關愛女孩行動實施方案

關愛女孩行動實施方案（精選9篇）

　　為了確保事情或工作科學有序進行，常常需要預先準備方案，方案是書面計劃，具有內容條理清楚、步驟清晰的特點。制定方案需要注意哪些問題呢？下面是小編精心整理的關愛女孩行動實施方案，歡迎大家分享。

　　關愛女孩行動實施方案 1

　　“關愛女孩行動”是貫徹落實計劃生育基本國策、促進男女平等消除性別歧視、維護女童合法權益的重要舉措，是婚育新風進萬家活動的深化、提升和發展。為了進一步貫徹落實黨的十七大精神和《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》精神，結合本鎮工作實際，經鎮黨委、政府研究，決定制定如下實施方案，希望認真落實。

　　一、加強領導，落實責任

　　為了切實加強對“關愛女孩行動”工作的領導，確保活動的順利開展，取得實效，調整了“鎮南鎮‘關愛女孩行動’工作領導小組”。

　　組長：

　　副組長：

　　領導小組下設辦公室，辦公室負責全鎮工作進行指導。各村（居）根據實際情況，及時調整本村（居）“關愛女孩行動”工作小組。

　　二、利用載體，分類實施

　　（一）開展一村一名大學生“一對一”結對扶智活動。各村（居）要組織動員一村一名大學生，發揮他們的聰明和才智，利用所學的科學文化知識，負責對本村（居）1～3名計劃生育女孩小學生定期課外學習輔導，并制定學習輔導計劃，幫助其學習成績提高，身心健康成長。

　　（二）開展“六·一”兒童節表彰獎勵活動。

　　結合本鎮實際，在“六·一”兒童節期間開展一次慰問活動，并對15名品學兼優的計劃生育女孩學生進行表彰獎勵。

　　（三）開展春節送溫暖慰問活動。

　　每年在元旦春節期間，結合各部門開展的送溫暖獻愛心活動，對10名計劃生育困難女孩學生作為重點對象進行慰問。

　　（四）開展扶貧幫困活動（少生快富工程）。

　　全鎮落實5戶在生產、生活上有特殊困難的計劃生育女孩家庭，每年給予每戶一定的`生產發展基金（經費可在鎮計劃生育工作事業費中列支），用于發展生產，增加收入，使她們盡快脫貧致富。各相關部門在扶貧開發、微水治旱、醫療救助、土坯房改造、計生“三結合”幫扶等工作中，重點向計劃生育困難女孩戶傾斜。

　　通過上述活動的有序開展，全面推進我鎮“關愛女孩行動”工作，使計劃生育女孩家庭切實感受到黨和政府對她們的關懷和溫暖，提高她們的政治地位，改善她們的生活水平。

　　三、精心組織，強化落實

　　（一）深入開展“婚育新風進萬家”活動，廣泛宣傳“以人為本、關愛女孩、男女平等、生男生女都一樣”的新觀念，促進新型生育文化建設和社會主義精神文明建設，營造有利于女孩生存和發展的社會環境。

　　（二）認真做好對計劃生育困難女孩家庭和進行“一對一”結對扶智女孩小學生的調查摸底工作，登記造冊。

　　（三）召開工作會議，落實工作責任。

　　1、召開“一村一名”大學生會，安排、部署“一對一”結對扶智工作；大學生結合自己的工作實際，要制定本的學習輔導計劃。

　　2、召開各小學聯系會，要求各小學校對品學兼優的計劃生育女孩學生進行調查摸底，擇優評選5名女孩小學生，在“六·一”兒童節進行表彰。

　　3、召開部門“扶貧助困”工作會，全面落實5戶在生產、生活上有特殊困難的計生女孩家庭，簽訂幫扶協議，每年給予每戶一定的生產發展基金，用于發展生產，增加收入，使她們盡快脫貧致富。

　　4、召開村（居）干部會，調查、評議5戶計劃生育困難女孩家庭作為重點對象，開展春節送溫暖活動。

　　四、加強管理，注重要求

　　在實施“關愛女孩行動”工作中要堅持做到“六個好”，即：領導重視好、宣傳導向好、利益導向好、孕產服務好、查處“兩非”好、統計監測好。

　　（一）加強對“關愛女孩行動”工作的領導，以“宣傳教育為主、避孕節育為主、經常性工作為主”的工作方針開展工作。

　　（二）加強b超管理，加強孕前服務，減少意外懷孕，嚴格控制引產。

　　（三）積極開展“送觀念，送法律，送知識，送關懷”等活動。

　　（四）各部門、各村（居）制定對困難女孩家庭的結對幫扶方案，積極開展“關愛女孩行動”活動，活動開展情況及時報送“關愛女孩行動”工作辦公室。

　　五、規范資料，健全檔案

　　認真收集、規范、整理“關愛女孩行動”的文件和各幫扶部門（個人）、項目、物質、資金與被幫扶對象花名冊等資料。另外，要作好會議記錄，留存照片等。

　　六、經費保障

　　鎮政府將對“關愛女孩行動”工作專門撥付經費開展活動，并動員鎮屬部門、村（居）提供人力、物力、經費支持“關愛女孩行動”，確保“關愛女孩行動”工作圓滿完成。

　　關愛女孩行動實施方案 2

　　一、指導思想

　　以全國紀念“7.11”世界人口為契機，圍繞“關愛女孩行動”這個主題，全面落實市政府《關于廣泛開展關愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比偏高問題行動計劃實施意見》，努力營造有利于女嬰出生、女孩成長、女性發展的社會環境，促進生育文明和人的全面發展，為建設社會主義新農村，構建社會主義和諧社會，實現全面建設小康社會宏偉目標營造良好的人口環境。

　　二、方法步驟

　　這次“關愛女孩行動”活動按照思想發動、組織實施兩個階段進行：

　　第一階段：思想發動

　　1、深入進行思想發動。召開相關會議，搞好動員部署，著重講清活動的重大意義和上級的指示要求，明確活動的具體安排，提出有關要求。

　　2、扎實搞好相關文件的學習。要組織各村（居）委會全體干部和中心戶長認真學習國家關于開展“關愛女孩行動”活動的電視電話會議精神，學習宜春市和我市關于開展“關愛女孩行動”活動的有關文件和領導的指示要求。

　　3、要廣泛開展宣傳。各村要充分利用會議，專欄，文藝節目等各種宣傳形式，大力宣傳“以人為本”、“男女平等”、“生男生女一樣好”、“生男生女順其自然”、“時代不同了、男女都一樣”、“關愛女孩就是關注民族的未來”等新型的生育觀。要積極開展關愛女孩行動和知識競賽、關愛女孩行動宣傳周等系列活動。要懸掛和書寫宣傳標語，每個村（社區）至少要懸掛1條高標準的關愛女孩的宣傳標語。通過宣傳活動調動全社會力量，營造關愛女孩綜合治理出生人口性別比偏高問題的良好輿論氛圍。

　　第二階段：組織實施

　　1、建立和落實各項、強化優質服務。各地要建立和落實好出生性別、引產監測網絡和登記報告制度、按照規定加強出生醫學證明，積極推行住院分娩，保證孕產婦的'孕期和正常分娩。要認真做好產后隨防工作，指定好專人負責，防止女嬰被遺棄和非正常死亡。要建立健全信息溝通機制，經常對出生人口性別比進行評估分析，及時解決存在問題。

　　2、一步落實好利導機制，繼續抓好農村獨女戶“獎、扶、優、幫、免”等一系列優惠政策的落實，全面實施“絕色養老”“少生快富”、“春蕾行動”、結隊幫扶“等工程。同時，要制定切實可行的有利于生育女孩的計劃生育家庭的社會經濟政策和社會保障制度，創造和諧的人口環境。

　　三、幾點要求

　　（一）加強領導，強化責任。進一步深化認識、把關愛作作為計生工作的重中之重，堅持一把手親自抓、總負責。要認真研究，精心部署，狠抓落實。要把關愛女孩工作與打擊“兩非”工作有機結合起來，把關愛女孩工作與利機制有機結合起來，真正解除獨女戶、二女戶家庭的后顧之憂。

　　（二）強化監督，建立綜合治理的長效機制。關愛女孩和綜合治理出生人口性別比工作，是當前人口和計劃生育工作的一件大事，是一項長期的重要任務。通過宣傳、經濟、法律、教育、等有力措施，形成全社會都來關心和愛護女孩的輿論環境、政策環境、法制環境和工作氛圍。

　　關愛女孩行動實施方案 3

　　開展“關愛女孩行動”是貫徹國家計劃生育基本國策，提倡男女平等，消除性別歧視，維護女童合法權益，遏制出生人口性別比升高趨勢的重要舉措。為推動關愛女孩行動全面深入發展，在全局形成關愛女孩的濃厚氛圍，制定泉陽林業局20xx年關愛女孩行動實施方案。

　　一、指導思想

　　堅持以人為本的科學發展觀，堅持計劃生育和男女平等的基本國策，動員全社會力量，維護婦女兒童的合法權益，大力宣傳倡導科學、文明、進步的婚育觀念，建立和落實有利于女孩及計劃生育女兒戶的利益導向機制，為女孩的生存和發展營造良好的社會環境。

　　二、目標任務

　　大力開展以關愛女孩，保護女童，男女平等，尊重女性，女兒能成才，女兒能創業，女兒能立戶，女兒能養老，生男生女順其自然、男孩女孩都是傳后人，夫妻共建幸福家庭、男女共建和諧社會為主題的宣傳活動，逐步使全局廣大婦女社會地位明顯提高，重男輕女觀念發生根本轉變，出生人口性別比趨向自然平衡。

　　三、活動內容

　　（一）加強宣傳教育

　　１、宣傳內容：宣傳科學文明進步的婚育觀念；有利于男女平等、保護婦女兒童的法律法規；有利于女孩和女孩家庭的社會經濟政策；女性成才的模范人物；計劃生育和生殖健康科普知識；打擊兩非、溺棄女嬰、虐待婦女等違法行為的典型案例；關愛女孩行動先進工作經驗和先進個人模范事跡等。

　　2、宣傳形式：充分利用婚育新風進萬家活動、5.29協會成立紀念日、7.11世界人口日、9.25公開信發表紀念日、10.28男性健康日等大型宣傳活動開展宣傳、新聞宣傳、文藝宣傳、陣地宣傳以及進村入戶宣傳等方式，積極開展宣傳教育活動，同時在活動中還要建立大型公益廣告宣傳牌，制作和發放保護婦女兒童的宣傳品。

　　（二）完善機制，為“關愛女孩行動”提供堅實基礎。

　　“關愛女孩行動”的關鍵是齊抓共管、社會聯動。在今年的工作中，要從完善四個機制入手，協調各方力量，共同參與，促進活動的深入開展。

　　1、建立工作協調機制，切實強化組織領導。各單位要將“關愛女孩行動”作為“三結合”、“五關愛”活動的重要組成部分，切實加強領導，同步安排。計生部門當好參謀，積極協調相關部門，研究制定具體的、操作性強的開展“關愛女孩行動”方案，把工作任務細化、量化，落實工作職責，建立聯席會議制度，經常溝通情況，在全局形成分工明確、調控有力的協調運行機制。

　　2、強化利益驅動機制，引導全社會關愛女孩、關愛女性。各單位要結合本地實際，制定出臺包括幫助困難家庭女孩的各項關愛女孩優先優惠政策；積極籌措資金，幫助獨女戶、雙女絕育戶解決生產、生活等方面的實際困難；在政策允許的情況下，優先為實行計劃生育家庭，尤其是女孩家庭提供資金服務等。通過實實在在的政策引導和利益驅動，在全社會營造關愛女孩、關愛女性的濃厚氛圍。

　　（三）加強管理服務

　　要切實加強對已婚育齡婦女查環、查孕、查病的經常性服務，提高已婚育齡群眾落實長效節育措施的有效率、及時率，減少非意愿妊娠，嚴格打擊醫療機構從事非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為。對葉酸的免費發放工作的管理，懷孕婦女開展圍產期保健，對生育二孩的`孕婦實行跟蹤服務。

　　（四）落實優惠獎勵政策

　　認真貫徹落實人口與計劃生育法，全面落實國家及省政府有關計劃生育利益導向制度。真正使實行了計劃生育的家庭在經濟上得實惠，生活上有保障，社會上有地位。

　　四、保障措施

　　1、加強領導。各單位要從樹立和落實科學發展觀的戰略高度，充分認識深入開展“關愛女孩行動”的重大意義，確定分管領導和具體工作人員，落實好責任。

　　2、項目運作。各單位要根據分工和責任，制定20xx年“關愛女孩行動”實施計劃，確立活動項目，切實抓出成效。

　　3、加強協作。各單位都要在黨委、政府的統一領導下，與各相關部門分工協作，發揮優勢，各盡其責，各展所長，形成齊抓共管的工作格局。

　　4、大造輿論。圍繞“關愛女孩行動”主題，加強新聞宣傳、社會宣傳、文藝宣傳。要充分發揮報刊、廣播、電視、網絡、聲迅等大眾傳媒的優勢，把握輿論導向，宣傳先進典型，推廣工作經驗，通過多種形式的宣傳，為“關愛女孩行動”營造濃厚的輿論環境和氛圍。

　　關愛女孩行動實施方案 4

　　“關愛女孩行動”是貫徹落實計劃生育基本國策、促進男女平等消除性別歧視、維護女童合法權益的重要舉措，是婚育新風進萬家活動的深化、提升和發展。為了進一步貫徹落實黨的十七大精神和《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》精神，結合本鎮工作實際，經鎮黨委、政府研究，決定制定如下實施方案。

　　一、加強領導，落實責任

　　為了切實加強對“關愛女孩行動”工作的領導，確保活動的順利開展，取得實效，鎮政府成立“關愛女孩行動”工作領導組。

　　組長：

　　副組長：

　　二、利用載體，分類實施

　　（一）開展“一對一”結對扶智活動。大學生村官要利用所學的科學文化知識，負責對本村1～3名計劃生育女孩

　　小學生定期課外學習輔導，并制定年度學習輔導計劃，幫助其學習成績提高，身心健康成長。

　　（二）開展“六·一”兒童節表彰獎勵活動。

　　結合本鎮實際，在“六·一”兒童節期間開展一次慰問活動，并對15名品學兼優的計劃生育女孩學生進行表彰獎勵。

　　（三）開展春節送溫暖慰問活動。

　　每年在元旦春節期間，結合各部門開展的送溫暖獻愛心活動，對10名計劃生育困難女孩學生作為重點對象進行慰問。

　　（四）開展扶貧幫困活動（少生快富工程）。

　　全鎮落實5戶在生產、生活上有特殊困難的計劃生育女孩家庭，每年給予每戶一定的生產發展基金（經費可在鎮計劃生育工作事業費中列支），用于發展生產，增加收入，使她們盡快脫貧致富。各相關部門在扶貧開發、微水治旱、醫療救助、土坯房改造、計生“三結合”幫扶等工作中，重點向計劃生育困難女孩戶傾斜。

　　通過上述活動的有序開展，全面推進我鎮“關愛女孩行動”工作，使計劃生育女孩家庭切實感受到黨和政府對她們的關懷和溫暖，提高她們的政治地位，改善她們的生活水平。

　　三、精心組織，強化落實

　　（一）深入開展“婚育新風進萬家”活動，廣泛宣傳“以人為本、關愛女孩、男女平等、生男生女都一樣”的新觀念，促進新型生育文化建設和社會主義精神文明建設，營造有利于女孩生存和發展的社會環境。

　　（二）認真做好對計劃生育困難女孩家庭和進行“一對一”結對扶智女孩小學生的調查摸底工作，登記造冊。

　　（三）召開工作會議，落實工作責任。

　　1、召開“一村一名”大學生會，安排、部署“一對一”結對扶智工作；大學生結合自己的工作實際，要制定本年度的學習輔導計劃。

　　2、召開各小學聯系會，要求各小學校對品學兼優的`計劃生育女孩學生進行調查摸底，擇優評選5名女孩小學生，在“六·一”兒童節進行表彰。

　　3、召開部門“扶貧助困”工作會，全面落實5戶在生產、生活上有特殊困難的計生女孩家庭，簽訂幫扶協議，每年給予每戶一定的生產發展基金，用于發展生產，增加收入，使她們盡快脫貧致富。

　　4、召開村（居）干部會，調查、評議5戶計劃生育困難女孩家庭作為重點對象，開展春節送溫暖活動。

　　四、加強管理，注重要求

　　在實施“關愛女孩行動”工作中要堅持做到“六個好”，即：領導重視好、宣傳導向好、利益導向好、孕產服務好、查處“兩非”好、統計監測好。

　　（一）加強對“關愛女孩行動”工作的領導，以“宣傳教育為主、避孕節育為主、經常性工作為主”的工作方針開展工作。

　　（二）加強b超管理，加強孕前服務，減少意外懷孕，嚴格控制引產。

　　（三）積極開展“送觀念，送法律，送知識，送關懷”等活動。

　　（四）各部門、各村（居）制定對困難女孩家庭的結對幫扶方案，積極開展“關愛女孩行動”活動，活動開展情況及時報送“關愛女孩行動”工作辦公室。

　　五、規范資料，健全檔案

　　認真收集、規范、整理“關愛女孩行動”的文件和各幫扶部門（個人）、項目、物質、資金與被幫扶對象花名冊等資料。另外，要作好會議記錄，留存照片等。

　　六、經費保障

　　鎮政府將對“關愛女孩行動”工作專門撥付經費開展活動，并動員鎮屬部門、村（居）提供人力、物力、經費支持“關愛女孩行動”，確保“關愛女孩行動”工作圓滿完成。

　　關愛女孩行動實施方案 5

　　為了進一步加大對女孩的關注，營造男女平等的社會主義生育觀念，促進社會的和諧發展，經研究，特制定本方案。

　　一、建立健全綜合治理機制

　　各鄉鎮各部門要依托部門優勢制定《關于對計劃生育女孩家庭實行優先、優惠、優待傾斜政策的規定》，推出優先條款、優惠條款、優待政策性條款等，以強有力的組織保障和政策確保“關愛女孩行動”各項任務的落實。同時，X縣鄉鎮兩級要設立“關愛女孩行動”基金，主要通過財政撥點、計生經費擠點、企業和成員單位贊助點、社會募捐點四種渠道進行籌集。基金管理實行集中存儲、專戶專用，主要用于三方面：一是為獨女戶、雙女計生戶辦理保險，減免學雜費、兒童防疫費，給予農業生產資料及發展致富項目上的資助；二是給予獨生子女戶、計劃生育女孩戶的入學、升學、就業等方面的幫扶；三是救助貧困女孩家庭。

　　二、將“關愛女孩行動”納入計劃生育年度考核內容

　　為切實把這項工作抓出成效，對“關愛女孩行動”及出生性別比綜合治理工作中，部門職責落實不到位、參與不力的鄉鎮X縣直單位要實行“一票否決”。包括領導重視、組織建立、措施落實、專項基金的籌措、使用等情況，凡達不到要求的不能評為先進。同時，X縣委、政府與各鄉鎮及X縣直有關部門簽訂責任狀，要將其列入人口與計劃生育工作目標責任范疇，對不能完成責任目標、出生人口性別比綜合治理職責落實不到位的部門實行“一票否決”。

　　三、大力宣傳，營造氛圍，使“關愛女孩行動”深入人心

　　一是抓好專題欄目宣傳。要利用電臺、電視臺開設計生專欄，每季度推出一期專題節目，廣造輿論。

　　二是抓好環境宣傳。在主要街道設立大型燈箱和公益廣告牌。大力宣傳“男女平等”、“生男生女一樣好”、“女兒也是傳后人”、“關愛今天的`女孩就是關注中華民族的未來”等新觀念，努力營造濃厚的輿論氛圍。

　　三是抓好培訓和教育。利用三級人口學校廣泛開展新型生育文化的宣傳和培訓。展室、活動室都要更新展牌和掛圖，使廣大育齡群眾在潛移默化中接受新型生育文化。

　　四、強化責任，綜合治理，著重解決出生人口性別比偏高問題

　　首先是強化責任。一是要明確部門職責。明確了各職能部門責任，并納入責任目標管理。公安局、衛生局、計生局三部門要聯合發布《關于嚴厲打擊非法進行胎兒性別鑒定的通知》；民政局要規范收養手續；藥監局要加強對終止妊娠藥物的管理；二是定期開展專項檢查。紀檢、監察、公安、衛生、民政、計生等部門組成的出生人口性別比專項檢查組，由X縣“關愛女孩行動”領導小組統一指揮，主要對B超機管理、引產報批、死嬰處置、收養抱養等方面的問題進行重點檢查。三是加強胎兒性別鑒定專用設備的管理。計生局、衛生局要聯合出臺《關于超聲波診斷儀使用和染色體檢測技術應用管理規定》，衛生局對全X縣國有、集體、個體醫療機構進行全面的摸底排查，對超聲波診斷儀和染色體檢測設備，統一進行登記造冊，健全嚴格的崗位責任制，對設備實行專人管理、專人使用、專人負責，并嚴明獎懲。有B超機的醫療單位要一律在顯要位置懸掛“嚴禁進行非法胎兒性別鑒定”的警示牌。

　　其次是建章立制。一是建立終止妊娠藥品管理制度。由藥監局監督藥品批發企業不得將終止妊娠藥品銷售給未獲得施行終止妊娠手術資格的機構和個人，禁止零售企業銷售終止妊娠藥品。對終止妊娠藥品實行嚴格登記制度，只允許獲準施行人工終止妊娠手術的醫療機構和計生技術服務機構使用。二是建立終止妊娠手術審批報告制度。凡施行非醫學需要終止妊娠手術的，需報市級計劃生育部門審批后方可施術。施行人工終止妊娠手術的醫療機構，每季度要將施術情況上報衛生局，同時抄送計生局。三是建立孕情檢測和嬰兒死亡報告制度。醫療機構、計生服務機構結合季服務工作，及時掌握婦女孕情。新生嬰兒在醫療機構死亡的，醫療機構要出具死亡證明，并及時向計生部門通報，共同鑒定。新生嬰兒在醫療機構以外死亡的，所在村要督促家人在48小時內向所在鄉鎮計生服務中心報告，并進行現場鑒定調查。四是建立定點施術制度。終止妊娠和分娩一律到獲準施術的醫療機構和計生技術服務機構進行，施術機構建立手術檔案，施術醫生按要求填寫《分娩手術登記表》。五是建立監督員和有獎舉報制度。各醫療機構和計生技術服務機構要聘請原則性強、便于工作的監督員，對非法進行胎兒性別鑒定和選擇性人工終止妊娠的工作實施監督，并適當給他們增加一些補貼。同時要鼓勵群眾舉報和投訴，嚴格保密措施。對舉報查實的給予舉報人1000元獎勵。六是要建立相關部門間的信息通報制度。基層醫療和婦幼保健機構在開展圍產期保健服務時，發現孕婦有意或已施行人工終止妊娠手術的，及時向計生部門報告。七是建立違法違紀案件查處制度。凡計生、衛生和藥監等行政部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，不履行職責的，依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　五、廣泛開展優質服務，把“關愛女孩行動”落實到實處

　　一是要組織技術服務人員加強孕產期保健知識的學習，提高服務能力。二是對持《生育服務證》的孕產期婦女，建立孕產服務檔案，納入微機管理，實現管理和服務的信息化。三是建立定期隨訪制度，認真做好服務對象個案記錄和跟蹤服務工作，對妊娠10周以上的孕產期婦女，每月進行一次保健服務，及時了解孕產期婦女的需求，提供全方位的服務。四是要簽訂孕產期婦女保健服務責任書，保障孕產期婦女依法享受優質的技術服務。五是要落實技術服務責任制，對孕產期育齡婦女明確專人負責，指導優生優育，實行月隨訪季服務。六是要對流出育齡婦女采取電話跟蹤服務并定期與流入地聯系了解情況，對流入地育齡婦女按正常管理的育齡婦女進行踴躍服務。

　　關愛女孩行動實施方案 6

　　一、指導思想

　　以科學發展觀為統領。牢固樹立“以人為本、促進人的全面發展”理念，緊緊圍繞富裕計生家庭、改善民生問題、構建和諧社會為主題，充分發揮利益導向作用，組織各單位結對幫扶農村貧困計劃生育女孩家庭，使農村廣大實行計劃生育的群眾充分享受經濟社會發展和新農村建設的成果，從而在全社會形成關愛女孩、關愛計劃生育家庭氛圍，積極引導廣大群眾轉變生育觀念，自覺實行計劃生育，穩定低生育水平。

　　二、幫扶對象

　　“雙百”行動的幫扶對象為農村實行了計劃生育且生活困難的女兒戶”家庭。即生育一個女孩領取了《獨生子女父母光榮證》并落實了長效節育措施的.家庭和符合法律規定生育兩個女孩并落實了絕育措施的家庭（以下簡稱“女兒戶）

　　三、目標任務

　　（一）工作目標。從年開始。選擇生活比較困難的獨女戶和二女戶家庭實行“一對一”結對幫扶，幫扶時間為3年。通過幫扶，使被幫扶“女兒戶”家庭從根本上擺脫貧困，人均收入超過當地平均水平20%以上。

　　（二）工作任務。對農村貧困計劃生育“女兒戶”家庭主要從三個方面進行幫扶：一是物資性幫扶。通過給予一定的款物。幫助解決生活問題；三是發展性幫扶，即變“輸血”為“造血”通過扶貧開發、技能培訓、小額貸款等方式，使計劃生育“女兒戶”掌握一門創業技能，找到一個致富門路，最終成為“少生快富”典型。雙百”行動具體要落實“八個一”即：一個幫扶單位，幫一戶貧困計劃生育“女兒戶”籌集一筆資金，發展一個當家項目，推廣一項應用技術，培養一個致富能人，掛一個幫扶牌，建一個幫扶檔案。

　　四、方法步驟

　　（一）調查摸底。各鄉鎮（辦）市直各單位認真做好調查摸底工作。重點了解計劃生育家庭中貧困“女兒戶”家庭的基本情況，并建立花名冊和個人登記檔案。

　　（二）結隊幫扶。全市確定農村貧困計劃生育“女兒戶”共計165戶。由全市機關和企（事）業單位實行“一對一”幫扶，做到一個單位幫扶一個家庭，3年不變。

　　（三）落實政策。一是根據計劃生育法律法規的規定。包括獨生子女保健費、農村二女戶結扎對象一次性獎勵金、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助金、獨生子女家庭特別扶助金；二是落實各項惠農政策時，包括農村沼氣、飲水安全工程，農業綜合開發、林特開發和退耕還林，小額貼息貸款、扶貧搬遷、危房改造、庫區移民后扶資金安排和農機購置財政補貼，農村勞動力技能培訓、農村征地補償、新型農村合作醫療保險、農村最低生活保障、義務教育“兩免一補”中考加分等方面，給予計劃生育“女兒戶”家庭優先優惠。

　　（四）發放款物。針對生活比較困難或生產遇到困難的計劃生育“女兒戶”家庭。或是通過補貼生產資金和發放種子、化肥等生產資料給予幫助。

　　（五）確定項目。幫扶單位要根據被幫扶對象的實際情況。選準增收項目，制定幫扶計劃，認真組織實施。對有生產項目和技術但缺資金的幫扶家庭，要積極開展“小額信貸行動”通過財政貼息的信貸扶貧資金投入，為幫扶家庭增加收入。對缺少項目的幫扶家庭，要為其選擇1至2個增收項目，給予技術和資金的支持，提高其家庭收入。對有勞動力但缺乏職業技能的幫扶家庭，要有針對性地開展實用技術培訓、能工巧手工藝培訓等，達到培訓一人、脫貧一戶”目的對居住在自然條件惡劣地方的幫扶家庭，要通過移民搬遷、異地安置，為其脫貧致富創造條件。

　　五、組織領導

　　（一）成立市“關愛女孩‘雙百’行動”領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在市人口和計劃生育局。

　　（二）各單位在市“關愛女孩‘雙百’行動”領導小組的統一領導下。推動“關愛女孩雙百’行動”深入開展。對幫扶活動已取得成效、幫扶對象已脫貧的單位，要及時進行調整。

　　（三）市人口和計劃生育局要成立“雙百”行動協調小組。具體協調“雙百”行動，及時掌握工作進展情況，對幫扶對象實行名單化管理，建立幫扶檔案。各幫扶單位要成立“雙百”行動專班，其主要領導為第一責任人，切實做到雙百”行動有計劃、有安排、有檢查、有驗收。雙百”行動協調小組要經常檢查幫扶活動的開展情況，定期組織考評，以市委人口和計劃生育領導小組名義予以通報，確保此項工作扎實有效開展。

　　關愛女孩行動實施方案 7

　　為進一步貫徹黨的十六大精神，認真落實《中華人民共和國人口與計劃生育法》、國務院《計劃生育技術服務管理條例》等法律法規的要求，根據上級的工作方案，結合我街的實際深入開展傳播健康文明的婚育新風，建立有利于女孩及其家庭的利益導向機制，依法維護女孩的合法權益，促進婦女發展和男女平等，扎扎實實營造一個適宜女孩生存發展的輿論氛圍和社會環境，特制定“關愛女孩行動”方案。

　　一、指導思想

　　以中共中央、國務院頒發的《關于加強人口與計劃生育工作穩定低生育水平的決定》為指導，廣泛深入地宣傳“以人為本、關愛女孩、男女平等、生男生女都一樣”等新觀念，建立有利于女孩及其家庭的`利益導向機制，依法維護女孩的合法權益，營造有利于女孩生存和發展的社會環境，促進人口與經濟、社會的協調發展和可持續發展。

　　二、成立機構

　　成立“關愛女孩行動”領導小組，負責全街“關愛女孩行動”的組織協調工作，研究解決活動中出現的重大問題。領導小組下設辦公室，辦公室負責對各社區工作進行指導。各社區要相應成立領導機構明確職責和任務。

　　三、主要任務小陳老師工作室原創

　　（一）深入開展“婚育新風進萬家”活動，廣泛宣傳“以人為本、關愛女孩、男女平等、生男生女都一樣”的新觀念，促進新型生育文化建設和社會主義精神文明建設，營造有利于女孩生存和發展的社會環境。

　　（二）深入宣傳《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《廣東省計劃生育條例》、《國務院計劃生育技術服務管理條例》、《中華人民共和國母嬰保健法》、《中華人民共和國婦女權益保障法》、《關于禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規定》、《XX省禁止選擇胎兒性別終止妊娠規定》等法律規定，使廣大群眾不斷提高依法生育的自覺性，保護婦女兒童合法權益。

　　（三）為符合政策生育女孩辦好事、辦實事，為困難女孩家庭發展經濟、擺脫貧困解決困難提供幫助，送去黨和政府的溫暖和關懷。

　　（四）協助計生局會同衛生、公安、司法、檢察等有關部門，禁止非醫學需要的B超和染色體胎兒性別鑒定，嚴厲查處胎兒性別鑒定和性別選擇引產的違法案件。

　　四、時間內容

　　“關愛女孩行動”工作預定三年完成，

　　（一）成立“關愛女孩行動”領導小組，制定工作方案。

　　1、街計生辦和XX公司、各社區居委會要充分認識“關愛女孩行動”工作重要性，制定工作方案，開展“關愛女孩”宣傳咨詢服務活動，發放“關愛女孩”宣傳手冊1000本，利用宣傳欄張貼“關愛女孩”海報，懸掛“關愛女孩”宣傳標語，營造一個適宜女孩生存發展的輿論氛圍和社會環境，

　　2、開展調查，掌握和了解轄區“貧困女孩”家庭情況，確定幫扶對象及內容。對貧困女孩家庭和計劃生育家庭進行幫扶及慰問與工作準備。

　　3、協助有關部門查處胎兒性別鑒定和性別選擇引產的違法案件。

　　（二）進一步加大宣傳力度，做好以下幾項工作。

　　1、發動轄區單位和群眾參與有關“關愛女孩”的活動。制作一批“關愛女孩”的宣傳品。

　　2、元旦春節期間，慰問計劃生育女孩家庭，投人資金3000元。

　　3、舉辦計劃生育文藝演出，挑選一戶獨生女家庭和純女孩的舞蹈上臺表演；組織計劃生育貧困女孩參加街舉辦的暑假夏令營活動；組織純女家庭戶開展電腦和美術書法培訓班的學習。

　　4、對計劃生育貧困女孩家庭幫撫。投人資金X元。

　　5、舉辦“關愛女孩”知識競賽。投人資金X元。

　　6、與轄區醫療單位聯合開展“撫助貧困女孩家庭就醫”活動，提供醫療保障。

　　7、計生辦和社區計生專干與計劃生育貧困女孩結對進行幫扶。

　　8、街計生辦與社區居委會、社區服務中心聯合開展解決計劃生育失業女孩家庭再就業。

　　（三）對“關愛女孩活動”進行查缺補漏及評估工作。小陳老師工作室原創

　　五、工作要求

　　XX公司、各社區居委會要加強對“關愛女孩活動”工作的領導。以“宣傳教育為主、避孕節育為主、經常性工作為主”的工作方針開展工作。加強B超管理，加強孕前服務，減少意外懷孕，嚴格控制引產。積極開展“送觀念，送法律，送知識，送關懷”等活動。制定對貧困女孩家庭的結對幫扶方案，積極開展“關愛女孩行動”行動，活動開展情況及時報送街“關愛女孩行動”工作辦公室，

　　六、經費保障

　　街將對各社區撥給一定的經費開展活動，并動員轄區有關單位提供一些人力、物力、經費支持“關愛女孩行動”，確保“關愛女孩行動”工作圓滿完成。

　　關愛女孩行動實施方案 8

　　為深入開展婚育新風進萬家活動，進一步轉變婚育觀念，提高計劃生育工作水平，現根據市人口計生委和區計生委關于“關愛女孩行動”工作要求，結合我鎮的實際情況，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　開展“關愛女孩行動”是貫徹國家計劃生育基本國策，提倡男女平等，消除性別歧視，維護女童合法權益的重要舉措。目的在于通過大力傳播文明、健康的婚育新風，普及相關的法律法規和科普知識，營造全社會都來關愛女孩的大環境，建立有利于女孩及其家庭發展的利益導向機制，依法維護她們的合法權益，讓女孩和女孩家庭的`社會地位提高，實際問題和困難得到解決，促進婦女發展和男女平等，促進對人口問題的綜合治理。

　　二、工作內容

　　1、開展形式多樣的宣傳活動，營造有利于女孩生活、發展的輿論氛圍

　　各村要把“關愛女孩行動”納入社會主義精神建設和公民道德規范，在開展“婚育新風進萬家”活動的基礎上，突出關愛女孩、男女平等、生男生女一樣好、男到女家落戶、女子成才、巾幗建功等方面的宣傳倡導，加大有關保護婦女兒童權益、禁止非法鑒定胎兒性別等法律法規知識的普及，加大生殖健康和婦女兒童保健知識的傳播，通過多種形式的宣傳教育，在全鎮樹立性別平等意識，保護婦女、關愛女孩的法律意識和婦女特別是女孩重視自身價值、自我保護的意識。

　　各村召開一次女孩及女孩家庭座談會，了解群眾對“關愛女孩行動”的基本服務需求，掌握群眾生產、生活、生育的現狀及存在問題，制定有針對性、可操作性的行動措施。

　　2、逐步完善有利于女孩及其家庭的社會經濟政策和社會保障制度

　　各村要認真落實區計生委下發的《關于建立和完善計劃生育利益導向機制的意見》，幫助農村實行計劃生育獨生子女戶、女兒戶家庭，尤其是計劃生育女兒戶生活困難家庭發展經濟，增加收入，脫貧致富，走共同富裕的道路。依法維護婦女合法權益，幫助貧困母親，提高他們的社會地位、經濟地位和家庭地位。

　　要把“關愛女孩行動”同計劃生育“三結合”工作緊密結合，通過政策引導和幫扶救助，使女孩家庭特別是只有一個女孩的家庭在政治上有地位、生活上有幫助、經濟上有實惠，充分享受黨和政府給予的關愛和溫暖。

　　3、加強計劃生育優質服務，認真實施以技術服務為主的原則

　　各村要緊緊圍繞婦女的不同時期，以“三大工程”為主線，為廣大婦女提高優質的生殖健康服務。

　　廣泛開展避孕節育知情選擇，堅持國家指導和群眾自愿相結合的原則，通過人口學校面對面授課、個性化咨詢等多種形式，使育齡群眾了解生育政策、避孕節育知識及服務機構提供服務的內容。并自主選擇避孕方法，提高避孕有效率，提高她們生殖保健意識和自我保健能力，把非意愿妊娠發生率降到最低程度。及早發現計劃外懷孕，并在14周以內及時采取補救措施，提高計劃生育工作的管理水平和服務質量。

　　建立定期體、孕檢制度。把已婚育齡婦女按服務需求劃分為健康期、孕產期、本期落實避孕措施期、患病期四個時期，根據各期特點提供必要的服務。健康期婦女每年體檢一次；孕產期婦女，按產前要求定期檢查；本期落實避孕措施期婦女中落實長效措施的每季度檢查一次，用藥具人員每月發放避孕藥具時進行隨訪，提高避孕節育措施的有效率，對計劃外懷孕做到早發現、早做工作、早采取補救措施；患病期婦女，根據病情需求要定期進行復查和治療，直至疾病痊愈。

　　三、工作要求

　　1、加強領導，組織落實

　　各村要把“關愛女孩行動”擺上本村工作的重要議事日程，將“關愛女孩行動”融入到其他各項工作當中，充分利用各種媒體和社會力量，努力形成全社會都來關心、關愛女孩的大環境。

　　2、加大經費投入

　　各村要根據本村實際情況，確保經費的投入，使女孩及女孩計劃生育家庭戶能夠在生產、生活、生育上得到實實在在的優惠。

　　關愛女孩行動實施方案 9

　　為貫徹落實省市文件精神，進一步貫徹落實西江區黨工委、管委會有關控制性別比、治理高多孩率方案，營造有利于關愛女孩綜合治理出生人口性別比、多孩率偏高問題的社會輿論環境，為女孩就學、成長有更好的條件，為配合這項活動的工作開展，結合西江區實際，特制定如下實施方案：

　　一、指導思想

　　全面落實科學發展觀，堅持男女平等基本國策，貫徹落實《中華人民共和國婦女權益保障法》、《江西省人口與生育條例》，廣泛開展關愛女孩及計劃生育純女戶的利益導向機制，綜合治理出生人口性別比、多孩率偏高問題，切實遏制出生人口性別比、多孩率升高勢頭，逐步實現西江區出生人口性別比的自然平衡。

　　二、工作目標

　　今年7—9月在西江區集中開展關愛女孩行動，對女孩就學進行調查，綜合治理出生人口性別比偏高問題行動。力爭通過努力，有效治理出生人口性別比偏高問題，糾正社會“重男輕女”現象。

　　在全社會形成關愛女孩的濃厚氛圍，在西江區基本建立起有利于女孩及計劃生育純女戶的利益導向機制，普遍開展

　　— 1 —計劃生育和生殖保健優質服務，“兩非”和溺棄女嬰等違法行為明顯減少，出生人口性別比實現自然平衡。

　　三、工作措施

　　（一）全面提升計劃生育優質服務水平

　　堅持以人為本，全面建立已婚育齡婦女“生殖健康檔案”，開展孕情監測、孕期保健和產期保健。嚴格落實計劃生育政策和技術服務措施，加強對流動人口的計劃生育管理和服務，加強對育齡夫婦避孕的指導和孕情監測，對意外懷孕早發現、早補救；對正常懷孕的婦女，尤其是對懷孕第二胎的婦女，要落實跟蹤服務制度，做好定期隨訪，指導孕產期保健，防止出現非醫學需要選擇性別的人工終止妊娠。嚴格落實出生性別、引產性別登記報告和分析評估制度，依法加強醫護隊伍管理，嚴禁不具備執業資格的機構和人員從事接生等醫療服務。做好新生兒計劃免疫和疾病防治工作，指導嬰兒父母喂養，降低新生兒特別是女嬰的死亡率，提高群眾的滿意率。

　　（二）進一步加大宣傳教育力度

　　1、在精神文明創建和婚育新風進萬家活動中，加強對關愛女孩的宣傳，發揮輿論氛圍，逐步削除對女孩、計劃生育女兒戶的.偏見和岐視婦女的傳統觀念，對女孩和計劃生育女兒戶發展創造良好的社會環境，要利用廣播、電視、微信、— 2 —互聯網、墻報等大眾傳媒開展宣傳教育工作，廣播站要定期播放有關文章和公益廣告；車站、集市等人流量較大的公共場所設立大型公益宣傳畫、標語牌，營造良好的輿論氛圍，形成“活動有安排、報刊有文章、廣播有聲音、電視有影像、網絡有圖文”的大宣傳格局。要組織咨詢、培訓、知識競賽、演講、座談、文化娛樂等形式多樣的群眾性活動，制作群眾喜聞樂見的宣傳品，免費發放到群眾手中，通過多種方式讓群眾獲得知識、受到教育。

　　2、今年聯合西江區婦聯組織開展了關愛女孩活動。通過調查摸底，清楚了轄區內女童情況，對純女計生戶，特別是留守生活困難女童，進行送溫暖、送關懷活動，讓她們感覺到政府的溫暖。

　　（三）落實優惠政策

　　1、優惠對象：

　　（1）農村生育一個女孩并已領取《獨生子女父母光榮證》的獨生女孩家庭。

　　（2）城鄉納入低保并領取《獨生子女父母光榮證》的獨生女孩家庭。

　　2、優惠政策：

　　（1）符合再生育條件而自愿不生育的獨生女孩家庭，領取《獨生子女父母光榮證》后，經西江區社會事業局審核后，享受每月不低于40元每戶的獨生子女父母獎勵費。

　　（2）在同等條件下，優先承包“機動地”。

　　（3）符合優惠條件的獨生女升入本鄉學校可優先錄取。

　　（4）獨生女孩家庭的父母喪失勞動能力且無經濟來源的，要提供最低生活保障或優先入住民政部門所辦的福利院。

　　（5）優先審批獨生女孩家庭的住房宅基地。

　　（6）優先落實獨生女孩特困家庭的扶貧項目和公益性崗位，優先安排社會救濟物資、最低生活保障補助。

　　（7）在企業招工、勞務輸出時，同等條件下給予獨生女孩家庭優先照顧。

　　（8）農村“兩女戶”家庭及特困獨生子女家庭免費參加農村合作醫療，其費用由財政負擔。

　　（四）嚴厲打擊違法犯罪行為

　　加強對利用超聲和染色體檢查等技術手段進行胎兒性別鑒定、終止妊娠手術和藥物應用等方面的管理，依法懲處“兩非”和溺棄女嬰等違法行為，動員全社會保護婦女兒童合法權益。由政府牽頭，加強部門配合，查處“兩非”相關案件。對于已經查實的案件，要依法處理到位；并追究有關部門和責任人員的行政責任。

　　（五）加強組織領導

　　各級黨委、政府將此項工作列入重要的議事日程，堅持一把手親自抓、負總責，西江區“人口計生法”實施工作領導小組將協調個部門合作，保證必要的經費投入，將所需經費列入財政預算。

　　從今年起，把開展關愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題的情況作為各級政府人口和計劃生育目標管理責任制考核的重要內容，重點考核領導重視、宣傳教育、利益導向、案件查處、孕情隨訪等方面的情況。各相關部門也要將本部門業務機構和下級部門履行職責的情況納入各自綜合考核內容。西江區“人口計生法”實施工作領導小組辦公室要進行不定期的督促檢查。

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