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建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范(精選12篇)
在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,制度使用的頻率越來越高,好的制度可使各項(xiàng)工作按計(jì)劃按要求達(dá)到預(yù)計(jì)目標(biāo)。想必許多人都在為如何制定制度而煩惱吧,下面是小編精心整理的建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范 1
1 總則
1.0.1 為了提高建設(shè)工程監(jiān)理水平,規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理行為,編制本規(guī)范。
1.0.2 本規(guī)范適用于新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程施工、設(shè)備采購和制造的監(jiān)理工作。
1.0.3 實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理前,監(jiān)理單位必須與建設(shè)單位簽訂書面建設(shè)工程委托監(jiān)理合同,合同中應(yīng)包括監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度進(jìn)行全面控制和管理的條款。 建設(shè)單位與承包單位之間與建設(shè)工程合同有關(guān)的聯(lián)系活動(dòng)應(yīng)通過監(jiān)理單位進(jìn)行。
1.0.4 建設(shè)工程監(jiān)理應(yīng)實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。
1.0.5 監(jiān)理單位應(yīng)公正、獨(dú)立、自主地開展監(jiān)理工作,維護(hù)建設(shè)單位和承包單位的合法權(quán)益。
1.0.6 建設(shè)工程監(jiān)理除應(yīng)符合本規(guī)范外,還應(yīng)符合國家現(xiàn)行的有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。
2 術(shù)語
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu) 監(jiān)理單位派駐工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)履行委托監(jiān)理合同的組織機(jī)構(gòu)。
監(jiān)理工程師 取得國家監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書并經(jīng)注冊(cè)的監(jiān)理人員。
總監(jiān)理工程師 由監(jiān)理單位法定代表人書面授權(quán),全面負(fù)責(zé)委托監(jiān)理合同的履行、主持項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作的監(jiān)理工程師。
總監(jiān)理工程師代表 經(jīng)監(jiān)理單位法定代表人同意,由總監(jiān)理工程師書面授權(quán),代表總監(jiān)理工程師行使其部分職責(zé)和權(quán)力的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中的監(jiān)理工程師。
專業(yè)監(jiān)理工程師 根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理崗位職責(zé)分工和總監(jiān)理工程師的指令,負(fù)責(zé)實(shí)施某一專業(yè)或某一方面的監(jiān)理工作,具有相應(yīng)監(jiān)理文件簽發(fā)權(quán)的監(jiān)理工程師。
監(jiān)理員 經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn),具有同類工程相關(guān)專業(yè)知識(shí),從事具體監(jiān)理工作的監(jiān)理人員。
監(jiān)理規(guī)劃 在總監(jiān)理工程師的主持下編制、經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),用來指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。
監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃,由專業(yè)監(jiān)理工程師編寫,并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn),針對(duì)工程項(xiàng)目中某一專業(yè)或某一方面監(jiān)理工作的操作性文件。
工地例會(huì) 由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)主持的,在工程實(shí)施過程中針對(duì)工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度、合同管理等事宜定期召開的、由有關(guān)單位參加的會(huì)議。
工程變更 在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中,按照合同約定的程序?qū)Σ糠只蛉抗こ淘诓牧稀⒐に嚒⒐δ堋?gòu)造、尺寸、技術(shù)指標(biāo)、工程數(shù)量及施工方法等方面做出的改變。
工程計(jì)量 根據(jù)設(shè)計(jì)文件及承包合同中關(guān)于工程量計(jì)算的規(guī)定,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)承包單位申報(bào)的已完成工程的工程量進(jìn)行的核驗(yàn)。 見證 由監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督某工序全過程完成情況的活動(dòng)。
旁站 在關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序施工過程中,由監(jiān)理人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的監(jiān)督活動(dòng)。
巡視 監(jiān)理人員對(duì)正在施工的部位或工序在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的定期或不定期的監(jiān)督活動(dòng)。
平行檢驗(yàn) 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)利用一定的檢查或檢測(cè)手段,在承包單位自檢的基礎(chǔ)上,按照一定的比例獨(dú)立進(jìn)行檢查或檢測(cè)的活動(dòng)。
設(shè)備監(jiān)造 監(jiān)理單位依據(jù)委托監(jiān)理合同和設(shè)備訂貨合同對(duì)設(shè)備制造過程進(jìn)行的監(jiān)督活動(dòng)。
費(fèi)用索賠 根據(jù)承包合同的約定,合同一方因另一方原因造成本方經(jīng)濟(jì)損失,通過監(jiān)理工程師向?qū)Ψ剿魅≠M(fèi)用的活動(dòng)。
臨時(shí)延期批準(zhǔn) 當(dāng)發(fā)生非承包單位原因造成的持續(xù)性影響工期的事件,總監(jiān)理工程師所作出暫時(shí)延長(zhǎng)合同工期的批準(zhǔn)。
延期批準(zhǔn) 當(dāng)發(fā)生非承包單位原因造成的持續(xù)性影響工期事件,總監(jiān)理工程師所作出的最終延長(zhǎng)合同工期的批準(zhǔn)。
3 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其設(shè)施
3.1 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)
3.1.1 監(jiān)理單位履行施工階段的委托監(jiān)理合同時(shí),必須在施工現(xiàn)場(chǎng)建立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在完成委托監(jiān)理合同約定的監(jiān)理工作后可撤離施工現(xiàn)場(chǎng)。
3.1.2 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式和規(guī)模,應(yīng)根據(jù)委托監(jiān)理合同規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、工程類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程環(huán)境等因素確定。
3.1.3 監(jiān)理人員應(yīng)包括總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員,必要時(shí)可配備總監(jiān)理工程師代表。
總監(jiān)理工程師應(yīng)由具有三年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任;總監(jiān)理工程師代表應(yīng)由具有二年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任;專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)由具有一年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理人員應(yīng)專業(yè)配套、數(shù)量滿足工程項(xiàng)目監(jiān)理工作的需要。
3.1.4 監(jiān)理單位應(yīng)于委托監(jiān)理合同簽訂后十天內(nèi)將項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式、人員構(gòu)成及對(duì)總監(jiān)理工程師的任命書面通知建設(shè)單位。當(dāng)總監(jiān)理工程師需要調(diào)整時(shí),監(jiān)理單位應(yīng)征得建設(shè)單位同意并書面通知建設(shè)單位;當(dāng)專業(yè)監(jiān)理工程師需要調(diào)整時(shí),總監(jiān)理工程師應(yīng)書面通知建設(shè)單位和承包單位。
3.2 監(jiān)理人員的職責(zé)
3.2.1 一名總監(jiān)理工程師只宜擔(dān)任一項(xiàng)委托監(jiān)理合同的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師工作。當(dāng)需要同時(shí)擔(dān)任多項(xiàng)委托監(jiān)理合同的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師工作時(shí),須經(jīng)建設(shè)單位同意,且最多不得超過三項(xiàng)。
3.2.2 總監(jiān)理工程師應(yīng)履行以下職責(zé):
1 確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé);
2 主持編寫項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,并負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常工作;
3 審查分包單位的資質(zhì),并提出審查意見;
4 檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作,根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況可進(jìn)行監(jiān)理人員調(diào)配,對(duì)不稱職的監(jiān)理人員應(yīng)調(diào)換其工作;
5 主持監(jiān)理工作會(huì)議,簽發(fā)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文件和指令;
6 審定承包單位提交的開工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃;
7 審核簽署承包單位的申請(qǐng)、支付證書和竣工結(jié)算;
8 審查和處理工程變更;
9 主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查;
10 調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭(zhēng)議、處理索賠、審批工程延期;
11 組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作階段報(bào)告、專題報(bào)告和項(xiàng)目監(jiān)理工作總結(jié);
12 審核簽認(rèn)分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定資料,審查承包單位的竣工申請(qǐng),組織監(jiān)理人員對(duì)待驗(yàn)收的工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢查,參與工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收;
13 主持整理工程項(xiàng)目的監(jiān)理資料。
3.2.3 總監(jiān)理工程師代表應(yīng)履行以下職責(zé):
1 負(fù)責(zé)總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作;
2 按總監(jiān)理工程師的授權(quán),行使總監(jiān)理工程師的部份職責(zé)和權(quán)力。
3.2.4 總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托總監(jiān)理工程師代表:
1 主持編寫項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;
2 簽發(fā)工程開工/復(fù)工報(bào)審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工報(bào)驗(yàn)單;
工程開工/復(fù)工報(bào)審表應(yīng)符合附錄A1表的格式;工程暫停令應(yīng)符合附錄B2表的格式;工程款支付證書應(yīng)符合附錄B3表的格式;工程竣工報(bào)驗(yàn)單應(yīng)符合附錄A10表的格式。
3 審核簽認(rèn)竣工結(jié)算;
4 調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭(zhēng)議、處理索賠、審批工程延期;
5 根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)理人員的調(diào)配,調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員。
3.2.5 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)履行以下職責(zé):
1 負(fù)責(zé)編制本專業(yè)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;
2 負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實(shí)施;
3 組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作,當(dāng)人員需要調(diào)整時(shí),向總監(jiān)理工程師提出建議;
4 審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計(jì)劃、方案、申請(qǐng)、變更,并向總監(jiān)理工程師提出報(bào)告;
5 負(fù)責(zé)本專業(yè)分項(xiàng)工程驗(yàn)收及隱蔽工程驗(yàn)收;
6 定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況報(bào)告,對(duì)重大問題及時(shí)向總監(jiān)理工程師匯報(bào)和請(qǐng)示;
7 根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況做好監(jiān)理日記;
8 負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理,參與編寫監(jiān)理月報(bào);
9 核查進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測(cè)報(bào)告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況,根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)為有必要時(shí)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行平行檢驗(yàn),合格時(shí)予以簽認(rèn);
10 負(fù)責(zé)本專業(yè)的工程計(jì)量工作,審核工程計(jì)量的數(shù)據(jù)和原始憑證。
3.2.6 監(jiān)理員應(yīng)履行以下職責(zé):
1 在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作;
2 檢查承包單位投入工程項(xiàng)目的人力、材料、主要設(shè)備及其使用、運(yùn)行狀況,并做好檢查記錄;
3 復(fù)核或從施工現(xiàn)場(chǎng)直接獲取工程計(jì)量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證;
4 按設(shè)計(jì)圖及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)承包單位的`工藝過程或施工工序進(jìn)行檢查和記錄,對(duì)加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進(jìn)行記錄;
5 擔(dān)任旁站工作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告;
6 做好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄。
3.3 監(jiān)理設(shè)施
3.3.1 建設(shè)單位應(yīng)提供委托監(jiān)理合同約定的滿足監(jiān)理工作需要的辦公、交通、通訊、生活設(shè)施。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善保管和使用建設(shè)單位提供的設(shè)施,并應(yīng)在完成監(jiān)理工作后移交建設(shè)單位。
3.3.2 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程項(xiàng)目所在地的環(huán)境條件,按委托監(jiān)理合同的約定,配備滿足監(jiān)理工作需要的常規(guī)檢測(cè)設(shè)備和工具。
3.3.3 在大中型項(xiàng)目的監(jiān)理工作中,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)施監(jiān)理工作的計(jì)算機(jī)輔助管理。
4 監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則
4.1 監(jiān)理規(guī)劃
4.1.1 監(jiān)理規(guī)劃的編制應(yīng)針對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際情況,明確項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作目標(biāo),確定具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施,并應(yīng)具有可操作性。
4.1.2 監(jiān)理規(guī)劃編制的程序與依據(jù)應(yīng)符合下列規(guī)定:
1 監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在簽訂委托監(jiān)理合同及收到設(shè)計(jì)文件后開始編制,完成后必須經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn),并應(yīng)在召開第一次工地會(huì)議前報(bào)送建設(shè)單位;
2 監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持、專業(yè)監(jiān)理工程師參加編制;
3 編制監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)依據(jù): --建設(shè)工程的相關(guān)法律、法規(guī)及項(xiàng)目審批文件; --與建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)資料; --監(jiān)理大綱、委托監(jiān)理合同文件以及與建設(shè)工程項(xiàng)目相關(guān)的合同文件。
4.1.3 監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:
1 工程項(xiàng)目概況;
2 監(jiān)理工作范圍;
3 監(jiān)理工作內(nèi)容;
4 監(jiān)理工作目標(biāo);
5 監(jiān)理工作依據(jù);
6 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式;
7 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備計(jì)劃;
8 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員崗位職責(zé);
9 監(jiān)理工作程序;
10 監(jiān)理工作方法及措施;
11 監(jiān)理工作制度;
12 監(jiān)理設(shè)施。
4.1.4 在監(jiān)理工作實(shí)施過程中,如實(shí)際情況或條件發(fā)生重大變化而需要調(diào)整監(jiān)理規(guī)劃時(shí),應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師研究修改,按原報(bào)審程序經(jīng)過批準(zhǔn)后報(bào)建設(shè)單位。
4.2 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則
4.2.1 對(duì)中型及以上或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)符合監(jiān)理規(guī)劃的要求,并應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目的專業(yè)特點(diǎn),做到詳細(xì)具體、具有可操作性。
4.2.2 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制程序與依據(jù)應(yīng)符合下列規(guī)定:
1 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)在相應(yīng)工程施工開始前編制完成,并必須經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn);
2 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師編制;
3 編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的依據(jù): --已批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃; --與專業(yè)工程相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和技術(shù)資料; --施工組織設(shè)計(jì)。
4.2.3 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:
1 專業(yè)工程的特點(diǎn);
2 監(jiān)理工作的流程;
3 監(jiān)理工作的控制要點(diǎn)及目標(biāo)值;
4 監(jiān)理工作的方法及措施。
4.2.4 在監(jiān)理工作實(shí)施過程中,監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)充、修改和完善。
5 施工階段的監(jiān)理工作
5.1 制定監(jiān)理工作程序的一般規(guī)定
5.1.1制定監(jiān)理工作總程序應(yīng)根據(jù)專業(yè)工程特點(diǎn),并按工作內(nèi)容分別制定具體的監(jiān)理工作程序。
5.1.2 制定監(jiān)理工作程序應(yīng)體現(xiàn)事前控制和主動(dòng)控制的要求。
5.1.3制定監(jiān)理工作程序應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目的特點(diǎn),注重監(jiān)理工作的效果。監(jiān)理工作程序中應(yīng)明確工作內(nèi)容、行為主體、考核標(biāo)準(zhǔn)、工作時(shí)限。
5.1.4當(dāng)涉及到建設(shè)單位和承包單位的工作時(shí),監(jiān)理工作程序應(yīng)符合委托監(jiān)理合同和施工合同的規(guī)定。
5.1.5在監(jiān)理工作實(shí)施過程中,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況的變化對(duì)監(jiān)理工作程序進(jìn)行調(diào)整和完善。
5.2 施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作
5.2.1 在設(shè)計(jì)交底前,總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計(jì)文件,并對(duì)圖紙中存在的問題通過建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位提出書面意見和建議。
5.2.2 項(xiàng)目監(jiān)理人員應(yīng)參加由建設(shè)單位組織的設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì),總監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)議紀(jì)要進(jìn)行簽認(rèn)。
5.2.3 工程項(xiàng)目開工前,總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)(方案)報(bào)審表,提出審查意見,并經(jīng)總監(jiān)理工程師審核、簽認(rèn)后報(bào)建設(shè)單位。 施工組織設(shè)計(jì)(方案)報(bào)審表應(yīng)符合附錄A2表的格式。
5.2.4 工程項(xiàng)目開工前,總監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包單位現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系,確能保證工程項(xiàng)目施工質(zhì)量時(shí)予以確認(rèn)。對(duì)質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系應(yīng)審核以下內(nèi)容:
1 質(zhì)量管理、技術(shù)管理和質(zhì)量保證的組織機(jī)構(gòu);
2 質(zhì)量管理、技術(shù)管理制度;
3 專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。
5.2.5 分包工程開工前,專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包單位報(bào)送的分包單位資格報(bào)審表和分包單位有關(guān)資質(zhì)資料,符合有關(guān)規(guī)定后,由總監(jiān)理工程師予以簽認(rèn)。 分包單位資格報(bào)審表應(yīng)符合附錄A3表的格式。
5.2.6 對(duì)分包單位資格應(yīng)審核以下內(nèi)容:
1 分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書、特殊行業(yè)施工許可證、國外(境外)企業(yè)在國內(nèi)承包工程許可證;
2 分包單位的業(yè)績(jī);
3 擬分包工程的內(nèi)容和范圍;
4 專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。
5.2.7 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)按以下要求對(duì)承包單位報(bào)送的測(cè)量放線控制成果及保護(hù)措施進(jìn)行檢查,符合要求時(shí),專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)承包單位報(bào)送的施工測(cè)量成果報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表予以簽認(rèn):
1 檢查承包單位專職測(cè)量人員的崗位證書及測(cè)量設(shè)備檢定證書;
2 復(fù)核控制樁的校核成果、控制樁的保護(hù)措施以及平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)的測(cè)量成果。
施工測(cè)量成果報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表應(yīng)符合附錄A4表的格式。
5.2.8 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包單位報(bào)送的工程開工報(bào)審表及相關(guān)資料,具備以下開工條件時(shí),由總監(jiān)理工程師簽發(fā),并報(bào)建設(shè)單位:
1 施工許可證已獲政府主管部門批準(zhǔn);
2 征地拆遷工作能滿足工程進(jìn)度的需要;
3 施工組織設(shè)計(jì)已獲總監(jiān)理工程師批準(zhǔn);
4 承包單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員已到位,機(jī)具、施工人員已進(jìn)場(chǎng),主要工程材料已落實(shí);
5 進(jìn)場(chǎng)道路及水、電、通訊等已滿足開工要求;
5.2.9 工程項(xiàng)目開工前,監(jiān)理人員應(yīng)參加由建設(shè)單位主持召開的第一次工地會(huì)議。
5.2.10 第一次工地會(huì)議應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:
1 建設(shè)單位、承包單位和監(jiān)理單位分別介紹各自駐現(xiàn)場(chǎng)的組織機(jī)構(gòu)、人員及其分工;
2 建設(shè)單位根據(jù)委托監(jiān)理合同宣布對(duì)總監(jiān)理工程師的授權(quán);
3 建設(shè)單位介紹工程開工準(zhǔn)備情況;
4 承包單位介紹施工準(zhǔn)備情況;
5 建設(shè)單位和總監(jiān)理工程師對(duì)施工準(zhǔn)備情況提出意見和要求;
6 總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容;
7 研究確定各方在施工過程中參加工地例會(huì)的主要人員,召開工地例會(huì)周期、地點(diǎn)及主要議題。
5.2.11 第一次工地會(huì)議紀(jì)要應(yīng)由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)起草,并經(jīng)與會(huì)各方代表會(huì)簽。
5.3 工地例會(huì)
5.3.1 在施工過程中,總監(jiān)理工程師應(yīng)定期主持召開工地例會(huì)。會(huì)議紀(jì)要應(yīng)由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)起草,并經(jīng)與會(huì)各方代表會(huì)簽。
5.3.2 工地例會(huì)應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:
1 檢查上次例會(huì)議定事項(xiàng)的落實(shí)情況,分析未完事項(xiàng)原因;
2 檢查分析工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃完成情況,提出下一階段進(jìn)度目標(biāo)及其落實(shí)措施;
3 檢查分析工程項(xiàng)目質(zhì)量狀況,針對(duì)存在的質(zhì)量問題提出改進(jìn)措施;
4 檢查工程量核定及工程款支付情況;
5 解決需要協(xié)調(diào)的有關(guān)事項(xiàng);
6 其他有關(guān)事宜。
5.3.3 總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)需要及時(shí)組織專題會(huì)議,解決施工過程中的各種專項(xiàng)問題。
5.4 工程質(zhì)量控制工作
5.4.1 在施工過程中,當(dāng)承包單位對(duì)已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充或變動(dòng)時(shí),應(yīng)經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查,并應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)。
5.4.2專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包單位報(bào)送重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序的施工工藝和確保工程質(zhì)量的措施,審核同意后予以簽認(rèn)。
5.4.3當(dāng)承包單位采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備時(shí),專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包單位報(bào)送相應(yīng)的施工工藝措施和證明材料,組織專題論證,經(jīng)審定后予以簽認(rèn)。
5.4.4項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)承包單位在施工過程中報(bào)送的施工測(cè)量放線成果進(jìn)行復(fù)驗(yàn)和確認(rèn)。
5.4.5 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)從以下五個(gè)方面對(duì)承包單位的試驗(yàn)室進(jìn)行考核:
1 試驗(yàn)室的資質(zhì)等級(jí)及其試驗(yàn)范圍;
2 法定計(jì)量部門對(duì)試驗(yàn)設(shè)備出具的計(jì)量檢定證明;
3 試驗(yàn)室的管理制度;
4 試驗(yàn)人員的資格證書;
5 本工程的試驗(yàn)項(xiàng)目及其要求。
5.4.6 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包單位報(bào)送的擬進(jìn)場(chǎng)工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備報(bào)審表及其質(zhì)量證明資料進(jìn)行審核,并對(duì)進(jìn)場(chǎng)的實(shí)物按照委托監(jiān)理合同約定或有關(guān)工程質(zhì)量管理文件規(guī)定的比例采用平行檢驗(yàn)或見證取樣方式進(jìn)行抽檢。
對(duì)未經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備,監(jiān)理人員應(yīng)拒絕簽認(rèn),并應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單,書面通知承包單位限期將不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備撤出現(xiàn)場(chǎng)。
工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備報(bào)審表應(yīng)符合附錄A9表的格式;監(jiān)理工程師通知單應(yīng)符合附錄B1表的格式。
5.4.7 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期檢查承包單位的直接影響工程質(zhì)量的計(jì)量設(shè)備的技術(shù)狀況。
5.4.8總監(jiān)理工程師應(yīng)安排監(jiān)理人員對(duì)施工過程進(jìn)行巡視和檢查。對(duì)隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢查的重點(diǎn)部位,專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)安排監(jiān)理員進(jìn)行旁站。
5.4.9 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)承包單位報(bào)送的隱蔽工程報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表和自檢結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,符合要求予以簽認(rèn)。
對(duì)未經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工序,監(jiān)理人員應(yīng)拒絕簽認(rèn),并要求承包單位嚴(yán)禁進(jìn)行下一道工序的施工。
隱蔽工程報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表應(yīng)符合附錄A4表的格式。
5.4.10專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包單位報(bào)送的分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)資料進(jìn)行審核,符合要求后予以簽認(rèn);總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員對(duì)承包單位報(bào)送的分部工程和單位工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)資料進(jìn)行審核和現(xiàn)場(chǎng)檢查,符合要求后予以簽認(rèn)。
5.4.11 對(duì)施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷,專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)下達(dá)監(jiān)理工程師通知,要求承包單位整改,并檢查整改結(jié)果。
5.4.12 監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工存在重大質(zhì)量隱患,可能造成質(zhì)量事故或已經(jīng)造成質(zhì)量事故,應(yīng)通過總監(jiān)理工程師及時(shí)下達(dá)工程暫停令,要求承包單位停工整改。整改完畢并經(jīng)監(jiān)理人員復(fù)查,符合規(guī)定要求后,總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)簽署工程復(fù)工報(bào)審表。總監(jiān)理工程師下達(dá)工程暫停令和簽署工程復(fù)工報(bào)審表,宜事先向建設(shè)單位報(bào)告。
5.4.13 對(duì)需要返工處理或加固補(bǔ)強(qiáng)的質(zhì)量事故,總監(jiān)理工程師應(yīng)責(zé)令承包單位報(bào)送質(zhì)量事故調(diào)查報(bào)告和經(jīng)設(shè)計(jì)單位等相關(guān)單位認(rèn)可的處理方案,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)質(zhì)量事故的處理過程和處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤檢查和驗(yàn)收。
總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位及本監(jiān)理單位提交有關(guān)質(zhì)量事故的書面報(bào)告,并應(yīng)將完整的質(zhì)量事故處理記錄整理歸檔。
5.5工程造價(jià)控制工作
5.5.1項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按下列程序進(jìn)行工程計(jì)量和工程款支付工作:
1 承包單位統(tǒng)計(jì)經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗(yàn)收合格的工程量,按施工合同的約定填報(bào)工程量清單和工程款支付申請(qǐng)表;
工程款支付申請(qǐng)表應(yīng)符合附錄A5表的格式。
2 專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量,按施工合同的約定審核工程量清單和工程款支付申請(qǐng)表,并報(bào)總監(jiān)理工程師審定;
3 總監(jiān)理工程師簽署工程款支付證書,并報(bào)建設(shè)單位。
5.5.2項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按下列程序進(jìn)行竣工結(jié)算:
1 承包單位按施工合同規(guī)定填報(bào)竣工結(jié)算報(bào)表;
2 專業(yè)監(jiān)理工程師審核承包單位報(bào)送的竣工結(jié)算報(bào)表;
3 總監(jiān)理工程師審定竣工結(jié)算報(bào)表, 與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商一致后,簽發(fā)竣工結(jié)算文件和最終的工程款支付證書報(bào)建設(shè)單位。
5.5.3 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖,對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,并應(yīng)制定防范性對(duì)策。
5.5.4總監(jiān)理工程師應(yīng)從造價(jià)、項(xiàng)目的功能要求、質(zhì)量和工期等方面審查工程變更的方案,并宜在工程變更實(shí)施前與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的價(jià)款。
5.5.5項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工合同約定的工程量計(jì)算規(guī)則和支付條款進(jìn)行工程量計(jì)量和工程款支付。
5.5.6專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)建立月完成工程量和工作量統(tǒng)計(jì)表,對(duì)實(shí)際完成量與計(jì)劃完成量進(jìn)行比較、分析,制定調(diào)整措施,并應(yīng)在監(jiān)理月報(bào)中向建設(shè)單位報(bào)告。
5.5.7專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)收集、整理有關(guān)的施工和監(jiān)理資料,為處理費(fèi)用索賠提供證據(jù)。
5.5.8項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)按施工合同的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工結(jié)算,并應(yīng)對(duì)竣工結(jié)算的價(jià)款總額與建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商。當(dāng)無法協(xié)商一致時(shí),應(yīng)按本規(guī)范第6.5節(jié)的規(guī)定進(jìn)行處理。
5.5.9 未經(jīng)監(jiān)理人員質(zhì)量驗(yàn)收合格的工程量,或不符合施工合同規(guī)定的工程量,監(jiān)理人員應(yīng)拒絕計(jì)量和該部分的工程款支付申請(qǐng)。
5.6工程進(jìn)度控制工作
5.6.1項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按下列程序進(jìn)行工程進(jìn)度控制:
1 總監(jiān)理工程師審批承包單位報(bào)送的施工總進(jìn)度計(jì)劃;
2 總監(jiān)理工程師審批承包單位編制的年、季、月度施工進(jìn)度計(jì)劃;
3 專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施情況檢查、分析;
4 當(dāng)實(shí)際進(jìn)度符合計(jì)劃進(jìn)度時(shí),應(yīng)要求承包單位編制下一期進(jìn)度計(jì)劃;當(dāng)實(shí)際進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí),專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)書面通知承包單位采取糾偏措施并監(jiān)督實(shí)施。
5.6.2專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖及經(jīng)過批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)制定進(jìn)度控制方案,對(duì)進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,制定防范性對(duì)策,經(jīng)總監(jiān)理工程師審定后報(bào)送建設(shè)單位。
5.6.3 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)檢查進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施,并記錄實(shí)際進(jìn)度及其相關(guān)情況,當(dāng)發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí),應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單指令承包單位采取調(diào)整措施。當(dāng)實(shí)際進(jìn)度嚴(yán)重滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)總監(jiān)理工程師,由總監(jiān)理工程師與建設(shè)單位商定采取進(jìn)一步措施。
5.6.4總監(jiān)理工程師應(yīng)在監(jiān)理月報(bào)中向建設(shè)單位報(bào)告工程進(jìn)度和所采取進(jìn)度控制措施的執(zhí)行情況,并提出合理預(yù)防由建設(shè)單位原因?qū)е碌墓こ萄悠诩捌湎嚓P(guān)費(fèi)用索賠的建議。
5.7 竣工驗(yàn)收
5.7.1總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及施工合同,對(duì)承包單位報(bào)送的竣工資料進(jìn)行審查,并對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收。對(duì)存在的問題,應(yīng)及時(shí)要求承包單位整改。整改完畢由總監(jiān)理工程師簽署工程竣工報(bào)驗(yàn)單,并應(yīng)在此基礎(chǔ)上提出工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字。
5.7.2 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參加由建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收,并提供相關(guān)監(jiān)理資料。對(duì)驗(yàn)收中提出的整改問題,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求承包單位進(jìn)行整改。工程質(zhì)量符合要求,由總監(jiān)理工程師會(huì)同參加驗(yàn)收的各方簽署竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
5.8 工程質(zhì)量保修期的監(jiān)理工作
5.8.1 監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)委托監(jiān)理合同約定的工程質(zhì)量保修期監(jiān)理工作的時(shí)間、范圍和內(nèi)容開展工作。
5.8.2 承擔(dān)質(zhì)量保修期監(jiān)理工作時(shí),監(jiān)理單位應(yīng)安排監(jiān)理人員對(duì)建設(shè)單位提出的工程質(zhì)量缺陷進(jìn)行檢查和記錄,對(duì)承包單位進(jìn)行修復(fù)的工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收,合格后予以簽認(rèn)。
5.8.3 監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量缺陷原因進(jìn)行調(diào)查分析并確定責(zé)任歸屬,對(duì)非承包單位原因造成的工程質(zhì)量缺陷,監(jiān)理人員應(yīng)核實(shí)修復(fù)工程的費(fèi)用和簽署工程款支付證書,并報(bào)建設(shè)單位。
6 施工合同管理的其他工作
6.1 工程暫停及復(fù)工
6.1.1 總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令時(shí),應(yīng)根據(jù)暫停工程的影響范圍和影響程度,按照施工合同和委托監(jiān)理合同的約定簽發(fā)。
6.1.2 在發(fā)生下列情況之一時(shí),總監(jiān)理工程師可簽發(fā)工程暫停令:
1 建設(shè)單位要求暫停施工、且工程需要暫停施工;
2 為了保證工程質(zhì)量而需要進(jìn)行停工處理;
3 施工出現(xiàn)了安全隱患,總監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要停工以消除隱患;
4 發(fā)生了必須暫時(shí)停止施工的緊急事件;
5 承包單位未經(jīng)許可擅自施工,或拒絕項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理。
6.1.3 總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令時(shí),應(yīng)根據(jù)停工原因的影響范圍和影響程度,確定工程項(xiàng)目停工范圍。
6.1.4 由于非承包單位且非6.1.2條中2、3、4、5款原因時(shí),總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令之前,應(yīng)就有關(guān)工期和費(fèi)用等事宜與承包單位進(jìn)行協(xié)商。
6.1.5 由于建設(shè)單位原因,或其他非承包單位原因?qū)е鹿こ虝和r(shí),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)如實(shí)記錄所發(fā)生的實(shí)際情況。總監(jiān)理工程師應(yīng)在施工暫停原因消失,具備復(fù)工條件時(shí),及時(shí)簽署工程復(fù)工報(bào)審表,指令承包單位繼續(xù)施工。
6.1.6 由于承包單位原因?qū)е鹿こ虝和#诰邆浠謴?fù)施工條件時(shí),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查承包單位報(bào)送的復(fù)工申請(qǐng)及有關(guān)材料,同意后由總監(jiān)理工程師簽署工程復(fù)工報(bào)審表,指令承包單位繼續(xù)施工。
6.1.7 總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令到簽發(fā)工程復(fù)工報(bào)審表之間的時(shí)間內(nèi),宜會(huì)同有關(guān)各方按照施工合同的約定,處理因工程暫停引起的與工期、費(fèi)用等有關(guān)的問題。
6.2 工程變更的管理
6.2.1 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按下列程序處理工程變更:
1 設(shè)計(jì)單位對(duì)原設(shè)計(jì)存在的缺陷提出的工程變更,應(yīng)編制設(shè)計(jì)變更文件;建設(shè)單位或承包單位提出的工程變更,應(yīng)提交總監(jiān)理工程師,由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查。審查同意后,應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更文件。當(dāng)工程變更涉及安全、環(huán)保等內(nèi)容時(shí),應(yīng)按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門審定。
2 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)了解實(shí)際情況和收集與工程變更有關(guān)的資料。
3 總監(jiān)理工程師必須根據(jù)實(shí)際情況、設(shè)計(jì)變更文件和其它有關(guān)資料,按照施工合同的有關(guān)條款,在指定專業(yè)監(jiān)理工程師完成下列工作后,對(duì)工程變更的費(fèi)用和工期作出評(píng)估:
1)確定工程變更項(xiàng)目與原工程項(xiàng)目之間的類似程度和難易程度;
2)確定工程變更項(xiàng)目的工程量;
3)確定工程變更的單價(jià)或總價(jià)。
4 總監(jiān)理工程師應(yīng)就工程變更費(fèi)用及工期的評(píng)估情況與承包單位和建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)。
5 總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單。
工程變更單應(yīng)符合附錄C2表的格式,并應(yīng)包括工程變更要求、工程變更說明、工程變更費(fèi)用和工期、必要的附件等內(nèi)容,有設(shè)計(jì)變更文件的工程變更應(yīng)附設(shè)計(jì)變更文件。
6 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程變更單監(jiān)督承包單位實(shí)施。
6.2.2 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理工程變更應(yīng)符合下列要求:
1 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程變更的質(zhì)量、費(fèi)用和工期方面取得建設(shè)單位授權(quán)后,總監(jiān)理工程師應(yīng)按施工合同規(guī)定與承包單位進(jìn)行協(xié)商,經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致后,總監(jiān)理工程師應(yīng)將協(xié)商結(jié)果向建設(shè)單位通報(bào),并由建設(shè)單位與承包單位在變更文件上簽字;
2 在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)未能就工程變更的質(zhì)量、費(fèi)用和工期方面取得建設(shè)單位授權(quán)時(shí),總監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商,并達(dá)成一致;
3 在建設(shè)單位和承包單位未能就工程變更的費(fèi)用等方面達(dá)成協(xié)議時(shí),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)提出一個(gè)暫定的價(jià)格,作為臨時(shí)支付工程進(jìn)度款的依據(jù)。該項(xiàng)工程款最終結(jié)算時(shí),應(yīng)以建設(shè)單位和承包單位達(dá)成的協(xié)議為依據(jù)。
6.2.3 在總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單之前,承包單位不得實(shí)施工程變更。
6.2.4 未經(jīng)總監(jiān)理工程師審查同意而實(shí)施的工程變更,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)不得予以計(jì)量。
6.3 費(fèi)用索賠的處理
6.3.1 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理費(fèi)用索賠應(yīng)依據(jù)下列內(nèi)容:
1 國家有關(guān)的法律、法規(guī)和工程項(xiàng)目所在地的地方法規(guī);
2 本工程的施工合同文件;
3 國家、部門和地方有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和定額;
4 施工合同履行過程中與索賠事件有關(guān)的憑證。
6.3.2 當(dāng)承包單位提出費(fèi)用索賠的理由同時(shí)滿足以下條件時(shí),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)予以受理:
1 索賠事件造成了承包單位直接經(jīng)濟(jì)損失;
2 索賠事件是由于非承包單位的責(zé)任發(fā)生的;
3 承包單位已按照施工合同規(guī)定的期限和程序提出費(fèi)用索賠申請(qǐng)表,并附有索賠憑證材料。
費(fèi)用索賠申請(qǐng)表應(yīng)符合附錄A8表的格式。
6.3.3 承包單位向建設(shè)單位提出費(fèi)用索賠,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按下列程序處理:
1 承包單位在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交對(duì)建設(shè)單位的費(fèi)用索賠意向通知書;
2 總監(jiān)理工程師指定專業(yè)監(jiān)理工程師收集與索賠有關(guān)的資料;
3 承包單位在承包合同規(guī)定的期限內(nèi)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交對(duì)建設(shè)單位的費(fèi)用索賠申請(qǐng)表;
4 總監(jiān)理工程師初步審查費(fèi)用索賠申請(qǐng)表,符合本規(guī)范第6.3.2條所規(guī)定的條件時(shí)予以受理;
5 總監(jiān)理工程師進(jìn)行費(fèi)用索賠審查,并在初步確定一個(gè)額度后,與承包單位和建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)商;
6 總監(jiān)理工程師應(yīng)在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)簽署費(fèi)用索賠審批表,或在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)發(fā)出要求承包單位提交有關(guān)索賠報(bào)告的進(jìn)一步詳細(xì)資料的通知,待收到承包單位提交的詳細(xì)資料后,按本條的第4、5、6款的程序進(jìn)行。
費(fèi)用索賠審批表應(yīng)符合附錄B6表的格式。
6.3.4 當(dāng)承包單位的費(fèi)用索賠要求與工程延期要求相關(guān)聯(lián)時(shí),總監(jiān)理工程師在作出費(fèi)用索賠的批準(zhǔn)決定時(shí),應(yīng)與工程延期的批準(zhǔn)聯(lián)系起來,綜合作出費(fèi)用索賠和工程延期的決定。
6.3.5 由于承包單位的原因造成建設(shè)單位的額外損失,建設(shè)單位向承包單位提出費(fèi)用索賠時(shí),總監(jiān)理工程師在審查索賠報(bào)告后,應(yīng)公正地與建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商,并及時(shí)作出答復(fù)。
6.4 工程延期及工程延誤的處理
6.4.1 當(dāng)承包單位提出工程延期要求符合施工合同文件的規(guī)定條件時(shí),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)予以受理。
6.4.2 當(dāng)影響工期事件具有持續(xù)性時(shí),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可在收到承包單位提交的階段性工程延期申請(qǐng)表并經(jīng)過審查后,先由總監(jiān)理工程師簽署工程臨時(shí)延期審批表并通報(bào)建設(shè)單位。當(dāng)承包單位提交最終的工程延期申請(qǐng)表后,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)復(fù)查工程延期及臨時(shí)延期情況,并由總監(jiān)理工程師簽署工程最終延期審批表。
工程延期申請(qǐng)表應(yīng)符合附錄A7表的格式;工程臨時(shí)延期審批表應(yīng)符合附錄B4表的格式;工程最終延期審批表應(yīng)符合附錄B5表的格式。
6.4.3 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在作出臨時(shí)工程延期批準(zhǔn)或最終的工程延期批準(zhǔn)之前,均應(yīng)與建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商。
6.4.4 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在審查工程延期時(shí),應(yīng)依下列情況確定批準(zhǔn)工程延期的時(shí)間:
1 施工合同中有關(guān)工程延期的約定;
2 工期拖延和影響工期事件的事實(shí)和程度;
3 影響工期事件對(duì)工期影響的量化程度。
6.4.5 工程延期造成承包單位提出費(fèi)用索賠時(shí),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按本規(guī)范第6.3節(jié)的規(guī)定處理。
6.4.6 當(dāng)承包單位未能按照施工合同要求的工期竣工交付造成工期延誤時(shí),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工合同規(guī)定從承包單位應(yīng)得款項(xiàng)中扣除誤期損害賠償費(fèi)。
6.5 合同爭(zhēng)議的調(diào)解
6.5.1 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)接到合同爭(zhēng)議的調(diào)解要求后應(yīng)進(jìn)行以下工作:
1 及時(shí)了解合同爭(zhēng)議的全部情況,包括進(jìn)行調(diào)查和取證;
2 及時(shí)與合同爭(zhēng)議的雙方進(jìn)行磋商;
3 在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出調(diào)解方案后,由總監(jiān)理工程師進(jìn)行爭(zhēng)議調(diào)解;
4 當(dāng)調(diào)解未能達(dá)成一致時(shí),總監(jiān)理工程師應(yīng)在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)提出處理該合同爭(zhēng)議的意見;
5 在爭(zhēng)議調(diào)解過程中,除已達(dá)到了施工合同規(guī)定的暫停履行合同的條件之外,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求施工合同的雙方繼續(xù)履行施工合同。
6.5.2 在總監(jiān)理工程師簽發(fā)合同爭(zhēng)議處理意見后,建設(shè)單位或承包單位在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)未對(duì)合同爭(zhēng)議處理決定提出異議,在符合施工合同的前提下,此意見應(yīng)成為最后的決定,雙方必須執(zhí)行。
6.5.3 在合同爭(zhēng)議的仲裁或訴訟過程中,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)接到仲裁機(jī)關(guān)或法院要求提供有關(guān)證據(jù)的通知后,應(yīng)公正地向仲裁機(jī)關(guān)或法院提供與爭(zhēng)議有關(guān)的證據(jù)。
6.6 合同的解除
6.6.1 施工合同的解除必須符合法律程序。
6.6.2 當(dāng)建設(shè)單位違約導(dǎo)致施工合同最終解除時(shí),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)就承包單位按施工合同規(guī)定應(yīng)得到的款項(xiàng)與建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商,并應(yīng)按施工合同的規(guī)定從下列應(yīng)得的款項(xiàng)中確定承包單位應(yīng)得到的全部款項(xiàng),并書面通知建設(shè)單位和承包單位:
1 承包單位已完成的工程量表中所列的各項(xiàng)工作所應(yīng)得的款項(xiàng);
2 按批準(zhǔn)的采購計(jì)劃訂購工程材料、設(shè)備、構(gòu)配件的款項(xiàng);
3 承包單位撤離施工設(shè)備至原基地或其它目的地的合理費(fèi)用;
4 承包單位所有人員的合理遣返費(fèi)用;
5 合理的利潤補(bǔ)償;
6 施工合同規(guī)定的建設(shè)單位應(yīng)支付的違約金。
6.6.3 由于承包單位違約導(dǎo)致施工合同終止后,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按下列程序清理承包單位的應(yīng)得款項(xiàng),或償還建設(shè)單位的相關(guān)款項(xiàng),并書面通知建設(shè)單位和承包單位:
1 施工合同終止時(shí),清理承包單位已按施工合同規(guī)定實(shí)際完成的工作所應(yīng)得的款項(xiàng)和已經(jīng)得到支付的款項(xiàng);
2 施工現(xiàn)場(chǎng)余留的材料、設(shè)備及臨時(shí)工程的價(jià)值;
3 對(duì)已完工程進(jìn)行檢查和驗(yàn)收、移交工程資料、該部分工程的清理、質(zhì)量缺陷修復(fù)等所需的費(fèi)用;
4 施工合同規(guī)定的承包單位應(yīng)支付的違約金;
5 總監(jiān)理工程師按照施工合同的規(guī)定,在與建設(shè)單位和承包單位協(xié)商后,書面提交承包單位應(yīng)得款項(xiàng)或償還建設(shè)單位款項(xiàng)的證明。
6.6.4 由于不可抗力或非建設(shè)單位、承包單位原因?qū)е率┕ず贤K止時(shí),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工合同規(guī)定處理合同解除后的有關(guān)事宜。
7 施工階段監(jiān)理資料的管理
7.1 監(jiān)理資料
7.1.1 施工階段的監(jiān)理資料應(yīng)包括下列內(nèi)容:
1 施工合同文件及委托監(jiān)理合同;
2 勘察設(shè)計(jì)文件;
3 監(jiān)理規(guī)劃;
4 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;
5 分包單位資格報(bào)審表;
6 設(shè)計(jì)交底與圖紙會(huì)審會(huì)議紀(jì)要;
7 施工組織設(shè)計(jì)(方案)報(bào)審表;
8 工程開工/復(fù)工報(bào)審表及工程暫停令;
9 測(cè)量核驗(yàn)資料;
10 工程進(jìn)度計(jì)劃;
11 工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量證明文件;
12 檢查試驗(yàn)資料;
13 工程變更資料;
14 隱蔽工程驗(yàn)收資料;
15 工程計(jì)量單和工程款支付證書;
16 監(jiān)理工程師通知單;
17 監(jiān)理工作聯(lián)系單;
18 報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表;
19 會(huì)議紀(jì)要;
20 來往函件;
21 監(jiān)理日記;
22 監(jiān)理月報(bào);
23 質(zhì)量缺陷與事故的處理文件;
24 分部工程、單位工程等驗(yàn)收資料;
25 索賠文件資料;
26 竣工結(jié)算審核意見書;
27 工程項(xiàng)目施工階段質(zhì)量評(píng)估報(bào)告等專題報(bào)告;
28 監(jiān)理工作總結(jié)。
7.2 監(jiān)理月報(bào)
7.2.1 施工階段的監(jiān)理月報(bào)應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1 本月工程概況;
2 本月工程形象進(jìn)度;
3 工程進(jìn)度:
1)本月實(shí)際完成情況與計(jì)劃進(jìn)度比較;
2)對(duì)進(jìn)度完成情況及采取措施效果的分析。
4 工程質(zhì)量:
1)本月工程質(zhì)量情況分析;
2)本月采取的工程質(zhì)量措施及效果。
5 工程計(jì)量與工程款支付:
1)工程量審核情況;
2)工程款審批情況及月支付情況;
3)工程款支付情況分析;
4)本月采取的措施及效果。
6 合同其它事項(xiàng)的處理情況:
1)工程變更;
2)工程延期;
3)費(fèi)用索賠。
7 本月監(jiān)理工作小結(jié):
1)對(duì)本月進(jìn)度、質(zhì)量、工程款支付等方面情況的綜合評(píng)價(jià);
2)本月監(jiān)理工作情況;
3)有關(guān)本工程的意見和建議;
4)下月監(jiān)理工作的重點(diǎn)。
7.2.2 監(jiān)理月報(bào)應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織編制,簽認(rèn)后報(bào)建設(shè)單位和本監(jiān)理單位。
7.3 監(jiān)理工作總結(jié)
7.3.1 監(jiān)理工作總結(jié)應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1 工程概況;
2 監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、監(jiān)理人員和投入的監(jiān)理設(shè)施;
3 監(jiān)理合同履行情況;
4 監(jiān)理工作成效;
5 施工過程中出現(xiàn)的問題及其處理情況和建議;
6 工程照片(有必要時(shí))。
7.3.2 施工階段監(jiān)理工作結(jié)束時(shí),監(jiān)理單位應(yīng)向建設(shè)單位提交監(jiān)理工作總結(jié)。
7.4 監(jiān)理資料的管理
7.4.1 監(jiān)理資料必須及時(shí)整理、真實(shí)完整、分類有序。
7.4.2 監(jiān)理資料的管理應(yīng)由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé),并指定專人具體實(shí)施。
7.4.3 監(jiān)理資料應(yīng)在各階段監(jiān)理工作結(jié)束后及時(shí)整理歸檔。
7.4.4 監(jiān)理檔案的編制及保存應(yīng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
8 設(shè)備采購監(jiān)理與設(shè)備監(jiān)造
8.1 設(shè)備采購監(jiān)理
8.1.1 監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)與建設(shè)單位簽定的設(shè)備采購階段的委托監(jiān)理合同,成立由總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師組成的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。監(jiān)理人員應(yīng)專業(yè)配套、數(shù)量應(yīng)滿足監(jiān)理工作的需要,并應(yīng)明確監(jiān)理人員的分工及崗位職責(zé)。
8.1.2 總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉和掌握設(shè)計(jì)文件對(duì)擬采購的設(shè)備的各項(xiàng)要求、技術(shù)說明和有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。
8.1.3 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制設(shè)備采購方案,明確設(shè)備采購的原則、范圍、內(nèi)容、程序、方式和方法,并報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)。
8.1.4 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)備采購方案編制設(shè)備采購計(jì)劃,并報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)。采購計(jì)劃的主要內(nèi)容應(yīng)包括采購設(shè)備的明細(xì)表、采購的進(jìn)度安排、估價(jià)表、采購的資金使用計(jì)劃等。
8.1.5 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位批準(zhǔn)的設(shè)備采購計(jì)劃組織或參加市場(chǎng)調(diào)查,并應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位選擇設(shè)備供應(yīng)單位。
8.1.6 當(dāng)采用招標(biāo)方式進(jìn)行設(shè)備采購時(shí),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定組織設(shè)備采購招標(biāo)。
8.1.7 當(dāng)采用非招標(biāo)方式進(jìn)行設(shè)備采購時(shí),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行設(shè)備采購的技術(shù)及商務(wù)談判。
8.1.8 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在確定設(shè)備供應(yīng)單位后參與設(shè)備采購訂貨合同的談判,協(xié)助建設(shè)單位起草及簽定設(shè)備采購訂貨合同。
8.1.9 在設(shè)備采購監(jiān)理工作結(jié)束后,總監(jiān)理工程師應(yīng)組織編寫監(jiān)理工作總結(jié)。
8.2 設(shè)備監(jiān)造
8.2.1監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)與建設(shè)單位簽定的設(shè)備監(jiān)造階段的委托監(jiān)理合同,成立由總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師組成的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)駐設(shè)備制造現(xiàn)場(chǎng)。
8.2.2總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師熟悉設(shè)備制造圖紙及有關(guān)技術(shù)說明和標(biāo)準(zhǔn),掌握設(shè)計(jì)意圖和各項(xiàng)設(shè)備制造的工藝規(guī)程以及設(shè)備采購訂貨合同中的各項(xiàng)規(guī)定,并應(yīng)組織或參加建設(shè)單位組織的設(shè)備制造圖紙的設(shè)計(jì)交底。
8.2.3 總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師編制設(shè)備監(jiān)造規(guī)劃,經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后,在設(shè)備制造開始前十天內(nèi)報(bào)送建設(shè)單位。
8.2.4 總監(jiān)理工程師應(yīng)審查設(shè)備制造單位報(bào)送的設(shè)備制造生產(chǎn)計(jì)劃和工藝方案,提出審查意見。符合要求后予以批準(zhǔn),并報(bào)建設(shè)單位。
8.2.5 總監(jiān)理工程師應(yīng)審核設(shè)備制造分包單位的資質(zhì)情況、實(shí)際生產(chǎn)能力和質(zhì)量保證體系,符合要求后予以確認(rèn)。
8.2.6 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查設(shè)備制造的檢驗(yàn)計(jì)劃和檢驗(yàn)要求,確認(rèn)各階段的檢驗(yàn)時(shí)間、內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)以及檢測(cè)手段、檢測(cè)設(shè)備和儀器。
8.2.7 專業(yè)監(jiān)理工程師必須對(duì)設(shè)備制造過程中擬采用的新技術(shù)、新材料、新工藝的鑒定書和試驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行審核,并簽署意見。
8.2.8 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查主要及關(guān)鍵零件的生產(chǎn)工藝設(shè)備、操作規(guī)程和相關(guān)生產(chǎn)人員的上崗資格,并對(duì)設(shè)備制造和裝配場(chǎng)所的環(huán)境進(jìn)行檢查。
8.2.9 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查設(shè)備制造的原材料、外購配套件、元器件、標(biāo)準(zhǔn)件以及坯料的質(zhì)量證明文件及檢驗(yàn)報(bào)告,檢查設(shè)備制造單位對(duì)外購器件、外協(xié)作加工件和材料的質(zhì)量驗(yàn)收,并由專業(yè)監(jiān)理工程師審查設(shè)備制造單位提交的報(bào)驗(yàn)資料,符合規(guī)定要求時(shí)予以簽認(rèn)。
8.2.10 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)設(shè)備制造過程進(jìn)行監(jiān)督和檢查,對(duì)主要及關(guān)鍵零部件的制造工序應(yīng)進(jìn)行抽檢或檢驗(yàn)。
8.2.11 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)要求設(shè)備制造單位按批準(zhǔn)的檢驗(yàn)計(jì)劃和檢驗(yàn)要求進(jìn)行設(shè)備制造過程的檢驗(yàn)工作,做好檢驗(yàn)記錄,并對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行審核。專業(yè)監(jiān)理工程師認(rèn)為不符合質(zhì)量要求時(shí),指令設(shè)備制造單位進(jìn)行整改、返修或返工。當(dāng)發(fā)生質(zhì)量失控或重大質(zhì)量事故時(shí),必須由總監(jiān)理工程師下達(dá)暫停制造指令,提出處理意見,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。
8.2.12 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)檢查和監(jiān)督設(shè)備的裝配過程,符合要求后予以簽認(rèn)。
8.2.13 在設(shè)備制造過程中如需要對(duì)設(shè)備的原設(shè)計(jì)進(jìn)行變更,專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審核設(shè)計(jì)變更,并審查因變更引起的費(fèi)用增減和制造工期的變化。
8.2.14 總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師參加設(shè)備制造過程中的調(diào)試、整機(jī)性能檢測(cè)和驗(yàn)證,符合要求后予以簽認(rèn)。
8.2.15 在設(shè)備運(yùn)往現(xiàn)場(chǎng)前,專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)檢查設(shè)備制造單位對(duì)待運(yùn)設(shè)備采取的防護(hù)和包裝措施,并應(yīng)檢查是否符合運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、安裝的要求,以及相關(guān)的隨機(jī)文件、裝箱單和附件是否齊全。
8.2.16 設(shè)備全部運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)后,總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師參加由設(shè)備制造單位按合同規(guī)定與安裝單位的交接工作,開箱清點(diǎn)、檢查、驗(yàn)收、移交。
8.2.17 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)按設(shè)備制造合同的規(guī)定審核設(shè)備制造單位提交的進(jìn)度付款單,提出審核意見,由總監(jiān)理工程師簽發(fā)支付證書。
8.2.18 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查建設(shè)單位或設(shè)備制造單位提出的索賠文件,提出意見后報(bào)總監(jiān)理工程師,由總監(jiān)理工程師與建設(shè)單位、設(shè)備制造單位進(jìn)行協(xié)商,并提出審核報(bào)告。
8.2.19 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審核設(shè)備制造單位報(bào)送的設(shè)備制造結(jié)算文件,并提出審核意見,報(bào)總監(jiān)理工程師審核,由總監(jiān)理工程師與建設(shè)單位、設(shè)備制造單位進(jìn)行協(xié)商,并提出監(jiān)理審核報(bào)告。
8.2.20 在設(shè)備監(jiān)造工作結(jié)束后,總監(jiān)理工程師應(yīng)組織編寫設(shè)備監(jiān)造工作總結(jié)。
8.3 設(shè)備采購監(jiān)理與設(shè)備監(jiān)造的監(jiān)理資料
8.3.1 設(shè)備采購監(jiān)理的監(jiān)理資料應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1 委托監(jiān)理合同;
2 設(shè)備采購方案計(jì)劃;
3 設(shè)計(jì)圖紙和文件;
4 市場(chǎng)調(diào)查、考察報(bào)告;
5 設(shè)備采購招投標(biāo)文件;
6 設(shè)備采購訂貨合同; 、
7 設(shè)備采購監(jiān)理工作總結(jié)。
8.3.2 設(shè)備采購監(jiān)理工作結(jié)束時(shí),監(jiān)理單位應(yīng)向建設(shè)單位提交設(shè)備采購監(jiān)理工作總結(jié)。
8.3.3 設(shè)備監(jiān)造工作的監(jiān)理資料應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1 設(shè)備制造合同及委托監(jiān)理合同;
2 設(shè)備監(jiān)造規(guī)劃;
3 設(shè)備制造的生產(chǎn)計(jì)劃和工藝方案;
4 設(shè)備制造的檢驗(yàn)計(jì)劃和檢驗(yàn)要求;
5 分包單位資格報(bào)審表;
6 原材料、零配件等的質(zhì)量證明文件和檢驗(yàn)報(bào)告;
7 開工/復(fù)工報(bào)審表、暫停令;
8 檢驗(yàn)記錄及試驗(yàn)報(bào)告;
9 報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表;
10 設(shè)計(jì)變更文件;
11 會(huì)議紀(jì)要;
12 來往文件;
13 監(jiān)理日記;
14 監(jiān)理工程師通知單;
15 監(jiān)理工作聯(lián)系單;
16 監(jiān)理月報(bào);
17 質(zhì)量事故處理文件;
18 設(shè)備制造索賠文件;
19 設(shè)備驗(yàn)收文件;
20 設(shè)備交接文件;
21 支付證書和設(shè)備制造結(jié)算審核文件;
22 設(shè)備監(jiān)造工作總結(jié)。
8.3.4 設(shè)備監(jiān)造工作結(jié)束時(shí),監(jiān)理單位應(yīng)向建設(shè)單位提交設(shè)備監(jiān)造工作總結(jié)。
附錄:施工階段監(jiān)理工作的基本表式
A類表(承包單位用表)
B類表(監(jiān)理單位用表)
C類表(各方通用表)
A1 工程開工/復(fù)工報(bào)審表 B1 監(jiān)理工程師通知單 C1 監(jiān)理工作聯(lián)系單
A2 施工組織設(shè)計(jì)(方案)報(bào)審表 B2 工程暫停令 C2 工程變更單
A3 分包單位資格報(bào)審表 B3 工程款支付證書
A4 報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表 B4 工程臨時(shí)延期審批表
A5 工程款支付申請(qǐng)表 B5 工程最終延期審批表
A6 監(jiān)理工程師通知回復(fù)單 B6 費(fèi)用索賠審批表
A7 工程臨時(shí)延期申請(qǐng)表
A8 費(fèi)用索賠申請(qǐng)表
A9 工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備報(bào)審表
A10 工程竣工報(bào)驗(yàn)單
建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范 2
為確保企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)地位,以及保證企業(yè)的穩(wěn)步快速健康發(fā)展,公路建設(shè)企業(yè)必須保證工程質(zhì)量。工程監(jiān)理的角色至關(guān)重要,是公路工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的重要保障。因此在公路建設(shè)過程中需不斷分析總結(jié)公路工程的監(jiān)理工作模式與方法以及存在的問題,完善監(jiān)理管理制度與方法,從而確保證構(gòu)建的工程監(jiān)理體系方法能為大多數(shù)企業(yè)服務(wù)。
1、公路工程監(jiān)理的原則及主要內(nèi)容
在公路建設(shè)過程中,工程監(jiān)理秉持從全局出發(fā)和側(cè)重科學(xué)需求的原則,在施工過程中開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作,積極并有針對(duì)性地整改發(fā)現(xiàn)的問題,為保證公路建設(shè)質(zhì)量要求監(jiān)理管理模式采用科學(xué)合理的管理模式。上世紀(jì)80年代中后期,為適應(yīng)公路工程建設(shè)新的發(fā)展需求,滿足日趨激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng),確保公路工程建設(shè)的質(zhì)量,我國開始試行工程監(jiān)理的制度。隨著社會(huì)的發(fā)展和改革開放的深入,以及相關(guān)行業(yè)法規(guī)和制度的完善,促使工程監(jiān)理制度的逐步完善,廣泛應(yīng)用于公路工程建設(shè)等領(lǐng)域,工程監(jiān)理的謹(jǐn)慎性和規(guī)范化保證了公路建設(shè)的質(zhì)量,規(guī)避了大量不合格工程[1]。
2、公路工程施工監(jiān)理面臨的主要問題
2.1監(jiān)理隊(duì)伍工作理念問題
主要內(nèi)容:
①由于公路工程發(fā)展的不規(guī)范以及激烈的競(jìng)爭(zhēng),難免會(huì)導(dǎo)致公路工程監(jiān)理行業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng);
②國內(nèi)的監(jiān)理公司資質(zhì)良莠不齊,存在掛靠、出租資質(zhì)等雜亂現(xiàn)象,監(jiān)理市場(chǎng)的紊亂直接影響工程監(jiān)理的信譽(yù);
③大部分的監(jiān)理公司存在監(jiān)理管理體制不健全,人才培訓(xùn)方式不得法,激勵(lì)考核體制不完善等問題,在一定程度上都制約著監(jiān)理公司的健康穩(wěn)健發(fā)展;
④部分監(jiān)理公司眼光短淺,在人才的招攬和培訓(xùn)上投入較少,降低了行業(yè)門檻,監(jiān)理從業(yè)人員不夠?qū)I(yè);
⑤監(jiān)理從業(yè)人員良莠不齊,學(xué)歷差距大,整體素質(zhì)低;
⑥監(jiān)理行業(yè)普遍薪酬較低,導(dǎo)致大量高素質(zhì)的人才流失,從而影響監(jiān)理企業(yè)向知識(shí)密集型、高智能方向轉(zhuǎn)型。
2.2監(jiān)理工作局限性問題
在公路工程建設(shè)過程中,我國監(jiān)理從業(yè)人員的監(jiān)理工作經(jīng)常受到業(yè)主的干擾,妨礙監(jiān)理科學(xué)合理的決擇,一些監(jiān)理公司迫于企業(yè)的生存和發(fā)展,即使業(yè)主的做法違反了相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和合同的相關(guān)約定,但他們選擇沉默,不愿得罪業(yè)主。這就會(huì)使得監(jiān)理從業(yè)人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的把控管理有心無力,一旦施工質(zhì)量出現(xiàn)問題,業(yè)主又會(huì)將責(zé)任推給監(jiān)理。這種監(jiān)理與業(yè)主之間的交叉,責(zé)權(quán)不清楚的關(guān)系,直接影響到監(jiān)理對(duì)工程的監(jiān)管質(zhì)量,監(jiān)理方處于弱勢(shì)群體方,只有責(zé)任,無法得到相應(yīng)的監(jiān)理權(quán)利,影響了監(jiān)理工作的開展。
2.3施工質(zhì)量控制與施工進(jìn)度的矛盾
施工質(zhì)量與施工進(jìn)度是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系,如何協(xié)調(diào)控制好二者的關(guān)系,這是工程監(jiān)理的重要任,監(jiān)理從業(yè)人員需要認(rèn)真處理。公路路基的施工階段直接影響到工程質(zhì)量,因而監(jiān)理從業(yè)人員必須非常重視此階段的監(jiān)理工作。但是在實(shí)際的公路工程建設(shè)過程中,由于監(jiān)理從業(yè)人員整體的知識(shí)水平偏低,專業(yè)素質(zhì)偏低。他們對(duì)相關(guān)的施工工藝流程、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不熟悉,同時(shí)解決問題的能力偏低,導(dǎo)致施工過程中遇到的問題,不能及時(shí)解決,嚴(yán)重影響公路工程的施工進(jìn)度,制約公路工程建設(shè)水平。
3、公路工程施工監(jiān)理改進(jìn)對(duì)策
3.1改革監(jiān)理體制
對(duì)當(dāng)前的`監(jiān)理體制進(jìn)行改革,加強(qiáng)和改善監(jiān)理市場(chǎng),嚴(yán)厲打擊掛靠、借用資質(zhì),以次充好的現(xiàn)象。宏觀把控時(shí),引進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)制,對(duì)監(jiān)理市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)和監(jiān)督。對(duì)現(xiàn)有存在的問題,進(jìn)行針對(duì)性的分析,吸取經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的市場(chǎng)管理技術(shù),結(jié)合我國的基本情況和現(xiàn)狀,積極探尋適合我國監(jiān)理的市場(chǎng)的管理機(jī)制,精簡(jiǎn)人員,明確責(zé)權(quán)利,落實(shí)責(zé)任制,提高效率,建立和推行符合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制下的監(jiān)理行業(yè)體制機(jī)制。監(jiān)理機(jī)制的調(diào)整如下:
①加強(qiáng)工程監(jiān)理委托程序、獨(dú)立公路工程監(jiān)理結(jié)構(gòu)、貫徹落實(shí)監(jiān)理工程師的責(zé)任制,杜絕掛空名現(xiàn)象;
②加強(qiáng)監(jiān)理公司的責(zé)任力度,推行監(jiān)理負(fù)責(zé)制,誰監(jiān)理,誰負(fù)責(zé);
③加強(qiáng)監(jiān)理單位對(duì)施工單位管理不善的連帶責(zé)任。在監(jiān)理招標(biāo)過程中,政府相關(guān)主管部門,需加強(qiáng)監(jiān)理招標(biāo)的控制力度,完善監(jiān)理招投標(biāo)市場(chǎng)。
3.2建立市場(chǎng)信用的監(jiān)理評(píng)估制度
隨著征信體系的發(fā)展,政府相關(guān)職能部門應(yīng)加快建立和完善監(jiān)理市場(chǎng)信用的監(jiān)理評(píng)估制度,對(duì)監(jiān)理市場(chǎng)進(jìn)行信用評(píng)估,透明化相關(guān)從業(yè)人員的工作模式,讓社會(huì)和市場(chǎng)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。加強(qiáng)監(jiān)理從業(yè)人員的職業(yè)道德建設(shè),同時(shí)將監(jiān)理市場(chǎng)的信用體制與個(gè)人征信結(jié)合,提高個(gè)人信用意識(shí),減少監(jiān)理市場(chǎng)的失信行為,確保監(jiān)理市場(chǎng)的良性發(fā)展。
3.3完善監(jiān)理從業(yè)人員的管理制度
根據(jù)我國監(jiān)理從業(yè)人員的特點(diǎn),建立監(jiān)理從業(yè)人員的培訓(xùn)制度,加強(qiáng)監(jiān)理從業(yè)人員的培養(yǎng),改善監(jiān)理從業(yè)人員的知識(shí)匱乏和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足的問題,將監(jiān)理企業(yè)從業(yè)人員的培養(yǎng)發(fā)展列入戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。培訓(xùn)過程中,根據(jù)監(jiān)理崗位的職責(zé)和要求不同,對(duì)相關(guān)的從業(yè)人員進(jìn)行分層次分批次培訓(xùn)。在監(jiān)理從業(yè)人員入崗工作前,需對(duì)其職業(yè)技能和專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行考核,考核合格之后,方能上崗。此外,監(jiān)理公司需要從業(yè)人員定期進(jìn)行培訓(xùn)考核,切實(shí)提高監(jiān)理公司監(jiān)理從業(yè)人員的技能水平和專業(yè)素質(zhì)。
3.4完善監(jiān)理從業(yè)人員的管理制度
完善監(jiān)理從業(yè)人員的管理制度,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理從業(yè)人員的日常工作的管理,要確保做到客觀、公平、公正,杜絕現(xiàn)弄虛作假以及的情況出現(xiàn),監(jiān)理公司需要根據(jù)不同的崗位責(zé)任制度,制定相應(yīng)的科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲制度,對(duì)于不負(fù)責(zé)任的監(jiān)理從業(yè)人員,堅(jiān)決清退,對(duì)于高素質(zhì)的監(jiān)理人才,建立科學(xué)合理的績(jī)效考核制度,避免監(jiān)理人才的流失。
4、結(jié)束語
在公路建設(shè)中需不斷分析總結(jié)公路工程的監(jiān)理工作模式與方法以及存在的問題,研究公路施工過程中的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。從而提高我國公路工程監(jiān)理隊(duì)伍的經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)能力,完善監(jiān)理管理制度與方法,確保我國公路建設(shè)的可持性發(fā)展。
建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范 3
前言:所謂通信工程中的監(jiān)理一體化,主要是指監(jiān)理單位依據(jù)自身多元化的資源優(yōu)勢(shì),來對(duì)通信工程建設(shè)的參建各方進(jìn)行協(xié)調(diào),從而對(duì)從工程設(shè)計(jì)之初,到采購、施工、驗(yàn)收等各個(gè)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控和管理,使工程建設(shè)的安全、質(zhì)量、施工進(jìn)度以及資金投入等等都能得到有效保C。監(jiān)理一體化簡(jiǎn)單來說就是一種具有集成化特性的管理方式,它不僅要達(dá)到監(jiān)理制中基本的工程監(jiān)管工作,更要通過大量的相互協(xié)調(diào)從而實(shí)現(xiàn)監(jiān)理一體化。
1、我國通信工程監(jiān)理工作的發(fā)展歷程
隨著1994年12月8日我國原郵電部《通信工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法(試行)》的頒布,從此,我國的便正式開始實(shí)施了通信工程監(jiān)理制度。而在20xx年5月1日,我國信息產(chǎn)業(yè)部則頒布了《關(guān)于的通知》,在這之中,我國信息產(chǎn)業(yè)部要求通信工程建設(shè)監(jiān)理制度應(yīng)該規(guī)范化,從而才能使其健康、長(zhǎng)久的發(fā)展下去。隨后在20xx年6月27日,我國工信部又了工信部通函,即《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)通信建設(shè)工程監(jiān)理工作的通知》,在這份工信部通函中,明確的說明了怎樣對(duì)通信工程監(jiān)理工作應(yīng)怎樣做進(jìn)一步的安排。
2、監(jiān)理一體化單位
所謂監(jiān)理一體化單位,就是指在獲得監(jiān)理資質(zhì)證書的同時(shí),還具備法人資格的監(jiān)理公司,這種監(jiān)理公司一般主要包括監(jiān)理事務(wù)所以及監(jiān)理業(yè)務(wù)工程設(shè)計(jì)研究的相關(guān)單位。在我國正式使用監(jiān)理制度后,工程建設(shè)的監(jiān)理單位才逐漸被人們重視起來。監(jiān)理單位通常會(huì)作為乙方當(dāng)事人之一來參與工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng),其在整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)過程之中是較為獨(dú)立的。并且其從地位方面來講,也是與工程項(xiàng)目建設(shè)方和承建單位之間是相對(duì)平等的關(guān)系。對(duì)于委托方與被監(jiān)理方實(shí)施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的公平對(duì)待,在監(jiān)理單位以及監(jiān)理工作具體工作人員來說,在整個(gè)工程的監(jiān)理工作過程中的過程中是十分重要的,一旦建設(shè)方以及被監(jiān)理方之間產(chǎn)生利益沖突時(shí),則監(jiān)理單位就應(yīng)該以相關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ),以工程建設(shè)開始時(shí)所簽訂的合同為標(biāo)準(zhǔn),對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行公平公正的解決。
3、監(jiān)理一體化在通信工程建設(shè)過程中的工作內(nèi)容及實(shí)現(xiàn)方法
3.1招投標(biāo)階段的監(jiān)理工作
通信工程中,在招標(biāo)階段實(shí)現(xiàn)監(jiān)理一體化工作,主要可以分為兩個(gè)方面:首先是針對(duì)工程設(shè)計(jì)工作的招投標(biāo)監(jiān)理。在通信工程中,良好的設(shè)計(jì)工作往往能夠直接影響工程建設(shè)完畢后的整體質(zhì)量。所以,在進(jìn)行招標(biāo)文件的擬制工作時(shí),監(jiān)理單位應(yīng)將工程建設(shè)的主要內(nèi)容以及施工要求進(jìn)行說明,除此之外,監(jiān)理單位還應(yīng)該對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量等問題進(jìn)行深入探討;其次是對(duì)安裝施工階段的招標(biāo)監(jiān)理。在這一階段,由于通信工程施工所涉及的知識(shí)面較為廣泛,并且專業(yè)性較強(qiáng),所以監(jiān)理單位一定要對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行綜合考量,包括其建設(shè)過的工程質(zhì)量以及服務(wù)信譽(yù)等等;再次是對(duì)設(shè)備及材料的供應(yīng)商招投標(biāo)監(jiān)理,我國目前在設(shè)備及材料供應(yīng)方面的處理方式主要有委托承包和招標(biāo)承包兩種,除此之外,對(duì)于計(jì)劃外使用的工程材料也可以通過工程建設(shè)單位自行采購。
3.2質(zhì)量控制階段的監(jiān)理工作
在對(duì)通信工程施工的質(zhì)量控制階段進(jìn)行監(jiān)理工作時(shí),主要分為三個(gè)方面,一是在施工準(zhǔn)備階段對(duì)整體施工過程進(jìn)行一定的預(yù)控工作;
二是在施工過程中,監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)施工標(biāo)準(zhǔn),對(duì)施工中的各個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)控,由于通信工程施工過程中不同的工序差異會(huì)非常大,所以在這個(gè)過程中也是監(jiān)理工作人員的工作量最大的時(shí)候;
三是在施工完成后對(duì)工程質(zhì)量的驗(yàn)收監(jiān)理工作,對(duì)于通信工程的.質(zhì)量控制工作來說,工程驗(yàn)收與質(zhì)量評(píng)定工作是具有核心價(jià)值的,這其中的具體工作內(nèi)容主要包括分項(xiàng)驗(yàn)收檢驗(yàn)、工程質(zhì)量檢查與等級(jí)評(píng)定以及組織工程進(jìn)行聯(lián)動(dòng)試驗(yàn)等等。除此之外,監(jiān)理單位還應(yīng)該對(duì)質(zhì)監(jiān)部門的工作進(jìn)行積極的配合,這也是監(jiān)理單位的一項(xiàng)基本工作內(nèi)容。還有一點(diǎn),就是對(duì)日常質(zhì)檢的資料以及數(shù)據(jù)等等重要的文獻(xiàn)監(jiān)理部門也應(yīng)該進(jìn)行細(xì)致的保存。
3.3工程進(jìn)度方面的監(jiān)理工作
在工程監(jiān)理的日常工作中,特別重要的一點(diǎn)是就是通信建設(shè)工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制,這項(xiàng)工作往往會(huì)呈現(xiàn)出特別復(fù)雜的特點(diǎn)。一方面應(yīng)注意不造成工期延誤,另外一方面,也可以盲目加快工程建設(shè)進(jìn)度,因?yàn)檫@樣可能會(huì)造成導(dǎo)致重大工程安全隱患。所以,監(jiān)理單位需要針對(duì)工期安排科學(xué)的控制工程進(jìn)度,并對(duì)投資控制和質(zhì)量控制等之間的關(guān)系進(jìn)行合適的協(xié)調(diào)處理,從而確保工程目標(biāo)的良好實(shí)現(xiàn)。而要想實(shí)現(xiàn)對(duì)工程進(jìn)度的控制以及對(duì)進(jìn)度控制實(shí)施有效管理手段,那么就需要?jiǎng)?chuàng)建建設(shè)單位、設(shè)計(jì)、施工以及監(jiān)理單位各方協(xié)調(diào)進(jìn)度的交流體系。
結(jié)論:綜上所述,隨著我國通信工程監(jiān)理制的發(fā)展,監(jiān)理一體化已經(jīng)成為了必然的發(fā)展趨勢(shì)。所以,相關(guān)的通信工程建設(shè)部門只有掌握好監(jiān)理一體化在通信工程建設(shè)中的作用,才能夠?qū)@一項(xiàng)還在發(fā)展中的管理體系進(jìn)行掌握,從而對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量等問題進(jìn)行有效的保證。只有這樣,才能使通信工程建設(shè)行業(yè)長(zhǎng)久、健康的發(fā)展下去。
建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范 4
隨著近年來建筑業(yè)的飛速發(fā)展,各種建設(shè)行為、建設(shè)法律制度逐漸完善,工程建設(shè)監(jiān)理事業(yè)也得到了長(zhǎng)足的發(fā)展,工程建設(shè)監(jiān)理發(fā)揮了巨大的作用。工程建設(shè)監(jiān)理工程師在工程建設(shè)過程中工作重點(diǎn)在于事前控制過程監(jiān)控,在制定規(guī)劃和細(xì)則中,建設(shè)監(jiān)理從工程實(shí)際出發(fā)全面掌握工程的概況及存在的技術(shù)等各方面的具體情況,綜合的考慮工程特點(diǎn)、工期、人力、自然、機(jī)械等多方面的因素找出該工程的重點(diǎn),分析出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的問題,提出明確的質(zhì)量控制目標(biāo)。
1、建設(shè)監(jiān)理對(duì)工程建設(shè)管理的重要意義
實(shí)行改革開放以來,隨著國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大發(fā)展,工程建設(shè)的主體正由國家為主向多元化、經(jīng)營化為主轉(zhuǎn)換,工程任務(wù)的分配主體正由主管部門為主向市場(chǎng)為主轉(zhuǎn)換,是當(dāng)今國家工程立法的補(bǔ)充,是保證建設(shè)工程質(zhì)量管理的重要一環(huán)。工程建設(shè)項(xiàng)目的承建主體正由分散的、多層次的設(shè)計(jì),以施工單位為主向智力密集型的總承包單位為主轉(zhuǎn)換,這些轉(zhuǎn)換型式迫切需要加強(qiáng)與之相適應(yīng)的監(jiān)督管理和橫向制衡,才能保證國家建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施,減少工程建設(shè)管理的隨意性。
建設(shè)監(jiān)理是依據(jù)業(yè)主的委托和法規(guī)對(duì)合同的實(shí)施進(jìn)行全面監(jiān)督,他囊括整個(gè)基建工程的全過程,整個(gè)工程須經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗(yàn)認(rèn)可。發(fā)現(xiàn)工程技術(shù)質(zhì)量問題,承包單位均要認(rèn)真受檢并保證達(dá)到要求。建設(shè)監(jiān)理范圍是包括工期、造價(jià)、質(zhì)量、安全等在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益乃至環(huán)境效益的管理。
2、監(jiān)理對(duì)工程施工質(zhì)量的控制作用
我們?cè)谶M(jìn)行工程建設(shè)監(jiān)理過程中,除了要認(rèn)真研究設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)圖紙和對(duì)工程實(shí)際考察的基礎(chǔ)上制定詳細(xì)的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的基礎(chǔ)上,還要對(duì)工程容易出現(xiàn)的問題進(jìn)行預(yù)測(cè),從技術(shù)組織經(jīng)濟(jì)等方面提出各種方案和有效措施來指導(dǎo)工程的展開。
2.1 審查開工報(bào)告,保證工程順利進(jìn)行
2.2 審核施工方案,施工方案的審查是工程開工前質(zhì)量控制的主要內(nèi)容和步驟
根據(jù)工程建設(shè)的實(shí)際情況編制施工方案,使其質(zhì)量控制符合規(guī)范、規(guī)定和設(shè)計(jì)要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理工程師著重審查施工安排是否合理,施工機(jī)械和人員配制是否得當(dāng),施工方法是否可行,施工外部條件是否具備,質(zhì)量保證措施是否完備,同時(shí)協(xié)調(diào)承包商的質(zhì)量控制目標(biāo)與監(jiān)理的質(zhì)量控制目標(biāo)相一致。
2.3 審查承包商質(zhì)量保障體系是否健全
2.4 對(duì)承包商的資質(zhì)進(jìn)行審核
2.5 審核設(shè)計(jì)變更
3、監(jiān)理對(duì)工程進(jìn)度的控制作用
工程建設(shè)的進(jìn)度控制是工程建設(shè)監(jiān)理對(duì)工程項(xiàng)目各建設(shè)階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時(shí)間和銜接關(guān)系編制計(jì)劃,將該計(jì)劃付諸實(shí)施,在實(shí)施的過程中經(jīng)常檢查實(shí)際進(jìn)度是否按計(jì)劃要求進(jìn)行,對(duì)出現(xiàn)的偏差分析原因,采取補(bǔ)救措施或調(diào)整、修改原計(jì)劃,直至工程竣工,交付使用。進(jìn)度控制的最終目的是確保項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度控制的總目標(biāo)是建設(shè)工期。
4、監(jiān)理對(duì)工程項(xiàng)目施工階段的進(jìn)度控制作用
施工階段是工程實(shí)體的形成階段,對(duì)其進(jìn)度進(jìn)行控制是整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度控制的重點(diǎn)。做好施工進(jìn)度計(jì)劃與項(xiàng)目建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃的銜接,并跟蹤檢查施工進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況,在必要時(shí)對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整,對(duì)于工程建設(shè)進(jìn)度控制總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有十分重要的意義。
施工階段在建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的指導(dǎo)下,建設(shè)工程監(jiān)理人員編制進(jìn)度控制工作細(xì)則,這些是具有實(shí)施性和操作性的`監(jiān)理業(yè)務(wù)文件。進(jìn)度控制工作細(xì)則包含了:施工進(jìn)度控制目標(biāo)分解圖;施工進(jìn)度控制的主要工作內(nèi)容和深度;進(jìn)度控制人員的具體分工;進(jìn)度控制的方法;尚待解決的有關(guān)問題等。從這些監(jiān)理業(yè)務(wù)性文件就可以看出貫穿了整個(gè)工程建設(shè)施工階段,也從這些進(jìn)度控制細(xì)則的內(nèi)容中顯現(xiàn)出它協(xié)調(diào)著工程建設(shè)的速度,有著正確的指導(dǎo)意義。
5、監(jiān)理對(duì)建設(shè)工程合同管理的作用
合同確定工程項(xiàng)目的價(jià)格、工期和質(zhì)量等目標(biāo),規(guī)定著合同雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系。建設(shè)工程監(jiān)理對(duì)合同的管理,是工程項(xiàng)目管理的核心,合同管理貫穿于工程實(shí)施的全過程和工程實(shí)施的各個(gè)方面,合同對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施起總控制和總保證作用。工程項(xiàng)目管理以合同管理作為起點(diǎn),進(jìn)入項(xiàng)目首先進(jìn)行合同分析,控制著整個(gè)工程項(xiàng)目管理工作。工程建設(shè)監(jiān)理在協(xié)調(diào)工程參與各方合同關(guān)系時(shí)也起到重要的作用。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,合同的作用和地位是很重要的。特別是工程項(xiàng)目,標(biāo)的大、履行時(shí)間長(zhǎng)、協(xié)調(diào)關(guān)系多,合同尤為重要。包括建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、咨詢單位、監(jiān)理單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位等都依靠合同確立相互之間的關(guān)系。業(yè)主與承包商在工程建設(shè)中發(fā)生合同爭(zhēng)議是難免的事情,這時(shí),作為第三方的監(jiān)理應(yīng)主動(dòng)協(xié)調(diào)解決,嚴(yán)格按照施工合同的約定,公正地判明責(zé)任方。
6、監(jiān)理對(duì)施工階段和設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制
6.1 在施工階段的控制應(yīng)該有以下幾個(gè)方面
6.1.1 對(duì)工程總承包商、主要分包商的資質(zhì)進(jìn)行審核,確保其有足夠的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件和信用條。
6.1.2 對(duì)工程有關(guān)設(shè)計(jì)變更、修改設(shè)計(jì)圖紙等進(jìn)行審批,確保設(shè)計(jì)及施工圖紙的質(zhì)量。
6.1.3 對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行目標(biāo)管理。
6.1.4 審批施工單位提交的施工方案、施工組織設(shè)計(jì),以可靠的技術(shù)措施來保障工程質(zhì)量。
6.1.5 嚴(yán)格材料、設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)制度,抓好進(jìn)場(chǎng)材料的復(fù)檢工作,以保證工程質(zhì)量有可靠的基礎(chǔ)。
6.1.6 在施工過程中,對(duì)分項(xiàng)工程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤檢查,審核工程承包商所提交的有關(guān)分項(xiàng)工程質(zhì)量的檢驗(yàn)記錄及試驗(yàn)報(bào)告,特別加強(qiáng)對(duì)隱蔽工程的檢查驗(yàn)收,以確保和控制施工過程的質(zhì)量。
6.1.7 對(duì)裝修工程建立工程樣板制。
6.2 在設(shè)計(jì)階段大概包括
6.2.1 審核各設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)圖紙(含說明)是否符合國家有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、有關(guān)設(shè)汁規(guī)定要求和標(biāo)準(zhǔn)。
6.2.2 審核施工圖設(shè)計(jì)是否達(dá)到足夠的深度,是否滿足設(shè)計(jì)任務(wù)書中的要求,各專業(yè)設(shè)計(jì)之間有無矛盾,是否具備可施工性。
6.2.3 審核有關(guān)水、電、氣等系統(tǒng)設(shè)計(jì)是否滿足有關(guān)政府部門的審批意見。
6.2.4 對(duì)設(shè)備方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較,提出優(yōu)化意見。
6.2.5 對(duì)基礎(chǔ)形式、結(jié)構(gòu)體系可組織專家進(jìn)行分析、論證,確定結(jié)構(gòu)可靠性、經(jīng)濟(jì)性、合理性及可施工性。
總之只有充分發(fā)揮工程監(jiān)理的作用,對(duì)提高工程質(zhì)量是不可或缺的建設(shè)責(zé)任主體。讓監(jiān)理企業(yè)運(yùn)用高知識(shí)型服務(wù)人才對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行科學(xué)化管理,充分發(fā)揮其人才優(yōu)勢(shì)。工程質(zhì)量監(jiān)督不僅僅是某一機(jī)構(gòu)單獨(dú)監(jiān)督管理,還應(yīng)與社會(huì)監(jiān)督機(jī)制建立相互依靠、相互信任、相互協(xié)作的關(guān)系。凡是由工程監(jiān)理提出的正確的有關(guān)工程方面的意見,參建單位均應(yīng)給予全力支持,讓工程監(jiān)理的作用得到充分發(fā)揮是社會(huì)的責(zé)任。
建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范 5
一、基本思路
工程項(xiàng)目管理既是運(yùn)用系統(tǒng)的理論和方法,對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等專業(yè)化活動(dòng)。為提高工程項(xiàng)目管理水平,促進(jìn)建設(shè)單位工程項(xiàng)目管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化,必須嚴(yán)格遵守國家工程建設(shè)管理的相關(guān)規(guī)定,建立項(xiàng)目管理組織、明確項(xiàng)目管理人員的職責(zé)與工作關(guān)系,堅(jiān)持以人為本和科學(xué)發(fā)展觀,全面實(shí)行責(zé)任追究制,規(guī)范項(xiàng)目管理行為,落實(shí)考核和評(píng)價(jià)項(xiàng)目管理成果的機(jī)制;堅(jiān)持創(chuàng)新,采用先進(jìn)的管理技術(shù)和現(xiàn)代化管理手段,不斷改進(jìn)和提高項(xiàng)目管理水平,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
二、項(xiàng)目管理組織
建設(shè)單位必須根據(jù)其承擔(dān)職責(zé)的實(shí)際情況設(shè)置相關(guān)的職能部門,職能部門的建立應(yīng)遵循的原則有:組織結(jié)構(gòu)科學(xué)合理、有明確的管理目標(biāo)和責(zé)任制度、組織成員具備相應(yīng)的職業(yè)能力、保持相對(duì)穩(wěn)定,并根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整。組織應(yīng)確定各相關(guān)項(xiàng)目管理組織的職責(zé)、權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),組織管理層應(yīng)按項(xiàng)目管理目標(biāo)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)調(diào)和綜合管理。組織管理層的項(xiàng)目管理活動(dòng)應(yīng)符合:制定項(xiàng)目管理制度、實(shí)施計(jì)劃管理,保證資源的合理配置和有序流動(dòng),對(duì)項(xiàng)目管理層的工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核和服務(wù)。
項(xiàng)目組織應(yīng)樹立項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)意識(shí),應(yīng)滿足的要求有:圍繞項(xiàng)目目標(biāo)而形成和諧一致、高效運(yùn)行的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì);建立協(xié)同工作的管理機(jī)制和工作模式;建立暢通的信息溝通渠道和各方共享的信息工作平臺(tái),保證信息準(zhǔn)確、及時(shí)和有效地傳遞;應(yīng)有明確的目標(biāo)、合理的運(yùn)行程序和完善的工作制度;應(yīng)注重管理績(jī)效,有效發(fā)揮個(gè)體成員的積極性,并充分利用成員集體的協(xié)作成果;公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)負(fù)責(zé),培育團(tuán)隊(duì)精神,定期評(píng)估團(tuán)隊(duì)運(yùn)作績(jī)效,有效發(fā)揮和調(diào)動(dòng)各成員的工作積極性和責(zé)任感。
在實(shí)踐中,建設(shè)單位由副總經(jīng)理牽頭分管工程施工組織和工程質(zhì)量監(jiān)控,由工程施工管理部門和質(zhì)量監(jiān)督管理部門具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)管理工作。工程施工管理部門負(fù)責(zé)施工管理,組織并落實(shí)工程施工組織、施工技術(shù)方案、測(cè)量與計(jì)量等工作,現(xiàn)場(chǎng)管理人員實(shí)行責(zé)任分解管理;質(zhì)量監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)工程質(zhì)量管理,組織并落實(shí)工程質(zhì)量方針和目標(biāo)、質(zhì)量控制和改進(jìn)、質(zhì)量檢查和驗(yàn)收等工作,現(xiàn)場(chǎng)管理人員實(shí)行責(zé)任分解管理。
三、工程項(xiàng)目管理
建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行“項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制”四項(xiàng)制度,狠抓“安全、質(zhì)量、工期、投資”四項(xiàng)管理,實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)、監(jiān)理控制、施工保證、政府監(jiān)督相結(jié)合的工程項(xiàng)目管理體制。
(一)切實(shí)履行項(xiàng)目法人職責(zé)
建設(shè)單位應(yīng)切實(shí)履行項(xiàng)目法人職責(zé),卓有成效地推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)程。一是健全完善項(xiàng)目法人治理結(jié)構(gòu),建章立制,規(guī)范運(yùn)作;二是加強(qiáng)管理,建立領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制、處室目標(biāo)管理責(zé)任制、職工工作崗位責(zé)任制的目標(biāo)管理體系;三是多方籌集建設(shè)資金,滿足工程建設(shè)需要;四是加強(qiáng)工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資管理,實(shí)行安全、質(zhì)量責(zé)任追究制,確保工程進(jìn)度達(dá)到計(jì)劃目標(biāo),工程質(zhì)量合格,工程施工安全;五是爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先,開展文明工地、文明單位創(chuàng)建活動(dòng)。
(二)嚴(yán)格安全生產(chǎn)管理
建設(shè)單位應(yīng)始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,建立健全各級(jí)安全機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)責(zé)任體系,層層簽訂安全責(zé)任書,落實(shí)各項(xiàng)安全保證措施;開展經(jīng)常性的施工安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)落實(shí)整改。積極開展“文明工地”創(chuàng)建活動(dòng),掀起安全文明施工高潮。
加強(qiáng)對(duì)工程參建單位的安全生產(chǎn)工作宣傳、檢查、支持、督促其依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé):建立安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理體系,健全安全管理制度、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)報(bào)批制度、安全檢查(檢測(cè))制度、安全隱患整改制度、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案制度、事故責(zé)任追究制度,完善安全警示標(biāo)志、安全防護(hù)措施、安全生產(chǎn)環(huán)境,確保安全生產(chǎn)。一是切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管組織體系;二是健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)安全責(zé)任追究制;三是采取有力措施,切實(shí)抓好民爆物品管理,爆破取料管理,道路交通及車輛運(yùn)輸管理,施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理,工區(qū)社會(huì)治安管理等工作。開展“安全隱患排查”大檢查,狠抓防范,嚴(yán)查隱患,落實(shí)整改,防范未然,杜絕事故發(fā)生,確保無安全事故發(fā)生。
(三)建設(shè)資金管理
建設(shè)單位應(yīng)積極爭(zhēng)取政府和有關(guān)部門的關(guān)心支持,加大力度通過銀行貸款、地方自籌、招商引資等多項(xiàng)渠道,千方百計(jì)籌集工程建設(shè)資金,確保工程建設(shè)需要,為工程建設(shè)的順利進(jìn)行提供建設(shè)資金保障。
建設(shè)單位應(yīng)認(rèn)真履行項(xiàng)目法人職責(zé),采取有力措施,嚴(yán)控工程投資。一是認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制,層層分解落實(shí)責(zé)任目標(biāo),拼搶進(jìn)度、確保質(zhì)量、狠抓安全,降低投資風(fēng)險(xiǎn);二是嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)監(jiān)理制,督促監(jiān)理單位認(rèn)真履行“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”的監(jiān)理職責(zé),控制工程造價(jià);三是嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)制,通過公開招投標(biāo),競(jìng)價(jià)采購,合理降低工程造價(jià);四是嚴(yán)格執(zhí)行合同管理制度,加強(qiáng)合同履約管理、結(jié)算管理和財(cái)務(wù)管理,控制工程投資;五是建章立制,規(guī)范管理,建立健全內(nèi)控制約機(jī)制、運(yùn)行制約機(jī)制、行為制約機(jī)制等三項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制,杜絕違紀(jì)、違規(guī)、違法行為的發(fā)生。六是對(duì)于比較復(fù)雜的工程,應(yīng)委托造價(jià)咨詢公司進(jìn)行跟蹤管理,必要邀請(qǐng)政府審計(jì)部門介入。
(四)嚴(yán)格遵守招投標(biāo)制度
建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)申請(qǐng)報(bào)批程序、指定媒介招標(biāo)公告程序、投標(biāo)資格預(yù)審程序,依法組織實(shí)施招標(biāo)工作,遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則,通過招標(biāo)、評(píng)標(biāo),優(yōu)選擇定的施工、監(jiān)理隊(duì)伍,確保其認(rèn)真履行合同約定的各項(xiàng)職責(zé)。
(五)嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)監(jiān)理制
監(jiān)理公司因承擔(dān)工程建設(shè)監(jiān)理工作任務(wù),應(yīng)設(shè)置工程監(jiān)理項(xiàng)目部,按需要現(xiàn)場(chǎng)派駐結(jié)構(gòu)、裝飾、綠化、計(jì)量、造價(jià)管理等專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行監(jiān)理。工程監(jiān)理部應(yīng)按照國家建設(shè)管理的法律、法規(guī)和監(jiān)理合同的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格履行“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”的監(jiān)理職能,及時(shí)下達(dá)《監(jiān)理規(guī)劃》、《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》及《單項(xiàng)工程質(zhì)量管理實(shí)施細(xì)則》,采取旁站、巡視、平行檢驗(yàn)及監(jiān)理指令等方式實(shí)施工程監(jiān)理,切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制,強(qiáng)化合同管理、信息管理,積極協(xié)調(diào)參建各方的關(guān)系,切實(shí)履行職責(zé),充分發(fā)揮工程建設(shè)監(jiān)理的重要作用。
監(jiān)理單位在工程現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置工程監(jiān)理站,實(shí)施工程施工監(jiān)理任務(wù)。監(jiān)理站應(yīng)實(shí)行總監(jiān)負(fù)責(zé)的`管理制度,監(jiān)理站人員組織機(jī)構(gòu)采取相應(yīng)的管理形式,監(jiān)理地質(zhì)、測(cè)量、計(jì)量等專業(yè)監(jiān)理工程師在總監(jiān)理工程師統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,緊密配合監(jiān)理組開展各項(xiàng)監(jiān)理工作。
(六)切實(shí)加強(qiáng)合同管理
建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國合同法》及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定,制定并逐步完善《合同管理辦法》、《工程結(jié)算管理辦法》、《財(cái)務(wù)管理辦法》等規(guī)章制度,切實(shí)加強(qiáng)合同管理。嚴(yán)格實(shí)施職責(zé)與崗位分離的內(nèi)控制度。合同采購方案的擬定、履行與審批分離;合同洽談的主持與合同審查、審簽分離;工程計(jì)量、結(jié)算與申報(bào)、復(fù)核、審核、審查、審批分離;工程結(jié)算與財(cái)務(wù)支付分離。所有合同的訂立和結(jié)算均按照施工單位申報(bào)、監(jiān)理復(fù)核、建設(shè)單位業(yè)務(wù)部門和經(jīng)濟(jì)管理部門審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審查、集體洽談審定、公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理審簽的層層簽證把關(guān)程序規(guī)范運(yùn)作。主要抓好以下三項(xiàng)工作:
1、建立健全規(guī)章制度
為了確保各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的順利實(shí)施,規(guī)范合同管理程序,建設(shè)單位應(yīng)制定相應(yīng)制度,對(duì)合同類型、主要內(nèi)容、內(nèi)部審簽程序、結(jié)算依據(jù)、價(jià)款調(diào)整、結(jié)算程序、資金支付等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行明確界定,各部門應(yīng)嚴(yán)格按照管理辦法實(shí)施全面合同管理,才能收到良好的效果。
2、做好合同基礎(chǔ)管理
完整、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤瑮l款是履約的基礎(chǔ)工作,建設(shè)單位應(yīng)高度重視,參照相關(guān)行業(yè)擬定合同條款。在編制工程招標(biāo)文件過程中,應(yīng)抽調(diào)工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專業(yè)人才,以招標(biāo)投標(biāo)法為準(zhǔn)則,參考相關(guān)招標(biāo)文件,結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際情況,配合設(shè)計(jì)單位編制完成招標(biāo)文件。招標(biāo)工作結(jié)束后,根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定,結(jié)合招標(biāo)中對(duì)相關(guān)問題的澄清和答疑,合同條款參照相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)擬定。對(duì)工程建設(shè)安全、進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)、計(jì)量與結(jié)算等重點(diǎn)內(nèi)容作出明確規(guī)定。實(shí)踐證明,一份內(nèi)容全面、條款清晰、界定明確的合同文本,在實(shí)施過程中能夠?qū)⒑贤募s糾紛減少至最低限度。
3、強(qiáng)化合同履行管理
在合同履行過程中,與合同相對(duì)方不可避免地會(huì)產(chǎn)生分歧、發(fā)生糾紛。建設(shè)單位在按照合同的約定履行自身責(zé)任的同時(shí),積極采取措施,督促合同相對(duì)方按照合同約定完成相應(yīng)的工作任務(wù)。
(七)加強(qiáng)工程進(jìn)度管理
建設(shè)單位對(duì)施工單位的各項(xiàng)施工組織方案實(shí)行審批制度,切實(shí)加強(qiáng)施工組織管理,實(shí)施旬、月施工計(jì)劃管理,按月下達(dá)施工進(jìn)度計(jì)劃,認(rèn)真執(zhí)行每周現(xiàn)場(chǎng)例會(huì)制度、每月工程例會(huì)制度,精心組織,精心施工,確保計(jì)劃目標(biāo)的完成。
(八)強(qiáng)化工程質(zhì)量管理
建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照基本建設(shè)質(zhì)量管理要求,認(rèn)真貫徹執(zhí)行“建設(shè)單位負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、政府監(jiān)督”相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。質(zhì)量監(jiān)督站代表政府對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督,建設(shè)單位由一名副總經(jīng)理負(fù)責(zé)工程質(zhì)量管理,設(shè)立質(zhì)量管理職能部門具體負(fù)責(zé)工程的質(zhì)量管理工作;監(jiān)理單位配備各專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行工程質(zhì)量控制;各施工單位均建立、健全項(xiàng)目經(jīng)理為首的工程質(zhì)量保證體系,確保工程施工質(zhì)量。
建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范 6
工程監(jiān)理屬于技術(shù)服務(wù)性工作,是工程監(jiān)理單位受建設(shè)方的委托,以自身的專業(yè)知識(shí)、現(xiàn)代化管理手段對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的投資、質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行有效控制,將工程建設(shè)投資效益最大化的一項(xiàng)工作。
一、工程監(jiān)理的特征
在分析工程監(jiān)理在工程管理中的作用前,首先對(duì)工程監(jiān)理的特征進(jìn)行闡述。根據(jù)理論和實(shí)際可知,工程監(jiān)理具有如下特征:工程監(jiān)理的委托權(quán)由建設(shè)單位擁有,建設(shè)單位為了選取有資格和能力并且與施工現(xiàn)狀相匹配的工程監(jiān)理單位,一般以招標(biāo)的形式進(jìn)行選擇,通過有償?shù)姆绞轿羞@些機(jī)構(gòu)對(duì)施工進(jìn)行監(jiān)管理;工程監(jiān)理工作涉及范圍大,監(jiān)理單位除了工程質(zhì)量之外,還需要對(duì)工程的投資、工程進(jìn)度、工程安全等諸多方面進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督和管理;監(jiān)理范圍由工程監(jiān)理合同、相關(guān)的法律規(guī)定、相對(duì)應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、承發(fā)包合同決定;工程監(jiān)理單位在建立過程中具有相對(duì)獨(dú)立性,維護(hù)的其不僅僅是建設(shè)單位的利益,還需要公正地考慮施工單位的利益;工程監(jiān)理是施工單位和建設(shè)單位之間的橋梁,各個(gè)相關(guān)單位之間的協(xié)調(diào)溝通離不開工程監(jiān)理單位。
二、工程監(jiān)理在工程管理各階段的作用
(一)前期工程投資決策中工程監(jiān)理的作用
1、保證建設(shè)工程投資科學(xué)性
工程監(jiān)理企業(yè)可協(xié)助建設(shè)單位選擇適當(dāng)?shù)墓こ套稍儥C(jī)構(gòu)或直接從事工程咨詢工作,為建設(shè)單位投資決策提出建議,以保證項(xiàng)目投資決策的科學(xué)性合理性。
2、保證建設(shè)工程投資效益最大化
要想保證保效益最大化,必須從以下三方面著眼考慮,在滿足建設(shè)功能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下,建設(shè)投資額最少;在滿足建設(shè)工程預(yù)定功能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下,建設(shè)工程壽命周期費(fèi)用最少;建設(shè)工程本身的投資效益與環(huán)境、社會(huì)效益的綜合效益最大化。工程監(jiān)理會(huì)在這三方面中找到一個(gè)平衡點(diǎn),來控制各項(xiàng)使得綜合效益最大化。
(二)施工招投標(biāo)階段工程監(jiān)理的作用
建設(shè)工程招投標(biāo)制度是我國固定資產(chǎn)投資管理體制改革的主要內(nèi)容之一,也是我國建筑市場(chǎng)走向規(guī)范化、完善化的重要舉措之一。推行工程招投標(biāo)制度,對(duì)降低工程造價(jià)、優(yōu)選施工單位、提高工程質(zhì)量、杜絕腐敗等取得很大成就。監(jiān)理在施工招投標(biāo)階段,應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位嚴(yán)格按照建設(shè)工程招投標(biāo)制度,公開進(jìn)行工程招投標(biāo),協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行報(bào)建、工程招標(biāo)文件的審查、工程標(biāo)底的編制和審查、施工準(zhǔn)備工作、簽訂施工合同。
(三)工程監(jiān)理在工程合同管理中的作用
1、合同管理在工程監(jiān)理工作中的地位
合同確定工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度質(zhì)量和安全等目標(biāo),規(guī)定著合同雙方責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。所以建設(shè)工程監(jiān)理對(duì)合同的管理是工程項(xiàng)目管理的核心。廣義地說,建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施和管理全部工作都可以納入合同管理的范圍。合同管理貫穿于工程實(shí)施的全方位、全過程。它作為其他工作的指南,對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施起總控制和保障作用。在現(xiàn)代工程中,沒有合同意識(shí)則項(xiàng)目整體目標(biāo)不明;沒有合同管理,項(xiàng)目管理難以形成系統(tǒng),難以有高效率。
工程項(xiàng)目管理以合同管理作為起點(diǎn)。監(jiān)理通過合同分析、合同資料、合同網(wǎng)絡(luò)、合同實(shí)施控制和索賠管理等工作來使之形成一個(gè)完整的合同管理子系統(tǒng)。
2、工程監(jiān)理協(xié)調(diào)工程各參與方關(guān)系的作用
建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備供應(yīng)單位等都依靠合同確立相互間的關(guān)系。只有工程建設(shè)監(jiān)理按照合同管理并一切從合同出發(fā),才能保證工程項(xiàng)目的順利建設(shè)。
(四)施工質(zhì)量監(jiān)控中工程監(jiān)理的作用
我國在建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭小叭啤币詠砉こ探ㄔO(shè)質(zhì)量有了顯著的提高,我們的建設(shè)監(jiān)理在工程建設(shè)中的地位越來越重要,都?xì)w功于管理的手段、指導(dǎo)思想和各項(xiàng)制度。
1、提前制定監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則
工程監(jiān)理工程師在工程建設(shè)過程中工作重點(diǎn)在于事前控制、過程監(jiān)控,在制定規(guī)劃和細(xì)則中,建設(shè)監(jiān)理應(yīng)該考慮工程特點(diǎn)、工期、人力、自然、機(jī)械等多方面的因素找出該工程的重點(diǎn)分析出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的問題,提出明確的質(zhì)量控制目標(biāo)。建設(shè)工程監(jiān)理只有提高工程質(zhì)量控制的認(rèn)識(shí)才能保證監(jiān)理工作有效進(jìn)行。“質(zhì)量控制”是根本,要控制好工程質(zhì)量監(jiān)理工程師必須加強(qiáng)對(duì)承包商的監(jiān)督和管理,只有在對(duì)工程質(zhì)量控制和承包商建立健全的工程管理體系有了深刻的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上,才能制定相應(yīng)的制度并通過自己的檢查、檢驗(yàn)、驗(yàn)收、等手段,促使施工方內(nèi)部施工質(zhì)量保證體系有效運(yùn)行同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了監(jiān)理工作職責(zé)。
2、開工前期工程監(jiān)理為保證工程質(zhì)量所做工作
監(jiān)理工程師在接到承包商的開工申請(qǐng)后,對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行詳細(xì)的審查和現(xiàn)場(chǎng)審對(duì),確認(rèn)手續(xù)完備,具備了開工條件即確認(rèn)開工。這樣既保證了工程項(xiàng)目的良好開端,也為下一步工序奠定了基礎(chǔ)。
施工方案的審查是工程開工前質(zhì)量控制的主要內(nèi)容和步驟,監(jiān)理工程師將要求承包商根據(jù)工程建設(shè)的實(shí)際情況編制施工方案,使其質(zhì)量控制符合規(guī)范、規(guī)定和設(shè)計(jì)要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理工程師并著重審查施工安排是否合理,施工機(jī)械和人員配制是否得當(dāng),施工方法是否可行,施工外部條件是否具備,質(zhì)量保證措施是否完備,同時(shí)協(xié)調(diào)承包商的質(zhì)量控制目標(biāo)與監(jiān)理的質(zhì)量控制目標(biāo)相一致。
施工前,監(jiān)理工程師審核承包商制定的各項(xiàng)制度是否健全是否合理,是否建立健全質(zhì)量保障體系和制定了相應(yīng)的規(guī)章制度,能否保證質(zhì)量保證體系的良好運(yùn)行。
工程開工前,監(jiān)理工程師要對(duì)承包商的資質(zhì)進(jìn)行認(rèn)真審核,并與投標(biāo)文件相對(duì)照,看其項(xiàng)目經(jīng)理、總工以及施工機(jī)械是否與投標(biāo)時(shí)相一致,能否保證工程施工的需要。是否存在違法分包、轉(zhuǎn)包的行為,如果有以上行為監(jiān)理工程師應(yīng)該及時(shí)制止。 對(duì)工程施工中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審核,及時(shí)與建設(shè)、設(shè)計(jì)和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)聯(lián)系,對(duì)權(quán)限范圍內(nèi)合理的設(shè)計(jì)變更及時(shí)進(jìn)行批復(fù),不能審批的設(shè)計(jì)變更,按基建程序及時(shí)上報(bào)有關(guān)單位處理,確保工程施工的順利進(jìn)行。
3、工程監(jiān)理對(duì)各參建方中所起到的協(xié)調(diào)作用
監(jiān)理在承包商關(guān)系協(xié)調(diào)中所發(fā)揮的作用。監(jiān)理與承包商的關(guān)系又是相互配合相互協(xié)調(diào)的關(guān)系。在實(shí)施監(jiān)理的過程中不僅與承包商共同確保工程質(zhì)量?jī)?yōu)良,也要善于協(xié)調(diào)和承包商的關(guān)系,本著公平、公正的原則把工程質(zhì)量控制工作做好。
監(jiān)理與質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)配合中所發(fā)揮的作用。質(zhì)量監(jiān)督作為政府行為具有強(qiáng)制力,質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量起著監(jiān)督和檢查的作用,與監(jiān)理的質(zhì)量控制目標(biāo)相一致,具有指導(dǎo)監(jiān)理工作的作用。因此,監(jiān)理單位應(yīng)自覺接受質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和檢查,與質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)一起,共同把工程質(zhì)量控制好。
(五)工程進(jìn)度控制中工程監(jiān)理的作用
工程建設(shè)的進(jìn)度控制是工程建設(shè)監(jiān)理對(duì)工程項(xiàng)目各建設(shè)階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時(shí)間和銜接關(guān)系編制計(jì)劃,將該計(jì)劃付諸實(shí)施,在實(shí)施中經(jīng)常進(jìn)行實(shí)際與計(jì)劃進(jìn)度的比較,出現(xiàn)偏差及時(shí)糾偏,確保項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和建設(shè)項(xiàng)目總進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1、進(jìn)度控制過程中對(duì)工程的整體建設(shè)產(chǎn)生的.影響
進(jìn)度加快,需要增加投資,但工程能提前使用就可以提高投資效益;進(jìn)度加快有可能影響工程質(zhì)量,而質(zhì)量控制嚴(yán)格,則有可能影響進(jìn)度。但如因質(zhì)量的嚴(yán)格控制而不致返工,又會(huì)加快進(jìn)度。監(jiān)理工程師及監(jiān)理人員在工作中要對(duì)三個(gè)目標(biāo)全面系統(tǒng)地加以考慮,正確處理好進(jìn)度、質(zhì)量和投資的關(guān)系,提高工程建設(shè)的綜合效益。
2、對(duì)施工階段的進(jìn)度控制
施工階段是工程實(shí)體的形成階段,對(duì)其進(jìn)度進(jìn)行控制是整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度控制的重點(diǎn)。做好施工進(jìn)度計(jì)劃與項(xiàng)目建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃的銜接,并跟蹤檢查施工進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況,在必要時(shí)對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整,對(duì)于工程建設(shè)進(jìn)度控制總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有十分重要的意義。
工程建設(shè)監(jiān)理在施工階段要編制出進(jìn)度控制工作細(xì)則。監(jiān)理工程師受業(yè)主的委托在工程建設(shè)施工階段實(shí)施監(jiān)理時(shí),其進(jìn)度控制的總?cè)蝿?wù)就是:在滿足工程項(xiàng)目建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃要求的基礎(chǔ)上,編制或?qū)徍耸┕みM(jìn)度計(jì)劃,并對(duì)其執(zhí)行情況加以動(dòng)態(tài)控制,以保證工程項(xiàng)目按期竣工交付使用。施工階段在建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的指導(dǎo)下編制進(jìn)度控制工作細(xì)則,進(jìn)度控制工作細(xì)則應(yīng)包含:施工進(jìn)度控制目標(biāo)分解圖;施工進(jìn)度控制的主要工作內(nèi)容和深度;進(jìn)度控制人員的具體分工;進(jìn)度控制的方法;尚待解決的有關(guān)問題等。從這些監(jiān)理業(yè)務(wù)性文件就可以看出貫穿了整個(gè)工程建設(shè)施工階段,也從這些進(jìn)度控制細(xì)則的內(nèi)容中顯現(xiàn)出它協(xié)調(diào)著工程建設(shè)的速度,有著正確的指導(dǎo)意義。
工程建設(shè)監(jiān)理在工程施工階段要編制和審核施工進(jìn)度計(jì)劃確保進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。監(jiān)理工程師及監(jiān)理人員在建設(shè)工程施工階段按照自己的工作職責(zé)和范圍去對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃認(rèn)真審核:進(jìn)度安排是否符合工程項(xiàng)目建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃中總目標(biāo)和分目標(biāo)的要求,是否符合施工合同中開、竣工日期的規(guī)定;進(jìn)度安排是否合理,是否有造成業(yè)主違約而導(dǎo)致索賠的可能存在等等。通過這些審核就很輕易看出建設(shè)工程監(jiān)理在施工階段保證進(jìn)度所起到的作用。
(六)工程監(jiān)理在工程驗(yàn)收中的作用
監(jiān)理工程師作為公正的第三方以監(jiān)理合同賦予的質(zhì)量認(rèn)證權(quán),嚴(yán)格按照基建程序進(jìn)行工程質(zhì)量驗(yàn)收,上道工序不經(jīng)驗(yàn)收合格不允許進(jìn)行下一道工序施工。不合格部位的工程量不賦予計(jì)量,并責(zé)令承包商限期進(jìn)行整改、修復(fù),直至工程質(zhì)量合格。關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序及隱蔽工程要經(jīng)聯(lián)合驗(yàn)收,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處理,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。
(七)信息管理中工程監(jiān)理的作用
建設(shè)工程監(jiān)理的主要方法是控制,控制的基礎(chǔ)是信息,信息管理是工程監(jiān)理任務(wù)的主要任務(wù)內(nèi)容之一。及時(shí)掌握準(zhǔn)確、完整的信息,可以使監(jiān)理工程師能更靈活把握工程的各方面情況。這樣保證了監(jiān)理任務(wù)的順利完成。在工程建設(shè)中人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境對(duì)工程建設(shè)影響很大,只有對(duì)這些因素信息及時(shí)搜集整理并分析出存在的問題和找出應(yīng)對(duì)的辦法,才能保證工程建設(shè)順利進(jìn)行。
(八)保修階段監(jiān)理的作用
保修就是施工單位按照國家和行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件以及合同只對(duì)質(zhì)量的要求,對(duì)已竣工驗(yàn)收的建設(shè)工程在規(guī)定的保修期內(nèi),進(jìn)行維修、返工等工作。監(jiān)理服務(wù)期應(yīng)包括保修階段,在保修階段要公正、正確處理保修費(fèi)用,要根據(jù)質(zhì)量發(fā)生的原因、時(shí)間,按規(guī)定進(jìn)行處理。保修期滿,質(zhì)量保修金順利支付,監(jiān)理合同、施工合同才能終止。建設(shè)工程監(jiān)理在工程準(zhǔn)備階段要審批開工的各種書面材料并核實(shí),在工程具體施工中要及時(shí)做好監(jiān)理文件和各種記錄以備驗(yàn)收和存檔為以后提供參考。
三、促進(jìn)工程監(jiān)理發(fā)展的建議
通過本文闡述可知,工程監(jiān)理在工程建設(shè)中的作用非常之大,而現(xiàn)階段我國工程監(jiān)理的發(fā)展速度卻不是很快,在今后的發(fā)展中必須提高監(jiān)理力度和效率,以保證工程質(zhì)量。為促進(jìn)我國工程監(jiān)理的良性發(fā)展,提出以下三條建議。
(一)完善、規(guī)范工程監(jiān)理法律、法規(guī)
現(xiàn)階段,工程監(jiān)理的法制法規(guī)不夠健全,使得很多不合法、不道德的監(jiān)理機(jī)構(gòu)魚龍混珠,極大的影響、破壞了工程監(jiān)理的力度和有效性。立法、執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)該嚴(yán)格規(guī)范、積極完善工程監(jiān)理的相關(guān)法律、法規(guī),并加大對(duì)違反監(jiān)理法律法規(guī)行為的懲罰力度,用法律手段規(guī)范工程監(jiān)理。
(二)增加對(duì)工程監(jiān)理人員的培訓(xùn)投入
現(xiàn)階段,監(jiān)理人員的素質(zhì)亟待提高。相關(guān)的培訓(xùn)、資格考核機(jī)構(gòu)都處于不完善狀態(tài),人員的培訓(xùn)和準(zhǔn)入比較混亂,沒有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和參考制度。所以,國家、建設(shè)單位等需要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的培訓(xùn),不斷提高從業(yè)人員的專業(yè)水準(zhǔn)、法律意識(shí)和道德水平,保證監(jiān)理過程中真正做到確保工程質(zhì)量。
(三)提倡監(jiān)督,鼓勵(lì)舉報(bào)
有關(guān)部門應(yīng)該積極鼓勵(lì)人們舉報(bào)那些存在工程質(zhì)量的施工、建設(shè)單位,積極支持和理解工程監(jiān)理人員的工作,保證他們監(jiān)理權(quán)力的實(shí)現(xiàn),并且提供適當(dāng)?shù)呐e報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),呼吁工程監(jiān)理的全民化。
【總結(jié)】
自從建設(shè)工程監(jiān)理制度在我國推行以來,在建設(shè)工程中工程監(jiān)理發(fā)揮了重要作用,不僅從多方面保證了工程質(zhì)量,而且使建設(shè)工程投資效益最大化保證了建設(shè)單位的利益,保證質(zhì)量的前提下提高工程進(jìn)度。隨著監(jiān)理工作的正規(guī)化與規(guī)范化以及其在工程建設(shè)中體現(xiàn)出的眾多積極作用,在建設(shè)領(lǐng)域中受到更多、更廣泛的關(guān)注和重視,得到了廣大建設(shè)單位的認(rèn)可。在這樣的情況下工程監(jiān)理必定會(huì)快速發(fā)展。
建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范 7
一、為了加強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)理人員的監(jiān)督管理,保證建設(shè)工程監(jiān)理工作質(zhì)量,依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),制定本規(guī)定;
二、凡在xx市第一醫(yī)院從事建設(shè)工程施工階段監(jiān)理活動(dòng)的,必須遵守本規(guī)定;
三、建設(shè)單位應(yīng)授權(quán)監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度進(jìn)行全面控制和管理,并在監(jiān)理合同及建設(shè)工程施工合同中予以明確;
建設(shè)單位應(yīng)支持監(jiān)理人員履行崗位職責(zé);
施工單位應(yīng)接受監(jiān)理人員的監(jiān)督管理;
四、任何單位和個(gè)人不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng);
五、監(jiān)理單位應(yīng)在工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織形式和規(guī)模應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同的范圍和內(nèi)容確定;
六、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)一般應(yīng)由總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員組成,必要時(shí)可設(shè)總監(jiān)理工程師代表。總監(jiān)理工程師代表必須經(jīng)監(jiān)理單位法定代表人同意,由總監(jiān)理工程師書面授權(quán);
七、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須遵守國家有關(guān)的法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);全面履行監(jiān)理合同,控制建設(shè)工程質(zhì)量、造價(jià)和進(jìn)度,管理建設(shè)工程相關(guān)合同,協(xié)調(diào)工程建設(shè)有關(guān)各方關(guān)系;做好各類監(jiān)理資料的管理工作,監(jiān)理工作結(jié)束后,向本監(jiān)理單位或相關(guān)部門提交完整的監(jiān)理檔案資料;
八、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)采用巡視、檢測(cè)、見證取樣和平行檢驗(yàn)等方式控制工程質(zhì)量,對(duì)關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理;
平行檢驗(yàn)比例不得低于施工單位檢驗(yàn)數(shù)量的5%,檢驗(yàn)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān);
九、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)監(jiān)理合同配備滿足現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作需要的檢測(cè)設(shè)備和工具;
建設(shè)單位應(yīng)為項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)開展監(jiān)理工作提供必要的辦公、交通、通訊及生活設(shè)施;
十、在履行監(jiān)理合同期間,監(jiān)理單位不得隨意更換總監(jiān)理工程師,確需更換時(shí)應(yīng)征得建設(shè)單位同意;
十一、總監(jiān)理工程師原則上只能承擔(dān)一項(xiàng)監(jiān)理合同業(yè)務(wù),確需同時(shí)承擔(dān)多項(xiàng)監(jiān)理合同的`,不得超過三項(xiàng)一等以下工程監(jiān)理合同業(yè)務(wù);
十二、總監(jiān)理工程師經(jīng)監(jiān)理單位法定代表人同意,可書面授權(quán)總監(jiān)理工程師代表行使其部分職責(zé)和權(quán)力;
總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師代表必須常駐現(xiàn)場(chǎng);
十三、項(xiàng)目法人應(yīng)對(duì)監(jiān)理人員的工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理,嚴(yán)格審核各類監(jiān)理人員的任職條件,建立監(jiān)理人員跟蹤管理檔案;
十四、項(xiàng)目法人對(duì)監(jiān)理人員在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量和安全問題,應(yīng)責(zé)成有關(guān)方面及時(shí)處理;對(duì)建設(shè)單位或者施工單位妨礙監(jiān)理人員正常開展監(jiān)理工作的行為,應(yīng)及時(shí)予以制止和糾正;
十五、建設(shè)單位有權(quán)要求監(jiān)理單位更換不具備任職條件的監(jiān)理人員;
十六、監(jiān)理單位違反本規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正,可處罰款;
造成重大工程質(zhì)量事故的,降低監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí),直至吊銷資質(zhì)等級(jí)證書;造成損失的,依法承擔(dān)連帶賠償責(zé)任:
(一)因監(jiān)理人員不履行職責(zé)造成工程質(zhì)量和安全事故的;
(二)與建設(shè)單位或者施工單位串通,弄虛作假,降低工程質(zhì)量的;
(三)將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的;
(四)選派不具備條件的人員承擔(dān)監(jiān)理工作的。
十七、醫(yī)院工作人員違反本規(guī)定,由下列行為之一的,由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)監(jiān)理人員的工作不進(jìn)行監(jiān)督管理的;
(二)濫用職權(quán)、徇私舞弊,認(rèn)可不符合任職條件的人員承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)的。
建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范 8
隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的飛速發(fā)展,建筑行業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)重要部分,工程質(zhì)量問題直接影響國民公共利益和公共安全。目前,國內(nèi)推行的建設(shè)監(jiān)理制度,對(duì)保證工程施工質(zhì)量起到了很好的效應(yīng),但目前的監(jiān)理工作還存在一定的局限性,在實(shí)際操作中仍存在諸多問題,如監(jiān)理企業(yè)之間差異較大,監(jiān)理的影響力較小,僅在施工階段開展監(jiān)理工作等。國際上目前多采用全過程監(jiān)理,即利用專業(yè)的技術(shù),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行及時(shí)有效的管理和監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程項(xiàng)目施工過程中的實(shí)時(shí)控制和有效監(jiān)督,保證建筑項(xiàng)目施工順利進(jìn)行的同時(shí)也有效的提高了建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量。本文首先說明建筑工程施工中全過程監(jiān)理的重要性,然后提出了加強(qiáng)建筑工程施工全過程監(jiān)理的具體措施,旨在為建筑工程監(jiān)理工作提供一定的借鑒與參考。
一、建筑工程中全過程監(jiān)理的重要性
在建筑工程項(xiàng)目的具體施工過程中,全過程監(jiān)理工作涉及多個(gè)單位、部門組成的復(fù)雜過程。工作內(nèi)容包括對(duì)施工前期、施工中期和施工后期的不同環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理。也就是,全過程監(jiān)理必須負(fù)責(zé)建筑工程項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備、設(shè)計(jì)、施工和后期保養(yǎng)等階段的監(jiān)理。在整個(gè)建筑工程施工過程中,各個(gè)施工環(huán)節(jié)都會(huì)影響到建筑工程的質(zhì)量。所以,全過程監(jiān)理就是通過上述每個(gè)過程的監(jiān)理,使得參與建設(shè)的各方能及時(shí)有效地溝通,解決各種主要的客觀矛盾,通過對(duì)整個(gè)項(xiàng)目施工過程的實(shí)時(shí)監(jiān)控,及時(shí)的發(fā)現(xiàn)施工過程中的問題,并快速的制定出有效的解決辦法,促進(jìn)建筑工程項(xiàng)目施工的施工進(jìn)度以及提高建筑項(xiàng)目工程的質(zhì)量。
二、建筑工程中全過程監(jiān)理的措施
下面主要討論如何加強(qiáng)建筑工程中全過程監(jiān)理的具體措施,從決策、設(shè)計(jì)、施工和保修等四個(gè)階段分別進(jìn)行論述:
1.決策階段的監(jiān)理工作
在這一階段,監(jiān)理單位須協(xié)助籌建單位進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)策劃和申請(qǐng),協(xié)助對(duì)項(xiàng)目本身進(jìn)行科學(xué)合理的前期規(guī)劃和決策,評(píng)估經(jīng)濟(jì)效率,避免項(xiàng)目投資決策和風(fēng)險(xiǎn),以期達(dá)到最終投資效果。監(jiān)理工作人員應(yīng)該對(duì)建筑工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格的審查,要求施工環(huán)境和施工條件都必須符合相關(guān)的規(guī)定,對(duì)施工單位的施工技術(shù)進(jìn)行合理的檢查,在工程項(xiàng)目具體施工之前必須經(jīng)過放樣調(diào)查,對(duì)必要的施工流程進(jìn)行嚴(yán)格的審核。全過程監(jiān)理只有做好了施工準(zhǔn)備工作,才能讓日后的建筑工程項(xiàng)目施工得以順利的進(jìn)行。
2.設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理工作
這一階段,全過程監(jiān)理工作的主要任務(wù)包括:監(jiān)理工作人員與業(yè)主做好協(xié)調(diào)工作,并且嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定制定出工程招標(biāo)文件,要嚴(yán)格的對(duì)勘查設(shè)計(jì)單位進(jìn)行必要的篩選,最終選擇實(shí)力較強(qiáng)的勘查設(shè)計(jì)單位,然后根據(jù)工程的實(shí)際情況和相關(guān)單位簽訂合同,并嚴(yán)格按照合同中的相關(guān)規(guī)定實(shí)施具體工作;監(jiān)理單位考察勘察單位的技術(shù)力量和設(shè)備配置,勘察方法的設(shè)計(jì),以及資料的收集等;監(jiān)理單位掌握并控制設(shè)計(jì)進(jìn)度,組織開展方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,推行優(yōu)化設(shè)計(jì),審查設(shè)計(jì)方案。此外,還必須對(duì)目前的經(jīng)濟(jì)技術(shù)進(jìn)行全方位的分析,提前對(duì)項(xiàng)目的投資進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算;還必須加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)更新的實(shí)時(shí)監(jiān)控,對(duì)眾多的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案進(jìn)行嚴(yán)格的篩選。
3.施工階段的監(jiān)理工作
施工階段是整個(gè)建筑工程項(xiàng)目中的核心,監(jiān)理工作人員必須加強(qiáng)對(duì)建筑工程項(xiàng)目整個(gè)施工過程的監(jiān)督管理,包括工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度以及質(zhì)量,都必須進(jìn)行嚴(yán)格的控制。
3.1投資控制。監(jiān)理工作人員一定要嚴(yán)格按照相關(guān)合同的有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目施工投資進(jìn)行一定的控制,不能超過規(guī)定的工程價(jià)值。必須加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的相關(guān)條款和文件進(jìn)行嚴(yán)格的審核,并針對(duì)相關(guān)合同條款和業(yè)主進(jìn)行協(xié)商,對(duì)相關(guān)合同中的價(jià)格適當(dāng)做出調(diào)整。必須結(jié)合工程項(xiàng)目的具體施工過程,對(duì)工程項(xiàng)目的投資,工期的調(diào)整,工程項(xiàng)目的增長(zhǎng)等情況制定出合理的計(jì)劃。全過程監(jiān)理單位必須對(duì)工程項(xiàng)目的資金流向進(jìn)行嚴(yán)格的`監(jiān)管,對(duì)工程項(xiàng)目的月計(jì)量報(bào)告進(jìn)行科學(xué)合理的審核。
3.2質(zhì)量控制。監(jiān)理單位必須根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)和相關(guān)合同中的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量,要針對(duì)施工過程中的每個(gè)流程制定出標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的質(zhì)量管理制度,采取必要的措施對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格審核。監(jiān)理部門還必須對(duì)工程項(xiàng)目施工中的施工流程、施工計(jì)劃和工程施工中的材料進(jìn)行嚴(yán)格審查。此外,在實(shí)際施工過程中,要及時(shí)采納施工單位提出的建議和意見,必須加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目施工過程中的施工工藝和施工工序的質(zhì)量監(jiān)督,要及時(shí)的對(duì)隱蔽工程進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè),要積極的做好基礎(chǔ)工程的評(píng)價(jià)工作,對(duì)整個(gè)項(xiàng)目施工階段進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)測(cè)和審核工作,要對(duì)工程項(xiàng)目施工中出現(xiàn)的所有問題及時(shí)的進(jìn)行科學(xué)合理分析,從而制定出詳細(xì)的解決方案和預(yù)防措施,從而有效的保證建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量。
3.3進(jìn)度控制。工程進(jìn)度控制的目標(biāo)即是在滿足各項(xiàng)技術(shù)與成本控制要求、確保施工安全以及符合環(huán)保規(guī)范等的前提下,使各項(xiàng)工程按計(jì)劃順利進(jìn)行并按期施工。進(jìn)度控制的全過程監(jiān)理內(nèi)容包括:協(xié)助審查施工招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、合同文件中涉及工程進(jìn)度的條款;協(xié)助編制工程“控制性總進(jìn)度計(jì)劃”;協(xié)助業(yè)主制定資金供應(yīng)和實(shí)施計(jì)劃;協(xié)助制定材料的采購與供應(yīng)計(jì)劃,并督促實(shí)施;審查施工單位報(bào)送的施工進(jìn)度計(jì)劃和施工進(jìn)度報(bào)告,召開進(jìn)度會(huì),并督促施工單位均衡施工;在施工過程中隨時(shí)對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行分析和評(píng)估,定期向業(yè)主提交“工程進(jìn)度分析報(bào)告”。
4.保修階段的監(jiān)理工作
工程完工后,需要一段時(shí)間進(jìn)行維護(hù)保修,監(jiān)理工作即制定維護(hù)保修階段的工作計(jì)劃,按照業(yè)主要求,組織保修工程檢查,如發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量缺陷,上報(bào)建設(shè)部門及質(zhì)監(jiān)站,鑒定缺陷責(zé)任,督促責(zé)任方按照合同及規(guī)范規(guī)定處理,并督促保修工作的執(zhí)行和驗(yàn)收。
三、結(jié)論
本文分析了全過程監(jiān)理在建筑行業(yè)領(lǐng)域中的重要性及可行性,并論述了全過程監(jiān)理在建筑工程中各階段監(jiān)理工作的內(nèi)容、要求和方法,對(duì)提高社會(huì)對(duì)全過程監(jiān)理的理解和認(rèn)識(shí),并期望能實(shí)現(xiàn)投資效率最優(yōu)化。
建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范 9
公路工程監(jiān)理的質(zhì)量控制主要是對(duì)于整個(gè)公路施工全過程的控制,其中涉及到的就是公路施工中的事前控制、事中控制和事后控制,并且主要依據(jù)公路施工的合同條款、技術(shù)規(guī)范以及設(shè)計(jì)的施工圖紙等,盡可能的對(duì)施工中的每一項(xiàng)環(huán)節(jié)進(jìn)行相關(guān)的質(zhì)量控制從而使其不會(huì)出現(xiàn)紕漏。因此,在公路工程的施工建設(shè)中對(duì)于監(jiān)理的質(zhì)量控制要加強(qiáng),且重心應(yīng)當(dāng)放到公路施工質(zhì)量控制的監(jiān)督上面,嚴(yán)格按照監(jiān)理控制的質(zhì)量依據(jù)及要求進(jìn)行監(jiān)督管理,從而確保公路施工的質(zhì)量能夠符合國家規(guī)定的相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求。
1、公路施工監(jiān)理質(zhì)量控制的重要性
系統(tǒng)性和復(fù)雜性是公路工程的施工特點(diǎn),并且,由于公路工程施工的周期較長(zhǎng),施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)于施工質(zhì)量的影響因素又較多,因此,需要有專業(yè)的監(jiān)理人員對(duì)整個(gè)的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理,從而有效地保證公路工程的建設(shè)質(zhì)量,并且在規(guī)定的工期內(nèi)完成全部的施工。除此之外,公路工程施工的環(huán)境較為惡劣,地形復(fù)雜,并且施工的難度較大,線路較長(zhǎng)。因此,一旦在公路工程施工的過程中出現(xiàn)失誤將會(huì)給整個(gè)的公路工程質(zhì)量造成嚴(yán)重的影響。為了保證公路工程的使用性能和安全問題。在施工的過程中,務(wù)必要保證監(jiān)理工作能夠高效進(jìn)行。如果在公路施工的監(jiān)理過程中對(duì)于質(zhì)量的控制不到位,必然會(huì)導(dǎo)致整個(gè)工期的延長(zhǎng),并且出現(xiàn)施工的質(zhì)量問題甚至是安全事故。因此在公路施工過程中務(wù)必要做好監(jiān)理質(zhì)量控制工作,并且還可以利用先進(jìn)的,高科技手段對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量的檢測(cè),另外還要組織各個(gè)管理人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn),從各方面加強(qiáng)公路施工的監(jiān)理控制。
2、公路工程監(jiān)理中質(zhì)量控制應(yīng)當(dāng)遵循的原則
公路工程的建設(shè)需要遵循相關(guān)的施工質(zhì)量規(guī)范要求,因此,在公路施工監(jiān)理的質(zhì)量控制中也要嚴(yán)格的遵守施工的原則,其中主要包括以下幾個(gè)方面:
(1)在進(jìn)行公路工程的施工建設(shè)之前務(wù)必要進(jìn)行合同的簽訂,從而明確承包人、業(yè)主以及監(jiān)理方的具體責(zé)任和義務(wù),并且在合同中還要明確施工的工期、進(jìn)度、費(fèi)用、工序等各項(xiàng)內(nèi)容,且合同內(nèi)容需要符合公路工程施工的工程法規(guī),從而有效地維護(hù)各方的利益;
(2)公路工程的施工需要嚴(yán)格的按照相關(guān)的工程施工的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行,在施工的每一環(huán)節(jié)的執(zhí)行和操作都要符合技術(shù)操作的要求,施工人員需要嚴(yán)格按照施工設(shè)計(jì)方案和圖紙進(jìn)行施工,并且,施工中所使用的機(jī)械設(shè)備、建筑材料等都要符合施工的要求,施工人員要有一定的專業(yè)素質(zhì),不得隨意更改施工的方法及流程;
(3)在公路工程施工中還需要嚴(yán)格把握施工的次序,施工人員應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計(jì)的圖紙進(jìn)行具體的施工操作,做好施工前的準(zhǔn)備工作,合理的選擇施工的機(jī)械設(shè)備以及施工的材料,做好施工過程中的資源配置;另外,要嚴(yán)格的把握施工的進(jìn)度,對(duì)施工的任務(wù)進(jìn)行全面的規(guī)劃,科學(xué)的配置人員和使用機(jī)械設(shè)備,從而避免發(fā)生工期進(jìn)度拖延的現(xiàn)象;
(4)施工現(xiàn)場(chǎng)需要保持整潔,在公路施工的過程中要盡可能的減少對(duì)于環(huán)境的破壞,做到安全施工、文明施工、環(huán)保施工,杜絕建筑材料的鋪張浪費(fèi)以及用料過大造成的環(huán)境污染問題,相關(guān)的監(jiān)理人員務(wù)必要進(jìn)行公路建設(shè)中的文明施工監(jiān)督,從而減少環(huán)境的污染。
3、公路監(jiān)理中的質(zhì)量控制的體系
公路施工監(jiān)理中的質(zhì)量控制體系是監(jiān)理單位為了確保在公路施工過程中的監(jiān)督和管理力度而成立的`制度體系,從而能夠更好地幫助監(jiān)理人員進(jìn)行公路施工的質(zhì)量控制。通常情況下,監(jiān)理質(zhì)量控制體系,一般包含以下幾個(gè)方面。
3.1合理的人員配置體系
在公路工程的施工過程中,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)與承包商和業(yè)主簽訂的施工合同,來組建相應(yīng)的監(jiān)理組,從而對(duì)工程的施工實(shí)施監(jiān)督和管理。這就需要監(jiān)理單位制定合理的人員配置體系,設(shè)立專門的專家室、綜合室、工程部、安全部以及后勤管理等部門。在對(duì)各部門進(jìn)行分類的成立之后,更需要給各部門配備專業(yè)的技術(shù)人員,例如水工建筑,工程測(cè)量,機(jī)電設(shè)備制造,水土保持地質(zhì)勘測(cè)等相關(guān)人員;除此之外,監(jiān)理單位安排的監(jiān)理工程師還需要包括水利水電方面,安全方面,道路結(jié)構(gòu)和通信管道工程等方面的專業(yè)監(jiān)理工程師。通過建立這種合理的人員配置體系,可以有效的提高監(jiān)理機(jī)構(gòu)在公路工程施工過程中的監(jiān)督管理效率,從而保障公路工程的質(zhì)量安全。
3.2完善的監(jiān)理控制過程體系
首先,監(jiān)理單位需要制定對(duì)于公路施工監(jiān)理的質(zhì)量控制目標(biāo),這主要是為了滿足工程質(zhì)量的設(shè)計(jì)要求,從而確保公路工程的整體安全性和使用質(zhì)量。其次,需要進(jìn)行公路施工監(jiān)理控制程序的制定。根據(jù)工程施工相關(guān)法律法規(guī)的要求需要先簽訂相應(yīng)的監(jiān)理合同,從而明確監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)于工程監(jiān)理的內(nèi)容,同時(shí)明確承包商,業(yè)主以及監(jiān)理單位各自的責(zé)任和義務(wù),并且監(jiān)理單位需要熟悉工程建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)以及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的具體要求,熟悉招投標(biāo)文件、施工合同文件以及施工設(shè)計(jì)文件的詳細(xì)情況,保證后期監(jiān)理工作的順利進(jìn)行。另外,項(xiàng)目經(jīng)理需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)各專業(yè)人員的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則進(jìn)行規(guī)劃,及時(shí)的整理歸檔各類資料,對(duì)公路建設(shè)過程中的監(jiān)理工作進(jìn)行交底,從而保證公路施工的過程監(jiān)理有效穩(wěn)妥。最后,監(jiān)理單位在進(jìn)行公路工程的驗(yàn)收工作時(shí),需要簽發(fā)相關(guān)責(zé)任書,并提供有效的檔案資料及監(jiān)理總結(jié)報(bào)告。
3.3建立監(jiān)理控制制度體系
在公路施工中不斷地監(jiān)理和完善監(jiān)理控制的相關(guān)制度,可以有效的提高監(jiān)理單位的工作效率,通過完善工程施工技術(shù)文件審核的制度,以及各項(xiàng)建筑材料的使用制度、施工人員考勤制度、監(jiān)理人員的獎(jiǎng)懲制度等,可以更好的激發(fā)監(jiān)理人員的工作熱情,明確和履行各監(jiān)理人員自身的責(zé)任和義務(wù),加強(qiáng)監(jiān)理單位對(duì)于公路施工的監(jiān)督和管理。
4、公路監(jiān)理質(zhì)量控制的基本流程
4.1公路工程在進(jìn)行施工建設(shè)之前
首先,要向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政府部門提交項(xiàng)目開工的書面申請(qǐng)書。獲得政府相關(guān)部門的開工批準(zhǔn)之后,方可進(jìn)行施工建設(shè)。其次,監(jiān)理單位要進(jìn)行施工單位原材料質(zhì)量的檢驗(yàn)和審查,只有當(dāng)其提交的原材料質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明材料通過檢查之后,才可以進(jìn)行確認(rèn)簽字,監(jiān)理單位需要對(duì)其簽字確認(rèn)的開工令承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
4.2大公路工程進(jìn)入到施工建設(shè)階段時(shí)
監(jiān)理單位則需要對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和檢查,其工作的重點(diǎn)就是監(jiān)督和巡視施工單位整體的施工質(zhì)量。監(jiān)理工程師可以利用旁站監(jiān)理對(duì)公路施工中的重要環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。當(dāng)施工的質(zhì)量符合相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)時(shí),方可在質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽字確認(rèn)。如果在監(jiān)理工程師進(jìn)行監(jiān)督和檢查的過程中發(fā)現(xiàn)施工單位對(duì)于公路工程的施工建設(shè)存在一定的安全質(zhì)量隱患,則有權(quán)要求施工單位進(jìn)行返工以及整改,并重新對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收,直到施工單位的整改合格之后才可以進(jìn)行下一個(gè)施工環(huán)節(jié),否則有權(quán)對(duì)施工單位提出相應(yīng)的賠償以及解除施工單位的合同。在此過程中,監(jiān)理單位務(wù)必要對(duì)返工的部位進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收和確認(rèn),確保返工的環(huán)節(jié)達(dá)到質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)時(shí),才能夠簽認(rèn)質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,從而保證工程施工的質(zhì)量安全。
4.3在公路工程施工建設(shè)的驗(yàn)收階段
監(jiān)理工程師需要現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收施工單位填寫的分項(xiàng)工程報(bào)驗(yàn)單,并核實(shí)其提交的證據(jù)資料的真實(shí)性,在所有項(xiàng)目檢驗(yàn)無誤之后,應(yīng)當(dāng)與業(yè)主、項(xiàng)目經(jīng)理等共同簽字驗(yàn)收,從而完成公路工程施工建設(shè)的質(zhì)量驗(yàn)收環(huán)節(jié)。在整個(gè)的公路施工建設(shè)過程中,監(jiān)理工作貫穿施工的準(zhǔn)備階段、施工階段,以及最后的驗(yàn)收階段,因此,監(jiān)理工程師務(wù)必要對(duì)公路施工建設(shè)的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和控制,履行自己的職責(zé)。
5、公路監(jiān)理質(zhì)量控制中存在的問題
5.1公路施工監(jiān)理質(zhì)量控制中涉及的管理機(jī)構(gòu)太多
首先對(duì)于公路工程這種涉及范圍比較廣的工程,不管是建設(shè)初期的施工圖的設(shè)計(jì),還是在建設(shè)過程中物質(zhì)的采購,建筑材料的運(yùn)輸以及施工環(huán)節(jié)的掌控等,都需要監(jiān)理單位進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督和把關(guān),這樣才能夠在根本上保證公路工程施工的質(zhì)量和安全。但是在實(shí)際的公路施工過程中,不僅有監(jiān)理單位參與到工程的監(jiān)督和管理當(dāng)中來,相應(yīng)的投資方,建設(shè)單位,以及監(jiān)理單位都需要對(duì)公路工程的建設(shè)負(fù)責(zé)。在這種情況下,就會(huì)出現(xiàn)公路工程質(zhì)量控制過程中相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)太多,從而造成工程管理的重疊問題。施工單位有可能為了趕工期或者獲取更高的利潤,而忽略監(jiān)理單位提出的意見和建議,并且施工方與業(yè)主洽談公路建設(shè)細(xì)節(jié)時(shí),有可能會(huì)忽略監(jiān)理單位的正確意見,這就會(huì)嚴(yán)重影響監(jiān)理機(jī)構(gòu)在公路工程施工建設(shè)過程中發(fā)揮自己的職能。
5.2在施工的過程中,忽視整體工程與部分工程的聯(lián)系
在公路工程施工建設(shè)過程中,從施工項(xiàng)目建議書到可行性研究報(bào)告的審批,以及施工方案的確定,施工圖的設(shè)計(jì),工程施工的過程,竣工驗(yàn)收,投入使用以及后期的維護(hù)保養(yǎng)等都是整個(gè)公路工程施工建設(shè)的重要環(huán)節(jié),部分工程施工質(zhì)量的好壞,直接決定整個(gè)工程的整體使用性和安全性。因此在進(jìn)行公路監(jiān)理的質(zhì)量控制時(shí),要從公路工程的整體出發(fā),將工程施工的質(zhì)量,施工的進(jìn)度以及施工所需要的成本進(jìn)行整體的貫穿和全面的監(jiān)督,這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)監(jiān)理單位全方位的監(jiān)督和管理。但是在實(shí)際的施工過程中,對(duì)于公路監(jiān)理的質(zhì)量控制并不能從整體出發(fā),而是分散于對(duì)于分部項(xiàng)目的監(jiān)督管理,這樣就使得監(jiān)理單位難以實(shí)現(xiàn)對(duì)于整個(gè)工程的全方位監(jiān)控,因此就不能達(dá)到工程監(jiān)理的目的。
5.3在進(jìn)行公路監(jiān)理的質(zhì)量控制中,個(gè)別監(jiān)理人員的素質(zhì)有待提高
近年來,由于工程建設(shè)不斷的發(fā)展,很多的監(jiān)理單位也在不斷的壯大,但是大多數(shù)的監(jiān)理企業(yè)還處于初始的發(fā)展階段,因此其企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)還不夠穩(wěn)定,對(duì)于工程的監(jiān)理機(jī)制也不夠完善。由于公路監(jiān)理的質(zhì)量控制的工作性質(zhì)所在,很多的監(jiān)理人員流動(dòng)性較大,因此就有少數(shù)的監(jiān)理工程師過分追求自身的利益,通過人際關(guān)系以及其他方式與多個(gè)單位進(jìn)行合作,不能夠?qū)κ诸^的工作認(rèn)真負(fù)責(zé),盡管這種人員并不多見,但卻給監(jiān)理機(jī)構(gòu)的發(fā)展帶來了一定的不良影響。
6、公路監(jiān)理質(zhì)量控制的相關(guān)策略
6.1提高監(jiān)理機(jī)構(gòu)的技術(shù)力量
在公路施工建設(shè)的過程中,需要選擇與工程項(xiàng)目相對(duì)應(yīng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu),相應(yīng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)也需要不斷地提高自身的技術(shù)力量。對(duì)于發(fā)展中的監(jiān)理單位來說,要不斷地培養(yǎng)專業(yè)對(duì)口技術(shù)水平高的監(jiān)理工程師,這樣才能夠組建技術(shù)力量雄厚的監(jiān)理隊(duì)伍,從而能夠有效地解決公路施工中可能遇到的問題和狀況。除此之外,若在進(jìn)行公路監(jiān)理的質(zhì)量控制當(dāng)中,由于施工單位或者投資方,建設(shè)單位等對(duì)其監(jiān)理工作的干擾,而導(dǎo)致出現(xiàn)公路施工質(zhì)量的問題,監(jiān)理單位有權(quán)要求施工方、業(yè)主等聽從自己的意見,對(duì)公路施工建設(shè)中出現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。
6.2要建立完善的質(zhì)量保證體系
在公路施工建設(shè)中,要保障工程的一致性,保證整體工程與部分工程之間的質(zhì)量控制。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)重視整體工程的關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)以及重點(diǎn)工程的施工組成,認(rèn)真檢查公路施工中的隱蔽工程、關(guān)鍵工序等,并有專人負(fù)責(zé)后續(xù)的監(jiān)理事宜。一旦發(fā)現(xiàn)公路施工中有部分工程出現(xiàn)質(zhì)量問題,監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與施工單位進(jìn)行對(duì)接和聯(lián)系,對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題進(jìn)行及時(shí)的處理,并且要做好施工單位的檢查和評(píng)價(jià)工作,從而保證整體工程的質(zhì)量安全。
6.3提高監(jiān)理人員的安全意識(shí)
在公路監(jiān)理的質(zhì)量控制過程中,監(jiān)理人員必須要樹立嚴(yán)格的監(jiān)督和管理意識(shí),始終將工程質(zhì)量放在首位,這就需要不斷的加強(qiáng)和提高監(jiān)理人員自身的安全意識(shí)。在監(jiān)理機(jī)構(gòu)不斷發(fā)展和壯大的過程中,企業(yè)應(yīng)當(dāng)著重培養(yǎng)監(jiān)理人員吃苦耐勞的品質(zhì)和過硬的專業(yè)技術(shù)能力,并且定期對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行專業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn),培養(yǎng)其對(duì)監(jiān)理工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,不斷地提高監(jiān)理人員的技術(shù)水平。除此之外,相關(guān)的管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)理人員在工作中的行為,對(duì)于那些為了謀取自身利益而損害他人權(quán)益的監(jiān)理人員,需要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的懲治,從而保證監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。
6.4重視公路監(jiān)理的質(zhì)量控制
在公路監(jiān)理的質(zhì)量控制中,監(jiān)理工程師要對(duì)施工的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)和評(píng)定,對(duì)于不符合要求的建筑材料與機(jī)械設(shè)備要禁止其進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),對(duì)于質(zhì)量驗(yàn)收不合格的分部分項(xiàng)工程需要責(zé)令施工單位進(jìn)行整改,在符合要求之后方可進(jìn)行驗(yàn)收。在對(duì)施工階段進(jìn)行監(jiān)督和管理中,監(jiān)理工程師要具有高度的責(zé)任感,嚴(yán)格按照工程建設(shè)的法律法規(guī)進(jìn)行質(zhì)量的評(píng)定,從而保證公路施工的質(zhì)量符合施工設(shè)計(jì)的要求。另外,監(jiān)理工程師在進(jìn)行全面的監(jiān)督檢查過程中,要重點(diǎn)對(duì)施工測(cè)量的放線問題進(jìn)行檢查,一旦發(fā)現(xiàn)工程的測(cè)量出現(xiàn)偏差,應(yīng)及時(shí)的通知施工單位進(jìn)行糾偏,保證公路施工的質(zhì)量。
7、結(jié)束語
綜上所述,我們可以發(fā)現(xiàn)公路監(jiān)理的質(zhì)量控制在公路工程的施工中占有非常重要的地位。因此,相關(guān)的公路建設(shè)單位必須要充分的了解和認(rèn)識(shí)到監(jiān)理工作的重要性,不論是在施工準(zhǔn)備階段還是在正式施工的過程中都需要進(jìn)行公路質(zhì)量控制的監(jiān)理工作,充分的發(fā)揮公路工程監(jiān)理人員的職責(zé),嚴(yán)格按照相關(guān)的施工技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督和管理,并對(duì)施工環(huán)節(jié)和工序進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。若在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量存在問題要及時(shí)的提出有效的解決措施和處理方案,從而保證公路施工的各個(gè)環(huán)節(jié)符合質(zhì)量規(guī)范要求,進(jìn)而達(dá)到施工質(zhì)量控制的目的。
建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范 10
1、目前我國水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范基本情況
雖然目前我國實(shí)現(xiàn)了建設(shè)工程的項(xiàng)目法人制,但大多水利工程項(xiàng)目業(yè)主人員組成依然不完善,多為政府機(jī)構(gòu)人員或退休返聘人員。他們大多對(duì)工程建設(shè)施工過程缺乏實(shí)際經(jīng)驗(yàn),對(duì)監(jiān)理規(guī)范及工程建設(shè)相關(guān)法律、法規(guī)了解不到位,對(duì)監(jiān)理定位認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū),在工作中大多以一個(gè)政府官員的角色出現(xiàn),行事大多按自己意愿進(jìn)行,削弱了監(jiān)理指令在工程建設(shè)中的效應(yīng),很大程度影響了監(jiān)理規(guī)范的執(zhí)行力度。一位優(yōu)秀的監(jiān)理工程師應(yīng)該是懂法律、經(jīng)濟(jì)、合同管理、技術(shù)且具有相當(dāng)協(xié)調(diào)能力的綜合性高素質(zhì)人才,而國內(nèi)目前監(jiān)理人員的總體情況與國際同行相比還是有一定的差距。
2、監(jiān)理組織及監(jiān)理人員行為的規(guī)范研究
2.1 監(jiān)理組織規(guī)范
監(jiān)理組織包括監(jiān)理單位和監(jiān)理機(jī)構(gòu)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)是監(jiān)理組織單位依據(jù)監(jiān)理合同派駐工程現(xiàn)場(chǎng),全面履行監(jiān)理合同的現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)組織機(jī)構(gòu),隨著工程項(xiàng)目監(jiān)理工作的結(jié)束而撤銷。規(guī)范應(yīng)明確監(jiān)理單位和監(jiān)理機(jī)構(gòu)的職責(zé)、權(quán)利和相互關(guān)。監(jiān)理單位應(yīng)通過投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)獲取監(jiān)理業(yè)務(wù), 并依照《水利工程建設(shè)監(jiān)理合同示范文本》與發(fā)包人簽訂監(jiān)理合同。監(jiān)理合同應(yīng)明確監(jiān)理范圍和任務(wù)、服務(wù)期限、監(jiān)理報(bào)酬等;監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理合同建立監(jiān)理機(jī)構(gòu),派出監(jiān)理人員。
2.2監(jiān)理工作人員規(guī)范
監(jiān)理工作人員規(guī)范應(yīng)強(qiáng)調(diào)發(fā)包人、承包人及監(jiān)理人員崗位責(zé)任制的規(guī)范,承包人的規(guī)范上崗(如“五大員”的到位、特殊工種的持證山崗等)直接影響工程的質(zhì)量水平,監(jiān)理人員的規(guī)范影響工程建設(shè)的控制力度,發(fā)包人的專職、規(guī)范有利于工程的有序?qū)嵤8鞣絽⒔ㄈ藛T職責(zé)分明、規(guī)范上崗是監(jiān)理規(guī)范實(shí)施的重要基礎(chǔ)。
2.3監(jiān)理日常工作規(guī)范化
(1)水利工程監(jiān)理應(yīng)主要?jiǎng)澐譃樵O(shè)計(jì)、施工兩大階段。施工階段的監(jiān)理其主要內(nèi)容為:施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理、施工階段的監(jiān)理和完工驗(yàn)收階段的監(jiān)理。這一階段的監(jiān)理工作重點(diǎn)應(yīng)放在事前監(jiān)理上,即盡量把質(zhì)量隱患消滅在萌芽狀態(tài)中。
(2)監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范,就是在進(jìn)行監(jiān)理活動(dòng)時(shí)一切事有依據(jù),每項(xiàng)監(jiān)理活動(dòng)都有程序,每項(xiàng)監(jiān)理活動(dòng)都有標(biāo)準(zhǔn)。無論是監(jiān)理人員行為的規(guī)范和監(jiān)理業(yè)務(wù)的規(guī)范都要通過程序和標(biāo)準(zhǔn)這兩個(gè)要素來實(shí)現(xiàn),也就是要通過程序化控制來實(shí)現(xiàn)。
3、水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范的原則
3.1合法性原則
規(guī)范必須符合現(xiàn)行的'法律、法規(guī)和規(guī)章,如《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、 《中華人民共和國合同法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》,以及安全施工、質(zhì)量事故處理等的規(guī)定, 并與其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和合同示范文本相銜接, 包括水利工程驗(yàn)收、 工程質(zhì)量評(píng)定等.
3.2科學(xué)性原則當(dāng)前建設(shè)項(xiàng)目管理已逐漸形成一門融合工程施工、管理、法律、經(jīng)濟(jì)等多門學(xué)科交叉的邊緣性學(xué)科,建設(shè)監(jiān)理包括質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)等多方面內(nèi)容。制定監(jiān)理規(guī)范,應(yīng)首先科學(xué)界定建設(shè)項(xiàng)目管理學(xué)科在規(guī)范中應(yīng)反映的內(nèi)容和深度,其次應(yīng)充分反映各相關(guān)內(nèi)容當(dāng)前已取得的研究成果,以保證規(guī)范的科學(xué)性.
3.3可操作性原則
制定監(jiān)理規(guī)范的目的,在于為監(jiān)理的實(shí)施和監(jiān)理行為的監(jiān)督提供依據(jù)和準(zhǔn)則,相對(duì)于法律、 法規(guī)和規(guī)章,在監(jiān)理工作程序、方法、準(zhǔn)則等方面,應(yīng)更具有較強(qiáng)的可操作性。根據(jù)實(shí)踐總結(jié)制定的大量表格列入規(guī)范,應(yīng)是一種增加可操作性的有效措。
4、水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范的內(nèi)容
4.11施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作
施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作,從主體的不同,可分為監(jiān)理機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)備工作、發(fā)包人的準(zhǔn)備工作和承包人的準(zhǔn)備工。監(jiān)理規(guī)范應(yīng)明確相關(guān)各方的施工準(zhǔn)備,以及因施工準(zhǔn)備不足造成工程不能如期開工或開工后工程不能順利進(jìn)展的責(zé)。
4.2施工實(shí)施階段的監(jiān)理工作
施工實(shí)施階段的監(jiān)理工作主要包括工程質(zhì)量控制、工程進(jìn)度控制、工程投資控制、施工安全與環(huán)境保護(hù)、合同管理的其他工作、信息管理、工程驗(yàn)收與移交等方面內(nèi)容, 是監(jiān)理的主要階段,在突出質(zhì)量、安全的同時(shí),規(guī)范應(yīng)全面規(guī)定上述各方面的監(jiān)理工作內(nèi)容、職責(zé)。
4.3工程質(zhì)量控制
主要包括對(duì)承包人的人員、設(shè)備、材料、施工方法、施工環(huán)境等可能影響工程質(zhì)量的因素實(shí)施全面控制,并貫穿于工程質(zhì)量形成的全過。施工過程質(zhì)量控制的具體工作包括對(duì)上述質(zhì)量因素的審核、檢驗(yàn)以及施工圖紙的核查,工程質(zhì)量檢驗(yàn),工程質(zhì)量評(píng)定,質(zhì)量事故的調(diào)查處理。
4.4工程進(jìn)度控制
主要包括開工條件的控制、施工進(jìn)度計(jì)劃的審批、實(shí)際施工進(jìn)度的檢查與協(xié)調(diào)、施工進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整、停工與復(fù)。對(duì)于進(jìn)度計(jì)劃的重大調(diào)整、停工等,均應(yīng)取得發(fā)包人的同。
4.5工程投資控制
是指監(jiān)理機(jī)構(gòu)依據(jù)施工合同約定,進(jìn)行的工程施工費(fèi)用的控制和管理,而不涉及工程本身概算投資的控制和管。主要包括審核工程量,審核工程付款申請(qǐng),簽發(fā)付款證書。根據(jù)支付內(nèi)容, 規(guī)范應(yīng)對(duì)預(yù)付款支付、工程價(jià)款月支付、工程變更支付、計(jì)日工支付、保留金支付、完工支付、最終支付、施工合同解除后的支付、價(jià)格調(diào)整等分別予以規(guī)定;根據(jù)授權(quán)處理工程變更所引起的工程費(fèi)用變化和索賠中的費(fèi)用問題;審核完工付款申請(qǐng),簽發(fā)完工付款證書;審核最終付款申請(qǐng), 簽發(fā)最終付款證書。
5、對(duì)水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范化工作的建議
5.1加強(qiáng)工程質(zhì)量驗(yàn)收工作
嚴(yán)把工程質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)是工程質(zhì)量事后控制的重要工作,雖說對(duì)工程質(zhì)量只有“亡羊補(bǔ)牢”的作用,卻能避免質(zhì)量事故的進(jìn)一步擴(kuò)大和再發(fā)生,同時(shí)也能對(duì)施工方的違規(guī)作業(yè)起到警示作用,有利于后續(xù)質(zhì)量控制工作的進(jìn)行。監(jiān)理人員應(yīng)通過檢查和檢測(cè)手段,規(guī)范進(jìn)行工程質(zhì)量評(píng)定,并對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量事故積極配合事故調(diào)查組進(jìn)行質(zhì)量事故調(diào)查、分析,參與處理意見工作,指示、監(jiān)督施工方按照批準(zhǔn)的質(zhì)量事故處理意見對(duì)事故進(jìn)行處理,通過嚴(yán)把最后的驗(yàn)收關(guān)口,確保工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)、規(guī)范要求。
5.2對(duì)監(jiān)理單位體系進(jìn)一步的改革
盡管部分水利工程建設(shè)監(jiān)理單位隨著市場(chǎng)的發(fā)展,在不同程度上進(jìn)行了體制改革,但從總體而言,大多數(shù)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位普遍存在著產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰、法人結(jié)構(gòu)不健全、管理制度不科學(xué)的現(xiàn)象,缺乏高素質(zhì)人才和資金積累,缺乏持續(xù)發(fā)展、自我發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和活力,缺乏抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,制約了監(jiān)理事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)。
結(jié)束語:
水利工程建設(shè)監(jiān)理作為保證工程質(zhì)量、提高工程效益的智力密集型服務(wù)行業(yè),自試點(diǎn)以來,取得了很大的成績(jī),使其在水利工程建設(shè)中的地位日益提高,在工程質(zhì)量、投資、工期方面的控制效果發(fā)生著巨大的變化,而且所發(fā)揮效益日益顯著。如果水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理再進(jìn)一步規(guī)范,將會(huì)給水利工程施工帶來很多便利之處,繼續(xù)深化我國水利事業(yè)。
建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范 11
1、建筑工程施工監(jiān)理概況
伴隨著我國土木建筑行業(yè)管理體制改革力度的進(jìn)一步加深,也是為了適應(yīng)國際上關(guān)于工程建設(shè)的一系列規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo), 1988年,工程監(jiān)理制度通過法律文件形式正式在我國土木建筑領(lǐng)域開始開展實(shí)施。第一批監(jiān)理試點(diǎn)行業(yè)就包括建筑基礎(chǔ)類的設(shè)施建設(shè)工程。1997年,《中華人民共和國建筑法》的正式簽發(fā)、通過,標(biāo)志著我國從法律層面正式確立了工程監(jiān)理制度。與此同時(shí),工程監(jiān)理制度的有效實(shí)行,在促進(jìn)提高建筑建設(shè)管理水平,增加社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益中起著舉足輕重的作用,監(jiān)理制度正逐漸成為建筑工程建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我國工程監(jiān)理制度的發(fā)展歷程可以分為引入、推廣、競(jìng)爭(zhēng)三個(gè)階段。引入階段,處于國民經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過渡時(shí)期,本階段的特點(diǎn)為從建筑行業(yè)或是政府部門以及相關(guān)單位抽調(diào)相應(yīng)的人員組成監(jiān)理工程師,這段時(shí)期的工作多在國外工程技術(shù)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行,摸索著、小心翼翼的開展監(jiān)理工作。推廣階段的特點(diǎn)是監(jiān)理工程師人員素質(zhì)逐漸專業(yè)化。
與此同時(shí)相應(yīng)的行業(yè)主管部門也建立了起來,進(jìn)一步規(guī)范并且推廣了工程監(jiān)理制度。競(jìng)爭(zhēng)階段的特點(diǎn)是相應(yīng)的管理規(guī)章制度進(jìn)一步建立,相關(guān)的政府行業(yè)主管部門逐漸建立,對(duì)于工程監(jiān)理制度有了成熟的方案,并且在此基礎(chǔ)上建立了相應(yīng)的工程質(zhì)量保證體系,同時(shí)一大批工程監(jiān)理人員工作的監(jiān)理企業(yè)也如雨后春筍般建立。工程監(jiān)理也逐漸轉(zhuǎn)換為社會(huì)中介服務(wù)業(yè)的分支行業(yè),行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈。公開招標(biāo)制度受到了更多的重視,如何進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量,降低管理成本和提高質(zhì)量成為每個(gè)施工監(jiān)理企業(yè)需要認(rèn)真思考的問題。
2、建筑工程施工監(jiān)理的歷史作用
以FIDIC土木工程合同為基礎(chǔ),施工單位、建設(shè)單位和監(jiān)理單位三方相互制約的管理模式是現(xiàn)代建筑工程施工監(jiān)理制度建立的起源。監(jiān)理制度的建立適合了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,滿足了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行模式,相對(duì)優(yōu)于我國的傳統(tǒng)做法,這個(gè)制度的優(yōu)勢(shì)有兩個(gè)方面,首先是參建各方的責(zé)權(quán)利分配更加合理、明確,進(jìn)一步增強(qiáng)了建設(shè)各方的合同意識(shí),從而對(duì)管理水平的提高有著積極意義;其次工程建設(shè)監(jiān)理制度突破了建設(shè)單位原先小生產(chǎn)管理模式的局限,在這種經(jīng)驗(yàn)體制下能有效積累經(jīng)驗(yàn),提高工程建設(shè)的專業(yè)化水平。建筑工程中的施工監(jiān)理工作在多方不斷努力下,初步的成效正在逐步展現(xiàn)。工程監(jiān)理制度的引入在制度上為工程建設(shè)過程建立了一種科學(xué)的制約機(jī)制,并且促進(jìn)了工程管理工作向守程序、講科學(xué)等為特點(diǎn)的管理方式的過渡。監(jiān)理工程師隊(duì)伍也逐漸融合了來自各方面、各領(lǐng)域的技術(shù)專家和人才,而且監(jiān)理工程師隊(duì)伍也逐步成長(zhǎng)壯大,在工程建設(shè)中開始發(fā)揮著舉足輕重的的作用。
3、建筑工程監(jiān)理的重要性
建設(shè)監(jiān)理工作在監(jiān)督、協(xié)調(diào)工程管理,保護(hù)有關(guān)各方利益等方面有著重要作用。建筑工程監(jiān)理在整個(gè)建筑建設(shè)過程中起著舉足輕重的作用。
3.1建筑工程監(jiān)理影響著建筑工程的質(zhì)量
建筑工程的質(zhì)量在工程建設(shè)過程中會(huì)受到很多因素的影響。監(jiān)理工程師在建筑工程建設(shè)中,他的行為會(huì)直接或者間接的影響建設(shè)工程項(xiàng)目使用功能和價(jià)值的實(shí)現(xiàn),這在保證建筑工程質(zhì)量的工程中起著決定性的作用。監(jiān)理工程師要嚴(yán)格遵守建筑工程中相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范和規(guī)程,熟練掌握相關(guān)的合同文件,嚴(yán)格按照施工技術(shù)規(guī)范的要求執(zhí)行相關(guān)的工作。監(jiān)理工程師在嚴(yán)格審查進(jìn)場(chǎng)原材料以及檢驗(yàn)施工工藝、對(duì)施工產(chǎn)品的嚴(yán)格、全面的監(jiān)控和管理等工作都會(huì)在不同程度上影響整個(gè)建筑建設(shè)的質(zhì)量。
3.2建筑工程監(jiān)理的相關(guān)工作影響著工程進(jìn)度的實(shí)現(xiàn)
建筑工程的施工進(jìn)度控制不僅是時(shí)間計(jì)劃的控制以及現(xiàn)場(chǎng)施工管理的問題,在進(jìn)度工作控制中還要從工程的設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工和竣工等各個(gè)階段綜合考慮,對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行持續(xù)、全面、嚴(yán)格的管理,這樣才能保證建設(shè)工程順利進(jìn)行,并且能減短工程投入使用的時(shí)間,進(jìn)而取得最佳的投資效益。在設(shè)計(jì)初級(jí)階段,監(jiān)理單位要設(shè)計(jì)制定高質(zhì)量的任務(wù)書,才能保證工程進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。開工時(shí),要對(duì)施工單位提交的實(shí)施總進(jìn)度計(jì)劃和網(wǎng)絡(luò)圖進(jìn)行審核。總監(jiān)理工程師在審核總進(jìn)度計(jì)劃時(shí),要將總進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)一步分解并確定工程計(jì)劃的關(guān)鍵線路,以及控制工程節(jié)點(diǎn)的進(jìn)度目標(biāo),在此基礎(chǔ)上制定監(jiān)理進(jìn)度控制計(jì)劃。
3.3建筑監(jiān)理影響工程費(fèi)用的節(jié)約
要在滿足進(jìn)度和質(zhì)量要求的前提下,通過一系列的工作實(shí)現(xiàn)對(duì)工程費(fèi)用的有效控制。實(shí)際投資不能超過相應(yīng)的計(jì)劃投資。工程設(shè)計(jì)在監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用控制工作中也起著舉足輕重的作用。另外,計(jì)量和支付是監(jiān)理過程中費(fèi)用控制工作的核心,在工作中,監(jiān)理工程師依照相應(yīng)的合同文件,在認(rèn)真審核工程清單中各項(xiàng)費(fèi)用的基礎(chǔ)上,深入施工工地現(xiàn)場(chǎng),充分核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)狀況,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)清單以外的.各類計(jì)量的嚴(yán)格控制工作,從而有效的減少了工程中的各類附加費(fèi)用。
3.4建筑監(jiān)理對(duì)安全工作的影響
只有做好安全工作,才能保障施工人員身體健康,在相對(duì)安全舒適的環(huán)境下開展各項(xiàng)工程的作業(yè),能夠順利地生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的工程產(chǎn)品。安全生產(chǎn)工作是保障工程質(zhì)量水平的前提條件,工程質(zhì)量的好壞同樣也是工程安全的保障。施工全過程中都要充分重視對(duì)安全工作的管理,針對(duì)不同的施工階段或者施工環(huán)境中存在的各種不同施工情況和環(huán)境特點(diǎn),要有針對(duì)的在施工的不同階段選擇不同的安全管理措施,以求在最大程度上預(yù)防和減少工程事故的發(fā)生。綜上,工程的安全監(jiān)理工作,目的是實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程施工中出現(xiàn)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理,是工程建設(shè)監(jiān)理工作中的一項(xiàng)重要組成部分。相關(guān)人員必須在開展工作時(shí)充分了解施工安全的意義,明確安全監(jiān)理所包含的內(nèi)容。
3.5建筑監(jiān)理存在的問題
經(jīng)過二十幾年的發(fā)展,我國建筑監(jiān)理行業(yè)正在逐漸發(fā)展和壯大并且在某些領(lǐng)域取得了驕人的成績(jī)和貢獻(xiàn)。然而這些工作還不能有效滿足我國快速發(fā)展的建筑建設(shè)事業(yè)對(duì)于建筑施工質(zhì)量工作的要求。我們可以從監(jiān)理制度實(shí)行時(shí)間短和舊體制的深刻影響等方面找到相應(yīng)的原因。我們應(yīng)該注意到我國目前的監(jiān)理市場(chǎng)不太規(guī)范,相關(guān)不利因素都或多或少的制約了工程監(jiān)理工作在我國的有效推行工作,工程監(jiān)理要實(shí)現(xiàn)社會(huì)化運(yùn)作方式,還有很長(zhǎng)的路要走。
面對(duì)建筑工程監(jiān)理工作中存在的諸多問題,可以采取以下措施:
(1)根據(jù)我國的國情及依據(jù)相應(yīng)的企業(yè)的實(shí)力,培育成熟的監(jiān)理企業(yè)。增強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作人員素質(zhì)和專業(yè)配套能力的培養(yǎng)工作。
(2)建立和設(shè)置有效的監(jiān)理規(guī)范,充分明確監(jiān)理在工程建設(shè)中的職能,權(quán)益和責(zé)任。明確相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施,逐漸營造一種開放的,公平競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)環(huán)境。
(3)界定監(jiān)理責(zé)任范圍,進(jìn)而建立監(jiān)理企業(yè)相應(yīng)的責(zé)任保險(xiǎn)體制。同時(shí)組織成立相應(yīng)的責(zé)任調(diào)查認(rèn)證機(jī)構(gòu),對(duì)工程各方的責(zé)任進(jìn)行有效的鑒定。
(4)采取措施,進(jìn)一步提高相關(guān)監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)。進(jìn)而促進(jìn)監(jiān)理水平的提高,促進(jìn)監(jiān)理工作的有效開展。
建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范 12
為確保企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)地位,以及保證企業(yè)的穩(wěn)步快速健康發(fā)展,公路建設(shè)企業(yè)必須保證工程質(zhì)量。工程監(jiān)理的角色至關(guān)重要,是公路工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的重要保障。因此在公路建設(shè)過程中需不斷分析總結(jié)公路工程的監(jiān)理工作模式與方法以及存在的問題,完善監(jiān)理管理制度與方法,從而確保證構(gòu)建的工程監(jiān)理體系方法能為大多數(shù)企業(yè)服務(wù)。
1、公路工程監(jiān)理的原則及主要內(nèi)容
在公路建設(shè)過程中,工程監(jiān)理秉持從全局出發(fā)和側(cè)重科學(xué)需求的原則,在施工過程中開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作,積極并有針對(duì)性地整改發(fā)現(xiàn)的問題,為保證公路建設(shè)質(zhì)量要求監(jiān)理管理模式采用科學(xué)合理的管理模式。上世紀(jì)80年代中后期,為適應(yīng)公路工程建設(shè)新的發(fā)展需求,滿足日趨激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng),確保公路工程建設(shè)的質(zhì)量,我國開始試行工程監(jiān)理的制度。隨著社會(huì)的發(fā)展和改革開放的深入,以及相關(guān)行業(yè)法規(guī)和制度的完善,促使工程監(jiān)理制度的逐步完善,廣泛應(yīng)用于公路工程建設(shè)等領(lǐng)域,工程監(jiān)理的謹(jǐn)慎性和規(guī)范化保證了公路建設(shè)的質(zhì)量,規(guī)避了大量不合格工程[1]。
2、公路工程施工監(jiān)理面臨的主要問題
2.1監(jiān)理隊(duì)伍工作理念問題
主要內(nèi)容:①由于公路工程發(fā)展的不規(guī)范以及激烈的競(jìng)爭(zhēng),難免會(huì)導(dǎo)致公路工程監(jiān)理行業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng);②國內(nèi)的監(jiān)理公司資質(zhì)良莠不齊,存在掛靠、出租資質(zhì)等雜亂現(xiàn)象,監(jiān)理市場(chǎng)的紊亂直接影響工程監(jiān)理的信譽(yù);③大部分的監(jiān)理公司存在監(jiān)理管理體制不健全,人才培訓(xùn)方式不得法,激勵(lì)考核體制不完善等問題,在一定程度上都制約著監(jiān)理公司的健康穩(wěn)健發(fā)展[2];④部分監(jiān)理公司眼光短淺,在人才的招攬和培訓(xùn)上投入較少,降低了行業(yè)門檻,監(jiān)理從業(yè)人員不夠?qū)I(yè);⑤監(jiān)理從業(yè)人員良莠不齊,學(xué)歷差距大,整體素質(zhì)低;⑥監(jiān)理行業(yè)普遍薪酬較低,導(dǎo)致大量高素質(zhì)的人才流失,從而影響監(jiān)理企業(yè)向知識(shí)密集型、高智能方向轉(zhuǎn)型。
2.2監(jiān)理工作局限性問題
在公路工程建設(shè)過程中,我國監(jiān)理從業(yè)人員的監(jiān)理工作經(jīng)常受到業(yè)主的干擾,妨礙監(jiān)理科學(xué)合理的決擇,一些監(jiān)理公司迫于企業(yè)的生存和發(fā)展,即使業(yè)主的做法違反了相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和合同的相關(guān)約定,但他們選擇沉默,不愿得罪業(yè)主。這就會(huì)使得監(jiān)理從業(yè)人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的把控管理有心無力,一旦施工質(zhì)量出現(xiàn)問題,業(yè)主又會(huì)將責(zé)任推給監(jiān)理。這種監(jiān)理與業(yè)主之間的.交叉,責(zé)權(quán)不清楚的關(guān)系,直接影響到監(jiān)理對(duì)工程的監(jiān)管質(zhì)量,監(jiān)理方處于弱勢(shì)群體方,只有責(zé)任,無法得到相應(yīng)的監(jiān)理權(quán)利,影響了監(jiān)理工作的開展。
2.3施工質(zhì)量控制與施工進(jìn)度的矛盾
施工質(zhì)量與施工進(jìn)度是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系,如何協(xié)調(diào)控制好二者的關(guān)系,這是工程監(jiān)理的重要任,監(jiān)理從業(yè)人員需要認(rèn)真處理。公路路基的施工階段直接影響到工程質(zhì)量,因而監(jiān)理從業(yè)人員必須非常重視此階段的監(jiān)理工作。但是在實(shí)際的公路工程建設(shè)過程中,由于監(jiān)理從業(yè)人員整體的知識(shí)水平偏低,專業(yè)素質(zhì)偏低。他們對(duì)相關(guān)的施工工藝流程、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不熟悉,同時(shí)解決問題的能力偏低,導(dǎo)致施工過程中遇到的問題,不能及時(shí)解決,嚴(yán)重影響公路工程的施工進(jìn)度,制約公路工程建設(shè)水平。
3、公路工程施工監(jiān)理改進(jìn)對(duì)策
3.1改革監(jiān)理體制
對(duì)當(dāng)前的監(jiān)理體制進(jìn)行改革,加強(qiáng)和改善監(jiān)理市場(chǎng),嚴(yán)厲打擊掛靠、借用資質(zhì),以次充好的現(xiàn)象。宏觀把控時(shí),引進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)制,對(duì)監(jiān)理市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)和監(jiān)督。對(duì)現(xiàn)有存在的問題,進(jìn)行針對(duì)性的分析,吸取經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的市場(chǎng)管理技術(shù),結(jié)合我國的基本情況和現(xiàn)狀,積極探尋適合我國監(jiān)理的市場(chǎng)的管理機(jī)制,精簡(jiǎn)人員,明確責(zé)權(quán)利,落實(shí)責(zé)任制,提高效率,建立和推行符合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制下的監(jiān)理行業(yè)體制機(jī)制[3]。監(jiān)理機(jī)制的調(diào)整如下:①加強(qiáng)工程監(jiān)理委托程序、獨(dú)立公路工程監(jiān)理結(jié)構(gòu)、貫徹落實(shí)監(jiān)理工程師的責(zé)任制,杜絕掛空名現(xiàn)象;②加強(qiáng)監(jiān)理公司的責(zé)任力度,推行監(jiān)理負(fù)責(zé)制,誰監(jiān)理,誰負(fù)責(zé);③加強(qiáng)監(jiān)理單位對(duì)施工單位管理不善的連帶責(zé)任。在監(jiān)理招標(biāo)過程中,政府相關(guān)主管部門,需加強(qiáng)監(jiān)理招標(biāo)的控制力度,完善監(jiān)理招投標(biāo)市場(chǎng)。
3.2建立市場(chǎng)信用的監(jiān)理評(píng)估制度
隨著征信體系的發(fā)展,政府相關(guān)職能部門應(yīng)加快建立和完善監(jiān)理市場(chǎng)信用的監(jiān)理評(píng)估制度,對(duì)監(jiān)理市場(chǎng)進(jìn)行信用評(píng)估,透明化相關(guān)從業(yè)人員的工作模式,讓社會(huì)和市場(chǎng)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。加強(qiáng)監(jiān)理從業(yè)人員的職業(yè)道德建設(shè),同時(shí)將監(jiān)理市場(chǎng)的信用體制與個(gè)人征信結(jié)合,提高個(gè)人信用意識(shí),減少監(jiān)理市場(chǎng)的失信行為,確保監(jiān)理市場(chǎng)的良性發(fā)展。
3.3完善監(jiān)理從業(yè)人員的管理制度
根據(jù)我國監(jiān)理從業(yè)人員的特點(diǎn),建立監(jiān)理從業(yè)人員的培訓(xùn)制度,加強(qiáng)監(jiān)理從業(yè)人員的培養(yǎng),改善監(jiān)理從業(yè)人員的知識(shí)匱乏和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足的問題,將監(jiān)理企業(yè)從業(yè)人員的培養(yǎng)發(fā)展列入戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。培訓(xùn)過程中,根據(jù)監(jiān)理崗位的職責(zé)和要求不同,對(duì)相關(guān)的從業(yè)人員進(jìn)行分層次分批次培訓(xùn)。在監(jiān)理從業(yè)人員入崗工作前,需對(duì)其職業(yè)技能和專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行考核,考核合格之后,方能上崗。此外,監(jiān)理公司需要從業(yè)人員定期進(jìn)行培訓(xùn)考核,切實(shí)提高監(jiān)理公司監(jiān)理從業(yè)人員的技能水平和專業(yè)素質(zhì)。
3.4完善監(jiān)理從業(yè)人員的管理制度
完善監(jiān)理從業(yè)人員的管理制度,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理從業(yè)人員的日常工作的管理,要確保做到客觀、公平、公正,杜絕現(xiàn)弄虛作假以及的情況出現(xiàn),監(jiān)理公司需要根據(jù)不同的崗位責(zé)任制度,制定相應(yīng)的科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲制度,對(duì)于不負(fù)責(zé)任的監(jiān)理從業(yè)人員,堅(jiān)決清退,對(duì)于高素質(zhì)的監(jiān)理人才,建立科學(xué)合理的績(jī)效考核制度,避免監(jiān)理人才的流失。
4、結(jié)束語
在公路建設(shè)中需不斷分析總結(jié)公路工程的監(jiān)理工作模式與方法以及存在的問題,研究公路施工過程中的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。從而提高我國公路工程監(jiān)理隊(duì)伍的經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)能力,完善監(jiān)理管理制度與方法,確保我國公路建設(shè)的可持性發(fā)展。
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