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城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化方案
為了確保事情或工作能無(wú)誤進(jìn)行，通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案，方案是有很強(qiáng)可操作性的書面計(jì)劃。那么制定方案需要注意哪些問(wèn)題呢？下面是小編收集整理的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化方案1
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改善城鎮(zhèn)和農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本和“生態(tài)、環(huán)保”原則，借鑒外地環(huán)衛(wèi)工作市場(chǎng)化運(yùn)作模式，按照“存量垃圾全部清除，增量垃圾全部收集，保潔公司一桿到底，清運(yùn)管理相互分離，垃圾清運(yùn)全面覆蓋，鄉(xiāng)村美麗長(zhǎng)效保潔”的標(biāo)準(zhǔn)，選聘專業(yè)保潔公司，對(duì)鎮(zhèn)、村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面托管，實(shí)現(xiàn)垃圾統(tǒng)一收集運(yùn)輸處理全覆蓋，從根本上解決鎮(zhèn)、村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)狀，有效提升城鎮(zhèn)和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照“管理”、“作業(yè)”分離、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，自20xx年7月1日起，將鎮(zhèn)駐地和全鎮(zhèn)37個(gè)村莊的環(huán)境衛(wèi)生保潔及生活垃圾清運(yùn)任務(wù)整體打包，委托專業(yè)保潔公司管理運(yùn)營(yíng)，建立“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運(yùn)、集中處理”的垃圾處理新模式，實(shí)現(xiàn)“垃圾運(yùn)輸全封閉、日產(chǎn)日清不落地”的目標(biāo)。鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)對(duì)保潔公司服務(wù)質(zhì)量的日常監(jiān)管、檢查和考核，保潔公司提供有償服務(wù)，強(qiáng)化內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理，提升服務(wù)質(zhì)量與水平，建立起科學(xué)長(zhǎng)效的管理機(jī)制。
1、村莊保潔。納入托管的村莊37個(gè)，保潔范圍為村莊內(nèi)的道路、街巷、廣場(chǎng)、坑塘、路邊溝、綠化帶及道路上的附屬公共設(shè)施，以及村莊周邊100米范圍內(nèi)的區(qū)域。由保潔公司按照每100戶1名保潔員、每1500戶1名村莊管理員的標(biāo)準(zhǔn)配備保潔員和管理員，實(shí)行常態(tài)化保潔。按照每15戶配備1個(gè)240升垃圾桶，人均日產(chǎn)垃圾0.8公斤、每車每天運(yùn)輸8噸垃圾的.標(biāo)準(zhǔn)配備垃圾清運(yùn)車，實(shí)現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清。村內(nèi)道路及進(jìn)出村道路保持路面干凈，村內(nèi)坑塘、排水溝、綠化帶、路邊空閑地、墻角等無(wú)雜草、垃圾和漂浮物，電線桿、墻面等保持整潔，無(wú)亂貼亂畫。
2、鎮(zhèn)駐地保潔。保潔范圍為鎮(zhèn)駐地的主要道路、輔路、人行道、綠化帶以及道路上的附屬公共設(shè)施，保潔公司按每1.2萬(wàn)平方米1名保潔員、12萬(wàn)平方米1名管理員的標(biāo)準(zhǔn)配備保潔員和管理員。主干道路實(shí)行機(jī)械化吸塵、灑水、沖洗，輔道、人行道實(shí)行人工保潔。保潔公司按作業(yè)面積配備灑水車、高壓沖洗車、清掃車，按鎮(zhèn)街駐地人口垃圾產(chǎn)生量配備垃圾收集設(shè)施。鎮(zhèn)駐地道路保持衛(wèi)生整潔，綠化帶內(nèi)無(wú)垃圾污物，電線桿、墻面等保持整潔，無(wú)亂貼亂畫。
3、垃圾中轉(zhuǎn)站運(yùn)營(yíng)。由保潔公司接管鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有1處垃圾中轉(zhuǎn)站，由保潔公司配備工作人員，保障中轉(zhuǎn)站正常運(yùn)行。站內(nèi)外保持環(huán)境整潔，站內(nèi)定時(shí)消毒，不影響周邊環(huán)境。
三、資金籌集
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化所需資金實(shí)行統(tǒng)籌制度，遵循“政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)擔(dān)”的總體原則，衛(wèi)生托管費(fèi)用由鎮(zhèn)、村居（村民）共同負(fù)擔(dān)，原則上村級(jí)保潔員工資和垃圾桶配置費(fèi)用由村居（村民）負(fù)擔(dān)，垃圾清運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)和無(wú)害化處理的費(fèi)用，以及對(duì)應(yīng)的人工、機(jī)械等費(fèi)用。根據(jù)省人民政府《關(guān)于貫徹國(guó)發(fā)〔20xx〕9號(hào)文件進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作的意見(jiàn)》，“已實(shí)行城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理的鎮(zhèn)村，由縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府參照城市居民收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定垃圾處理費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)和辦法”，經(jīng)縣物價(jià)局核準(zhǔn)，按照“誰(shuí)收益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，以20xx年統(tǒng)計(jì)年報(bào)村莊人口數(shù)為準(zhǔn)，村民每人每月繳納2元保潔費(fèi)用，（由各村負(fù)責(zé)籌集）。
四、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┣捌诨I備階段（20xx年5月1日至6月5日）。對(duì)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底，確定環(huán)境衛(wèi)生托管范圍，制定工作實(shí)施。對(duì)保潔公司進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定，選定保潔公司，簽訂鎮(zhèn)、村環(huán)境衛(wèi)生托管合同書。
�。ǘ┬麄靼l(fā)動(dòng)階段（20xx年6月6日至6月10日）。召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，深入做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，做好人員培訓(xùn)，做好現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)人員思想工作，確保平穩(wěn)交接。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化方案2
為進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理及五治工程，努力提高環(huán)境管理水準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，營(yíng)造整潔清新、優(yōu)美舒適的發(fā)展環(huán)境，更好地加強(qiáng)任市場(chǎng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理管理。經(jīng)黨委、政府辦公會(huì)議研究決定，為了及時(shí)做好任市鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)的垃圾清掃保潔、清運(yùn)處理工作，現(xiàn)將具體實(shí)施方案制定如下：
一、實(shí)施責(zé)任單位
任市鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室
二、保潔經(jīng)費(fèi)保障
�。ㄒ唬�、任市鎮(zhèn)城鎮(zhèn)衛(wèi)生費(fèi)年收入52萬(wàn)元，由任市鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室收取，用于任市鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室保潔工作支出。
�。ǘ�、鎮(zhèn)財(cái)政按每年補(bǔ)助30萬(wàn)元用于任市鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室開(kāi)展各項(xiàng)保潔工作經(jīng)費(fèi)支出。
三、作業(yè)范圍
�。ㄒ唬�、清掃地段：正北街、正南街、新寧街、達(dá)洲街、新橋街、紅旗街、友誼街、紅蓮街、蓮花街、水巷子街、文化街、公園街、商業(yè)東街、商業(yè)西街、向陽(yáng)街、天臺(tái)街、金融街、土產(chǎn)街、體育健身廣場(chǎng)、開(kāi)江火車站廣場(chǎng)的道路、巷道的清掃及保潔，所有突擊檢查、灑水車灑水作業(yè)。
�。ǘ�、保潔作業(yè)
1、路面保潔時(shí)間：地面普掃率達(dá)100%。夏季早上6：00，冬季早上7：00前全面清掃完畢，全天保潔時(shí)間不少于18小時(shí)（早上4時(shí)晚上10時(shí)），保潔時(shí)間每30分鐘內(nèi)巡回保潔一次。
2、地面保潔質(zhì)量：保潔率達(dá)100%。地面見(jiàn)本色或基本見(jiàn)本色，做到五無(wú)五凈：無(wú)果皮紙屑、無(wú)土石雜草、無(wú)積水積泥、無(wú)痰跡煙蒂、無(wú)堆積物；路面干凈、道路綠地樹(shù)圈干凈、邊角側(cè)石干凈、窨井蓋溝槽暢通干凈、果殼箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施整齊干凈。
3、作業(yè)規(guī)范：
�、�、垃圾現(xiàn)堆現(xiàn)收，不漏掃不漏收，及時(shí)更換影響清掃質(zhì)量的.掃帚，并將清掃的垃圾運(yùn)至指定的垃圾站傾倒，不得掃入窨井、河道、綠化帶、空地內(nèi)，不得焚燒垃圾。
②、清掃保潔三輪車密閉運(yùn)輸、無(wú)散落，要保持清潔，靠邊停放，不得阻礙交通，離三輪車不得超過(guò)50米。
③、果殼箱每天清理兩次以上、擦洗一次，保持箱體潔凈，箱內(nèi)垃圾不滿溢，及時(shí)關(guān)好箱門，箱內(nèi)必須置放垃圾袋。
④、道路兩側(cè)3米內(nèi)不得有任何廢棄物或成堆垃圾。
�、�、清掃保潔員必須按有關(guān)規(guī)定著反光安全標(biāo)志服上崗。
�。ㄈ⑺囎鳂I(yè)：
1、作業(yè)車輛車容整潔，文明作業(yè)，標(biāo)志清晰。
2、灑水時(shí)間上午在8：00前完成，下午在14：00前完成。冬季早晨0℃以下不灑水；夏季33℃高溫以上，黃昏增加一次灑水。每周不少于一次沖洗。沖灑作業(yè)要控制水壓、時(shí)速，灑水時(shí)鳴放警示音樂(lè)避讓。
四、垃圾清運(yùn)：
�。ㄒ唬�、場(chǎng)鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)由任市鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室按照程序進(jìn)行公開(kāi)比選招標(biāo)，其經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)政府按照實(shí)際招標(biāo)金額予以撥付。
（二）、垃極房清運(yùn)日產(chǎn)日清，上午要在7：00前清運(yùn)完畢，下午6點(diǎn)前完畢，清運(yùn)率100%。清運(yùn)上車結(jié)束，要將地面清掃干凈。
�。ㄈ�、清運(yùn)車輛保持清潔，密閉化運(yùn)輸，沿途無(wú)散落。
（四）、運(yùn)輸車輛遵守交通規(guī)則，定期維修保養(yǎng)，不帶病行駛作業(yè)，確保運(yùn)輸過(guò)程安全。
五、垃圾分類處理：
（一）、在村組配備垃圾回收處理箱、清運(yùn)車以及建設(shè)村組垃圾分類處理池。根據(jù)小組實(shí)際，科學(xué)選址，建設(shè)垃圾處理池。
�。ǘ�、科學(xué)分類投放，規(guī)范處置體系
�、�、可堆肥垃圾，包括剩飯剩菜，果皮菜葉等，分類回收后可用機(jī)器處理形成有機(jī)肥。
②、是可回收垃圾，包括各種可回收再利用的垃圾。
�、�、是不可回收垃圾，將送至焚燒場(chǎng)或填埋場(chǎng)處置。
�、堋⑹怯泻�，包括電池、洗滌劑、廢棄手機(jī)等，由任市鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室送去專業(yè)處置。
（三）、加強(qiáng)知識(shí)宣傳，提高群眾意識(shí)
深入開(kāi)展垃圾分類宣傳活動(dòng)，逐步提升群眾垃圾分類意識(shí)。重點(diǎn)是做好分類知識(shí)的宣傳。通過(guò)制作宣傳小視頻進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)，在公示欄張貼資料，開(kāi)展宣傳會(huì)，引導(dǎo)廣大群眾樹(shù)立良好的生態(tài)意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)，形成全社會(huì)重視垃圾分類的濃厚氛圍，推進(jìn)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作走上規(guī)范化軌道。
六、安全保障：
任市鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室在環(huán)衛(wèi)工上路作業(yè)期間，必須嚴(yán)格進(jìn)行安全警示教育，做到每天都有安全員上路巡查，嚴(yán)格程序作業(yè)，凡出現(xiàn)安全事故，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任。
七、環(huán)衛(wèi)工管理、相關(guān)待遇：
環(huán)衛(wèi)工原則由任市鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室統(tǒng)一管理，退職費(fèi)用由任市鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室按照實(shí)際工作年限核實(shí)發(fā)放以外，工資及相關(guān)福利均由任市鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室負(fù)責(zé)發(fā)放。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化方案3
一、實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程的重要意義
實(shí)施以場(chǎng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)清潔工程，改變目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制不健全、資金投入無(wú)保障、基礎(chǔ)設(shè)施落后、群眾衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)的狀況，既是貫徹黨的十七大精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快全縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程，營(yíng)造清潔、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境的具體舉措，又是進(jìn)一步促進(jìn)我縣環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)的必然要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)清潔工程的重要性和必要性，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，從貫徹科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的戰(zhàn)略高度，切實(shí)加以推進(jìn)。
二、實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程總體要求
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和構(gòu)建和諧xx，以全面提高人民健康素質(zhì)、創(chuàng)造衛(wèi)生環(huán)境、弘揚(yáng)健康文化、倡導(dǎo)衛(wèi)生行為、有效預(yù)防控制疾病為總體目標(biāo)，全面開(kāi)創(chuàng)我縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作新局面。
�。ǘ┕ぷ髂繕�(biāo)。以全面提高人民健康素質(zhì)、創(chuàng)造衛(wèi)生環(huán)境、弘揚(yáng)健康文化、倡導(dǎo)衛(wèi)生行為、有效預(yù)防控制疾病為總體目標(biāo)，全面開(kāi)創(chuàng)我縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作新局面，最終形成穩(wěn)定的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序長(zhǎng)效管理機(jī)制，城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境質(zhì)量明顯改善，城鄉(xiāng)與區(qū)域間的衛(wèi)生文明差距逐步縮小，個(gè)人思想道德素質(zhì)、文明衛(wèi)生素質(zhì)明顯提高的工作目標(biāo)。
三、實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程的主要內(nèi)容
我縣“城鄉(xiāng)清潔工程”實(shí)施區(qū)域主要分為兩部分：
一是縣城中心城區(qū)。
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄地區(qū)�？h城中心城區(qū)由市政園林局和巷口鎮(zhèn)政府及相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)，按照分工負(fù)責(zé)、協(xié)同配合的原則做好縣城中心城區(qū)的“城鄉(xiāng)清潔工程”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的清潔工程，實(shí)行成員單位負(fù)責(zé)制。各成員單位要對(duì)所聯(lián)系幫扶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，督促和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好清潔工程。工作內(nèi)容主要包括工作機(jī)制建設(shè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)推進(jìn)兩大方面。
�。ㄒ唬┕ぷ鳈C(jī)制建設(shè)
包括縣城中心城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)衛(wèi)生管理制度建設(shè)、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)制度建設(shè)。衛(wèi)生管理制度建設(shè)是指要建立符合本地實(shí)際、上下聯(lián)動(dòng)的場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制。要制定符合本地實(shí)際的場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理模式，將場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況納入對(duì)各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的工作目標(biāo)考核內(nèi)容；要明確具體部門對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行直接管理和技術(shù)指導(dǎo)，改變過(guò)去場(chǎng)鎮(zhèn)衛(wèi)生長(zhǎng)期以來(lái)無(wú)部門管理考核、技術(shù)指導(dǎo)的局面；要建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定的資金投入機(jī)制，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府因財(cái)政緊張、資金短缺造成的環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)硬件設(shè)施落后的現(xiàn)狀。
愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)制度建設(shè)是指按照《重慶市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例》的要求，建立健全各項(xiàng)群眾國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)制度，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)專（兼）職人員從事愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，建立月末動(dòng)手日、周末大掃除、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月等衛(wèi)生制度。通過(guò)建立制度充分發(fā)揮愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)動(dòng)人民群眾參與到此項(xiàng)活動(dòng)中來(lái)，依靠人民群眾的廣泛參與來(lái)解決廣大人民群眾的衛(wèi)生問(wèn)題，用較少的衛(wèi)生投入，取得較大的衛(wèi)生產(chǎn)出。
�。ǘ┲攸c(diǎn)環(huán)節(jié)推進(jìn)
重點(diǎn)環(huán)節(jié)包括對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)公共廁所管理、場(chǎng)鎮(zhèn)容貌及垃圾收集處理、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理、公共場(chǎng)所（廣場(chǎng)、車站）管理、健康教育五類環(huán)節(jié)的整體推進(jìn)工作。通過(guò)重點(diǎn)環(huán)節(jié)推進(jìn)達(dá)到以下目標(biāo)：
公共廁所管理。改造場(chǎng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)現(xiàn)有旱廁，場(chǎng)鎮(zhèn)主要干道、車站、市場(chǎng)等人群集中地，按小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要求設(shè)置足夠的公共廁所，有專人清掃保潔，公廁為水沖式的糞便無(wú)害化處理廁所，公廁內(nèi)清潔衛(wèi)生。
場(chǎng)鎮(zhèn)容貌及垃圾收集。組建有清掃保潔專業(yè)隊(duì)伍，落實(shí)衛(wèi)生責(zé)任，有保證日常工作需要的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)，有基本的環(huán)衛(wèi)設(shè)施并能正常運(yùn)行；大街、小巷、鎮(zhèn)村結(jié)合部清潔衛(wèi)生，垃圾日產(chǎn)日清，無(wú)暴露垃圾；場(chǎng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、居民垃圾逐步實(shí)行袋裝化收集，處理規(guī)范。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理。市場(chǎng)容量滿足群眾需要，市場(chǎng)內(nèi)劃行就市、制度健全、容貌整潔衛(wèi)生、管理規(guī)范，有專人清掃保潔，排水通暢；經(jīng)營(yíng)水果、農(nóng)產(chǎn)品等易產(chǎn)生垃圾的攤位應(yīng)自備密閉容器收集垃圾。
公共場(chǎng)所管理。環(huán)境干凈、整潔，無(wú)亂貼、亂畫，無(wú)違章占道經(jīng)營(yíng)；車站車輛應(yīng)在停車場(chǎng)或指定區(qū)域有序停放和停靠，不得亂停亂放，影響交通秩序。
病媒生物防制。政府依法履行病媒生物防制職責(zé)，堅(jiān)持環(huán)境治理為主的方針，清除四害孳生地。落實(shí)防制經(jīng)費(fèi)，鼠、蚊、蠅、蟑螂密度得有效控制。
健康教育。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的技術(shù)力量，普及衛(wèi)生科普知識(shí)，傳播健康生活理念，定期舉辦健康教育講座，場(chǎng)鎮(zhèn)主要干道及單位設(shè)置健康教育專欄和健康促進(jìn)宣傳品。
四、實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程的步驟和階段
“城鄉(xiāng)清潔工程”實(shí)施年限為20xx至20xx年。分啟動(dòng)試點(diǎn)期（20xx年），全面實(shí)施期（20xx－20xx年）和鞏固發(fā)展期（20xx年）三個(gè)階段推進(jìn)。
啟動(dòng)試點(diǎn)期（20xx年）：做好啟動(dòng)工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全責(zé)任體系，出臺(tái)具體技術(shù)指導(dǎo)方案，宣傳報(bào)道方案，考核評(píng)比方案。今年，主要在巷口鎮(zhèn)、江口鎮(zhèn)、白馬鎮(zhèn)開(kāi)展試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)20xx年底建成3個(gè)“城鄉(xiāng)清潔工程”示范鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按活動(dòng)的總體要求，制定具體的實(shí)施方案，提出明確的'工作措施。
全面實(shí)施期（20xx－20xx年）：全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中進(jìn)行兩個(gè)工作機(jī)制建設(shè)、五項(xiàng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)推進(jìn)工作，對(duì)基本硬件設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，全面開(kāi)展容貌秩序的整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開(kāi)展情況進(jìn)行中期督導(dǎo)，同時(shí)加大對(duì)城鄉(xiāng)清潔工程的宣傳報(bào)道力度。到20xx年底我縣45％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到技術(shù)指導(dǎo)方案要求，20xx年底60％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到技術(shù)指導(dǎo)方案要求。
鞏固發(fā)展期（20xx年）：總結(jié)前階段先進(jìn)的整治經(jīng)驗(yàn)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體，推廣好的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理體系，最終在全縣形成管理體制健全、經(jīng)費(fèi)投入保障的新的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理模式。力爭(zhēng)更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到技術(shù)指導(dǎo)方案要求，徹底改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)衛(wèi)生管理水平。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)清潔工程
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)
實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”，直接關(guān)系到群眾的切身利益，關(guān)系到城市的和諧和文明程度，是群眾所需、民心所向。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展城鄉(xiāng)清潔工程的重要性和必要性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府工作部署上來(lái)，站在全面建設(shè)小康社會(huì)、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的戰(zhàn)略高度，切實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)清潔工程，堅(jiān)定不移地實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。
�。ǘ┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立xx縣城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣委宣傳部、縣衛(wèi)生局、縣市政園林局等部門負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，縣督查室、縣教委、縣財(cái)政局等部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣市政園林局。具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門深入實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)貙?shí)施城鄉(xiāng)清潔工程工作。
（三）落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督查
城鄉(xiāng)清潔工程是各級(jí)政府和有關(guān)部門的工作職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)作為本地區(qū)城鄉(xiāng)清潔工程的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)清潔工程工作。把城鄉(xiāng)清潔工程作為考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并在每年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核評(píng)比中，增加關(guān)于城鄉(xiāng)清潔工程工作的指標(biāo)。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化方案4
20xx年,白云區(qū)委、區(qū)政府著力做到“四個(gè)提升”（即基礎(chǔ)設(shè)施、市容環(huán)境、體制機(jī)制、市民素質(zhì)）,提高城市化管理水平.據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),去年以來(lái),通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作和政府投資兩種方式,投入8億余元資金用于市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和市容環(huán)境整治,全面接管了貴州鋁廠承擔(dān)的市容環(huán)境衛(wèi)生等社會(huì)管理的工作任務(wù),解決了社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理所需經(jīng)費(fèi).切實(shí)加強(qiáng)了國(guó)家衛(wèi)生城市建設(shè)和文明城市建設(shè),提升了人民群眾的幸福指數(shù).
一、工作開(kāi)展情況
�、宄菂^(qū)主次干道清掃保潔.
不斷強(qiáng)化清掃保潔、道路沖洗、灑水降塵等工作力度,確保城市道路路面環(huán)境衛(wèi)生干凈、整潔、有序,做到垃圾日產(chǎn)日清.20xx年清理野廣告約178494張,清運(yùn)垃圾51888噸,垃圾清運(yùn)處理率達(dá)100%.
�、鎸�(shí)施城市精細(xì)化管理.
一是對(duì)剛玉路、南湖東路、云峰大道、同心路、白云中路“五條示范街”開(kāi)展街景整治,嚴(yán)格市容執(zhí)法,做到示范街衛(wèi)生干凈整潔,無(wú)占道經(jīng)營(yíng)、無(wú)違法建筑、無(wú)亂堆亂放、“門前三包”秩序良好,統(tǒng)一規(guī)范門頭廣告及夜間亮化,打造有特色、有品位、具有現(xiàn)代感的示范街.二是健全市容市貌網(wǎng)格化管理,嚴(yán)格按照“六定”責(zé)任制,劃片包干,分段、分組、分片區(qū)、分時(shí)段采取機(jī)動(dòng)巡查、彈性值班、定人定崗等措施,加大占道經(jīng)營(yíng)、夜市攤點(diǎn)、亂堆亂放、不文明行為等違章行為的查處力度.20xx年,清理占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放等違章行為51326起,不文明行為11156起.三是規(guī)范設(shè)置白云中路、云環(huán)東路等路段戶外廣告、門頭牌匾,嚴(yán)格廣告許可審批,確保戶外廣告、門頭牌匾設(shè)置科學(xué)、規(guī)范、美觀、靚麗.20xx年,下達(dá)整改通知書1300份,辦理許可52戶,拆除戶外廣告、門頭牌匾1041塊25230平方米,責(zé)令關(guān)閉led顯示屏303塊、拆除270塊,改造同心東路、鋁興社區(qū)、南湖東路門頭廣告59個(gè).
㈢市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)及維護(hù).
投入812.2萬(wàn)元改造全區(qū)主次干道公交站臺(tái)地名導(dǎo)向系統(tǒng)54套、環(huán)保型果皮箱700套.投入3.65萬(wàn)元完善貴陽(yáng)西部化工環(huán)保型果皮箱50個(gè).投入1609萬(wàn)元對(duì)全區(qū)主次干道道路、市政、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造.更換及維修城區(qū)內(nèi)各主次干道和背街小巷路燈、景觀燈等2834盞,新安裝大山洞片區(qū)、共大片區(qū)、時(shí)代新居、龍井路、西部化工等路燈255盞,確保路燈設(shè)施的完好率及路燈亮燈率達(dá)98%以上.
�、栝_(kāi)展揚(yáng)塵治理.
1.渣土運(yùn)輸管理.一是嚴(yán)防死守,控制源頭污染,在碧桃街、云環(huán)路、粑粑坳、西南家居城等城區(qū)入城口設(shè)置卡點(diǎn)4個(gè),對(duì)進(jìn)出城車容車貌不整、臟車、未密閉運(yùn)輸車輛進(jìn)行嚴(yán)查死守,治理?yè)P(yáng)塵污染問(wèn)題.20xx年,共查處各類違規(guī)車輛22606車次,其中查處未密閉運(yùn)輸車輛1548車次,罰款1497車次,金額149400元.二是為加強(qiáng)整治力度,10月15日至10月30日每日19:00至次日凌晨3點(diǎn),城管、住建、交警等部門在麥架鎮(zhèn)師大校門口、云環(huán)路與龍?zhí)堵方徊婵�、金蘇大道與同心路交叉口、云環(huán)東路與210國(guó)道交叉口、北二環(huán)（黑石頭俊發(fā)城）等重點(diǎn)地段設(shè)置卡點(diǎn)開(kāi)展揚(yáng)塵集中整治工作,此次行動(dòng)共查處810車次.
2.城市道路揚(yáng)塵治理.一是提高城區(qū)道路清掃保潔標(biāo)準(zhǔn),增加主次干道沖洗及道路機(jī)械化清掃頻率.20xx年,共出動(dòng)20xx余車次4250余人次進(jìn)行灑水降塵、沖洗路面,使城區(qū)的粉塵污染得到了有效遏制.二是加大“門前三包”的管理,制定商戶、單位等門前保潔標(biāo)準(zhǔn),并與之簽訂“門前三包責(zé)任書”.禁止露天焚燒垃圾和枯枝落葉,對(duì)焚燒行為及時(shí)進(jìn)行糾正.20xx年,與商戶簽訂“門前三包責(zé)任書”1221份.
3.在建工地管理.向全區(qū)在建工地轉(zhuǎn)發(fā)了《貴陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑施工安全生產(chǎn)、文明施工精細(xì)化管理、防揚(yáng)塵專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》的通知（筑建通〔20xx〕64號(hào)）,各在建工地對(duì)照文件附表檢查內(nèi)容逐條進(jìn)行自查整改,寫出自查報(bào)告經(jīng)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)審查報(bào)區(qū)建設(shè)局備案.對(duì)全區(qū)在建工地進(jìn)行了全面檢查,20xx年共派出765人次、出動(dòng)汽車256次、進(jìn)行了256次文明施工精細(xì)化管理及揚(yáng)塵管理檢查.下達(dá)了248份整改通知、8份停工通知.
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極做好鄉(xiāng)村與城區(qū)主次干道接壤泥地的硬化工作.積極引導(dǎo)各村做好農(nóng)作物秸稈綜合利用、還田還土,禁止焚燒農(nóng)作物秸稈,開(kāi)展入戶宣傳,引導(dǎo)農(nóng)戶將農(nóng)作物秸稈入倉(cāng)、還田漚肥,不得焚燒.社區(qū)積極開(kāi)展裸露泥地綠化工作,積極引導(dǎo)居民及沿街單位規(guī)范堆放煤炭、沙石等揚(yáng)塵污染物.
�、閷�(shí)施綠化景觀提升工程.
投入3600萬(wàn)元對(duì)全區(qū)城市綠化進(jìn)行景觀提升、改造建設(shè).完成部分居民小區(qū)、行政中心等屋頂綠化建設(shè)面積54345.32㎡.完成云峰大橋至大十字、白云中路、白云南路、云環(huán)中路、云環(huán)東路、同心路、連心路、白云北路等路段增綠改造、景觀提升建設(shè).完成大人山生態(tài)廣場(chǎng)、白云南路動(dòng)感地帶廣場(chǎng)改造建設(shè)和景觀提升項(xiàng)目.
�、暌浴靶滦蜕鐓^(qū)溫馨家園”建設(shè)項(xiàng)目為契機(jī),改善社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌.
我區(qū)5個(gè)城區(qū)社區(qū)服務(wù)中心大力實(shí)施“新型社區(qū)溫馨家園”建設(shè)項(xiàng)目,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造、環(huán)境衛(wèi)生整治為重點(diǎn),有力提升了市民群眾的居住環(huán)境,得到了老百姓的一致肯定.據(jù)初步統(tǒng)計(jì),我區(qū)5個(gè)社區(qū)共投入資金1100多萬(wàn)元實(shí)施了52個(gè)環(huán)境改造和建設(shè)項(xiàng)目.完成了道路修復(fù)、排污管網(wǎng)維修、改造和疏通、新增環(huán)衛(wèi)設(shè)施、路燈安裝、文化休閑廣場(chǎng)建設(shè)、綠化、美化、亮化等系列民生工程.
二、主要做法及成效
㈠日常督查與季度考核相結(jié)合,確保工作落到實(shí)處.堅(jiān)持市區(qū)兩級(jí)目標(biāo)管理,區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦、創(chuàng)建辦與部門、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別簽訂目標(biāo)責(zé)任書.區(qū)創(chuàng)建辦對(duì)目標(biāo)責(zé)任單位實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)金制度,并每年拿出50萬(wàn)元對(duì)涉及城市管理工作的單位和部門進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì).20xx年持續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建衛(wèi)生達(dá)標(biāo)單位、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨等活動(dòng),開(kāi)展國(guó)家衛(wèi)生城市長(zhǎng)效管理及環(huán)境衛(wèi)生督查,共下發(fā)整改通知書20份,督查通報(bào)35期,查找整改環(huán)境衛(wèi)生方面存在的問(wèn)題400余條.完成并公布了我區(qū)四個(gè)季度對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、部門等23家單位和部門的國(guó)家衛(wèi)生城市長(zhǎng)效管理暗訪考核,對(duì)暗訪考核中存在的問(wèn)題,各相關(guān)單位進(jìn)行了限期整改.在全省上半年“多彩貴州文明行動(dòng)”綜合檢查中位列全省第9位、全市第1位.我區(qū)20xx年度國(guó)家衛(wèi)生城市長(zhǎng)效管理考核四個(gè)季度均以90分以上的成績(jī)分別在全市排名第二、第三、第五、第三.6個(gè)社區(qū)在全市90個(gè)社區(qū)服務(wù)中心考評(píng)中,排名均名列前茅.麥架鎮(zhèn)在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生考核中取得第2名的好成績(jī).
�、婕訌�(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施改造,提升了市容市貌.
投入8億余元資金用于云環(huán)中路、南湖東路等道路建設(shè).投入資金7339.71萬(wàn)元完成了白云中路、云峰大道、行政中心周邊全長(zhǎng)6.27公里道路的白改黑工程.有效減輕了城區(qū)道路揚(yáng)塵污染,改善了轄區(qū)居民生活和居住環(huán)境.投入資金8427萬(wàn)元完成了白云中路、白云北路、同心路、云峰大道共計(jì)120棟建筑物、全長(zhǎng)5.38km的房屋外立面整治.整治內(nèi)容包括外墻噴漆、墻磚清洗、商鋪門頭改造、陽(yáng)臺(tái)綠化、景觀亮化及夜景照明、人行道改造等.提升了城市品位,老百姓非常滿意.每年投入990余萬(wàn)元購(gòu)買服務(wù)對(duì)65條主次干道清掃保潔,新建城區(qū)主次干道道路標(biāo)識(shí)、公交站臺(tái)、垃圾箱等,配備了環(huán)衛(wèi)清掃清洗、清運(yùn)車輛及城管執(zhí)法車輛,強(qiáng)化社區(qū)環(huán)境整治,實(shí)施綠化、美化工程等,加強(qiáng)了國(guó)家衛(wèi)生城市建設(shè),提升了人民群眾幸福指數(shù).
�、绶e極開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治,改善市容環(huán)境面貌.以“一創(chuàng)四辦”、人才博覽會(huì)、旅游交易會(huì)、生態(tài)環(huán)境研討會(huì)、科協(xié)年會(huì)、泛珠大會(huì)、酒博會(huì)、蓬萊仙界旅游暨白云“六月六”布依歌會(huì)等大型活動(dòng)為契機(jī),積極組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)及相關(guān)部門開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng).
㈣積極為困難企業(yè)和社區(qū)排憂解難,改善了老舊居民區(qū)環(huán)境面貌.自20xx年全面接管貴州鋁廠管轄的16條主次干道市容環(huán)境衛(wèi)生后,取得了良好的成效.今年以來(lái),投入資金在城區(qū)社區(qū)新增200個(gè)垃圾斗、9臺(tái)微型垃圾車.在原有管理的基礎(chǔ)上,每年投入資金167萬(wàn)元?jiǎng)潛艿礁飨嚓P(guān)社區(qū)及用于轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔,有效解決了社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理上存在的困難.至此,我區(qū)全面接管貴州鋁廠職工家屬區(qū)背街小巷、居民院落、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、鐵路沿線等環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、垃圾清運(yùn)工作已完成,社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)效管理.
三、制約和影響城市管理的.七大突出問(wèn)題
�、宄菂^(qū)主次干道衛(wèi)生臟亂突出.個(gè)別主次干道占道經(jīng)營(yíng),車輛亂停放；垃圾清運(yùn)不及時(shí)；綠化帶、道牙積灰積塵、積淤積泥；綠化帶缺株段帶等問(wèn)題；市民不文明行為時(shí)有發(fā)生.
�、娉青l(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生臟亂突出.
1、與城區(qū)主次干道接壤進(jìn)出口地段破損或未硬化、帶泥上路、臟車入城（艷山紅鎮(zhèn)大山洞村云環(huán)中路與大氧路路口,麥架鎮(zhèn)麥架村白云北路師大校區(qū)門口,沙文鎮(zhèn)吊堡村云環(huán)東路路口等）.
2、城鄉(xiāng)垃圾清運(yùn)不及時(shí)、衛(wèi)生死角多,清掃保潔不到位.
3、鄉(xiāng)村道路沿線、河道、入城進(jìn)出口通道環(huán)境衛(wèi)生差.四是村民的衛(wèi)生意識(shí)差,不文明行為隨處可見(jiàn).
�、甾r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生臟亂突出.
1、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)保潔不到位.
2、我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)少、容量小、檔次低,造成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊占道經(jīng)營(yíng)、車輛亂停放等臟亂現(xiàn)象,導(dǎo)致出現(xiàn)了紅杏巷馬路市場(chǎng).
�、钃P(yáng)塵污染源頭問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決.
1、城區(qū)周邊建筑工地多,文明施工管理上存在良莠不齊的現(xiàn)象.沙文高新園區(qū)內(nèi)工程項(xiàng)目不屬于我區(qū)住建部門監(jiān)管,管理上有空白.
2、是我區(qū)入城主要路口路面破損或未硬化及未設(shè)立沖洗卡點(diǎn),造成入城車輛帶泥上路污染城區(qū)環(huán)境.
3、城管、住建、交運(yùn)、交警等部門人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等不足,在設(shè)置卡點(diǎn)綜合執(zhí)法上不能長(zhǎng)期堅(jiān)持.四是貴州鋁廠企業(yè)位于中心城區(qū),減排降排綜合整治雖取得一定成效,但粉塵污染仍不容樂(lè)觀.
�、槔铣菂^(qū)規(guī)劃不盡合理,基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后.
1、絕大部分居民小區(qū)無(wú)物業(yè)管理,居民院落環(huán)境衛(wèi)生臟亂現(xiàn)象仍不容樂(lè)觀.即便有物業(yè)管理的小區(qū),管理工作也不到位.
2、隨著城鎮(zhèn)化、信息化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加速推進(jìn),城市的擴(kuò)張、人口的聚增,機(jī)動(dòng)車輛倍增及白云中路、艷山紅步行街、尖山路停車難,導(dǎo)致城區(qū)交通不暢.
3、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和停車場(chǎng)容量不夠,垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)置不合理,導(dǎo)致市場(chǎng)外形成馬路市場(chǎng)和交通不暢、垃圾清運(yùn)不及時(shí).四是通往比例壩垃圾填埋場(chǎng)的道路長(zhǎng)期不暢通,導(dǎo)致城區(qū)垃圾清運(yùn)不及時(shí).
�、瓴糠质忻竦奈拿餍l(wèi)生意識(shí)淡薄.市民隨意吐痰、亂扔亂丟、亂堆亂放、亂穿亂竄、車輛亂停等不文明行為仍時(shí)有發(fā)生.
�、搿叭�(jí)”巡查、“六定”責(zé)任制等機(jī)制落實(shí)不到位.各相關(guān)單位均按要求制定了“三級(jí)”巡查機(jī)制及“六定”責(zé)任制,但在國(guó)家衛(wèi)生城市長(zhǎng)效管理工作開(kāi)展時(shí)并未真正將相關(guān)機(jī)制落到實(shí)處.主觀上存在干部職工人少事多、經(jīng)費(fèi)不足,如城管、住建、商務(wù)、交警等部門.客觀上責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),城市精細(xì)化管理不到位.導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及周邊臟亂,車輛違停嚴(yán)重,部分主次干道占道經(jīng)營(yíng)、綠化帶及道牙積灰積塵、積淤積泥、垃圾清運(yùn)不及時(shí),清掃保潔不到位.
四、20xx年工作打算
㈠明確責(zé)任,擬定具體整治方案.針對(duì)存在的問(wèn)題,明確由各職能部門和單位拿出具體的整治工作方案,切實(shí)解決存在的突出問(wèn)題并長(zhǎng)效管理,如區(qū)城管局負(fù)責(zé)擬定主次干道清掃保潔、垃圾清運(yùn)整治方案、占道經(jīng)營(yíng)整治方案、落實(shí)揚(yáng)塵治理工作方案等,區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)擬定城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治方案,區(qū)住建局負(fù)責(zé)擬定建筑工地整治方案,市交管局白云分局、塔山交警大隊(duì)負(fù)責(zé)擬定交通秩序整治方案,各部門擬定的方案要具體、要有針對(duì)性和可操作性,擬定方案上報(bào)區(qū)政府審定.
�、嬲瓮怀鰡�(wèn)題,改善城鄉(xiāng)環(huán)境.
1、充分發(fā)揮城管部門在城市管理中的主力軍作用.統(tǒng)一環(huán)衛(wèi)工作市場(chǎng)化運(yùn)作對(duì)外購(gòu)買服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)單價(jià)、人員定額等,加強(qiáng)對(duì)清掃保潔公司監(jiān)督管理.加大機(jī)動(dòng)車巡查與定點(diǎn)人員檢查力度,加強(qiáng)社區(qū)城管隊(duì)伍建設(shè),組建兩個(gè)社區(qū)執(zhí)法中隊(duì),加強(qiáng)對(duì)龔家寨、中壩、大山洞、艷山紅片區(qū)的城市管理工作.嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”責(zé)任制,依法取締占道經(jīng)營(yíng)和居民院落內(nèi)的各種流動(dòng)攤販.
2、標(biāo)本兼治,疏堵結(jié)合.加快選址建設(shè)新的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和停車場(chǎng),依法取締紅杏巷、通化路馬路市場(chǎng)；加快恢復(fù)飛翔超市一樓停車場(chǎng)的工作進(jìn)度,在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的規(guī)劃上優(yōu)先考慮農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)等配套設(shè)施建設(shè).
3、大力開(kāi)展衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村寨的創(chuàng)建工作.強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生管理城鄉(xiāng)一體化.艷山紅、麥架、沙文鎮(zhèn)要認(rèn)真排查,將入城口地段的村寨道路硬化,加強(qiáng)管護(hù)、嚴(yán)防車輛帶泥上路.
4、以創(chuàng)建“精品社區(qū)”為載體,加強(qiáng)居民院落、背街小巷、五小行業(yè)管理、市場(chǎng)內(nèi)外衛(wèi)生整治,加大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊占道經(jīng)營(yíng)及車輛亂停亂放的整治力度,督促衛(wèi)生等部門加強(qiáng)“五小”行業(yè)治理,嚴(yán)管重罰.
5、認(rèn)真做好渣土運(yùn)輸拋灑、倒土場(chǎng)、機(jī)動(dòng)車帶泥上路、臟車入城污染道路的綜合整治和聯(lián)合執(zhí)法,區(qū)里盡快在大氧路師大門口等路段設(shè)立車輛沖洗卡點(diǎn),加強(qiáng)車輛的沖洗.加強(qiáng)建筑工地文明施工管理.高新區(qū)相關(guān)部門要加大對(duì)沙文高新園區(qū)內(nèi)建筑工地文明施工的監(jiān)督管理,加強(qiáng)揚(yáng)塵污染的源頭治理.六是進(jìn)一步加強(qiáng)大氣防治工作.加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)排污控制,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放.加大對(duì)工業(yè)企業(yè)監(jiān)管力度,嚴(yán)查未批先建、違法排污、無(wú)證排污等環(huán)境違法行為.
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化方案5
為全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作，鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治成果，改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境，構(gòu)建一流的城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處置體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大和省委八屆五次全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持開(kāi)放思維、科技思維、市場(chǎng)思維、法治思維，按照建設(shè)“生態(tài)任縣、綠色任縣、和諧任縣”的總體要求，建立“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運(yùn)、集中處理、資源化利用”的城鄉(xiāng)生活垃圾處理新體系，努力創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美、人際和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境，全面促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。
二、總體目標(biāo)
按照“政府監(jiān)管、市場(chǎng)運(yùn)作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）主體、分類實(shí)施”的工作思路，利用三年時(shí)間，逐步健全“委托管理、城鄉(xiāng)一體、全面負(fù)責(zé)、一桿到底”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理新機(jī)制，有效提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平，基本完成“衛(wèi)生整潔、設(shè)施齊全、管理到位、體制完善”的工作目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾全方位、無(wú)縫隙、全覆蓋管理和資源化利用。
三、推進(jìn)措施
（一）理順管理體制。組建縣環(huán)境衛(wèi)生管理局（以下簡(jiǎn)稱縣環(huán)衛(wèi)局），隸屬縣政府事業(yè)單位，負(fù)責(zé)全縣環(huán)境衛(wèi)生管理工作，對(duì)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行日常監(jiān)督檢查；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生管理所（以下簡(jiǎn)稱環(huán)衛(wèi)所），負(fù)責(zé)各轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理工作；在各連片村（社區(qū)）設(shè)立包片管理員，負(fù)責(zé)各包片村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理工作。全面構(gòu)筑和完善“縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、村（社區(qū)）三級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)，打破“條塊分割、權(quán)責(zé)不清”的被動(dòng)局面，加快形成“規(guī)范化、一體化、日�；钡墓芾眢w制，適應(yīng)城市化管理的需要，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理的全覆蓋。
�。ǘ┮�(guī)范運(yùn)作程序。按照市場(chǎng)化運(yùn)作方式，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)駐地及所轄行政村（社區(qū)、城中村）的環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運(yùn)工作全部委托給縣環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)管理，逐步建立健全較為完善的城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理體系，盡快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理的目標(biāo)。到20xx年底，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)駐地、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、城中村環(huán)衛(wèi)托管率達(dá)到100%，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)行政村托管率達(dá)到30%以上；到20xx年底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)行政村托管率達(dá)到70%以上；到20xx年底，力爭(zhēng)在全縣范圍內(nèi)全部實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理，環(huán)衛(wèi)托管率達(dá)到100%。
（三）夯實(shí)托管基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度，著力改善轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況，有效提升環(huán)衛(wèi)托管基礎(chǔ)。要加快村莊主干道路硬化步伐，對(duì)“三邊、三線、村圍”（三邊：河邊、溝邊、坑邊；三線：公路、高速、高鐵沿線；村圍：村莊進(jìn)出口及村周圍）陳積垃圾的分批清理力度，到20xx年基本完成。要做好農(nóng)村“三大堆”（柴草堆、垃圾堆、建筑廢料堆）問(wèn)題的綜合治理工作，基礎(chǔ)條件好的村莊逐步取消村內(nèi)“三大堆”，基礎(chǔ)條件一般的村莊規(guī)范管理好“三大堆”。
（四）加快設(shè)施配套。一是合理配置農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)箱，按照每1000人配置1個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)箱的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一配置，做到合理布局，方便村民投放。二是增建邢灣、天口、辛店、駱莊、西固城、大屯、永福莊、農(nóng)管委8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)垃圾壓縮站，要求交通便利，道路硬化，垃圾壓縮站的`選址、用地由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)解決，占地面積不小于2畝。三是做好現(xiàn)有縣級(jí)垃圾填埋場(chǎng)和垃圾中轉(zhuǎn)站改造建設(shè)，配足配齊機(jī)械設(shè)備。同時(shí)，創(chuàng)新工作思路，采取融資租賃方式，與中聯(lián)重科緊密合作，完成垃圾壓縮、運(yùn)輸、處理、收儲(chǔ)等機(jī)械設(shè)備的購(gòu)進(jìn)。（詳見(jiàn)附表一）
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)資金保障。進(jìn)一步完善資金保障機(jī)制，多渠道籌措資金，確保城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作順利開(kāi)展。一是加大財(cái)政扶持力度，將農(nóng)村日常保潔及垃圾收集、清運(yùn)、資源化利用費(fèi)用納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，做到�？顚Ｓ�，按時(shí)撥付。二是拓寬融資渠道，以政府投資為主，鼓勵(lì)社會(huì)投資參與，實(shí)現(xiàn)資金籌集的多元化。三是按照“誰(shuí)產(chǎn)出、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)買單”的原則，逐步向村民適當(dāng)收取生活垃圾處理費(fèi)（收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由縣物價(jià)部門審定）。
四、組織保障
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)主要負(fù)責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理進(jìn)程，統(tǒng)籌解決遇到的各類問(wèn)題。各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要按照職能分工，切實(shí)履行職責(zé)，密切配合，齊抓共管，形成強(qiáng)大工作合力。
�。ǘ┳⒅匦麄饕龑�(dǎo)�？h委宣傳部、電視臺(tái)、報(bào)社要通過(guò)各種宣傳媒介，廣泛宣傳實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的現(xiàn)實(shí)好處、重要意義，及時(shí)總結(jié)推廣好做法、好典型、好經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。進(jìn)一步修訂完善《村規(guī)民約》，設(shè)立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化標(biāo)識(shí)，規(guī)范群眾日常行為，將文明規(guī)劃延伸到村到人。積極動(dòng)員黨員、離退休干部、退伍軍人等骨干帶頭示范，引導(dǎo)廣大群眾主動(dòng)參與，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的深入開(kāi)展。
�。ㄈ﹪�(yán)格考核獎(jiǎng)懲。將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)年終考核內(nèi)容，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”�？h紀(jì)委、縣委督查室、縣政府督查室要將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)重點(diǎn)工作督查考核中，并會(huì)同縣環(huán)衛(wèi)局對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)工作開(kāi)展情況進(jìn)行聯(lián)合督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要把環(huán)衛(wèi)托管工作納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、村兩級(jí)干部考核內(nèi)容，充分調(diào)動(dòng)其推進(jìn)環(huán)衛(wèi)一體化工作的積極性，切實(shí)提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作水平，確保城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作落到實(shí)處。
二〇xx年七月七日
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