房地產去庫存工作匯報

房地產去庫存工作匯報

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　　去庫存是今年五大“國家任務”之一，我市因情施策，主動作為，精準發力，推出一系列具有郴州特色的優惠政策和具體舉措，全市房地產業穩中有進、樓市產銷兩旺、去庫存取得明顯成效。

　　一、去庫存基本情況

　　上半年，我市商品房銷售面積、房地產開發投資總量均居全省第三位、增幅均居全省第二位。1—8月，全市銷售商品房329.28萬平方米、銷售金額119.88億元，同比分別增長45.9%、50.1%。去化商品房庫存202.99萬平方米，完成去化總量526.38萬平方米的39%、完成年度目標任務180萬平方米的113%；預計今年可去化庫存總量的60%，可提前一年完成我市去庫存三年行動計劃。商品房均價3640.7元/平方米，同比增長2.9%，房價遠低于全國、全省平均水平。房地產業貢獻地稅16.5億元，占地稅收入三分之一，其中市城區占地稅收入38.3%。我市去庫存工作信息先后被國務院《國辦綜合》、省委內刊《湖南信息》、省政府辦公廳《湖南快訊》等采用，并被省委辦公廳推介報送給了中央辦公廳。

　　二、主要做法

　　（一）貨幣置去庫存。集中連片推棚改，明確全市棚改貨幣化安置率總體達到50%以上、市城區達到80%以上；與縣市區簽訂棚改目標責任狀；市城區劃定禁建區、限建區、適建區，禁建區、限建區內征收拆遷全部貨幣化安置；出臺棚戶區改造、房屋征收、政府購買棚改服務3個規范性文件，推出棚改居民選擇貨幣補償300元/平方米獎勵、一年內購房600元/平方米獎勵等9大獎勵、補助政策；建立棚改聯席會議制度，每月一研究，半月一調度；成立棚改征拆工作領導小組，安排1名市領導專門主抓，組建棚改辦，市城區6大平臺集中辦公，開展棚改百日攻堅活動；創造性推行“房票”流轉機制，引導棚改戶購買庫存商品房；市城區購置305套商品房作公租房。全市棚改目前已開工2.2萬套，開工率86.97%；貨幣化安置1.16萬套，完成年度任務88.38%。

　　（二）制度改革去庫存。推進戶籍制度改革，放寬戶口遷移政策，不以退出“三權”（土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權）作為農民進城落戶的條件；鼓勵農民進城購房租房，給予進城購房農民“三不變”（集體經濟組織成員身份不變、土地承包經營權不變、集體經濟組織收益權不變），保護其“三權”在內的所有合法權益，落戶、就學與城鎮居民享同等權益，激發農民購房積極性。資興市出臺《農村戶籍人口進城購買商品住房補貼實施辦法》，農民購房占到庫存去化總量70%。

　　（三）政策優惠去庫存。敢于擔當，先行先試，制定和落實《關于促進住房消費的實施意見》、《關于房地產去庫存工作的實施意見》、《關于進一步減壓支持房地產業發展工作備忘錄》等優惠政策，推出了“購房契稅50%獎勵”、“公積金可貸可取”、“無障礙落戶就學”、“獎勵租賃”、“以物業維修資金存放為杠桿，撬動銀行融資給住房公積金管理機構發放住房按揭貸款”等一系列去庫存舉措。

　　（四）消費刺激去庫存。落實個人住房金融、稅收等各項優惠政策，調整房地產交易環節契稅、營業稅，降低購房負擔；與農業銀行落實政策，推出農民購房“安居貸”，解決農民低息貸款問題；試行對農民工、進城務工人員、自由職業者等新群體的公積金存貸業務，全市農民工繳存公積金957.07萬元，向農民工發放貸款3.3億元，激發百姓購房潛力。研究出臺開發項目所涉行政事業性收費和政府性基（資）金分段分批計繳政策；清理涉房保證金、押金，降低投標保證金、土地出讓保證金標準，減輕了企業資金鏈壓力。

　　（五）轉型升級去庫存。引導開發企業調整營銷策略，推進互聯網+、電子商務；順應郴州“全域旅游”發展大勢，向旅游、文化、教育、養老、創業工場等跨界專業地產轉型升級，減少住宅、商業地產開發，推進裝配式建筑發展。鼓勵企業改售為租化解庫存23萬平方米，對其租金收入的應繳已繳營業稅、增值稅、房產稅予以一定獎勵；對投資庫存開展租賃業務的企業，其三年內所繳的營業稅、增值稅、房產稅、所得稅給予適當獎勵。積極建設“房屋超市”，線上線下同步交易。

　　（六）調控供應去庫存。從供應端調整市場供需結構，市縣兩級同步編制城市（縣城）住房建設規劃，以規劃控制房地產開發，從源頭上遏制新生庫存。1—8月，市中心城區成交國有土地32宗，土地出讓面積60.5萬平方米，其中住宅及商業用地面積14.88萬平方米，同比減少67.7%；房地產開發新開工面積同比下降1.1%，供給減少，有利于穩定銷售態勢，也減輕了新生庫存壓力。

　　三、下步舉措

　　落實國家新型城鎮化“三個1億人”戰略，堅持供給側和需求側雙管齊下，多措并舉去庫存。

　　（一）攻堅克難去庫存。一是落實中省市有關優惠政策，“人”、“錢”、“地”去庫存并舉，確保去庫存三年行動方案落到實處。二是加快新老城區協調均衡發展和產業培育發展，老城區做減法、新城區做加法，完善基礎設施和公共服務配套；積極利用住宅產業化、綠色建筑、全裝修等建造方式，提高樓盤品質，提升住房消費吸引力。三是大力引進和培育市場主體，全面推行居住證制度，加快農民工市民化，積極提供就業崗位，創造創業條件，堅持安居與就業共同推進。四是調控土地供應規模、布局和節奏，引導房地產開發向養老、文化、旅游、科教、體育等地產轉型發展。五是加快租賃市場的培育和發展，滿足不同層次的住房需求；加快推進信息化建設，提升登記效率。

　　（二）全力以赴推棚改。一是按照“老城區做減法，新城區做加法”的思路，科學規劃棚改片區和棚改項目點，推廣集中連片棚改。二是堅持貨幣化安置不動搖，確保全市貨幣化安置率達到50%以上、市中心城區達到80%以上。三是持續將棚改與地下管廊、河道治理、打通堵點相結合，通過棚改，疏解交通堵點、優化城區路網、重建地下管廊和排污設施、積極治理城區河道、不斷完善公共配套，實現城市面貌煥新，政府、企業、棚改居民“三滿意”。四是注重棚改項目運作和管理，努力破解征收成本控制、單個項目營運平衡、區域內資金大體平衡、年度棚改資金整體平衡等4個難題，實現棚改資金總體平衡。