司法建議書
在社會一步步向前發展的今天，能夠利用到建議書的場合越來越多，建議書是就某項工作提出某種建議時使用的一種常用書信，要求具體明確，有針對性。那要怎么寫好建議書呢？下面是小編幫大家整理的司法建議書 ，歡迎閱讀與收藏。
司法建議書 1
（行政賠償用）
XXX（主送單位名稱）：
本院賠償委員會在審理……（賠償請求人姓名或名稱）申請……（賠償義務機關名稱）賠償一案中，發現……（寫明發現有關單位存在的主要問題和提出建議的理由）。
為此，特建議：
……（寫明建議的`主要事項）。
XXX年XX月XX日
（院印）
抄送：XXXX（抄送單位名稱）
司法建議書 2
XXXX（主送單位名稱）：
我院在審判（執行）工作（或寫明XX個案，或寫明XX案件類型，或寫明調研工作）中，發現…………（寫明有關單位存在的重要問題和提出建議的理由）。
為此，特建議：…………（寫明建議的`具體事項，內容多的可分項書寫）。
以上建議請予以考慮，如有反饋意見，望及時函告我院。
附：相關XX判決書或裁定書×份及其他相關材料
（院印）
年 月 日
抄送：XXX（抄送單位名稱）
司法建議書 3
XXX畜牧局：
近期，我院審結兩起涉及食品安全職務犯罪案件，針對此種情形，為更好地保障我區人民的利益，維護我區經濟的良好行象，為此，特建議：
一、制定完善檢疫員檢疫制度，規范檢疫員檢疫行為。面對我區實際情況，認真落實八部委關于對生豬集中宰殺、統一檢疫的規定，從而確保我區動物檢疫制品安全。
二、加強宣傳力度，及時處罰違規違法現象。要緊緊圍繞我區食品安全的現狀，加大宣傳力度，特別是要對我區從事畜牧產業的農戶定期集中進行宣傳，對存在的'違規違法行為及時懲處。
三、建議其對我區的生豬屠宰事項進行專項治理，并加強對稽查工作人員正確履行職責的培訓。
以上建議請研究處理，并將處理結果函告本院。
建議人：xx
20xx年xx月xx日
司法建議書 4
（主送單位名稱）：
我院在審判（執行）工作（或寫明××個案，或寫明案件類型，或寫明調研工作）中，發現xxxxx（寫明有關單位存在的重要問題和提出建議的理由）。為此，特建議：xxxx（寫明建議的.具體事項，內容多的可分項書寫）。
以上建議請予以考慮，如有反饋意見，望及時函告我院。
（院印）
20xx年x月x 日
抄送：（抄送單位名稱）
司法建議書 5
內黃縣城市管理行政執法局：
本院在審理原告申彥琴訴你單位行政強制案件中，發現你單位實施行政強制行為，存在以下違法之處：
第一，主要證據嚴重不足。“康輝便利店”系由原告申彥琴開辦，申彥琴并經工商登記取得了營業執照。被告在拆除該便利店之前，未對原告履行任何行政程序，未作出任何法律文書，證據依據嚴重缺乏。
第二，程序嚴重違法。本案中，被告在強制的拆除“康輝便利店”前，未按照《中華人民共和國行政強制法》第四章“行政機關強制執行程序”的規定針對原告履行事先催告、作出強制執行決定、公告等相關程序。
基于上述原因，本院依法判決確認你單位于20xx年3月11日實施的強制的拆除原告申彥琴開辦的“康輝便利店”的行為違法。現依照有關法律規定，向你單位發出以下司法建議：
一、查明導致行政強制行為違法的原因和責任人員，按照有關規定作出處理；
二、對于違法的.行政行為給行政相對人造成的合理損失采取適當的補救措施；
三、對相關問題予以充分重視，采取有效措施避免類似情形再次發生；
四、強化對有關工作人員的教育培訓，確保嚴格依法行使行政職權。
以上建議請研究處理，并將處理結果在十日內函告本院。
二〇XX年十二月二十八日
司法建議書 6
××法建〔20××〕××號
×××人民法院
司 法 建 議 書
××××（主送單位名稱）：
我院在審判（執行）工作（或寫明××個案，或寫明××案件類型，或寫明調研工作）中，發現…………（寫明有關單位存在的.重要問題和提出建議的理由）。為此，特建議：…………（寫明建議的具體事項，內容多的可分項書寫）。
以上建議請予以考慮，如有反饋意見，望及時函告我院。
附：相關××判決書或裁定書×份及其他相關材料
（院印）
年 月 日
抄送：××××（抄送單位名稱）
司法建議書 7
x鎮初級中學：
本院在審理被告人x等人故意傷害一案中發現：被告人x曾系你校學生，x利用對學校環境熟悉的便利條件，為報復他人到校對你校學生進行傷害。在毆打過程中，你校學生完全有能力保護自己，但由于對x等人的懼怕，不敢反抗，致使x被打成重傷，助長了犯罪分子的.氣焰，使你校學生及家長產生校內無安全感的心理。為此，特建議：
一、教育學生學會保護自己，以積極、有效而妥當的方式、方法與違法犯罪行為作斗爭。
二、加強學校安全保衛工作。學校每天都應有保衛人員值班巡邏。對嚴重的治安案件要及時與當地公安部門聯系。同時，為使值班人員負起責任，確保學生以后不再受到犯罪行為的傷害，建議對門崗值班的人員予行政處理。
以上建議請研究處理，并將處理結果函告本院。
建議人：xx
20xx年xx月xx日
司法建議書 8
縣信用聯社：
最近，我們對今年以來信用社起訴的借款合同案件特別是信用社敗訴的案件進行了調查分析，目的是從審理案件角度，找出你社在簽訂、履行合同以及訴訟過程中應注意的問題，并向你社提出一點建議，這些建議如能被采納并能收到一點效果，我們將不勝欣慰。
一、借款人、保證人主體方面存在的問題
合同主體存在缺陷是導致合同無效，甚至信用社敗訴的最常見原因。從今年以來審理的案件來看，合同主體缺陷主要表現在兩個方面：
1、非自然人的法人、組織作為借款人或擔保人簽訂合同時未提供營業執照。無營業執照的“法人”、組織（如鄉鎮財政所、農經站、未申領營業執照的'煤礦等）無資格從事民事活動，其簽訂的合同無法律約束力。實踐中一旦出現這種合同，往往難以確定責任主體，且證明難度大。
建議：嚴格審查借款人、擔保人的資格，除自然人簽訂合同時必須提供身份證明外，法人、組織簽訂合同必須提供經年檢有效的營業執照。
2、合同載明地址與實際地址不符。這個問題主要表現在自然人作為借款人或擔保人上。如借款合同或擔保合同中寫的地址是楊莊鎮某村的，但在訴訟中卻發現該人實際是石橋鎮某村的，或者是魯山的。查明當事人身份是訴訟的前提，上例中從法律上應認為二者不是同一人，嚴格來講屬被告不明確，以民訴法第108條之規定，后果是裁定駁回原告的起訴。
建議：提高信貸員的法律意識和職業道德，簽訂合同時查明對方身份。
3、合同當事人既未親自簽訂合同，亦無委托書。訴訟中借款人或擔保人不承認借款或擔保的現象屢見不鮮，比如某社訴許某、趙某一案，可能是擔保人趙某自己拿著許某的身份證辦理的借款手續，訴訟中許某不承認自己簽合同，由于趙某下落不明，信用社因無法證明誰是行為人而敗訴。
建議：加強對信貸員的責任心教育，在簽訂合同時，一定要讓借款人或擔保人親自在合同上簽字，無法親自在合同上簽字的，應有有效的委托書，避免留下類似的后遺癥。
二、時效、期間方面存在的問題
超訴訟時效案件依然存在，因超訴訟時效、擔保人脫保，在立案、審理時請求“通融”的現象并不罕見。這是一個老問題了，其成因、危害和后果無須再談。
建議：一是要進一步健全制約機制，加強內部監督。二是信貸員、基層社不要回避問題，發現問題要及時處理，爭取主動。三是摒棄拖拉工作作風。
三、合同履行中存在的問題
個別案件，信用社履行合同的手續不完善、還沒有嚴格按照合同的約定履行。常見的是借款人是甲，而誤將款交付給乙；
款未直接交付借款人，受借款人委托處分借款但無委托手續。如翟xx借款一案，借款人是翟xx，擔保人是xx，合同的簽訂沒有任何問題，只是最后該社在履行合同時，認為翟xx與xx是夫妻，所以沒有把款交付翟xx，而是把款交付給了xx，訴訟中當事人提供證據證明貸款時雙方就已離婚，引起了不必要的糾紛。
建議：真正樹立嚴格依法履行意識，摒棄按“理”辦事的習慣。在日常工作中，一定要嚴格依法放貸，嚴格遵守合同的約定。
四、訴訟程序方面存在的問題
1、個別代理人有時出庭不及時。
2、格式化訴狀的使用太機械。格式化訴狀的使用給工作人員帶來了一定的方便，減輕了勞動強度，但是個別社在使用中太機械、太死板，沒有考慮格式訴狀所未能涵蓋的內容，這樣既不嚴肅，又不利于保護原告的合法權利。
建議：單筆無其他特別情況的貸款，起訴時可以使用格式化訴狀；二筆以上貸款合并起訴或有其它特別情況時，不宜使用格式化訴狀。
3、隨意變更訴訟請求。《關于民事訴訟證據的若干規定》第三十四條第三款規定：“當事人增加、變更請求或者提起反訴的，應當在舉證期限屆滿前提出。”該規定施行前，法律對當事人在訴訟過程變更訴訟請求是沒有限制的，該規定施行后當事人增加、變更請求或者提起反訴的，應當在舉證期限屆滿前提出。訴訟中還有隨意變更訴訟請求的現象，應引起足夠的重視。
建議：轉變訴訟觀念，起訴時弄準被告和訴訟請求。
司法建議書 9
xx縣教育局:
最近，本院在審理、執行xx縣農村信用合作社(含各鄉鎮信用社)為債權人的案件中，發現教師作為擔保人的案件數量逐漸增多。在這些案件中，主要存在如下共同特點:
一、多數教師對擔保人的法律責任認識不足，或礙于情面簽字，當借款人無力償還借款，需要擔保人承擔擔保責任時，后悔莫及。
二、擔保教師接到法院開庭傳票、執行通知書或凍結、劃撥銀行存款的民事裁定書后，思想壓力大，不安心工作，影響了學校正常的工作和教學秩序。
三、多數教師在做擔保人時沒有征得配偶同意，一旦發生糾紛，或案件進入訴訟、執行程序，易引發家庭矛盾，影響家庭團結和睦。
四、在借款人無力償還借款，擔保人又拒不履行擔保責任的情況下，給法院執行工作帶來一定困難。若采取強制措施(如扣押家庭財產、拘留被執行人等)勢必影響學校正常的工作秩序，同時也給學校教書育人的環境帶來負面影響。若不采取強制措施，易使案件久執不結，造成申請人纏訴、上訪，同時，也不利于保護債權人的合法權益，有損法律尊嚴。
鑒于上述情形，特建議:
一、貴局向全縣廣大教師深入宣傳擔保的法律責任及所應承擔的.法律后果，做到謹慎擔保，防范于未然。
二、已經成為擔保人的教師，要積極尋找并催促借款人如期償付借款，只有借款人如期履行還款義務，才能免除自己的擔保責任。
以上建議請研究處理，并將處理結果函告本院。
建議人：xx
20xx年xx月xx日
司法建議書 10
xxxxxx(主送單位名稱)：
本院賠償委員會在審xxxxx賠償請求人姓名或名稱)申請xxxx(賠償義務機關名稱)賠償一案中，發現xxxx(寫明發現有關單位存在的'主要問題和提出建議的理由)。為此，特建議：
xxxx(寫明建議的主要事項)。
xxxxx年xxx月xxx日
司法建議書 11
x鎮初級中學：。
本院在審理被告人x等人故意傷害一案中發現：被告人x曾系你校學生，x利用對學校環境熟悉的便利條件，為報復他人到校對你校學生進行傷害。在毆打過程中，你校學生完全有能力保護自己，但由于對x等人的懼怕，不敢反抗，致使x被打成重傷，助長了犯罪分子的氣焰，使你校學生及家長產生校內無安全感的心理。為此，特建議：
一、教育學生學會保護自己，以積極、有效而妥當的.方式、方法與違法犯罪行為作斗爭。
二、加強學校安全保衛工作。學校每天都應有保衛人員值班巡邏。對嚴重的治安案件要及時與當地公安部門聯系。同時，為使值班人員負起責任，確保學生以后不再受到犯罪行為的傷害，建議對門崗值班的人員予行政處理。
以上建議請研究處理，并將處理結果函告本院。
建議人：xx
20xx年xx月xx日
司法建議書 12
內黃縣城市管理行政執法局：
本院在審理原告XXX訴你單位行政強制案件中，發現你單位實施行政強制行為，存在以下違法之處：
第一，主要證據嚴重不足。“康輝便利店”系由原告XXX開辦，XXX并經工商登記取得了營業執照。被告在拆除該便利店之前，未對原告履行任何行政程序，未作出任何法律文書，證據依據嚴重缺乏。
第二，程序嚴重違法。本案中，被告在強制的拆除“康輝便利店”前，未按照《中華人民共和國行政強制法》第四章“行政機關強制執行程序”的規定針對原告履行事先催告、作出強制執行決定、公告等相關程序。
基于上述原因，本院依法判決確認你單位于20xx年3月11日實施的強制的拆除原告XXX開辦的“康輝便利店”的行為違法。現依照有關法律規定，向你單位發出以下司法建議：
一、查明導致行政強制行為違法的'原因和責任人員，按照有關規定作出處理；
二、對于違法的行政行為給行政相對人造成的合理損失采取適當的補救措施；
三、對相關問題予以充分重視，采取有效措施避免類似情形再次發生；
四、強化對有關工作人員的教育培訓，確保嚴格依法行使行政職權。
以上建議請研究處理，并將處理結果在十日內函告本院。
建議人：xx
20xx年xx月xx日
司法建議書 13
**縣教育局：
最近，本院在審理、執行**縣農村信用合作社(含各鄉鎮信用社)為債權人的案件中，發現教師作為擔保人的案件數量逐漸增多。在這些案件中，主要存在如下共同特點：
一、多數教師對擔保人的法律責任認識不足，或礙于情面簽字，當借款人無力償還借款，需要擔保人承擔擔保責任時，后悔莫及。
二、擔保教師接到法院開庭傳票、執行通知書或凍結、劃撥銀行存款的民事裁定書后，思想壓力大，不安心工作，影響了學校正常的工作和教學秩序。
三、多數教師在做擔保人時沒有征得配偶同意，一旦發生糾紛，或案件進入訴訟、執行程序，易引發家庭矛盾，影響家庭團結和睦。
四、在借款人無力償還借款，擔保人又拒不履行擔保責任的'情況下，給法院執行工作帶來一定困難。
若采取強制措施(如扣押家庭財產、拘留被執行人等)勢必影響學校正常的工作秩序，同時也給學校教書育人的環境帶來負面影響。若不采取強制措施，易使案件久執不結，造成申請人纏訴、上訪，同時，也不利于保護債權人的合法權益，有損法律尊嚴。
鑒于上述情形，特建議：
一、貴局向全縣廣大教師深入宣傳擔保的法律責任及所應承擔的法律后果，做到謹慎擔保，防范于未然。
二、已經成為擔保人的教師，要積極尋找并催促借款人如期償付借款，只有借款人如期履行還款義務，才能免除自己的擔保責任。
以上建議請研究處理，并將處理結果函告本院。
xxx
xxxx年xx月xx日
司法建議書 14
xx公司：
北京市xx律師事務所是為貴公司的提供常年法律服務的律師事務所，根據多年為貴公司的提供法律服務經驗，和貴公司業務日益增長的情況，本律師事務所建議貴公司建立公司法律部，以適應貴公司不斷增長的法律服務需求。
一、成立法律部的意義。
貴公司近幾年無論是企業規模、工程項目業務等迅猛發展，在同行業已經成為佼佼者。單一靠律師事務所提供法律服務已經不能滿足公司的法律需求，根據國內、國際上中、大型工程公司的發展經驗，各公司都設置公司專職法律部門，對公司業務實施全方位動態管理和全程法律監控，以解決律師事務所提供法律服務可能存在的空白點的問題。特別是公司在經營過程中所有涉及的合同、協議都必須經過法律專業人士審核，以防止給公司帶來不必要的經濟損失。并全面提高公司管理水平。
二、法律部的職責概述。
1、在公司總經理領導下，負責公司法律事務的全面工作；
2、根據公司法律工作的要求，組織制訂公司年度或階段性工作計劃并組織實施；
3、負責企業法定代表人的授權委托管理；
4、完成領導交辦臨時性法律事務的其他工作。
三、法律部的'人員構成。
法律部由二至三名專職人員組成，法律部組成人員應包括，法律專業人士一人、（應具有系統的法律專業知識，具有司法實踐經驗、在涉及法律領域中有良好的人脈關系），合同管理人員一人（應具備基礎法律知識，熟悉公司業務流程）。
成立法律部初期可請求律師事務所給予支持，幫助設立法律部的工作，法律部成立二至三年后，應該承擔起法律部所有職能，除涉及專業法律及重大訴訟外，其他法律問題不再聘請外來律師。
四、法律部人員的待遇。
公司按照規定給予法律部相應的勞動待遇。
建議人：xx
20xx年xx月xx日
司法建議書 15
針對當事人宋x一人持有兩份結婚證的行為，近日xx縣人民法院向xx縣民政局發出司法建議，建議嚴格審查結婚登記申請人的各項條件，并同當事人所在地婚姻登記機關聯系核實，杜絕此類違法行為的發生。
宋x系湖北人，在湖北已結婚生子，高xx系本地人，20xx年兩人在外地打工相識并同居生活。20xx年6月7日兩人在xx縣民政局辦理了結婚登記手續。在一起生活不到一年兩人爭吵不斷，宋x則外出不歸。高xx在湖北尋找宋x時，得知宋x在湖北當地已結婚并生育一子。高xx于20xx年2月向法院起訴要求宣告其與宋x婚姻無效。
法院審理后認為：宋x于20xx年1月15日與劉x登記結婚，在該婚姻關系未解除下，又于20xx年6月7日同本案高xx登記結婚，違反了我國婚姻法的相關規定，已構成重婚，其與高xx的`婚姻應屬無效，依法判決高xx與宋x的婚姻無效。
為嚴格執行婚姻法的有關規定，避免類似情況的出現，xx縣法院向縣民政局發出了司法建議書，主要內容：
一、加大對《婚姻法》宣傳力度，讓人民群眾真正了解婚姻登記制度。
二、婚姻登記機關要嚴把登記關，杜絕違法違紀登記事件的發生，婚姻登記機關對申請登記結婚當事人提交的材料要認真審查核實，對外地當事人申請結婚登記的，應與當事人所在地婚姻登記機關進行核實，確保婚姻登記準確規范。
三、嚴格遵守法律法規，做到依法準確登記，辦理婚姻登記應遵循實體和程序規則，避免持假身份證、假戶口本的人進行登記的行為，杜絕虛假登記。
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