3、案件督辦制度:

  實行案件限時辦結制。對上級交辦的案件,要在規(guī)定的期限內(nèi)上報查處結果。案件查處要堅決做到:案情沒有搞清的不放過,違法產(chǎn)品的源頭和流向沒有查明的不放過,制假售假責任者沒有依法處理的不放過,該移送司法機關沒有移送的不放過,支持或參與售假制假的國家工作人員沒有受到追究的不放過。

  4、責任追究制度

  按照:“誰主管、誰負責”和屬地管理的原則,建立農(nóng)資專項整治工作責任追究制度。確保專項整治工作到位、措施落實。

  六、幾點要求

  農(nóng)資專項整治工作任務十分艱巨,涉及內(nèi)容廣泛,違法違規(guī)行為多樣,案件查處難度較大。因此,必須切實加強領導,采取得力措施,使專項整治工作取得成效。

  1、強化領導,明確職責

  要切實加強統(tǒng)一領導,縣農(nóng)委成立農(nóng)資專項整治領導組,縣農(nóng)委主任李定國任組長,委紀檢組長沈光兵任副組長,領導組下設辦公室(縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊),梁小東同志任辦公室主任。根據(jù)管理職能,進一步明確相關部門職責任務,形成合力,真正做到認識到位、責任到位、監(jiān)管到位、制度到位、認真抓好農(nóng)資專項整治工作,確保取得實效。

  2、突出重點,抓好落實

  突出專項整治重點內(nèi)容,集中力量,精心組織開展專項整治行動,嚴厲打擊各種違規(guī)違法經(jīng)營行為。圍繞全市秋季農(nóng)資專項整治行動安排。

  3、強化執(zhí)法、完善制度

  要強化對農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營違法違規(guī)行為的打擊,堅持“五不放過”原則,從嚴、從重、從快懲處違法犯罪行為,確保農(nóng)資市場秩序。要建立和完善各項保障制度,加大對農(nóng)資產(chǎn)品及其經(jīng)營單位的市場準入監(jiān)管力度,強化依法管理,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,積極推廣農(nóng)資連鎖經(jīng)營現(xiàn)代營銷方式,提高服務管理水平。

  4、加強宣傳,強化監(jiān)督

  要充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡、報刊、雜志等宣傳媒介、廣泛宣傳農(nóng)資打假專項整治的意義,加大有關法律法規(guī)宣傳力度,擴大科普宣傳面。尤其要著重抓好大要案查處和典型案件查處結果的宣傳,努力營造良好的社會監(jiān)督氛圍。要強化執(zhí)法隊伍建設,嚴肅執(zhí)法紀律,強化執(zhí)法監(jiān)督,嚴格執(zhí)行責任追究制度,對工作成績突出要予以表彰獎勵。

  農(nóng)資專項整治行動方案 2

  為貫徹省、市、區(qū)“三打兩建”有關文件的精神,按照《XX區(qū)“三打兩建”行動中打擊制假售假工作方案》要求,進一步嚴厲打擊制假售假農(nóng)資違法犯罪行為,規(guī)范我鎮(zhèn)農(nóng)資市場秩序,現(xiàn)結合我鎮(zhèn)農(nóng)資市場經(jīng)營秩序和監(jiān)管的實際,針對當前農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品質量安全存在的一些突出問題,組織開展對種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料等農(nóng)資市場的專項整治行動,確保農(nóng)產(chǎn)品質量安全,力爭理順農(nóng)資市場秩序,為我鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展做出一定貢獻,特制定以下專項整治實施方案。

  一、指導思想

  以凈化農(nóng)資市場,規(guī)范經(jīng)營秩序為目的,以打擊假冒偽劣農(nóng)產(chǎn)品為中心,以查處典型案例為突破口,以加強日常監(jiān)管為手段,嚴厲打擊假冒偽劣農(nóng)資違法行為,減少坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象的發(fā)生,增強農(nóng)產(chǎn)品競爭力,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,確保農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)村穩(wěn)定。

  二、專項整治行動時間

  20xx年3月1日——20xx年12月30日。

  三、工作重點和目標

  規(guī)范整頓全鎮(zhèn)農(nóng)資市場,達到農(nóng)資經(jīng)營戶組建經(jīng)營檔案率達到95%以上,全年加強日常監(jiān)管,嚴厲打擊制售假冒劣農(nóng)資違法行為。突出抓好重點市場、重點季節(jié)、重點環(huán)節(jié)的查處工作,嚴把市場準入關和生產(chǎn)、流通、使用三個關口,對規(guī)模較大的農(nóng)資批發(fā)市場堅持長期監(jiān)管,對小經(jīng)營門市進行攔網(wǎng)式檢查,徹底取締無照、無證、無標識生產(chǎn)經(jīng)營單位,嚴防各類農(nóng)資違法案件發(fā)生。

 。ㄒ唬┓N子市場

  1、重點檢查市場上銷售的種子是否附有標簽,偽造、涂改,或者其標注的內(nèi)容與實物是否相符,進口種子必須有中文標識、檢疫證;重點查處未經(jīng)審定品種;無包裝及流動經(jīng)營行為,大力整頓和規(guī)范種子市場經(jīng)營秩序。

  2、加大監(jiān)督檢查種子經(jīng)營店是否具備三證一照(即品種審認定證書、品種生產(chǎn)許可證書和種子檢疫證書,工商營業(yè)執(zhí)照),品種的四項常規(guī)指標是否符合國家標準。

  3、加強質量監(jiān)督,保證種子質量,嚴厲打擊質量不合格和夸大宣傳等違法行為。

  (二)農(nóng)藥市場

  1、嚴厲查處高劇毒農(nóng)藥,確保農(nóng)民用上高效低毒低殘留的農(nóng)藥。繼續(xù)做好殺鼠劑經(jīng)營核準網(wǎng)點的管理工作,抓好毒鼠強的清查收繳,確保無惡性中毒事故發(fā)生。

  2、繼續(xù)落實農(nóng)藥上市準入制度、質量承諾制度、銷售臺帳制度,實行可追溯管理。

  3、加強對限用農(nóng)藥使用情況進行重點檢查,從源頭上控制高毒、高殘留農(nóng)藥的使用,確保農(nóng)產(chǎn)品質量安全。

  4、堅決取締無證經(jīng)營農(nóng)藥行為。

 。ㄈ┓柿鲜袌

  檢查經(jīng)營門市把好進貨銷售關,以復混肥、葉面肥、微肥為重點,以登記證號、產(chǎn)品標識和使用說明為主要內(nèi)容,重點查處未取得或假冒、偽造肥料登記證和無產(chǎn)品質量標準、無質量合格證等違法行為。

 。ㄋ模╋暳鲜袌

  1、加強飼料監(jiān)管能力建設,對于飼料市場存在的問題要進行日常監(jiān)管,建立日常監(jiān)管制度,全面整頓飼料生產(chǎn)經(jīng)營使用中的不法行為,規(guī)范市場秩序。

  2、全面檢查飼料生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營企業(yè),堅決取締無生產(chǎn)許可證、無批準文號、無產(chǎn)品標簽的“三無”飼料生產(chǎn)企業(yè)以及無經(jīng)營許可證的經(jīng)營企業(yè)。

 。ㄎ澹┇F藥市場

  1、重點整治禁用獸藥、假劣獸藥及獸藥標簽組方違規(guī)產(chǎn)品。

  2、重點檢查獸藥經(jīng)營企業(yè)的'獸藥經(jīng)營環(huán)節(jié)購進、銷售記錄是否齊全、經(jīng)營行為是否合法。

  3、嚴厲查處獸藥經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營人用藥品的行為。

  四、保障措施

  1、繼續(xù)深入宣傳農(nóng)業(yè)法律法規(guī)

  充分發(fā)揮輿論宣傳的導向和監(jiān)督作用,在全社會形成強大攻勢。在農(nóng)資產(chǎn)品集散地、經(jīng)營場所以及集中居住地設立宣傳欄,普及識假辨假知識,提高農(nóng)民群眾的自我保護和經(jīng)營者的守法意識。

  2、建立經(jīng)營人員自我約束機制

  對經(jīng)營人員進行年度培訓。為提高農(nóng)資經(jīng)營人員的業(yè)務水平,規(guī)范經(jīng)營行為,開展集中培訓,使農(nóng)資經(jīng)營人員對農(nóng)業(yè)法律法規(guī)有關內(nèi)容有了進一步了解,做到知法、守法,推進農(nóng)資市場的誠信體系建設。

  3、加強執(zhí)法隊伍建設,提高執(zhí)法水平

  進一步健全和充實農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍,加強法律法規(guī)及專業(yè)知識培訓,真正建立一支作風硬、素質高的農(nóng)資打假隊伍,提高農(nóng)牧業(yè)綜合行政執(zhí)法能力,切實提高市場監(jiān)管能力。

  五、加強部門協(xié)作,形成監(jiān)管合力

  主動做好牽頭工作,加強與公安、工商、技術監(jiān)督等部門的聯(lián)系與合作,堅持和完善聯(lián)動機制,加強信息溝通,認真履行好職責,形成監(jiān)管合力,共同做好農(nóng)資打假和護農(nóng)工作,維護社會穩(wěn)定。

  農(nóng)資專項整治行動方案 3

  為維護良好的農(nóng)資市場秩序,保護農(nóng)民合法權益,經(jīng)區(qū)政府研究決定,從現(xiàn)在開始到2006年初,在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展農(nóng)資市場專項整治工作,并成立河東區(qū)農(nóng)資市場專項整治工作領導小組(名單附后)。結合我區(qū)實際,制定實施方案如下:

  一、指導思想

  以黨的十六大、十六屆三中全會和中央、省、市有關農(nóng)資市場專項整治工作精神為指導,以維護廣大農(nóng)民群眾的合法權益為核心,把確保農(nóng)村經(jīng)濟順利發(fā)展、農(nóng)村社會穩(wěn)定和糧食生產(chǎn)安全放在首位,切實加強制度建設,全面加強農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,嚴厲打擊農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營活動中的違法違規(guī)行為,實現(xiàn)“打假、護農(nóng)、保糧、增收”的目標。

  二、工作目標

  以確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、保護農(nóng)民利益為總目標,經(jīng)過一段時間的集中專項整治,使我區(qū)農(nóng)資市場生產(chǎn)經(jīng)營秩序有根本好轉,確保廣大農(nóng)民群眾用上放心安全的農(nóng)資產(chǎn)品。

  三、工作重點

  1、重點品種:主要是種子、農(nóng)藥、肥料和農(nóng)機配件以及畜牧漁業(yè)用品,用量大、容易出問題的農(nóng)資產(chǎn)品。

  2、重點經(jīng)營者:農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營戶,無證農(nóng)資經(jīng)營戶,流動銷售人員,制售假劣窩點。

  3、重點市場:種子、農(nóng)藥、肥料和其他農(nóng)用產(chǎn)品等產(chǎn)銷相對集中的市場和農(nóng)資產(chǎn)品集散地。

  4、重點季節(jié):每年的農(nóng)資產(chǎn)銷旺季。以雜交玉米為切入點,組織開展以發(fā)芽率為重點的種子質量抽查,確保市場供應的種子發(fā)芽率不低于國家標準。要抓好農(nóng)資大案要案的查處工作,發(fā)現(xiàn)重大案件要及時上報。

  四、檢查內(nèi)容

  1、種子:主要檢查經(jīng)營單位是否有營業(yè)執(zhí)照,所經(jīng)營的種子是否有種子生產(chǎn)許可證、種子經(jīng)營許可證,標簽是否規(guī)范,包裝是否合格,質量是否達到國家標準或標簽標注指標,品種宣傳是否真實,主要農(nóng)作物品種是否通過國家級或者省級審定,市場供應的種子發(fā)芽率要不低于國家標準。

  2、農(nóng)藥:

 。1)整治農(nóng)藥經(jīng)營市場,進行農(nóng)藥經(jīng)營許可證的年檢工作,打擊取締非法農(nóng)藥經(jīng)營戶。

  (2)對全區(qū)農(nóng)藥經(jīng)營戶進行逐戶檢查,重點檢查是否非法經(jīng)營殺鼠劑,取樣檢驗殺菌劑中的粉銹寧和井崗霉素,殺蟲劑中的氧化樂果和麥田除草劑,杜絕生產(chǎn)國家規(guī)定的含鉀胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和磷胺等五種高毒有機磷農(nóng)藥的混配制劑,并依法管理。

 。3)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)進行依法檢查。

 。4)繼續(xù)深入開展毒鼠強整治工作,嚴防制售、運存毒鼠強等違禁殺鼠劑違法行為。

  3、化肥:

  (1)對全區(qū)化肥生產(chǎn)企業(yè)進行依法檢查并對產(chǎn)品進行取樣檢驗,依法管理,重點查處劣質復混肥以及假冒他人產(chǎn)品的行為。

 。2)對化肥經(jīng)營業(yè)戶進行逐戶檢查,并對其經(jīng)營產(chǎn)品進行取樣檢驗,依法管理。

  4、農(nóng)機及零配件:以農(nóng)用運輸車、收割機、粉碎機、鍘草機及其零配件為主。主要檢查:無廠名、廠址和合格證的產(chǎn)品;拒不執(zhí)行國家強制標準,偷工減料,使用舊件拼裝的產(chǎn)品;農(nóng)機維修市場,有影響的農(nóng)機市場的農(nóng)機零配件質量是否合格。突出檢查維修網(wǎng)點的證照,查處以次充好、以假充真、盜用廠名、商標的農(nóng)機零配件。

  5、畜牧:以獸藥、飼料和種畜禽為主。突出禽畜疫苗市場的整治,確保動物防疫活動的順利開展。主要檢查:獸藥生產(chǎn)和經(jīng)營的證照是否合格齊全,標簽和說明書標識是否規(guī)范;飼料生產(chǎn)許可證和審查證是否完備;是否經(jīng)銷“瘦肉精”、“睡夢美”等國家違禁藥品;種畜禽主要抓好原種場、一級和二級種畜繁育場、祖代和父母代種禽場的監(jiān)督檢查。

  6、漁業(yè):以漁業(yè)機械、魚用飼料及飼料添加劑、魚藥和水產(chǎn)種苗為主。主要檢查:未按標準組織生產(chǎn)的'產(chǎn)品;無廠名、廠址及合格證的產(chǎn)品;生產(chǎn)和經(jīng)營的證件不符合要求的產(chǎn)品;魚藥、魚用飼料及飼料添加劑含有國家禁用藥物的。

  五、工作措施

  1、加強領導,提高認識。開展專項整治工作,是整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序、保障農(nóng)民切身利益、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展目標的迫切需要,各有關部門要在區(qū)農(nóng)資市場專項整治工作領導小組的統(tǒng)一領導下,積極開展全區(qū)農(nóng)資專項整治工作。各街道辦事處要摸清轄區(qū)內(nèi)的底子,配合全區(qū)專項整治工作。堅持行政領導負責制,責任到人,務求實效。

  2、突出重點,整體推進。當前的重點是抓緊落實《山東省農(nóng)資市場專項整治工作方案》提出的各項規(guī)定要求,打假工作重心下移,關口前移,重點抓好街道、村莊的零售單位和零售點的農(nóng)資打假工作。加強源頭管理,嚴把市場準入關,努力使假劣種子、農(nóng)藥和化肥坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象得到根本遏制。

  3、密切配合,協(xié)同作戰(zhàn)。開展專項整治工作,是一項民心工程。要按照“目標明確、計劃具體、職責清晰、指導有方”的要求,各有關單位要密切配合,采取“聯(lián)動、互查、集中會審”的形式,保證全區(qū)農(nóng)資市場專項整治工作順利開展。各有關部門要積極搞好專項整治,對治理不力,推諉扯皮的單位要通報批評,對國家機關工作人員參與制假或失職、瀆職的,要根據(jù)有關規(guī)定從嚴重辦。

  4、立足當前,著眼長遠,標本兼治。把農(nóng)資市場專項整治作為一項長期工作來抓,綜合運用法律、市場、行政、輿論等手段,積極構建農(nóng)資市場長效監(jiān)管機制。要充分發(fā)揮輿論宣傳的導向和監(jiān)

  督功能,提高群眾的自我保護能力和農(nóng)資經(jīng)營者的守法意識,動員組織廣大農(nóng)民群眾投身到農(nóng)資專項整治工作中來。加強執(zhí)法隊伍建設,建立健全相關工作機制,形成執(zhí)法合力,努力加大農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法力度。

  六、工作步驟

  按照市里的統(tǒng)一部署,全區(qū)農(nóng)資市場專項整治工作分為三個階段:

  第一階段(6月下旬-7月中旬)進行動員部署。

  第二階段(7月中旬-12月中旬)全面組織實施落實省、市、區(qū)方案的部署和要求。

  第三階段(12月下旬-20xx年1月)各有關部門對農(nóng)資市場專項整治工作進行總結,并于2006年1月10日前書面報送區(qū)農(nóng)業(yè)局。

  農(nóng)資專項整治行動方案 4

  為進一步做好農(nóng)資打假“夏季百日行動”,保障“三夏”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質量安全,結合全市夏季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際,制定本方案。

  一、工作思路

  根據(jù)《20XX年全省農(nóng)資打假“夏季百日行動”實施方案》的部署安排,在“三夏”農(nóng)資使用高峰時期,全市各級農(nóng)業(yè)部門要結合本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)資使用特點,突出重點農(nóng)資品種,采取針對性措施,狠抓集中整治與日常監(jiān)管,嚴格落實農(nóng)資監(jiān)管責任制,加大農(nóng)資產(chǎn)品質量抽檢力度,嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資、侵權假冒農(nóng)資和生產(chǎn)、經(jīng)營、使用禁用農(nóng)業(yè)投入品等違法行為,組織放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村活動,推進農(nóng)資信用體系建設,強化案件的查處,依法整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序,切實維護農(nóng)民合法權益,努力確保夏季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質量安全。

  二、工作目標

  通過全市各級各部門的共同努力,確保不發(fā)生因假劣農(nóng)資和禁限用農(nóng)業(yè)投入品引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品質量安全事件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失。有效遏制生產(chǎn)、銷售假劣種子、農(nóng)藥、肥料和侵權假冒農(nóng)資產(chǎn)品的違法行為,放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村覆蓋范圍進一步擴大,農(nóng)民群眾質量安全意識和維權能力進一步加強,農(nóng)民群眾對農(nóng)資市場秩序的滿意度進一步提高,農(nóng)資監(jiān)管長效機制進一步完善,農(nóng)資市場秩序持續(xù)穩(wěn)定好轉。

  三、工作重點

 。ㄒ唬┘哟蟊O(jiān)管力度。在“三夏”農(nóng)資購銷、使用高峰時期,全市各級農(nóng)業(yè)部門要切實加強農(nóng)資市場日常監(jiān)管,加大日常執(zhí)法檢查力度,保證農(nóng)資監(jiān)管不留死角。要以農(nóng)資批發(fā)市場、集散地和經(jīng)營門店、流動商販及多次違法行為記錄的經(jīng)營戶為重點,加大對重點企業(yè)、生產(chǎn)基地、區(qū)域交界處、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部、游商活躍區(qū)的檢查力度。要深入開展禁限用農(nóng)業(yè)投入品整治,對禁用的高毒農(nóng)藥繼續(xù)加大清繳力度,進一步推進高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營試點和實名購買制度。要加強對被許可人從事行政許可事項活動的跟蹤檢查,對不再具備法定資質條件或者有嚴重違法行為的,要依法予以清理、取締。對無證、無照生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)資的要嚴肅查處,堅決予以取締。要建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體誠信檔案,實施分類監(jiān)管,提高監(jiān)管效能。

 。ǘ┘訌姳O(jiān)督抽查。要結合本地實際,有針對性地制定農(nóng)資產(chǎn)品質量抽檢計劃,加強對農(nóng)藥、肥料、種子、獸藥等農(nóng)資產(chǎn)品的監(jiān)督抽查,重點檢測種子質量和品種真實性,農(nóng)藥、獸藥和飼料的有效成分含量及是否添加違禁成分,肥料的養(yǎng)分含量是否與標識相符等。對群眾舉報投訴多、違法次數(shù)多、市場檢查中問題突出的企業(yè)和產(chǎn)品,進行重點監(jiān)管。對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的重大問題,要及時發(fā)布警示信息;對監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的不合格農(nóng)資產(chǎn)品要依法嚴肅處理。全市各級農(nóng)業(yè)部門要加強信息溝通,建立檢測結果共享機制,避免重復抽檢,提高執(zhí)法效能。要強化檢打聯(lián)動,檢測與查處要做到“無縫銜接”。

 。ㄈ┘哟蟀讣樘幜Χ。全市各級農(nóng)業(yè)部門要鼓勵社會各方面積極舉報制售假劣農(nóng)資行為,拓展案源渠道,做到“有報必接,接案必查,查必到底”。要積極履行農(nóng)資打假牽頭協(xié)調(diào)職責,落實農(nóng)資打假部門聯(lián)席會議制度,聯(lián)合公安、市場監(jiān)管等部門,適時開展聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲打擊制假售假、侵權假冒和非法添加等行為,重點查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子、化肥、農(nóng)藥等“黑窩點”。要建立區(qū)域聯(lián)查、跨區(qū)協(xié)查等案件辦理機制,切實加強區(qū)域間案情通報和移送工作。對制假售假源頭不在本轄區(qū)的,要及時上報案件信息,發(fā)送協(xié)查通報,由制假售假源頭所在地農(nóng)業(yè)部門嚴肅查處,確保從源頭上消除危害。涉嫌犯罪的案件,要移送公安機關,追究刑事責任,杜絕“有案不送、以罰代刑”。要加大典型案例的曝光力度,震懾違法犯罪分子。同時,各地農(nóng)業(yè)部門要按照《農(nóng)業(yè)部關于印發(fā)<農(nóng)業(yè)行政處罰案件信息公開辦法>的通知》(農(nóng)政發(fā)〔20XX〕3號)和《農(nóng)業(yè)部辦公廳關于做好農(nóng)業(yè)行政處罰案件信息公開有關工作的通知》(農(nóng)辦質〔20XX〕21號)及省農(nóng)委印發(fā)《農(nóng)業(yè)系統(tǒng)依法公開制售假冒偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權行政處罰案件信息工作方案》的'要求,及時公開“雙打”行政處罰案件信息,按時報送案件信息公開情況。

  四、工作要求

  (一)切實加強組織領導。當前正值“三夏”生產(chǎn)關鍵時期,全市各級農(nóng)業(yè)部門要在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領導下,充分發(fā)揮好農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的牽頭作用,明確監(jiān)管責任,及時制定工作方案,確定工作重點,強化和落實監(jiān)管措施,加強服務指導,確!跋募景偃招袆印比〉脤嵭。要加強農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍建設,落實農(nóng)資打假工作經(jīng)費由財政保障制度,加強執(zhí)法人員培訓,改善執(zhí)法條件和執(zhí)法手段,提高辦案能力。

 。ǘ﹪栏衤鋵嵄O(jiān)管責任。農(nóng)資打假“夏季百日行動”時間緊、任務重、責任大。各地要進一步強化和落實屬地監(jiān)管責任,明確職責分工,建立責任追究制度。對在農(nóng)資打假工作中不履職、不作為、亂作為等行為要嚴肅追究相關人員責任。市農(nóng)委將適時開展督查,對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,督促各地及時整改,并進行跟蹤監(jiān)督。

  (三)加大宣傳引導力度。各地要充分發(fā)揮輿論宣傳導向作用,利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等傳播渠道,大力宣傳農(nóng)資打假工作措施、進展和成效,宣傳誠信企業(yè),曝光農(nóng)資打假典型案例,震懾違法犯罪分子,努力營造全社會關心支持農(nóng)資打假工作的良好氛圍。要組織力量深入到農(nóng)村基層,通過舉辦放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村現(xiàn)場咨詢活動和培訓班、印發(fā)宣傳資料、現(xiàn)場指導等形式,普及農(nóng)資法律法規(guī),傳授識假辨假知識,引導農(nóng)民群眾科學、理性購買農(nóng)資產(chǎn)品,提高農(nóng)民群眾質量安全意識、科學安全生產(chǎn)的水平和維權能力。開展農(nóng)資從業(yè)人員培訓和法律知識教育,提高農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者的誠信守法和質量責任意識。

 。ㄋ模┘皶r報送相關材料。各地要認真總結“夏季百日行動”成效和經(jīng)驗,分析本地農(nóng)資監(jiān)管的新情況、新特點,探索農(nóng)資監(jiān)管工作的新思路。要加強信息統(tǒng)計和報送工作,及時報告重要信息、重大案件和突發(fā)事件。各縣(市、區(qū))農(nóng)委(農(nóng)業(yè)局)于9月20日前將開展農(nóng)資打假“夏季百日行動”總結報送市農(nóng)委法規(guī)科。農(nóng)資打假“夏季百日行動”情況統(tǒng)計表、農(nóng)資打假“夏季百日行動”大要案統(tǒng)計表通過金農(nóng)工程系統(tǒng)報送(第三季度統(tǒng)計表不再另行統(tǒng)計報送),“夏季百日行動”總結以電子版和書面形式報送。

  農(nóng)資專項整治行動方案 5

  為認真貫徹落實全國、全省農(nóng)資打假專項治理行動電視電話會議及xx市農(nóng)資打假專項治理行動會議精神,結合春耕生產(chǎn)實際,決定組織開展xx縣農(nóng)資打假春季行動。具體實施方案如下:

  一、工作思路

  堅持“標本兼治、著力治本、打防結合、綜合治理”和屬地管理原則,突出重點,強化監(jiān)督,依法整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序,積極推進放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村,保護農(nóng)民切身利益,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。

  二、工作目標

  通過開展專項整治,清理整頓農(nóng)資市場主體,規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為,嚴厲查處生產(chǎn)、銷售假劣種子、農(nóng)藥、肥料、等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的違法行為,推動農(nóng)資市場秩序實現(xiàn)明顯好轉,保障春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質量安全,維護農(nóng)民利益,促進農(nóng)民增收。

  三、工作重點

  春季農(nóng)資打假護農(nóng)專項整治行動要突出工作重點,即以種子、農(nóng)藥、肥料、飼料等主要農(nóng)資產(chǎn)品為重點,強化監(jiān)管。

  種子:以雜交稻、油菜、小麥和其它主要經(jīng)濟作物種子為重點,加大種子質量監(jiān)督抽查力度,擴大抽查范圍,堅決查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子、經(jīng)營推廣應當審定而未經(jīng)審定通過的種子、超范圍經(jīng)營、無證生產(chǎn)經(jīng)營、未按規(guī)定建立生產(chǎn)經(jīng)營檔案、包裝標簽不規(guī)范等違法行為。

  農(nóng)藥:嚴厲查處生產(chǎn)經(jīng)營違法添加隱性成份、有效成分不足等假劣農(nóng)藥和無證生產(chǎn)、一證多用、套用或冒用登記證等違法行為。嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營和使用甲胺磷等禁用高毒農(nóng)藥的行為。

  肥料:嚴厲查處復混肥料、摻混肥料、有機-無機復混肥料等產(chǎn)品中有效成份不足、未經(jīng)登記、一證多用、假冒偽造登記證、肥料產(chǎn)品標稱具有農(nóng)藥功能等違法行為。

  飼料和飼料添加劑:嚴厲查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣飼料和飼料添加劑等違法行為,嚴查在飼料加工和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)添加“瘦肉精”、“蛋白精”、萊克多巴胺、孔雀石綠、硝基呋喃等違禁藥物和非法添加物。

  四、主要任務

  (一)清理整頓農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體。對轄區(qū)內(nèi)從事農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營的企業(yè)資質條件進行逐一清理,對不符合資質條件的.,要限期整改;整改后仍達不到要求的,要依法建議吊銷其生產(chǎn)、經(jīng)營許可證、登記證;對無證生產(chǎn)經(jīng)營的要堅決依法取締,保證農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體資質條件達到法定要求。

  (二)規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為。結合農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體清理整頓活動,加強對農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營者的培訓宣傳工作,提高農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營水平。重點宣傳與農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營相關的法律知識、農(nóng)資產(chǎn)品防假、辨假和使用知識以及農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)營等方面知識。指導、督促農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立健全生產(chǎn)、經(jīng)營檔案,完善質量管理制度和體系,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,實現(xiàn)農(nóng)資質量全程跟蹤和可追溯管理。

  (三)加強農(nóng)資市場監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行屬地管理原則,堅持日常監(jiān)管和集中整頓相結合,強化市場監(jiān)管。加強對縣內(nèi)重點品種、重點市場、重點區(qū)域、重點單位日常監(jiān)督管理,集中整頓一些群眾投訴強烈、市場秩序混亂的區(qū)域。結合農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體清理整頓,組織執(zhí)法人員對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資市場進行一次全面檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題要依法嚴厲查處。

  (四)加強農(nóng)資產(chǎn)品質量抽檢。根據(jù)本縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需要,加大對全縣重點農(nóng)資產(chǎn)品流通和使用環(huán)節(jié)的質量監(jiān)督抽檢。重點監(jiān)測群眾反映較多問題突出的區(qū)域、市場和企業(yè)。逐步推行農(nóng)資質量例行監(jiān)測,對不同農(nóng)資品種實行產(chǎn)品質量定期定點監(jiān)測和跟蹤監(jiān)督,準確把握全縣農(nóng)資質量狀況,提高農(nóng)資質量預警能力。依法及時公布市場監(jiān)督抽查和例行監(jiān)測結果,引導農(nóng)民正確選購和放心消費。

  (五)加強農(nóng)資廣告監(jiān)管。針對目前部分農(nóng)資廣告宣傳不規(guī)范、內(nèi)容不實、誤導農(nóng)民群眾的現(xiàn)象,認真開展虛假農(nóng)資廣告專項整治工作,加大全縣農(nóng)資廣告宣傳的監(jiān)督檢查,嚴肅查處發(fā)布虛假農(nóng)資廣告的違法行為。

  (六)加強指導服務。充分利用“12316”三農(nóng)服務熱線和廣播?電視?報刊等多種媒體,在農(nóng)資購買使用高峰期,組織開展大規(guī)模宣傳培訓活動,普及農(nóng)資法律法規(guī),傳授識假辨假知識,提高農(nóng)民依法維護自身權益的能力?加強對農(nóng)民購買和使用農(nóng)資的服務和指導,推介發(fā)布主導品種和主推技術,開展技物結合,做好培訓?示范和推廣工作,引導農(nóng)民科學使用農(nóng)資?

  (七)加大違法案件查處力度。組織精干力量,采取明查暗訪等形式,嚴厲打擊各種坑農(nóng)、害農(nóng)行為。嚴格按照“五不放過”原則,徹底搗毀制售假劣農(nóng)資窩點。對區(qū)域性制假售假行為,聯(lián)合其他監(jiān)管部門實行集中整治,堅決果斷予以查處,防止反彈。

  五、活動安排

  (一)開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動。3月中旬在全縣開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動,集中宣傳有關法律法規(guī),普及農(nóng)資識假辨假和科學使用知識,在全社會形成強大的打假護農(nóng)聲勢。

  (二)開展春季農(nóng)資打假專項治理行動。3月上旬至5月下旬,以種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料為重點,對全縣范圍所有農(nóng)資經(jīng)營門點進行全面集中整治。

  農(nóng)資專項整治行動方案 6

  按照市、縣教育局安排部署,為深刻吸取四平市梨樹縣太平洋洗浴中心“2.15”事故教訓,進一步加強我鎮(zhèn)小學安全管理,防止發(fā)生群死群傷和重特大事故,保障廣大師生的生命財產(chǎn)安全,經(jīng)學校領導研究,在全鎮(zhèn)小學開展“人員密集場所安全專項整治行動”。具體實施方案如下:

  一、整治目的

  全面排查和治理校園安全隱患,嚴格執(zhí)行各項安全法律法規(guī),建立健全校園安全工作責任體系和長效機制,進一步強化安全管理和監(jiān)督,提高安全保障水平,有效防范校園安全事故,促進全鎮(zhèn)小學校安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

  二、整治范圍

  各校教學樓、教室、實驗室、圖書館、食堂、微機室、校車、在建工程及裝修改造工程、易燃易爆危險品儲存場所等。

  三、整治重點

 。ㄒ唬┡挪橹卫砀黝愂鹿孰[患。

  1.排查治理消防疏散通道、安全出口、疏散指示標志、應急照明、消防車通道、消防設施、滅火器材、電路線路老化等方面存在的火災隱患。

  2.排查治理食堂燃用油、鍋爐和體育健身設施等設備安全隱患。

  3.排查治理體育課、課間、上下學、大型活動等時間段的監(jiān)管隱患。

  4.排查治理校舍、圍墻等建筑物存在的`建筑安全隱患。

 。ǘ┞鋵嵃踩ぷ髫熑沃啤

  1.嚴格執(zhí)行并落實法定代表人負責制以及分管負責人、安全管理人員、各崗位人員安全生產(chǎn)工作責任制。

  2.成立安全管理機構或配備專(兼)職安全管理人員,完善技術設備安全管理制度,落實隱患排查治理制度。

  3.加強全員安全教育,嚴格執(zhí)行安全管理人員及特種作業(yè)人員培訓及持證上崗制度。

  4.建立應急救援預案,定期組織演練,嚴格落實值班值守制度。

  四、整治步驟

  專項整治行動從3月1日開始至5月31日結束。

 。ㄒ唬┌才挪渴痣A段。3月1日至10日,中心校制定整治方案,中心校安保處、總務處及各分校按照本方案要求,部署專項整治行動,制定相應專項整治工作計劃。

 。ǘ┳圆樽愿碾A段。3月10日至4月30日,中心校安保處及各分校進行自查自改,更新安全隱患臺賬,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患中心?倓仗幰敿凑牡。對一時難以整改的,制定整改方案,并明確整改時限、整改辦法及責任人。

 。ㄈ┒讲闄z查階段。5月1日至5月10日,中心校及兩所分校要隨時迎接縣教育局督查組的專項督導檢查。

 。ㄋ模┱奶岣唠A段。5月10日以后,根據(jù)自檢自查和檢查督查發(fā)現(xiàn)的問題,中心校將分層次落實整改責任,并認真進行整改。研究制定進一步加強安全監(jiān)管措施,建立長效機制。

  五、有關要求

  (一)提高認識,加強領導,切實抓好落實。要深刻吸取四平市梨樹縣太平洋洗浴中心“2.15”事故教訓,充分認清安全工作面臨的嚴峻形勢,提高思想認識,扎實有效地推進安全整治專項行動。分管負責人要深入一線開展檢查,有效組織開展專項整治行動。對因思想重視不夠,導致專項整治行動不力并造成嚴重后果的,嚴肅追究有關領導和當事人責任。

  (二)突出重點,統(tǒng)籌兼顧,提高整治效能。在抓好安全專項整治行動的同時,要兼顧好開學初期各項安全工作,在工作部署上統(tǒng)一安排,在人員力量上統(tǒng)一調(diào)度,力爭做到既突出重點又做到統(tǒng)籌兼顧,確保安全形勢穩(wěn)定。

 。ㄈ┘哟笮麄,廣泛參與,提高安全意識。要運用多種形式,廣泛開展校園安全宣傳教育,努力提高師生的安全意識,營造“遵章守法,關愛生命”的安全文化氛圍,提高全校師生的自防自救和互救能力。

  農(nóng)資專項整治行動方案 7

  為貫徹落實全國農(nóng)資打假專項治理電視會議精神,扎實開展好年農(nóng)資打假專項治理行動,進一步規(guī)范農(nóng)資市場秩序,保障我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質量安全,杜絕坑農(nóng)害農(nóng)事件發(fā)生,結合我市農(nóng)資生產(chǎn)和經(jīng)營現(xiàn)狀,制定本方案。

  一、指導思想

  堅持整體推進、突出重點、標本兼治、打防結合、綜合治理的原則。以“打假護農(nóng)、保供給、促增收”為主題,實施“控源頭、抓市場、提質量”相結合的綜合監(jiān)管措施。嚴格落實農(nóng)資監(jiān)管責任制,嚴厲打擊制售假劣和非法生產(chǎn)經(jīng)營違禁農(nóng)業(yè)投入品的行為,切實抓好農(nóng)資專項整治工作,積極構建農(nóng)資監(jiān)管的長效機制,為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展保駕護航。

  二、工作目標

  通過開展農(nóng)資打假專項治理行動,嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資違法行為,集中查處一批坑農(nóng)害農(nóng)農(nóng)資案件,曝光一批違法違規(guī)生產(chǎn)和經(jīng)營者,增強農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者的守法、誠信意識,提高農(nóng)民識假辨假能力,進一步擴大放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村覆蓋范圍,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,確保不發(fā)生重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故。

  三、工作重點

  圍繞重點產(chǎn)品、重點區(qū)域、重點對象,突出關系農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質量安全的種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥和疫苗等農(nóng)業(yè)投入品,集中開展整治行動。

 。ㄒ唬﹪栏褶r(nóng)資市場準入制度。努力將假劣農(nóng)資封鎖在市場之外,一是嚴把市場生產(chǎn)經(jīng)營主體準入關。按照行政審批和行政許可條件,對申請單位進行嚴格的資格和條件審查,堅決阻止不符合條件的生產(chǎn)經(jīng)營主體進入農(nóng)資市場。二是嚴把農(nóng)資產(chǎn)品市場準入關。加強產(chǎn)品準入程序和條件管理,嚴禁不符合市場準入條件的農(nóng)資產(chǎn)品進入市場和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域。三是嚴把農(nóng)資產(chǎn)品質量市場準入關。制定、實施農(nóng)資質量年度抽檢計劃,建立健全農(nóng)資生產(chǎn)環(huán)節(jié)與流通環(huán)節(jié)質量監(jiān)測制度和執(zhí)法抽查制度,堅決制止不合格農(nóng)資產(chǎn)品入市交易。

 。ǘ﹪啦檗r(nóng)資違規(guī)違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。定期不定期地集中執(zhí)法力量,依法查處無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、經(jīng)營與管理脫節(jié)的掛靠經(jīng)營和不具備資格經(jīng)營等行為;查處生產(chǎn)國家禁用限用、銷售過期失效變質和標簽不全的農(nóng)資產(chǎn)品行為;查處生產(chǎn)銷售無登記證、批準文號、生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證、產(chǎn)品質量合格證的農(nóng)資產(chǎn)品行為;查處生產(chǎn)銷售摻雜使假、以次充好等假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品行為;查處生產(chǎn)銷售假冒或仿冒他人產(chǎn)品商標、名稱、包裝的農(nóng)資產(chǎn)品行為;查處假冒偽造或者買賣生產(chǎn)經(jīng)營許可證、批準文號、產(chǎn)品登記證、合格證的違法行為;查處偽造、涂改產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、地址、有效期和有關質量標識的生產(chǎn)經(jīng)營行為;查處對農(nóng)資產(chǎn)品質量、服務、功效、適用范圍等作虛假宣傳的行為。

  (三)嚴懲涉及農(nóng)資的違法案件。堅持監(jiān)管重心下移,強化屬地責任。重點加大對農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)資批發(fā)市場、專業(yè)市場、集散地和經(jīng)營門店的檢查;加強對農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部的監(jiān)管,特別要加強對群眾投訴多、社會反映強烈、農(nóng)資問題突出、非法制售假冒偽劣農(nóng)資的小作坊、加工點、分裝點和地下黑窩點的查處。對查出的案件,頂格給予處罰,該撤銷登記的撤銷登記,該法辦的法辦,對犯罪分子以嚴厲懲罰。

 。ㄋ模┓e極開展農(nóng)資產(chǎn)品質量監(jiān)測。在春耕和秋播前等農(nóng)資購銷旺季,科學制定執(zhí)法抽檢計劃,有針對性地開展農(nóng)資產(chǎn)品質量執(zhí)法抽檢,提高抽檢覆蓋面,及時公布抽查結果,發(fā)布預警公告;切實加強“三品”基地及產(chǎn)品的'監(jiān)管,嚴格禁止使用高毒、高殘留農(nóng)業(yè)投入品,抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織生產(chǎn)記錄檔案的監(jiān)督檢查,實行質量安全可追溯管理。

  四、工作安排

  在強化日常監(jiān)管抽查的同時,緊扣農(nóng)時,有計劃、有步驟地抓好以下階段性工作。

  1、宣傳發(fā)動(2.1—3.31)。

  (1)以宣傳農(nóng)業(yè)法律法規(guī)為重點,提高廣大群眾的農(nóng)藥識假辨假能力和維權意識,在全社會營造濃厚的打假護農(nóng)保春耕輿論氛圍,為全面開展農(nóng)資打假工作奠定堅實的群眾基礎。

 。2)組織召開一次農(nóng)資打假聯(lián)席會議,啟動全市農(nóng)資打假專項治理行動。

  2、開展“春季農(nóng)資打假保春耕專項行動”(4.1—5.31)。在強化日常監(jiān)管的同時,組織對農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行一次全面檢查,對不符合規(guī)定的,及時提出整改要求,限期整改完成。

  3、開展“夏季農(nóng)資打假百日行動”(6.1—8.31)。組成聯(lián)合督查組,采取明察暗訪方式,開展農(nóng)資打假督查。

  4、開展“農(nóng)資打假專項治理秋季行動”(9.1—10.31)。

 。1)組織對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織進行一次專項檢查,重點檢查執(zhí)行安全使用農(nóng)藥有關規(guī)定的情況。

  (2)開展農(nóng)業(yè)投入品質量抽檢,依法公布抽檢結果。

  5、總結交流(11.1—12.31)。

  (1)開展執(zhí)法案卷評查。

 。2)組織開展農(nóng)資打假聯(lián)席會議,交流通報各部門農(nóng)資打假情況。

  五、工作措施

 。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立農(nóng)資打假專項治理行動領導小組,全面落實責任,明確各部門“一把手”為第一責任人,把農(nóng)資打假和監(jiān)管工作列入重要議事日程,有組織、有計劃、有步驟地開展農(nóng)資打假行動,切實履行法律賦予的職責。發(fā)揮農(nóng)業(yè)局的牽頭職能,組織協(xié)調(diào)好打假工作,落實農(nóng)資打假部門聯(lián)席會議制度,形成多部門整體聯(lián)動優(yōu)勢,定期研究和部署農(nóng)資打假有關工作,及時協(xié)調(diào)查處重大農(nóng)資案件,切實形成齊抓共管的工作格局,提高打假效能。

  (二)完善監(jiān)管機制。認真履行農(nóng)資監(jiān)督管理職責,積極構建農(nóng)資市場長效監(jiān)管機制,進一步建立健全投訴舉報、案件查處等制度,做到“有報必接、接案必查、查必到底”。組織精干力量,采取明查暗訪等形式廣泛搜集線索,采取掛牌督辦、集中辦案、聯(lián)合查案等形式嚴查大案要案。進一步密切農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,及時移送涉嫌犯罪案件,依法追究刑事責任。

  (三)落實職責責任。按照屬地管理原則,建立農(nóng)資打假責任制,落實責任追究制度,對農(nóng)資市場長期得不到有效治理,群眾反映強烈的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,進行通報和曝光;對因監(jiān)管不力,致使假劣農(nóng)資造成重大事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,嚴肅追究相關責任人員的責任。

 。ㄋ模⿲嵤┓诸惐O(jiān)管。實行農(nóng)資經(jīng)營單位信譽等級管理制度,對信譽好的企業(yè)給予表彰和扶持;對失信和具有不良記錄的企業(yè)予以警示或限期整改,并列入重點監(jiān)督檢查對象;對多次違法違規(guī)、信用差的企業(yè)向社會公布并進行重點監(jiān)控,直至依法取消其資格,并在有關媒體上進行曝光;督促農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位建立經(jīng)銷臺帳,實行可追溯管理;繼續(xù)發(fā)揮我市已成立的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理協(xié)會等組織的作用,架起政府、企業(yè)和群眾相互交流的橋梁。

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