經濟工作會議講話稿

經濟工作會議講話稿（通用15篇）

　　今天小編給大家分享經濟工作會議講話稿，希望大家喜歡，并且收藏!

　　經濟工作會議講話稿 1

同志們：

　　圍繞今年市委經濟工作和海軍書記的報告精神，我講三個方面的內容，進一步統一同志們的思想，明確今年經濟工作主要任務。

　　一、關于工作信心的問題

　　(一)要正確認識新常態下的壓力。現在處于經濟新常態,湘鄉作為老工業基地,肯定會比其他地方面臨更多更大壓力，這一點全市上下必須充分認識到。1958年湖鐵、湘鋁、湘堿、棋梓水泥廠落戶湘鄉，其中湖鐵是建國初期國家156重點建設工程之一;1959年湘鄉化工廠建成投產;1976年湘鄉啤酒廠建廠，成為為湖南第一家啤酒廠。這些在建國初期辦的企業，都屬于高能耗、高污染的企業，轉型發展的壓力還很大。

　　(二)越是壓力大越要堅定工作信心。壓力是所有地方都必須共同面對的，宏觀經濟下行壓力哪個地方都得承受。困難面前從來都是勇者勝、朝氣蓬勃者勝、信心堅定者勝。

　　(三)我們的信心源自湘鄉堅實的工作基礎。

　　一是堅強的領導力量。在市委的堅強領導下，在班長海軍同志的堅強帶領下，四大家班子友愛團結，發展思路高度統一，工作步調高度一致。本人的體會是在湘鄉工作雖然壓力很大，但工作心情舒暢、干勁十足。

　　二是明確的奮斗目標。建設“實力湘鄉、美麗湘鄉、文化湘鄉、幸福湘鄉”是我們的目標，也是與會800多名同志共同奮斗的目標。

　　三是扎實的基層隊伍。全市22個鄉鎮辦事處共有2016多名鄉鎮干部，503個村、48個社區居委會共有1400余名常設干部。我覺得這支干部隊伍經驗豐富、工作扎實，戰斗力堅強。比如貫徹市委市政府的重大決策堅強有力的，去年行政村合并：全市696個村合并成503個村，共撤并行政村193個。據民政部門反映：工作壓力比較大的有毛田、壺天、翻江等鄉鎮;運行平穩的有翻江、梅橋、月山等鄉鎮;組織工作嚴密，沒有因行政村合并和支村兩委換屆到市里上訪的有育塅、潭市、山棗、栗山、白田、金石等鄉鎮;四合一的村有月山鎮兩頭塘村、山棗鎮四勝村，這兩個村的現任支部書記彭雪輝、劉華寧，主動克服困難，迎難而上，圓滿完成了任務。比如危急關頭挺身而出的月山鎮群樂村村支書周谷強。1月25日下午15時，月山鎮群樂村俱樂組村民左某(男，27歲，有精神病史)持刀砍傷其堂嬸和堂祖母后將其10歲的堂弟劫持，聞訊趕到現場的支部書記周谷強臨危不懼、挺身而出、見義勇為、忠于職守，被左某在屋內引爆液化氣罐，導致房屋著火坍塌，周谷強等7 人受傷。比如身處發展第一線表現突出的東郊鄉新塘村支部書記肖雨林。新塘村處于經開區發展的核心重地，肖書記不但把村級事務管理得特別好，征地拆遷工作同樣順風順水，新塘村近幾年共拆遷房屋120多棟。肖雨林認為村干部受到組織和群眾信任的三條標準是：

　　一是聽黨的話;

　　二是時刻把老百姓的事放在心中;

　　三是處事公正，講話算得數。

　　四是顯著的工作成效。

　　作為市長，我認為湘鄉在大家的共同努力下，取得了一些可喜的變化。黨的群眾路線教育實踐活動成效顯著。湘鄉是陳肇雄副省長、陳三新書記的點，說明省、湘潭對湘鄉工作充分肯定，對湘鄉工作充滿信心。經開區發展勢頭強勁。20xx 年、20xx年、20xx年，經開區分別完成稅收1.21億元、1.8億元、2.45億元，完成投資20億、35億、45億，竣工投產企業16家、20 家、21家。一組數據足以說明，經開區可以說是一年一臺階，三年一大變，在隊伍管理、項目落地、發展環境、財稅貢獻上起到了示范作用，而且目前來勢較好。項目建設亮點紛呈。重點項目建設無疑是過去一段時間內湘鄉最大的亮點。我們布局的系列重點項目得以順利推進，許多項目實現了多年來的夢想。比如大將路建設，還是20xx年進行的招投標，但因為征地拆遷問題一直沒有動工，20xx年，我們下了一番苦工夫，共計拆除房屋132棟，20xx年12月26日順利竣工通車。比如行政中心建設，我們有幾十年的期待，多屆市委市政府付出努力，現在終于順利搬遷，這對湘鄉干部群眾的信心而言是個極大的鼓舞。比如新東山水閘建設，原與合作方談判四年未果，去年，相關同志主動作為，一個星期就簽下了協議，該項目順利推進，是一個農業、稅收、景點、就業等多方面回報的好項目。這些項目的事例說明兩條：

　　第一，我們的發展思路、發展舉措符合湘鄉實際。第二，有一批敢干事、能干事的干部隊伍。在過去一段時間內，在我們的.核心工作項目建設上許多部門單位的許多同志表現突出。特別是東辦、望辦目前是湘鄉最辛苦的地方，項目多，壓力大。就基層而言：有東辦、望辦、東郊、泉塘、棋梓等等鄉鎮辦事處;就平臺而言：有經開區、城建投、東山投、交建投等等主要發展平臺;就部門而言：有國土、交通、水利、規劃、建設、房產、城管、發改、財政、移民、信訪等等部門單位。

　　馬克思說過，“人民群眾是歷史前進的動力”，這是從長時間來看。短時間來看，干部隊伍是改變地方面貌的主要力量。

　　二、關于工作重點的問題

　　黨和政府的每一項工作都很重要。但是在一定歷史時期內，要善于從這許多項工作中選準最主要、最核心的幾項工作。在當前經濟發展中，我認為有三項重點工作，必須高度統一思想，集中力量，強力推進。

　　第一，產業發展。產業發展是一個地方經濟發展的支撐，對于聚集人流、物流、資金流，帶動就業具有核心作用;作為大縣必須把產業發展放在第一位的工作，特別是工業發展;沒有工業的發展，“大”就沒有含義，“大”也不過是夜郎自大;沒有新型工業化就不可能有新型城市化，工業不發展，其他就是死水一潭。

　　第二，城市建設。今后一段時間，城建方面我們重點抓兩件事。第一件事，以新拓城市道路為主，打開城市框架;第二件事，以注入文化元素為主，提升城市品位。打開城市框架方面，其一，城區三道的龍城大道、紅侖大道、漣濱南路，去年已開工，今年必須建成;其二，車站南路，東起大將路、經火車站廣場、西至城西路，今年必須竣工通車;其三，起鳳路，東起大將路，西至東山南路，必須加速推進。提升城市品位方面，其一，抓好有厚重文化淵源的東山學校、褚公祠、鎮湘樓等;其二，抓好老百姓休閑娛樂的起鳳廣場、東山廣場、蔣琬廣場等;其三，抓好有景區景點功能的云門寺、東臺山森林公園整體改造、鎮湘古街等。

　　第三，農村基礎設施建設。主要分為軟設施建設和硬設施建設。在軟設施建設方面，今年重點抓好兩件事：第一件事，加強鄉村干部的管理。第二件事，鄉村兩級的運轉。20xx年主抓了鄉鎮運轉保障。從20xx年起，村均運轉經費、城市社區運轉經費、農村社區運轉經費分別按7萬元/年、15萬元/年、8萬元/年標準預算，在職村主干基本報酬提高至1000元/月。在硬件設施建設方面，重點是完善農村路、水、村部等建設。

　　三、關于工作創新的問題

　　湘鄉人的文化性格特征，可以概括為這樣幾個方面：舍得死、霸得蠻，這是老百姓的通俗講法;堅韌篤實、崇真尚實，這是彭崇谷《湘鄉賦》的表述;公誠勤儉、敢為人先，這是通常我們說的湘鄉精神。

　　當前，這種優秀的文化性格特征還沒有很好的用于湘鄉的工作創新。例如，為什么我們外出招商、拜訪同鄉會，一些人都說同樣一句話：湘鄉人在外面都干得好，是條龍;在家里喜歡鬧，是條蟲?這句話可以為我們清醒一下頭腦。又例如，為什么去年行政審批阻力大?去年，市委市政府頂住各方壓力，強力推進行政審批制度改革，當時的初衷是要精簡100項左右，但一開會討論，各方意見很不統一，最后只能逐步改，去年精簡44項，今年再精簡40項。為什么?因為不想改革，因為不想失去一些權力。這說明我們沒有把這些優秀的文化特征注入改革創新中;說明沒有緊緊圍繞發展革新一些老辦法老規矩。

　　怎樣讓典型的文化性格首先用于改革發展之中，讓文化成為發展創新的動力源泉?我們從思想上、從理念上要提高認識：

　　第一，不改革不可能發展，而且會落后，越來越落后。我們搞改革、發展、建設，短時間內會有更多問題，但這些問題都是小問題，可以解決好;如果我們不改革、發展、建設，短時間內可能沒多少問題，但長時間內絕對會有許多問題，這些問題都是大問題。

　　第二，不看清問題的本質，怎么改也改不到位。我們問題的本質在哪里?我看，一是思想封閉。經常回味曾經的輝煌，經常用原來的觀點、做法、辦法套用現在的事情。

　　二是權力尋租。我們有的部門對權力仍看得很重，仍想牢牢抓在手上;權力運行中總想索點拿點卡點要點。

　　三是魄力不足。怕風險、怕遭議論、怕丟位、當公堂木偶。

　　第三，看清了本質，沒有擔當精神同樣改不到位。怎么擔當?我看是三點：

　　一是敢于想事。比如云門寺整體提質、東山湖水景樂園建設和將泉塘工業園納入經開區管理。

　　二是想好了的事敢于實施。比如公共資源交易平臺建設、行政審批制度改革、財政體制改革、社會管理創新等。

　　三是共同營造敢于干事的氛圍。比如對敢作敢為、大公無私的同志，敢于關心;對深處發展第一線的部門用人選人也好、同業對標也好、績效考核也好、評先評優也好敢于傾斜;對只議事不干事的人和事敢于批評。

　　結合經濟工作和海軍書記的報告，我就講這么三個方面的內容。希望同志們共同努力，把我們湘鄉建設得更美好!

　　經濟工作會議講話稿 2

同志們：

　　今年是決戰脫貧攻堅、決勝同步小康、實施“十三五”規劃至關重要的一年，今天，我們組織召開這個會議，目的是為了貫徹落實全省擴大民間投資工作會和全市第一季度經濟運行調度會會議精神，全面總結一季度工作完成情況，認真研判當前經濟運行態勢，客觀分析存在的問題，安排部署下步工作，順利實現一季度“開門紅”，奮力推動全縣經濟持續快速健康發展。剛才，縣統計局、縣發改局、縣財政局分別就各塊工作進行了發言，陳清松書記就紀檢監察工作進行了強調，我完全贊同，請大家認真抓好貫徹落實。下面，就20xx年經濟運行、投資管理和財稅管理等工作，講幾點意見。

　　第一，加強經濟運行調度，確保完成季度目標

　　全縣經濟呈“總體平穩，穩中趨緩”態勢，20xx年全縣經濟社會發展綜合測評（“增比進位”）居縣域第二方陣第15位，比20xx年提升了4位，完成了預期目標。在44項“增比進位”指標當中，除水環境質量及管理指數、土壤環境質量及管理指數、森林覆蓋率、財政專項扶貧資金使用效率、貧困人口減少年度計劃完成比例、網絡零售額增長速度6項新增指標無基數比較以外，其他38項指標呈“7平19升12降”。其中，人民銀行負責的金融機構人民幣各項存貸款余額增長速度上升13位，縣水務局負責的水資源“三條紅線”管理指數上升11位，縣發改局負責的地區生產總值增速上升8位，縣人社局負責的城鎮新增就業人數增速、國稅局和地稅局負責的稅收收入增速均上升7位。這得益于縣委縣政府的堅強領導，得益于各級各部門的共同努力。

　　成績來之不易，但問題也不能忽視。從去年的經濟運行和“增比進位”情況看，主要存在以下問題。一是金融政策全面收緊，融資難、融資貴。縣域各金融機構受國家政策影響放不出款，政府不能融資，也沒有其他捷徑可走，同時因脫貧攻堅任務繁重，各類檢查又多，沒有精力向上對接項目，導致面臨巨大的資金壓力。二是項目建設和資金使用亂象仍然存在。主要體現在我們的一些項目已經實施了卻沒有完善相關手續，審計時缺這樣那樣的資料，同時在資金撥付上也存在問題，未按規定撥付資金。三是部門不重視、不積極。省、市非常重視“增比進位”工作，但20xx年縣發改局負責的產業投資占固定資產投資比重下降5位、縣城管局負責的城鄉生活垃圾無害化處理率和縣旅游局負責的旅游發展綜合評價指數均下降6位，縣市管局負責的市場主體戶數增長速度下降8位，縣投促局負責的招商引資指數和縣環保局負責的大氣環境質量及管理指數均下降11位。究其原因，主要還是部門領導不重視、不調度、不對接。受脫貧攻堅和中央、省等關于統計質量檢查等相關文件及檢查行動的影響，部分單位負責人未能抓好脫貧攻堅與業務工作的統籌，認為注重統計質量就不搞“增比進位”，思想上有所放松，從而忽視了指標的調度，忽視了向上對接力度，導致部分指標下滑幅度較大。同時，縣統計局、縣發改局在指標的綜合調度和指導力度上還不夠，在統籌協調上還有待加強。四是指標不匹配、不科學。全省綜合經濟指標測評體系是一個相對系統、科學的測評體系，一定程度上反映了地區的經濟發展水平，但這是建立在一定匹配性和支撐性上的，而我縣在這方面還存一些問題，主要表現在兩個方面：一方面是部分指標未能真正反映我縣發展水平。如畜牧業增加值占農林牧漁業增加值比重排全省第17位，這與我縣肉牛產業發展實際情況有一定的差距；旅游發展綜合水平、大氣環境質量及管理指數等指標也未能體現我縣良好的生態環境水平。另一方面是入規入統等重要評估支撐工作未按時抓好。關于億元項目入庫、規模工業入統等入規入統工作我已多次強調，但部分單位主要負責人仍然沒有這方面的意識，認識不足、重視不夠，部分能打捆的項目未能打包入庫、統一實施，導致項目數據未能得到體現；部分能入統的項目因資料不完善、手續不齊全未能入統，致使我縣在庫的重大項目不多，規上餐飲業在庫企業一家也沒有，從而影響了固定資產投資、社會消費品零售總額等指標的評估。這里我明確，凡是工程做完了沒有完善手續的，由縣發改局牽頭清理、檢查，將涉及到的單位和個人移交紀委處理。

　　為強化運行調度，推動全縣經濟持續快速健康發展，全力實現20xx年一季度“開門紅”，重點要從以下四個方面發力：一是思想上要高度重視。在“決戰脫貧攻堅、決勝同步小康”的關鍵時期，各鎮鄉、各部門要正確認識脫貧攻堅與經濟發展、“增比進位”之間的關系，轉變發展觀念，切實增強經濟發展增比進位的責任感和緊迫感，要明確專人負責，做好數據統計上報監測工作。縣統計局要強化統籌和指導，不能當“甩手掌柜”，各部門主要領導要親自過問。二是調度上要加大力度。20xx年經濟工作目標任務相關文件已下發，指標已分解、任務已明確、責任已壓實，年終將根據任務嚴格考核，各鎮鄉、各部門主要領導務必親自過問，切實履行經濟運行主體責任，緊盯目標任務，精準調度、精準施策，逐項逐條抓好落實。同時，縣統計局、縣發改局、縣督查局要加大督查督導力度，確保經濟運行“不掉隊、跟得上”。三是對接上要積極主動。各部門要形成強大合力，加大宣傳力度，營造“你追我趕，‘爭’比進位”的濃厚氛圍，要用心、用情、用力抓好經濟運行的研判對接，對標對表主動跟蹤爭取，奮力推進我縣經濟社會平穩健康發展，確保全面完成各項目標任務。四是奮力實現“開門紅”。從1-2月經濟指標預測分析來看，形勢不容樂觀，20xx萬元以上規模工業增加值增速偏低，增速只有8.8%，低于全市（14.1%）5.3個百分點，排名全市第6位。500萬元以上固定資產投資負增長，增速為-10.2%，低于全市（21.0%）31.2個百分點，排名全市第13位。商貿業增速“集體”回落。限額以上商品銷售額增速同比回落19.4個百分點。縣統計局、發改局要強化調度，縣經貿局、縣發改局要緊盯各自的下滑指標，狠抓調度、補齊短板，奮力實現一季度經濟“開門紅”。

　　第二，精準項目調度，確保投資快速增長

　　總體來講，十三五規劃開局以來，特別是20xx年，在各級各部門的共同努力下，我縣項目建設工作取得了一定的成績。各鎮鄉、各部門務必要深刻認識項目建設是經濟發展的生命線，是加快一個地區經濟振興最有效的方式，尤其對我們這樣發展中的貧困縣來說，更是重中之重的工作。20xx年初，我們下達了向上爭取資金18.8億元的目標任務，截止年底，共計25家單位爭取到了23.86億元，超額完成了目標；在24個中央預算內投資項目中，開工率達到100%。剛才，太生局長就20xx年項目建設進行了全面性總結，總的來看，有成績、有效果，但也有差距、有不足。

　　一是項目謀劃有差距。根據測算，我縣重大項目建設年度投資至少需要118.54億元才能確保完成目標任務，截止目前，全縣重大項目建設年度計劃只有66.38億元，仍然還有52.16億元的缺口。1-3月，500-5000萬元僅報送5個項目，同比減少25個，5000萬元以上項目18個，同比減少3個。重點項目在庫數量大幅減少，且5000萬元以上基本上都是基礎設施和交通類項目，項目種類較少，導致我縣投資下降10.2%。形勢嚴峻，壓力較大，各級各部門務必堅定信心，迎難而上。圍繞茶葉、肉牛等產業加大項目編制力度。認真學習相關文件，做好長期規劃，認真研讀《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》《農村人居環境整治三年行動方案》兩個重要文件，從中尋找項目。縣發改局、各鎮鄉要無中生有，大膽謀劃項目，同時要善于借鑒其他縣區先進經驗，切實抓好我縣的項目規劃。二是項目編制有差距。編制項目一直是我縣的短板，進入全省全市的項目，鳳岡是最少的，這與我們不敢想、不學習其他縣區先進經驗有很大關系。我們都在講融資，但有項目才能融資，縣發改局要牽頭做好龍潭河、殯葬服務、污水處理等重點建設項目；各鎮鄉、各部門要認真謀劃更多的PPP項目，切實做好服務工作，讓更多的PPP項目落地鳳岡。三是資金爭取有差距。20xx年全縣向上爭取資金目標為21.48億元，而且我們已將目標分解下達到各部門，各責任單位務必要清楚產業政策和投資導向，全力向上爭取和對接，確保完成任務，這是和大家的獎金福利直接掛鉤的，必須嚴格考核獎懲。在這里，我想作幾點提醒：我們個別單位負責同志項目意識淡薄，爭項目跑項目積極性不高，總認為多一事不如少一事，前怕狼后怕虎，不愿親力親為，部分單位對項目資金整合使用不理解，缺乏大局意識，總認為爭取來的資金自己不能使用而不愿爭取，甚至認為這些項目都是國投公司的，與我們無關。去年，個別部門甚至出現了爭取中央投資為零的現象，我也了解過鄰近幾個縣項目建設情況，有很多項目我們也是可以爭取的，而且是一定能夠抓在手上、落到實處的，但我們卻沒有去爭取。最主要的原因還是我們一些單位和部門主要負責同志沒有耐心、沒有用心，消極對待項目建設。四是項目管理有差距。3月6日至9日，縣發改局聯合縣督查局對全縣重點項目節后復工開工情況進行了實地督查，從督查的121個項目來看，穿家坪水庫、經開區五期標準化項目、陽光水岸二期工程項目總體推進較好。但是，部分項目未履行項目建設基本程序，實施項目未嚴格執行項目“四制”管理（項目法人責任制、招標投標制、建設監理制和合同管理制）；項目手續不完善。“三邊”工程和先上車、后補票，甚至上了車不買票現象依然存在。項目分包、層層轉包等現象還很突出。項目資料管理混亂，前后矛盾，時間邏輯錯誤，項目資料完善程度和工程進度不符，影響了中央資金申報。如花坪鎮棚戶區改造基礎設施建設項目。部分項目前期工作進展緩慢，影響項目開工建設，如鳳岡縣城南殯葬服務中心建設項目。

　　下面就切實抓好當前項目建設工作，講四點意見。

　　一是加大項目謀劃編制力度。項目謀劃不夠、儲備不足、編制質量不高一直是影響我縣投資增長的主要原因，雖然我縣已建立了“十三五”項目庫，但很多項目達不到向上爭取、招商引資和融資要求。剛剛閉幕的全國“”，組建了新的國家機構，各部門要以此為契機，以豁達的視野、戰略的眼光、嚴謹的態度、較真的精神來精心謀劃新型化、特色化、優質化、多元化項目，善于把小項目、小企業精包裝成大項目、大企業。比如鄉村振興計劃項目，PPP項目和中央預算內投資項目等專項項目。各鎮鄉也要積極行動起來，要高度重視項目的謀劃工作，不要片面以為投資就是部門的事情，要形成合力，在項目編制方面，敢于謀劃、善于包裝、加緊對接，全力以赴做好項目編制入庫工作。縣發改局重點牽頭，各鎮鄉各部門具體負責。二是加大項目爭取力度。今年，全省將有兩場項目觀摩會在我市召開，上個周，省發改委對我縣部分項目進行了實地考察，各單位各部門要以項目觀摩為契機，以觀摩促投資，全力抓好重大項目的.爭取力度。今天前來開會的都是單位或者部門的主要負責同志，你們是項目爭取的第一責任人或直接責任人，要切實轉變對項目爭取的認識，充分利用開會或者外出學習的機會，主動與上級業務部門聯系，使上級部門加深對我縣的了解，增進彼此間的感情。目前是向省廳爭取資金的最佳時間，要精準掌握信息，創新方法，主動爭取，高位推動，加大招商引資工作力度，促進社會投資，確保能招商、招大商、招好商。三是加大項目實施力度。20xx年全縣固定資產投資重點項目安排計劃252個，總投資222.6億元，年度計劃投資71.22億元。各單位各部門一定要強化責任擔當，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感和使命感，始終把項目建設放在心上、抓在手上。縣發改局、縣統計局要全面盤點我縣項目建設情況，查找差距不足、梳理問題原因。今后，縣發改局、縣統計局、縣督查局要密切配合，定期或不定期開展中央預算內投資項目、專項建設基金項目、省市重大項目專項督查，對沒有按時完成或進度遲緩的單位、部門主要負責人要點名通報，責令限期整改。對項目“四制”管理不規范，特別是未按要求完善項目招投標等手續的要嚴厲問責，涉嫌違紀的，移交紀檢監察機關依法處理。我這里明確一下，所有的項目實施、征地拆遷所引發的群工矛盾一律由項目所在地方負責，項目設計、技術指導一律由業務主管部門負責。四是加快產業發展。一方面要加快推進第三產業發展，縣發改局牽頭，盡快落實第三產業項目規劃，鄉村振興項目、千企改造工程要加緊謀劃編制和實施。另一方面要大力發展茶葉肉牛等特色產業，讓旅游業項目更多更快落地。

　　第三，聚焦財稅工作，確保資金保障有力

　　當前，我縣財稅工作努力繞過營改增帶來的影響，穩中有進、進中向好的態勢不斷得到鞏固。去年，我縣財政總收入和一般公共預算收入達6.81億元、2.94億元，分別增長12.5%、10.8%。今年2月份，全縣財政總收入完成1.3986億元，為預期目標的18.7%，排名全市第8;增收0.2843億元，增長25.5%，排名全市第7。全縣一般公共預算收入完成0.5401億元，為預期目標的16.7%，排名全市第6;增收0.0753億元，增長16.2%，排名全市第7。一要全力抓好收入征管。財稅工作事關全縣干部職工的切身利益，財稅部門之間、財稅部門和各鎮鄉之間、財稅部門與金融機構之間要加強配合協作，增強協稅護稅意識。縣財政局、縣國稅局、縣地稅局要緊密配合，加大重點行業、重點稅種、重點企業的征管力度，全力減少稅收流失，做到應收盡收。在加強稅收征管的同時，要強化稅收稽查和行業整治，縣財政局、縣國稅局、縣地稅局要在聯合辦稅的基礎上，實行聯合稽查，在鞏固茶葉、砂石行業稅務征管的基礎上，加大對住宿業、餐飲業和消費性服務業，特別是酒吧、洗腳城、茶室等服務業的行業整治。縣局、縣住建局、縣安監局、縣經貿局等行業主管部門要大力支持配合稅務機關依法征稅，加強稅收征管，堵塞征管漏洞；對偷稅漏稅的企業要依法進行立案查處，同時要加強稅收相關法律法規的宣傳，在全社會形成“納稅光榮，偷稅漏稅違法”的氛圍，讓“依法納稅、自覺納稅”成為社會共識。二要全力抓好財源培植。由縣財政局牽頭，縣國稅局、縣地稅局配合，對我縣稅源結構、征管漏洞、薄弱環節進行一次“地毯式”排查，認真分析存在的問題，進一步摸清稅源情況和征管狀況。要加強與重點企業的聯系，不斷優化營商環境，幫助企業解決其在資金、生產和市場等方面的困難；大力加強項目調度，尤其是工業項目的調度服務，助其早日建成投產達產，擴大稅源、增加收入；大力宣傳主動納稅的理念，將積極納稅、主動納稅作為企業評判、項目支持的重要標準，減少稅收流失，增加財政收入。三要全力做好財政資金管理。我縣鎮鄉、部門普遍存在對財稅工作重視程度不夠現象，盡管財政部門進行了培訓，但編制的預算仍然漏洞百出，達不到精準化、精細化的要求。財政資金管理也未按相關規定執行，財務管理十分混亂，特別是部分單位對項目資金管理不規范，有交叉使用現象；對扶貧資金管理不嚴格，未及時做賬、報賬，資金利用率不高，違規使用還不同程度存在。縣國稅局、縣地稅局要嚴格執行中央、省、市關于加強非稅收入收繳的各項規定，做到依法依規征收、應收盡收。會后，各單位要對部門預算再核實、再精準，凡因預算編制科目不精準導致資金不能使用的，資金一律收回并采取懲罰性措施。近期，縣財政局要組織對各鎮鄉、各單位財政資金管理使用情況進行專項檢查，請各單位提前做好準備，完善財務資料備查。

　　第四，加快產業發展，培植后續財源

　　一是要圍繞我縣資源優勢，穩住烤煙產業不放松，切實謀劃好茶葉、肉牛產業，延長產業鏈，同時大量引進社會資本，做強茶葉實體經濟。縣發改局、縣農牧局、縣旅游局要認真做好農旅一體化發展規劃，推動一二三產業融合發展。特別是國投公司要轉型，把重心放在實體經濟發展上來。二是要搞好第三產業發展，擴大民間投資，充分利用民間資源，縣發改局牽頭拿出一份詳實的規劃書。三是要認真研究鄉村振興戰略，縣發改局牽頭，擬定具體方案，加大項目謀劃編制，擴充我縣項目庫。

　　第五，不斷優化營商環境

　　目前我縣仍然存在企業、群眾辦事難，工作人員服務態度不好的問題，不作為、慢作為、亂作為現象依然不同程度存在。就拿群工矛盾來說，項目在鄉鎮的，群工矛盾基本得不到處理，收費才處理的現象嚴重，這是失職瀆職，必須嚴厲打擊。縣政務服務中心也不同程度存在辦事效率低下，服務態度不好的現象。這些問題極大地破壞了我縣的營商氛圍，必須花大力氣徹底根除，積極營造“人人來鳳岡投資、就認為鳳岡好”的良好氛圍，不斷優化營商環境。

　　第六，切實壓縮財政開支，共渡難關

　　一是凡沒有資金來源的項目一律不能擅自動工，要保證我縣債務無風險，至少也是風險可控，凡是明確了仍然無動于衷、頂風作案的，必須嚴肅處理，并不予解決項目工程款；二是減少各種活動和會議，取消不必要的接待安排，絕不允許先斬后奏，誰安排的，誰買單，縣財政不予解決。同時要減少文件下發，尤其是紙質文件，能不印發的就不要浪費紙張，發下去好多看都沒看就扔了，特別浪費；三是各鎮鄉、各部門的工作經費要逐年減少，務必厲行節約、精簡開支。

　　第七，認真對待金融部門的考核工作

　　近期各級金融部門的考核、檢查很多，大家要理性看待。關于涉農資金整合一事，大家要端正態度，克服不良情緒，我們是貧困縣，貧困縣有專門的文件規定，可以整合部分部門的資金，但不能全部整合，我們把這部分資金用好也不錯。同時各級的審計、各種檢查會越來越多，這就要求我們必須要依規依據實施各類項目，尤其是易地扶貧搬遷、棚戶區改造和其他扶貧項目，涉及的面廣、資金量大，是審計、檢查的重點對象。各鎮鄉、各部門務必繃緊這根弦，規范程序操作、完善項目手續，特別是農村“三改三治三化”工程，涉及個案研判的，要嚴格按規定完善相關手續，該整改的務必限時整改到位，保證審計、檢查不出差錯。

　　第八，切實加強黨風廉政建設

　　一是認清形勢，時刻保持清醒頭腦。前兩天，中央列出了違反八項規定清單80條，對經費管理、公務接待、會議活動、公務出差、臨時出國、辦公用房等諸多事項進行了明令要求。隨后，省紀委通報了7起違反中央八項規定的案例，各單位各部門要引以為戒，高度重視，認真履行全面從嚴治黨主體責任，正確對待公私、權利關系，堅決反對特權現象的發生。要講規矩、將政治，切實增強四個意識，堅決不能在賬務管理上出現煙、酒字眼，全縣干部決不能出現經濟問題。二是既要勤政更要理政。各自掃好門前雪，切實履行好“一崗雙責”。要進一步優化支出結構，削減一般性支出，加強黨風廉政建設，嚴管“三公”經費、差旅費等一般性支出，統籌結余結轉資金，大力實施項目整合，集中資金保基本民生。

　　經濟工作會議講話稿 3

同志們：

　　在全年時間過半，各項工作加快推進落實的關鍵時期，區委、區政府決定召開這次會議，主要目的就是簡要總結分析上半年經濟形勢，安排部署下半年重點工作，從而進一步認清形勢、尋找差距，振奮精神、落實舉措，強力推進我區重點項目和重點工作，確保圓滿完成各項年度目標任務。今天上午我們對一些重點項目進行了現場觀摩檢查，這些項目從不同方面反映出項目建設的總體情況，我的總體感覺是“總體工作穩中向好，項目工作有喜有憂”，相信大家都有相同的感受和啟發。剛才，發改局對全區上半年項目實施情況進行了通報；平安鎮、住建局、經商局等部門分別作了很好的發言。下面，我講三點意見。稍后，陶書記還要作重要講話，希望大家一并認真學習領會，抓好貫徹落實。

　　上半年，面對復雜多變的內外環境和經濟下行壓力不斷加大的嚴峻形勢，我們認真貫徹落實省、市和區委各項決策部署，緊緊圍繞年初確定的思路、目標和重點，超前謀劃安排，快速啟動實施，全面協調推進，各項重點工作穩步推進，全區經濟社會呈現出速度、質量、效益同步提升的良好態勢。

　　（一）經濟總量平穩增長。據初步估算，上半年，全區實現生產總值21.8億元，增長10%，慢預期目標任務2個百分點，增速較上年同期相比回落6.2個百分點，其中：第一產業 0.98億元，增長5%；第二產業12.62億元，增長11.1%；第三產業8.35億元，增長11.03%。完成社會消費品零售總額5.27億元，增長12.2 %，稍快預期目標任務，增速較上年同期相比回落0.82個百分點；地方財政一般公共預算收入1.69億元，增長13.4%，稍快預期目標任務，增速較上年同期相比回落53.7個百分點；城鎮居民可支配收入9705.8 元，增長8.5%，慢預期目標任務1.5個百分點，增速較上年同期相比回落1.6個百分點；農村人均現金收入3377.57元，增長10.13%，慢預期目標任務1.87個百分點，增速較上年同期相比回落0.9 個百分點。總體來看，我區跟全國全省一樣經濟下行明顯。

　　（二）農業結構不斷優化。春耕生產扎實有序。特色作物進一步增加，種植大蒜2050畝，露地蔬菜2.1萬畝（套復種），地膜洋芋4萬畝，這為抗旱增收起到了十分明顯的作用。規模養殖不斷壯大。建設放牧與補飼相結合的現代生態牧場3個，標準化規模養殖場6個，完成富硒飼草種植12萬畝。全區規模養殖達1373 戶，存欄畜禽達11.36 萬頭只，占全縣畜禽總數的41 %。完成肉類總產量4257噸、禽蛋740噸、牛奶3970噸，與上年同比增長分別為0.3%、7.6%、16.3%。實現畜牧業總產值1.2億元。富硒產業蓬勃興起。投資154萬元，委托中國農業大學編制《平安區富硒產業發展規劃》，目前基本框架已完成。積極發揮各占地500畝以上的4處富硒果蔬種植基地、年出欄2000只以上的5處富硒羊養殖基地、年出欄5000只以上的4處富硒蛋雞養殖基地、年產值2000萬元以上的2處農產品深加工基地的示范引領作用，快速壯大富硒禽蛋、富硒清真牛羊、富硒生豬、富硒馬鈴薯及富硒飼草產業鏈，五大富硒全產業鏈條加快形成。繼續投入200萬元專項資金，切實加大富硒產品的宣傳和推介，全力打造“高原硒都”和“絲路硒谷”品牌，在第三屆中國生態產業高峰論壇上榮獲“中國十大富硒之鄉”美譽，并被評為中國富硒產業聯盟副理事單位。

　　（三）工業生產低于預期。今年以來，工業下行壓力依然較大，工業企業產品價格持續走低，支柱產業產值大幅回落，規模以上工業總產值與增加值增速增長乏力。上半年，完成工業總產值37.42億元，增長3.9%，增速較去年同期回落21.6個百分點；實現工業增加值增速7.7%，增速較去年同期回落15個百分點；完成銷售產值35.02億元，增長5.8%，產銷率達93.6%。其中：規上13戶工業企業完成工業總產值29.53億元，增長3.3%，增速較去年同期回落21.9個百分點；實現工業增加值增長7.4%，增速較去年同期回落13.1個百分點；銷售產值27.12億元，增長0.2%，產銷率達92%。特別是__電力公司因用電量下降，完成產值20.23億元，較去年同期下降28.3個百分點，減少產值5.22億元，拉動規上工業增加值增長1個百分點，較去年同期拉動點數下降近15個百分點；高精鋁完成產值4.38億元，降低規上工業增加值6.8個百分點，較去年同期拉動點數下降15.8個百分點；鎳鐵礦完成產值2.35億元，拉動規上工業增加值增長10個百分點，較去年同期拉動點數增13.5個百分點。總體上來說，工業形勢十分嚴峻，排名全市最后。

　　（四）第三產業趨勢良好。依托區位優勢，上半年完成第三產業投資15.21億元，同比增長59.39%，占總投資額的71.07%，三次產業結構不斷優化，由去年同期的4.5∶60∶35.5調整為4.5∶57.8∶37.7。商貿業規模不斷壯大，高鐵新區綜合商貿、天源農產品批發市場、海都公眾家政服務體系、國青博眾2000噸恒溫庫等項目建設步伐加

　　快，服務業發展不斷優化升級。餐飲住宿有回暖跡象，實現增加值0.28億元，同比增長4%，增速較去年同期相比提升了1.8個百分點。住宿業實現增加值0.04億元，同比增長6%，增速較去年同期相比提升了近5個百分點；旅游業快速推進，完成各類旅游投資1150萬元，接待游客37.18萬人次，同比增長15.6%，實現旅游收入9180萬元，同比增長23.34%。

　　（五）城鄉建設扎實推進。基礎設施建設步伐加快。今年共實施基礎設施項目48項，總投資46.92億元。重點圍繞道路與排水、地下管網管廊建設，全力實施好30條道路建設及17項市政附屬工程，目前安夷路、惠民路、新安路、互助南路、新平大道西延、五橋南路、國華路、三合東路、古驛大道擴建及整治工程、平張路道路及上灘湟水河大橋等19條道路和13項市政工程已開工建設，完成投資5.73億元。平安大橋、古驛大道東延、享堂路、新平大道東延等項目正在做可研審批和招投標等前期工作。城市管理工作不斷加強。堅持新老城區一體化管理，著力構建精細化、網格化的“大城管”格局，成立了新區城管執法大隊，加強城市和道路沿線環境綜合整治，在古驛大道改造的巨大壓力下，強化街道清掃清洗，努力保持清潔有序狀態。高鐵站前廣場全面完成建設任務，體育公園建設抓緊收尾工程，完成城區道路、空閑地綠化和小游園綠補300畝，城市品位得到進一步提升。美麗鄉村建設持續深入。以實施天然氣、污水管網、集鎮建設為主要內容的三合高原美麗城鎮建設步伐加快，天然氣主管道動工建設，污水管網前期基本完成，集鎮方案加緊編制。在一鎮兩鄉10個村投資8503萬元，實施了高原美麗鄉村建設，融合住房建設、基礎設施改善、村莊整治、村莊綠化、產業發展、公共服務設施六大類33個項目的高原美麗鄉村建設扎實有序推進，建設與整治同步進行，美麗鄉村特色繼續彰顯。保潔工程提檔升級。繼續推進農村環境衛生保潔工程，努力在提升水平、整體推進上下功夫，在探索創新、打造特色上求突破，農村整體環境面貌得到持續改善，截至6月底，共清運垃圾雜物2622方，清理河道水渠70公里，拆除殘垣斷壁2782米，種植各類花卉苗木109萬株，完成行道樹綠化300公里、空閑地綠化美化236畝，鄉鎮爭先恐后、群眾積極參與、愛美喜凈的良好氛圍蔚然成風，“平安經驗”得到進一步豐富和提升。

　　（六）生態建設穩步實施。緊緊圍繞建設生態文明先行區的戰略部署，全面加強生態保護與環境治理，大力實施林業“三大工程”和“五綠”工程，完成三北防護林、天保造林和公益造林3.9萬畝，新農村綠化21個，義務植樹36萬株。全面實施南北山綠化工程，一個水配套、路通暢、林提標的南山科學綠化局面已形成，春季完成南山造林整地6500畝，高標準造林1500畝。大氣污染防治工作深入推進，開展了小峽西溝峽等18家砂石開采等加工企業綜合整治，對區域內建筑工地、市政工程和拆遷工地進行了揚塵整治，加大了城區灑水、噴霧力度，督促完成了57家餐飲業油煙治理，上半年有效監測天數177天，其中優良天數111天，空氣質量優良率為62.8%，比上年同期下降了5個百分點。

　　（七）民生事業不斷進步。高度重視社會民生事業協調發展，持續加大投入力度，惠民工程全面推進。教育事業均衡發展，9個學前教育和16個改薄項目正在有序推進，圓滿完成了普通高考工作，高考上線率達到99.71%，重點上線率達到25.84%。衛計事業穩步推進，社保體系不斷健全。高鐵新區回遷安置工作快速推進，現已分配房屋3790套，占分配目標任務的95%。安居工程惠及城鄉，基本完成幸福嘉苑小區住宅樓入住分配工作及幼兒園、設備間的招投標工作及相關配套工程。1296戶保障對象享受租賃補貼88.4萬元。開工建設農村“兩房”1006戶，開工率63.9%，已竣工482戶。就業增收不斷提高，轉移輸出農村勞動力2.95萬人次，實現勞務收入1.2億元。切實加強價格調控，居民消費價格漲幅控制在3%預期目標之內。高度重視道路交通、消防安全、食品藥品、工礦企業等重點領域安全監管，安全生產形勢穩定。切實加強維穩和信訪工作，社會管理服務水平全面提升，給力民生，和諧發展局面良好。

　　雖然各項工作取得了一定的成績，但也存在著不少的困難和問題。從大環境看，國內經濟走勢總體低迷，生產流通成本明顯上升，我們仍將面臨實體經濟增速放緩、結構問題持續突出、通脹上行和經濟轉型等短期與長期問題疊加的多重壓力，應對經濟下行手段不多，可控能力有限，形勢總體上仍然比較嚴峻，在這個大背景下保持全區經濟平穩增長的壓力愈加困難，經濟下行難以有效遏制。從經濟運行情況看，我區三產結構依然不合理，富硒產業發展缺乏有實力的龍頭企業，規模化、集約化、產業化水平還不高；根據平安發展定位，我區不再上大的工業項目，工業缺乏新的增長點，工業經濟穩增長的壓力十分巨大；購房需求下降，房地產新開工項目不足，投資意愿不明顯，投資總量下降，消費市

　　場、營利性服務業對三產增長的拉動作用不明顯；完成財政收入任務壓力巨大，國稅稅收收入因稅源不足，上半年差預期目標1740萬元，預計全年達3350萬元，地稅稅收收入因基數過大，清欠歷史舊賬，預計全年減收1500萬元，但隨著民生保障等剛性支出的增加，財政收支矛盾日益凸顯，財政形式嚴峻；爭取專項資金難度增大，上半年，上級財政共下達區專項資金3.56億元，同比下降0.91億元，減幅20%，僅完成全年目標15.17億元的23.5%。特別是城市建設項目共需征地安置資金7.74億元，實施的道路建設所涉及強弱電入地、給排水改造、天然氣移位資金約7億元，資金缺口大。從目前各項指標完成情況看，與去年同期相比，受經濟下行壓力影響，經濟增速明顯放緩，主要經濟指標全面回落，規上工業增加值、地方一般公共預算、社會消費品零售總額、城鎮居民可支配收入、農民現金收入都未達到均衡進度，增速全面回落，分別回落15.8、53.6、0.82、1.6和0.9個百分點，跌到了“十二五”以來的最低點，除財政收入以外，其余指標均在全市排名靠后。未來一段時間內，不可控因素仍然較多，完成下達的指標任務壓力很大。從重點工作運行看，部分重點工作推進緩慢、節奏失衡，完成目標任務的欠賬較大，對下半年的工作帶來了很大壓力。對此，各鄉鎮、各部門要認真梳理排查，分析問題根源，扭轉薄弱環節，全力攻堅落實，決不能影響全區發展大局。

　　今年以來，全區上下緊緊圍繞年初確定的“固定資產投資增長22%的目標任務”，加大工作力度，提高工作效率，做實項目前期，創造配套條件，全力抓開工、促投資，項目建設保持投資大、數量多、投資平穩增長的態勢。上半年，完成固定資產投資36.3億元，增長20.7%，增速較上年同期相比回落7個百分點。古城鄉高標準基本農田整理、文祖口水庫、古驛大道道路擴建及整治等66個續建項目全面復工建設；沁園肉牛養殖場、現代生態牧場、互助路湟水河大橋等54個新建項目開工建設，開工率為46.5%；未開工62項。市下達我區的重大及重點調度項目共16項，計劃完成投資26.07億元，開復工12項，開復工率為75%，完成投資10.02億元，占年度計劃的38.4%。其中，續建項目5項，計劃完成投資11.69億元，全部復工，完成投資7.41億元，占年度計劃的63.4%；新建項目11項，計劃完成投資14.38億元，開工7項，開工率為63.6%，完成投資2.61億元，占年度計劃的18.2%。未開工4項，為牙扎水庫、三合美麗城鎮、中水回用工程和市民健身中心。總體來說，我區項目建設呈現出以下幾個特點：一是項目建設更加重視。區委、區政府始終堅持把項目建設作為增強發展后勁的“主抓手”，舉全區之力謀項目、跑項目、建項目，始終做到決心不改變、信心不動搖；力度不減弱、速度不放慢；勁頭不松懈、目標不轉向。各部門在項目建設上，思想高度統一、底數清楚明了、措施明確有力、精神狀態積極向上，尤其各責任單位積極作為、通力配合，做了大量扎實有效的工作，為全區重點項目建設贏得了先機。二是項目定位著眼長遠。我們立足實際，科學謀劃實施重點項目建設，特別是像古驛大道縣城段改造及東延道路給排水工程、平安大橋、三合鎮美麗城鎮、牙扎水庫等一些對全區經濟社會發展具有深遠意義和重要影響的重大項目，都是從籌備之初，高標準規劃、高層次設計，經過反復研究修改完善，最終確定規劃和實施方案的，確保每項工程都能夠建成群眾滿意和利及長遠的好工程。三是征地拆遷力度不減。我們舉全區之力把舊城改造征地拆遷作為一項重要工作來抓，強力推進城市開發建設。上半年，先后召開縣級領導現場辦公會3次，拆遷工作協調推進會6次，在征遷安置資金沒有到位的情況下，拆借財政專項資金7000萬元，強力推進南山公園北側、享堂路、民和北路東側等片區的城中村棚戶區改造步伐。截止目前，已拆除住戶房屋112戶，拆除企業20家。

　　在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到項目建設中存在不少問題和不足：

　　（一）項目推進整體緩慢。全區182項重點項目總體進度滯后，完成投資不盡人意，完成投資14.2億元，占計劃任務50億元的 28%，排名全市第5位。未開工的62項新建項目停留在項目批復、規劃設計、項目征地、手續報批、招投標準備等階段，遲遲難以開工建設，特別是牙扎水庫工程未完成招投標，被市上列入“黃色”預警狀態，湟源路、民和路、楊家路、新安北路、化隆路、互平路、平環路、濱河路未完成環評、土地預審、可研批復和招投標等前期工作，被市上列入“紅色”預警狀態。新開工項目完成計劃投資的18%，排名全市第6位，與區委、區政府要求上半年新建項目開工率達到75%以上的目標任務相比，差距較大。

　　（二）要素保障問題突出。部分項目建設用地受到基本農田、林地占用等土地、環境資源約束，“占補平衡”落實難、審批手續辦理難等，各項準備工作就緒的新項目久久不能落地建設，如西片區保障房建設、富硒袋泡麥茶、金陽富硒生豬屠宰加工、晨祥富硒飼料加工等項目遲遲不能征地建設，處于等待批地狀態。同時，由于市級項目資金不能到位，加之區級融資能力不足、渠道狹窄，征地拆遷受補償資金短缺等因素影響，給拆遷安置和項目建設帶來了很大困難。

　　（三）前期工作有待加強。由于前期研究不深不透等原因，部分項目可行性、成熟度不高。同時，項目核準、審批手續復雜，很多權限還保留在市級以上部門層面，項目并聯審批難以快速協同有效推進。在辦理規劃選址、環評、土地立項等相關審批手續過程及工程設計、招投標等環節耗時過長，影響了按期開工。

　　（四）項目支撐帶動不足。與周邊縣（區）競相發展的態勢相比，我區雖然也引進開工了一些項目，但是大項目偏少，上規模、上檔次的產業化項目少，科技含量和附加值高的產業項目更少，項目帶動作用不強，支撐乏力。我區投資億元以上項目有38個，其中 2億以上的18個，除元石山鎳鐵礦二期項目、高精鋁業技改項目和佛嶺礦泉水開發項目以外，其余上億元項目主要集中在水利交通、城市基礎設施建設和房地產開發領域，高科技含量、高附加值項目的總投資比重只占7.9%，產業項目極度乏力。

　　（五）協調服務意識不高。個別項目責任單位浮于表面，被動應付，跟進推動和主動服務意識差，沒有發揮出應有的作用，對項目工作的協調、服務、監督、管理和技術指導不夠到位、不夠規范，缺少有效應對和推進措施，在一定程度上影響了項目的順利推進，對此，各項目責任單位務必引起高度重視，認真研究并加以解決。

　　下半年，我們一定要把思想和行動高度統一到區委、區政府的決策部署上來，把穩增長作為當前經濟工作的首要任務，把抓項目、促投資作為頭等大事，落實有效舉措，抓重點、攻難點、創亮點，全力推進各項工作扎實有效開展，全面完成年度目標任務。

　　（一）以更大的力度加快項目建設。目前，正是項目建設的黃金時節，也是能否圓滿實現全年經濟任務目標的關鍵時期，周邊兄弟縣區競相發展勁頭十分強烈，呈現出你追我趕的態勢，我們唯有緊抓項目建設，才能保證在年度目標責任考核和全市經濟排名中不落到別人后面。從現在到11月份的有效施工時間不到4個月，要完成全年50億元的投資任務，每月的投資必須保持10億元以上，時間十分緊張，任務異常艱巨。各鄉鎮、各部門要牢固樹立強烈的“抓項目就是抓機遇、抓發展，抓項目就是強基礎、增后勁”意識，搶抓時間，攻堅克難，全力推動重點項目建設，拉動區域經濟的快速持續增長。

　　要加快建設抓進度。各項目責任單位要對120個在建項目列出清單，強化責任意識，明確進度要求，抓好協調調度，將影響項目進度的因素分類排隊，劃清責任，掛牌督辦，力促項目加速推進。對已開工但進度緩慢項目，發改部門要采取合力推進和目標倒逼機制，及時跟蹤通報建設進度，督促實施單位進一步優化施工方案，搶工期、抓進度，明確每個項目的落實進度和工期時限，加快項目的組織實施，按時間節點形成相應的實物工作量。對62個未開工項目，政府各分管副區長要組織相關部門深入分析研究重點建設項目推進速度慢、開工難等問題的癥結在哪，突破口在哪，關鍵點在哪，要堅持常規工作用常規辦法解決，重點問題用特殊辦法處理的原則和思路，制定切實有效的措施，強力推進項目進度，力爭8月份新建項目開工達80%以上。要扎實推進項目前期工作，尤其是市重點辦列為“黃色”和“紅色”警告項目，各相關責任單位要進一步提高認識，明確階段目標，確定專人負責，時時跟蹤管理，加快完成項目前期各項工作，確保項目順利實施，盡快退出警告狀態，對長期處于警戒狀態的項目責任人進行約談，促使加快工作進度。

　　要加大力度抓投資。發改、經商等經濟部門要充分發揮資源優勢、產業優勢和區位優勢，進一步加強對循環經濟、產業集群的研究，重點圍繞城市公共設施建設、節能環保、生態文明建設、旅游開發、產業發展等重點領域，著力做好項目的開發、推進、銜接和招商工作。對已開工的項目要抓進度增投資；對未開工的'項目要抓開工促投資；對已完工的項目要謀后續延投資。國土、住建、經商等部門要抓住一切機會，采取得力措施，切實加大青洽會商洽中國平安水上世界歡樂園、景峰國際商住小區、寧辰鳳凰名邸住宅等項目的跟蹤、協調、服務力度，及時協調解決工作中存在的困難和問題，全面提高項目履約率、資金到位率和開工投產率，確保年內招商引資到位資金9億元以上。

　　要齊心協力抓落實。項目建設不是一個部門的事情，需要各鄉鎮、部門之間的齊心協力、合力并進。大家要站在全局的高度想問題、辦事情，無論是項目引進單位，還是項目實施單位，要密切協調配合，全力推進項目落實，形成合力服務項目聯動機制，推動項目早日開工投產。發改、國土、住建、環保、安監等部門要加強協調配合，及時發現和解決項目建設過程中遇到的各種實際問題，盡快落實必要的項目建設條件，確保列入計劃的項目按期開工建設。統計部門要與發改等部門密切配合，做好固定資產投資的統計工作，準確反映項目建設成效。項目實施單位要全力以赴加快項目建設進度，把各項工作做實做細，確保項目建設快速有效推進。

　　要加強協調抓“瓶頸”。要素供給是項目建設的先決條件，必須善于變通，敢于擔當，多條腿走路，只要不違背上級政策，只要有利于發展、有利于人民，就要積極與上級溝通、疏通，爭取理解和支持，為項目建設提供強有力的保障。要加強與省市相關廳局的銜接溝通，加大各類專項資金爭取力度，想方設法解決項目建設資金，最大程度地保證項目建設資金。要繼續盤活存量資金，充分發揮財政資金的引資和撬動作用。要強化土地保障，加強與省市國土部門的銜接力度，盡快調整土地利用等相關規劃，加大土地報批力度，及早爭取到土地增減掛指標，做到“占補平衡”，確保項目用地需求。

　　要嚴格程序抓管理。項目無論大小，各建設單位嚴禁隨意變更規劃設計或提高建設標準，凡是擅自變更設計、擴大建設規模或提高建設標準，影響驗收的，一律由項目建設單位承擔責任，超預算部分投資由單位自行解決，區財政概不負責。各項目主管部門和實施單位要始終把建設質量放在第一位，嚴格按標準、按程序、按規范施工，全面落實項目法人負責、招投標、工程監理、合同管理“四項制度”，加強項目管理，規范操作程序，完善相關資料，嚴格檢查驗收，提高工程質量。

　　（二）以更高的定位引領產業發展。一要著力提升現代農業層次。各鄉鎮、各涉農部門要認真研究和推進富硒五大產業鏈建設，以示范園區和龍頭企業為引領，有效整合涉農資金，從產加銷全產業鏈上拓展農牧業增值增效空間，進一步提升農牧業產業化水平和競爭力。農業部門和各鄉鎮要針對今年氣候異常的現象，積極采取有效措施，切實抓好田間管理、防汛抗旱和秋收工作，確保特色農作物實現預期目標。要在白沈溝富硒果蔬種植示范園、金陽光富硒農業觀光園和金吉富硒綜合產業園為核心的高原富硒農業示范園區提檔升級和完善服務功能的基礎上，增加科技投入，力爭園區投產達到7000萬元。畜牧部門要以家庭牧場、養殖大戶、專業合作社和引進開發企業為依托，圍繞富硒禽蛋生產、牛羊肉、生豬養殖和產品精深加工，擴大全區青飼草種植面積和規模養殖總量，提升養殖水平，彌補農業減產帶來的損失。畜牧局負責，協同有關鄉鎮、國土部門，于8月底前建成井爾溝、索爾干、條嶺高原富硒3家現代生態牧場，力爭年底前建成富硒清真牛羊肉屠宰加工廠、生豬屠宰加工廠各1家，開發有機安全畜產品，打造種植、放牧、加工銷售為一體的高原富硒有機肉品產品鏈條。扶貧、畜牧和有關鄉鎮要認真負責地實施好富硒蛋雞、生豬產業鏈扶貧項目，實現實施方案既定目標。富硒辦要督促中國農業大學加快《富硒產業發展規劃》編制工作，盡快為我區富硒產業發展提供全面系統的理念依據和思路指導。要加快整合農、牧、食藥檢測資源，盡快在富硒檢測中心形成綜合檢測的功能，充分發揮好現有檢測資源的作用。加快推進“三品一標”認證和“富硒專用標識”申報認定，年內認證3種以上富硒農產品。

　　二要大力支持工業平穩增長。“穩增長”的目標能否實現關鍵看工業。我們一定要把促進企業扭虧為盈、轉型升級擺在突出位置，著力提升現有企業發展活力，確保工業平穩增長。經商、統計等部門要把對工業經濟運行監測調控擺到當前工作的重中之重，全力協調，積極組織，加強對工業經濟運行的監測、分析和調度，針對工業產品外運困難、原材料價格不穩定、企業資金緊張等熱點、難點問題，及時研究分析，提出對策措施，力爭把各種不利因素的影響減少到最低程度，為企業正常生產積極提供服務。國土、環保、電力等部門要積極配合經商部門，采取積極措施，尋求有效途徑，積極落實國家、省、市支持企業發展的各項優惠政策，著力解決工業企業特別是__供電公司、鎳鐵礦、高精鋁等重點企業在生產經營中遇到的各類困難和問題，為全區工業經濟目標的完成多做貢獻。同時，經商部門要加快東營舊城改造異地搬遷企業安置區落地和建設進度，盡快將發展前景好的

　　民營企業安置入駐，為區域經濟發展增添后勁。

　　三要全力抓好第三產業發展。二季度，第三產業相比較第二產業明顯有所好轉，增速與上年同期持平。因此，經商部門等有關部門要緊緊抓住這個有利形勢，加強規劃引領、政策扶持和金融支持，擴大消費需求，提高三產對經濟增長和財稅的貢獻率。旅游部門要以峽群森林公園自然景觀、東溝林場觀光旅游、洪水泉清真寺特色文化旅游、金陽光農業休閑觀光園開發為依托，積極培育星級賓館，發展平安生態休閑渡假，做大做強鄉村農家樂旅游，確保旅游收入突破2億元。發改、經商、交通、旅游等部門要認真研究解決服務業發展滯后的問題，加快高鐵新區綜合商貿中心、天源農產品批發市場、金陽生豬屠宰及保鮮庫、伊光服飾、平安旅游產品綜合開發基地、冰嶺山野外素質拓展教育基地、海都公眾家政服務體系和電子商務進農村示范縣等16個服務業項目建設進度，不斷完善城鄉商貿流通體系，確保社會消費品零售總額達到13.59億元。

　　（三）以更快的速度推進城鄉發展。要快節奏推進項目建設。抓緊完成各類專項規劃和集鎮規劃的編制工作，西片區周邊環境綜合治理工程、互助路東周邊拆遷及環境整治項目務必于7月底完成。安夷路、惠民路、新安路、互助南路、新平大道西延、古濱路、國華路、古城大道二期、五橋南路、互助南路南延段、平張路道路及上灘湟水河大橋等工程，要加快工期，搶抓時間，務必于9月底前全面完成，為第三季度目標考核爭取實物量。 新安北路、古驛大道道路擴建及整治、古驛大道東延段道路工程等項目要確保11月底完成地下管線、路基路面等建設工程，保證通車功能。三合東路、平安大橋、湟中路南延段道路、新平大道東延段、享堂路、楊家路改建等項目要力爭在8月底前開工建設。湟源路、民和路、化隆路道路及河道整治工程、新安路北段二期、濱河路慢行系統、平環路一期工程要按計劃加快項目前期工作，力爭早日開工建設。要高效率做好征地拆遷。發改部門要強化統籌協調職能，協同住建、國土部門加大跑上力度，積極爭取資金支持。指揮部辦公室要及時協調解決征地拆遷過程中遇到的困難和問題，做到決策快速明確，解決問題及時有效，項目實施周密有序。各承包局要按照7月1日召開的征地拆遷推進會確定的時間節點，全面完成拆遷任務，對個別干擾項目建設的“釘子戶”要依法強拆，走好程序，果斷拆除。要多措并舉強化城市管理。全面推行城市精細化管理，整合城市公共管理資源，細化管理標準，消除管理盲區，加大市容市貌整治力度，進一步提高城市管理水平。要全力做好新城區社會管理服務工作，努力把高鐵新區打造成創建民族團結進步示范區的樣板，確保新城區管理不落后于舊城區。要高標準建設美麗鄉村。三合鎮、各相關部門要將三合鎮美麗城鎮建設項目作為我區乃至全市集鎮建設的標桿工程來抓，強化組織領導，明確工作責任，細化工作措施，明確時間節點，全面完成“送氣接污” 和集鎮建設年度任務，利用三年時間高標準建成三合高原美麗新城鎮。石灰窯鄉、古城鄉和新農辦要積極主動抓好新農村建設進度，保證建設質量和進度，確保主要建設內容于9月底前全面完成。同時，各鄉鎮、保潔辦要持之以恒地抓好農村保潔工程，有針對性地解決保潔工程中容易出現的松懈、反彈等問題，用好辦法，鞏固提高優秀村，出新招，精心打造品牌村，全力以赴整體推進，真正使保潔工程制度化、長效化，確保保潔工程不斷提升水平，讓“平安經驗”走向全省。

　　（四）以更大的氣力狠抓生態建設。要加大造林綠化力度。林業、園林部門負責，各鄉鎮、住建、水利、交通、經商等部門密切配合，要切實加強綠屏障、綠河谷、綠城區、綠村莊、綠庭院建設和管理，提前做好秋季綠化準備工作，認真開展補栽補種，確保綠化成活率。林業部門要牢牢抓住秋季植樹時機，深入推進南山綠化工作，全面完成南山綠化6500畝目標任務。要進一步完善七星臺山體森林公園年度建設方案，年內完成綠化及部分道路建設，如期全面完成確定的目標任務。西城區道路兩旁空閑地秋季全面綠化，提高城市形象。要加大污染防治力度。環保、住建、城管、國土、經商、公安、交通等部門要切實發揮主體作用，加強對渣土車超載拋灑、道路揚塵、建筑工地揚塵、砂場、采石場等企業生產、餐飲業油煙污染治理工作，力爭三季度空氣優良率達到70%以上。環保、林業、新農辦、保潔辦要鞏固好農村、縣城、交通沿線、河道水庫、旅游景點等區域的環境衛生綜合整治成果，確保全區生態保護和環境綜合整治規范化、精細化、常態化。

　　（五）以更實的舉措保障改善民生。要切實抓好民生十件實事。區一屆一次人代會上，區政府向全縣人民莊嚴承諾了辦好十件民生實事，對十件實事的辦理工作政府辦已發出通知，明確了責任單位和辦理時限，各責任單位務必要引起高度重視，切實加大工作力度，進一步明確目標任務，加速推進工作進度，于10月底前不打折扣地予以全面完成。要切實加大勞務輸出。就業部門要進一步加強失地農民、大學生、下崗職工技能和創業培訓，深入實施“全民創業，大眾創新”活動，落實扶持政策，提升就業能力，確保年內新增城鎮就業1500人以上。要盡快摸清小峽搬遷農民勞動力從業狀況，建立勞動力信息平臺，做好小峽失地勞力的轉移就業工作。要加大勞務輸出力度，年內轉移輸出農村勞動力4.1萬人次，實現勞務收入1.2億元，人均勞務收入2926元，為增加農民人均收入作出貢獻。要切實抓好安全生產。區經商、安監、交通、公安、衛計、林業等部門要進一步強化安全生產責任，深入開展安全監管和事故隱患排查整改，持續開展道路交通、礦山、食品衛生、產品質量、建筑施工、森林防火等安全專項整治，堅決杜絕重特大事故發生，確保安全生產形勢持續穩定。要切實維護社會穩定。要深入開展“兩防一反”斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，加強社會治理創新，認真抓好藏傳佛教寺院社會化管理，確保社會和諧穩定。要多管齊下抓好矛盾糾紛排查，依法規范信訪工作，積極預防和及時穩妥處置非正常上訪問題，切實把人民群眾關心的難點、熱點問題處理好、解決好、落實好。

　　同志們，上半年取得的成績來之不易，做好下半年的工作需要付出更艱辛的努力。讓我們在區委的堅強領導下，樹立必勝信心，鼓足干勁，攻堅克難，扎實工作，確保圓滿完成全年各項目標任務！

　　經濟工作會議講話稿 4

各位領導，同志們：

　　根據會議的安排，下面我就分管工作、經濟指標完成情況和下步工作打算作如下發言，不妥之處，敬請批評指正。

　　一、主要經濟指標完成情況

　　一是地區生產總值（季度報表）：一季度（1-3月），我縣預計實現地區生產總值達17.6億元，同比增長14.2%，預計上半年完成55.98億元，增長14.6％；二是農村經濟（季度報表）：一季度（1-3月），全縣預計實現農林牧漁業增加值2.69億元,同比增長17.7%；預計上半年完成8.04億元，增長14.5％；三是規上工業：在面對復雜嚴峻和經濟下行壓力加大的形勢，我縣工業經濟在新常態下保持了平穩運行。1—3月，規上工業完成總產值19.47 億元，同比增長3.6 %，預計上半年43.4億元，同比增長4.7％。實現增加值6.6億元，同比增長11.6%，預計上半年完成工業增加值18.26億元，同比增長14.6％。四是固定資產投資：1-3月，縣委、政府加大落實新型小城鎮建設的投資力度，全縣上報施工項目153個同比下降21.13％，其中，本年新開工項目72個，同比下降55％，產業投資項目53個，同比下降10.17％。全縣固定資產投資完成138051萬元，同比增長43.1%，其中，產業投資上報66615萬元，占固定資產投資總額的比重48.25%，工業投資上報49976萬元，同比下降30.59%；園區投資上報32900萬元，同比增長1.45%;預計上半年固定資產投資完成43億元，同比增長 31.4％。五是財政稅收：1-3月，全縣財政總收入累計完成41658萬元,同比下降1.09%。公共財政預算收入累計完成31428萬元，同比增長6.27%，其中稅收收入完成21352萬元，同比增長42.8%；非稅收收入完10077萬元，同比下降30.93%；六是居民收入：第一季度全縣農民人均可支配收入為1943元，同比增11.1％;城鎮居民人均可支配收入為5816元，同比增長9.4％，預計上半年兩個收入能完成半年目標任務。

　　二、主要經濟指標欠缺半年目標情況

　　（ 一）地區生產總值。初步測算，我縣在經濟發展綜合測評（31個經濟強縣）中靜態情況預計排名25位，上半年地區生產總值目標55.98億元，同比增長14.6%。第一季度地區生產總值完成17.6億元，欠半年目標38.38億元，增速欠0.4個百分點。

　　（二）工業經濟。經測算，上半年工業增加值要完成18.26億元、增長14.6%才能實現位次前移的目標，1-3月完成了6.6億元，欠半年目標11.66億元，增速12.8％，欠半年目標1.2個百分點。

　　（三）固定資產投資。經測算，上半年，我縣500萬元以上固定資產投資要完成43.0億元、增速31.4％，1-3月完成13.8億元，增長43.1%，離半年目標值尚差29.2億元。

　　（四）城鄉居民收入。經測算，上半年我縣農民人均可支配收入要完成3854元、增速完成12.6％；第一季度我縣農民人均可支配收入1943元，欠目標1911元，增速完成11.1％，欠目標1.5個百分點；上半年我縣城鎮居民人均可支配收入目標13369元、增速目標11.5％，第一季度實現城鎮居民人均可支配收入5816元，欠目標7533元，實現增速9.4％。

　　（五）財政、稅收。經測算，上半年全縣人均公共財政預算收入要完成1519元，即公共財政預算收入完成63464萬元，1－3月，我縣人均公共預算收入752元，欠半年目標767元；稅收收入半年目標6.09億元，1－3月欠半年目標3.95億元。

　　三、存在的問題

　　當前我縣經濟運行總體平穩，但在新舊動力轉換階段，全縣經濟增長明顯趨緩、下行壓力加大，面臨諸多困難和挑戰。一是產業結構還不夠合理，轉變發展方式、調整產業結構仍然是迫切需要解決的問題；二是農業生產的.產業化水平還不高，促進農民持續增收的任務依然很大；三是工業產業較為單一，主要產品的附加值不高，抵御市場風險的能力還不夠強；四是文化旅游業處于初級開發階段，發展速度、質量和效益仍需進一步提升；五是城鄉基礎設施還不盡完善，民生水平還有待進一步提高。

　　四、下步工作打算

　　（一）穩中求進，統籌發展。要求全縣各部門要善做善成、穩中求進，統籌推進經濟社會發展，全力抓好重點工作重點項目，確保二季度時間過半、任務過半。著力抓穩增長，全力以赴穩定工業經濟運行，減少工業企業摩擦力，分類分期抓好調度，想方設法穩住下滑行業和企業，切實解決好部分煤炭企業銷路難等具體問題。

　　（二）積極培育新的經濟增長點。在保持傳統產業對經濟增長拉動作用的同時，大力發展新產業、新業態、新產品、新模式，培育拉動經濟增長的新引擎、新動力。

　　（三）力爭入庫一批重點營利性服務業。加大對營利性服務業的排查力度，做到達到規上營利性服務業的企業有一家入庫入庫一家，確保我縣營利性服務業增長具有支撐點，力爭入庫一批重點營利性服務企業，突破目前我縣重點營利性服務業入庫統計的“零”狀態。

　　（四）加強財政稅收金融監管力度。要著力抓財政穩定運行，科學有效組織收入，深入挖掘稅收增長潛力，積極向上爭取資金，從嚴控制財政支出，同時加大政府性債務化解力度，確保完成全年化債任務。

　　各位領導、同志們，當前我縣正處于改革發展任務最為繁重的關鍵時期，我們要在州委、州政府，縣委、縣政府的堅強領導下，凝聚全縣人民的智慧和力量，主動認識新常態、適應新常態、引領新常態，以更加務實的作風和更加扎實的工作，堅定信心，銳意改革，開拓創新，奮力拼搏，全力推動經濟社會持續平穩健康發展，為加快富民強縣進程，20xx年xx縣率先實現小康而努力奮斗！

　　經濟工作會議講話稿 5

同志們：

　　縣委、縣政府召開的這次全縣項目建設暨民營經濟發展工作會議，是在民營經濟發展的重要歷史時期召開的，是一次非常重要的會議。會上，雨恩同志代表縣委、縣政府對2005年我縣項目建設和民營經濟發展情況作了全面總結，對今年的工作進行了具體部署,會議還對2005年度項目建設及發展民營企業優勝鄉鎮和優秀企業法人代表進行了表彰，有關部門和民營企業代表作了表態發言。下面，就如何抓好今年我縣的項目建設，促進民營經濟快速發展，我再強調三點意見。

　　一、提高認識，切實增強加快民營經濟發展的責任感和緊迫感

　　黨的十六大報告指出，要堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。民營經濟作為非公有制經濟的主體，在縣域經濟發展中至關重要，是全面建設小康社會的重要力量。

　　1、加快民營經濟發展，是落實黨的十六大、十六屆三中全會精神，適應社會主義市場經濟發展形勢的需要。社會主義初級階段，非公有制經濟的存在和發展具有客觀必然性。非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分，是促進生產力發展的中堅力量。黨的十六屆三中全會指出，要大力發展和積極引導非公有制經濟，放寬市場準入，允許非公有資本進入法律法規未禁入的基礎設施、公用事業及其他行業和領域。省委明確指出，縣域經濟發展必須堅持走“一主三化”道路，以民營經濟為主，加快工業化、產業化、城鎮化進程，使民營經濟成為縣域經濟的主要形式和主導力量。市委、市政府為支持民營經濟發展，開展了環境建設年活動，積極為民營企業發展創造良好的外部環境。就我縣而言，多年來縣委、縣政府高度重視項目建設和民營經濟發展，積極為企業發展搭建平臺、創造條件，民營經濟占據縣域經濟半壁江山已成為不爭的事實。因此，我們一定要充分認識民營經濟的重要地位和作用，切實增強發展民營經濟的使命感，大力扶持民營企業發展，使民營經濟成為支撐我縣經濟繁榮的主力軍。

　　2、加快民營經濟發展，是振興縣域經濟，全面建設小康社會的.需要。先進地區的發展經驗表明，縣域經濟發展程度如何，主要取決于民營經濟的發展水平。民營經濟發展快、水平高、規模大，縣域經濟實力就強，城鄉居民收入水平就高；反之，經濟發展就緩慢，縣鄉財政和居民生活就比較困難。因此，全縣上下要切實增強加快發展民營經濟的責任感，牢固樹立“項目建設為萬事之首，民營經濟是強縣之基”的理念，下大力氣發展民營經濟，使之成為強縣富民、全面建設小康社會的助推器。

　　3、加快發展民營經濟，是縮小與發達地區差距，趕超先進的需要。目前，我縣與發達地區之所以存在差距，主要在于民營經濟發展滯后。近年來，我縣民營經濟獲得了長足的發展，取得了可喜的成績。去年，我縣民營經濟所創造的增加值占全縣gdp比重達到43%，民營企業實現稅收8,435萬元，占全縣稅收總額的51.7%。但與先進地區相比，仍存在較大的差距。在溫州、紹興等地，國內生產總值、工業增加值、稅收總額的絕大部分來自民營經濟，年產值超億元的民營企業有上百個，而我縣這樣的民營企業寥寥無幾。我們靠什么來趕超先進地區？主要要靠民營經濟的發展。民營經濟上不去，我們將永遠落伍于先進地區；民營經濟發展起來了，我們趕超先進地區就大有希望。因此，我們一定要增強加快發展民營經濟的緊迫感，把發展民營經濟作為趕超先進地區的重要舉措來抓。

　　二、明確主攻方向，全力推動項目建設和民營經濟發展再上新臺階

　　去年，我縣項目建設和民營經濟發展均取得了很大成績，對縣域經濟整體實力的提升起到了巨大的推動作用。這說明我們以項目為萬事之首，支持民營經濟發展的工作思路是正確的，所采取的一系列措施也是行之有效的。今年，抓項目建設和民營經濟發展，依然是我縣經濟工作的重頭戲，是全縣上下的共同任務。我們要在去年的基礎上，進一步明確主攻方向，加大工作力度，推動項目建設和民營經濟發展再上新臺階。

　　經濟工作會議講話稿 6

尊敬的各位領導、同志們：

　　建設沿江經濟帶是云溪多元支撐多元發展的重要一極，是“物流興區”的核心區域。目前，我區交通運輸正在千億園區便捷組網，建設物流興區不僅占天時、地利、人和，而且是未來云溪方興未艾的熱點亮點。作為全區物流行業管理部門，今年，我們交通運輸局將緊緊圍繞志蓮書記的主題報告和各位領導的重要講話精神，在全面履行交通行政管理職能，全面加強交通基礎設施建設，全面規范交通運輸市場管理，全面提升交通行政執法隊伍建設的同時，全力推進港口和物流產業基礎建設，為此，我們將做好以下三個方面的工作：

　　一、強化執行力，高起點編制物流產業發展規劃。

　　科學的藍圖推動科學發展。我們將成立專門的機構，安排專門的人員，積極探索，集思廣益，立足長遠，高起點科學編制好我區的物流產業發展規劃。全區物流產業發展在總體思路上將堅持充分發揮水路、陸路和港口優勢，規劃建設一批用地節約、產業集聚、功能集成、經營集約的.物流園區。基本設想是建設四大專業物流園區。一是依托道仁磯港口和京廣鐵路、京珠高速、隨岳高速、杭瑞高速、107國道穿境而過的交通樞紐優勢，建設樞紐型港口物流園區；二是依托長嶺煉化、巴陵石化等中央大型企業和云溪工業園、長煉工業園兩大園區內企業的產業基礎和產業優勢，建設產業基礎型化工產品物流園區；三是依托邊貿集鎮，大力發展商貿流通企業和專業批發市場，建設流通型商貿物流園區；四是依托鄰廠伴市優勢，結合中心城區傳統運輸、倉儲、批發、零售業轉型提升，建設城區配送型物流園區。通過加快現代物流基地規劃與物流園區建設步伐，形成包括交通運輸、配送服務、加工代理、倉儲管理、信息網絡、第三方物流等所組成的物流系統和現代化物流中心。

　　二、強化創新力，全方位用足港口碼頭和物流產業發展政策。

　　物流產業是融合運輸業、倉儲業、貨代業和信息業等多種行業的復合型服務產業，是國民經濟的重要組成部分，涉及領域廣，吸納就業人數多，促進生產、拉動消費作用大，在促進產業結構調整、轉變經濟發展方式和增強國民經濟競爭力等方面發揮著重要作用。正因為如此，自XX年開始，國務院、國家發改委、交通運輸部等9部委和省政府等相繼出臺和頒布了扶持港口碼頭、水運和物流產業發展的政策。用好、用足、用活這些政策關鍵靠創新。我們將創新思路包裝申報港口物流項目，創新思路拓寬社會融資渠道，最大力度、最大限度爭取政策性資金、民間資本，緩解物流產業發展資金“瓶頸”問題，為我區物流產業的發展裝上“助推器”和“加速機”。為此，我們將發揚鉆山打洞的精神，攻堅克難，認真研讀國家政策，積極對接職能部門，為我區物流產業的發展爭取最寬松的政策支持和資金支持。今年，我們力爭在道仁磯港區物流園金達物流項目上爭取國家投資6500萬元，并在今年內到位6000萬元。

　　三、強化落實力，大力度做好港口物流項目協調服務工作。

　　物流產業要發展，項目是支撐。根據預測，期間，岳陽的物流產業增加值將保持在18%以上的增長速度，預計到末，岳陽物流業增加值將達到190個億，物流產業發展潛力巨大，港口物流項目大有文章可做。我們將充分發揮職能作用，利用行業優勢大力度做好港口和物流項目建設的協調服務工作。一是完善區域路網結構，改善道路狀況，加快物流載體建設。通過多種形式籌集資金，力爭完成道云路、云象路等主干道路的升級改造。二是抓緊推進道仁磯港區物流園項目建設工作，確保與廣州宏程物流有限公司簽約的岳陽金達物流項目如期開工建設，紫陽、濟海糧油項目早日進入國家計劃籠子，完成立項報批手續。三是建立重點物流項目協調機制，及時解決項目建設中的困難的問題，力爭簽約項目早立項、立項項目早開工、開工項目早投產、投產項目早受益，使落戶項目以最快的速度轉化為現實生產力、工作推動力和產業輻射帶動力。

　　經濟工作會議講話稿 7

同志們：

　　剛才，市統計局局長、市經濟普查領導小組副組長楊夕榮同志，就我市經濟普查工作進行了總體部署。市委陳步榮副書記待會還要作重要講話，在此我先就經濟普查工作中需要引起注意和重視的幾個問題，講幾點意見：

　　一、充分認識重大意義，增強經濟普查的使命感

　　經濟普查是一次重要的國情國力、市情市力調查，是我國經濟生活中的一件大事。開展經濟普查，主要目的是全面、正確掌握我國第二產業和第三產業的發展規模、結構和效益等信息，研究、制定國民經濟和社會發展規劃，貫徹落實科學發展觀，調整、優化產業結構，轉變經濟增長方式，開拓新的就業渠道，提高人民生活水平。因此，這次經濟普查事關國家長遠，事關宏觀政策趨勢，事關老百姓的切實利益，具有重要的現實意義和深遠的歷史影響。

　　這次經濟普查，所涉及的工作面占全市經濟總量的95%左右，其領域十分廣闊，不僅包括了以前的工業普查、第三產業普查和基本單位普查的所有行業，而且還將建筑房地產業普查納入其中，涵蓋國民經濟行業類別中除農業以外的19個行業門類，90個行業大類，370個行業中類，875個行業小類的所有經濟活動。它不僅包括二、三產業的所有企業、機關事業單位，還包括個體工商戶。所以，這次普查，就全面而言，是史無前例的，是貨真價實的第一次。經初步測算，我市普查將要面對近6千多個法人單位、8千多個產業活動單位和3萬多個個體工商戶，要填報各種普查表格45種，近3千個指標，工作量之大是建國以來歷次普查之最，同時，其信息量之大，也是自古未有的。這次普查得出的數據，不僅能夠全面反映我市二、三產業的基本情況，而且能反映各種基礎數據的內在聯系和可比性。這對于我市更加科學地編制”十一五”規劃，采取切實有效措施實現”兩率先、兩步走”戰略目標將提供重要依據。

　　二、扎實做好各項準備，抓準經濟普查的關鍵點

　　這次普查涉及范圍之廣、參與部門之多、普查對象之眾、技術要求之高，工作之艱巨和復雜，都是以前普查從未有過的。因此，搞好這次普查，迫切需要大家發揚新丹陽精神，上下同心，左右合力，通力協作，要認真貫徹xx的通知精神，按照”全國統一領導，部門分工協作，地方分級負責，各方共同參與”的.原則，突出重點，密切配合，扎扎實實做好各項準備工作。

　　首先，抓好三個落實，為普查提供堅強的組織保證。經濟普查是一項龐大的系統工程，涉及方方面面。如果沒有一個堅強的組織領導作保證，不僅人力、物力、財力難以動員到位，更談不上協調關系，化解矛盾，高質量地完成普查工作。7月27日市政府已下發了《關于盡快做好第一次全國經濟普查”三落實”工作的通知》，各鎮、各部門、開發區、練湖農場，已相繼成立了經普領導小組和辦公機構，人員選調已基本到位，經費撥付也作了安排，也就是說，機構、人員、經費、辦公場所、電腦電話等設備已基本落實到位，為我市的經普工作打下了堅實的基礎，為經普工作開了個好頭，這是非常好的。但目前還有個別鎮和部門，”三落實”工作始終沒有到位。所以，會議結束后，請各鎮鎮長和各部門負責人，對”三落實”工作，做一次全面檢查，有些不到位的要設法盡快到位，并將情況報市經普辦。如果這一步工作不到位，無疑是基礎不牢，地動山搖，接下來的清查工作將無法開展，各單位主要領導務必要引起高度重視。

　　其次，抓好技術準備，為普查提供可靠的質量保證。一是要制定普查方案。普查方案既要符合上級總體要求，又要符合本地、本部門的具體實際。要強化質量意識，嚴格實行崗位責任制，實現對宣傳發動、人員培訓、清查摸底、調查登記、收表審表、數據錄入和處理、質量驗收和開發應用等全過程的質量控制，提高普查水平，確保普查質量。二是要認真做好普查試點試填工作，為普查的正式實施打好基礎三是要做好清查摸底工作。我們做任何事情，工作上沒有目標，心中沒有數，事情不可能成功，而且也是一種浪費。所以，清查摸底是進行正式普查登記，必須進行的關鍵一環。只有把全市基本單位的基本情況摸清楚，才能做到心中有數，家中有底，才能為正式普查登記打下堅實的基礎四是要認真做好普查員和普查對象會統人員的培訓工作。培訓工作是整個普查工作的重要環節，是搞好普查的一項重要基礎工作。一方面，全市選調的近3千名普查員素質的高低直接關系到普查工作的質量和成敗，各級在培訓工作中要嚴把質量關，力爭使培訓合格率達到100%。在普查工作中，要堅持持證上崗，不合格的普查人員要堅決換下來。另一方面，這次普查表種多、指標多、技術要求高，法人單位的會統人員在填報普查表時，如不經過專業培訓是無法確保普查表質量的。所以，全市有7千多法人單位的會統人員需要接受培訓，力爭使參訓率達到100%，是確保普查數字準確性和全面性的根本保證。各地、各部門要在組織和宣傳兩方面加大工作力度。五是要確保普查數字的準確全面，是事關普查成敗的關鍵。既要看重普查對象的申報，又要防止漏報、瞞報，對中小企業和個體工商戶的申報數字，稅務、工商等部門要配合普查機構和普查人員做好論證審核工作。要確保普查數字與統計年定報數字銜接不出現大的偏差。這次經濟普查的標準時點是****年12月31日，現在只有不足5個月的時間了。各鎮各部門普查機構必須抓緊時間，制定普查方案，把普查過程中可能遇到的問題找準、抓細、摸透，為普查的正式實施打好基礎

　　再次，抓好宣傳發動，為普查提供強大的～保證。這次普查能否成功，關鍵取決于方方面面的配合程度和參與態度。各級宣傳部門和各新聞媒體要按照中宣部和xx經普領導小組的聯合通知精神，把搞好經濟普查宣傳作為今年宣傳工作的一項重要任務，明確宣傳重點，創新宣傳形式，要利用電視、電臺、報紙、櫥窗、黑板報、網絡、公益廣告欄、短信等方式，積極擴大宣傳覆蓋面，做到家喻戶曉、人人皆知。要搞好典型宣傳，針對普查對象在普查工作中最容易產生疑惑的地方、最容易出現逆反心理的根源，通過專題、專欄等形式，釋疑解惑，堅持 正面引導。要通過制訂政策，消除普查對象，特別是個體工商戶如實申報的顧慮，在這方面要加強引導，要反復申明本次調查資料不作為繳稅繳費的依據。特別是要強調依法普查的重要性，使調查對象明白國家開展此次普查的目的、意義，切切實實地讓普查對象放下疑慮，理解普查，配合普查，支持普查，形成有利于經濟普查工作的濃厚～氛圍。

　　三、加強領導，各負其責，提升經濟普查的工作標桿

　　這次經濟普查xx確定的原則是”全國統一領導，部門分工協作，地方分級負責，各方共同參與”。所以經濟普查是嚴肅的政府行為，意義深遠，責任重大，必須加強領導，統一政令，明確分工，有序推進。

　　一要加強領導，形成合力。各鎮政府和部門一把手要高度重視，切實加強對經濟普查工作的組織和領導，并實行一把手責任制，分管領導要掛帥，直接過問，親自抓。要建立目標責任制，一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實。目標責任制的目標要明確到位，責任到人。大會結束后，市經普領導小組，將兵分幾路到各鎮各部門，檢查各單位的”三落實”情況和責任制建立情況。

　　二要明確分工，落實責任。市政府下發的《關于認真做好丹陽市第一次全國經濟普查的通知》，已對各鎮、各部門的職責進行了明確，對成員單位的職責也進行了分工，在這里我再強調一下：涉及普查宣傳方面的事項，請市委宣傳部負責落實；涉及普查經費和物資保障方面的事項，由財政局和市計經局負責落實；涉及企業和個體工商戶名錄，以及各類市場內的普查方面的事項，請市工商局、市國稅局和市地稅局負責落實；涉及機關和事業單位名錄方面的事項，由市編辦負責落實；涉及社團和民辦非企業單位名錄及行政區域劃分方面的事項，由市民政局負責落實；涉及組織機構代碼方面的事項，請市質監局負責落實；涉及教育、衛生、文化、外經、旅游、信息產業以及其他具有單位審批權的部門名錄方面的事項，由相關主管部門負責落實；涉及房地產企業和建筑施工企業資質等級方面的事項，由市建設局負責落實；涉及科技基礎和投入方面的事項，由市科技局負責落實；涉及交通運輸企業及個體運輸戶方面的事項，由市交通局負責落實；計經局及有關主管部門負責督促企業認真履行普查義務。云陽鎮、麥溪鎮、全州鎮、練湖農嘗開發區要顧全大局，主動與周邊鎮區協調好普查界線問題；其他各有關部門也要按照全市的統一部署，各負其責，做好普查工作。各級經濟普查領導小組和辦公室要切實擔負起日常工作的組織和協調責任，要按照普查工作的總體方案和要求，制定詳細的工作計劃，確定不同階段的具體工作任務，并層層分解落實。

　　三要強化督查，務求實效。督查是各項工作能否取得成效的重要環節。各鎮、各部門要切實加強對經濟普查工作的督查力度，努力實現”保證質量、摸清家底、力爭先進”目標。做到不打無準備之戰。同時，要嚴肅工作紀律，各級普查機構及工作人員必須保守調查單位申報資料的秘密，不得向普查機構以外的部門提供，對于違反《統計法》和《第一次全國經濟普查辦法》規定的，要依法嚴厲查處，不得姑息。

　　同志們，全市經濟普查目標和任務已明確，希望大家團結一致，共同努力，高效、優質、～地完成經濟普查任務，為國家和全市人民交出一份滿意的答卷。

　　經濟工作會議講話稿 8

尊敬的各位領導：

　　現在，我代表河南信合建設投資集團對集團公司20xx年度的工作進行回顧同時對20xx年度集團公司的工作計劃進行匯報。

　　20xx年我們堅持“立足本土、面向全國”的經營戰略，堅持以效益為中心，以市場為導向，進一步強化管控體系，優化資本運營，多元化發展，最大化防范風險，取得了較好的業績，全年實現各項收入74600萬元，實現年度上繳利稅5233萬元，向社會提供直接和間接就業崗位6000多個，為促進縣域財政增收、充分就業、城市化進程、縣域經濟振興貢獻自己的力量。

　　房地產主業逆勢穩增，后力強勁。20xx年，集團公司高標準高質量完成湖畔春天、金色陽光、信合世紀城、蓼城美景等小區一批樓盤及配套設施建設，為新城建設又添異彩。同時集團公司積極進軍二三線城市，在穩步推進鄭州、信陽、焦作、鶴壁、合肥等地項目建設的同時，又憑借自身的品牌、實力與信譽，取得了駐馬店市職教園區8.6平方公里區域內系列工程建設任務。跨區項目的拓展，為集團化持續發展蓄足的后力。

　　工業項目迎來發展新天地。開開援生制藥突飛猛進，形勢喜人。20xx年，開開援生藥業在集團控股后，歷史上首次取得銷售額突破兩億元，利潤超過千萬元大關的歷史新高，實現了制藥產業的跨越式發展，為成為縣域經濟又一支柱性產業夯實根基。藥品馬來酸曲美布汀緩釋片四季度喜獲得國家新藥證書。集團公司成功收購了哈爾濱制藥六廠下屬的純凈水廠，注冊了信合集團公司全資子公司“哈爾濱市純中純飲品有限公司”，目前公司已經進入正常生產。

　　資產運營在整合調整中增值提效。樂賣特購物廣場閃亮登陸固始，極大地方便了人們的生活購物。重拳打造的“信合集美國際家具城”盛大開業，吸引了眾多國內知名品牌進駐。裝飾一新的信合銀博大酒店，盛裝開業迎賓。信合世紀城購物廣場全面啟動，為繁榮我縣零售業注入新的活力。綜合性娛樂文化基地九州國際電影城推動了縣文化產業的進步發展。醫療教育產業繼續發展。列為固始縣委、縣政府20xx年十件大事之一的惠民工程河南信合醫院正式落成開診，標志著固始縣醫療衛生服務環境、基礎設施建設又上一個新臺階，極大提升全縣醫療服務質量和水平。外國語中學高中部一年級在20xx—20xx學年度期末考試中，文科五科平均分位居全縣第一名，理科三科平均分位居全縣第二名；初中九年級在中招考試中，優秀率、及格率、平均分均在全縣第二位；幼兒園已接受了省級示范性幼兒園專家組的驗收。

　　20xx年集團公司的工作安排：結合當前經濟形勢和集團公司自身實際，20xx年將有以下重點項目啟動建設，著力加快集團公司由投資型增長向效益型增長轉變步伐。

　　工業方面項目：

　　1、固始純中純純凈水水廠項目。20xx年11月，信合集團公司收購了哈爾濱制藥六廠下屬的純凈水廠。收購哈藥六廠的11條純凈水生產線分為兩個部分，6條生產線繼續留在哈爾濱原廠繼續生產，其中的.5條生產線搬

　　遷回固始生產，建立“哈爾濱市純中純飲品有限公司”固始生產基地，爭取年底建成投產，達到用優勢品牌占領河南及其周邊省市純凈水銷售市場的目標。

　　2、援生制藥公司升級改擴建。20xx年項目計劃改擴建廠房4000平方米，計劃完成總投資4000萬元，爭取實現年底建成并投產。

　　3、臺商工業園標準化廠房。20xx年，臺商工業園標準化工業廠房建設內容有：建設標準工業廠房10棟，3.8萬平方米；繼續完善基礎設施建設如區內道路、給排水工程、供電系統、綠化工程等等。

　　農業和新農村建設方面：

　　4、大力推進番城新型農村社區項目建設

　　5、打造固始農業科技示范園的示范作用。

　　教育醫療養老項目：

　　6、信合職業科技專科學校項目一期工程的啟動為我縣教育產業發展開啟新紀元。

　　7、河南信合醫院二期項目：二期計劃完成投資人民幣2億元，用于建設外科病房樓、腦腫瘤治療中心、傳染病治療中心、科研樓和行政辦公樓，進一步完善醫院的軟硬件設施條件。

　　8、河南金色家園養生文化村項目：項目規劃用地面積29.06公頃，合435.7畝。總規劃建筑面積60萬平方米。在社區規劃、建筑設計、軟硬件配套和專業服務等方面，都充分考慮老年人的特殊性：營造一個豐富多彩、健康幸福的社區生活為理念，以“生態、健康、快樂”為核心內容。讓老年人真正能夠“老有所養、老有所醫、老有所學、老有所樂”。

　　城市配套建設項目：

　　9、固始縣客運中心站項目：建設站點位于鳳凰新城紅蘇路與番國大道交叉口。按照國家二級客運站的標準建設，設計年度平均日旅客流量為5000人次，旅客最高集聚人數為800人，日平均發車班次為50班次，發車位數為30個，車站總占地面積不低于40000平方米（60畝）。

　　10、番城文化廣場：番城文化廣場位于固始縣紅蘇大道與番國大道交叉口東北角，占地面積7141，項目計劃投資1500萬元；廣場主題風格為仿古雕塑小品，為周邊居民提供休閑娛樂場所的同時又凸顯固始番城故城主題文化特色。

　　11、信合集美建材大市場倉儲物流項目：該項目與信合集美建材大市場配套，主要是為滿足入駐信合集美建材大市場商戶的倉儲需求而建。項目規劃總建筑面積71000平方米，項目建成后，可實現年銷售收入5000萬元，利稅500萬元，新增就業崗位150個，極大促進固始及周邊地區商品流通。房地產項目

　　12、固始縣特色商務區項目：固始縣特色商務區由信合世紀廣場、大型百貨商場、精品高檔住宅區、信合花花市街等四部分組成。經過近兩年時間的發展，目前特色商務區建設已經初具雛形。項目建設于20xx年4月啟動，截止20xx年6月，特色商業區入駐企業六家，總投資額約0.4億元，提供就業崗位640個。已達成初步意向待簽合約企業11家，預計投資額2.5億，可提供就業崗位3000個。市政設施配套已完成1/5，商業街招商引資全面展開。固始縣特色商業區總投資48.6億元，項目建設期間為9年時間。

　　13、湖畔春天三期項目項目規劃總建筑面積53.58萬平方米。容積率2.4，小區建筑層高以26層、18層為主，12層、6層輔助其間。湖畔春天住宅小區三期充分利用水、城市、植被等環境要素，旨在打造固始新的城市居住品牌，創造良好的城市空間景觀，努力體現新時代的居住特點。截止20xx年底，完成投資4.29億元，完成建筑面積21.45萬平方米；20xx年計劃完成投資1.6億元，完成建筑面積8萬平方米。

　　14、湖畔春天溪苑項目：總用地面積為67000平方米，總規劃建筑面積267500平方米，可容納20xx戶居民，建建筑為高層住宅樓以及相關的商業、會所、幼兒園等公共服務配套項目。項目東西兩側規劃建設兩個汽車站，區位優勢突出，設計69～80平方米小戶型為主。項目計劃投資6.24億元，20xx年計劃完成投資1.1億元。

　　20xx年，是機遇與困難共存，挑戰與榮耀同在的一年，在新的征程中，我們將負重前行，在縣委縣政府的關心支持下，產業集聚區和番城辦事處各位領導的關懷指導下，努力開創公司科學發展新局面，為推動我縣經濟發展做出新貢獻！

　　經濟工作會議講話稿 9

同志們:

　　大家下午好！

　　這次會議是經市局黨組研究決定召開的，會議的主要任務是深入貫徹十八大精神、全省財政系統反腐倡廉建設工作會精神，總結2012年、部署2013年全市財政系統反腐倡廉工作。剛才，衛紅組長代表市局黨組作了工作報告，我完全贊成，請大家認真貫徹落實。

　　過去的一年，全市各級財政部門認真落實市委、市政府的決策部署，緊緊圍繞“兩區互動、強工興城”工作重點，積極發揮職能作用，強化財源基礎，優化支出結構，深化財政改革，各項工作取得新進展、新成效。全市財政總收入突破160億元，達到161.8億元億元，同比增收45.1億元，增長38.7%，超額完成了市委九屆七次全會確定的“財政收入三年翻番”目標。全年縣級財政收入完成135.1億元，同比增長44.9%，高于全市平均增幅6.2個百分點，占全市財政總收入的比例達到了83.5%，實現了“六縣過十億，縣縣過五億，縣縣三年翻番”。縣級經濟發展后勁不斷增強，城鄉面貌大變樣。

　　與此同時，全市財政反腐倡廉建設也取得新成效。全市財政反腐倡廉教育不斷強化，預防腐敗的制度、機制不斷完善，公共財政陽光運行進一步推進，財政懲防體系建設進一步加強，有力地確保了財政資金安全和財政干部安全。這些成績的取得，是全市各級黨政組織正確領導的結果，是全市財政干部和財政紀檢監察干部共同努力和辛勤工作的結果，在此，我代表市局黨組對全市財政干部和財政紀檢監察干部表示衷心的感謝！下面，我講三點意見:

　　一、提升認識，進一步增強做好反腐倡廉工作的責任感

　　今年以來，中央、省、市紀委全會和全國、全省財政反腐倡廉工作會議先后召開，全市財政系統務必深刻學習領會會議精神，充分認識加強財政反腐倡廉建設的重要性和緊迫性，不斷增強政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識，進一步增強推進財政反腐倡廉建設的自覺性和堅定性。

　　第一，加強財政反腐倡廉建設是適應形勢發展的需要。目前我國正處于經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的歷史環境中，這些都給財政反腐倡廉建設提出了新的`課題、新的考驗。只有堅持反腐倡廉常抓不懈，堅持拒腐防變警鐘長鳴，才能適應新形勢黨風廉政建設需要。

　　第二，加強財政反腐倡廉建設是財政事業發展的需要。財政是黨和政府履行職能的物質基礎、體制保障、政策工具和監管手段。財政反腐倡廉建設既是推進財政事業發展的必然要求，又是從機制上、源頭上防治腐敗的重大舉措。財政反腐倡廉建設的成效如何，不僅關系財政事業的發展，也關系到經濟社會事業的發展。只有堅持不懈地加強財政反腐倡廉建設，才能不斷開創財政事業新局面。

　　第三，加強財政反腐倡廉建設是純潔財政隊伍的需要。干部作風好則事業興，作風差則事業衰。發揮財政職能作用，實現各項財政工作目標，關鍵在于加強財政干部隊伍建設。加強財政反腐倡廉建設，有利于財政系統廣大黨員、干部樹立正確的理想信念，增強黨性修養；有利于更好地落實“一崗雙責”，建設團結奮進的領導班子和高素質黨員、干部隊伍；有利于財政系統廣大黨員、干部保持奮發進取的精神和清正廉潔的作風，牢固樹立“心系群眾、財政為民”的良好形象。

　　二、突出重點，把財政反腐倡廉工作不斷引向深入

　　當前和今后一個時期，全市各級財政部門要按照上級的統一部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，把反腐倡廉建設貫穿于財政改革發展和財政隊伍建設始終，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，確保財政資金、財政干部兩個安全。

　　一是增強改革的推動力。進一步推進部門預算、國庫集中支付、非稅收入管理、政府采購、公務消費卡等各項財政管理制度改革和創新，加快金財工程建設，拓展“大平臺”功能，使預算管理更加科學、規范、公開、透明，更好地發揮從機制上、源頭上防治腐敗的重要作用。

　　二是增強教育的說服力。要認真組織開展廉政文化進機關活動，提升宣傳教育的說服力。要以加強權力觀教育為重點，教育廣大黨員干部常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，使廣大黨員干部始終保持堅強的黨性修養和良好的道德品質，自覺從善，恪守法制，秉公用權、正確用權、謹慎用權，真正做到為國理財、為民服務。要充分運用典型案例，以案釋法、以案明紀、以案警人，促使黨員干部進一步增強黨性、端正黨風、嚴守黨紀，真正使宣傳教育入腦、入耳、入心。

　　三是增強制度的約束力。要進一步健全財政部門組織體制和程序規則，真正形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，保證干部各司其職、各負其責。強化風險崗位廉能管理，做到關口前移，防范在先。要加強對制度執行情況的監督檢查，確保有令必行、有禁必止。

　　四是增強監督的威懾力。加強對財政資金分配、撥付、使用、管理實行全過程的監督檢查，特別是要加強對重點工程項目資金和民生工程資金的檢查，對違反財經紀律的要依法查處，進一步規范財經秩序。加強對政府性投資項目的資金評審，合理節省財政資金。加強對一些大額專項資金的績效考評，把考評的結果作為財政資金安排的重要依據。

　　五是增強作風的保障力。 推進財政改革發展，需要過硬的作風作保證。要按照市委、市政府的要求，結合深化“兩場”整治，大力開展“五治”，即“治庸”、“治懶”、“治浮”、治賭”、“治貪”五個方面的專項治理，切實克服四種不良現象:一是克服沾沾自喜、小成即滿的現象；二是克服平庸無為、標準不高的現象；三是克服怕苦畏難、貪圖享樂的現象；四是克服心浮氣燥、華而不實的現象。全市各級財政干部把廉政建設與勤政建設結合起來，做到廉政建設一刻不放松，勤政建設持之以恒抓落實，切實做到為民、務實、廉潔、高效。

　　三、加強組織領導，確保財政反腐倡廉建設工作落到實處

　　反腐倡廉、保持黨員干部隊伍純潔性，是一項重大的政治任務，事關全局、事關根本。全市各級財政部門要按照中央、省、市的要求，緊密結合本地本單位實際，開拓創新，扎實工作，促進各項措施的落實。

　　一要認真落實黨風廉政建設責任制。要強化“一崗雙責”意識，按照“誰主管、誰負責”的原則，切實抓好責任分解、責任考核、責任追究，保證責任落實。領導班子成員要帶頭遵守廉潔自律的各項規定，堅守做人的底線和道德的底線，讓組織放心，讓群眾滿意，讓家庭幸福。

　　二要充分履行財政反腐倡廉職能。反腐倡廉建設是一項綜合系統工程。各級財政部門要增強大局意識，嚴格按照黨委、政府的黨風廉政建設責任分工，落實好由財政部門牽頭或者參與的的各項反腐倡廉工作任務，充分發揮好財政源頭治腐作用。

　　三要切實加強紀檢監察隊伍建設。各級財政部門要更加重視紀檢監察干部隊伍，縣級要明確分管領導和配備兼職或專職紀檢監察人員，保證財政紀檢監察工作有人抓，有人管。要一如既往地關心、愛護紀檢監察干部，為他們的學習、工作、生活創造良好條件。

　　同志們，黨風廉政建設工作很重要，它事關財政事業的發展，事關家庭的幸福，事關個人的自由。希望全市各級財政部門按照本次會議要求，保持清醒、堅定、奮進的精神狀態，扎實深入推進財政反腐倡廉建設，為促進我市財政事業的又好又快發展，為財政干部的健康成長，為實現“XX爭得應有地位、人民過上小康生活”的目標作出新的更大的貢獻！

　　經濟工作會議講話稿 10

同志們：

　　這次市委經濟工作會議開得很好。海波書記的主體報告，客觀分析了全市經濟發展形勢，部署了今年的經濟工作。這個報告的鮮明特別是突出了加快工業化進程這個主題，思路和措施非常明確，符合常德的實際。現在的關鍵是要狠抓落實。為此，我講四點意見：

　　一、要通過轉變觀念抓落實

　　我們要準確地把握這次經濟工作會議的精神實質，全面完成會議確定的工作任務，首先必須根據我國加入世貿組織后全新的發展形勢，不斷地解放思想，更新觀念。只有我們的思想觀念適應了形勢發展的要求，才能最終將會議精神落到實處。當前，我覺得要突出樹立四個新的觀念：

　　1、要牢固樹立新的發展觀。發展是永恒的主題，是解決一切問題的根本。現在，全市上下對加快常德經濟發展已經形成共識，但是究意怎么樣定位發展，看法還不盡一致。有的同志認為，我市是一個內陸地區、農業大市，經濟積累水平低，能夠維持現有的發展水平就不錯了。有的同志認為，我市農業是優勢，工業是短腿，三產業潛力大，三次產業都很重要，應當保持一、二、三產業的平衡發展，不可厚此薄彼。應該說，這些想法都有道理，但并不全面。滿足于常規發展，會使我們丟失機遇，擴大相對落后的差距。在產業發展上齊頭并進，既不符合經濟規律，又容易導致工作平推，重點不突出，效果不明顯。這里，就有一個確立新的發展觀的問題，什么發展觀？第一，是要站在經濟全球化的角度來審視和定位常德的發展。在當今發展競爭日益激烈的形勢下，區域經濟非均衡發展是一個規律，一個地方發展的速度越快，利用要素的能力就越強，獲得發展的機遇就越多。因此，我們必須將常德的發展定位于一個較高的水平，盡可能把發展的速度搞得更快一些。第二，必須始終堅持工業興市的發展戰略。這就是要以工業化帶動農業產業化、城市化和其它產業的發展。應當看到，世界經濟發展的過程實際上是一個工業化的過程，工業興則百業興。只有工業強大了，才能帶動農業和第三產業，實現經濟和社會發展的質的飛躍。現在我們與發達地區的差距，主要在工業，推進工業化進程，我們的任務十分艱巨，要走的路還很長，今后，在任何情況下都要咬住工業發展主題不放松。

　　2、要牢固樹立新的開放觀。加入WTO以后，我們要適應全方位、多層次、寬領域開放的新格局，實現加快發展的目標，一定要有全新的開放理念。一是要有新的環境觀。不能總認為常德地處內陸，既沒有沿海的優越位置，也沒有西部的優惠政策，各方面環境比不上人家，難以實現跨越式發展。實際上，我市基礎設施已有較大改善，與外地的時空距離已經大大縮小，特別是入世以后，我們與沿海、西部的政策環境也沒有多少差別，時空距離、政策差異不再是制約發展的主要因素。只要我們突破思想障礙，敢于開放，善于開放，就有可能使常德成為經濟發展的高地。二是要有新的資源觀。經濟全球化實際上是生產要素配置的全球化。現在，許多國際大公司，其產品設計、生產、銷售、原材料采購和企業融資都是在不同的國家完成的，這就最大限度的利用了全球范圍內的廉價資源，降低了經營成本。我們要加快發展，就不能局限于本地的資源條件，必須在更大的范圍內參與經濟資源和生產要素的分配使用，這一點非常重點。三是要有新的市場觀。目前我們面對的是一個統一開放的國際大市場，今后的競爭將會更加激烈，更加殘酷，市場經濟不相信眼淚，市場競爭不同情弱者。現在，我市經濟的整體素質較低，具有較強競爭力的企業集團和拳頭產品很少，這是入世后我們面臨的最大問題。解決這個問題，要求我們進一步把地方經濟發展的立足點，放在提高市場競爭力、擴大市場份額上來，各級政府要大力培育支柱產業，發展壯大企業集團，各個企業要更加注重提高產品質量，增強產品的競爭能力。

　　3、要牢固樹立新的人才觀。經濟的競爭，歸根到底是人才的競爭。人才是最活躍、最重要的生產力要素。有了人才，沒有資金可以籌措，沒有項目可以開發，沒有市場可以拓展。可以說，抓住人才就是抓住了機遇、抓住了發展，丟失人才就是丟失了機遇、丟失了發展。實踐也充分證明，一個優秀人才可以搞活一個企業，致富一方經濟。太平集團、國人啤酒曾經都是很不起眼的鄉村企業，經過十多年的發展，已經成為支撐地方經濟的頂梁柱，主要是靠吳志泉、李開喜這兩位企業家起關鍵作用。我講要樹立新的人才觀，除了要有強烈的人才意識，大膽啟用現有人才外，更主要的是要求各級領導和我們的企業家要有開放的人才觀，對于一切有用之才要不求所有、不求所在，但求所用。市場經濟條件下，人才是流動的，我們不可能強求所需要的人才都來

　　常德工作，也不能限制本地人才的流動，但是我們可以通過開放的人才市場，最大限度地利用人才，利用智力。比如，開展重大課題招標、難題診斷、技術改進、成果轉化以及組成專家智囊團等等。我希望我們的領導人要有識才的眼光，愛才的感情，聚才的方法，用才的膽略。

　　4、要牢固樹立新的服務觀。入世之后，政府運行方式要與國際慣例接軌，首先要求各級各部門對經濟發展減少直接管理，加強主動服務。現在我們的服務還很不到位，與經濟發展的要求不相適應，根本原困是“官本位”的意識太強，服務的意識太弱。有的對基層、對企業服務僅僅表示出一種姿態，有的甚至居高臨下，把服務當成一種恩賜、一種施舍，顛倒了主仆關系。因此，我們各級領導干部要切實強化宗旨觀念，更加自覺地為基層、為人民群眾搞好服務。在這里，我還要突出強調為企業服務的問題，我覺得當前我們國家公職人員必須樹立為納稅人服務的觀念，我們的俸祿是納稅人提供的.，為他們服好務是理所當然、義不容辭的職責。具體怎么服務，一要講自覺，要真心誠意、主動自覺地為企業發展排憂解難。二要講公平，對不同國家、不同地區、不同經濟成份、不同規模的企業都要一視同仁，平等服務。三是講透明，要加大政務公開力度，建立和完善政務服務中心，減少暗箱操作。四要講效率，對企業要求解決的問題，提倡馬上就辦，決不允許推諉扯皮。

　　二、要通過創新機制抓落實

　　機制是一個帶根本性的問題，造就一個好的經濟運行機制，能夠為快速發展提供不竭動力。我們要完成這次會議提出的任務與目標，要化解當前經濟社會生活中的矛盾和問題，必須從解決機制入手。從我市的實際情況來看，要突出創新四個方面的機制。

　　1、創新企業運行機制。就是要按照“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的要求，建立現代企業制度，激發企業的活力和創造力。當務之急是要全面完成國有企業“兩個置換”改革。對此，市縣兩級一定要有戰略眼光，克服困難，廣籌資金，敢于支付改革成本。鄉村集體企業也要全面置換產權，轉換經營機制。所有改制企業，都要完善公司法人治理結構，進一步規范運作，積極推進股權向經營管理者集中。

　　2、創新農業發展機制。我們的農業怎么發展，我認為必須從傳統的管理方法和經營方式中跳出來，要用市場的理念，用工業的方式來推動農業發展。農業產業化經營就是這種發展機制的重要體現。我們推進“五個百萬畝”工程，發展產業化龍頭企業，都要堅持這種運行機制。要繼續大力發展農業產業化龍頭企業，把它作為農業產業化與工業化的連接點，促進農產品精深加工。要形成企業連基地、基地連農戶的利益機制，按照“風險共擔、利益均沾”的原則，組成緊密的利益共同體。要適應工業化大生產的要素，積極推動土地流轉集中，促進規模經營，提高農業生產的區域化、規模化、專業化水平。還要按照企業的方式建立服務實體，大力發展信息、技術、流通等中介服務組織和專業協會，提高農業的組織化程度和市場化水平。

　　3、創新城市經營機制。城市發展的最大問題是資金不足，突破資金“瓶頸”，關鍵是要搞活城市經營。這幾年，我們圍繞城市經營做了很多嘗試，效果很好。建設武陵大道花了兩個多億，政府只拿了2000多萬，現在搞中區舊城改造，建設標志性的商業中心，政府也沒拿多少錢，主要是給機制。可見，只要我們有好的機制，城市建設的許多難題都可以迎刃而解。在這方面，今后市縣兩級都要多動腦筋，多想辦法。比如，城市公用事業這一塊，就要走市場化運作的路子，事業單位要減少吃飯的錢，增加建設的錢，公用設施要由福利服務型向有償使用型轉軌。再比如，拓寬城市建設的融資渠道問題，路子也很多，除了盤活城市資產外，還可以通過引進外資、吸納民資、適當舉債等多種途徑，廣籌建設資金。市城區今年就準備舉債1個億，投入防洪圈建設，解決水患之憂。

　　4、要創新社會事業運行機制。隨著經濟的發展和人們生活水平的提高，人民群眾對加快發展社會事業的要求越來越迫切，在這樣一種情況下，社會事業單靠政府投入，已遠遠不能滿足需求。怎么辦？關鍵是要推動社會事業向產業轉變。早兩年，我到石門調查，該縣人民醫院實行項目股份制改革，效果就很好，他們集資入股兩千多萬元，建成了賓館式的住院大樓，實行規范管理，提高了經濟效益，去年醫院業務收入達5000萬元，比1998年翻一番，職工收入也明顯增加。市城區的長怡、紫蘭、金丹等學校也都是這樣成功運作的。可見，這一塊的產業發展空間是多么廣闊。我想，今后，除政府必保的公益事業這一塊外，都要走市場化、產業化運作的路子。教育要擴大社會辦學的比例，科技要大力發展科技實體，文化產業的發展尤其要引起我們的高度重視，據預測，二十一世紀最具發展前途的產業，一個是信息產業，另一個就是文化產業，如果我們運作得好，不僅可以把事業搞得興旺發達，而且還可以創造巨大的財富。衛生、體育等其他事業只要實行市場化取向的運作，前景都不可限量。

　　三、要通過改善環境抓落實

　　環境的好壞在很大程度上決定一個地方經濟發展的快慢。我們要大力發展工業，大搞招商引進，必須在改善環境上狠下功夫。當前，要突出營造好三個環境：

　　1、要營造一個重商、親商、富商的環境。重商，就是要高度重視外商，充分肯定外商為常德經濟發展做出的貢獻，大力宣傳外商在地方經濟發展中的地位與作用，努力營造全社會尊重外商的良好氛圍。親商，就是要主動與外商交朋友，以熱忱的態度對待外商，以真誠的感情吸引、留住外商。現在有的人對領導同志與老板交往頗有微詞，總認為領導“傍大款”就是“傍”在一起吃喝，“傍”在一起玩樂，我們有的同志也就因此不想與客商交往，怕沾惹不好的名聲。同志們，我們連與客商打交道的勇氣都沒有，又怎么能夠融洽感情，怎么能夠引來項目呢？！而且，我認為，只要是“傍”在一起干事業、上項目，就沒有什么可以指責的。安商，就是要為客商創造一個安定的發展環境。人家來投資，不僅要賺錢，而且要有一個安定的經營環境。現在，個別部門“三亂”屢禁不止，少數地方地痞地霸橫行，我們不堅決打擊，能夠安商嗎？過去，在我市曾經發生過把“外商”打成“內傷”的事情，影響特別惡劣，今后，決不允許發生類似的情況。富商，就是要敢于把好項目拿出來讓人家開發，讓他們有錢可賺。客商賺了錢，我們要佩服他，學習他的經營之道，不是像個別人那樣，看到人家發了財就眼紅，就想方設法找岔子，撈點好處。我們的各級政府和有關部門要堅持放水養魚，不能搞竭澤而漁，要真正把常德造就成一個興業生財的好地方。

　　2、要營造誠實守信的環境。市場經濟是法制經濟，也是信用經濟，講信譽、守信用、重信義是中華民族的傳統美德，也是商業道德的重要準則。在誠實守信的問題上，我們不少人還存在一些模糊認識，認為搞市場經濟不搞些不正當手段，完不成原始積累，有的甚至認為溫州的發展就是靠制假販假搞起來的，我們打擊假冒偽劣會在一定程度上影響地方經濟發展。這種觀點是十分有害的。其實，任何不守信用的做法，最終都要受到市場的懲罰。溫州搞假冒偽劣，曾導致全國普遍抵制溫州貨。外地的教訓與經驗值得我們深思。當前，提高社會信用水平，突出是要規范市場主體的行為。企業是市場的主體，良好的信譽是企業最大的無形資產。我們的企業都要像愛護人的眼睛一樣維護自己的信譽，誠實經營，守法經營，決不能搞坑蒙拐騙、假冒偽劣。我們的企業，現在的生產經營水平低一點沒有關系，完全可以通過生產協作、靠大靠強、貼牌生產等形式發展壯大自己，達到雙贏的效果。良好的信用也是產業資本與金融資本有效結合的重要保證。我們的企業要嚴守承諾，按時償還銀行貸款，即使有困難也不能逃廢債務。銀行也要真心實意地支持企業發展，靈活地執行貸款政策，盡力滿足企業的資金需求。今年我們要重點抓好創建金融安全區的工作，通過銀企雙方的共同努力，重塑良好的銀企關系。

　　3、要營造最佳的人居環境。良好的人居環境，是我們提高人們生活質量不斷追求的目標，也是重要的投資環境。近些年來，我們通過狠抓城市創建活動，城市、城鎮的面貌有了很大的改觀，人居環境有了很大改善。但是，與發達城市比，還有較大的差距，我們的人居環境還沒有對外商形成很強的吸引力，這是我們在改善環境上應該繼續努力的一個最重要方面。城市的發展不是越大越好，關鍵是要完善功能，提高品位。今后，我們要著眼于創造一流的居住環境，進一步加強城市、城鎮基礎設施建設，實施城市凈化、亮化、硬化、綠化和美化工程，加大環境保護力度，讓外商來常德居住或逗留感到是一種享受。要著眼于創造一流的休閑娛樂環境，不斷挖掘本地深厚的歷史文化底蘊，整合旅游資源，完善休閑娛樂設施，讓外商在常德能夠有景點可游，有地方可玩，享受豐富的精神文化生活。要著眼于創造一流的購物消費環境，發展商貿流通業，有效地聚集人氣、搞旺人氣，為外商和市民提供最佳的購物消費服務。事業這一塊外，都要走市場化、產業化運作的路子。教育要擴大社會辦學的比例，科技要大力發展科技實體，文化產業的發展尤其要引起我們的高度重視，據預測，二十一世紀最具發展前途的產業，一個是信息產業，另一個就是文化產業，如果我們運作得好，不僅可以把事業搞得興旺發達，而且還可以創造巨大的財富。衛生、體育等其他事業只要實行市場化取向的運作，前景都不可限量。

　　三、要通過改善環境抓落實

　　環境的好壞在很大程度上決定一個地方經濟發展的快慢。我們要大力發展工業，大搞招商引進，必須在改善環境上狠下功夫。當前，要突出營造好三個環境：

　　1、要營造一個重商、親商、富商的環境。重商，就是要高度重視外商，充分肯定外商為常德經濟發展做出的貢獻，大力宣傳外商在地方經濟發展中的地位與作用，努力營造全社會尊重外商的良好氛圍。親商，就是要主動與外商交朋友，以熱忱的態度對待外商，以真誠的感情吸引、留住外商。現在有的人對領導同志與老板交往頗有微詞，總認為領導“傍大款”就是“傍”在一起吃喝，“傍”在一起玩樂，我們有的同志也就因此不想與客商交往，怕沾惹不好的名聲。同志們，我們連與客商打交道的勇氣都沒有，又怎么能夠融洽感情，怎么能夠引來項目呢？！而且，我認為，只要是“傍”在一起干事業、上項目，就沒有什么可以指責的。安商，就是要為客商創造一個安定的發展環境。人家來投資，不僅要賺錢，而且要有一個安定的經營環境。現在，個別部門“三亂”屢禁不止，少數地方地痞地霸橫行，我們不堅決打擊，能夠安商嗎？過去，在我市曾經發生過把“外商”打成“內傷”的事情，影響特別惡劣，今后，決不允許發生類似的情況。富商，就是要敢于把好項目拿出來讓人家開發，讓他們有錢可賺。客商賺了錢，我們要佩服他，學習他的經營之道，不是像個別人那樣，看到人家發了財就眼紅，就想方設法找岔子，撈點好處。我們的各級政府和有關部門要堅持放水養魚，不能搞竭澤而漁，要真正把常德造就成一個興業生財的好地方。

　　2、要營造誠實守信的環境。市場經濟是法制經濟，也是信用經濟，講信譽、守信用、重信義是中華民族的傳統美德，也是商業道德的重要準則。在誠實守信的問題上，我們不少人還存在一些模糊認識，認為搞市場經濟不搞些不正當手段，完不成原始積累，有的甚至認為溫州的發展就是靠制假販假搞起來的，我們打擊假冒偽劣會在一定程度上影響地方經濟發展。這種觀點是十分有害的。其實，任何不守信用的做法，最終都要受到市場的懲罰。溫州搞假冒偽劣，曾導致全國普遍抵制溫州貨。外地的教訓與經驗值得我們深思。當前，提高社會信用水平，突出是要規范市場主體的行為。企業是市場的主體，良好的信譽是企業最大的無形資產。我們的企業都要像愛護人的眼睛一樣維護自己的信譽，誠實經營，守法經營，決不能搞坑蒙拐騙、假冒偽劣。我們的企業，現在的生產經營水平低一點沒有關系，完全可以通過生產協作、靠大靠強、貼牌生產等形式發展壯大自己，達到雙贏的效果。良好的信用也是產業資本與金融資本有效結合的重要保證。我們的企業要嚴守承諾，按時償還銀行貸款，即使有困難也不能逃廢債務。銀行也要真心實意地支持企業發展，靈活地執行貸款政策，盡力滿足企業的資金需求。今年我們要重點抓好創建金融安全區的工作，通過銀企雙方的共同努力，重塑良好的銀企關系。

　　3、要營造最佳的人居環境。良好的人居環境，是我們提高人們生活質量不斷追求的目標，也是重要的投資環境。近些年來，我們通過狠抓城市創建活動，城市、城鎮的面貌有了很大的改觀，人居環境有了很大改善。但是，與發達城市比，還有較大的差距，我們的人居環境還沒有對外商形成很強的吸引力，這是我們環境上應該繼續努力的一個最重要方面。城市的發展不是越大越好，關鍵是要完善功能，提高品位。今后，我們要著眼于創造一流的居住環境，進一步加強城市、城鎮基礎設施建設，實施城市凈化、亮化、硬化、綠化和美化工程，加大環境保護力度，讓外商來常德居住或逗留感到是一種享受。要著眼于創造一流的休閑娛樂環境，不斷挖掘本地深厚的歷史文化底蘊，整合旅游資源，完善休閑娛樂設施，讓外商在常德能夠有景點可游，有地方可玩，享受豐富的精神文化生活。要著眼于創造一流的購物消費環境，發展商貿流通業，有效地聚集人氣、搞旺人氣，為外商和市民提供最佳的購物消費服務。必須有一個好的作風作保證。

　　1、要振奮精神。現在我們正處于體制的轉軌時期，各方面的矛盾非常集中，困難特別突出，工作壓力很大，農村經濟尚未打破傳統農業為主的格局，農民收入增長緩慢，縣鄉財政還處于困境之中，基層負債沒有減少。城市經濟總量不大，運行質量較低，骨干企業少，相當一部分企業經營困難，就業與社會保障的壓力不小。面對這種狀況，我們絕大多數干部都能夠做到不怕困難，兢兢業業，無私奉獻，特別是農村基層干部承受的壓力更大，付出的艱辛更多，對此，我們是理解的，這充分表明我們干部隊伍的整體素質是高的。我們的企業在自身條件較差的情況下，勇于面對市場激烈競爭的挑戰，克服生產經營的重重困難，銳意改革，強化管理，開拓市場，苦心經營，取得了很好的成效，為全市經濟走出困境奠定了較好的物質基礎，為改革與發展的順利推進積蓄了能量，這也充分表明我們的廣大企業家是有水平、有能力的。但是，總的來說，我們還處在體制轉軌的陣痛期，我們怎樣化解矛盾，克服困難，實現新的發展呢？這需要我們進一步振奮精神，以更大的勇氣和信心去戰勝困難。要看到，我們面臨的困難是暫時的，是可以逐步解決的，而且有些問題已經引起了上級的高度重視，像社保的問題，國家正在通過建立社保基金，逐步實現統籌解決。像減輕農民負擔、解決農村稅費征收難的問題，我省今年將全面實行農村稅費改革，改革后，這些問題都可以依法得到解決。還要看到，困難并不因為我們悲觀壓頭而消除，問題也不因為我們等待觀望而解決，面對困難和問題，我們只有一種選擇，這就是迎難而上，加快發展，用發展的辦法來渡過難關。

　　2、要親民愛民。人民群眾是我們的衣食父母，為民服務是我們應盡的職責。無論是從感情上還是從職責上講，我們都要心系人心，服務人民，創人民滿意的好機關，做親民愛民的好干部。親民愛民首先要從心底里尊重群眾，各級干部要真正沉下去，傾聽群眾呼聲，體察群眾疾苦，作決策、辦事情都要順應民心，集中民智，珍惜民力，量力而行。親民愛民要真心實意為人民群眾解決實際問題，要把人民群眾的事當作我們自己的事來辦，建立為民辦事的承諾制度和責任追究制度，對人民群眾的合理要求，要做到件件有回音，事事有著落，決不允許推諉扯皮，久拖不決，特別是對就業、社保、農民負擔等人民群眾普遍關心的問題，要緊抓不放，盡快見到實效。

　　3、要實干興業。實干是興業的基礎，一個人成就事業要靠實干，一個地方快速發展同樣要靠實干，不實干，就會一無所獲，一事無成。實干就是要腳踏實地，少說多干，埋頭苦干。要堅決反對和克服形式主義，大力壓縮文件，精簡會議，減少應酬。要堅持以工作實績論英雄，對干部的評價，不能看他說了什么，主要看他做了什么，對那些奮發有為、實績突出的干部要重用重獎，真正在干部隊伍中形成一種崇高實干、反對清談的風氣。

　　4、要艱苦奮斗。現在，我們的經濟發展水平還不高，各方面的條件也比較差，這就需要大家一方面要牢固樹立過緊日子的思想，勤儉辦一切事業，一方面要窮則思變，窮則思干，通過艱苦奮斗，改變這種落后的狀態。在對待工作條件和個人得失上，我們要有一個正確的態度，只有不斷地奮斗，把地方經濟實力搞強了，把人民群眾的生活水平提高了，我們才能提高自己的待遇，這就是有一份耕耘，才有一份收獲。作為一名國家干部特別是領導干部，在當前困難條件下，也只有廉潔自律，艱苦奮斗，才能凝聚人心，贏得威望，團結廣大人民群眾實現發展目標。

　　要全面完成這次經濟工作會議的任務與目標，開好頭、起好步十分重要。目前，要突出抓好四項工作：一是抓緊水利工程冬修掃尾。所有開工的水利工程都要按計劃完成任務，特別是湖區大堤朝天口、病險水庫整治等除險保安工程必須在3月底前全面完成，確保安全渡汛。同時，要抓好機電排灌設備和山丘區抗旱水利設施的整修，確保適時排灌，不誤農時。二是加強對重大項目的銜接和重要客商的聯絡。春節就要到了，各級各部門和各個企業要利用傳統節日的有利時機，加強對上級部門和重要客商的感情聯絡，做好項目的爭取工作，為今年新上項目奠定一個好的基礎。三是關心群眾生活。春節前后，各級領導干部要深入基層調查研究，了解群眾的困難和問題，安排好城鄉貧困群眾的生活，確保大家過一個好的春節。四是維護社會大局穩定。各級各部門都要高度重視穩定，搞好安全生產，近期要對穩定和安全隱患進行一次排查，對有關問題，要明確責任，限期解決。要認真做好來信來訪工作，防止出現不穩定事件。此外，工業、農業、商貿、城建城管、財稅金融等部門都要根據這次會議的要求，安排好全年的工作，要早準備、早動手，爭取工作的主動權。各個企業要搞好市場銜接，落實生產經營計劃，安排好節日期間的生產經營。科技、教育、文化、衛生、計劃生育等各項工作也要盡早安排部署，不得疏漏斷檔。

　　同志們，今年的經濟工作任務繁重而又艱巨，我們一定要在市委的正確領導下，奮發有為，開拓進取，以優異的成績回報全市人民。

　　經濟工作會議講話稿 11

各位領導：

　　20xx年7月2日至5日，我有幸參加市政協精心組織的全市上半年經濟運行的調研，實地調研了思茅區、景谷縣、寧洱縣、工業園區、金融行業以及一些重點項目，通過聽、看、問、聞，對全市的經濟運行情況有了全面的了解，開拓了視野，對我的履職能力有了很大提高，受益匪淺。根據會議安排，結合本人工作，我就調研中涉及商務工作存在的問題、工作建議作個簡要發言。

　　一、存在的困難問題

　　（一)我市商貿領域限額以上企業208戶，包括、零售、住宿、餐飲4個行業，規模小，資金實力弱，同質化現象比較普遍是共性。4個行業是支撐GDP指標之一，也是核算社會消費品零售總額基礎，限額以上企業占比非常關鍵，是決定因素，很多企業經營規模已經達到升限標準，但是業主不愿意升限，不想增加財務人員，增加成本，嫌麻煩，不想從小規模納稅人變為一般納稅人(稅率不同x%、部分商品x%）。入庫企業難，優化名錄庫空間小，社會消費品零售總額多年來都是在高位運行，統計執法進一步加強，商務部商務廳嚴令數據的真實性，工作難度加大。

　　（二）各縣區大型商場、超市除生鮮以外，受網購沖擊，其他商品運行比較困難，很多店面只能外租，納入不了統計，對整體經營、業績受到一定的影響和沖擊，同樣網購數據又難以收集統計，影響了我市消費水平的評估。

　　（三）“普品入滬”，我我市農產品走出去、開拓市場的一條新路子，可以引導當地產業的發展，老百姓的增收。上海市黃浦區商務委與市商務局簽署了商貿合作協議。同意我市的農產品企業到上海發展，商鋪租賃第一年補助x% ，第二年補助x%，第三年補助x%。應該說平臺是有了，但是我市本地企業的.積極性不高，主要原因一是對上海市場、消費觀念、消費習慣不了解。二是沒有營銷人才支撐；三是物流成本高，農產品保鮮也是一個大問題。曾經嘗試進上海市場的幾家本地企業運行不是很理想。

　　二、工作建議

　　（一）用好省、市政府穩增長政策，充分利用消費旺季和節點開展促消活動，加強市場體系建設，加大對重點商貿企業的扶持力度。著力培育限上企業，建立健全重點商貿企業聯系制度，抓好內貿流通企業升規達限工作，幫助企業加強管理，積極宣傳升規達限的好處，積極協調稅務部門對企業的培訓，用好營改增稅務政策，指導企業開展申限工作，挖掘社會消費品零售交易額增長潛力。進一步優化在庫的名錄庫，做好入庫和退庫工作。

　　（二）引導商場超市轉變經營觀念和方式，開展多種形式營銷，如與銀行、美團、快遞等企業合作，用優質、快捷、方便的服務留著客戶和擴大客戶群，增加企業業績，擴大規模，增加稅收，增加就業。

　　經濟工作會議講話稿 12

同志們：

　　這次縣委經濟工作會議的目的是，認真貫徹中央、省、市經濟工作會議精神，全面總結我縣20**年經濟工作，部署20**年任務，動員全縣168萬人民，緊緊抓住發展這個主題，振奮精神，克難攻堅，奮力奪取“十一五”規劃的全面勝利。下面，根據會議安排，我先講三點意見，最后，方書記還要做重要講話。

　　一、迎接挑戰，搶抓機遇，全縣經濟總體回暖向好

　　剛剛過去的20**年，是危機與機遇并存的一年，全縣人民在縣委、縣政府的正確領導下，按照年初確定的“一、二、三、四”發展思路，集中精力保增長、保民生、保穩定、保態勢，實現了全縣經濟持續平穩較快發展。據預測，全縣生產總值完成156.5億元，增長11.7%。財政一般預算收入3.8億元，一般預算支出21.4億元，分別增長12.2%、28.6%，收入和支出規模均位列全市第一位。金融機構各項存款余額123億元，各類貸款余額52.4億元，分別比年初增加15.7億元、15.8億元。全社會固定資產投資完成106億元，增長22.4%。社會消費品零售總額64.3億元，增長19.2%。城鎮居民人均可支配收入11651元，農民人均純收入4797元，均增長9.0%。縣域經濟基本競爭力連續六年躋身中部百強縣（市）。

　　這一年，我們高揚改革大旗，農村經濟煥發活力。全縣上下積極投身農村改革發展綜合試驗區建設，大膽創新，勇于實踐，在農村土地流轉、農村資金投入體制、農民專業合作組織建設等方面破題發展。全縣流轉土地97.8萬畝，成立了43個農村互助資金合作社，已發放互助資金329.6萬元，成立433個農民專業合作組織，入社社員11.6萬戶，注冊資金9.5 億元，新增市級以上農業產業化重點龍頭企業17家，總數已達43家。綜合試驗區建設激活農村各類要素，農村經濟呈現出前所未有的發展活力。全年實施了沼氣建設、動物防疫體系建設、農村飲水安全等8個方面的農業投資項目，總投資4426萬元。實現農業總產值52.1 億元。糧油產業持續發展，全年播種糧食作物230.8萬畝，總產量12億公斤，連續六年獲得“全國糧食生產先進縣”稱號；畜牧業產值30.1億元，居全省縣區第二位；水產品產量達5.2萬噸，產值6億元；新辟茶園2.95萬畝,茶產業產值2億元；蔬菜產業品牌進一步叫響，榮獲了“中國蘿卜之鄉”稱號；50 萬勞務大軍成為振XX縣域經濟的生力軍，勞務收入60多億元，有2.9萬人回鄉投資，投資額40多億元。

　　這一年，我們強化支撐，工業經濟增速增效。認真開展了企業服務年活動，首次設立2000萬元工業發展基金，專項扶持工業企業發展。進一步加快了縣城和史河灣產業集聚區建設步伐，投入1.4億元完善基礎設施建設，使建成區面積達4.9平方公里。繼續加大工業項目投入，實施重點工業項目24個，完成投資4.9億元。實現工業增加值46.7億元，增長14.2%，規模以上工業實現增加值26億元，增長23.0%，197家規模以上工業企業實現主營收入87.5億元，實現利稅 11.2億元。

　　這一年，我們堅持“兩輪驅動”，項目工作快速推進。扎實開展了根親文化和招商引資年活動，成功舉辦了首屆“中國·固始根親文化節”。運用節會等不同載體，廣泛開展招商引資活動，全年共引進招商引資項目 298個，合同資金38.4億元，到位資金17億元，利用境外資金933萬美元。項目投資成為拉動經濟的增長點，縣定重點項目完成投資10.3億元，市定重點項目完成投資1.4億元，爭取中央預算內投資項目89個，項目投資34億元，項目建設多次得到上級檢查組的充分肯定。

　　這一年，我們爭先創優，城鎮建設全面提升。緊盯區域性中心城市建設目標，持之以恒推進“六城聯創”，城鄉建設水平明顯提升。全市“六城聯創”年終最后一次考評，縣城創建工作排名全市第一，30個鄉鎮集鎮建設獲 “較好”以上成績。縣城新建了文化路、安平街、施瑯路和成功廣場，改造了陽關大道西段、大別山路、王審知大道東段和西關大街，實施了19條5700米背街小巷硬化、10.1萬平方米綠化、8條道路亮化工程和民生路南段、淮河路農貿市場、城北老水渠等拆遷建設，新建、改造供水管網10.1公里。各鄉鎮也大幅增加了集鎮建設管理投入，集鎮面貌煥然一新。目前，縣城建成區面積達37平方公里，人口35.8萬人，農村集鎮面積73平方公里，常住人口31.2萬人，全縣城鎮化率達32.2%。

　　這一年，我們著力試點，第三產業異常活躍。我們緊緊抓住全省“服務業發展綜合改革試點縣”機遇，政策引導，重點突破，第三產業完成增加值48.2億元，同比增長16.0%。根親文化園、東關XX區改造建設項目和新農村金融服務“村村通”工程被列入“全省2009-2015現代服務業重大建設項目”。縣農資配送服務體系、農村勞動力轉移就業服務體系基礎設施建設竣工并投入使用。通過“萬村千鄉市場工程”改造農家店211家，家電下鄉產品擴大到9類，累計銷售產品66717臺（部），銷售額1.31億元，補貼金額1492萬元。投入近億元資金加強重點景區建設，進一步完善了旅游配套設施，全年共接待游客90多萬人次，旅游收入1.83億元，增長 15%。以創建“中國金融生態縣”為契機，大膽創新金融體制機制，全縣擁有各類金融機構及其營業網點104個，成立了金添小額貸款公司和欣隆、豫鑫、豫南、固鑫4家行業擔保公司，創新金融產品和服務方式8大類32個品種，我縣金融創新工作得到省、市的充分肯定，全省金融產品和服務方式創新試點工作推進會和全市農村資金投入現場觀摩會先后在我縣召開。

　　這一年，我們傾力民生，各項事業和諧發展。我們以更大的熱情關注民生，以更大的財力投向民生，辦成了一批事關老百姓切身利益的實事。城鄉就業水平提高，城鎮新增就業人數11365人；社會保障體系逐步完善，在穩步推進企業和機關事業單位養老保險、醫療保險、工傷保險、失業保險的同時，開展了新農保試點工作，3712位農民享受到養老金待遇；國企改革加速推進，3000多名職工得到妥善安置；農村醫療衛生狀況進一步改善，532個村級標準化衛生室全部竣工并陸續投入使用，新農合參合率達91%以上；群眾文化生活日益豐富，各類文化基礎設施日益完善，縣文化館、圖書館全面竣工，博物館完成布展并免費開放，6個鄉鎮文化站、43個農村文化大院和365個村級文化信息資源共享網絡點建成并使用，文化宣傳活動、節日文藝活動、廣場文藝活動、送文化下鄉活動精彩紛呈，這一年我縣還榮獲“中國書法之鄉”稱號；民政救災救助救濟工作深入民心，全年共發放7.9萬名城鄉低保人員生活補貼6000萬元，發放1萬多名五保供養人員供養資金1336萬元，實施了陳淋、趙崗等14所敬老院新建和改擴建工程，民族宗教工作被省委、省政府授予“民族團結進步模范集體”稱號。高度重視信訪工作，深入開展綜合治理，社會大局祥和穩定，我縣被省委、省政府授予“平安建設先進縣”和“信訪穩定工作先進縣”稱號。

　　在總結成績的同時，我們還要理性地看到困難和不足。主要表現在：一是投入不足產出少。縣域經濟缺乏大項目和戰略性投資，縣域經濟總量長期上不去。2009年全縣生產總值僅156.6億元，位于6個擴權縣第六位，財政收入僅有3.8億元，在6個擴權縣中，位次也靠后，與全省第一人口大縣的地位極不相稱；二是結構失衡支撐小。我縣三產中第二產業占比只有35.8，第三產業占比只有30.9，第一產業內部主要依靠種養殖業，加工深加工不夠，第二產業中，高能耗、勞動密集型產業多，而高科技、高附加值產業少，這些情況說明我縣仍是一個傳統的農業大縣，支撐產業的支撐作用小。三是環境不優服務弱。我縣遠離大中城市，運輸成本高仍然是我縣的劣勢，海關、商檢等配套服務機構不健全，加上少數部門、個別公務人員服務意識淡薄，吃拿卡要等違紀行為時有發生，直接制約了一些項目落地。這些問題，必須在新一年的工作中采取有力措施，切實加以解決。

　　二、全面運作，重點提升，持續推進全縣經濟跨越式發展

　　今年是“十一五”規劃的收官之年，也是謀劃“十二五”的關鍵之年，做好今年的工作意義非常重大。根據中央和省市經濟工作會議精神，按照縣委常委會議研究的經濟工作思路，今年經濟社會發展的主要目標是：全縣生產總值增長13%；財政一般預算收入增長10.0 %；全社會固定資產投資增長20.0%；社會消費品零售總額增長14.0 %；外商直接投資增長20.0%；城鎮居民人均可支配收入增長8.0%；農民人均純收入增長9.0%；萬元生產總值能耗下降4.7%，化學需氧量、二氧化硫排放量分別控制在3100噸和2371噸；人口自然增長率控制在6‰以內；城鎮登記失業率低于4.5%。

　　圍繞上述目標，今年要著力抓好以下幾項重點工作：

　　（一）著力試驗區建設，掀起農村經濟新高潮

　　繼續以農村改革發展綜合試驗區建設統領全縣農村工作，以三大支柱產業為抓手，不斷改善農業生產條件和農村生活環境，壯大農村經濟。

　　一是點面結合抓改革。農村改革發展綜合試驗區建設要抓好點的增彩和面的提升。所謂點，就是工作的突破口和著力點，是固始的看點和論點，是我們與兄弟縣區的賽點和優點，因此點上要亮。縣委、縣政府將在八大機制中的每一項都選定1-3個點，各鄉鎮也要選點，握緊拳頭，從資金、政策各方面集中打造。所謂面，就是工作的整體推進。 2010年試驗區建設整體水平要有一個明顯的提升。特別是我縣已經具備很好基礎、并取得成功經驗的工作，要在全縣范圍普遍推進。土地流轉各鄉鎮都要有相當數量的面積擴張，讓“小田變大田”，提高專業化、規模化、機械化程度；農民專業合作組織建設，要在合法有序上要質量，建章立制、規范建設，使其真正發揮凝聚力量，帶動農民的作用；農村資金投入體制創新上，要把創建金融信用體系建設作為關鍵，以擔保體系建設作為突破口，規范、提高43個農村互助資金合作社運作模式，發揮作用，增強農村發展活力。其它方面也要按要求完成任務。

　　二是首尾結合抓產業。農業的發展離不開龍頭的帶動。今后，我們將立足產業優勢，按照做活產業、做大基地、做強龍頭、做優品牌的思路，對我縣省市縣三級重點農業產業化龍頭企業進行分類排隊，在每個產業中選擇帶動能力強、競爭優勢明顯的龍頭，在政策、項目、資金上予以重點支持，膨脹規模，做大做強。要大力提倡農業的標準化生產，更加注重產品安全，在綠色環保和品質上多下功夫。要進一步加強品牌的保護與創建工作，對于創建的品牌，如“笨雞蛋”、“嫩頭青”等，要加大保護力度，相關管理部門要加強監督管理，對摻雜使假、偷工減料的生產經營行為要堅決打擊，依法取締。其它農副產品也要爭創品牌，搶占市場，提高產品附加值。要繼續抓好糧油生產，重點抓好125萬畝超級稻示范推廣，穩定優質小麥、優質油料生產，全年糧食種植面積達到235萬畝，糧食產量達到24.5億斤；畜禽業要加大獎勵扶持力度，再打造一批生態養殖基地，重點抓好20萬頭生豬和200萬只固始鵝屠宰加工項目，拉長產業鏈條，帶動整個產業發展，力爭畜牧業產值達到34億元，規模養殖比重達到65%；水產業要調優結構，以發展甲魚、小龍蝦等特色養殖為重點，名特優養殖面積擴大到13萬畝，水產品總產量達到5.5萬噸，產值6.5億元；繼續發展林茶業，抓好植樹造林，穩定柳條種植面積，提高柳編產業效益，林業總產值達到7.8億元，茶產業新增茶園面積2.8萬畝，產值達2.2億元。

　　三是條塊結合抓基礎。以上級投資為主，以民間投資為輔，繼續加大農業基礎設施建設，進行山、水、田、林、路綜合治理。升級改造農村公路橋涵，整修縣鄉道路，開工建設沙陳路、草方路等重點工程，改造危橋6座800延米。特別是高標準開展農田水利基本建設，做好中小灌區治理，大中型病險水庫除險加固和梅山、鲇魚山兩大灌區渠系配套改造工程，再把“紅旗渠精神杯”奪回來。繼續實施農村安全飲水工程，要解決3萬人的飲水安全問題。繼續實施農業綜合開發，在草廟鄉建設高標準農田建設示范工程1萬畝。大力推進扶貧開發，重點實施25個重點村的整村推進工作。

　　四是內外結合抓增收。要做好增加農民收入和減輕農民負擔“加減法”，全方位促進農民增收。一方面要嚴格落實上級支農惠農政策，強化農民負擔監督，絕不允許變相打農民的主意。另一方面要把勞務經濟作為重點抓好。整合各項農民工培訓資金，集中開展多層次技能培訓，開展技工教育、技能鑒定，加強轉移服務，提高農民工智力和技術輸出, 提升勞務輸出效益。要加強對外溝通與聯絡，與大企業、大集團聯手，積極開展成建制輸出。大力實施“回歸工程”，制定更加切實的政策和措施，搭建平臺，引導外出務工人員回歸創業，發家致富。

　　（二）著力優化經濟結構，提高工業經濟發展水平

　　堅持工業強縣不動搖，集中土地、資金、技術、人才等各種生產要素，盡快把工業經濟搞上去。

　　一是抓好工業發展平臺。要大力發展園區經濟，加快推進兩大產業集聚區建設。要加大產業集聚區基礎設施建設，縣城集聚區要多渠道籌集資金，增加投入，加快水、電、氣、通訊、綠化、污水處理等各項基礎設施配套，確保完成新建標準化廠房1.5萬平方米，新修道路4條及供水供電設施8公里，為吸引企業入園提供良好的投資硬環境。史河灣產業集聚區要盡快啟動二期4公里的.交通次干道和其他基礎設施配套建設，完成600畝工業用地征用儲備工作。要明確產業集聚區的發展重點，縣城產業集聚區重點發展紡織服裝、食品加工、零部件制造、建材等產業，確保完成上海慶宇藥業年產1億瓶袋塑瓶軟袋輸液生產線、華漢鞋業年加工1000萬雙鞋業項目續建工程，力爭全年引進投資1000萬元以上企業5個，5000萬以上的招商項目不少于5個。史河灣產業集聚重點發展林木加工等產業，力爭全年完成項目投資2億元，引進投資1000萬元以上項目5個。要進一步整合我縣的工業資源，落實產業集聚區各項優惠政策，積極引導工業企業入駐園區，對于鄉鎮招引的工業項目入駐園區的，其產值、稅收等一律計算在鄉鎮頭上。工業辦、財政局要盡快拿出具體辦法，以調動鄉鎮招引工業項目的積極性。

　　二是抓好重大工業項目建設。今年，要著力抓好10個工業項目，完成年度投資2.82億元。即：山河鵝業公司白鵝產業化開發項目、巨力玻璃年產10萬噸日用藥用玻璃瓶罐制品新建項目、九華山茶業有限公司循環經濟綜合開發及茶葉精深加工項目、段集打火機組裝項目、科新源重型數控設備制造項目、科強電器年產5000萬支節能燈項目、華瑞公司年產1萬件汽車內飾件項目、三高集團年產20萬頭生豬加工項目、福家旺門業年產2萬套鋼制門項目、美通公司年產 50萬噸鐵金粉加工項目。各責任部門要嚴格按照時限要求，集中精力、人力、財力，妥善做好項目報批、環保評價、拆遷安置等工作，為項目推進創造條件，確保項目快施工、快竣工、快投產，早日發揮投資效益。

　　三是抓好骨干企業培育。要圍繞我縣優勢資源，根據企業發展業績，量化企業規模、經濟效益、投資額度、技術創新能力、安全生產等指標，選取10家骨干企業和10家高成長型企業，傾斜政策、資金、人才等各類生產要素，將其培育成支持工業經濟的骨干企業，使今年的億元企業達到16家。在培育骨干企業的同時，要加大國企改革工作，繼續推進外貿塑料廠、酒廠、巾被總廠、軸承廠破產清算進度，制定穩妥的企業破產方案，積極安置好破產企業的職工，力爭今年完成國企改制工作任務。

　　四是強化工業經濟領導。完善縣級領導聯系重點企業制度，對重點企業、高成長型企業、新辦企業都要明確一名縣級領導，實行全程服務。及時掌握、協調解決企業在生產經營、市場開發、項目審批等服務環節的困難，及時解決企業煤、電、油、運等生產要素方面的難題。要加大部門服務力度。各部門、各單位要切實確立“工業薄弱，要重點培育；工業需求，要盡力傾斜”的理念，時刻把發展工業放到重要位置，簡化審批手續，縮短審批時限，全力搞好服務。尤其是規劃、建設、土地、環保等部門要把支持工業發展，作為第一責任、第一使命。工業辦一定要發揮職能作用，做到全方位、全天候、全過程為企業服務。強化中小企業信用擔保體系建設，金鼎擔保公司要重點為我縣工業企業提供融資擔保，發揮好各類信用擔保機構作用，拓寬融資渠道。健全完善工業建設領域并聯審批、入園企業項目代理和代辦等制度，建立企業發展綠色通道，全面清理涉企收費，嚴格實行涉企檢查備案制度，停止一切增加企業負擔的評比達標活動。

　　（三）著力“六城聯創”，推進區域性中心城市建設

　　今年是推進區域性中心城市建設的關鍵一年，要在城鎮的規劃、建設、管理、功能、品位等各方面都有一個大的提升。

　　一是找準定位，完善城鄉一體化規劃。我縣的總體定位是建設區域性中心城市。在推進階段上，從今年開始，縣城要用3年時間創建國家級衛生城市，黎集鎮要爭創國家級衛生城鎮，武廟、石佛等鄉鎮要創建省級衛生城鎮，陳淋子、方集等鄉鎮要創建市級衛生城鎮。今年要按照這個定位，認真做好縣城新區規劃、產業集聚區規劃和城市總體規劃的銜接，完成陳元光路、施瑯路等道路的詳規。同時，加大村鎮規劃編制力度，完XX縣域村莊布局規劃XX縣域村鎮體系規劃，全面完成鄉鎮總體規劃修編，基本完成中心村（社區）規劃，逐步完善城鄉一體化規劃體系。

　　二是提升品位，完善新XX區建設。新區建設要加大力度，進一步完善路網框架和基礎設施。打通陳元光路西段，完善施瑯路，陳政路向西貫通到華陽山路，大力推進根親博覽園建設，啟動日出東方二期、廣場花園等精品住宅小區建設，加快天驕村鎮銀行的建設和入駐，使新區的整體形象盡快的呈現在全縣人民面前。要繼續推進老城改造。改造好幸福東路、王審知大道西段、淮河路北段、將軍路北段、光明路南段。今年小史河治理已進入攻堅階段，務必要加強領導，加大力度，強力推進。要強化桃花塢水庫周邊環境整治，加大對鄭小河的規劃建設和保護力度。要進一步完善供水管網建設，擴大自來水覆蓋面，完成管涵和道路建設，保障城區排水通暢。規劃建設蓼城大道、王審知大道、陽關大道西段、工業園區、怡和新城的垃圾中轉站和公廁。繼續實施背街小巷硬化，改善市民生活環境。要全面提高城區亮化綠化水平。改善城區亮化設施，縣城路燈亮燈率要達到95%以上。繼續完善秀水公園、鳳凰新城、怡和新城綠化，完成史河路、光明路中段綠化，加快實施城區主要道路綠化的缺苗補栽，重點實施蓼北路、蓼城大道節點綠化，優化常青樹種和落葉喬木的搭配，增加城市綠量。

　　三是瞄準升位，完善軟硬件管理。以“六城聯創”為抓手，積極探索城市管理經常化、精細化、網絡化新模式，建立健全城市管理長效機制。要嚴格規劃管理，依法查處違法違規建設行為。要嚴格制度管理，加強市容整治力度，嚴厲查處亂停亂放、占道經營、違規店外經營行為。要嚴格土地管理，實行嚴格的土地征收、補償、報批、招拍掛等各項制度，加大集體建設用地的整治力度，加快盤活消化閑置土地，強化土地“五統一”管理，規范土地市場秩序。要進一步加大宣傳力度，以文明城市創建為抓手，不斷提高城市居民的素質，增強大家文明的意識，提高居民對創建的參與熱情。

　　（四）著力跑項爭資和招商引資，爭取項目工作取得大突破

　　項目是投資的重要載體，是經濟增長的主要推動力。抓發展的實質，就是抓項目。

　　一是搶抓機遇上項目。要緊緊抓住國家繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策機遇，認真研究國家擴大內需的有關政策措施，及時捕捉國家項目投資和項目建設信息，準確掌握國家和省市投資方向，集中力量抓好一批關系全局的重大建設項目。今年，全縣共確定47個縣定重點建設項目，年度計劃投資13.6億元，已申報市定重點項目6 個，年度計劃投資3.1億元，入選省“雙千”工程重點項目4個，年度計劃投資1.2億元。在具體工作中，前期項目要抓報批。我們已確定方固淮高速、史灌河治理、縣城供水等24個重點前期項目，總投資58億元，發改委等相關單位要積極做好論證申報工作，力爭盡快獲批建設。新上項目要抓開工。要盡快開工建設 29個、年度總投資9.8億元的新建項目。其中，農業項目5個，即豫南黑豬產業化項目、固始雞生態養殖示范園、標準農田建設、大中型沼氣工程、有機大米種植和有機肥項目等；交通能源項目5個，即順達客運站建設、100公里縣鄉道、150公里村道、31公里寧西鐵路復線建設及電氣化改造項目和4個35kv變電站建設項目等；城建及基礎設施項目4個，即怡和新城基礎設施建設、蔣集鎮集中供水、史河灣XX縣城產業集聚區基礎設施建設等；社會事業類項目5個，即中醫院異地建設、鳳凰新城醫院建設、14個鄉鎮文化站建設、100所中小學校舍加固重建、城區數字電視線路改造項目等。續建項目要抓進度。林業生態縣建設、九華山風景區二期基礎設施工程、職教中心建設、新農村金融服務村村通工程等13個續建項目，年度計劃要完成投資3.8億元。

　　二是全民動員引資金。要充分利用固始的人脈資源、自然資源、文化資源、產業資源等方方面面的優勢資源，全方位開展招商引資。要不斷拓寬開放格局，積極組織和參與各類招商節會，重點抓好茶文化節、根親聯誼與招商引資萬里行、第二屆根親文化節等大型招商活動，促進我縣招商引資工作上規模、上層次、上水平。要不斷完善招商思路，既要做大存量，更要做大增量；既要招商引資，更要招商選資。要圍繞發展壯大我縣三大支柱產業，延長產業鏈來招商；要圍繞建設區域性中心城市，完善城市功能來招商；要圍繞優化產業結構，承接沿海產業轉移來招商；要圍繞帶動性強，對地方經濟影響大的上市公司、大企業來招商。確保全年外商直接投資增長20%。

　　三是優化環境保落地。環境是加快發展的第一品牌。可以說，環境就是生產力，環境就是吸引力。因此，必須下決心、動真格、硬起手腕抓好環境建設，讓固始成為項目、資金、技術、人才聚集的“洼地”。要營造寬松的政策環境。推行外來投資項目無償代理制，從嚴落實首問負責制和一周辦結制，實行“一站式”辦理和“一次性”收費，承諾的優惠政策，要堅決貫徹落實到位。監察、督查部門要全程介入項目實施過程的監督，對違反規定的立即通報批評，責成糾正。今年，要堅決抓出幾例典型，從嚴追究單位領導及當事人的責任。要營造良好的社會環境。要加強社會治安綜合治理力度，從嚴、從快、從重打擊欺行霸市、欺生排外、敲詐勒索、強裝強卸、強買強賣等危害經濟發展的行為，切實保護好各類投資主體的合法權益。要營造有力的領導環境。各鄉鎮、各部門都要建立跑項爭資領導小組，把跑項爭資作為“一把手”工程來抓，主要負責同志要率先垂范，親歷親為，帶頭走向項目工作的第一線，堅持做到重要客商親自接待，重要項目親自洽談，重要問題親自解決。要制定獎懲措施，激勵先進，鞭策落后，對有功人員實行重獎，以形成正確的導向機制。

　　（五）著力發展現代服務業，培育經濟增長點

　　繼續落實“服務業綜合試點縣”各項政策，促進第三產業量的擴充、質的提升。

　　一是打造商貿物流中心。加快“溫州俏巴街”商業步行街建設步伐，全面啟動農副產品批發市場改造工程，加快土特產品低溫保鮮配送中心、史河灣產業集聚區現代物流中心、糧油公司現代物流中心建設等一批重大物流項目建設，積極打造區域性現代商貿物流中心。以招商等多種形式改建、新建一批農村集貿市場，大力活躍農村消費需求。繼續實施家電、汽車、摩托車下鄉工程，完成全縣90%以上行政村的“萬村千鄉市場工程”農家店建設任務。

　　二是激活旅游產業。要抓緊研究制定符合我縣旅游產業發展實際的“旅游強縣”戰略規劃。要以“自然生態游”和“文化尋根游”為重點，以創新管理體制和工作機制為突破口，全力打造我縣的旅游產業。要大力推進九華山風景區的規劃與建設，積極申報九華山風景區為國家4a級景區。規劃投資建設長江河漂流景區，努力打造“豫南第一漂”精品旅游項目。加快柳木河谷風景區建設步伐，爭取在5月1日前開業迎賓。加快胡族白鷺園、趙崗石堰生態養殖示范園等景點開發步伐。繼續推進華陽湖風景區、安山景區開發建設，積極申報為國家3a級景區，積極申報一家四星級酒店和2家三星級酒店。打通鹿鳴庵至鮑嶺頭、武廟經鎖口至鮑嶺頭旅游通道，使旅游東西通道全面貫通。

　　三是培育新興服務業。依托我縣金融創新先進經驗，大力提升金鼎、欣隆等擔保公司的規模和水平，創新擔保方式，建立和完善全縣中小企業信用擔保體系，激發金融市場活力。同時，根據市場發展需求，大力發展信息咨詢、中介服務、社區服務、培訓教育、保險等具有較大市場潛力的新興服務業。

　　（六）著力民生改善，確保社會事業全面發展

　　發展的目的就是為了讓老百姓過上好日子。我們一定要牢固樹立以人為本的思想，把改善民計民生工作始終擺在突出位置，抓緊抓實抓好。

　　一是落實惠民政策，讓老百姓沐浴陽光雨露。要加大宣傳學習力度。各級干部，特別是鄉村干部，是惠民政策的具體執行者，要切實加強對惠民政策的學習，要深入基層，創新方式，向廣大群眾宣傳政策，使各項惠民政策成為加快經濟社會發展的動力。要規范執行程序。要把規范程序作為落實惠民政策的有力抓手，把申請、調查、評議、公示、審批、建檔等每個環節格式化，嚴格按步驟執行。要突出公開公示。及時公開各項惠民政策及落實情況，保障群眾的知情權和監督權，嚴格落實民主評議制度，讓群眾充分參與到決策過程中，使惠民政策落實工作得到更廣泛的民意認同和支持。要強化監督檢查。今后，在執行農民種糧補貼、農機補貼、城鄉低保、退耕還林等惠民政策時，紀檢、監察、審計、財政及各項惠民政策實施單位，要定期不定期監督檢查，對挪用、截留、優親厚友、弄虛作假等違規違紀行為要嚴肅查處。同時，要強化群眾監督，確保各項惠民政策和資金在陽光下操作。

　　二是繁榮社會事業，讓老百姓提高幸福指數。大力發展文化事業。繼續發揮我縣在文化引領經濟社會發展方面的先進經驗，借助當前的大好形勢，迅速掀起第二屆根親文化節籌辦高潮。要全面改造升級陳元光祖祠、番國故城遺址、王審知故居、吳其氵睿故居等重點工程，普查、認定、申報、保護、修繕一批古跡、古墓、宗祠、故居、南遷姓氏紀念地等根親文化資源，做好開幕式、文藝匯演、組織服務等各項工作。繼續抓好文化基礎設施建設，完成汪棚、城關等7鄉鎮綜合文化站、部分鄉鎮文化大院和28個農家書屋建設任務，確保完成20戶以上已通電自然村廣播電視村村通工程，啟用廣播電視發射中心。大力發展教育。今年要投入300萬元，實施校舍安全工程，改造85所農村中小學校；城區擴建2-3所小學，下大力氣解決城區學校擇校和大班額問題。加快醫藥衛生體制改革。要完善基本醫療保障制度，實施門診統籌，加快鄉村一體化管理步伐。全面啟用已建村衛生室。啟動鳳凰新城醫院建設項目，積極落實城南新區中醫院建設項目。認真落實可持續發展戰略，穩定低生育水平，計劃生育工作要保省優、爭國優。

　　三是健全社會保障，讓老百姓解除后顧之憂。千方百計擴大就業。今年，實現全縣城鎮新增就業9319人，下崗失業人員再就業3034人。加強社會保障工作。繼續擴大社會保險覆蓋范圍，全面開展新型農村養老保險工作。同時，要按照有關政策，積極做好養老保險轉移接續工作。完善城鄉居民醫療保險、最低生活保障和農村五保供養制度，切實做到動態管理下的應保盡保。提高低保標準，今年，城鄉低保標準要分別增加10%和30%左右。強力督促17所新建敬老院建設進度，力爭上半年建成并投入使用，使敬老院達標率和集中供養率分別達到80%和45%以上。啟動殘疾人康復培訓中心建設，社會福利中心要在今年年底前投入使用。深入開展醫藥、衛生、飲食行業專項整治行動，確保全縣人民就醫用藥和食品安全。

　　（七）著力當前工作，共度歡樂祥和的春節

　　一年一度的新春佳節即將來臨，希望大家在抓好縣委經濟工作會議貫徹、謀劃好2010年工作的同時，還要統籌兼顧，切實安排好歲末年初的各項工作。

　　一要妥善解決好人民群眾生產生活困難問題。縣民政、勞動等部門要認真搞好調查摸底，全面掌握情況。春節前夕，縣處級領導要帶頭深入全縣困難群眾和優撫對象家中，開展“獻愛心、送溫暖”活動。各單位、各鄉鎮也要認真組織開展各種幫扶捐助活動，妥善解決困難群眾的生產生活問題，認真做好老復員軍人、傷殘軍人、軍烈屬等重點優撫對象的優撫和慰問工作，切實解決農村“五保戶”和特困戶以及城鄉低保戶、城鎮下崗失業人員、困難職工的實際問題，真正把黨和政府的關懷送給困難群眾。

　　二要認真抓好今冬明春農業生產、植樹造林、計劃生育等工作。當前，要切實加強冬季小麥、油菜的田間管理和農田水利基本建設掃尾工作，為今夏糧油豐產豐收打好基礎。春節期間，要抓住流動人口返鄉高峰期，認真做好計劃生育宣傳和服務工作。

　　三要切實抓好安全生產和社會穩定工作。歲末年初，歷來是安全事故、社會矛盾、森林火災的高發期。各單位一定要高度重視，切實把春節期間的安全穩定工作放在突出位置，抓細抓嚴，抓緊抓好。一方面要認真抓好安全生產。層層落實安全生產責任制，下大力抓好春運、消防、危爆物品管理、食品衛生、礦山等方面的隱患整治和安全監管工作，避免重特大安全事故發生。另一方面要認真抓好信訪穩定。加強信訪評估，認真做好矛盾糾紛排查調處工作，盡最大努力把問題解決在基層、把矛盾化解在萌芽狀態。政法部門要依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動，確保社會大局穩定，讓全縣人民過上一個歡樂祥和的新春佳節。

　　三、說了就辦，定了就干，強化經濟工作的執行力

　　2010年經濟社會發展目標、任務已經確定，下一步關鍵是抓好落實。各級各部門要迅速把思想統一到縣委經濟工作會議的決策部署上來，團結一致，奮發有為，創造性地開展工作。

　　（一）轉變職能，優化服務，加大經濟工作的聚合力

　　加快發展是全縣上下的共同目標。面對繁重的經濟發展任務，各級各部門務必樹立全縣一盤棋的思想，進一步轉變職能，自覺地服從和服務于經濟發展大局，營造高效便捷的政務環境。要切實解決工作令不暢、消極執行、被動應付的問題，堅決杜絕政府部門權利化、部門權力個人化、個人權力利益化、辦事程序復雜化的現象，嚴肅懲處“開門招商、關門欺商”行為，做到“少說多做”，實干實效，該辦的事項要迅速暢通，出現梗阻要迅速疏通，需要上級解決的要迅速溝通，對具體問題靈活處理，決不人為地制造行政壁壘。

　　（二）創新機制，嚴格考評，加大經濟工作的鞭策力

　　要建立健全科學完善的目標考核體系,繼續實行目標管理。會后，縣委、政府兩辦要立即將會議安排的事項，分門別類，分解到單位，分解到項目，分解到責任人。要建立和完善能夠客觀反映工作實績、科學衡量工作成效的考評機制，解決干多干少一個樣、干好干壞一個樣、干實干虛一個樣的問題，確保各項重點工作能夠高效率推進、高質量完成。縣委、縣政府的態度非常明確，就是來真的、干實的，嚴字當頭，不僅看過程，更要看結果。

　　（三）明確責任，加強督查，加大經濟工作的推動力

　　各級各部門必須樹立強烈的責任意識，形成一級抓一級，層層抓落實，事事有人管的工作格局。縣級領導干部要加強對聯系點和分管工作的調度及督促檢查。各鄉鎮、各部門要結合全縣經濟工作目標，認真研究，部署本鄉鎮、本部門工作，把目標任務細化量化、完善措施、明確時限、確定責任主體。綜合經濟管理服務部門要切實加強季度、半年及全年經濟運行監測分析，做好經濟運行的預測預報。縣委、縣政府督查室、督查局、目標辦等單位要對各項工作開展定期不定期的督促檢查，隨時掌握工作進度，及時了解工作情況，要圍繞重點目標、重點工作、重點項目抓督查，對于督查事項要件件有跟蹤、件件有結果。對工作積極主動、完成任務好的單位和個人，要通報表揚，真正在全縣形成同心協力，齊抓共管的局面。

　　同志們，發展第一，民生至上。實現固始又好又快發展，重在謀劃，貴在落實。讓我們在上級黨委、政府XX縣委的堅強領導下，以更加堅定的信心，更加飽滿的熱情，更加充足的干勁，更加務實的作風，積極投身到經濟建設的主戰場，為全面奪取“十一五”規劃的最后勝利，為持續推進固始經濟跨越發展做出新的貢獻。

　　經濟工作會議講話稿 13

同志們：

　　這次城市經濟工作會議，是貫徹落實縣委擴大會議、全縣人代會和經濟工作會議精神的一次重要會議。會議的主要任務是，回顧總結20xx年城市經濟工作，安排部署20xx年城市經濟工作，通過分析形勢、交流經驗、尋找差距、探討措施，廣泛動員各級各部門和社會各方面力量，加快城市經濟建設步伐，促進經濟工作再上新臺階。

　　剛才，有關單位就各自在改革發展中取得的成效和經驗、今后發展的思路和目標做了專題發言，具有很好的借鑒意義。下面，我就20xx年城市經濟工作情況和20xx年的打算，講兩個方面的意見：

　　一、關于20xx年城市經濟工作的回顧

　　去年以來，全縣城市經濟工作緊緊圍繞縣委、縣政府確定的思路和目標，突出工業強縣戰略的實施，抓住國家宏觀經濟形勢好轉的機遇，立足資源優勢，以項目建設為重點，強化招商引資、深化改革、優化環境等工作，在全縣各方面的積極支持下，通過廣大干部職工的辛勤努力，克服了“非典”和地震帶來的不利影響，保持了加快發展的良好態勢，完成和超額完成了年初確定的各項目標任務，對全縣經濟的拉動作用明顯增強。

　　20xx年，第二產業完成總產值3.07億元，增長15.1%，第三產業完成產值3.67億元，增長9.5%，一、二、三產業比重由20xx年的40：27：33調整為38：28：34。第二產業對GDP的貢獻率為39.95%，拉動GDP增長4個百分點，其中：工業對GDP的貢獻率為24.68%，拉動GDP增長2.5個百分點；第三產業對GDP的貢獻率為34.05%，拉動GDP增長3.4個百分點。

　　全年完成工業增加值2.33億元，比上年增長12%，增幅高于上年2個百分點。規模以上工業企業完成增加值1.66億元，比上年增長16%，增幅高于上年2.6個百分點；實現銷售收入3.68億元,比上年增長26.46%；產銷率達91.6%，比上年提高0.4個百分點；實現利稅總額0.45億元，比上年增長66.67%。

　　完成社會消費品零售總額3.38億元，增長9.4%。其中，縣以上零售額1.98億元，增長10.23%；縣以下零售額1.39億元，增長8.24%。回顧總結過去一年的工作，有以下幾個突出的特點：

　　（一）新上項目建設進展順利，工業經濟總量擴張迅速，工業經濟增長緩慢的局面得到了改變

　　過去一年，我們努力搶抓西部大開發和新一輪經濟提速的重要戰略機遇期，大力引導縣內企業產權改制后一心一意謀發展的積極性，把新項目建設和新產品開發作為工業強縣的頭等大事來抓，指導、督促和幫助企業認真開展項目考察，論證、儲備、建設工作，取得了突破性進展。一批上規模、上檔次，縣有較高技術含量、良好市場前景的新上項目相繼開工建設、建成投產。1萬噸無鈣焙燒紅礬鈉、500噸冰白葡萄酒、1500噸快餐食品、2500噸蘋果梨濃縮汁、4000噸硫化堿等項目已建成投產；3萬噸麥芽、3萬噸碳酸鋇等項目也已開工建設；同時，完成了600噸鉻黑、600噸鉻酸酐、復肥公司2萬噸磷肥等10個技術改造和深加工項目。這些項目的建設，大大增強了全縣工業發展的規模和實力，開創了工業經濟的新局面。

　　（二）企業改革進一步深化，現代企業治理結構逐步建立，企業活力的增強有效地帶動了經濟效益的增加

　　一方面，以落實企業改制方案為重點，縣上制定了一系列配套的政策措施，重點解決企業改制后諸如職工遺屬補助、債權債務等遺留問題，保證企業在改制后輕裝上陣，快速發展。另一方面，以建立現代企業制度為重點，引導企業不斷探索適應市場經濟要求的管理模式和管理方法，骨干企業中，除個別企業外，大部分都進行了股份制改造，建立了責權統一、運行高效的法人治理結構，一些企業還引入資本運營理念，運用資本運營的手段組織集團經營。通過深化企業改革，企業經營成本不斷降低，管理水平不斷提高，企業決策更加科學理性，企業活力日趨旺盛，市場競爭力明顯增強，速度效益同步快速增長。濱河、銀河、化工、富源四戶骨干企業，分別完成工業增加值9909.4萬元、1106.1萬元、816.1萬元和1491.9萬元，同比分別增長9.8%、21.3%、76.3%和10.5%。

　　（三）生態工業園區建設進一步規范，產業層次不斷提高，園區的帶動和聚集效應初步顯現

　　從20xx年下半年開始，在六壩經濟開發區的基礎上，通過調整完善，以建設生態型工業園區為目標，按照高起點、高標準的要求，立足現實，著眼長遠，邀請蘭大規劃設計院對民樂生態工業園區進行了規劃設計，制定了配套的優惠政策和管理辦法。通過規劃，規范了開發區建設，提高了園區檔次，引導園區向工業主導型轉變。目前，沿227國道東側布置，以濱河、銀河、天河集團和麥芽廠組團的食品小區和沿六東路兩側布置，以化工廠、富源化工公司組團的化工小區，框架已基本形成。20xx年，進駐生態工業園區的工業企業達到11家，園區企業從業人員近2000人，園區工業總產值5301.2萬元，實現銷售產值4071.9萬元，增加值2043.3萬元，上繳稅金186.9萬元，分別占全縣規模以上工業企業的20％、21.4％、13.5％和10.2％。隨著生態工業園區規劃的逐步實施，園區的帶動和聚集效應更加凸現。

　　（四）招商引資成效顯著，通過借力發展，有效地突破了制約工業發展的瓶頸

　　立足區域優勢和產業特色，采取經貿洽談、政策吸引、加強宣傳、發布信息和走出去招商等辦法，大力推銷民樂、宣傳民樂，努力吸引外地客商來民樂投資辦廠。20xx年成功招商引資的工業項目4項：5萬噸麥芽、2500噸濃縮果汁、3萬噸中藥材加工、3萬噸碳酸鋇；達成合作意向的2項：2萬噸洋芋淀粉、1萬噸硅鐵冶煉。到目前，與陜西秋林果汁公司合建的2500噸蘋果梨濃縮汁生產線已建成試產，產品在國內外市場走俏；與蘭州武港集團合建的3萬噸麥芽生產線已完成土建工程，今年6月底可正式投產；青海永正集團投資建設的3萬噸中藥材加工生產線、富源化工公司建設的3萬噸碳酸鋇生產線項目，已完成場地平整、道路路基、防護林樹溝開挖、機井鉆探和輸水管線鋪設等工作，施工隊伍進駐工地，土建工程開工建設。此外，5萬噸紅礬鈉、5萬噸洋芋淀粉、5萬噸的高烹油等項目，也已開始尋求合作伙伴。這些項目的建設，給全縣經濟發展注入了新的生機， 突破了項目建設投資不足的“瓶頸”，實現了投資主體的多元化，增強了加快發展的活力和動力。

　　（五）政府職能逐步轉變，發展環境不斷優化，各項服務更加符合企業和客商的需求

　　政府 及政府部門進一步轉變職能，遵循市場經濟規律，尊重企業的市場主體地位，切實加強對企業的引導協調服務，盡量減少行政干預，實施有效的宏觀管理。縣上繼續實行了領導幫扶重點項目的制度，主要領導重點抓，分管領導全力抓，及時下企業現場調研，協調解決問題，幫助企業牽線搭橋，引進項目和資金。有關部門努力轉變工作作風，開展“一站式辦公”服務，加大行政審批制度改革，取消了一批行政審批和收費項目，簡化辦事程序，提高辦事效率，為項目建設和外來投資提供了開放、公平、規范、高效、寬松的發展環境。根據企業的要求，縣上從各部門抽調了建筑、財會、文秘、制藥等方面的6名專業人才到企業開展幫扶工作。在防治非典和抗震救災期間，縣上減免有關稅費，為銀河集團、化工廠、蘋果梨濃縮汁生產線等企業和項目籌措資金200萬元用于生產，幫助企業恢復生產、加快發展。縣財政、稅務、工商等部門也分別對企業給予了不同程度的政策優惠，有力地扶持了企業發展。

　　回顧過去一年全縣城市經濟的發展狀況，確實開創了一個不同于以往的新的發展局面，不僅當年的建設有一個良好的開端，而且昭示了我縣城市經濟在未來若干年內將會有一個大的發展。我們有如下一些體會：

　　一是要善于把握時機，促進發展。20xx年，是我國經濟經過亞洲金融危機之后五年調控大見成效的一年，以質量效益型增長為主要特征的新一輪經濟增長撲面而來，能否有效地把握并利用好這一戰略機遇，是加快地方經濟發展的關鍵所在。從某種程度上講，我們正是較好地把握了這一時機，既大力推進現有企業的改革和發展，又千方百計引進縣外資金和項目，從而較快地推動了城市經濟的發展。

　　二是要善于挖掘地方優勢，制定正確的發展思路。相對于周邊縣區，我縣在環境條件等方面確實有不少劣勢，但也有著不同于周邊縣區的優勢。緊靠祁連山的礦產資源和獨具特色的一批地方農產品，以及相關的人文優勢，都給民樂的發展帶來了一些獨特的條件。依據這些優勢條件，我們制定了相應的發展思路，并積極踐行，從而取得了階段性成功。實踐證明，不妄自菲薄，不自怨自艾，充分挖掘自身優勢，并據此提出正確可行的思路，是加快發展的重要前提。

　　三是要大膽推進改革，從根本上消除企業發展的體制性障礙。2000年底開展的以產權制度改革為核心的企業改革，不少人從心理上并不完全認同，個別人甚至有抵觸情緒，這并不奇怪。但企業產權制度改革，掃除了企業發展的體制性障礙，生產經營積極性得到極大調動，發展活力大大增強。三年來，全縣規模以上工業總產值、增加值、銷售收入分別年均增長12.07%、12.72%、11.15%；扭虧增盈1281.5萬元（2000年總利潤虧損66萬元），上繳利稅增長17.68%。事實勝于雄辯，經濟發展的結論最終會改變人們的看法。

　　四是要真抓實干,形成抓工業的合力。只有好的思路，沒有實際行動，最終將一事無成。有了良好的工作部署，必須動員全縣各方面的.力量，投入到工業強縣的火熱的實踐中，才能得到實實在在的效果。在過去一年中，全縣各方面心往一處想，勁往一處使，主管部門全力投入到實際工作中，各企業主動出擊，招商引資，尋求合作，尋找項目，有關部門和負責同志積極配合，使宏觀管理與微觀發展找到了很好的契合點，有力地推動了城市經濟的發展。

　　20xx年，城市經濟在呈現出以上特點的同時，也還存在著一些問題和不足。一是資金短缺仍然是制約企業發展，乃至城市經濟發展的重要因素。融資渠道單一、資金嚴重不足，致使一些好的項目不能及時開工建設；一些企業因資金不足，不僅影響著正常生產，而且制約項目建設工期和建成項目的達產達標。二是招商引資雖然有了很大進展，但“引強入民”、“引優入民”方面同周邊縣區相比還有較大差距；招商引資的環境條件還不夠優越，政策落實還不夠到位，各方面投身招商引資的積極性還沒有充分調動起來。三是有的企業內部改革步伐緩慢，運行機制和內部管理制度不夠完善，企業自身造血功能不強，技改和新產品開發滯后，市場競爭力和抵御市場風險的能力不強，發展后勁不足。四是項目建設、企業發展的環境還不夠寬松，個別部門、單位服務意識差，工作不到位的問題仍然比較突出，辦事效率低、環節多、收費高的現象仍然存在。

　　在今后的工作中，我們必須努力克服這些困難和不足，揚長避短，發揮優勢，推動我縣城市經濟上臺階。

　　二、抓住時機，加快步伐，搶占城市經濟發展的制高點

　　20xx年進入了“十五”計劃的最后兩年，“三大戰略”的實施進入了一個更加務實的年份。根據市、縣關于今年經濟工作的總體部署，城市經濟工作應遵循的基本思路是：大力推進工業強縣戰略，繼續突出新上項目建設，不斷深化企業體制改革，引導企業加強內部管理，集中精力開展園區建設，著力培育龍頭骨干企業，實現城市經濟的跨躍式發展，充分發揮對農村經濟的輻射帶動作用。

　　發展目標是：全縣第二產業生產總值達到3.64億元，比上年增長18%。規模以上工業增加值達到2.1億元，增長24.5%。社會消費品零售總額達到3.76億元，增長11.2%。

　　為實現以上目標，要突出抓好以下幾個方面的工作：

　　（一）認清形勢，提高認識，切實增強加快發展城市經濟的緊迫感

　　分析當前經濟形勢，我們不難發現，隨著新一輪國內經濟快速增長的到來，地方經濟面臨著一個新的快速發展機遇期。西部大開發戰略的深入推進，為西部地區經濟的發展創造了千載難逢的大好時機。這一大好機遇，不僅體現在農業經濟的發展上，更重要的是表現在城市經濟上，即第二產業和第三產業的發展上。對我們而言，在省、市工業強省、強市戰略的指導下，在各地競相發展地方工業、產業層面接近的狀況下，誰搶占先機，誰就抓住了發展的主動權，競爭的主動權，否則就只有被動落后。民樂有著較好的工業基礎，在農業經濟條件相對薄弱的情況下，要想在經濟領域占有一席之地，只有大力促進城市經濟特別是工業經濟，以工業帶動農業，帶動第三產業，否則，單靠農業大比拼，無論如何也實現不了小康目標，完成不了城市化任務。因此，各級領導和廣大干部職工，要充分認識到實施工業強縣戰略，加快發展城市經濟，是強縣富民的重大舉措，是對經濟結構實行戰略性調整的客觀要求，是增強經濟綜合實力，增加財政收入，提高城鄉居民生活水平，實現由農業大縣向經濟強縣跨越 的必然選擇，是解決城鎮就業和農村剩余勞動力轉移的有效途徑，是加快工業化、城鎮化進程的關鍵所在，是應對入世、縮小與發達地區差距的形勢所迫。面對新的形勢，我們必須以只爭朝夕的精神，加強對縣情、政策和項目的研究，抓住時機，加快發展，才能奪取經濟發展的制高點，在競爭中立于不敗之地。

　　（二）立足優勢，突出重點，全面推進“4321”項目工程的實施

　　今年以來，在前幾年地方和企業共同摸索、共同實踐的基礎上，縣委、縣政府提出了項目建設的“4321”工程，即四個10萬噸：10萬噸鉻鹽、10萬噸飼草加工、10萬噸造紙、10萬噸碳酸鋇；三個5萬噸：5萬噸馬鈴薯淀粉、5萬噸麥芽、5萬噸高烹油；二個1萬噸：1萬噸濃縮果汁、1萬噸方便食品；一個3萬噸：3萬噸中藥材。這一項目建設的思路,一是體現了我縣企業發展的基礎優勢，二是體現了我縣獨具特色的資源優勢，三是體現了城鄉經濟聯動發展的產業化理念，既符合我縣城市經濟發展的客觀實際，又蘊含了縣委、縣政府富民強縣的拳拳之心。抓好這一批龍頭項目，既能推進城市經濟上臺階，又能從根本上帶動農村經濟的發展步伐。因此，我們要上下一心，緊緊圍繞“4321工程”開展項目建設，力爭用3至5年時間，完成以上10個重點項目建設，形成化工和食品加工兩大工業支柱。今年，要首先抓好國翔公司5萬噸麥芽生產線、林河公司2500噸蘋果梨濃縮汁生產線、永正公司3萬噸中藥材加工生產線、富源化工公司3萬噸碳酸鋇生產線等4個重點項目和化工廠3000噸氧化鉻綠生產線、富源化工公司1500噸氧化鉻黑生產線、榮昌糖酒公司2萬頭牲畜屠宰線等4個一般項目的建設，確保年內建成投產，發揮效益。同時，要不斷挖掘區域優勢，全方位開展新項目、新產品的考察、論證和儲備工作，切實做到建成一批、儲備一批。

　　各鄉鎮要立足實際，提出發展鄉鎮工業的思路和建設項目，并積極創造條件，分層次分年度抓好項目建設。今年，要按照目標責任書要求，每個鄉鎮新上1—2個小型工業項目。既然簽定了責任書，就是一項硬指標，希望各鄉鎮引起重視，抓好落實。

　　農產品基地建設是產業化發展的重要鏈條，是龍頭企業賴以生存的根本。各鄉鎮、有關部門一定要按照縣委、縣政府的部署，抓好以“6個10萬畝”為重點的農產品基地建設。要采取政策引導、利益驅動、典型帶動、宣傳發動等各種措施，引導農民大力發展特色農產品，使之形成規模，提高質量，創出品牌。要大力推進各產業、各品種的標準化生產模式，加強對農民的技術培訓，抓好產前、產中、產后的各項服務工作，努力提高基地建設水平。要完善和發揮各類農業協會組織的作用，不斷提高農業生產經營的組織化程度。各企業也要正確處理與農民的利益關系，在龍頭企業建設中適當讓利于農民，利用價格因素激發農民種植特色農產品的積極性。企業和農戶都要增強法制意識，遵守合同，兌現承諾，樹立信譽，真正形成合作良好的利益共同體。

　　（三）擴大開放，優化環境，在招商引資、引強入民上實現新突破

　　要主動適應WTO規則和市場經濟要求，重點在政府審批、政策優惠和民營經濟準入方面加快改革，擴大開放。進一步營造良好的發展環境，增強對投資者的吸引力，努力提高招商引資的成功率。今后要進一步創新招商引資的思路和做法，從以下幾個方面尋求突破：

　　一是以好項目吸引投資。3萬噸麥芽生產線的建設，2500噸蘋果梨濃縮汁生產線的建成投產，充分說明只要有好項目，就會有投資吸引力。造紙項目、馬鈴薯淀粉項目也要加大宣傳力度，尋找投資商開發建設。1萬噸無鈣焙燒紅礬鈉項目的建成投產，以及去年一年來的市場變化也給了我們啟示：要及時、準確把握國家產業政策和行業動態，正確選擇項目，在項目建設上要果斷，要全力以赴。這方面我們也有反面的教訓，比如洋芋加工項目、高烹油項目，如果不及時果斷地上這些項目，就會喪失先機，失去對投資者的吸引力，就得不到國家和省、市的支持，就會影響到地方產業的發展。

　　二是以現有資源和資產帶動外來投資。隨著我國對外開放的不斷深入和產業結構的逐步調整，一些勞動密集型產業由沿海向內地轉移，發達地區空余資金轉向內地尋找投資項目。我們要抓住機遇積極承接轉移產業，最大限度地將這些產業和資金引入民樂。同時，千方百計盤活現有資產，用多種方式與外商合作，以資產吸引投資，以投資盤活資產，促進項目建設。

　　三是以優惠政策啟動本地民間資本。進一步放寬政策，降低產業準入的門檻，以國家禁令為限，將所有投資領域全部放開，不論是外商投資，還是本地民間資本，只要符合國家政策，都一視同仁，努力實現投資主體和經濟成份的多元化。在項目引進和服務上，無論是政府、企業，還是鄉鎮、部門，都要盡量掌握和吃透相關的國家產業政策，為項目建設出謀劃策，貢獻力量。

　　四是深入研究國家和省、市結構調整政策走向和投資重點，多方建立信息渠道，形成快速通暢的政策、行業、商客信息溝通網絡，做深做細項目前期工作，為招商引資打好基礎。今年要通過招商引資或合資合作，力爭5萬噸高烹油生產線、2萬噸洋芋淀粉生產線、5萬噸無鈣焙燒紅礬鈉生產線建設取得實質性進展。

　　（四）加快生態工業園區建設，聚合生產要素，為經濟發展搭建新平臺、拓展新空間

　　工業園區規劃要在通過市上評審的基礎上，細化專業規劃，積極創造條件，為通過省級評審做準備。制定完善工業園區招商引資優惠政策、工業園區項目建設管理辦法、工業園區服務管理辦法等配套政策和規定。建立健全工業園區管理、服務機構，衛生、教育、金融、郵政、電信、電力等部門要在工業園區設立分支機構，強化對工業園區的開發、建設和管理。高標準進行園區基礎設施建設，今年重點抓好園區道路、通訊、電力等基礎設施建設，基本形成化工小區三橫兩縱路網體系，供電線路送達化工小區，有線、無線通訊覆蓋園區，生態用水渠系基本配套，以園區標志建筑為主，逐漸形成園區中心和主軸。吸引縣內外企業向工業園區聚集，不斷擴大園區規模，逐步形成層次分明、布局合理、服務完善、效益顯著的園區經濟結構，為全縣工業經濟快速發展提供新的空間和更具現代化水準的發展平臺。

　　（五）深化改革，創新機制，增強企業自我發展的動力。

　　在企業改制運行情況調查的基礎上，及時排查和解決遺留問題，對改制方案進行再督促、再 落實，切實解決好諸如職工社會勞動保障、企業改制前貸款問題等，制定有關政策措施，確保企業甩掉包袱，快速發展。

　　以建立現代企業制度為目標，進一步完善企業內部經營管理體制，引導企業建立法人治理結構，完善資金、營銷、質量、成本等管理制度，真正建立起責權統一、運轉協調、有效制衡的法人治理結構。以促進企業擴張增效為目標，最大限度盤活存量資產，加快生產要素合理轉移和重新配置，做強做大知名品牌，增強企業核心競爭力。建立完善質量管理體系，引入質量管理認證，提高企業的質量管理水平，全面實現達產達標。

　　（六）加強領導，落實責任，全面推進城市經濟快速發展。

　　進一步加強對城市經濟工作的組織領導，強化宏觀指導。切實明確職責，落實各級各部門職責。逐步建立和完善縣、鄉（鎮）和部門抓城市經濟工作的長效機制，定期研究、部署和協調相關工作。嚴格考核和獎懲，營造干事創業的氛圍，形成真抓實干的作風。堅持縣級領導和相關部門聯系重點企業、重點項目的制度，發揮各方面的主觀能動性，增強抓城市經濟工作的合力。堅持從機關單位抽調優秀年輕干部下企業掛職鍛煉的制度，積極為企業培養和儲備管理人才。制定和完善項目建設和招商引資獎勵政策，鼓勵和動員社會各方面參與項目爭取和引進。加強對發展鄉鎮企業的考察、獎懲，動員農村剩余資本輸入二、三產業，引導廣大農民積極參與工業化、城市化進程，計劃、經貿、統計等部門要加強對城市經濟發展戰略的研究，適時提出近、中、遠期發展目標、思路，提出符合產業政策和地方實際的重點項目；工商、稅務、質檢、物價等部門要加強對企業及所上項目的調控和服務，引導企業健康發展；金融、保險等部門要加大對企業的扶持力度，加大資金投入，加快社會保障建設步伐，為我縣城市經濟的全面、協調、可持續發展做出積極的努力！

　　經濟工作會議講話稿 14

同志們：

　　這次年中經濟工作會議開了兩天，翁局長代表局黨委就上半年的工作和下半年一些重點工作提出了意見，靳書記就黨務和精神文明方面的工作進行了安排，韓局長和武總就一些具體事情進行了強調，會議期間大家就各單位的情況及所關心的問題互相進行了交流，有些同志就全局整體的工作提了一些建議，應該說會議時間短，但質量還是不錯，對于下半年的工作會起到積極的作用，會后關鍵是要抓好落實。

　　今年以來全局總體上發展趨勢不錯，但是近一兩個月來遇到的問題，對我們整體工作影響也不小，要完成全年目標，在剩下4個多月的時間要付出更大的努力。從全局的長遠發展出發，我們不要滿足于完成今年的任務，而是要盡量做大規模，往前闖，為明年作好準備，為今后打好基礎。下面我想就全局整體工作以及今后一個時期需要認真思考的一些問題同大家交流一下。

　　一、用科學的發展觀指導我們的工作，為地勘隊伍的長期生存發展扎實工作

　　大家在發言當中都講到我給大家寫信的事情，我寫信總的意思是要求大家做一名清醒成熟的領導者。為什么對大家提出了這樣的要求呢？我覺得通過這么多年來全局上下的共同努力，我們的日子比過去實實在在好過了，在這樣的情況下容易出現，也確實出現了松懈的情緒，而思想上的松懈會帶來不可估量的后果。可怕的是我們已經出現了這樣的苗頭，發生了一些在正常情況下不應該發生的事情，已經和正在給我們的工作造成損害，因此我覺得有必要敲敲警鐘。做一名清醒成熟的領導者，在任何情況下都應該有一個清醒的頭腦，不應被某個階段、某個時期、某件事情沖昏頭腦。縱觀現在隊伍的情況，客觀地講在向前發展，職工收入、經濟總量、設備狀況、適應市場的能力都比前幾年強了許多，但整體而言并沒有擺脫困境。如果把我們現在的日子一味地與過去比，滿足現狀，那是短視，是沒有出息。如果僅僅由于這一點點進展就沾沾自喜，放松了對自己的壓力，那就不是一名成熟的領導者。回顧過去，職工收入、闖市場的能力、市場的份額、經濟總量確確實實在進步，這說明我們還有潛力。前幾年我們把經濟收入能上百萬、上千萬的單位當成特殊的單位來對待，現在我們的單位基本都上了千萬，而且還是到帳收入，但就這樣的日子都過得不好，如果就現在的狀態大家覺得可以松口氣了，那就大錯特錯了。所以我覺得按照科學的發展觀要求，我們既要客觀地評價現在，更要科學地觀察思考發展趨勢，使隊伍能夠長久的、協調的、可持續的發展。

　　今年我走了幾個省局，參加了三北地勘局長會議，同兄弟省局相比，除了我們的干部隊伍比其他省局可能要好一些外，其他方面我們沒有一點優勢。從經濟總量講，上半年浙江到了13億，江蘇接近10億，其他各個省局市場收入也都超過了2.5億，而我們到6月底才2.6億；從職工收入講，浙江、江蘇等局職工的收入都到了兩萬多、三萬多，就是河北、內蒙也都達到了一萬二三，相比之下，我們只能說剛剛達到了溫飽水平，過日子能湊乎了，但不要忘記還有1200人拿的是300多塊錢；從市場來講，縱觀我們從事的項目，哪一個是我們的優勢呢，現在除了物探上市場好一點，剩下還有什么呢。地質找礦上我們沒有優勢，基樁沒有優勢，水井配備了一些設備，裝備好的一點，但也不是有絕對優勢。浙江、江蘇為什么能搞到十幾個億，因為他們的市場基本上穩定了，在本省內的地質勘察市場、隧道施工拿出去都是硬梆梆的，別人沒法跟他們競爭，我們呢，打水比不過229隊，勘查不如煤田，測量比測繪局差的還很遠，礦業上214的金礦面臨著資源的問題、217的錳礦一年也就是二三十萬。講到礦權，我們全局礦權僅61個，比搞得好的省局一個隊都不如。從經濟活動中講，除了三勘院的`金礦，哪個隊在一個點上每年能有固定的收入。這就是我們的現狀，從改革的趨勢上看，展開事業單位的改革，廣東、江蘇、內蒙都在核定事業單位的類型，下一步要細分，如果把我們的隊伍的一半劃成自收自支的單位，我們的日子怎么過？在這種情況下，哪一點值得我們沾沾自喜，容得我們松懈呢？所以我們要客觀的、實事求是地來認識這些問題，保持清醒的頭腦。我們一萬多人的隊伍，即便在事業單位改革中離退休國家管了，在崗還有七八千人，這些人就是我們的責任，所以說我覺得只有壓力。在東北召開的研討會議上，其他省局都講改革發展，我說我們山西局只能講生存發展。在這點上希望隊長們統一思想，感覺到壓力。面對事業單位改革的緊迫形勢，面對職工日益增長的物質需求，作為各個單位的領頭人，必須以高度的政治責任感，用對這支隊伍負責的良心，深入思考隊伍長期生存發展的問題，出發點和落腳點要放在事業費斷檔后我們的職工能有一個基本的生活保障上。從這一點出發，科學地、實事求是地分析現狀，謀劃隊伍的長期生存和發展。站在這個立足點上，我想大家要從幾個方面思考我們生存發展問題：

　　一是要一隊一策求生存。要提前做好準備，長遠考慮事業費斷檔后職工經濟收入來源。積極培植固定經濟收入項目，以此為目標，調整現有產業結構，一方面在現有基礎上，加大力度開拓現有市場，竭盡全力抓效益、打基礎、搞積累；另一方面要長遠打算，把職工逐一落實在有長期固定收益的實體中去，做到個個有著落，這樣才能心中有數。

　　在經營活動中，下半年抓住重點，一個是金洋公司和地建公司這兩大公司，上半年只完成了全年目標的百分之二三十，很不理想，下半年，金洋公司要加強生產管理，保證達產，提高效益；地建公司要加大項目承攬，不要拖了全局的后腿。再有就是三勘院的鐵礦，一方面抓好生產，盡快達產，另一方面，要積極進行股份化，減少風險，可采取公開招投標吸引外面的資金，要把這件事運作好。第三要抓好資質建設，為隊伍長遠發展準備基本的東西，這是我們闖市場的身份證，必須要重視。第四是對一些大型項目一定要盯住，比如214隊電廠的項目，還有一些煤田勘查、災害治理的項目要咬住不放，為明年早作打算。

　　二是要加強地質勘查和礦權運作。凡是有條件的、有基礎，就要積極去努力，特別是在山西這樣的礦業環境下，要采取非常手段，力爭在省內爭取礦權。同時要走出去拿礦權，到礦業環境好的省區積極爭取礦權，這方面各單位都在積極探索，比如西藏，資源豐富，空白區很多，可以去看一看，先把礦權拿到手。

　　還有就是地調院組建問題，鑒于國家地調局現狀，今年地調院還是維持現狀不動。涉及到的單位包括科研所、實驗室以及各隊在地調院從事實際工作的同志要安心工作。從趨勢上講，地調院肯定要獨立，為了應對事業單位改革，我們還要準備成立幾院、幾所、幾校，在人員上全局肯定要做大的調整，只要是人才，肯定不會埋沒，我們不會把這支隊伍散掉，所以希望大家不要擔心。地調院要和隊上處理好關系，把生產搞好。

　　三是要進一步完善事企分體運行，積極探索二級實體的股份制改造工作，為事業單位的改革從內部機制和體制上做準備。總體上說事企分體運行應該還是正常的，我覺得大家認識也一致，希望大家繼續把這個事情做下去。為了應對事業單位下一步的改革，真正建成兩個獨立的體系。在財務處理上面臨的一些問題，希望大家共同想辦法，既要符合財經紀律，又符合我們的實際情況，運作起來還能走得通，一定要把這個關系處理好。在財務人員上我主張徹底分開，不要一套人馬。在資產上也要徹徹底底劃開。

　　二級單位股份制改造問題，在有條件的二級實體要做一些探索，積極探索嘗試股份制改造工作，為下一步企業化改革作一些準備，如果我們的職工在一些小實體中就有了股份，而且運作得很好，到企業化時職工的承受能力可能會大一些，也有利于隊伍的穩定和發展。

　　二、抓好干部隊伍建設

　　我們的干部通過近幾年來的鍛煉考驗，總體上是比較理想的，大家都在積極工作，但是從我們這支隊伍長遠來講，作為我們這一級干部，作為帶隊伍的同志，我覺得應該從這么幾方面共勉。

　　一是要加強學習。一個人的觀念、思想，要通過不斷的學習來提高，包括認識觀察問題的能力，都要通過理論的武裝和實踐的鍛煉來提高，這一點希望大家不要放松。為什么說到這個事情，因為從接觸我們的隊長過程中，從大家的言談話語中，我覺得需要加強這方面的學習。我們是縣團級的干部，不是一般的老百姓，必須要提高基本素質，特別是新隊長要提高各方面的能力。

　　二是要樹立強烈的責任感和事業心。作為一個單位的領導，我們有責任、有義務讓大家過得更好，不要因為我們工作中想不到、做不到，把給大家耽擱了。

　　三是要以人為本，注意工作方法。我們面對的都是活生生的職工，一定要把職工放在心上，多傾聽職工的意見，對職工反映的情況要重視，一些大的事情要與職工多溝通、多商量。

　　四是要嚴格要求，廉潔自律。要用好手中的權力，站得正，挺得直，堂堂正正、清清白白做人，除了把握好自己，還要注意加強對二級實體領導的管理，不能放松，要帶出一支好的中層干部隊伍。

　　三、學會宣傳自己，為隊伍創造比較寬松的發展環境

　　要積極與地方溝通，贏得各級政府部門的理解和支持。下半年要積極做這方面的工作，局領導也要親自到各個地區幫大家溝通，拉近與地方的關系，在這個過程中間，也希望隊長們到地方與有關部門溝通，擺出問題，反映情況，提出項目。在運作礦權上要學會爭取立項的問題，比如大同市的地質災害問題，地調院要提出立項意見，積極向地方政匯報，讓政府認識到開展工作的必要性。全局上下都要學會宣傳自己，積極與地方溝通，適應屬地化后的各種環境變化，努力為地方經濟發展服務。

　　四、關心職工生活，特別是老干部和下崗職工

　　這個問題涉及到整體隊伍穩定，大家也在注意，但個別的還是有反映，可能有些問題沒有處理好，希望大家多操些心，特別是工會主席、書記要多提醒行政一把手。

　　黨務方面的工作除了靳書記已作的安排，我要強調的是今年是鄧小平同志誕辰100周年和國慶55周年這兩件大事情，要搞一些活動，靳書記已作了安排，希望要搞好。

　　講了這么多，目的就是想讓大家要想到危機，因為我們的思想對隊伍影響很大，特別是行政一把手，如果在這些問題上不清醒，就容易出問題。點到了一些單位，沒有別的意思，就要想讓大家把工作搞好，希望不要過多的計較。

　　我相信只有在座的能夠清醒認識所面臨的形勢和我們的現狀，拿出過去的勁頭來，我們的日子就會越過越好。也衷心地希望大家在緊張的工作中，特別是年齡大一點的同志要注意身體。

　　經濟工作會議講話稿 15

同志們：

　　這次會議的主要任務是，全面貫徹落實長沙市委、xx市委經濟工作會議精神，表彰先進，認真總結20xx年工作，分析當前經濟形勢，全面部署20xx年工作，推動園區各項工作實現“十三五”發展的良好開局。

　　一、20xx年工作回顧

　　20xx年是“十二五”發展的收官之年，也是園區經濟社會發展極具挑戰的一年。面對宏觀經濟下行壓力加大的嚴峻形勢，我區在市委、市政府的正確領導下，以“三嚴三實”為要求、以項目建設為中心、以結構調整為抓手、以改革創新為動力，較好地完成了全年的各項目標任務。

　　（一）經濟總量邁上千億臺階

　　20xx年園區實現技工貿總收入1002億元，完成財政總收入30.34億元，成為xx省第五個“千億園區”，昂首邁入“千億園區”行列。我區在長沙市“六個走在前列”重點項目觀摩和重點項目建設考核中均位居國家級園區第一。其中工業總產值856億元，同比增長19.4%，是“十二五”初期的3.39倍；財政總收入30.34億元，同比增長24.9%，是“十二五”初期的3.65倍；規模工業增加值256億元，同比增長18.6%，是“十二五”初期的2.82倍。工業總產值、財政總收入、規模工業增加值的增速位居長沙市園區第一，園區綜合實力進入全省產業園區前4強，綜合競爭力位居全省第三，區域競爭力和結構優化程度均排名全省第一，高新技術產值比重高達84.7%，位居全省第一，獲評省加速推進新型工業化一等獎，被省政府授予“生物醫藥特色產業園”和“電子信息特色產業園”，被國家工信部批準為國家新型工業化示范基地。園區“十二五”規劃所制定的主要發展目標均順利實現。

　　（二）企業發展呈現嶄新局面

　　20xx年園區企業克服宏觀經濟不利影響，積極作為，實現了逆勢上揚。藍思科技3月18日在深交所成功上市，全年實現產值390億元、稅收突破13億元，極大地提升了園區的形象和知名度。園區新增稅收過億元企業爾康制藥，新增稅收過6000萬元企業威爾曼制藥，稅收過1000萬元企業總數達20家。

　　園區企業家周群飛（藍思科技）、帥放文（爾康制藥）、劉正軍（永清集團）躋身20xxxx富豪榜前十強。涌現了永清環保、爾康制藥、藍思科技、九典制藥、達美程等上市企業5家。技術創新、產品創新引人矚目，藍思科技的玻璃面板加絲印技術、爾康制藥的淀粉空囊均是行業內的革命性成果，基伍通訊生產出第一臺“xx制造”的智能手機整機。

　　（三）項目建設取得突出成果

　　項目招商緊扣生物醫藥、電子信息、健康食品三大主導產業，通過產業招商、以商招商、駐點招商等有效方式，全年共引進歐智通、百草堂、百沃豐、xx利美、泰凌制藥、美丹食品等新項目24個，合同引資180.22億元。其中，深圳歐智通科技有限公司項目投資55億元，用地500畝，并實現6月簽約、9月開工、12月主體封頂。xx利美免疫力修復中心有限公司投資55億元、廣東百草堂藥業股份有限公司投資52億元等項目均實現當年簽約、當年開工。逐步形成生物醫藥龍頭引領，電子信息集群發展，健康食品穩中有增，新興產業提前布局的良好態勢。

　　項目建設全區動員、上下協同、強力攻堅。全年開工重點項目56個，完成投資168.5億元，占年度計劃的116%，34個列入長沙市重點項目全部開工，完成投資94.79億元，占年度計劃的108.5%。下大力氣促進企業技擴改項目落地、達產、見效，先后完成了鹽津鋪子、華納大、三清制藥等39個技擴改項目。全年項目建設完成征地3300畝，拆遷房屋256戶，社保參保1241人，清零項目20個。成功報批土地3023畝，招拍掛土地31宗，成交價款3.35億元。完成公開招標51宗。園區重點項目建設在長沙市“六個走在前列”項目觀摩考核中名列第一。

　　（四）改革創新取得明顯成效

　　大力推進園區財政預算、國有企業、環衛市場化和投融資機制等改革，出臺了《政府投資項目管理辦法》、《政府投資項目代建制管理暫行辦法》、《區屬國有企業重大事項報告制度》等，園區管理逐步走上制度化、規范化軌道。

　　融資瓶頸。藍思科技、九典制藥、達美程成功在創業板和新三板上市融資，鹽津鋪子、春光九匯、豐日電氣等進入全省重點上市后備企業資源庫，豐日電氣引進上海振華重工增資入股。積極向上爭資，全年為37家企業向上爭取發改、科技等資金44批次共5302萬元。企業互助協會會員企業增至22家，全年為會員企業融資到位8100萬元。園區自身積極探索發行公司債券、PPP項目融資、組合擔保等多種融資方式，全年融資到位20.25億元，創歷年新高。

　　創新企業服務。鼓勵企業兼并重組，先后推進宏灝基因、繼蒙制藥、嗑得響食品等19家企業完成并購或重組，讓原本經營困難的企業煥發出勃勃生機。做強產業平臺，先后建設醫藥科技創業中心、實驗動物中心、藥品安全評價中心等科技公共服務平臺并產生積極作用，并于20xx年6月啟動無線電設備檢測中心建設。

　　（五）城市品質得到有效提升

　　城市規劃精益求精。園區總體規劃方案已完成正式方案設計；完成了園區22平方公里地形測量及92平方公里地形整理；初步完成金陽湖片區概念規劃、生態商務區概念規劃、園區水資源規劃等。

　　城市骨架不斷伸展。建成區總面積達16.5平方公里，道路總長達65公里。啟動了319國道園區段拓寬改造及園區首座立交橋建設；全長6公里的北園污水轉輸管道貫通；跨撈刀河的“蝴蝶橋”通車，長郡實驗學校周邊路網拉通；完成公租房建設4.7萬平方米；完成洞陽110千伏變電站擴容改造；東園220千伏變電站加緊建設。全年完成平地2310畝，路基工程13公里，路面硬化7.95公里。

　　（六）民生事業得到顯著改善

　　投資3.5億元的長郡xx實驗學校建成開學，投資3億元的金陽文化藝術中心投入使用，幸福泉市民公園、仲景公園開門迎賓，五星級酒店開工建設，使園區居民得以享受與周邊城市同等的社會化配套服務。經開區汽車站建成營運，千輛免費公共自行車投入運行，居民出行更加便利。經人民銀行批準創建了中小微企業信用體系建設試驗區，金融服務更加方便快捷。出臺了促進創業就業人員就地城市化的一系列惠民政策，對在園區落戶的創業就業人員實施購房補助，試行從幼兒園到高中的全程免費教育，進一步健全醫保、社保體系，使園區民生福祉得到有效提升。

　　（七）社會大局持續和諧穩定

　　鞏固“平安園區”成效，組織開展嚴打整治行動，全年破獲刑事案件185起，查處行政案件478起，刑事打擊112人。開展安全專項整治5次，安全生產執法185家次，實現年度安全生產零事故目標；妥善處理征拆安置遺留問題、個別企業員工工資拖欠問題；獲評長沙市社會治安綜合治理和安全生產工作先進單位。嚴格環境保護執法，立案查處環境違法企業7家，下達停產整改通知書9家次，守護了園區一方青山綠水。落實最嚴格、最精細、最到位的城市管理措施，園區品位有效提升，人居環境明顯改善。

　　以上這些成績的取得，是全區攻堅克難、砥礪奮進的.結果，也是上下協同、多方助力的結果。一是得益于市委、市政府的堅強領導。二是得益于園區企業銳意進取。廣大企業立足園區、放眼未來，克服宏觀經濟多重不利因素，以二次創業促進轉型升級，實現逆勢擴張。正是由于企業的成長，促進了園區的持續穩定增長。三是得益于上下一心共謀發展。市直部門的服務進一步加強，簡政放權進一步到位，“多證合一”、不動產登記等行政改革成果提高了政務服務效能。洞陽、北盛兩鎮及有關社區、村主動對接園區發展，成為我區征地拆遷工作生力軍，促進了園區項目建設環境改善。在此，我謹代表xx經開區黨工委、管委會向各級領導、向所有企業家、向市直部門、向園區周邊鄉鎮、向涉園社區(村)、表示衷心的感謝！

　　在總結成績的同時，我們也要清醒地看到，園區發展的道路上還面臨不少困難和問題，主要表現在：經濟下行壓力依然較大，部分企業發展信心不足，結構調整步伐不快；園區資源、資金、土地、環境等要素制約突出；城市配套、公共服務、城市管理等發展短板亟需補齊；教育、衛生、文化等公共產品供給能力相對不足，改善民生還須付出更多努力；項目建設環境需要改善，行政服務效能有待提升等。這些困難和問題，我們必須高度重視，采取有力措施，切實加以解決。

　　二、堅定發展信心，搶抓發展機遇

　　跨入20xx年，xx經開區在經濟新常態下開啟了“十三五”發展的新征程。未來五年，既是加快建設“產城融合、宜業宜居的現代城市工業綜合體”的關鍵期，也是在新起點上率先建成全面小康、加快實現基本現代化的機遇期。時和勢總體有利，艱和險不容小視。我們要信心百倍、豪情滿懷，搶抓一切機遇，戰勝各種挑戰，開創全新發展局面。

　　一是從現實基礎來看，我們能夠乘勢而上。xx經開區作為xx經濟發展的主戰場，通過近年來的高速發展，經濟總量達到了一定規模，產業結構優化合理，支柱產業板塊清晰，城市配套能力逐步增強，服務優勢有口皆碑，園區的知名度、影響力日漸提升，產業發展具備了較強的內在增長動力和勢能。隨著金陽大道拉通，黃花機場第二跑道建設，園區獲批工信部國家新型工業化示范基地，園區能為企業發展提供更好的平臺、更多的政策和更優的發展環境。可以乘著長沙市打造東部開放型經濟走廊，xx市建設“金陽新區”、推進“園鎮合一”的政策東風，加快新一輪的發展。

　　二是從國家政策來看，我們務必因時而動。黨的十八屆五中全會提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，今年中央、省、市經濟工作會議又重點對供給側結構性改革進行了部署，明確要為實體經濟發展創造更好的條件。通過降息、降電價、降物流成本、降社保繳費標準，進一步簡政放權，提高政府服務企業的效率，實體企業將迎來新一輪大發展。

　　三是從發展機遇來看，我們應當順勢而為。新常態下孕育著新變革，宏觀經濟形勢越是下行，微觀領域的產業、技術的變化就越快。落后產能的調整給新興產能發展騰出更多空間，誰抓住了機遇誰就將贏得未來。越是應變快、創新強的行業、產業和企業，就越有生機和活力。園區廣大企業要進一步堅定發展的信心和決心，堅持向創新要動力，在產品創新、技術創新、管理創新上全面發力，產品質量提升了就會有市場。同時園區企業還可以通過強強聯合、資產重組、資本運作、借船出海等進一步做大做強，進而推動園區產業全面轉型升級。

　　三、明確目標，真抓實干，新的一年要實現新的跨越

　　同志們，發展重開局，五年看頭年。20xx年是園區“十三五”發展開局之年，也是全面推進結構性改革的攻堅之年。園區上下要堅定信心，明確目標，把握重點，在新的一年里實現新的跨越。

　　20xx年經濟工作總的指導思想是：深入貫徹長沙市委、xx市委經濟工作會議精神，以產業結構調整為主線，突出改革創新、項目攻堅、產城融合，理順體制機制，加快實現與長沙、xx的雙向融城發展，努力成為長沙東部開放型經濟走廊的重要增長極，打造xx“金陽新區”的核心區，奮力邁上技工貿總收入和工業總產值“雙千億”園區新臺階。

　　xx經開區20xx年經濟工作的目標是：完成技工貿總收入1180億元，同比增長18%；實現工業總產值1002億元，同比增長17%；完成財政總收入35億元，同比增長15%；完成固定資產投資180億元，同比增長15%；招商合同引資120億元；鋪排重點項目68個，整體開發2平方公里；推動創新創業，加快社會事業發展，優化經濟環境，強化務實作風，建設“法治園區”。

　　（一）以結構調整為主線，突出抓好產業升級

　　園區的發展必須依靠企業的發展，20xx年要以服務園區企業，促進企業發展為第一要務。

　　1、優化產業服務提升發展質量效益。制訂出臺xx經開區《鼓勵企業兼并重組實施辦法》、《支持企業創新創業發展有關意見》、《降低企業運行成本行動計劃》等一系列扶持產業發展的政策文件，經濟發展部門積極對接服務園區廣大企業，將政策紅利落到實處。做強產業服務平臺，在醫藥科技創業中心（二期）投入使用的同時，加快建成無線電設備檢測中心，形成生物醫藥和電子信息產業服務“雙平臺”。設立金陽產業發展基金等產業扶持基金，根據園區產業扶持政策和企業需求，重點向研發型企業和小微企業傾斜。引進行業優質投資者，在20xx年完成宏灝基因等19家企業兼并重組的基礎上，進一步推進園區困難企業完成兼并重組，盤活存量資產，煥發新的生機。

　　2、大力招商引資推進優勢產業聚集。招商部門加大全員招商、中介招商力度，創新招商模式，進一步濃厚尊商親商氛圍。招商工作重點瞄準珠三角，發揮好駐珠三角招商辦事處作用，以生物醫藥和電子信息為招商重點產業，以園區龍頭企業為基礎，延伸產業鏈條。高度關注宏觀經濟結構調整下的新產品、新技術轉移，通過招大引強招新，全面提高招商項目的投資強度和單位面積貢獻率，提升園區新經濟板塊的比重。20xx年要完成招商合同引資120億元，新引進產業項目15-20個，其中，投資過50億元產業項目1個，過10億元產業項目2個，過1億元項目10個。

　　3、幫扶企業解決具體問題。創新機制，整合力量，成立專門幫扶企業班子，深入開展“走百家企業、解發展難題”活動。繼續鼓勵和扶持有條件的企業進入多層次資本市場上市，優化企業債務結構，降低企業融資成本。20xx年繼續重點支持鹽津鋪子、迪諾制藥、春光九匯、華納大、豐日電氣等進入上市后備企業庫的企業上市。力爭在“十三五”期間逐步形成5家百億企業集團、10家50億規模企業、10～15家上市公司的企業方陣。研究出臺相關配套政策，幫助企業積極向上爭取產業發展資金和科技研發資金。完成15家低效用地企業的盤活，實現“去落后產能”目標。幫助企業理清“三角債”，防范債務風險，認真研究房地產“去庫存”的路徑和措施。

　　（二）以改革創新為動力，認真抓好供給側結構改革

　　經濟發展新常態下必須用改革者的思維來思考園區經濟，用創新的理念謀劃園區發展。

　　1、推進資源要素改革，降低企業投資成本。一要啟動電力改革，結合中央和國務院改革要求，加強與省市電力部門協調，力爭實現每度電降低2-3分成本的目標。二要出臺補助政策降低企業蒸汽、燃氣開戶費用。三要研究改革園區供汽供熱體制，做到企業供汽質量明顯提高。四要全面實現園區企業社保繳費分年度達標的改革，切實降低企業社保繳費成本。五要研究成立園區土地儲備分中心，加強對土地報批和用地征拆工作的領導，保障企業用地，降低征拆用地成本。六要提高水資源利用率。加快推進分質供水，規劃建設自來水、株樹橋飲用水、中水回用的分質供水管網。擴大企業中水回用系統建設，20xx年實現中水回用的目標，促進企業生產用水高效循環利用。

　　2、推進投融資改革，加強財政預算管理。一要加快政府性債務的清理、剝離。一季度要全面啟動存量債務整體打包轉讓談判和報批相關工作，改善債務結構，降低債務成本，逐步消化園區存量債務。二要加強政府性債務管理。新增債務分為財政性債務和融資性債務，財政性債務納入財政預算管理，融資性債務實行收支計劃和財政雙控管理。三要改革項目投融資模式。考察學習外地PPP項目成功經驗和做法，推行政府與社會資本的合作，鼓勵社會資本參與園區的公益性項目和基礎設施項目建設，有效控制政府性債務規模的增長。四要加強財政資金預算管理。全面規范政府投資項目管理，推行政府采購監管全覆蓋，提高資金的使用效益。強化預算執行的剛性約束，確保90%的可用財力用于經濟社會發展項目支出。五要整合園區國有金融資產，加快園區中小微企業信用體系試驗區建設，提高為企業金融服務效率。六要將金融企業等高端服務業招商作為重要工作來抓，增加為企業提供高端產業服務的功能。上半年要啟動園區“金融街”規劃建設，引進銀行、證券、基金、小貸公司等具有一級結算業務的金融機構，完善金融服務網絡。

　　3、推進園區國企改革，提高資本運營效率。加快開發投資公司等國有平臺公司的改革和轉型步伐，實現管委會由管企業到管資本的轉變。將園區開發投資公司變身為金陽投資集團，通過債務打包轉讓剝離公司既有債務，強化內部管理，加大人才引進、人才培養、業務拓展的力度，以建立現代企業制度為目標，提升公司核心競爭力。

　　4、創新體制機制，創建“五最園區”。一要創新園鎮體制，循序漸進推動“園鎮融合”工作。加快“園鎮融合”政策調研，解放思想，大膽探索，制定詳細工作方案并加快實施。在保持建制鎮的獨立完整前提下，發揮園區在招商引資、項目建設、企業幫扶等的經濟發展引領優勢，發揮鄉鎮、社區(村)在征地拆遷、城鄉環境同治、社會管理等的主體優勢，調動園區和鄉鎮兩個積極性，推進園區和鄉鎮深度融合發展。充分弘揚鄉賢文化，淳化基層民風，優化發展環境，支持鄉鎮幸福屋場建設和飲水工程建設，提升周邊居民民生福祉。二要創新政務服務。在承接好、使用好上級賦予的經濟社會管理權限，繼續深化行政審批制度、商事登記制度等改革的同時，借鑒大瑤經驗，推動園區財政、國稅、地稅合署辦公。取消非行政許可審批事項，全面推行清單管理、并聯審批和網上審批，落實審批事項“月清零”制度，進一步激發園區企業發展活力，著力打造全市“審批環節最少、投資成本最低、辦事效率最高、創業環境最優、體制機制最活”的“五最園區”。

　　5、實施“創新驅動”，建設自主創新示范園區。充分發揮園區科技資源優勢，大力推進依托科技研發平臺的差異化創新創業工作。一要完善鼓勵創新創業的相關政策體系。制定出臺創新創業人才政策、產業引導政策、創新服務政策、創業就業政策等。二要加快科技成果轉化。鼓勵生物醫藥、電子信息產業相關研發人員和技術團隊沿產業鏈開展創新創業。三要培育一批引領型創新企業，充分發揮長沙e中心等產業平臺作用，積極推動創新創業企業“標準廠房+總部”的發展模式，使“智能制造”和“互聯網+”落到實處。

　　（三）以項目攻堅為抓手，繼續加大投資力度

　　園區的發展始終離不開項目的支撐，基礎設施提升要靠項目，產業發展升級要靠項目，生態環境改善要靠項目，民生事業保障也要靠項目。在新常態下必須牢牢牽住項目建設“牛鼻子”，把項目抓到實處、抓出實效，通過大項目、好項目的持續發力，形成園區發展

　　“融合東西、拉通南北、產城融合”的格局。

　　1、抓項目建設釋放新增產能。全年計劃鋪排重點項目68個，確保竣工重點項目30個，完成項目投資186億元。加快推進歐智通、百草堂、百沃豐、寶灣物流、美丹食品等42個重大產業項目建設。力促藍思新材料、爾康二期、華納大二期、萬邦德、明瑞制藥等新建項目投產達效。加快推進319國道園區段改造、北盛大道、健康大道北延、污水管網、燃氣管網、e中心三期標準廠房等14個重大基礎設施項目建設，為產業發展配套。加快推進公租房建設、南園市民公園、農村安全飲水工程、污水廠改造等12個重點民生項目，為園區居民群眾服務。

　　2、攻征拆難題推進項目落地。發揮國土、征拆部門特別是洞陽鎮、北盛鎮的作用，推進依法征拆、陽光征拆、和諧征拆，妥善處理拆遷安置遺留問題，確保全年報批土地3000畝，完成征地2000畝以上，平地2400畝，完成安置400戶，新建安置房600套。大力推行保障性房源指標回購，支持安置戶在園區購置商品房。以征拆安置難題的，促進寶灣物流、佳康食品等14個已簽約未落地的項目落地。

　　3、抓項目服務優化發展環境。扎實推進項目服務工作。一要加強項目建設領導，對30個重大項目實行市領導、委領導、中層骨干聯項目責任制，進行全程跟蹤服務。二要加強項目調度。由項目辦牽頭，各部門通力協作，以解決問題為目標，實行聯合協調服務，強化項目督辦和考核工作。三要打擊違法行為。公安、綜治、涉園鄉鎮形成工作合力，重點打擊非法阻工、強攬工程、強裝強卸等違法行為，優化項目建設環境。四要加強拆違控違。城管部門要采取強力措施，在不產生新增違法建筑前提下，全年清零拆除2.5萬平米違法建筑，以拆違促拆遷。

　　（四）以產城融合為重點，突出抓好短板補齊

　　1、補齊城市基礎設施短板。一要堅持規劃優先，“三規合一”。統籌園區和鄉鎮規劃，完成園區總規、土地利用規劃編制，組織完成片區控規編制和排水、道路交通、防洪、供水等專項規劃的編制。二要加強基礎設施建設。借助長沙市委、市政府打造東部開放型經濟走廊和xx市委、市政府建設“金陽新區”的政策機遇，加快推進金陽大道建設、319國道、牛瀘路、洞陽路提質改造，打通“長沙—經開區—xx”園區交通主動脈，建設園區標志性入園口，加大對外宣傳力度，塑造園區良好品牌形象。加快健康大道、北盛大道、康平路、蕙蘭路、經十路、北園路等道路建設，為北園和克里片區開發配套；啟動取水口上移工程；以克里片區為試點，啟動園區“海綿城市”建設；推動燃氣管線工程建設；建設經開區消防站；啟動北園污水廠和xx第二垃圾處理廠建設前期工作。三要加快舊城改造。推進園區城鎮棚改項目建設，完成改造342戶，81000平米。

　　2、補齊城市配套功能短板。一要加快城市配套建設。加快研究金陽湖片區項目規劃，啟動生態商務區建設工作。二要編制園區社會事業發展總體規劃，建設社區綜合服務中心，健全小區網格化管理機制，實現園區出租車投入運營，推動金陽文化藝術中心市場化運營，加快4A級工業旅游項目建設。三要激活園區優質教育資源。擴建工業園實驗小學，推動環園小學、百丈塘小學建設，將園區中小學建設成為長郡學校生源基地，實現資源共享。四要努力引進知名醫院、職業學院、體育運動中心等配套項目，進一步推進教育、衛生、文化等優質公共資源全民共享，增進民生福祉。

　　3、補齊城市管理短板。一要理順城市管理體制。發揮“園鎮融合”的優勢機制作用，實現城管、環衛、拆違控違工作一體化。二要打造“精品城市”。以康寧路、健壽大道等為樣板打造示范街區，以園區住房保障分局職能轉變為契機，強化物業管理，實現城市建管的同步升級。三要建設“綠色園區”。堅守生態紅線，全面落實《xx經開區環境保護三年行動計劃》，加快推進雨污分流改造、環境在線監測系統等“十大環保項目”建設，大力推進園區植樹造綠，確保園區“天更藍、城更綠、水更凈、空氣更清新”。四要建設“法治園區”。用法治手段維護社會穩定，依法推進征地拆遷、安置補償，完善失地農民養老保險制度。信訪工作變群眾上訪為干部主動下訪，引導群眾合理合法表達訴求，將各類矛盾糾紛消除在萌芽狀態；完善“天網工程”，公安等執法部門要依法打擊破壞園區發展環境的違法犯罪行為，維護公平公正的市場秩序和一方安寧。依法促進安全生產工作，決不允許觸碰安全生產高壓紅線，確保年度安全生產零事故目標。高度重視食品安全，促進綜治維穩、計劃生育、社會保障等各項工作協調推進。

　　（五）以務實作風為保障，確保目標任務完成

　　20xx年的各項工作目標任務已經確定，說一千道一萬，關鍵在于干。一要牢固樹立“實干就是能力，落實才是水平”的工作理念。近年來xx經開區能夠保持快速發展，在全市、全省爭先進位，是與園區上下的苦干實干分不開的。但在過來的工作中，我們一些干部也一定程度存在任務布置不落實、工作交辦沒回音、遇到困難繞著走的現象，極少數干部遇事推諉不敢為、辦法不多不善為，對于這些問題要堅決摒棄，加以克服。要以釘釘子的務實作風抓項目建設、抓征地拆遷、抓招商引資、抓企業服務、抓城市管理等，確保項目建一個成一個，工作抓一項落實一項。二要加大督查督辦力度。發揮督查工作的“策馬鞭”作用，對年初確定的各項目標任務、各部門工作職責及時進行督查督辦，結合督查結果定期開展工作講評，對工作不落實的必要時進行問責。始終保持全年攻堅克難、一抓到底的工作拼勁和韌勁。三要調優考核“指揮棒”。堅決做到“以發展論英雄、以實績排座次”。按照“考責任擔當、考工作實績、考發展實效”的要求，優化績效考核體系，堅持分類指導、一崗一責，切實強化考核結果運用，對敢于擔當、實績突出、群眾公認的干部予以重用，對有錯無為、不在狀態的干部進行調整。切實樹立“為擔當者擔當、讓有為者有位”的鮮明導向。

　　同志們，美好的藍圖令人憧憬，神圣的使命催人奮進。讓我們在長沙市委、市政府和xx市委、市政府的堅強領導下，堅定信心，真抓實干，努力實現xx經開區“十三五”發展良好開局，在新常態下再創xx經開區發展新輝煌！

【經濟工作會議講話稿】相關文章：

經濟工作會議方案08-09

經濟工作會議方案模板11-17

經濟工作會議上的講話03-20

2017年經濟工作會議講話03-20

經濟工作會議方案參考范文09-23

市委經濟工作會議上的講話03-20

縣經濟工作會議講話范文03-25

2015鄉鎮經濟工作會議講話03-21

全區經濟工作會議書記講話范文03-21

縣經濟工作會議總結通用范例03-25