整治方案10篇(優選)
為了確保工作或事情有序地進行,常常需要提前制定一份優秀的方案,方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。優秀的方案都具備一些什么特點呢?下面是小編為大家整理的整治方案10篇,僅供參考,大家一起來看看吧。
整治方案 篇1
一、指導思想
以黨的十八大精神為指導,緊緊圍繞維護人民群眾生命安全和身體健康這一核心問題,堅持標本兼治、打防并重的方針,加大對虛假違法廣告源頭和廣告發布環節的監管,合力運用科學監管,綜合治理的方法,聚焦重點,強化措施,進一步在全縣開展虛假違法廣告專項整治工作,切實維護公平競爭的市場秩序和廣大患者的合法權益。
二、專項整治工作的目標和任務
(一)工作目標
以規范廣告市場秩序,促進醫療廣告市場健康發展為目標,提高監管效能,落實整治措施;以深入推進虛假違法醫療廣告專項整治行動為工作重點,對當前醫療廣告發布活動中存在違法情節嚴重、影響惡劣、群眾反映強烈的典型虛假違法醫療廣告進行集中治理,嚴厲打擊。
(二)工作任務
1、加強和做好醫療廣告監測工作。要加強對重點單位,重點類別醫療廣告發布行為的監測工作,擴大監測范圍,特別是各主要傳播媒介、互聯網、印刷品、電子顯示屏、戶外廣告、墻體、車體、公交站牌等公眾視聽媒介的醫療廣告監測和巡查工作,及時收集、整理和分析醫療廣告發布動態信息和發展趨勢,充分發揮醫療廣告監測工作的預警作用。
2、進一步加大醫療廣告監管力度。各醫療衛生單位、要把關系人民群眾切身利益和健康安全的醫療、危害未成年人身心健康的非法涉性、低俗不良醫療廣告作為監管重點,下大力氣進行治理,促進我縣醫療廣告市場秩序持續好轉。
3、大型門戶網站、視頻類網站、網絡交易平臺、搜索類網站及醫藥類網站廣告的監測和監管,配合相關部門從嚴從重查處網絡虛假違法醫療廣告案件,制止損害消費者合法權益的商業欺詐行為,促進我縣互聯網廣告市場健康發展。
4、繼續落實對假借下鄉、義診、專家會診、科普宣傳、公益慈善活動名義進行虛假宣傳廣告的`監管工作,進一步清理整頓濫用“紅十字”、“軍隊”標識的行為,嚴厲打擊以政府機關等類似名義推銷假冒偽劣商品以及進行引人誤解的虛假宣傳等違法廣告行為。
5、認真開展對以新聞報道形式和利用醫藥資訊專版、健康資訊節目發布醫療廣告行為的查處工作,以及短片等形式發布虛假違法醫療廣告的監管工作,保持懲治虛假違法醫療廣告的高壓態勢,專項整治行動與日常案件查處并舉,嚴厲打擊各類損害消費者權益的虛假廣告行為。
三、整治工作職責分工
(一)縣衛生局將會同工商等部門開展聯合執法檢查,召開聯席會議,安排部署專項治理工作,完善監督體制,提高監測效能,健全監督、查處一體化工作機制,集中力量查處一批典型虛假醫療廣告案件。要積極推進廣告信用監管體系建設,建立跨區廣告案件交辦、轉辦、移送、協查、通報、督辦機制。
(二)縣衛生局要切實加強醫療機構的廣告發布行為的監測、監管工作。嚴格遵照《醫療廣告管理辦法》審核、出具《醫療廣告審查證明》,并及時向社會公示,對違反《醫療廣告管理辦法》相關規定,或擅自亂改核準內容進行廣告宣傳的,一經查實依照《醫療廣告管理辦法》有關規定處理,情節嚴重的給予相應行政處罰或者移送工商行政機關處理。各單位要主動協助、配合工商行政機關開展醫療廣告日常監管、專項整頓、調查處理工作,及時通報醫療廣告監測結果和違法違規醫療廣告發布線索、案例。同時在專項整治工作期間,對無證行醫、冒用醫療機構和盜用專家名義、醫療機構對外出租、承包科室等違法行為,及時通報有關管理部門予以查處。
(三)各級各類醫療衛生單位內部負責對外宣傳的部門要嚴格規范廣告刊播行為,及時通報媒體廣告存在的帶有傾向性和普遍性的虛假違法廣告突出問題,衛生部門與公安、監察、糾風等部門密切協作,將虛假違法廣告列為治理行業不正之風的重要內容,加強對各單位的監督檢查,對疏于監管、執法不嚴等行為,要依紀依法嚴肅處理。對問題嚴重的,要追究相關責任人的責任。
四、專項整治工作的步驟
(一)、自查自糾階段
從4月27日至5月10日,各醫療單位制定治理整頓工作實施方案,部署治理整頓工作,開展自查自糾活動。
(二)、檢查整頓階段
從5月11日至8月10日,對轄區內各單位的醫療廣告進行全面檢查,查處并曝光一批典型違法案件。
(三)總結驗收階段
從8月11日至8月30日,對全縣治理整頓工作檢查驗收,將整頓結果向市衛生局報告,并接受省市虛假違法廣告專項整治工作辦公室的聯合抽查。
五、專項整治工作要求
(一)加強組織領導,認真部署實施
縣衛生監督所、各醫療單位要自覺站在維護人民生命健康、政府形象信譽高度,統一思想,提高認識,精心組織,認真做好虛假違法醫療廣告專項整治工作。要強化執法監管、督導檢查,進一步加強虛假違法廣告專項整治工作。
(二)加大工作力度,強化監管措施
各單位要繼續完善廣告發布情況的監測和檢查工作機制,科學配置監管資源,定期公布監測數據,對違法的醫療廣告予以警告和曝光。要加強廣告案件監測和查處的配合工作,加大打擊力度,嚴肅查處并嚴格督辦各類廣告違法案件,通過專項整治行動對違法經營、違法發布虛假廣告的相關責任人依法予以嚴厲懲治。要進一步完善廣告綜合治理機制,加強聯合督導檢查,落實屬地監管職責,調動各職能部門間的協調、溝通及聯動積極性,形成聯合執法、協作監管的氛圍,增強虛假違法廣告專項整治工作的合力,確保專項整治工作扎實推進。
(三)加強宣傳教育,構建長效機制
通過虛假違法廣告專項整治工作,探索和建立科學監管的長效機制和服務平臺。注重并加大對虛假違法醫療廣告專項整治工作的宣傳力度,加強法制宣傳教育和培訓工作,擴大整治工作影響力,進一步提高消費者對虛假違法醫療廣告的防范意識和識別能力,形成政府監管、行業自律、典論監督、群眾參與的綜合治理機制,使群眾反映強烈的廣告虛假宣傳現象得到有效治理。完善協調聯動機制,結合整治工作任務,促進各部門之間的信息溝通,辦案經驗交流,協作監管機制的健全;要進一步完善法律法規和執法監管機制,有效解決整頓工作中出現的新問題新矛盾,共同做好我縣醫療廣告市場監管。
整治方案 篇2
為切實加強市區建筑渣土管理,規范建筑渣土運輸行為,改善市區環境衛生和空氣質量,加快省域副中心城市和宜居城市建設步伐,創建國家衛生城市,根據市主要領導批示精神,制定實施方案如下:
一、整治工作目標
通過集中整治,以規范市區建筑渣土處置行為為重點,實行建筑渣土運輸企業服務資質核準,嚴格市場準入制度,實行公司化專業營運,密閉化運輸。形成源頭控制有力、運輸監管嚴密、消納處置有序、執法查處嚴厲的建筑渣土長效管理機制。
二、明確工作職責
市城管局負責市區建筑渣土運輸企業服務資質申報審批,對建筑渣土運輸車輛密閉加蓋、統一顏色編號,登記備案,規定建筑渣土的運輸路線、時間和傾倒地點,督促市區擬在建工地按規定標準做好防污染措施,加大對飛揚撒漏車輛的管理執法;
市公安局負責對運輸車輛定期進行車況檢測,核驗行車證,對無牌套牌、牌照不清、對無建筑渣土準運證,不按規定密閉和路線、時間運輸等違規行為進行處罰;
市交通局負責對市區現從事建筑渣土、砂石料和粉煤灰等散體物質運輸車輛超載現象管理執法,加強對車輛營運資質審核查驗;
市建委負責加強對市區建筑工地、攪拌站和沙石場監管,督促建設單位及時辦理建筑渣土處置核準手續,簽訂環境衛生責任書,將建筑渣土交由具備資質運輸公司承運,做到超載車、不沖洗干凈車輛不出工地;
市規劃局負責做好建筑渣土消納場的規劃選址工作,近期在襄城和樊城各選定一座30畝左右的消納場;
市質量技術監督局負責結合市區建筑渣土和散體物質運輸車輛現狀,提供車輛安裝機械密閉裝置的'統一產品質量標準和安全技術標準,對參與改裝企業的安裝工作進行技術質量的監督檢查和指導;
市物價局負責對安裝機械密閉的裝置統一評估定價,同時會同建委、城管對市區建筑渣土和散體物質運輸成本進行綜合測算定價,實行政府指導價管理,并定期調整發布;
市工商局負責對符合條件的市區建筑渣土和散體物質運輸企業按規定辦理工商營業執照,加強對營運市場管理,避免無序競爭;
市河道局負責加強河道河堤亂倒建筑渣土和散體物質的監管,控制對漢江污染現象;
市財政局負責市區建筑渣土和散體物質運輸企業安裝機械密閉裝置的適當財政補貼,減輕企業負擔,調動工作積極性,保障整治工作順利開展,籌集建筑渣土消納場必需的建設資金。
三、實施步驟
為確保此次專項整治工作扎實、穩步、有效推進,分為五個階段實施:
第一階段(20xx年4 -5月)。主要是做好宣傳和資質審批工作。在市直5家新聞媒體以市政府發文發布整治通告,刊登相關宣傳資料,開展建筑渣土運輸服務企業資質申報審批登記。
結合市區建筑渣土運輸現狀,市區首批從事渣土和運輸服務企業控制在5至7家(其中襄城2家、樊城3-5家),運輸車輛總量暫控制在200臺左右。
第二階段(20xx年5-6月)。主要是完成建筑渣土運輸車輛密閉化改裝工作。各運輸企業根據不同車型制定機械密封蓋裝置,確定運輸車輛,錄入相關信息,首批獲得渣土和運輸資質企業的車輛必須按進度按規定標準統一進行改裝。
第三階段(20xx年6-8月)。主要是搞好規范和專項整治工作。首批獲得渣土和散體物質運輸資質企業,所屬車輛按規定要求和標準完成改裝任務的,應按照整治領導小組規定的時間、線路和地點傾倒。暫時沒有完成改裝任務的,一律不得在市區長虹路、大慶路、長征路、人民路、中原路、春園路、解放路、東西南大街、檀溪路等主干道運輸建筑渣土和散體物質。其它未獲得運輸經營服務資格的車輛,一律停止從事市區建筑渣土經營行為。
第四階段(20xx年8-10月)。主要是進行集中聯合整
治。市整治領導小組組建稽查專班,從城管、公安、交通、工商等部門抽調100名精兵強將,下設襄城、樊城、高新三個稽查隊,制定工作計劃和工作進度,采取市區巡查和定點檢查等方式,對不具備運輸資質的單位和車輛進行嚴厲打擊,對證件不齊的車輛一律實行暫扣(道路運輸經營許可證、建筑渣土準運證、行車證、駕駛證),凈化運輸市場。邀請市直五家新聞媒體進行大張旗鼓宣傳,同時鼓勵廣大市民舉報不具備運輸資質的單位和車輛,實施公眾監督,對舉報、制止有功者,給予表彰和鼓勵。
第五階段(20xx年10-12月)。主要是搞好鞏固提高和監督檢查。加強和完善制度建設,治理違法處置建筑垃圾行為,鞏固整治工作成果,提高治理水平,實現長效管理。
四、加強組織領導
由于此次整治工作復雜、涉及面廣焦點多、難度較大,權限跨行業跨部門,實行政府牽頭部門聯動,明確責任,細化分工。為保證此次專項整治工作順利推進,市政府成立建筑渣土專項整治工作領導小組,市政府副秘書長王宇華同志任組長,葉傳輝、鄧卓海、何傳虎同志任副組長。市城管局、市交通局、市建委、市財政局、市交警支隊、市質量技術監督局、市物價局、市規劃局、市工商局、市河道局有關領導為小組成員。
領導小組下設辦公室,各成員單位明確一名聯絡員。辦公室設在市城管局,市城管局副局長王賢兵同志任辦公室主任。辦公室具體負責資質核準、指導協調、督辦落實、檢查考核等工作。
五、保障措施
(一)加強領導,精心組織。整治領導小組每周定期召開一次督辦協調例會,對整治工作按進度進行統一安排和部署,及時協調解決專項整治過程中出現的有關問題,督查各單位責任落實情況,確保專項整治工作順利推進。
(二)廣泛宣傳,深入動員。要加強法規和政策宣傳,督促市區建設、施工、拆遷和運輸等單位自覺遵守有關規定,規范自身行為。市直5家新聞媒體要對違規、違章行為予以曝光,取得社會的廣泛支持,營造良好的輿論環境。
(三)加強聯合執法。各成員單位要密切配合,建立聯合協調執法機制,打擊建筑渣土處置過程中的違法、違規行為,合力推進建筑渣土運輸整治工作目標順利實現。
(四)實行責任追究。對在建筑渣土整治工作中不盡責盡職的部門,追究相關部門領導責任;對出現弄虛作假、以權謀私、違規違紀現象的工作人員要按黨紀、政紀嚴肅處理。對在該項工作中出現的公道正派、不循私情的優秀執法人員要大力褒揚。對屢次違規運輸企業和運輸車輛,按相關規定實施市場退出。
整治方案 篇3
為了進一步加強我村的環境衛生管理工作,美化村莊環境,促進環境衛生管理的規范化、制度化形成良好的暢銷機制,特制定本實施方案:
一、環境整治工作目標
1、對村內垃圾定點傾倒,每天進行清運,保持村內衛生清潔。
2、保持我村主干道及小廣場的衛生清潔,及時清理臨時堆積物。
3、對村路兩側、集市、小綠化點的綠化樹木進行管護。
4、保持集市衛生清潔,對市場上的白色垃圾及時清理。
5、保持政府駐地的衛生清潔,杜絕占道經營,和亂搭亂建。
二、環境整治管理措施
1、為了做好村內衛生清潔,設專職清潔員2名,配備垃圾清運車1輛,并在適當位置設立垃圾堆放點15處,每天對傾倒的垃圾進行清運,保持村內的衛生清潔。
2、對村內主干道及小廣場的.衛生,由村兩委成員配合衛生清潔員每周一次進行清掃。
3、村路兩側、集市、小綠化點的綠化樹木設專人進行管護,定期修剪粉刷,并嚴禁在路旁樹下堆積柴草雜物等。
4、集市衛生清潔,在對集市進行統一整理,按經營分區的同時,每逢大集后,由集市管理員負責對市場上的白色垃圾等雜物進行清理,保持集市的衛生清潔。
5、為做好政府駐地的衛生清潔,設專人每天對駐地道路、市場進行清掃并對各經營戶進行規范管理,對其經營范圍進行劃線,杜絕占道經營。
6、制定全村的衛生管理制度和衛生清潔員職責,,責任明確到人。
7、村兩委成員分片負責,對各自負責片區的衛生清理情況進行督導并協助清理。
整治方案 篇4
按照市委關于黨的群眾路線教育實踐活動的具體部署,為扎實開展專項整治工作,制定本方案。
為認真貫徹落實《xx市關于開展庸懶散浮拖問題專項整治工作實施方案》的文件精神,切實解決旅游干部隊伍在思想觀念、工作能力、工作狀態、工作紀律、廉政行為等方面存在的“庸懶散浮拖”問題,努力打造一支作風硬、紀律嚴、素質好的隊伍,特制定旅游局開展“庸懶散浮拖”專項整治工作實施方案如下。
一、工作目標
以中央、省委和市委改進工作作風、密切聯系群眾有關規定為指導,以轉作風、提效能、優環境為主線,強化問題導向、事業導向,堅持自檢自查為主,集中檢查與日常監督檢查相結合,糾正問題與建章立制相結合,在黨的群眾路線教育實踐活動中全面組織開展專項整治工作,促進全市各級黨政機關干部工作作風、履職效能、輿論形象等實現根本性轉變。
二、工作任務和分工
三是落實預案,防患未然積極落實防汛防災應急預案,明確工作職責,實行24小時行政值班與防汛突擊隊待命聯動的汛期安全保障制度,確保災害天氣及時預警、突發事件先期正確處理、及時準確上報信息、應急處置各項工作、善后工作妥善安排。
堅持黨要管黨、從嚴治黨,在去年上下聯動開展教育實踐活動,著力解決5個方面20個問題(慶辦發[20xx]21號文件“雙十行動”工作方案)的基礎上,進一步解決各級特別是市、縣(區)兩級“四風”方面存在的突出問題。整治的重點內容及分工如下:
(一)整治文山會海,由市委辦、市政府辦負責;
(二)整治檢查評比泛濫,由市委辦、市政府辦負責;
(三)整治行政審批改革不到位,由市紀委、市行政服務中心、市法制辦負責;
(四)整治服務意識不強、生冷橫硬,由市紀委和相關單位負責;
(五)整治違反財經紀律,由市財政局、市審計局、市紀委等相關部門和單位負責;
(六)整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費,由市紀委、市接待辦等相關部門和單位負責;
(七)整治超標配備公車、多占辦公用房,由市機關事務管理局、市紀委等相關部門和單位負責;
(八)整治黨政機關、事業單位人員超編和超指數配備問題由市編辦、市委組織部、市人社局負責;
(九)整治“三公”經費開支過大問題,由市財政局、市審計局、市紀委等相關部門和單位負責;
(十)整治侵害群眾利益行為,進一步完善“雙十行動”的工作內容、推進措施,堅持有什么問題就解決什么問題,把工作抓實,讓群眾看到實實在在的`效果。此項工作由市紀委等相關部門和單位負責。
三、實施步驟
專項整治時間為20xx年9月至20xx年12月,分四個階段進行:
加強公文管理。修訂完善局機關公文管理規定,嚴格規范公文審核、報送制度,控制發文數量、規格、發文范圍和篇幅,能通過辦公系統傳遞的,不再印發紙質文件。簡報信息要突出反映重要動態、經驗和問題,沒有實際內容的簡報信息一律停發。
(一)安排部署階段(9月1日至9月20日)
各縣區、各部門和各單位都要按照本方案要求,結合實際,制定好本單位專項整治實施方案。方案要明確治理的工作標準、階段目標、進度要求、保障措施、責任部門等,并于20xx年3月20日前將專項整治實施方案報市紀委。
答:按照《股權眾籌風險專項整治工作實施方案》總體安排,證監會要求證券公司、基金管理公司、期貨公司及其子公司全面排查互聯網相關業務情況。證券、基金和期貨經營機構借助互聯網平臺或者信息技術手段開展業務,要嚴格遵循業務規則和監管法規,同時要關注、識別因借助新型載體而出現新的風險點,持續更新風險防控措施。發現問題要及時整改,邊查邊改,證監會通過檢查等方式進行督促整治,分類處理,依法合規的要繼續支持發展,違法違規問題嚴肅查處。整治工作的同時,證監會將進一步完善監管規則,促進證券、基金和期貨行業互聯網業務規范發展。
式主義、享樂主義、奢靡之風”這個要害,人們更是歡呼雀躍,齊聲叫好。特別是對正在召開的全國政協十二屆二次會議,百姓對會議所提及的廉政為民,農村福利等問題更是非常關心。
(二)自查自糾階段(9月21日至10月10日)
各縣區、各部門和各單位要通過大家找、自己查、集體議、互相幫、群眾評等方式,自上而下查找機關作風方面存在的突出問題。要堅持邊查邊改,邊改邊整,立行立改。對發現的問題要認真梳理,制定整改方案,明確整改內容、整改時限、整改措施,形成自查整改報告,整改情況適時適度向群眾公開。
(三)整改落實階段(10月11日至11月20日)
在自查自糾的基礎上,市紀委對各縣區、各部門和各單位不定期地開展明查暗訪和重點抽查,對發現頂風違紀問題,嚴格問責。全面落實整改措施,建章立制,鞏固成果,確保取得實效。
(四)檢查驗收階段(11月21日至12月上旬)
對專項整治工作進行全面檢查驗收,并上報整體工作情況報告。
四、組織領導
成立全市專項整治工作領導小組:
常態開展評議。建立黨風政風行風“三位一體”社會評價機制,每年開展兩次社會評價,采取電話抽查、問卷調查、網絡滿意度測評和群眾辦事大局(窗口)直評等方式,定期對直接關系民生的窗口部門的作風情況進行評議,并通過適當方式向社會公開。
組 長:XXX 市委常委、紀委書記
(一)隨機訪談,治庸提能。由鄉黨委教育實踐活動領導小組辦公室負責,隨機訪談黨員干部,以正在干的事情為中心,實行“五問五看”:問崗位知識,看業務熟不熟;問當前工作,看情況清不清;問基本數據,看掌握準不準;問下步計劃,看思路明不明;問學習內容,看認知夠不夠。詳細記錄所問與所答情況,向各黨支部反饋。
副組長:XXX 市紀委副書記、監察局局長
XXX 市紀委副書記
XXX 市紀委副書記
XXX 市委組織部副部長、市委組織員辦公室主任
XXX 市紀委常委
成 員:市委辦、市委組織部、市機關事務管理局、市外僑辦、市財政局、市農委、市房產局、市教育局、市衛生局、市食品藥品監督管理局、市交通局、市環保局、市信訪局、市城管委、市政府辦、新聞傳媒集團、市行政服務中心、市發改委、市城鄉建設局、市財政局、市審計局、市國資委、市接待辦、市旅游局、市經濟合作促進局、市國土資源局、市民政局、市人力資源和社會保障局、市油田教育中心、市石化教育中心、市工商局、市公安局、市委政法委、市檢察院、市法院、市司法局、市城鄉規劃局等部門的負責同志。
領導小組下設辦公室,辦公室設在市紀委。
主 任:XXX (兼)
副主任:XXX 市紀委黨風政風監督室主任
XXX 市人才辦副主任
XXX 市信訪局副局長
成 員:XXX 市委組織部辦公室主任
XXX 市紀委黨風政風監督室副主任
XXX 市紀委研究室科員
XXX 市信訪局來訪接待科科員
五、工作要求
(一)強化責任。專項整治工作領導小組負責綜合協調和監督檢查工作,各縣區、各部門和各單位要成立相應的組織機構,主要領導負總責,分管領導具體抓,堅持上下聯動,層層傳導壓力。
(二)做好情況匯總。各縣區、各部門和各單位要按時上報工作情況,做到情況明、數字準、責任清。市直部門每月至少上報1起專項整治案例,各縣區每月至少上報3起專項整治案例。
(三)強化督查問責。采取定期檢查、突擊檢查、明查暗訪等方式,針對工作紀律、窗口單位形象、公車私用、借婚喪喜慶事宜斂財、公款購買購物卡(券)等問題,堅持經常性監督,持之以恒;對超標準占用辦公用房、超標準配車、超標準公務接待、出入私人會所等問題,要跟蹤問效,確保整改到位。對于發現違反制度規定、頂風違紀的,發現一起嚴肅查處一起,絕不姑息、絕不縱容。要嚴格“一問三責”,不但要追究當事人的責任,而且要依據相關規定對分管領導實行問責,并嚴格追究紀檢監察機關監管責任不到位的問題,形成高壓態勢。
(四)從嚴規定要求。狠抓《廉政準則》《黨政機關厲行節約反對浪費條例》《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》等規定的貫徹執行,按照關于公務用車、辦文、辦會、辦公樓、黨政機關文藝晚會、會員卡、公款旅游、公款宴請吃喝、公款發放節禮、公務接待使用魚翅或高檔煙酒、贈發土特產、婚喪喜慶事宜大操大辦、借機斂財等方面具體規定,從嚴要求,抓好落實。
整治方案 篇5
為深入規范城區交通秩序,保障市民安全出行,依據《中華人民共和國道路交通安全法》、《xx市城市道路交通安全管理條例》等法律、法規的相關規定,結合我區實際,區政府決定利用xx天時間,對違法行駛的自行車、殘疾人機動輪椅車等車輛依法進行規范,根據《關于開展城區違法行駛車輛整治規范工作的意見》,現制定本方案。
一、指導思想。
緊緊圍繞xx都市區建設,以優化城市發展環境、確保道路交通安全為主線,動員各方面力量,實施自行車(含電動自行車)、殘疾人機動輪椅車等車輛違法行駛的規范工作,為廣大市民創造一個安全、暢通、有序的交通環境。
二、組織領導。
市交警一、四、五大隊和市公安局xx轄區派出所成立組織,明確力量,加大對違法行駛自行車(含電動自行車)、殘疾人機動輪椅車的執法力度。各辦事處要精心組織,周密部署,大力開展違法行駛自行車(含電動自行車)、殘疾人機動輪椅車規范工作的宣傳教育工作。
三、規范車輛。
違法行駛的自行車(含電動自行車)、殘疾人機動輪椅車。
四、工作目標。
通過規范自行車(含電動自行車)、殘疾人機動輪椅車等車輛行駛行為和亂停亂放侵占公共空間等行為,達到各行其道,按位停放,杜絕違規載人、亂停亂放、占用機動車道行駛、亂闖紅燈、停車越線等行為,減少交通事故,保障人民生命財產安全。
五、整治范圍。
市區xx區域。
六、實施步驟。
(一)前期準備階段。
1、宣傳引導。
由區委宣傳部負責,充分利用報紙、廣播、電視、網絡等媒體,大力宣傳交通安全知識、規范自行車違法行駛車輛工作的`目的、意義,大造輿論聲勢,使規范工作深入人心、家喻戶曉。
2、說服教育。
各街道辦事處要利用網格管理構架,采取“管理+服務+自治”的網格化管理運行體系,充分發揮街道辦事處、社區居民委員會工作人員及派出所民警情況熟、底子清的優勢,采取入戶調查、組織座談等形式,重點做好教育說服工作,抓好源頭管理,進一步提高管轄區域群眾的遵章守法意識。
(二)整治管理階段。
由市交警一、四、五大隊和市公安局xx轄區派出所負責,加強巡邏管控,形成嚴查嚴管氛圍,對區域內的自行車(含電動自行車)、殘疾人機動輪椅車嚴重違法行為依法進行管理和處罰,對不服從管理、無理取鬧、尋釁滋事、暴力抗法等妨礙執行公務的行為,一律從嚴追究。
七、有關要求。
(一)強化責任意識,精心組織實施。
各有關單位要充分認識到此項整治工作的重要性和必要性,周密部署、精心組織,不留死角,不留空白,切實將問題解決在苗頭,把矛盾化解在基層。
(二)廣泛宣傳動員,營造良好氛圍。
宣傳部門要針對此項工作各個階段的不同特點,精心策劃并組織實施宣傳工作方案,把握輿論導向,贏得社會理解,爭取工作主動。各新聞媒體要突出重點,把握節點,加強引導,全方位、高密度跟蹤報道此項工作的進程和效果,努力營造良好的輿論氛圍。各街道辦事處要組織召開不同層次、不同界別的座談會,依靠人民群眾,聽取各方面的意見和建議,及時通報工作進展情況,增強此項工作的透明度。區文明辦、團區委、區教育局要協調相關團體分別發出倡議,倡導廣大市民、學校師生自覺參與到此項工作中來。
(三)依法嚴格管理,妥善處理糾紛。
各單位在工作中要嚴格執行國家的法律、法規,既要堅決依法開展工作,又要堅持以人為本,注意工作方法,認真落實告知程序,理性、平和、文明執法,避免因工作方法簡單粗暴,激化矛盾,引起糾紛,真正把各項政策、措施落到實處,穩妥推進,確保穩定。對于拒絕、阻撓國家工作人員依法執行公務或者擾亂公共秩序的,政法機關要依法予以嚴厲打擊。
整治方案 篇6
為認真貫徹落實市委四屆七次全體(擴大)會議提出的“四大整治”任務,為建設現代國際旅游城市和打造國際精品旅游景區營造良好的社會環境,根據市委、市政府總體部署,管委會決定,自即日起在景區和湯口地區開展“百日秩序大整治”活動。為確保活動取得實效,特制定以下工作方案。
一、工作目標
黃山風景區“百日秩序大整治”活動的總體目標是:通過加強與游客利益密切相關的旅游接待、客運交通、工商攤點、換乘點的管理和旅游干線、交通干線兩旁、重點景區景點周圍村莊的整治,樹立景區良好對外形象,創造更加優美和諧的旅游環境,實現優美環境、優質服務、優良秩序和讓游客滿意的目標。
二、整治重點
一是針對湯口地區旅游交通干線兩旁車輛亂停亂放和拉客、追客、宰客及提籃兜售、流動叫賣現象開展秩序整頓。
二是針對景區內停車場管理和換乘點、工商攤點管理存在的薄弱環節,尤其是慈光閣、云谷寺等游客集散中心存在的違章停車、建筑材料堆放無序、占用有效路面等開展環境整治。
三是針對景區內出租車違規運營、營運車輛超載、占道行駛,“黑頭車(含軍警車輛)營運游客等肆意擾亂正常客運秩序的行為,開展客運秩序整頓。
三、整治方法
自即日起至10月底,在湯口地區開展“百日秩序大整治”活動。各有關單位結合具體整治活動的特點,制定專門的活動實施方案,采取針對性強、時效性好的措施。整治活動要敢于觸及深層次矛盾與問題,確保活動取得實效,并在此基礎上建立健全長效機制。
(一)交通秩序百日專項大整治
1、工作目標 通過重點對湯口地區、高速公路匝道兩側車輛亂停、亂放、隨意掉頭,黃山大門以上垃圾占道,營運車輛違規停放上下客,機動車追客,車輛超速、超載、酒后駕車、疲勞駕駛、無牌無證、摩托車違法行駛,貨運車輛拋灑遺漏物品等現象的整治,努力達到“車輛停放有序、交通違章減少、道路安全暢通、追客明顯收斂、鎮容鎮貌整潔、領導群眾滿意”的目標。
2、整治措施
(1)黃山大門至寨西、湯口東嶺路段為嚴管路,嚴禁車輛亂停亂放亂掉頭、隨意上下客。
(2)通過電視、廣播網絡等媒體發布整頓通告,告之整治的內容和規定,營造聲勢;組織人員挨家挨戶上門宣傳,教育群眾自覺提高交通安全意識,自覺配合整治行動,自覺維護黃山旅游形象。
(3)把百日整頓活動與奧運攻堅戰緊密結合,通過日常管理與集中整頓相結合、交通整頓與社會宣傳齊頭并進的方式,強化巡邏密度,重點打擊突出交通違法行為,預防和減少交通事故,遏制重大交通事故。
(4)加強早、中、晚三個交通高峰期的`監控,安排專人在黃山大門、高速公路進出口等重要路口的指揮疏導。
(5)協助湯口鎮政府召開道路兩側賓旅館負責人和承包主會議,要求大家積極配合,妥善安排好住店車輛的停放。
(6)著裝整齊,文明值勤,熱情服務,嚴禁“亂罰款、亂扣車、亂扣證照”等違法違紀現象,做到依法行政、嚴格管理、有情幫助。
3、責任單位 黃山風景區公安局交巡警支隊,責任人:。
(二)客運秩序百日專項大整治
1、工作目標 通過開展道路百日交通秩序大整頓,進一步促進關于交通公路方針政策、法律法規的落實,促進各運輸企業及個體規范經營行為,保護合法經營,打擊非法營運,確保公路暢通,使景區及湯口地區有一個良好的旅游交通秩序。
2、整治措施
(1)加強公路管理,嚴禁公路兩旁建筑材料亂堆亂放。尤其對景區內公路兩旁建筑垃圾亂堆亂放,督促施工單位及時清理,保障公路暢通。
(2)對景區內和湯口的客運市場進行集中整治,始終保持對“黑頭車”嚴厲打擊的高壓態勢,特別是對一些軍警牌照車輛拉客從嚴進行管理,規范景區內及湯口營運車輛的經營行為。
(3)加強集散中心等現場管理,所有的營運班線車都要“車進站、人歸點”。加強源頭監管,確保營運車輛遵章守規。加大巡查力度,確保湯口地區營運秩序良好。
(4)參加大門卡點24小時值班,確保大門內營運秩序良好,維護好南門站點秩序。
(5)維護好湯口東嶺秩序,負責督促運輸公司及時將滯留旅客送至集散中心,并做好解釋工作。
(6)會同交巡警部門對湯口部分社會車輛駕駛員進行宣傳教育,嚴禁社會車輛從事非法營運。
3、責任單位 黃山風景區交通局,責任人:。
(三)工商秩序百日專項大整治
1、工作目標 通過重點對“攤外攤、店外店”、流動叫賣、尾隨兜售等不文明現象的治理整頓,確保經營者各項自律制度落實到位,保障景區及湯口市場消費安全,維護游客權益,杜絕游客投訴。
2、整治措施
(1)加強對企業年檢、登記事項的督查。
(2)加強食品市場的監督管理。
(3)開展奧運特許標志等戶外虛假廣告市場專項檢查。
(4)會同相關部門在湯口地區及景區內開展對尾隨兜售、提籃小賣等擾亂市場經營秩序違法行為的專項整治。
(5)協助有關部門開展對銷售野生保護動物的違法行為進行專項檢查。
(6)加強工商攤點環境整治,改變工商棚周邊環境雜亂無章的狀況;對工商棚及經營服務點的工號牌和服裝進行統一,并督促各單位做好承包經營點的工號牌和著裝問題。
3、責任單位 黃山風景區工商局,責任人:。
四、整治責任
為切實加強對整治工作的領導,管委會成立“百日秩序大整治工作領導組”,由管委會分管領導擔任組長,景區公安局、交通局、工商局和湯口鎮政府等單位負責人擔任成員。各成員單位對“百日秩序大整治”活動
要細化任務、明確職責、周密部署、狠抓落實,切實擔負起屬地管理、行業管理責任。要加強督促檢查,嚴格考核獎懲,通過嚴明的紀律來保證整治工作開展,確保整治工作取得實效。
整治方案 篇7
為認真貫徹全區食品安全大整治百日行動工作要求,進一步加強對明膠生產和使用的管理,嚴厲打擊使用工業明膠生產加工食品的違法違規行為,切實保障公眾身體健康和生命安全,特制定本工作方案。
一、工作目標
通過開展明膠生產和使用專項整治,進一步摸清明膠生產企業底數,全面掌握明膠生產企業情況,嚴厲打擊和查處非法使用工業明膠替代食用明膠銷售和生產等違法違規行為,規范明膠銷售單位誠信經營,遏制非法使用工業明膠隱患。進一步完善明膠行業規范管理長效機制,切實保障食品安全和人民群眾身體健康,維護社會穩定。
二、工作內容
(一)摸清底數
各相關部門要進一步加大排查力度,摸清轄區內工業明膠和食用明膠生產、銷售企業底數,掌握使用食用明膠生產加工食品基本情況。
(二)強化明膠及相關產品生產、銷售企業的監督管理
1、強化工業明膠生產企業的監督管理。督促工業明膠生產企業公開向社會進行承諾,嚴格規范產品標識,建立銷售臺賬記錄,嚴禁生產無包裝標識的“白包”產品。組織開展工業明膠生產企業檢查,嚴查企業產品銷售去向,一旦發現銷售工業明膠到食品生產企業的,立即組織開展調查。
2、強化食用明膠生產企業的監督管理。加大對食用明膠生產企業的原料的來源管理,依法查處使用不符合衛生規范要求的原料生產加工食用明膠生產行為。食用明膠生產企業在食用明膠廠區內不得生產工業明膠。
3、強化明膠銷售單位的監督管理。開展對明膠銷售企業大檢查,重點檢查購貨記錄和索證索票制度落實情況,依法查處用工業明膠冒充代替食用明膠的'行為。
4、強化食品生產企業使用明膠的監督管理。督促企業落實原料索證索票和臺賬記錄,嚴厲查處食品生產企業使用標識不清、來源不明的明膠或無許可資質企業明膠產品,依法查處相關違法違規行為。
(三)嚴厲打擊違法違規行為
各相關部門對監管過程中發現工業明膠生產企業生產無包裝標識的“白包”產品,銷售工業明膠到食品生產企業、銷售來源不明食用明膠和食品生產企業用工業明膠替代食用明膠、使用工業明膠加工食品等違法違規行為,一律從重從快處置,涉嫌犯罪的依法移送司法機關,追究刑事責任。
三、組織分工
各相關部門要建立非法使用工業明膠生產食品專項整治工作小組,加強對專項整治的統一領導和組織協調。
質監部門要進一步抓好食用明膠生產企業和使用明膠食品生產企業管理,督促食用明膠生產企業和食品生產企業落實質量管理制度,完善采購、生產、銷售等臺賬,建立舉報投訴制度,協調相關部門對使用非食用原料生產明膠和用工業明膠生產加工食品實施嚴管重罰。
經信部門要加大明膠行業管理,摸清全區工業明膠生產企業底數,對工業明膠企業加強管理,督促企業規范標簽標識和加強產品銷售管理,嚴防工業明膠流入藥品、保健品和食品生產企業。進一步加強食品生產企業行業管理,強化企業誠信意識。
工商部門要加強對流能環節經營明膠的監管,掌握明膠銷售企業情況,對流通環節中銷售來源不明食用明膠、用工業明膠冒充食用明膠等行為進行查處。
四、工作安排
(一)動員部署階段(20xx年8月31日前)
認真學習省、市政府有關文件精神和要求,結合本地實際,部署專項整治工作,做到目標明確、重點突出、措施有力,確保整治工作有序進行。
(二)排查摸底階段(20xx年9月1日至11月30日)
各相關部門要按照本實施方案要求,全面開展非法使用工業明膠生產食品專項整治,加強統一領導和組織協調抓好各項措施落實。
(三)總結提高階段(20xx年12月15日前)
各相關部門要及時總結非法使用工業明膠生產食品專項整治工作情況,進一步查漏補缺,為落實長效監管措施打下基礎。9月10日和11月10日前,各相關部門向區質監分局報送上月本地區非法使用工作明膠生產食品專項整治工作情況統計表,20xx年12月15日前上報工作總結。
五、工作要求
(一)加強組織領導。各相關部門要將明膠生產和使用情況專項整治作為本年度食品安全重點工作之一,加強領導,統籌安排,采取有力措施,切實抓緊抓好,嚴格落實部門職責,責任到人,確保整治工作效果落實實處。
(二)強化協調聯動。各相關部門要按照部門職責和明膠生產和使用情況專項整治工作分工,認真履行職責,強化協調溝通,加強相互配合,及時通報情況,形成聯動打擊合力,確保不留隱患和死角。
(三)加強宣傳教育。各相關部門要采取多種形式,廣泛開展宣傳教育,大力普及食品安全常識和相關法律知識,引導群眾科學消費,提高群眾的健康意識、食品安全意識和環保意識。強化企業誠信和行業自律教育,加強從業人員培訓,提高食品生產經營單位的法律意識和食品安全意識,形成保障食品安全的良好社會環境。各相關部門要建立有獎舉報制度,支持鼓勵群眾積極參與專項整治工作。
(四)迎接督導檢查。迎接市有關部門組織開展的對各縣(市)、區明膠生產和使用情況專項整治工作進行的督導檢查。
整治方案 篇8
一、工作目標
行政處罰自由裁量權在法律、法規、規章規定的處罰種類、范圍、幅度內行使,且實施的處罰在以事實為依據的基礎上與違法行為的事實、性質、情節及社會危害程度相當;通過規范行政處罰自由裁量權,排除不相關因素對行政處罰自由權的干擾,杜絕違法裁量、自由裁量、濫用自由裁量權的現象,保障法律、法規、規章的正確實施,住建局行政整治方案。
二、實施范圍
局屬具有行政執法權的部門股室:規劃股、城建股、施工管理站(招投標辦)、房管局、質(安)監站、市政所、園林處。
三、工作任務及時間安排
(一)公布行政處罰項目及處罰標準階段(5月初—6月20日)
各行政執法部門股室要依照本股室的職責和權限,對本股室實施的法律、法規、規章中涉及的行政處罰項目進行全面梳理,并編制目錄。同時,對照省廳制定的細化標準進行了認真核查對接,以確定本股室實施的行政處罰項目的新處罰標準。各行政執法部門股室實施的行政處罰項目及新處罰標準應在6月20日前報局綜合股。
(二)組織學習、培訓新處罰標準階段(6月21日—8月20日)
行政處罰項目新的處罰標準確定并公布后,各行政執法部門股室要以熟知新的執法標準為重點,自行組織本部門的全體行政執法人員進行學習、培訓,提高執法人員新處罰標準的自學性和主動性。
各行政執法部門股室應自行處罰項目及新處罰標準確定并公布之日起,在行政處罰時,適用新行政處罰標準。
(三)完善機制階段(8月21日—10月20日)
1、完善行政處罰程序。各行政執法部門股室應制定本部門實施行政處罰的調查、檢查、聽證、審核、批準等行政執法程序規定,確保行政執法活動依法進行。
2、建立行政處罰自由裁量審核制定。除簡易程序外,執法人員調查終結,應將調查結果和處罰建議報局分管領導審核后,經分管領導審查決定或集體討論決定后,作出行政處罰決定。
3、建立說明理由和告知制度。在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由、依據、處罰種類、罰款數額。書面告知當事人依法享有陳述權、申辯權、要求聽證的權利以及不服行政處罰決定申請行政復議或者提起行政訴訟的.途徑和期限。
4、建立聽證制度,規劃方案《住建局行政整治方案》。公民、法人或者其他組織依法要求聽證的,各行政執法部門股室應當依法組織聽證。沒有告知聽證權利或者沒有依法組織聽證以及違反聽證程序的,行政處罰無效。
5、建立自由裁量公開制度。各行政執法部門股室應當將本部門負責實施的法律、法規和規章目錄以及執法范圍、執法程序、執法權限、處罰種類、幅度和行政處罰自由裁量結果除涉及國家機密、商業機密或個人隱私外,應當允許社會公眾查閱。
6、建立執法監督檢查制度。局綜合股、監察室要結合我局執法工作實際,建立并逐步完善執法監督檢查制度。圍繞每個階段的執法工作重點,對突出的或帶普遍性的問題,有針對性地開展執法監督檢查活動。
7、建立行政執法反訴制度,及時處理投訴案件。
8、建立重大行政處罰決定報送上級主管部門備案制度。
9、建立自覺接受同級政府、上級部門和有權機關監督檢查制度。
10、建立定期評估本部門的行政處罰自由裁量權規范效果制度。
11、建立行政執法評議考核制度和責任追究制度,對執法情況進行評議考核和責任追究。
(四)考核總結階段(10月21日—11月20日)
規范行政處罰自由裁量權作為開展機關效能年活動的重點工作之一,納入機關效能考核范圍進行年終考核,考核辦法由局里另行制定,并負責組織考核、考核報局綜合股匯總。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領導。規范行政處罰自由裁量權是落實國務院制發的《全面推進依法行政實施綱要》的具體措施,是促進機關作風建設,實現行政執法公開、公正,打造法治政府的一項重要內容。要充分認識規范行政處罰自由裁量權工作的重要意義,嚴密組織,加強領導,成立工作機構,確定聯絡員,按時完成工作任務。要將規范行政處罰自由裁量權工作納入重要議事日程,扎實開展規范行政處罰自由裁量權工作。
(二)明確責任,嚴肅紀律。要結合實際,按照本《方案》的要求,有計劃、分步驟推進規范行政處罰自由裁量權工作,將本《方案》有關要求落到實處。加強對落實《方案》情況的監督檢查,將規范行政處罰自由裁量權工作納入行政執法責任制評議考核范疇,對落實不力的,將及時予以通報。
(三)統籌安排,整體推進。要把規范行政處罰自由裁量權工作,放在推進依法行政、建設法治政府的進程中認識和把握,與推進轉變執法模式和管理創新,提高依法行政水平相結合,統籌安排,確保規范行政處罰自由裁量權工作有序進行。
整治方案 篇9
一、組織領導
為確保專項整治工作的順利開展,成立區城管局迎“青奧”城市管理執法專項整治行動工作領導小組,統一組織實施本次迎“青奧”城市管理執法專項整治工作。
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,辦公室主任由兼任,副主任由兼任,具體負責專項整治工作的指導協調、信息反饋、對外宣傳等工作。
二、整治時間、重點和內容
整治時間:2014年2月至8月
整治重點:以優化市容市貌為重點,實施城管執法集中整治。重點整治環境衛生、占道經營、市政養護、園林綠化、違法建設、渣土運輸秩序及停車秩序。
整治內容:
(一)嚴查違規廣告和不符合要求的店招張貼;
責任科室:局市容景觀科,城警大隊、執法大隊各中隊配合。
(二)整治渣土運輸“黑車”、拋灑污染、隨意傾倒、超載超速等行為;
責任科室:局渣土辦,城警大隊、執法大隊各中隊配合。
(三)嚴查青奧會場館酒店周邊、出入城通道、青奧會班車線路沿線亂搭亂建、亂堆亂放等違法行為;
責任科室:局環衛科,執法大隊各中隊配合。
(四)加大對城郊結合部、鐵路沿線、河道岸坡等地隨意棄置垃圾等違法行為查處力度;
責任科室:局環衛科,執法大隊各中隊配合。
(五)嚴查車輛亂停亂放、擅自設立停車場、停車場亂收費等行為。
責任科室:局停車辦,城警大隊、執法大隊各中隊配合。
三、實施步驟
此次整治行動分四個階段實施。
(一)動員部署階段(2月—3月)
各責任科室按照本《實施意見》和整治內容制定相應的實施方案,明確目標與職責,制定工作計劃,確保各項工作按總體進度的要求順利實施。
(二)自查自糾階段(3月—5月)
各責任科室要組織開展自查自糾工作,認真查找存在的執法突出問題和薄弱環節,制定并落實針對性的整改措施,進一步查漏補缺,確保心中有數,整治得力,整改到位。并于5月10日前將本條口、本領域執法突出問題、整改措施和落實情況(附件)統計后上報局迎“青奧”城市管理執法專項整治行動工作領導小組辦公室。
(三)集中整治階段(6月—7月)
各責任科室要按照“全面推進,突出重點,協同配合”的工作思路,針對自查自糾的問題進行重點整治與集中整治,切實解決一批影響大、涉及面廣、敏感度高、社會關注的熱點難點問題,確保青奧會前,排查出的問題全部得到解決。
(四)青奧保障階段(8月)
圍繞保障青奧會,各成員單位負責人要按照責任制,深入一線督促檢查,發現問題要及時予以糾正并加以整改,真正解決一批突出問題,一線執法隊伍采取定崗、定人、定責,實行“全天候”執法巡查,全力保障青奧會的順利召開,實現“綠色青奧”的目標。
四、工作要求
1.提高認識,強化領導。開展城市管理執法專項整治行動是貫徹區委區政府迎青奧四大專項整治行動的重要舉措,也是集中解決城市管理工作難點和薄弱環節的迫切需要,各成員單位要把開展城市管理執法專項整治工作做為重點工作擺上重要位置,主要領導親自抓,確保各項工作有序、有力、有效開展。
2.精心組織,穩步推進。此次專項整治行動,任務重、時間緊、要求高,各成員單位要按照統一部署,明確責任,認真梳理存在的`各類城市管理執法問題菜單,緊扣時間節點,抓住關鍵環節,找準切入點和突破口,有計劃、步驟地推進城市管理執法整治工作的落實。
3.提高標準,嚴格執法。各成員單位在執法過程中,規范執法要做到主體適格、程序合法、依據準確、文書規范,精細執法要做到事項具體、責任明晰、裁量適當、考評嚴格,文明執法要做到紀律嚴明、用語規范、儀容整潔、高效便民。
4.強化宣傳,營造聲勢。按照“開展大宣傳,營造大氛圍,取得大實效”的要求,各成員單位要堅持正確宣傳的導向,進一步密切與新聞媒體的聯系,采取多種形式,廣泛宣傳專項執法行動的工作成效,進一步發動廣大群眾積極支持和參與集中執法行動,大力營造強大的執法聲勢和社會氛圍,樹立良好的城市管理服務形象,確保整治工作的順利開展。
5.強化督查,加強考核。各成員單位對發現的執法突出問題要限時整改,確保7月底前整改到位;對短期難以解決的問題,要制訂有效措施,不得影響青奧會順利舉辦;對在集中整治行動中發現問題隱瞞不報,不認真組織整改,造成不良影響或者不按要求完成工作任務的,依據相關規定對責任人予以問責。
整治方案 篇10
為進一步規范絮用纖維制品加工行為,全面提升絮用纖維制品質量水平,切實維護消費者合法權益,嚴厲打擊制售“假冒偽劣”絮用纖維制品等違法行為,經市政府研究,決定從即日起開展為期1年的專項整治行動,特制定本方案。
一、指導思想
堅持以關注民生、依法履職、科學監管為指針,通過落實企業主體責任和明確監管職責,進一步規范絮用纖維制品生產加工行為,提升絮用纖維制品質量,推進企業質量誠信體系建設,促進絮用纖維制品產業健康發展。加大監管力度,提高監管實效,確保全市絮用纖維制品質量安全。
二、整治目標
1.轄區內符合行業標準的絮用纖維制品加工企業全部按有關要求取得手續齊全的證照。
2.所有絮用纖維制品加工企業建立完善的質量管理制度和正常有效的質量保證體系。做到“六有”:產品標識齊全有效,有出廠檢驗記錄、有產品檢驗合格證明、有原材料和產品進銷臺帳、有產品標準依據、有質量安全承諾。出廠產品必須符合標準和相關規定的質量要求,否則不準出廠。各類臺賬記錄內容真實、齊全,保存期限不少于2年。
3.生活用絮用纖維制品與非生活用絮用纖維制品實行分開生產。同一生產企業不得同時生產“生活用”和“非生活用”絮用纖維制品。非生活用絮用纖維制品除依法標注標識外,必須在產品和包裝的顯著位置加注“非生活用品”警示標識。警示標識應當采用永久性方式標注。
4.再加工纖維產品按規定進行包裝,產品名稱統一標明為“再加工纖維”,其顯著位置應當有“禁止用于生產脫脂紗布、脫脂棉等醫療衛生用品和生活用絮用纖維制品”的警示說明。警示說明要采用永久性印刷方式標注,不可采用可撕毀、可拆除的方式標注。
5.“禁用原料”進行脫色漂白生產再加工纖維的生產經營行為得到有效遏制;摻雜摻假、以次充好、以假充真、以不合格產品冒充合格產品的違法行為得到有效打擊;確保轄區內不發生區域性質量問題和重大的絮用纖維制品質量安全事件。
三、整治重點
(一)重點區域:鎮北營村,鎮土山、村。
(二)重點企業:全市所有絮用纖維制品及再加工纖維產品企業。
(三)重點工作:進一步規范絮用纖維制品及再加工纖維產品企業的生產經營行為;完善企業質量檔案;加強產品用途監管;強化聯合執法檢查,堅決遏制和杜絕“黑心棉”。
四、整治步驟
(一)宣傳動員階段(6月1至6月15日)
通過召開絮用纖維制品專項整治會以及印發宣傳材料、印發明白紙、村村通廣播、宣傳車等多種形式,向絮用纖維制品加工企業廣泛宣傳專項整治的重要性和必要性,進一步增強企業主體責任意識,強化內部質量管控能力。
(二)自查自糾階段(6月16日至7月15日)
絮用纖維制品加工企業嚴格按照整治目標及相關部門的具體要求進行自查自糾,限期整改,完善各種手續,辦理相關證照,進一步規范絮用纖維制品加工行為。否則將依法取締。
(三)檢查驗收階段(7月16日至7月20日)
市政府成立檢查驗收小組,并邀請市纖檢所技術人員,嚴格按照各部門的相關要求,逐企業進行檢查驗收,驗收合格并經驗收組各成員單位簽署意見后方可開工生產。
(四)鞏固提高階段(7月21日至11月30日)
由市質監局會同相關鎮政府牽頭,有關部門參加,組成聯合檢查組,定期不定期對絮用纖維制品企業開展聯合檢查,在檢查過程中,對違法行為依法嚴查,對不符合要求的企業責令停產整頓,整頓仍不合格的`,工商部門吊銷其營業執照。
五、責任分工
鎮、鎮政府:按照全市統一部署和要求,負責搞好專項整治行動的具體組織和協調,并按照屬地管理的原則,督導企業增強法制觀念、質量意識和主體責任意識,完善內部管理制度,規范生產經營行為。
質監局:落實市政府研究確定的有關事項,負責此次專項整治行動的統一安排和組織,為專項整治行動提供技術支撐;檢查企業的產品質量,同時按要求對企業的產品進行抽樣并及時送市纖檢所進行檢驗。
工商局:負責檢查企業工商營業執照,對存在違法生產經營行為的企業,該吊銷營業執照的依法吊銷;對無照生產經營的企業,堅決予以取締。依據消防大隊和市質監局提供的相關證明,辦理工商營業執照。
環保局:負責檢查企業環評情況,對不符合環境保護要求的,依法予以查處。
安監局:負責檢查企業安全生產情況,嚴格依法查處不符合安全生產條件、存在安全隱患的企業。
消防大隊:負責檢查企業消防安全情況,對不符合消防安全要求的,嚴格按要求責令企業停產整頓。對于不具備消防安全條件的“家庭作坊式”加工點,實施聯合執法,依法關停。
供電局:負責配合有關職能部門,依法對違法違規企業實施斷電。
國稅局及地稅局:負責對企業納稅情況進行稽查,依法查處存在偷稅、漏稅、逃稅等行為的企業。
公安局:負責配合有關職能部門,對阻礙執法、甚至暴力抗法行為進行嚴厲打擊;對違法生產經營行為進行立案調查,情節嚴重的,依法追究刑事責任。
專項整治行動期間,各鄉鎮及相關職能部門要依據各自職責,嚴格開展執法檢查。檢查過程中,企業存在任何一項違法違規行為,依法予以嚴厲查處。
六、相關要求
(一)成立組織,加強領導。為加強絮用纖維制品專項整治的工作領導,我市成立以主管副市長為組長,市政府辦公室主管副主任和市質監局局長為副組長,質監局、工商局、安監局、環保局、公安局、供電局、消防大隊、國稅局、地稅局等相關部門主管副職和、鎮鎮長為成員的“絮用纖維制品專項整治工作領導小組”,辦公室設在鎮、鎮,鎮長為專項整治工作領導小組辦公室主任,負責專項整治的組織協調等具體工作。
(二)部門聯動,形成合力。在整治期間,鎮、鎮切實充分發揮牽頭部門作用,各相關部門要密切配合,協調聯動,形成合力,嚴格按照整治目標及部門的要求,共同推進整治工作扎實深入開展。
(三)強化監管,嚴格執法。各相關部門要按照各自的監管職責,強化監管力度,嚴格執法程序,依法嚴厲查處各種違法行為,涉嫌構成犯罪的,依法移送司法機關處理。
(四)掌握情況,及時反饋。專項整治期間,各相關部門要及時將整治情況向整治小組辦公室匯報。整治小組辦公室要將每一階段的整治情況形成書面材料向市政府進行專題匯報,重大事項及時匯報。
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