安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃

時間:2024-09-07 11:56:00 工作計劃 我要投稿
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安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃

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安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃

安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃1

  根據(jù)國家安全監(jiān)督總局《安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行規(guī)定》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法》和省、市相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我街道安全生產(chǎn)實際,按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點、提高效能的原則,特制定本執(zhí)法工作計劃。

  一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和工作任務(wù)

  牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實,堅持依法行政,及時預(yù)防和消除各類事故隱患,確保不發(fā)生安全責(zé)任事故。

  二、執(zhí)法計劃的實施

  1.依法規(guī)范行政執(zhí)法程序;

  2.依法規(guī)范行政處罰的標(biāo)準(zhǔn);

  3.依法規(guī)范行政執(zhí)法記錄和完善案卷。

  三、執(zhí)法檢查方法

  采取“一聽、二看、三查、四反饋”方式進(jìn)行。一聽企業(yè)情況匯報,二看企業(yè)安全基礎(chǔ)資料臺帳,三抽查企業(yè)現(xiàn)場安全管理,四反饋檢查結(jié)論意見。

  四、計劃執(zhí)法檢查的重點事項

  根據(jù)相關(guān)規(guī)定,計劃執(zhí)法對不同生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查內(nèi)容應(yīng)具有針對性,重點監(jiān)督檢查下列事項。

  1. 依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況;

  2. 建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的.情況;

  3. 依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員及報備情況;

  4. 安全生產(chǎn)費(fèi)用:提取安全責(zé)任保險、工傷保險等安全生產(chǎn)投入情況;

  5. 依法組織員工安全培訓(xùn)教育情況;

  6. 如實向從業(yè)人員告知崗位危險因素、防范措施、應(yīng)急措施的情況;

  7. 為從業(yè)人員提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品及督促從業(yè)人員正確使用情況;

  8. 存在重大危險源的是否進(jìn)行有效監(jiān)測和評估;

  9. 作業(yè)場所職業(yè)危害防治情況;

  10. 安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測情況;

  11. 應(yīng)急救援預(yù)案的報備及演練情況;

  12. 事故隱患排查治理制度及實施情況;

  13. 采用先進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備、工藝等相關(guān)培訓(xùn)情況;

  14. 新、擴(kuò)、改建工程項目的安全設(shè)施與主體工程“三同時”落實情況;

  15. 對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況;

  16. 依法對危險品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、保管的管理情況;

  17. 在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況;

  18. 確保生產(chǎn)廠房保持通道暢通的情況;

  19. 及時上報安全事故,積極開展事故救援;

  20. 隱患排查治理工作如實記錄情況;

  21. 生產(chǎn)作業(yè)場所“三超兩改”等違規(guī)違章情況。

  五、執(zhí)法計劃安排

  (一)街道安監(jiān)站在崗人數(shù)7人,內(nèi)勤1人,安全監(jiān)管執(zhí)法人員數(shù)量確定為6人,分為兩個執(zhí)法小組。

  (二)執(zhí)法工作日測算確定

  1.總法定工作日的確定

  總法定工作日=法定工作日×執(zhí)法人員數(shù)量=(全年天數(shù)-全年法定假日)×執(zhí)法人員數(shù)量=(365-115)×6=1500天

  2.對執(zhí)法工作日的確定

  非執(zhí)法工作日=機(jī)關(guān)值班+培訓(xùn)學(xué)習(xí)+正常病、事假+黨群活動+本級中心工作+年休假+會議=30+60+60+30+30+60+60=330天。

  3.其他執(zhí)法工作日確定=實施行政許可工作日+舉報查處工作日+上級工作任務(wù)工作日+開展機(jī)動執(zhí)法工作日+重大安全生產(chǎn)隱患排查報告工作日+指導(dǎo)企業(yè)主體責(zé)任落實工作日=60+30+60+60+24+100=334天

  4.執(zhí)法工作日推算確定

  執(zhí)法工作日總法定工作日非執(zhí)法工作日其他執(zhí)法工作日=1500-334-330=836天

  按照分為兩組開展執(zhí)法活動,全年執(zhí)法檢查工作日為316天。

  (三)直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位

  煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)60家,煙花經(jīng)營企業(yè)40家,非煤礦山、危化生產(chǎn)經(jīng)營使用單位9家,八行業(yè)18家,共127家生產(chǎn)經(jīng)營使用單位。依照相關(guān)規(guī)定,對煙花爆竹生產(chǎn)單位每年執(zhí)法4次,煙花經(jīng)營單位每年執(zhí)法1次,非煤礦山、危化生產(chǎn)經(jīng)營單位每年執(zhí)法檢查2次,八行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位每年1次,全年共開展計劃執(zhí)法=60×4+40×1+9×2+18×1=316次。

  六、執(zhí)法要求

  1.實行“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”,檢查人員對監(jiān)管執(zhí)法檢查情況負(fù)責(zé);

  2.實行叁人執(zhí)法小組進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營單位開展執(zhí)法活動;

  3.檢查人員檢查作業(yè)場所,認(rèn)真做好記錄,由被檢查單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn);

  4.檢查人員發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患,應(yīng)當(dāng)依法采取現(xiàn)場處理措施,督促被檢查單位立即予以糾正或責(zé)令限期整改。

安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃2

  為規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任,提高行政執(zhí)法水平,根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第24號)和《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法》(安監(jiān)總政法〔xxxx〕183號)的有關(guān)要求,結(jié)合我省實際,特制定xxxx年xxxx省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃。

  一、指導(dǎo)思想和編制原則

  (一)指導(dǎo)思想:以黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,緊緊圍繞全省安全生產(chǎn)工作總體部署,繼續(xù)深入開展“有計劃、全覆蓋、規(guī)范化”安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,打擊安全生產(chǎn)非法違法行為,督促安全生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主體責(zé)任,增強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的有效性和權(quán)威性,促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

  (二)編制原則:

  1.依法行政、程序正當(dāng)。依法行使安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰職權(quán),做到主體合法、證據(jù)確鑿、適用法律正確、符合法定程序、量罰適當(dāng)。

  2.上下銜接、全面覆蓋。各級安全監(jiān)管部門應(yīng)把全省非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位和冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)和重點經(jīng)營單位全部納入行政執(zhí)法范圍,上一級安全監(jiān)管部門列為計劃執(zhí)法對象的,下一級安全監(jiān)管部門不再重復(fù)執(zhí)法檢查;同時,上一級安全監(jiān)管部門應(yīng)加大對下一級安全監(jiān)管部門計劃執(zhí)法的指導(dǎo)和督查力度,做到上下銜接,避免交叉,不留盲區(qū)。

  3.屬地監(jiān)管、突出重點。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法堅持屬地監(jiān)管、分級負(fù)責(zé)、突出重點。全省各級安全監(jiān)管部門分別對重點監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)(或委托下級)實施行政執(zhí)法。上級對下級的計劃執(zhí)法對象分別按一定比例進(jìn)行抽查,必要時,也可將由下級安全監(jiān)管部門執(zhí)法檢查的對象納入本級的執(zhí)法計劃。進(jìn)一步加強(qiáng)對同級政府相關(guān)部門和下級政府安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督指導(dǎo)與綜合協(xié)調(diào)。

  4.科學(xué)統(tǒng)籌、積極作為。全省各級安全監(jiān)管部門要統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有執(zhí)法隊伍和裝備條件、重點監(jiān)管對象的數(shù)量、規(guī)模和分布特點,以及本地區(qū)高危和重點企業(yè)自身狀況,從實際出發(fā),實事求是,積極履職,合理確定檢查頻次,科學(xué)編制執(zhí)法計劃。

  二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

  (一)工作目標(biāo):通過強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、專項整治和宣傳教育培訓(xùn),有力地促進(jìn)全省非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等重點監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的進(jìn)一步落實,將全省各類事故總量、死亡人數(shù)以及億元GDP事故死亡率、工礦商貿(mào)從業(yè)人員十萬人事故死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率等嚴(yán)格控制在國家下達(dá)的各項控制指標(biāo)以內(nèi),堅決遏制重特大事故。

  (二)主要任務(wù):深化安全隱患排查治理,有效防范和堅決遏制重特大事故;深化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊非法違法和違規(guī)違章行為;加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),持續(xù)抓好重點行業(yè)(領(lǐng)域)安全專項整治;大力加強(qiáng)宣傳教育,營造更加濃郁的安全生產(chǎn)氛圍;著力加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作,提高本質(zhì)安全水平;不斷強(qiáng)化“黨委高度重視、政府依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督參與”的安全生產(chǎn)工作格局。

  三、職責(zé)分工和檢查重點

  (一)執(zhí)法檢查職責(zé)分工

  省安全監(jiān)管局主要依法對部分規(guī)模較大、專業(yè)化程度較高、安全監(jiān)管任務(wù)繁重復(fù)雜以及安全隱患突出的中央在湘、省屬企業(yè)及部分重點民營企業(yè)開展執(zhí)法檢查,直接檢查的非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹和行業(yè)監(jiān)管企業(yè)共86家(具體名單見附件1),同時對市州、縣市區(qū)安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)的執(zhí)法檢查對象分別按不低于10%、1%的比例進(jìn)行隨機(jī)抽查。

  市州安全監(jiān)管局主要依法對本轄區(qū)內(nèi)省安全監(jiān)管局直接檢查以外的中央在湘、省屬企業(yè)及其子公司,以及轄區(qū)內(nèi)其他重點企業(yè)開展執(zhí)法檢查,檢查對象由各市州安全監(jiān)管局研究確定,同時按不低于5%的比例對縣市區(qū)安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)的執(zhí)法檢查對象進(jìn)行隨機(jī)抽查。

  縣市區(qū)安全監(jiān)管局依法對本轄區(qū)內(nèi)省、市州安監(jiān)局直接檢查之外的其他所有企業(yè)開展執(zhí)法檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站受縣市區(qū)安全監(jiān)管局委托開展執(zhí)法檢查工作。

  省、市州安全監(jiān)管局在完成職責(zé)范圍執(zhí)法檢查任務(wù)的同時,應(yīng)切實加強(qiáng)對下級安全監(jiān)管部門執(zhí)法檢查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),選擇一批重點企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法,形成執(zhí)法合力。上級安全監(jiān)管部門視情況可以將職責(zé)范圍內(nèi)的特定執(zhí)法檢查事項委托給下級安全監(jiān)管部門,也可以直接對下級安全監(jiān)管部門管轄的案件進(jìn)行查處。

  (二)執(zhí)法檢查頻次

  全省對非煤礦山、危險化學(xué)品、冶金生產(chǎn)企業(yè)每年最少開展1次執(zhí)法檢查和1次有針對性的復(fù)查;對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)每季度最少開展1次、全年4次的執(zhí)法檢查;對監(jiān)管的其他企業(yè)每年最少開展1次執(zhí)法檢查。

  (三)執(zhí)法檢查重點事項

  1.全面檢查國家安全監(jiān)管總局令第24號第八條規(guī)定的十九項重點內(nèi)容;

  2.國發(fā)〔xxxx〕23號文件和湘政發(fā)〔xxxx〕27號文件中規(guī)定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況、非煤礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班情況和非煤礦山六大安全系統(tǒng)推廣應(yīng)用情況。

  (四)其他行政執(zhí)法工作

  1.全省各級安全監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政許可工作,依照程序、堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時”審查驗收制度,切實把好安全生產(chǎn)源頭關(guān)。

  2.對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、存在的安全隱患應(yīng)按照國家安全監(jiān)管總局令第24號第九條、第十條、第十一條、第十二條的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,并將相關(guān)信息及時錄入涉危企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。涉及行政強(qiáng)制和行政處罰的,必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序和法律規(guī)定,正確使用安全生產(chǎn)執(zhí)法文書。

  3.扎實開展非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金與職業(yè)健康等安全專項整治和“打非治違”行動。全省上半年主要開展非煤礦山專項整治,下半年集中開展煙花爆竹“打非治違”專項行動。

  4.繼續(xù)深入貫徹落實國發(fā)〔xxxx〕23號文件,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《xxxx省安全生產(chǎn)條例》和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的四個重要文件,精心籌劃、組織好“安全生產(chǎn)月”活動。大力開展行政執(zhí)法監(jiān)察人員和縣市區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站以及非煤礦山、危化、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人等專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),全力推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位“三項崗位”安全培訓(xùn)工作。

  5.高度重視安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作,以事故多發(fā)、易發(fā)的煤礦、道路交通、建筑施工、消防、民用爆炸物品等重點行業(yè)領(lǐng)域為重點,以堅決杜絕特大事故、有效遏制較重大事故為目標(biāo),督促協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)管理部門進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管,切實落實企業(yè)主體責(zé)任。

  四、保障措施與要求

  (一)切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。依法開展執(zhí)法檢查是安全生產(chǎn)工作的`生命線和主要抓手,全省各級安全監(jiān)管部門要高度重視執(zhí)法計劃編制工作,主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓。要根據(jù)本計劃的要求,結(jié)合0本地實際認(rèn)真編制各自的行政執(zhí)法工作計劃,報同級人民政府批準(zhǔn)后認(rèn)真組織實施。在編制執(zhí)法計劃時要明確執(zhí)法檢查對象的名稱(具備法人資格)、執(zhí)法人員、日期、頻次、有關(guān)專家和執(zhí)法車輛安排。要充分做好執(zhí)法計劃實施的各項準(zhǔn)備,保證執(zhí)法計劃落到實處。如遇到資金、技術(shù)裝備、專家等自身難以解決的問題,要及時向本級政府報告,爭取支持解決,不能以人員、裝備、經(jīng)費(fèi)不足為由而影響執(zhí)法計劃的完成。對因落實執(zhí)法計劃不到位而造成相應(yīng)事故的,將依法進(jìn)行問責(zé),確保執(zhí)法計劃的嚴(yán)肅性。執(zhí)法計劃經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)于3月31日前報上一級安全監(jiān)管部門備案。

  (二)嚴(yán)格落實執(zhí)法責(zé)任。全省各級安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格按照法定程序行使安全生產(chǎn)現(xiàn)場執(zhí)法檢查職權(quán),切實履行執(zhí)法職責(zé),承擔(dān)國家安全監(jiān)管總局令第24號規(guī)定的相應(yīng)責(zé)任,但不改變事故統(tǒng)計口徑、重大安全隱患治理、打擊非法違法行為、開展應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理等應(yīng)由市州、縣市區(qū)人民政府承擔(dān)的職責(zé)。對距離較遠(yuǎn)的企業(yè),省、市州安全監(jiān)管局可將負(fù)直接檢查責(zé)任內(nèi)企業(yè)的部分日常監(jiān)管事項委托企業(yè)所在地縣市區(qū)安全監(jiān)管局,具體由省、市州安全監(jiān)管局負(fù)有檢查職責(zé)的業(yè)務(wù)處(科)室、執(zhí)法總(支)隊確定并書面通知。省安全監(jiān)管局應(yīng)加強(qiáng)對未列入直接執(zhí)法檢查范圍的中央在湘、省屬企業(yè)的日常監(jiān)管,并將有關(guān)情況及時向市州、縣市區(qū)政府及其相關(guān)部門通報;市州、縣市區(qū)安全監(jiān)管局要將所檢查的中央在湘、省屬企業(yè)有關(guān)情況向省安全監(jiān)管局報告。

  (三)嚴(yán)格考核與結(jié)果應(yīng)用。各級安全監(jiān)管部門要充分調(diào)動執(zhí)法人員的工作責(zé)任心和積極性,嚴(yán)格遵守各項廉政規(guī)定,對按時完成執(zhí)法工作計劃的單位和作出突出貢獻(xiàn)的執(zhí)法人員,應(yīng)當(dāng)予以嘉獎;對不依法履行職責(zé)或者違反法定權(quán)限和程序不作為、亂作為的,依照國家安全監(jiān)管總局令第24號和我省《安全生產(chǎn)監(jiān)管人員監(jiān)管執(zhí)法五項規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任;同時,加大行政執(zhí)法工作在安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核中的權(quán)重,要將計劃執(zhí)法實施情況作為市州、縣市區(qū)人民政府及其安全監(jiān)管部門安全生產(chǎn)工作年度考核的重要內(nèi)容。

安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃3

  為進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作,切實履行安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管職責(zé),提高安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的效率,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《湖南生活上安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》等法律法規(guī)等相關(guān)文件要求,結(jié)合紅旗路街道安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實際,特制定20xx年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃。

  一、指導(dǎo)思想

  以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實市委、市政府、市安全監(jiān)管局和區(qū)委、區(qū)政府加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作一系列決策部署,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法行為,加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,全面提升安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作效能,為實現(xiàn)紅旗路街道安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

  二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

  工作目標(biāo):通過“年有計劃、季有方案、月有分析、日有記錄”,推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化,推動生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,履行法定義務(wù),加強(qiáng)安全管理,依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。以指標(biāo)控制為核心,執(zhí)法檢查計劃執(zhí)行率達(dá)到100%;各類檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患整改率達(dá)到100%;二級以上事故隱患督促整改、跟蹤率達(dá)到100%。按時完成上級安排部署的各項安全生產(chǎn)工作任務(wù),力爭本轄區(qū)無生產(chǎn)安全死亡人數(shù),促進(jìn)街道安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

  主要任務(wù):通過認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任,切實推動生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實,形成權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制。

  1.根據(jù)《湖南省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)規(guī)定,對本轄區(qū)內(nèi)高危行業(yè)和較大危險行業(yè)以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位實施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和隱患排查治理工作的督查,根據(jù)安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的突出問題,結(jié)合特殊時段和季節(jié)特征,開展安全生產(chǎn)專項檢查。

  2.依法對同級政府有關(guān)部門和社區(qū)實施安全生產(chǎn)督查。督查的主要方式有安全生產(chǎn)履職督查,組織開展各類聯(lián)合檢查或?qū)ΡO(jiān)管單位進(jìn)行定期、隨機(jī)抽查。

  三、編制依據(jù)及原則

  根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局24號令)、《湖南省安全生產(chǎn)條例》、《大祥區(qū)20xx年安全生產(chǎn)工作意見》等文件。

  紅旗路街道20xx年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃,按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點、量力而行、提高效能的原則進(jìn)行編制,著重強(qiáng)化執(zhí)法計劃編制的科學(xué)性、前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性。注重將執(zhí)法計劃與地區(qū)安全生產(chǎn)實際相結(jié)合,與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合,與隱患排查治理和打非治違工作相結(jié)合。

  四、執(zhí)法檢查對象

  按照“分級管理、屬地監(jiān)管”的原則,依法對本轄區(qū)內(nèi)高危行業(yè)和較大危險行業(yè)以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位開展執(zhí)法檢查。其中,根據(jù)職權(quán)法定原則,區(qū)域性、規(guī)模性原則,延續(xù)性原則,以及量力而行、盡力而為原則,確定重點單位13家、一般單位74家、其他檢查單位不少于100家,督查社區(qū)5家。全年預(yù)計檢查單位不少于300家。

  五、執(zhí)法檢查

  (一)執(zhí)法檢查主要內(nèi)容

  按照《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第24號)第八條規(guī)定的檢查內(nèi)容,結(jié)合《湖南省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法規(guī)的規(guī)定,重點檢查以下17個方面的內(nèi)容:

  1.依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況;

  2.建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立安全生產(chǎn)檢查、教育培訓(xùn)、獎懲以及設(shè)施設(shè)備安全管理、職業(yè)危害防治、勞動防護(hù)用品配備和管理、危險作業(yè)安全管理、特種作業(yè)管理、事故報道處理等規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況;

  3.按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金或安全責(zé)任險投保,以及其他安全生產(chǎn)投入(資金)的.情況;

  4.依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況;

  5.從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),取得有關(guān)安全資格證書的情況;

  6.新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,以及按規(guī)定辦理設(shè)計審查和竣工驗收的情況;

  7.危險作業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班、制定安全防范措施、設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場安全區(qū)域等情況;

  8. 對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況;

  9.為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品,及教育、督促從業(yè)人員正確佩戴和使用的情況;

  10.工作場所職業(yè)危害防治和制度建立情況,作業(yè)場所職業(yè)病危害因素辨識及控制,職業(yè)危害的防治、告知、申報、宣傳教育、防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修、日常監(jiān)測,從業(yè)人員體檢以及職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理的情況;

  11. 組織安全生產(chǎn)日常檢查,及時排查、上報治理事故隱患,建立健全日常檢查記錄和隱患排查治理檔案的情況;

  12.作業(yè)場所安全設(shè)施(檢測報警設(shè)施、設(shè)備安全防護(hù)設(shè)施、防爆設(shè)施、作業(yè)場所防護(hù)設(shè)施、安全警示標(biāo)志、泄壓和止逆設(shè)施、緊急處理設(shè)施、逃生避難設(shè)施、勞動防護(hù)用品等)的配置配備、檢測檢驗、日常檢查、維護(hù)保養(yǎng)的情況;

  13.涉及重點危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學(xué)品裝置的自動化控制系統(tǒng)裝設(shè)情況,以及涉及重點危險化工工藝的大型化工裝置的緊急停車系統(tǒng)裝設(shè)情況;

  14.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)情況;

  15.制定、實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案以及應(yīng)急預(yù)案備案,建立應(yīng)急救援組織、配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備、應(yīng)急物資儲備、開展應(yīng)急救援預(yù)案演練的情況;

  16.按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故的情況。

  17.其它有關(guān)生產(chǎn)安全檢查的事項。

  (二)執(zhí)法檢查方式及要求

  執(zhí)法檢查采取日常檢查、專項檢查、突擊抽查等形式,通過臺賬資料檢查、現(xiàn)場檢查、調(diào)查詢問等方式開展。

  執(zhí)法檢查應(yīng)不少于2名檢查人員,并視情組織專家參與檢查。執(zhí)法檢查應(yīng)將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況記錄在相關(guān)法律文書或表式中,并由檢查人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字。

  (三)事故隱患查處及整改

  1.在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患的,應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出責(zé)令整改指令書,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即排除或者限期治理,并在規(guī)定時間里組織復(fù)查,依法發(fā)出復(fù)查意見書,核實整改落實情況,形成閉環(huán)。

  2.對短時間無法整改的事故隱患,應(yīng)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按照整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”的規(guī)定進(jìn)行整改。

  3.發(fā)現(xiàn)應(yīng)由其他監(jiān)管部門進(jìn)行處理的事故隱患,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,并于5日內(nèi)移送其他有關(guān)部門處理。

  4.發(fā)現(xiàn)一級事故隱患,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n并及時以函告或掛號信形式報送區(qū)有關(guān)職能部門處理。

  5.檢查中形成的相關(guān)材料應(yīng)登記建檔并做好歸檔工作。

  (四)執(zhí)法檢查安排

  1.總體原則

  (1)執(zhí)法檢查主要分為三類,即日常執(zhí)法檢查、專項執(zhí)法檢查和聯(lián)合執(zhí)法檢查。

  (2)日常執(zhí)法檢查應(yīng)加強(qiáng)檢查力度和頻次。對重點單位每年檢查不少于4次;對一般單位每年檢查不少于2次;對其他檢查單位檢查不少于1次。

  (3)專項執(zhí)法檢查主要根據(jù)本區(qū)域安全生產(chǎn)存在的突出問題或共性問題,結(jié)合特殊時段和季節(jié)特征開展執(zhí)法檢查,每年組織專項檢查不少于6次,每月應(yīng)側(cè)重以下檢查重點:

  1-2月:重點突出冬季火患、春節(jié)前夕、職業(yè)危害。

  2-3月:重點突出春節(jié)、“兩會”期間、招工高峰時期“三級安全教育”。

  4-6月:重點突出梅雨季節(jié)安全用電,有限空間作業(yè)、危險建筑物安全。

  7-9月:重點突出高溫時段易燃易爆、用電、汛期安全。

  9-10月:重點突出節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)。

  11-12月:重點突出年末安全生產(chǎn)及履職考核工作等。

  (4)根據(jù)街道實際,每年組織開展聯(lián)合檢查不少于4次。

  2.日常執(zhí)法檢查

  對確定的重點單位、一般單位和其他檢查單位開展日常執(zhí)法檢查。

  (1)檢查范圍:重點單位33家、一般單位234家、其他檢查單位180家。

  (2)檢查重點:見本計劃第五項第(一)款“執(zhí)法檢查主要內(nèi)容”。

  3.專項執(zhí)法檢查

  根據(jù)安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的突出問題,結(jié)合特殊時段和季節(jié)特征開展專項執(zhí)法檢查。

  (1)節(jié)假日和“兩會”期間安全生產(chǎn)專項檢查

  檢查范圍:涉及危化品使用單位及事故多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域。

  檢查重點:隱患排查治理制度的建立和執(zhí)行情況、設(shè)備檢維修安全規(guī)章制度建立和執(zhí)行情況,動火作業(yè)安全規(guī)章制度建立和執(zhí)行情況,安全設(shè)施設(shè)備定期檢查、維護(hù)、保養(yǎng)和技術(shù)檢驗的情況,從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)、取得有關(guān)安全資格證書的情況,應(yīng)急救援器材配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況。

  (2)安全用電專項檢查

  檢查范圍:重型裝備、機(jī)械制造等露天作業(yè)多、用電量大的部分行業(yè)。

  檢查重點:用電安全管理制度制定及落實情況、專職電工配備及持證情況、防護(hù)措施落實情況、漏電保護(hù)裝置使用情況、自備電源裝置使用情況、防誤操作裝置配備情況等。

  (3)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和從業(yè)人員“三級安全教育”專項檢查

  檢查單位:新進(jìn)外來務(wù)工人員較多的行業(yè)。

  檢查重點:建立和實施安全培訓(xùn)制度、年度培訓(xùn)計劃情況;培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入和使用情況;高危企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員(含危險化學(xué)品從業(yè)人員)培訓(xùn)和持證上崗情況;應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備及轉(zhuǎn)崗前從業(yè)人員培訓(xùn)情況;農(nóng)民工及其他從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況;建立安全培訓(xùn)檔案、記錄培訓(xùn)考核情況等。

  (4)職業(yè)衛(wèi)生專項檢查

  檢查單位:職業(yè)病危害嚴(yán)重的,以及20xx年以來新發(fā)職業(yè)病危害事故的單位。

  檢查重點:職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度、操作規(guī)程及應(yīng)急救援預(yù)案,職業(yè)病防治計劃和實施方案,職業(yè)衛(wèi)生管理檔案和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,職業(yè)健康檢查,工作場所職業(yè)病危害因素檢測,個人防護(hù)用品發(fā)放記錄,工作場所公告欄設(shè)置、安全警示標(biāo)識及中文警示說明等。

  (5)有限空間作業(yè)專項檢查

  檢查范圍:燃?xì)夤艿馈⑽鬯氐扔邢蘅臻g及壓力容器等密閉設(shè)備的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

  檢查重點:有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程,通風(fēng)、檢測設(shè)備和防護(hù)用品配備使用情況,有限空間作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)和特種作業(yè)持證上崗情況,有限空間進(jìn)入點附近警示標(biāo)志設(shè)置情況,應(yīng)急救援預(yù)案制定及演練情況等。

  (6)事故單位事故處理“四不放過”專項檢查

  檢查范圍:三年內(nèi)發(fā)生死亡事故和連續(xù)發(fā)生重傷事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

  檢查重點:整改防范措施落實情況等。

  六、其他執(zhí)法監(jiān)督事項

  (一)指導(dǎo)、督促社區(qū)完成檢查計劃編制、備案及統(tǒng)計分析工作,并加強(qiáng)對社區(qū)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、履職督查和目標(biāo)考核。

  (二)做好本轄區(qū)的安全隱患、安全生產(chǎn)違法行為的舉報查處及生產(chǎn)安全事故的調(diào)查善后工作。

  (三)按照區(qū)政府的要求,積極組織或參與區(qū)安全監(jiān)管、建設(shè)交通、質(zhì)量技監(jiān)、消防等部門開展安全生產(chǎn)執(zhí)法聯(lián)合行動,開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營活動專項執(zhí)法。

  (四)根據(jù)本區(qū)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)計劃,組織開展本轄區(qū)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

  (五)認(rèn)真做好各項執(zhí)法工作的統(tǒng)計分析和總結(jié),及時將執(zhí)法檢查內(nèi)容和信息上報區(qū)安監(jiān)局,落實執(zhí)法信息報送制度,促進(jìn)行政執(zhí)法工作計劃的全面實施。

  七、工作要求

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)對安全行政執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想,嚴(yán)格按照編制辦法的要求和程序,認(rèn)真做好執(zhí)法計劃的編制、審批和備案工作。要加大對執(zhí)法工作計劃落實執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度,保證安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的有效開展。

  (二)突出執(zhí)法重點。要以危險化學(xué)品、輕工、職業(yè)衛(wèi)生和施工工地等行業(yè)為執(zhí)法重點,將執(zhí)法檢查與開展專項整治、專項行動、集中整治等檢查活動相結(jié)合,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)問題,規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。

  (三)規(guī)范執(zhí)法程序。要加強(qiáng)對檢查人員的學(xué)習(xí)教育、培訓(xùn),全面提高檢查人員的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)知識和水平。認(rèn)真做好執(zhí)法工作的統(tǒng)計分析和總結(jié),及時發(fā)現(xiàn)問題,采取措施,促進(jìn)執(zhí)法工作計劃的全面實施。

  (四)嚴(yán)格責(zé)任落實。要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究,全面提升執(zhí)法質(zhì)量,確保安全生產(chǎn)行政執(zhí)法計劃落實到位。

安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃4

  1、深入完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。一是完善行業(yè)與屬地安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。認(rèn)真貫徹落實中央和省、市、區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求,充分發(fā)揮安委會綜合協(xié)調(diào)職能,優(yōu)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核機(jī)制,以“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”和“屬地管理與分級管理相結(jié)合”為原則,強(qiáng)化行業(yè)和屬地安全監(jiān)管職責(zé),進(jìn)一步深化綜合協(xié)調(diào)、綜合監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制。二是完善“網(wǎng)格化”監(jiān)管體系。深入實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,建立以街道各職能部門為監(jiān)管主體的二級網(wǎng)格和以村(社區(qū))為單元的三級網(wǎng)格,實現(xiàn)安全生產(chǎn)分級管理、常態(tài)巡查、全員參與的長效機(jī)制。三是落實企業(yè)主體安全管理責(zé)任。層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,確保企業(yè)主要負(fù)責(zé)人切實承擔(dān)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,充分發(fā)揮企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員的作用,全面推行企業(yè)“全員、全方位、全過程”安全管理,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到企業(yè)的每一個“車間、班組和員工”。

  2、繼續(xù)加大隱患排查治理力度。一是進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)檢查力度。積極轉(zhuǎn)變檢查方式,將“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不用陪同和不接待,直奔基層、直插現(xiàn)場)進(jìn)行到底,制定年度安全生產(chǎn)檢查工作計劃,組織開展重點時期領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查督查。不斷規(guī)范街道、村(社區(qū))兩級安全生產(chǎn)檢查和復(fù)查程序,加強(qiáng)檢查檔案管理,提升檢查業(yè)務(wù)能力,完善隱患整改反饋機(jī)制,提高安全生產(chǎn)檢查工作實效。二是進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)“五五”工程實施力度。調(diào)研中小微企業(yè)安全服務(wù)需求,創(chuàng)新工作方法,運(yùn)用市場機(jī)制與安全咨詢、評估、培訓(xùn)等機(jī)構(gòu)及相關(guān)專家開展合作,不斷提升中小微企業(yè)安全監(jiān)管服務(wù)水平,提高村(社區(qū))對中小微企業(yè),尤其是“三合一”、人員密集型生產(chǎn)企業(yè)等易發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故的.單位和場所的安全隱患排查治理能力,完善隱患整改反饋機(jī)制,督促企業(yè)隱患整治徹底。三是進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”及安全專項整治力度。堅持把打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為作為防范和遏制事故的重要手段,分時段、分重點、分行業(yè)開展多行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治。按照職責(zé)分工,對消防、危險化學(xué)品(煙花爆竹)、建筑施工、用電安全、氨氣制冷、特種設(shè)備、機(jī)械制造等高危領(lǐng)域?qū)嵤┌踩珜m椪危⒌讛?shù)清、情況明的臺帳資料,有效規(guī)范安全生產(chǎn)行為,確保消除重大安全隱患。四是進(jìn)一步加大企業(yè)隱患自查自糾管理。建立和完善工礦商貿(mào)一般企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè),對企業(yè)進(jìn)行分類分級,按照行業(yè)管理和屬地管理相結(jié)合的方式,落實村(社區(qū))隱患排查治理信息員,動員督促所屬企業(yè)網(wǎng)上填報相關(guān)信息,依托信息化平臺,嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查治理“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”工作要求,努力實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)隱患排查治理信息全覆蓋,提高企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查自糾和信息報送工作質(zhì)量。

  3、深化落實安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管。一是深化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。持續(xù)開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和標(biāo)準(zhǔn)化回頭看工作,推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化常態(tài)化、規(guī)范化和制度化,推進(jìn)街道規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,提高小微企業(yè)本質(zhì)安全。組織協(xié)調(diào)安全中介評估機(jī)構(gòu),對標(biāo)準(zhǔn)化到期的工業(yè)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)評。二是完善基層“行業(yè)片組安全幫促工程”隱患治理體系。以專家引導(dǎo)、安管員跟班、循環(huán)檢查模式,積極開展企業(yè)片組安全幫促活動。加強(qiáng)與兄弟街道的溝通合作,充分發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)安全管理優(yōu)勢,采取“結(jié)對幫促”形式,幫助安全基礎(chǔ)薄弱的企業(yè)共同提高安全生產(chǎn)管理水平,有效建立企業(yè)“行業(yè)劃分、企業(yè)自主、專家指導(dǎo)、互幫互促”的安全管理長效機(jī)制。三是深化企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機(jī)制平臺。將安全生產(chǎn)誠信機(jī)制建設(shè)與企業(yè)分類分級監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、隱患排查治理等有機(jī)結(jié)合,進(jìn)一步建立完善以安全生產(chǎn)承諾公示、信用等級評定、信用信息公開、激勵約束、安全警示五項制度為核心的安全誠信激勵約束機(jī)制,進(jìn)一步優(yōu)化完善與安全誠信機(jī)制掛鉤的“黑名單”曝光制度,將“黑名單”作為監(jiān)管重點對象,督促企業(yè)切實履行安全生產(chǎn)法律主體責(zé)任。

  4、持續(xù)優(yōu)化安全生產(chǎn)宣教工作。一是進(jìn)一步優(yōu)化安全宣傳教育工作。充分整合各職能部門安全監(jiān)管資源,大力開展以工礦商貿(mào)、道路交通、消防安全、特種設(shè)備、應(yīng)急管理為重點內(nèi)容的“全員安全宣傳實施工程”,依法開展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)安管員、特種作業(yè)人員等“三類法定培訓(xùn)人員”持證上崗教育。進(jìn)一步完善教育培訓(xùn)機(jī)制,嚴(yán)格實施安全培訓(xùn)“機(jī)考”考核制度,提高培訓(xùn)質(zhì)量。積極依托電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體陣地,深入開展安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、安全知識、工作舉措、先進(jìn)典型等宣傳報道。面向基層、面向企業(yè)開展安全生產(chǎn)知識競賽活動,繼續(xù)抓好“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”、“六五”普法等宣傳活動,積極營造全社會“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍。二是深化企業(yè)安全文化建設(shè)。充分認(rèn)識文化對企業(yè)安全生產(chǎn)的推動力量,結(jié)合“企業(yè)安全班組”建設(shè),堅持“市、區(qū)”兩級安全文化創(chuàng)建工作并舉,采取政策宣傳、典型引路、機(jī)構(gòu)服務(wù)、專家指導(dǎo)等措施,切實增強(qiáng)指導(dǎo)工作力度,探索建立“分級實施、梯隊培育、擴(kuò)面提質(zhì)”的安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建工作機(jī)制。三是深化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。加強(qiáng)預(yù)案管理,提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性,推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)安全預(yù)案“分級分類”登記備案管理。建立完善安全生產(chǎn)領(lǐng)域應(yīng)急救援操作手冊。科學(xué)整合政企應(yīng)急資源,積極組織開展多領(lǐng)域、多層面的應(yīng)急救援演練活動,增強(qiáng)危險化學(xué)品(運(yùn)輸)、煙花爆竹、特種設(shè)備、火災(zāi)等高危領(lǐng)域企業(yè)應(yīng)急處置實戰(zhàn)能力。四是進(jìn)一步優(yōu)化安監(jiān)隊伍素質(zhì)。組織街道和村級安管員、協(xié)管員參加專題理論知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)和深入企業(yè)指導(dǎo)服務(wù)活動,繼續(xù)推行村(社區(qū))安全生產(chǎn)協(xié)管員績效管理,增強(qiáng)干部安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平,提高基層安監(jiān)隊伍穩(wěn)定性和執(zhí)行力,提升隊伍綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。

安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃5

  根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第24號)、《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法》(安監(jiān)總政法〔**〕183號)和省、市安監(jiān)局關(guān)于行政執(zhí)法工作計劃的文件精神,為進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)監(jiān)管職能,加強(qiáng)對我鎮(zhèn)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查,根據(jù)我站法定職責(zé),結(jié)合我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)實際,按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點、量力而行、提高效能的原則,特制定本執(zhí)法計劃。

  一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

  以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為指導(dǎo),堅持“以人為本,安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任,堅持依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法,做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究;嚴(yán)查安全事故隱患,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為;落實企業(yè)主體責(zé)任,強(qiáng)化源頭管理,及時預(yù)防和消除各類事故隱患。

  20xx年,我站將通過安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計劃的有序?qū)嵤瑢熁ū瘛⒎敲旱V山、危險化學(xué)品三大高危行業(yè)和有色、冶金、機(jī)械、建材、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)八行業(yè)及職業(yè)健康監(jiān)管的重點生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查,督促企業(yè)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),完善并執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,及時排查和整改安全生產(chǎn)事故隱患,有效落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,確查出的重大安全隱患整改率達(dá)100%,重大危險源監(jiān)控率達(dá)100%,查出的非法違法行為查處率達(dá)100%,遏制和杜絕安全生產(chǎn)事故,推動我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

  二、計劃執(zhí)法檢查的重點事項

  按照《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行規(guī)定》第八條規(guī)定,計劃執(zhí)法應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行全面檢查。一般情況下,對不同生產(chǎn)經(jīng)營單位的'監(jiān)督檢查內(nèi)容應(yīng)具有針對性,重點監(jiān)督檢查下列事項:

  1、依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況;

  2、作業(yè)場所職業(yè)危害防治的情況;

  3、建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況;

  4、按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金,以及其他安全生產(chǎn)投入的情況;

  5、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況;

  6、從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn),取得有關(guān)安全資格證書的情況;

  7、新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,以及按規(guī)定辦理設(shè)計審查和竣工的情況;

  8、在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況;

  9、對安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測的情況;

  10、重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況;

  11、教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況;

  12、為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況;

  13、在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動,可能危及對方生產(chǎn)安全的,與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況;

  14、對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況;

  15、組織安全生產(chǎn)檢查,及時排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況;

  16、制定、實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案備案的情況;

  17、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山企業(yè)建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議,以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況;

  18、按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故的情況;

  19、依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。

  三、執(zhí)法計劃的實施

  (一)規(guī)范行政執(zhí)法程序。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,依法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。要科學(xué)合理地具體設(shè)計并嚴(yán)格規(guī)范現(xiàn)場執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟,切實做到流程清楚、要求具體、期限明確、文書正確。

  (二)規(guī)范記錄與完善案卷。要嚴(yán)格執(zhí)法程序,切實規(guī)范監(jiān)督檢查記錄,充分完善各類行政執(zhí)法案卷。

  (三)本計劃實施中,確需對執(zhí)法計劃進(jìn)行重大調(diào)整,并符合《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法》規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起30日內(nèi)重新履行報批和備案手續(xù);執(zhí)法計劃進(jìn)行部分調(diào)整或者變更的,應(yīng)當(dāng)及時制作有關(guān)文件,存檔備查。

  四、執(zhí)法要求

  堅持依法行政,文明執(zhí)法,規(guī)范檢查行為,確保工作質(zhì)量:

  (一)實行“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”,檢查人員對監(jiān)管執(zhí)法檢查情況負(fù)責(zé);

  (二)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位的檢查人員必須是兩人或兩人以上,并將檢查內(nèi)容告知被檢查單位;

  (三)檢查人員應(yīng)明確檢查路線或檢查場所,現(xiàn)場檢查計劃,認(rèn)真做好記錄,并將檢查結(jié)果告知被檢查單位,由被檢查單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn);

  (四)檢查人員發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患,應(yīng)依法采取現(xiàn)場處理措施,督促被檢查單位立即予以糾正或下達(dá)責(zé)令限期整改指令書,并對整改的情況進(jìn)行復(fù)查;

  (五)檢查人員對涉及被檢查單位商業(yè)秘密的信息應(yīng)予以保密;

  (六)視檢查情況,根據(jù)有關(guān)規(guī)定采取警告、責(zé)令改正、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓等形式,促進(jìn)和保證企業(yè)生產(chǎn)安全。

  五、執(zhí)法檢查方法

  1、采取“一聽、二看、三查、四反饋”:一聽企業(yè)階段性安全生產(chǎn)工作情況匯報;二看企業(yè)內(nèi)部安全檢查制度、基礎(chǔ)資料、臺帳;三查企業(yè)現(xiàn)場安全管理情況;四反饋檢查結(jié)論意見。根據(jù)需要可聘請相關(guān)行業(yè)專家參加檢查。

  六、煙花爆竹、非煤礦山、危險化學(xué)品、有色冶金等八行業(yè)及職業(yè)健康安全監(jiān)管具體執(zhí)法計劃安排

  (一)安全監(jiān)管執(zhí)法人員數(shù)量

  **鎮(zhèn)安監(jiān)站在編在崗人數(shù)為2人,根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法》的規(guī)定,我站從事安全監(jiān)管執(zhí)法人員數(shù)量確定為:2人×90%=1.8人。

  (二)執(zhí)法工作日測算確定

  1、總法定工作日的確定

  總法定工作日=法定工作日×執(zhí)法人員數(shù)量=(全年天數(shù)-全年法定假日)×執(zhí)法人員數(shù)量=(365-115)×1.8人=450天。

  2、其他執(zhí)法工作日的確定(36天)

  其他執(zhí)法工作日=實施行政許可工作日+事故調(diào)查和處理工作日+舉報查處工作日+參與市政府和有關(guān)部門、省市局組織的執(zhí)法行動工作日+重大安全生產(chǎn)隱患排查、督促整改治理工作日+有關(guān)報告、制度、安全措施的備案工作日+開展機(jī)動執(zhí)法、專項整治、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作日+**鎮(zhèn)和上級安全部門安全生產(chǎn)的工作任務(wù)日=20×1.8人=36天

  3、非執(zhí)法工作日的測算與確定:共272天

  學(xué)習(xí)培訓(xùn)(20×1.8人)=36天

  考核工作日(7×1.8人)=12.6天

  各類會議(25×1.8人)=45天

  年補(bǔ)休、病事婚喪假(19×1.8人)=34.2天

  黨群活動(20×1.8人)=36天

  應(yīng)急救援管理、宣傳教育培訓(xùn)、其他(60×1.8人)=108天

  36+12.6+45+34.2+36+108=271.8天=272天

  4、執(zhí)法工作日確定

  執(zhí)法檢查工作日=總法定工作日-其他執(zhí)法工作日-非執(zhí)法工作日=450-36-272=142日,按照每天檢查2家、兩人一起開展執(zhí)法,全年執(zhí)法檢查工作日為:142天。全年執(zhí)法檢查企業(yè)142天×2家=284家企業(yè)

  (三)直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位(34家)

  煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位19家(含煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)12家、禮花彈1家、黑火藥2家、無硫發(fā)射藥1家、引火線1家、批發(fā)經(jīng)營單位1家、煙花倉儲1家)、危險化學(xué)品2家、非煤礦山1家、八大綜合行業(yè)企業(yè)12家。

  (四)計劃檢查次數(shù)

  全年計劃執(zhí)法檢查142家(次)直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

  (五)執(zhí)法檢查安排

  1、全年每家企業(yè)平均檢查次數(shù):284/34=8.35 =8次

  2、重點監(jiān)管三大高危行業(yè)企業(yè)22家,按每企業(yè)每月安排一次執(zhí)法檢查次數(shù):22×12=264次

  22家重點監(jiān)管三大高危行業(yè)企業(yè)名單

  略

  3、12家八大綜合行業(yè)企業(yè)全年執(zhí)法檢查次數(shù):284-264=20次

  12家八大綜合行業(yè)企業(yè)名單

  略

  4、每月執(zhí)法檢查企業(yè)數(shù):總執(zhí)法次數(shù)284/12=23.66=24次

  (編輯:圓圓)

安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃6

  為深入推進(jìn)我市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為,全面提升我市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法水平,結(jié)合當(dāng)前我局實際,特制定20xx年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作要點。具體內(nèi)容如下:

  一、工作目標(biāo)

  1.扎實推進(jìn)我市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革,有序完成執(zhí)法機(jī)構(gòu)組建、行政執(zhí)法權(quán)限委托、分類分級執(zhí)法、制式服裝配置等各項改革重點工作任務(wù);

  2.制定年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃,并嚴(yán)格執(zhí)行,確保實現(xiàn)兩個“百分百”,即:計劃檢查任務(wù)完成率100%、隱患整改復(fù)查率100%;

  3.全面規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”,全面使用地址確認(rèn)書,確保送達(dá)程序合法有效;

  4.繼續(xù)保持行政處罰高壓態(tài)勢,保證20xx年度全市安全生產(chǎn)行政處罰率持續(xù)增長;

  5.進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法信息化,認(rèn)真開展執(zhí)法典型案例上報工作,規(guī)范填報安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計系統(tǒng),實現(xiàn)典型執(zhí)法案例報送率100%、報送合格率100%,且每個縣區(qū)至少報送1個合格的行刑銜接典型案例;

  6.強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,組織開展一次全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案卷評查活動,對各縣區(qū)應(yīng)急局組織開展一次行政執(zhí)法綜合監(jiān)督工作。

  二、工作部署

  (一)扎實推進(jìn)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革工作。

  按照中央、省關(guān)于深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革的要求,積極會同市委編辦,及時制定出臺我市推進(jìn)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法實施方案,并按照省安委會關(guān)于改革重點任務(wù)推進(jìn)要求,進(jìn)一步分解任務(wù),細(xì)化措施,協(xié)同有關(guān)部門按時保質(zhì)完成執(zhí)法機(jī)構(gòu)組建、行政執(zhí)法權(quán)限委托、分類分級執(zhí)法、執(zhí)法車輛與制式服裝配備等各項改革重點工作任務(wù),努力提高我市應(yīng)急管理系統(tǒng)行政執(zhí)法保障水平,切實打造一支紀(jì)律嚴(yán)明、素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)精湛的應(yīng)急管理綜合執(zhí)法隊伍,全面提升我市應(yīng)急管理系統(tǒng)行政執(zhí)法總體水平。

  (二)建立健全安全生產(chǎn)分類分級執(zhí)法體系。

  按照《XX省應(yīng)急管理廳關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)分類分級執(zhí)法的指導(dǎo)意見(試行)》要求,結(jié)合我市實際,制定出臺推進(jìn)安全生產(chǎn)分類分級執(zhí)法實施辦法,理清市縣(區(qū))應(yīng)急管理部門執(zhí)法職責(zé)及事權(quán)劃分,層層下放執(zhí)法權(quán)限,明確20xx年市應(yīng)急局執(zhí)法監(jiān)督重點生產(chǎn)經(jīng)營單位,確保一家生產(chǎn)經(jīng)營單位對應(yīng)一個層級的執(zhí)法主體,避免多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法。同時,依法委托xx高新區(qū)、亳蕪園區(qū)管委會必要的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權(quán)限,并做好對各縣區(qū)應(yīng)急局委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(含街道辦,各類功能區(qū)等)簡易執(zhí)法權(quán)限的指導(dǎo)工作。結(jié)合人員力量、車輛實際,統(tǒng)籌“雙隨機(jī)”抽查工作要求,編制20xx年度市應(yīng)急局安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃,并嚴(yán)格實施,保證實現(xiàn)計劃檢查完成率100%,復(fù)查整改率100%。

  (三)全面規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為。

  一是嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”,規(guī)范行政執(zhí)法事項事前事后公開公示,實施行政處罰、行政強(qiáng)制信息局網(wǎng)站與信用平臺同步公示機(jī)制;繼續(xù)依托執(zhí)法終端設(shè)備,實現(xiàn)行政執(zhí)法全過程記錄;對重大行政決定事項,依法開展法制審核程序。二是進(jìn)一步規(guī)范行政處罰行為,全面使用地址確認(rèn)書,細(xì)化電子送達(dá)工作流程,確保送達(dá)程序合法有效;規(guī)范證據(jù)收集、鎖定,嚴(yán)格審核書證、照片等證據(jù)材料,規(guī)范制作筆錄,依法下達(dá)《抽樣取證憑證》《先行登記保存證據(jù)通知書》等證據(jù)收集類執(zhí)法文書;嚴(yán)格內(nèi)審程序,嚴(yán)把時間節(jié)點,確保行政處罰法定程序規(guī)范合法;認(rèn)真制作行政處罰告知、決定文書,準(zhǔn)確把握違法行為及處罰依據(jù),確保處罰決定無瑕疵、無漏洞。三是嚴(yán)格執(zhí)行《執(zhí)法手冊》,建立“一企一方案”制度,做到檢查1家企業(yè)制定1個現(xiàn)場檢查方案,確保安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查檔案規(guī)范有序。

  (四)持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法信息化。

  嚴(yán)格按照市應(yīng)急局《關(guān)于進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法信息網(wǎng)報工作的'通知》要求,進(jìn)一步建立完善監(jiān)管執(zhí)法信息網(wǎng)報常態(tài)化機(jī)制、隨查隨報機(jī)制及信息動態(tài)調(diào)整機(jī)制,確保我市行政執(zhí)法網(wǎng)報工作規(guī)范有序,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,爭取有關(guān)上報執(zhí)法數(shù)據(jù)位列全省先進(jìn)。繼續(xù)執(zhí)行行政執(zhí)法定期通報制度,及時總結(jié)全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法情況,統(tǒng)計行政執(zhí)法有關(guān)數(shù)據(jù),研判行政執(zhí)法過程中存在的不足與問題。

  (五)繼續(xù)加大安全生產(chǎn)違法行為打擊力度。

  持續(xù)保持安全生產(chǎn)行政處罰高壓態(tài)勢,切實提高安全生產(chǎn)違法成本,力爭實現(xiàn)20xx年度我市安全生產(chǎn)行政處罰率、行政處罰次數(shù)增長率均不低于全省平均水平。各縣區(qū)應(yīng)急局要按照新修訂《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,突出生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人履職不到位的行政處罰,切實增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識,全面提升生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理水平。按照中央、省關(guān)于深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革要求,20xx年度,對于市局檢查發(fā)現(xiàn)的一般違法案件,按照屬地原則,交由所屬縣區(qū)應(yīng)急局予以依法調(diào)查處理。

  (六)認(rèn)真開展執(zhí)法典型案例上報工作。

  按照應(yīng)急部關(guān)于安全生產(chǎn)執(zhí)法典型案例上報工作要求,嚴(yán)格審核縣區(qū)應(yīng)急局上報案例,進(jìn)一步提高我市典型案例合格率。緊盯涉嫌危險作業(yè)罪的安全生產(chǎn)違法行為,按照行刑銜接要求,依法移交公安部門予以處理,確保實現(xiàn)典型執(zhí)法案例報送率100%、報送合格率100%,且每個縣區(qū)至少報送1個合格的行刑銜接典型案例。

  (七)深入開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。

  一是繼續(xù)開展20xx年度行政執(zhí)法案卷集中評查暨執(zhí)法培訓(xùn)活動,進(jìn)一步規(guī)范縣區(qū)局執(zhí)法行為,提升執(zhí)法案卷水平;二是按照省執(zhí)法監(jiān)督工作要求,對縣區(qū)局行政執(zhí)法工作開展一次綜合監(jiān)督工作,以監(jiān)督促改進(jìn),進(jìn)一步提升各縣區(qū)應(yīng)急局行政執(zhí)法能力;三是按照《應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法技術(shù)檢查員和社會監(jiān)督員工作規(guī)定(試行)》要求,探索聘任社會監(jiān)督員,充分發(fā)揮安全生產(chǎn)及法律方面的專業(yè)人士、熱心應(yīng)急管理事業(yè)的社會人士對安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的監(jiān)督作用。

  (八)切實做好執(zhí)法培訓(xùn)與應(yīng)急普法有關(guān)工作。

  在深入開展執(zhí)法監(jiān)督工作的同時,市局將進(jìn)一步加大系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,將在應(yīng)急管理制式服裝統(tǒng)一著裝后,集中三天組織開展一次我市應(yīng)急管理行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,提升執(zhí)法水平。同時,我局將充分利用“安全生產(chǎn)月”“防災(zāi)減災(zāi)日”等專題活動,進(jìn)一步加大應(yīng)急普法工作,并全面做好有關(guān)法治建設(shè)、法治宣傳等有關(guān)工作。

  (九)進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)。

  為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,降低安全生產(chǎn)行政處罰對有關(guān)企業(yè)不必要的信用影響,我局將加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域信用建設(shè),除對安全生產(chǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為持續(xù)保持聯(lián)合懲戒力度外,將在本年度內(nèi)對符合信用修復(fù)條件的被處罰企業(yè),集中開展一次安全生產(chǎn)領(lǐng)域信用修復(fù)活動。

  三、工作要求

  (一)高度重視,加強(qiáng)組織。

  行政執(zhí)法工作作為當(dāng)前應(yīng)急管理領(lǐng)域改革的一項重要內(nèi)容,各縣區(qū)應(yīng)急局務(wù)必高度重視,緊緊圍繞應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革各項重點改革任務(wù),堅定對照年度行政執(zhí)法工作目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實完成本轄區(qū)本系統(tǒng)各項改革任務(wù)與行政執(zhí)法工作目標(biāo)。

  (二)嚴(yán)格執(zhí)行,確保成效。

  各縣區(qū)應(yīng)急局要按照年度行政執(zhí)法工作要點部署,結(jié)合各自實際,厘清縣鄉(xiāng)兩級執(zhí)法權(quán)限,制定年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃,認(rèn)真填報行政執(zhí)法有關(guān)系統(tǒng),扎實開展檢查、處罰等執(zhí)法工作,積極爭取我市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法各項工作在全省保持先進(jìn),確保執(zhí)法工作不落后、執(zhí)法考核不扣分。

  (三)強(qiáng)化考核,適時通報。

  市局將對各縣區(qū)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革、分類分級執(zhí)法機(jī)制建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法、執(zhí)法工作成效及執(zhí)法信息化等年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作目標(biāo)完成情況予以考核,考核結(jié)果納入20xx年度安全生產(chǎn)與消防工作考核內(nèi)容。對在執(zhí)法統(tǒng)計、執(zhí)法監(jiān)督等工作中發(fā)現(xiàn)突出問題的縣區(qū),我局將及時將有關(guān)問題通報至本級縣區(qū)政府;對工作嚴(yán)重落后的,將適時約談其主要負(fù)責(zé)人,甚至縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)。

安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃7

  為了規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法意識,提高安全監(jiān)管執(zhí)法效能,落實安全生產(chǎn)責(zé)任,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。為全市創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境,按照《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第24號令)和《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法計劃編制辦法的通知》(安監(jiān)總政法〔20xx〕183號)的要求,結(jié)合我市安全生產(chǎn)工作實際情況,特制定**年安全生產(chǎn)監(jiān)管行政執(zhí)法工作計劃:

  認(rèn)真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,學(xué)習(xí)宣傳貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號)、《**壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹落實國務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(桂政發(fā)〔20xx〕47號)和《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔20xx〕40號)等文件精神,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)和市人民政府賦予的安全生產(chǎn)監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé),按照權(quán)責(zé)一致、量力而行、重點突出、統(tǒng)籌兼顧的原則,以“治大隱患、防大事故、降事故量”為中心,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管行政執(zhí)法,強(qiáng)化事故預(yù)防工作,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

  現(xiàn)場執(zhí)法檢查計劃執(zhí)行率100%,重點監(jiān)管企業(yè)和重大危險源執(zhí)法檢查率100%,重大安全隱患整改復(fù)查率100%,違法行為舉報核查率達(dá)100%,署名舉報答復(fù)率達(dá)100%。行政許可依法依規(guī)辦理,按期辦結(jié)率100%。行政處罰適用法律正確,程序規(guī)范,檔案齊全。全年安全生產(chǎn)行政復(fù)議和訴訟案件無因《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》第十八條規(guī)定情形導(dǎo)致的敗訴案例。

  (一)執(zhí)法檢查方式

  根據(jù)監(jiān)管工作需要,現(xiàn)場執(zhí)法檢查的方式分為:

  1.綜合執(zhí)法檢查:是指對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的綜合性檢查。

  2.專項執(zhí)法檢查:是指為解決某一階段性突出安全問題,在一定時間內(nèi)針對某一安全生產(chǎn)管理專項工作情況開展的專項檢查。

  (二)執(zhí)法檢查內(nèi)容

  1.綜合執(zhí)法檢查:執(zhí)法檢查內(nèi)容按《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》第八條規(guī)定的十九項檢查內(nèi)容及《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

  2.專項執(zhí)法檢查:執(zhí)法檢查內(nèi)容按專項執(zhí)法檢查方案確定的內(nèi)容執(zhí)行。

  (一)現(xiàn)場執(zhí)法檢查監(jiān)管對象

  本市轄區(qū)范圍內(nèi)的以下企業(yè):

  1.非煤礦山企業(yè),危險化學(xué)品從業(yè)單位,煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位。

  2.市直管企業(yè)。

  3.其他需要市級安監(jiān)部門重點監(jiān)管的企事業(yè)單位。具體由各業(yè)務(wù)科室在制定現(xiàn)場執(zhí)法檢查方案、專項執(zhí)法檢查計劃、抽查執(zhí)法檢查計劃或安全生產(chǎn)大檢查工作安排中確定。

  (二)執(zhí)法檢查監(jiān)管對象等級的劃分

  按照監(jiān)管對象的性質(zhì)、規(guī)模、安全生產(chǎn)管理難度、危險程度等,將現(xiàn)場執(zhí)法檢查監(jiān)管對象劃分為一級、二級、三級等三個等級。

  1.一級監(jiān)管對象

  涉及氯化、合成氨等高溫高壓、有毒有害,工藝危險且構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè);A、B級產(chǎn)品及引火線的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè);當(dāng)年市級重點督促整改重大事故隱患單位。

  2.二級監(jiān)管對象

  年產(chǎn)礦石量1萬噸及以上的地下開采非煤礦山;設(shè)計總庫容100萬m3及以上的尾礦庫;除一級監(jiān)管對象以外的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè);煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))企業(yè)。

  3.三級監(jiān)管對象

  露天礦山企業(yè)(采石場);年產(chǎn)礦石量1萬噸以下的地下開采非煤礦山;設(shè)計總庫容小于100萬m3的尾礦庫;加油站;儲存、使用劇毒化學(xué)品的危險化學(xué)品企業(yè),一般危險化學(xué)品儲存構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品儲存、使用企業(yè);其他煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)。

  (三)執(zhí)法檢查頻次

  1.一級監(jiān)管對象,每年組織執(zhí)法檢查至少1次。

  2.二級監(jiān)管對象,每年綜合執(zhí)法檢查或?qū)m棃?zhí)法檢查至少1次,檢查率50%以上。

  3.三級監(jiān)管對象,每年采取綜合執(zhí)法檢查或?qū)m棃?zhí)法檢查方式抽查的數(shù)量不少于5-10%。

  行政許可的現(xiàn)場核查、責(zé)令改正后的'整改復(fù)查列入現(xiàn)場執(zhí)法檢查頻次計算。

  (一)結(jié)合實際,做好計劃實施的配套安排

  1.市局各執(zhí)法業(yè)務(wù)科、監(jiān)察支隊要根據(jù)本市生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全情況界定執(zhí)法檢查范圍,明確各等級監(jiān)管企業(yè)名單或范圍,制定年度日常監(jiān)督執(zhí)法檢查計劃表。要根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作需要,結(jié)合開展全市安全生產(chǎn)大檢查,加強(qiáng)重要時段、重大活動和會議期間安全監(jiān)管等階段性工作安排,合理制定行政執(zhí)法檢查工作月計劃表。

  2.各縣(市、區(qū))安監(jiān)局、玉東新區(qū)安監(jiān)局、各開發(fā)園區(qū)安監(jiān)局可參照本工作計劃制定本單位行政執(zhí)法計劃。制定計劃時要注重與市局各業(yè)務(wù)科室(支隊)執(zhí)法檢查安排相銜接,相互補(bǔ)充,確保在最大范圍內(nèi)合理有效地實施現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法檢查。

  (二)統(tǒng)籌安排,抓好計劃外執(zhí)法工作

  1.遇有臨時組織或上級交辦的安全生產(chǎn)專項行動時,作為計劃外執(zhí)法檢查另行安排;計劃外任務(wù)能夠與計劃內(nèi)任務(wù)合并執(zhí)行的,應(yīng)有機(jī)結(jié)合,以提高效率,避免重復(fù);計劃外任務(wù)不能與計劃內(nèi)任務(wù)合并執(zhí)行的,應(yīng)先執(zhí)行上級專項計劃。對群眾舉報、媒體曝光、市領(lǐng)導(dǎo)批示、上級交辦、下級報請?zhí)幚淼囊呻y案件及社會影響較大的突發(fā)事件,經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,實施專項檢查。

  2.在計劃實施過程中,如因計劃外任務(wù)過重導(dǎo)致年度監(jiān)管行政執(zhí)法計劃可能無法完成時,經(jīng)局務(wù)會研究討論通過,可對監(jiān)管執(zhí)法計劃進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

  (三)規(guī)范行為,確保執(zhí)法檢查工作質(zhì)量

  1.規(guī)范行政執(zhí)法程序。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于現(xiàn)場處置、強(qiáng)制措施、立案、回避、調(diào)查、取證、聽證、呈批、審批、送達(dá)、執(zhí)行、備案、立案歸檔、期限等規(guī)定,依法行使權(quán)力,履行法定職責(zé)。合理設(shè)定執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟,切實做到流程清楚、要求具體、期限明確、文書準(zhǔn)確。

  2.建立執(zhí)法檢查責(zé)任制。檢查人員對現(xiàn)場執(zhí)法檢查情況負(fù)責(zé),每次執(zhí)法檢查均應(yīng)制作現(xiàn)場檢查記錄,對現(xiàn)場進(jìn)行多次檢查的,每次均應(yīng)制作記錄;有多處現(xiàn)場且不在同一地點的,分別制作記錄。要建立現(xiàn)場執(zhí)法檢查臺賬,每月對監(jiān)管執(zhí)法工作計劃執(zhí)行情況進(jìn)行自查,如在計劃實施過程中因其他業(yè)務(wù)工作導(dǎo)致當(dāng)月執(zhí)法檢查計劃無法完成的,必須轉(zhuǎn)入下月執(zhí)法計劃安排,確保執(zhí)法任務(wù)的完成。

  3.建立監(jiān)管執(zhí)法工作計劃完成情況考核評議制度。工作計劃的執(zhí)行情況要適時在局務(wù)會上匯報,并就其執(zhí)行情況進(jìn)行評價、協(xié)調(diào)、部署;年終要結(jié)合執(zhí)法質(zhì)量檢查和案卷評查工作對各科室計劃完成情況進(jìn)行全面考評,并列入公務(wù)員考核等工作的重要內(nèi)容。

安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃8

  為強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任的落實,規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為,提高安全生產(chǎn)執(zhí)法效能,根據(jù)《行政許可法》、《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第24號)和《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法》(安監(jiān)總政法〔20xx〕183號)的有關(guān)要求,結(jié)合我縣實際,編制20xx年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法計劃。

  一、指導(dǎo)思想

  以黨的十八大精神為指導(dǎo),堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,以全面實施安全發(fā)展戰(zhàn)略,認(rèn)真貫徹國務(wù)院《意見》(國發(fā)〔20xx〕40號)、國務(wù)院國發(fā)〔20xx〕23號文件和市安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃為主線,堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,繼續(xù)深入開展“有計劃、全覆蓋、規(guī)范化”安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為,督促安全生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主體責(zé)任,增強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的有效性、針對性和權(quán)威性,杜絕較大以上事故,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

  二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

  (一)工作目標(biāo):通過強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、打非治違、專項整治和督查、宣傳教育培訓(xùn),有力地促進(jìn)全縣非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、機(jī)械冶金等重點監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的進(jìn)一步落實,各類事故嚴(yán)格控制在市政府下達(dá)的'各項控制指標(biāo)以內(nèi),杜絕較大以上事故的發(fā)生。

  (二)主要任務(wù):深入開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊違法違章生產(chǎn)經(jīng)營行為,落實安全隱患排查治理責(zé)任;深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),繼續(xù)抓好重點行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康的專項整治;大力開展宣傳教育,扎實推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè),營造更加濃郁的安全生產(chǎn)氛圍;創(chuàng)新生產(chǎn)安全事故風(fēng)險防范控制機(jī)制,提高應(yīng)對化解事故風(fēng)險的保障能力;著力加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作,不斷提升安全保障能力和安全監(jiān)管水平。

  三、職責(zé)分工

  (一)執(zhí)法檢查職責(zé)分工

  縣安監(jiān)局主要依法對非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹以及機(jī)械冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)開展執(zhí)法檢查,直接檢查的企業(yè)共252家(具體名單見附件)。同時對委托各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位10%的比例進(jìn)行隨機(jī)抽查。

  鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處主要負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)開展執(zhí)法檢查。

  非煤礦山領(lǐng)域:縣安監(jiān)局對非煤礦山企業(yè)(名單附后)執(zhí)法檢查率達(dá)100%,全年執(zhí)法檢查不少于2次。鎮(zhèn)(街道)對本轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)全年開展執(zhí)法檢查不少于4次。

  責(zé)任科室:非煤礦山安監(jiān)科

  危險化學(xué)品領(lǐng)域:縣安監(jiān)局對危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)(名單附后)執(zhí)法檢查率達(dá)100%,全年執(zhí)法檢查不少于2次。鎮(zhèn)(街道)對本轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)全年開展執(zhí)法檢查不少于4次。

  責(zé)任科室:危險化學(xué)品和煙花爆竹安監(jiān)科

  煙花爆竹領(lǐng)域:縣安監(jiān)局對煙花爆竹批發(fā)公司(名單附后)執(zhí)法檢查全年不少于4次。鎮(zhèn)(街道)對本轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營戶執(zhí)法檢查全年不少于4次。

  責(zé)任科室:危險化學(xué)品和煙花爆竹安監(jiān)科

  冶金、機(jī)械等八大工貿(mào)行業(yè)企業(yè):縣安監(jiān)局對部分規(guī)模較大、容易發(fā)生職業(yè)危害的100家工貿(mào)企業(yè)(名單附后)執(zhí)法檢查不少于1次。其中對職業(yè)病危害嚴(yán)重的企業(yè)全年最少開展2次執(zhí)法檢查。鎮(zhèn)(街道)對轄區(qū)內(nèi)所有工業(yè)商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位的檢查不少于1次。

  責(zé)任科室:縣安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法大隊

  其他領(lǐng)域:督促公安、交通、住建、消防、教育等部門開展交通運(yùn)輸、建筑施工、消防安全、學(xué)校安全等加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,查處非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為,整改事故隱患,防范事故發(fā)生。

  責(zé)任科室:綜合監(jiān)管和協(xié)調(diào)科

  (二)執(zhí)法檢查重點事項

  1、全面檢查國家安監(jiān)總局第24號令第八條規(guī)定的十九項重點內(nèi)容;

  2、國發(fā)〔20xx〕23號文件、國發(fā)〔20xx〕40號和湘政發(fā)〔20xx〕27號文件中規(guī)定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況和安全生產(chǎn)責(zé)任保險的落實情況。

  (三)其他行政執(zhí)法工作

  1、縣安監(jiān)局應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政許可工作,依照程序、堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時”審查驗收制度,切實把好安全生產(chǎn)源頭關(guān)。

  2、對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、存在的安全隱患應(yīng)按照國家安全監(jiān)管總局令第24號第九條、第十條、第十一條、第十二條的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,并將相關(guān)信息及時錄入涉危企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。涉及行政強(qiáng)制和行政處罰的,必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序和法律規(guī)定,正確使用安全生產(chǎn)執(zhí)法文書。

  3、各級安全監(jiān)管部門要加大明查暗訪的力度,扎實開展非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹和冶金等工貿(mào)行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康的專項整治和“打非治違”行動。

  4、繼續(xù)深入貫徹落實國發(fā)〔20xx〕23號文件、國發(fā)〔20xx〕40號文件,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《湖南省安全生產(chǎn)條例》和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的五個重要文件,精心籌劃、組織好“安全生產(chǎn)月”活動。大力開展安全生產(chǎn)專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位“三項崗位”安全培訓(xùn)工作。

  5、高度重視安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作,以道路交通、水上交通、建筑施工、消防、民用爆炸物品等重點行業(yè)領(lǐng)域為重點,以減少一般事故、杜絕較大以上事故為目標(biāo),督促協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)管理部門進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管,切實落實企業(yè)主體責(zé)任。

  四、執(zhí)法檢查方法

  采取查看文件證書證件、查閱資料檔案臺賬、查看現(xiàn)場、調(diào)查詢問等方式嚴(yán)格檢查,同時根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)狀況的好壞,將執(zhí)法檢查對象進(jìn)行分類、實行動態(tài)管理。

  五、其他事項

  1、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。依法開展執(zhí)法檢查是貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、落實安全生產(chǎn)工作重大決策和部署、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重大舉措,要高度重視執(zhí)法計劃編制工作,將其列入本單位依法行政工作的主要內(nèi)容。各鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)本計劃的要求,結(jié)合實際認(rèn)真編制各自的行政執(zhí)法檢查工作計劃,由同級人民政府批準(zhǔn)后認(rèn)真組織實施。執(zhí)法計劃應(yīng)當(dāng)于3月20日前報縣安監(jiān)局備案。縣安監(jiān)局各科室(大隊)以及鎮(zhèn)(街道)要制定月度、季度執(zhí)法檢查計劃落實分解年度計劃,保證執(zhí)法計劃落實到實處。

  2、嚴(yán)格落實執(zhí)法責(zé)任。嚴(yán)格按照法定程序行使安全生產(chǎn)現(xiàn)場執(zhí)法檢查職權(quán),切實履行執(zhí)法職責(zé),承擔(dān)國家安全監(jiān)管總局第24號令規(guī)定的相應(yīng)責(zé)任,建立“誰檢查、誰復(fù)查、誰處罰、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制。

  3、對不依法、依計劃履行執(zhí)法檢查責(zé)任或違反法定權(quán)限和程序?qū)嵤﹫?zhí)法檢查的,按照國家安監(jiān)總局令第24號和湖南省《安全生產(chǎn)監(jiān)管人員監(jiān)管執(zhí)法五項規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究責(zé)任單位及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

  4、縣安監(jiān)局在完成職責(zé)范圍執(zhí)法檢查任務(wù)的同時,應(yīng)切實加強(qiáng)對鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法檢查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),選擇重點企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法,形成執(zhí)法合力。在執(zhí)法檢查中,對有專門安全生產(chǎn)主管部門的生產(chǎn)經(jīng)營單位的違法行為和案件,應(yīng)及時將案件移交給相關(guān)主管部門依法查處。

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